EC13 2013junho

DIRECTOR
Joo Carlos Correia (Universidade da Beira Interior, Portugal)

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Estudos em Comunicao [Communication Studies] http://www.ec.ubi.pt
LabCom Laboratrio de Comunicao e Contedos On-Line http://www.labcom.ubi.pt
UBI Universidade da Beira Interior http://www.ubi.pt
ISSN : 1646-4923
ISSN (suporte electrnico) : 1646-4974
Periodicidade semestral [Semestral periodicity] Junho de 2013
Contacto dos Editores: joao.correia@labcom.ubi.pt, anabela.gradim@labcom.ubi.pt
ndice
Do broadcasting Internet: critrios de distino entre os meios
clssicos de comunicao de massas e os novos media
por Antnio Machuco Rosa 1
A representao da sade mental e da doena mental na
imprensa portuguesa: um estudo comparativo
por Hugo Ferro 37
Convergncia jornalstica e uso de bases de dados no
trabalho jornalstico. Estudo do caso Correio*
por Suzana Barbosa, Renato Alban 87
Identity, Politics and Authentic Leadership. Spanish Youngsters
Perceptions of J. L. Rodrguez Zapatero and M. Rajoy
por Salom Sola-Morales, Vctor Hernndez-Santaolalla 107
Os da rua dele: vestgios da comunicao cotidiana na literatura
de ondjaki
por Patrcia da Glria Ferreira Gomes 135
Comunicao para o desenvolvimento: estratgias e conceitos
por Antnio Heberl, Felipe Soares 151
Interesses e propriedade: algumas vozes do campo da cultura
brasileira
por Rafael Cruz, Rosimeri Silva, Marcio Rodrigues 175
Perspetivas de gnero no acesso ao espao pblico mediatizado:
refetindo sobre os contedos noticiosos do telejornal
por Paula Lobo, Rosa Cabecinhas 195
Imprensa e construo da imagem pblica de Enrique Pea
Nieto na eleio presidencial do Mxico em 2012
por Luciana Panke, Gabriel Bozza 237
Prncipe ou sapo?
Comparando os esteretipos masculinos na
publicidade televisiva brasileira e portuguesa.
por Simone Arajo 261
A comunicao e os dispositivos legais na administrao pblica
municipal
por Marcela Guimares e Silva, Tiago Costa Martins 281
Concepo social e olhar local como base para uma formao
jornalstica de carter humanstico e cidado
por Gibran Luis Lachowski 309
A questo da releitura e da citao no processo de criao
publicitria
por Renata Voss Chagas 345
A automatizao da narrativa jornalstica
por Naara Normande 363
Estudos em Comunicao n 13, -36 1 Junho de 2013
Do broadcasting Internet: critrios de
distino entre os meios clssicos de
comunicao de massas e os novos media
Antnio Machuco Rosa
Universidade do Porto, Portugal
machuco.antonio@gmail.com
Abstract
Keywords: broadcasting, new media, network theory
Resumo
Palavras-chave: broadcasting, novos media, teoria das redes

This article aims to identify the criteria
that distinguish classical broadcasting
media, typifed by the case of radio, and
Internet based media. These criteria will
be organized according to the types of
technologies involved, the economic
structure, the regulatory framework and
the types of social dynamics associated
with the historical emergence of the two
media under analysis. It will then be
shown that these factors led to simple
formal structure simple one many
present in classical media, while they
led to the fact that new media are indeed
media based around the concept of
network. The formal concept of network
will serve as the ultimate criterion for
establishing the opposition between
classical broadcasting and new media.
Este artigo tem como objectivo
identifcar os critrios que distinguem
e opem os meios de comunicao
de broadcasting, tipifcados pelo caso
da rdio, e os meios de comunicao
assentes na Internet. Esses critrios
sero organizados em funo dos tipos
de tecnologias envolvidas, da estrutura
econmica, do quadro regulatrio e dos
tipos de dinmicas sociais associados
emergncia histrica dos dois meios de
comunicao sob anlise. Mostrar-se-
de seguida que esses factores geraram
a estrutura formal simples um muitos
dos meios clssicos, enquanto levaram a
que os novos media sejam efectivamente
meios de comunicao em rede. Ser o
conceito formal de rede que servir de
critrio para estabelecer a oposio
entre o broadcasting clssico e os novos
media.
2 Antnio Machuco Rosa
E
XISTE hoje a intuio clara de que a Internet e as diversas plataformas de
comunicao nela assentes constituem um tipo de media diferente dos
meios clssicos de comunicao de massas tecnologicamente mediados, tais
como a rdio e a televiso. Os novos media so meios participativos, meios
originados nas multides (crowdsourcing media) e no apenas orientados para
as massas (Howe, 2006; Huberman, 2008). Contudo, no tm existido muitas
tentativas em traar critrios precisos que distingam os meios tradicionais em
broadcasting dos novos media. Neste artigo procura-se identifcar alguns desses
critrios, organizando-os em funo dos principais factores que explicam a
emergncia e consolidao dos meios de comunicao modernos. Esses factores
so o tipo de tecnologia envolvida, a estrutura econmica, o quadro regulatrio
e o tipo de dinmica social associado a um certo meio de comunicao. Existem
quatro nveis de anlise que explicam a emergncia histrica, quer dos meios
clssicos de comunicao de massas quer dos novos media. Mas no apenas
explicam essa emergncia. O tipo de tecnologia, a estrutura econmica e o
quadro regulatrio so completamente distintos em cada um desses dois tipos
de meios de comunicao, e portanto fornecem os critrios que permitem
diferenci-los. Essa diferena ser estabelecida tomando como referncia o caso
da rdio, que efectivamente defniu as caractersticas essenciais do broadcasting
(radiodifuso) tradicional. Nas duas primeiras seces do artigo, ser ento feita
a comparao entre a tecnologia, estrutura econmica e quadro regulatrio da
rdio e o modo como esses mesmos trs factores determinaram as caractersticas
da Internet.
Aquilo que ser designado por prticas e por dinmicas sociais receber um
tratamento autnomo. A ideia fundamental deste artigo consiste em ver como
os quatro nveis de anlise determinam a forma do meio de comunicao sob
anlise. A forma dos meios clssicos de broadcasting a conhecida estrutura
assimtrica um muitos, que alguns autores procuraram capturar atravs de
uma representao diagramtica particularmente simples (Wolf, 2001). Como
ser visto na terceira seco, apesar de essa forma reproduzir e generalizar
uma prtica social - a audio de msica em salas de espectculos - anterior ao
surgimento do broadcasting tecnologicamente mediado, no caso da rdio ela
no causada por uma dinmica social propriamente dita, isto , no decorre de
3 Do broadcasting Internet...
relaes intersubjectivas. Ao invs, nos novos media, a forma uma estrutura
que causada pela criao de ligaes levada a cabo por inmeros indivduos
desenquadrados de qualquer quadro institucional preciso. Essa estrutura ,
em sentido preciso, a de uma rede, e na quarta seco recorreremos a alguns
resultados recentes da teoria geral das redes aplicados ao caso da World Wide Web
para a caracterizar de modo preciso. Ver-se- ento que a forma do broadcasting
uma estrutura pr-defnida e pr-montada pela tecnologia, economia e quadro
regulatrio, enquanto a forma dos novos media resulta de um processo de auto-
organizao. Ser fnalmente mostrado, na ltima seco, que a forma dos novos
media no apenas determinada por actos de um nmero enorme de indivduos
(crowdsoucing), mas estritamente causada por um mecanismo especfco de
interaco social entre eles. por a sua forma ser endogeneamente criada por
mecanismos de interaco social que justifcaremos a afrmao tornada comum
segundo a qual os novos media so media participativos, por oposio aos meios
clssicos de broadcasting.
A formao do broadcasting
As caractersticas fundamentais dos meios de comunicao clssicos de
broadcasting (radiodifuso) foram defnidas pela rdio. historicamente
relevante o modo como o modelo da rdio foi implementado nos Estados Unidos
durante os anos 20 do sculo passado. Na Europa, em especial em Inglaterra, o
modelo evoluiu inicialmente de forma diferente, na medida em que, por exemplo,
o direito de emitir e o canal de transmisso foram atribudos em exclusivo a uma
nica entidade, a BBC. Mas o modelo norte-americano acabou por se impor,
quer no caso da rdio quer, depois, no da televiso, quando, durante as dcadas
de sessenta e setenta do sculo passado, o uso do espectro electromagntico
acabou por ser liberalizado na generalidade dos pases ocidentais (cf. Jeanneney,
1996, para uma smula). Consideremos ento como padro de anlise o caso dos
Estados Unidos, onde tambm ocorreram algumas das mais importantes inovaes
tecnolgicas que tornaram possvel o modo de comunicao genericamente
designado por broadcasting. Sero assim identifcados os aspectos tecnolgicos,
econmicos e regulatrios que criaram esse tipo de media.
A possibilidade de transmitir som atravs de ondas foi demonstrada em 1900
por Reginald Fessenden com a criao e registo da patente de um alternador que
permitia a emisso atravs de ondas contnuas, alternador que seria completado
alguns anos mais tarde.
1
Em 1904, Fessenden tambm patenteou um detector
elctrico do sinal, dispositivo que foi copiado pouco tempo depois por Lee de
Forest. O mesmo Lee de Forest inventou em 1906 o trodo, isto , o tubo de
vcuo com trs vlvulas que se tornaria mais tarde o dispositivo fundamental
para a deteco e amplifcao dos sinais de rdio. Depois de um perodo incerto
marcado por uma viso que ainda considerava a nova tecnologia de comunicao
como um modo de comunicao ponto a ponto similar s redes de telefonia e
de telegrafa sem fos, a Primeira Grande Guerra representou um signifcativo
abrandamento na difuso pblica da rdio. No caso dos Estados Unidos, as
realidades da guerra levaram a sua Marinha a controlar o uso da tecnologia de
rdio (cf. Archer, 1938: 138 e sq.). A Marinha suspendeu quaisquer direitos
baseados nas patentes e assinou contratos com empresas como a Westinghouse
e a General Electric (GE) para a produo de transmissores e receptores de
rdio (cf. Barnouw: 48 e sq). Este um acontecimento bastante importante
na emergncia de um meio de broadcasting. Sob a superviso da Marinha, as
empresas passaram a produzir em srie e em massa dispositivos com partes
estandardizadas que assentavam no tubo de vcuo como tecnologia de base (cf.
White, 2004; Starr, 2004: 226). A relevncia do acontecimento tornou-se clara
quando o fnal da guerra (1918) encontrou empresas como a GE e a Westinghouse
com uma capacidade de produo em srie de dispositivos de recepo baratos
e sem um mercado de consumo completamente defnido. No ps-guerra,
tornou-se cada vez mais marcada a diferena entre os complexos dispositivos
tecnolgicos que, juntando mltiplos alternadores, criavam transmissores de
grande potncia de emisso, por um lado, e aparelhos de recepo com custos
da ordem dos 5 dlares, por outro. Compreendeu-se ento defnitivamente que
1. Para os aspectos mais especifcamente tecnolgicos da origem da rdio, cf. Aitken (1976).
a telefonia sem fos est ao alcance de todos.
2
este novo mercado baseado
na venda de receptores baratos que ir ser explorado por grandes fabricantes
como a G.E e a Westinghouse. Assim, a rdio comeou a assumir a sua forma
moderna quando surgiu uma tecnologia de amplifcao e emisso do sinal
sonoro tecnologicamente bastante complexa e economicamente dispendiosa
(tubo de vcuo e alternadores) e quando, quase simultaneamente, se desenvolveu
uma tecnologia baseada em dispositivos de recepo (sets) simples e cada vez
mais baratos. Na posse dessa tecnologia, que j no podia ser escoada para fns
militares, os fabricantes lanaram-se na criao de um mercado de massas que
absorvesse a produo em srie desses dispositivos simples e baratos.
3

J se aludiu ao facto de os dispositivos tecnolgicos de emisso e recepo
de rdio terem sido todos patenteados. Para alm dos aspectos tecnolgicos e
econmicos, a regulao indirectamente exercida pelo sistema legal das patentes
foi outro factor determinante na emergncia do broadcasting. Na realidade,
esses trs aspectos retroagem todos entre si.
No perodo prximo do incio da guerra, as empresas que Fessenden e de
Lee de Forest tinham criado ou tinham desaparecido ou tinham sido compradas
(Barnouw, 1967: 44-45, Douglas, 1987: 241-243) Sobretudo, tinham sido
comprados os seus principais activos, as patentes. Os compradores foram
naturalmente algumas das grandes empresas da poca. Lee de Forest viu-se
obrigado a vender em 1913 a sua patente mais valiosa - a do trodo - AT&T,
empresa que iniciou de seguida transmisses de voz a grandes distncias. O
alternador criado por Fessenden, e aperfeioado por Ernst Alexenderson foi
comprado pela GE. Em 1912, Edwin Armstrong compreendeu as verdadeiras
potencialidades do trodo quando desenvolveu um circuito de retroaco que no
s amplifcava bastante o sinal como permitia que o tubo de vcuo gerasse ondas
de rdio. Previsivelmente, a litigncia judicial, opondo de Forest a Armstrong
em torno dos direitos da nova inveno, foi intensa, acabando (em parte) por ser
desbloqueada quando mais uma grande empresa, a Westinghouse, adquiriu os
2. San Francisco Chronicle, 8/6/ 1919, Feature Section.
3. Aitken (1976) salientou a natureza da tecnologia, enquanto Barnouw (1967) fez a ligao entre
a tecnologia e as condies econmicas criadoras de um novo mercado.
direitos cobertos pela patente (Douglas, 1987: 245-46). As guerras de patentes
marcaram decisivamente a transio dos anteriores meios de comunicao ponto
a ponto (telefonia e telegrafa) para um meio em broadcasting.
Com o incio da guerra, a Marinha suspendeu os direitos de patentes. Com o
fm da guerra, esses direitos voltaram a estar legalmente cobertos. Um dispositivo
completo de rdio dependia das diversas patentes detidas em exclusivo pela GE,
pela AT&T, pela Marconi norte-americana e pela Westinghouse, todas elas com
interesses econmicos divergentes. Uma primeira tentativa de coordenao foi
praticamente imposta pela Marinha e levou criao da RCA (Radio Corporation
of America) em 1919, a qual passou a deter as principais patentes da GE, da
AT&T e da Marconi americana mas deixando a Westinghouse de fora. Ainda
nessa altura, a RCA continuava a encarar a tecnologia de rdio como um meio
de comunicao ponto a ponto a ser explorado comercialmente em linha com
essa estrutura (Douglas, 1987: 290). Por seu turno, fora do pool de patentes, a
Westinghouse lanou-se na venda de receptores. Visto ser suposto que alguma
coisa fosse recebida, que algum contedo fosse emitido, a companhia fundou
em 1920 aquela que ter sido talvez a primeira rdio de broadcast, a KDKA:
o broadcast nascia como um meio para a venda de equipamento. Por outro
lado, visto deter as patentes de Armstrong, a Westinghouse tambm acabou por
pertencer ao grupo da RCA. Esta fcou com uma estrutura accionista composta
pela GE, Westinghouse, AT&T e United Fruit Company uma empresa de cultivo
de fruta que, visto operar por toda a Amrica Central e Latina, desde o incio
do sculo detinha estrategicamente direitos de propriedade intelectual sobre a
utilizao de cristais lquidos na deteco do sinal (Barnouw: 72-73).
4
O acordo foi mais aparente que real. Os interesses das diversas empresas
integrantes da RCA no eram convergentes. A G.E e a Westinghouse tinham
sobretudo direitos de propriedade intelectual sobre os receptores e tinham-se
efectivamente especializado na produo e venda desse tipo de dispositivos.
Este era um mercado muito mais lucrativo que o mercado de transmissores
no qual a AT&T se tinha especializado (Starr, 2004: 332). Em consequncia,
4. Para uma anlise geral sobre o papel das patentes na formao da rdio enquanto meio de
broadcasting, cf. Benkler (1998).
a ento empresa monopolista da rede telefnica norte-americana vendeu
a sua participao na RCA e criou as suas prprias estaes emissoras em
1922, a WBAY e a WEAF. Diferentemente das outras empresas, o objectivo
da AT&T no era vender receptores, mas antes alugar tempo de emisso a
potenciais interessados; no entanto, isso no signifcava que a empresa visasse o
broadcasting propriamente dito, pois o seu modelo de negcio foi pensado como
um decalque da venda de tempo de utilizao do telefone para a transmisso
de voz, a especialidade da AT&T. Como quer que seja, o modelo de negcio
despertou na altura pouco interesse e a AT&T acabou por o abandonar.
5
O
resultado da guerra de patentes foi que a AT&T abandonou defnitivamente o
broadcasting, enquanto a RCA e empresas nela integradas formaram, em 1926,
aquela que seria a primeira network norte-americana, a NBC.
As patentes so uma forma de indirectamente regular o uso e explorao
econmica dos dispositivos tecnolgicos de comunicao. A regulao directa
opera-se sobretudo pelo direito de emitir. A necessidade de regular o uso do
espectro electromagntico foi uma novidade histrica com a qual os governos
se viram confrontados nas primeiras dcadas do sculo XX. No caso ingls, os
interesses de diversas empresas fabricantes de equipamento levaram criao
da British Broadcasting Company, aps o que, sob a presso dos Correios, esta
foi transformada numa empresa integralmente pblica, a British Broadcasting
Cooporation (BBC) (cf. Coase, 1947). Nos Estados Unidos, o percurso foi mais
complexo e so aqui referidos apenas os aspectos essenciais.
A primeira lei que regulou o uso do espectro foi o Radio Act de 1912. A
ideia fundamental da lei consistiu em considerar o acesso ao espectro como um
privilgio, no como um direito automaticamente possudo por qualquer um
(Douglas, 1987: 233). Seguindo essa orientao, o governo concedeu quatro
tipos de privilgios: uma largura de banda destinada a ser usada pelo governo,
dois outros tipos de larguras de banda destinadas a uso comercial e, fnalmente,
uma banda consistindo apenas numa nica frequncia destinada aos operadores
amadores de rdio (cf. os detalhes em White, 2004).
5. Cf. Barnouw (1967: 105-114) para a anlie histrica da estratgia da AT&T.
Conforme j se mencionou, a guerra implicou o controlo da totalidade do
espectro por parte da Marinha, pelo que a necessidade de regulao apenas se
voltou a colocar aps a exploso do nmero de emissores ocorrida durante os
anos 20. Um papel central coube a Herbert Hoover que, na sua qualidade de
secretrio do Comrcio, promoveu uma srie de conferncias entre os anos de
1922-24 e que iria defnir o quadro regulador da rdio nos Estados-Unidos; na
verdade, as conferncias iriam defnir os traos gerais da regulao da rdio e
da televiso que hoje em dia acabou por se tornar dominante na maior parte
dos pases ocidentais. No seguimento da lei de 1912, a ideia de base continuou
a ser que o espectro electromagntico um bem limitado cuja utilizao um
privilgio concedido pelo poder poltico sob a forma de licenas. O governo
passaria a conceder dois (inicialmente trs) tipos licenas de utilizao do
espectro, as licenas A e B. As licenas do tipo B permitiam emisses com
potncia entre 500 e 1000 watts dentro da frequncia de 750 khz. As licenas
de tipo A emitiam com menos de 500 watts (algumas limitaram-se a 5 watts)
e foram alocadas nas frequncias entre 1360 e 1500 khz. As licenas do tipo B
favoreceram as estaes emissoras que ensaiavam o modelo de broadcasting e
tinham capacidade para fnanciar transmissores cada vez mais potentes e mais
caros. Pelo contrrio, os amadores, universidades e associaes religiosas forem
remetidas para um tipo de licenas, as de classe A, com reduzido alcance e
operando em frequncias sujeitas a mltiplas interferncias e difculdades de
sintonizao (cf. as smulas em White, 2004 e Archer, 1938: 290 e sq.).
O resultado da regulao acabou, portanto, por favorecer o modelo de
broadcasting baseado em emissores poderosos, dispendiosos, e receptores
simples e baratos, em detrimento do modelo dos amadores que em muitos
casos eram indivduos que tanto emitiam como recebiam. O modelo nada tem
de necessrio. Repete-se que ele foi inseparvel do desenvolvimento, graas
aco de empresas como a GE ou a Westinghouse, de um mercado assente
em dispositivos de recepo simples cada vez mais baratos e destinados a ser
comercializados em massa.
6
De seguida, esse novo mercado exigiu a criao de
estaes de broadcasting emitindo contedos sufcientemente apelativos, como
6. Esse ponto o guia fundamental da anlise que Benkler (1998) faz da evoluo da rdio.
acima se ilustrou com o caso da KDKA. Portanto, a interseco entre tecnologia,
custos econmicos, economia de mercado e regulao levou a instituir um modelo
de comunicao em broadcasting que consiste numa completa assimetria entre
duas posies fxas: a emisso e a recepo, posies caracterizadas ao nvel
tecnolgico por dispositivos que, numa posio, apenas emitem e que, na outra,
apenas recebem.
O computador e a Internet
Num quadro defnido por tecnologias diferentes e com custos econmicos
tambm distintos dos implicados pela emisso tradicional em broadcasting, a
regulao pode operar de forma igualmente diferente, ou acabar mesmo por ser
praticamente inexistente. Decises historicamente contingentes tambm podem
determinar que um meio de comunicao tenha um destino distinto daquele que,
raciocinando contrafactualmente, teria sido o seu na ausncia dessas decises.
o que pode ser constatado analisando a tecnologia de base e a regulao do
meio que resumidamente pode ser designado por Internet. Essa anlise permite
comear a distinguir diferenas cruciais entre os meios clssicos de broadcasting
e os novos meios.
Um facto que deve ser mantido bem presente que a tecnologia de base
da Internet o computador. A histria dessa tecnologia ilustra bem como uma
deciso individual contribuiu para a divergncia de trajectria entre meios
clssicos e novos meios.
Como bem conhecido, o computador teve a sua origem nas mquinas
ENIAC e EDVAC, graas colaborao entre um matemtico, John von
Neumann e dois engenheiros, J. Presper Eckert e John Mauchly. Von Neumann
era antes de mais um acadmico privilegiando a troca de ideias, pelo que
divulgou publicamente a concepo do computador (cf. von Neumann, 1945).
Esta foi realmente uma deciso incomum, completamente diferente das que
vimos terem existido no caso da tecnologia da rdio. Na realidade, pelo seu lado,
Eckert e Mauchly fzeram aquilo que alguns considerariam ser o mais normal,
procurando patentear a nova mquina. Mas como von Neumann tinha colocado
em domnio pblico a sua concepo, o pedido foi recusado (Campbell-Kelly &
Aspray, 2004: 83; Davis, 2004: 217). A grande relevncia deste ponto tornada
clara se, contrafactualmente, raciocinarmos acerca do desenvolvimento da
informtica no caso em que a sua mquina de base tivesse sido patenteada, isto
, controlada em exclusivo pela empresa que Eckert entretanto tinha formado:
a trajectria histrica que vamos rapidamente descrever teria seguramente sido
diferente.
A caracterstica fundamental do computador idealizado por von Neumann
consiste em ele ser uma mquina universal. H muito tempo que existiam
mecanismos capazes de executar automaticamente certas tarefas, mas o
computador de von Neumann era de propsito geral, universal, capaz de executar
automaticamente qualquer tipo de tarefa desde que defnida de forma precisa.
Ele processa qualquer tipo de informao. J em 1945, von Neumann distinguiu
nas novas mquinas o nvel fsico do nvel lgico, sublinhando a independncia
do segundo por relao ao primeiro.
7
Noutros termos, existe uma distino
conceptual absoluta entre o que veio a ser designado por software (programas)
e por hardware, e essa distino que torna um computador (universalmente)
programvel e assim susceptvel de executar qualquer formato de informao. A
implementao efectiva do conceito de programa guardado em memria apenas
surgiu uns (poucos) anos aps o trabalho de von Neumann, graas ideia de
reutilizar sequncias de cdigo previamente gravadas numa fta magntica.
Um passo seguinte consistiu em armazenar no computador essas sequncias
(programas), isto , o computador passou ele prprio a ser um programador (cf.
Ceruzzi, 2003: 81-84). Os programas passaram a residir permanentemente em
memria e a serem automaticamente executados quando necessrio. crucial
sublinhar a enorme importncia dessa concepo. Na ausncia de programas
gravados numa unidade de memria independente e passveis de serem
indefnidamente executados, a nica forma de dar instrues a um computador
obriga a codifcar no prprio chip fsico da mquina o cdigo que se quer ver
executado. Ainda hoje, os vulgares computadores pessoais tm algum cdigo
7. Von Neumann menciona explicitamente esse ponto no seu First Draft of a Report on the
EDVAC (von Neumann, 1945).
escrito no seu chip fsico. Podem ser concebidos dispositivos computacionais
que apenas funcionam com esse tipo de cdigo e aos quais usualmente no
associamos o nome de computador. Esses dispositivos so na realidade
computadores num sentido restrito: so computadores dedicados (a uma certa
funo). No so computadores universais.
A existncia de programao externa, independente do hardware, no uma
qualquer necessidade lgica. Mas a sua adopo cada vez mais generalizada
tornou o computador uma mquina extremamente fexvel e, o que agora mais
importante, aberta. Essa abertura foi desde logo possvel devido inexistncia
de patentes que limitassem o seu uso. Ela foi complementada pela deciso, no
determinada pela natureza da prpria tecnologia, de fabricar os computadores
com um mnimo de cdigo implementado directamente no hardware. O resultado
desses dois factos residiu em que mltiplas empresas puderam desenvolver
inmeras funcionalidades destinadas ao computador, independentemente das
polticas dos fabricantes de hardware. Esta abertura representa sem dvida um
factor que incentivou, e continua a incentivar, a inovao (cf. Zittrain, 2006).
Na ausncia de um monoplio conferido pelas leis de propriedade intelectual,
os diversos fabricantes do novo dispositivo tecnolgico tiveram que concorrer
entre si; eles foram obrigados a inovar a partir de uma mesma concepo de base
comum a todos. O computador tornou-se uma plataforma comum a todos (cf.
Campbell-Kelly, 2003).
A regulao do computador contrastou marcadamente com o que vimos ser
o caso da rdio, onde a fragmentao de patentes obrigou a que o governo norte-
americano interviesse activamente (criando a RCA). As leis de propriedade
intelectual praticamente no existiram no campo da computao at aos anos 80
do sculo passado.
8
Mais importante, o broadcasting evoluiu para uma estrutura
assente em dispositivos de emisso complexos, e extremamente dispendiosos,
dedicados apenas a emitir, e em dispositivos de recepo simples (radios),
cada vez mais baratos, dedicados apenas a receber. Pelo contrrio, os
novos meios evoluram para uma estrutura em que o dispositivo de emisso
8. A primeira lei que explicitamente protege os programas de software, o Computer Software
Amendment Act, data de 1980.
e recepo passou a ser o mesmo nesses dois distintos pontos, a saber, o
computador universal. a mesma tecnologia, o computador enquanto mquina
complexa universalmente programvel e aberta, que est identicamente presente
nos dois pontos distintos que caracterizam qualquer processo de comunicao.
Essa tecnologia, seguramente dispendiosa nos primeiros tempos da computao,
tem vindo constantemente a baixar de custo ao longo das ltimas cinco dcadas,
pelo que temos hoje um medium de comunicao assente num mesmo dispositivo
tecnolgico presente quer na emisso quer na recepo, e acessvel a um
grande nmero de indivduos.
O computador tornou-se realmente o instrumento de base de um novo
medium de comunicao quando passou a estar ligado em rede. E tal como
o dispositivo de emisso e recepo dos novos meios difere dos meios em
broadcasting, tambm o canal de distribuio faz divergir novos meios e meios
de comunicao clssicos. Se a natureza da tecnologia determinou uma certo
quadro de regulao do broadcasting, a tecnologia de distribuio nos meios
digitais em rede colocou o problema da regulao em bases diferentes.
A implementao prtica do conceito de computadores ligados em rede
comeou com a Arpanet, no fnal dos anos 60 do sculo passado.
9
Nas duas dcadas
seguintes imps-se a ideia crucial de federar num meta-nvel de arquitectura
de inter-redes as diversas redes que entretanto tinham surgido, dando origem
ao que veio a ser conhecido por Internet.
10
Tal como o computador, a Internet
tem como caracterstica essencial ser uma plataforma aberta. Essa propriedade
tambm no constituiu (nem constitui) uma necessidade lgica.
11
Ela surgiu
porque, por razes prticas de fabilidade da rede, foi adoptado o protocolo
TCP/IP (transmission-control protocol/internet provider). Quando foi criado, o
protocolo foi colocado em domnio pblico, portanto sem restries decorrentes
de direitos de propriedade intelectual que pudessem ser usados por empresas
para impedir a inovao por parte de outras empresas ou outros indivduos.
9. Para uma anlise exaustiva das primeiras fases da Internet, consulte-se Abbate (1999).
10. Acerca da evoluo da Internet nas dcadas de 70 e 80 deve consultar-se sobretudo Hafner
(1996) e Leiner et al (1997).
11. Lawrence Lessig (1999) foi dos autores que melhor salientou a inexistncia de qualquer
necessidade lgica ou determinismo tecnolgico no desenvolvimento da Internet.
Alm disso, o protocolo uma plataforma aberta por estar concebido segundo
o princpio de design end-to-end. Isso signifca que ele neutral, indiferente, ao
formato do contedo que transporta de ponto IP para ponto IP (Saltzer, 1984).
Os motivos que levaram a conceber um protocolo com as caractersticas do
TCP/IP prenderam-se com razes de fabilidade na transmisso dos bits. Visto
as diversas redes que mais tarde convergiram para a Internet terem crescido
espontaneamente,
12
elas assumiram arquitecturas especfcas e utilizaram
mquinas distintas e possivelmente incompatveis, pelo que o conceito
subjacente ao design do TCP/IP foi no pressupor nada acerca de cada uma
dessas arquitecturas e mquinas; o protocolo deveria ser o mais neutral, o mais
estpido possvel.
13
O princpio end-to-end signifca que a inteligncia,
isto , os programas, reside nos ns das redes, cuja natureza especfca, no
entanto, no distinguida ao nvel do TCP/IP. Em si mesmo, o protocolo garante
a distribuio de no importa que tipo de formato digital j inventado ou que
venha a ser criado no futuro. No demais salientar ter sido essa neutralidade
essa indiferenciao face ao formato especfco dos contedos transportados
que permitiu o extraordinrio desenvolvimento da Internet durante as ltimas
quatro dcadas. Quando o protocolo foi criado, ningum imaginava o surgimento
posterior da Worl Wide Web ou de qualquer um dos formatos de udio e imagem
entretanto criados. Ningum imaginava que os canais tradicionais e especfcos
de distribuio de contedos pudessem convergir para um nico canal assente
em TCP/IP (Leiner et al, 1997).
A Internet tornou-se um medium universal de transmisso de informao
por conjugar a existncia de uma tecnologia de base o computador aberta
com um canal de distribuio as redes confguradas com o protocolo TCP/
IP tambm aberto. Ao contrrio do broadcasting, a Internet desenvolveu-se
durante dcadas na quase ausncia de regulamentao governamental. verdade
que as ligaes fsicas da Internet tm um proprietrio, e foi importante a aco
dos governos quando, nos anos noventa, obrigaram as companhias telefnicas a
12. Cf Abbate (1999: 113-122) para uma descrio das redes de computadores que surgiram
durante os primeiros anos da dcada de 70.
13. Esse ponto bastante destacado por alguns dos criadores do protocolo TCP/IP na reconstituio
histrica que eles fzeram do desenvolvimento da Internet: Leiner et al (1997).
facultar o acesso no descriminado s suas linhas.
14
Mas o nvel mais importante
da Internet o nvel lgico, defnido pelo TCP/IP.
15
Esse nvel aberto no
duplo sentido de ser neutral e se encontrar em domnio pblico; portanto ele
no tem um proprietrio e apenas indirectamente regulado pelos governos. A
consequncia que qualquer empresa ou indivduo, se no existirem obstculos
criados pelas leis de propriedade intelectual, pode livremente executar programas
e distribuir contedos na Internet. Reside a a causa longnqua de os novos
meios se terem vindo a tornar acessveis participao, de se terem tornado
media participativos. Na ausncia das tradicionais prticas de licenciamento,
desaparecem os formatos e grelhas; desapareceu a prpria distino entre
profssionais certifcados produtores de contedos e amadores que os produzem
fora de qualquer quadro institucional preciso. Esses factos so bem conhecidos
e apontam para uma dinmica social especfca completamente ausente dos
meios tradicionais. Uma tal dinmica social endgena no existe nos meios de
comunicao de massas em broadcasting. Esse o ponto fundamental que deve
ser utilizado para caracterizar a diferena entre o broadcasting e os novos meios.
Antes de o explorarmos, convm fazer um resumo das caractersticas at agora
encontradas que diferenciam os meios em broadcasting dos meios assentes na
Internet. Veja-se a tabela 1.
14. Nos Estados Unidos, a interconexo entre as linhas das diversas companhias telefnicas foi
garantido pelas lei das telecomunicaes de 1996. O princpio de neutralidade da Internet foi
recentemente reafrmado pela FCC, cf. In the Matter of Preserving the Open Internet - Broadband
Industry Practices. Disponvel em: http://hraunfoss.fcc.gov/edocs_public/
attachmatch/FCC-09-93A1.pdf.). Legislao similar foi surgindo nos diversos pases
europeus.
15. Cf. Benkler (2006), para a distino entre os trs nveis nvel fsico, nvel lgico e nvel
de contedos que caracterizam qualquer processo de comunicao tecnologicamente mediado.
Tabela 1. Comparao entre o broadcasting e os novos media
Media clssicos em broadcasting Novos media
Tecnologia de base: transmissores e
receptores
Tecnologia de base: computador
Assimetria entre tecnologia de
emisso (complexa) e de recepo
(simples)
A mesma tecnologia na emisso e
na recepo
Tecnologia de emisso, recepo e
distribuio dedicada (a uma certa
funo e a um certo formato)
Tecnologia de emisso, recepo
e distribuio aberta e universal
(multifuncional e independente dos
formatos)
Assimetria de custos nas tecnologias
de emisso e de recepo
Custos relativamente baixos
associados ao computador
Tecnologia de base originariamente
patenteada
Tecnologia de base sem patentes
Canal de transmisso atrubudo pelos
governos sob a forma de licenas
exclusivas
Canal de transmisso defnido por
protocolos abertos e pblicos
A audincia e a prtica social do broadcasting
Aps um perodo em que no era clara qual a funo, e correspondente modelo
de negcio, que a rdio deveria preencher, comeou a ganhar fora a ideia
de que, mais do que um mero transmissor de informao, a rdio teria como
funo essencial entreter. Se a rdio foi um sistema de comunicao em larga
medida criado pelas estratgias comerciais dos vendedores de equipamento, ela
no deixou ao mesmo tempo de responder a uma efectiva procura social por
parte de um nmero crescente de indivduos para os quais o novo medium era
encarado como um instrumento de comunicao em si mesmo sob a forma de
entretenimento.
16
A forma do broadcasting vai consistir na difuso de contedos
de entretenimento a partir de uma estao central em direco a um pblico
16. Cf. Douglas (1987) para o destaque que deve ser dado dimenso social da rdio.
vasto e indiferenciado munido de receptores simples. Inicialmente, esses
contedos vo consistir sobretudo na emisso de msica. O signifcado dessa
dimenso do broadcasting pode ser visto a partir da ideia pioneira que Lee de
Forest teve em 1906. Ele era amante de pera, tendo tido a ideia de utilizar a
tecnologia que tinha inventado para transmitir em direco a um pblico vasto
as representaes de peras que se desenrolavam na sala de espectculos do
MET de Nova Iorque (Douglas, 1987: 173). Portanto, ele foi levado a conceber
um sistema de telefonia sem fos [sic] que tornava possvel a distribuio de
msica a partir de uma emissora central, a partir da qual a utilizao de quatro
tipos de diferentes de ondas tornar possvel enviar para diferentes subscritores
mltiplas formas de msica.
17
Para alm dos factores j anteriormente analisados, a origem do conceito
de broadcasting reside no alargamento da relao de audincia presente numa
sala de espectculos musicais. mesmo possvel afrmar ter sido a prtica social
ligada aos espectculos e ao entretenimento que constituiu a factor decisivo
na emergncia do broadcasting, pois a tecnologia da rdio foi vista sobretudo
como um instrumento para concretizar e universalizar essa prtica.
18
Foi o
alargamento espacial (maior e indiferenciado alcance geogrfco) da relao
entre uma fonte e um pblico indiferenciado que guiou no apenas de Forest mas
igualmente aquele que considerado o autor de um dos textos mais directamente
premonitrios do broadcasting como entretenimento, o futuro director da RCA e
presidente da NBC David Sarnoff.
19
O broadcasting foi efectivamente visto com
como um gigantesco teatro. Esse teatro corresponde s modernas sociedades
de indivduos, pois, sendo pblico, o novo tipo de teatro garantia ao mesmo
tempo a privacidade individual. Escrevia em 1922 H.Kintner, um executivo da
Westhingouse:
17. The American Monthly Review of Reviews, Junho de 1907, Wireless Telephony by the de
Forest System, pp 681-685.
18. Cf. Electrical Experimenter, Abril de 1919, Grand Opera in Your Home, p. 855, onde o
colunista, H. Gernsback, afrma que o sistema tecnolgico de de Forest representava a concretizao
tecnolgica da ideia de universalizar a escuta numa sala de pera.
19. Cf. Radio Music Box Memo, David Sarnoff, Novembro de 1916/Janeiro de 1920(?).
Acessvel em: http://earlyradiohistory.us/1916rmb.htm.
Fellow patrons of KDKA: Now that we are assembles again in KDKAs
unlimited theatre, where rear seats are hundred miles from the stage and where
the audience, all occupying private boxes, can came late or leave early without
embarrassing the speaker, or annoying the rest of the audience.... (citado em
Barnouw, 1967: 104).
A forma dos meios de comunicao clssicos de broadcasting portanto
aquela que est presente numa sala de espectculos moderna, na qual uma pea
executada e um indiferenciado e silencioso pblico escuta. Foi a generalizao
dessa estrutura de emisso e escuta que guiou os primeiros broadcasters,
generalizao articulada na dimenso do espao (maior e indiferenciado alcance
geogrfco) e na dimenso do tempo (emisso potencialmente ininterrupta).

Justamente com os aspectos tecnolgicos, os aspectos econmicos e os
oriundos da regulao, resultou tambm da generalizao da relao social de
audincia uma forma de comunicao com duas posies fxas e assimtricas:
aquilo que genericamente pode ser designado pela posio de emisso e, no
outro ponto, a posio de recepo. No foi uma dinmica social endgena,
isto , uma dinmica resultante de interaes interindividuais, que determinou a
forma da emisso em broadcasting: existiu uma procura social de entretenimento,
mas a forma foi pr-defnida, pr-montada pela relao clssica de audincia em
conjunto com os aspectos tecnolgicos, econmicos e regulatrios. De facto,
a forma que temos vindo a descrever est literalmente presente em diversos
manuais de Cincias da Comunicao, que, atravs de diagramas, procuram
capturar aquilo que a essncia estilizada do broadcasting no apogeu da sua
existncia. Eis um desses diagramas.
Figura 1. O diagrama elementar dos meios de comunicao clssicos de massas
(Wolf, 2001: 54).
sem dvida possvel argumentar que a evoluo dos meios de comunicao
em broadcasting a evoluo da radiodifuso ao longo da segunda metade do
sculo XX complexifcou esse diagrama, e que ele est demasiado dependente
das teorias dos meios de comunicao de massas de meados do sculo passado.
Mas permanece o facto de o diagrama representar adequadamente a forma desse
tipo de comunicao. Dinmicas sociais interindividuais podero evidentemente
determinar a aco dos broadcasters, mas a prpria forma da comunicao
tecnologicamente mediada permanece sempre a mesma. Ela consiste numa
relao um muitos que captura a assimetria estrutural entre produtores/
emissores e receptores (Thompson, 1995: 96), bem como o facto de muito
poucos serem visveis a muitos (Ibidem: 130). Contudo, importante realar que
o prprio diagrama da fgura 1 no gerado intrinsecamente; ele simplesmente
utilizado como uma ilustrao destinada a apresentar de forma resumida a
assimetria entre a posio daqueles que apenas emitem e a daqueles que apenas
recebem. Se se aceitar que o diagrama representa o broadcasting clssico, deve
ento ser observado que a sua prpria forma no gerada intrinsecamente
por quaisquer factores tecnolgicos ou de regulao. Igualmente relevante
acrescentar que essa forma, a forma do prprio diagrama, tambm no gerada
por quaisquer interaces sociais reais que criam uma estrutura de comunicao
ao ocorrerem. Mas como ser possvel existir uma forma que sendo, literalmente,
uma estrutura espacial, ela prpria gerada por interaces sociais que criam
estruturas de comunicao mediadas tecnologicamente? Tal no parece partida
ser possvel. No entanto, exactamente isso que ocorre nos novos meios, que
assim se diferenciam dos meios de comunicao clssicos em broadcasting
Novos media e redes
O desenvolvimento histrico da Internet foi em diversos dos seus momentos
explicitamente guiado pelo conceito de rede.
20
Hoje em dia possvel afrmar
que no apenas a Internet mas os diversos meios nela assentes so efectivamente
redes. A intuio das redes no guiou apenas a implementao da Internet, pois
o mesmo sucedeu com a implementao da principal rede virtual assente na
Internet, a World Wide Web. Essa rede foi concebida por Tim Berners-Lee no
incio dos anos 90 do sculo passado. A sua motivao foi implementar um
medium universal de partilha de informao (Berners-Lee, 2000: 84), isto , um
meio cujos protocolos fossem abertos, neutrais e simples no exacto sentido em
que o protocolo da infra-estrutura Internet, o TCP/IP, aberto, neutral e simples.
21

Qualquer formato de informao deveria poder ser partilhado na World Wide
Web, acabando com a fragmentao da informao formatada de acordo com um
medium especfco. Para alm de ser universal, o novo medium deveria tambm
ter como caracterstica fundamental a possibilidade de relacionar informao,
isto , permitir que um bloco de informao reenvie para outro (s) blocos.
22

De facto, a ideia guia de Berners-Lee no era sobretudo construir um medium
que exibisse informao. A ideia fundamental era construir um medium que
relacionasse informao, ou seja, um medium cuja especifcidade consistisse no
facto de as ligaes ou conexes serem mais importantes que os contedos.
20. Paul Baran concebeu o algoritmo utilizado para a transmisso de pacotes na Internet
explicitamente baseado na teoria das redes (cf. Baran, 1964).
21. Donde o protocolo HTTTP (Hypertext Transfer Protocol).
22. Donde o conceito de URL (Uniform Resource Locator).
In an extreme view, the world can be seen as only connections, nothing else.
We think of a dictionary as the repository of meaning, but it defnes words only
in terms of other words. I liked the idea that a piece of information is really
defned only by what its related to, and how its related. There really is little
else to meaning. The structure is everything. (.). The philosophy was: What
matters is in the connections (Berners-Lee, 2000: 12-13).
Berners-Lee foi guiado pelo conceito de rede. Era com base nesse conceito
que ele queria construir um novo medium universal; portanto, queria construir
um medium universal em rede. Para concretizar essa extraordinria ideia, ele
foi guiado pela forma de intuio de uma rede. Enquanto forma de intuio,
uma rede simplesmente um conjunto de ns ligados, ou no, entre si. Essa a
defnio essencial do que uma rede. No caso da World Wide Web, essa forma
de intuio traduz-se na existncia de pginas web, que constituem os ns, e
na existncia de hiperligaes (ligaes) entre esses ns. Desenvolvendo o seu
trabalho h cerca de 20 anos, Berners-Lee talvez no pudesse compreender quo
importante passar do conceito de rede enquanto forma da intuio para a sua
intuio formal.
23
Uma das razes porque no se compreende sufcientemente
que os novos media so redes reside em que muitos autores no realizam essa
passagem.
24
Esta consiste em, com base no conceito de rede enquanto um conjunto
de ligaes entre ns, apurar matemtica e empiricamente as propriedades que
decorrem dessa forma de intuio simples. Realizando essa passagem, detectam-
se propriedades no triviais. Estas revelam que, efectivamente, os novos media,
desde a World Wide Web at s mais recentes plataformas interactivas, so
efectivamente redes em sentido preciso. Isso comeou a tornar-se claro graas
aos desenvolvimentos da teoria formal das redes ocorridos durante a ltima
dcada.
25
23. Cf. Petitot (1992) para a importncia epistemolgica que, em cincia, existe na passagem
da forma de intuio de um certo fenmeno para a sua reconstruo matemtica atravs da sua
intuio formal.
24. Por exemplo, Castells (1996).
25. A teoria das redes teve avanos fundamentais durante os ltimos dez anos. De entre a
numerosa bibliografa disponvel, pode referir-se, a um nvel avanado, Dorogovtsev & Mendes
(2003), Newman (2002), e ao nvel de divulgao os excelentes Barabsi (2002) e Watts (2003).
Comecemos com o exemplo da World Wide Web (WWW), fazendo a
passagem da sua forma de intuio para a sua intuio formal. Essa passagem
aqui feita considerando apenas duas propriedades fundamentais das redes,
a funo de distribuio das ligaes pelos ns e o chamado coefciente de
agrupamento.
A estrutura que, em primeiro lugar, caracteriza a WWW uma propriedade
tpica da maior parte das redes, quando estas so defnidas pela existncia de
um conjunto de ns e a existncia, ou no, de ligaes entre esses ns. No caso
da WWW, a estrutura consiste, em primeiro lugar, na funo de distribuio,
P(k), das k ligaes (hyperlinks) entre os N ns (pginas web).
26
Essa funo
tem a forma P(k) ~ k
-
, isto , uma distribuio sem escala caracterstica, ou
lei em forma de potncia. Ela signifca que a probabilidade de um n (pgina)
aleatoriamente escolhido receber k ligaes decresce segundo a razo dada pelo
expoente . Em termos intuitivos, essa distribuio signifca que existem poucas
pginas que recebem um grande nmero de ligaes e existe um grande nmero
de pginas que recebem poucas ligaes. uma distribuio bastante diferente
de uma distribuio normal (gaussiana), na qual, em mdia, o nmero de ligaes
o mesmo em todas as pginas. Veja-se a fgura 2.
Em 2001, Bernardo Huberman publicou uma obra signifcativamente intitulada The Laws of the
Web (Huberman, 2001). Nessas obras poder verifcar-se que as principais propriedades do espao
das redes so, para alm da funo de distribuio e do coefciente de agrupamento, a existncia
(ou no) de um componente gigante (giant cluster), a distncia entre os ns da rede e a hemoflia
(similaridade entre os ns).
26. Os resultados que apresentamos para a WWW so igualmente vlidos quer se considerem
como ns as pginas (o domnio relativo de um URL), quer os stios (o domnio absoluto).
Figura 2. Distribuio de tipo gaussiano versus em forma de lei em potncia.
Repetindo, a caracterstica de uma distribuio de lei em potncia consiste
em o nmero de ligaes decrescer segunda a razo constante dada pelo
expoente l.
27
Um primeiro estudo (Barabsi et al, 1999) incidindo sobre o
domnio *nd.edu da WWW encontrou l 2.1, valor semelhante a um outro
estudo sobre a WWW mundial (Broder et al, 2000). Um estudo sobre a WWW
de domnio *.pt, revelou tambm uma lei em forma de potncia com expoente
l 2.15, como se demonstra na fgura 3. Note-se que a WWW uma rede
orientada, isto , se existe um hyperlink da pgina A para a B no se segue
necessariamente que exista tambm um de B para A. Apresentamos aqui
apenas resultados para incoming hyperlinks (pginas que so apontadas por
hyperlinks). Veja-se a fgura 3.\
27. Existe uma distribuio em forma de lei em potncia quando l 3.
Figura 3. Da esquerda para a direita, funo de distribuio na web de domnio
*nd.edu (Barabsi et al, 1999), na web mundial (Broder et al, 2000) e no
domnio *.pt (Machuco Rosa e Giro, 2007).
Em segundo lugar, a estrutura dada pelo coefciente de agrupamento. Ele
uma quantidade local que mede a existncia de ciclos, ou tringulos, numa rede,
isto , em termos intuitivos, se o n A tem uma ligao para B, e se B tem para
C, ento A est ligado a C.
28
Estudos empricos mostram que a maior parte das
redes possuem um alto coefciente de agrupamento, quer dizer, tm uma grande
densidade de ciclos como os acabados de descrever (cf. as smulas de Albert &
Barabsi, 2002, e Newmann, 2003). O estudo da WWW portuguesa encontrou a
mesma propriedade (valor de 0.12).
29
Um alto coefciente de agrupamento traduz
a existncia de mltiplas comunidades com bastantes ligaes entre os seus
28. Mais precisamente, o coefciente de agrupamento, C, a razo entre o nmero de ligaes, E
i
,
existentes entre os ns vizinhos de um n dado, e o nmero total de ligaes possveis entre esses
ns: C
i
= E
i
(k
i
(k
i
-1)/2)).
29. Designar por alto o valor do coefciente de agrupamento apenas faz completo sentido
quando esse valor comparado com o valor do coefciente de agrupamento noutro tipo de redes
(as chamadas redes aleatrias com distribuio gaussiana). Mas compreende-se intuitivamente que
o valor referido no texto alto se se considera que numa rede existem n (n-1)/2 ligaes possveis
entre os n ns, e que portanto a presena de 0.12 de entre todas as ligaes possveis traduz a
presena de um grande nmero de ciclos de entre a totalidade dos ciclos possveis.
membros. Trata-se de uma estrutura completamente diferente de uma estrutura
um muitos (cf. abaixo), visto existir um nmero signifcativo de ligaes
laterais que formam tringulos.
Os dados encontrados para WWW podem ser generalizados. As inmeras
plataformas interactivas que se desenvolveram assentando na World Wide Web
so todas tambm redes. A estrutura essencial dos novos media sempre aquela
que Berners-Lee tinha concebido: ns e ligaes existentes, ou no, entre ns.
Deve manter-se presente, que independentemente das especifcidades de cada
plataforma, sempre, enquanto forma de intuio, essa a forma dos novos media.
Essa forma-se torna-se mais precisa (converte-se numa intuio formal) quando
se consideram propriedades como a funo de distribuio e o coefciente de
agrupamento. Na tabela 2 so apresentados os seus valores em algumas das
mais conhecidas plataformas integrantes dos novos media. Constata-se sempre a
existncia de uma distribuio em forma de lei em potncia e um alto coefciente
de agrupamento.
Tipo de Rede Expoente l outlinks Coefciente de agrupamento
Web mundial 2.7
Web *.pt 2.2 0.12
Blogosfera 2.1 0.061
Cyworld 2.1. 0.16
MySpace 2.1 0.26
Orkut 1.5 0.171
Yahoo! 1.5
Flickr 1.74 0.313
YouTube 1.63 0.136
Facebook 1.5 0.16
Twitter 2.276
Tabela 2. Fontes: Broder et al (2000) para a web mundial; Machuco Rosa e
Giro (2007) para a web de domnio *.pt; Shi et al, 2007, para a blogosfera;
Ahn et al (2007) para Cyworld e MySpace; Mislove et al (2007) para Orkut,
Yahoo! e YouTube; Mislove et al (2008) para Flickr; Wilson et al (2009) para
Facebook; Kawak e al (2010) para Twitter.
possvel agora comparar a forma dos meios clssicos de comunicao de
broadcasting com a dos novos meios. A existncia de redes com distribuies de
lei em potncia juntamente com um elevado coefciente de agrupamento a forma
que caracteriza os novos meios. Ela no designa os contedos efectivamente
presentes nos ns, mas sim o modo como as ligaes se distribuem e se orientam
(diferena entre incoming e outgoing links) por esses ns. Integrar o contedo dos
ns na forma da rede implicaria um tipo de anlise semntica que neste momento
um ideal ainda por atingir.
30
Restringindo a forma aos ns e distribuio de
ligaes, pode ser afrmado que a distribuio das ligaes pelos ns traduz os
actos de ateno que os produtores e utilizadores de contedos na web dirigem
uns aos outros. Essa ateno tambm traduz os nveis de popularidade que
cada n possui: devido funo de distribuio da rede, sabemos que existem
poucos ns extremamente populares (recebem muitas ligaes, isto , muita
ateno) e muitos ns pouco populares. A consequncia que se aplicarmos
a noo de audincia aos novos meios, ento a relao de audincia descrita
por uma distribuio em forma de lei em potncia (cf. Anderson, 2006).
31
Uma
das melhores formas de provar a diferena entre a forma dos meios clssicos
e os novos meios pode ser feita referindo Google. O motor de busca Google
indiscutivelmente o melhor agregador dos actos de ateno que ocorrem na
web. O algoritmo inicialmente utilizado por Google para escalonar as pginas na
Web, o algoritmo PageRank, visa ser um modelo dos actos dos indivduos que
criam pginas e ligaes web (Brin e Page, 1998), isto , ele visa ser o modelo da
rede. Ora, demonstra-se (Vazquez, 2003) que o algoritmo PageRank a melhor
forma de deduzir uma distribuio em forma de lei em potncia, exactamente
aquela que existe nas diversas redes que formam os novos media. Confrma-se
assim que os actos de ateno presentes na criao de ns e ligaes criam a
forma dos novos media.
30. Sobre esse ponto, as ideias de Berners-Lee tambm foram precursores com o seu projecto de
uma web semntica (cf. Berners-Lee et al, 2001). Mas incorporar consideraes semnticas na
anlise formal das redes um projecto que ainda no nasceu realmente.
31. Note-se que a maior parte da anlise estatstica das audincias dos meios tradicionais recorre
usualmente ao uso de distribuies gaussianas. Pelo contrrio, uma anlise das audincias dos
novos media tem de tomar em considerao que a distribuio da ateno no do tipo guassiano,
mas possui a assimetria presente numa distribuio em forma de lei em potncia.
Neste momento til apresentar novamente o diagrama que visa capturar
a forma dos meios clssicos de broadcasting comparando-o com a rede que
caracteriza os novos meios. Veja-se a fgura 4.
Figura 4. esquerda o diagrama dos meios clssicos em broadcasting.
direita uma rede (orientada) em forma de lei em potncia, caracterstica dos
novos media.
Aceitemos que o diagrama da esquerda da fgura captura a estrutura formal
mais simples do broadcasting. Observe-se ento que esse diagrama pode, num
primeiro momento, ser considerado como uma rede (o que naturalmente no
estava no esprito dos proponentes desse tipo de diagrama). Visto enquanto rede,
constata-se que o coefciente de agrupamento nessa rede =0! Isso traduz a
intuio de que, no broadcasting, as ligaes laterais, quer dizer, a inexistncia
de tringulos, de facto uma caracterstica essencial desse tipo de meios. No
broadcasting enquanto tal - na sua forma - os receptores esto todos orientados
para uma fonte emissora e a estrutura de comunicao no inclui as ligaes
entre eles.
32

Deve notar-se de seguida que a rede dos novos media efectivamente gerada
pelos inmeros actos de criao de pginas e de ligaes que formam o medium.
A forma dos novos media um processo espontneo de auto-organizao:
seguramente que a criao local de uma ligao no tem como objectivo gerar
uma distribuio global estacionria (forma de lei em potncia).
33
Ao invs, a
rede dos meios clssicos mais no que uma forma de ilustrar um esquema
de comunicao pr-defnido. Designar por rede o diagrama da esquerda
da fgura 4 mesmo excessivo, inexacto. Esse diagrama apenas um modo
de representar esquemtica e estaticamente uma estrutura formal. No existe
qualquer mecanismo interindividual que a faa emergir, ao contrrio do que
sucede com a lei subjacente rede da esquerda na fgura 4. O diagrama com setas
orientadas de uma fonte para vrios ns efectivamente inspirado pela relao
clssica de audincia, de que visa ser uma representao, mas sem que exista
qualquer processo de que ele seja necessariamente o resultado. No contexto de
meios de comunicao tecnologicamente mediados, ele no pode ser deduzido
de qualquer dinmica social de interaco entre indivduos. Dito de modo
simples, os novos media so efectivamente media participativos (Howe, 2006,
The Economist, 2006), e essa participao gera uma certa forma, neste caso a
existncia de tringulos e a assimetria acentuada na visibilidade das pginas sem
que, no entanto, essa visibilidade tenha a forma de muitos receptores orientados
para um (poucos) emissore(s).
32. Deve ser claro que apenas se considera a forma do broadcasting, o que implica negligenciar o
modo como os membros da audincia infuenciam os contedos ou como estes se difundem entre
esses membros. O estudo dessa difuso pode de facto levar a considerar o processo comunicativo
enquanto uma rede inter-pessoal, e evidentemente que existem modelos desse tipo de processo
comunicativo, a comear pelo clebre two-step model proposto h mais de meio sculo. Trata-se
de um modelo que vai para alm da estrutura do broadcasting enquanto tecnologia que vai de
um emissor para indivduos que apenas recebem. Signifcativamente, hoje possvel avaliar a
pertinncia do two step model no caso de um meio em rede como Twitter (cf. Wu et al, 2011).
33. Os processos de auto-organizao em que emergem distribuies globais em forma de lei
em potncia a partir de interaces locais tornaram-se o objecto central de estudo da fsica das
transies de fase (cf. Fischer (1983), e dos sistemas complexos em geral (cf. Bak, 1996).
A forma dos novos media decorre de eles serem media socialmente
participativos, com contedos gerado pelos utilizadores ou, numa formulao
particularmente feliz, so os meios nos quais as pessoas anteriormente conhecidas
pela audincia se tornam o sujeito da nova conversa meditica (The Economist,
2006). Vimos at ao momento que a possibilidade da participao social
generalizada decorre de uma tecnologia aberta de produo (o computador), com
custos econmicos baixos, e de uma plataforma de distribuio tambm aberta
(Internet e WWW) e com igualmente baixos custos econmicos de utilizao,
plataformas que evoluram na quase completa ausncia de regulao ao nvel
das condies de acesso. Essas condies preenchidas, a participao social
generalizada segue-se necessariamente.
34
Vimos de seguida que essa dinmica
social de criao dos novos meios gera a sua prpria forma: uma distribuio
em forma de lei em potncia acompanhada por um elevado coefciente de
agrupamento. A participao sem dvida uma dinmica, uma prtica, social.
Mas no ser possvel especifcar essa prtica? No ser possvel obter um
mecanismo de interaco social, uma realidade intersubjectiva, que gere uma
distribuio em forma de lei em potncia e um alto coefciente de agrupamento?
No se trata agora de apenas afrmar que existe uma prtica social (criao de
pginas e de ligaes) levada a cabo por um gigantesco nmero de indivduos e
que gera uma certa forma. Trata-se de identifcar um mecanismo de interaco
social entre esses indivduos, de identifcar uma dinmica intersubjectiva que os
leva a conectarem-se entre si e a produzir efectivamente contedos.
Dinmica social dos novos media
Esse mecanismo dever ter em conta que os novos media formados por redes
sociais virtuais so espaos de exibio pblica (Boyd, 2007)) em que todos,
potencialmente, podem ser objecto de ateno por parte de muitos outros,
mesmo se j sabemos que a distribuio da ateno assimtrica, diferente entre
34. Cf. Benkler (2001) para a demonstrao de que a existncia de plataformas abertas em conjunto
com um conjunto aleatrio de motivaes leva necessariamente a uma dinmica participativa.
o que recebem muita e os que recebem pouca. O mecanismo social endgeno
que leva a criar o contedo do espao pblico das redes de exibio foi, em nossa
opinio, defnitivamente identifcado por Bernardo Huberman e colaboradores,
em estudos sobre YouTube e Digg (Huberman et al, 2009a), e sobre Twitter
(Huberman et al, 2009b).
Como seria de esperar, Huberman et al constataram que o nmero de
contribuies feitas por cada produtor/utilizador de contedos nessas plataformas
segue uma distribuio em forma de lei em potncia, como o caso em Digg
(cf. fgura 5).
Figura 5. Distribuio do nmero de contribuies em Digg, com expoente l
2.0. Embora a maioria dos produtores/utilizadores realize poucas contribuies,
existem alguns que contribuem bastante (Huberman et al, 2009a).
Mais importante, constatou-se a existncia de uma correlao positiva
entre a intensidade das contribuies para a plataforma (produtividade) e a
popularidade, isto , o nmero de contribuies aumenta com a popularidade
de que gozam as contribuies de cada contribuidor (medida pelo nmero de
fans que seguem o contribuidor). Huberman et al fzeram ento a hiptese de
que a ateno recebida por cada contribuidor reforada com o tempo. Qual
a explicao para esse reforo? Ela consiste no facto de a ateno ser o elo de
ligao entre produtividade e popularidade. Com o aumento de popularidade
de um indivduo aumenta a ateno de que ele objecto o que, por sua vez,
faz aumentar a sua produtividade, e assim sucessivamente. Mais ateno causa
maior produtividade, e maior produtividade causa maior ateno por parte de
mais fans (maior popularidade), isto , o reforo mtuo entre (cada vez mais)
produtividade e (cada vez mais) popularidade tem a forma da causalidade
circular. Com base neste mecanismo, os autores puderam deduzir rigorosamente
as distribuies em forma de lei em potncia que constituram a observao de
partida.
Trata-se de um resultado absolutamente notvel. A forma do medium,
caracterizada matematicamente de modo exacto, deduzida de um mecanismo
de interaco social intersubjectivo. Repete-se que a deduo realizada a partir
das interaces entre contribuintes e fans. Essa interaco consiste na ateno. A
ateno no existe no contribuidor ou no seguidor. Ela o resultado da interaco
dos dois. Ao contribuir mais em funo da ateno que recebe, o contribuidor
est na realidade a copiar essa ateno, a fazer sua a ateno que o outro lhe
dirige, donde a sua produtividade ser a procura de que essa ateno continue
no futuro a ser-lhe dirigida, alimentando assim a continuao do seu esforo
produtivo. Na origem das distribuies em forma de lei em potncia das novas
plataformas de comunicao encontra-se o desejo: o contribuidor produz porque
deseja o desejo do outro (a sua ateno), onde desejar o desejo do outro um
nico desejo.
Demonstra-se assim que so interaces sociais intersubjectivas ao nvel do
desejo que fazem emergir a forma dos novos meios. Essa demonstrao pelo
menos vlida no caso das plataformas estudadas por Huberman e colaboradores.
Pode no entanto supor-se que mecanismos sociais similares operam noutras
plataformas interactivas que funcionam como espaos de exibio pblica
recproca. So espaos de comunicao totalmente desinstitucionalizados,
completamente afastados nas suas prticas do quadro institucional em que
os meios de comunicao clssicos sempre operaram. A comunicao j no
envolve qualquer mediao exterior aos indivduos, como sucedia com a
mediao que defnia a forma e a realidade social da audincia presente nos
meios de comunicao tradicionais. Os novos media so meios de comunicao
em sentido bem distinto dos meios de comunicao tradicionais. J no se trata
de informar ou entreter um conjunto de receptores. Trata-se da existncia de um
modo de produo massiva de contedos por parte de um nmero enorme de
indivduos que assim criam o medium de comunicao que serve de instrumento
formao de um lao de sociabilidade primria entre eles.
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A representao da sade mental e da doena mental
na imprensa portuguesa: um estudo comparativo
Hugo Ferro
CEIS20, Universidade de Coimbra, Portugal
hugoferro@mail.com
Resumo
Este artigo centra-se na discusso e
apresentao de dados relativos a um
estudo sobre a representao das doenas
mentais e da sade mental na imprensa
portuguesa em diferentes dcadas, a
partir da anlise emprica de artigos
informativos em dois jornais dirios
com uma gnese e objetivos distintos, o
Pblico e o Correio da Manh.
Propomos uma discusso sobre o papel
dos jornais na representao da sade
mental e das doenas mentais e as
suas implicaes sociais, abordando
diferentes perspetivas tericas que
alertam para as questes do estigma, da
rotulagem e da associao das doenas
mentais violncia, incapacidade de
recuperao, reabilitao e reintegrao
na sociedade.
A anlise emprica foi feita a partir da
recolha de artigos centrados em assuntos
relacionados com a sade mental e as
doenas mentais publicados nos dois
jornais dirios em 1990, 2000 e 2010.
Entre outras questes, os resultados
dessa anlise comprovam que, de um
modo geral, as pessoas que sofrem ou
sofreram de doenas mentais aparecem
na imprensa por via da representao
que deles feita por entidades
especfcas, que contribuem para que
as notcias sejam construdas de formas
particulares.
Palavras-chave: sade mental, doena mental, imprensa, media
Abstract
This paper focuses on the discussion
and presentation of data from a
study about the representation of
mental illness and mental health in
the Portuguese press in different
decades, from the empirical analysis of
informative articles in two newspapers
with a different genesis and objectives,
Pblico and Correio da Manh.
First we propose a discussion on the
role of newspapers in the representation
of mental health and mental illness
38 Hugo Ferro
Keywords: mental health, mental illness, written press, media
D
E acordo com a Organizao Mundial de Sade, uma em cada quatro pessoas
ou 25% dos indivduos, se preferirmos, sofreram de alguma perturbao
mental em determinada altura das suas vidas. Atualmente, as perturbaes
mentais so mais comuns do que o cancro, a diabetes ou as doenas do corao.
O que a maior parte das pessoas desconhece que as doenas psicolgicas
podem ser diagnosticadas e tratadas, tal como as doenas fsicas. Grande parte
dos doentes, no entanto, no procura ajuda mdica. Em causa est, sobretudo, o
medo da estigmatizao ou descriminao (Wahl, 1999: 52 - 54).
Alguns estudos (Blood, 2002; Wahl, 2003; Blood & Holland, 2004; Kline,
2006) realizados essencialmente nos Estados Unidos da Amrica e na Austrlia
referem que os jornais so a principal fonte de informao sobre perturbaes
mentais, inclusive para os outros media, e que, por isso, so responsveis pela
construo da forma de pensar dos pblicos e tambm, de certo modo, pelas
polticas pblicas dirigidas s formas de tratamento e acompanhamento das
pessoas que sofrem de perturbaes mentais.
Sendo a sade mental um aspeto da vida humana cada vez mais importante
e a doena mental um problema comum a cada vez mais pessoas, torna-se
fundamental perceber de que forma os jornais abordam estes assuntos.
necessrio, concretamente, questionar, que tipo de conhecimento sobre a sade
e a doena mental estas instncias veiculam, em que medida esse conhecimento
favorece representaes estigmatizantes do doente mental e como se relacionam
essas construes com o discurso institucionalizado pela psicologia e pela
and its social implications, addressing
different theoretical perspectives that
alert to the issues of stigma, labeling
and the association of mental illness
with violence, the inability of recovery,
rehabilitation and reintegration into
society.
The empirical analysis was made from
the collection of articles focusing on
issues related to mental health and
mental illness published in two daily
newspapers in 1990, 2000 and 2010.
Among other issues, the results of this
analysis show that, in general, people
who suffer or have suffered from
mental illness appear in the press by the
representation made of them by specifc
entities that contribute to the particular
forms that the news are constructed.
39 A representao da sade mental e da doena mental na imprensa portuguesa...
psiquiatria, reas disciplinares onde o saber legitimado neste domnio foi sendo
criado. No plano internacional, a investigao sobre a cobertura jornalstica de
assuntos relacionados com a sade e a doena mental encontra-se ainda pouco
desenvolvida tendo, no entanto, alguma expresso na Austrlia, Reino Unido e
Estados Unidos da Amrica. A bibliografa ainda bastante reduzida e generalista
misturando, muitas vezes, fco e informao ao no distinguir a investigao
dos media de entretenimento da investigao dos media noticiosos, cujas
especifcidades exigem um enquadramento terico-metodolgico adaptado. So
mobilizadas, com frequncia, indiscriminadamente, metodologias de anlise de
contedo e de discurso; so tambm conduzidos estudos de receo, centrados
nas pessoas que sofrem de doenas mentais. J em Portugal, apesar de existirem
estudos sobre a mediatizao de certas doenas, tais como a SIDA, a relao
entre os media e a doena mental, ainda parcamente estudada. Da tambm a
importncia de preencher este vazio intelectual.
Caminhos da investigao
De uma forma geral, a investigao da representao meditica da sade mental
e das doenas mentais tende a avali-la como sendo esmagadoramente negativa
e imprecisa, aspeto problemtico tendo em conta a conceo prevalecente dos
media como instncias importantes na formao da comunidade no que diz
respeito a assuntos relacionados com a sade mental. Nos ltimos anos, foram
produzidos alguns estudos centrados neste tpico, com origem sobretudo nos
Estados Unidos da Amrica, Reino Unido e Austrlia (Blood, 2002; Blood &
Holland, 2004; Corrigan, 2006; Foster, 2006; Fracis et al., 2001, 2005; Harper,
2009; Morris, 2006; Philo, 1996; Wahl, 1995, 1999, 2003) que atribuem aos
media esse papel subversivo. So, por outro lado, muito poucos os estudos
(Harper, 2005; Foster, 2006) que sugerem a existncia de um impacto positivo
das mensagens mediticas, nomeadamente ao nvel da promoo da sade
mental.
40 Hugo Ferro
O principal problema que encontrmos em boa parte destes estudos decorre
da perspetiva que utilizam para pensar os media, concretamente quando essa
perspetiva est orientada para avaliar os efeitos eventuais dos media nas pessoas.
Uma das primeiras formas de pensar os media na sociedade foi tentar
perceber os seus efeitos no comportamento humano e no seu bem-estar. Ainda
que este investimento intelectual no tenha sido abandonado e continue a ser
intensamente utilizado em algumas reas de investigao, os estudos levados
a cabo neste mbito tm sido pouco conclusivos quanto possibilidade dos
media produzirem esses efeitos, sobretudo quando em causa est a questo
de aferir a efccia da comunicao mass mediatizada ao nvel dos efeitos
diretos comportamentais (Laughey, 2007: 7). Para Laughey (2007: 8), muitas
questes tratadas pela investigao dos efeitos continuam sem resposta, quando,
paradoxalmente, a discusso sobre o poder meditico do ponto de vista dos
efeitos considerada como o grande tpico dos estudos dos media por quem no
se dedica em profundidade a estas questes.
A origem do estudo sistemtico dos media, a partir da perspetiva dos efeitos,
pode reconduzir-se ao trabalho desenrolado nos Estados Unidos da Amrica, no
perodo em que decorreram as duas Guerras Mundiais. Harold Lasswell ofereceu
a este debate o modelo de comunicao quem, diz o qu, por que canal, a quem,
com que efeitos, que foi aplicado investigao do impacto da propaganda de
guerra (Laughey, 2007: 8-12).
Importa clarifcar que neste artigo optmos por colocar de parte as teorias dos
efeitos e acolher a perspetiva de Stuart Hall (1997) que entende a cultura como
um conjunto de valores ou signifcados partilhados e essa a base do raciocnio
que formula, na esteira do qual a linguagem assume um papel preponderante no
processo de signifcao. De acordo com o autor (1997: 4), na representao
lingustica do que pensamos e sentimos sobre diferentes elementos da realidade
que lhes damos signifcado. Conferimos, portanto, sentido aos objetos, s pessoas
e aos eventos atravs da linguagem, por via do processo de representao. Este
o processo atravs do qual a linguagem e a cultura se interligam, criando a
possibilidade de serem gerados sentidos determinados. Representar , neste
sentido produzir signifcados atravs da linguagem. Trata-se de utilizar a
linguagem para conferir sentido ao mundo, sentidos esses que so partilhados
por membros de uma mesma cultura.
Esta perspetiva, favorece o entendimento dos media como produtores
de representaes que tendem a ser dominantes e, logo, como construtores
privilegiados do conhecimento da realidade que nos rodeia.
Ficar, por certo, mais clara esta conceo, no seguimento do ponto de vista da
sociologia do conhecimento que, em particular, Berger & Luckmann (2004) nos
ofereceram, na medida em que, a partir dela, emerge uma nova perspetiva sobre
o conhecimento social. Esta disciplina no se ocupa do estudo do conhecimento
como produto erudito, flosfco ou cientfco, mas, sim, do conhecimento como
resultado de um complexo processo de construo social, desenrolado pelos
diferentes atores sociais, atravs de um processo que os autores designaram de
construo social da realidade (Berger & Luckmann, 2004: 15).
A sociologia do conhecimento deve antes de mais ocupar-se com o que os
homens conhecem como realidade, na sua vida quotidiana, na vida no terica
ou pr-terica. Por outras palavras, o conhecimento com bom senso, mais do
que as ideias, deve ser o foco central da sociologia do conhecimento. (Berger
& Luckmann, 2004: 26-27).
Certamente, as concluses da investigao da representao da sade mental
e das doenas mentais so pertinentes quando sugerem que tanto os media
de informao, como os media de entretenimento promovem uma imagem
negativa associada doena mental e s pessoas que sofrem de doenas
mentais, imagem essa que, com frequncia, associa a doena mental violncia.
Em relao apresentao de imagens positivas, os estudos, para alm de
escassos, so pouco claros, sendo, no entanto, sugerido que a transmisso de
informao baseada nos discursos da psiquiatria e da psicologia importante,
ainda que no sufciente para alterar esteretipos, crenas e atitudes
naturalizadas.
A partir de uma perspetiva construcionista da representao, estes resultados
devem ser considerados, mas no para a partir deles exigir dos media imagens
mais consistentes com a realidade. Do que se trata de compreender qual o
42 Hugo Ferro
concreto papel desempenhado pelos media na construo social da doena
mental, processo que no esttico e que resulta da interseo de representaes
que mltiplos atores constroem.
Embora possam tecer ligaes problemticas entre as imagens negativas e
as disposies dos indivduos em relao doena e ao doente mental, quase
todos os estudos acima referidos admitem que tanto a reduo das imagens
negativas, como a promoo de imagens positivas foram e so importantes para
alterar as concees estigmatizantes socialmente construdas. Partindo desta
conceo, Mental Health and Ilness in the Media, um trabalho produzido por
vrios investigadores australianos em 2001 ano dedicado sade mental,
pela Organizao Mundial de Sade , avalia os resultados obtidos por
diversos estudos produzidos durante os anos de 1990, concluindo que muito
poucos exploraram o impacto dos media na educao para a sade mental e
na promoo de programas neste domnio. Por outro lado, do total de estudos
analisados, desenrolados na Alemanha, Austrlia, Canad, Estados Unidos
da Amrica, Irlanda, Reino Unido e Nova Zelndia, apenas dois afrmam ter
identifcado evidncias do impacto positivo dos media nas concees que
a comunidade constri em relao doena mental. Os autores desta reviso
bibliogrfca (Francis et al., 2001) revelam, no entanto, que estes resultados no
podem ser considerados inteiramente conclusivos:
Apesar das limitaes e da escassez da literatura, os resultados tendem a
suportar a afrmao de que as atividades de promoo da sade mental tm
o potencial de infuenciar as atitudes da comunidade relativamente doena
mental. No entanto, as provas nesta rea so bastante fracas e evidente que so
requeridas investigaes futuras para determinar se os programas de promoo
da sade mental nos media tm um impacto direto e signifcativo nas atitudes da
comunidade. (Francis et al., 2001: 6).

A necessidade, por um lado, da incluso de imagens positivas e, por
outro, da eliminao das imagens negativas que, de forma sistemtica, os
media nos oferecem continua, em todo o caso, a dominar a investigao neste
domnio. Um estudo, de 2006, da autoria de uma investigadora norte-americana
da Universidade de Southern Illinois, dedicado aos media, doena e sade em
geral refere que, semelhana do que acontecia no passado, as representaes
mediticas continuam suspeitas, repletas de incorrees, temas enganosos
e problemticos e imagens que estereotipam e estigmatizam (Kline, 2006).
Para resolver este problema, Blood & Holland (2004) do um exemplo de um
projeto de monitorizao, levado a cabo na Austrlia, aps queixas de vrias
associaes ligadas sade mental, do Conselho de Imprensa da Austrlia e
tambm do Colgio de Psiquiatras da Nova Zelndia. Este projeto incluiu sesses
de formao para os e as jornalistas dos dois jornais envolvidos o Sunday
Mail e o Courier Mail , bem como a publicao de comentrios do defensor
pblico
1
, Ian Bordman, nas pginas dos mesmos. Os autores referem que, aps
a implementao deste projeto, houve uma melhoria acentuada na cobertura
jornalstica de assuntos relacionados com a sade mental nestes dois peridicos.
Anos antes, Otto Wahl, um dos autores que mais tem escrito sobre esta
temtica, indicava na obra Media Madness: Public Images of Mental Ilness
(1995) como caminho para a erradicao do estigma em relao doena
mental, precisamente, a aplicao de estratgias de monitorizao semelhantes
quela, implementadas por organizaes e instituies que comearam a surgir
a partir de 1990, com o objetivo de introduzir, nos media, mensagens positivas,
em relao sade mental, baseadas em estratgias semelhantes s utilizadas
para combater a cobertura jornalstica imprecisa ou discriminatria de outro
tipo de doenas, tais como a SIDA e o cancro, estas aes no foram, nem so,
todavia, pacfcas. Tal como o autor (1995: 146-147) refere, os profssionais dos
media acusam as instituies promotoras de iniciativas daquele gnero de serem
censoras e limitadoras da liberdade de imprensa e de expresso, enquanto estas
afrmam ter um papel educativo e no coercivo.
Apesar das crticas e da falta de tempo e de disponibilidade fnanceira das
empresas mediticas para libertarem os seus funcionrios, designadamente
para que estes participem em aes de formao que lhes so dirigidas, a
sensibilizao tem progredido. A questo que Wahl (1995) coloca a de saber se
h ou no uma evoluo efetiva na cobertura meditica de assuntos relacionados
1. O equivalente ao provedor do leitor em Portugal.
44 Hugo Ferro
com a sade mental, em particular, atravs da reduo das imagens negativas da
doena mental, da que defenda a necessidade de mais estudos nesta rea.
consabido que toda a informao que do mundo recebemos veiculada
pelos media. Somos diariamente bombardeados por segmentos de informao,
provenientes de diversos meios, dos jornais televiso, passando pela rdio e
os meios mais clssicos, tais como o cinema e os livros, ou ainda pela Internet
e outros meios emergentes que entraram nos hbitos de consumo meditico da
comunidade. Como retrata Morris:
Um dia normal inclui uma olhadela aos jornais, ver televiso, ouvir rdio,
visitar pginas da Internet, ver um flme e ler um livro (...) Os avanos, em
curso, no campo das telecomunicaes e da televiso digital trazem consigo
novas fontes que podem ser acrescentadas a esta lista. (Morris, 2006: 1).

Tal como sucede com outros tipos de assuntos, tambm os assuntos
relacionados com a sade mental chegam s pessoas da mesma forma, por
efeito de uma relao subjetiva com a informao, fragmentada no seu percurso
natural at chegar sua apresentao fnal. Trata-se, segundo Morris (2006: 2),
de uma relao tripartida, que inclui: os indivduos e a sociedade; os assuntos
relacionados com a sade mental; e os media.
Como foi j referido, diversos estudos indicam que a representao da doena
mental nos media predominantemente negativa, sendo sugerido que, por essa
via, os media reforam a estigmatizao dos doentes. No nosso propsito
comprovar ou rejeitar esta tese, mas, antes, explorar elementos tericos que
nos permitam pensar sobre este assunto e, designadamente, compreender os
resultados da anlise de imprensa que realizmos. Saber porque a estigmatizao
uma questo fundamental para os estudos desenvolvidos neste domnio implica,
portanto, recorrer a duas propostas tericas que, mais do que quaisquer outras,
realaram o potencial negativo da interao comunicativa. Trata-se da teoria do
estigma, por um lado, e da teoria da rotulagem, por outro, que discutiremos em
seguida.
O estigma e a rotulagem
O estigma, em relao doena mental, mantm-se, nos media porque estes
necessitam de utilizar categorias que funcionem como pontos de referncia para
o pblico. Para Morris (2006: 51-52), por exemplo, a principal razo para o uso
continuado da estigmatizao e dos esteretipos no campo da sade mental, pelos
media, motivada por uma ideia pr-concebida de que o impacto nas audincias
maior e mais apelativo, quanto mais exageradas e distorcidas forem as notcias.
Stephen Harper (2009: 2) concorda com a perspetiva de que as pessoas
que sofrem de doenas mentais tm sido sistematicamente estigmatizadas na
cultura ocidental, abordando a questo a partir do prisma do discurso como
construo da realidade social. Da perspetiva da psiquiatria, e de acordo com
o autor (2009: 21), nas discusses acerca do sofrimento mental, abundam
terminologias contraditrias e mal entendidos, que regularmente envolvem usos
incorretos de categorias de diagnstico. Os media, por exemplo, confundem
repetidamente os termos psicose e psicopatia, enquanto que doenas como
a esquizofrenia so confundidas com dupla personalidade ou transtorno de
identidade. Este ponto de vista amplamente discutido por Wahl (1995: 20-
21) que defende que termos como esquizofrenia so usados fora do contexto,
referindo-se a doenas que nada tm a ver com ela ou, at mesmo, em contextos
polticos e sociais, como sinnimo de mltipla personalidade ou diferena. Este
uso inadequado leva a que o pblico confunda esquizofrenia com distrbios de
personalidade, outra doena completamente diferente. Tal como este, outros
termos como, psictico e psicopata ou atraso mental e doena mental
so confundidos e usados como sinnimos, pelos media.
Voltando a Harper (2009: 21), para os crticos antiestigma, nos quais Wahl se
insere, questes como esta no so simples lapsos infelizes cometidos por falta
de cuidado, mas sim algo com implicaes na forma como a doena mental
considerada por quem dela padece, pelos que se preocupam com quem sofre e
pela sociedade em geral. Embora no assuma declaradamente a posio desses
crticos antiestigma, como lhes chama, Harper (2009: 21-22) entende que
importante considerar cuidadosamente a terminologia utilizada para denotar e
descrever o sofrimento mental, uma vez que um ponto crucial da representao
46 Hugo Ferro
cultural da loucura. No entanto, ainda de acordo com Harper (2009: 22), esta
discusso gerou algumas posies antagnicas. De um lado os que defendem
que o vocabulrio usado que estigmatiza, do outro, os que defendem que a
inteno de estigmatizar que deve ser colocada no centro da discusso.
Wahl (1995: 21) um dos autores que insiste bastante na questo
da linguagem, defendendo que, para os media, uma pessoa que sofre de
esquizofrenia um esquizofrnico, quando devia ser apenas uma pessoa que
sofre de esquizofrenia. Ou ainda que o termo consumidores devia ser o adotado
pelos media para se referirem s pessoas que sofreram de uma doena mental,
receberam tratamento psiquitrico, ou tm uma doena mental diagnosticada.
Este autor, afrma que esta discusso de extrema importncia e que as pessoas
que sofrem de doenas mentais so parte importante no processo de tratamento
e que tm uma palavra a dizer na escolha dos melhores servios e produtos
colocados sua disposio, da o termo consumidores de servios de sade
mental (Wahl, 1999: xviii).
Harper (2009: 22), apresenta o argumento da outra fao que defende a
ideia que termos, como estes apresentados por Wahl, para substiturem outros
termos problemticos ou estigmatizantes, podem tambm vir a criar efeitos
estigmatizantes e que, como tal, a linguagem deve manter-se objetiva. Este
grupo de pessoas defende, de acordo com Harper (2009: 23), que, por exemplo,
a palavra real ou objetiva para descrever algum que no consegue andar
aleijado. Todavia, o autor (2009: 23) entende que mesmo que as escolhas
lingusticas no alterem a realidade neste caso, conseguir andar no devem
causar impacto na vida dessas pessoas, defendendo que para aqueles a quem
termos como este, ou louco, ou psictico, so atribudos considerados
linguagem abusiva e so tudo menos objetivos.
Harper (2009: 24) entende que as questes da linguagem, usada em
contextos relacionados com a sade mental e com a doena mental, no se
devem centrar em escolher quais so os termos corretos, mas antes numa
sensibilidade que permita questionar quais so os termos mais apropriados.
No seu entendimento termos como insanidade, doentes mentais e doena
mental devem ser evitados, considerando que o termo doena se refere, na
sua gnese, a algo fsico e que foi apropriado pelo discurso psiquitrico cuja
terminologia pseudo-cientfca, intil e potencialmente estigmatizante no
servindo para iluminar ou explicar mais do que termos no-especialistas. Para
o autor (2009: 24-25), termos como depresso no acrescentam nada ao
signifcado de infelicidade, enquanto que um dos sintomas da esquizofrenia, a
agonomia acaba por ser algo mais obscuro do que a expresso inaptido para
se adaptar s normas sociais. Para alm disso os prprios diagnsticos clnicos
podem ser estigmatizantes.
Perante esta discusso, Harper (2009: 25) coloca a questo de saber qual
ser o termo mais apropriado para descrever os sujeitos, uma vez que, o conceito
de doena mental problemtico e ininteligvel. Aponta alguns caminhos e
algumas opes tomadas por outros investigadores, como por exemplo, o termo
sofrimento mental usado pelos investigadores do Glasgow Media Group,
considerando, porm, que no um conceito universalmente inteligvel e que,
como tal, pode gerar mal entendidos.
Por uma questo de necessidade de um termo mais inclusivo tanto
culturalmente como historicamente o autor (2009: 26) opta por usar o termo
loucura, mesmo sabendo que este termo carrega, indiscutivelmente,
conotaes mais aproximadas da noo de estigma do que o termo doena
mental, em determinados contextos. Porm, o termo loucura permite, de
acordo com Harper (2009: 26), uma alterao no enfoque crtico dos indivduos
marginalizados para questes de desordem institucional e social.
Aps tecer algumas consideraes quanto questo lingustica, Harper
(2009: 32) defende que a cultura meditica ocidental atual continua a apresentar
traos medievais, associando a loucura propenso para o pecado, o que
se refete na persistncia de esteretipos. As doenas mentais so vistas como
assustadoras, vergonhosas, imaginrias, inventadas e incurveis, enquanto que
os pacientes psiquitricos so caracterizados como perigosos, imprevisveis,
inconfveis, instveis, preguiosos, fracos, imprestveis e/ou desamparados.
Harper (2009: 33) entende que as consideraes representativas no so mais
importantes do que as questes prticas e que as duas reas so indossiciveis,
apoiando, neste caso, o ponto de vista dos que fazem campanha antiestigma que
afrmam que a estigmatizao pode dissuadir as pessoas que sofrem de alguma
perturbao mental a procurar ajuda mdica.
48 Hugo Ferro
A informao imprecisa sobre a loucura, como a classifca Harper (2009:
33) ou desinformao, como a ela se refere Morris (2006: 65), pode criar um
conjunto de efeitos indesejados. Efeitos esses, apresentados por Wahl (1995: 87-
109) que passam pelo sentimento de rejeio e diminuio drstica da autoestima,
a recusa de emprego, aps um perodo de tratamento, ou o despedimento quando
a doena descoberta, so proibidos de conduzir, so-lhes recusados seguros
de sade, -lhes retirada a custdia dos flhos, entre outros fatores, o que os
coloca numa espiral descendente extremamente dolorosa e injusta. O poder do
estigma tal que no afeta apenas as pessoas que sofrem de doenas mentais,
mas tambm os familiares e os amigos.
Para Wahl (1999: 102) da estigmatizao rotulagem e consequente
discriminao dos estigmatizados vo passos muito curtos. As pessoas esquecem-
se que a doena mental pode afetar qualquer um, independentemente da sua
condio econmica, social ou educacional e quando do por si veem-se afetadas
por um problema muito mais grave do que a doena em si, sendo constantemente
desencorajados, o que difculta ou impossibilita mesmo a recuperao. Numa
obra anterior, o autor (Wahl, 1995: 110-131), tinha j apresentado um conjunto
de fatores que, segundo ele, fazem com que os esteretipos em relao doena
mental, por parte dos media, persistam. Em primeiro lugar, a procura constante
de lucro e de audincias, sendo a loucura um atrativo para o pblico.
Apesar de ser o mais importante, de acordo com o autor, no o nico fator
que faz com o e estigma e os rtulos persistam. A ignorncia de quem escreve
autores, jornalistas, etc em relao s doenas mentais, tambm contribui
para a perpetuao de imagens negativas. Existe uma ignorncia dos jornalistas
no sentido de no serem especialistas na rea da sade mental e no terem o
conhecimento adequado. Eles prprios desconhecem que os media transmitem
uma ideia negativa das pessoas que sofrem de doenas mentais, no o fazem
de forma propositada. Por outro lado, h fatores histricos tambm envolvidos
neste processo. Muitas das imagens, conceptualizaes e representaes das
pessoas que sofrem de doenas mentais vm de h muitos sculos e os media
ainda no perceberam que houve uma mudana.
A proteo psicolgica intervm tambm, de forma direta, em todo este
processo. Apresentar as pessoas que sofrem de doenas mentais como sendo
diferentes e perigosas funciona como um escudo para ns, as pessoas
normais, em relao a eles. As doenas mentais s afetam os outros, os
diferentes.
Para concluir esta srie de fatores, apenas mais um, e talvez um dos mais
importantes, porque a partir daqui que se pode fazer algo que leve mudana:
a falta de feedback. Os media no recebem feedback dos leitores, em relao
aos erros que cometem ao transmitir estas imagens negativas. Mesmo aqueles
que estudam e se interessam por este campo de investigao no transmitem aos
media que esto a cometer erros graves que levam estereotipagem.
Apesar de tudo, Harper (2009: 34), ressalva que muito difcil separar
os efeitos dos media de outros fatores ambientais, mas que restam poucas
dvidas quanto s representaes mediticas da loucura contribuem para
refetir e amplifcar as atitudes culturais dominantes em relao s pessoas que
sofrem de doenas mentais, considerando, ainda assim, que prefervel falar em
infuncia meditica do que em efeitos mediticos. Todavia, este processo refete
a natureza insidiosa e perptua do estigma, atravs do qual algumas concees
so continuamente reforadas.
Uma das mais discutidas e debatidas questes da representao meditica
da loucura , de acordo com Harper (2009: 41), a predisposio para a
violncia da pessoa que sofre de doena mental. precisamente desta questo
que trataremos mais detalhadamente no ponto seguinte.
Os media, doena mental e violncia
Para muitos crticos e observadores que se dedicam a estudar as questes da
representao da sade mental e da doena mental nos media, uma das mais
rotineiras representaes relaciona-se com a questo da associao das pessoas
que sofrem de doenas mentais violncia, apresentando-as, de acordo com
Harper (2009:41), como sendo violentas ou criminosas. Isto mais notrio nos
flmes, sries de televiso, livros e banda desenhada, mas tambm as notcias
destacam a doena mental se, por ventura, o autor do crime sofrer de uma doena
deste tipo. Uma vez que, j est de tal forma interiorizado que uma pessoa que
50 Hugo Ferro
sofre de uma doena mental violenta e deve ser temida (Wahl, 1995: 56-86).
Para Harper (2009: 42), analisando os resultados de alguns estudos fcil aceitar
que h uma associao entre doena mental ou sofrimento mental, como lhe
prefere chamar, e a violncia, em grande parte dos textos mediticos, mas h
outras questes que devem ser debatidas, em relao a este assunto.
Wahl (1995: 79), por exemplo, aceita como verdade que algumas pessoas
que sofrem de doenas mentais so violentas, mas que no deve ser feita uma
ligao direta entre a doena mental e a violncia. A doena muitas vezes
irrelevante para o comportamento violento.
Para alguns indivduos que so, ao mesmo tempo, doentes mentais e violentos,
a doena mental pode ser irrelevante para o comportamento violento ou
criminoso mostrado. Tal como alguns no-doentes mentais roubam, assaltam ou
matam para obter lucro ou por paixo, as pessoas com doenas mentais tambm
podem agir por estes mesmos motivos normais. (Wahl, 1995: 79).
Os impulsos para roubar ou matar no so resultado direto de uma doena
mental, caso contrrio, todos os criminosos seriam doentes mentais. Para o
mesmo autor, (1995: 79-80), na maior parte dos casos, as pessoas que sofrem
de doenas mentais so mais perigosas para elas prprias do que para quem
as rodeia. De acordo com diversos estudos epidemolgicos, a maior parte das
pessoas que sofre de doenas mentais no violenta nem perigosa.
Se os estudos epidemolgicos esto corretos e se um em cada cinco americanos
vai sofrer de uma doena mental, torna-se bvio que a maior parte desses
mais de 40 milhes de pessoas no pode ser violenta e perigosa ou veramos
taxas de crime que seriam monstruosas se comparadas com os nossos atuais e
inaceitveis nveis de criminalidade. (Wahl, 1995: 80).
Deste modo, Harper (2009: 43) entende que no h razo para se aceitar
que as pessoas que sofrem de doenas mentais e que tm um comportamento
violento o fazem por causa da doena, apresentando um estudo da Associao
de Sade Mental Canadiana que defende que grande parte do comportamento
violento de pessoas que sofrem de doenas mentais pode estar relacionado com
o uso inadequado de substncias, frmacos neste caso.
O que est em causa, na linha de anlise de Harper (2009: 45) no saber se
realmente h ligao entre a doena mental e a violncia, mas sim a imagem que
os media criam, ou seja, a proliferao de um excesso de enunciados que ligam
a doena mental violncia.
Morris (2006: 96) acrescenta uma outra questo, que acaba por estar
relacionada com o que Harper defende: o destaque dado pelos jornais
terminologia e imagtica negativas.
esta a grande questo para Harper (2009: 58): mais do que discutir o
que certo ou errado, a discusso deve centrar-se em questes de poder
e ideologia. Ou seja, deve procurar-se uma alternativa ao caminho apontado
pelos crticos antiestigma, que defendem que as frequentes imagens negativas
publicadas nos media contribuem para que as atitudes negativas do pblico em
relao sade mental se mantenham. O autor (2009: 57) no defende que se
abandone o discurso antiestigma, mas, sim, que se revejam as questes que
esto na base desse discurso, dando ateno aos aspetos relacionadas com o
poder, a ideologia e a diferena, como alis fzemos em pontos anteriores desta
dissertao.
Alinhados com o discurso de Harper, devemos ter em conta que
estas perspetivas mais radicais, mais concrectamente, acerca do discurso
estigmatizante dos media se alinham, por sua vez, com posies que reconhecem
o seu poder ao nvel da promoo da sade mental e da integrao do doente
mental na sociedade, que mais no fazem do que substituir os esteretipos por
imagens alternativas diferentemente ms (Harper, 2009: 188), que acabam por
ser uma forma de dissimuladamente promover discursos que acidentalmente
promovem tratamentos farmacolgicos e opinies de especialistas como se
fosse esse o nico discurso vlido e verdadeiro, aquilo a que Harper (2009:
195) denomina de discurso teraputico ou cultura da terapia. Seguidamente,
tentaremos perceber de que forma os media tm sido usados para promover esse
discurso, quais as estratgias que tm sido utilizadas e de que forma tem sido
combatido o estigma.
52 Hugo Ferro
Os media como arena para combater o estigma e
promover a sade mental
Desde meados da ltima dcada do sculo XX, o nmero de associaes que
se preocupam com o problema da estigmatizao das pessoas que sofrem de
doenas mentais tem vindo a aumentar, motivadas por estudos de investigadores
ligados ao discurso antiestigma que realizaram os seus trabalhos de investigao
com base em campanhas de presso e interesses de organizaes mdicas
(Harper 2005: 461). Wahl (1999: 176-180), um dos grandes tericos do discurso
antiestigma, defende que estas associaes devem ser apoiadas e devem ser
exigidas mudanas na regulamentao, por parte dos representantes polticos
eleitos, ao mesmo tempo que prope um conjunto de medidas para combater o
estigma. Segundo o autor (1999: 176-180) devem ser evitados os esteretipos,
que no traduzem aquilo que cada pessoa individualmente, os sintomas
especfcos e o seu potencial de recuperao. A aprendizagem em relao sade
mental, tambm de extrema importncia. Quanto mais informadas as pessoas
estiverem, mais preparadas para distinguir esteretipos incorretos e negativos
estaro. O mesmo acontece se estiverem mais informadas acerca do estigma e
da descriminao. As pessoas que j tiveram, ou tm, alguma doena mental so
a melhor fonte para falar de doenas mentais e de que forma o estigma afeta as
suas vidas. A monitorizao dos media, grandes infuenciadores do pblico,
talvez o mais importante destes mandamentos, na medida em que, evita que se
transmitam imagens negativas sobre as doenas mentais e educa os jornalistas,
alertando-os para o impacto que as imprecises podem ocasionar. importante
tambm que se fale sobre o estigma, que se pondere a linguagem, evitando
termos desadequados e redutores, falar abertamente sobre as doenas mentais e
os problemas adjacentes.
Alguns estudos realizados na ltima dcada (Blood & Holland, 2004; Foster,
2006; Wahl, 2003) revelam que campanhas levadas a cabo na Austrlia e no
Reino Unido, para acabar com a estigmatizao e a discriminao de pessoas
com doenas mentais, nos media, tiveram resultados positivos. O mesmo
aconteceu com as medidas de observao e monitorizao dos jornais. Todavia,
no devemos aceitar estes resultados de forma acrtica e absoluta devendo ter
em conta que estes estudos servem como base para promover um determinado
discurso, uma estratgia para promover a sade mental.
Trabalhos mais recentes (Harper, 2009: 152) concordam que tem havido uma
alterao na cobertura noticiosa de assuntos relacionados com a sade mental, em
particular na cobertura noticiosa realizada pela imprensa. Para alm das notcias
estigmatizantes e da associao da doena mental violncia, Harper (2009: 152)
considera que tem havido um aumento signifcativo de notcias simpticas que
se referem ao tratamento e recuperao de pessoas que sofrem ou sofreram de
doenas mentais, bem como algumas notcias sobre pessoas famosas que sofrem
ou sofreram de algum problema deste gnero.
O autor (2009: 152-153) refere que h uma maior consciencializao por
parte da comunidade de jornalistas em relao a estes assuntos, em virtude
do impulso gerado por programas de formao, bem como pela instituio de
prmios que incentivam representao da doena e do doente mental sem o
recurso a linguagem estigmatizante e estereotipada. Apesar de admitir que os
media continuam a estigmatizar as pessoas que sofrem de doenas mentais,
Harper tem uma posio mais moderada relativamente de Wahl e de outros
investigadores que se enquadram na sua linha de pensamento que, como
vimos, profundamente crtico do trabalho desenrolado pelos media. , na
verdade Harper (2005: 461) que, num trabalho anterior, considera que muitos
destes trabalhos tm falhas e dirige uma crtica feroz a Wahl, sobretudo obra
Media Madness: Public Images of Mental Ilness, por considerar inapropriadas
e exageradas as suas generalizaes, alertando para o facto de as audincias
receberem de uma forma diferente as obras de fco e as notcias dos jornais,
onde esperam encontrar uma certa verosimilhana. Harper defende que a
investigao no deve misturar informao com fco. Todavia, entende que
os estudos que enquadraram informao e entretenimento num mesmo patamar
foram um importante ponto de partida:
claro que esta tendncia generalista pode muito bem ser um aspeto
necessrio nos primeiros estudos nesta relativamente (ainda) pouco explorada
rea dos media e da doena mental. Em qualquer rea incipiente de investigao
acadmica, os textos inovadores so, por norma, generalistas na sua esfera de
54 Hugo Ferro
ao e so, por isso mesmo, inevitavelmente objeto de permanente clarifcao e
reviso por crticos subsequentes com focos textuais ou interesses disciplinares
mais centrados(...) Estudos futuros sobre as mensagens mediticas de assuntos
relacionados com a doena mental devem ter em conta as diferenas formais e
genricas entre textos. (Harper, 2005: 465).
O autor (2005: 466) considera que a obra de Wahl foi, e continua a ser,
extremamente importante para alertar contra a estigmatizao da doena mental
nos textos mediticos, ainda que seja igualmente fundamental o entendimento,
por parte dos crticos, de que as representaes populares da doena mental esto
a progredir e que no necessrio apregoar o pnico moral. Para Harper (2005:
468), este discurso deliberadamente antiestigma acaba por seguir o mesmo
caminho que o discurso que critica, mas num sentido contrrio, tornando-se
exagerado. Como tal, defende que o que necessrio um estudo imparcial que
esteja atento aos exageros do discurso antiestigma e que, ao mesmo tempo, seja
sensvel aos perigos da estigmatizao (Harper, 2005: 471).
Vimos que a investigao sobre o papel desempenhado pelos media em
relao ao doente e doena mental no pode traduzir-se numa viso unvoca.
Perspetivas mais radicais sobre o discurso estigmatizante dos media alinham-se
com posies que reconhecem o seu poder ao nvel da promoo da sade mental
e da integrao do doente mental na sociedade, com frequncia, reconhecendo,
ao mesmo tempo, o papel fundamental da participao de especialistas nessas
representaes, bem como da monitorizao e da formao dos e das jornalistas,
semelhana do que sucedeu na Austrlia e no Reino Unido, por exemplo.
Na segunda parte deste artigo, procurar-se- dar conta das dinmicas que
atravessam os media de informao portugueses, em particular, a imprensa,
tambm ao nvel da representao do doente e da doena mental. Ocupar-nos- a
apresentao, bem como a discusso dos resultados de uma anlise do contedo
noticioso, publicado em dois dirios de circulao nacional, em trs perodos
temporais distintos.
Desenho da anlise
Como referimos na introduo, este artigo pretende identifcar e caracterizar
padres jornalsticos na cobertura de assuntos relacionados com a sade e a
doena mental, em Portugal, procurando resposta para a seguinte pergunta de
investigao:
- Como se caracterizam e como evoluem os padres jornalsticos na cobertura
de assuntos relacionados com a sade mental e a doena mental na imprensa
portuguesa?
O modelo de anlise adotado foi desenvolvido a partir de uma perspetiva de
anlise formal e de contedo. Procurou-se, por esta via, identifcar e descrever
as principais tendncias jornalsticas no campo da representao da sade e da
doena mental. Correntemente utilizada na investigao dos media, a anlise
de contedo permitiu-nos, com efeito, colocar em relevo as caractersticas
mais salientes da cobertura noticiosa desta temtica, atravs da catalogao
dos elementos visveis no corpus de anlise e, num momento posterior, a
sua quantifcao, a fm de conhecer e problematizar a sua maior ou menor
regularidade.
Por questes metodolgicas e estratgicas, para circunscrever o tema em
anlise, optmos por centrar a nossa anlise no jornal Pblico, por se tratar de
um jornal de referncia, por permitir uma recolha documental exequvel,
por apresentar uma poltica editorial semelhante ao longo dos anos e por ter
nascido numa poca em que surgiram tambm os primeiros estudos sobre a
sade mental e os media e no Correio da Manh, um jornal popular, que se
manteve estvel ao longo dos anos, procurando testar as supostas diferenas
entre imprensa popular e de qualidade.
O perodo de anlise foi circunscrito a trs anos de forma a perceber a
evoluo da cobertura de assuntos relacionados com a sade mental e a doena
mental: 1990, 2000 e 2010. As peas foram recolhidas a partir da observao
56 Hugo Ferro
dos cadernos principais dos jornais, procurando artigos informativos em que a
temtica estivesse diretamente ligada a assuntos relacionados com a sade mental
e a doena mental, em perodos de uma quinzena por ms, alternando entre a
primeira quinzena num ms e a segunda quinzena noutro ms, comeando na
primeira quinzena de outubro
2
e continuando, a partir da, de forma alternada;
segunda quinzena de novembro, primeira quinzena de dezembro, segunda
quinzena de janeiro, primeira quinzena de fevereiro e seguindo, por essa ordem,
at o ciclo se completar. Excluindo a priori os artigos de opinio. Assim, e tendo
em conta que o jornal Pblico s comeou a ser publicado em maro de 1990, os
perodos de anlise foram os seguintes:
Tabela 1: Correio da Manh
2. Decidimos iniciar a recolha na primeira quinzena de outubro, uma vez que, no dia 10 de
outubro se assinala o Dia Mundial da Sade Mental.
Tabela 2: Pblico
A metodologia utilizada neste estudo baseou-se em tcnicas quantitativas
de anlise formal e de contedo. As categorias de anlise formal permitiram
perceber o contexto, delimitado pelo jornal, em que os artigos sobre sade mental
e doena mental foram publicados, tentando aferir os moldes em que as questes
formais contribuem para o destaque e a relevncia dada, pelos jornais, aos
assuntos relacionados com a sade mental e a doena mental, que sero defnidos
e avaliados atravs de um conjunto de variveis, tais como, a localizao e a
caracterizao das peas no jornal e a extenso, tanto na quantidade total de
peas publicadas, como da extenso de cada pea, medida em pargrafos ou
pginas.
Para alm do lado formal, as peas jornalsticas so compostas por um
conjunto de elementos intratextuais que podem ser analisados ao nvel do
contedo, de forma emprica. Esta anlise foi feita a partir de um conjunto de
categorias que permitiram chegar a concluses claras quanto ao contedo dos
textos jornalsticos sobre assuntos relacionados com a sade mental e a doena
mental.
58 Hugo Ferro
Para a defnio destas categorias recorremos a estudos especfcos desta rea
e a estudos mais generalistas, ou de outras reas da investigao em comunicao e
jornalismo, adaptando as categorias utilizadas por diversos autores aos objetivos
deste nosso estudo. Neste conjunto de categorias foram analisados aspetos
relacionados com o foco principal, o as suas causas, sintomas e tratamentos das
doenas (se referidos), bem como as vozes e as fontes intervenientes nas peas,
tratados estatisticamente com recurso ao programa SPSS (Statistical Package
for the Social Sciences).
Apresentao e discusso dos dados
Foram recolhidas 161 peas jornalsticas retiradas dos jornais Pblico e Correio
da Manh, publicados nos perodos indicados, anteriormente, na tabelas 1 e 2,
que resultaram na amostra constante da tabela 3.
Analisando a evoluo do nmero de peas jornalsticas sobre assuntos
relacionados com a sade mental e a doena mental, ao longo dos anos 1990,
2000 e 2010, notmos que foi o Pblico o jornal que mais peas sobre sade
mental e doenas mentais publicou (tabela 3). O nmero de peas foi decrescendo
de forma geral, sendo que esse decrscimo se manteve constante no caso do
Correio da Manh e no ltimo perodo no caso do Pblico (grfco 1), o que
poder refetir um alegado desinteresse dos jornais nestes assuntos.
Tabela 3: Total de peas
Grfico 1: Nmero de peas por ano
Os dados constantes na tabela 3 podem ser enganosos, uma vez que, em
1990, no foram cobertos os meses de janeiro e fevereiro no jornal Pblico, que
apenas comeou a ser publicado em maro desse ano.
Os grfcos seguintes mostram que o ms de janeiro foi um dos meses
onde houve, por norma, mais matria sobre assuntos relacionados com a sade
mental e a doena mental, particularmente no caso do Pblico (grfco 3) o que
pode indicar que o nmero de peas publicadas nesse ms e nesse ano poderia
ser maior.
Grfico 2: Total de peas por ms

60 Hugo Ferro
Grfico 3: Total de peas por jornal
Perante estes dados e, em termos gerais, sem entrar em hipteses no
verifcveis, podemos afrmar que o interesse jornalstico em assuntos
relacionados com a sade mental e a doena mental tem foi diminuindo. Todavia,
estes dados necessitam de ser confrontados com outros, nomeadamente a
localizao das peas no jornal, para que se obtenha uma perceo mais ntida da
importncia que os jornais deram cobertura destes assuntos.
A localizao das peas sobre a sade mental e a doena mental um elemento
fulcral para aferir a importncia que o jornal lhes deu. A primeira pgina a parte
principal do jornal, a que se concentra o essencial da informao do dia. A
manchete, o ttulo com maior destaque, o mais importante dos ttulos do jornal
e o que provoca, imediatamente, atrao ou rejeio no leitor em relao a esse
jornal.
Quanto presena de assuntos relacionados com a sade mental e a doena
mental nas primeiras pginas dos jornais, no se verifcou uma presena marcada,
como demonstram os grfcos 4 e 5. A maioria das notcias foi publicada no
interior dos jornais. O nmero de chamadas de primeira pgina foi aumentando
no caso do jornal Pblico o nico peridico que recorreu publicao de artigos
na ltima pgina, sobretudo em 1990 e o nmero de manchetes manteve-se
residual em ambas as publicaes. No obstante, com base apenas no nmero de
manchetes e de chamadas de 1 pgina, o destaque dado pelo Correio da Manh
a assuntos relacionados com a sade mental e a doena mental, em 1990, foi
signifcativamente superior ao dado pelo Pblico.
Grfico 4: Localizao das peas CM
Grfico 5: Localizao das peas Pblico
62 Hugo Ferro
H um outro aspeto que importa referir quanto localizao das peas no
jornal: a localizao na seco. Estando em anlise dois jornais com gneses
diferentes e perodos bastante distintos seria difcil adotar a nomenclatura usada
pelos jornais para defnir as seces nos diferentes perodos, como forma de obter
dados comparativos, por isso, crimos um conjunto de variveis capaz de agrupar
as vrias seces numa mesma categoria, tendo como base uma grelha utilizada
por Corrigan et al. (2005), a qual sofreu adaptaes consideradas necessrias.
A ttulo de exemplo, as seces portugal (CM/Pblico) ou nacional (Pblico)
foram englobadas na categoria notcias nacionais, as categorias internacional
(Pblico) ou mundo (CM/Pblico), na categoria notcias internacionais. A
observao dos grfcos 6 e 7 permite ver, de forma detalhada, como fcaram
organizadas as categorias e os resultados obtidos.
Grfico 6: Categorizao CM
Grfico 7: Categorizao Pblico
As categorias onde se enquadraram mais peas sobre assuntos relacionados
com a sade mental e a doena mental, foram as categorias notcias nacionais e
notcias internacionais. No caso do Pblico, a categoria notcias internacionais
registou um aumento exponencial em 2010, verifcando-se o oposto no caso
do Correio da Manh. Por outro lado, verifcou-se uma tendncia oposta na
categoria notcias locais e regionais. Notou-se tambm que o Pblico recorreu
muito mais ao destaque, sobretudo no ano 2000, ano em que a categoria cincia
tambm registou um aumento considervel. Um nmero considervel de peas
foi publicado nas seces crime, desporto, cultura, economia ou poltica, o que
partida, pode parecer algo estranho, mas que confrma as concluses de um
estudo australiano (Blood, 2002: 4), que indica que grande parte das notcias
redigida por jornalistas no especializados em sade, ou seja, jornalistas que,
partida, tm um conhecimento mais reduzido acerca destes assuntos. A no
especializao dos jornalistas, de acordo com este e outros autores defensores do
discurso antiestigma, um dos fatores que mais contribui para que a linguagem
estereotipada e as mensagens estigmatizantes se mantenham.
Curiosamente, foi o Correio da Manh, o representante da imprensa popular,
o jornal que mais publicou na seco de sade, principalmente no primeiro
perodo de anlise (1990).
64 Hugo Ferro
Outro dado interessante, que no jornal de referncia Pblico, no se
verifcou a presena de peas sobre sade mental ou doena mental na seco
crime, contrariamente ao que sucedeu no jornal popular Correio da Manh
que abandonou essa estratgia em 2010.
Recorrendo a outro tipo de dados, a extenso das peas (grfcos 8 e 9),
verifcmos que, no ltimo ano do perodo de anlise, se notou um aumento do
nmero de peas com maior extenso, ou seja, peas com uma ou mais pginas
principalmente no caso do Pblico o que demonstra uma preocupao em
aprofundar mais os assuntos, uma caracterstica dos jornais de referncia
embora, em termos gerais, a tendncia indique a presena de peas mais curtas,
com extenso at meia pgina.
Grfico 8: Extenso das peas CM
Grfico 9: Extenso das peas Pblico
Congregando os dados relativos localizao, categorizao e extenso
das peas, podemos afrmar que, em termos gerais, apesar da diminuio em
nmero, o interesse dos jornais em assuntos relacionados com a sade mental
e a doena mental no diminuiu. Houve, sim, uma diferena gradativa na
abordagem destes assuntos, notando-se a tendncia para os artigos mais curtos
serem preteridos em favor de artigos mais extensos, o que pode indicar uma
tendncia do interesse jornalstico em aprofundar os assuntos, no sendo ainda,
no entanto, um valor signifcativo que permita afrmar, sem qualquer dvida,
que os assuntos relacionados com a doena mental e a sade mental tenham
despertado mais o interesse dos jornais no ltimo perodo de anlise.
Analisadas algumas questes formais, avanamos agora para a apresentao
de algumas questes relativas ao contedo, comeando pela questo do foco
principal das peas sobre assuntos relacionados com a sade mental e a doena
mental, apresentando alguns resultados obtidos atravs de uma anlise emprica
que teve por base uma tabela criada por Francis et al. (2005), num estudo sobre
a doena mental nos media australianos, adaptada ao corpus de anlise que
utilizmos.
Uma anlise dos resultados (grfcos 10 e 11) mostra que, em termos gerais,
o foco principal das peas sobre assuntos relacionados com a sade mental e
a doena mental se centrou nas causas/sintomas/tratamentos de perturbaes
66 Hugo Ferro
mentais e nas polticas/programas no campo da sade mental, o que contraria
a ideia de Wahl (1995: 136), que defendia que os sintomas e os tratamentos
das doenas mentais no so referidos nos jornais, e vai ao encontro do que
Harper (2009: 152-153) sugere, isto , que o tratamento jornalstico dos assuntos
relacionados com a sade mental e a doena mental tem vindo a incorporar
elementos informativos relevantes. Tal como mostram os grfcos 10 e 11 , cerca
de 19% das peas, de ambos os jornais, tiveram como foco principal programas
e polticas no campo da sade mental.
Grfico 10: Foco principal CM
Grfico 11: Foco principal Pblico
Tal como vimos em momentos anteriores deste artigo, a investigao da
representao meditica da sade e da doena mental tambm nos d conta
de que a violncia e o crime ocupam um lugar central nessa representao.
(Wahl 2003: 1596) Ao olharmos para os resultados do grfco 7, verifcamos
que, no caso do Correio da Manh, 21% das peas (a maioria) sobre assuntos
relacionados com a sade mental e a doena mental centraram-se em relatos de
ofensas e de crimes em grande parte dos casos, crimes violentos contra as
pessoas , associando a doena mental prtica do crime e da violncia, aspeto
que nos remete para a problemtica do estigma e da rotulagem, que abordmos
anteriormente. Esta foi, em todo o caso, uma tendncia sobretudo da imprensa
popular, aqui representada pelo Correio da Manh. Para Harper (2009: 42),
a violncia sem dvida um dos temas centrais nas notcias sobre doenas
mentais, sobretudo nos jornais populares. neste sentido que o autor (2009:
45) defende que os media criam uma imagem que relaciona a doena mental
violncia, exatamente porque h a um excesso de enunciados que ligam os dois
assuntos. A nossa anlise permitiu-nos chegar a um resultado idntico.
A obra de Philo (1996: 73-78) inclui um captulo dedicado anlise de
contedo de alguns artigos, sobre a sade mental e a doena mental, que revela
68 Hugo Ferro
que fatores como as causas e o tratamento das doenas mentais raramente so
referidos. Com base nesta ideia crimos um conjunto de variveis que nos
permitisse aferir se questes como as causas, os sintomas e o tratamento das
doenas mentais foram ou no referidas nos artigos sobre sade mental e doena
mental.
Os grfcos 12 e 13, que apresentam os resultados em valores unitrios,
mostram que, na maior parte das peas que analismos, o tratamento no foi
referido, o que, de acordo com Philo (1996: 73-78), contribui, de certo modo, para
a construo da ideia de que o tratamento das doenas mentais e a recuperao
das pessoas que sofrem de doenas mentais algo de muito complexo. Este
valor foi codifcado como no referido/no aplicvel, sendo que o no aplicvel
se refere apenas a situaes em que no foi feita referncia a nenhuma doena
em particular, nos artigos, e foi usado, do mesmo modo, no caso dos grfcos 14
a 17.
Nos casos em que foi referido o tratamento, tratou-se sobretudo de
tratamento farmacolgico, uma tendncia comum a ambos os jornais, o que
remete para uma ideia defendida por Nikolas Rose (2007: 210) de que o uso
de medicamentos tem vindo a aumentar cada vez mais, no s para corrigir
anomalias, mas tambm para permitir s pessoas que sofrem de doenas mentais
terem a possibilidade de levar uma vida normal. Deste ponto de vista, a
psiquiatria adaptou-se ao capitalismo. Se, no passado, as formas de obteno de
lucro passavam pelo encarceramento em manicmios e hospitais psiquitricos,
hoje, a venda de medicamentos o modo exclusivo de fnanciamento. A
fbrica psicofarmacolgica como lhe chama Rose (2007: 220-221), ou seja, as
fbricas das companhias farmacuticas onde so produzidos os medicamentos,
benefciam do enorme mercado criado pelos hospitais psiquitricos e as clnicas.
Grande parte do lucro destas indstrias multinacionais provm do marketing de
drogas psiquitricas, que so a base do seu sucesso (Rose, 2007: 221).
Stephen Harper (2009: 19) reitera este ponto de vista, considerando que os
interesses do setor farmacutico tm uma importncia crescente na extenso do
regime de verdade institudo pela biopsiquiatria. O autor defende mesmo que,
tal como os governos, as companhias farmacuticas tm um grande interesse
em ampliar os critrios de diagnstico para as condies psiquitricas e em
promover a noo de que h uma necessidade no atendida generalizada para
os antidepressivos, chamando ateno para um crescimento vertiginoso do
consumo deste medicamentos. este o aspeto que, deste ponto de vista (2009:
20), torna estas companhias um dos grandes produtores e reguladores do discurso
sobre a sade mental e a doena mental.
Grfico 12: Tratamento CM
Grfico 13: Tratamento Pblico
70 Hugo Ferro
Os grfcos 14 e 15 mostram que quando feita referncia s causas das
doenas mentais, estas tiveram origem, sobretudo, em circunstncias pessoais
pblicas, isto , circunstncias relacionadas com a vida pblica das pessoas
e no com aspetos da vida privada, resultantes de variadas situaes, desde a
presso do trabalho participao em confitos armados em representao de
uma sociedade. De acordo com os resultados obtidos, foi, portanto, a prpria
sociedade que esteve na base de grande parte das doenas mentais. A questo
que se coloca : se a sociedade que provoca a doena, na maior parte dos casos,
no far sentido tratar a sociedade em vez das pessoas? No ser a sociedade
que tambm est doente?
de notar que h um grande nmero de peas, em ambos jornais, em que as
causas das doenas mentais foram associadas ao consumo de alimentos. Esta
referncia tem que ver, essencialmente, com uma doena bastante particular e
muito mediatizada entre os anos 1990 e 2000, a doena das vacas loucas, cuja
principal causa apontada estava relacionada com o consumo de carne bovina.
Grfico 14: Causas CM
Grfico 15: Causas Pblico
Em relao aos sintomas, como podemos observar nos grfcos 16 e 17,
notou-se uma supremacia clara de sintomas psicolgicos em relao aos sintomas
fsicos em ambos os jornais, o que poder ajudar a justifcar a conceo de Harper
(2009: 24) de que, no havendo uma manifestao fsica clara dos sintomas, a
terminologia do discurso psiquitrico que os media reproduzem, em grande
parte dos casos pseudo-cientfca, intil e potencialmente estigmatizante
no servindo para iluminar ou explicar mais do que termos no-especialistas.
Grfico 16: Sintomas CM
72 Hugo Ferro
Grfico 17: Sintomas Pblico
A partir de um estudo dedicado anlise dos temas relacionados com a sade
mental e a doena mental nos jornais norte-americanos, Wahl (2003: 1598)
concluiu que rara a presena da voz de pessoas com doenas mentais, quer
seja atravs de declaraes, quer seja atravs de entrevistas, o que, de acordo com
o autor, poder gerar, nos pblicos, a ideia de que no tm autonomia discursiva
e de pensamento.
Com base nesta ideia crimos uma varivel que nos permitisse aferir a quem
os media do voz quando se trata de noticiar assuntos sobre a sade mental e a
doena mental. Os resultados obtidos mostram que houve uma grande presena
da voz de associaes que representam as pessoas com doenas mentais,
muito superior voz dessas pessoas que aqui codifcmos como doentes.
Partindo dos resultados de Wahl (2003) e adaptando-os ao nosso estudo,
podemos afrmar que os jornais analisados preferiram incluir a opinio dos
representantes das associaes que, por sua vez, representam as pessoas com
doena mental, do que incluir a opinio de quem sofre ou sofreu diretamente
com as doenas e que se v impossibilitado, na maior parte dos casos, de expor
a sua viso dos factos (grfcos 18 e 19) .
Grfico 18: Vozes CM
Grfico 19: Vozes Pblico
Wahl (2003:1598) defende ainda que se nota a falta de comentrio
especializado nas notcias e que, quando este existe, feito por especialistas
mdicos, psiquiatras e neurologistas. Logo, centrado na medicao e no
internamento, deixando de fora a opinio de psiclogos e, por sua vez, a
reabilitao e reintegrao na sociedade.
Olhando novamente para os grfcos 18 e 19, verifcamos que esta opinio
do autor se refete no nosso estudo. Se compararmos a presena da voz
dos especialistas, verifcamos que a voz de psiquiatras e neurologistas foi
claramente superior dos psiclogos ou at mesmo de investigadores do campo
74 Hugo Ferro
da sade mental, notando-se, contudo, uma tendncia inversa nos diferentes
jornais. A voz de psiquiatras e neurologistas deixou de ser to notada no
Correio da Manh e passou a ser mais notada no Pblico no ltimo perodod de
anlise (2010).
De acordo com Foster (2006: 291-292), a perdominncia destes discursos
faz com que o discurso dos jornais tenha tendncia a adaptar-se e a apropriar,
posteriormente, os termos que essas vozes utilizam, fazendo uso deles como
se fossem termos da linguagem comum, o que retoma a questo ideolgica
abordada por Harper (2005: 197), que vimos anteriormente, e que defende que
as representaes mediticas da doena mental so formadas, no s, com base
em discursos mdicos e teraputicos, mas tambm por discursos polticos e
ideolgicos. Parece-nos tambm importante fazer esta anlise do ponto de vista
das fontes de informao e isso que faremos de seguida.
De acordo com Blood (2002: 5), importante, neste tipo de estudos, perceber
quem so os agentes que ditam a agenda dos media em relao a assuntos
relacionados com a sade mental e a doena mental. Com base nesta premissa
e transpondo as ideias de Wahl (2003), anteriormente apresentadas, para esta
questo, verifcamos, olhando para o grfco XVIII, que irrisrio o nmero de
vezes que os doentes foram a fonte das informaes, enquanto as associaes
que os representam se assumem com uma das principais fontes de informao.
Assistimos quilo que Corrigan (2006: 76) denomina de desumanizao dos
doentes, retirando-lhes a voz.
Retomando a ideia da construo ideolgica da doena mental (Harper,
2009: 197), percebemos que, o governo, os acadmicos, os investigadores, os
psiquiatras e os neurologistas se assumem, tambm, como importantes fontes de
informao. O que nos leva, uma vez mais, a dizer que, quando procuram uma
opinio especializada, os media preferem recorrer ao discurso da psiquiatria e ao
discurso acadmico, contribuindo para uma marginalizao de certos interesses
no campo da sade, dando privilgios a outros, como defende Kline (2006: 49).
De acordo com Blood (2002: 6-8), quando as notcias sobre a sade mental
e a doena mental so apresentadas tendencialmente da mesma forma e do
mesmo ngulo, h uma parte da realidade que no representada, construindo-
se, desta forma, uma imagem enviesada da realidade. No caso da sade
mental, assistimos a uma construo ideolgica que procura apresentar sempre
os mesmos pontos de vista, criando um contexto particular para os leitores.
Ao apresentarem as pessoas a quem so diagnosticadas doenas mentais e as
prprias doenas mentais de acordo com uma frmula pr-concebida, a partir
das opinies das elites e deixando de fora o ponto de vista e as opinies das
pessoas que sofrem ou sofreram de doenas mentais, os media contribuem para
que as audincias possam criar concees distanciadas do que a realidade da
doena mental para essas pessoas.
As tendncias gerais expressas nos grfcos 20 e 21, que apresentam os
resultados da questo das fontes por jornal, mostram que apenas o Pblico
recorreu aos doentes como fonte de informao, apenas num dos perodos em
anlise (2000), e que, como vimos anteriormente h um conjunto diverso de
fontes de informao a que os media recorrem que no incluem ou que incluem
percentagens residuais de informaes provenientes de pessoas que sofrem ou
sofreram de doenas mentais, as principais vtimas. Daqui podemos concluir que
h uma preferncia clara pelo discurso dos intermedirios, do que pelo discurso
dos doentes que so silenciados.
Grfico 20: Fontes CM
76 Hugo Ferro
Grfico 21: Fontes Pblico
Contemplando apenas uma anlise formal e de contedo, os dados
apresentados, no nos permitem contemplara todas as questes pertinentes em
relao cobertura jornalstica de assuntos relacionados com a sade e a doena
mental. Contudo, independentemente de todas as questes em aberto, os dados
apresentados permitem-nos avanar, desde j, com algumas concluses.
Concluso
O objetivo principal da investigao que realizmos foi o de tentar perceber
como se caracterizaram e como evoluram os padres jornalsticos na cobertura
de assuntos relacionados com a sade mental e a doena mental na imprensa
portuguesa entre 1990 e 2010.
Abordmos algumas questes fulcrais na relao entre media e doena
mental. Discutimos a perspetiva de Stuart Hall do conhecimento social como
representao e, a partir da, tramos os caminhos da investigao sobre media
e doena mental, abordando questes tais como o estigma, a rotulagem, a
violncia e tambm a promoo da sade mental.
Apresentada esta base terica, passmos apresentao e discusso dos
resultados obtidos aps a realizao de uma anlise formal e de contedo de
um corpus de notcias publicadas em duas publicaes dirias de circulao
nacional, uma de referncia, outra marcadamente popular.
Verifcmos que os primeiros estudos nesta rea foram realizados por
investigadores ligados ao campo da psicologia e da psiquiatria, em geral, muito
crticos do discurso meditico, considerado extremamente estigmatizante. A
crtica antiestigma defendeu a interveno de entidades reguladoras externas,
que obrigassem os media a adotar a linguagem tcnica da psicologia e da
psiquiatria como forma de veicularem uma imagem mais correta da doena e
do doente mental e de contrariar o estigma. Com isso pretendiam que o discurso
passasse a conter aquilo a que chamaram de imagens positivas, ou seja,
discursos relacionados com o tratamento de doenas mentais e de polticas que
visam a melhoria das condies de vida destas pessoas.
Porm, verifcmos tambm, sobretudo atravs de estudos mais recentes
(Harper 2005, 2009), que a especifcidade dessa linguagem tcnica a que tais
investigadores chamam correta tambm ela uma construo, que foi,
historicamente, adquirindo poder como discurso de verdade e que no deve
ser referenciada enquanto um constructo de imagens positivas ou negativas,
uma vez que, no h, com efeito, nas questes relacionadas com a sade mental
e a doena mental, apenas um discurso vlido e indubitvel, mas antes uma
pluralidade de discursos, mais ou menos dominantes, cuja validade deve ser
discutida e, principalmente, que est em permanente construo. O poder do
discurso psiquitrico deve, como vimos, ser problematizado por conter efeitos
culturais igualmente negativos, como por exemplo, legitimar a necessidade
da fbrica psicofarmacolgica (Rose, 2007).
Como a lgica de mercado afeta os prprios media, tambm estas instituies
fabricam um produto especfco, a saber, as notcias, que tm de ser vendidas.
Atravs do estudo sistemtico da produo de notcias, genericamente englobado
no conceito de newsmaking, tem sido possvel captar a forma como os media
reconstroem os acontecimentos no quadro de uma lgica de mercado. Alvo
de crticas , desde logo, o facto de as instituies noticiosas se debruarem
sobre o que est fora do lugar, sobre o que desviante e imprevisvel. Da que a
associao da doena mental violncia deva ser vista, sim, como uma estratgia
problemtica que, em todo o caso, se interliga com dinmicas mediticas de
78 Hugo Ferro
fundo. Em resultado, os jornais acabam por contribuir para o reforo de ideias
j institudas na sociedade, como por exemplo, a ideia de que as pessoas que
sofrem de perturbaes mentais esto predispostas a cometer atos violentos
representando-as recorrentemente como perigosas, violentas, imprevisveis e
criminosas, o que faz com que o estigma em relao s pessoas que sofrem ou
sofreram de doenas mentais seja reforado e perpetuado, quando, na verdade,
esses acontecimentos so raros. Esta uma questo mais notria na imprensa
popular, (Correio da Manh) do que na imprensa de referncia (Pblico),
bastante mais moderada.
Para alm do estigma relacionado com a violncia, h outro tipo de estigma
relacionado com a incapacidade de recuperao, reabilitao e reintegrao na
sociedade, das pessoas que sofrem de doenas mentais. Atravs dos resultados
obtidos com o nosso estudo, percebemos que as pessoas que sofrem ou que
sofreram de doenas mentais no tm voz nos media, h sempre algum que
fala por elas ou que oculta a opinio de quem sofreu realmente os problemas,
deixando de fora um importante, seno o mais importante, sujeito destas questes.
Para ns este um dos aspetos que pode vir a ser alterado pelos media, ou seja,
no consultar apenas especialistas, ou representantes, mas tambm as pessoas
que sofrem de doenas mentais no profundas e introduzirem os seus contributos
nos discursos jornalsticos, bem como, apresentar casos de recuperao relatados
na primeira pessoa.
Conseguimos compreender que, entre 1990 e 2010, houve um decrscimo
do nmero de artigos sobre sade mental e doena mental, sendo que o Pblico
foi o jornal que mais peas publicou. Percebemos tambm que houve um ligeiro
aumento do nmero de peas sobre sade mental e doena mental com direito
a chamada de primeira pgina, o que revela um maior destaque, dado pelos
jornais, em relao a estes assuntos. O Pblico passou a apresentar artigos
mais extensos, sobretudo a partir do ano 2000, cuja temtica incide nas causas/
sintomas/tratamentos das perturbaes mentais. O Correio da Manh, por seu
turno, continua a apresentar algumas notcias que relacionam a doena mental
com a violncia e o crime, includas nas seces polcia e crime, com ttulos
expressivos/apelativos, tendo algumas delas direito a manchete.
De um modo geral, verifcmos que os jornais continuam a rotular as pessoas
que sofrem de doenas mentais e a olhar para elas como uma espcie parte,
sem poder nem voz ativa. Estes atores sociais aparecem na imprensa por via da
representao que deles feita por entidades especfcas, que contribuem para
que as notcias sejam construdas de formas particulares.
Apesar das limitaes, da necessidade de explorar alguns dos dados e
incluir uma dimenso de anlise de discurso, esperamos que este artigo possa
contribuir para uma primeira apreciao sobre a forma como a sade mental e
a doena mental foram tratadas na imprensa portuguesa entre 1990 e 2010 e a
possibilidade de gerar algumas discusses pertinentes sobre o papel dos media
nestas questes e tambm os perigos da proliferao de discursos que, de certa
forma, contribuem para a estigmatizao e a marginalizao das pessoas que
sofrem ou sofreram de doenas mentais.
Estamos conscientes de que a investigao que realizmos apenas um
contributo para a compreenso de questes relacionadas com o papel dos media
na relao com a sade mental e com a doena mental, deixando em aberto um
extenso campo de investigao, ainda pouco explorado, e muitas questes que
podero ser objeto de futuros estudos.
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Convergncia jornalstica e uso de bases de dados
no trabalho jornalstico. Estudo do caso Correio*
Suzana Barbosa, Renato Alban
Universidade Federal da Bahia, Brasil
suzana.barbosa@gmail.com, renatoalban@hotmail.com
Resumo
Palavras-chave: Convergncia jornalstica, Jornalismo em base de dados, Correio*.
Convergence journalism and use of database at
journalistic work. Case study of Correio*
Abstract
Keywords: Convergence journalism, Database journalism, Correio*.
O objetivo deste texto analisar a
compreenso e a implantao da
convergncia jornalstica no jornal
Correio* e no site Correio24horas.
Entendendo as bases de dados (BDs)
como agentes importantes nesse
processo, ser observada ainda a
forma como o cibermeio concebe e
emprega as bases de dados na atividade
jornalstica. Apesar da busca das
empresas de comunicao em implantar
a convergncia e o uso das BDs, nem
sempre esse processo atinge a integrao
das ferramentas, espaos, profssionais,
mtodos de trabalho e linguagens.
Paradoxalmente, as difculdades
perpassam os prprios interesses
empresariais que ora estimulam a
mudana, ora a temem.
The objective of this paper is to analyze
the understanding and implementation
of convergence journalism in the
newspaper Correio* and in the website
Correio24horas. Understanding the use
of databases (DBs) as an important agent
in this process, will be also observed
how the newspaper thinks and uses the
DBs in journalism activity. Although
the interest of media companies in
implementing the convergence and
the use of databases, this process does
not always reach the integration of
tools, spaces, professionals, working
methods and languages. Paradoxically,
the diffculties come from the corporate
interests that sometimes stimulate the
change, sometimes fear it.
88 Suzana Barbosa, Renato Alban
A
MLTIPLA interpretao do conceito de convergncia, por si s, constri um
novo panorama no jornalismo. Os veculos de imprensa buscam se adequar
s novas tecnologias e aos desafos por elas impostos. Cautelosamente, as
empresas de comunicao procuram usufruir das possibilidades e anseiam que
elas no apenas deem flego aos veculos, como tambm diversifquem o que
produzido atualmente. No ritmo industrial dos jornais, a convergncia passa
a ser compreendida como uma alternativa para os problemas enfrentados pelos
veculos e, em geral, adotada de maneira to gil quanto evoluo das novas
tecnologias. H tantas defnies do conceito de convergncia quanto redaes
explorando-a (Silcock, Keith apud Domingo, 2007).
Por outro lado, um importante aporte terico-conceitual para compreender
e delimitar as dinmicas da convergncia no jornalismo tem sido demarcado
por autores como Salaverra, Garca Avils e Masip (2008, 2010), Moreno
(2009), Barbosa (2009), Salaverra e Negredo (2008), Dupagne e Garrison
(2006), Lawson-Borders (2006), Stephen Quinn (2005) no trato do conceito de
convergncia jornalstica. Nesse texto, empregamos a defnio que trabalhada
por pesquisadores espanhis a partir do projeto Convergencia Digital en los
Medios de Comunicacin en Espaa (2006-2009), fnanciado pelo Ministerio
de Educacin y Ciencia. Conforme publicado em livro-coletnea de 2010 com
os resultados da investigao, a convergncia jornalstica compreendida por
meio de quatro dimenses: tecnolgica, empresarial, profssional, de contedos
ou editorial e assim conceituada:
La convergencia periodstica es un proceso multidimensional que, facilitado por
la implantacin generalizada de las tecnologas digitales de telecomunicacin,
afecta al mbito tecnolgico, empresarial, profesional y editorial de los mdios
de comunicacin, propiciando una integracin de herramientas, espacios,
mtodos de trabajo y lenguajes anteriormente disgregados, de forma que
los periodistas elaboran contenidos que se distribuyen a travs de mltiplas
plataformas, mediante los lenguajes propios de cada una (Salaverra, Garca
Avils e Masip, 2010: 59).
89 Convergncia jornalstica e uso de bases de dados no trabalho jornalstico...
Neste texto, tem-se como objeto entender a diversifcao da concepo
de convergncia jornalstica derivada da urgncia pela mudana dos veculos
da imprensa e, por conseguinte, da sua implantao. Para traar o panorama
da concepo e da implantao da convergncia em um veculo da imprensa,
trabalhamos com o estudo de caso do cibermeio baiano Correio* e do seu site
correspondente Correio24horas (Grupo Rede Bahia), que em 2008 estreou novo
modelo, aps processo de reformulao total do antigo impresso, conduzido pela
Innovation Media Consulting Group. Na reestruturao, a redao foi integrada
e o novo site web do jornal foi lanado, incorporando, por exemplo, seo
multimdia com vdeos, principalmente, e espaos para promover a interatividade
com o pblico.
Compreendendo que as bases de dados (BDs) se consolidam como
estruturantes da atividade jornalstica (Machado, 2006, 2008; Barbosa, 2007,
2008; Barbosa, Torres, 2012), e como agentes singulares na implantao da
convergncia jornalstica ser analisado, alm da situao e da concepo da
convergncia no Correio*, o estado do uso das bases de dados na empresa e a
forma como a prpria as concebe. Para tal avaliao, foi adotada a concepo
de Jornalismo Digital em Base de Dados, de acordo com a denominao do
Paradigma Jornalismo Digital em Base de Dados (JDBD):
O JDBD o modelo que tem as bases de dados como defnidoras da estrutura
e da organizao, bem como da composio e da apresentao dos contedos de
natureza jornalstica, de acordo com funcionalidades e categorias especfcas, que
tambm vo permitir a criao, a manuteno, a atualizao, a disponibilizao,
a publicao e a circulao de cibermeios dinmicos em multiplataformas
(Barbosa, 2007; 2008; Barbosa, Torres, 2012).
As propostas adotadas para convergncia jornalstica e para o JDBD trazem,
portanto, conceitos que ultrapassam os limites do mbito tecnolgico. As
tecnologias digitais incentivam e possibilitam os processos da convergncia e
da utilizao das bases de dados no trabalho jornalstico, perpassando as reas
empresarial, profssional e editorial do veculo. Para entender de que maneira o
Correio* e o Correio24horas tm lidado com as mudanas adotadas, o estudo -
realizado no mbito do projeto de pesquisa de Iniciao Cientfca, PIBIC/UFBA
- foi fundamentado em trs etapas:
1. Observao sistemtica do site Correio24horas. Realizada entre os meses
de agosto de 2011 e julho de 2012, com a captura de telas das homes
principais e das sees, bem como de reportagens para anlise mais
detalhada, no perodo entre 16 e 20 de julho de 2012. Tambm cumpriu-
se etapa de observao das rotinas na redao multimdia do cibermeio,
entre os meses de abril e julho de 2012;
2. Realizao de entrevista com o editor Multimdia do jornal e responsvel
pelo site Correio24horas, Gustavo Acioli, em 08 de junho de 2012,
abarcando avaliaes, projees e compreenses do prprio sobre a
convergncia jornalstica e a sua implementao na empresa;
3. Aplicao da fcha de anlise sobre o emprego de base de dados nos
processos de apurao, produo, edio, publicao e circulao de
contedos no Correio*, em 07 de fevereiro de 2012, complementada com
entrevista realizada tambm com o editor Multimdia, Gustavo Acioli.
Tentaremos, ainda, classifcar qual o modelo presente no site Correio24horas
com base nos nveis propostos por Silva Jr. (2001):
Transpositivo. Como modelo eminentemente presente nos primeiros
jornais online onde a formatao e organizao seguia diretamente o
modelo do impresso. Trata-se de um uso mais hermtico e fel da ideia da
metfora, seguindo muito de perto o referente pr-existente como forma
de manancial simblico disponvel;
Perceptivo. Num segundo nvel de desenvolvimento, h uma maior
agregao de recursos possibilitados pelas tecnologias de rede em relao
ao jornalismo online. Nesse estgio, permanece o carter transpositivo,
posto que, por rotinas de automao da produo interna do contedo do
jornal, h uma potencializao em relao aos textos produzidos para o
impresso, gerando o reaproveitamento para a verso online. No entanto
h a percepo, por parte desses veculos, de elementos pertinentes uma
organizao da notcia na rede;
Hipermiditico. Mais recentemente, podemos constatar que h
demonstraes de uso hipermiditico por alguns veculos online, ou seja:
o uso mais intensifcado de recursos hipertextuais, a convergncia entre
suportes diferentes (multimodalidade) e a disseminao de um mesmo
produto em vrias plataformas e/ou servios informativos.
Sobre o caso em estudo: Correio e site
Correio24horas
A Rede Bahia, o maior conglomerado de comunicao do Norte/Nordeste do
Brasil, contratou a Innovation Media Consulting Group
1
, empresa especializada
em produtos editoriais que j trabalhou para jornais como Expresso, de
Portugal, La Nacin, da Argentina, e O Globo, do Rio de Janeiro, para resgatar
o veculo que passava por difculdades fnanceiras nos primeiros anos da dcada
de 2000. Uma das decises no processo de reformulao foi quanto mudana
do nome do peridico. Assim, o antigo jornal Correio da Bahia fundado em
1978 -, foi renomeado, em 2008, apenas como Correio* e um novo site web foi
desenvolvido, sendo denominado como Correio24horas.
As mudanas no impresso passaram pelo design, linha editorial, equipe,
formato - de standard ou broadsheet para berliner
2
e at mesmo pelo preo
do jornal, que foi reduzido para R$1,00 de segunda a sbado e R$1,50 aos
domingos. Posteriormente os valores foram reduzidos para R$0,50 e R$1,00,
respectivamente. E, a partir de 12 de agosto de 2012, aumentaram para R$0,75
e R$1,50. Com a reformulao, o Correio* conseguiu alcanar a liderana entre
os jornais em circulao na Bahia
3
.
1. http://www.innovation-mediaconsulting.com/correio1.
2. Sobre o formato, ver em: http://en.wikipedia.org/wiki/Berliner_%28format%29.
3. De acordo com o Instituto de Verifcador de Circulao (IVC), o jornal ultrapassou o
concorrente A Tarde em setembro de 2010, quando atingiu a circulao de 47.239. Entre 2009 e
2011, o jornal passou de 24 mil exemplares por dia para 61 mil, de acordo com o IVC. Ver em:
O novo site do jornal foi anunciado na mesma poca e, desde ento,
disponibiliza o contedo gratuitamente, sem o leitor precisar ser assinante do
jornal ou fazer um cadastro digital. Apenas para acessar a verso impressa no
formato page fip de dias anteriores ao da edio do dia preciso ser assinante.
Segundo o editor Multimdia do Correio*, Gustavo Acioli, os page views do site
passaram de 400 mil (do antigo site do ento Correio da Bahia) para 22 milhes
atualmente. Alm da home principal, o site dividido em oito sees na barra
horizontal: Notcias, Esportes, Agenda Cultural, Especiais, Blogs, Colunistas,
Vc no Correio e Multimdia.
Outros produtos tambm foram criados a partir da mudana, como o
aplicativo para plataformas mveis (no caso, smartphones) Cad meu trio,
ativo especifcamente durante o perodo do carnaval, que foi desenvolvido
em parceria com o portal de entretenimento da Rede Bahia, o iBahia. Um
demonstrativo do que se pode considerar como interesse nesse tipo de dispositivo,
chamados de quarta tela (Igarza, 2008). Lanado no carnaval de 2011, e ativo
tambm em 2012, o aplicativo possibilita ao usurio acompanhar os principais
acontecimentos da folia de Salvador, como tambm saber a localizao de um
bloco especfco atravs do sistema GPS
4
. Tanto o Cad meu trio como o
prprio site Correio24horas foram desenvolvidos pela empresa Convergence
Works, cujo slogan Ns acreditamos no mundo da convergncia.
Gustavo Acioli considera que o jornal no formato adotado em 2008
nasceu com a lgica da convergncia. Como a gente tinha uma condio
de um jornal que no estava muito bem do ponto de vista do negcio, a gente
teve a oportunidade de refazer tudo, de montar o jornal com essa lgica bem
madura e bem defnida. Acioli tambm cita os totens colocados no Aeroporto
Internacional de Salvador pelo Correio* como outro exemplo do processo de
http://www.anj.org.br/sala-de-imprensa/noticias-dos-associados/correio-e-
destaque-em-conferencia-de-jornais-na-alemanha/>. No ranking divulgado pelo IVC
com os maiores jornais do pas em 2011, o Correio aparece na 18 posio, enquanto o A Tarde
aparece em 23 lugar. Ver em: http://www.anj.org.br/a-industria-jornalistica/
jornais-no-brasil/maiores-jornais-do-brasil/.
4. Ler mais sobre o aplicativo em: http://www.correio24horas.com.br/noticias/
detalhes/detalhes-2/artigo/ache-seu-trio-ou-artista-pelo-celular-ou-pela-
tela-do-seu-computador/.
convergncia pelo qual passa a empresa. Os aparelhos digitais possibilitavam s
pessoas que passavam pelo local a ler as notcias do Correio* e a carregar seus
celulares nos totens.
No entanto, de acordo com o prprio editor Multimdia, o processo de
convergncia implantado no Correio* ainda no abrange a convergncia de
meios (entre as plataformas mveis, o site e o jornal) e nem a de profssionais
(com os jornalistas produzindo para plataformas distintas). Para Acioli, no
haver a convergncia de profssionais no jornal, cujas redaes do site e do
impresso permanecem divididas, mesmo que, desde a reformulao de 2008,
os profssionais do site tenham passado a trabalhar em um aqurio dentro da
redao do impresso.
Acioli ressalta que deve haver um estreitamento maior entre as redaes do
impresso e do online nos prximos anos, mas sempre mantendo a autonomia das
duas. A dinmica industrial do jornal to nervosa, to contra o tempo, que
bom preservar um pouco esse profssional [responsvel pela verso online]
para que ele tenha foco e produza bem o contedo. Atualmente, o site conta
com nove profssionais - entre editores, jornalistas e estagirios - que mantm o
site e as contas do jornal nas redes sociais Facebook, Orkut e Twitter. Um deles
produz apenas para uma seo do portal. Na produo diretamente do impresso
esto 69 jornalistas, entre reprteres, editores, e fotgrafos, incluindo tambm os
estagirios. Considerando-se os diagramadores, infografstas e pessoal do setor
administrativo, so 90 funcionrios no total trabalhando para o jornal e para o
site.
Convergncias e divergncias entre redao do
impresso e do site
O Correio24horas tem a funo de rastrear pautas para o jornal. O radar,
como chamada a redao da verso web do impresso, permanece em constante
contato com os jornalistas que exercem a funo de pauteiros no Correio*.
Os jornalistas do Correio24horas so responsveis por apurar novas pautas,
conferindo os outros portais da Bahia, como A Tarde, Boco News e Aratu Online,
e ligando para delegacias da cidade, postos policiais, Transalvador e outros
rgos pblicos, colhendo informaes sobre homicdios, roubos, acidentes, etc.
As informaes obtidas nesse rastreamento so imediatamente lanadas no site,
afnal a redao do Correio24horas valoriza, sobretudo, a constante atualizao
do portal. Caso a pauta demande uma apurao in loco, o reprter do impresso
vai ao local ou aos locais necessrios e ele pode passar as informaes para o
profssional do Correio24horas, porm o jornal Correio* no exige formalmente
esse contato entre jornalistas da verso online e do impresso. Outra distoro
observada no processo produtivo que nenhum reprter do site vai a campo para
apurar. Fazem todo o trabalho da redao.
Alm das matrias derivadas do rastreamento, o site conta com as
reportagens produzidas para o impresso. Ao longo do dia, os reprteres do
Correio24horas lanam no portal algumas matrias da edio impressa do dia. A
reproduo sistemtica das matrias do impresso demonstra um comportamento
caracterstico da primeira gerao do jornalismo nas redes digitais, quando a
verso online do jornal era basicamente a transposio das principais matrias
de cada editoria para o site correspondente (Mielniczuk, 2003). Durante quase
um ano da observao do site realizada para a pesquisa de Iniciao Cientfca
(PIBIC), a atualizao das sees de Notcias - com matrias de economia,
poltica, segurana e comportamento e Esportes foi realizada desta forma,
com a transposio de matrias do impresso das editorias Mais de carter
semelhante seo de Notcias e de Esporte, respectivamente.
No feita, nessas matrias, qualquer modifcao alm da formatao
para a pgina do sistema de gesto de contedos do Correio24horas. No se
acrescenta reportagem publicada no impresso vdeos, infogrfcos animados
ou links externos quando ela transposta para a web. Na matria de capa da
edio do impresso do dia 19 de julho de 2012, lanada no mesmo dia como a
principal notcia do site, manteve-se, na verso online, o mesmo contedo do
impresso.
A reportagem (fgura 1, a seguir), sobre os cem dias da greve dos professores
estaduais da Bahia, trazia fotos de alunos prejudicados, cartas dos estudantes
sobre a rotina deles durante a paralisao e um infogrfco que mostrava as etapas
do movimento. O texto, as fotos, as cartas e o infogrfco foram transpostos
da mesma forma para o site. Mesmo assim, a matria teve quase cinco mil
visualizaes no site.
Nem mesmo a disseminao do contedo em diversas plataformas digitais
explorada ainda pelo veculo, j que o Correio* no possui aplicativos nem para
tablets nem para celulares, excetuando aes pontuais como o Cad Meu Trio.
O editor Multimdia do jornal garante que esse cenrio mudar com o tempo
e que novas plataformas digitais sero oferecidas. Esse atraso em oferecer as
verses mobile do Correio* para plataformas como tablets e smartphones,
segundo Acioli, deve-se ao fato da empresa fazer parte de um conglomerado,
considerado por ele, avesso a mudanas.
O desejo que haja um ncleo multiplataformas dentro da nossa equipe do
digital [Correio24horas]. A grande difculdade que a gente tem hoje aqui
que a Rede Bahia uma empresa muito dura no sentido de buscar algumas
iniciativas que no fazem muito parte do core business, do negcio central.
Como uma empresa muito grande, as estruturas tambm so muito tensas
(Gustavo Acioli, 08 jun.2012).
Ele demonstra interesse em trabalhar junto aos profssionais do Departamento
de Tecnologia da Rede Bahia para criar novas iniciativas, mas reconhece que o
carter incipiente do setor ainda causa temor pela possibilidade de no obterem o
lucro desejado. Acioli adianta ainda que a verso do Correio* para iPad (o tablet
da Apple) j est garantida, porm, no informa quando ser disponibilizada. A
gente est com um projeto j assinado, j pago para lanar o Correio em iPad.
Figura 1: Transposio de matria do jornal no site Correio24horas
Fonte: captura de tela em 19/07/2012
Apesar de o jornal e o site fazerem parte da Rede Bahia - conglomerado
de comunicao que inclui, entre outras empresas, sete emissoras de TV,
trs emissoras de rdio FM e dois outros sites - tanto o jornal Correio* quanto
o Correio24horas tm pouco contato com as outras empresas. Segundo
profssionais do Correio24horas, eles trocam informaes com a rdio all news
CBN Salvador e com o portal iBahia, com o qual dividem o aqurio dentro
do jornal, mas ambos os contatos permanecem no mbito da informalidade,
dependendo de pontes criadas entre jornalistas das empresas. No realizado,
por parte da Rede Bahia, qualquer incentivo formal para que os veculos troquem
informaes e, portanto, no se verifca um direcionamento do conglomerado
quanto efetiva implementao da convergncia de meios, de profssionais, de
contedos e mesmo tecnolgica.
Emprego de BDs incipiente nos processos
jornalsticos
Com a aplicao da fcha de anlise sobre o emprego de base de dados
5
nos
processos de apurao, produo, publicao e circulao do jornal Correio* e
do site Correio24horas, e da realizao da entrevista com o editor Multimdia,
Gustavo Acioli, verifcamos que o uso das BDs nos processos jornalsticos
ainda incipiente. Atualmente, o impresso utiliza o software de gesto editorial
e paginao GN3 (GoodNews3), enquanto o site usa o sistema de gesto de
contedos (CMS) Typo3, um software livre. A redao do site utiliza bases de
dados prprias para busca e recuperao de contedo e ainda h uma plataforma
para o gerenciamento da publicidade em que os anunciantes podem se cadastrar.
Na plataforma Typo3, de acordo com Gustavo Acioli, esto integradas as
etapas de produo, circulao e consumo (menos apurao). A convergncia
que ela permite, tambm segundo respondeu o editor na fcha de anlise, a de
contedos. Quando perguntado sobre quais contedos produzidos pelo site esto
5. Esta fcha de anlise foi desenvolvida entre outubro de 2009 e abril de 2010, no mbito do
Convnio Brasil Espanha (CAPES/DGU, 2007-2011). Est publicada no livro lanado em 2011 pela
editora LivrosLabCom da Universidade da Beira Interior (UBI), Covilh/Portugal. PALACIOS,
Marcos (Org.). Ferramentas para Anlise de Qualidade no Ciberjornalismo (Volume 1: Modelos).
Disponvel em: http://www.livroslabcom.ubi.pt/pdfs/20111219-201110_marcos_
palacios.pdf. A fcha foi revisada e atualizada em alguns dos seus itens em 05/01/2012, por
Suzana Barbosa, com o objetivo de aplic-la nos casos em estudo no seu projeto de pesquisa
Jornalismo Digital em Base de Dados (JDBD) e Convergncia Jornalstica em Cibermeios
(PsCOM, PIBIC/UFBA).
estruturados em forma de bases de dados, Acioli informou que so desde textos, a
fotos, infogrfcos, dados, vdeos e udios (embora no se tenha encontrado esse
ltimo formato durante a observao, estando tambm ausente a denominao
na seo Multimdia do site, embora aparea como opo na caixa de busca).
Figura 2: Seo Multimdia, site Correio24horas
Fonte: captura de tela em 16/07/2012
A plataforma de gesto de contedos permite a incorporao dos usurios
nas etapas de produo e consumo, conforme atestado por Gustavo Acioli. Para
realizar comentrios a respeito das matrias, o leitor no precisa ser cadastrado.
O resultado do que foi mais lido, mais visto, mais comentado, ou mais enviado
por email aparece nas estatsticas dinmicas automatizadas ou Sistemas
de Recomendao de Notcias (SRN) agregados ao site, com as seguintes
denominaes: +Lidas, +Comentadas, Enviadas e, em Multimdia, Mais
Vistos e Mais Votados, alm da seo ltimas. O site tambm oferece aos
leitores-usurios a busca geral e especfca. Nesta ltima, o leitor pode selecionar
o perodo, o assunto (mundo, meio ambiente, imveis, etc.) e/ou o formato do
contedo (vdeo, foto, udio/podcast e infogrfco) em que se deseja fazer a
busca. Dentre outras defcincias relativas ao uso das BDs no jornal Correio* e
na verso online, constata-se o distanciamento do leitor do processo de produo
do contedo jornalstico.
A limitao do uso das bases de dados um dos fatores que impossibilitam,
tambm, a utilizao mais ampla por parte do Correio24horas dos recursos
da Web 2.0. O emprego mais bem implementado das BDs na verso online
possibilitaria, por exemplo, a aplicao de novas tcnicas e mtodos para
modifcar a visualizao dos contedos jornalsticos no site em relao ao
impresso ou, at mesmo, para complementar o que foi veiculado no jornal e, por
conseguinte, superar a simples transposio de contedo.
Porm, esse no parece o caminho mais provvel a ser adotado pela empresa.
Divergindo do Modelo Jornalismo Digital em Base de Dados (Machado, 2006,
2008; Barbosa, 2007, 2008; Barbosa, Torres, 2012), o editor Multimdia do jornal,
Gustavo Acioli, faz uma distino entre o uso das BDs e o trabalho jornalstico,
apesar de reconhecer o potencial da ferramenta: uma rea que d para melhorar
muito, que poderia ser muito til, mas o nosso negcio no necessariamente a
pesquisa. Nosso negcio a produo de contedo jornalstico.
Identifcou-se iniciativa de emprego de bases de dados no processo de
apurao levada a cabo por reprteres da redao do impresso. Os jornalistas Juan
Torres e Victor Ucha fzeram levantamento de dados sobre casos de homicdios
na capital baiana, registrando e organizando as informaes coletadas a partir
do site da Secretaria da Segurana Pblica (SSP) em tabela do Excel, o que lhes
permitiu mapear a situao at chegar em 1000 mortes o mote para a srie
de reportagens publicada em julho de 20116 pelo Correio* e com republicao
tambm no site Correio24horas.
Consideraes fnais
Apesar da compreenso sobre convergncia jornalstica do editor Multimdia do
Correio* e responsvel pelo site Correio24horas, Gustavo Acioli, se aproximar
daquela apresentada neste texto, a implantao desse processo no jornal est
distante do conceito bem como das aes em prol da efetiva implementao
da convergncia. No houve no impresso e na respectiva verso online
Correio24horas a integrao de ferramentas, espaos, mtodos de trabalho ou
linguagens, como se esperaria encontrar a partir do que foi anunciado quando
do projeto de reformulao e da transformao da redao na que foi chamada
redao multimdia. H que se referir que tal projeto foi levado a cabo justamente
por uma das consultorias que vm trabalhando mundo afora para implantar o
modelo de convergncia em jornais de vrios pases.
As redaes do site e do impresso permanecem utilizando bases de dados
distintas e, apesar de dividirem o mesmo espao fsico, permanecem separadas
por um aqurio. Os jornalistas do portal ainda fcam limitados a esse local, que
dividem com o iBahia, e ainda so submetidos a uma predominncia do papel
sobre a web, evidenciada pela funo que assumem de rastrear pautas para
o impresso e pelo prprio hbito de transpor as matrias publicadas para o site
sem alteraes signifcativas. No h, portanto, uma adequao de linguagem
na distribuio do contedo jornalstico para as diversas plataformas, no caso,
para o jornal e para o online. Nem mesmo remisses para complementaes de
contedo em um ou outro meio so encontradas.
No texto Four Dimensions of Journalistic Convergence: A preliminary
approach to current media trends at Spain, David Domingo et al (2007) fazem
observaes sobre o processo da convergncia jornalstica que talvez ajudem a
6. A primeira matria da srie pode ser lida em: http://www.correio24horas.com.br/
noticias/detalhes/detalhes-1/artigo/violencia-uma-pessoa-e-assassinada-a-
cada-4-horas-em-salvador-e-rms/.
esclarecer as difculdades e defcincias encontradas no jornal Correio* e no site
Correio24horas:
A cultura profssional de diferentes repertrios de mdia, as prioridades
do negcio, a atitude individual dos jornalistas; vrios fatores tm um papel
decisivo em moldar a evoluo e o destino dos projetos de convergncia (Singer,
2004; Boczkowski, Ferris, 2005; Klinenberg, 2005), e estudos revelam que as
consequncias da coordenao de produo e distribuio do contedo nem
sempre so positivas para a qualidade das notcias, a satisfao dos profssionais
ou mesmo os para os resultados do negcio (Cottle, Ashton, 1999; Garca
Avils, 2006; Ketterer et al., 2004 (Ibidem, p.02)
7
.
O mesmo motivo pelo qual buscou-se implementar a convergncia jornalstica
no Correio*, em 2008, impede o jornal de avanar no processo. Como apontado
por Acioli, as prioridades da Rede Bahia no permitem ao jornal explorar mais a
convergncia, impedindo que se alcance um nvel de maior consolidao desse
processo convergente tanto no que se refere s prticas, quanto coordenao
para a publicao em distintas plataformas, implementao de tecnologias para
melhor integrao dos fuxos de trabalho, e mesmo quanto ao investimento na
capacitao das equipes.
Em relao ao site Correio24horas, mantm-se o carter transpositivo e a
potencializao relativa aos textos produzidos para o impresso. Contudo, pela
presena de um editor Multimdia, pela tentativa de unir fsicamente as redaes
e pela percepo da necessidade de uma organizao da notcia em rede,
considera-se que o site est em um segundo nvel, nomeado de perceptivo por
Silva Jr. (2001) e, portanto, ainda distante do terceiro e mais avanado estgio,
denominado como hipermiditico.
7. The professional culture of different media backgrounds, business priorities, the attitude of
individual journalists; several factors have a decisive role in shaping the evolution and face of
convergence projects (Singer, 2004; Boczkowski and Ferris, 2005; Klinenberg, 2005), and studies
reveal that the consequences of coordinating the production and distribution of content are not
always positive for news quality, professionals satisfaction or even business results (Cottle and
Ashton, 1999; Garca Avils, 2006; Ketterer et al., 2004).
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Identity, Politics and Authentic Leadership.
Spanish Youngsters Perceptions of J. L.
Rodrguez Zapatero and M. Rajoy
Salom Sola-Morales, Vctor Hernndez-Santaolalla
Autonomous University of Barcelona, University of Seville
salome.sola@uab.cat, vhsantaolalla@us.es
Abstract
Keywords: political leaders, perception, identity, authentic leadership.
T
RADITIONALLY, there have been numerous research projects in social science
that study the impact of leaders in audiences decisions, opinions or
behaviours. For example, companies may want to know the relationship between
managerial skills and the effciency of a particular group of workers, or even
how the fact of using a celebrity in their advertising campaigns may infuence
the consumption of their brands. Besides, there are also studies focusing on the
impact that these outstanding individuals have on different social groups. Thus,
it can be concluded that, because of their status, political leaders might have
far-reaching consequences on audiences. In this sense, the identity of political
This article presents a framework for
the analysis of audiences perceptions
about political leaders. Specifcally, we
focus on the perceptions of two Spanish
leaders: Jos Luis Rodrguez Zapatero,
the former Prime Minister, and Mariano
Rajoy, the current Prime Minister.
We wanted to test how young people
perceive and evaluate the identity of
these two political leaders. We also tried
to determine the role played by media in
the formation of these complex images.
After the analysis of data collected from
a sample of 108 participants, signifcant
differential effects concerning the way
people perceive both leaders have not
been found. Results indicate that in
crisis periods leaders lack authenticity,
thus voters have a negative perception
of them. It has also found some positive
correlation between the authentic
leaderships variables and the Big Five
personality factors. Throughout this
paper, theoretical and methodological
problems of such an approach are
discussed.
108 Salom Sola-Morales, Vctor Hernndez-Santaolalla
leaders and the perception that people have about them will be analyzed in this
study. We understand identity as a relational process that allows leaders to defne
themselves, as well as to perform and behave in a specifc way in the public
arena, which is composed of different elements as we will see throughout this
article. By the term public fgures we refer to people who perform in the feld of
politics, either because they are part of the current government team, they aspire
to achieve that position in the future, or because they governed in the past.
In this regard, it is assumed that these individuals performance especially
affect those who defne themselves as followers and, not only identify with them
(Avolio et al., 2004), but also establish a powerful narcissistic net with them
(Fanny Elman, 2010). However, they can also have some infuence on their
opponents, who categorized leaders as responsible for the current situation.
Media Perception: a theoretical approach
While viewers may react differently to mediatic personalities, we cannot confuse
the media perception with other processes such as parasocial relationships,
homophily, fandom, empathy, identifcation, affnity, similarity or attachment
with characters. However, there is certain similarity between all these
phenomena, since all of them promote a certain social and affective response
to the characters among the viewers. Media perception involves a series of
evaluations and subjective interpretations that include not only cognitive but also
affective and emotional implications (Abelson, Kinder & Peters, 1982). Thus,
the term perception is used here to refer to a viewers overall conception of what
a character is like (Hoffner y Cantor, 1991, p. 63). Furthermore, perceptions
of media characters identity provide important information on how audiences
interpret media pieces.
Numerous researchers have shown that the perception of media contents
can infuence the viewers mental processes, attitudes, beliefs and behaviours
(Potter, 1988). In fact: Perceptions of media characters are considered important
because understanding how viewers form impressions characters promotes an
understanding of viewers responses (Hoffner & Cantor, 1991, p. 64). Above
109 Identity, Politics and Authentic Leadership...
all, we cannot forget that: Impressions that people form about the personalities
of their political leaders can have important consequences (Pancer y Brown,
1999, p. 346). In fact, the way subjects perceive political leaders identity can
exert great infuence on voting intention, as previous research has suggested.
(Graetz & McAllister, 1987; Shanks & Miller, 1990; Brown, 1992; Clarke et al.
1994; Crewe & King, 1994; Jones & Hudson, 1996; Stokes, 1996; King, 2002).
By 1967, the social psychologist Muzafer Sherif showed that social
judgments and perceptions always occur through certain frames of reference. By
framing, Robert Entman means to select some aspects of a perceived reality and
make them more salient in a communicating text, in such a way as to promote
a particular problem defnition, causal interpretation, moral evaluation, and or
treatment recommendation (Entman, 1993, p. 52). So news coverage or the
way in which some topics are confgured can affect how audiences perceive,
understand and interpret certain issues, as many scholars have shown (Iyengar,
1991, Nelson & Kinder, 1996; Scheufele & Tewksbury, 2007).
Although people have never met political leaders in real life, they feel
as if they know them because they meet regularly on television or in the
Web. In this sense, social media and networks have managed to take one more
step in bidirectional communication between politicians and the electorate.
That is because these channels allow all subjects to communicate under the
same conditions, at the same time and instantaneously. This is a new way of
understanding politics through media because most participants have the illusory
feeling that they have a real conversation with their leaders and other citizens.
So, participants feel that they have a true knowledge about political leaders. In
light of this argument, we suggest the following hypothesis:
H1: Citizens who use social networks to be informed about current issues
have a closer image about their leaders and they believe that they know them
best.
Framing and other key dimensions in the
perception of political leaders identity: the notion
of authentic leadership
Although research on framing (Goffman, 1974; Entman, 1993) is not limited
to politics or the media, scientifc literature has focused precisely on the
convergence of both disciplines in recent years. (Lakoff, 2004, 2006). Broadly
speaking, frames are mental structures that can be said to be similar to the concept
of cognitive schema proposed by Frederic C. Bartlett in 1932. This notion is
both individual and shared; moreover, it allows people to develop their own
knowledge of reality, which is modifed by their experience at the same time.
In general, knowledge would be the result of a game between the individuals
expectations and the information taken from other sources. When both processes
coincide, the individual would receive (and accept) the message without
problems; this phenomenon is known as cognitive consistency. However, if they
differ, the individual enters into a state of cognitive dissonance that would force
him to make a choice between two options: to either change their frames of
reference, or to alter the new data in order to meet their previous schemes. In this
regard, although a person may have to alter his frames as the result of successive
frustrated expectations, he will likely choose the second option since it requires
less cognitive effort.
This will undoubtedly be a problem for political leaders and political
organizations in general, who will have to make an over-effort to get the
approval from those members of the public who generate negative expectations
to their messages and actions. This task will get more diffcult the closer those
subjects are to the opposition; therefore, knowing which the common frames
are, becomes of great importance for these organizations. However this might
be problematic because these processes are partly unconscious (Lakoff, 2004,
2006). Thus, the most we can do is to rebuild the frames, based on the way
people think. In short, as long as a political leader remains faithful to his personal
trajectory and his party or organization, the frames may facilitate or hinder the
task of transmitting positive or wished images. In fact, the image that viewers
have about a leader might match the political objectives of the party. So, the
further away is this public fgure of the receptors environment, the greater the
importance of mass media in shaping his image. In this regard, we start from the
premise that media plays a crucial role in how viewers perceive foreign political
leaders (Seo, Johnson & Stein, 2009, p. 4).
But, what infuence the way in which leaders are perceived? Some researchers
suggest that the perceptions of a leader are related to the culture, stereotypes,
expectations or preconceived notions about the leaders culture (Chong &
Thomas, 1997; Ensari & Murphy, 2003).
However, most researchers have chosen to defne a number of key dimensions
that infuence how individuals perceive political leaders (Campbell, Converse,
Miller & Stoques, 1960; Brown, Schneider, Hastorf, & Ellsworth, 1979; Lambert
Kay & Curtis, 1988; Pancer, Brown, & Barr, 1999; King, 2002; Hyunjin, Johnson
& Stein, 2009). Thus, while some of the proposals are very similar and many of
them have to do with physical appearance or charisma, we cannot forget that
there are other features such as intelligence, character and political style (King,
2002, p. 7) or emotional, fnancial, cultural or diplomatic appeal (Hyunjin,
Johnson & Stein, 2009, p. 16) that infuence perception strongly.
Nevertheless, we cannot state that there is a cause and effect connection
between the leaders personality and the effects they provoke. In fact, the
context plays an important role as King has noted: Characteristics and
qualities of leaders and candidates are important under some circumstances and
unimportant, or considerably less important, under others. (King, 2002, p. 37).
In this regard, the potential role of new digital communication tools that enable
political leaders (as well as other public fgures) to hold direct conversations with
individuals, building a more reliable look, is especially signifcant. In addition,
new platforms allow more instantaneous ways of communication permitting
leaders to give their point of view about different events at the same time;
moreover, said technology forces them to take special care in the management of
certain conficts. Thus, leaders must be able to express a wide range of emotions
depending on the situation; however, they should not be perceived as pretenders,
since that would adversely affect both authenticity and confdence (Schaubroeck
and Shao, 2012), the main features of leadership, as discussed below. So, against
the idea that it is better to express positive emotions, as these will consequently
result into positive attitudes and behaviors (Avolio et al., 2004), it is suggested
here that this will depend on the context.
In short, the perception of leaders depends on the way they handle situations.
This fact downplays the leadership prototype theory (Schaubroeck & Shao,
2012; Offermann, Kennedy & Wirtz, 1994) - which suggests that people build
an idealized leader fgure who would score high on charisma, attractiveness
or sensitivity. This theory is used as a basis to assess real leaders, so that the
further away they are from said ideal leader, the worse the assessment will be. In
opposition to this proposal, the authentic leadership theory (Williams et al., 2011;
Walumbwa et al., 2008; Gardner et al., 2005; Avolio et al., 2004) by which the
public evaluates leaders in relation with quotidian expectations seems particularly
relevant. This theory takes into account values such as trust, transparency and,
in particular, the need to have high levels of cognitive, emotional and moral
attitudes (Gardner et al., 2005). Thereon, Avolio et al. defne these authentic
leaders as: Persons who have achieved high levels of authenticity in that
they know who they are, what they believe and value, and they act upon those
values and beliefs while transparently interacting with others (2004, p. 802).
Walumbwa et al., on the other hand, suggest that an authentic leader should be
transparent and promote positive feelings, among other qualities (2008, p. 95).
In summary, authentic leadership is based on certain values shown by
these leaders such as trust, credibility, integrity and adherence to ethical and
moral principles. However, Williams et al. (2011) claims that further research
on this phenomenon is needed, since it is possible that other variables such as
the Big Five personality factors -Openness, Conscientiousness, Extraversion,
Agreeableness, and Neuroticism- (McCrae & Costa, 1987; McCrae & John,
1992) or emotional intelligence also infuence the perception people have about
authentic leadership. Regarding the latter, it should be noted that it is not always
convenient for a leader to express positive emotions (Schaubroeck & Shao,
2012), as it might happen in certain situations such as natural disasters, terrorist
attacks or economic crises. At any case, what does seem clear is that authentic
leaders have a clear advantage over the rest: the greater resistance of their public
image in adverse contexts. So even though a period of crisis may damage a
charismatic leaders image, as it happened to former New York Mayor Rudy
Giuliani after the September 11 attacks, it wont be like this if the leader remains
coherent with his/her values (2012, p. 13). In fact, in crisis periods, charisma
would become a feature that fuctuates from the government leader to the
opposition leader (Pillai and Meindi, 1998; Williams et al., 2009, 2011), since
the former would be seen as the cause of the problem and the second as the
possible solution (Emrich, 1999). Based on this, we can make the following
assumptions:
H2: In the current context of economic crisis, a charismatic leader is
considered worse than an authentic leader, by the general public.
H3: Authentic leadership can be correlated positively with the Big Five
personality factors and with high emotional intelligence.
In short, the perception that audiences have about a political leader will
depend on: frst, the media discourse; second, the leaders proposals and actions;
and third, the publics expectations generated as the result of the leaders words,
promises and past behaviour. In other words, the perception that general public
has about a political leader depends on the difference between his image and
his identity, or better yet, between the expected image and his real image. In
this regard, it should be noted that expectations may vary from one population
segment to another, and that depends on the characteristics of said sector, as well
as on the degree of closeness/ remoteness between the person and the leader
in question. In this sense, Angela Merkel will never be equally perceived and
valued by German, Spanish or American citizens, for example. As Zillamnn,
Taylor and Lewis have stated (1998), media personalities are well developed, so
that individuals can generate a solid image about them, but by no means unique.
In any case, it is clear that perception will fuctuate in terms of valuation, which
suggests that it is possible to quantify how a political leader is perceived by a
particular population segment, by using a number of variables.
This study focuses on Spanish political context and, specifcally, on the
perceived image of Jos Luis Rodrguez Zapatero, Ex-Prime Minister, from
the Spanish Socialist Party (PSOE) and Mariano Rajoy, current Prime Minister,
from the Popular Party (PP). Both presidents have been forced to deal with the
crisis in two different moments. As already mentioned, a crisis period tends to
tilt the balance towards the opposition leader, since he might be conceived as
the savior of the disaster. This would mean that Rajoy did not win General
Elections on November 20, 2011 because he was considered a better leader, or
due to his authentic leadership, but because he was seen as the other, instead.
However, based on previous data, we could also imply that if Zapatero had
been considered a true leader, the crisis would not have affected his popularity.
Therefore, we can deny the quality of authentic leadership in the case of Zapatero,
and we question it in the case of Mariano Rajoy.
However, we cannot forget that our perception about a person is not constant,
but changeable, capable of being infuenced by different contextual facts, such
as the leaders actions or discourses. Thus, although it is expected that a crisis
would be more damaging to a charismatic leader than to an authentic one, it
ends up damaging the perception of both leaders equally. That is the reason why
Zapatero could have been originally considered an authentic leader, at least by
those who sympathize with his ideas or by the undecided ones. Although the
crisis started when Zapatero was in the government, Rajoy has begun to govern
with such a crisis as the main problem to be solved. Consequently, we can expect
his image to be negatively affected as well; moreover, this might mean that he
would not be perceived as an authentic leader
1
. This leads us to propose the
following hypothesis:
H4: Jos Luis Rodrguez Zapatero and Mariano Rajoy are not considered
authentic leaders.
In this study, we tested how Jos Luis Rodrguez Zapatero and Mariano Rajoy
are perceived as political leaders in relation to the items proposed by the theory
of authentic leadership. In order to test the proposal expectations by Williams
et al. (2011) we have also attempted to evaluate the Big Five personality factors
and the level of emotional intelligence attributed to both characters by using
questionnaires. Finally, we asked participants which media form they used in
1. In fact, Rajoy tries to defend the pejorative implications of the crisis and justify his own
policies continously e.g., http://www.youtube.com/watch?v=VZ2psfC5yCE [Accessed 20
Nov 2012]. Moreover, he talks about the inheritance received by the previous government
and, above all, accuses them of cheating in the Senate e.g., http://www.elmundo.es/
elmundo/2012/05/08/espana/1336492686.html [Accessed 20 Nov 2012]. In short, he
tries to defend their image by damaging the opponent. Or what is the same, he makes what is
called a fallacy ad hominem.
order to be informed about politics and political leaders. They were also asked
about which social agents infuence them the most in the way they form their
own political opinions. All these elements have provided interesting results
about the consequent mediatization of several areas, especially politics.
Method
Participants
For the present study we performed a questionnaire to a sample of 126 students
of the Faculty of Communication at the University of Seville. The fnal sample
consisted of 108 younger adults of the last years of Communication Studies
degree (81 women, 27 men, Mage = 22.2 years, age range: 2126 years) and
they have participated voluntarily. In the questionnaires, they were asked, or by
both leaders or by one of them. Thus, fnally 88 students issued their opinion
about Mariano Rajoy, and 86 students about Jos Luis Rodrguez Zapatero.
Materials and Procedure
The questionnaires were designed and distributed in two ways. We used one
model with comparative questions, where students were asked about both
political leaders, and a simple model in which they were asked to answer only
about Zapatero or Rajoy. This division was performed in order to rule out possible
biases in the responses when subjects had to make the effort of comparing both
personalities.
Altogether, 27 questions were raised. Most of them were based on a Likert
scale (1-5), except those seeking information about the media or other cultural
variables. In order to measure the Big Five, participants were asked to select
from a total of 40 adjectives (no more that 15) to defne political leaders identity.
These concepts were taken from those proposed by McCrae & Costa (1987).
However, an exhaustive analysis of these personality variables was not intended;
in fact, it was avoided since it would have been exhausting for the participants,
resulting in the alteration of the rest of the results. We only tried to collect data
to foresee some correlation, either positive or negative, between authentic
leadership and the Big Five.
Data collection was conducted between 12 and 23 March 2012. This period
was marked by the debate over labor reform (Royal Decree Law 3/2012 of
February 10), validated by the Congress on March 8, as well as by general strike
called for March 29, after only 100 days from the Popular Partys arrival. A strike
that Rajoy has already announced to his Finnish counterpart, Jyrki Katainen, in
an informal chat previous to the European Council
2
.
However, these statements, off the record should be compared with the
cuts made in Spain and and the delay in the State Budget presentation. These
evidences are opposed to the idea of justice and equity policy that broadcasts the
PP. This can be contextualized in an interview with EFE Rajoy made in 2012
3
,
damaging presumably, the credibility and image of government transparency.
Finally, although the questionaires revolved around Jos Luis Rodrguez
Zapatero and Mariano Rajoy, this study was conducted in Andalusia, the biggest
region in Spain, where the elections to Regional President were held the 25th of
March, 2012. It is interesting to know that while polls predicted a clear success
for Javier Arenas (PP), he did not reach the absolute majority required to govern,
and Jos Antonio Grin (PSOE) was reelected.
Results
Politics trough media. In a study like the present one, focused on the link
between media and politics, a number of issues beyond the perception of leaders
need to be taken into account. Among these factors, we can frstly underline the
importance of establishing which are the most relevant items to media receivers;
2. http://politica.elpais.com/politica/2012/01/30/
actualidad/1327941459_233015.html [Accessed 21 Nov 2012].
3. http://www.youtube.com/watch?v=bC9b6MEbV3E [Accessed 21 Nov 2012].
secondly, which information channels are usually checked to stay informed on
current affairs, and thirdly, which social agents infuence them the most when
forming a political opinion. Regarding the former, there is a clear predominance
of cultural issues (87.96%), and politics is the third item (40.74%), as shown in
Table 1. With regard to channels of information, except in the case of television
which continues to strengthen its position as a socializing means, the majority
of people chose the web, especially social networks, to be informed (66.67%).
Such data, which are shown in Table 2, agree with the answers to the question:
What does infuences you the most in shaping public opinion? Although the
family is still conceived as the main socializing institution, social media has
acquired a prominent place above reporters or publishers, as shown in Table 3.
Thus, it appears that virtual contacts are recognized as the new opinion leaders,
although many times their speech is just a reworking of previous mass-mediatic
speeches. In short, it might be possible to distinguish a new two-step fow
(Lazarsfeld et al., 1960) in social networks forms.
Table 1. Medias issues of interest
Media item N = 108
Culture 87.96%
Social Conficts 55.56%
Politics 40.74%
Events 28.70%
Gossip Press 7.41%
Sports 21.30%
Technology 39.81%
Terrorism 21.30%
Others 1.85%
Table 2. Channels used by intervewees to keep abreast of current affairs
Information Channels N=108
Press (Newspapers) 29.63%
Digital Press 69.44%
Radio 26.85%
Digital Radio 0.00%
Television 79.63%
Online Video Channels 8.33%
Blogs 4.63%
Social Networks 66.67%
Others 2.78%
Table 3. Factors influential in shaping political option
Social Agents N=108
Family 60,19%
Friends 22,22%
Work Colleagues/ University Mates 12,96%
Publicity 7,41%
Press 42,59%
Social Networks 46,30%
Blogs 6,48%
Debates Broadcasted by the Media 35,19%
Table 4. Votes in the last General Elections (November 20, 2011)
Political
Election
Rajoy
Evaluations
(N=88)
Rodrguez
Zapatero
Evaluations
(N=82)
Sample
(N=108)
PP 12.50% 17.44% 14.81%
PSOE 25.00% 17.44% 21.30%
UPyD 20.45% 20.93% 20.37%
EQUO 3.41% 5.81% 4.63%
IU 11.36% 9.30% 11.11%
Otros 1.14% 1.16% .93%
En blanco 4.55% 4.65% 4.63%
Nulo 6.82% 5.81% 6.48%
No vot 9.09% 12.79% 12.04%
NS/NC 5.68% 4.65% 3.70%
Voting decision in the last elections. Taking into account that the political
leaders analyzed in this study represent the two big parties in Spain, we asked
participants about their political choice in the last elections, held on November
20, 2011, and won by the current President, Mariano Rajoy (PP). The three most
voted options by the interviewees were, in order: the Spanish Socialist Workers
Party (PSOE), Union, Progress and Democracy (UPyD) and Popular Party (PP).
However, as it is represented in Table 4, the sample is distributed evenly among
the different parties.
Extent of knowledge about the leader and use of social networks. One
hypothesis of this study argued that those subjects who use social networks
as one of their main sources of political information believe they have greater
knowledge about said leaders. This assumption would be justifed by the idea that
social networks foster a more direct conversation among all users, regardless of
their political or social status. To test this hypothesis the data collected in Table 1
and 2 have been used as an independent variable, while the degree of knowledge
that interviewees claim to have about the political leader in question has been
taken as a dependent variable. The results, which are shown in Table 5, do not
corroborate this approach, since the degree of knowledge claimed was virtually
the same for all cases.
Table 5. Declared Degree of knowledge about the leaders
Degree of knowledge in relation with the channels used to keep abreast of current political
affairs.
Press
(Paper)
Press
(Digital)
Radio Tele-
vision
Online
Video
Channels
Social
Net-
works
Blogs Others
Rajoy
(N=88)
3.30 3.45 3.59 3.10 3.71 3.29 3.50 4.00
Rodrguez
Zapatero
(N=86)
3.28 3.41 3.23 3.14 3.75 3.14 3.50 4.00
Degree of knowledge in relation with social agents
Family Friends Work
Colleagues/
University
Mates
Publi-
city
Press Social
Net-
works
Blogs Debates
Broad-
cast
by the
Media
Rajoy
(N=88)
3.00 3.16 3.33 3.40 3.49 3.33 3.50 3.28
Rodrguez
Zapatero
(N=86)
2.90 3.17 3.15 3.20 3.46 3.26 3.33 3.18
Analysis of authentic leadership. Through a series of questions related to
ethics, empathy, coherence and purpose pursued by the actions of both politicians,
it has been attempted to analyze whether these are seen by interviewees as
authentic leaders. As the personal political conviction can be a determinant
factor when assessing a leader, we have decided to take into consideration the
vote decision in the last elections as an independent variable. However, in the
second case, we do not fnd notable differences, maybe due to the fact that, when
analyzing a particular leader, people may have another one in mind. In short, one
is valued in terms of itself and its direct competitor. Furthermore, we have also
analyzed the different scores depending on whether the survey asked only for a
leader, Rajoy or Zapatero,or for both simultaneously.
Based on past voting behavior, as reported in Tables 6 and 7, the most
interesting data are those provided by the voters who chose other political
groups or those who did not vote anyone. The interviewees generally evaluated
positively the leader of the political party they voted for. We found only an
exception in relation to the general satisfaction that citizens have about leaders
management. In this case, all of those who cast a valid vote in the past elections,
agree that citizens are more satisfed with Rajoys management than with
Zapateros administration. As for the beneft arising from the management of
both leaders, most participants agree. Thus, voters of both parties understand that
their leader is most concerned by citizens in general and by their own interests,
as a member of this group. However, this search for the collective beneft is
subject to the interests of the party itself. Besides, while PSOE voters believe
that Zapateros last interest was his own beneft (M = 2.67, SD = 1.05), PP voters
have a different perception, since they give him a high score on this item (M =
3.36 , SD = 1.12), in comparison to Rajoy.
As for the other two groups (those who voted for other parties), they defne
Zapatero as a more ethical and empathetic leader, while claiming at the same
time that people are not very satisfed with his management. Also, they see
Mariano Rajoy as more consistent. Although neither of them is well evaluated
in relation to the management or the concern about citizens, Zapatero is the best
rated in this regard. In general terms, as we can see in Table 8, Mariano Rajoy
is seen as a more coherent political leader (M = 3.42, SD = .87), whose main
interest is getting the beneft of his party (M = 3.93, SD = 1.05). By contrast,
Jos Luis Rodrguez Zapatero excels in terms of ethics (M = 2.74, SD = 1.1) and
empathy (M = 2.36, SD = 1.19), although in none of the cases the values reach
3. Thus, the data indicate that the citizens degree of satisfaction does not reach
the rank of very dissatisfed.
Table 6. Evaluation of Mariano Rajoy according to the variables
of authentic leadership and the voting decision (N=83)
Blank/null/
no vote
Other political
parties
PP PSOE
M SD M SD M SD M SD
Ethical levels of
their actions
2.11 .90 1.94 .84 3.36 .81 1.73 .83
Degree of
similarity with
the citizens
1.56 .78 1.19 .47 2.45 1.44 1.00 .00
Degree of
empathy
2.06 1.35 1.72 .85 2.91 1.14 1.50 .67
Degree of
citizens
satisfaction with
their management
1.67 .84 2.19 .90 2.36 .92 1.73 .70
Coherence with
its path
2.94 1.06 2.84 1.27 3.55 .82 2.36 1.05
Coherence with
its party
3.39 1.20 3.59 1.07 3.73 1.35 3.59 1.26
Coherence with
its ideology
3.83 1.20 3.91 1.06 4.18 .87 3.64 1.33
General
Coherence
3.39 .89 3.45 .85 3.82 .85 3.20 .86
Does he pursuit
his own beneft?
3.17 1.50 3.26 1.39 3.36 1.12 2.91 1.69
Does he pursuit
his partys
beneft?
3.56 1.25 4.13 .88 4.09 1.04 3.82 1.14
Does he pursuit
the beneft of
his voters, in
particular?
2.50 .99 2.58 1.09 3.45 1.13 2.50 1.19
Does he pursuit
the beneft of
his voters, in
general?
2.11 .83 1.65 .75 3.10 1.45 1.73 .70
Does he pursuit
the beneft of the
participants?
1.78 1.00 1.32 .54 3.18 .98 1.36 .73
Is he able to pull
the country out of
crisis?
2.77 1.24 2.09 1.28 2.90 1.29 1.78 1.17
Table 7. Evaluation of Jos Luis Rodrguez Zapatero according to the
variables of authentic leadership and the voting decision (N=82)
Blank/null/no
vote
Other political
parties
PP PSOE
M SD M SD M SD M SD
Ethical levels of their
actions
2.58 1.07 2.94 1.03 1.67 .72 3.67 .62
Degree of similarity
with the citizens
2.00 .88 2.03 0.95 1.33 .62 3.00 1.13
Degree of empathy 2.68 1.42 2.15 1.06 1.67 .90 3.20 .86
Degree of citizens
satisfaction with their
management
1.68 0.67 1.42 .61 1.40 .63 1.47 .64
Coherence with its
path
2.74 1.10 2.18 1.18 1.87 1.06 3.27 1.03
Coherence with its
party
2.95 1.03 2.58 1.09 2.47 1.25 3.80 .94
Coherence with its
ideology
2.89 1.29 2.58 1.20 2.87 1.30 3.53 1.06
General Coherence 2.86 .98 2.44 0.96 2.40 1.11 3.53 .76
Does he pursuit his
own beneft?
3.26 1.24 3.06 1.32 2.80 1.57 2.67 1.05
Does he pursuit his
partys beneft?
3.47 1.12 3.34 1.21 3.07 1.62 3.67 1.18
Does he pursuit the
beneft of his voters, in
particular?
2.42 .90 2.34 0.97 2.00 .93 3.47 .74
Does he pursuit the
beneft of his voters, in
general?
2.21 .92 2.06 1.08 1.79 1.12 3.27 1.10
Does he pursuit
the beneft of the
participants?
2.05 1.03 2.13 0.83 1.40 .63 3.33 .82
Is he able to pull the
country out of crisis?
1.75 .86 1.71 1.00 1.30 .95 2.38 1.19
As outlined before, these data are consistent with those obtained when
participants were asked about their general assessment for both political leaders.
In this regard, as shown in Table 9, Zapatero was evaluated more positively than
his opponent, but in both cases, the evaluation was negative. Despite all this,
most interviewees agreed that, if both leaders were candidates at the same time,
(Table 10), Mariano Rajoy would win (M = 3.60, SD = 1.33).
Table 8. Evaluation of political leaders according
to the variables of authentic leadership
Rajoy
(N=88)
Rodrguez Zapatero
(N=86)
M SD M SD
Ethical levels of their actions 2.13 .98 2.74 1.10
Degree of similarity with the citizens 1.39 .82 2.05 1.03
Degree of empathy 1.91 1.06 2.36 1.19
Degree of citizens satisfaction with
their management
1.97 .87 1.49 .63
Coherence with its path 2.86 1.16 2.50 1.22
Coherence with its party 3.60 1.15 2.88 1.15
Coherence with its ideology 3.84 1.11 2.87 1.22
General Coherence 3.42 .87 2.73 1.03
Does he pursuit his own beneft? 3.16 1.45 2.96 1.29
Does he pursuit his partys beneft? 3.93 1.05 3.42 1.26
Does he pursuit the beneft of his
voters, in particular?
2.66 1.12 2.53 1.03
Does he pursuit the beneft of his
voters, in general?
1.95 .96 2.27 1.13
Does he pursuit the beneft of the
participants?
1.69 .97 2.19 1.02
Is he able to pull the country out of
crisis?
2.25 1.28 1.76 1.03
Table 9. Overall rating of political leaders
Rajoy
(N=83)
Rodrguez Zapatero
(N=82)
M SD M SD
Blank/Null/No Vote 1.78 1.00 2.26 .87
Other Political Parties 1.32 .65 2.06 .90
PP 3.09 .94 1.27 .46
PSOE 1.18 .40 3.47 .74
Total 1.64 .98 2.20 1.04
Table 10. Chance of getting elected in hypothetical elections
Rajoy
(N=83)
Rodrguez Zapatero
(N=82)
M SD M SD
Blank/Null/No Vote 3.50 1.30 1.32 .58
Other Political Parties 3.45 1.34 1.38 .71
PP 4.18 .75 1.20 .41
PSOE 3.41 1.60 1.73 .80
Total 3.60 1.33 1.41 .68
Correlation between the Big Five and authentic leadership. In order to check
the correlation between the Big Five personality Factors and the features of an
authentic leader, we asked participants to point out, from a total of 40 concepts,
those that defne a political leaders personality. From all the adjectives selected
by the interviewees, we have taken the 20 most popular ones (5 for each factor);
moreover, we have compared their values in terms of the policy option chosen
in advance. The results, which can be found in Figures 1 and 2, demonstrate,
once again, how the preference for one party or another affects the opinion that
people have about the leader in question. In fact, the curve that draws data from
PP voters in relation with Mariano Rajoy is equivalent to the responses of PSOE
voters over Jos Luis Rodrguez Zapatero, and vice versa.
However, all the participants, even his own voters, consider that Jos
Luis Rodrguez Zapatero lacks openness (factor V); this might be due to the fact
that people blame him for his ineffciency in managing the crisis. The fact that
interviewees used the same adjectives to defne both characters is also remarkable.
Actually, the only difference refers to an attribute factor: individualist versus
sociable in the factor I; ruthless versus sensitive, in factor II; practical versus
competent, in factor III; and grumpy versus temperamental, in the factor IV.
In short, the two political leaders are basically conceived in the same terms.
However, to empirically test the difference between the leaders score in the fve
factors the following formula has been applied:
Pa = positive attribute;
Na = negative attribute;
Fn = factor;
nn = number of individuals who have selected this attribute;
N = total number of participants for the leader analyzed.
As can be seen in Table 11, Zapatero is perceived as more extrovert and
agreeable, while Rajoy would be evaluated as more conscientious. These
data would agree with the answers given by participants in terms of authentic
leadership. That is because factors I and II may be related to empathy and concern
for the problems of citizens, while factor III would be typical of people consistent
with their personal and professional career. As for the similarity between IV
and V factors for both leaders, it could be justifed by arguing that these two
dimensions require a closer knowledge of the person whos being tested.
Table 11. Difference between positive and negative
attributes in the Big Five factors
Mariano Rajoy
(N=88)
Jos Luis Rodrguez
Zapatero
(N=86)
Factor I - Extroversion 0.18 0.91
Factor II - Agreeableness -0.65 0.57
Factor III -
Conscientiousness
0.88 0.30
Factor IV - Neuroticism -0.90 -0.99
Factor V Openness -1.43 -1.48
Discussion
Once the results obtained in our study have been presented, it is time to review the
main assumptions of our work. The frst hypothesis stated that those individuals,
who use social networks as a means of political information, declare to possess
a greater degree of knowledge about the leader compared to the rest of citizens.
This assumption arose in connection with the idea that social networks allow
a full two-way communication, putting the political leader and the citizen in a
communicative common level, overcoming several problems such as space-time
differences. However, no evidence to support this hypothesis has been found, so
it would be refuted.
The second hypothesis was proposed in the framework of the economic crisis;
according to it, a charismatic leader will be considered worse that an authentic
leader in critical periods. The frst thing to say is that, according to our fndings,
there is no trust in the management of any of the two leaders concerning the
economic crisis. This fact must relate to the data collection period, weeks after
adoption of the controversial labor reform, and a few days before of general
strike. If anything, results show more confdence in Mariano Rajoy, which is
logical considering that Rodrguez Zapatero had to leave his post due to his
apparent inability to solve the problem. In any case, the second hypothesis cannot
be validated because, on the one hand, the value of any charismatic leader cannot
be confrmed, and, on the other hand, none of them meets the requirements to
be considered an authentic leader. Thus, the second hypothesis is neither refuted
nor confrmed, but it is impossible to contrast.
Speaking of authentic leadership, which is the core of our study, Williams et
al. (2011) suggest that this may correlate positively with the Big Five personality
Factors and /or high value on emotional intelligence. This possibility confrms
our third hypothesis, which has been verifed by asking participants to choose
among some features to describe Rajoys and Zapateros identity. Based on
these results, it seems that the current Prime Minister has higher ratings than
his opponent in factor III, while Zapatero is valued as being more extrovert
(factor I) and more agreeable (factor II). Although further work is required to
gain a more complete understanding of this issue, our fndings indicate that the
third hypothesis can be confrmed. The current study provides further evidence
that true leadership variables correlate positively with the size of the Big Five
personality.
Finally, the fourth hypothesis, proposed in a negative way, rejected the idea
that Zapatero and Rajoy were considered authentic leaders. This hypothesis
has also been confrmed. The results obtained suggest that both leaders are,
in general, poorly valued. And in any case, when they stand out at a specifc
variable (ethics), they fail at another one (for example, their concern about the
citizens problems).
From all these data, one may conclude that no Spanish political leader can be
considered an authentic leader in the current situation. The reason for this lies, in
frst instance, in the personality of these characters and in the way they manage
their political parties. However, its consequences may have something to do with
the current apathy shown by citizens with concerning institutional policy. Not
only said indifference is refected in an increasing nonparticipation in elections,
but also in the ongoing demonstrations seeking real change in management.
People see politicians in an undifferentiated way. They perceive that their leaders
are more interested in their own beneft than in the citizens problems, and that
they are able to break with their ideology or their own principles, as long as they
can maintain the power. On the whole, the economic crisis turns into a political
crisis, and this feeds a social crisis. Thus, the authentic leadership, at least in the
Spanish current political context, looks like an illusion.
Future research should expand and diversify the number of participants,
and even complete the study with a qualitative method such as focus groups.
It should also be convenient go deeper into the relationship between Big Five
personality factos and authentic leaderships variables.
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Os da rua dele: vestgios da comunicao
cotidiana na literatura de ondjaki
Patrcia da Glria Ferreira Gomes
Universidade do Estado do Rio de Janeiro, Brasil
patgfg@gmail.com
Resumo
Palavras-chaves: Literatura Cotidiano Prticas Sociais - Comunicao
The ones from his street: Day by day
communication traces in Ondjaki's literature
Abstract
Key words: Literature - day by day - social practices - Communication
O presente artigo tem a inteno de,
a partir da discusso do emprego da
literatura como fonte de pesquisa,
analisar se o livro os da minha rua,
do escritor angolano ondjaki, apresenta
elementos que remetem s maneiras
de fazer, conceituadas pelo historiador
Michel De Certeau. Desta forma,
pretende-se identifcar se por meio
dos contos pode-se obter informaes
relevantes para compreender como
operam as prticas sociais cotidianas.
This article has the intention, starting
with the discussion of literature use as
a research source, to analyse the book
Os da minha rua (The ones from my
street) from the angolan writer ondjaki,
presents elements which refer to way of
doing, conceptualized by the historian
Michel De Certeau. On this way, it
intends identify by the means of short
stories how it is possible to get relevant
information in order to comprehend
in which way the day by day social
practices work and the communication.
136 Patrcia da Glria Ferreira Gomes
1. Para olhar a rua
A cincia pode classifcar e nomear os rgos de um sabi
mas no pode medir seus encantos.
A cincia no pode calcular quantos cavalos de fora existem
nos encantos de um sabi.
Quem acumula muita informao perde o condo de adivinhar: divinare.
Os sabis divinam
Manoel de barros
S
E verdade que a literatura pode estimular a imaginao, levar os leitores
para lugares mgicos e coloc-los em contato com personagens de outras
pocas, pases e at mundos diferentes, tambm no mais novidade que do
material produzido por escritores e poetas (sem contar os jornalistas) pode-se
perceber marcas de um cotidiano vivido. Tais registros podem ser bastante caros
para compreender como se do as relaes, as produes de afeto, as trocas entre
os indivduos de um grupo ou uma comunidade, em um dado tempo.
A anlise de textos literrios tem sido utilizada como metodologia de pesquisa
em reas como Histria, Antropologia e Sociologia. Isso porque, como destaca
Sandra Pesavento, a literatura tem se revelado o veculo por excelncia para
captar sensao e fornecer imagens da sociedade por vezes no admitidas por
esta ou que no so perceptveis nas tradicionais fontes documentais utilizadas
pelo historiador (PESAVENTO. 1995. p.118.).
Este trabalho pretende identifcar no livro de contos os da minha rua,
do escritor angolano ondjaki, a presena do que no perceptvel e escapa s
anlises clssicas, que tentam colocar em caixinhas preestabelecidas o que
acontece na sociedade e as aes, usos e costumes dos seus indivduos, como
indica Cntia San Martin Fernandes:
a socialidade no constituda apenas com normas e regras institucionais
formais, mas tambm por uma centralidade subterrnea informal, que assegura
o compartilhar e o viver social. Assim, o mundo vivido mantm um espao
137 Os da rua dele: vestgios da comunicao cotidiana na literatura de ondjaki
de liberdade institucional, mantm um espao de criao, de profanizao do
institudo. (FERNANDES. 2009. p. 94 e 95)
Este algo mais que fui pelas brechas, pois no se deixa limitar pelas
institucionalizaes, que o ingrediente que engrossa a sopa social, a comunicao
entre os indivduos. Neste sentido, esse algo mais compreendido neste artigo
como as maneiras de fazer, de Michael De Certeau, onde se constituem as
mil prticas pelas quais usurios se reapropriam do espao organizado pelas
tcnicas da produo scio-cultural. (CERTEAU, 2001. p.41). Tais prticas so
as invenes do cotidiano criadas e praticadas pelos indivduos, a partir do que
Certeau conceitua como astcias, tticas e artes de fazer, que promovem
transformaes (sutis ou no) nos objetos e nos cdigos de relao social, dando
novo sentido e possibilitando que sejam apropriados de modos diferentes.
Para conseguir enxergar as artes de fazer, a lente que ser utilizada na
observao do objeto a do microscpio ao invs da do telescpio, como indica
a abordagem historiogrfca da Micro-histria, onde segundo Jos DAssuno:
o micro-historiador procura enxergar algo do oceano inteiro atravs de uma
simples gota dgua. No dissemos que o seu objetivo enxergar o oceano
(ou todo o oceano) atravs de uma gota dgua (este seria um raciocnio do tipo
mstico: o mundo se refete em uma for-de-ltus; ou a sociedade refete-se por
inteiro neste pequeno fragmento que o homem ou a aldeia). A raiz da metfora
que aqui empregamos para compreender o signifcado do procedimento micro-
historiogrfco est alicerada precisamente neste algo, nesta partcula
utilizada com muita preciso. A ideia que, embora no seja possvel enxergar
a sociedade inteira a partir de um fragmento social, por mais que ele seja
cuidadosamente bem escolhido, ser possvel dependendo do problema
abordado enxergar algo da realidade social que envolve o fragmento humano
examinado. (BARROS. 2007. p. 171)
2. O morador e a vizinhana
Angola conquistou sua independncia e deixou de ser colnia de Portugal, em
1975. Contudo, a conquista no representou trmino do confito interno, como
pode ser percebido no artigo de Ali Mazrui e Christophe Wondji
As lutas armadas mais modernas nas colnias portuguesas, na frica Austral
e na Arglia foram confitos fortemente internacionalizados. Numerosos
pases intrometeram-se nesses confrontos de diferentes maneiras, desde suporte
fnanceiro ao fornecimento de armas, incluindo at uma efetiva participao
com o envio de tropas. (MAZRUI. 2010. p.143)
A guerra civil em Angola j era algo que vinha desde 1962 (SILVA. 2007.
p.141) e, com a independncia, os confitos eram para saber se o grupo que
iria governar o pas era o Movimento Pela Libertao de Angola (MPLA), a
Frente Nacional Pela Libertao de Angola (FNLA) ou a Unio Nacional
Pela Libertao Total de Angola (UNITA). Em uma deciso poltica que teve,
inclusive, a participao fundamental do Brasil, o MPLA prevaleceu. A guerra
civil angolana acabou em 2002.
ondjaki o pseudnimo do escritor angolano Ndalu de Almeida. Nascido
em Luanda em 1977, graduou-se em Sociologia em Lisboa e vencedor de
vrios prmios literrios, como o brasileiro Prmio Jabuti, em 2010, na categoria
Juvenil. Entre contos, poesia, romance, livro infantil, peas de teatro e flmes, o
autor contabiliza 16 trabalhos.
Mia Couto, Jos Eduardo Agualusa, ondjaki, entre outros; integram o grupo
de escritores da literatura africana de lngua portuguesa contempornea. Esta
nova gerao, busca apresentar um continente africano diferente do exposto nos
tradicionais livros de Histria at porque estes carregam o vis europeu ,
a partir da narrativa de quem fruto daquela terra, seguindo os passos das
geraes de escritores precedentes, e sem perder a fora da tradio.
Como expe Antnio Cndido de Mello e Souza: a arte pressupe um
indivduo que assume a iniciativa da obra. (SOUZA. 2006. p.36) e esta , como
j expresso por Adriana Facina, fruto de seu tempo e, portanto, historicamente
situada (FACINA. 2004. p.9). Desta forma, a biografa do autor, o contexto no
qual ele cresceu e em qual momento foi produzida a obra, so elementos que
contribuem para anlise, uma vez que um texto literrio nutrido a partir do
escritor, das suas experincias, vivncias e pelas prticas sociais em que est
inserido.
2.1 A porta est aberta

O livro os da minha rua foi lanado em 2007 e traz, em 22 contos, uma srie de
relatos da infncia de ondjaki. Tendo uma criana como narrador onipresente, o
autor vai, por meio de suas memrias, apresentando a quem l, cadenciadamente,
colegas de escola e professores, parentes prximos e distantes, rituais cvicos e
festas; enfm, toda uma sorte de fatos corriqueiros e prticas sociais que tinham
como cenrio Luanda, a capital de um pas recm-independente, mas que sofria
os efeitos da guerra civil.
Apesar de ser uma obra que se baseia na memria do escritor, no se pode
perder de vista que ela possui um carter fccional, como destaca o prprio
ondjaki, em entrevista ao stio Terra Magazine: Penso que um livro sempre
uma transformao do real, em algo esteticamente novo, renovado
1
. No h
nisso a pretenso de se construir um refexo da realidade, como aponta Certeau:
no relato no se trata mais de ajustar-se o mais possvel a uma realidade (uma
operao tcnica etc.) e dar credibilidade ao texto pelo real que exibe. Ao
contrrio, a histria narrada cria um espao de fco. Ela se afasta do real
ou melhor, ela aparenta subtrair-se conjuntura: era uma vez... Deste modo,
precisamente, mais que descrever um golpe, ela o faz. (CERTEAU. 2001
p.154)
1. A ntegra da entrevista pode ser acessada pelo endereo http://terramagazine.terra.
com.br/interna/0,,OI1131821-EI6581,00.html
A busca pelo real no se torna assim um dos objetivos da anlise de textos
literrios. Interessa tambm conhecer os aspectos sociais que a obra apresenta
diretamente ou que, de forma tmida, se deixa revelar por meio de uma frase,
uma sensao, um silncio, um gesto, uma ttica. Desta forma, sero tomados
alguns trechos dos contos que compe o livro os da minha rua na busca dos
vestgios destas prticas sociais, da comunicao cotidiana, entendendo que a
literatura seja uma fonte para isso, como destaca Sandra Jatahy Pesavento:
Para chegar at as sensibilidades de um outro tempo, preciso que elas tenham
deixado um rastro, que cheguem at o presente como um registro escrito, falado,
imagtico ou material, a fm de que o historiador possa acess-las. Mesmo um
sentimento, uma fantasia, uma emoo precisam deixar pegada para que possam
ser capturados em suas marcas pelo historiador (PESAVENTO. 2003. p.46)
2.2 O quintal, a sala de visita, a rua e muitas conversas
No conto O homem mais magro de Luanda pode-se observar como as marcas das
tticas de Certeau indicam uma forma pela qual as pessoas se relacionavam
e tambm se inscreviam, mesmo de forma velada, nas questes do contexto
histrico. O tema do conto gira em torno do encontro entre amigos que acontecia,
com frequncia, na casa do tio Chico. No percurso da memria do narrador
ele comenta algo que achava curioso: No me lembro bem se os toques eram
diferentes ou no, mas o tio Chico sabia quem estava no porto pelo modo como
a campainha tocava. (ONDJAKI.2007.p.53). E o narrador descreve alguns tipos
de toques que eram dados, seguidos da sentena de seu tio: Dois toques rpidos
o Osrio, vai abrir, Dalinho, um toque suave tipo tmido o Mogofores, e
vem com sede (...) (ONDJAKI.2007. p.53). E assim mais alguns amigos se
juntavam ao grupo.
Aos olhos e percepo de uma criana, como o narrador, tudo isso poderia
fazer parte de um jogo de adivinha, mas para o tio Chico e seu grupo de
amigos, a campainha fazia muito mais do que soar indicando que havia algum
para entrar. O cotidiano se inventa com mil maneiras de caa no autorizada
(CERTEAU. 2001. p38) e assim por meio de toques ensaiados na campainha se
sabia exatamente quem era e no por acaso.
Em um dado trecho da histria d-se um momento de tenso e torna-se mais
clara esta outra maneira de utilizar (CERTEAU. 2001. p.79) a campainha, que
no em seu modo usual, e uma srie de sentidos investidos nesse outro uso, capaz
de despertar estmulos fsicos e psquicos em reao a um toque desconhecido.
A campainha tocou. S que o tio Chico no disse quem era. Olhei logo na
direo do porto, para saber se ia j a correr abrir. O Lima pousou o copo. O
Mogorofes parou de rir, ainda por cima arrotou sem pedir desculpa. O Osrio
puxou as calas para cima como sempre gostava de fazer mesmo que o cinto j
estivesse perto do sovaco. A tia Rosa tambm esperou. A campainha tocou mais.
Eu j s mexia os olhos.
Vai l ver o tio Chico falou.
O mido no vai sozinho a tia Rosa agarrou-me o brao.
Os outros fcaram com cara de no-sei-qu. Era sempre assim, se houvesse uma
pequena maka entre a tia Rosa e o Tio Chico, todos paravam de beber. A tia Rosa
levantou-se, fomos juntos. Era o Vaz.
O Vaz era um senhor muito alto, tambm camba do tio Chico, talvez o homem
mais magro de Luanda.
Boa noite, dona Rosa, o senhor Chico t? A tia Rosa abriu o porto para ele
entrar.
No quintal j havia barulho de novo. Todos riram quando o Vaz entrou nessa
maneira desajeitada de cumprimentar as pessoas.
seu sacana, ento tu no sabes tocar a campainha como deve ser? (ONDJAKI.
2007.p. 54 e 55)
No possvel identifcar no conto se o tio Chico e seus amigos faziam parte
de algum grupo poltico, nem se estavam reunidos para planejar alguma ao.
Mas deve-se levar em conta que como j destacado anteriormente por Facina
, ao se analisar literatura, importante estar atento para o fato de que a obra
fruto de seu tempo, tanto no que se refere memria de quem a escreve quanto
ao momento em que ela produzida. Desta forma, a apreenso dos personagens
destacada no conto, associada ao perodo em que a histria sugere ocorrer, em
meados dos anos 80, faz remeter ao fato de que a independncia de Angola ainda
era recente, o territrio passava por uma grande guerra civil e que todo o cuidado
deveria ser pouco, por isso os cdigos da campainha.
J o conto A piscina do tio Victor o que se consegue ler nas entrelinhas a
histrica rivalidade entre Luanda e Benguela, que a unifcao de Angola no
foi sufciente para aplacar. Neste conto, o narrador relembra a visita de seu tio,
que sempre trazia presentes e novidades (materializadas ou inventadas), como a
de ter uma piscina cheia de coca-cola e bordas de chocolate. O texto reconstri
o olhar de admirao e de fantasia do narrador e de seus amigos com a histria
contada pelo tio, mas o escritor coloca a pulga atrs da orelha de quem no
das regies (porque afnal estes j sabem!) e constri certa tenso por meio das
falas de Victor.
Ao enunciar frases como Isto, vocs de Luanda nunca viram (...)
(ONDJAKI. 2007. p.67), ao abrir a mala e mostrar um monte de quinquilharias e
doces, ou Vocs de Luanda no aguentam, andam aqui a beber sumo Tangue!
(ONDJAKI. 2007. p.68), para alm de uma troa, o que se descortina a antiga
rixa entre as cidades.
Desde a fundao das duas regies pelos portugueses Luanda foi em 1576
e 41 anos depois foi a vez de Benguela as rivalidades locais eram estimuladas
pelos colonizadores. Com o passar do tempo, virou marca das cidades, a ser
passada de gerao para gerao, como descreve Antnio Felix, jornalista
angolano, em artigo sobre futebol no Jornal dos Desportos:
Bastas vezes ouvi dos mais velhos que Benguela sempre rivalizou com Luanda
em muitas boas coisas da vida. No comrcio, no carnaval e no futebol. Tais
disputas no captulo de bem-fazer j vm mesmo desde os velhos tempos da
Benguela Velha hoje Porto Amboim e da secular Cidade de So Paulo da
Assuno de Loanda, hoje grafada com u. (FELIX. 2012)
A leitura deste conto no esclarece se as crianas j haviam embutido o
sentimento de antagonismo, so vrios os trechos que exaltam sensaes de
admirao e encantamento. Entretanto, o relato na voz do narrador na continuao
da frase Isto, vocs de Luanda nunca viram (...) (ONDJAKI. 2007. p.67)
demonstra o reconhecimento da rixa por ondjaki, que nascido em Luanda, sem
indicar se se deu ainda na infncia ou posteriormente.
Isto, vocs de Luanda nunca viram abria mala onde tinha rebuados,
chocolates ou outras prendas de encantar crianas, mais o baralho de cartas
para magias de aparecer e desaparecer o s de Ouros, tambm umas camisas
posteradas que ns, os de Luanda, no aguentvamos (ONDJAKI.. 2007.
p.67)
Um exemplo de como a histria da vida ordinria acontece em simbiose
histria ofcial, dando a esta outras cores e contornos, pode ser observado no conto
O ltimo carnaval da Vitria. A aclamao popular do Carnaval to antiga
como a prpria cidade, apesar de o motivo da celebrao ter mudado ao longo
dos sculos. (BIRMINGHAM. 1991. p.420). O modelo do Carnaval foi trazido
pelos colonizadores, mas no curso do tempo, a festa foi ganhando as marcas e
diferenas dos povos africanos e em alguns momentos servindo inclusive como
manifestao de resistncia poltica, como indica David Birmingham:
Depois das sublevaes de 1961, o Carnaval foi proibido quando a administrao
reconheceu tardiamente o seu potencial enquanto meio de transmitir mensagens
contra a ordem vigente ou de promover aspiraes nacionais. (BIRMINGHAM
1991. p.425)
O Carnaval da Vitria, que se refere o conto, era realizado anualmente, em
vrias regies de Luanda, no dia 27 de maro e ganhou esse nome em 1977,
como um marco expulso do ltimo sul-africano de Angola. Se esta celebrao
foi decidida politicamente, tambm o foi a deciso de termin-la. O ano do
ltimo do Carnaval da Vitria foi 1991. A festa continuou a acontecer, mas,
desde ento, sem o fator ideolgico e poltico, apresentando um vis menos de
governo e mais de mercado, como destacado no artigo O Carnaval em Luanda,
do comunicador Luciano Canhanga
2

3
.
Mas o que anima o conto de ondjaki e o que era vivido pelas pessoas de
Luanda no se limitava s questes ideolgicas. Isto porque, como indica De
Certeau, de uma histria bem conhecida, classifcvel portanto, um detalhe de
circunstncia pode modifcar radicalmente o alcance. (CERTEAU.2001.p.66).
E ao que tudo indica, de fato, a circunstncia era outra, como revela Birmingham
no artigo que escreveu sobre o Carnaval de Luanda:
O Carnaval uma celebrao. Os polticos teriam gostado que fosse uma
celebrao da sua fora e do seu sucesso. No . uma celebrao do engenho
e capacidade de sobrevivncia numa guerra interminvel, uma guerra que
comeou por ser em 1961 uma guerra colonial e que se tornou uma guerra com
o exterior em 1975. uma celebrao da identidade de que as populaes se
regozijam, no uma identidade nacional, ou mesmo uma identidade urbana, mas
uma identidade com os seus vizinhos e familiares na comunidade mais segura
que conhecem. uma celebrao da prosperidade, da ostentao do poder de
compra, das virtudes do consumo manifesto. uma celebrao da liberdade, um
desafo s fguras atemorizadoras da autoridade que atravessam periodicamente
o palco histrico e que necessrio colocar novamente em perspectiva por meio
de exibies alegricas e de uma ridicularizao cuidadosamente ritualizada.
uma celebrao da juventude em que as avs exibem os flhos das suas flhas com
orgulho e esplendor. a celebrao da provocao perante a burguesia perplexa
de uma cidade com um confito de classes explosivo. Mas , acima de tudo, a
celebrao de tenacidade e resistncia histricas ao longo de cinco sculos, em
que os pescadores absorveram e subjugaram povos, culturas, religies e rituais
de todo o mundo, tornando-os parte integrante do Carnaval muito caracterstico
de Luanda. (BIRMINGHAM.1991. p.429)
2. A ntegra do artigo pode ser acessada pelo stio http://olhoensaios.blogspot.com.
br/2010/02/um-olhar-ao-carnaval-da-lunda-sul.html
3. Outras informaes sobre o Carnaval da Vitria tambm podem ser encontradas no stio
http://agostinhoneto.org/index.php?option=com_content&view=article&id=345
%3Amemoria-...
Esse o sentimento que permanece mais forte na leitura do conto. No
que a homenagem ao dia fosse esquecida. O narrador inclusive conta, em um
dado momento, que seu primo chegou a corrigir o apresentador que deu uma
informao errada sobre a origem da data, mas a turma que estava reunida
reclamou com ele dizendo que no estavam em uma turma de histria. O que
agitava as pessoas era outra coisa, a apropriao da festa se dava em outras
origens simblicas, como pode-se observar no trecho abaixo:
O dia da vspera do carnaval, como dizia a av Nh, era dia de confuso
com roupas e pinturas a serem preparadas, sonhadas e inventadas. Mas quando
acontecia era um dia rpido, porque os dias mgicos passam depressa deixando
marcas fundas na nossa memria, que alguns chamam tambm de corao. Na
televiso passava o grande desfle do Carnaval da Vitria e, na Praia do Bispo
o bairro poeirento da av Nh , formvamos um grupo pequenininho que,
com um apito gigante, fazia uma passeata de quase 45 minutos. (ONDJAKI.
2007.p. 61)
Em vrios outros contos de ondjaki podem ser pinados trechos de como
as maneiras de fazer se davam no contexto histrico, como por exemplo um
desvio no signifcado das minas terrestres, frutos das guerras, que so um
problema at hoje em parte da frica subsaariana: Eu ainda avisei a tia Rosa,
cuidado com as minas, ela no sabia que minas era o cdigo para o coc
quando estava assim na rua pronto para ser pisado. (ONDJAKI. 2007. p. 23).
Ou como no caso de uma nova potencialidade no uso de um cantil:
Tinham dado aqueles cantis soviticos na segunda classe, acho eu, e como
eram feitos l para aqueles frios da Unio Sovitica, eram cantis que em vez
de manterem a gua gelada, lhe aqueciam mas bu. Ento ns tnhamos
desenvolvido uma tcnica: enchamos o cantil de gua ou sumo e deixvamos o
cantil dormir na arca, Pe uma noite. De manh, ia mesmo assim, congeladito,
a derreter medida que a manh avanava, sempre com o lquido puramente
gelado. (ONDJAKI. 2007. p.74)
Uma caracterstica presente nos contos, que chama a ateno pela frequncia
em que aparece, a relao com a famlia, no apenas a nuclear (pai, me e
irmos), mas tambm com os tios, primos e avs. A importncia dos parentes
no se restringe s festas. Eles surgem nos relatos como as pessoas de confana
que eventualmente cuidavam das crianas quando os pais no podiam e no caso
dos mais velhos aparecem s vezes como as promotoras das tradies e outras
com uma sabedoria orcula. Como no trecho abaixo do conto Palavras para o
velho abacateiro:
(...) e a av Agnette continuava a partilhar as noites comigo, contando, inventando,
alterando as estrias todas, as de antigamente, as do presente e as outras, como
se o tempo fosse o saco de ar com bolinhas que ela gostava de rebentar, como se,
s 2h da manh entre risos de cumplicidade, olhares de fascnio que acendiam
a madrugada, ternuras faladas como se fossem verdades de ofertar ela me
dissesse, devagarinho, com a voz convicta e os factos arrimados caoticamente,
que o futuro no era uma coisa invisvel que gostava de fcar muito frente de
ns mas antes ela dizia como frase de adormecimento mtuo ,antes um lugar
aberto, uma varanda, talvez uma canoa onde preciso enchermos cada pedao
com o riso do presente e todas, todas as aprendizagens do passado, que alguns
tambm chamam de antigamente (...) (ONDJAKI. 2007.p.143)
Desta forma, possvel apreender como as pessoas lanavam mo de tticas
blicas ou no e iam construindo e vivendo a sociedade, como revela Certeau:
Noutras palavras, h histrias que fornecem s prticas cotidianas o escrnio
de uma narratividade. (CERTEAU. 2001. p.142)
3. Os das nossas ruas
Ondjaki, ao escrever suas histrias de criana, desejou que a infncia fosse sentida
como um ponto cardeal eternamente possvel (ONDJAKI. 2007. p.150). Desta
forma, ele foi deixando vestgios, rastros como na fbula de Joo e Maria
para que quem desejar possa encontrar os caminhos. No necessariamente de
chegada ou partida, mas rumos capazes de serem tomados para alcanar uma
poca, um lugar, um nimo.
Os contos de ondjaki refetem o calor de suas memrias e de dentro delas ele
consegue trazer tona como se operavam a comunicao e as relaes sociais
da poca e resqucios histricos, como era feita a apropriao de atividades
institucionalizadas como o Carnaval, ou seja: as prticas e relaes do cotidiano.
Esse tipo de material muito importante para o pesquisador que deseja olhar a
histria (passada ou presente) e a sociedade passando ao largo das teorias que
tendem a tomar a parte pelo todo ou que foram o objeto a caber naquilo que se
imagina ser, como destaca Certeau:.
O conto popular fornece ao discurso cientfco um modelo, e no somente
objetos textuais a tratar. No tem mais o estatuto de um documento que no
sabe o que diz, citado frente de e pela anlise que o sabe. Pelo contrrio, um
saber-dizer exatamente ajustado a seu objeto e, a este ttulo, no mais o outro
do saber mas uma variante do discurso que sabe e uma autoridade em matria
de teoria. (CERTEAU. 2001. p.153)
Entretanto, partir da literatura como fonte primria no das tarefas mais
fceis, j que o que se apresenta so os traos das maneiras de fazer, que
tornam a pesquisa mais complexa, pois essas prticas volta e meia exacerbam e
desencaminham as nossas lgicas (CERTEAU. 2001. p.43). Desta forma, algo
na narrao escapa ordem daquilo que sufciente ou necessrio saber e, por
seus traos, est subordinado ao estilo das tticas. (CERTEAU. 2001. p.154).
Assim, a primeira lio que o pesquisador deve tomar a de ouvir o objeto.
Na anlise dos textos literrios, o que est em jogo no a literalidade do
escrito em busca de uma verdade histrica, que s faz perder a poesia. Trata-se
muito mais de atentar para a maneira pela qual cada obra d forma e representa os
dilemas historicamente postos no tempo em que surge (CORONEL. 2008). Ele
parte do real mas vai alm e agrega outros elementos, como indica Pesavento:
O real sempre o referente da construo imaginria do mundo, mas no
seu refexo ou cpia. O imaginrio composto por um fo terra, que remete
s coisas, prosaicas ou no, do cotidiano da vida dos homens, mas comporta
tambm utopias e elaboraes mentais que fguram ou pensam sobre coisas que,
concretamente, no existem. H um lado do imaginrio que se reporta vida,
mas outro que se remete ao sonho, e ambos os lados so construtores do que
chamamos real.
Nessa medida, na construo imaginria do mundo, o imaginrio capaz de
substituir-se ao real concreto, como um seu outro lado, talvez ainda mais real,
pois por ele e nele que as pessoas conduzem a sua existncia. (PESAVENTO.
2003. p.47)
De certo que esse imaginrio no s dele, uma vez que tambm pode
ser encontrado na fala e descrio de outros personagens dos contos. Como j
demonstrado anteriormente, o livro est repleto de relatos que vo mostrando
como ocorriam as relaes sociais e a comunicao entre os membros de uma
mesma famlia, a vizinhana, os colegas de turma, professores, etc. e como os
indivduos se apropriavam de objetos e cdigos sociais, como sugerido por
Certeau:
Como os utenslios, os provrbios ou outros discursos, so marcados por
usos; apresentam anlise as marcas de atos ou processos de enunciao;
signifcam as operaes de que foram objeto, operaes relativas a situaes
e encarveis como modalizaes conjunturais do enunciado ou da prtica; de
modo mais lato, indicam portanto uma historicidade social na qual os sistemas
de representaes ou os procedimentos de fabricao no aparecem mais s
como quadros normativos mas como instrumentos manipulveis por usurios.
(CERTEAU. 2001. p.82)
No correr dos contos, ondjaki raramente revela as datas. No isso que
importa para a sua obra Os da minha rua. Em primeiro plano esto as relaes
e a compreenso de mundo que ele resgata do tempo de infncia e que enxerta
do tempo j vivido. E cabe ao pesquisador lanar mo de lestes microscopias
para conseguir identifcar e compreender os rastros do viver cotidiano deixados
na obra pelo autor.
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acessado em 13/08/12
Comunicao para o desenvolvimento:
estratgias e conceitos
Antnio Heberl, Felipe Soares
Universidade Catlica de Pelotas, Brasil
antonio.heberle@bol.com.br, felipebsoares@hotmail.com
Resumo
Palavras-chave: comunicao; transferncia de tecnologia; conceitos;
desenvolvimento.
Abstract
Este trabalho se prope a analisar os
conceitos e, se possvel, colaborar
para que se evolua na anlise sobre os
processos da comunicao, mais do que
verifcar a funcionalidade orgnica desta
atividade nas instituies de pesquisa
agropecuria que tem interesses no
desenvolvimento. So mostradas as
possibilidades de uso de um novo
modelo para a interao das agncias de
pesquisa pblicas em agropecuria com
a sociedade e como se pode entender
as suas funes em planos estratgicos
nas organizaes. As estratgias de
comunicao estaro presentes em
vrias fases de desenvolvimento
tecnolgico e no apenas na etapa fnal,
quando a tecnologia est pronta para
ser disseminada. A comunicao aqui
apresentada como algo mais estratgico,
indo alm de se constituir em substrato
de uma corrente de transporte que
acontece linearmente, como numa
corrida de basto, entre a pesquisa e
seus clientes potenciais.
This study aims to analyze the concepts
and, if possible, collaborate to evolve
the analysis of the communication
processes, rather than verify the
organic functionality of this activity
in agriculture research institutions
that have interests in the development.
The possibilities of using a new model
for the interaction of public research
agencies in agriculture with society and
how their roles can be understood in the
organizations strategic plans are shown.
Communication strategies will be
present at various stages of development
and not just in the fnal stage, when the
technology is ready to be disseminated.
152 Antnio Heberl, Felipe Soares
Keywords: communication; technology transfer; concepts; development.
A comunicao e o intercmbio
A
S noes que envolvem os vocbulos so decisivas para a compreenso de
qualquer estudo. Pensamos que os conceitos de comunicao e intercmbio
no vivem separados, da mesma forma que comunicao e educao, por
exemplo. Mas esses conceitos encontram-se por vezes deslocados dos seus
sentidos mais preciosos e originais. Por isso, alguns tericos esto tratando de
esclarecer do que se fala, tarefa que a semitica de Charles Sanders Peirce (1995)
persegue com denodo.
No Seminrio Internacional de Comunicao para o desenvolvimento,
realizado no Brasil, em abril de 2011, o pesquisador Juan Diaz Bordenave fez
um exerccio interessante em busca do esclarecimento pretendido.
Ainda prevalece a pedagogia da transmisso ou da transferncia, que consiste
na transmisso de contedos s pessoas. Isso educao para muita gente.
Basta perguntar a algum na rua o que educao?. Respondero que
transmitir conhecimentos de uma pessoa que sabe a outra que no sabe, ou
transmitir a cultura de uma gerao outra. sempre transmitir! Mas transmitir
no educao.
O que ento educao? transformar a vida das pessoas enquanto se
est transformando a prpria sociedade. Neste momento a educao um
processo de transformao pessoal e social, e esse tipo de conceito que ns
comunicadores para o desenvolvimento temos que incorporar para enriquecer
o nosso campo, que por si s j bastante frtil e complexo (BORDENAVE,
2011, comunicao pessoal).
Communication is here presented as
something more strategic, going beyond
the constitution of a substrate of a
transport chain that occurs linearly, as
a "race baton", between research and its
potential customers.
153 Comunicao para o desenvolvimento: estratgias e conceitos
Observa-se, portanto, que os termos da conversao no esto sufcientemente
ajustados para que se compreenda o que tratar de comunicao. Quando se trata
da interao o vocbulo intercmbio parece apropriar-se ao que se pretende
quanto se alude determinados segmentos da sociedade, como a rea agrcola por
exemplo. Tratamos aqui de defnir algo da ordem do dialgico, que se alterna ao
que convencionalmente as agncias tratam como transferncia de tecnologia.
Julgamos, outrossim, que a transferncia de tecnologia de fato acontece
em diversas agncias de pesquisa e desenvolvimento, especialmente quando
so repassadas informaes geradas pela pesquisa aos usurios, muitas vezes
mediante pagamento de royalties ou por qualquer tipo de contrato que garanta
a paternidade da criao (autoria) por parte do fornecedor da tecnologia. As
leis de proteo de cultivares e de patentes colaboraram signifcativamente
para que as disputas nesta rea fossem cada vez mais circunscritas pelos
negcios do que pelo efetivo desenvolvimento integral da sociedade.
Em contrapartida, a troca de saberes a essncia do processo de
intercmbio, pois os atores estaro em condies de dialogar, de estabelecer
contatos circunstanciados pela tica, em sua originalidade da ethik
1
, aquela
preconizada por Aristteles, do homem de bem, que torna a vida digna. Somente
nestas condies o intercmbio entre os agentes pode acontecer livremente sem
se constituir em conveno ou aliana espria, eis que estar baseado na
confana e no respeito mtuo dos interagentes.
No processo de intercmbio os tcnicos, em funo da apropriao destas
noes, sero incentivadores da interao e promotores do conhecimento
pela potncia na identidade de sentidos. Isso se d porque a demanda dos
receptores funcionam ajustadas com as ofertas dos emissores. E isso muito
diferente da noo de transferncia, que coloca o tcnico como transmissor
privilegiado frente ao educando, em planos institucionais cuja efcincia
medida pela possibilidade de estender informaes para o maior nmero de
usurios.
1. Do grego ethik ou do latim ethica (cincia relativa aos costumes), tica o domnio da
flosofa que tem por objetivo o juzo de apreciao que distingue o bem e o mal, o comportamento
correto e o incorreto.
O percurso do conceito de comunicao no
desenvolvimento
O conceito de comunicao para o desenvolvimento no chega a ser bem
compreendido nos pases desenvolvidos, especialmente aqueles que no foram
submetidos compulsoriamente ao processo de convergncia geopoltica do ps
2 guerra. A necessidade de aliana no ocidente levou a que os pases perifricos,
como o Brasil, fossem presas fceis das polticas internacionais. Isso se deve
s fragilidades internas e defciente ou tardia modernizao, especialmente no
setor primrio de suas economias.
O desenvolvimento de que tratamos, portanto, refere-se aos pases em
desenvolvimento e comea a se desenhar num perodo em que os setores
primrio, industrial e comercial passam por fragilidades prprias do momento
histrico. Junto com as polticas de desenvolvimento e para faz-las efetivas
numa populao essencialmente rural e dispersa, havia a necessidade de contar
com os emergentes meios de comunicao de massa. Abrem-se, portanto, as
oportunidades para trabalhar a comunicao nos planos de desenvolvimento.
Os estudos tem uma origem marcadamente norte-americana e proliferam em
diversos pases da Amrica-Latina e do Caribe. O pensamento funcional e
originrio do positivismo, na medida em que todo o estudo da comunicao
norte-americana da poca (entre 1940 e 1950) se enquadra nos emergentes
Mass Communication Research, o qual manifesta vertente terica baseada
no positivismo cientfco de herana biolgica, para interpretar a estrutura e
a funo dos meios de comunicao na sociedade. Harold D. Lasswell
(1971) dizia que os seres vivos necessitam naturalmente de comunicao para se
manterem num determinado meio ambiente e ali cumprem funes e fazem parte
de uma estrutura, como o corpo humano, por exemplo.
Como emblema, estas discusses aparecem no seio das proposies
difusionistas, que pressupem o uso intenso de mensagens persuasivas,
coerentes com a forma de desenvolvimento rural norte-americana, modelar para
os processos de desenvolvimento do ento chamado Terceiro Mundo. Por isso,
a partir dos anos de1950 a comunicao para o desenvolvimento foi recebida
com entusiasmo e otimismo no apenas nos Estados Unidos, mas tambm
em diversos pases que dependiam daestabilidade geopoltica emanada pelo
central-americanismo, como o Brasil e outrospases da Amrica Latina. No
foi por acaso que muitos tericos norte-americanos passaram a ter uma grande
infuncia nas ideias em curso na regio e vrios cursos de extenso rural
tenham sido criados no Brasil.
A partir de las obras infuyenter de los cientfcos estadunidenses Daniel Lerner
(1958: comunicacin y desarrollo en el Medio Oriente) y Wilbur Schramm
(1964: el papel de los medios en el desarrollo nacional), los investigadores en
comunicacin han asumido que la introduccin de los medios y de ciertos
tipos de informacin educacional, poltica y econmica al interior de un sistema
social pudiese transportar a individuos y sociedades desde la tradicin
hasta la modernidad (SERVAES e MELIKHAO, 2010, p. 68).
As estratgias desenvolvimentistas dos Estados Unidos, embasados na
publicizao e no uso de tecnologias modernas para a poca, como mquinas,
sementes e insumos melhorados para o campo, defniram o que se constituiu
na ncora para a arrancada daquele pas rumo a hegemonia econmica mundial.
Vivia-se o chamado estado de bem estar aps as conturbaes das duas
primeiras guerras mundiais. Naturalmente as pessoas desejavam viver tempos
de paz e foi neste perodo que o chamado desenvolvimentismo comeou a
aparecer, tendo como smbolo (cone na viso Peirce) desse percurso a revoluo
verde. A aplicao de novas tcnicas no campo e seus resultados altamente
promissores em termos produtivistas, levou a que Normam Ernest Bourlaug,
considerado o pai no movimento, ganhasse o Prmio Nobel da Paz em 1970.
Esta visin, principalmente econmica del desarrollo, caracterizada por
el endogenismo y el evolucionismo fnalmente result en la teora de la
modernizacin y del crecimiento. Esta teora considera al desarrollo como
un proceso unilineal y evolucionario, y defne a la situacin de subdesarrollo
em trminos de diferencias cuantitativas observables entre los as llamados
pases ricos y pobres por un lado, y entre sociedades modernas y tradicionales
por otro lado (SERVAES e MELIKHAO, 2010, p. 68).
O desenvolvimentismo, entretanto, no tardou a apresentar suas contradies
no mundo subdesenvolvido, pois como mtodo trazia em seu rastro uma alta
dependncia aos fornecedores transnacionais, a maioria norte-americana.
Na academia, a revoluo intelectual da dcada de 1960 comearia a
questionar fortemente esta perspectiva etnocntrica de desenvolvimento. Vrios
cientistas sociais alertavam para a relao de dependncia e passaram a analisar
as consequncias reais do subdesenvolvimento e as percepes derivadas da
forma positivista de se ver o processo de mudana social.
O tecnicismo duramente enfrentado na refexo que Paulo freire faz em
Extenso ou Comunicao, um ensaio que virou livro, editado em 1969, no
exlio a que o brasileiro foi submetido em Santiago do Chile. As apresentaes
ali contidas so ainda muito atuais, pois o questionamento sobre a natureza
da relao que se estabelece entre os tcnicos e os agricultores. De acordo
com o terico no produtivo ao processo ensino-aprendizagem a interveno
extensionista, pois esta se preocupa em levar informao. Ou seja, a extenso
pressupe a mera transferncia do saber de um tcnico para o universo dos
agricultores. Para Freire, na prtica no isso o que deve acontecer para que os
resultados de aprendizagem se confgurem.
Entretanto, mesmo aps mais de 40 anos, a pergunta se extenso ou
comunicao o que se estabelece na relao entre os tcnicos - e as instituies
que representam - e a sociedade ainda muito frtil. Mesmo hoje h difculdades
em se responder ordinariamente a esta questo elementar, talvez porque seja
difcil colocar-se no lugar do outro, enquanto mantm-se arraigada a cultura
cmoda de dispensar a alteridade, como mtodo elementar da relao entre os
atores sociais. De qualquer forma, naquele momento o paradigma da dependncia
teve um papel decisivo para o que se convencionou chamar de Nova Ordem
Mundial da Informao e da Comunicao - NOMIC.
Com base nas crticas aos paradigmas vigentes que comea a surgir uma
nova viso sobre o desenvolvimento social e as mudanas necessrias para tirar
da misria os contingentes sociais mais desprotegidos pela (falta de) polticas
pblicas nos pases perifricos. O momento poltico era bastante sensvel em
praticamente todo o Sul da Amrica, em funo da ascenso dos governos
militares que permaneceriam no poder nas duas prximas dcadas, como foi o
caso de Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai.
Porm, foi justamente a partir da crtica aos modelos de desenvolvimento
que houve um exame dos processos de mudana e suas consequncias. Aos
poucos diversos setores deram-se conta que preciso valorizar as experincias
locais, das comunidades e de suas formas criativas de superao diante das
adversidades. Ademais, os modelos hegemnicos de desenvolvimento tambm
passam a ser questionados. Un desarrollo diferente cuestiona el hecho
de si los pases desarrollados son realmente desarrollados y si estes tipo de
progreso es sostenible o deseable (SERVAES e MELIKHAO, 2010, p. 71)
A prpria rotina da comunicao questionada. As pesquisas passaram a
mostrar que os agricultores aprendem mais em contatos interpessoais, onde
est presente o conhecimento tcito, do que os contatos mediados por aparatos
tcnicos de qualquer natureza. Observou-se que o agricultor precisa tocar e
sentir o que pode usar em sua propriedade e essa modalidade de interpelao
direta com a realidade a que mais funciona na relao de troca e aprendizagem.
No temos que considerar perdido o tempo do dilogo que, problematizando,
critica e, criticando, insere o homem em sua realidade como verdadeiro sujeito
de transformao (FREIRE, 1983, p. 33).
Trata-se de comunicao com participao e tudo indica que a mudana
ocorre quando as pessoas se sentem agentes do processo, como atores e no como
objetos de polticas. O desenvolvimento, neste sentido, depende da participao
e do conhecimento local, do respeito estrito da cultura e da capacidade dos
agentes em assumir a mudana, o que acontece em processo, num tempo, e isso
nem sempre fcil.\en los mejoramentos individuales y comunitarios
manteniendo.
El desarrollo busca educar y estimular a la gente para que sea activa en los
mejoramentos individuales y comunitarios manteniendo siempre una ecologa
balanceada. La participacin autntica, aunque muy presente y aprobada en
la literatura, no es del interes de todos. Debido a su concentracin local, los
programas participativos de hecho no son fciles de implementar ni altamente
predecibles ni facilmente controlables (SERVAES e MELIKHAO, 2010, p. 77)
Pensamos que possvel se ter uma nova compreenso sobre como a
comunicao pode atuar no processo de desenvolvimento nas agncias de
pesquisa e desenvolvimento. Para comear preciso separar o que comunicao
do que informao e sabemos que o conhecimento gerado pela pesquisa mais
do que apenas um conjunto de dados e informaes genricas.
O conhecimento o sentido que as pessoas do as informaes. Ou seja,
por mais efciente que seja a comunicao, no h domnio sobre o que as
pessoas vo fazer com o que percebem. Ento, se o objetivo de se utilizar o
conhecimento para ajudar as pessoas a decidir, preciso saber como a recepo
acontece nas comunidades, quais as suas crenas e valores comunitrios. Para
isso necessrio, primeiro, que se conhea o contexto da vida cotidiana onde
a comunicao pode acontecer como fenmeno social e depois selecionar as
informaes com as pessoas, para que elas tenham sentido no momento certo e
de acordo com a realidade que vivenciam.
Sobretudo, importante que o comunicador defna o contexto e compreenda
como o conhecimento se move na realidade social, com base na cultura vigente.
Muita informao no infere efcincia na comunicao e por isso essencial
entender como a sociedade reconhece e processa informaes, para entender
como se pode ser mais hbil no processo de aprendizagem, seja produzindo
materiais apropriados, seja na atuao direta sobre o prprio conhecimento.
Afnal, vrios estudos mostram que a tecnologia sequer o item mais
importante no processo de desenvolvimento das comunidades rurais.
Elas diagnosticam itens como mercado, transporte e preo como mais
relevantes (MADAIL, 1998).
Possibilidades de uso de modelos
Os modelos em cincias so expedientes analticos importantes. Partem de uma
viso estrutural, constituindo-se em arqutipos que manifestam possibilidades de
ao emprica, pois originalmente deste espao da vida cotidiana que passam a
ser concebidos a fm de que se teste possibilidades objetivas de ao. O aspecto
simblico que envolve a produo do mdulo, portanto, deve ser considerado.
Neste caso, referimos a possibilidade de se articular modelos para o campo
da comunicao, uma representao da realidade e como tal, algo bastante
simplifcado, j que a complexidade e a transversalidade so caractersticas
prprias da ao dinmica da comunicao em sua ao prtica.
Estudar os fenmenos da comunicao na sua dimenso modelar, implica
entend-los na sua essncia, estando conscientes, todavia, que eles tambm
adquirem particularidades decorrentes da sua contingncia, isto , da sua
implementao em circunstncias e em contextos institucionais, histricos e
espaciais concretos (CAMILO, 2010, p.31).
Entendemos que as modalidades de funcionamento das especifcidades
institucionais e operativas correlacionadas ajudam a explicar o que acontece
a partir da anlise e da contextualizao adequada. Assim os modelos de
comunicao podem auxiliar o investigador a encontrar explicaes para os
fenmenos complexos da rea.
Assim sendo, um modelo de comunicao seja de dimenso interpessoal ou
mediatizada, de ndole corporativa ou relacionado com o funcionamento de
grupos s efectivamente til numa perspectiva epistemolgica, na
condio de ser entendido como uma representao grfca decorrente de
uma actividade intelectual de sublimao, de volatilizao, daquilo que
mais fundamental na variedade dos processos de comunicao e que, por isso
mesmo, se encontra subjacente a qualquer um deles (CAMILO, 2010, p.31).
Os modelos nos so teis, neste sentido, na medida em que possibilitem
observar o que o envoltrio emprico, da interao prtica e cotidiana,
no nos permitem ver claramente. Trata-se antes de tudo de um esquema e
logicamente tem uma dada orientao subjetiva. Como diagrama, se encontra
contido pelo prprio processo que o constitui, embora possa ser naturalmente
explicitado e neste caso, de uma abstrao, destituda de qualquer valor operativo,
pode se transformar em algo que seja aplicvel, tal a natureza de sua vocao.
Afnal, no haveria nenhum sentido em se constituir um modelo sem qualquer
objetividade ou serventia.
Pensamos, alm disso, que toda a ao, modelar ou no, d-se num
determinado contexto e isso um valor, o valor simblico do lugar, do espao
onde as coisas acontecem. Tudo acontece numa estrutura cultural, que envolve
desempenhos e por isso tambm a performance dos atores e protagonistas, na
perspectiva do que pensava Goffman (1985). Sobretudo o contexto defne mais
objetivamente as experincias de vida, os perfs institucionais e suas formas de
compartilhamento.
O contexto da comunicao, neste estudo, refere-se a compreenso do seus
aspecto e carga dialgica, no sentido do que desenvolveu Paulo Freire (1967),
mas tambm nos pressupostos de Mikhail Bakhtin (1988). Tratamos aqui na
perspectiva do
dialogismo, observado alm da sua dimenso lingustica, mas relativa
interao. O dilogo, como conduta, como algo estratgico para que se promova
a participao efetiva entre os diferentes atores do circuito comunicacional.
Parece-nos que a questo bsica em relao a interao que as pessoas
aceitem discutir e sejam incentivadas a participar. H uma crise de motivao,
talvez porque o processo de informao, pelas diferentes fontes e mdias, seja
de tal forma envolvente que as pessoas custam a acreditar que sejam ouvidas.
Foi pela falta de participao que Paulo Freire (1967) desenvolveu o processo
de conscientizao, e fez isso se utilizando do dilogo com as pessoas,
incentivando-as a serem protagonistas de seus prprios destinos. Juan Bordenave
narra o que apreendeu dos dilogos que mantinha com Freire:
La idea bsica que Paulo crea necesario cambiar en los campesinos era la de
que no eran apenas seres de naturaleza como las cosas, plantas y animales,
sino que eran seres de cultura, es decir, capaces de modifcar la naturaleza.
Una vez aceptada la superioridad de la cultura sobre la naturaleza, los
campesinos aceptaban aprender a usar las herramientas culturales tales
como la lectura, la escuela, el voto, el sindicato, etc. Esto exiga organizacin,
educacin y politizacin (BORDENAVE, 2011, comunicao pessoal).
O prprio Aristteles j destacava, ao falar sobre a natureza humana,
caractersticas como a lgica da fala e do pensamento para diferenciar o animal
racional (zoon logikon) dos outros tipos de vida. Esse ser racional foi a base
para a construo do conceito de animal poltico (zoon politikon), que chave
no pensamento aristotlico (ARISTTELES, Poltica). Assim, dever do
comunicador para o desenvolvimento lembrar a qualquer ser humano a sua
realidade, de ser um ser de cultura, de conscientizar-se.
Como se pode observar, h um duplo propsito ao se analisar modelos para
compreender o funcionamento da comunicao em instituies de pesquisa
agropecuria. De um lado, o modelo em si, que pode ser representado com
base nas aes que se desenvolvem rotineiramente nas instituies e de outro,
tal modelo deve atender as especifcidades da interao social. Ou seja, trata-
se aqui de uma forma de agir com os ofcios da comunicao, a fm de
transformar a realidade com a participao dos seus protagonistas. Pensamos
aqui num modelo de organizao da comunicao nas instituies de pesquisa e
desenvolvimento como passo inicial, a fm de se estruturar formas de interao
mais efcientes.
Nas organizaes a interao decisiva para que o processo de comunicao
oferea respostas positivas. Em comunicao tudo depende do que se pretende
atingir e da avaliao dos objetivos propostos, por isso a primeira etapa consta
do estudo da situao, manifesta pela institucionalidade dos discursos.
Trabalha-se com a convico de que cada palavra dos discursos institucionais
defnem uma data situao ideolgica, identifcando e se aplicando a situao
caracterizada. A mensagem compromete a instituio, ou apenas letra morta.
Pressupe-se tambm que a ao de comunicao por natureza integradora e
no deve ser contraditria e levar entropia, quando um grupo diz uma coisa e
o outro, ou a prpria autoridade, o contradiz. Tanto quanto possvel, cada ato
da autoridade, que institui e valida os discursos, a centralidade nos objetivos de
mdio e longo prazo. Se houver falta de compreenso dos conceitos, os desvios
decorrentes podem comprometer todo o processo. Por exemplo, pode existir
uma diferena muito grande entre os conceitos de comunicao estratgica e
estratgias de comunicao - entre a flosofa do processo e os seus sistemas
operativos.
Pode-se dizer, assim, que nem todas as estratgias de comunicao so
legitimamente comunicao estratgica, embora o inverso seja mais provvel.
A comunicao estratgica geralmente envolve estratgias bem especfcas,
modos de fazer peculiares, que os diferenciam de outras formas de se apresentar
o processo de comunicao.
A comunicao estratgica est condicionada, basicamente, pela
representatividade e pelo valor que esta prtica social passa a ter na estrutura das
organizaes e isso se refete na percepo das pessoas. Nenhuma comunicao
ser estratgica se no for acompanhada de decises do mesmo nvel, que esto
na linha direta da representao que a atividade passa a ter na estrutura social.
(HEBERL; HEBERL, 2011).
Estratgica, neste sentido, porque avana do operacional e do ttico e sobe ao
topo do processo decisrio. Por isso, nenhuma organizao ter uma comunicao
estratgica se no adotar antes uma administrao estratgica, centrada na
meritocracia, na avaliao constante da qualidade dos seus servios e produtos,
embasada num processo contnuo de qualifcao em todos os sentidos.
Para atingir tais objetivos, as organizaes recorrem a processos conjugados
e coerentes com a proposta e por isso precisam de estratgias. As atividades
com este foco devem ser sustentadas por pressupostos lgicos, coerentes com os
objetivos a serem alcanados, mas geralmente esto nos planos operacionais
e tticos, pois envolvem o aperfeioamento das rotinas de produo, tornando-
as mais efcientes. Ou seja, adotar estratgias signifca pensar com antecedncia,
antecipar cenrios e observar o contexto, a fm de levar o projeto de forma
harmnica e com o mnimo de surpresas e revezes. Por isso, pensar nas
estratgias pensar positivamente o processo, buscando a sua efcincia e
garantia de resultados satisfatrios.
Deve-se lembrar que as palavras so foras que denotam sentidos e por isso,
escolher os termos tambm escolher caminhos e flosofa de ao. Conceitos
geram consequncias prticas, na forma de se desenvolver as atividades. No
caso deste trabalho, por exemplo, quando se fala de estratgias, os valores da
ao preconizada devem refetir a proposta discursiva.
Defnindo as modalidades
Cada instituio, em funo de suas especifcidades, possui suas rotinas de
trabalho relacionadas s aes de comunicao. Quando as organizaes no
tm as defnies claras, as operaes que envolvem a comunicao tendem a
fcar dispersas em vrios departamentos, a maioria deles dissonantes em relao
aos propsitos da prpria comunicao e suas rotinas.
Num caso hipottico, de um instituto de pesquisa agropecuria, podem-se
ter defnidas, genericamente, sete modalidades de comunicao, relacionadas s
aes administrativas, institucional, interna, social, editorial, tcnico-cientfca e
de intercmbio. As quatro ltimas modalidades esto relacionadas comunicao
para o desenvolvimento, a qual, neste estudo, ter o mesmo signifcado
do que se convenciona chamar de transferncia de tecnologia. No quadro 1,
a seguir, se pode observar os tipos de comunicao e os respectivos nveis de
abrangncia, interno e externo.
Quadro 1 - Tipos de comunicao e nveis de abrangncia
numa organizao de pesquisa e desenvolvimento
Tipo de comunicao Organizacional Para o Desenvolvimento
Nvel interno Administrativa Prospectiva
Nvel interno Institucional Editorial
Nvel interno Interna Promocional
Nvel externo Social Interacional
A Comunicao administrativa refere-se s aes de rotina, como as ordens
de servio, que manifestam as decises da gesto da instituio. So documentos
impressos, publicados conforme a necessidade. Outra forma de informao sobre
as aes administrativas acontece na forma de circulares, informao editada em
papel, mas que tambm podem e tendem a aparecer cada vez mais em rede, on-
line.
Nesta modalidade, vrias esferas da organizao esto envolvidas, sendo
necessrio que haja integrao entre os departamentos e discriminao de
atividades a fm de melhor operacionalizar o fuxo de documentos, acelerando a
disponibilizao de informaes em todos os circuitos da organizao, por meio
da comunicao institucional.
A Comunicao Institucional se refere s estratgias adotadas para a
formao e fortalecimento da imagem institucional, uma das modalidades que
apresenta um grande desafo ao apontar para a necessidade de fortalecimento do
nome e da marca das instituies. Todas as aes de comunicao precisam
ser internalizadas horizontalmente, em todos os departamentos e setores.
Geralmente h limitaes na interao entre os vrios setores e departamentos,
seja por competitividade, seja pela falta de recursos para a infraestrutura bsica,
no que compromete investimentos em fortalecimento da marca. A ao se d
por meio de estratgias de comunicao social, como a regulao dos manuais
de identidade visual, e tambm na melhoria de processos da comunicao
cientfca (uso correto das identifcaes em documentos, sites, etc), na esfera da
comunicao para o desenvolvimento.
Em relao Comunicao Interna, este conceito ainda precisa ser muito
trabalhado, a fm de que se confgure o valor da comunicao para as pessoas que
atuam nas organizaes do conhecimento. Aes de comunicao interna tendem
a ser confundidos com os informativos, que servem a propsitos institucionais,
atendendo s comunicaes ofciais, e por isso perdem a credibilidade
internamente.
Em outras situaes transformam-se em veculos com caractersticas para
atender pblicos externos. Trabalhar com o clima da organizao a principal
meta da comunicao interna. Mais do que regular o uso de murais, quadros de
avisos e intranet, a comunicao interna envolve gesto de pessoas e setor de
psicologia, na promoo das pessoas. A ideia de que os atores da organizao
tenham acesso informao que lhes interessa, que a valorize e promova. Por
isso as regras da comunicao externa pouco funcionam internamente.
Para compor a esfera da Comunicao Social ser preciso uma equipe
de profssionais desta rea do conhecimento, que se encarregar de divulgar
a instituio. Caso esse trabalho no seja satisfeito haver refexos na
execuo da atividade externa, o que pode comprometer a imagem institucional.
Ser preciso, portanto, constituir uma instncia de referncia em comunicao
com a sociedade, forte o sufciente (pela credibilidade) para garantir o fuxo
de informao contnua. Inclui atividades profssionais do jornalismo, da
publicidade e das relaes pblicas.
Estas quatro primeiras modalidades esto relacionadas com a comunicao
organizacional e em termos genricos se pode dizer que so normativas a
qualquer instituio que precisa relacionar-se em grande escala com a sociedade.
Tais conceitos podem valer tambm para empresa privadas, que necessitam
falar com seus pblicos por meio da comunicao com a sociedade em geral
(comunicao social) e com os seus colaboradores, por meio da comunicao
interna. importante anotar, entretanto, que os expedientes que funcionam
na comunicao com a sociedade nem sempre funcionam com os pblicos
especfcos (internos) da instituio. Por isso a necessidade de unir esforos com
os setores de gesto de pessoas e psicologia, por exemplo.
Quando se trata de instituies de pesquisa, e neste caso particularizamos
para a agropecuria, identifcam-se outras esferas da comunicao, as quais se
apresentam geralmente dispersas em outros departamentos que no o da
comunicao. Referimo-nos s aes de contato com os principais interessados
nos entes simblicos (informaes) gerados pela pesquisa. Falamos aqui da
comunicao para o desenvolvimento, de Juan Bordenave (1983; 2010; 2012);
ou comunicao estratgica, de Sandra Massoni (2007); ou da comunicao
para a mudana social preconizada pela Fundao Rockefeller (2002), que
assume compromissos anteriores, j na fase de desenvolvimento dos projetos de
pesquisa, na sua prospeco.
No h nenhuma novidade nisso, a Fundao Rockefeller trabalha desde
o fnal dos anos de 1990 em Comunicacin para el cambio social em seu
Departamento de Comunicao. Trata-se da mesma fundao que fnanciou as
pesquisas difusionistas nos anos 1950, mas redirecionou suas aes e mudou
completamente sua concepo do processo de desenvolvimento e da forma como
ele efetivamente acontece. Tudo isso se deve a pesquisas sistemticas sobre o
assunto, e os resultados so claros e falam desse novo modelo.
Este modelo es descentralizado, pluralista y democrtico; busca empoderar
(empower) a la gente, ms que persuadirla; fomenta el debate entre los
ciudadanos, dentro y entre las comunidades y entre los ciudadanos y el gobierno.
Este modelo prevee una comunicacin progresivamente ms horizontal, que le
permitir a los individuos comunicarse entre ellos fcilmente y a bajo costo.
Tambin implica la desintegracin progresiva de las tradicionales vias de
comunicacin, monolticas y verticales (FUNDAO ROCKEFELER, 2002,
online).
O campo da comunicao amplo e permite vrias interpretaes, mas hoje
inevitvel observar que estamos falando de uma tendncia muito forte, que
manifesta a importncia de se caracterizar a comunicao como um processo
estratgico nas organizaes. Em muitas delas a comunicao passou ao topo
das decises, mas isso pode representar pouco. No podemos desconhecer que
em matria de ideias, de conceitos, ainda vivemos prximo dos anos 1950, nos
resqucios da matriz da teoria da difuso de inovaes de Everett Rogers, ainda
que ele mesmo tenha criticado e revisado suas ideias em 1976, reconhecendo a
pertinncia de pensadores latino- americanos. Essa tendncia foi vista inclusive
ao analisar o discurso da Embrapa, especifcamente a misso da empresa, e suas
transformaes desde o surgimento da organizao, de modo que, apesar de
alterar alguns conceitos e termos e acrescentar alguns pensamentos diferentes,
a lgica comunicacional manteve-se sempre ligada a desenvolvida por Rogers
(SOARES, HEBERL, HEBERL, 2012).
Assim, no podemos usar a terminologia acriticamente. Termos como
inovao, difuso, desenvolvimento e comunicao tm uma histria
de vida e pragmaticamente precisamos esclarecer sempre do que falamos.
Voltando ao propsito da discusso, podemos sintetizar esta segunda etapa,
portanto, em quatro esferas de trabalho da comunicao. A primeira referente
fase de levantamento e prospeco. A etapa da comunicao prospectiva
tem como objetivo atuar na gnese dos projetos e assim auxiliar na identifcao
dos problemas de pesquisa. Eis que a identifcao de demandas requer aes
que envolvem basicamente a coleta de informaes estratgicas sobre o estado
da arte, formatando percepes aos agentes de pesquisa que so decisivas para o
encaminhamento das teorias e metodologias. Ou seja, aqui a comunicao busca
promover, juntamente com as propostas de pesquisa e desenvolvimento, aes
pr-ativas no sentido de valorizar a informao que precisa estar disponvel na
hora certa, no incio do processo que conduzir as aes de investigao.
Ou seja, dotado de um sistema de acompanhamento no processo de
desenvolvimento dos projetos, ser possvel mais tarde compartilhar as
experincias sem grande esforo, eis que as informaes resultaro de um
processo contnuo e progressivo de elaborao e reelaborao de prticas sociais
integradoras, proporcionadas pelas aes de promoo da pesquisa. No campo
operacional, a comunicao tem grande papel na realizao de eventos prvios
(reunies, seminrios, grupos focais de discusso) e no sistema de levantamento
e processamento de dados e informaes etnogrfcas a fm de caracterizar o
estado da arte e subsidiar as decises dos projetos.
Como resultante do auxlio da sociologia da comunicao para a prospeco
na pesquisa nas cincias naturais, acontece a efetiva promoo da circulao da
informao, indispensvel para as tomadas de deciso na conduo dos projetos.
Com o apoio da comunicao os projetos podem agregar mais inteligncia
antecipativa, alm de incorporarem viso de futuro s cincias naturais,
possibilitando o fortalecimento das redes entre pesquisadores, dado o maior
conhecimento sobre os dinmicos processos em andamento em todo o mundo.
Alm disso, o apoio estratgico da interpretao (hermenutica) proporcionada
pela comunicao fator importante para o estabelecimento das prioridades
nas decises de P&D, o que pode minimizar os riscos na gesto dos projetos e
melhorar a competitividade tecnolgica dos produtos resultantes da pesquisa,
uma vez que estes estaro mais ajustados s demandas da sociedade (MILES;
KEENAN ; KAIVO-OJA, 2002).
A segunda esfera trata da produo de peas informativas e d-se como
resultante da primeira fase, processo em andamento, que envolve a atividade
editorial e outras aes de contato direto com o setor tcnico e os produtores
rurais, relativo aos eventos de toda a natureza. Ambas as atividades, editorial
e de eventos, so igualmente aes que competem rea de comunicao e
no devem estar dispersos em outros departamentos sem esta referncia e
especialidade.
A Comunicao editorial trata das rotinas defnidas pelo processo de
editorao, que atua em conexo com o comit cientfco da instituio, o qual
deve ser constitudo de tcnicos que, em carter permanente, mas rotativo,
realizam realizam a apreciao e reviso do contedo cientfco das obras, livros,
boletins e papers, produzidos pelos pesquisadores e tcnicos. Para facilitar este
trabalho deve-se ter um manual de editorao, com regras bsicas sobre como
publicar os trabalhos cientfcos, cujo conhecimento por parte dos tcnicos deve
ser amplo. Alm disso, fundamental que este comit cientfco, assim como os
demais atores envolvidos nas diferentes etapas deste processo de comunicao,
sejam vigilantes tambm quanto ao alinhamento entre a comunicao editorial
e as linhas de ao da instituio, geralmente expressas em documentos como o
Plano Diretor da empresa. Torna-se igualmente imprescindvel o conhecimento
e exigncia acerca de metodologia de pesquisa, estrutura padro de trabalhos
cientfcos e sobretudo propriedade/adequao vocabular, conforme a
heterogeneidade de pblicos e de produtos editoriais.
A Comunicao promocional aquela relativa ao acabamento e a forma
que ter cada material impresso ou eletrnico, os quais sero editados a partir
das rotinas produtivas da comunicao editorial. Geralmente nos institutos de
pesquisa h uma variedade de tipos de materiais impressos, os quais precisam
ser editados com padronizao e unicidade editorial. Os designers grfcos e
digitais de publicaes analgicas e digitais so peas-chave deste servio.
Linhas editoriais, produtos como sries especfcas sobre determinadas reas,
podem facilitar a identifcao por parte dos receptores. Para isso, h necessidade
de que o manual de editorao seja conhecido e efetivamente consultado pelos
pesquisadores e que o Comit tenha estabilidade a fm de garantir a padronizao,
zelando pelo bom uso da linguagem cientfca e da lngua ptria. As publicaes
impressas atendem a um determinado e limitado segmento, j que grande parte
dos agricultores familiares, por exemplo, tem difculdade de acesso direto
a esse meio. Tcnicos da extenso, professores e estudantes e os agricultores
empresariais so o pblico desses materiais informativos. A possibilidade de
usar a rede da internet, com publicaes on line, ainda muito limitada entre os
agricultores, mas a tendncia mundial aponta para a ampliao de uso das novas
mdias, muito mais econmicas e de rpido acesso.
A comunicao interacional (relativa a interao) a comunicao para o
Intercmbio, uma das peas-chave de todo o modelo de comunicao para
o desenvolvimento, porque se desenvolve nesse espao praticamente todas as
aes do que se convenciona chamar de transferncia de tecnologia. As
interaes em atividades que envolvem a relao direta dos pesquisadores com
tcnicos de outras instituies e destes com o setor produtivo, e todas as aes
atinentes a promoo e participao em eventos, como os tradicionais dias de
campo, feiras e exposies, pertencem a esta esfera da comunicao. Aqui h
um princpio elementar a ser observado, na medida em que esta modelagem deve
se constituir em algo diferente em funo da varivel participao. Signifca
promover os atores indistintamente, valorizando a integrao e a sociabilidade.
No se pode pensar em apenas levar informaes, difundi-las ou transferi-
las e com isso esperar mudanas de comportamentos na esfera da recepo,
conforme o que preconizam as expectativas das polticas pblicas. Pelo contrrio,
a cultura e a experincia local ponto de partida para todo o processo de
desenvolvimento cientfco e tecnolgico, de acordo com o que se preconiza
nesta refexo.
La visin oligrquica de la comunicacin implicaba que la liberdad de
informacin era un derecho de sentido nico desde el nivel superior hacia
el nivel inferior, desde el Centro hacia la Periferia, desde una instituicin hacia
un individuo, desde una nacin rica en comunicacin hacia una nacin pobre
en comunicacin, etc. Hoy en da, se reconoce cada vez ms la naturaleza
interactiva de la comunicacin. Hoy se considera fundamentalmente como
de dos lineal (SERVAES e MELIKHAO, 2010, p. 83).
Do ponto de vista da comunicao da pesquisa, justamente no momento
da percepo do ambiente, da prospeco de dados empricos para subsidiar
o projeto, que a comunicao comea a dar as suas contribuies. Portanto, o
papel da comunicao passa a ser estratgica, na medida em que colabora para
identifcar, com suas tcnicas de interao social, com a sensibilizao daquilo
que esperado pela sociedade e que deve estar presente no espao da concepo
do projeto.
As estratgias de comunicao estaro presentes em vrias fases de
desenvolvimento tecnolgico e no apenas em sua etapa fnal, quando a
tecnologia esta pronta para ser disseminada. Parte-se do pressuposto que a
comunicao no atua na corrente de transporte que acontece linearmente como
numa corrida de basto, mas que deve estar presente em vrios momentos, na
aproximao indispensvel entre as agncias de pesquisa e a sociedade.
Con este cambio de enfoque, ya no se trata de crear una necesidad para la
informacin que se disemina, sino que ms bien se disemina informacin para
la cual existe una necesidad. Se pone el nfasis en el intercambio de informacin
ms que en la persuasin del modelo de difusin (SERVAES e MELIKHAO,
2010, p. 83).
Afnal, as aes de comunicao so naturalmente solicitadas por ocasio das
diferentes divulgaes cientifcas, como cursos, simpsios, dias de campo, etc,
os quais correm paralelamente ao andamento dos projetos de pesquisa e servem
para mostrar como acontecem estes avanos. Porm, normativamente,
apenas no fnal do processo de desenvolvimento, quando a pesquisa apresenta
seus resultados, que a comunicao solicitada.
Refexo fnal
Esta refexo se prope a rever conceitos e se possvel colaborar para que se
constitua uma anlise sobre os processos da comunicao, mais do que verifcar
a funcionalidade orgnica nas instituies de pesquisa agropecuria. Mais do
que preconizar um novo modelo para a interao das agncias de pesquisa
pblicas em agropecuria com a sociedade, preciso entender as suas funes
estratgicas no dia a dia de uma organizao.
Acreditamos que esse movimento no implica em falsas questes.
Pelo contrrio, a manifestao discursiva na ordem histrica e crtica com que
foi apresentada permite observar diversas caractersticas das articulaes da
comunicao para o desenvolvimento, em busca de consolidao nas instituies
de pesquisa, tanto no nvel interno quanto no externo.
Para compreender exatamente do que se fala a respeito da temtica relativa a
comunicao da cincia agropecuria e mais especifcamente da comunicao
para o desenvolvimento, compreender as operaes discursivas se constitui
numa chave.
Entendemos que se trata de um desafo abrir as comportas da histria
para com ela aprender e assim entender como se d essa convivncia e
especialmente os operadores da interao entre a produo cientfca e a sua
comunicao. Afnal, para um bom comeo de conversa, preciso ajustar os
termos e os sentidos da prpria conversao.
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ufpel.edu.br/cic/2012/anais/pdf/SA/SA_00271.pdf.
Interesses e propriedade: algumas vozes
do campo da cultura brasileira
Rafael Cruz, Rosimeri Silva, Marcio Rodrigues
Universidade Federal de Rio Grande, Universidade Federal de Pelotas
msr@vetorial.net, marciosilvarodrigues@gmail.com
Resumo
Palavras-chave: Propriedade. Direitos autorais. Propriedade intelectual. Mercado.
Empresarizao.
Interests and propriety: some voices of brazilian cultural feld
Abstract
Keywords: Propriety. Copyright. Intellectual property. Market. Enterprisation.
O presente artigo parte do estranhamento
gerado pela utilizao do termo pirataria
para todo e qualquer tipo de reproduo
no autorizada. O artigo busca entender
a relao entre os valores e os interesses
relacionados a duas modalidades
de propriedade, direitos autorais e
propriedade intelectual. Por interessar-
se na representao coletiva, ideia geral
ou ideologia dominante associadas
ao assunto, utiliza-se de notcias da
imprensa como fontes documentais para
anlise dos valores e interesses de trs
grupos envolvidos nas discusses sobre
o tema: a indstria cultural, o governo
e os artistas/produtores. Por fm, realiza
uma sntese da comparao entre os
valores defendidos e os interesses
manifestos (ou velados) dos grupos.
This article originates of the strangeness
generated by using the term piracy for any
type of unauthorized reproduction. The
article try to understand the relationship
between values and interests related to
two forms of propriety, copyright and
intellectual property. For an interest in
the collective representation, the general
idea or dominant ideology associated
with the subject, uses of media reports as
documentary fonts for analysis of values
and interests of three groups involved in
discussions about the topic: the culture
industry, government and artists /
producers. Finally, performs a synthesis
of the comparison between the values
defended and the interests manifests (or
hidden) of the groups.
176 Rafael Cruz, Rosimeri Silva, Marcio Rodrigues
D
ESDE a poca das grandes navegaes no se ouvia falar tanto em pirataria
como nos dias atuais: cpias ilegais de software, transferncias no
autorizadas de msicas e flmes, falsifcaes de bolsas, sapatos, relgios e
at medicamentos. Todos estes casos so tratados correntemente pelo termo
pirataria. Entretanto, a comparao entre os ataques sofridos pelos navios
mercantis h sculos atrs e a pirataria moderna revela uma diferena bsica.
Enquanto no primeiro caso existe o roubo efetivo, ou seja, expropriao de bens,
no segundo o que ocorre a reproduo no autorizada. Dessa forma, o que
diferencia as duas situaes , em ltima anlise, a natureza da propriedade. A
pirataria original tinha como alvo a propriedade privada de bens, a pirataria atual
infringe os direitos das empresas sobre suas marcas, patentes, registros, enfm,
sobre as ideias das quais tais organizaes detm a propriedade intelectual.
Segundo a Organizao Internacional da Propriedade Intelectual (WIPO,
na sigla em ingls), a propriedade intelectual refere-se a criaes da mente:
invenes; trabalhos literrios e artsticos; e smbolos, nomes, imagens e
designs usados no comrcio. Ainda segundo a organizao, a propriedade
intelectual divide-se em duas categorias. A primeira a propriedade industrial
e contm as patentes, marcas registradas e desenhos industriais. Alm desta,
a segunda categoria a dos direitos autorais e inclui trabalhos artsticos
(romances, flmes, msicas, pinturas, fotografas, etc.), bem como desenhos
arquitetnicos. Os direitos autorais incluem ainda os direitos dos artistas sobre
suas performances, das gravadoras sobre suas gravaes e dos transmissores
de rdio e televiso sobre seus programas. Especifcamente sobre os direitos
autorais, o ECAD (Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio) defne-
os como um conjunto de prerrogativas conferidas por lei pessoa fsica ou
jurdica criadora da obra intelectual, para que ela possa gozar dos benefcios
morais e intelectuais resultantes da explorao de suas criaes e descreve sua
diviso em direitos morais (laos intransferveis que unem o autor sua criao)
e direitos patrimoniais (referentes utilizao econmica de obras intelectuais
que podem ser transferidos ou concedidos a terceiros).
Embora apresente peculiaridades prprias, a propriedade intelectual , como
a propriedade de bens mveis e imveis, um tipo de propriedade privada (como
o prprio ECAD destaca, apontando sua previso na Constituio Federal). E a
177 Interesses e propriedade: algumas vozes do campo da cultura brasileira
propriedade privada um conceito to arraigado em nossa sociedade que beira
a naturalizao, sendo, por isso, poucas vezes questionada. Proudhon (1988)
autor de uma das primeiras e mais emblemticas anlises crticas do conceito
de propriedade. Apesar de no conseguir realizar seu objetivo a abolio da
propriedade privada o autor consegue destrinchar o conceito, apresentando
quais as ideias fundamentais que sustentam o direito propriedade privada e
demonstrando porque, em sua perspectiva, as mesmas no passam de falcias
para a manuteno de uma situao que permite a explorao de muitos (aqueles
que pouco ou nada tm) por alguns poucos (proprietrios de terras e meios
de produo). No momento em que a propriedade intelectual amplamente
defendida (e desrespeitada na mesma medida), colocando em cena uma das
poucas discusses que ousam tocar naquilo que Sol (2004) considera um dos
pilares do mundo empresa, parece oportuno evidenciar os argumentos utilizados
pelos diferentes grupos participantes dessas discusses. Pretende-se, portanto,
neste artigo identifcar, atravs de material coletado na mdia, os diferentes
grupos envolvidos no debate e os fundamentos de seus argumentos.
Mtodo
Busca-se aqui identifcar manifestaes cotidianas dos fundamentos da
propriedade intelectual e, com um interesse maior, de certa modalidade de
propriedade intelectual: os direitos autorais. importante explicitar duas escolhas
feitas pelos autores para a realizao deste estudo. A primeira escolha relaciona-
se com o entendimento de que hoje se vive em um mundo eminentemente
empresarial (SOL, 2004), no qual as ideias fundamentais decorrem cada
vez mais de ideologizao do que de fundamentao terica bem elaborada.
Neste mundo moderno, empresarial, o conjunto das ideias e dos fundamentos
comuns da sociedade, como Dumont (2000, p. 19) chama a ideologia, apresenta
uma confuso entre direito e fato, entre moralidade e direito institucionalizado,
entre justia e tirania, entre pblico e privado (DUMONT, 2000, p. 26).
E tal ideologizao manifesta-se justamente nas expresses cotidianas, no
entendimento mdio que se tem sobre qualquer tema, naquilo que mesmo sem
discusso considerado consenso. A segunda escolha (predileo por questes
relativas aos direitos autorais) decorre da primeira, j que se entende que este
tipo de propriedade intelectual, assim como a violao do mesmo, encontra-se
muito mais prximo dos indivduos em geral do que a propriedade intelectual no
seu sentido amplo.
A maneira como este estudo organiza-se decorre predominantemente de
um interesse pelo tema abordado e pelo estranhamento causado pelo uso do
termo pirataria para a violao de propriedade intelectual e direitos autorais.
Este estranhamento orientou a observao da forma como o assunto aparecia
na imprensa ao longo de um perodo de aproximadamente trs meses (setembro
a novembro de 2008). Tal observao no signifcou uma busca ativa pelo tema
em notcias, mas sim por um olhar atento em relao ao aparecimento do mesmo
e o consequente registro e arquivamento de materiais, resultando na construo
progressiva de um dossi de imprensa
1
com a inteno de encontrar nestas
manifestaes o retrato da ideia geral ou representao coletiva que a
sociedade tem dele. Subsidiariamente, artigos e notcias de perodos anteriores
foram buscados quando se sentiu a necessidade de uma quantidade maior de
posicionamentos sobre temas especfcos.
Durante a elaborao desse dossi, observou-se que as posies apresentadas
sobre o tema poderiam ser divididas trs grandes grupos. O primeiro o
mundo empresarial que lida com propriedade intelectual (predominantemente
a indstria cultural e os setores de tecnologia da informao), acompanhado
pelas organizaes setoriais que representam seus interesses. O segundo grupo
1) Elaborado com o intuito de privilegiar as diversas vozes presentes no campo em questo,
o dossi de imprensa foi composto por cerca de quinze (15) textos/discursos (legislaes,
reportagens, artigos, entrevistas, programas de televiso), coletados das mais variadas fontes,
tais como: o Governo Federal, a Organizao Internacional da Propriedade Intelectual (WIPO),
o Escritrio Central de Arrecadao e Distribuio (ECAD), a Associao Brasileira de Direito
Autoral (ABDA), a Associao de Defesa da Propriedade Intelectual (ADPI), a Agncia Brasil
de notcias, o Jornal Folha de So Paulo, o portal de notcias G1, o site de tecnologia Webinsider
e o programa de televiso Happy Hour (exibido pelo canal GNT). Outrossim, afora a limitao
temporal, importante ressaltar que as consideraes gerais sobre o nmero de textos selecionados,
assentaram-se na perspectiva de Bauer e Gaskell (2003), isto , na ideia de que a quantidade
material coletado deve cessar medida que mais materiais no melhorarem necessariamente a
qualidade ou a compreenso sobre o tema e o objetivo proposto.
contm o governo nas esferas executiva, legislativa e judiciria. Por fm, o
grupo daqueles que produzem as ideias protegidas e regulamentadas pelas leis
de propriedade intelectual (artistas, cientistas, trabalhadores do conhecimento).
Para anlise, buscou-se identifcar nas falas destes diferentes grupos os pontos de
congruncia e divergncia com aquilo que o prprio sistema afrma ser o motivo
do estabelecimento dos direitos autorais: o reconhecimento moral e intelectual
dos autores.
Porm, antes de proceder anlise e discusso dos dados, importante fazer
algumas consideraes sobre o contexto no qual os mesmos esto contidos.
Primeiramente, relevante tentar especifcar a formao desta ideologia
moderna que se quer mostrar manifesta nas discusses sobre direitos autorais,
bem como os valores que compem a mesma. E, ento, os desenvolvimentos
ocorridos na indstria cultural e suas conseqncias, pois a crise enfrentada
pelo setor o principal motivo de seu recente movimento exigindo respeito aos
direitos autorais.
A centralidade da categoria econmica
Segundo Dumont (2000), a ideologia moderna est diretamente ligada
economia e, portanto, ideologia econmica. O autor aponta o individualismo e
a autonomizao da esfera econmica como os pontos bsicos na diferenciao
entre as sociedades modernas e as sociedades tradicionais. O fato de a esfera
econmica separar-se da poltica, que, por sua vez, diferenciara-se da esfera
religiosa, relaciona-se com a ascenso da riqueza mobiliria como a forma
superior e autnoma de riqueza. Essa riqueza de valores mveis culmina com a
maior valorizao das relaes de homens com coisas do que das relaes entre
os homens. As coisas (elevadas categoria de riqueza superior) tornam-se as
intermedirias de todas as relaes intersubjetivas ou, pelo menos, das relaes
consideradas importantes.
Esta realidade mediada por coisas prpria das economias de mercado.
Polanyi (1980) descreve como o mercado (a arena na qual a riqueza se torna mvel
atravs das mercadorias e, principalmente, do dinheiro) evoluiu de mercado
internacional (voltado satisfao de necessidades s quais as localidades no
podiam suprir) a mercado municipal ou local (que atendia as aldeias, mas era
mantido estritamente separado das mesmas), depois como mercado nacional ou
interno (gerado pelo mercantilismo e unifcao das naes europeias, com forte
interveno estatal) para, enfm, culminar no mercado auto-regulvel. Os trs
estgios iniciais do desenvolvimento do mercado caracterizam-se pelo controle,
primeiro, nas cidades, pela fora da tradio e do costume e, depois, pelos
Estados atravs da regulamentao formal, para que se evitasse o monoplio
e a competio. O mercado auto-regulvel, totalmente autnomo, se d atravs
da transformao do trabalho, da terra e da riqueza (na forma do dinheiro) em
mercadorias comercializveis. Dessa forma a sociedade existe em funo do
mercado, com as pessoas e suas vidas (o trabalho), juntamente com a natureza
(a terra e seus frutos) colocados, por meio do poder (do dinheiro), a servio do
mercado (como mercadorias).
Anteriormente, portanto, a riqueza era baseada na propriedade imvel
e o mercado era apenas um componente da totalidade social e encontrava-
se controlado pela mesma. A ascenso do mercado passa pela transformao
da riqueza imvel em riqueza mvel, assumindo a forma de mercadorias que
so trocadas com a mediao do dinheiro. A intensifcao desse movimento
de desmaterializao da economia e a consolidao do mercado fnanceiro
marcam tambm o momento no qual as empresas capazes de transformar ideias e
informaes em mercadorias adquirem grande relevncia. Por isso a propriedade
intelectual um tema to caro ao sistema. ela que regulamenta (e viabiliza)
a operao dessas empresas to bem adaptadas a um mercado eminentemente
imaterial.
Esta importncia ltima adquirida pelo mercado fnanceiro e pela economia
globalizada vista por Santos (2003) como um movimento carregado de
violncia e perversidade. Um sistema no qual tudo colocado a servio do
mercado atravs do dinheiro, da tcnica e da ideologizao. Segundo ele, as
ideias e, sobretudo, as ideologias se transformam em situaes, enquanto as
situaes se tornam em si mesmas ideias, ideias do que fazer, ideologias
e impregnam, de volta, a cincia (SANTOS, 2003, p.53). Esse mecanismo
pelo qual o mercado conquista todas as esferas sociais pode ser relacionado ao
processo de racionalizao prprio da modernidade ocidental, no qual os tipos
de racionalidade weberianos mais do que se enfrentarem, combinam-se para
legitimar e institucionalizar uma viso de mundo. Uma determinada constelao
de valores (hoje, os valores da empresa) organizada e tornada coesa atravs
de processos de racionalizao terica (hoje, a cincia e a tcnica) e, ento, o
contedo desses valores orienta os processos de racionalizao da racionalidade
subjetiva (KALBERG, 1980).
Os processos de racionalizao, entretanto, encontram a maioria de suas
motivaes em interesses. E, para que tais processos possam se estabelecer
necessrio a sua legitimao no nvel dos valores. Essa necessidade de
congruncia parece ser o fator que acirra as discusses atuais sobre direitos
autorais. Os valores bsicos que sustentam o argumento do direito autoral
(reconhecimento moral e intelectual dos autores) no parecem sufcientes ou,
melhor, no se encontram em sintonia com os interesses, predominantemente
econmicos, que buscam atender.
Os direitos autorais so importantes, principalmente, para o setor da economia
que Adorno e Horkheimer denominaram indstria cultural. Mais do que um ramo
de negcios que trabalha com cultura, ela uma ferramenta pela qual o sistema
capitalista apropria-se de elementos da cultura que so ento massifcados como
mercadorias destinadas ao entretenimento e pacifcao da populao. , ao
mesmo tempo, um agente e um refexo da ideologia moderna (econmica). Mas
no deixa de ser um negcio e precisa, portanto, ser economicamente vivel para
manter-se. Devido a isso, o desenvolvimento deste setor demanda de forma cada
vez mais intensa que se respeitem os direitos autorais.
Nas palavras de Chau (2006, p29), a indstria cultural
separa os bens culturais por seu suposto valor de mercado: h obras caras e
raras, destinadas aos privilegiados que podem pagar por elas, formando uma
elite cultural; e h obras baratas e comuns, destinadas massa. Assim, em
vez de garantir o mesmo direito de todos totalidade da produo cultural, a
indstria cultural introduz a diviso social entre elite culta e massa inculta.
Anteriormente, a indstria cultural encontrava-se em uma situao de
quase monoplio sobre a produo, reproduo, distribuio e comercializao
de produtos culturais. Em parte, esse domnio era garantido pelos altos custos
envolvidos no processo e, nessa situao, os direitos autorais serviam basicamente
como instrumento de regulao da atividade destas empresas (determinando
quais empresas possuam os direitos sobre quais itens) e da arrecadao e repasse
de lucros aos autores. Hoje esse setor enfrenta uma crise decorrente dos avanos
tecnolgicos que tornaram todo o processo muito mais barato e acessvel. Para
Santaella (2005), a aproximao da mdia e da cultura inevitvel e tende a fcar
mais acentuada. Quando a publicidade reivindica para si o status de arte, fca
difcil traar a linha que separa cultura e mercado.
A revoluo digital, entretanto, trouxe para o alcance de produtores, artistas
e, praticamente, qualquer um os mesmos meios antes exclusivos da indstria.
A capacidade de produzir, editar, distribuir e mesmo comercializar produtos
culturais de um artista isolado tem hoje um alcance quase to grande quanto o
das empresas do setor. Esse desenvolvimento pode inviabilizar o negcio dessas
empresas justamente porque tem o poder de fazer com que a cultura deixe de
ser um negcio. Artistas e pblico podem se relacionar diretamente, sem ter de
remunerar um intermedirio. Nesse tipo de relao, apesar de atendidos valores
como o reconhecimento moral e intelectual dos autores, parece no haver espao
para o atendimento dos interesses comerciais da indstria. sob a luz desse
confito que sero analisadas as posies dos diferentes grupos colhidas na
imprensa.
Os interesses privados
A indstria, na maioria de suas alegaes, parece no perceber (ou prefere
ignorar) que h duas frentes contra as quais se posiciona quando defende os
direitos autorais. Existe uma indstria paralela, a indstria pirata, especializada
na reproduo e venda de lbuns de msica, registros de shows, flmes,
programas de computador e jogos eletrnicos. E h outra, formada basicamente
por usurios interessados na troca gratuita desses mesmos artigos atravs da
Internet. As empresas encaram os dois casos da mesma maneira, alegando que
sofrem prejuzos com as vendas no realizadas, que enfrentam concorrncia
desleal uma vez que seus concorrentes piratas no esto sujeitos tributao e
tambm no precisam recolher direitos autorais e, ainda, que ambos os grupos
agem ilegalmente.
Quando no fazem essa distino, as empresas esto cometendo um erro. A
maioria das legislaes sobre direito autoral, inclusive a brasileira, reconhecem
certos usos no autorizados para fnalidades como o uso didtico ou sem fns
lucrativos. o que a lei brasileira chama de Limitaes aos direitos do autor,
alertando, porm, para a obrigatoriedade do direito de citao (direito moral)
(BRASIL, 1998). Agindo dessa maneira, as empresas acabam por criminalizar,
sem razo, potenciais clientes que alegam estar perdendo para a pirataria.
Independentemente da validade das alegaes de ilegalidade feitas pela
indstria, seus argumentos no variam muito. No dia 21 de outubro de 2008,
em notcia publicada na edio online do jornal O Globo, a Microsoft anuncia
a criao do Dia Mundial de Conscientizao Antipirataria (sim, nos mesmos
moldes de um Dia Mundial de Conscientizao Sobre o Cncer). A iniciativa
tem por objetivos a promoo de aes educativas e legais para o combate
comercializao de softwares falsifcados. A matria termina com dados da
empresa estimando um prejuzo econmico global de cerca de US$ 50 bilhes
no ano.
J a Associao Brasileira de Direito Autoral (ABDA), em reportagem da
edio online da revista Info Exame, alega que copiar livros, flmes e msicas
da Internet crime. Reconhece, entretanto, que a lei no determina punies
para esse tipo de usurio. O presidente da entidade diz que quem pratica
esse tipo de atividade no entende que est prejudicando os artistas e precisa
se conscientizar para que ocorra o mesmo que acontece nos pases mais
intelectualizados nos quais a pirataria baixa. Alm de falhar em reconhecer
que os pases mais intelectualizados so, em resumo, pases ricos e que os
menos intelectualizados so naes pobres, o presidente da ABDA prope a
adoo na Internet do mesmo sistema usado nas rdios e televises, no qual
no o usurio quem recolhe o direito autoral, mas a empresa. Mais uma vez,
confundem-se situaes na qual h utilizao comercial de material protegido
por direito autoral com casos no qual a troca gratuita e no lucrativa. Como a
prpria associao reconhece, o segundo caso no pode ser punido legalmente.
Engrossando o mesmo coro, a Associao de Defesa da Propriedade
Intelectual diz, em matria da Agncia Brasil, que a pirataria causa prejuzos
anuais de 198 milhes de reais indstria audiovisual e que, por ano, o pas deixa
de arrecadar mais de 27 bilhes de reais em tributos. Aparece aqui a insinuao
de que os prejuzos causados pela pirataria e pela reproduo no autorizada
(distino que nunca feita) so de todos. As quantias que as empresas alegam
deixar de arrecadar representariam uma ameaa sociedade e ordem das coisas.
Sim, querem fazer acreditar que os valores dos quais empresas privadas deixam
de se apropriar na forma de lucros so perdas para a sociedade. No se fala sobre
as margens de lucro dessas empresas, sobre os preos dos produtos ou sobre o
nvel de renda da populao. Da mesma forma, nenhuma entidade de classe se
dispe a calcular os benefcios gerados pelo acesso a esses produtos culturais.
Um acesso que, no fosse a ao da pirataria, talvez se visse barrado.
Desses exemplos pode-se tirar o resumo da posio da indstria sobre o tema.
A caracterizao sempre a de um crime, mesmo nos casos em que a legislao
estabelece o contrrio. Todo disco pirata, arquivo copiado, etc. um prejuzo
calculado sobre uma venda que aconteceria no fosse a pirataria, no importa
qual seja o preo praticado pela empresa e qual a capacidade de compra da
populao. A crise no representa, em nenhum momento, sinal de problemas na
forma como o sistema est organizado. Os argumentos so sempre econmicos,
monetrios, dizem respeito somente aos direitos patrimoniais. E os direitos
patrimoniais s se aplicam a situaes comerciais, diferentemente dos direitos
morais, que so a base do direito autoral, sendo inalienveis e intransferveis.
Os interesses pblicos
Outro ator, alm da indstria, que aparece recorrentemente na imprensa
apresentando argumentos sobre a propriedade intelectual e os direitos autorais
o Estado. No apenas o governo brasileiro, mas tambm, os governos dos
pases mais industrializados do mundo vm a pblico defender o fm da pirataria,
demonstrar os prejuzos causados s suas economias e aos cofres pblicos e exigir
punies queles que causam prejuzos a empresas l instaladas. De maneira
geral, a posio dos governos est alinhada s empresas, trocando apenas o
interesse na obteno de lucros das ltimas pelo interesse na arrecadao de
impostos dos primeiros.
Por exemplo, na edio online do jornal A Folha de So Paulo de 13 de
setembro de 2007, o Ministrio da Justia diz que no Brasil deixam de ser
arrecadados 30 bilhes de reais por ano e cobe-se a formao de dois milhes
de postos formais de trabalho devido pirataria. O secretrio-executivo do rgo
e presidente do Conselho Nacional de Combate Pirataria e Delitos contra a
Propriedade Intelectual (CNCP) chega a afrmar que a pirataria o crime do
sculo XXI, movimentando menos dinheiro apenas do que trfco de drogas.
Em artigo do portal de notcias G1, um documento do G8 (os sete pases
mais ricos do mundo acompanhados da Rssia) estabelecendo colaborao
com o G5 (Brasil, ndia, China, Mxico e frica do Sul) contra a pirataria,
encontra-se a afrmao de que a cincia, a pesquisa e as inovaes formam
a base da prosperidade econmica das naes. Mais uma vez, conhecimento e
inventividade humanos so colocados a servio do mercado e o desenvolvimento
das naes reduzido ao seu componente econmico.
Todas as afrmaes do governo, sejam elas declaraes de representantes
eleitos ou de rgos de outras esferas, orbitam em torno desse mesmo tipo de
alegaes apresentadas nos exemplos acima. H uma concentrao da discusso
em torno da pirataria industrial e vrios acordos internacionais e iniciativas
internas de combate pirataria. Talvez por sua obrigao de ater-se legislao
que ele mesmo institui, o governo pouco ou nada fala a respeito do que a indstria
chama de pirataria, mas que no passa de reproduo no autorizada, conforme
a lei estabelece. Por outro lado, os rgos governamentais tambm no fazem
declaraes esclarecendo que no h punio legal prevista para a utilizao
individual e sem fns comerciais de material protegido por direito autoral.
Alm disso, mantendo essa sua posio claudicante, notvel que as falas
provenham, predominantemente, daqueles rgos relacionados com os valores
econmicos e empresariais (Ministrio da Fazenda, Receita Federal, Ministrio
do Trabalho, etc.). A pirataria retratada sempre como uma ameaa arrecadao
de impostos, criao de postos de trabalho assalariado, competitividade da
indstria nacional, ao desenvolvimento econmico, etc. Os rgos ligados
cincia, tecnologia, educao e cultura parecem nada ter a dizer sobre o assunto.
A pirataria um problema econmico, empresarial. O conhecimento, as ideias,
enfm, a cultura tratada de tal forma que no passa de produtos ou matrias-
primas a servio do atual sistema de produo.
Os interesses individuais
Praticamente esquecidos no meio de toda essa discusso, encontram-se os
representantes daquele grupo que deveria ser o principal benefciado pelas leis
de direito autoral. Os autores: msicos, pesquisadores, escritores, pintores,
cientistas, atores, diretores, roteiristas, enfm, profssionais do conhecimento,
das ideias. Sua atividade est na base daquilo que o direito autoral protege,
o direito do autor sobre sua obra, e a escolha deles que autoriza ou no a
utilizao comercial, direta ou indiretamente, das mesmas atravs de seus direitos
patrimoniais. Sendo a razo de ser daquilo que o prprio sistema afrma como
objetivo dos direitos autorais (garantia dos benefcios morais e intelectuais da
explorao de suas obras) revelador que tenham sido praticamente ignorados
pela indstria e pelo governo nas notcias analisadas at agora.
No chega a ser surpreendente imaginar que a ausncia destes nos argumentos
j apresentados deva-se ao fato de suas posies s vezes irem de encontro
quelas sustentadas pela indstria e pelo Estado. Por exemplo, em matria da
agncia internacional de notcias EFE, artistas ingleses planejam a organizao
de um grupo de presso cujo estatuto questiona acordos feitos entre gravadoras
e empresas de tecnologia para vender msicas em formato digital. Eles alegam
que no participaram dessas negociaes e que seus interesses provavelmente
no tenham sido considerados da maneira adequada. Ou seja, seu desejo de
obter maior controle sobre suas obras e de serem remunerados pelas mesmas em
termos que considerem justos os contrapem s empresas. Qualquer melhoria
para os artistas nessa relao signifcar diminuio de controle e de lucros das
empresas.
Os artistas tambm questionam a sede de arrecadao demonstrada pelos
governos. Em sua participao no programa Happy Hour (em uma edio
dedicada ao tema) de 22 de outubro de 2008, o cantor Fagner conclui, discutindo
opes para minimizar o problema da pirataria, que a luta dos artistas hoje deva
ser concentrada na diminuio de impostos para garantir um preo competitivo
frente ao praticado pelos produtores de cpias piratas.
Considerando as duas alegaes, os artistas sabem que o custo para reproduo
de suas obras pequeno e, comparando o preo dos produtos originais s
parcelas referentes aos direitos autorais que recebem, percebem que as empresas
e o governo fcam com a maior parte dos ganhos. Os produtores parecem j ter
notado que a pirataria no causa do problema, mas uma consequncia dele. O
aumento da oferta e a facilitao do acesso s suas obras no traumtico para
eles, eles apenas demandam que as empresas e os governos faam as adaptaes
necessrias para adequao a essa mudana.
Alguns artistas respondem a essa inrcia das empresas e dos governos com
inovaes prprias. Em texto para O Globo, Nelson Motta aborda a revoluo
iniciada pelo tecnobrega de Belm, no Par. Ele afrma que o mesmo, mais
do que um gnero musical um modelo de negcios prprio da era digital.
Os artistas, reconhecendo que a forma de ganhar dinheiro est nos shows,
estabelecem a pirataria de si mesmos, produzindo com baixos custos cpias
de seus discos para popularizar suas msicas e garantir o faturamento com as
apresentaes ao vivo. Esse mesmo fato pode ser visto nos novos contratos que
esto sendo frmados entre grandes artistas e produtoras. Os chamados contratos
de 360 graus incluem, alm da gravao e distribuio de discos, o licenciamento
da imagem e das obras do artista para publicidade e os shows. A venda de msica
no lucrativa no mercado atual, por isso as turns (principal fonte de lucro para
os artistas) tornam-se cada vez mais longas e visitam cada vez mais pases.
Se, por um lado, as posies dos artistas parecem menos atrasadas do
que aquelas adotadas pela indstria e pelo Estado, por outro, elas ainda
denotam uma prevalncia dos interesses econmicos sobre os valores morais
de reconhecimento da autoria. Uma pea de publicidade que utiliza a msica
de um artista no nos informa quem ele , e isso no parece ser importante,
desde que o acordo de licenciamento seja satisfatrio. Pode-se argumentar que
os artistas devam ser remunerados pelo seu trabalho. E esta uma afrmao
completamente vlida. Entretanto, um artista comercial parece ter as mesmas
aspiraes de uma empresa. Ele busca aumentar seu pblico como uma empresa
busca desenvolver novos mercados consumidores. Procura produzir obras de
apelo popular da mesma forma que uma empresa faz pesquisas de mercado para
desenvolver produtos. E, por fm, visa aumentar seus ganhos como uma empresa
espera gerar lucros. Pode-se dizer que, comparado a um artista independente, um
artista comercial como um executivo comparado a um arteso.
Vozes desinteressadas?
Durante a observao que levou construo do dossi que serviu de base para
as anlises realizadas, encontrou-se posies de indivduos que no se incluem
diretamente em nenhuma das categorias estabelecidas (indstria, governo e
produtores). Duas delas, entretanto, sero discutidas aqui por apresentarem
vises menos comprometidas e, ao mesmo tempo, alternativas sobre o tema.
Em um artigo para o site de tecnologia Webinsider, o publicitrio Zeca
Martins, afrma que a Internet vai matar a propriedade intelectual. Depois de
avisar que j foi um defensor do modelo de proteo propriedade intelectual que
vige atualmente, ele diz acreditar que quaisquer tentativas de reforma do mesmo,
sejam legais ou comerciais, no sero sufcientes frente ao avano da Internet e
de seu esprito liberalizante. A proliferao descontrolada de ideias (incluindo as
obras culturais) na rede, numa reinterpretao do que autor disse, faz com que
as mesmas assemelhem-se a commodities. Em um ambiente como este, ele diz,
como se uma empresa hipottica do ramo de oxignio no vendesse unidades
cbicas do gs, mas cobrasse pelo direito de se respir-lo. Diante desse quadro
ele deixa aberta a questo de como, ento, sobreviver do conhecimento sem
cobrar por ele?
Descontada a sua poro alarmista, o desenvolvimento tecnolgico e a
disseminao do acesso Internet parecem uma sentena para a propriedade
intelectual. Todas as tentativas de regulamentao e bloqueio foram devidamente
contornadas pelos enfants terribles da rede. E hoje parece acontecer o inverso,
com a indstria sempre atrs da rede. cada vez mais comum que msicas e
flmes estejam disponveis nos mecanismos de troca de arquivos antes mesmo
de seu lanamento comercial ofcial.
O mesmo retrato o que enxerga a jornalista Ooana Castro, coordenadora
do site Overmundo, cujo objetivo servir de canal de expresso para a produo
cultural do Brasil. Em sua participao no programa Happy Hour do dia 22 de
outubro de 2008, cuja pauta era a pirataria, ela consegue resumir em poucas
palavras o atual quadro dos direitos autorais e a forma como o mesmo se traduz
na ideologia econmica:
Esse debate passa por muitas coisas, apelos emocionais assim, ento, do crime,
do artista. E eu acho que a gente precisa racionalizar um pouco quais as questes
que esto em jogo. A questo que est em jogo a concorrncia, o modelo de
negcios, mais do que culpa do consumidor em relao a isso. Ele no vai se
sentir nem um pouco culpado. Ele vai falar a culpa da indstria que me cobra
40 reais [...] as justifcativas so vrias. [] No modelo com acesso Internet
voc no tem mais a escassez. [...] Com as novas tecnologias necessrio criar
uma escassez artifcial.
De um ponto de vista predominantemente econmico, alinhado aos valores
prprios do mundo empresarial, os termos nos quais a fala precedente apresenta
a problematizao dos direitos autorais no poderiam ser mais adequados.
A pirataria industrial ou a reproduo no autorizada atingem uma atividade
econmica. Mais do que ameaar os direitos dos autores, o modelo de negcios
que se v ameaado, principalmente pela Internet. um modelo que no
questiona a propriedade, no qual todas as interaes so monetrias, que acredita
na racionalizao como soluo ltima, cujo sucesso medido pela superao
da concorrncia e no qual a ideia de escassez desempenha papel importante na
apropriao e valorao de qualquer coisa (porque tudo se presta a mercadoria).
Um ensaio de sntese
Este artigo no tentou fazer uma discusso terica (ou mesmo prtica) sobre a
propriedade intelectual e dos direitos autorais. Seu interesse principal no foi
apresentar o que diz a teoria, mas tentar divisar o que se entende a respeito do
assunto. Utilizando a imprensa como um espelho do pensamento hegemnico e
os conceitos de ideologia e processo de racionalizao, a pergunta principal era
se os argumentos nos quais se baseia esse tipo de propriedade so capazes de
sustent-lo quando analisadas as discusses a respeito da mesma. Basicamente,
um confronto entre os valores e os interesses relacionados aos direitos autorais.
A concluso que pode ser inferida depois de feitas as comparaes das falas
dos diferentes lados interessados no assunto que no so os mesmos os valores
que instituem o direito do autor e aqueles que levam defesa do mesmo. Ao
mesmo tempo em que se apela para valores elevados como o reconhecimento
moral e intelectual devido aos autores, os interesses revelam-se puramente
econmicos. At o jargo utilizado empresarial: usurio, consumidor, modelo
de negcios, lucros e prejuzos, concesses e licenciamentos, empregos
formais, concorrncia, custos. No aparecem o pblico, a cultura, a sociedade, a
colaborao, o improviso, a emoo. O prprio direito autoral virou sinnimo
do valor (monetrio) a ser repassado aos artistas. , conforme alegado por Sol
(2004), a linguagem prpria do mundo empresa, que se estabelece e ento
adotada em todos os meios.
Essa colonizao de qualquer rea pela esfera econmica/empresarial no
nova. Guerreiro Ramos (1981) afrma que o tipo de organizao prpria do
mercado assume o carter de um paradigma para a organizao de toda a vida,
substituindo os padres gerais de pensamento e linguagem pelos do mercado.
Ainda, de todos os valores que sustentam essa viso empresarial do mundo,
o dinheiro (e as relaes monetrias como nica forma possvel de relao)
parece ser o mais caracterstico da discusso sobre direito autoral. A cultura, que
deveria ser um fm em si mesmo, acaba refm do dinheiro, como Simmel (1989,
apud Stecher, 1995, p.185) afrma:
O importante, entretanto, que o dinheiro percebido em toda parte como fm
e, com isso, muitas coisas que tm o seu fm em si mesmos (sic) so rebaixados
a simples meios. Ao mesmo tempo que o dinheiro, por defnio, o meio, os
contedos da existncia se colocam num profundo contexto teleolgico sem
comeo e sem fm
O estranhamento se d pelo fato de que com o direito autoral parece
acontecer o inverso daquilo prprio assimilao pelo mercado. Usualmente,
o mercado constri, seja por distoro ou alienao, a legitimidade necessria
para satisfazer os seus interesses atravs da substituio de quaisquer valores
subjetivos por valores prprios a ele. No direito autoral os valores primeiros,
aqueles que se encontram na gnese do conceito, so estranhos lgica do
mercado. Benefcios morais e intelectuais no existem no mercado, a no ser
que possam ser expressos de forma quantitativa e monetria. Parece ser isso o
que acontece.
Daqui para onde?
A propriedade intelectual e os direitos autorais, herdeiros de um momento
histrico no qual a indstria cultural era a nica maneira de garantir a produo
e massifcao da msica, do cinema, da literatura e etc., deixam de fazer sentido
quando o desenvolvimento tecnolgico e, principalmente, a Internet tornaram
mais fcil, rpida e barata a interao direta entre os produtores (artistas) e os
consumidores (pblico).
Por estes motivos, parece que as discusses mais acertadas so aquelas
sobre iniciativas como a cultura livre (free culture), supresso total ou parcial
de direitos autorais (copyleft e creative commons), cdigo aberto e cooperao.
Entretanto, como a observao da mdia demonstra, tais alternativas so
praticamente ausentes das discusses.
No mercado a lgica no neutra, desinteressada. Faz muito mais sentido
(e por este motivo muito mais presente na imprensa) a tentativa desesperada
de salvar um setor falido da economia do que a gnese de um coletivo de
colaborao, de um sistema capaz de reconhecer (e mesmo remunerar) os
produtores por seu trabalho e no a simples reproduo em srie do mesmo. E
cabe lembrar que a extino de um setor ou atividade econmica no algo novo.
Os ciclos do capitalismo incluem a destruio daquilo que est estabelecido e
o estabelecimento de algo novo em seu lugar A grande diferena, e a menos
comentada, que este pode ser um ltimo ciclo de uma das engrenagens desse
sistema. Por exemplo, diferentemente do que ocorreu quando os discos de vinil
deram lugar aos CDs ou quando a impresso offset substituiu a prensa mecnica,
a msica e o livro eletrnicos tm a capacidade de obliterar a fgura da empresa
da equao de produo e consumo de msica e literatura. E esta uma inovao
que a empresa no est pronta para enfrentar. Como a quase totalidade dos
discursos mostrou, o mundo empresa sequer parece pronto para considerar essa
possibilidade.
Como disse Zeca Martins no j citado artigo do Webinsider, o direito de
autor vai morrer, a propriedade intelectual vai morrer. E a Internet avisa que
comparecer ao funeral.
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Perspetivas de gnero no acesso ao espao
pblico mediatizado: refetindo sobre os
contedos noticiosos do telejornal
Paula Lobo, Rosa Cabecinhas
Centro de Estudos em Comunicao e Sociedade (CECS),
Universidade do Minho, Portugal
paulaalobo@gmail.com, cabecinhas@ics.uminho.pt
Gender perspectives on access to public debate:
refecting on the evening news contents
Abstract
Keywords: gender, public sphere, television, evening news
The present article aims to analyze the
reception of media content within a
gender perspective. The womens full
exercise of citizenship and access to
public debate depends greatly on the
way media presents them to the world.
This study considers that balanced
representation of men and women in the
news is an important criterion to take
into account in order to produce quality
journalism.
Considering the various television news
programs, the evening news is defnitely
one of the most important and, yet, one
of the less studied. Daily broadcast on
a prime time schedule, it is considered
to be an important source of information
through which citizens acknowledge the
main events of the news agenda and, also,
their social roles and responsibilities.
Therefore, several focus groups have
been organized with the purpose
of debating news contents and
understanding how gender meanings are
negotiated by audiences. The analysis
of these debates displayed important
gender perspectives among focus groups
participants. Its outputs allowed a
better understanding of how audiences
interpret gender meanings in the media
and emphasized the need to develop
alternative proposals of journalistic
practices capable of promoting a
critical, balanced and diversifed gender
perspective within the audiences.
196 Paula Lobo, Rosa Cabecinhas
Resumo
Palavras-chave: gnero, esfera pblica, televiso, telejornal
Apenas quando as mulheres forem visveis nos meios de comunicao como
desempenhando papis ativos na poltica, no trabalho e nos temas da vida
comum, podero elas constituir-se tambm mais ativamente como pblicos
e ser estimuladas a participar em todas as reas da vida social de um modo
reconhecidamente paritrio. (Silveirinha, 2009: 7)
A
PARTICIPAO das mulheres na vida pblica tem vindo a constituir-se como
uma questo central no debate sobre gnero, cidadania e direitos humanos.
No passado, a invisibilidade das mulheres nos media e a sua retratao homognea
e trivial foi considerada como uma forma de aniquiliao do sexo feminino no
plano simblico (Tuchman, 1978). Na verdade, se se pode considerar que os
movimentos feministas obtiveram a abolio prtica dos instrumentos formais
de discriminao de gnero nas sociedades ocidentais, por outro lado, ainda
O estudo que apresentamos tem como
propsito analisar a receo dos
contedos mediticos numa perspetiva
de gnero. O exerccio pleno da
cidadania por parte das mulheres e o
seu acesso ao debate pblico depende
consideravelmente da forma como
os mdia as apresentam ao mundo.
Consideramos que a representao
equilibrada de homens e mulheres nas
notcias deve ser um critrio a considerar
quando se pretende produzir jornalismo
de qualidade.
De entre os vrios gneros de programas
noticiosos, o telejornal defnitivamente
um dos mais importantes e, no entanto,
um dos menos estudados. Emitido
diariamente em horrio nobre,
considerado como uma importante
fonte de informao atravs da qual
os cidados tomam conhecimento
dos principais eventos da agenda
noticiosa, bem como dos seus papis e
responsabilidades sociais.
Neste contexto, foram organizados
vrios grupos focais com o intuito
de debater contedos noticiosos
e compreender a forma como os
signifcados de gnero so negociados
pelas audincias. A anlise destes
debates revelou importantes perspetivas
de gnero entre os participantes dos
grupos focais. Os resultados obtidos
permitem uma melhor compreenso da
forma como as audincias interpretam
os signifcados de gnero nas notcias e
reforam a necessidade de desenvolver
prticas jornalsticas alternativas que
promovam o equilbrio de gnero.
197 Perspetivas de gnero no acesso ao espao pblico mediatizado...
possvel observar formas subtis de discriminao que persistem com base na
cumplicidade do discurso pblico e que parecem manter-se invisveis para a
maioria, incluindo para as prprias mulheres (Fernandes, 2008).
A presena de desigualdades de gnero percetvel em diferentes vertentes
da realidade meditica: nos retratos estereotipados das mulheres que, ao invs
de se alterarem, se estenderam tambm para os contedos dos novos mdia; na
permanncia e no reforo de padres de pobreza e excluso resultantes da nova
marginalidade digital que discriminam as mulheres pobres, idosas ou que residem
em reas rurais; e tambm no facto de, na atual indstria meditica, as mulheres
continuarem concentradas nos postos com remuneraes mais baixas enquanto
os homens constituem os principais proprietrios e gestores das empresas da
rea da comunicao, informao e tecnologia (Gill, 2003; Silveirinha, 2012).
A acrescer a este problema, o feminismo tornou-se um termo dmod e as
reivindicaes associadas a um maior equilbrio de gnero so frequentemente
perspetivadas como pontos de vista radicais (Nogueira, 2009).
Contudo, o desenvolvimento de uma conscincia crtica de gnero sobre a
participao pblica agora to ou mais necessrio que antes, uma vez que a
indiferena social caracterizada pelo consentimento implcito da discriminao
e pela internalizao generalizada de esteretipos de gnero se constituram
como barreiras invisveis mas persistentes mudana (Amncio, 1998; Bonnot
e Croizet, 2007; Tuchman, 1978).
Se a sub-representao das mulheres nas profsses dos mdia foi vista,
durante algum tempo, como a causa das assimetrias de gnero patentes nos
contedos mediticos, a hiptese perdeu a sua fora depois de, na maioria dos
pases se ter verifcado um aumento muito considervel do nmero de mulheres
profssionais nesta rea que no teve a esperada correspondncia em termos de
um maior equilbrio dos contedos, no que respeita s questes de gnero. Diz-
nos Gallagher a propsito do aumento do nmero de mulheres jornalistas que it
would be unreasonable to imagine that this will result in a radical transformation
of media content (Gallagher, 2001: 4). Em vez disso, as causas subjacentes a
este problema parecem estar enraizadas nas estruturas sociais e nos contedos
culturais.
Num Relatrio da Comisso Europeia que teve como propsito registar os
progressos em matria de igualdade entre homens e mulheres na EU, constatou-
se que, apesar dos sinais positivos de mudana, os avanos globais so ainda
demasiado lentos na maioria das reas e a igualdade entre homens e mulheres
est longe de ser uma realidade (Comisso Europeia, 2009: 3).
Parte da difculdade inerente a este desequilbrio latente de gnero em
todas as reas da sociedade parece residir precisamente no facto de este no ser
comummente considerado um problema quando, nas palavras de Fraser (1992:
132), the lifting of formal restrictions on public-sphere participation does not
suffce to ensure inclusion in practice. Curiosamente, e como explica McRobbie
(2009), a vida poltica e institucional contempornea incorpora alguns dos
elementos do feminismo e recorre instrumentalizao de ideias feministas nos
Governos Ocidentais (como por exemplo, os conceitos de empowerment ou
de emancipao) com vista a reforar o ideal da liberdade. No entanto, este
conjunto de ideias tem sido, na opinio de McRobbie, convertido num discurso
mais individualista que usado, particularmente nos mdia e na cultura popular,
como um substituto do feminismo ao mesmo tempo que, paradoxalmente, se
observa a proliferao de um sentimento anti-feminista generalizado.
Neste contexto, o presente artigo considera que a articulao da investigao
sobre as desigualdades de gnero no acesso esfera pblica e sobre essas
mesmas desigualdades no acesso aos meios de comunicao se tem constitudo
como um importante instrumento de identifcao e anlise dos agentes do
discurso pblico e, consequentemente, como um contributo signifcativo para
o prosseguimento de uma sociedade mais equilibrada, capaz de possibilitar um
exerccio da cidadania mais abrangente por parte de mulheres e homens.
Salientamos ainda a importncia da dimenso simblica dos mdia na (re)
produo de signifcados de gnero no espao pblico baseando-nos no facto
de os meios de comunicao constiturem um importante frum de discusso
pblica e um espao privilegiado de debate, cujos efeitos condicionam a nossa
perceo da realidade e a forma como nos vemos a ns mesmos e aos outros
(Gallego, 2000). Deste modo, a anlise sistemtica das representaes das
mulheres nos mdia torna-se fundamental, dado que os contedos mediticos
funcionam como propostas de interpretaes da realidade e de comportamentos
sociais.
De acordo com Gallagher (1995), o sistema de comunicao e informao
global est longe de envolver a maioria das pessoas do mundo tanto enquanto
consumidores como participantes tratando-se, ao invs, de um sistema que
perpetua muitas assimetrias. Subsequentemente, a autora refere que o problema
da mentality of resignation (Hamelink, 1994: 132 in Gallagher, 1995)
sintomtico da falta de poder das pessoas no contexto dos mdia mas, apesar
disso, Gallagher enfatiza a ideia de que da mesma forma que os mdia favorecem
uma sensao de impotncia, eles tambm podem ser usados como meios de
empoderamento. De facto, na ltima dcada, os mdia (e nomeadamente os
novos mdia digitais) revelaram-se espaos com grande potencial de debate e
divulgao para os movimentos sociais e mais em concreto, para os movimentos
feministas.
Questes de gnero no espao pblico mediatizado
A investigao feminista sobre a esfera pblica centrou-se na crtica do modelo
de esfera pblica de Habermas e mais, concretamente, na condenao da diviso
de gnero que o modelo opera entre esfera pblica e esfera privada que, por sua
vez, se concretiza numa diviso de gnero que remete a mulher para a privacidade
domstica do lar e consagra o lugar do homem (que ocupa tambm desde
logo uma posio de poder na esfera privada) nas arenas discursivas pblicas
e polticas onde as decises sobre o bem comum so tomadas (McLaughlin,
1999). Esta diviso tem vindo a estruturar as relaes sociais ao longo do tempo
com inmeras consequncias negativas nas vidas das mulheres.
Fraser critica a conceo de Habermas de uma esfera pblica supostamente
acessvel a todos e onde cada um pode deliberar sobre o bem comum na qualidade
de par, desvelando as muitas excluses que ela implica, particularmente no que
respeita ao gnero, j que descreve a esfera pblica burguesa como a masculinist
ideological notion that functioned to legitimate an emergent form of class rule
que parece funcionar enquanto um hegemonic mode of domination (Fraser,
1992: 116, 117), relegando as mulheres para o reino do domstico e deixando-
as de fora do discurso pblico. De acordo com a autora, women of all classes
and ethnicities were excluded from offcial political participation on the basis of
gender status (Fraser, 1992: 118).
No mbito da sua tese sobre o espao pblico, Habermas (1991[1962]; 1992)
concedeu aos mdia um papel crucial na transio de um regime caracterizado
pelo Estado absolutista para um regime democrtico-liberal. No contexto do
seu modelo, o evento da imprensa escrita e o acesso generalizado aos jornais
serviram de suporte emergncia da esfera pblica burguesa e ao debate crtico
racional, com vista obteno de consenso sobre as matrias do bem comum.
Contudo, nos fnais do sculo XIX, e medida que os grupos privados comearam
a desempenhar um papel mais preponderante no controlo dos mdia, Habermas
assume uma perspetiva pessimista do papel dos mdia na esfera pblica
considerando que o desenvolvimento dos meios de comunicao de massas,
secundado pela crescente predominncia dos interesses privados associados a
interesses polticos especfcos, originou um declnio do espao pblico que se
caracterizou, principalmente, pelo facto de os outrora cidados terem passado
a meros consumidores. Se na esfera pblica burguesa a opinio pblica era
formada pelo debate pblico e pela fgura do consenso, no Estado capitalista
do bem-estar a esfera pblica gerida pelas elites polticas e econmicas no
contexto de um sistema de controlo social: The world fashioned by the mass
media is a public sphere in appearance only (Habermas, 1991 [1962]: 171).
O negativismo habermasiano sobre o papel dos mdia foi considerado por
muitos um dos pontos fracos do seu modelo, que ter tornado necessria a sua
reformulao.
Silveirinha (2004) reconhece as fragilidades do espao pblico mediatizado
onde o sujeito poltico no o indivduo autnomo mas grupos sociais e
associaes cativos de uma lgica privada do mercado em termos de uma
perda de autonomia da opinio pblica, na medida em que esta j no resulta
de um debate racional sobre o bem comum fcando, assim, desprovida de peso
normativo. No entanto, a autora assevera que no devemos responsabilizar
unicamente os mdia pela decadncia da qualidade do debate pblico e do
exerccio da cidadania e que devemos estar atentos s novas possibilidades
democrticas contidas nos mdia atuais, bem como s novas formas de atividade
cvica que eles proporcionam.
De acordo com Ars et al (2000), os meios de comunicao so o novo
frum de discusso pblica e um espao privilegiado onde se discutem os temas
que afetam a cidadania, mesmo que por enquanto no seja possvel determinar
a incidncia real dos contedos mediticos no quotidiano dos indivduos.
Silveirinha salienta igualmente o potencial democrtico dos mdia no
agendamento de problemas, isto , na capacidade que os mdia tm de conferir
visibilidade a questes sociais e polticas que, de outro modo, seriam deixadas
de fora do debate pblico ofcial.
Apesar de reconhecer que as instituies e os processos da comunicao
pblica devem ser equacionados enquanto a central and integrant part of the
political structure and process (1992: 361), Garnham preocupa-se com os perigos
de um mercado meditico altamente fragmentado, caracterizado por nichos de
mercado muito especfcos que contrariam a natureza do espao pblico ao
inviabilizar uma poltica democrtica orientada por uma dimenso normativa
comum e alega que, sendo as foras do mercado de natureza global, tambm as
respostas polticas a esse mercado devero ser globais j que nenhum indivduo
ou grupo pode optar por se subtrair ao contexto econmico e comunicacional em
que vive: all political actors are now playing on a world stage and employing,
in spite of the problems of linguistic and cultural translation, a world language
of symbols (1992: 369).
Tambm Tuchman, numa reviso do seu trabalho emblemtico de 1978 sobre
a aniquilao simblica das mulheres pelos meios de comunicao social, refete
sobre a operacionalizao generalizada do conceito de nicho de mercado
uma posio social ocupada por um determinado medium ou empresa de media,
descrita pelas caractersticas demogrfcas daqueles que a ocupam (2009:
16) e o seu impacto nas relaes socioeconmicas entre os mdia e os seus
consumidores. Face convergncia progressiva dos mdia para conglomerados
complexos centrados em empresas internacionais que atuam escala global, a
autora mostra-se preocupada com o facto de os pblicos dos contedos noticiosos
terem atualmente poucas verses da realidade disponveis, incluindo no que
respeita s relaes de gnero e defende que o progressivo diferenciamento que
se desenvolveu entre os variados mdia com vista captao de diferentes nichos
teve como efeito que cada meio de comunicao passou a contemplar apenas
um determinado segmento de indivduos em funo daqueles que parecem ser
os seus interesses, valores e preocupaes (Tuchman, 2009). Deste processo
de niching resultam desvantagens na construo do gnero pelos mdia j que
estes, ao especializar os contedos em funo do sexo dos seus pblicos, se
tornam propensos a estruturar o gnero em funo de concees tradicionais
e estereotipadas das suas audincias. Na perspetiva de Tuchman, os canais
televisivos dirigidos ao pblico feminino encaixam-se lamentavelmente nos
habituais esteretipos de gnero transmitindo invariavelmente programas sobre
casamentos, receitas de culinria, astrologia e outras temticas comummente
associadas ao universo feminino, o que tem servido mais para reforar as
identidades de gnero conformes ao esteretipo do que para dar lugar a opes
identitrias mais diversifcadas. Ou seja, como resultado desta viso segmentada
do mercado, os contedos dos mdia so desenvolvidos em termos daquilo que
se julga ir de encontro s caracterstica culturais e demogrfcas do seu pblico
potencial, o que leva a que, com o intuito de atrair audincias, a indstria
meditica tenda a produzir contedos que reforam os esteretipos vigentes, ao
invs de os contrariarem (Tuchman, 1978, 2009). Se no trabalho de investigao
que levou a cabo em 1978, Tuchman concluiu que as representaes televisivas
das mulheres as exibem como seres frgeis, desprotegidos e confnados ao lar,
em 2009, ao rever esses mesmos dados, a autora lastima: Fico, porm, espantada
ao ver o quanto mudou e, tambm, o quanto tanto fcou na mesma (2009: 15)
e reconhece que os mdia continuam a sub-representar, condenar e trivializar
as mulheres (2009: 16) em moldes essencialmente semelhantes aos da dcada
de 70.
Este enquadramento terico permite-nos perceber as complexidades da
natureza ambivalente do espao pblico e da sua relao com os mdia e, ainda,
compreender a importncia da investigao feminista sobre o papel dos meios
de comunicao de massas no debate pblico. Hoje em dia, as redes mediticas
constituem-se como um frum crucial do debate pblico (Lopes,2008) e apesar
da lgica comercial ou mercantilista que lhes tem estado subjacente, importa
pensar a dimenso racional e crtica da comunicao mediada, tendo em conta
que neles se produzem e se legitimam, entre outras coisas, os signifcados e
mecanismos de gnero.
A este propsito Silveirinha adverte:
No modelo neoliberal do privado, os media no precisam de ter
necessariamente associado um projeto normativo. Mas, como cidads e
mulheres, para os consumirmos, os pensarmos e neles agirmos, fundamental
que o tenhamos. (2006: 90)
Mais recentemente, Correia (2011) chama a ateno para o facto de que os
novos media e, nomeadamente, as redes sociais, blogs, fruns e publicaes
online, tm demonstrado ter capacidade de trazer para o debate pblico temas
que difcilmente seriam considerados pelos mdia tradicionais.
Assim, se os mdia funcionam como arena do debate pblico e se o espao
pblico o recetculo por excelncia das contradies da modernidade (Esteves,
1995: 10), ento justamente a que devemos comear por desmontar e contestar
as prescries sociais estabelecidas do gnero.
As (im)poss ibilidades democrticas da televiso e a
sua relao com o exerccio da cidadania
Os debates acadmicos em torno dos mdia e da esfera pblica tm vindo a
abordar questes como o potencial democrtico dos atuais meios de comunicao
e a sua responsabilidade social. De acordo com Cottle e Mugdha, estes debates
tm acompanhado mudanas importantes, nomeadamente na televiso e na
investigao acadmica que a rodeia: se, por um lado, os racionalistas crticos
e economistas reprovam o desgaste do ideal da esfera pblica democrtica
provocado pela subjugao da produo meditica lgica dos mercados,
por outro, os ps-modernistas e partidrios dos estudos culturais elogiam as
potencialidades democrticas dos mdia (2009: 48).
J no que respeita ao papel dos mdia na apresentao de propostas de
interpretao do real e na construo e organizao da realidade social, tem-se
verifcado maior consenso terico. Como nos explica Lopes, a televiso possui
uma funo estruturante do espao pblico ao mesmo tempo que , igualmente,
estruturada por ele. Nesse sentido, a televiso no se limita a alimentar-se do
espao pblico mas tambm constri um mundo comum, atravs do qual
classifcamos e interpretamos a nossa experincia e a dos outros (2008: 15).
O poder dos mdia , de facto, inegvel, da que se torne to importante a
sua anlise e a refexo em torno dos seus contributos para o debate pblico j
que, como nos diz Manuel Pinto (2004), a televiso tem um papel crucial no
desenvolvimento da cidadania. Na opinio do autor tambm fundamental a
exigncia de prestao de contas por parte dos mdia, relativamente ao modo
como assumem as suas responsabilidades e compromissos com os cidados
(2004: 13) j que o exerccio da cidadania encontra, hoje, no campo dos mdia
um terreno de eleio (ibid).
Se o papel da televiso da maior importncia para a formao e exerccio da
cidadania, o programa do telejornal, por sua vez, tem ainda a particularidade de
ser um programa que tem sido geralmente considerado como um refexo fvel
da atualidade mundial e a sua receo assenta num pacto de confana implcito
entre audincias e jornalistas que, segundo Mercier, confere a estes ltimos um
poder considervel: celui de produire une large part du regard collectif que nous
portons sur notre societ (1996: 108).
O telejornal portugus tem estado no ar, diariamente, desde o dia 18 de
Outubro de 1959, quando foi emitido pela primeira vez pela RTP1 (Rdio
Televiso Portuguesa). Desde a sua origem esteve envolvido num projeto de
servio pblico de televiso e, durante muito tempo, foi um programa que
esteve praticamente sozinho na funo de difuso diria das notcias nacionais e
internacionais (Pinto & Lopes, 2009). Atualmente, o telejornal da noite emitido
diariamente s 20h00 e tem sido considerado, ao longo da sua existncia, como
uma fonte relevante e credvel de informao que procura cobrir os principais
temas da agenda noticiosa. No entanto, e apesar da sua enorme pertinncia
cultural e poltica, raramente tem estado no centro da investigao acadmica
nacional (Pinto & Lopes, 2009).
No seu estudo sobre os programas de informao semanal na televiso
portuguesa entre 1993 e 2003, Felisbela Lopes atribui o estatuto de factos
sociais aos contedos mediticos a partir de uma perspetiva em que v a
informao televisiva como discursos (em vez de textos), ou seja, como
elementos simblicos da realidade social que desenham, dentro do pequeno
ecr, uma espcie de gora que condiciona a evoluo da sociedade
contempornea, mas que tambm condicionada pelas alteraes desse
mesmo espao (2005: 58).
As representaes de gnero nas notcias
Vrios tm sido os estudos que vm abordando a questo das representaes
de gnero nas notcias e que tm confrmado a transversalidade do problema
do gnero nos mdia e comprovado a existncia de padres de assimetria
prejudiciais s mulheres em diferentes mdia e em contextos culturais diversos
(Pinto Coelho & Mota Ribeiro, 2005; Lopes, 2005, 2006; Monteiro e Policarpo,
2002; Subtil, 2000; lvares, 2011; Gallego, 2009; Ferin, 2006).
Os relatrios do Global Media Monitoring Project [GMMP] (1995; 2000;
2005; 2010) ilustram bem este paradigma e constituram-se como um valioso
output resultante de um projeto de monitorizao escala global da cobertura
noticiosa em diferentes mdia (rdio, imprensa e televiso e, mais recentemente,
internet), pelo perodo de um dia, em intervalos de 5 anos, mediante a aplicao
de uma metodologia que tem por objetivo verifcar a presena de assimetrias de
gnero por todo o mundo. Nestas monitorizaes foi analisada a presena das
mulheres como intervenientes e, tambm, como jornalistas.
O GMMP mais recente, em 2010, contou com a participao de 108 pases,
provenientes dos 5 continentes, e monitorizou 1281 jornais e estaes de rdio e
televiso. No Relatrio do GMMP 2010 l-se que apenas 24% dos intervenientes
nas notcias so mulheres. Para alm disso, as mulheres continuam muito sub-
representadas enquanto oradoras e comentadoras especializadas (82% dos
oradores nas notcias e 81% dos comentadores especializados so homens). Nos
temas considerados como o core da agenda noticiosa a presena das mulheres
escassa (21% nas notcias sobre Economia e 18% nas notcias sobre Poltica
e Governo).
A evoluo destes resultados em relao aos relatrios dos anteriores
GMMPs pouco signifcativa e permite-nos concluir que, apesar de ser possvel
identifcar uma tendncia positiva de crescimento na representao das mulheres
nos mdia tanto como profssionais como intervenientes, essa evoluo muito
lenta e continua, de forma persistente, a prejudicar a condio das mulheres por
todo o mundo:
Portraying women in their gender roles denies their identities as individuals,
eroding gains made by women in securing positions of authority and
responsability in life outsider home. (Media Watch, 2010a: 8)
No que respeita ao contexto nacional, o relatrio da participao portuguesa
no GMMP 2010 (Media Watch, 2010b) revelou que, em Portugal, as mulheres
constituem 23% dos sujeitos em foco nas notcias. De um modo geral, tambm
nas notcias portuguesas os homens dominam a agenda em todos os temas,
sendo que as mulheres se aproximam da fasquia dos homens apenas no tema
Cincia e Sade (39%). Um aspeto importante do relatrio portugus que,
apesar de as mulheres se encontrarem atualmente numa situao maioritria em
muitas profsses, elas continuam minoritrias na representao das mesmas
no mbito das notcias. o caso das profsses jurdicas, onde as mulheres
predominam na profsso de juz(a) e advogado(a) e, contudo, so os colegas
homens que intervm preferencialmente nas notcias como representantes desta
classe profssional. imagem dos resultados globais, as mulheres raramente
aparecem como especialistas numa matria (16%) ou como oradoras (14%). J
na qualidade de voz do povo tm uma presena maioritria (75%) e enquanto
intervenientes que relatam vivncias da sua experincia pessoal esto prximas
da paridade (52%).
No que respeita participao das mulheres nas notcias enquanto jornalistas,
verifcou-se uma proporo equilibrada em comparao com os homens (52% e
48% respetivamente). evidente que importante conseguir uma massa crtica
de mulheres nas indstrias mediticas para garantir que as vozes femininas
sejam audveis e para que se possa dar conta dos seus papis na sociedade. De
acordo com a ONU, apenas uma presena igual ou superior a 30% suscetvel
de infuenciar positivamente as organizaes e, apesar de as mulheres nos mdia
serem atualmente mais do que os homens, elas ainda esto longe de atingir
essa percentagem no que diz respeito aos cargos de maior responsabilidade
(Gallego, 2004). Por outro lado, e como j vimos, essa massa crtica, por si s,
no sufciente. Como se pode ver no relatrio do GMMP 2010, no existe
uma escassez acentuada de mulheres jornalistas mas, em contrapartida, a quase
invisibilidade das mulheres nas notcias na maioria dos temas da agenda noticiosa
inegvel.
Como explica Gallagher (2001: 6), todas as representaes dos mdia e, em
particular, as representaes das mulheres, esto profundamente relacionadas
com o contexto poltico e econmico de uma estrutura de poder em que os
homens so centrais e dominantes. Paralelamente, os valores-notcia associam-
se s prioridades polticas daquilo que reconhecido como sendo importante
no mbito de uma determinada perspetiva das coisas. Como resultado disso, as
vozes femininas tm sido sistematicamente desconsideradas, mesmo nos meios
de comunicao que lhes so destinados e os assuntos centrais para as vidas das
mulheres ocupam sempre os ltimos lugares da escala de prioridades da agenda
noticiosa.
What is at stake is not just the number of women who appear in the media, but
the weight of their voices. (Gallagher, 2001: 7)
Assim, para que a representao das mulheres nos mdia seja melhorada no
sentido de se tornar mais diversifcada e mais equilibrada, fundamental uma
abordagem que leve em conta o enquadramento do gnero enquanto construo
social discursiva inserida num contexto histrico, poltico e econmico.
A investigao que apresentamos de seguida teve como propsito aferir a
perceo das assimetrias de gnero nos contedos do telejornal, numa perspetiva
da receo. A ideia inicial foi a de perceber se existe, por parte dos pblicos, uma
conscincia do evidente desequilbrio de gnero patente nos telejornais que tem
sido registado na literatura.
A negociao dos signifcados de gnero nas
notcias do telejornal
Tendo em conta a reviso da literatura efetuada, e perante a anlise dos resultados
dos ltimos relatrios do Global Media Monitoring Project, optmos por centrar
o nosso estudo emprico nos telejornais nacionais das 20h00 dos trs principais
canais generalistas (RTP1, SIC e TVI).
A metodologia utilizada teve como principal propsito criar condies para
que indivduos de ambos os sexos falassem acerca das suas perspetivas sobre
os telejornais do prime time e, eventualmente, sobre as suas percees no que
respeita a assimetrias de gnero observadas. A ideia era compreender a forma
como os diferentes signifcados de gnero identifcados nos telejornais so
negociados e interiorizados pelo pblico.
Neste contexto, foram organizados seis grupos focais com a participao de
estudantes dos primeiros anos das licenciaturas em Cincias da Comunicao
e Sociologia da Universidade do Minho. Os participantes foram organizados
de forma a constituir grupos homogneos ou heterogneos de acordo com o
seu sexo: dois grupos exclusivamente masculinos, dois grupos exclusivamente
femininos e dois grupos mistos, com o propsito de analisar e confrontar
eventuais diferenas nas dinmicas do discurso em funo da composio dos
grupos. No total, participaram nestes grupos focais 43 indivduos: 16 homens e
27 mulheres, com idades compreendidas entre os 18 e os 48 anos
1
.
No que respeita organizao destes debates, foi desenvolvido um guio
cuja estrutura e contedo foram concebidos de forma a ir de encontro s
nossas perguntas de investigao: (1) Estaro os telespectadores conscientes
das assimetrias de gnero nas notcias? (2) Que explicaes encontram para
as bvias discrepncias na presena e na retratao de mulheres e homens nas
1. Os grupos focais foram agendados de acordo com a disponibilidade dos estudantes, tendo sido
desenvolvidos em salas da Universidade do Minho. No processo de angariao de voluntrios,
foi solicitada a colaborao num estudo sobre os telejornais nacionais das 20h00 e todos os
participantes foram informados das condies em que a informao seria recolhida, sendo que
os voluntrios assinaram um consentimento informado. Naturalmente, as suas identidades foram
ocultadas e todas as citaes e referncias aqui indicadas referem-se a nomes fctcios.
notcias? (3) Quais consideram ser as consequncias destas discrepncias? (se
que as reconhecem).
Subsequentemente, o debate foi orientado em torno de quatro questes
principais. Uma vez que tnhamos conscincia, a partir de experincias anteriores
(Fernandes, 2008; Lobo, 2006; Lobo & Azevedo, 2008), de que o tema do gnero
frequentemente descartado e mal recebido nestes debates, chegando mesmo
a provocar a perda de interesse entre os participantes, na primeira questo
pedamos-lhes apenas que partilhassem as suas impresses acerca da infuncia
das notcias televisivas sobre a opinio pblica.
Na segunda questo, e aps se ter estabelecido uma certa dinmica de grupo,
era-lhes pedido que falassem sobre as suas perspetivas acerca da presena e da
retratao das mulheres e dos homens nos telejornais. A esta altura (e sempre
que o tempo o permitiu), pedamos-lhes que visionassem uma gravao de parte
de um telejornal nacional das 20h00, recente (tendo em conta a data em que os
grupos foram realizados) e selecionado ao acaso, a partir da nossa amostra. Em
todos os grupos foi utilizada a mesma gravao. Este procedimento tinha como
objetivo, em alguns casos, romper eventuais bloqueios ou impasses na discusso,
ou, noutros casos, servir de estmulo ao prosseguimento da troca de ideias. O facto
de escolhermos uma notcia recente teve como propsito apresentar um tema que
estivesse mais presente na memria dos participantes e, deste modo, permitisse o
desenvolvimento de uma argumentao mais informada. Finalmente, e no caso
de terem sido reconhecidas assimetrias de gnero nas notcias televisivas durante
o debate, os participantes foram convidados a conjeturar acerca do seu impacto
na construo social do gnero.
A anlise das transcries resultantes destes grupos focais revelou um leque
de atitudes diversas face s questes de gnero nas notcias que nos permitiu
a desagregao dos dados recolhidos em vrias categorias e subcategorias que
passaremos a examinar. Esta anlise foi desenvolvida com recurso ao software
NVivo9.
O gnero como um no-assunto
Acho que hoje em dia uma mulher ou um homem totalmente indiferente, a
pessoa que passa a notcia, o jornalista ou a jornalista, acho que o machismo do
sculo XX terminou, estamos no sculo XXI, acho que agora completamente
indiferente ser uma mulher ou um homem a passar a notcia, eu vejo as coisas
assim. (Joo, 19 anos, grupo focal masculino)
Tal como tinha sido antecipado, quando confrontados com a questo da
retratao do gnero nas notcias televisivas, a maioria dos participantes (26 no
total) revelou algum grau de relutncia face ao tema, patente numa perspetiva do
gnero nas notcias como um no-assunto, j que consideravam que esse tipo
de assimetrias j no existe ou ento que, se persiste ainda de alguma forma, no
deve constituir uma fonte de preocupao.
Neste contexto, alguns consideraram mesmo que o telejornal deve ser analisado
de um ponto de vista mais srio e que no deve ser associado ao debate sobre as
assimetrias de gnero. Tratando-se de estudantes das licenciaturas em Cincias
da Comunicao e Sociologia, verifcou-se uma tendncia para procurar abordar
outros aspetos das notcias mais conformes aos seus interesses acadmicos e
por eles considerados mais preocupantes: como os temas selecionados pelos
jornalistas, o problema da manipulao dos factos ou a questo da objetividade/
subjetividade das notcias, entre outros. A estranheza perante o tema do debate
ter levado os participantes a procurar orientar a conversa para estas questes
que consideravam mais importantes e mais merecedoras de ateno.
Ocasionalmente, os participantes serviram-se de um discurso politicamente
correto para, de certa forma, protestarem contra a prpria questo, tal como a
citao acima transcrita ilustra.
Apesar de a rejeio do tema do gnero ter vindo maioritariamente dos
elementos do sexo masculino, o desinteresse nesta questo partiu tambm das
mulheres.
Em alguns grupos focais, especialmente nos masculinos, esta relutncia
foi to forte que tivemos de pedir aos participantes que nos dessem exemplos
concretos da participao de mulheres e de homens nas notcias com vista a
permitir estabelecer uma comparao, ou ento avanar para a questo seguinte
(a visualizao e anlise de uma pea) de forma a desbloquear o impasse a que
o debate tinha chegado. De facto, a maioria dos participantes considerou que as
desigualdades de gnero no so um problema. Pelo contrrio, acreditam que
o equilbrio j foi alcanado, num passado recente, a partir da altura em que a
discriminao sexual fagrante foi (supostamente) banida do discurso pblico
e do discurso dominante, em que a legislao passou a incorporar medidas
destinadas promoo da igualdade de gnero e em que as mulheres deixaram o
trabalho domstico a tempo inteiro para ingressar o mercado de trabalho.
Apesar de as participantes femininas manifestarem mais interesse pelo
tema, apenas por duas vezes mencionaram palavras da famlia feminismo, no
mbito do mesmo grupo focal feminino e num sentido depreciativo, o que vem
corroborar a ideia de que o feminismo comummente associado ao radicalismo
e violncia. Na citao seguinte, Beatriz (18 anos, grupo focal feminino,
Cincias da Comunicao) sente a necessidade de usar a palavra feminista no
contexto da sua argumentao mas logo se apressa a esclarecer a sua opinio
acerca daquilo que considera ser o feminismo: Houve um grande rebolio e as
feministas, infelizmente, at chegaram a cair em extremos de violncia e houve
sempre muito barulho enquanto no esteve na lei, hoje j est.
Ainda que as questes de gnero raramente tenham despertado interesse
nestes debates, em todos os grupos focais foram identifcadas diferenas na
representao de homens e mulheres nas notcias do telejornal, isto permitiu-
nos prosseguir e explorar as diferentes perspetivas dos participantes sobre estas
divergncias.
Identifcando assimetrias
O debate provocado pela questo da presena e da retratao de mulheres e
homens nas notcias televisivas foi particularmente profcuo no que respeita
questo dos comentadores/especialistas. Apesar do facto de a maioria dos grupos
ter inicialmente constatado que o gnero no constitua uma dimenso de anlise
relevante na apreciao dos telejornais nacionais, houve um reconhecimento
generalizado de que existe uma discrepncia bvia entre o nmero de mulheres
e de homens comentadores (peritos, especialistas) nas notcias de tal forma, que
esta se tornou rapidamente na categoria (node) mais numerosa da nossa anlise
(com 27 referncias). De facto, embora alguns tenham oferecido resistncia no
reconhecimento desta assimetria, acabaram por admitir, rapidamente, que no
eram capazes de referir, no mximo, mais de um ou dois nomes de mulheres nesta
funo, ao passo que se recordavam facilmente dos nomes de vrios homens
nas mesmas circunstncias
2
. Neste ponto, depressa abundaram referncias
de personalidades do sexo masculino que fazem parte do quadro habitual de
comentadores chamados a dar perspetivas especializadas sobre determinados
temas, j os nomes de mulheres foram mais escassos e no vieram memria
com facilidade.
No que respeita aos jornalistas dos telejornais, a disparidade mais notada foi
a sua distribuio pelos diferentes temas das notcias do telejornal, seguida pelas
diferenas na aparncia e na idade. Os participantes consideraram que existe uma
segmentao dos temas a que os jornalistas homens e as jornalistas mulheres so
tipicamente associados. As mulheres so mais associadas s notcias soft como
moda, sociedade, famlia enquanto os homens foram relacionados com o cerne
da agenda noticiosa: economia, poltica e desporto.
Eu tenho um exemplo para dar que em relao ao facto de agora aparecerem
homens e mulheres na apresentao do telejornal, eu tenho um exemplo que
, no Dirio da Manh, que d na TVI, antes era apresentado por um homem
e por uma mulher, e o homem dava toda a parte das notcias, opinies, no-
sei-qu, e quando era a parte da revista de imprensa, s revistas cor-de-rosa
e imprensa cor-de-rosa e no-sei-qu que a mulher falava, de resto E a
meteorologia, era o que a ela dizia, de resto ela no dizia mais nada durante
o programa inteiro. Ele dizia tudo, notcias, tudo o que era assim, pontos de
2. No mbito desta discusso em torno dos especialistas ou comentadores habitualmente
presentes nos telejornais, os participantes mencionaram a existncia de mulheres observadas
nessas circunstncias mas foram capazes de aludir a apenas dois nomes: Felisbela Lopes (tambm
professora do participante que a mencionou) e Constana Cunha e S. Por outro lado, no decurso
destes debates abundaram referncias a especialistas masculinos: Miguel Sousa Tavares, Francisco
Moita Flores, Rogrio Alves, Eduardo S, Marcelo Rebelo de Sousa, entre outros.
discusso, ou seja, transmisso de informao til, ele falava, agora do gnero
casou-se no sei quem, era ela que dizia isso tudo. (Lgia, 20 anos, grupo focal
feminino, Cincias da Comunicao)
De acordo com os participantes, os jornalistas homens mantm-se no
ecr at aos cinquenta ou sessenta anos, ao passo que as jornalistas mulheres
desaparecem mais cedo, antes de chegar meia-idade. Por outro lado, tambm
aludiram ao facto de as mulheres usarem um tipo de vesturio mais sensual e
de serem selecionadas pela sua beleza e juventude (particularmente as pivots).
Contrastando com esta observao, os participantes consideraram que os homens
jornalistas (particularmente os pivots) se vestem de um modo mais formal, com
fatos de tons escuros, no tendo necessariamente de estar dentro dos parmetros
de beleza estabelecidos. Estas observaes, de grande pertinncia para o desenho
da retratao do gnero nos contedos do telejornal, sugeriram a objetifcao
da mulher jornalista como um elemento de acentuado valor visual e detentora de
um papel acessrio, tal como ilustram as seguintes citaes:
acho que agora a TVI e as outras televises tm tendncia a quererem mostrar:
ns somos assim, temos homens e mulheres, no discriminamos. Mas eu acho
que s mesmo para dar a imagem no pela qualidade do jornalismo. (Isabel,
19 anos, grupo focal feminino, Cincias da Comunicao)
eu penso que mesmo a nvel de oportunidades no mercado de trabalho do
jornalismo a mulher consegue mais facilmente um emprego como pivot do
que, por exemplo, como jornalista de investigao ou, na minha perspetiva, a
ideia que eu tenho que h poucas mulheres a trabalhar em toda a produo
das notcias, ou seja, a mulher fca bem no ecr como pivot, fca bem com o
microfone na mo a dar a notcia mas quem vai editar, quem vai falar com as
fontes, quem vai procurar informao sobre isso no ser ela (Eva, 20 anos,
grupo focal feminino, Cincias da Comunicao)
Por outro lado, as participantes salientaram a importncia das mulheres no
ecr como modelos comportamentais, sobretudo das mulheres jornalistas, para o
seu caso concreto de estudantes de Cincias da Comunicao que esperam vir a
desenvolver uma carreira profssional na rea:
assim, as pessoas veem o telejornal e eles querem que ns gostemos do que
estamos a ver, porque h vrias escolhas, certo? Quando est um homem e uma
mulher, uma mulher quando est a ver o telejornal capaz de pensar Olha! Est
ali uma mulher, sinto-me bem, ela est l e eu tambm estou c, enquanto que,
s vezes, h aquelas pessoas que veem s um homem e fcam assim pronto,
est l ele a falar e eu estou aqui, mas isto no comunicao. Sentem-se mais
ela est presente, eu estou presente, uma pessoa parecida comigo, deve sentir
as mesmas coisas que eu sinto. (Isabel, 19 anos, grupo focal feminino, Cincias
da Comunicao)
Os participantes, principalmente do sexo feminino, referiram repetidamente
situaes em que as mulheres foram retratadas nas notcias como vtimas ou
excees. Em alguns casos, esta foi mesmo a primeira resposta questo sobre
as mulheres e os homens nas notcias. Nos casos em que aparecem como
vtimas foram referidas associaes aos temas da violncia domstica, guerra,
desemprego e outros infortnios. Quando lhe foi perguntado o que pensava
sobre a presena das mulheres nas notcias, Sofa (18 anos, grupo focal feminino,
Sociologia) respondeu de imediato:
sempre que eu costumo ver notcias, vejo sempre a mulher que foi vtima, que
foi maltratada, que sofreu, que foi espezinhada, raro ver peas em que os
homens que, entre aspas, numa expresso um bocado rude, levaram na cabea.
Para alm disso, foi notado que as mulheres consideradas de sucesso que
ostentam uma carreira profssional louvvel ou que se destacam em alguma
rea so muitas vezes referenciadas como excees, mesmo que seja de
forma aparentemente bem-intencionada. Por exemplo, se uma mulher alcana
uma posio na alta poltica, o jornalista tender a enfatizar o facto de ela ser
a primeira ou uma das primeiras mulheres a conseguir este cargo, o que acaba
tambm por transmitir a ideia de que os homens so mais indicados para essa
posio.
Outra discrepncia importante apontada por alguns dos participantes
envolveu a questo do estatuto social. Nestes casos, os participantes referiram
que as mulheres tm mais probabilidades de aparecer no ecr em estatutos sociais
mais baixos do que os homens.
No. So muito raras [as mulheres em cargos de poder], tirando aquele caso
que eu disse ainda h pouco da poltica, que so muito poucos mesmo assim: a
chanceler alem, a secretria geral dos EUA, por a fora; so muito poucas as
mulheres que aparecem num estatuto alto ou mdio alto. Depois, se calhar, vemo-
las aparecer naquele tipo de reportagens que refete o interior desertifcado
(Sara, 18 anos, grupo focal misto, Cincias da Comunicao)
O reconhecimento de todas estas diferenas na retratao de mulheres e
homens no telejornal nacional conduziu os debates para a elaborao de uma
srie de conjeturas acerca das possveis causas para o atual status quo de gnero
e, ocasionalmente, tambm sobre a necessidade de mudana. Isto permitiu-
nos perceber as perspetivas dos participantes em relao aos mecanismos de
discriminao e a forma como se apropriam dessas retrataes a que assistem
nos telejornais nacionais.
A retratao do gnero nos telejornais nacionais
Ao longo destes debates, foram apresentados muitos argumentos no sentido
de explicar a razo pela qual mulheres e homens aparecem de forma diferente
nas notcias. Como tnhamos conhecimento do facto de o gnero ser um tema
delicado, tentmos, na medida do possvel, fazer com que os participantes se
sentissem vontade para partilhar as suas perspetivas sem sentirem que estavam
a ser julgados. Nesse sentido, procurmos sempre introduzir a questo do gnero
naturalmente, sem fazer muitas menes ao tema durante o debate, ao no ser
quando realmente necessrio. No entanto, visto que a moderadora era do sexo
feminino, sentimos que esta condio poder, por si s e at certo ponto, ter
inibido os participantes de falarem livremente, isto, particularmente, no caso
dos grupos exclusivamente masculinos. A empatia natural (e necessria) que se
estabeleceu entre moderadora e participantes, e que resultou das circunstncias
de cooperao em que estes debates foram conduzidos, causou certamente
uma preocupao com a utilizao de um discurso politicamente correto. Os
participantes procuram, sempre que possvel, auto-apresentar-se numa estratgia
de adeso s normas sociais da igualdade de forma a proteger a sua imagem
pblica, de acordo com os termos teorizados por Snyder (1987; 1995). Neste
contexto, sabemos que o sexismo bvio cada vez mais raro mas isso no
signifca que tenha desaparecido. imagem do que se verifcou no caso do
racismo (Cabecinhas, 2002), o que temos atualmente so forma veladas deste
fenmeno, o que tem vindo a colocar novos desafos investigao, na medida
em que este se tornou mais complexo e subtil.
Apesar disso, foi possvel observar diferenas interessantes relacionadas
com a dinmica do discurso entre grupos femininos, grupos mistos e grupos
masculinos. Quando os grupos foram constitudos por apenas homens, estes
pareciam sentir-se mais vontade para conjeturar sobre as diferenas de gnero de
uma forma que amide se afastava do discurso politicamente correto, chegando
at a expressar a sua desaprovao acerca das atuais polticas de paridade
nacionais
3
. Pelo contrrio, nos grupos focais femininos, e com intensidades
variveis, a discusso incluiu com frequncia reivindicaes e pontos de vista
feministas, ainda que no assumidos como tal.
J a criao de grupos focais mistos teve como pretenso inicial o confronto
de diferentes perspetivas sobre o gnero com vista observao da forma como
os diferentes signifcados eram negociados no contexto de discusses com
elementos de ambos os sexos. Contrariamente, as conversas em ambientes mistos
resultaram em dilogos bastante suaves em que os participantes procuraram
ajustar-se a um discurso de meio-termo capaz de incorporar, ao mesmo tempo,
3. A Lei da Paridade (n93/X/1 2006.03.11) estabelece que as listas para a Assembleia da
Repblica, para o Parlamento Europeu e para as Autarquias Locais devem ser compostas de forma
a assegurar a representao mnima de 33% de cada um dos sexos. Esta lei foi aprovada em 2006
e posta em prtica em 2009.
o discurso pblico da igualdade de gnero e o discurso dominante masculino
abarcando pressupostos como, por exemplo, o da lgica meritocrtica na
progresso profssional como um princpio aceite por todos, em que se assume
que homens e mulheres se deparam com as mesmas oportunidades e em
igualdade de circunstncias. Esta ideia serviu para atenuar a fora das opinies
e mitigar eventuais preocupaes com as assimetrias de gnero, remetendo os
desvios observados para outros planos de explicao que no o da discriminao
ou das barreiras invisveis.
Para analisar os diferentes tipos de argumentao usados pelos participantes
foi desenvolvida uma lista de subcategorias que foram, por sua vez, organizadas
em duas categorias principais. Todas as categorias e subcategorias aqui
apresentadas e discutidas foram criadas apenas depois da audio, transcrio
e releitura da totalidade das conversaes gravadas durante a realizao dos
grupos focais.
A primeira categoria principal incluiu a argumentao acerca das diferenas
de gnero nos telejornais nacionais que procurou desculpabilizar o cenrio
presente numa perspetiva tranquilizadora das desigualdades existentes; j a
segunda categoria reuniu as atitudes crticas que denunciaram determinadas
caractersticas ou processos da estrutura social como explicativas e/ou
perpetuadoras da disparidade na representao atual do gnero.
Perspetivas tranquilizadoras
Ao longo das conversas que ocorreram no contexto dos grupos focais foi possvel
perceber que a ideia de que as mulheres saram recentemente do universo
domstico para ingressar a vida profssional e para participar na vida pblica
permanece no pensamento coletivo. A ausncia de mulheres nas notcias como
jornalistas ou como intervenientes particularmente em posies importantes
como opinion makers, foi frequentemente justifcada pelo facto de as mulheres
necessitarem ainda de tempo para alcanar o nvel profssional masculino
(superior), isto porque, nesta perspetiva, as mulheres ainda se encontram no
incio do seu processo de emancipao. Este tipo de raciocnio termina com a
ideia de que, dentro de poucos anos, mulheres e homens estaro em igualdade
de circunstncias e, por isso, no h razo para preocupao. Assim, quando
questionados acerca das discrepncias de gnero observveis atualmente nas
notcias, estes estudantes explicaram que o equilbrio seria atingido e que se
trata apenas de uma questo de tempo:
Nos painis de comentadores, os convidados para comentar determinado
tipo de notcias e os opinion makers, so maioritariamente homens porque
j foi percorrido um longo caminho, na minha opinio sobre apresentadores
e apresentadoras, nesse aspecto foi percorrido um grande caminho []
Porque em determinados temas, eu acho que depende muito do tema, depende
essencialmente, fundamentalmente do tema porque em muitas das reas da
nossa sociedade, os homens j tm percorrido um mais longo caminho em
determinadas reas, logo, h-de haver algum com mais preparao para
falar sobre determinados temas [] h todo um percurso de muitos anos nas
engenharias, em muitos campos na economia, enfm, na poltica, enfm, tantos
campos em que, de facto, os homens tm percorrido porque as mulheres foram
sempre relegadas para um segundo plano, injustamente, mas foram (Jos, 32
anos, grupo focal masculino, Cincias da Comunicao).
Este tipo de argumentao foi codifcado numa subcategoria denominada
desculpabilizao histrica, dado que os participantes se referiram a uma verso
enviesada do seu contexto sociocultural com vista a restaurar a confana num
futuro equilibrado, no que respeita ao gnero, encorajando e legitimando, desta
forma, a passividade perante as atuais desigualdades.
Seguindo um tipo de raciocnio mais simples, mas de certo modo semelhante,
alguns participantes argumentaram que estamos todos envolvidos naquilo que
parece ser um processo de progresso social irreversivelmente orientado para o
equilbrio entre homens e mulheres, algo que pode ser ilustrado pelas seguintes
citaes:
Eu tenho a impresso e, de facto, uma coisa na qual eu j pensei e j parei
para pensar, acho que a mulher est a ganhar terreno, est a ganhar terreno
muito porque ela sentiu necessidade de se emancipar, e acho que o mundo agora
fcou preparado para ver a emancipao da mulher, e acho que, a partir da, o
telejornal como instituio de informao pblica, est a caminhar para uma
equidade (Lia, 19 anos, grupo focal misto, Cincias da Comunicao)
No, no. No equilibrado [o gnero nas notcias]. Existem temas que so
ainda um pouco direcionados para o homem e para a mulher. Mas eu continuo a
achar que vai havendo uma evoluo no sentido da igualdade (Margarida, 18
anos, grupo focal misto, Cincias da Comunicao)
As citaes que envolveram este tipo de justifcao foram agrupadas numa
subcategoria com o nome de evoluo positiva.
Subsequentemente, e na mesma linha de pensamento, a escassez de mulheres
nas notcias foi naturalmente justifcada pela ausncia de mulheres em posies
sociais importantes. De acordo com esta perspetiva, uma vez que elas ainda
esto a iniciar o seu processo de emancipao, no possvel que ocupem desde
j funes que envolvam grandes responsabilidades e, igualmente, prestgio.
Assim, alguns participantes defenderam que se h falta de mulheres nas notcias,
isso acontece porque no h muitas mulheres sobre as quais se possa fazer
notcias. Uma vez mais, no parece haver motivo de inquietao.
S queria precisar aqui uma situao, porque que eu entendo que so chamados
mais homens do que mulheres. So chamados Nos painis de comentadores
podem ser chamados indiferentemente homens e mulheres porque, precisamente,
acho que, na minha opinio, homens e mulheres tem igual validade nas opinies
que possam emitir mas numa reportagem como a que acabmos de ver, o que
normalmente so chamados so os lderes das coisas e os lderes das coisas so
homens, logo, so os lderes que so chamados, eles tm razo. A culpa no dos
jornalistas. (Jos, 32 anos, grupo focal masculino, Cincias da Comunicao)
Esta justifcao foi refutada num estudo quantitativo que demonstrou que
as mulheres nas notcias se encontram sub-representadas em todas as profsses,
mesmo nas reas a que esto habitualmente associadas (Lobo, 2011). A ttulo
de exemplo, verifcou-se que aparecerem signifcativamente mais estudantes do
sexo masculino do que do sexo feminino nas notcias televisivas, quando sabido
que, em Portugal, a maioria da populao estudantil feminina. Assim, esta
situao parece refetir as prprias escolhas das jornalistas e no uma realidade
to enviesada do ponto de vista do gnero que, na produo de contedos, se
torna impossvel de contornar, como sugere a seguinte afrmao:
Um jornalista no pode alterar a verdade em favor de uma luta pela igualdade
de sexos. (Tiago, 19 anos, grupo focal masculino, Cincias da Comunicao)
Curiosamente, esta ltima citao ilustra tambm a crena de que o papel
do jornalista se esgota na busca pela retratao da sociedade tal e qual como
ela . Na verdade, acreditamos que o jornalista tem um papel fundamental na
reproduo e manuteno de esteretipos de gnero nos contedos noticiosos
e, por isso, consideramos fundamental fomentar a conscincia de gnero nesta
classe profssional.
No contexto dos grupos focais tambm houve lugar para o argumento da
meritocracia, que parte do princpio que todos os seres humanos, mulheres ou
homens, podem alcanar aquilo que fzeram por merecer, aquilo para o qual
trabalharam, nas mesmas condies. Isto signifca, por outras palavras, que se
as mulheres pretendem tornar-se mais visveis na esfera pblica das notcias
do telejornal, ento, tudo o que tm a fazer trabalhar to arduamente como os
homens.
No concordo porque acho que isto no uma questo de dar oportunidade ou
de no dar oportunidade. Se a pessoa tiver que evidenciar-se e ter notoriedade,
tem porque a merece e a merecer porque trabalhou para isso, seja homem seja
mulher. Eu acho que ns, hoje em dia antes do 25 de Abril sim, o homem tinha
um papel muito mais preponderante na sociedade mas, depois do 25 de Abril,
a mentalidade abriu-se e tudo bem, no digo que a situao da mulher esteja
concluda, comeou na sociedade de agora acho que tanto uma mulher como
um homem s no tm oportunidade de se evidenciar na sua rea de trabalho se
no quiserem, sinceramente acho que isso. (Nuno, 27 anos, grupo focal misto,
Cincias da Comunicao)
A gravao mostrada aos participantes foi, como j referimos anteriormente,
selecionada ao acaso da amostra de telejornais recolhida para a anlise
quantitativa que fez parte do nosso estudo. Na altura em que estes debates
ocorreram, os telejornais internacionais noticiavam com grande nfase a crise
fnanceira mundial e, particularmente, a falncia da empresa norte-americana
Lehman Brothers. A notcia selecionada para apresentar durante a discusso no
foi exceo e, numa longa sequncia de jornalistas nacionais e internacionais,
representantes de instituies bancrias e dos governos e corretores de bolsas,
que discursavam em contextos institucionais, apenas uma mulher silenciosa
surgiu no ecr. Em alguns casos, nomeadamente nos grupos focais masculinos,
esta pea ajudou-nos a pedir aos participantes que, tendo em conta aquilo a
que acabavam de assistir, desenvolvessem a perspetiva de que o equilbrio de
gnero algo j alcanado e que o tema do gnero no relevante na anlise
das notcias. Foi principalmente neste momento que surgiu um argumento que
denominmos de particularizao e que foi utilizado como forma de contornar o
problema de contradio que lhes era colocado. A particularizao compreendeu
uma forma de argumentao que assumia que os exemplos visionados ou ento
apresentados pelos outros participantes durante os debates (e que apontavam
para uma desigualdade evidente de gnero) constituam casos isolados e que no
podiam ser considerados representativos do panorama geral.
Agora esta notcia penso que tambm no a mais propensa para se procurar
[mulheres] porque no h uma escolha muito vasta que o jornalista possa fazer,
se entrevistou o antigo presidente da antiga Reserva Federal Americana um
homem, no pode inventar alguma mulher que j tenha ocupado aquele lugar,
no sei se alguma j ocupou (Tiago, 19 anos, grupo focal masculino, Cincias
da Comunicao)
Outra das subcategorias criadas teve o nome de esteretipos de gnero
internalizados e contm citaes que indicam a adeso pessoal a esteretipos. Tal
como foi dito anteriormente, o ambiente em que os debates ocorreram promoveu,
com alguma probabilidade, o uso de um discurso de gnero considerado
adequado, ao mesmo tempo que desencorajou o uso de uma argumentao com
referncia a esteretipos bvios. Mesmo assim, ocorreram alguns casos que
mereceram ser assinalados. Quando questionado acerca do que achava sobre a
presena das mulheres nas notcias, Joo (19 anos, grupo focal misto, Cincias
da Comunicao) responde prontamente e com um sorriso jocoso: Chamam
audincias!.
Este comentrio foi recebido com vrios risos contidos e olhares
reprovadores dos colegas que pareciam estar a adverti-lo de que estava a ser
desadequado. Tentando justifcar-se, Joo, algo envergonhado, prossegue:
Eu acho que as mulheres usam muitos decotes na televiso (risos) Eu s estou
dizer o que eu acho
A anlise dos resultados mostrou que em todas as subcategorias contendo
atitudes tranquilizadoras face s desigualdades de gnero nos telejornais, as
citaes de participantes masculinos ultrapassaram largamente as citaes de
elementos femininos. A desculpabilizao histrica, os esteretipos de gnero
internalizados e a particularizao foram os itens que revelaram maiores
diferenas entre os sexos dos participantes, como podemos observar no seguinte
grfco.
Grfico 1 - Atitudes tranquilizadoras perante as desigualdades
de gnero nos telejornais por sexo (% de referncias)
No que respeita ao nmero de referncias, as subcategorias meritocracia,
ausncia de mulheres e desculpabilizao histrica foram as que reuniram
maior nmero de frequncias.
Perspetivas crticas
No mbito das perspetivas crticas sobre as desigualdades de gnero nos
telejornais nacionais, o contexto sociocultural foi frequentemente referido com o
propsito de explicar as assimetrias observadas nas notcias. Neste caso, a ideia
no era a de desculpar o estado atual das coisas mas antes de procurar as razes
do problema e, eventualmente, solues para o mesmo.
A sociedade criada e organizada desta forma, duma forma patriarcal, desde h
muito mais tempo, agora houve efetivamente nessa altura, no s em Portugal,
claro, segundo as doutrinas nazi-fascistas e no caso de Portugal, apesar de
tambm ser fascista, o chamado Estado Novo, em que h uma preponderncia
dessa diferena e hoje voltamos quase um passo atrs que voltamos situao
em que no se fala disto, no se fala da diferena de papel entre a mulher e o
homem, muito menos a nvel profssional, mas ela existe e est to presente
quanto antes e ainda por cima com mais infuncia desde essa altura e no telejornal
tambm. (Eva, 20 anos, grupo focal feminino, Cincias da Comunicao)
Para alm desta, foi criada outra subcategoria denominada discriminao de
gnero que incluiu referncias abundantes de participantes de ambos os sexos.
Aqui a discriminao foi referida para explicar as assimetrias detetadas e os
exemplos fornecidos neste contexto incluram formas subtis de discriminao ou
barreiras ideolgicas, como uma das estudantes lhes chamou quando procurava
explicar porque que ela, enquanto estudante de Cincias da Comunicao,
no tinha inteno de se tornar jornalista mas antes enveredar por outra rea da
Comunicao.
No temos barreiras ideolgicas, no temos barreiras mentais, no temos
preconceitos e como no as temos podemos pensar que conseguimos e em
determinada altura da carreira se no as temos, d menos trabalhos ir para as que
no tm esses obstculos. Porque no vamos ter que nos esforar tanto. [] No
s na questo do sexo mas tambm da beleza, da idade, a carreira jornalstica,
infelizmente, acho que ainda tem muitos obstculos e muito discriminatria
(Beatriz, 18 anos, grupo focal feminino, Cincias da Comunicao)
Tambm a subcategoria referncia a esteretipos de gnero reuniu um
grande nmero de referncias. Aqui foram adicionadas citaes que denunciaram
esteretipos tradicionais de gnero enraizados nas estruturas sociais que atuam
como inibidores da participao das mulheres na vida pblica.
Por exemplo, j se falou aqui que as mulheres so mais associadas vida cor-
de-rosa e a essas coisinhas todas mas eu acho que a mulher em si tem menos
credibilidade nos telejornais porque vista como um ser mais em relao ao
homem, mais sentimental (Susana, 18 anos, Cincias da Comunicao)
O grupo de atitudes crticas perante as desigualdades de gnero nos telejornais
envolveu maioritariamente referncias de participantes do sexo feminino; os
homens foram mais parcos nas aluses a estas trs perspetivas como podemos
ver no Grfco 2.
Grfico 2 - Atitudes crticas perante as desigualdades de
gnero nos telejornais por sexo (% de referncias)
Curiosamente, e na generalidade da categorizao efetuada, as duas
subcategorias que agruparam o maior nmero de referncias foram a subcategoria
referncia a esteretipos de gnero e a subcategoria discriminao de gnero.
Isto revela que, apesar de os participantes mostrarem relutncia em reconhecer a
persistncia de assimetrias de gnero nas notcias televisivas, eles foram capazes
de identifcar os mecanismos sociais que asseguram a sua existncia.
Os resultados deste estudo reforaram a ideia de que as assimetrias de gnero
so percecionadas como um dado adquirido pela maioria das pessoas. No entanto,
uma das constataes mais pertinentes aqui apresentadas prende-se com o facto
de se ter verifcado que os telespectadores, de um modo geral, reconhecem a
presena de diferentes retrataes de homens e mulheres nos contedos das
notcias. Na verdade, as subcategorias mais volumosas em termos de referncias
codifcadas foram referncia a esteretipos de gnero e discriminao de gnero
que incluram referncias a esteretipos de gnero tradicionais como a associao
das mulheres s notcias soft, a papis secundrios e/ou posies profssionais
ou sociais baixas, assim como, no segundo caso, explicaes das assimetrias
de gnero a partir da descrio de mecanismos de discriminao sociais. Por
outro lado, interessante observar que outras subcategorias como meritocracia,
desculpabilizao histrica, evoluo positiva e ausncia de mulheres, refetem
uma interpretao relativamente consistente que v as reivindicaes feministas
como algo que foi inquestionavelmente importante no passado mas que no
constitui uma preocupao pertinente no presente. Deste modo, as assimetrias
de gnero no foram consideradas centrais em nenhum tema abordado ao longo
destes debates coletivos.
Esta ambiguidade latente ao discurso dos participantes dos grupos focais pe
a descoberto um cenrio que nos parece explicar o impasse social que vivemos
no que respeita s assimetrias de gnero. Se, por um lado, cerca de metade da
populao constituda por mulheres que enfrentam diariamente situaes de
desigualdade, por outro lado, estas no parecem chamar a si o poder para repor o
equilbrio e as batalhas feministas do passado so encaradas como algo demod
e pouco feminino.
Todavia, sentimos pessoalmente que, de cada vez que encerrmos um
grupo focal, nos despedimos de indivduos mais intrigados e de esprito mais
desassossegado do que aqueles que tnhamos conhecido no incio do debate.
Foi muito interessante ouvir vrios participantes manifestar diferentes graus de
inquietao e surpresa ao tomar conscincia de factos associados s assimetrias
de gnero, dos quais, na verdade, sempre tiveram conhecimento mas sobre os
quais nunca tinham refetido criticamente.
Consideramos que os fenmenos observados no decurso destas discusses
semi-estruturadas em torno da desigualdade de gnero nos telejornais constituem
uma base otimista para a compreenso das possibilidades de mudana.
Concluses
Os resultados desta investigao reforaram a ideia de que a maioria dos
indivduos no tem uma perspetiva crtica sobre as assimetrias de gnero
diariamente observadas e registadas nos meios de comunicao. Contudo, se os
participantes dos grupos focais mostraram relutncia em reconhecer a relevncia
do tema, no tiveram grande difculdade em identifcar e descrever exemplos
dessa assimetria na retratao de mulheres e homens nos contedos mediticos.
Na verdade, algumas das categorias que reuniram maior nmero de citaes
foram precisamente referncia a esteretipos de gnero e discriminao de
gnero, que incluram aluses a esteretipos de gnero tradicionais presentes
no contedo noticioso como a associao das mulheres s notcias soft ou a
retratao das mulheres em papis secundrios ou em estatutos sociais e
profssionais baixos; e tambm refexes sobre o papel dos mecanismos sociais
de discriminao enquanto causa das assimetrias de gnero observadas.
Curiosamente, o conjunto de categorias meritocracia, desculpabilizao
histrica, evoluo positiva e ausncia de mulheres ilustram uma linha
de pensamento consistente, segundo a qual as reivindicaes feministas,
indubitavelmente relevantes no passado, perderam a sua razo de ser no contexto
atual e no devem ser motivo de preocupao. Consequentemente, as assimetrias
de gnero identifcadas durante os debates no foram consideradas centrais em
nenhum dos temas abordados.
O problema parece residir no facto de que as atuais formas de discriminao
ocorrem de modo subtil e encontram-se frequentemente entrincheiradas no
discurso politicamente correto, o que tem contribudo para impedir que haja uma
conscincia generalizada destes problemas. Este estado das coisas favorece a
ideia de que as reivindicaes feministas pertencem ao passado e que vivemos
numa sociedade equilibrada do ponto de vista do gnero. Nesta perspetiva, as
assimetrias de gnero so vistas como resqucios pouco signifcativos de um
passado desigual que vo desaparecer gradualmente num futuro prximo.
Na verdade, a literatura revela que a retratao do gnero nas notcias j no
to monoltica como nos anos 70 ou 80; apesar disso, no restam dvidas de que
the fundamental patterns that preoccupied the womens movement of the 1970s
remain relatively intact thirty years later (Gallagher, 2001: 4). Para alm disso,
Gallagher alerta para o facto de no ser apenas uma questo de quantidade mas
tambm de qualidade, a invisibilidade das mulheres nas notcias prende-se no
s com a sua ausncia do ecr mas tambm com os papis em que so retratadas.
Difcilmente se poder falar em centralidade das mulheres nas notcias enquanto
elas continuarem a ser apresentadas enquanto representantes de um grupo
homogneo e de acordo com caractersticas rgidas e estereotipadas. Nestas
circunstncias as mulheres at podem ser visveis como um todo homogneo
mas permanecem invisveis enquanto pessoas na sua plenitude e diversidade
(Cabecinhas, 2007: 282).
Atualmente, no contexto portugus, a legislao e as polticas de comunicao
assumiram o compromisso com a diversidade as a fundamental democratic
value (Sousa & Costa e Silva, 2009: 9). A Lei de Televiso de 2007 estipula
a diversidade e a garantia dos direitos de acesso das minorias e grupos sub-
representados como um dos critrios para a gradao de candidaturas a concurso
pblico para servios de programas. A Entidade Reguladora para a Comunicao
Social, por sua vez, promoveu a realizao de um estudo sobre a questo do
pluralismo nas notcias, contudo, no que respeita a essa iniciativa, Sousa e Costa
e Silva afrmam que the concept of pluralism underlying this study is very
narrow as it merely takes into account the formal political structures, leaving
out complex social processes and highly differentiated political participation
mechanisms (2009: 9). Assim, apesar de, em Portugal, a diversidade ser um valor
sustentado por muitas recomendaes e instrumentos legais importantes, isso
no se tem refetido numa ao pragmtica ao nvel das prticas organizacionais
nos mdia (Cerqueira & Cabecinhas, 2012; Sousa & Costa e Silva, 2009).
Dada a complexidade e a extenso das disparidades de gnero, a questo
da retratao das mulheres nos mdia s poder ser resolvida atravs de uma
cooperao sustentvel entre as diferentes vertentes do problema (Gallagher,
2001).
No caso da televiso e, mais concretamente, do telejornal, torna-se
vital a tomada de conscincia por parte dos rgos de comunicao, da sua
responsabilidade social e papel na manuteno e propagao de esteretipos
de gnero prejudiciais sociedade em geral. Os telejornais nacionais, pela sua
infuncia e capacidade de alcance, encontram-se numa posio privilegiada
para desencadear o rompimento deste crculo vicioso do status quo de gnero.
Isto contribuiria para que as mulheres pudessem contar com expetativas
identitrias mais variadas e uma perceo mais positiva do seu grupo. Este
enorme potencial para a contestao das representaes sociais de gnero tem
sido lamentavelmente desaproveitado pela produo noticiosa. Por outro lado
tambm fcou demonstrado atravs de um outro estudo realizado (Lobo, 2011)
que a atual retrao de mulheres e homens nas notcias no uma mera extenso
das assimetrias de gnero existentes na esfera pblica, visto que alguns dos
enviesamentos observados se encontram, eles prprios, desfasados da realidade.
No sentido de inverter esta situao, identifcamos uma necessidade urgente
de desenvolver medidas destinadas a restringir e contrariar os mecanismos de
reforo e manuteno das assimetrias de gnero na produo meditica, assim
como de instrumentos que possam assegurar a sua implementao efciente.
Estas medidas podem (e devem) constituir um vetor fundamental de atuao no
mbito do projeto para o desenvolvimento da literacia meditica que tem vindo
a ganhar fora tanto na investigao em Comunicao, bem como nas agendas
polticas de organizaes polticas como a UNESCO, o Conselho da Europa ou
a Unio Europeia.
Consideramos que o conceito de literacia meditica pode constituir um bom
enquadramento para as propostas de atuao aqui sugeridas. De acordo com uma
comunicao da Comisso Europeia, a ao com vista promoo da literacia
dos mdia contempla, entre outros aspetos, o desenvolvimento da capacidade
de anlise crtica dos cidados face aos contedos mediticos, no que respeita
sua qualidade e rigor. No mesmo documento recomenda-se o desenvolvimento
e implementao de programas de educao para os mdia em todos os Estados-
Membros que procurem, entre outros objetivos, evitar e combater todas as
formas de discriminao baseadas no sexo, raa ou origem tnica, religio ou
crena, defcincia, idade ou orientao sexual, sem infringir a liberdade de
expresso ou de imprensa (2007: 6).
O papel dos mdia na formao para uma cidadania mais inclusiva
determinante, sobretudo, se considerarmos todas as alteraes que esta rea
sofreu nos ltimos anos, em termos do surgimento de novas tecnologias, da
mobilidade das comunicaes e das formas de comunicao em rede que, por sua
vez, acarretam um conjunto ainda insondado de novas possibilidades e desafos.
Segundo Correia (2011), formatos digitais como, por exemplo, blogs ou
sites noticiosos desempenham uma funo de re-enquadramento da informao
que se tem mostrado capaz de infuenciar a interpretao dos contedos
noticiosos, criando espao para interpretaes alternativas ao discurso dos mdia
dominantes. O autor reconhece o contributo positivo que alguns destes meios
de comunicao tm dado ao propor diferentes perspetivas sobre determinados
itens da agenda noticiosa, permitindo, dessa forma, o desenvolvimento de uma
viso crtica dos contedos mediticos.
Neste cenrio de super-abundncia de informao associada a estmulos
cada vez mais variados e efcientes em funo das constantes atualizaes
tecnolgicas, defendemos e reafrmamos a importncia de preservar o pluralismo,
o equilbrio e a diversidade nos mdia e, particularmente, nos contedos
noticiosas. Um projeto que deve ser sempre associado ao papel dos mdia na
formao (e socializao) das crianas, jovens e pblico em geral e promoo
de um exerccio de cidadania mais participativo e inclusivo.
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Imprensa e construo da imagem
pblica de Enrique Pea Nieto na eleio
presidencial do Mxico em 2012
Luciana Panke, Gabriel Bozza
Universidade Federal do Paran, Brasil
lupanke@gmail.com, gabrielbozz@gmail.com
Resumo
Palavras-chave: Imagem pblica, Imprensa, Mxico, eleio presidencial.
A imprensa est entre os atores polticos
que colaboram para a divulgao
da imagem pblica, essencial para
candidatos que disputam quadros
majoritrios, pois os pleitos polticos
tratam-se de uma luta pblica da imagem.
Para debater o tema, realizamos um
estudo emprico sobre as conturbadas
eleies presidenciais mexicanas em
2012. Neste trabalho debatemos a
construo da imagem do candidato do
Partido Revolucionrio Institucional
(PRI), Enrique Pea Nieto, durante a
ltima eleio presidencial mexicana,
por cinco veculos online da imprensa
local. Os jornais foram analisados
diariamente pelo Grupo de Pesquisa
Comunicao Eleitoral, da Universidade
Federal do Paran (UFPR), durante o
perodo eleitoral de 73 dias, gerando 365
relatrios. Como o Mxico constitudo
por uma populao de origem tnica
muito heterognea, religiosa e baseada
em valores morais tradicionais,
buscamos elencar quais os principais
valores do candidato esto destacados
pela imprensa. Alm disso, visamos
identifcar quais, entre os sentimentos
de empatia, projeo e identifcao, a
imprensa relacionou ao ento candidato.
Com os dados, identifcamos qual
imagem de Pea Nieto foi projetada pela
imprensa mexicana durante o perodo,
indicando favorecimento por alguns
veculos.
238 Luciana Panke, Gabriel Bozza
Press and construction of public image of Enrique Pea
Nieto in the presidential election of Mxico in 2012
Abstract
Keywords: Public image, Press, Mxico, presidential election.
Construo da imagem pblica
A
IMAGEM pblica um conjunto de atributos subjetivos que so veiculados
por diversos meios, com o objetivo de ser elemento de visibilidade,
conhecimento e reconhecimento de sujeitos polticos e instituies (GOMES,
2004; WEBER, 2004). Para isso, devem ser publicizados, objetivando a coerncia
com a imagem criada e atitudes pblicas construdas por representaes mentais
e visuais.
Trata-se das imagens geradas na esfera da poltica estetizada, onde sujeitos
e instituies se comparam e so comparados, em complexas instncias: de
visibilidade, opacidade e ocultamento, mostrados em espelhos miditicos; da
crtica e das paixes dos espectadores; de opinies expressas pela entidade
The press is among the political actors
that contribute to the dissemination of
public image, essential for candidates
vying frames majority, because the
political dispute it is a public dispute
image. This paper discussed the
construction of the image of the candidate
of the Institutional Revolutionary
Party (PRI), Enrique Pea Nieto,
during the last mexican presidential
election, for fve vehicles online local
news. The newspapers were analyzed
daily by the Electoral Communication
Research Group, Federal University
of Paran (UFPR) during the election
period of 73 days, generating 365
reports qualiquantitatives. As Mexico
is comprised of a population of very
heterogeneous ethnic origin, religion
that highly values and is based on
traditional moral values, we seek to
outline what the main values of the
candidate are highlighted by the press.
Furthermore, we aim to identify which
of the feelings of 'empathy, projection
and identifcation', the press related to
the then-candidate. With the data, we
can identify which picture Pea Nieto
was designed by Mexican press during
the period.
239 Imprensa e construo da imagem pblica de Enrique Pea Nieto...
opinio pblica, por formadores de opinio e manifestaes da sociedade. Estes
so lugares de confrmao e suspeio, pois servem de balizas formao da
opinio pblica e (des)construo da imagem pblica. (WEBER, 2004, p.260)
A cultura poltica contempornea exige que a imagem pblica seja
caracterizada por informaes, noes, conceitos partilhados por uma
coletividade. Portanto, a imagem pblica uma entidade conceitual construda
sobre mecanismos enunciativos lingsticos (GOMES, 2004) e uma linguagem
aberta aos argumentos emocionais e racionais (WEBER, 2004). A credibilidade
construda por ela deve levar em conta a fgura do ser e parecer com a aparncia
conformando-se com a essncia do ator poltico para legitimao.
Um dos momentos de mais visibilidade dos atores polticos durante os
processos eleitorais. Nas eleies comumente so perceptveis mutaes com a
construo de novas imagens no decorrer das campanhas. Os estrategistas polticos
se encarregam de orientar as mensagens de acordo com o conceito do candidato
e as compor conforme os cdigos adequados. Aqui se encontram, portanto,
aes de publicidade, de propaganda, de relaes pblicas, de jornalismo e de
promoo realizadas pelas mais diversas plataformas de veiculao e estratgias
aproximativas.
A subjetividade da ao de estrategistas perpassa os cdigos simples
da comunicao para oferecer cdigos que transmitam valores primordiais.
Conforme explica Fagiet (2010), o poltico um personagem pblico e alguns
elementos como a humildade, confana, compromisso, soberba, intolerncia,
triunfalismo e o fracasso so caractersticas transmitidas sutilmente pelas
imagens. A imagem visual considerada to rica em sua signifcao e
to impactante e atrativa sua construo semntica que resulta ser o elemento
fundamental para que muitas pessoas fxem sua ateno no postulante poltico
(FAGIET, 2010). Os cidados, assim, buscam atributos para refetir e que muitas
vezes resultam numa idealizao de um candidato pelo pblico:
No caso da poltica de imagem, talvez com razo menos nobres (mas nem por
isso menos cruciais), tambm se lida com o ideal. E muito. A imagem pblica
do ideal to-somente o conjunto de propriedades que um pblico considera
dever existir em uma pessoa ou instituio para que esta seja capaz de cumprir
adequadamente determinada funo real. (GOMES, 2004, p.274)
A imagem pblica ideal ansiada pelos cidados e potencializada pelos
meios de comunicao num cenrio cultural poltico contemporneo marcado
pela queda da infuncia partidria e o foco no avano pessoal do candidato.
Para Manin
1
(1996), ao explicar a democracia do pblico, o eleitor passa a
escolher seu candidato pela confana que ele desperta e no, necessariamente,
por sua relao partidria. Com isso, viria a preocupao ampliada em relao s
imagens individualizadas e idealizadas.
O recorte subjetivo da realidade da imprensa
A imprensa um dos atores polticos que colaboram com a construo das
imagens pblicas, cujo trabalho aponta um recorte subjetivo da realidade, inerente
ao prprio fazer jornalstico. O discurso jornalstico baseado em critrios de
seleo, valorao e de noticiabilidade. Notcia uma representao social da
realidade cotidiana produzida institucionalmente e que se manifesta na construo
de um mundo possvel (Alsina, 1996, p. 185). Os fatos polticos noticiados pela
imprensa esto enquadrados nesse trip lgico e so objetos fltrados escolhidos
por quem tem a inteno que eles sejam conhecidos pela populao. O jornalismo
assim estabelece condies para um mundo experimentado e construo de
uma imagem da realidade, sendo o jornalista um ordenador de informaes e
1. prsent, la stratgie lectorale des candidats et des parties repose sur la construction
dimages assez vagues, dans lesquelles la personnalit des leaders occupe une place prminente,
plutt que sur la promesse de politiques dtermines. Enfn, le personnel politique est maintenant
principalement constitu ou environn dindividus appartenant des cercles particuliers, distincts
du reste de la population par leur profession, leur culture et leur mode de vie. La scne publique
est domine par un ensemble de journalistes, dexperts en communication et de spcialistes des
sondages dans lequel on a peine voir un refet reprsentatif de la socit. Les hommes politiques
parviennent au pouvoir en raison de leurs talents mediatiques, non parce quils sont socialment
semblabes leurs lecteurs ou proches deux. Lcart semble saccrotre entre le gouvernement et
la socit, entre les reprsentants et les reprsents. (Manin: 1996, p. 249)
opinies (AGUINAGA, 2001) e produtor de histrias sobre os temas tidos como
importantes invocando, aplicando e defnindo normas (TUCHMAN, 1983).
Ao desempenhar papeis, o indivduo participa de um mundo social que
interiorizado torna-se real, pois o homem um produto social e a sociedade um
produto humano e uma realidade objetiva (BERGER e LUCKMANN, 1985). A
defnio dos autores vai ao encontro de Debord (2003) que expe o espetculo na
sociedade como a afrmao da aparncia e da vida humana como aparncia, um
simulacro de uma realidade objetivada a ser contemplada na natureza humana.
O autor (2003, p. 14) faz uma relao da imagem com o espetculo, que no
se trata de um conjunto de imagens, e sim de uma relao social entre pessoas,
mediatizada por imagens. Um niilismo com a negao da vida no cenrio do
mundo real e sensvel convertido em seleo de simples imagens.
A realidade considerada parcialmente refete em sua prpria unidade geral
um pseudo mundo parte, objeto de pura contemplao. A especializao
das imagens do mundo acaba numa imagem autonomizada, onde o mentiroso
mente a si prprio. O espetculo em geral, com inverso concreta da vida, o
movimento autnomo do no-vivo. (DEBORD, 2003, p.14)
Nessa lgica Debord (2003) adentra em discusses sobre o mundo
consentido de aparncia num cenrio consumista da mercadoria e que vai ao
encontro da construo da notcia como mercadoria de Marcondes Filho (1986),
em que os papis desempenhados e a representao espetacular do homem so
banais. A condio da vedeta especializao do viver aparente, o objeto da
identifcao com a vida aparente sem profundidade, que deve compensar as
infnitas subdivises das especializaes produtivas efetivamente vividas.
(Debord, 2003, p. 43).
Conforme proposio feita por Berger e Luckmann (1985) e relembrada
por Drner (1995, p. 131) a linguagem o meio central de construo social
da realidade e est relacionada como levantado anteriormente com a imagem
pblica, seus mecanismos enunciativos de linguagem e argumentos emocionais
e racionais (GOMES, 2004; WEBER, 2004). Drner (1995, p. 131) cita que
neste sentido, tambm a realidade poltica est construda linguisticamente
e que algo deve fcar bem claro quando a linguagem defne algo que para
ns uma realidade poltica, ento tambm fxa o marco do que se pode fazer
politicamente.. Enquanto cdigo de comunicao e informao, a linguagem
composta por elementos imagticos, sonoros e lingusticos que compem a
mensagem e so signifcados e ressignifcados pelos interlocutores. Ora, o que
uma informao? No nada complicado, todos o sabem: uma informao um
conjunto de palavras de ordem. Quando nos informam, nos dizem o que julgam
que devemos crer, de acordo com Deleuze (1999 apud Gomes, 2000, p. 55).
A linguagem do jornalismo impresso dirio compe-se de signos lingsticos
e no-lingsticos que demarcam a realidade, transformando fatos em notcias e
inserindo acontecimentos na histria. Gomes (2000) destaca (...) pelo prprio
exerccio da lngua-me dirigido aos leitores/cidados, o jornalismo se coloca
como confrmao do pacto primeiro fundado na comunidade estabelecida pelo
compartilhamento de uma lngua. (GOMES, 2000, p. 20). Assim, a redao
jornalstica torna-se fundamental no sentido de escolha lexical e organizao de
sentidos.
Nessa tarefa, o jornalismo utiliza-se de cdigos lingusticos, classifcados por
Lage (1993, p. 07) como sistema lingustico e por cdigos no-lingusticos, ou
sistema analgico imagens ou fotografas, por exemplo. Como conseqncia,
o conjunto das informaes veiculadas produz a signifcao e a demarcao
da realidade descrita pelo sistema jornalstico. Autores, como Nora (1977),
acreditam, inclusive, que o jornalismo transforma a notcia em acontecimento,
legitimando o ingresso dos acontecimentos na histria. Isso vai ao encontro da
hiptese de que a informao jornalstica recria e legitima o real.
La escenifcacin y la mediatizacin de acontecimientos nos transportan a
un entorno de realidad artifciales; no obstante, al internarse en el mundo
cotidiano de la poblacin, los medios de comunicacin han creado un acceso
completamente nuevo a la realidad. La poltica, economa y sociedad viven de
una realidad simblica en un grado mucho mayor que de una realidad vivida
y experimentada personalmente. (BOVENTER, 1995, p. 65-66)
2

Pontes e Silva (2009, p. 49-50) destacam que o jornalismo um produto
de uma prtica humana cultural e social e resultado de um processo
institucionalizado que apresenta dinamicidade, complexifcaes e mudanas. O
jornalismo caracterizado pela transmisso de informaes atuais e peridicas
a um determinado pblico, com o auxlio dos meios de comunicao de massa.
Para Epstein (1988) o contedo informacional de uma mensagem a medida da
mudana da incerteza do receptor antes de receber a mensagem, em relao ao
depois de receb-la. O profssional, ento, passa a ser o intermedirio entre os
acontecimentos e a populao. Desta forma, reconstri fatos e os transforma em
notcias, atravs de narrativas traduzidas pela linguagem.
Os dados veiculados pela mdia contribuem para formar os indivduos quanto
ao seu posicionamento poltico e conduta habitual. "Os meios de comunicao,
nesses momentos, tornam-se um espao privilegiado de luta, deu uma luta
propriamente simblica pela imposio de representaes legtimas e construo
de um eleitorado." (BARROS FILHO, 1995, p. 184)
Estudo de caso - o novo PRI de Enrique Pea Nieto
Enrique Pea Nieto (EPN) foi o presidencivel pela Coalizo Compromisso
por Mxico, formada pelo Partido Revolucionrio Institucional (PRI) e pelo
Partido Verde Ecologista de Mxico (PVEM). Disputou o pleito com outros trs
candidatos: Andrs Manuel Lpez Obrador (AMLO) da Coalizo Movimento
Progressista, composta pelo Partido da Revoluo Democrtica (PRD), Partido
do Trabalho (PT) e Movimento Cidado Convergncia, Gabriel Quadri de
2. Os papis e a mediatizao dos acontecimentos no transportam a um entorno das realidades
artifciais; no obstante, na admisso do mundo cotidiano da populao, os meios de comunicao
criaram um acesso completamente novo a realidade. A poltica, economia e sociedade vivem de
uma realidade simblica em um grau muito maior que de uma realidade vivida e experimentada
pessoalmente. (BOVENTER, 1995, p.65-66, traduo nossa)
la Torre do Partido Nova Aliana (Panal) e Josefna Vzquez Mota do Partido
Ao Nacional (PAN), candidata da situao, isto , do ento presidente Felipe
Caldern.
A imagem pblica de um candidato constituda, entre outros elementos, por
sua historicidade. No caso analisado do candidato prista Enrique Pea Nieto, a
convivncia em ambiente poltico veio da famlia. Aos 15 anos teve o primeiro
contato com a poltica onde pediu votos para um parente e trs anos depois
decidiu pela fliao ao Partido Revolucionrio Institucional (PRI). O candidato,
graduado em Direito, iniciou sua carreira poltica aos 24 anos como secretrio
de Movimento Cidado no comit diretivo estatal da Confederao Nacional de
Organizaes Populares do Estado do Mxico (CNOP).
No Congresso do Mxico, Pea Nieto foi lder da bancada do PRI e presidente
da Mesa Diretiva no perodo de 2004 a 2005. Nesse ltimo ano, ele decidiu
renunciar ao cargo para concorrer no processo eleitoral ao governo do Estado do
Mxico, no qual saiu vitorioso. Desde 2010, Pea Nieto tinha os maiores ndices
de popularidade no PRI, conquistando o apoio necessrio para sua candidatura
presidencial que se fortaleceu com a aliana do Partido Verde Ecologista de
Mxico (PVEM).
Com Pea Nieto, o PRI regressou ao poder aps dois pleitos de insucessos.
O candidato desde o incio da campanha apresentou-se como a renovao do
partido considerado ditatorial, autoritrio e opressor que governou o pas por
sete dcadas ininterruptas. Os resultados ofciais do Instituto Federal Eleitoral
(IFE), entidade responsvel pela organizao das eleies, indicaram a vitria
do priista com 38,21% contra 31,59% do candidato de esquerda, Andrs Manuel
Lpez Obrador.
O processo eleitoral foi conturbado. Frequentes manifestaes nas ruas
contra a candidatura de EPN e a volta do PRI foram somadas s denncias de
manipulao da imprensa a favor de Pea Nieto, realizadas pelo candidato da
oposio. Apoiado pelo movimento estudantil e diversos segmentos sociais,
Lpez Obrador iniciou um discurso de acusao contra a rede de comunicao
Televisa, em especial, denunciando-a sobre supostos contratos ilcitos com o
PRI. Uma reportagem publicada pelo jornal ingls The Guardian revelou os
detalhes hipotticos desta negociao.
La publicacin en The Guardian, de una nota que hace siete aos haba dado a
conocer la revista Proceso de Mxico. Se sostiene que siendo gobernador del
Estado de Mxico el candidato del PRI compr espacios en Televisa, una de
las grandes cadenas de televisin de Mxico, para promover su candidatura
y desprestigiar al candidato del PRD. La noticia tuvo amplia cobertura, pero
no quit votos al candidato del PRI, aunque pudo dar algunos al del PRD
(VALENZUELA, 2012, p. 12)
3
.
Alm desse caso publicado no The Guardian a campanha de oposio
queixava-se diariamente sobre a cobertura desigual durante a campanha,
favorecendo uma imagem positiva do candidato prista. Apesar de realizar
diariamente coletivas de imprensa para informar sobre suas propostas e
andamento de campanha, Lpez Obrador no deixava de criticar os prprios
jornalistas, alm das empresas jornalsticas, com destaque ao grupo Televisa.
Na conferncia de imprensa do dia 07 de junho, por exemplo, Lpez Obrador
criticava explicitamente a emissora:
Considera que si hay un cambio en la lnea editorial de Televisa? Creo que
es importante la apertura, siempre ha planteado eso, que deben escucharse
todas las voces. He sostenido, se los dije ayer, que ellos han dado preferencia
a Pea Nieto, tengo elementos para demostrarlo. Ayer precisamente les habl
de un documento, de un anlisis de impactos, de un monitoreo que llevamos
a cabo sobre el tratamiento a Pea y el tratamiento que me han dado a m.
Ellos tambin dieron a conocer un documento, todo esto es vlido, al fnal
son los ciudadanos, la gente la que tiene que defnir una postura, pero lo ms
importante es que nos podamos escuchar todos, que no haya cerrazn, que se
escuchen todas las voces, hasta las voces disidentes y que haya respeto, que es
3. A publicao de uma nota no The Guardian que h 7 anos era conhecida da revista Processo
do Mxico argumenta que sendo governador do Estado do Mxico, o candidato do PRI teria
comprado espaos na Televisa, uma das grandes redes de televiso do Mxico, para promover sua
candidatura e desqualifcador o candidato do PRD. A notcia teve ampla divulgao mas no tirou
votos do PRI ainda que tenha dados alguns ao PRD (traduo nossa)
lo que hemos estado planteando. Pero bien, esto es parte de los nuevos tiempos.
(LOPEZ OBRADOR, 07/06/2012 via site ofcial
4

A tentativa de Lpez Obrador em deturpar a imagem pblica de Pea Nieto
resulta em, no raras vezes, na partilha de conceitos e noes depreciativos
na opinio pblica. Em outro dia, o candidato de esquerda argumentava
genericamente em relao imagem projetada por outros meios, incentivando
que os eleitores vissem o debate eleitoral para que os candidatos fossem vistos
com os mesmos recursos miditicos.
El punto nodal de una democracia radica en que los ciudadanos elijan a sus
gobernantes libremente. Para que esa libertad sea efectiva debe haber tres cosas
fundamentales: al menos dos personas entre quienes escoger, equidad de estos
en el acceso a recursos y medios de comunicacin y amplia informacin sobre
cada una de las opciones que permita al ciudadano evaluar y decidir
5
. (LOPEZ
OBRADOR, 10/06/2012 via site ofcial)
Como se v, o prprio candidato da oposio afrma que a populao deve
ter acesso a diversas fontes de informao, pois a realidade mudaria conforme a
mdia. possvel dizer que o jornalismo no o espelho da realidade, muito
mais uma forma de conhecimento social, que constri diariamente o mundo que
nos cerca (TUCHMAN, 1983, p. 197-198). Assim, o autor acrescenta que no
4. Considera mesmo que h uma mudana editorial na Televisa? Creio que mais importante a
abertura. Eu sempre defendi isso, que todas as vozes devem ser escutadas. Tenho argumentado, e
disse isso para vocs ontem, que eles tem dado preferncia a Pea Neto e tenho como provar isso.
Ontem, precisamente, falei sobre um documento que tem o levantamento sobre o tratamento que
eles do a Pea Nieto e que do a mim. Eles tambm divulgaram um documento, e tudo isso
vlido, afnal so todos cidados, as pessoas tem que defnir uma postura, mas o mais importante
que possamos escutar a todos, que no haja censura e se escutem todas as vozes, at as vozes
dissidentes e que haja respeito, o que temos defendido. Muito bem, est uma parte dos novos
tempos. (Traduo nossa)
5. O ponto central de uma democracia afrma que os cidados devem escolher seus governantes
livremente. Para que essa liberdade seja efetiva so necessrias trs coisas fundamentais: ao menos
duas pessoas entre quem escolher, equidade deles no acesso a recursos e meios de comunicao,
e ampla informao sobre cada uma das opes que permitam ao cidado avaliar e decidir.
(Traduo nossa)
processo de descrever um fato, a notcia na descrio de um fato defne e d
forma ao mesmo.
A boa imagem de Enrique Pea Nieto na imprensa
Os meios de comunicao so sabidamente fonte fundamental de informao
dos cidados para o processo eleitoral. A distribuio desigual de cobertura
jornalstica resulta que alguns meios de comunicao exeram infuncia sobre
a intencionalidade de voto de eleitores e a imagem de um candidato elaborada
de maneira intencional atravs dos meios e so iluses das qualidades
publicitrias do candidato (IZURIETA, 2007, p. 49).
La contienda se desarroll, desde el inicio, teniendo como puntero al candidato
del PRI, el cual haba generado, desde su paso por la gubernatura del Estado
de Mxico, una imagen que a travs de las principales cadenas nacionales de
televisin, haba sido publicitada y promovida, lo cual le permiti arrancar en
buena posicin en las encuestas. (SANDOVAL, 2012, p. 19)
6
Uma pesquisa realizada pelo Grupo de Pesquisa Comunicao Eleitoral da
Universidade Federal do Paran (UFPR) indica que o candidato vitorioso nas
eleies presidenciais mexicanas de 2012, Enrique Pea Nieto, obteve imagem
favorvel veiculada pelos principais veculos de jornalismo impresso do pas,
com divulgao online. O posicionamento muitas vezes no passa de uma
situao subjetiva e implcita, fruto de uma distoro inconsciente, vinculada ao
exerccio profssional, s rotinas de produo, bem como aos valores partilhados
e interiorizados sobre o modo de desempenhar a funo de informar (WOLF,
1994, p.166).
6. A disputa se desenvolveu, desde o incio, tendo na frente o candidato do PRI, sobre o qual
j havia se gerado, desde o tempo de governo do Estado do Mxico, uma imagem atravs das
redes de televiso, havia sido divulgada e promovida, e que ajudou a gerar um bom resultado nas
pesquisas de opinio. (traduo nossa)
Para chegar a esses resultados, a anlise consistiu na averiguao diria
das principais notcias produzidas por cinco veculos selecionados pela grande
quantidade de acessos e contedos produzidos em seus sites e que fzeram meno
ao candidato prista: Color Electoral
7
, Grupo Frmula
8
, La Prensa
9
, Excelsior
10

e El Universal
11
. A pesquisa teve incio no dia 19 de abril, estendeu-se at o dia
30 de junho, gerando o objeto emprico de 365 relatrios dos veculos coletados
durante 73 dias que trazem dados quantitativos e qualitativos. O mtodo adotado
consistiu no resumo documental das principais notcias disponveis na homepage
dos sites, nas capas internas e listas de notcias com os contedos produzidos na
manh do dia analisado e tarde e noite do dia anterior.
Para analisar a projeo de imagem do candidato Enrique Pea Nieto
foram utilizados dois eixos para observao emprica pelo Grupo de Pesquisa
Comunicao Eleitoral: os sentimentos projetados pelo discurso e os valores
presentes nos discursos constitudos por cinco veculos de comunicao com
plataforma de difuso online.
Em relao aos sentimentos projetados pelo discurso, consideramos trs
variveis:
Empatia quando o candidato se coloca no lugar do eleitor (Eu sei o que
voc est passando)
Identifcao quando o candidato fala como se fosse uma pessoa que
integra o seu pblico-alvo (Eu sou igual a voc)
Projeo quando o candidato apenas projeta o futuro e se apresenta
como um lder (Eu resolverei a situao que voc se encontra)
7. Projeto do Grupo Imagem Multimedia do Grupo Excelsior: http://
colorelectoral.excelsior.com.mx/
8. Empresa do Valle do Mxico que lanou o site da cadeia nacional de rdios do grupo em 2000:
http://www.radioformula.com.mx/
9. Veculo que integra a Organizao Editorial Mexicana, composta por 70 jornais, 24
radiodifusoras, 1 canal de televiso e 43 sites de internet: http://www.oem.com.mx/laprensa/
10. Jornal que utiliza do slogan o peridico da vida nacional e um projeto do Grupo Imagem
Multimedia: http://www.excelsior.com.mx/
11. Criado em 1916 e um dos veculos histricos do pas e desde 1996 se converteu em um
provedor de servios na internet e em 2001 cria o stio na internet: http://www.eluniversal.
com.mx
Para defnir quais valores buscaramos, tomamos como fonte os estudos
publicados nas coletneas Los valores de los mexicanos (ABITIA et. al,
2004) e Nuestros Valores (MORENO, 2005) para conhecer melhor o pblico
mexicano. Chegou-se aos seguintes temas associado aos temas comumente
adotados em campanhas eleitorais:
Perseverana e esperana
Famlia
Justia
Amor Ptria e pas melhor
Mudana
Tristeza e medo
Felicidade
Tradio
Compromissos
Unio
Indignao
A averiguao dos sentimentos projetados pelo candidato Enrique Pea
Nieto pela imprensa mostrou que a projeo de futuro e de posicionamento
como lder foram os que prevaleceram durante os trs meses monitorados, muito
relacionados ao triunfalismo e confana apontados por Fagiet (2010) em seus
estudos de construo da imagem pblica. O Color Electoral e o El Universal, que
mantiveram uma cobertura que no remetia a um favorecimento ao candidato,
o apresentaram de igual forma entre os meses de maio e junho quanto a essa
natureza e empatia e identifcao.
Um discurso de projeo de um candidato que est prximo da vitria
e objetiva a unio do eleitorado praticamente dobrou de maio para junho na
cobertura do Grupo Frmula e do La Prensa, veculo que se caracterizou durante
toda a campanha eleitoral favorvel vitria de Enrique Pea Nieto. Entretanto,
conforme o grfco 1 mostra com os dados totalizados, as coberturas do El
Universal enfatizaram o sentimento de projeo do candidato (60%).
Grfico 1
Sentimentos de Projeo do candidato Enrique Pea Nieto pela imprensa
Fonte: Grupo de Pesquisa Comunicao Eleitoral, 2012
12

J a empatia, quando o candidato se coloca no lugar do eleitor e se mostra
solidrio ao sofrimento ou situao vivida, esteve mais presente no Color
Electoral (27%), seguido do La Prensa (26%) e do Grupo Frmula (24%). O
sentimento de empatia do candidato sofreu pouca variao entre os meses de
maio e junho, os meses com 31 e 30 dias analisados, respectivamente, contra
12 do ms de abril. Por sua vez, o sentimento de identifcao, aquele quando
o candidato fala como um igual ao eleitor, mostra que o La Prensa (32%) e
o Excelsior (31%) foram os veculos que mais mostraram o candidato nesta
condio. Os cinco veculos, entretanto, tiveram reduo nesse quesito se
comparados os meses de maio e junho.
A verifcao das trs esferas de sentimentos projetadas por Pea Nieto no
discurso composto de seleo, valorao e noticiabilidade pelos cinco veculos
est expressa na viso de Gomes (2004) e Weber (2004). Pela anlise dos
indicadores possvel verifcar que o sentimento de projeo ajuda a legitimar o
candidato entre o eleitorado e dar visibilidade ao ator poltico como o potencial
presidencivel. As representaes mentais e visuais ajudam a ganhar visibilidade
na esfera pblica (WEBER, 2004). Os argumentos usados no discurso
12. No ms de abril, o Grupo Frmula no fez meno ao candidato em um dos dias; em maio,
o La Prensa em um dia; e os cinco veculos no dia 30 de junho no puderam fazer meno aos
candidatos conforme determina legislao eleitoral antes do pleito eleitoral.
jornalstico usam a base de cdigos lingusticos e no-lingusticos, nesse inclui-
se a imagem (LAGE, 1993). A imagem pblica construda nesses sentimentos
revela que Enrique Pea Nieto alm de se projetar como futuro presidencivel
tambm procurou se caracterizar como um candidato que igual a voc, numa
linguagem clara e aberta aos argumentos emocionais e racionais.
Conforme veremos a seguir no grfco 2, a imagem publicizada de um
candidato com boa empatia e identifcao pelos cinco veculos foi mais presente
no segundo ms de campanha ao constru-lo como um candidato que entende o
sentimento do eleitor e que tambm fala como os pblicos-alvos objetivados,
muitas vezes proporcionados por reunies com classes empresariais especfcas
e intensifcao dos comcios eleitorais.
Grfico 2
Sentimentos de Empatia e Identificao do candidato
Enrique Pea Nieto pela imprensa em valores totais
13

Um candidato deve ser dotado de uma expresso externa identifcvel que
transpasse sua aparncia visual para possibilitar um alto grau de diferenciao
com outros polticos, para modifcar um rpido reconhecimento dos cidados
(FAGIET, 2010, p. 132). Na anlise dos valores projetados nos discursos do
candidato Enrique Pea Nieto pelos cinco veculos percebe-se claramente a
publicizao dos temas de campanha.
fundamental ressaltar que o discurso de Pea Nieto, veiculado nos spots
ofciais e demais veculos de propaganda eleitoral, traziam a palavra-chave
compromisso, um valor que a imagem transmite mesmo que sutilmente. O
discurso eleitoral afrmava Pea Nieto, s cumple para favorecer uma imagem
de homem srio e que cumpre a palavra. O slogan um termmetro para medir
como se d a recordao de uma campanha. El poder del slogan, tambin est
asentado en su funcin potica, es decir, que resulta agradable pronunciarlo,
recordalo y tenerlo en cuenta para que con la repeticin a travs de los medios se
convierta en un inconsciente colectivo.
14
(FAGIET, 2010, p. 134).
Conforme podemos mensurar no grfco 3, durante o ms de maio vrias
listas de compromissos foram assumidas com a populao e em junho houve
uma equiparao com o ms anterior.
Grfico 3
Valor de Compromissos do candidato Enrique Pea
Nieto pela imprensa em valores totais
15
.
14. O poder do slogan tambm est relacionado com sua funo potica, dizer, que resulta ser
agradvel pronunci-lo, record-lo ou t-lo em conta para que com a repetio atravs dos meios
se converta em incosciente coletivo (Traduo nossa).
Quatro dos cinco veculos posicionaram mais de 30% de suas coberturas
durante os 73 dias na publicizao de compromissos de campanha, o que ajuda a
torn-lo com uma imagem pblica de homem trabalhador e comprometido com a
sociedade mexicana. A construo social da realidade de homem compromissado
est ligada imagem pblica construda por argumentos racionais e emocionais
publicizados pela imprensa.
Como vimos no grfco, a principal diferena nessa cobertura em relao
ao La Prensa, veculo que mais tendeu ao candidato e pouco valorizou os
compromissos. Em suas coberturas buscou apresentar um discurso de unio
(10%), mudana (27%) e de um pas melhor (12%), apresentando-o como a
melhor das opes dentre os quatro candidatos e impondo sua opinio ao pblico-
leitor, indo ao encontro dos sentimentos de projeo e identifcao ressaltados
nos grfcos anteriores.
O valor de mudana do La Prensa foi o que mais prevaleceu entre todos os
veculos, e entre o ms de maio e junho, triplicou a meno a esse sentimento
pelo jornal, apesar do crescimento desse elemento-chave no ms de junho
nos cinco veculos, indo ao encontro dos discursos de Enrique Pea Nieto de
pedido de unio e de esforos da militncia poltica para manuteno dos votos
conquistados. Em maio, o quesito unio foi bastante expressivo em razo da
ecloso de movimento estudantil #YoSoy132 e para que os apoiadores no
entrassem nas provocaes dos adversrios com a intensifcao dos ataques ao
candidato hegemnico.
O valor de famlia teve grande destaque no ltimo ms de campanha nos
veculos, quando mostraram um discurso de preocupao do candidato com as
famlias mexicanas. Relacionamos esta posio com a queda de Pea Nieto nas
pesquisas de inteno de voto, motivada pela movimentao civil contra sua
eleio e tambm pelo crescimento do opositor Lpez Obrador. Deste modo,
Pea Nieto precisou amenizar a imagem pblica de lder - cujo distanciamento da
populao era maior - para valorizar a aproximao com a populao, inclusive
expondo sua vida particular e gravando spots na casa de populares.
Consideraes fnais
O perodo eleitoral conturbado em maior ou menor medida, conforme o contexto
scio-histrico. Neste sentido, o papel da imprensa se mostra fundamental
a partir dos enquadramentos que exibe ou os que omite. H uma relao de
interdependncia entre os atores polticos. Construo, distoro ou manuteno
da imagem das pessoas pblicas passam, sem dvida, pela divulgao de
informaes jornalsticas.
Enquanto uma profsso responsvel pela divulgao de recortes de realidade,
o jornalismo est sujeito a vrios fatores que extrapolam a objetividade de
um fato, como por exemplo: contexto social, ideolgico, grupos de presso e
interesses empresariais. Com isso, por melhor que seja a inteno do profssional,
possvel observar que h uma subjetividade inerente s profsses que tm na
linguagem seu referencial de construo de sentido.
A construo e a consolidao de uma imagem pblica dependem, em
grande parte, do trabalho da imprensa. Estes aspectos geram a relao de
interdependncia entre os campos poltico e miditico no sentido de ambos
necessitarem promover contedos e visibilidades.
A motivao para este estudo adveio das crticas que a imprensa mexicana
recebeu durante o processo eleitoral para a Presidncia da Repblica em 2012.
Os veculos, em grande parte, foram acusados de favorecimento e de colaborar
explicitamente para a construo de uma imagem favorvel ao presidente eleito,
Enrique Pea Nieto. No estudo que apresentamos aqui, vemos a subjetividade
transparecendo nos valores e sentimentos destacados pela imprensa em relao
ao candidato prista.
Buscamos em cinco veculos de maior repercusso no pas, como EPN
aparecia em relao a uma postura emptica (se colocando no lugar dos outros),
de identifcao (se posicionamento como igual) ou de projeo (nfase na
imagem de lder). O conjunto do material emprico mostrou que a maioria dos
veculos enfatizou o sentimento de projeo, em especial nos dois meses fnais
da campanha, quando o candidato investia sua propaganda ofcial na fgura do
lder. Em veculos como o Grupo Frmula, La Prensa e Excelsior esse ndice
total variou de 50% a 60%. At o meio da campanha, o sentimento de empatia
se destacou, reforando a imagem de um homem mais prximo da populao,
elemento que foi perceptvel no fm ao reforar ser um servidor ao lado das
famlias. Os veculos Color Electoral, Grupo Frmula e La Prensa tiveram
variaes totais de 24% a 27%.
Como as campanhas eleitorais argumentam a partir de valores abstratos,
buscamos tambm quais valores estavam mais relacionados imagem de EPN
e nos certifcamos da hiptese de coerncia com a propaganda ofcial. Mais uma
vez, o valor mais destacado foi compromisso, reforando o que a mensagem
veiculada nos materiais ofciais da campanha fosse reforada. Os valores totais
de compromisso em quatro dos cinco veculos, excluindo La Prensa, tiveram o
uso dessa categoria de 30% a 32% em suas publicaes durante os 73 dias.
Na conjuntura de valores e sentimentos projetados pelo candidato na
imprensa, observou-se que o Color Electoral e El Universal apresentaram valores
similares e sem grandes distores em suas coberturas durante os trs meses
de anlise, com indicativo de imparcialidade na cobertura, no favorecendo ou
desfavorecendo o candidato ou mesmo desconstruindo a sua imagem para o
pblico-leitor dos veculos. Enquanto, o La Prensa foi o veculo que apresentou-
se durante toda a campanha eleitoral favorvel vitria de Enrique Pea Nieto,
construindo a imagem do candidato como emptico e identifcado com o pblico-
alvo e na reta fnal impondo-o como um lder a ser escolhido pelos eleitores.
Este apenas um estudo inicial no qual relacionamos a construo da
imagem de um candidato presidencial via o que foi noticiado pela imprensa,
cruzando essas informaes com o que foi veiculado pela propaganda eleitoral.
Nesse espao pudemos brevemente observar as relaes de semelhana entre a
campanha ofcial e as notcias, mas indicamos a necessidade de aprofundar o
debate, inclusive com o mesmo objeto de estudo.
AGUINAGA, Enrique de. Hacia una teora del periodismo. In Estudios sobre
el Mensaje Periodstico, 2001, n. 7, p. 241-255.
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Prncipe ou sapo?
Comparando os esteretipos masculinos na
publicidade televisiva brasileira e portuguesa.
Simone Arajo
Universidade do Minho, Portugal
simonefaraujo@gmail.com
Resumo
Palavras-chave: Publicidade, televiso, homem, esteretipo de gnero.
Abstract
O artigo analisa e compara o uso de
esteretipos masculinos na publicidade
televisiva brasileira e portuguesa.
Durante muito tempo, os esteretipos do
homem dominador e conquistador foram
designados como padres ideais pela
publicidade, mas nas ltimas dcadas vm
ocorrendo uma signifcativa mudana
nos valores sociais contemporneos.
A busca pela eterna juventude e uma
maior presena no cuidado parental,
vista a princpio em mulheres, j se
propaga a um ideal de padro masculino.
Atravs da metodologia de Anlise de
Contedo, foi realizado um estudo com
gravaes de spots televisivos, durante
o horrio nobre (20 s 23h), no canal
de televiso lder de audincia, durante
o ms que corresponde ao Dia dos Pais
em cada pas. Na grelha de anlise,
foram verifcados itens como o uso de
esteretipos, a natureza do anncio,
categoria do produto, apelo publicitrio,
estratgia criativa, voz off, entre outros.
Os dados analisados fazem parte do
contedo de doutoramento da autora
sobre o tema esteretipos de gnero.
The article analyzes and compares the
use of male stereotypes in television
advertising and Brazilian Portuguese.
For a long time, stereotypes of man
dominating and winning have been
designated as ideal standards for
advertising, but in recent decades
there has been a signifcant change in
contemporary social values. The search
for eternal youth and a greater presence
in parental care, at frst seen in women,
since it propagates the ideal of a male
pattern. Through the methodology of
content analysis, a study was conducted
with recordings of TV spots during
prime time (20 to 23h), the channel
262 Simone Arajo
Keywords: Advertising, television, man, gender stereotyping.
E
STE projecto prope uma investigao comparativa sobre os esteretipos
de gnero masculinos veiculados na publicidade televisiva brasileira e
portuguesa. A metodologia utilizada foi a Anlise de Contedo, com gravaes
em vdeo/DVD de anncios publicitrios televisivos, no horrio nobre (20
s 23h), no canal de televiso lder de audincia em cada pas, durante o ms
correspondente a data festiva do dia dos pais em cada pas.
O contedo dos anncios foi analisado atravs de uma grelha de anlise,
que teve como base a utilizao de elementos que compem a estratgia criativa
publicitria, a presena do esteretipo e itens como a natureza do anncio,
categoria do produto, uso de voz off e de banda sonora.
Para o mundo acadmico e o mercado profssional, a abordagem de um
tema como esse extremamente relevante, pois auxilia no conhecimento e
aprofundamento das discusses a respeito da publicidade televisiva em ambos
os pases.
Diferentes enfoques tericos norteiam os trabalhos de diversos autores
(Royo-Vela, Aldas-manzano, Kuster, e Vila, 2007, Ganahl, Prinzen e Netzley,
2003, Furnham e Imadzu, 2002, Al-Fahad e Karande, 2000, Davis, 2003,
Dantas, 1997, Pereira e Verssimo, 2005, Queiroz, 2007) que se debruam
sobre as questes de gnero. A proliferao de estudos cientfcos, bem como
de publicaes destinadas ao pblico leigo em geral, denota a relevncia e a
actualidade do tema.
Como o interesse de boa parte das pesquisas recai sobre as diferenas entre
homens e mulheres, somos frequentemente expostos a toda espcie de literatura
a respeito das razes que levam pessoas de diferentes sexos a agirem e reagirem
de formas to dspares em determinadas situaes da vida quotidiana.
leading television audience during the
month that corresponds to the Father's
Day in each country. In the framework of
analysis, items were verifed as the use
of stereotypes, the nature of advertising,
product category, call advertising,
creative strategy, voiceover, among
others. The data analyzed is part of the
contents of the author's PhD on the topic
of gender stereotypes.
263 Prncipe ou sapo? Comparando os esteretipos masculinos na publicidade...
Estudar os esteretipos de gnero na sociedade contempornea atravs de um
discurso universal por excelncia a publicidade no tarefa fcil. Com este
trabalho no tivemos a inteno de apresentar quais so, em defnitivo, as grandes
diferenas culturais que distinguem, ao nvel dos esteretipos publicitrios, os
dois pases.
Pretendemos, isso sim, num tema muito pouco explorado ao nvel da
literatura acadmica, abrir caminho para futuras investigaes com a leitura de
alguns trabalhos pertinentes para esta rea e com a realizao de um estudo
emprico com anncios televisivos de ambos os pases.
A escolha da televiso como veculo de comunicao a ser estudado
fundamenta-se no facto deste ser um meio audiovisual por excelncia, que integra
imagem, som e movimento. A televiso permite mostrar o mundo fantstico
criado pela publicidade onde o consumidor se projecta saindo do quotidiano, por
vezes repetitivo, em que vive.
Devido a globalizao, a realizao de estudos comparativos sobre
esteretipos de gnero na publicidade, principalmente os masculinos, de notvel
interesse tanto para o campo acadmico, como profssional. A sistematizao
aqui apresentada pode constituir um contributo inicial para novos estudos
comparativos relacionados a este tema.
Objeto de estudo
Os Esteretipos de Gnero
Defnies para a palavra esteretipo encontram-se cada vez mais presentes no
mundo acadmico, devido a diversos autores dedicarem-se a investigao deste
tema. Apuramos aqui algumas das vrias descries para o termo, sendo que,
etnologicamente, o mesmo formado por duas palavras gregas: STEREOS que
signifca rgido, slido e TPOS que signifca trao. Portanto, o termo
comporta em si uma referncia ao que foi predeterminado e encontra-se fxado,
cristalizado (Lysardo-dias, 2007, p.26).
264 Simone Arajo
Variados autores (Pereira, 2002, Lysardo-dias, 2007, Diniz, 2000) informam
que a origem do termo esteretipo designa do jargo tipogrfco, tratando-se
de um molde metlico de caracteres fxos, utilizado nas ofcinas tipogrfcas,
destinado a impresso em srie, surgindo a, por meio de analogia, o adjectivo
esteretipo, indicando algo que poderia ser repetido mecanicamente. No sculo
XIX, a psiquiatria utilizou a palavra esteretipo para se referir a repetio
mecnica e frequente de um mesmo gesto, postura ou fala dos pacientes que
sofriam de dementia praecox, por exemplo.
O primeiro estudo sobre esteretipos teve incio na dcada de 20, pelo
jornalista americano Walter Lippman, na sua obra Public Opinion (1922), onde
relatou que as pessoas tomavam rapidamente uma srie de decises, sobre
diversos assuntos, quando muitas vezes no possuam nenhum conhecimento
sobre os mesmos, sendo que na falta de informao para serem decises racionais,
elas acabavam apoiando-se em crenas de conhecimento geral da sociedade.
De acordo com Lysardo-dias (2007, p.27), no mbito da sociologia, o
esteretipo defnido como uma imagem mental colectiva que determina
formas de pensar, agir e mesmo sentir do indivduo. Essas imagens geram um
sentimento de conexo entre os indivduos em relao comunidade. Assim, os
esteretipos garantem uma relativa identidade, j que os membros de um grupo
se reconhecem por compartilharem uma viso de mundo.
Por Diniz (2000, p.140), os esteretipos so manifestaes das mais antigas
em nossa cultura, esto nos contos de fada, nas narrativas populares, nas canes
da idade mdia. Provm dos rituais, dos mitos, das comparaes e metforas,
que utilizadas pela primeira vez caram no gosto popular. Na medida que
so repetidas, tornaram-se frases feitas, que nos vm ao esprito ao primeiro
pensamento, as quais preciso evitar empregar e, sobretudo, esforar-se por no
crer nelas, ou pelo menos, desconfar delas.
Ao considerar o esteretipo como uma estrutura cognitiva que contm o
conhecimento, as crenas e expectativas de um sujeito acerca de um determinado
grupo social, alguns autores (Shermam, 1996, e Pereira, 2002) apontam-no como
um tipo particular de representao mental que, quando activada, tem fortes
implicaes na percepo social.
Numa fase inicial, o esteretipo compreendido como uma imagem
entreposta entre o indivduo e a realidade, com carcter subjectivo e pessoal,
cujo desenvolvimento assenta no conjunto de valores do indivduo. Portanto,
pode ser considerado uma generalizao perigosa, falsa e reveladora de falta
de conhecimento, podendo apenas ser modifcada atravs de uma educao que
consciencialize a pessoa da ausncia de fundamento dos seus juzos (Amncio,
1994).
De acordo com Baccega (1998, p.8), os esteretipos so os tipos aceitos, os
padres correntes, as verses padronizadas. Eles interferem na nossa percepo
de realidade, levando-nos a ver de um modo pr-construdo pela cultura e
transmitido pela linguagem. Pois quando o homem aprende a falar, ele aprende
tambm a pensar, ou seja, passa a relacionar-se como o mundo atravs de
palavras, as quais transportam conceitos e esteretipos.
De acordo com Lysardo-dias (2007, p.26) um aspecto importante o facto
de cada poca tem seus esteretipos, assim como cada grupo social constri
em conjunto toda uma escala de conhecimentos habituais. Assim sendo, o
esteretipo no esttico dentro do grupo social do qual faz parte, podendo ser
renovado e ganhar novos contornos ou modifcaes, acompanhando a dinmica
da sociedade e suas novas demandas.
importante ressaltar que uma vez formados, os esteretipos tendem assim
a resistir mudana. Um dos factores que poder potenciar a conservao
dos esteretipos de gnero reside no facto de o processo de estereotipia ser
geralmente inconsciente e difcilmente reconhecido por parte dos indivduos
portadores (Neto et al., 2000, p.11/12).
Segundo Cabecinhas (2002, p.408) os meios de comunicao social teriam
elevada responsabilidade na formao dos esteretipos devido a maneira simplista
e enviesada como determinados grupos so retratados. Tais simplifcaes
funcionariam como snteses, injustas e perigosas junto a sociedade e, por
Lippman, a mudana do esteretipo seria difcil, exigindo uma longa educao
crtica, alm de uma participao fundamental dos meios de comunicao.
266 Simone Arajo
Os Esteretipos de Gnero e a Publicidade
A publicidade revela-se como o mais notvel meio de comunicao de
massas da nossa poca (Baudrillard, 2007; p.131).
Vivemos numa poca em que a publicidade invadiu todo o espao comunicacional.
Com tcticas exemplarmente defnidas, a publicidade funciona com elevado
potencial para estudar e perceber a sociedade (Joannis, 1998).
Segundo Lysardo-dias (2007, p.26), de um modo geral, toda actividade
comunicativa mobiliza representaes estereotipadas que instauram um espao
de aproximao e de reconhecimento atravs da evocao desse domnio
referencial marcado pela convencionalidade. E dentro dos mtodos publicitrios
mais utilizados para se atingir objectivos comerciais, encontram-se o uso de
esteretipos de gnero. Mas porque isto acontece? Com que fnalidade se faz
uso de esteretipos na publicidade?
A autora informa que a publicidade recorre s normas sociais interiorizadas
pelos indivduos, normas aceitas pelo grupo e que apresentam instrues de
comportamentos esperados. Os esteretipos acabam por possuir a funo, na
publicidade, de atrair o consumidor e persuadi-lo a adquirir mais rapidamente o
bem ou servio anunciado (Lysardo-dias, 2007, p.29/30).
Apesar de alguns estudos revelarem que homens e mulheres no gostam de
serem retratados atravs de esteretipos na publicidade, as suas reaces aos
anncios revelam o oposto. Ou seja, as suas intenes de compra se mostram
muito mais favorveis s mensagens de contedos estereotipados do que as no
tradicionais, motivo este que vem justifcando, at os dias actuais, o uso dos
esteretipos pelos publicitrios (Pereira e Verssimo, 2008, p.283).
De acordo com Craig (1992), o uso dos esteretipos de gnero na publicidade
deixaria as pessoas mais vontade para o acto do consumo propriamente dito,
uma vez que tal lhes mais familiar como reprodutor das realidades sociais. Isto
, apesar de ir ao lugar-comum ao se retratar um homem, esta ainda a forma
mais segura de se atingir os objectivos comerciais do anunciante. Ao fazer uso
dos esteretipos vigentes, a publicidade acaba por actualiz-los e difundi-los,
dando muitas vezes a impresso de que ela a responsvel por tais representaes
convencionais (Lysardo-dias, 2007, p.28).
A Imagem masculina na Publicidade
Ao longo dos tempos, a imagem masculina e feminina tem sofrido mudanas
signifcativas no que toca publicidade televisiva, mas os esteretipos de gnero
para os dois pblicos ainda persistem no mundo publicitrio actual. Se durante
dcadas o masculino e feminino foram entendidos como algo defnitivo, como
identidades opostas e infexveis, neste princpio de sculo XXI nos deparamos
com uma pluralidade de exemplos do quanto esta viso tornou-se estereotipada
(Furtado, 2007, p.14)
De acordo com Lysardo-dias (2007, p.32) ao fazer uso de qualquer
esteretipo que seja, a publicidade remete a um discurso pr-existente posto como
consensual, pela prpria natureza do esteretipo, que seduz pela identifcao
que promove entre os interlocutores: eles se sentem prximos por partilharem
dum mesmo universo. Logo, o esteretipo instaura um espao familiar por meio
do reconhecimento de uma cultura comum, o que vai captar a ateno justamente
por causa dessa ligao com aquilo que j conhecido e j foi incorporado. Ao
evocar o que supostamente partilhado por uma colectividade, a publicidade
seduz pelo reconhecimento e pela familiaridade do dj-vu, porque assim ser
facilmente assimilada.
Na actualidade, estudos sobre o uso da imagem feminina na media
encontram-se cada vez mais em evidncia, devido, ao decorrer das dcadas,
as mulheres estarem mudando radicalmente suas atitudes e consequentemente
tambm seus hbitos de compras. Por outro lado, os homens tambm no se
encontram totalmente livres de verem a sua imagem ligadas a esteretipos na
publicidade e na propaganda.
268 Simone Arajo
Os Homens e os seus esteretipos
Mais do que acompanhar as tendncias dos meios de comunicao, a publicidade
acompanha as tendncias de comportamento humano. Tal fenmeno sempre se
manifestou de forma intensa e visvel nos padres de comportamento feminino e
agora mostra-se presente tambm nos padres masculinos, ainda que em menor
escala.
Por muito tempo as imagens do homem dominador e conquistador foram
designadas como padres ideais. A publicidade reproduziu isso incansavelmente,
at essas referncias comearem a serem postas em questo por parte da
sociedade, que tomou conscincia de suas desvantagens. Durante a dcada de
1980, a fgura do homem macho, conquistador e guerreiro, transmitida por
flmes como Rambo e atravs de celebridades como o actor Silvester Stallone,
passou a ser alvo de ataques, o que acarretou num inevitvel e sublimar pedido
de mudana para uma imagem masculina mais suave, mais sensvel e paternal
(Garboggini, 2005, p.102).
Em muitos anncios temticos sobre a paternidade, de modo geral, a relao
do homem com os flhos aparece mais relacionada a momentos de lazer de fm-
de-semana, em vez daquele cuidado pontual e dirio retratado nas mulheres.
E segundo Crrea (2008, p.11), isto acontece devido as prprias mulheres e
mes criarem resistncia a ideia de abrirem mo do poder dentro do territrio
domstico e familiar.
Para Vestergaard e Schroeder (2000, p.116), na publicidade encontram-
se duas imagens de masculinidade: a do homem que compete por mulheres
e daquele que compete com outros homens por sucesso profssional e poder
material. Assim, invariavelmente a imagem retratada a da conquista, da vitria,
o que no deixa de ser uma das promessas bsicas da argumentao publicitria.
Porto e Lins (2009, p.1/2) indicam que pesquisas feitas na populao
americana demonstra que os homens j esto superando as mulheres no que se
refere ao grau de insatisfao corporal. Actualmente possvel visualizarmos
corpos masculinos expostos na publicidade de produtos ligados ao corpo como
roupas, loes de bronzear, centros de esttica, assim tambm como em produtos
que nada tem a ver com o corpo como telemveis, alimentos, bebidas, entre
outros.
Ainda que prevalea a imagem de macho sedutor e conquistador, as agncias
de publicidade e seus anunciantes parecem estar vigilantes para as transformaes
nas abordagens para produtos masculinos e, algumas excepes mostram que algo
novo est surgindo. Os homens tambm vm sendo retratados na propaganda
como mais sensveis e envolvidos em actividades antes exclusivas de mulheres
(Velho e Bacellar, 2003, p.15).
A cada dia que passa surgem novas defnies para tal modifcao
masculina. Como por exemplo, o termo metrossexual, criada pelo jornalista
britnico Mark Simpson em 1994 para defnir o homem heterossexual urbano,
que consome cosmticos, acessrios e roupas de marca, apesar de o termo s ter
ganhado destaque na media em 2002, quando Simpson citou o jogador David
Beckham como exemplo deste perfl. A partir da, inmeras defnies j foram
criadas, classifcando os variados tipos de homem da actualidade: o retrossexual,
o patriarca, o sedento por sucesso, o metrogay, etc. Seja isto uma jogada de
marketing ou no, o facto que certas mudanas j podem ser sentidas na
identidade masculina (Furtado, 2007, p8).
Todavia, alguns autores (Wilm, 2002, p.4 e Vestergaard e Schroeder, 2000,
p.98) reforam a importncia de se observar a diferena na abordagem relacionada
directamente com a adequao ao grupo-alvo que o anncio pretende atingir.
Isto , quanto se trata de falar para a mulher contempornea, o novo homem
aparece gentil e carinhoso. J quando o anncio se destina ao pblico masculino,
os anncios apresentam invariavelmente a imagem de macho conquistador,
fortalecendo a suposta superioridade deste gnero. Assim a publicidade
permanece como uma perpetuadora de papis j socialmente aceitos e defnidos,
mantendo e reforando os arqutipos de cada gnero (Wilm, 2002, p.11).
Se de facto h uma mudana nos padres de comportamento masculino na
sociedade e se o homem assume novos valores e novos papis, porque ele no
aparece retratado dessa forma, independente do pblico ao qual esteja destinado
o anncio?
Segundo Wilm (2002, p.11), isto acontece porque talvez no haja interesse
(dentro da prpria ideologia machista ainda dominante) em exibir e incentivar
270 Simone Arajo
esse novo perfl masculino, levando os velhos valores e padres a permanecerem.
Neste caso, no compete a publicidade ditar ou polemizar a questo de
igualdade entre os sexos, mas simplesmente o de refectir os papis j aceitos e
determinados.
Para Baudrillard (2007, p.98) feminilidade funcional corresponde a
masculinidade funcional e os dois modelos regulam o consumo. O modelo
masculino o da exigncia e da escolha. O modelo feminino prescreve mais
mulher a necessidade de se comprazer a si mesma. No fundo, continua-se
a convidar os homens a brincar aos soldadinhos e as mulheres a servirem de
bonecas consigo prprias.
Observa-se assim na publicidade, que o novo homem acaba sendo
representado apenas dentro do ponto de expectativa feminino homens
carinhosos, bonitos, sensveis e participativos assim como as mulheres
continuam a serem expostas dentro do gosto do sexo masculino bonitas e
submissas, o que nestas situaes, torna a mulher num produto, um objecto,
funcionando como um componente altamente persuasivo (Pereira, 2005, p.1701).
Mas afnal quais so os modelos de masculinidade em voga hoje em dia? De
acordo com conceitos antigos, homens so seguros, decididos, fortes, corajosos
e auto-sufcientes. Sustentam a famlia, s pensam em sexo, no tm sentimentos
e no choram. O esteretipo do macho existe desde o tempo mais remoto e
ainda perpetua ainda intacto, em alguns casos, sem as possveis modifcaes
trazidas com o passar dos tempos (Wilm, 2002, p.1).
Apesar das transformaes no comportamento feminino, ocorrida na maioria
dos pases ocidentais, a posio do homem permaneceu quase sem alteraes.
Durante anos, a fgura masculina foi apenas observadora das mudanas pelas
quais as mulheres passaram, sem a preocupao de como iria interferir em seu
prprio papel. Hoje nos deparamos com um cenrio diferente, no qual mulheres
exibem slidas conquistas profssionais, fnanceiras, sexuais e comportamentais.
diante desde novo contexto que as atenes comeam a se voltar para a
masculinidade (Garboggini, 2005, p.100).
Segundo Wilm (2002, p.2), as exigncias dessas ltimas dcadas levaram o
super-heri masculino a assumir o seu lado frgil. O homem moderno vive a
angstia de manter as caractersticas que sempre o diferenciaram do sexo oposto
e de assumir algumas daquelas que diferenciam o sexo oposto do seu.
As diferenas entre mulheres e homens que partida deveriam ser positivas
e enriquecedoras, pela sua diversidade, tornaram-se diferenas de igualdade de
oportunidades, assentes numa multiplicidade de esteretipos sociais e culturais
que, ao longo dos sculos, tm legitimado a supremacia dos homens face s
mulheres, nos mais diversos domnios da vida social (Neto et al., 2000, p.8).
Em outras palavras, observa-se em certa medida um processo de
masculinizao da mulher e de feminilizao do homem na publicidade
contempornea e fca como questionamento se isso no pode levar a uma
convergncia no futuro, onde as publicidades seriam praticamente lineares para
ambos os sexos, numa verdadeira desconstruo do discurso tradicional dos
papis sexuais (Velho e Bacellar, 2003, p.16).
Metodologia e anlise de dos dados
Para a investigao sobre esteretipos de gnero nos anncios publicitrios
brasileiros e portugueses, iremos realizar uma investigao utilizando como
mtodo de pesquisa a anlise de contedo.
Vrios autores (como Bardin, 1988; Krippendorff, 1990; Marconi e Lakatos,
1990) tm defnido conceitos e procedimentos de aplicao deste mtodo. Em
geral, a anlise de contedo constitui uma tcnica de pesquisa que permite a
descrio objectiva, sistemtica, quantitativa ou qualitativa do contedo de
documentos, depoimentos e mensagens.
A anlise de contedo uma tcnica bastante difundida para investigar as
mensagens veiculadas nos media, de acordo com a classifcao, em categorias,
dos elementos de comunicao. Esta tcnica permitir analisar o contedo de
livros, revistas, jornais, anncios publicitrios de rdio e televiso, estando
voltada para o estudo das ideias e no s das palavras em si (Krippendorff, 1990).
No nosso estudo iremos seguir a proposta de Jnior Fonseca (2005) que
estrutura o processo de anlise em trs fases: a pr-anlise a escolha de
documentos a serem analisados e a formulao das perguntas de pesquisa; a
272 Simone Arajo
explorao do material o desenvolvimento da anlise propriamente dita; e o
tratamento dos resultados obtidos e respectiva interpretao.
Bardin (1988) entende a Anlise de Contedo como um instrumento marcado
por uma grande variedade de formas e adaptvel a um campo de aplicao muito
vasto: a comunicao.
A anlise de contedo de anncios publicitrios no meio acadmico
feita um pouco por todo o mundo. No contexto deste trabalho, alguns estudos
serviram como linhas orientadoras para o desenvolvimento desta pesquisa. O
estudo de Royo-Vela et al. (2007) examinou o perfl dos homens e das mulheres
na publicidade espanhola. A metodologia utilizada foi anlise de contedo em
anncios publicitrios de televiso espanhis e os resultados destacam uma
realidade social que caminha para a igualdade entre gneros. O estudo de
Furnham e Imadzu (2002) foi sobre diferenas culturais no retrato do gnero
em spots publicitrios televisivos britnicos e japoneses. A anlise mostrou
que os anncios britnicos usam menos esteretipos do que antes, enquanto os
japoneses mostraram um alto nvel de esteretipos de gnero, devido ao sexismo
da cultura japonesa.
Outro exemplo o estudo de Al-Fahad e Karande (2000) que procura explicar
as diferenas existentes nos anncios de revistas dos EUA e do mundo rabe.
A metodologia utilizada foi de anlise de contedo numa anlise comparativa
entre 1064 anncios rabes com 540 anncios americanos, ambos com contedo
de interesse geral, familiar e dirigido ao pblico feminino. O estudo comparou
o uso de homens e mulheres nos anncios. Todas as diferenas encontradas
foram explicadas usando o factor cultural como principal argumento. A pesquisa
de Davis (2003) utilizou o mtodo de anlise de contedo em 467 anncios
publicitrios televisivos destinados ao pblico infantil com o intuito de verifcar
a presena de esteretipos de gnero. Os resultados mostraram que nas crianas
os esteretipos presentes nos anncios podem no infuenciar directamente na
defnio do que masculino e feminino, mas sem dvida, reforam conceitos
existentes e pr-determinados pelo que os adultos acreditam.
Na pesquisa de Dantas (1997) foi analisada a presena da imagem masculina
nos anncios publicitrios televisivos brasileiros da Rede Globo. A anlise de
Contedo efectuada analisou os itens: categoria de produto/servio, marca,
durao do anncio, apelos publicitrios, cenrios e o protagonista. Os resultados
revelaram que homens e mulheres desempenham ainda papis culturalmente
tradicionais: o homem como provedor - protector e a mulher como dona de casa.
O estudo de Queiroz (2007) utilizou a anlise de contedo para identifcar os
enviesamentos estereotpicos na publicidade televisiva nos canais portugueses:
RTP, SIC e TVI. Os itens analisados foram: gnero, raa e idade e os resultados
mostraram que as mulheres so mais retratadas nos anncios ligados a produto
corpo, brinquedos e lar, enquanto os homens aparecem em anncios de
automveis, desporto e alimentares.
No estudo efetuado foram feita gravaes em vdeo/DVD de anncios
publicitrios televisivos, no horrio nobre (20 s 23h), no canal de televiso
lder de audincia em cada pas, durante o ms correspondente a data comercial
do dia dos pais em cada pas.
O contedo dos anncios foi analisado atravs de uma grelha de anlise, ao
qual apresentou como base a verifcao da presena de esteretipos e elementos
que compem a estratgia criativa publicitria, alm de itens como natureza do
anncio, categoria de produto, uso de voz off e de banda sonora, entre outros.
No processo de anlise de contedo, aps recolhidos, os dados foram tratados
na aplicao SPSS - Statistical Package for the Social Sciences (17.0), para a
devida anlise.
Conforme j notifcado anteriormente, devido a globalizao, a realizao de
estudos comparativos sobre esteretipos de gnero na publicidade, principalmente
os masculinos, de notvel interesse tanto para o campo acadmico, como
profssional. A sistematizao aqui apresentada refora e pode constituir um
contributo inicial para novos estudos comparativos relacionados a este tema.
Entre os resultados encontrados, comeamos apresentando as semelhanas
(50%) mais encontradas:
TIPO DE PROTAGONISTA O uso do protagonista como uma pessoa
comum foi o mais utilizado em ambos os pases, em vez do uso de
celebridades.
274 Simone Arajo
FAIXA ETRIA DO PROTAGONISTA Entre as faixas etrias dos
protagonistas, a mais utilizada na representao de esteretipos foi a
adulta (dos 25 aos 45 anos) em ambos os pases.
FIGURINO DO PROTAGONISTA Seja em Portugal ou Brasil, a fgura
masculina na publicidade apresentada na maioria das vezes totalmente
vestida, sem uso de nudez total ou parcial.
PBLICO-ALVO Os anncios com protagonistas masculinas retratadas
atravs de esteretipos foram destinados ao pblico de ambos os sexos,
em ambos os pases.
ESTERETIPO Em ambos os pases, o estereotipo mais retratado e
mais encontrado foi o Bem sucedido.
J entre as diferenas (acima de 70%) encontradas entre os dois pases nos
anncios exibidos, foram obtidos maior destaque nos seguintes tpicos:
DURAO Portugal, com Anncio curtos (menos de 15 segundos) e
Brasil, com anncios longos (mais de 30 segundos).
TIPO DE PUBLICIDADE - Portugal com anncios de produto/servio e
Brasil com anncios Institucionais.
ESPAO - Portugal apresentou os protagonistas em ambientes fechados
e Brasil em espaos abertos/fechados ao mesmo tempo.
AMBIENTES Portugal com ambientes familiares/profssionais e de
lazer. Brasil, mais um de ambiente ao mesmo tempo, seguido de ambiente
profssional e de lazer em maior nmero.
ESTERETIPOS Portugal com Metrossexual e Contra-esteretipo.
Brasil com Macho Conquistador.
CATEGORIA DE PRODUTO - Portugal foi Alimentao e Limpeza
para casa. Brasil, Bebidas alcolicas, Banco e seguros, Audio/video e
Polticos.
VOZ OFF - Portugal houve um grande presena de de voz off feminino,
apesar da maioria ter sido masculina. No Brasil, houve apenas a presena
de voz off masculina, no sendo encontrado nenhum anncio com uma
voz off feminina.
Concluses
Poderamos pensar que na sociedade moderna, caracterizada por um predomnio
da racionalidade tecnolgica e por uma maior aceitao dos valores de igualdade
e convivncia democrtica, os esteretipos estavam destinados a perder terreno
progressivamente. Sabemos hoje, no entanto os esteretipos so incontornveis.
Desde os anos 60, pesquisas acadmicas apontam para o conservadorismo na
publicidade, principalmente nas questes de gnero. Uma das razes atribudas
ao constante uso de esteretipos e de valores consensuais e tradicionais pela
publicidade seria o alto curso de veiculao das pelas publicitrias nos grandes
veculos de comunicao, espao e tempo que no poderiam ser desperdiados
com imagens e textos complexos e ambguos. O argumento usado o de que
o uso de construes, narrativas e representaes cristalizadas facilitaria o
entendimento instantneo necessrio efccia de um spot de apenas 30 segundos
para a TV (Crrea, 2008, p.2).
Neste trabalho apresentado, podemos verifcar que reafrmam-se assim na
publicidade os esteretipos do homem racional, que correspondem s relaes
j bastante criticadas entre, de um lado, homem e o domnio e, de outro, mulher
e a submisso.
Como j dito anteriormente, sem dvida, estamos atravessando uma fase de
transio, ou seja estamos a sair da era patriarcal e da mulher submissa. Com
todas alteraes e mudanas que a sociedade vem passando, estamos a viver
valores inversos, onde a mulher ganha cada vez mais destaque no mercado de
trabalho, enquanto o homem vem ganhando um novo papel social.
De certo modo, podemos dizer que a roupa velha no serve mais e a nova
ainda no fcou pronta. Durante este processo de ajuste mudana , comum
que acontea um perodo de confuso e incerteza com os homens, pois embora
os papeis tradicionalmente masculinos j estejam sendo substitudos, os novos
papis e expectativas ainda no esto claramente estabelecidos (Garboggini,
2005, p.112).
Segundo Wilm (2002) no estamos diante de uma inverso de papis, e
sim de um compartilhamento de novos valores. E dentro deste contexto, na
actualidade, j possvel identifcar a representao masculina actual de quatro
276 Simone Arajo
formas: o tpico pai de famlia provedor do lar; o metrossexual preocupado
com a imagem e aparncia; o homem sensvel presente maioritariamente em
anncios destinados ao pblico feminino; e o homem dominador e conquistador
retratado em anncios para o pblico masculino.
Pode-se dizer assim que a publicidade contempornea encontra-se entre dois
caminhos. Um aponta na direco de uma igualdade entre sexos no que concerne
s emoes e relaes familiares, enquanto o outro insiste na permanncia
de comportamentos tradicionais de gnero, produzindo deslocamentos e
deslizamentos nas representaes dos papis e esteretipos de gnero (Crrea,
2008, p.12).
De qualquer modo, a observao e interpretao de anncios televisivos
colaboram na investigao acadmica e podem nos trazer, sem dvida, chaves
importantes para o entendimento dessa sociedade complexa, heterognea e em
constante transformao de valores e comportamentos.
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A comunicao e os dispositivos legais
na administrao pblica municipal
Marcela Guimares e Silva, Tiago Costa Martins
Universidade Federal do Pampa, Brasil
marcelasilva@unipampa.edu.br,
tiagomartins@unipampa.edu.br
Resumo
Palavras-chave: Publicidade; Legalidade; Municpios.
Communication and legal instruments in
the municipal public administration
Abstract
A aplicao da comunicao tem
resultado em diferentes interpretaes
tericas e aes prticas na administrao
pblica brasileira. Trs elementos podem
ser mencionados: conceitual, voltado
para como deve ser entendido; prtico,
ou como se efetiva a comunicao
governamental; e legal, na ordem dos
dispositivos legais centralizados no
princpio da publicidade. na relao
entre esses elementos que est presente
o pano de fundo da pesquisa. Por meio
da anlise jurisdicional do Tribunal de
Contas do Rio Grande do Sul (TCE-
RS), associa-se prtica e legalidade
para compreender quais so os confitos
na aplicao da comunicao nos
municpios gachos. Os resultados
apontam patologias especfcas e
repetitivas na execuo da comunicao
que precisam ser revistas para reduzir o
hiato existente entre conceito, prtica e
legalidade.
The use of communication has resulted
in different theoretical interpretations
and practical actions in the Brazilian
public administration. Three elements
can be mentioned: conceptual, toward to
how it might be understood; practical,
or how the governmental communication
is carried out; and legal, in the order
of legal instruments centralized in the
principle of publicity. The background
of this research is in the relation of these
elements. Through the jurisdictional
analysis from the Court of Auditors from
Rio Grande do Sul State (TCE-RS), it is
associated the practice and the legality
to understand what are the conficts in
282 Marcela Guimares e Silva, Tiago Costa Martins
Keywords: Publicity; Legality; Towns.
O
USO da comunicao na gesto pblica tem provocado diferentes
interpretaes tericas e aes prticas na dinmica poltica brasileira.
Nesse mbito podem-se identifcar pelo menos trs elementos hipoteticamente
distintos: conceitual, de vertente terico-normativa; prtico, de perspectiva
emprico-prtica; e legal, de exerccio normativo-regulador.
No campo conceitual recorrente a aplicao da comunicao no meio
governamental como uma proposta de como deve ser entendido. A meno
do aspecto terico d conta de defnies condizentes, teis, mas em muitas
circunstncias, num duplo processo, no dialogando com o prtico e o legal. J,
o que aqui est se defnindo como prtico, diz respeito ao uso da comunicao
pelo gestor pblico. Como, por exemplo, o prefeito utiliza os anncios em jornais
locais nas prticas da administrao pblica?
Por seu turno, tendo por base que o Estado-nao brasileiro regido por
inmeros dispositivos legais de mbito municipal, estadual e federal, o terceiro
ponto se confgura pelo princpio da legalidade das aes na gesto pblica. A
mxima estabelecida que nenhum indivduo tem obrigao de fazer ou deixar
de fazer algo se isso no estiver previsto em lei.
na inter-relao entre elementos que est presente o pano de fundo dessa
pesquisa. Empreendida desde 2010 o estudo parte da relao efetivada entre
prtica e legalidade para tentar compreender quais os possveis confitos na
aplicao da comunicao na gesto pblica dos municpios gachos. A partir da
ao, normativo-regulador, do Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul (TCE-
RS), o qual tem a funo de fscalizar as contas pblicas dos municpios, busca-
se uma anlise da gesto da comunicao pelas administraes municipais.
No entanto, vale dizer, para justifcar os trs eixos compreensivos sobre a
comunicao na gesto pblica, foi perceptvel o confito entre as defnies
tericas que envolvem o uso da comunicao. Comunicao governamental,
the use of communication in gaucho
towns. The results point to specifc and
repetitive pathologies in the execution
of communication what need to be
reviewed to reduce the existing hiatus
between concept, practice and legality.
283 A comunicao e os dispositivos legais na administrao pblica municipal
publicidade e propaganda so vocbulos presentes na ao prtica e nas
proposies normativas que precisam de uma contextualizao terica.
Assim, o presente artigo procura apresentar os resultados da pesquisa que
analisou a tomada de contas dos municpios gachos, realizada pelo TCE-RS,
para apontar os principais problemas na defnio e aplicao da comunicao
pelos prefeitos. A primeira parte do estudo traz uma breve refexo conceitual
que envolve a comunicao na esfera pblica, buscando mencionar as diferentes
tentativas de defnies. Na segunda etapa a nfase est centrada nos aspectos
legais de defnio e prtica, especialmente no que tange aos aspectos normativo-
reguladores. Por fm, na ltima parte apresenta-se o estudo de caso realizado
a partir do TCE-RS, apontando um panorama da aplicao da comunicao
governamental nos municpios gachos.
Comunicao governamental
A aplicao da comunicao na esfera da administrao pblica tem sua funo
legitimada tanto pela importncia prtica, quanto pela jurdica no trato da coisa
pblica. Inicialmente preciso compreender que a comunicao pressupe
informar o cidado. Como sugere Salgado (2011, p. 254), os governos precisam
reconhecer a obrigatoriedade de informar o povo como funcionam e o que
realizam, reduzindo assim, as possveis reas de ignorncia e o chamado
conhecimento superfcial da realidade (grifo do autor).
Alguns debates sobre os modelos de gesto pblica do nfase a esta
perspectiva informacional. Bergue debatendo os modelos de gesto em
organizaes pblicas associa a comunicao na lgica organizacional: A
comunicao organizacional pode ser defnida como um processo de transferncia
de dados, informaes ou conhecimentos a partir de um ponto de origem a um
ponto de destino, seguido da devida compreenso (2011, p. 529).
A viso funcionalista do fuxo da comunicao remete a um processo
unidirecional. Informar o elemento central dentro do contexto emissor o
governo e receptor o cidado, ou mesmo o servidor pblico. Salgado (2011)
ao apresentar o cenrio da comunicao governamental procura aprofundar o
entendimento da defnio ampliando para um espectro formado pela adjetivao
poltica, pblica, comunitria e propriamente governamental.
A comunicao estatal ou governamental (propriamente dita), que se refere
comunicao formal, originria nas redes e no sistema ofcial, inserido
nas organizaes pblicas, e tem como tarefa difundir, com a opinio
pblica, questes ou temas signifcativos da rea governamental, visando ao
conhecimento e participao do cidado (SALGADO, 2011, p. 255).
O elemento que transforma a defnio est na premissa da participao social.
O engajamento social apresenta trs aspectos relevantes: o carter essencial da
prpria ideia de democracia; O papel instrumental, derivado da funcionalidade
da participao para a articulao de atores sociais e para a viabilizao de
processos de capacitao e de aprendizado coletivo (...); e o aumento da efccia
das aes governamentais (BANDEIRA, 1999, p. 10).
Nessa perspectiva a comunicao vista como um processo bi ou
multidirecional de atuao do Estado e do Governo com os cidados. Brando
(2009), ao compreender a comunicao pblica como sendo aquela que
estabelece um processo comunicativo entre as diferentes instncias da sociedade
com fns cidadania, entende a comunicao governamental como uma forma
de comunicao pblica. Para a autora a semelhana surge na medida em que
a comunicao governamental pretende ser um instrumento de construo
da agenda pblica, um mecanismo de prestao de contas e um estmulo ao
engajamento social.
Entendida desta forma, a comunicao promovida pelos governos (federal,
estadual ou municipal) pode ter a preocupao de despertar o sentimento cvico
(so exemplos as recentes campanhas publicitrias: o melhor do Brasil o
brasileiro e bom exemplo); informar e prestar contas sobre suas realizaes,
divulgando programas e polticas que esto sendo implementadas; motivar e/
ou educar, chamando a populao para participar de momentos especfcos da
vida do pas (...); proteger e promover a cidadania (campanhas de vacinao,
acidente de trnsito etc.), ou convocar os cidados para o cumprimento dos seus
deveres (o Leo da Receita Federal, alistamento militar) (BRANDO, 2009,
p. 05).
Na tentativa de sistematizar algumas dessas defnies o Governo Federal,
atravs do Decreto N 6.555/08, procura defnir as aes de comunicao
governamental dentro da administrao pblica. Os objetivos da comunicao
so: difundir as polticas e programas do Poder Executivo; divulgar os direitos
e os servios colocados disposio do cidado; estimular a participao da
sociedade na agenda pblica; disseminar informaes de interesse pblico para
os diferentes segmentos sociais; e promover o Brasil no exterior.
Por meio desses objetivos o Governo menciona e defne o escopo da
comunicao no mbito governamental. Atravs da Instruo Normativa da
Secretaria de Comunicao Social da Presidncia da Repblica, N05/11, a
comunicao governamental passa a ser formada pela comunicao digital,
comunicao pblica, promoo, patrocnio, publicidade (dividida em: utilidade
pblica; publicidade institucional; publicidade mercadolgica; e publicidade
legal), relaes com a Imprensa e Relaes Pblicas. Para efeitos deste estudo
importante citar ipsis litteris dois elementos.
Art. 2 Consideram-se:
(...)
II - Comunicao Pblica: a ao de comunicao que se realiza por meio
da articulao de diferentes ferramentas capazes de criar, integrar, interagir
e fomentar contedos de comunicao destinados a garantir o exerccio
da cidadania, o acesso aos servios e informaes de interesse pblico, a
transparncia das polticas pblicas e a prestao de contas do Poder Executivo
Federal;
(...)
V Publicidade: ao de comunicao que se classifca em:
a) Publicidade de Utilidade Pblica: a que se destina a divulgar direitos,
produtos e servios colocados disposio dos cidados, com o objetivo de
informar, educar, orientar, mobilizar, prevenir ou alertar a populao para
adotar comportamentos que lhe tragam benefcios individuais ou coletivos e
que melhorem a sua qualidade de vida;
b) Publicidade Institucional: a que se destina a divulgar atos, aes, programas,
obras, servios, campanhas, metas e resultados dos rgos e entidades do Poder
Executivo Federal, com o objetivo de atender ao princpio da publicidade, de
valorizar e fortalecer as instituies pblicas, de estimular a participao da
sociedade no debate, no controle e na formulao de polticas pblicas e de
promover o Brasil no exterior;
c) Publicidade Mercadolgica: a que se destina a lanar, modifcar, reposicionar
ou promover produtos e servios de rgos e entidades do Poder Executivo
Federal que atuem em relao de concorrncia no mercado;
d) Publicidade Legal: a que se destina a dar conhecimento de balanos, atas,
editais, decises, avisos e de outras informaes dos rgos e entidades do
Poder Executivo Federal, com o objetivo de atender a prescries legais [grifo
nosso] (BRASIL, INSTRUO NORMATIVA, SECOM, 2011).
Nota-se que a construo da ideia de comunicao governamental,
especialmente no tocante a noo de comunicao pblica e publicidade,
menciona em sua elaborao alguns aspectos jurdicos. Ora, o que se apresenta
na formao de um conceito de comunicao governamental uma perspectiva
que vai da simples prtica da difuso de informao at aos mecanismos, por
vezes complexos, de participao social dentro da gesto pblica. No entanto,
tal prtica s se efetiva se estiver revestida de carter legal.
Informar, educar e orientar, assim como atender a prescries legais esto
contidos dentro dos princpios jurdicos da gesto pblica brasileira. Assim,
entender a comunicao governamental requer uma compreenso especfca
sobre os dispositivos legais que do a devida validade ao termo, tanto em
conceito quanto em prtica estabelecida.
Princpio da publicidade na administrao pblica
Na Constituio Federal do Brasil de 1988 fcou estabelecido que os atos de
um ente pblico, seja administrao ou servidor pblico, devem obedecer aos
princpios jurdicos
1
estabelecidos nesta carta constitucional.
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos
princpios de legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e efcincia
(...) (CONSTITUIO FEDERAL, 1988).
Como parte constitutiva desse estudo, torna-se oportuno a compreenso de
alguns destes princpios. A legalidade, para a Controladoria e Auditoria-Geral
do Estado do Rio Grande do Sul, sugere que toda a atuao administrativa
deve estar autorizada pela lei e pelo direito e de acordo com os comandos deles
advindos (CAGE, 2011, p. 36). Ou seja, no qualquer prtica, conduta ou, at
mesmo, vises particulares de como as coisas so que podero ser realizadas no
contexto da administrao pblica. Por seu turno, o princpio da moralidade:
[...] impe que o administrador pblico no dispense os preceitos ticos que
devem estar presentes em sua conduta. Deve no s averiguar os critrios de
convenincia, oportunidade e justia em suas aes, mas tambm distinguir o
que honesto do que desonesto. A moralidade deve estar presente tanto na
relao entre a Administrao e os agentes pblicos que a integram, quanto na
relao entre a Administrao e os administrados em geral (LIMA, 2009, p. 02).
O princpio da impessoalidade tm duas orientaes. Pode ser entendida
como o princpio da fnalidade quando exige que o ato do administrador pblico
seja praticado sempre em busca do interesse pblico (LIMA, 2009). Por outro
1. Os princpios so as ideias centrais de um sistema, estabelecendo suas diretrizes e conferindo
a ele um sentido lgico, harmonioso e racional, o que possibilita uma adequada compreenso
de seu modo de organizar-se. Os princpios determinam o alcance e sentido das regras de um
determinado ordenamento jurdico (LIMA, 2009, p. 03).
lado a impessoalidade tambm sugere que as realizaes governamentais no
so do agente pblico, mas da entidade pblica (CAGE, 2011). Isto associa a
impessoalidade com a publicidade, o que relevante na compreenso da prtica
da comunicao na gesto pblica municipal.
Outros princpios a serem considerados pelo gestor pblico so o da
efcincia e o da economicidade. O primeiro preconiza que o agente pblico tem
a incumbncia agir com rapidez, presteza, perfeio e rendimento. Em outras
palavras esse deve desenvolver suas atividades de modo a primar pela qualidade
administrativa nos investimentos pblicos, garantindo a conquista dos melhores
resultados na aplicao dos recursos e evitando assim, o desperdcio ou a m
aplicao dos mesmos. Esse princpio foi introduzido no texto da Constituio
Federal de 1988, pela Emenda Constitucional n 19/1998 (BERGUE, 2011).
E o princpio da economicidade, assim como o da efcincia, est coadunado
relao de custo benefcio possvel a partir do emprego de recursos pblicos.
Esse segundo princpio consiste no atendimento do interesse coletivo com o
menor valor possvel, evitando-se assim, aes onerosas para os cofres pblicos.
importante ressaltar que no consiste em no atentar para a demanda da
populao sob o pretexto do custo elevado, mas sim, encontrar alternativas
corretas e justas para sanar tais necessidades.
Desta forma os princpios de efcincia e economicidade operam juntos,
pois ambos impem ao gestor pblico que as verbas pblicas devem ser geridas
de modo adequado com vistas a garantir o maior benefcio com o menor
investimento, e consequentemente, a qualidade das aes administrativas.
A publicidade enquanto princpio jurdico, segundo Lima (2009), remete
num primeiro momento a criao de efeitos externos decorrentes da publicao
ofcial dos atos administrativos
2
. Em outra dimenso, talvez a mais em voga na
atualidade, est a transparncia da atividade pblica como um todo, permitindo
aos cidados o controle das atividades da Administrao. Machado (2009)
corrobora com a ideia:
2. Nesse sentido, a publicidade entendida como a divulgao ofcial do ato para conhecimento
pblico e incio de seus efeitos externos. Da por que as leis, atos e contratos administrativos
produzem consequncias jurdicas fora dos rgos que os emitem. Exigem publicidade para
adquirirem validade universal (INSTITUTO RUY BARBOSA, 2005, p. 137).
O princpio da publicidade em uma Social Democracia realiza-se com as
seguintes fnalidades: i) possibilitar o direito de defesa; ii) possibilitar o controle
da Administrao Pblica; iii) possibilitar o acesso a informaes genricas que
incrementem o dilogo e o convvio social como um todo, com a conscientizao
sobre direitos e deveres. Como se v, o direito informao relaciona-se como
a realizao do princpio da publicidade como meio de satisfazer o dilogo
democrtico (Machado, 2009, p. 02).
Inicialmente, a noo da comunicao governamental aparece no princpio
da publicidade como acesso informao para fns de controle, pois a atividade
que publicada com maior efetividade passvel de controle (FIGUEIREDO,
2008, p. 13), e como mecanismo de dilogo para fns de participao social na
administrao pblica.
No entanto, o ponto nevrlgico dos dispositivos legais no mencionar em
termos conceituais a noo de comunicao governamental. O processo que se
estabelece no mbito constitucional normativo-regulador se refere publicidade.
A prpria constituio aquiesce essa associao e os juristas procuram estabelecer
alguns parmetros, especialmente na oposio entre publicidade e propaganda.
Figueiredo (2008, p. 14), sugere que no se deve confundir publicidade com
propaganda. Aquela divulgao de atividades, esta a indicao de qualidades
das atividades com fns comerciais ou promocionais. No Parecer Coletivo N
05/90 o Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul procura discernir propaganda
como a promoo de agentes ou funcionrios pblicos e a publicidade como
a divulgao de atos administrativos, legislativos ou jurisdicionais. O TCE-
RS identifca quatro situaes possveis na prtica da publicidade no espectro
governamental.
a) a que se refere publicidade, seguida de publicao na imprensa ofcial de
determinados atos administrativos, tais como leis, decretos, atos de nomeao,
etc., a qual obrigatria, posto constituir-se em requisito de efccia do
prprio ato; b) a que se refere publicidade tambm obrigatria, mas no
necessariamente seguida de publicao na imprensa ofcial, a se compreendendo
a divulgao que feita atravs da afxao, em locais pblicos, de avisos ou
editais de tomada de preos, por exemplo; c) a que se refere publicidade,
seguida de divulgao na imprensa, sem carter obrigatrio, de atos, obras e
servios, sem que se confgure ou sugira a promoo pessoal de quem quer que
seja, e, d) a publicidade, ou melhor dito, propaganda de agentes polticos ou
administrativos que, no raramente, se utilizam de obras ou servios pblicos
para, indiretamente, realizarem promoo pessoal (TCE-RS, 1990, p. 05).
As consideraes do Tribunal de Contas procuram delimitar quais aspectos
sero ponderados vlidos na fscalizao dos municpios gachos, sendo o
quatro julgado ilegal em qualquer circunstancia. O texto do parecer se apoia
na Constituio Federal, especialmente no j citado artigo 37, para construir
uma orientao mais objetiva da publicidade. Para tanto, vale citar o pargrafo
primeiro do referido artigo:
A publicidade dos atos, programas, obras, servios e campanhas dos rgos
pblicos dever ter carter educativo, informativo ou de orientao social, dela
no podendo constar nomes, smbolos ou imagens que caracterizem promoo
pessoal de autoridades ou servidores pblicos (CONSTITUIO FEDERAL,
1988).
O texto o mais signifcativo e enseja uma ateno especial no que tange
prtica da comunicao na administrao pblica. Pelo menos trs aspectos
so relevantes para este estudo: o que se deve dar publicidade no sentido de
divulgao; a caracterstica da publicidade; e a correlao com outros princpios
constitucionais.
Suscintamente o texto apresenta o que possvel dar visibilidade, ou
divulgao. Os atos so de carter administrativo e podem ser exemplifcados
por editais de concursos, licitaes, promulgao de leis, portarias, etc. Esses
atos so pressupostos sine qua non da prpria existncia do Estado democrtico,
ou seja, alm de direito um dever do administrador pblico em virtude do qual
o ato administrativo tem que ter sempre fnalidade pblica (LIMA, 2009, p.
07) sendo, portanto, externalizado. Programas, obras, servios e campanhas dos
rgos pblicos j esto mais centrados em polticas de governo. Em outros
termos, so os resultados de aes realizadas pelo governo do momento. A
realizao dessas atividades tem como propsito a interveno na realidade
social, buscando a melhoria nas condies de vida do cidado. Sendo assim, a
divulgao se reveste de legalidade como proposta de informar o resultado dessa
poltica.
No entanto, s ter de fato legalidade se cumprir e estiver de acordo com
as caractersticas fnalsticas apresentadas no referido pargrafo. Esse segundo
aspecto defne a publicidade como educativa, informativa ou de orientao social.
O carter educativo volta-se claramente para a instruo do cidado, tudo o que
diz respeito formao de conscincia e o ensino de novas prticas, condutas,
etc. O TCE-RS (1990) cita como exemplo as campanhas de aleitamento materno,
o cuidado com o bem pblico, dentre outros.
Por sua vez, ser informativa a publicidade que se preocupar em disseminar
informaes teis populao. O exemplo esclarece tal caracterstica:
[...] informar a populao, exemplifcativamente, sobre um servio que posto
sua disposio, ou uma obra que lhe ser de utilidade, ou uma campanha
realizada em benefcio da prpria comunidade. A se incluem, tambm, as
campanhas para a divulgao de produtos do municpio ou Estado (v.g., a
Festas da Ma, da Uva, Pssego, Vinho, etc.) ou de incentivo ao turismo,
uma vez que essas atividades, alm de atrarem divisas, servem tambm para
informar a populao de outras regies acerca de eventos teis produo, ao
comrcio ou ao lazer (TCE-RS, 1990, p. 07).
A orientao social o terceiro aspecto caracterstico da publicidade. A
defnio dada pelo TCE-RS se assemelha muito ao aspecto educativo. Nesse
sentido ter o propsito de orientar ou conscientizar o cidado sobre fatos e/ou
valores importantes populao, tais como a cidadania, as liberdades pblicas,
o direito de voto, o patriotismo (TCE-RS, 1990, p. 08).
Por fm, o ltimo ponto de anlise est na correlao com outros princpios
constitucionais, pois todo o contedo da publicidade h de ter como alvo a
utilidade e o proveito da comunidade, no o interesse, mesmo legtimo,
do administrador (LIMA, 2009, p. 06). Ou seja, quando positivamente se
menciona que na publicidade no pode constar nomes, smbolos ou imagens
de autoridade ou servidores, a orientao que remete esse dispositivo procura
discernir publicidade e propaganda. Nomes, smbolos e imagens fazem parte da
noo de propaganda
3
.
Ademais, o no cumprimento dessa normatizao afronta, no mnimo, dois
princpios constitucionais: moralidade e impessoalidade. Tal foi o motivo de
apresentar suscintamente esses princpios no incio do tpico. O administrador
ou servidor pblico que usa a publicidade como forma de autopromoo est
dispensando os preceitos ticos que devem orientar sua conduta. A moralidade
no trato com a coisa pblica no est sendo efetivada. A promoo pessoal, ou
a de alguma instituio que no seja do prprio aparelho estatal, obviamente o
oposto do princpio da impessoalidade. Afnal, as realizaes do governo no so
do agente, mas da entidade pblica. Desta forma, sentencia o Tribunal de Contas
do Rio Grande do Sul:
(...) Quando tal divulgao for lcita, por conformar-se aos limites constitucionais
acima expostos, no dever conter a pea divulgatria nenhum nome, smbolo,
imagem, marca ou logotipo de agentes polticos, partidos polticos ou instituies
pblicas que caracterizem promoo pessoal, (...), sob pena de caracterizar-se
a responsabilidade do ordenador do ato, passvel de punio, nos termos da lei.
(TCE-RS, 1990, p. 10).
Destarte, percebe-se que a conceituao e a prtica da comunicao
governamental requer uma apropriao muito profunda dos dispositivos legais
que normatizam a administrao pblica nas diferentes esferas de governo. Diante
do exposto, a seguir so apresentados dois quadros conceituais construdos a
partir das proposies dos autores e documentos at ento estudados, sendo um
sobre comunicao governamental e outro sobre publicidade.
3. A propaganda de atividades administrativas em regra no admitida. No entanto, admitir-
se-la- to somente para a explorao de atividade econmica por entidade da Administrao
Pblica, tal qual a propaganda de produtos bancrios de empresas pblicas, como o caso da
Caixa Econmica Federal, ou sociedades de economia mista, de que so exemplos o Banco do
Brasil e o Banrisul, submetidos ao regime de direito privado por fora do art. 173, 1, II, da
Constituio Federal (FIGUEIREDO, 2008, p. 14).
Quadro 01 - Definies de comunicao governamental
Comunicao Governamental Autor (es)/
documentos
Rede formal de comunicao ofcial entre Estado, Governo e
cidados que tem como objetivo informar e tornar pblico o
conhecimento para assim promover a cidadania.
Salgado
(2011)
Pode ser uma forma de comunicao pblica pela semelhana com
esta na construo de uma agenda pblica. Sendo um mecanismo
de prestao de contas e de engajamento social.
Brando
(2009)
Compreende as seguintes reas: comunicao digital, comunicao
pblica, promoo, patrocnio, publicidade, relaes com a
imprensa e relaes pblicas. Atravs dessas reas visa divulgar
informaes de interesse pblico, as polticas e os programas
pblicos, bem como os direitos do cidado e os servios sua
disposio, estimulando a participao da sociedade no debate e
na formulao de polticas pblicas, e ainda promover o pas no
exterior.
SECOM
(2011)
Fonte: prprios autores (2012).
Como pode ser observado na comunicao governamental que se
encontra a publicidade como uma atividade e tambm como uma estratgia da
administrao pblica. Entretanto a defnio e a tipologia diferem na aplicao
do conceito, como apresentado abaixo.
Quadro 02 - Definies de Publicidade
Conceito de Publicidade Autor (es)/
documentos
a divulgao das atividades administrativas com o contedo
sendo de carter educativo, informativo ou de orientao social.
Constituio
Federal
(1988)
Ao administrativa que enfatiza a criao de efeito externo aos
atos administrativos, bem como a garantia do acesso informao
pelo cidado atravs do dilogo em cumprimento do princpio da
publicidade.
Lima (2009)
Classifcada em publicidade de utilidade pblica, institucional,
mercadolgica ou legal. Deste modo visa assegurar o direito
a informao por parte dos cidados atendendo o princpio da
publicidade, como tambm do Estado e/ou Governo de tornar
pblico suas polticas, servios e produtos.
SECOM
(2011)
Fonte: prprios autores (2012).
A partir dessas defnies, pode se constatar que a publicidade uma forma
de estabelecimento prtico da comunicao governamental em dois aspectos, um
quando divulga publicamente os atos da administrao pblica de modo a manter
a populao informada e outro quando permite que atravs de seu contedo
o indivduo sinta-se convidado ou motivado a participar socialmente, tendo
compreenso de seus direitos e deveres enquanto cidado. Assim, a comunicao
governamental instituda por meio da publicidade num primeiro momento pode
parecer um processo comunicacional unidirecional, no entanto ao passo que
atinge e sensibiliza o cidado, cria um espao de dilogo reconfgurando o fuxo
de informaes.
Desta forma, quando se trata de comunicao governamental est em jogo
uma prtica que demanda uma ateno especial por se tratar do que pblico.
Nesse sentido, o tpico a seguir procura analisar quais os possveis confitos na
aplicao da comunicao na administrao dos municpios gachos, tendo por
base a atuao do Tribunal de Contas do Rio Grande do Sul na fscalizao das
contas pblicas destes municpios.
As contas pblicas e a comunicao governamental
O Tribunal de Contas tem sua gnese com o Governo Provisrio de Rui Barbosa
em 1890. Segundo Duarte (2008), poca os tribunais eram rgos de cooperao
das entidades governamentais, na mesma perspectiva do Ministrio Pblico e
dos Conselhos Tcnicos. Em 1937, ano do Estado Novo, a nova constituinte
deixa superfcialmente o Tribunal de Contas prximo ao Poder Judicirio.
Na Constituio Federal de 1988 o Tribunal de Contas da Unio passou a
estar associado ao Poder Legislativo, especialmente no que tange a Organizao
dos Poderes. Como destaca Duarte (2008), desde aquele perodo no uma
classifcao precisa sobre os tribunais de contas:
[...] quer como integrante do Judicirio, em que pese sua competncia para
julgar administrativamente, quer do Executivo, apesar de seu poder de negar a
executoriedade a atos em determinados casos, quer do Legislativo, mesmo que
esteja constitucionalmente previsto sua funo de auxiliar a anlise das contas
dos Gestores Pblicos (DUARTE, 2008, p. 101).
A competncia do Tribunal de Contas do Estado est destacada na
Constituio do Estado do Rio Grande do Sul, 1989, no art. 70, quando diz que o
TCE-RS deve apurar a prestao de contas de qualquer pessoa fsica ou jurdica
ou entidade que utilize, arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros,
bens e valores pblicos pelos quais o Estado responda, ou que, em nome deste,
assuma obrigaes de natureza pecuniria. O Tribunal de Contas apresenta
17 principais atribuies das suas atividades. As aes vo desde inspees e
auditorias at apreciaes, fscalizaes, julgamentos e aplicaes de multas aos
gestores pblicos. Algumas atividades so:
- Exercer, com a Assembleia Legislativa, na forma da Constituio, o controle
externo das contas dos Poderes do Estado e, com as Cmaras de Vereadores,
o mesmo controle na rea municipal; - Emitir Parecer Prvio sobre as contas
do Governador e dos Prefeitos Municipais; (...); - Julgar as contas dos
administradores e demais responsveis por bens, rendas e valores sujeitos
sua jurisdio, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
outra irregularidade de que resulte prejuzo ao errio; (...); - Aplicar multas e
determinar ressarcimentos ao errio; - Processar, julgar e aplicar multa referente
infrao administrativa prevista no artigo 5 da Lei Federal n. 10.028, de 19
de outubro de 2000; - Fiscalizar a legalidade e a legitimidade da procedncia
dos bens e rendas acrescidos ao patrimnio do agente pblico, bem como o
cumprimento da obrigatoriedade da apresentao de declarao de bens e rendas
no exerccio de cargo, funo ou emprego pblico (TCE-RS, 2012).
No entanto, mesmo com essas inmeras atribuies preciso ter cincia
que os tribunais de contas possuem uma caracterstica particular na sua natureza
jurdica no que compete as suas decises: a Corte de Contas no julga, no
tem funes judicantes, no rgo integrante do Poder Judicirio, pois todas
as funes, sem exceo, so de natureza administrativa (DUARTE, 2008, p.
107). Assim, a apreciao de contas dos prefeitos, por exemplo, so questes
prvias sob o ponto de vista administrativo, no jurdico. Desta mesma forma
que no se deve perder de conta tambm que o Tribunal de Contas aprecia,
fscaliza ou julga contas, ao passo que o Poder Judicirio julga pessoas
(DUARTE, 2008, p. 107).
Nesse sentido, a atividade de julgar as contas dos administradores um
processo de apreciao e fscalizao do cumprimento do que normatizado
por todos os dispositivos legais que envolvem o ser e o fazer da administrao
pblica. Sendo a prefeitura a instncia da administrao pblica do municpio
ela tambm fscalizada pelo Tribunal de Contas
4
. Para tanto, realiza-se a
tomada de contas, que pode ser entendida como o procedimento pelo qual o
responsvel, neste caso o prefeito, apresenta todas as documentaes destinadas
a comprovar o uso, emprego, aplicao e movimentao dos bens e valores que
foram a ele confado durante um determinado perodo. Em outros termos, a:
[...] obrigao decorrente de disposies legais que consiste na apresentao,
por pessoas responsveis pela gesto de recursos pblicos, de documentos que
expressem a situao fnanceira e o resultado das operaes realizadas sob a sua
responsabilidade (INSTITUTO RUY BARBOSA, 2005, p. 167).
A partir da anlise das contas elaborado um relatrio com o parecer
emitido por um dos membros conselheiros do Tribunal de Contas, este relatrio
colocado em votao aos demais conselheiros. A apreciao poder receber
parecer favorvel ou desfavorvel a aprovao das contas da prefeitura. Quando
4. importante mencionar que h outros rgos que fscalizam as contas pblicas municipais:
o Controle Interno, formado por servidores dentro do quadro da administrao pblica municipal
e servindo de suporte ao Tribunal de Contas; e o Poder Legislativo, atravs das Cmaras de
Vereadores.
h a desaprovao o tribunal faz os devidos apontamentos nas contas como, por
exemplo, a glosa de despesas
5
.
Nesse nterim, a pesquisa aqui apresentada se limitou a verifcar as contas
pblicas que foram rejeitadas pelo Tribunal de Contas no que diz respeito ao
princpio constitucional da publicidade. Atravs da consulta a jurisprudncia
6

dos processos de contas dos municpios foi possvel constatar alguns problemas
na ordem da comunicao no mbito municipal. o que se pretende verifcar a
seguir.
A publicidade na comunicao governamental:
seus problemas na administrao municipal
A partir da consulta ao sistema de jurisprudncia do TCE-RS foram enquadrados
26 gastos pblicos que traziam algum apontamento sobre as contas de algum
municpio gacho
7
no que se refere publicidade. Como o texto do parecer ou
do relatrio tem carter jurdico foi necessrio defnir algumas categorias de
anlise. Assim, optou-se por categorizar em objeto, caracterstica, problema e
princpios jurdicos.
O objeto remete aos elementos que o TCE-RS verifcou nas contas pblicas
e considerou uma prtica voltada comunicao governamental - publicidade.
Pode-se dizer que neste estudo foram encontrados quatro objetos: informativos
e encartes; reportagens em jornais impressos; propaganda institucional em
diferentes meios; e contratao de servios de terceiros.
A segunda categoria de anlise foi a caracterstica. Ou seja, qual seria a
confgurao em termos de forma, contedo, servio realizado, etc. A caracterstica
representa a descrio do objeto realizada pelo Tribunal de Contas e que consta
5. Rejeio de despesas apresentadas ou registradas porque se coloca em dvida a sua
autenticidade ou a sua exatido. A glosa de despesas um ato comum da fscalizao dos impostos,
especialmente no de renda. A glosa gera notifcao ou autuao, contra a qual cabe sempre o
recurso do contribuinte (INSTITUTO RUY BARBOSA, 2005, p. 88).
6. Conjunto de decises uniformes dos Tribunais e vale como orientao na soluo de
controvrsias judiciais (INSTITUTO RUY BARBOSA, 2005, p. 105).
7. Consulta disponvel no site: http://www.tce.rs.gov.br
no parecer. Como, por exemplo, uma placa que divulga a inaugurao de obras
do municpio.
J o problema remete ao parecer tcnico do que foi considerado no
condizente com a realizao do objeto. Nesta categoria identifcou-se os
problemas pontuais de cada tomada de contas no que diz respeito publicidade
(em termos jurdicos). Vale dizer que nesse aspecto os problemas eram apontados
em termos de objeto ou de processo para a realizao do objeto. Ou seja, o
problema tinha ordem no contedo, forma, etc. ou nas atividades desenvolvidas
para sua efetivao, como a contratao de uma empresa para prestar o servio. O
que, por consequncia, leva a ltima categoria de anlise: princpios jurdicos, j
mencionados anteriormente e que esto associados ao princpio da publicidade.
Assim, para sistematizar os dados apresentam-se pelos objetos os resultados
obtidos em cada uma das categorias. Os informativos e encartes, entendidos
como aqueles materiais impressos distribudos gratuitamente com contedo
variado sobre o municpio, tiveram maior incidncia na pesquisa, foram oito
apontamentos voltados a este objeto.
Quadro 03 - Informativos e encartes:
caractersticas, problemas e princpios.
Caractersticas Problemas Princpio
- Criao e/ou
impresso de boletim
informativo com
informaes da
administrao;
- Encartes especiais em
jornais e revistas com
temtica no turismo,
economia e aniversrio
do municpio.
- Onipresena de imagens, textos e
comentrios do e sobre o Prefeito
Municipal e/ou da administrao;
- Pagamento indevido de
impresses;
- Fotos do Prefeito em festividades;
- Fotos dos secretrios, Vice-
prefeitos e Chefes de Gabinete com
frases de efeitos nas legendas;
- Contedo sem carter educativo e/
ou orientao social;
- Indicao de siglas partidrias.
Publicidade,
impessoalidade e
economicidade.
Fonte: prprios autores (2012), baseado em TCE-RS (2011).
possvel inferir que a criao de informativos e encartes, a priori, so
estratgias de comunicao dirigida nas organizaes. Em se tratando da
organizao pblica, como uma prefeitura, pode-se visualizar a mesma
proposta. O prprio Tribunal de Contas considera a criao desses meios uma
forma de fomento econmico, por exemplo, com a divulgao turstica. Ao
apresentar o parecer sobre o que considera carter informativo na publicidade
governamental o TCE-RS inclui:
[...] as campanhas para a divulgao de produtos do municpio ou Estado (v.g.,
a Festas da Ma, da Uva, Pssego, Vinho, etc.) ou de incentivo ao turismo,
uma vez que essas atividades, alm de atrarem divisas, servem tambm para
informar a populao de outras regies acerca de eventos teis produo, ao
comrcio ou ao lazer. Informaes teis populao, portanto (TCE-RS, 1990,
p. 06).
No entanto, a relao entre caractersticas dos informativos e encartes
com os problemas citados pelo Tribunal aponta uma signifcativa diferena
de fnalidade. Os problemas relacionados so enfticos na ideia de usar tais
instrumentos como forma de divulgar os feitos da administrao, dos gestores
ou, at mesmo, dos partidos polticos em alguns casos. O objeto analisado e
a prtica estabelecida alertam para uma orientao adequada na efetivao
da comunicao governamental. Num primeiro momento compete ao gestor
pblico, prefeito, essa orientao, mas no se pode esquecer o profssional que
atua nessa rea dentro da gesto pblica.
Alm disso, nos erros apontados na elaborao de informativos e encartes,
infringir o princpio da publicidade esteve associado ao mesmo ato de infrao
para os princpios da economicidade e da impessoalidade. A referida onipresena
de imagens, textos e comentrios do e sobre o prefeito se confgura como o
principal ato ilcito desses produtos, contrariando a ideia na qual no do agente,
mas da entidade pblica as realizaes governamentais.
No que tange as reportagens de jornais, segundo objeto de anlise foram
coligidas as informaes mencionadas no quadro abaixo.
Quadro 04 - Reportagens em jornais:
caractersticas, problemas e princpios
Caractersticas Problema Princpio
- Veiculao de matrias
em jornal impresso;
- Pgina de texto em
datas comemorativas;
- Reportagens com
prestao de contas aos
cidados.
- As reportagens remetiam a
divulgao pessoal do trabalho do
prefeito;
- Quantidade elevada de imagens
dos agentes polticos;
- Despesas com valor superior ao
praticado pelo setor;
- Imagens e textos exaltavam a
pessoa do Prefeito, Vice-Prefeito e
Secretrios Municipais.
Publicidade,
impessoalidade,
economicidade
e legalidade.
Nota-se que nesse objeto houve a compra de espaos jornalsticos e a
publicao de textos de divulgao. No entanto, a principal caracterstica a
anlise do contedo realizada pelo Tribunal de Contas. Em alguns casos o ato
da compra foi apontado com problemas: valores praticados pelo setor e o gasto
pelo municpio. Mas signifcativo que os textos apresentados nos espaos no
remetiam a uma defnio ampla para comunicao governamental, ou restrita
para publicidade.
notria e repetitiva a promoo pessoal em espaos jornalsticos que
deveriam ter o carter informativo, educativo ou de orientao social. Novamente
se reafrma a contradio, nem sempre estabelecida, entre pblico e privado na
comunicao governamental.
Por seu turno, no item que tenderia a uma viso mais mercadolgica, e que
incita uma reviso de conceitos no mbito governamental, diz respeito ideia
de propaganda. Como foi referido nos tpicos preliminares do artigo, o prprio
Governo Federal e os demais dispositivos legais tentam delimitar o que e
quando a propaganda pode ser realizada. A Instruo Normativa da Secretaria de
Comunicao do Governo Federal (2001) menciona Publicidade Institucional e
Publicidade Mercadolgica nessa linha.
J Figueiredo (2008) sugere a qualidade da atividade com fns comerciais
ou promocionais admitida na explorao de atividade econmica por entidade
da Administrao Pblica. Nesse sentido, apresenta-se a seguir uma associao
entre esses itens defnidos no estudo como propaganda institucional.
Quadro 05 - Propaganda institucional:
Caractersticas Problema Princpios
- Anncios (banners) em
sites de internet;
- Patrocnio de programa
jornalstico;
- Anncios em jornal;
- Materiais impressos
de atos e campanhas
realizadas pela
Administrao;
- Placa de inaugurao
de obras.
- No houve a efetiva promoo
da instituio pblica;
- Problema na relao entre o uso
do meio, a fnalidade e o gasto
pblico;
- Promoo pessoal do agente
poltico;
- Problemas de gesto dos
recursos.
- Publicidade,
Economicidade,
Impessoalidade e
Finalidade.
A propaganda institucional reuniu uma gama de prticas. Da mais singela
e usual, como a placa de inaugurao de obras, at a mais conectada com as
novas tecnologias da informao e comunicao, como o banner em stios de
internet. Nove incidncias foram encontradas nesse item. Na grande maioria
constatou-se a ausncia da efetiva promoo da instituio pblica. Alm da,
j corriqueira, promoo pessoal, pode-se dizer que o principal problema desta
prtica foi a gesto do recurso pblico. Gastos exagerados e no aplicao de
outros dispositivos legais, tais como a Lei de Responsabilidade Fiscal
8
, esto na
ilegalidade da propaganda institucional no recorte realizado pelo estudo.
8. A conhecida Lei de Responsabilidade Fiscal a Lei N 8.666, de 21 de junho de 1993, que
institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica.
O exemplo da placa de inaugurao de obras elucidativo nessa categoria
para demonstrar a promoo da instituio e do gestor. O Governo Federal
possui um manual de Uso da Marca do Governo Federal (SECOM/PR, 2011) que
regulamenta e defni o modelo que deve ter tais placas, especialmente a de obras
pblicas. A regulamentao dessa divulgao atenta para uma padronizao
visual, mas ao mesmo tempo segue regra os princpios jurdicos da publicidade
e da impessoalidade. Ou seja, no h no modelo de placas o uso de nomes de
qualquer gestor pblico de diferentes autarquias ou esferas de governo.
No caso especfco apontado pelo Tribunal de Contas a placa tinha como
maior destaque o nome do prefeito municipal. Ora, sem seguir regras especfcas,
como algum tipo de manual, ou gerais, como a Constituio Federal, o prefeito
utilizou uma placa indicativa de obra para promover o seu nome como gestor
responsvel. O pblico suplantado pelo privado.
Por fm, o ltimo objeto categorizado pela pesquisa foi a contratao de
servios de terceiros, especifcamente para as atividade de publicidade e/ou
propaganda. Na pesquisa jurisprudencial realizada no TCE-RS se encontrou
quatro casos no qual houve algum ato ilcito na atividade com fm a comunicao,
conforme o quadro abaixo:
Quadro 06 Contratao de servios de terceiros:
Caractersticas Problema Princpios
- Contratao de
agncias de publicidade
e propaganda;
- Contratao de jornal;
- Publicao mensal dos
trabalhos do Executivo
em rdios e jornais.
- Manuteno de sucessivos
contratos e prorrogaes com
agncia de publicidade e
propaganda;
- Problemas de gesto dos recursos
(lei de responsabilidade fscal, sem
formalizao por contrato);
- Contratao de empresas com
grau de parentesco com os gestores
pblicos;
- Publicaes com nomes de
agentes polticos e servidores.
Economicidade,
moralidade e
Impessoalidade
A contratao de agncias e empresas jornalsticas de forma irregular foram
os aspectos apontados pelo Tribunal nos casos estudados. Por si s isso no foi um
problema. A questo ponderada foi a forma como essa contratao foi realizada.
A prioristicamente, pela leitura possvel, o no cumprimento dos dispositivos
legais foi o problema: manuteno de sucessivos contratos e prorrogaes; no
obedincia Lei de Responsabilidade Fiscal, especialmente no que tange a
valores e modalidades de licitao.
Percebe-se que este ltimo tpico, corroborado pelo anterior, apresenta
uma orientao especfca comunicao governamental. uma atividade
gerencial com caractersticas especfcas na administrao pblica. Isto remete
ao pressuposto no qual no se pode conferir a mesma prtica da comunicao
do ambiente privado para com o pblico, neste caso governamental. O domnio
sobre as prticas de gesto pblica recaem sobre o ser e o fazer da comunicao,
principalmente atravs do conhecimento dos dispositivos legais que normatizam
e regulamentam a prtica administrativa.
Algumas consideraes
No se pode negar que so recorrentes as informaes sobre a inadequada aplicao
dos recursos pblicos em aes realizadas pelos seus gestores. Estritamente,
tambm no so de todo estranhas as informaes sobre irregularidades em
aspectos da comunicao governamental realizada pelos mesmos gestores. No
entanto, para efeito profssional e tcnico, h uma lacuna na concepo terica
e na execuo prtica. Esse hiato est, num primeiro momento, no meio terico
no que tange a defnio e, at mesmo, nos dispositivos legais que normatizam
essa rea.
Por outro lado, na prtica tambm possvel inferir um distanciamento nessa
rea. Quem executa tais servios de comunicao governamental tem capacidade
para isso? Essa poderia ser uma pergunta de pesquisa. Fossatti (2006), por
exemplo, procura estudar as assessorias de comunicao nos municpios gachos
buscando compreender o panorama das prefeituras. No entanto, sendo ou no
capacitado, est presente no cotidiano desses gestores s peculiaridades que a
prtica profssional tem nesse ambiente, especialmente no trato com a coisa
pblica?
As dvidas recorrentes no possuem a pretenso de abrir o debate, mas de
delimitar o que foi proposto nesse estudo a associao da comunicao com
os dispositivos legais que normatizam e fscalizam a prtica da administrao
pblica municipal. Ou seja, no se pode defnir ou praticar a comunicao
governamental sem antes conhecer como ela deve ser executada por meio dos
dispositivos legais.
A funo de fscalizar as contas pblicas dos municpios, realizada pelo
TCE-RS, foi visualizada como uma alternativa de sistematizar os problemas e
apontar algumas noes fundamentais. Se os problemas j foram discutidos
guisa de concluso, compete uma refexo normativa do que se deve saber sobre
a comunicao governamental.
Assim, compete ao gestor pblico, seja prefeito, secretrio ou assessor
de comunicao, ter uma noo dos princpios constitucionais que regem
a administrao pblica. Os supracitados princpios da impessoalidade,
moralidade, publicidade, economicidade, legalidade, dentre outros. Tambm
se torna pertinente a compreenso da Lei de Responsabilidade Fiscal. Se nela
descobre-se, por exemplo, que at um concurso artstico com premiao deve
seguir regras administrativas, o que dir da contratao de uma empresa de
publicidade?
Por fm, preciso ter o discernimento no trato com o que pblico e que isso
supe uma mudana de atitude em relao ao que tranquilamente aceito no
mercado. A comunicao governamental deve ser entendida como uma atividade
gerencial com caractersticas singulares na administrao pblica. O saber-
fazer diferenciado na gesto pblica a premissa fundamental que orienta o
ser e o praticar da comunicao governamental. Assim, como dizem muitos
dispositivos legais: cumpra-se.
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Concepo social e olhar local como base para uma
formao jornalstica de carter humanstico e cidado
Gibran Luis Lachowski
Universidade do Estado de Mato Grosso, Brasil
prof.gibranluis@gmail.com
Resumo
Palavras-chave: jornalismo de concepo social, olhar local, comunicao
dialgica, aprendizagem colaborativa, formao humanstica.
Social conceiving and local view as bases for a journalistic
education with a humanist and citizenship character
Abstract
O objetivo deste artigo apresentar
o arcabouo terico e o conjunto
de metodologias que sustentam e
possibilitam o desenvolvimento de
uma perspectiva pedaggica no curso
de Comunicao Social (habilitao
Jornalismo) da Universidade do Estado
de Mato Grosso (Unemat)\campus de
Alto Araguaia, na regio Centro-Oeste
brasileira, baseada na potencializao
de um enfoque local e de carter
social. Busca-se expor de que modo
concepes de educao, comunicao
e jornalismo se alinham no intuito de
assegurar uma formao acadmica
pautada pela leitura crtica da realidade,
pelo protagonismo scio-histrico, pela
dimenso humanstica do conhecimento
e pelo amadurecimento de uma cultura
de promoo dos interesses pblicos
e coletivos. Demonstra-se como essa
plataforma terica se viabiliza a partir
de tcnicas de ensino aplicadas a
disciplinas ligadas conceituao e
produo noticiosa, incentivando os
universitrios a aumentarem o interesse
e a compreenso quanto s lgicas de
funcionamento dos locais onde vivem,
inserirem-se nesta realidade e atuarem
de maneira a diminuir o desequilbrio
simblico entre os atores sociais que
constituem a cidade.
The purpose of this paper is to present
the theoretical outline and a set of
methodologies that sustain and enable
the development of a pedagogical
perspective at the Social Communication
School (precisely Journalism) of the
310 Gibran Luis Lachowski
Keywords: social conceiving journalism, local view, dialogical communication,
collaborative learning.

COMUM observar na atualidade que as concepes prevalentes de educao
e comunicao expostas publicamente, em meios miditicos e em espaos
educacionais, esto contaminadas pelo vis utilitarista, mercadolgico, algo
decorrente da fora que o capitalismo ainda sustenta e potencializa via processos
de globalizao. Difunde-se cotidianamente a ideia de que educao boa a
que garante destacada colocao no mercado de trabalho, possibilita formao
universitria como maneira de ascender economicamente, tornar-se elite
pensante do pas, ter possibilidade de adquirir bens de consumo e at mesmo
ostentar tal condio.
Essa formulao est presente nos discursos e prticas de escolas de
segundo grau, que j se voltam preparao de seus alunos para o crivo que lhes
garantir ou no condies de passar fase universitria ou tcnico-profssional
(vestibular tradicional e, tambm, no caso do Brasil, o Enem
1
, que privilegia uma
avaliao mais humanstica que tecnicista). Por conta disso, abunda o ensino
estilo cursinho preparatrio, com vistas a adequar o estudante a um modelo.
Tambm na academia o discurso de prosperidade econmica possui
espao ressaltado, submetendo conhecimentos e objetivos a um arcabouo
1. O Exame Nacional do Ensino Mdio organizado e realizado pelo Ministrio da Educao
do Brasil e se destina a estudantes que terminam o segundo grau e querem ingressar numa
universidade pblica estadual, federal ou instituto de tecnologia.
University of the State of Mato Grosso
(Unemat), in the city of Alto Araguaia,
Central West Region of Brazil, based
on the valorization of a local view and
a social character. Seeks to expose how
concepts of education, communication
and journalism line up in order to ensure
an academic formation guided by critical
reading of reality, social historical
protagonism, the humanistic dimension
of knowledge and by the maturity of
a culture of promotion of public and
general interests. Shows how this
theoretical base is made possible from
teaching techniques applied to subjects
linked to the newss conceptualization
and production, encouraging college
students to increase interest and
comprehension regarding the logical
functioning of the places where they
live, insert themselves to this reality
and act in order to reduce the symbolic
imbalance among social actors that
forms part with the city.
311 Concepo social e olhar local como base para uma formao jornalstica...
mercantilista. Pauta-se pelo custo-benefcio, no aspecto tecnolgico, no campo
dos investimentos, no segmento da profsso a ser escolhido. Pela lgica da oferta
e da procura, que serve de justifcativa para a modulao do nvel de qualidade
de vida das pessoas. Por uma concepo utilitarista, cumulativa, excludente e
no-histrica, que potencializa concentraes de terras a partir de aplicaes
cientfcas, sustenta ideologicamente colonizaes centenrias, criminaliza
reaes sociais e remete problemas de injustia econmica responsabilidade
nica dos governos.
J quanto comunicao, tambm se percebe a tentativa de se propagar
uma concepo reducionista, transmissiva, arraigada a um neobehaviorismo
e potencializao das teorias dos efeitos dos meios miditicos, entre elas a
do agendamento e a da rotinizao produtiva, com tendncia a um controle
social, moldando responsabilidade social sob o esmerilho da notcia-mercadoria
e impondo-se como uma enviesada e contempornea vista da nao, numa
referncia s avessas a Rui Barbosa (1990, p. 21-22).
Para o pensador brasileiro, a imprensa correspondia a um instrumento de
aguada acuidade, capaz de, ao mesmo tempo, mostrar e explicar o que se passava
na sociedade, de positivo e negativo, apresentando suas razes e consequncias.
Tinha a funo de chamar a ateno da populao, instigar-lhe a criticidade,
coloc-la em prontido e com condies de se mobilizar diante de desvios de
conduta, sobretudo se de afetao pblica. Uma imprensa degenerada, omissa
diante de malfazejos ou de uma justia seletiva, conivente, causava srios
problemas de viso social, tamanha sua importncia no curso da vida coletiva.
As consideraes de Barbosa foram feitas na dcada de 1920, quando no
existia no Brasil televiso nem rdio. Portanto, devem ser enxergadas sob a
realidade contempornea, em que imprensa deve ser ampliada para conjunto de
meios miditicos, incluindo as iniciativas via internet. Nesse sentido, ainda que
haja atualmente uma quantia bem maior de veculos de comunicao e que a
funo jornalstica seja cada vez mais multifacetada, apesar da polarizao entre
as dimenses mercadolgica e social, o discurso de vista da nao permanece
vivo, sendo transcrito a partir de outros termos, como o conhecido quarto
poder, inmeras vezes sendo no mais que um slogan.
Nesse sentido, conglomerados de veculos e universidades associadas a
um pensamento adesista buscam massifcar a compreenso de que o jeito de
se trabalhar profssionalmente e o modo de se viver\existir modifcaram-se em
essncia, sendo necessrio adequar-se para sobreviver e\ou prosperar. Efetua-se,
assim, o que se pode chamar de obrigatoriedade de incluso tecnolgica.
Diante dessas concepes enviesadas, entende-se que preciso, sobremaneira
a partir do campo de atuao profssional, question-las e contest-las de forma
contundente e, simultaneamente, apresentar outros modelos de percepo e lida
com a realidade.
Tal atuao se funda numa prxis que leva em conta a educao como meio
de libertao, autonomia, protagonismo e transformao social. Subentende
a comunicao enquanto ampla arena de sentidos, processo democrtico e
dialgico, visibilizao de manifestaes culturais de setores marginalizados da
sociedade, busca de comunho de conscincias.
Enxerga o jornalismo como instrumento narrativo pautado pelo interesse
pblico, verdade no relato dos fatos, cultivo da autocrtica e por meio da
concepo social , potencializao de mltiplas vozes, principalmente das
fontes de informao no-ofciais.
o que se busca fazer e apresentar neste artigo ao se partilhar a perspectiva
pela qual se intenta desenvolver o curso de Comunicao Social (habilitao
Jornalismo) da Universidade do Estado de Mato Grosso (Unemat)\campus de
Alto Araguaia, municpio com 15,6 mil habitantes (conforme Censo do Instituto
Brasileiro de Geografa e Estatstica IBGE de 2010)
2
e situado a cerca de 400
km da capital (Cuiab), Mato Grosso, na regio Centro-Oeste do pas.
Esse arcabouo terico serve de base para a valorizao do ambiente local
em que se vive, se trabalha e se estuda, ou seja, Alto Araguaia (com extenso
para a vizinha Santa Rita do Araguaia, no estado de Gois, separada apenas
por uma ponte sobre o rio Araguaia), com sua dinmica diria, histria, cultura,
aspectos econmicos e polticos.
2. http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php?codmun=510030. Acesso
em 17\05\2013.
A cidade (e tambm Santa Rita, com 6,9 mil habitantes, de acordo com
Censo 2010 do IBGE
3
) como um todo passa a ser entendida enquanto sala de
aula, gerando a realizao de atividades acadmicas que destoam do formato
convencional e\ou ressignifcam cenas escolares tradicionais, o que se faz,
principalmente, com turmas do 2 ao 4 semestre, envolvendo disciplinas ligadas
conceituao de notcia e ao processo noticioso.
O ambiente local
Para se entender melhor de que ambiente local se fala, seguem-se caractersticas
gerais dos dois municpios, incluindo as relativas a seus meios miditicos
(nos quais se concentra mais detidamente, como se ver). Alto Araguaia tem
o setor econmico movimentado em considervel parcela por um terminal
rodoferrovirio de carga de gros implantado em 2003, na margem da BR-
364, mesma via que cruza seu centro urbano e o do vizinho , que faz ligao
com o porto de Santos (SP) para escoamento de safras ao exterior. Mato Grosso
reconhecido nacionalmente e possui projeo internacional pela fora no
agronegcio, principalmente na produo de soja.
A administrao pblica local difunde a ideia de que a instalao do
empreendimento aumentou sensivelmente a populao da cidade
4
, aquecendo
ramos como o de moradia, alimentao e servios. A fxao desde 1991 de uma
unidade da Universidade do Estado de Mato Grosso (Unemat) no municpio
hoje na condio de campus, com cursos de Letras, Comunicao Social e
Computao amplia a movimentao social, cultural e econmica. O cenrio
poltico de Alto Araguaia se compe de 14 partidos, todavia h prevalncia de
3. http://www.ibge.gov.br/cidadesat/painel/painel.php?codmun=521940. Acesso
em 17\05\2013.
4. Pelo Censo de 2000 do IBGE Alto Araguaia tinha 11.410 habitantes, ou seja, 37,3% a menos
que o de 2010. No se pode, no entanto, atribuir o aumento unicamente instalao do terminal
rodoferrovirio, que ocorreu em 2003. Conferir dados do Censo 2000 em: http://www.ibge.
gov.br/home/estatistica/populacao/censo2010/tabelas_pdf/total_populacao_
mato_grosso.pdf. Acesso em 18\05\2013.
antigas famlias (como Maia e Niedermeier). Isso d s relaes de poder certo
rano de passado colonial.
Santa Rita do Araguaia possui caractersticas mais fortes de ambiente rural,
com menor volume comercial, maior presena da agricultura e pecuria na
economia. Em razo de uma estrutura pblica de menor proporo, comum
moradores recorrerem aos servios de sade e educao de Alto Araguaia e
efetuarem compras na cidade vizinha. No que diz respeito poltica, Santa Rita
tambm guarda relaes de poder marcadas por rano colonial. Apesar disso,
o prefeito da gesto passada Carlos Salgueiro (PSD), integrante de uma das
famlias mais antigas do municpio no conseguiu a reeleio. Hoje o prefeito
Joo Batista (PSDB), jornalista formado pela Unemat.
Quanto mdia local, resume-se aos veculos existentes em Alto Araguaia,
com repercusso em Santa Rita tambm. Corresponde atualmente, maio de 2013,
a uma emissora de TV Integrao , uma de rdio, Aurora FM (99,7) e trs
sites Jornal ComTexto
5
, Andr da FM
6
e TVInet
7
. No h circulao de jornal
(impresso) ou revista nos dois municpios.
O TVInet o site da TV Integrao (sede em Alto Araguaia, canal 11, tambm
assistida em Santa Rita, sendo a nica de origem e abrangncia local nos dois
municpios). A emissora faz parte dos quadros da Rede Record, que em Mato
Grosso tem como afliada a TV Gazeta. Traz, no geral, vdeos j veiculados no
programa Araguaia no Ar, nico jornalstico da grade da TV Integrao, que
transmitido de segunda-feira sexta-feira, das 12h s 13h, e tem edio noturna
(resumo das matrias do primeiro horrio e alguns adendos). A TV Integrao
tem em sua grade outro programa, de entretenimento, o Sbado da Gente, que
passa nas manhs de sbado.
O Jornal ComTexto remanesceu do jornal Notcia Agora (que deixou de
circular) e foi criado em fevereiro de 2004. Seu editor-chefe, o mesmo que
empreendia o impresso, o jornalista Ivon Ribeiro formado em Comunicao
na Unemat de Alto Araguaia e a pgina eletrnica traz material informativo e
5. http://www.jornalcontexto.com.br
6. http://www.andredafm.com.br
7. http://www.tvinet.com.br
opinativo (artigos), distribudo em diversos tipos de assunto (ligados ao dia a dia
de Alto Araguaia e Santa Rita, com destaque para poltica, economia, polcia\
segurana e agricultura).
O Andr da FM foi inaugurado em 2008 e tem frente Carlos Andr de
Freitas mais conhecido como Andr da FM, por conta de sua atuao como
locutor da Rdio Aurora FM. O veculo diz, institucionalmente, informar e
fornecer subsdios ao pblico para que possa julgar a realidade ao seu redor,
estimulando o exerccio da cidadania.
A Rdio Aurora FM tem um programa jornalstico de segunda sexta-feira,
das 11h s 12h, o Jornal da Aurora, com vrios quadros de fora da cidade, como
comentrios de articulistas de Braslia e pronunciamentos do governo do estado.
O material local caracteriza-se por entrevistas com autoridades e entidades ou
pessoas que realizam eventos de interesse coletivo. A rdio funciona 24 horas
por dia e conta, em sua maioria, com programas musicais, privilegiando o
estilo sertanejo. Tambm h espao para atraes religiosas e esportivas. Aos
sbados a emissora fca no ar da 01h s 23h; tem das 11h s 13h um programa
de comentrios gerais (Opinio livre). Aos domingos a programao tambm se
estende da 01h at as 23h e o enfoque maior nas msicas.
O contedo jornalstico dos referidos veculos pode ser classifcado, de modo
homogneo, como com forte vis local e de angulao ofcial-institucionalizada,
reforando relaes tradicionais de poder estabelecido. Essas constataes tm
por base, sobremaneira, pesquisa em curso, de carter exploratrio, sobre o
cenrio noticioso de Alto Araguaia e Santa Rita, que se concentrou nos trs sites,
pela proximidade com a conformao jornalstica e a facilidade na captao de
dados.
O estudo se funda em sete critrios (trs relativos s caractersticas do
jornalismo na internet multimidialidade\convergncia, hipertextualidade
e interatividade) e quatro de ordem panormica (que mais nos interessam
aqui). So eles: origem geogrfca (circunscrio da notcia), temas, fontes de
informao e origem produtiva (autoria do material divulgado). Dados colhidos
durante um ms seguido (junho de 2012) indicam o que se v abaixo.
Quanto origem geogrfca, as informaes coletadas apontaram para um
noticirio que valoriza os acontecimentos locais (relacionados a Alto Araguaia e
Santa Rita, com 62,58% dos registros), dando menor importncia s instncias
de nvel estadual (18,18%), internacional (11,18%) e nacional (8,04%). Na
primeira subdiviso, larga margem de distncia entre Alto Araguaia (72,62%) e
a vizinha (22,34%), seguindo raciocnio dado pelos tamanhos das populaes,
presena de aparelhos pblicos, fora empresarial e articulao civil. Ainda
houve notcias mencionando as duas (5,02%).
Em relao aos temas, o enfoque local pode ser dividido em trs grandes
editorias, a saber, Assuntos Variados (66,99%, envolvendo subeditorias como
Cidades, Cultura, Polcia e Esporte, com acidentes de trnsito, assaltos,
divulgao de eventos, realizao de protestos), Poltica (31,27%; discursos e
aes de vereadores e do executivo municipal) e Economia (1,67%; comrcio
local).
Fontes de informao: implcitas (sem meno direta a quem repassou
os dados); genricas (sem especifcao organizadores do encontro); em
off (fonte segura); e explcitas (na maioria ofciais secretrios, chefes de
reparties, responsveis por corporaes policiais, pr-candidatos, vereadores,
presidentes de partidos e prefeitos , com menor espao para sindicatos,
dirigentes patronais e mdios empresrios, assim como para pessoas inseridas no
contexto noticioso pelo envolvimento individual com um acontecimento preso
em fagrante, marido de mulher que morreu em mesa de cirurgia).
No que diz respeito origem produtiva: matrias feitas pelo site, com
assinatura explcita, atingiram 78,21%; material confeccionado por assessorias
de imprensa, sobretudo das prefeituras, 15,64%; pressupostamente por
colaboradores ou assessorias, sem associaes de autoria com rgos e pessoas
indicadas nos textos, 4,46%; e origem atribuda a outro veculo, 1,67%.
Educao
Em oposio a um paradigma tecnicista, reprodutivo e mercadolgico, trabalha-
se na Unemat no que tange s disciplinas voltadas concepo de notcia
e ao processo noticioso com a perspectiva de que educao signifca um
processo crtico de apreenso e transformao da realidade, aberto a mltiplos
modos de saber. Trata-se de enxergar a educao como dimenso que desperta a
criatividade, a autonomia e o senso de comunidade\solidariedade da pessoa, no
sentido de que ela seja estimulada a protagonizar sua histria, sentir-se sujeito
de direitos e deveres sociais, corresponsvel pelo estado de coisas que a cerca.
Educar, desse modo, compreende fazer uma leitura de mundo e tomar posio
diante das foras sociais que lhe incidem, o que, dentro de uma atuao inspirada
pelos princpios da pedagogia popular, aponta para a denncia das injustias,
desigualdades e seus mecanismos de colonizao mental.
Nesse aspecto, os contedos das disciplinas das matrizes curriculares com
suas vises de mundo e tcnicas correspondem a instrumentos que possibilitam
trilhar caminhos caracterizados pelo ensino-aprendizagem dialgico, de forte
cunho humanstico, democrtico, de respeito alteridade, estmulo autonomia,
cooperao e coproduo de conhecimento. Da que seja to fundamental
conhecer o conhecimento existente quanto saber que estamos abertos e aptos
produo do conhecimento ainda no existente. Ensinar, aprender e pesquisar
lidam com esses dois momentos do ciclo gnosiolgico (FREIRE, 2005, p. 28).
O pedagogo, que pautou sua vida pela defesa de uma educao popular,
arraigada aos costumes, tradies e modos de leitura de mundo das populaes
de baixa renda do Brasil, no dissociava o ensinar do aprender (do-discncia),
entendendo as duas instncias como inseparveis.
Tal postura educativa se torna possvel numa ambincia de aprendizagem
colaborativa, que ressalta a produo coletiva dos conhecimentos, a
multidisciplinaridade e um funcionamento heterrquico, no qual os estudantes
desempenham um comportamento ativo\participativo, cooperativo, interativo,
criativo, com autonomia de busca e expresso, comprometimento\envolvimento
(CARS; TENTOR, 2004, p. 23).
Esse modelo horizontalizado de educao exige do professor tambm
uma conduta adequada, para causar questionamentos, possibilitar dilogos e
interaes, provocar indagaes temporrias e ressaltar a provisoriedade nas
certezas, registrar experincias em coautoria (professor e aluno, aluno e aluno)
(CARS; TENTOR, 2004, p. 23).
Comunicao
De um lado, essa concepo educativa tem laos com uma perspectiva de
comunicao entendida como ampla arena sociocultural onde circulam,
colidem, se constroem e se reestruturam produes de sentidos que permeiam a
vida na sociedade, mesmo dentro de condies de fuxo bastante concentradas
monoplicas e oligoplicas e de reforo do campo da emisso, difusores de
consumismo, individualismo e tecnicismo (KELLNER, 2001).
De outro, trabalha com a essncia de que comunicao compreende comunho
de conscincias, o que subentende sintonia de pensamento e sentimento, levando
em conta procedimentos tcnicos, iderios e percepes espirituais. Esse sentido
tem a ver com a etimologia da palavra, que advm do latim communicatio e do
universo do cristianismo antigo (aproximadamente a partir do sculo IV).
O cotidiano eclesistico caracterizava-se pela contemplao e pelo
isolamento, necessrios para conhecer Deus, mas tinha interpretaes
diferentes. Uma tendncia monstica, a dos anacoretas, a compreendia como
solido, conduta individual. Outra, a dos cenobitas, percebia Deus na vida em
comunidade intramonastrio, expressa fundamentalmente no momento da ceia
da noite ato de comunho com os outros e no s o ato de comer , denominada
de comunnicatio, quando se reuniam aqueles que estavam isolados (MARTINO,
2007, p. 13).
Balizando-se dessa maneira, ainda que se expanda em vrios sentidos
relao com algum, emisso de ideia, troca de pensamentos, uso de tecnologia,
mensagem em si, arquitetura como via de circulao, saber acadmico ,
comunicao passa a ser uma matriz de compreenso, prxima ou alusiva
comunho, ao dilogo e no transmisso, ao unidirecionalismo, ao
individualismo.
Por conta desse entendimento miditico e dessa utopia, defende-se que o
campo da comunicao adquira, gradativamente, uma estrutura demarcada
pela democracia de circulao, estmulo e acolhida de pontos de vista menos
conhecidos, organizao processual que respeite limites, caractersticas,
diferenas e busque viabilizar novos meios de transmisso, produo, recepo,
edio, reverberao, devoluo, reconfgurao.
Trata-se de constituir uma outra comunicao possvel, expressa por
modalidades como a popular, a alternativa, a anti-hegemnica, com o intuito
de edifcar um novo paradigma para o setor, em termos de polticas pblicas.
Esse movimento visivelmente presente na Amrica Latina hoje em dia, sendo
importante destacar algumas medidas em curso, entre elas as que possibilitam
modelos de gesto e fnanciamento pblicos de comunicao; propiciam acordos
de cooperao e coprodues entre pases e blocos regionais; intensifcam redes
culturais comunitrias; promovem a socializao dos conhecimentos tcnicos e
tecnolgicos (MORAES, 2011, p. 169).
Esse movimento tem maior fora em alguns pases latinos, como a Venezuela,
a Argentina, a Bolvia e o Equador, onde seus governos centrais encamparam
o desafo de transformar a comunicao miditica numa esfera com maior
presena do interesse pblico, desde a organizao legal do espectro at sua base
ideolgica.
No primeiro, iniciou-se uma alterao representativa no setor a partir de
2001, quando o ento presidente venezuelano, Hugo Chvez, sofreu um golpe
de estado, foi sequestrado e por pouco no foi assassinado, em iniciativa que
contou com parcela do ofcialato do pas, a fatia mais rica dos comerciantes
e industriais, a maioria dos veculos de comunicao e teve apoio da CIA
agncia de inteligncia do governo dos Estados Unidos (ROVAI, 2007).
Uma comoo popular estimulada por lideranas de bairros perifricos
e movimentos sociais, veculos de comunicao comunitrios e membros do
exrcito nacional recolocou o governante no poder e iniciou um processo de
alterao no quadro miditico da Venezuela. A aprovao em 1999 da Constituio
Bolivariana diretrizes de um socialismo adaptado s condies sociais e
histricas do pas latino deu mais fora institucional a Chvez para investir na
criao e no fortalecimento das esferas pblica e estatal de comunicao.
No caso da Argentina, a aprovao da Ley de Medios, em 2009, garantiu
presidenta Cristina Kirchner condies de diminuir a concentrao de poder nos
meios miditicos. Auxiliou no enfrentamento ao monoplio do papel impresso
(para jornal) disputa ainda em curso , na abertura e criao de espao
comunicacional para populaes tradicionais, como vrias etnias indgenas.
Depois disso aumentaram as crticas contra o governo por parte de veculos de
maior audincia, a governante passou a ser qualifcada de autoritria e a situao
ganhou repercusso internacional.
Os governos da Bolvia e do Equador tambm se esforaram para implementar
alteraes institucionais no campo da comunicao miditica, assegurando
e ampliando nos meios comunicao o espao de populaes tradicionais
(geralmente etnias indgenas), movimentos sociais e sindicatos, assim como
criando veculos estatais para se contrapor aos privado-comerciais.
No Brasil, maior pas da Amrica Latina e detentor de um dos maiores parques
miditicos do mundo, ainda no h sinais signifcativos de questionamento
quanto ao modelo oligoplico e mercantilista das comunicaes. Nos ltimos
10 anos, com o Partido dos Trabalhadores (PT) frente do governo, ocorreram
poucos avanos estruturais e que no foram sufcientes para se colocar na agenda
pblica a importncia de um marco regulatrio para o setor, que tende cada vez
mais convergncia dos meios, podendo tambm a via virtual adquirir srias
caractersticas de concentrao caso o assunto no passe por um forte debate e
tenha drsticas mudanas.
O Ministrio das Comunicaes concentra-se no Plano Nacional de Banda
Larga, para garantir a universalizao do acesso internet, mas enfrenta
resistncia do empresariado do setor quando se trata de implantar infraestrutura
para chegar at os rinces do pas, com populao de menor renda.
Um volumoso conjunto de propostas (633) foi aprovado na 1 Conferncia
Nacional de Comunicao (Comunicao: Meios para a Construo de Direitos
e de Cidadania na Era Digital), ocorrida em dezembro de 2009, em Braslia,
com a presena de 1.684 delegados dos 26 estados do pas e do Distrito Federal,
do executivo e legislativo federal, sociedade civil e empresariado, contudo as
proposies no se transformaram em leis.
No evento foram colocadas proposies j levantadas nas conferncias
municipais, estaduais e regionais, como a reviso das concesses de tv e rdio,
a intensifcao da criao de meios comunitrios, a formao de um conselho
nacional de Comunicao e de observatrios sociais
8
. O conglomerado miditico
8. http://www.mc.gov.br/servicos/apresentacoes/doc_download/480-caderno.
Acesso em: 19\05\2013.
do pas, representado pela Rede Globo, o Grupo Bandeirantes, o SBT, a Rede
TV, o Grupo Abril, os jornais Folha de So Paulo e O Estado de So Paulo,
segue a ecoar o discurso de que a regulao das comunicaes um atentado
liberdade de expresso.
Jornalismo
No universo noticioso o jornalismo de concepo social que abarca uma prxis
dialgica, de contestao ao status quo e potencializador de um outro paradigma
de humanidade. Essa perspectiva, no prevalente, se desdobra em diversos
termos jornalsticos, entre eles o cvico, o pblico, o interiorano, o comunitrio,
o alternativo, o anti-hegemnico e o popular. Contempla desde o entendimento
de que o jornalismo, em si, parte, funciona e objetiva o interesse coletivo, at a
leitura de que preciso assumir o carter militante.
Dentro do primeiro espectro, independentemente do sistema econmico
e do regime poltico, destacam-se princpios profssionais que devem ser
desenvolvidos em quaisquer veculos jornalsticos, como o interesse pblico, o
direito fundamental informao (contra a censura e a autocensura), a notcia
como bem social (e no mercadoria descartvel) e o estmulo anlise crtica
quanto ao prprio trabalho dos jornalistas e meios miditicos.
Ainda, o alargamento do rol de fontes de informao, a busca incessante pela
verdade no relato dos fatos (alm do jornalismo declaratrio), a humanizao da
narrativa jornalstica, o maior enfoque na comprovao da denncia que em sua
divulgao em primeira mo (para evitar o denuncismo). Alguns desses tpicos
merecem comentrio mais detido, por sua centralidade no trabalho jornalstico.
Sobre o direito fundamental informao, este tpico, alm de reconhecido
constitucionalmente, inscreve-se no instrumento deontolgico da categoria,
em seu captulo inicial, nos dois primeiros artigos. O artigo 1, por exemplo,
explcito: O Cdigo de tica dos Jornalistas Brasileiros tem como base o direito
fundamental do cidado informao, que abrange seu direito de informar, de
ser informado e de ter acesso informao (FENAJ, 2007, p. 1).
O artigo subsequente detalha que o direito fundamental informao
compreende contedos de interesse pblico e que o jornalista deve trabalhar
para que os mesmos no sejam obstrudos. Isso subentende difuso informativa
verdica independentemente das diretrizes polticas dos veculos , compromisso
social e busca de informaes junto s diversas esferas da sociedade, a saber, a
pblica, a privada e o terceiro setor (FENAJ, 2007, p. 1).
Portanto, fca explcito que dever do profssional agir de modo a denunciar a
censura ou evit-la (autocensura), podendo, no primeiro caso, fazer comunicado
Comisso de tica do sindicato ao qual est fliado ou ao estado da federao
em que atua, tal qual tambm menciona o mesmo artigo 2. Isso reforado
pelo artigo 13 do Cdigo, sobre a clusula de conscincia, que assegura ao
jornalista no fazer cobertura que fra elementos apontados no citado instrumento
deontolgico ou suas prprias convices (FENAJ, 2007, p. 2).
Apesar da nitidez do que expe o Cdigo e de sua justeza, sabe-se que do
estagirio, passando pelo recm-formado, at os mais experientes, a lida com
a notcia subentende vrias difculdades para que o direito informao seja
respeitado. So inmeros os expedientes de censura que fazem parte do dia a dia
das redaes, dos sutis aos explcitos. Os mecanismos incluem: a linha editorial
do veculo, que pode intimidar o desenvolvimento de algumas abordagens; a
rotina produtiva, que fora uma hierarquia de informaes e enquadramentos
para diminuir a possibilidade de erros, mas que desestimula a criatividade e a
ousadia; a sugesto editorial para reduzir a intensidade nas crticas a determinados
rgos ou pessoas; a ordem expressa para no tocar mais num assunto especfco.
Ainda assim, espera-se, o jornalista deve tentar driblar os expedientes de
censura existentes nas redaes. Uma das formas de se fazer isso , enquanto
reprter, se valer do fato de ser o profssional que est na rua, em campo,
em contato pessoal com os entrevistados, vivenciando as situaes jornalsticas,
para convencer o editor da informao completa ou pelo vis, a priori, cerceado.
Ainda nessa condio possvel, por ter conhecimento mais profundo sobre
o assunto e saber do costumeiro excesso de tarefas do editor, aplicar um tom
menos incisivo no material, espalhando os dados centrais em pequenas doses
(parecido com o trabalho cifrado que se fazia na ditadura, que no Brasil estendeu-
se ofcialmente de 1964 a 1984). Por fm, tambm se pode repassar em silncio a
outro veculo de comunicao a notcia vetada, o que hoje em dia, com a internet,
tornou-se um meio extremamente tentador (PEREIRA JUNIOR, 2006, p. 36).
E tudo isso, ressalta o autor, para evitar ou diminuir a incidncia da censura,
sutil ou explcita, e, principalmente, a entronizao da cultura da autocensura,
que signifca, mais que a primeira, uma violncia simblica, praticamente a
converso resignada do fazer jornalstico a uma espcie de anulao social,
por medo de perder o emprego, ter o salrio reduzido, ser colocado numa rea
de menor prestgio, receber a pecha de mau profssional, fcar isolado, sofrer
ameaas e, em ltima instncia, ser assassinado.
Quanto ao carter crtico e refexivo do jornalismo, destaca-se que um dos
mais contundentes e sistemticos mecanismos de controle social especializado
da mdia no Brasil, o Observatrio da Imprensa
9
, fruto do entendimento de
que o jornalismo corresponde a um meio pblico de se discutir a sociedade e
estabelecer autocrtica quanto prpria produo e funo jornalsticas (DINES,
1986).
Essa leitura social defendida h dcadas pelo autor, que teve importante
contribuio na apresentao e insero da fgura do ombudsman em redaes
brasileiras. Dines estendeu o Observatrio para emissoras de rdio e televiso,
ajudando na popularizao do jornalismo enquanto canal para a realizao de
debates de interesse pblico.
Em relao ao alargamento do rol de fontes de informao, uma srie de
elementos pressiona para o movimento contrrio, ou seja, o congelamento ou at
mesmo o achatamento. da natureza do jornalismo funcionar sob imprevistos,
situaes fora de rotina, polmicas, excessos de diversas ordens, e num ritmo de
processamento (semiplanejamento, compreenso, captao, codifcao, envio,
retrabalho\retroalimentao...) que desafa a prpria velocidade das ocorrncias
e seus desencadeamentos e, em outra ponta, fora uma forma de fazer preventiva,
9. Mecanismo de controle social quanto mdia jornalstica, que funciona a partir da produo de
materiais analticos semanais em site e programa de tv (na TV Brasil, pblica), agregados no portal
http://www.observatoriodaimprensa.com.br/. Tem 17 anos de existncia e surgiu como
projeto do Laboratrio de Estudos Avanados em Jornalismo (Labjor), da Universidade Estadual
de Campinas (Unicamp).
conservadora, para atestar veiculaes seguras, com maior controle tcnico, com
menor possibilidade de erro, ainda que avence menos em inovao.
Tambm muito forte a presena da institucionalidade em nossa concepo
de mundo, organizao de sociedade, o que se apreende, em muito, por meio
de uma educao que se alterna entre tradicional e convencional, seja na
escola, na universidade, na famlia, na igreja\templo\seita\ordem, no exrcito,
no emprego (pblico ou privado) ou no grupo social. compreensvel, ento,
que o jornalista reproduza tal lgica, conservadora, expressa na valorizao
de fontes de informao ofciais e reduza o espao ou no o reserve s no-
ofciais. Isso faz com que a construo das mensagens jornalstica se d de modo
fechado e a mesma seja divulgada de modo incompleto, priorizando um plo e
marginalizando (invisibilizando) outro.
No entanto, essas ponderaes no devem estimular a estagnao quanto ao
nmero de fontes, vez que o compromisso social, a busca do interesse pblico
e da verdade no relato dos fatos correspondem a questes to ou at mais
essenciais. Nesse sentido, necessrio questionar o mapeamento informativo de
inmeros veculos, que se abastecem regularmente em rgos pblicos, pessoas
de renome, autoridades polticas, econmicas, culturais, jurdicas, ampliando
o cenrio para fontes com posicionamentos diferentes e antagnicos como
eleitores, moradores de bairros de periferia, consumidores, trabalhadores de
mdio e baixo escalo, pequenos comerciantes, vendedores ambulantes ,
tambm importantes no contexto da notcia, mesmo que no sejam proeminentes
ou no gozem de tratamento especial no meio jornalstico (TFOLI, 2008, p.
51-53).
Ainda dentro do jornalismo de concepo social, no-militante, ao menos
no declaradamente, registra-se a meno s fontes no-ofciais, recurso at
comum nos meios miditicos, mas que ocorre com menor incidncia, acento
e inclusive de modo depreciativo (em datas comemorativas fis em festas
religiosas , situaes de carter negativo vtimas de acidentes, testemunhas de
crimes , enquetes com temas amenos sobre desempenho da seleo brasileira
de futebol matrias destinadas a falar de celebridades).
Diferente desse enfoque, Ricardo Kotscho, reprter h mais de 40 anos, no
intuito de criar um estilo de atuao e aplicar sua viso de jornalismo, passou a
se dedicar a pessoas comuns, annimas, confeccionando reportagens especfcas
sobre elas ou dando nfase ao contingente no-ofcial em situaes ou eventos
previamente centrados em autoridades.
Exemplo disso uma de suas incurses pelo centro velho de So Paulo
na dcada de 80, em dia fraco para pauta factual, no qual, sob um olhar
estrangeiro, passeou pelo local procura de novidade e diferena no cotidiano,
encontrando defcientes, desempregados, aposentados, indigentes, plaquistas,
um sobrevivente hippie, engraxates, camels, vendedores de bilhetes, enfm,
toda essa gente que quase nunca sai no jornal, mas tambm faz o dia a dia da
cidade (JUNIOR e PONTE, 2010, p. 127), o que rendeu a ele e ao fotgrafo, Gil
Passarelli, pgina inteira com onze fotos.
Essa sensibilidade jornalstica, que deve constar de esforos pedaggicos em
cursos universitrios de Comunicao e Jornalismo, lida com uma realidade cada
vez mais globalizada pelo mundo afora, e que decorre da desigualdade social,
falta de oportunidades, preconceito\intolerncia tnico e econmico, chamada
de invisibilidade ou marginalizao social, subjetiva. Encar-la, discuti-la,
denunci-la, entender suas razes e meios de proliferao, assim como buscar
sua superao\transformao um dos requisitos embutidos no jornalismo de
concepo social.
Reforar o carter ofcial no jogo de fontes de informao jornalsticas
signifca cimentar apartheid, da mesma maneira que evitar adentrar nessa seara,
porque Outra forma da invisibilidade aquela causada pela indiferena. Como
a maioria de ns indiferente aos miserveis que se arrastam pelas esquinas feito
mortos-vivos, eles se tornam invisveis, seres socialmente invisveis (SOARES,
2005, p. 176).
Dentro do segundo espectro, de carter militante, praticado principalmente
em jornais de bairro, de sindicatos, de ongs, rdios e tvs comunitrias, blogs
e sites de movimentos sociais e partidos polticos de esquerda, o jornalismo
de carter social compreende a ordem poltico-econmica capitalista e suas
aplicaes em nveis municipal, estadual, nacional e transnacional como raiz
das desigualdades, violncias e mazelas sociais.
Valoriza o protagonismo de moradores de bairro, vilas e cidades rurais,
trabalhadores de baixa e mdia renda e minorias sociais. Estimula a ao
comunitria, engajada socialmente e com vistas transformao de realidades
tidas por injustas e opressoras. Amplifca denncias, pontos de vista,
reivindicaes e comentrios de cunho local, assim como busca, dependendo do
arranjo profssional-militante, dar um carter global s demandas, proposies,
programas ideolgicos e aos princpios mais recorrentes.
preciso, nessa modalidade de jornalismo de concepo social, que o
profssional abandone o distanciamento do ambiente relatado preconizado pela
academia e assuma o lado mais fragilizado da situao, pois O jornalista de
um veculo comunitrio deve enxergar com os olhos da comunidade. Mesmo
que j pertena a ela, deve fazer um esforo no sentido de verifcar uma real
apropriao dos processos de mediao pelo grupo (PENA, 2007, p. 188).
O mesmo ocorre com o jornalismo interiorano, iniciativa de vis comunitrio,
mas tambm de cunho econmico, no patamar de pequeno negcio, formalmente
constitudo, com comercializao, espao para publicidade, venda de assinaturas
e avulsa, existente em pequenos municpios do interior do pas. Nele, o jornalista
alm de assumir o posicionamento da comunidade na confeco da narrativa
noticiosa, torna-se, com ela, ativista, podendo ser inclusive liderana em seu
meio, ao participar de mobilizaes, protestos, abaixo-assinados. O diretor e/
ou o jornalista do peridico deve, tambm, participar ativamente de todas as
atividades promovidas pela comunidade, ajudando a buscar solues da forma
como se fzer necessria (DORNELLES, 2004, p. 131).
Outros aspectos presentes no jornalismo interiorano so o empenho em fazer
levantamentos sobre as condies peculiares e a evoluo das comunidades,
mesmo sem metodologia cientfca e com poucos recursos fnanceiros. Os dados
recolhidos referem-se ao tipo de solo, setor econmico, religies, costumes,
hbitos de higiene, servios pblicos, situao socioeconmica, quantia de
propriedades, oferta e procura de emprego e opes de recreao.
Falando em jornalismo cvico, Traquina (2001) entende-o enquanto uma
inverso de agenda social, que reprotagoniza a cena cotidiana, como se houvesse
priorizao das demandas do eleitorado em vez das propostas dos candidatos,
dos apontamentos e reivindicaes da comunidade e no das perspectivas da
chegada de um grande empreendimento industrial na regio.
O autor defende que os veculos precisam se aproximar da populao, com
o intuito de saber como incentivar sua participao efetiva com vistas a discutir
questes de interesse comum, buscar projetos e solues. Algumas iniciativas
catalogadas: realizao de pesquisas para saber o que mais afetam moradores
de bairros ou regies, socializao dos dados e encaminhamentos tirados em
assemblias; promoo de encontros para discusso de demandas comunitrias;
organizao de painis com especialistas em diversas reas, como sade e
segurana, a pedido de moradores; publicao sistemtica de opinies e anlises
de cidados e profssionais.
Aprendizagem colaborativa
Sob esse arcabouo conceitual educao, comunicao e jornalismo que se
busca traar tticas pedaggicas para o curso de Comunicao da Unemat. Essa
investida se impe com mais vigor na medida em que se nota que considervel
parcela dos estudantes est submetida a uma noo padronizada no que tange
concepo de notcia e de critrios de noticiabilidade e tendncia de dar maior
importncia ao noticirio nacional e estadual, relegando os acontecimentos
locais a um segundo plano.
Em sala de aula comum alunos mencionarem em larga escala telejornais
de emissoras abertas enquanto modelos de bom jornalismo, declararem que
usam as redes virtuais sociais (facebook, principalmente) para repercutirem tais
veculos e apontarem repertrio restrito inclusive em relao a sites e blogs,
geralmente ligados a uma mesma matriz ideolgica (mercadolgica).
Nesse sentido, uma srie de atividades conexas com disciplinas da matriz
curricular do curso desenvolvida sob lentes locais no que tange ao fazer
comunicativo e ao fazer jornalstico, produzindo uma ampliao da noo de
sala de aula, visando a uma refexo acerca das condies de acadmico, cidado
e futuro profssional. Isso se d principalmente com as disciplinas Tcnicas
de Reportagens e Entrevistas (2 semestre), Reportagem e Redao I (3) e
Reportagem e Redao II (4).
A primeira traz na ementa do plano de ensino apontamentos basilares para
a concepo jornalstica: Levar as\os estudantes a refetir sobre as tcnicas de
produo e execuo de entrevistas no jornalismo, assim como apreender noes
da profsso e sua relao com o interesse pblico (LACHOWSKI, 2012, p. 1).
Reportagem e Redao I avana para um carter mais centrado em
procedimentos noticiosos, tais quais, conforme seu contedo programtico,
a pauta (roteiro e ponto de partida para produo jornalstica), as fontes
(defnies e tipos; questo de credibilidade; informaes sigilosas: o off the
record; a importncia da checagem e da rechecagem; o cruzamento de dados)
e o texto jornalstico (objetividade, conciso, clareza e simplicidade; origem,
funo e tcnicas de lead) (LACHOWSKI, 2013, p. 1).
Reportagem e Redao II retoma procedimentos relativos notcia e efetua
a diferenciao entre gneros informativo e interpretativo, afm de adentrar no
terreno da reportagem jornalstica.
As mencionadas atividades desenvolvidas sob lentes locais corresponde
comunicao\ao jornalismo de concepo social, porque refexiva, com enfoque
no indivduo enquanto protagonista de sua histria, na dimenso coletivo-
solidria, na valorizao do dialogo e da negociao (em vez da transmisso ou
imposio). Tambm se liga aprendizagem colaborativa, vez que as relaes
entre professor e estudantes se orientam pela construo do conhecimento via
reciprocidade, na do-discncia de Freire, respeitadas, obviamente, as condies
e responsabilidades de cada instncia.
Ainda quanto aprendizagem colaborativa, tal perspectiva de ensino-
aprendizagem se manifesta na tentativa de abalar o centro da ambincia educativa
e a centralidade histrica do modelo expositivo de aula, pela realizao de
atividades em espaos externos sala de aula e universidade, como reunies
e coberturas jornalsticas em vrios pontos da cidade. Esse tipo de investida
corresponde ampliao da noo de ambientes de aprendizagem, assim como
de metodologias de aula, que confuem para as dinmicas de grupo, mais
propcias para pequenos conjuntos de pessoas, por conta da maior possibilidade
de interao entre os componentes, conforme (CARS e TENTOR, 2004, p. 27).
Entre as inmeras dinmicas de grupo catalogadas pelas autoras, menciona-
se algumas que so utilizadas nas disciplinas de cunho noticioso na Unemat, a
saber: a aula prtica (laboratrios, ofcinas, salas-ambiente), tempestade cerebral
(produo livre de ideias seguida de sntese analtica), o ciclo de palestras, a
conferncia, o debate, a sucesso de dilogos, a discusso circular (rodadas de
posicionamentos com vistas a um consenso), a discusso livre, a entrevista, a
reportagem, a exposio, a investigao bibliogrfca, a mesa-redonda, a reunio,
e a visita.
Pautas e matrias sobre ambiente local
Atitude condizente com essa orientao vem ocorrendo com as disciplinas
Reportagem e Redao I e Reportagem e Redao II, em que os acadmicos so
estimulados a abandonar o microcosmo noticioso da instituio onde estudam,
fonte constante de pautas e matrias at 2012. Tambm, a enxergar as dinmicas
das cidades onde vivem (principalmente Alto Araguaia e Santa Rita, e em menor
nmero Alto Taquari a 63 km de distncia da universidade e Alto Garas a
66 km).
Em parte, o apego ao ambiente universitrio como espao passvel de
acontecimentos noticiveis foi estimulado pela prpria docncia, sob a inteno
de facilitar a compreenso acerca de o que sejam critrios de noticiabilidade,
ganchos jornalsticos e fontes de informao e garantir carter concreto aos
exerccios em vez de ceder ao expediente constante de inventar histrias em sala
de aula para entender os conceitos e procedimentos tcnicos.
A percepo de que o mergulho no microcosmo estava se tornando um
meio mais fcil de desenvolver as atividades, distanciando os universitrios da
compreenso de interesse pblico em seu sentido mais amplo e contribuindo para
que se apartassem da vida social local extramuros da Unemat foi fundamental
para a mudana de rota no processo de ensino-aprendizagem.
Invariavelmente ainda se ouvem frases do tipo Mas no existe pauta em
Alto Araguaia, No acontece nada nesta cidade, nem em Santa Rita, contudo
a realizao de matrias de mbito local, contatos com fontes de informao
cujas vivncias se do fora da universidade e maior ateno s dinmicas dos
municpios auxilia na diminuio da intensidade dessa espcie de apatia social,
cegueira jornalstica.
Abrindo um parntese, acredita-se que o exerccio pode contribuir com a
formao de jornalistas que se sintam estimulados e com condies de atuar
como postula Noblat (2008), investindo em pautas prprias, enxergando releases
unicamente como possveis sugestes, aguando a sensibilidade para captar os
detalhes do ambiente, das situaes, dos trejeitos dos entrevistados e procurando
perceber mltiplas ligaes com os casos investigados.
Retomando o exerccio, os assuntos levantados no ambiente local so
veiculados na Agncia Jnior de Jornalismo, Focagen
10
, que gradativamente
se torna um espao de visibilizao dos materiais produzidos por estudantes de
todos os semestres e no prioritariamente dos matriculados nos ltimos perodos.
As pautas decorrem, no geral, de um processo de percepo estimulado em
sala de aula que prioriza a refexo sobre o que interesse pblico e de que
modo as ocorrncias cotidianas locais se ligam a essa ideia, seja no formato de
problemas sociais, aes comunitrias exemplares, vigilncia sobre condutas de
autoridades pblicas e privadas, eventos de impacto na sociedade ou notcias
estaduais e nacionais repercutidas na localidade. As ideias de matrias so
expostas ao grupo de acadmicos, em parte das vezes socializadas em roda, na
pretenso de um ambiente heterrquico\ de horizontalizao de poder (CARS
e TENTOR, 2004), em que os ouvintes possam contribuir com sugestes
de enfoque, fontes de informao e perguntas, e o professor faa o papel de
mediador, estimulador.
Trabalha-se com o entendimento de que a pauta um roteiro bsico (com
assunto, histrico\apresentao, enfoque, fontes, sugestes de perguntas e
contatos) para a construo do material jornalstico pelo reprter (ERBOLATO,
2004).
Geralmente o plano de ao feito pelo prprio pauteiro, com o intuito
de incentivar sua autonomia de ao enquanto pessoa que sara a campo para
levantar informaes. Insiste-se que o assunto seja quente, factual em vez de
frio, atemporal (LAGE, 2002), ainda que a notcia ganhe dimenso pblica
10. http://focagen.wordpress.com/
pela veiculao , em mdia, duas semanas depois, sendo uma para a pesquisa e
elaborao da pauta e outra destinada coleta de dados, redao, edio docente
ao lado do acadmico (s vezes com necessidade de mais ajustes) e publicao.
Assinala-se que essa frmula (novidade com pequeno grau de perecibilidade)
encontrada na percepo de questes, situaes e fatos de ordem local e interesse
pblico, desde que indito e atual (podendo ser recente ou no), o que compreende
saber se o assunto j foi veiculado pela mdia de Alto Araguaia. Se a resposta
positiva, o material vetado. A no ser que o estudante consiga apresentar um
outro enfoque, ouvindo, de preferncia, novas fontes de informao.
Tambm h pautas no aceitas, mesmo que ainda no divulgadas pelos
veculos locais. So aquelas que trazem abordagens bvias e repetitivas, como a
programao e as atraes de uma festa de exposio rural. O intento estimular
a percepo de mltiplos enfoques para um mesmo fato e evitar o comodismo de
enquadramentos superfciais.
As recentes matrias (publicadas at a segunda semana de maio de 2013)
referem-se: falta de planto de drogarias nos fns de semana
11
; reclamaes
de moradores em relao s precrias condies das ruas
12
, equipamentos de
lazer
13
e rgos pblicos
14
; anncio de reforma de hospital municipal
15
e da
11. http://focagen.wordpress.com/2013/04/29/moradores-de-santa-rita-
reclamam-da-falta-de-plantoes-de-drogarias/. Acesso em: 22\05\2013.
12. http://focagen.wordpress.com/2013/05/06/moradores-apontam-
inefciencia-de-operacao-tapa-buraco/. Acesso em: 22\05\2013.
13. http://focagen.wordpress.com/2013/04/25/frequentadores-reclamam-de-
falta-de-iluminacao-e-estrutura-precaria-do-parque-ecologico/. Acesso em:
20\05\2013.
14. http://focagen.wordpress.com/2013/04/19/centro-de-atendimento-ao-
turista-nao-funciona-por-falta-de-moveis/. Acesso em: 20\05\2013.
15. http://focagen.wordpress.com/2013/05/03/reforma-do-hospital-municipal-
espera-homologacao-da-prefeitura-para-comecar/. Acesso em: 20\05\2013.
passarela da ponte que liga as duas cidades
16
; principais empresas denunciadas
por consumidores
17
; reivindicao de agentes prisionais de cadeia pblica
18
.
Esse conjunto subentende, obviamente, deslocamento fsico dos
universitrios-reprteres por Alto Araguaia e Santa Rita, fator primordial
para afar o faro por notcia, efetuando-se, em termos de aprendizagem
colaborativa, o que Cars e Tentor (2004) chamam de visitas. Percebe-se
com essa ampliao do universo noticioso, concentrado no ambiente local,
enriquecimento do repertrio informativo dos universitrios acerca da dinmica
municipal, interesse pelos acontecimentos, lgicas e procedimentos que lhe so
afetos enquanto moradores e potencializao quanto dimenso da cidadania.
Tambm, um choque conceitual quanto hierarquizao dos dados e das
fontes de informao, visto haverem correes estruturais nas primeiras verses
dos textos quando das atividades prticas (laboratrio), de redao e edio
acompanhada , que geralmente trazem destaque para dados e posies emitidas
por autoridades locais constitudas ou tidas como tais diante do contexto
envolvido (prefeito, secretria municipal, proprietria, farmacutica, assessoria
de rgo pblico, delegado de polcia).
Como se trabalha com o jornalismo de concepo social, procura-se explicar
por qual motivo mais importante, por exemplo, iniciar uma das matrias
ressaltando as reaes dos leitores com o fm da venda de revistas pelo nico
estabelecimento que o fazia em Alto Araguaia, e no com a justifcativa da
proprietria. Assim tambm se procedeu com a falta de planto das farmcias
e drogarias de Santa Rita nos fnais de semana, explicando-se a razo de se
destacar, primeiro, as reclamaes dos moradores e no a posio das empresas.
16. http://focagen.wordpress.com/2013/04/17/passarela-da-ponte-alto-
araguaiasanta-rita-fca-pronta-em-45-dias/. Acesso em: 20\05\2013.
17. http://focagen.wordpress.com/2013/04/15/procon-de-alto-araguaia-
registra-30-denuncias-por-semana/. Acesso em: 20\05\2013.
18. http://focagen.wordpress.com/2013/04/25/unidade-prisional-de-alto-
araguaia-tem-um-agente-para-15-detentos-2/. Acesso em: 20\05\2013.
Partindo do enfoque defnido na pauta
19
, intenta-se recolocar a organizao
sociocultural-narrativa, mostrando que, conforme o projetado e os dados
coletados, o coerente dar maior fora simblica ao que contaram, revelaram,
denunciaram, reclamaram os pacientes do sistema de sade, os frequentadores
do Parque Ecolgico, os moradores das ruas esburacadas.
Desse modo, procura-se valorizar as fontes no-ofciais de informao,
potencializando suas vozes, colocando-as em condio de protagonismo e
criando uma ambincia simblica de confronto e cobrana que pouco aparece
nos veculos miditicos locais , o que busca dialogar com os jornalismos
comunitrio, cvico, interiorano.
Pr-pautas
Servem como reforo e, ao mesmo tempo, sustentculo do duo pauta-matria
local, os exerccios de pr-pauta, que preconizam o que pode vir a ser um assunto
digno de planejamento e, mais frente, investigao jornalstica. As atividades
objetivam demonstrar de que modo se pode perceber esse estado semi-indicial,
pois que antes mesmo se expor uma pauta bom reunir informaes, impresses
e organizar notas sobre o assunto a ser proposto. preciso, por assim dizer, dar
uma alma jornalstica ao tema a ser transformada em pauta (FORTES, 2008,
p. 80).
Fortes (2008, p. 81) divide o processo de captao de pr-pauta em
observao (ateno aos detalhes), curiosidade (despertar do senso jornalstico),
probabilidade (potencial noticioso) e pertinncia (encadeamento informativo),
passos que so expostos e depois cobrados dos acadmicos.
As atividades de pr-pauta so feitas com os estudantes de Reportagem e
Redao I para reforar-lhes a noo de interesse pblico, faro jornalstico
e integrao social e Tcnicas de Reportagens e Entrevistas (que enfoca
19. Incentiva-se que as turmas proponham suas prprias pautas, observando-se, no entanto, se as
mesmas referem-se a assuntos noticiveis, em que critrios de noticiabilidade se baseiam, se tm
a ver com o interesse pblico e se, na medida do possvel, trabalham com ocorrncias factuais ou
ainda no divulgadas pela mdia local.
os elementos iniciais do jornalismo) a fm de despertar-lhes os aspectos
mencionados num ambiente mais amplo que o da instituio universitria, antes
ainda da elaborao dos primeiros textos jornalsticos.
Os exerccios consistem no recolhimento de um nmero de pr-pautas
estipulado pelo professor, cada uma expressa resumidamente em uma ou duas
linhas, seguida de justifcativa sobre porque tem potencial de notcia (tambm
possvel pelo registro fotogrfco de cenas que possam vir a ser indicativos de
notcia). Os assuntos so socializados em sala de aula, problematizados acerca
de suas fundamentaes e recebem consideraes dos acadmicos, no sistema de
construo coletiva e recproca.
Algumas das pr-pautas compartilhadas pelos universitrios: motivos das
constantes quedas de energia eltrica em Santa Rita e medidas que autoridades
vo tomar; registro de falta de higiene em mercados dos dois municpios (lixo
em frente a estabelecimentos, prateleiras empoeiradas, expositores com marcas
de sangue); repercusso de determinao legal de que carteiras de habilitao
de motorista tiradas em Santa Rita devem ser buscadas em Mineiros\GO
(municpio a 100 km de distncia); possvel falta de fscalizao na venda de
carnes, em razo da constatao de sinais de falta de higiene e de equipamentos
obrigatrios; temor de moradores de Alto Araguaia de que colorao amarelada
da gua cause doenas.
Outro formato de coleta de pr-pautas foi executado em 02 de abril com o
3 semestre, com concentrao na praa da igreja catlica matriz, no centro de
Alto Araguaia, por volta das 19h, horrio de incio da aula de tera-feira, para
explicaes gerais e subsequente espalhamento da turma, em duplas, a p, para,
por um perodo de meia-hora, levantar assuntos potencialmente noticiveis e,
num terceiro momento, socializ-los com os colegas no mesmo local.
A noo de extenso da sala de aula foi bem encarada pelos universitrios,
que souberam se acomodar nos bancos que o lugar dispunha (metade fcou
em p), e o compartilhamento das pr-pautas acompanhado das ponderaes
discentes e docentes transcorreu de modo participativo.
Alguns dos assuntos anotados: falta de iluminao no Parque Ecolgico
de Alto Araguaia (que impossibilita presena de pessoas que querem fazer
caminhadas e trabalham at o fm da tarde); inaugurao de sorveteria que
comercializa produtos com sabores de frutas do cerrado (observao de que a
abordagem teria que ser ampliada para as estratgias de ao do setor na cidade,
a fm de evitar um material propagandstico); buracos abertos e com cerca de 1
(um) metro de profundidade em calada de concessionria, colocando pedestres
em risco.
Coletiva sob ngulo de reprter-cidado
Na mesma perspectiva das atividades anteriores est a entrevista coletiva com o
prefeito de Alto Araguaia, Jernimo Samita Maia Neto (PR), ocorrida em 27 de
maro noite, numa das salas de aula do curso de Comunicao da Unemat
organizada como atividade originria de Reportagem e Redao II, mas aberta a
todo o curso, pois demonstrou como uma ocorrncia costumeira para jornalistas
pode converter-se em diferencial no aprendizado dos acadmicos. Isso foi
possvel pelo tom empregado pelos estudantes sesso de perguntas e respostas,
crtico em relao administrao municipal e adverso ao da mdia local, que,
neste caso, reproduziu texto da assessoria da prefeitura
20
, segundo se esperava,
confrmando o carter ofcial de sua cobertura jornalstica.
Cerca de 50 estudantes do 1 ao 8 semestre estiveram presentes na coletiva,
que se estendeu das 19h30 s 21h30 e teve inscrio de 20 pessoas, que
indagaram o prefeito de quarto mandato
21
, sobremaneira quanto a problemas nas
reas social e de infraestrutura da cidade e da universidade. Entre eles: ponte
estragada; posio da prefeitura sobre ameaa de migrao de cursos da Unemat
para outro campus; acidentes frequentes no municpio e rodovias prximas;
terrenos sem escritura; inexistncia de unidade pblica para cuidar de animais
de rua; mau atendimento e falta de equipamentos no hospital municipal; poucas
20. http://www.andredafm.com.br/noticias/prefeito-de-alto-araguaia-
participa-de-sabatina-com-alunos-de-jornalismo-da-unemat.html. Acesso em:
19\05\2013.
21. Antes de ser eleito para o mandato de 2013 a 2016, Jernimo Samita Maia Neto j esteve
frente da administrao municipal nas gestes de 1993-1996, 2001-2004 e 2005-2008.
opes de lazer para a juventude; precria estrutura de saneamento; necessidade
de mecanismos que tornem a administrao mais transparente
22
.
O tom crtico tambm fcou expresso no modo como as perguntas foram
feitas, num misto de cobrana e reivindicao, que se explica: pelo exerccio
do jornalismo a partir do olhar cidado; por alguns excessos dessa condio,
aproximando-se das perspectivas de morador da cidade e universitrio; e pela
confuso entre coletiva e reunio de denncias autoridade, pois parcela do
pblico participava pela primeira vez de uma atividade semelhante.
O conjunto de indagaes apontou para acadmicos atentos ao que se passa
ao seu redor mais imediato, ou seja, o local onde vivem, com seus problemas,
demandas, dvidas, preocupaes, boas experincias e potencialidades.
Colocaram-se, certo modo, como representantes da maior parte da populao,
que por inmeros motivos no poderia estar na coletiva. Utilizaram-se da
oportunidade para colocar em curso a funo de externar perguntas que inmeros
moradores gostariam de ver respondidas.
Em suma, aproximaram-se do acordo tcito entre jornalistas e sociedade,
alimentado pela confana do segundo plo quanto ao primeiro e que garante aos
citados profssionais algumas concesses, tais quais o acesso a informaes de
carter pblico, o respeito ao sigilo de fontes, uma certa tolerncia no caso de
transgresses privacidade de terceiros se houver interesse pblico relevante em
jogo, o direito de fazer perguntas e cobrar respostas (MARTINS, 2005, p. 33).
Contrato informal que se justifca moralmente e deontologicamente somente
se baseado no objetivo de manter a populao informada e no voltado para
interesses particulares ou empresariais, vez que No fundo, o direito do jornalista
liberdade de imprensa apenas um refexo do direito de a sociedade ser bem
informada (MARTINS, 2005, p. 34).
Poltico experiente, o prefeito passou em vrios momentos da coletiva
fala calculada, ao silncio mais que analtico, ao recuo de corpo, a solicitaes
apressadas sua assessoria para que registrasse apontamentos. Chegou at mesmo
22. http://focagen.wordpress.com/2013/04/01/maia-neto-admite-condicoes-
precarias-do-municipio/. Acesso em: 19\05\2013.
a tentar resolver durante a entrevista uma denncia exposta numa pergunta (falta
de pilha para ligar um aparelho mdico no hospital municipal).
Nesse sentido, houve uma alterao na expectativa rotineira relativa coletiva,
posto que geralmente tal expediente jornalstico apreciado por entrevistados e
suas assessorias em razo do controle que se exerce sobre os perguntadores.
comum coletivas em que cada jornalista pode fazer um ou dois questionamentos
somente. Tambm ocorre com frequncia de nem todos os presentes terem espao
para efetuar perguntas, levando-se em conta o tempo de entrevista estabelecido
pela organizao. Alm disso, costumeiro entrevistados tergiversarem diante
de indagaes mais incisivas ou darem respostas monossilbicas, aproveitando-
se do formato da coletiva, inmeras vezes sem direito a rplica (LAGE, 2001,
p. 76-77).
Tambm foi possvel, a partir da dinmica mencionada, que os estudantes
percebessem a importncia de ponderaes relativas ao jornalismo voltado
ao universo poltico, terreno marcado pela seduo do discurso, por embates
ideolgicos, pela profcuidade de denncias de corrupo, projetos salvacionistas
e pela abertura ao debate sobre polticas pblicas.
Algumas dessas observaes dizem respeito a princpios da prxis jornalstica,
como: a checagem e rechecagem de informaes; a fundamentao de acusaes;
a obrigao de ir alm das declaraes; a atribuio de peso devido s declaraes
das fontes, equilibrando as informaes levantadas; e a compreenso das lgicas
de funcionamento de rgos, setores, carreiras, profsses. Outras enveredam
para a especifcidade do campo poltico, entre elas o ceticismo proporcional
pompa do anncio, a decifrao de dados dbios, escondidos ou camufados, a
capacidade de suspeitar de mentiras, contrainformaes, deturpaes, boatos e
de se atentar aos jogos de aparncias (DIMENSTEIN, 1990, p. 17-37).
Nas aulas seguintes apareceram vrios sinais de que a experincia foi positiva.
Em decorrncia de uma espcie de avaliao sobre a atividade, soube-se de sua
validade pela oportunidade de estar em contato direto como uma autoridade
do municpio, e no na condio de ouvinte, mas de indagador. Ouviu-se, de
outro, num gesto autoavaliativo, que faltou maior conhecimento acerca do
entrevistado para que a sesso de perguntas tivesse melhores resultados. Alm
disso, os estudantes ressaltaram a variao de reaes do convidado diante dos
questionamentos, demonstrando percepo quanto complexidade e sutileza
do processo de obteno de dados.
Universo local presente nas aulas
Nas aulas mais convencionais, expositivo-dialogadas, para se assegurar coerncia
com a perspectiva da cidade enquanto sala de aula ou universo em constante
pesquisa, utilizam-se fatos e situaes locais como parmetros, exemplos para
pensar os contedos das disciplinas. Isso se faz de inmeras formas, buscando
garantir naturalidade nas menes, como no registro dos nomes e caractersticas
dos mercados, hospitais, hotis, bairros, das feiras, secretariais, escolas, dos
personagens tpicos, funcionrios pblicos, padres, pastores.
O mesmo senso narrativo estimulado junto s turmas, a fm de que despertem
o teor analtico a partir de ocorrncias palpveis e\ou vividas, corroborando,
tambm, para aventuras imaginativas permeadas por signifcncias comezinhas.
Nessa esteira exercita-se a constituio e ou percepo de qual a agenda da
cidade, o que se confgura por meio de dados coletados em visitas aos sites das
prefeituras da regio, acompanhamento dos noticirios televisivo e radiofnico,
registro de informaes obtidas pelos carros de som que passam pelos bairros,
com colegas ou conhecidos que atuam no poder pblico, empresas e entidades
do terceiro setor.
Dimensionando a listagem dos eventos, vislumbra-se um conjunto de
informaes noticiveis, de potencial interesse pblico, contribuindo no s para
o aperfeioamento da concepo jornalstica como para o melhor reconhecimento
das caractersticas do lugar onde se vive.
Cria-se, assim, pontes para o jornalismo cvico de Traquina (2001), de
reorganizao da agenda social e reprotagonizao de atores sociais. Por
consequncia, estimula-se um questionamento, ainda que indireto, em relao
hiptese contempornea da agenda setting com suas capacidades de difuso,
atrao e direcionamento (HOHLFELDT, 2007), pois que os meios miditicos
so enxergados como algumas entre tantas fontes de informao na cidade.
Essas composies de calendrio so estimuladas pelo professor e recebem
contribuies dos estudantes, tanto no momento de montagem quanto em aulas
subsequentes, de modo espontneo quando acadmicos mencionam reunies
pblicas, festas religiosas, aes polticas, mutires, inaugurao de empresas,
ampliao de opes de lazer e entretenimento , demonstrando princpios de
entronizao do interesse pelo universo local e ampliao da percepo noticiosa.
Diante desse comportamento, cabe ao docente pedir detalhes sobre as
observaes, ponderar ligaes com a dimenso coletiva, estimular obteno
de novas informaes, dar orientaes para que as buscas possam redundar em
contornos jornalsticos. Porque papel do professor afeito a uma pedagogia
de apego realidade concreta, sua refexo e tentativa de transformao,
auxiliar os estudantes a passarem da curiosidade ingnua para a conscincia
crtica. Afnal, ensinar no se esgota no tratamento do objeto ou do contedo,
superfcialmente feito, mas se alonga produo das condies em que aprender
criticamente possvel (FREIRE, 2005, p. 26).
Vez por outra os assuntos trazidos tona em sala de aula so de difcil
conduo para estudantes dos primeiros termos (como a descoberta dos motivos
da demora na construo de um prdio pblico, que envolve acesso e manuseio
de contratos de licitao). Nesses casos no h bloqueio de pauta e a cobrana
por resultados relativizada. Os acadmicos propositores recebem orientaes
mais especfcas e so alertados para a complexidade das coberturas. Tambm
se fexibiliza o tempo de apurao diante das difculdades relatadas, podendo o
material inclusive ter sua veiculao parcelada, conforme a captura e anlise de
dados levantados.
As idas e vindas, sucessos e frustraes referentes s investigaes
jornalsticas so socializadas em sala de aula no sentido de ressignifc-las
enquanto elementos de um processo contnuo de ensino-aprendizado, que se
retroalimenta. Todas as etapas do circuito de cobertura noticiosa (da pr-pauta
ou pauta refexo sobre a repercusso) constituem uma metanarrativa com
diversas brechas e convites discusso de cunho educativo.
Teorizao, trabalho de campo, de laboratrio e dilogos em sala de aula
formam uma prxis, que se efetiva, por exemplo, pela realizao de exerccios de
redao jornalstica a partir de textos apurados e veiculados na agncia de notcias
da universidade, e pela concatenao ou embate das situaes experienciadas na
captura de dados e o arcabouo conceitual da disciplina. Desse modo estimula-
se criticidade e autonomia na construo do conhecimento e, ao mesmo tempo,
valorizam-se assuntos do ambiente local na medida em que se debatem e se
mostram suas relaes com o interesse pblico.
Consideraes
Espera-se que com esta refexo acerca do jornalismo de concepo social,
embutida numa comunicao dialgica e associada a uma perspectiva de
educao enquanto meio de anlise crtica e transformao da realidade se
esteja contribuindo com o quadro conceitual das Cincias da Comunicao.
Entende-se que uma das formas de se corroborar para o acmulo, a estruturao,
a amplitude e o aumento de laos acadmicos de um campo do conhecimento
por meio da partilha de experincias, das metodologias que as possibilitam e dos
iderios que as sustentam.
Compreende-se que dessa forma se fortalecem a validade e aplicabilidade
de epistemologias calcadas no humanismo, na percepo da multiplicidade
de saberes, na existncia social e simblica de carter acolhedor, tolerante,
participativo, propositivo, democrtico e solidrio. Fortalece-se, assim, passo
a passo, a construo de um novo paradigma, baseado num modo de viver
que substitua a competio fratricida pela aliana fraterna, o consumismo pela
justa medida, o dogma da descartabilidade pela tica da sustentabilidade, como
consta dos princpios da Economia Solidria (SINGER, 2002). Fundado no na
velocidade transmissiva da sociedade da informao, pautada pelos imperativos
do tecnicismo e da obrigatoriedade de incluso digital, contudo na busca
consciente de uma sociedade da comunicao, propcia para a coabitao, o
respeito alteridade e o reequilbrio mental-espiritual (WOLTON, 2006).
Espera-se, tambm, com as problematizaes assinaladas neste artigo,
incluindo a perspectiva de um ensino de jornalismo potencializado por um olhar
local e de concepo social, intensifcar o debate acerca da formao profssional
para quem trabalha com notcia. Pois para alm de uma instncia reprodutora
de formulaes consagradas, a universidade corresponde a um espao
privilegiado para elaboraes mltiplas, de carter revisor, complementador,
inovador e transformador, devendo estimular o esprito crtico, fortalecer os
laos comunitrios e contribuir efetivamente para o desenvolvimento social e
econmico da sociedade, como bem aponta Vieira (2002, p. 13).
Da mesma forma, ao promover uma prxis universitria que, por sua natureza
de concepo e ao, questione o noticirio local e seja crtico administrao
municipal, acredita-se estar mostrando que o ambiente de trabalho jornalstico
precisa ser enxergado como um espao onde se deve fazer jornalismo de fato,
driblando-se a censura, evitando-se a autocensura e promovendo uma disputa
pblica em nome do interesse pblico, mesmo que se trate de um universo
eivado de deformaes profssionais, ideolgicas e de concentrao de poder,
que ainda hegemoniza o quadro geral.
Sabe-se que o exerccio dessa postura no se d de modo tranquilo, sem
confrontao, e que muitas vezes depende de fexibilidade no manejo da tcnica
e do iderio, entretanto se a formao acadmica no vislumbra a utopia nem
fornece subsdios e ferramentas para sua viabilizao, pouca serventia ter para
a edifcao de outra comunicao possvel ou de outra sociedade possvel.
Nesse sentido, se apercebe que a pedagogia fundamentada no olhar local de
vis social, ainda que gradativamente, gera frutos, colocando em cheque uma
viso de mundo genrica, ingnua, preconceituosa e padronizante, que at poucos
anos ou meses orientava vrios estudantes. Essa constatao pode ser notada
nas leituras mais crticas sobre a realidade circundante, na intensidade com que
as turmas interagem com as disciplinas ligadas ao processo noticioso (tanto no
entusiasmo quanto na frustrao pelo encaminhamento de uma cobertura) e no
entabulamento mais perspicaz dos dilogos acadmicos.
Por fm, espera-se com o desenvolvimento de tcnicas educativas como as
mencionadas de estmulo refexo, crticidade, percepo sensitiva e ao
senso de cidadania , estar corroborando para a ampliao e o fortalecimento
de um sistema cognitivo de carter humanstico, que envolva concepo,
planejamento, execuo, retrabalho e socializao, tal qual uma tecnologia
social.
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A questo da releitura e da citao no
processo de criao publicitria
Renata Voss Chagas
renata.voss@gmail.com
Resumo
Palavras-chave: publicidade, processos de criao, direo de arte, citacionismo.
Abstract
Keywords: advertising, processes of creation, art direction, citacionism.
Neste artigo, pretendemos abordar
a questo do uso do citacionismo
no processo de criao publicitria,
estabelecendo articulaes entre a
criao artstica e a criao publicitria,
compreendendo as suas particularidades
e funes. Para tanto, iremos abordar a
dinmica de funcionamento da agncia
de publicidade e seus setores, com
nfase no processo de criao e na
direo de arte. Abordaremos tambm
os processos de criao artstico e
publicitrio, para enfm, discutirmos o
uso de releituras e citao como fora
expressiva na construo da mensagem
visual na publicidade.
In this article, we address the use
of citationism on the process of
creating advertisements, establishing
links between artistic creation and
advertising creation, understanding
their characteristics and functions. To
do so, we will focus on the dynamics of
the agency and its advertising sectors,
putting emphasis on the process of
creation and the art direction. We will
also explore the processes of artistic
creation and advertising creation, to
discuss the use of readings and quote as
expressive mechanisms in building the
visual message in advertising.
346 Renata Voss Chagas
Q
UANDO pensamos em publicidade, parecem evidentes determinados tipos de
construo de imagem que nos so apresentados neste tipo de mensagem.
Fazemos uma imagem do que a prpria histria da publicidade construiu como
imagem-cnones atravs do seu prprio fazer no decorrer dos anos, pautando-se
em artifcios e exageros. Identifcamos com facilidade e diferenciamos este tipo
de mensagem, pois conhecemos a sua estrutura e seus objetivos.
A publicidade, num ambiente econmico de competitividade e diversidade
de produtos das organizaes, uma das ferramentas utilizadas como forma de
distino. Pode ser atravs dela que sejam criados pontos de contato entre possveis
clientes e a marca anunciante, de acordo com seus objetivos organizacionais
e de marketing. Para tanto, so defnidos posicionamentos para cada marca,
que seria a ideia central que distingue a marca das concorrentes, abarcando
o seu signifcado (SHIMP, 2009). Tais posicionamentos so fundamentais na
construo do argumento da mensagem publicitria.
A interveno do publicitrio neste processo de construo de uma mensagem
eminentemente assertrica se d pela possibilidade de nomear, qualifcar, exaltar
conferir uma identidade atravs de um nome; estabelecer uma personalidade
atravs de uma celebrao do nome e do carter (...) (PNINOU, 1974, p. 94),
esperando a afrmao e adeso daqueles que so alcanados pela mensagem.
Usualmente h uma grande equipe por trs de uma campanha publicitria
formada por profssionais responsveis pelo planejamento de comunicao,
planejamento de mdia, produo das peas publicitrias e tambm pela sua
criao. Iremos nos deter neste texto no processo de criao publicitria, com
nfase na utilizao de procedimentos como a citao e a releitura na criao de
imagens.
Ao abordarmos a questo da construo de uma imagem de marca, podemos
pensar: numa ideia favorvel ou desfavorvel que o pblico faz de uma marca
comercial ou dos produtos dessa marca; na imagem que formulamos em nossa
imaginao a partir de estmulos da mensagem publicitria; e, fnalmente da
imagem plstica veiculada pela comunicao da marca (MINOT, 2001), que
nosso foco de interesse aqui.
Para compreendermos melhor o processo de construo de imagens
publicitrias, iremos abordar um pouco da estrutura das agncias de publicidade
347 A questo da releitura e da citao no processo de criao publicitria
no Brasil elencando seus setores e funes. Posteriormente abordaremos as
relaes entre criao artstica e criao publicitria, para analisarmos o uso da
citao e releitura na construo desse tipo de mensagem.
A estrutura da agncia de publicidade
A agncia de propaganda no Brasil, conforme a Lei Federal n 4.680 de 18 de
junho de 1965:
pessoa jurdica especializada na arte e tcnica publicitria que, atravs de
especialistas, estuda, concebe, executa e distribui propaganda aos veculos
de divulgao, por ordem e conta de clientes-anunciantes, com o objetivo de
promover a venda de produtos e servios, difundir ideias ou informar o pblico
a respeito de organizaes ou instituies colocadas a servio deste mesmo
pblico.
No incio, as agncias surgiram apenas para negociar espaos publicitrios,
comprando-os e revendendo-os aos clientes. Com o passar dos tempos a gama
de tarefas executadas pela agncia de publicidade foi aumentando, surgindo de
acordo com o desenvolvimento e necessidades novos cargos e novas funes
(SANTANNA, 1998).
Esto entre as funes da agncia de propaganda: planejar, criar e produzir
material que d forma s mensagens publicitrias, estudar quais as melhores
mdias para o cliente anunciar, comprar espaos de mdia, encaminhar o material
publicitrio para ser veiculado e avaliar os resultados do esforo de mdia
(SAMPAIO, 2003).
Atendimento, criao e mdia so os principais setores dentro da estrutura
da agncia de propaganda. Existem ainda setores e departamentos que so
criados de acordo com o porte da agncia para completar o quadro da empresa
(BAER, 2002). Como afrma SantAnna (1998, p. 242), as agncias no Brasil
obedecem a diversos esquemas de organizao interna, moldados segundo suas
necessidades peculiares.
O atendimento quem representa a agncia para o cliente e quem - dentro
da agncia - apresenta os interesses e necessidades do cliente (SANTANNA,
1998). ele quem administra as contas publicitrias (clientes aos quais a agncia
presta seus servios) dentro da empresa (SAMPAIO, 2003). Ainda segundo
Sampaio (2003, p. 66), o atendimento que deve manter o cliente sempre
bem informado e obter dele as necessrias anlises e aprovaes no decorrer do
processo.
Ainda sobre a rea de atendimento temos que sua funo motivar o cliente
a aprovar as estratgias desenvolvidas pela agncia, controlar os recursos
aprovados e trabalhar pela qualidade do trabalho fnal apresentado ao cliente
(LONGO, 1985).
No que diz respeito ao planejamento, em alguns casos, esta funo
desempenhada pelo prprio atendimento, mas dependendo do porte da agncia
existe um departamento exclusivo para o desenvolvimento de planejamento de
comunicao (SAMPAIO, 2003).
funo deste departamento a criao de projetos de comunicao
publicitria capazes de traar as diretrizes das aes propostas ao cliente, sem
extrapolar a realidade de mercado (BAER, 2002, p. 19).
O departamento de mdia tem como funo escolher os melhores espaos
para veicular a mensagem publicitria e tambm avaliar o resultado do esforo
de mdia sabendo administrar da melhor forma possvel a verba do cliente para
que se obtenha maior alcance e impacto dentre seu pblico-alvo.
Para Benetti, (1985, p. 177), se a propaganda uma funo de marketing,
a mdia, por sua vez, funo de propaganda. A atividade de mdia situa-se no
ponto terminal da entrega da mensagem ao consumidor-alvo de uma marca.
O trabalho desse departamento se inicia junto com o trabalho do setor de
planejamento, que quando comea a deciso de quais mdias e veculos se
mostram mais efcientes para resolver o problema de comunicao do cliente
(SAMPAIO, 2003).
J sobre o setor de produo podemos afrmar que funo deste
departamento escolher, contratar e acompanhar os trabalhos de impresso dos
clientes da agncia.
SantAnna (1998, p. 269) afrma que, entende-se geralmente por servio
de produo de uma agncia o servio de produo grfca.. J a contratao
de ilustradores, fotgrafos e outros especialistas no faz parte das funes deste
departamento, cabendo ao diretor de arte executar esta tarefa (BAER, 2002).
J o departamento de criao, baseando-se no trabalho do planejamento e do
briefng elaborado pelo atendimento, d forma, cria temas, conceitos, slogans e
outras mensagens publicitrias (SAMPAIO, 2003).
Os departamentos que apresentamos acima confguram a estrutura funcional
de uma agncia de propaganda, podendo existir outros setores e funes tais
como trfego responsvel pelo fuxo de trabalho interno da agncia, pesquisa
- responsvel por coletar informaes que deem suporte ao planejamento e
mdia, assessoria de imprensa, entre outros departamentos criados de acordo
com as necessidades de cada agncia.
Pensando imagens: processos de criao artstica e
publicitria
Tendo em vista os objetivos de comunicao, elaborados de acordo com os
objetivos de marketing, a equipe de criao procura solues criativas para
cada cliente. Usualmente tais equipes so compostas por um diretor de criao
que coordena toda a sua equipe e duplas de criao, formadas por redatores
e diretores de arte. Os redatores elaboram o contedo textual de uma campanha,
como roteiros, spots, jingles, slogans, ttulos etc. e os diretores de arte cuidam
da aparncia do anncio. A direo de arte um processo orientado a comunicar
uma mensagem publicitria de modo que esta capte a ateno e seja visualmente
atrativa e coerente com os objetivos criativos de uma marca (MAHON, 2010).
Se funo da publicidade contribuir para o conhecimento do objeto
cotidiano (PNINOU, 1974, p. 97), atravs da criao de um conceito que
o publicitrio escolhe como as pessoas tomaro conhecimento de tais objetos.
Desse modo, o processo criativo comea com o briefng, pois ao entender bem
qual a mensagem publicitria e a quem se dirige mais provvel o xito de
todo conceito publicitrio.
Como pudemos compreender a complexa estrutura das agncias de
publicidade, possvel perceber que a criao somente uma parte de um
processo de decises muito maior. Ao lidar com objetivos de comunicao e
posicionamentos de marca, a criao publicitria envolve a gerao de resultados,
de modo que por haver um compromisso comercial de marca, no se pode criar
de maneira to livre. preciso entender as necessidades e desejos do pblico e
avaliar de que forma a marca pode contribuir na satisfao desses desejos.
As duplas de criao trabalham inicialmente juntas com o objetivo de gerar
ideias e conceitos que possam atender as necessidades do cliente. Nesta etapa a
equipe criativa defne um conceito, que um caminho criativo a ser seguido em
todas as peas publicitrias de determinada campanha (MAHON, 2010).
comum que nesta etapa sejam feitos vrios rascunhos e h interao entre
as funes, ou seja, o redator pode sugerir ou pensar determinada imagem que
ir fgurar na pea publicitria e o diretor de arte pode interferir na produo
textual. Tal dinmica s se consolidou nas agncias publicitrias brasileiras a
partir da dcada de 1960. Antes dessa prtica redator e ilustrador trabalhavam
em setores separados, sendo o redator responsvel por defnir qual imagem seria
utilizada e o ilustrador funcionava como a pessoa que executava tal ideia, no
tendo participao ativa no processo de criao (RAMOS, 1985).
Aps a defnio do conceito, o redator e o diretor de arte trabalham
respectivamente nos textos necessrios e na defnio da aparncia visual da
campanha. Neste sentido, compreendemos que publicidade no arte, pois
como j abordamos h um objetivo comercial a ser alcanado e uma criao
executada sob encomenda de um cliente anunciante. No entanto, sabemos que
no Brasil a produo de publicidade tem incio com poetas e artistas compondo
as peas publicitrias (RAMOS, 1985). Somente depois com o desenvolvimento
e crescimento da atividade, que surgem os primeiros cursos de publicidade no
Brasil, na dcada de 1950 e a partir da que surgem os primeiros profssionais
com amplo conhecimento das especifcidades do setor publicitrio.
Embora no seja enquadrada como uma atividade eminentemente artstica,
acreditamos que pode haver determinada dimenso de artisticidade na criao
publicitria, seja pela escolha de uma tcnica a ser trabalhada como a ilustrao,
pintura, flme de animao, fotografa como pela escolha de determinados
procedimentos efetuados para a construo da imagem.
Se refetirmos sobre o processo de criao artstica, perceberemos que o
artista pautado seja por uma investigao plstica que envolve a escolha de
materiais e suportes como tambm pode ser guiado por determinada temtica
ou questo: o artista observa o mundo e recolhe aquilo que, por algum motivo,
o interessa. (SALLES, 2006, p. 51). Pontuamos que as principais diferenas
no processo criativo so a ausncia de um prazo para fnalizao do trabalho e
o fato de no haver a necessidade de cumprir ou alcanar determinado objetivo
comercial de comunicao.
Desse modo, a criao artstica pode ser entendida como processual,
alcanando a construo de um pensamento com o passar dos anos e tambm a
procura por uma gramtica visual que lhe seja prpria. O artista a cada estudo, a
cada obra, procura concretizar uma grande projeto/questo que o direciona, que
o motiva a produzir (SALLES, 2006).
por meio dessa investigao que o artista defne o seu modo de construir o
pensamento. Assim sendo, ao escolher determinado suporte, material ou o modo
de trabalhar com tais materiais ele pode potencializar determinado pensamento.
O artista lida com conceitos operatrios procedimentos que o permitem
operar seja no nvel prtico como no terico fortalecendo a construo de seu
pensamento (REY, 2002). Ou seja, quando lanamos o olhar para determinada
obra, no devemos somente nos deter em seus aspectos plsticos ou formais,
mas procurar compreender os caminhos de construo daquele trabalho. Para
Lancri (2002), o conceito operacional quando o resultado da produo fosse
impossvel de alcanar sem determinado procedimento. Ou seja, a escolha do
procedimento essencial para a instaurao da obra.
essa liberdade de investigao que permite a experimentao e
transgresso de tcnicas possibilitando a materializao de novas plasticidades.
Na produo artstica contempornea temos assistido mistura de linguagens,
resultando em produes visuais diversifcadas e inovadoras. A dissoluo de
fronteiras entre a ilustrao, fotografa, pintura, vdeo, desenho, escultura tem
permitido aos artistas a livre experimentao sem se prender a somente uma
linguagem.
Um aspecto que toca os dois campos de criao artstico e publicitrio
a atividade de produzir visualidade. Ambos artistas e publicitrios pensam
imagens. no sentido de fertar com o campo da arte que o diretor de arte
pode procurar solues visuais para resolver os problemas de comunicao
postos pelo briefng.
Acreditamos que na criao publicitria h a construo de um argumento
que muitas vezes h de ser traduzido para determinada forma visual. Para Durand
(1974, p. 20), em publicidade o que dito de maneira fgurada poderia ser
dito de maneira direta, mais simples, mais neutra. Ou seja, preciso pensar em
possveis formas de falar sobre o produto, seja atravs de sua substituio por
outra coisa (ex.: pimenta pela imagem de fogo, geladeira pela imagem de um
bloco de gelo etc.) ou pela utilizao de estratgias como a da recontextualizao,
que acontece quando um elemento comunicativo como uma linha de texto ou
uma imagem transforma a interpretao subsequente da mensagem (MAHON,
2010).
A recontextualizao funciona sobre o principio de que interpretamos toda
informao a partir de nosso conhecimento e experincia prvios: de nosso
marco referencial. medida que recebemos informaes, aplicamos a um marco
de referncia que lhe atribui um signifcado e lhe confere sentido. Em outras
palavras, contextualizamos a informao desde o principio. Quando o contexto
muda, muda tambm o signifcado (MAHON, 2010).
Desse modo, muito recorrente na publicidade associar suas imagens a
outras j conhecidas que podem fazer parte do repertrio do pblico alvo no
processo de recepo da mensagem. Assim, tanto podemos ter imagens que
remetam de maneira direta a outras imagens, como imagens que so construdas
tendo como inspirao a potica de determinado artista.
Na construo da imagem publicitria preciso atentar que atualmente o
pblico est mais disposto a buscar mensagem ocultas, a fazer associaes e a
desvendar a mensagem publicitria a partir do que v. preciso que o publicitrio
saiba quanta informao ele precisa fornecer ao pblico e quanta informao
precisa reter para que sejam feitas as associaes pertinentes (MAHON, 2010).
A releitura e a citao como estratgia de criao
A noo que tnhamos de que uma obra de arte poderia ser um quadro, uma
escultura, um desenho, enfm, um objeto nico desenvolvido por algum artista
que tivesse a tcnica ou como muitos ainda acreditam o dom para produzir tal
obra, j no combina mais com as diversas formas as quais a arte contempornea
tem se apresentado. Para Wood (2002, p. 21),
a arte moderna baseava-se numa especifcidade de meio; ou seja, na explorao
das propriedades expressivas do meio (tinta, pedra, madeira, metal, etc),
direcionadas para a produo de uma experincia esttica centrada no expectador
Objetos ou imagens produzidas manualmente, mecanicamente ou mesmo
as apropriaes so alguns pequenos exemplos da multiplicidade da arte
contempornea. Conforme Canongia (2005, p. 18), a arte contempornea
utilizou-se de meios que no se restringiam ao campo visual, avanando para
experincias de natureza sensorial e mesclando reas distintas da cultura..
Em 1913 Duchamp desloca objetos do cotidiano para o contexto da arte
nascem a os readymades , querendo fazer com que a arte se voltasse ao
pensamento entediado que estava com as limitaes de uma arte a servio
apenas dos sentidos (WOOD, 2002, p. 19). A partir de ento os limites entre arte,
vida e cotidiano se estreitaram, do mesmo modo que os materiais usados com
escolhas de materiais nunca antes experimentados ou aceitos no campo das artes
plsticas e as formas de trabalhar. A apropriao termo usado para designar o
uso de objetos cotidianos ou outras imagens feita por Duchamp tanto na obra
A Fonte, composta por um urinol industrializado que leva a assinatura R.
Mutt, como em L.H.O.O.Q., em que o artista de apropria da imagem da obra
Mona Lisa de Leonardo da Vinci e acrescenta bigode e cavanhaque imagem.
Assim, o foco de ateno se desloca da plasticidade da obra abarcando tambm
o gesto que o artista faz para chegar a tal resultado.
Interessam-nos, alm da possibilidade de apropriao nas artes visuais, outras
duas estratgias utilizadas pelos artistas visuais: a releitura e a citao. Sendo a
releitura a possibilidade de a partir de uma imagem realizar outra, conferindo-lhe
tambm outro signifcado, mas mantendo um referencial; E a citao, quando h
algum elemento que remeta ao trabalho de um artista e/ou movimentos artsticos
ou mesmo quando se opta pela escolha de uma paleta de cores ou modo de
trabalho do artista citado (BARBOSA apud PEREZ, 2008). Os limites entre a
releitura e a citao so tnues, podendo uma imagem abarcar os dois conceitos.
Sendo assim, tais estratgias so corriqueiramente utilizadas pela publicidade,
quando, por exemplo, se cria um anncio que seja uma releitura da Mona Lisa
de Leonardo da Vinci ou A criao de Ado, de Michelangelo, presume-se
que o pblico ter tais imagens como repertrio e compreender a mensagem.
Ponderamos que releituras podem ter como origem outros elementos da cultura
de massa, como as histrias em quadrinhos, o cinema, a televiso etc (PEREZ,
2008).
J por meio do citacionismo, pode-se optar por meios mais sutis para a
construo da imagem, como a escolha de cores ou pelo uso da potica de um
artista. Para melhor compreenso, iremos ilustrar tal estratgia nos detendo na
campanha de 40 anos do Grupo Coringa empresa localizada no estado de
Alagoas (BR) desenvolvida pela agncia Ncleo Zero.
Nesta campanha, h um forte conceito de tradio da marca anunciante,
ligada tambm sua popularidade e de seus produtos. Como soluo visual,
a equipe de criao optou por trabalhar com imagens de pessoas comuns, que
representassem os consumidores do produto, a populao. Outra deciso foi que
o produto tambm deveria aparecer nas peas publicitrias, assim, optou-se por
desenhar as imagens das pessoas com os produtos: focos de arroz, focos de
milho, gros de caf e caf em p (fgura 1 e 2). Utilizando materiais alternativos
para este desenho e fazendo uma citao potica do artista Vik Muniz.
Figura 1 Exemplo de imagens de retratos desenhados com os produtos da
marca anunciante para a campanha. Fonte: Ncleo Zero. Disponvel em:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=119245981222&set=a
.119245006222.129492.119056976222&type=3&theater
Figura 2 Detalhe de uma das imagens. Fonte: Ncleo Zero. Disponvel em:
https://www.facebook.com/photo.php?fbid=119245941222&set=a
.119245006222.129492.119056976222&type=3&theater
Vik Muniz um artista brasileiro que utiliza em algumas obras materiais
como o acar, o chocolate, o algodo, o lixo para compor as suas imagens
que so posteriormente fotografadas, tendo em vista que so materiais muitas
vezes perecveis. Sendo assim, a maneira que a imagem chega ao publico por
meio do registro fotogrfco. Por exemplo, em 2010 no documentrio Lixo
Extraordinrio o artista trabalhou com os catadores de material reciclvel do
aterro do Jardim Gramacho (RJ). No processo de criao do trabalho os catadores
foram fotografados em poses que remetem a obras de arte bastante conhecidas e
tais fotografas foram retrabalhadas, sendo desenhadas por meio do lixo catado
no local. Sua obra transita entre o desenho, a escultura e a fotografa. H na obra
de Muniz certa postura na escolha dos materiais que vo compor a imagem,
sendo essa escolha parte muito signifcante de seu trabalho. A imagem formada
por um material que expresse algo sobre ela mesma e tal conceito operacional se
tornou bastante caracterstico de parte da produo deste artista.
Seguindo a mesma lgica interna que Vik Muniz cria suas imagens, a
agncia optou por compor os retratos com os produtos da marca anunciante.
Atentamos que a etapa de defnio do conceito muito importante para defnir
tambm certas escolhas, como o processo manual de feitura da imagem (Figura
3). Neste processo, partiu-se de fotografas digitais que foram impressas para se
montar essas mesmas imagens com os produtos e posteriormente digitalizar tal
imagem. Neste sentido, reiteramos que o publicitrio precisa compreender as
potencialidades e limitaes tcnicas para defnir as imagens que ir construir,
como tambm refetir sobre o seu modo de fazer.
Ou seja, por mais que se tenha muita tecnologia disponvel, podem-se ter
ideias muito boas que possam ser desenvolvidas por outros processos artesanais:
cabe ao diretor de arte encontrar a forma de expressar a ideia visualmente da
maneira mais poderosa e impactante possvel (MAHON, 2010).
Ponderamos que no processo de criao publicitria deve-se pensar
primeiramente no conceito, pois atravs dele que poder se desenvolver a
grande ideia que guiar as peas de comunicao. Desse modo, importante no
confundir efeitos de ps-produo de imagem e outros artifcios de construo
de imagens visualmente muito sedutoras com a ideia central. A direo de arte
deve chamar ateno para a mensagem publicitria e no para si mesma. Deve
criar um apelo que conduza a ateno do receptor (MAHON, 2010).
Figura 3 Imagens do processo de construo do trabalho. Fonte: Ncleo Zero.
Disponvel em: https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1192459
46222&set=a.119245006222.129492.119056976222&type=3&theater
As imagens produzidas pela agncia foram inseridas nas peas grfcas
juntamente com o texto que remete ideia de tradio da marca: 40 anos
de sabor caseiro e qualidade nacional. assim que nasce uma tradio.. Tal
articulao entre texto e imagem vem reforar o conceito de qualidade, tradio
e de ligao com a populao. Podemos fazer uma leitura tambm de que o
produto o pblico, j que as pessoas so feitas de tal produto nas imagens que
fguram a campanha e num processo contrrio, de que o pblico quem ajudou
a construir essa tradio de 40 anos da marca.
Ponderamos aqui que tal imagem no necessita da identifcao da potica
de Vik Muniz para sua leitura no processo de recepo, no limitando ento
a comunicao publicitria proposta. Acreditamos que ao optar pela citao, o
modo de articulao da imagem em si ou da imagem com o texto no pode limitar
a leitura de quem no tem aquele repertrio visual. Ou seja, que conhecimento
prvio da imagem ou artista que originou a criao no seja um impedimento
para o entendimento da mensagem.
Figura 4 Cartaz da campanha. Fonte: Ncleo Zero. Disponvel em: https://
www.facebook.com/photo.php?fbid=119245936222&set=a.1192450
06222.129492.119056976222&type=3&theater
Consideraes fnais
Levando em conta que cabe criao publicitria criar uma imagem distintiva
para o cliente-anunciante, preciso sempre criar novas estratgias de construo
da mensagem. Cabe ao diretor de arte a procura pela originalidade visual e tal
busca tambm uma forma da publicidade tentar ao mesmo tempo fugir de seus
arqutipos criados com o passar dos anos e criar novos arqutipos.
Como pudemos perceber, a publicidade tem seus pontos de encontro com a
arte em termos de processos criativos. Alm de servir de referncia e inspirao,
o publicitrio pode tambm buscar no campo da arte a transgresso de regras
seja tcnica, compositiva ou de construo de um pensamento visual como
procurar tambm referncias dos seus modos de fazer a aplicar tais poticas na
construo da imagem publicitria.
Acreditamos que a citao e a releitura so estratgias que so amplamente
utilizadas pela publicidade e que fornecem um rico campo de investigao
plstica muito distante de um esgotamento, tendo em vista o volume de produo
visual artstica e os modos de fazer que cada publicitrio opta na operao de
citao. Tal procedimento gera outras imagens que remetem nossa cultural
visual, num processo de ampliao do repertrio imagtico. Pontuamos tambm
que identifcamos aqui e analisamos um processo criativo que tomou como
base a potica de Vik Muniz, no entanto, possvel identifcar outras criaes
publicitrias que se utilizam da mesma estratgia, sendo este um amplo campo
de investigao.
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WOOD, Paul (2002). Arte Conceitual. Traduo de Betina Bischof. So Paulo:
Cosac Naify.
A automatizao da narrativa jornalstica
Naara Normande
naara.normande@gmail.com
Resumo
Palavras-chave: jornalismo; narrativas; bases de dados; algoritmos.
The automatization of journalistic narrative
Abstract
Keywords: journalism; narrative; databases; algorithms
Este artigo prope uma discusso inicial
sobre a produo automatizada de
narrativas jornalsticas. Apesar de ser um
tema discutido em sites especializados
e conferncias internacionais na rea
da comunicao, ainda so defcientes
as conceituaes sobre o fenmeno na
pesquisa acadmica. Para este trabalho,
resgatamos os conceitos de narrativa,
bases de dados e algoritmos, e apontamos
tendncias tericas que explicam essa
automatizao do contedo jornalstico.
Como caracterizao dessas narrativas,
ilustramos os casos das empresas Los
Angeles Times, Narrative Science e
Automated Insights.
This paper proposes an initial discussion
about the production of automatized
journalistic narratives. Despite being
a topic discussed in specialized sites
and international conferences in
communication area, the concepts are
still defcient in academic research. For
this article, we studied the concepts of
narrative, databases and algorithms,
indicating a theoretical trend that explains
this automatized journalistic narratives.
As characterization, we use the cases of
Los Angeles Times, Narrative Science
and Automated Insights.
364 Naara Normande
A
O longo da histria, as narrativas se desenvolveram a partir das caractersticas
prprias do meio em que estavam inseridas, de Aristteles aos algoritmos de
inteligncia artifcial. A consolidao como um tpico autnomo de investigao,
entretanto, emergiu a partir dos estudos de narratologia. Segundo Ryan (2009),
o primeiro uso formal do termo foi em 1966 no jornal Communications e, nos
ltimos anos, a insero tambm tem ocorrido no discurso das cincias humanas.
A autora afrma que o principal interesse da narratologia era centrado
em narrativas como forma de arte. Ultimamente, porm, a nfase seria na
narrativa como uma forma de pensamento. Em diagrama proposto por Ryan
(2009), a narrativa se representa como um tipo de signifcado para uma forma
de pensamento. Portanto, a anterior relao de histria + discurso = narrativa
reformulada por: signifcado da narrativa + codifcao semitica = texto
narrativo. Dessa forma, defnir uma narrativa uma questo de descrever o tipo
de signifcado que um artefato semitico deve sugerir para a mente a fm de ser
aceito como um texto narrativo (RYAN, 2009, p. 314).
A defnio proposta pela pesquisadora determina quatro dimenses da
narratividade: espacial com personagens e cenrio; temporal no possui uma
descrio esttica do mundo e focada em acontecimentos excepcionais; mental
envolve pessoas emocionalmente afetadas pelos eventos e deve tambm
conter aes fsicas; formal e pragmtica cadeia causal com encerramento e
explicao, provocao ou transmisso de informao de valor.
No ambiente da web, a composio da narrativa direcionada pelas
caractersticas de hipertextualidade, interatividade, multimidialidade,
personalizao, memria, atualizao contnua e base de dados (MACHADO
e PALACIOS, 2003; MIELNICZUCK, 2003; BARBOSA, 2007). A partir da
conceituao de Mieke Bal (1999) que defne o texto como a unidade mnima
da narrativa, e de George Landow (1997) que considera essa unidade como a
lexia (linguagem, imagem e som ou combinao desses), Ribas (2005) defne a
narrativa na web.
Estrutura que incorpora os elementos da narrativa tradicional em associao aos
elementos, caractersticas e princpios do meio, para desempenhar duas funes:
1) organizar e tornar facilmente acessveis os dados na tela, tornando-os desta
365 A automatizao da narrativa jornalstica
maneira a mediadora entre computador, usurio e produtor (JOHNSON, 2001;
SCOLARI, 2004); e 2) criar ambientes diferenciados para as relaes entre
os dados, permitindo experincias distintas e possibilitando a identifcao de
diferentes tipos de produtos e estratgias comunicacionais (RIBAS, 2005, P.
31).
Terico da nova mdia, Lev Manovich (2001) considera que as bases de
dados se tornaram o centro do processo criativo na era do computador, de forma
que um mesmo contedo pode adquirir diferentes interfaces. Esse pensamento
central na compreenso sobre a construo da narrativa, pois o autor argumenta
que o usurio de uma histria est, na verdade, atravessando uma base de dados
a partir dos links nela indicados. Dessa forma, conceitua uma hipernarrativa
como a soma de mltiplos caminhos atravs de uma base de dados.
O pesquisador considera que os conceitos do campo da semitica,
sintagma e paradigma, auxiliam a conceituar uma base de dados em oposio
narrativa e sustenta que a nova mdia inverteu essa relao. Nas narrativas
literrias e cinematogrfcas, a base de dados em cada narrativa era construda
implicitamente (paradigma), enquanto a narrativa era explcita (sintagma). Na
nova mdia, Manovich (2001) afrma que essa base de dados (paradigma) torna-
se materializada, real, enquanto a narrativa (sintagma) torna-se desmaterializada,
virtual.
Conceituando as bases de dados
Em 1991, Tom Koch fez previses sobre a produo da informao no sculo
XXI. Na poca, o autor j sinalizava que a unio entre computadores e bibliotecas
online criaria uma tecnologia que seria capaz de alterar profundamente as
relaes entre autores e assuntos das notcias. At ento, uma base de dados
era caracterizada como um repositrio de jornais, dirios, cartas e materiais de
referncia em um computador acessados a partir de um modem. (KOCH, 1991).
Dez anos depois, Lev Manovich buscou compreender o desenvolvimento
da linguagem da nova mdia a partir da histria da arte, fotografa, design e,
366 Naara Normande
principalmente, do cinema. Ao caracterizar o que seria essa nova mdia, o autor
afrma que a revoluo do computador afetou todos os estgios da comunicao,
da captura distribuio, bem como todos os tipos de mdia, dos textos s
construes espaciais. Manovich (2001) props os princpios dessa nova mdia e
os elencou como tendncias gerais da cultura da informatizao:
1. Representao numrica - Todos os objetos dessa nova mdia so
compostos por um cdigo digital que permitem ser programados e
quantifcados;
2. Modularidade Refere-se combinao dos vrios elementos de mdia
sem a perda de sua autonomia como objeto;
3. Automao Os dois princpios anteriores permitem a automao da
criao, manipulao e acesso da mdia, o que pode gerar uma remoo
parcial da intencionalidade humana;
4. Variabilidade Um objeto da nova mdia pode existir de diferentes
maneiras;
5. Transcodifcao a mudana de formato, ou seja, os computadores
transformam as mdias em dados.
Diante desses princpios, como consequncia, h a presena de elementos de
mdia estruturados em bases de dados, com diferentes interfaces, informaes
personalizadas, hipermdia, atualizaes peridicas e diferentes tamanhos e nveis
de detalhamento da mdia. No que concerne s bases de dados, o pesquisador
russo considera que foi na internet que essas despontaram, e as caracterizou
como novas formas simblicas da era do computador, um novo caminho para
estruturar nossa experincia e o mundo (MANOVICH, 2001, p. 194).
No mbito do jornalismo digital, Barbosa (2007) considera que a web
opera na lgica de transformar todo site em um tipo de base de dados. A autora
argumenta que a informatizao e a chegada da web criaram um novo paradigma
para acessar e recuperar informaes. Tais produtos contidos no meio digital,
por sua vez, so constitudos por uma parte back end, onde so encontrados os
algoritmos e conjuntos de dados, e outra front end que experienciada pelos
usurios.
Devido complexifcao dos produtos e da atividade jornalstica no
ciberespao, Barbosa (2007; 2012) props o modelo Paradigma do Jornalismo
Digital em Base de Dados (JDBD), onde as bases de dados so elementos que
estruturam, organizam, compem e apresentam os contedos jornalsticos a
partir de determinadas funes e categorias. A autora elencou dezoito funes
do JDBD, e para fns especfcos do nosso trabalho destacamos as seguintes:
Conformar padres novos para a construo de peas informativas;
Estocar o material produzido e preservar os arquivos (memria),
assegurando o processo de recuperao das informaes;
Gerar resumos de notcias estruturados e/ou matrias de modo
automatizado;
Armazenar anotaes semnticas sobre o contedo inserido;
E a partir das sete categorias propostas no modelo JDBD, destacamos:
Automatizao: Permite agilidade nos processos de apurao, formatao
de contedos a partir do que est armazenado no arquivo, e tambm
as chamadas estatsticas dinmicas ou Sistemas de Recomendao de
Notcias (SRN), entre outros.
Flexibilidade: Relacionada facilidade de recuperao dos contedos
para a contextualizao, a prpria fexibilidade combinatria entre
distintos tipos de contedos, o que fundamental no contexto da produo
jornalstica em redaes integradas e no mbito do jornalismo mvel.
Visualizao: Diz respeito aos modos diferenciados para se representar
informaes jornalsticas, a partir da sua estruturao em base de dados.
Dentre as funes e especifcidades das bases de dados no jornalismo
digital, percebe-se o grande potencial analtico e relacional desses contedos
estruturados. Consideramos neste trabalho que um dos desafos da relao entre
contedos, estruturas e profssionais a atual realidade de produo jornalstica
automatizada, ou seja, elaborada por algoritmos. Lucas (2004) fez um resgate
das fronteiras entre homem e mquina, e destacou que a tecnologia propiciou
368 Naara Normande
o controle e otimizao dos fuxos de informao, bem como a efetividade nas
demandas especfcas do pblico.
Um questionamento interessante levantado por Luciane Lucas o que
faz uma mquina gerar conhecimento. A pesquisadora sugere, ento, que
as tecnologias da informao, principalmente as relacionadas inteligncia
artifcial tm modifcado as relaes do homem com seu prprio corpo, sua vida
cotidiana, espao fsico e alteridade. Ainda nesse trabalho, a autora ressalta:
E tudo a leva crer que, com investimentos em algoritmos combinatrios,
genticos e aleatrios, a mquina se aproxime ainda mais das heursticas
humanas e da forma como o homem pensa ou decide. Em ltima anlise so
resultados que prometem, se no simular o funcionamento da mente at porque
h impeditivos sensoriais a envolvidos pelo menos ampliar as condies de
respostas dos sistemas inteligentes artifciais (LUCAS, 2004, p. 165).
Mais adiante, Lucas (2004) complementa que, alm de discutir se a mquina
inteligente ou se pensa, preciso considerar que o algoritmo pode fundamentar
uma parte signifcativa das decises humanas. A autora segue ento para o conceito
de data mining que seria a busca de padres ocultos em massas de dados, e assim
indica tendncias no visveis percepo humana. O data mining funciona
como uma espcie de leitor de sistema que, por meio de algoritmos, traz tona
fragmentos de um texto cuja dimenso bablica no permite distinguir de todo
(LUCAS, 2004, 242).
Refns dos algoritmos?
Aps essas consideraes, percebemos que a discusso da automatizao das
narrativas est centrada nos algoritmos. Em termos conceituais, um algoritmo
um procedimento criado para cumprir uma tarefa especfca (SKIENA
apud BERTOCCHI e CORRA, 2012, p.130). Para Andrew Goffey (2008),
pesquisador da rea de Estudos de Software, um algoritmo ocupa um lugar
central na cincia da computao baseado na lgica da mquina de Turing.
O matemtico Alan Turing compreendia um algoritmo como uma srie de
instrues que indicavam a resoluo de um problema.
Goffey (2008) ressalta que os algoritmos no executam suas aes no vazio.
O pesquisador afrma que difcil compreender essas aes sem a existncia
simultnea das estruturas de dados, que um pr-requisito para os algoritmos.
No questionamento da autossufcincia do algoritmo, Goffey considera que eles
atuam numa relao complexa de conhecimento e poder, porm de uma maneira
mal defnida numa rede de aes aps aes.
Em conferncia para o Technology, Entertainment e Design (TED), em
julho de 2011, Kevin Slavin, professor de sistemas ldicos do Massachusetts
Institute of Technology (MIT) afrmou que os algoritmos so a terceira fora
coevolucionria, junto com o homem e a natureza. Para a ocasio, o pesquisador
props pensar a funo da matemtica no mundo contemporneo, ou seja, os
algoritmos. Slavin argumenta que esses so reais devido sensibilidade que
adquiriram a partir de constantes aes repetidas.
No contexto do mercado fnanceiro americano, Slavin comenta que a funo
dos algoritmos justamente partir o todo em pequenas transaes, entretanto,
essa mesma matemtica pode refetir a condio do mercado a partir da soma
dessas vrias partes. Ainda assinala que o perigo, porm, que estamos
escrevendo essas coisas que no mais podemos ler. E perdemos a noo do que
realmente est acontecendo nesse mundo que criamos.
Automatizao da narrativa
Na conferncia The Story & The Algorithm, promovida pelo MIT Knight Science
Journalism, em 2012, foi argumentado que o futuro das notcias reside na
interseo entre histrias e algoritmos, o lugar onde os novos dados encontram
narrativas atraentes. E esse lugar j foi descoberto por empresas americanas que
vm investindo na produo de algoritmos que produzem narrativas jornalsticas
coerentes e compreensveis por humanos.
A empresa Narrative Science, que tem como parceira a revista de economia
e negcios Forbes, apostou na criao de um algoritmo de inteligncia artifcial
370 Naara Normande
(IA) que capaz de escrever notcias. Para tal, o software importa os dados, usa
algoritmos, extrai e organiza a informao, e depois a transforma em uma histria
com distribuio em larga escala. Inicialmente, eram notcias precisamente sobre
nmeros, como resultados, faltas e ocorrncias durante um jogo de beisebol.
Depois seguiram para reas com grande acmulo de dados, como a fnanceira.
Kris Hammond, um dos fundadores da empresa, aposta em um futuro onde 90%
das notcias sero produzidas por algoritmos, pois vai permitir, de forma barata,
a cobertura de eventos especfcos que poucos jornalistas do ateno.
Figura 1: Imagem capturada no site da Forbes em 20 de maio de 2013.
Outra empresa dos EUA a Automated Insights tambm escreve narrativas
a partir de softwares de IA, alm de gerar visualizaes em grfcos, tabelas,
planilhas e outros. Segundo o CEO e fundador, Robbie Allen, a atuao da
empresa destinada para a web, dispositivos mveis ou mdia social de maneira
totalmente personalizada. Possui como pblico os mercados fnanceiros,
esportivo, imobilirio, sade, tempo, interesses locais e tem grandes grupos de
comunicao como parceiros, tais como USA Today, CBS, Yahoo, Bloomberg
Sports e outros. A equipe formada por analistas, especialistas em estatsticas e
escritores, e tem como proposta a humanizao de grandes volumes de dados.
Figura 2. Imagem capturada do site da empresa Associated Insight em 20 de
maio de 2013.
Tendncias de conceitos
Em 2004, a partir de um projeto do grupo de pesquisa sobre Narratologia da
Universidade de Hamburgo, Alemanha, foi proposto o termo story generator
algorithms ou algoritmos geradores de histrias, que compreende a atuao
de processos computacionais geradores de artefatos considerados como uma
histria. Gervs (2009) conceituou algoritmo como um conjunto de instrues
que quando aplicadas a uma entrada especfca produzem determinada sada,
nesse caso a histria.
Membro do grupo de pesquisa Natural Interaction based on Language
(Interao Natural baseada em Linguagem), Gervs integra o Laboratrio
de Storytelling, do Departamento de Engenharia de Software e Inteligncia
Artifcial da Universidade Complutense de Madrid. Os projetos desenvolvidos
372 Naara Normande
no laboratrio buscam investigar como as histrias so produzidas, como podem
ser exploradas de maneira interativa, como podem ser convertidas em textos ou
vdeos, entre outros.
No campo da Inteligncia Artifcial e Lingustica Computacional, Hervs,
Francisco e Gervs (2013) afrmam que h o subcampo da Natural Language
Generation (Gerao de Linguagem Natural) destinado a pesquisar o design
e a construo de sistemas que produzem textos em linguagem humana. No
estgio inicial, os conceitos e as mensagens so organizados em uma ordem e
estrutura especfca (content planning) e so selecionados caminhos particulares
para descrever cada conceito dentro do plano de discurso (referring expression
generation).
Segundo os autores, tal processo resulta em uma verso onde contedo,
estrutura de discurso e nvel de detalhamento fxada. O estgio seguinte,
lexicalization, decide quais palavras e frases especfcas deveriam aparecer na
mensagem e, por ltimo, a etapa surface realization rene todos os pedaos
relevantes para a produo de um texto correto nos aspectos lingusticos e
tipogrfcos.
No Simpsio Internacional de Jornalismo Online, 2012, em Austin, Texas,
Bel Welsh, integrante do Data Desk - um grupo de reprteres e programadores
do Los Angeles Times (LAT) - apresentou o conceito de human-assisted
reporting. Na sua apresentao, Welsh afrmou que, atualmente, o reprter tem
uma ideia sobre algo no mundo, utiliza o computador como um instrumento de
investigao e sai para a caa. Porm, Welsh prope um mtodo alternativo,
onde o computador procura a histria.
Indicando as etapas desse mtodo, ele argumenta que o primeiro passo
procurar por dados simples, repetitivos e dinmicos/atualizveis. Como
exemplo, ele usou o projeto LAT Homicide Report, uma base de dados e um
mapa interativo que acompanha os homicdios em Los Angeles e serve como um
frum para lembrar as vtimas e discutir a violncia na comunidade.
A fase seguinte corresponde captao e anlise dos dados em circuito,
ou seja, a partir de um script que fltra os arquivos. No mbito do projeto, as
ocorrncias e perfs de todos os casos que chegavam diariamente nos arquivos
de e-mail da redao eram puxados e analisados. A etapa posterior, apontada
por Welsh, a programao de um cdigo que responda determinada perguntas,
anteriormente elaboradas por um jornalista. Ento, tais dados so enviados por
e-mails aos reprteres e elaborada uma planilha com todo o detalhamento.
Finalmente, com o cdigo treinado, possvel elaborar frases, grfcos, e outras
formas de visualizao.
Como consequncia desse mtodo, Ben Welsh elenca os benefcios:
publicao da notcia de maneira muito mais veloz (breaking news), anlise
instantnea e cpia automatizada. Dentre as reas potenciais para o jornalismo,
o produtor de dados do Los Angeles Times indica os resultados de eleies;
mercado imobilirio; legislatura; resultados de esportes; dados ambientais;
notcias sobre crimes e prises; gastos na poltica, entre outros.
Figura 3. Imagem capturada no site do Los Angeles Times em 20 de maio de 2013.
Consideraes
Apesar da diferena no tempo entre o desenvolvimento das aplicaes no mercado
e a exigncia metodolgica da pesquisa acadmica, preciso compreender
374 Naara Normande
e caracterizar esses novos fenmenos e contextos. No caso das narrativas
automatizadas, alm de ser um objeto bastante recente, o aspecto desafador
desse campo de estudo a interdisciplinaridade entre as reas da comunicao e
de softwares/inteligncia artifcial.
Este trabalho se props como uma aproximao inicial ao tema, com
a apresentao de tendncias para os referenciais tericos que, em etapa
seguinte, serviro de base para a caracterizao das narrativas automatizadas.
Neste estgio da pesquisa, uma considerao importante para estabelecermos
que tais narrativas atuam de maneira oposta ao que Manovich denominou de
transcodifcao. Nesse princpio, os computadores transformavam as mdias
em dados, porm, com a automatizao da narrativa, percebemos que os dados
estruturados em complexas bases de dados, aps o processo de data mining,
possibilitam a produo de vrios formatos de mdias (textos, grfcos, planilhas,
mapas, etc).
Em consonncia com os estudos realizados anteriormente, as narrativas
automatizadas se enquadram em funes e categorias especfcas do Paradigma
do Jornalismo Digital em Base de Dados, que envolvem aspectos de
padronizao, semntica, automatizao, fexibilidade e visualizao. Portanto,
compreendemos que tal narrativa um objeto de pesquisa que aposta para o
futuro do jornalismo. Mais do que nunca, ser preciso repensar os processos de
apurao, produo e redao de contedos jornalsticos, como tambm o perfl
do profssional e os caminhos que a produo automatizada ir proporcionar
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