CRITERIOS DE CERTIFICACIN DEL SISTEMA DE GESTION DE

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1. ALCANCE DE LOS CRITERIOS

Estos criterios aplican teniendo en cuenta los requisitos legales del producto y/o servicio
vigentes en Colombia o en el pas donde la organizacin realice las actividades que estn
en el alcance de la certificacin del sistema de gestin de la calidad

1.1 OBJETO

Establecer los criterios para la definicin del alcance del sistema de gestin de calidad de
las empresas de ingeniera de Construccin y/o consultora con los requisitos de la norma
ISO 9001.

Facilitar a las entidades contratantes, como herramienta para la definicin de los
requisitos a solicitar en los procesos licitatorios acorde a las actividades a ejecutar en los
proyectos.

1.2 DEFINICIONES.

Para los efectos de este documento se deben aplicar las definiciones establecidos en la
Norma NTC-ISO 9000:2005, y la NTC ISO 9001.

1.3 CERTIFICADO DE GESTIN DE LA CALIDAD ISO 9001

La revisin y actualizacin de este documento es el resultado de la mesa de trabajo
desarrollada entre la Cmara Colombiana de la Infraestructura CCI y el ICONTEC (Comit
de Certificacin) con la secretara tcnica de la Escuela Colombiana de Ingeniera.

El certificado de Gestin de la Calidad ISO 9001 es un documento emitido bajo
acreditaciones reconocidas nacional e internacionalmente, que declara que el Sistema de
Gestin de la Calidad de una organizacin cumple los requisitos de la ISO 9001 para un
alcance que indica las actividades o servicios que presta la organizacin y en las que ha
implementado el Sistema de Gestin de Calidad.

Para emitir estas certificaciones el organismo certificador, verifica que el Sistema de
Gestin de la Calidad est implementado y mantenido eficazmente de acuerdo con los
requisitos de la ISO 9001 Para tal fin, la auditoria se realiza en las oficinas de la empresa
y en uno o varios de los proyectos en donde se estn ejecutando o se hayan ejecutado
las actividades de la organizacin segn el alcance solicitado para la certificacin del
sistema de Gestin de calidad.

La certificacin ISO 9001, no es una declaracin de la experiencia de la organizacin, ni
tampoco es la certificacin de un proyecto con los requisitos especificados en los
contratos.


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1.4 CONDICIONES PARA LA REALIZACIN DE AUDITORIAS DE OTORGAMIENTO,
RENOVACIN Y AMPLIACIN DE ALCANCE.

Adems de las indicadas en los documentos de reglamentacin de los Sistemas de
Gestin, se aplican las siguientes:

1.4.1 Tener eficazmente, establecido, documentado, implementado y mantenido el
sistema de gestin de la calidad.

1.4.2 Haber realizado, al menos, una auditoria interna al sistema de gestin de calidad e
implementado eficazmente acciones correctivas.

1.4.3 Haber realizado por lo menos una revisin por la direccin.

1.4.4 Estar en la capacidad de demostrar la aplicacin del sistema de gestin de la
calidad conforme a ISO 9001, en los proyectos ejecutados desde la fecha de la
implementacin del sistema de gestin de calidad y, estar ejecutando uno o mas
proyectos con el alcance solicitado para la certificacin, con el fin de verificar la aplicacin
eficaz del Sistema

1.4.5 Cuando un proyecto se desarrolle en consorcio o Unin Temporal, que el sistema
de gestin de calidad que se aplique en dicho proyecto, sea el de la organizacin
solicitante de la certificacin . Es conveniente que los integrantes de los consorcios y/o
uniones temporales establescan las condiciones que regulan sus relaciones y
responsabilidades.



1.5 CONDICIONES PARA LA REALIZACIN DE AUDITORIAS DE SEGUIMIENTO

1.5 .1 Que se evidencie el compromiso de la direccin para implementar y mantener
eficazmente el sistema de gestin de calidad en todos los proyectos incluidos dentro
de las actividades establecidas en el alcance de la certificacin.

1.5 .2 Que se pueda verificar la implementacin, mantenimiento y mejora de la eficacia
del sistema de gestin de calidad en los proyectos en ejecucin y/ o ejecutados.

1.5.3 Las visitas de seguimiento deben programarse en fechas que coincidan con la
ejecucin de proyectos incluidos dentro de las actividades establecidas en el
alcance de la certificacin y en fechas cercanas a las establecidas en el programa
de auditora del organismo de certificacin.



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1.5.4 Criterios de auditoria Para empresas certificadas y que ejecutan proyectos en
unin temporal y/ o consorcio:

Cuando la organizacin auditada sea la responsable del sistema de gestin
de calidad en el proyecto: que se evidencie La implementacin, mantenimiento
y mejora de la eficacia del sistema de gestin de calidad conforme a los requisitos
de la norma ISO 9001 en los proyectos cubiertos por el alcance de la certificacin,
independiente del valor porcentual de su participacin en el proyecto.

Cuando la organizacin auditada no sea la responsable del sistema de
gestin de calidad en el proyecto: En este caso la organizacin debe verificar y
controlar que en el proyecto se lleve un sistema de gestin de calidad de acuerdo
a la norma ISO 9001.


1.6 APLICABILIDAD DE REQUISITOS DE LA NORMA ISO 9001 (Requisitos)

1.6.1 Diseo y desarrollo - 7.3 de ISO 9001(Requisitos)

Aplica cuando la organizacin transforma requisitos del cliente en caractersticas
especificadas o en especificaciones de un proyecto.

Se aplica cuando el cliente incluye dentro del alcance del contrato, la ejecucin de
diseos de ingeniera, en cualquier disciplina tcnica, independiente de la complejidad y
grado de desarrollo (Ej. Diseo de: estructuras, vas, acueductos, subestaciones
elctricas, sistemas elctricos de potencia, tanques de almacenamiento, sistemas de
tuberas, sistemas de refrigeracin y aire acondicionado, etc.).

Cuando un contrato de Construccin, Interventora y/ o Gerencia de Proyectos incluye
actividades de diseo, se deben aplicar los requisitos establecidos en la ISO 9001
numeral 7.3 Diseo y desarrollo.

Cuando la organizacin opte por contratar externamente cualquier diseo que afecte la
conformidad del producto con los requisitos, la organizacin debe asegurar el control de
este proceso. (Gestin de diseos). Apartado 4.1 de la norma ISO 9001 (Requisitos)

Este requisito podr excluirse siempre y cuando se evidencie que dicha exclusin no
afecta la capacidad o responsabilidad de la organizacin para la ejecucin del proyecto
cumpliendo con los requisitos del producto. (Numeral 1.2 Aplicacin NTC ISO 9001
(Requisitos)

Nota: La preparacin de propuestas, cotizaciones u ofertas de servicio, no se consideran actividades de
diseo y desarrollo segn lo especificado en 7.3 de ISO 9001.



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1.6.1.1 Verificacin del diseo.

Se puede efectuar la verificacin del diseo, mediante herramientas como clculos
alternativos, comparacin con diseos similares ya aprobados, realizacin de ensayos,
pruebas o demostraciones.

1.6.1.2 Validacin del diseo.

Teniendo en cuenta que en las empresas de consultora los diseos son intangibles,
siempre que sea factible, la validacin puede hacerse a travs condiciones reales o
simuladas.

1.6. Validacin de los procesos de la produccin y prestacin del servicio. 7.5.2.
de ISO 9001 (Requisitos)

Aplica para los casos en los que la organizacin es responsable de la realizacin de
estudios y/o asesoras, ya sean estos ejecutados internamente o subcontratados, para
incorporarlos o usarlos durante el proyecto. Ejemplo, estudios de suelos, estudios
ambientales, estudios de trfico, estudios ssmicos, estudios de demandas energticas
etc.

Aplica para las organizaciones de construccin, cuando las deficiencias en el producto
solo se evidencian despus de la entrega del producto o cuando no es factible realizarle
monitoreo o medicin al producto antes de la entrega.

No podr ser excluida, cuando existan procesos especiales en los que no se puede hacer
seguimiento de las caractersticas del producto durante su ejecucin o mediciones
posteriores y/ o las deficiencias aparezcan nicamente despus de que el producto est
siendo utilizado o se haya prestado el servicio.


1.6.3 Propiedad del cliente 7.5.4 de ISO 9001 (Requisitos)

Aplica cuando el cliente suministra a la organizacin informacin como planos, informes,
especificaciones, estudios, materiales, terrenos, instalaciones, equipos, maquinaria,
repuestos, entre otros, para utilizarlos o incorporarlos en el desarrollo de sus proyectos.

1.6.4 Control de los dispositivos de seguimiento y de medicin 7.6 de ISO 9001
(Requisitos)

Aplica cuando la organizacin requiere utilizar equipos de medicin y ensayo propios o
subcontratados para la ejecucin de los proyectos, con el fin de demostrar cumplimiento
con los requisitos relacionados con el producto.


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1.7 DEFINICIN DE ALCANCES DE LOS CERTIFICADOS

De acuerdo con las exigencias establecidas por las entidades de acreditacin, para la
definicin del alcance se tendr en cuenta lo siguiente:

1.7.1 Las actividades desarrolladas por la organizacin

1.7.2 Las categoras de producto y/o servicio indidas de manera precisa y sin
ambigedades, de modo que no confunda a los clientes.

1.7.3. Ver tabla 1 y 2. Gua para la Definicin de Alcances


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TABLA 1

GUA PARA LA DEFINICIN DE ALCANCES

1
MODELO DEL ALCANCE PARA LA
CERTIFICACIN
ACTIVIDADES IMPLICITAS EN EL ALCANCE DE LA CERTIFICACIN
1. CONSTRUCCIN
1.1 Construccin Obras de infraestructura vial Excavaciones, rellenos, sub.-base granular, base granular, pavimentos
asflticos y/o pavimentos en concreto.
Obras de drenaje (desages, alcantarillas, filtros, sardineles, cunetas,
crcamos).
Box coulvert, y pontones.
Obras de proteccin (Muros en tierra armada, muros de contencin,
gaviones) entre otras.
1.2 Construccin de edificaciones Edificaciones de vivienda, hospitales, centros mdicos, colegios, oficinas,
universidades, iglesias, cantones militares, entre otras.
Obras para el reforzamiento estructural.
1.3 Construccin de obras de urbanismo Parques, paisajismo y amoblamiento, plazoletas, parqueaderos en
superficies, sardineles y andenes, canchas mltiples, vas peatonales,
ciclo rutas, zonas verdes y de recreacin, puentes peatonales.
Incluye las obras civiles para las canalizaciones de redes, entre otras.
1.4 Construccin Puentes.
Construccin de viaductos.
Construccin de Tneles.
Tneles, puentes.
Viaductos cuando es estructura elevada sobre va.
Entre otras.
1.5 Construccin de Redes de acueducto.







Construccin de redes de alcantarillado
Excavacin, instalacin de tuberas, accesorios, rellenos y obras de
urbanismo intervenidas.
Acueducto: Conjunto de tuberas, accesorios y estructuras que conducen
el agua de redes de distribucin de redes matrices.
Red matriz: Parte de la red de distribucin que conforman la malla
principal del servicio de la poblacin y que distribuye el agua procedente
de la conduccin, planta de tratamiento o tanques de compensacin a las
redes secundarias.

Alcantarillado: Conjunto de obras para la recoleccin, conduccin y
disposicin final de las aguas residuales o de las aguas lluvias.
1.6 Construccin de sistemas de acueducto. Sistema de agua potable: Conjunto de obras, redes, equipos y materiales
utilizados para la captacin, conduccin, tratamiento, almacenamiento y
distribucin del agua potable para consumo humano.
Estructuras de captacin, estaciones de bombeo, vertederos, cmara de
vlvulas, obras para desviacin de aguas (tneles de desviacin, canales,
tuberas), estructuras de captacin, bocatomas, desarenadores, tanques
de almacenamiento, plantas de tratamiento, y conduccin, , entre otras.
1.7 Construccin de sistemas de
alcantarillado.
Sistema de alcantarillado: Conjunto de obras, redes, estaciones de
bombeo, plantas de tratamiento, para el manejo de aguas residuales
industriales, domesticas, y/ o aguas lluvias, entre otras.
1.8 Construccin de obras de infraestructura
fluvial
Construccin de obras para garantizar la navegabilidad de los ros, ya
sean gaviones, tablestacados, dragados, entre otras.
1.9 Construccin de puertos fluviales y
Martimos.
Obras en la costa o en las orillas de un ro que por sus caractersticas,
naturales o artificiales, sirve para que las embarcaciones realicen
operaciones de carga y descarga, embarque y desembarco, entre otras.
1.10 Construccin de acometidas e
instalaciones de Gas.
Construccin de la acometida (desde lnea secundaria hasta lnea de corte
de usuario) y de la instalacin (desde vlvula de corte del usuario y
conexin de los gasodomsticos o equipos).
En esta actividad se incluye la instalacin de centros de medicin


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1.11 Construccin de lneas secundarias de
Gas.
Construccin de la lnea secundaria (desde lnea primaria o gasoducto,
estaciones reguladoras hasta red de acometida de los usuarios de la red
de distribucin) que comprende excavacin, instalacin de tuberas,
soldaduras, accesorios, rellenos y obras de urbanismo intervenidas. Por lo
general se componen de tuberas de plstico especiales, operadas a baja
presin.
1.12 Construccin de gasoductos, oleoductos y
poliductos
Construccin de las lneas de transporte (lneas primarias compuestas de
tuberas metlicas operadas a alta presin) que comprende excavacin,
instalacin de tuberas, soldadura, ensayos no destructivos de soldaduras,
soportes de tuberas, rellenos y obras de urbanismo intervenidas.
En esta actividad se incluye la instalacin de estaciones compresoras o de
bombeo, entre otras.
1.13 Construccin mecnica y elctrica de
instalaciones industriales
Construccin (prefabricacin y montajes) de tuberas, estructuras, equipos
de proceso (tanques, bombas, filtros, intercambiadores, etc), conexionado
elctrico, tableros de control MCC, instrumentacin (instrumentos de
presin, flujo, nivel, transmisores, etc.), entre otras.
1.14 Construccin de proyectos de
automatizacin en edificaciones
centro de control, software integrador, circuito cerrado de TV (CCTV),
alarmas tcnicas y de intrusin, control de acceso, sistema de deteccin
de incendio, sistema de extincin de incendio, sistema de evacuacin por
voz, control de iluminacin, sistema de aire acondicionado, back bone en
fibra ptica, cableado estructurado, red elctrica regulada y luces
exteriores robotizadas, entre otras.
1.15 Construccin y montaje de obras para la
generacin de energa elctrica.
Construccin y montaje del conjunto de instalaciones que contienen
maquinas, generadores, motores aparatos de control, maniobra,
proteccin y medida.
Puede incluir las obras civiles, y mecnicas asociadas, entre otras.
1.16 Construccin de lneas de transmisin de
energa elctrica
Incluye: la instalacin del conjunto de estructuras, conductores, aisladores
y dems accesorios destinados al transporte de energa elctrica desde la
planta de generacin o de una subestacin a otra.
Puede incluir las obras civiles, y mecnicas asociadas.
1.17 Construccin y montaje de subestaciones
elctricas.

(Incluir los niveles de tensin).
Incluye: la construccin de obras civiles, instalacin de equipos asociados
a la subestacin, como seccionadores, transformadores de corriente, de
potencial, control, sealizacin, celdas de maniobra, medida y proteccin,
entre otros y los transformadores de potencia y/ o distribucin.
1.18 Construccin de redes de distribucin de
energa elctrica.
(Incluir los niveles de tensin.
Incluye: la instalacin y/ o cambio de estructuras, postes, conductores,
acorde con el nivel de tensin nominal.

1.19 Construccin de instalaciones elctricas
en edificaciones.

(Incluir los niveles de tensin).
Incluye: edificaciones residenciales, industriales, especiales (ej.
Hospitalarias, sistemas de emergencia y alarma contra incendio,
peligrosas, transporte de personal), provisionales.
















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TABLA 2


MODELO DEL ALCANCE PARA LA
CERTIFICACIN
ESPECIALIDADES DE CONSULTORIA
2. (Ver definiciones de consultoria, Estudios, internventoria, gerencia, diseo y asesoria, en la tabla 3).
Estudios y diseos en.
Consultora en Estudios y diseos
en..
Gestin de estudios y diseos en..
Consultora en Interventora de
estudios y diseos en
Consultora en Interventora de
construccin de obras en
Consultora en Gerencia de Proyectos
en .
Consultora en Asesoras en
Entre otras:
Arquitectura.
Ingeniera Civil.
Ingeniera Elctrica
Ingeniera Mecnica

ACLARACIONES PARA CERTIFICACIONES DE EMPRESAS INTERNACIONALES
El trmino Interventora puede ser cambiado por fiscalizacin o supervisin.
Notas:

1. Los alcances aqu presentados constituyen una gua para la definicin de los mismos, pueden
establecerse otros aplicando lo indicado en el numeral 1.7.

2. La organizacin puede solicitar la certificacin en una, o varias de las actividades indicadas en esta
tabla, para lo cual se aplica lo indicado en el numeral 1.4. Condiciones para la realizacin de auditorias de
otorgamiento

3. El trmino construccin de redes o lneas de energa elctrica, incluye las actividades de instalacin,
ampliacin, renovacin.





















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TABLA 3
DEFINICIONES EN INGENIERIA
(informativo)
1 CONSTRUCCIN
Actividad mediante la cual se desarrollan los trabajos necesarios para cumplir con las condiciones especficas establecidas en planos,
especificaciones tcnicas de construccin, normas y dems elementos estipulados en el proceso de diseo para cumplir con los objetivos
especficos del cliente.
2 CONSULTORA
1

Actividad intelectual autnoma orientada al logro de las mejores soluciones
posibles a problemas especficos, relacionando sus posibilidades y modo
de utilizacin con la realidad socio-econmica y el medio ambiente fsico y
humano en que debe actuar. La aplicacin rigurosa de esta definicin debe
llevar a que las soluciones encontradas sean las ms adecuadas desde los
puntos de vista tcnico, econmico y social.

Otra definicin es la siguiente
2
:
Se entiende por consulta, el informe verbal o escrito del ingeniero o
compaa consultora indicando una recomendacin u opinin acerca del
procedimiento de clculo, proyecto, o ejecucin de obras, mtodos
constructivos, equipos, etc., en el cual el ingeniero expresa su concepto u
orientacin de acuerdo con sus conocimientos, especialidad,
investigaciones o elementos aportados por el consultante. En este caso se
entiende que se trata de asuntos y/o casos especficos, que slo requieren
una dedicacin de poco tiempo de parte del ingeniero. El mismo est
sujeto al cdigo de tica profesional y a aceptar las responsabilidades y
actos profesionales, y no puede tener intereses financieros que puedan
presentar situaciones de conflicto con su condicin de contratista.
Las reas principales dentro de las cuales se ejerce la actividad de
consultora son:
2.1 Estudios tcnicos: conjunto de datos e informacin que permite
identificar, caracterizar y evaluar tcnicamente un proyecto, lo que permite
fundamentar su realizacin. Es tambin el resultado de una investigacin
donde se han aplicado mtodos y conocimiento.

Dentro de algunos tipos de estudios se destacan:
a) Estudios de Preinversin: Su objeto es determinar la viabilidad tcnica y
la oportunidad y factibilidad econmica y/o social de un proyecto. En esta
rea se incluyen:
Estudios generales de identificacin y/o formulacin de programas o
proyectos.
Estudios agregados sectoriales, dirigidos al diagnstico de la
situacin y la formulacin de estrategias de accin.
Estudios de pre-factibilidad y factibilidad tcnico-econmica de
programas o proyectos.
Estudios complementarios de pre-inversin, necesarios para la toma
de una decisin definitiva por parte del dueo del proyecto y/o
entidades financiadoras.
b) Estudios de Factibilidad: Comprende el estudio tcnico, econmico de
un posible proyecto, analizando varias alternativas que contemplen
variaciones de orden tcnico y econmico.
c) Estudios Ambientales: documentos interinos de decisin preparados
para una accin donde la importancia de impactos sociales, econmicos y
ambientales no estn claramente establecidos.


2.2 Diseo: Actividad mediante la cual se determinan las
caractersticas especficas que debe tener un proyecto para cumplir
sus objetivos. En general se contemplan dos tipos de diseo, sin
limitarse a ellos:

El diseo general, dirigido a la precisin de las dimensiones del
proyecto, las especificaciones de sus diversos componentes, la
definicin de las normas y parmetros de calidad aplicables y la
estimacin del costo.

El diseo detallado, dirigido a la elaboracin de especificaciones
detalladas y planos, el clculo de las cantidades de obra, el estudio y
estimacin de precios unitarios, la definicin de presupuestos y
cronogramas, la preparacin de los documentos licitatorios y
contractuales y, en general, la ejecucin de todas aquellas actividades
requeridas para el desarrollo o construccin del proyecto.

2.3 Interventora de construccin: Actividad mediante la cual se
verifica que el desarrollo o ejecucin de un proyecto se lleve a cabo de
acuerdo con las especificaciones, planos, normas y dems elementos
estipulados en el proceso de diseo. Comprende dos tipos principales
de actividades, sin limitarse a:

Actividades de carcter tcnico, referidas al cumplimiento de
normas y especificaciones, incluyendo aqu, cuando aplica, la
realizacin de inspecciones en fbrica y la verificacin de las obras
en el terreno.

Actividades de carcter administrativo, relacionadas con el control de
uso de recursos humanos y tcnicos, control de presupuestos y
costos imprevistos, tiempos de ejecucin, programas y prcticas
constructivas, etc.

2.4 Interventora de estudios y/o diseo: Actividad mediante la cual
una entidad consultora verifica que el desarrollo de un estudio y/o
diseo se lleve a cabo de acuerdo con las normas tcnicas nacionales
o internacionales aplicables.

2.5 Gerencia de proyectos: Actividad cuyo objeto es ejercer la
coordinacin y el control centralizado de todas las actividades
requeridas para la ejecucin de un proyecto, con el fin de garantizar el
cumplimiento de las metas establecidas en cuanto a calidad costo y
tiempo. Se requiere conocimiento y experiencia en las prcticas
gerenciales modernas, los procesos de planeacin y presupuestacin,
el manejo financiero, el uso de herramientas computacionales de
soporte, las tcnicas de supervisin y control de proyectos. Requiere
adems, mecanismos e instrumentos adecuados de control de gestin,
con el fin de garantizar al cliente el correcto cumplimiento de los
compromisos adquiridos por el gerente del proyecto.

1
Fuente. SOCIEDAD COLOMBIANA DE INGENIEROS. Manual para Contratacin de Consultora, 1996


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Asesora: Actividad cuyo objeto es la bsqueda global de soluciones o la emisin de conceptos que permitan tomar las mejores determinaciones
sin que ello implique desarrollos operacionales detallados de las actividades, esta termina cuando el cliente considera que tiene informacin y
criterios suficientes para tomar una buena decisin.

Otra definicin de esta actividad es
2
:
Se entiende por asesora, el servicio que presta el ingeniero o compaa especializada al contratante, sobre el tema que quiera que se le asesore,
para dar soluciones, conceptos, recomendaciones en inversiones, ejecucin de proyectos, contratacin, ejecucin de obras y que requiere de una
dedicacin
de tiempo parcial o total de uno o varios profesionales.
En este tipo de servicios se deben elaborar:
* Investigaciones.
* Estudios.
* Clculos e informes de acuerdo a la naturaleza y complejidad del tema
3 ACTIVIDAD
Conjunto de operaciones o tareas propias realizadas por una entidad en funcin de sus propios intereses y de sus clientes.
4 ESPECIALIDAD
Particularidad de una empresa a la cual ha dedicado el desarrollo de sus actividades
5 CONSORCIO
3

Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente de todas y cada una de las obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato. En consecuencia, las actuaciones,
hechos y omisiones que se presenten en desarrollo de la propuesta y del contrato, afectarn a todos los miembros que lo conforman.
6 UNIN TEMPORAL
3

Cuando dos o ms personas en forma conjunta presentan una misma propuesta para la adjudicacin, celebracin y ejecucin de un contrato,
respondiendo solidariamente por el cumplimiento total de la propuesta y del objeto contratado, pero las sanciones por el incumplimiento de las
obligaciones derivadas de la propuesta y del contrato se impondrn de acuerdo con la participacin en la ejecucin de cada uno de los miembros de
la unin temporal.




2
Fuente ACIEM Cundinamarca. Manual de Referencia de Tarifas y Contratacin de Ingeniera, 1998

3
Fuente LEY 80 DE 1993. Nuevo Estatuto General de Contratacin de la Administracin Pblica.