Reforma Educacional

Una mirada desde quienes se oponen

Tabla de contenido

1. Introduccin ........................................................................................................................ 3
2. Desarrollo ........................................................................................................................... 4
2.1 Bases de la Reforma Educacional 2020 ..................................................................... 4
2.2 Principios de la Reforma Educacional ....................................................................... 6
2.3 Costos de la Reforma Educacional ............................................................................. 8
2.3.1 Presupuesto de la Reforma Educacional ...................................................... 9
2.4 Opositores ....................................................................................................................... 10
3. Conclusin ......................................................................................................................... 13













1. Introduccin
Para poder entender las opiniones que se oponen a esta nueva reforma
educacional, ser de vital importancia, tener claro de que se trata, a quienes
afecta y cules sern los principales cambios.
Con el fin de garantizar el derecho a la educacin de calidad, es que el gobierno
de la presidenta Michelle Bachelet ha creado una nueva reforma de la educacin
Chilena, donde se busca asegurar que independientemente de factores como la
historia, condicin, origen o lugar donde habite cualquier nio Tendr el derecho
de integrarse a un proceso educativo donde ser reconocido, y acceder a
experiencias de aprendizaje que le permita desplegar talentos y lograr las
competencias requeridas por la sociedad actual, promoviendo un desarrollo
ciudadano a escala humana y basado en el bien comn. (Programa de
Gobierno, 2014)
Esta nueva reforma educacional afectar a todos los niveles, es decir, a nivel
parvulario, general y superior.
Por lo tanto frente a este cambio el Estado, garantiza una educacin pblica de
calidad, fortaleciendo esta misma con garantas explcitas y exigibles por los
ciudadanos, ya que la educacin es el seguro ms elemental para evitar la
pobreza. La educacin entrega a las personas conocimientos y destrezas para
tener una mejor calidad de vida y ms oportunidades en el mundo laboral. Un
ao adicional de escolarizacin incrementa los ingresos de una persona hasta
en un 10%.



2. Desarrollo
2.1 Bases de la Reforma Educacional
La nueva propuesta lanzada por el Gobierno de la Presidenta Bachelet, se basa
en 4 pilares bsicos que se deben llevar a cabo para transformar la educacin
en Chile, estos son los siguientes:
1. Calidad Educativa: Entendida ms all de los resultados concretos de
pruebas estandarizada, sino que ms bien entendida de forma integral
con el fin de recuperar la labor educativa.
Todos los establecimientos educacionales debern ser de excelencia.
Para esto debe entregarse las herramientas y recursos necesarios para
mejorar la calidad y asegurar una efectiva fiscalizacin, como el debido
apoyo y acompaamiento. Esto requiere que la profesin docente est
dentro de las ms valoradas socialmente y de las ms exigentes, as
como tambin entregar el espacio y las herramientas necesarias para que
los profesores, directivos y asistentes de la educacin puedan desarrollar
su labor. (Programa de Gobierno, 2014)
2. Segregacin e Inclusin: Es decir, poder contar con un sistema inclusivo
y equitativo, que no deje rezagados ni excluidos dentro de los procesos
educativos de excelencia.
Construir un sistema inclusivo es un desafo maysculo, en donde uno de
los objetivos principales ser eliminar la seleccin al ingreso de las
escuelas. El gran propsito es lograr que el proceso educativo llegue a
todos los estudiantes, les haga sentido y los motive en su propio
desarrollo. A nivel escolar, esto requiere una mirada sistmica y un
trabajo continuo de las escuelas para el que tienen pocas herramientas.
Los profesores en su mayora no son preparados para manejar esta
diversidad y las escuelas no suelen desarrollar estrategias para abordarla,
ni cuentan con el tiempo y los recursos adecuados para hacerlo.
(Programa de Gobierno, 2014)
3. Gratuidad Universal: Generar un cambio en la visin de la educacin, es
decir, dejar de ver a la educacin como un bien de mercado sino que
comenzar la educacin como un derecho social.
En Chile el nivel socioeconmico al nacer sigue determinando el futuro
de nuestras nias y nios. El rol del Estado es lograr que el derecho a una
educacin de calidad no dependa de la capacidad de pago de las familias
y que por lo tanto su nivel de ingreso o endeudamiento no determine el
acceso a la educacin y con ello su futuro. Disminuir la desigualdad
supone que el nivel socioeconmico y cultural de las y los estudiantes no
sea una barrera al acceso, por lo que avanzaremos decididamente hacia
la gratuidad universal. (Programa de Gobierno, 2014)
4. Fin al lucro en todo el sistema educativo: Se eliminar la existencia de
lucro pblico, se dirigir el financiamiento pblico nicamente a
instituciones sin fines de lucro, que tengan como nico fin la entrega de
educacin de calidad en el marco de un derecho social. (Programa de
Gobierno, 2014)
Poner fin al lucro no implica terminar con el sector particular
subvencionado. Garantizaremos que los padres puedan elegir el modelo
educativo que quieran para sus hijos. El Estado seguir respetando la
existencia de un sistema mixto pero debe hacer valer el derecho a una
educacin de calidad a cada nia y nio. Por ello, todos los recursos que
el Estado destine a la educacin deben traducirse en un mejoramiento de
la calidad
2.2 Principios de la Reforma Educacional
Cuando se habla de educacin, se asimila como un derecho social, como la
facultad que posee todo ciudadano a educarse para poder elegir con facultad
qu camino tomar en la vida. Ante este escenario se proponen los lineamientos
que guan la reforma, que son los siguientes:
La Educacin es un derecho social fundamental. La Educacin tiene un
valor pblico evidente y est a la base de una sociedad ms justa,
democrtica y participativa. Es por esto que la sociedad debe dejar de
lado las prcticas que han autorizado manejar la educacin como un bien
de consumo.
El otorgamiento de garantas explcitas para los ciudadanos en materia
educativa, respecto de acceso, calidad y financiamiento.
El fortalecimiento del rol del Estado, como figura eficaz tanto en la entrega
directa de servicios educativos, como en una rigurosa fiscalizacin del
sistema a implantarse.
El fortalecimiento de la Educacin Pblica como motor y sello del proceso
de la Reforma Estructural. Se deben especificar los modelos de calidad
en la Educacin Pblica y tener asistencia notable en todo el pas. Esta es
la base y herramienta ms fuerte sobre la que se llevar a cabo el
proyecto educativo, la cohesin y la integracin social.
El sistema educativo debe promover la integracin y la inclusin social en
todos los niveles. Ya que hoy en da Chile es uno de los pases cuyo
sistema escolar es de los ms segregados socialmente a nivel mundial,
es por esto que el Estado debe afrontar enrgicamente esta situacin.
Poner al centro de las polticas pblicas el proceso educativo y los
aprendizajes. Para lograr esto, es necesario alinear el proceso educativo
con los ciudadanos que se desea formar y los desafos de la enseanza
en todos sus niveles, en particular de los ms vulnerables.
La generacin de igualdad de oportunidades educativas desde la cuna,
con acciones compensatorias para estudiantes que, producto de las
desigualdades pasadas, hoy estn en desventaja. Las polticas pblicas
deben contribuir en la disminucin y eliminacin de las brechas sociales,
tanto en dimensin de capital de recursos invertidos como en el diseo
de instrumentos.
El carcter global de la Reforma Educacional, incluyendo a los niveles
Parvulario, General y Superior, de manera de integrar y cubrir a todo el
ciclo de la Educacin.

Fuente: Presentacin JP Valenzuela: Fortalecer la educacin pblica: un
desafo de inters nacional



2.3 Costos de la Reforma Educacional
Para la implementacin de la Reforma Educacional que busca terminar con el
lucro en colegios con aportes pblicos, el financiamiento compartido y la seleccin
en el sistema escolar, se ha confeccionado un informe financiero hecho por el
Ministerio de Hacienda, el cual detalla los dineros calculados.

Con respecto al financiamiento compartido, el cual contempla el reemplazo de
recursos que es aportados por las familias a la educacin de sus hijos, adems de
dos nuevas subvenciones, el aporte a la gratuidad y la ampliacin de la
Subvencin Escolar Preferencial (SEP) a la clase media, se calcula una cifra de
ms de $ 520 mil millones anuales (US$ 950 millones), cuando la reforma est en
rgimen, es decir, al ao 11.

La inyeccin de dineros se har de manera gradual. En el primer ao, por ejemplo,
proyectan desembolsar un total de $ 281.107 millones y en el segundo, un poco
ms de $ 354 mil millones, y as sucesivamente.
O sea la Reforma Educacional en su conjunto requerir de un mayor gasto pblico
permanente, el que flucta entre 1,5 y 2 puntos del PIB.
Adems el proyecto del gobierno apunta a terminar con el lucro y para esto exige
que una vez que entre en vigencia la ley, los sostenedores que persiguen lucro
(3.470) se transformen en fundaciones o corporaciones sin fines de lucro.
Adems, si el sostenedor lo prefiere, el Estado estar dispuesto a comprarle la
infraestructura y terreno a un precio de hasta 105 UF por alumno.






2.3.1 Presupuesto de la Reforma Educacional

Fuente: Diario la Tercera, Ministerio de Hacienda/ Mineduc


2.4 Opositores
Ya teniendo en cuenta los principios de esta nueva reforma educacional, es que
podemos hablar acerca de aquellos que estn en contra, ya sea por que
postulan a que los cambios que se generarn son muy rpidos, que no cumplen
con los requisitos de los movimientos estudiantiles o que con esta nueva reforma
se pone fin a la libertad de escoger que educacin recibir.
Entre quienes se oponen encontramos diferentes agrupaciones, como por
ejemplo, la Confederacin de Estudiantes de Chile (Confech), miembros de la
iglesia catlica, Agrupacin de colegios particulares, federacin de instituciones
de educacin particular y partidos polticos de la educacin.
La presidenta de la FECH, Melissa Seplveda agrega: Estn hablando de
medidas que varias de ellas van en contra de las posiciones que ha levantado el
movimiento estudiantil. Proyectos de ley parcelados, que no recogen la demanda
(de reforma) integral que ha planteado el movimiento social, una reformulacin
total del sistema educativo. No hay voluntad de avanzar en contra de la
educacin de mercado, de enfrentarse realmente a los que lucran con la
educacin
Hoy en da tenemos una reforma que se gener de espaldas a la gran mayora
de Chile, un proceso que no ha vinculado de ninguna manera a las
organizaciones sociales y frente a eso la nica respuesta que podemos tener es
movilizacin como lo hicimos ya el da 8 de mayo. La reforma no satisface lo
principal, la eliminacin del lucro en la educacin. (Bio Bio Chile, 2014)




Por otro lado Hernn Herrera, presidente de Colegios Particulares de
Chile (Conacep) asegur que "En cualquier modificacin o reforma educacional se
tiene que proteger la libertad de escoger educacin estatal, subvencionada o
particular. No se trata de una defensa del mundo laico o confesional, sino que
como concepto la educacin debera cautelar este aspecto mixto en ella, adems
de la diversidad de los proyectos educativos de cada colegio. Las familias tienen
que tener el derecho a elegir Hernn asegura que "Esto no pasa por un tema de
gratuidad, tiene que haber diversidad de proyectos. Es decir, quienes quieran
educar a sus hijos en un colegio que tenga un perfil deportivo, sin descuidar lo
acadmico, o que tengan alguna inclinacin hacia las artes, puedan hacerlo. Eso
debera ser garantizado constitucionalmente". (Diario La Segunda, 2014)

Por su parte, el presidente de la Federacin de Instituciones de Educacin
Particular, Jess Triguero , se sum a las crticas de Ezzati: "Toda reforma es
buena si es que se hace bien, pero una en la que se anuncia que los colegios que
tienen un credo confesional podran no recibir la ayuda que tiene la educacin
pblica, es slo discriminacin. Nadie en Chile desconoce que es necesario un
desarrollo de la educacin municipal, pero no en desmedro de un sector que
representa a buena parte del pas. Existen pases que tienen un slo proyecto
educativo y eso es una prdida. La diversidad es clave, en la educacin es una
riqueza total para Chile".

Estas instituciones expresan que existe cierta incertidumbre y preocupacin por el
poco conocimiento que existe por parte de ellos sobre esta nueva reforma, afirman
que hasta ahora, Slo se escuchan slogans que hacen pensar que el sector de
nuestros colegios es postergado (...) La situacin que estamos viviendo amerita
una reunin. Necesitamos que se nos escuche ahora. Con sus palabras (el
ministro de Educacin, Nicols Eyzaguirre) slo hace parecer que la cosa no est
tan clara" (Diario La Segunda, 2014)

Estas instituciones plantean que es "Fundamental que el ministro entregue la
forma en que se van a llevar a cabo esas reformas. En lo particular, sobre lo que
l dice sobre terminar con la seleccin, nosotros como CONACEP hemos dicho
que estamos de acuerdo en que no debe haber seleccin en ningn nivel, porque
es una manera de discriminar y segregar, ese punto es un gran desafo porque las
instituciones que ms segregan son los Liceos Bicentenario, que se generaron en
el Gobierno anterior. Ellos seleccionan por rendimiento y, a nuestro juicio, eso es
inaceptable". (Diario La Segunda, 2014)
Como se mencion anteriormente tambin existen partidos polticos que se
oponen a la nueva reforma educacional, Parlamentarios de la UDI, miembros de
la Comisin de Educacin reiteraron sus crticas al proyecto de reforma
educacional, apuntando al rechazo en torno a los cambios que proponen desde el
Ejecutivo en el plano de la educacin en el pas. En la instancia los parlamentarios
insistieron en que esperan que los recursos de destinen a otras iniciativas.
La diputada Mara Jos Hoffmann indic que "No estamos haciendo la caricatura
de la defensa del empresariado" fundamentando que estn "Defendiendo la
libertad de las personas" Tambin afirma que Si se quiere mejorar la educacin
en Chile, se deben utilizar los recursos en otros aspectos fundamentales,
agregando que con esta reforma educacional pone fin a la "libertad" de escoger en
la oferta educativa. (CNN Chile, 2014)







3. Conclusin
La Reforma Educacional conlleva un proceso de creaciones de nuevas
instituciones, modificacin de instituciones en ejercicio, cuyo foco ser el
alejamiento del sentido mismo de la educacin desde un bien comerciable hasta
un derecho social, fundamentalmente democrtico, ya que tiene como principio la
integracin y la no discriminacin de las personas, aunque provengan de clases
vulnerables, con bajos recursos.
Pese a que las medidas que se presentan por parte del gobierno sean
sobresalientes, ya que implican metas relevantes sobre la realidad que se vive hoy
en da en la educacin, muchos sectores de la sociedad no se sienten conforme
con lo que entregan, debido a que su horizonte an no esclarece como ellos
quisieran, adems de pensar que esta reforma generar cambios muy
apresurados, en donde se pone fin a la libertad de escoger que educacin recibir,
omitiendo los requisitos que ellos exigan al gobierno frente a un cambio en la
educacin.