Texto de Apoyo A La Docencia en Gestión Sustentable Final PDF

Texto de Apoyo a la Docencia Orientado a la
Gestin Sustentable de Proyectos en el rea de la Construccin

Alumno: Oscar Alfonso Ortega Arroyo
Docente: Dr. Christian Correa Becerra

Facultad de Ciencias de la Ingeniera, Universidad Catlica del Maule, Talca, Chile
2014
TEXTO DE APOYO A LA DOCENCIA ORIENTADO A LA GESTIN SUSTENTABLE DE PROYECTOS EN EL REA DE
LA CONSTRUCCIN

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NDICE DE CONTENIDOS
INTRODUCCIN .................................................................................................................. 5
LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y LA GESTIN ..................... 6 CAPTULO I:
Proyectos de construccin ............................................................................................ 6 1.1
Clasificacin de los proyectos de construccin ............................................................ 7 1.2
Caractersticas generales del sector, la industria y los proyectos de construccin ....... 8 1.3
1.3.1 Profesionales que participan en los proyectos de construccin ............................. 9
1.3.2 Interesados en los proyectos de construccin ...................................................... 10
Gestin de proyectos de construccin......................................................................... 12 1.4
1.4.1 Administracin de proyectos ................................................................................ 13
1.4.2 Alcance en los proyectos de construccin ........................................................... 14
1.4.3 Tiempo en los proyectos de construccin ............................................................ 16
1.4.4 Costo en los proyectos de construccin ............................................................... 16
1.4.5 Director de proyectos ........................................................................................... 17
Ejercicios del Captulo I.............................................................................................. 18 1.5
Referencias del Captulo I ................................................................................................. 18
LA SUSTENTABILIDAD Y LA CONSTRUCCIN ............................... 20 CAPTULO II:
Concepto de sustentabilidad ....................................................................................... 20 2.1
Desarrollo sustentable ................................................................................................. 22 2.2
2.2.1 Concepto de construccin sustentable ................................................................. 23
2.2.2 Estndares de la gestin sustentable .................................................................... 26
Ejercicios Capitulo II .................................................................................................. 28 2.3
Referencias del Captulo II ............................................................................................... 29
CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN ........ 30 CAPTULO III:
Ciclo de vida de los proyectos .................................................................................... 30 3.1
3.1.1 Etapas de los proyectos de construccin .............................................................. 33
Ciclo de vida y sustentabilidad ................................................................................... 38 3.2
Ejercicios Capitulo III ................................................................................................. 41 3.3
Referencias del Captulo III .............................................................................................. 41
PROCESOS EN LA EJECUCIN DE UN PROYECTO CAPTULO IV:
CONSTRUCTIVO CON UNA PERSPECTIVA SUSTENTABLE .................................... 43
Herramientas para analizar el impacto de los proyectos ............................................. 44 4.1
4.1.1 P5 .......................................................................................................................... 44
4.1.2 PESTLE ................................................................................................................ 46
Sustentabilidad en los proyectos ................................................................................. 48 4.2
4.2.1 Fase de inicio ........................................................................................................ 48
4.2.2 Fase de planificacin ............................................................................................ 50
4.2.3 Fase de ejecucin ................................................................................................. 53
4.2.4 Fase de cierre ........................................................................................................ 58
Ejercicios del Captulo VI ........................................................................................... 60 4.3
Referencias del Captulo IV .............................................................................................. 61
COMUNICACIN EN LOS PROYECTOS Y HABILIDADES CAPTULO V:
RELACIONADAS ............................................................................................................... 63
Gestin de la comunicacin ........................................................................................ 63 5.1
Habilidades interpersonales relacionadas con la comunicacin ................................. 67 5.2
5.2.1 Habilidades de negociacin .................................................................................. 67
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5.2.2 Manejo de conflicto .............................................................................................. 68
5.2.3 Comunicacin y liderazgo .................................................................................... 70
Comunicacin y la RSC .............................................................................................. 71 5.3
Ejercicios del Captulo V ............................................................................................ 72 5.4
Referencias del Captulo V ............................................................................................... 72
LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA INDUSTRIA DE LA CAPTULO VI:
CONSTRUCCIN ............................................................................................................... 74
Responsabilidad Social Corporativa ........................................................................... 74 6.1
ISO 26000 ................................................................................................................... 77 6.2
Responsabilidad social en Chile ................................................................................. 80 6.3
Responsabilidad social en la industria de la construccin .......................................... 81 6.4
Ejercicios Captulo VI ................................................................................................ 83 6.5
Referencias del Captulo VI .............................................................................................. 84
EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE LA SUSTENTABILIDAD EN CAPTULO VII:
LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN ........................................................................ 86
Sistemas de evaluacin sustentabilidad ...................................................................... 86 7.1
7.1.1 Sistema de certificacin LEED ............................................................................ 89
7.1.2 Experiencia en Chile ............................................................................................ 91
Los sistemas de evaluacin y la administracin ......................................................... 92 7.2
Memorias de sustentabilidad ...................................................................................... 94 7.3
Ejercicios Captulo VII ............................................................................................... 96 7.4
Referencias del Captulo VII ................................................................................................ 96
SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL EN PROYECTOS DE CAPTULO VIII:
CONSTRUCCIN ............................................................................................................... 97
Estudios de impacto ambiental y gestin ambiental ................................................... 98 8.1
8.1.1 Gestin del EIA .................................................................................................... 99
8.1.2 Ejemplo de un EIA ............................................................................................. 100
ISO 14001 ................................................................................................................. 101 8.2
8.2.1 La ISO 14001 y la construccin ......................................................................... 104
ISO 14004 ................................................................................................................. 105 8.3
Manejo de residuos en proyectos constructivos ....................................................... 105 8.4
Legislacin ambiental en proyectos .......................................................................... 110 8.5
8.5.1 Ley 19300 ........................................................................................................... 110
8.5.2 La nueva institucionalidad ambiental ................................................................. 112
8.5.3 Sistemas de Evaluacin de Impacto ambiental (SEIA) ...................................... 113
Ejercicios Captulo VIII ............................................................................................ 114 8.6
Referencias del Captulo VIII ......................................................................................... 114
GESTIN DE LA ENERGA EN LA CONSTRUCCIN .................... 115 CAPTULO IX:
ISO 50001 ................................................................................................................. 116 9.1
Energa la construccin ............................................................................................. 118 9.2
9.2.1 Energa en el diseo ........................................................................................... 119
9.2.2 Energa en la construccin ................................................................................. 121
9.2.3 Energa en la operacin ...................................................................................... 122
Auditoras energticas ............................................................................................... 123 9.3
Ejercicios Capitulo IX .............................................................................................. 125 9.4
Referencias del Captulo XI .............................................. Error! Marcador no definido.

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NDICE DE TABLAS
Tabla I-1: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza de la obra ................... 7
Tabla I-2: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza del mandante. ............ 8
Tabla II-1: Estndares internacionales en relacin a la sustentabilidad ............................... 28
Tabla II-2: Estndares internacionales en relacin a la gestin sustentable ......................... 28
Tabla VII-1: Sistemas de evaluacin sustentabilidad ........................................................... 87
Tabla VII-2: reas de la Certificacin LEED ...................................................................... 90
Tabla VII-3: Niveles de certificacin LEED ........................................................................ 90

NDICE DE ILUSTRACIONES
Ilustracin I-1: Interesados en los proyectos de construccin .............................................. 11
Ilustracin I-2: Grupos de procesos en la administracin de proyectos ............................... 13
Ilustracin I-3: Actividades del administrador de proyectos ................................................ 17
Ilustracin I-4: Triangulo de la administracin de proyecto ................................................ 18
Ilustracin II-1: Curva produccin petrleo segn Hubbert ................................................. 21
Ilustracin II-2: Pilares del desarrollo sustentable ............................................................... 22
Ilustracin III-1: Estructura del ciclo de vida ....................................................................... 31
Ilustracin III-2: Costos durante el ciclo de vida de un proyecto ......................................... 32
Ilustracin III-3: Etapas del proyecto inmobiliario .............................................................. 33
Ilustracin III-4: Etapas de un proyecto de construccin ..................................................... 34
Ilustracin III-5: Fases de un proyecto constructivo ............................................................ 41
Ilustracin IV-1: Matriz de integracin P5 ........................................................................... 44
Ilustracin IV-2: Matriz de impacto P5 ................................................................................ 45
Ilustracin IV-3: Matriz de anlisis PESTLE ....................................................................... 47
Ilustracin IV-4: Anlisis de los interesados ........................................................................ 50
Ilustracin IV-5: Gestin del riesgo ..................................................................................... 54
Ilustracin IV-6: Revisiones en el proyecto ......................................................................... 59
Ilustracin V-1: Cuadro de comunicaciones ........................................................................ 65
Ilustracin V-2: Proceso de negociacin .............................................................................. 68
Ilustracin V-3: Gestin de conflictos .................................................................................. 69
Ilustracin VI-1: Materias de la Responsabilidad Social segn ISO 26000......................... 78
Ilustracin VII-1: Logo de Certificacin LEED ................................................................... 91
Ilustracin VIII-1: Estructura del EIA .................................................................................. 99
Ilustracin VIII-2: Mejoramiento continuo ........................................................................ 102
Ilustracin VIII-3: Gestin de residuos tradicional ............................................................ 107
Ilustracin VIII-4: Esquema planta de tratamiento RCD ................................................... 109
Ilustracin X-1: Diagrama ISO 50001 ............................................................................... 117
Ilustracin X-2: Modelo de eficiencia de energa .............................................................. 119

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INTRODUCCIN

La sustentabilidad ha arremetido fuertemente en la actualidad, en parte por la toma de
conciencia de la sociedad por el impacto de nuestras acciones hacia el futuro, ejemplo de
ello es el especial cuidado del medio ambiente, el manejo eficiente de los recursos, una
mayor importancia de la opinin social y en general acercndonos, a que el desarrollo
sustentable es cada vez es ms factible y tambin necesario.
Esto obviamente no es ajeno a los proyectos, ya que a travs de ellos las organizaciones
transmiten sus cambios, son una herramienta de transformacin. Una de las labores ms
comunes de los ingenieros constructores, es la administracin de proyectos. Muchos de
ellos con el paso de tiempo, adquieren la funcin de director de proyectos. Por ello, deben
tener las capacidades de gestionar distintos mbitos de un proyecto. Debido a la
sustentabilidad, la forma de concebir los proyectos est comenzando a incorporar nuevas
aristas, que hasta hace un par de aos no eran relevantes. Esto repercute en la industria de la
construccin, ya que ella es importante dentro del desarrollo econmico del pas, y sus
actividades pueden aportar en materia de desarrollo sustentable, debido a la gran cantidad
de recursos que emplea en la elaboracin de una obra.
Un Texto de Apoyo a la Docencia en esta materia, dedicado a los alumnos de Ingeniera en
Construccin de la Universidad Catlica del Maule, es til para fortalecer su formacin en
gestin sustentable de proyectos de construccin. Cabe recordar la importancia de la lnea
administrativa en la malla curricular de los alumnos.
La organizacin de este texto es a travs de captulos, en ellos se exponen los contenidos
que tiene relacin con la gestin y la sustentabilidad en proyectos de construccin. En cada
captulo se incluyen diagramas y ejercicios, para facilitar la compresin de los contenidos y
para los lectores que quieran profundizar temas particulares, pueden recurrir a las
referencias al final de cada uno de ellos.
Probablemente hacia el futuro, la gestin sustentable tenga un rol importante dentro del
desarrollo de los proyectos. Por esto, este texto puede contribuir, a dar pasos que
contribuyan en el estudio y conocimiento de esta materia.
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LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN Y LA GESTIN CAPTULO I:

n proyecto involucra un esfuerzo, tiene una duracin determinada y persigue el
cumplimiento de ciertos objetivos. De esta breve definicin se puede inferir que
la persona encargada de administrar un proyecto tiene una labor fundamental, ya
que el cumplimiento de estos objetivos depende en gran medida de su gestin. Para ello,
debe tener una utilizacin adecuada de recursos y as obtener el producto deseado, gestionar
el presupuesto para mantenerse dentro del marco previsto, y las necesidades de los
interesados, son algunas de las consideraciones que debiese tener un administrador de
proyectos. Los proyectos de construccin, tambin tienen esta complejidad, por ende el
ingeniero que administra una obra constructiva, debe tener una serie de conocimientos,
habilidades y tcnicas que le ayuden en esta difcil tarea.
En este captulo, el principal objetivo es entregar una mirada global respecto de los
proyectos de construccin y la gestin en general, a fin de ir activando los conocimientos
previos en la materia a los lectores del texto, y a la vez ir pavimentando el camino hacia los
tpicos de la gestin sustentable.
Proyectos de construccin 1.1
En general los proyectos de construccin tienen ciertas particularidades que los hacen
nicos. Un proyecto de construccin es irrepetible, independientemente que se disponga de
los mismos planos arquitectnicos, las mismas especificaciones tcnicas y adems sea
ejecutado por el mismo equipo de trabajo. Hoy en da las grandes constructores optan por
replicar proyectos en distas zonas del pas, no obstante el proyecto ser completamente
distinto. Esto debido a las condiciones particulares del terreno, el entorno en cual se
encuentra el proyecto, la mano de obra que se utiliza, todo esto y otra serie de factores
contribuirn a que el proyecto sea totalmente nuevo.
Adems involucran un riesgo inherente, muy relacionado con en el nivel de incertidumbre
con el que trabaja. Cuando estas posibles situaciones se transforman en hechos reales y
concretos, tienen un impacto negativo sobre los objetivos del proyecto. Puede ir asociado a
los efectos de una gestin deficiente, un ejemplo de ello es que el proveedor de materiales
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se atras y el director de proyecto (DP) no advirti esta situacin, lo que signific una
demora del proyecto. Tambin a sucesos inesperados, como por ejemplo los accidentes
laborales.
Los proyectos de construccin son de una naturaleza compleja. Responden al trabajo de una
serie de profesionales, que interactan entre s durante distintas fases, todo ese esfuerzo se
materialice en una vivienda, un puente, una obra hidrulica, etc. Por esto, la etapa de
ejecucin, en donde normalmente interviene el ingeniero constructor, requiere una
preocupacin constante, por conocer el desempeo de su proyecto y el cumplimiento de los
objetivos previstos.
Clasificacin de los proyectos de construccin 1.2
Existen proyectos de construccin de diversa naturaleza, a continuacin se presenta una
breve descripcin de cada uno de ellos.
Tipo Descripcin
Edificacin Corresponde a obras que normalmente contienen recintos
cualquiera sea su destino. Se presentan en altura, como lo es el
caso de los departamentos y oficinas, asimismo en extensin
como ocurre en los loteos de viviendas. Tambin puede ser
aisladas, pareadas, etc. Otra clasificacin puede ser
dependiendo del uso del recinto, habitacional y no
habitacional.
Obras Civiles Son proyectos que su objetivo es mejorar la conectividad e
infraestructura de la poblacin, ejemplo de estas obras de
ingeniera son puentes, puertos y caminos por nombrar
algunos.
Obras de especialidad Proyectos que tienen un enfoque particular en alguna
especialidad como lo son las obras de instalaciones de agua
potable, alcantarillado, electricidad, etc.
Conservacin Normalmente son proyectos que tienen relacin con la
mantencin de obras. Empleadas normalmente en obras viales
y patrimoniales.
Reparacin Son obras que interviene en proyectos ya existentes que tienen
alguna deficiencia que necesita mitigar o para prologar su vida
til. Este tipo de proyectos fue muy empleado despus del
terremoto del ao 2010.

Tabla I-1: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza de la obra
Fuente: Elaboracin propia.

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Esta no es la nica calificacin de los proyectos que se puede establecer, tambin se pueden
clasificar de acuerdo al mandante del proyecto.
Tipo Descripcin
Pblicos Son proyectos que se financian con dineros estatales, tienen distintos
objetivos pero generalmente en busca del beneficio de la comunidad. El
Estado es el precursor de estos proyectos a travs de sus instituciones,
normalmente son el Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), el
Ministerio de Obras Pblicas (MOP) y las municipalidades. Ejemplo de
ellos son los hospitales.
Privados Son proyectos financiados por entes privados, personas naturales o con
personalidad jurdica. Estos proyectos se ejecutan para satisfacer una
necesidad propia del mandante. Ejemplo de ellos son los centros
comerciales.

Tabla I-2: Clasificacin proyectos de construccin segn naturaleza del mandante.

El abanico de proyectos es bastante amplio, sin embargo entre s existen aspectos que son
comunes para todos ellos, como por ejemplo la gestin.
Caractersticas generales del sector, la industria y los proyectos de construccin 1.3
Antes de continuar adentrndose en los proyectos de construccin, es necesario establecer
las diferencias cuando se habla de industria y sector de la construccin. El primero
comprende a las empresas cuyo producto de su actividad corresponde a todo o parte de una
de estas obras: construccin habitacional, construccin industrial, obras civiles,
especialidades, conservacin, y reparacin. Mientras cuando se refiere al sector de la
construccin, corresponde a un conjunto ms amplio que la industria, ya que engloba a
todas las personas que colaboran con ella, por ejemplo, el caso de los proveedores de
materiales
1
.
El sector de la construccin es clave para el pas, se estima que tiene una participacin 7%
del PIB
2
, es decir, tiene una fuerte incidencia en la actividad econmica nacional. Tambin
a nivel social tiene un gran impacto, en especial por el tema habitacional, en donde el gran
promotor de esto, es el Estado, ya que gran cantidad de las viviendas que se construyen en

1
Confrntese a Solminihac, H., & Thenoux, G. (2008). Procesos y Tcnicas de Construccin (Quinta ed.).
Santiago, Chile: Pontificia Universidad Catlica de Chile, p. 21-24.
2
Confrntese a Banco Central de Chile (2012). Cuentas Nacionales de Chile. Santiago, Chile, p.38.
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Chile son por medio de programas estatales de subsidios hacia la poblacin con menores
ingresos, para que puedan lograr el sueo de la vivienda propia. Asimismo las
construcciones por su propia naturaleza tienen un impacto ambiental importante, ya que su
gnesis es, la modificacin del entorno.
Los proyectos de construccin tambin estn sometidos a reglamentaciones y un marco
regulatorio, ejemplo de ello es la Ley General de Urbanismo y Construccin que tiene su
reglamentacin a travs de la OGUC (Ordenanza General de Urbanismo y Construccin),
que es modificada peridicamente. Tambin estn la Ley del Medio Ambiente, tambin las
leyes y cdigos laborales que se deben respetar. Otro aspecto no menor, son las normativas
tcnicas. En ellas se establece requerimientos que se aplican a los proyectos de
construccin. Existe una gama amplia, pueden referirse a materiales, procedimientos,
diseo, etc. Todas estas normas y estndares deben ser seguidos por los proyectos de
construccin, para asegurar un estndar de la calidad y las buenas prcticas, dentro del
proyecto. Y dependiendo del tipo de proyecto, se deben solicitar permisos, como ocurre con
las viviendas y edificaciones, que deben tener aprobado el permiso de edificacin para
comenzar su ejecucin.
1.3.1 Profesionales que participan en los proyectos de construccin
Otra caracterstica de los proyectos constructivos, es que confluyen distintos profesionales
que participan en distintitas etapas de proyecto. A continuacin se realiza una breve
descripcin de ellos.
Arquitectos: Son los profesionales de crear el proyecto, vale decir, son los encargados
de disear los planos arquitectnicos, normalmente tambin son los que realizan las
especificaciones tcnicas del proyecto.
Ingenieros civiles: Profesionales que son los encargados de realizar el estudio
estructural y tambin de especialidades del proyecto. Las especialidades se pueden
referir a los proyectos sanitarios, elctricos, ventilacin, suelos, etc.
Ingenieros constructores: Principalmente intervienen en la etapa de ejecucin del
proyecto, son los encargados de administrar el proceso de materializacin del proyecto.
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Tambin existen ingenieros en prevencin de riesgos que actual en conjunto a los
ingenieros comerciales, que pueden intervenir en la etapa de estudio de factibilidad del
proyecto y as otros profesionales, que dependern de la naturaleza del proyecto.
Todo esto evidencia que para tener un proyecto exitoso debe existir una gestin adecuada,
que sea capaz de dirigir a las personas del proyecto, anteponerse a las dificultadas, que
disponga de informacin confiable y que controle, es decir, es una herramienta que ayuda a
desarrollar las operaciones para administrar y dirigir un negocio u proyecto, y conseguir sus
metas, en definitiva es una aspecto fundamental.
1.3.2 Interesados en los proyectos de construccin
En los proyectos de construccin existen una serie de interesados, ya sean personas,
organizaciones, patrocinadores, comunidades, etc. Segn sea el caso, para ellos el proyecto
tiene reviste alguna importancia o significancia. No obstante, cada uno de estos interesados
o Stakeholders (traduccin al ingls), tiene una perspectiva distinta del proyecto. Por este
motivo es que cuando se gestionan los interesados en un proyecto es muy importante el
aspecto comunicacional que se establece, ya que los canales comunicativos son vitales para
mantener informado a los interesados del proyecto.
La literatura en este ltimo tiempo ha dado mayor nfasis a los interesados en los
proyectos, el PMBoK cambio su enfoque respecto a este tema. En su cuarta edicin
establece que la gestin de los interesados est presente dentro del rea de conocimientos
que pertenece a la gestin de la comunicacin
3
, esto cambio en su ltima edicin, ya que en
este texto expone la gestin de los interesados de forma autnoma, como un rea del
conocimiento
4
. La norma NCh-ISO21500:2013 tambin reconoce la gestin de los
interesados en los proyectos. La gran diferencia entre la perspectiva de estos dos
documentos, es que el primero reconoce cuatro pasos, mientras que la normativa solo
reconoce dos. Sin embargo, al analizar ambas propuestas de manejo los interesados, el
resultado es similar.

3
Confrntese a Project Management Institute, Inc. (2008). Gua de los Fundamentos para la Direccin de
Proyecto (Gua del PMBOK) (Cuarta ed.). Pennylvania, USA: Project Management Institute, p. 211.
4
Confrntese a Project Management Institute, Inc. (2013). A Guide to the Project Management Body of
Knowledge (PMBOK guide). (Quinta ed.). Pennsylvania, USA: Project Management Institute, p. 419.
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Ilustracin I-1: Interesados en los proyectos de construccin
El diagrama anterior representa a las entidades que tiene algn grado de inters en los
proyectos de construccin, independientemente de su participacin en el proyecto se deben
identificar e incluirlos en la gestin de interesados. A continuacin se expone una breve
descripcin de cada uno de ellos y su relacin con un proyecto de construccin.
Contratista: Es la empresa encargada de ejecutar el proyecto que el mandante dispone,
asume realizar el proyecto, ya sea por medios propios o ajenos. Para el contratista, el
mandante pasa a ser un cliente. Dispone de un capital y tiene un fin lucrativo.
Comunidad: La comunidad, se puede interpretar como las personas que se ven
afectadas, de manera positiva o negativa, por la ejecucin de una obra de construccin.
En el ltimo tiempo el aspecto social ha tenido un fuerte impacto en los proyectos de
construccin, esto es evidente en el caso de los proyectos que tiene un fuerte impacto
ambiental, que incluso ha generado controversia a nivel nacional, como lo son los
proyectos hidroelctricos en el sur de nuestro pas.
Director y equipo del proyecto: El director es la persona que administra el proyecto,
vale decir, planificar, dirigir, controlar, etc. A fin de que se cumplan los objetivos
propuestos. Debiese tener habilidades duras y blandas, y hacer todo lo que este a su
Proyecto
Comunidades
Director y equipo
del proyecto
Mandante
Usuarios
Entidades
gubernamentales
Proyectistas
Proveedores
Contratista
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alcance para lograr realizar el proyecto. El equipo debe tener un compromiso real con el
proyecto, para que se sientan parte de este y as alcanzar las metas.
Entidades gubernamentales: Son las encargadas de controlar los proyectos cuando
corresponda. Por ejemplo la Direccin de Obras Municipales (DOM), cuando se trata
de proyectos de urbanizacin debe entregar los permisos correspondientes. Una de las
caras ms visibles del control por parte de las instituciones gubernamentales son los
Inspectores de Obras.
Mandante: Corresponde a una entidad pblica o privada, y es l quien tiene la necesidad
de elaborar y/o materializar un proyecto constructivo. Existen casos en donde el mismo
mandante elabora y ejecuta el proyecto, ocurre cuando dispone los recursos y el
conocimiento. Tambin puede optar por terceros, contratistas, para elaborar y ejecutar
el proyecto.
Proyectistas: Profesionales encargados del diseo del proyecto, ingenieros civiles y
arquitectos esencialmente. Participan en la fase inicial del proyecto, no obstante se
deben considerar para las etapas posteriores en especial cuando existen cambios en los
proyectos.
Proveedores: Son los encargados de suministrar los materiales necesarios para la
realizacin del proyecto. Corresponden a fabricantes, importadores, vendedores, etc.
Usuario: Corresponde a l o las personas que harn uso del proyecto, cuando este se
encuentre en la etapa de operacin.
Pueden existir otras entidades que puedan tener inters en el proyecto, como por ejemplo
las aseguradoras o las instituciones financieras, su grado de participacin puede ser variable
y puede deberse a factores como la naturaleza y dimensin del proyecto.
Es importante conocer a los interesados del proyecto, ya que de esta forma se tiene una
visin ms global del proyecto en s, lo que con el paso del tiempo puede ser una
caractersticas a favor, pues este conocimiento puede significar una caracterstica a favor
para anteponerse a situaciones que pudieran dificultar el avance del proyecto.
Gestin de proyectos de construccin 1.4
El PMBoK establece que la direccin de proyectos es la aplicacin de conocimientos,
habilidades, herramientas y tcnicas a las actividades del proyecto para cumplir con
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los requisitos del mismo. (PMI, 2008, p. 12). Los proyectos de construccin utilizan
recursos de todo tipo, ya sean materiales como tambin recursos humanos, asimismo
existen una serie de interesados que establecen exigencias en los proyectos, y tambin
existen preocupaciones a nivel interno como externo del proyecto. Todas estas dificultades
deben ser resueltas con gestin, porque como plantea la definicin del PMI, esta disciplina
es til para cumplir las metas del proyecto y as sealar el camino para que el proyecto
finalice de forma exitosa.
En las empresas constructoras, el aspecto administrativo y comercial ha adquirido
relevancia y eso obviamente implica una nueva tarea para los profesionales de la
construccin, no solo se prioriza la capacidades tcnicas relacionadas con los procesos
constructivos, sino tambin se da un nfasis a su capacidad de administracin de proyectos.
1.4.1 Administracin de proyectos
En la administracin se reconocen cinco grupos de procesos, que son esenciales en
cualquier proyecto.

Ilustracin I-2: Grupos de procesos en la administracin de proyectos
Cada uno de estos procesos, es importante para una adecuada administracin de proyectos.
En la ilustracin se muestran de forma secuencial, pero normalmente sucede que actan de
forma paralela, en especial ejecucin y seguimiento. Existen obras en donde se le da un
nfasis importante a la planificacin, sin embargo ocurre que no se realiza un adecuado
control, lo que conlleva que no se tenga la adecuada informacin del estado del proyecto.
Veas & Pradenas (2009) plantean que la integracin de los procesos de inicio,
planificacin, ejecucin, seguimiento y control y cierre disminuye los riesgos de los
proyectos. (p. 85). Normalmente cuando se habla de gestin, es comn mencionar o hacer
referencias a las buenas prcticas, ya que cuando se emplean estos procedimientos o
tcnicas de gestin en los proyectos, se mejoran los resultados. A continuacin se explica
brevemente cada uno de estos procesos.
Inicio Planificacin

Ejecucin Seguimiento
Cierre
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Inicio: Tiene relacin con la formalizacin del proyecto, y con determinar el equipo que
desarrollara la obra constructivas. Se comprende el proyecto y se reconocen las
restricciones de este, como tambin se identifican los interesados.
Planificacin: Los primero es determinar la tcnica de planificacin a utilizar y que sea la
adecuada para el proyecto al cual se enfrenta. Bsicamente se establece el cmo desarrollar
el trabajo, idealmente de manera detallada para conocer todas las aristas. Se elabora el
cronograma, se verifica el presupuesto, roles y responsabilidades, etc., en resumen es
establecer todos los procedimientos necesarios para alcanzar los objetivos propuestos y
acorde a los recursos que se disponen.
Ejecucin: Es producir o elaborar cada uno de los entregables que el proyecto indica y de
acuerdo a la calidad establecida. En esta fase se emplean gran partes de las reas de
conocimiento de gestin, para por ejemplo resolver conflictos, dirigir recursos humanos,
gestionar costos, entre otros.
Seguimiento: Se desarrolla en forma paralela a la ejecucin, y se refiere a tomar acciones
para prevenir y mejorar aspectos del desarrollo del proyecto. Principalmente est marcado
por la evaluacin de cada una de las partidas del proyecto constructivo, para posterior
aprobarlas. Tambin se obtienen indicadores del desempeo del proyecto, as como
actualizaciones de los planes de trabajo.
Cierre: Es la entrega de la obra al mandante del proyecto, y que obviamente esta cumpla
todos los requisitos, para que sea aceptada por este. Tambin es una etapa de anlisis y
reflexin del proyecto, a fin de evaluar todos sus mbitos y conocer que aspectos se
pudieron mejorar y los aprendizajes que se obtuvieron.
Esta son las restricciones bsicas que debiese considerar cualquier administrador de
proyectos, la principal tarea es lograr un equilibrio de estos aspectos dentro del proyecto,
pues privilegiar uno en particular sobre los dems, puede conllevar consecuencias negativas
para el desarrollo del proyecto.
1.4.2 Alcance en los proyectos de construccin
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Los proyectos son movidos por objetivos, para completar esos objetivos es necesario
desarrollar un trabajo, que depende de las caractersticas que posee el proyecto, y que es
fijado entre el mandante y la constructora. A esto se refiere el alcance del proyecto, a que se
comprenda todo el trabajo necesario para completar el proyecto. La gestin del alcance
segn el PMBoK (PMI, 2008), reconoce 5 procesos:
Recopilar requisitos
Definir el alcance
Crear EDT
Verificar el alcance
Controlar el alcance
El objetivo de la gestin del alcance, es ayudar al entendimiento y tambin a formalizar del
algn modo, las actividades que involucra el proyecto. Por esto, es muy importante cada
uno de los puntos mencionados anteriormente. Primero recopilar informacin, para de esta
forma establecer los requerimientos que se establecen en el proyecto, un documento til
puede ser el acta de constitucin del proyecto, tambin es importante durante esta parte y en
conjunto con la definicin del alcance, que los interesados participen activamente de este
proceso, ya que la influencia de estos es mucho ms alta al inicio de un proyecto. La
definicin del alcance, debe establecer los objetivos y del mismo modo la descripcin del
trabajo, las restricciones y exclusiones del proyecto. Una vez resuelto lo anterior, es
necesario la creacin de las EDT (Estructura Desglose del Trabajo), a fin de exponer cada
una de las actividades que componen el proyecto, esto ayuda a la comprensin de cada uno
de los entregables del proyecto, y facilita las estimaciones en cuanto al proyecto.
Posteriormente viene la etapa de verificacin del alcance, marcado por las inspecciones de
cada una de las partidas y que estas cumplan los criterios de aceptacin, es comn que en
construccin que los supervisores se empleen protocolos de control de cada una de las
partidas. Finalmente el control del alcance tiene que relacin con realizar un anlisis de
cada una de las partidas si es necesario introducir cambios, si el desempeo es el adecuado,
por dar ejemplos.
En definitiva el alcance ayuda a definir una lnea base del proyecto, en cuanto sus
caractersticas, y a partir de esta lnea se puede realizar un seguimiento al proyecto
LA CONSTRUCCIN

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constructivo, en esto radica su importancia, en que el ingeniero constructor desde la etapa
inicial de la obra debe estar familiarizado con el proyecto y conocer de manera detallada
cada una de sus partes, por esto las EDT son una herramienta til para tener una visin
ampliada de todo el trabajo a realizar, ms all de solo centrarse solamente en las partidas
que componen el presupuesto.

1.4.3 Tiempo en los proyectos de construccin
El tiempo es un aspecto esencial en cualquier obra de construccin, en lo referido a su
gestin, se puede describir como los procesos necesarios que el proyecto se desarrolle de
acuerdo al tiempo planificado. Cabe agregar, que en los proyectos constructivos que se
exceden el tiempo planificado, estos retrasos se trasforman en multas y tambin conllevan
un gasto mayor de lo presupuestado.
Para desarrollar un cronograma adecuado, primero se debe conocer todas las actividades
que se deben completar en obra, para con esto estimar el tiempo de cada una, agregando a
lo anterior su secuencia y restricciones. Muchas veces ocurre que en las construcciones que
varias actividades se desarrollan de forma paralela, especialmente en el proceso de
terminaciones en el caso de los proyectos de edificacin. Es muy comn que de la
programacin realizada se determine holguras al igual que una cadena crtica de
actividades, es decir, son actividades que si se atrasan trascienden en el tiempo total del
proyecto. Por este motivo, se debe realizar una programacin adecuada, utilizando por
ejemplo tcnicas de redes para tener una mayor comprensin de la planificacin y
empleando herramientas tiles como el MS Project.
1.4.4 Costo en los proyectos de construccin
En materia de costos existen tres grandes actividades, estimacin, presupuesto y finalmente
el control de costos, todo esto para que el DP pueda enmarcar el desarrollo del proyecto
dentro del presupuesto aprobado. Obviamente para un manejo adecuado de los costos, se
debe tener claro las actividades del proyecto, los materiales empleados en cada una de ellas,
los desempeos de la mano de obra, por nombrar algunos.
LA CONSTRUCCIN

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Calidad
Alcance
Tiempo Costo
Resulta muy til en las obras constructivas realizar un estudio del presupuesto oficial para
corroborar que no existan errores de estimacin, al igual que revisar los anlisis de precios
unitarios. De la misma manera, es comn realizar una vinculacin entre el cronograma del
proyecto con los costos, para de esta forma construir el flujo de dinero a lo largo del tiempo
para completar el proyecto.
Esto demuestra que para tener una gestin adecuada del proyecto existe una conexin entre
alcance, costo y tiempo. Si por ejemplo en la elaboracin de las EDT no considero algn
paquete de trabajo, esto tambin influir en el presupuesto, ya que existir un tem no
contemplado que significara un desembolso de dinero extra para completarlo.
1.4.5 Director de proyectos
En los proyectos de construccin el encargado de realizar gestin es el director de proyecto,
administrador o residente como se le llamaba antiguamente. Este profesional, que
normalmente es un ingeniero civil, constructor civil, ingeniero constructor o inclusive un
arquitecto, debe desarrollar actividades que se pueden resumir en el diagrama a
continuacin.

Ilustracin I-3: Actividades del administrador de proyectos
Independiente del tipo de proyecto constructivo y de su naturaleza, el encargado de
administrar el proyecto, como principio bsico tendr que resguardar al menos cuatro
aspectos que son esenciales en los proyectos de construccin: costo, tiempo, alcance y
calidad. Tambin conocido como el tringulo de la administracin de proyectos o el
tringulo de hierro.

Organizar Dirigir
Controlar Planificar
LA CONSTRUCCIN

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Ilustracin I-4: Triangulo de la administracin de proyecto
Como ya se mencion, el director de proyecto lidera el equipo de trabajo. Debe ser capaz
de sortear las dificultades propias del proyecto, que estn bajo su mando, como debe
mantener informado del estado del proyecto, al departamento empresarial que realiza un
seguimiento de su gestin. Actualmente algo que se emplea en las grandes empresas
constructoras son las carteras o portafolios de proyectos, estn a cargo de un gerentes, ellos
se encargan de administrar los recursos de varios proyectos que ejecutan las constructoras y
son a su vez el nexo de informacin con los directivos de la empresa.
Ejercicios del Captulo I 1.5
Cul es la importancia de la construccin dentro del desarrollo nacional, y cules son
sus impactos?
Por qu es importante la planificacin de un proyecto constructivo?
Explique cmo se mide la calidad en una obra de construccin.
Cul sector econmico (primario, secundario, terciario) forman parte las empresas
constructoras?
Identifique diferencias de los proyectos industriales, con los proyectos de construccin.
Describa en qu aspectos del proyecto interviene los interesados.
Si usted fuera designado como administrador de un proyecto constructivo que an no
comienza a ejecutarse, cules seran sus primeras actividades como administrador.
Explique la utilidad de desarrollar las EDT en un proyecto. Elabore un ejemplo de EDT,
en un proyecto de construccin menor, por ejemplo la construccin de una vereda.
Referencias del Captulo I
Martnez, P. (2003). Rol de la industria de la construccin en el desarrollo sustentable.
Revista Ambiente y Desarrollo, 19(1), 19-25.
Project Management Institute, Inc. (2008). Gua de los Fundamentos para la Direccin de
Proyecto (Gua del PMBOK) (Cuarta ed.). Pennylvania, USA: Project Management
Institute.
Project Management Institute, Inc. (2013). A Guide to the Project Management Body of
Knowledge (PMBOK guide). (Quinta ed.). Pennsylvania, USA: Project
Management Institute.
Serpell, A., & Alarcn, L. (2001). Planificacin y Control de Proyectos (Segunda ed.).
Santiago, Chile: Ediciones Universidad Catlica de Chile.
LA CONSTRUCCIN

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Solminihac, H., & Thenoux, G. (2008). Procesos y Tcnicas de Construccin (Quinta ed.).
Santiago, Chile: Pontificia Universidad Catlica de Chile.
Veas, L., & Pradenas, M. (2009). Aplicaciones de Administracin Integral de Proyectos en
la Industria de la Construccin. Primera Parte, Proyectos Inmobiliarios. Revista de
la Construccin, VII(1), 83-90.
la Industria de la Construccin. Segunda Parte, Proyectos Viales. Revista de la
Construccin, 9(2), 89-96.

LA CONSTRUCCIN

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LA SUSTENTABILIDAD Y LA CONSTRUCCIN CAPTULO II:

La sustentabilidad es un concepto amplio, que ha arremetido fuertemente en distintos
mbitos del desarrollo humano, y obviamente tambin ha involucrado a la construccin.
Hoy existen conceptos como el desarrollo sustentable, la construccin sustentable, los
impactos ambientales, la eficiencia de los recursos, todos ellos tienen alguna relacin con el
concepto de sustentabilidad y han sido acuados hace solo un par de dcadas.
El desarrollo sustentable est cambiando la perspectiva de crecimiento en las
organizaciones, en donde prcticamente su nico nfasis era el aspecto econmico, hoy se
mantiene esa concepcin y es probable que se mantenga por mucho tiempo, sin embargo ya
no es tan focalizada y est teniendo una expansin a otras dimensiones, como lo es el
medio ambiente y tambin el aspecto social, ambos han tomado un mayor protagonismo.
La construccin es un sector clave en el pas, por la cantidad de recursos que consume y por
la cantidad de empleo que genera, es uno de los motores de la econmica nacional. En
general este nuevo paradigma influye directamente en la construccin, y ms tangiblemente
en los proyectos constructivos. Los proyectos generan un gran impacto ambiental, y adems
consumen recursos a lo largo de todo su ciclo de vida, y por ende como profesionales de la
construccin el trabajo bsico es modificar el entorno, por esto es importante conocer las
herramientas de sustentabilidad, para realizar esta tarea de una manera adecuada y
disminuir los efectos adversos.
Este captulo entrega una resea del concepto de sustentabilidad y del desarrollo
sustentable, as como los cambios que ha significado la integracin de la sustentabilidad en
los proyectos de construccin actuales.
Concepto de sustentabilidad 2.1
El Informe Brundtland defini sustentabilidad, como satisfacer las necesidades de la actual
generacin sin sacrificar la capacidad de futuras generaciones de satisfacer sus propias
necesidades (ONU, 1987, p. 23). Principalmente nace como una respuesta al escaso
cuidado medio ambiental y el despilfarro de recursos de algunos pases desarrollados. La
LA CONSTRUCCIN

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sustentabilidad, se refiere a la capacidad de sustentacin que se tiene, esta sustentacin
entra en peligro cuando los recursos que se consumen son no renovables, como el petrleo
y todos sus derivados. Adems el concepto involucra, el impacto que provocan nuestras
actividades hacia el futuro, se debe recordar que hacia el futuro existirn nuevas
generaciones, por esto es importante que ellos tambin puedan tener las mismas
oportunidades. En definitiva propone al ser humano tomar conciencia de sus acciones.

Ilustracin II-1: Curva produccin petrleo segn Hubbert
Fuente: Imagen tomada del sitio Wikipedia:
http://commons.wikimedia.org/wiki/File%3AHubbert_peak_oil_plotes.svg
(Fecha de actualizacin: 31 de enero de 2014)
La sustentabilidad es una respuesta a nuestra poca capacidad de cuidado de una serie de
aspectos en la vida, especialmente la proteccin ambiental que ha sido destruida debido a la
contaminacin y las pocas regulaciones gubernamentales. Adems de una gran cantidad de
recursos no renovable consumidos que sern an ms escasos en los prximos aos, como
es el caso del petrleo, que segn Hubbert estim que las reservas del combustible fsil
alrededor del 2200 sern mnimas.
Nosotros estamos agotando los recursos naturales de la tierra debido a nuestro
consumo. La mitad de nosotros vive en pases donde las napas freticas estn cayendo y los
pozos estn quedando secos. La erosin del suelo excede a la formacin del suelo en un
tercio de la poblacin mundial, agotando la fertilidad de estas tierras. (Brown, 2011, p. 6,
Traducido).
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Ecolgico

Sustentable
Social Econmico
Por esto, el puntapi inicial fue el fortalecimiento del concepto, para posteriormente
aplicarlo en la sociedad actual y por esto se habla del desarrollo sustentable.
Desarrollo sustentable 2.2
La sustentabilidad es un tema amplio, ya que est vinculado a los modelos de desarrollo, es
decir, tiene relacin con los individuos y como estos se desenvuelven como conjunto. El
desarrollo sustentable ha tomado ms fuerza debido a los problemas ambientales que estn
teniendo los modelos de desarrollo que se utilizan en la actualidad. Principalmente porque
su visin no considera los aspectos negativos que generan las actividades economicas, por
ejemplo algunas industrias daan el entorno, uno de los daos ms comunes es la
contaminacin. La concepto contaminacin se desprende que es una situacin de carcter
negativo que provoca daos (Escrcega & Reynol, 2009, p. 17), y obviamente la principal
causa de contaminacin son las actividades humanas. Adems uno de los efectos de la
contaminacin es contribuir al calentamiento global, que a su vez genera efectos adversos
como el deterioro de la capa de ozono, lo que afecta diversas reas del desarrollo humano,
como por ejemplo la agricultura y los glaciares.

Ilustracin II-2: Pilares del desarrollo sustentable
En el mismo informe de la Comisin Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, se
establece principalmente que la lnea de accin del desarrollo sustentable es lograr el
equilibrio entre el desarrollo ecolgico, econmico y social. La Organizacin de la
Naciones Unidas, ha sido un promotor del desarrollo sustentable, en el ao 1992 en la
Cumbre de la Tierra celebrada en la Ciudad de Rio se sigui haciendo hincapi en el
desarrollo sustentable por medio del Programa 21, en l se entregas metas en varios tpicos,
como por ejemplo respecto a la pobreza extrema, asimismo una de las temticas fue la
sustentabilidad. Respecto a esto, el objetivo de este programa fue generar compromisos con
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los gobiernos para que se le diera un mayor nfasis al cuidado del medio ambiente. Luego
de 20 aos, los lderes mundiales nuevamente se reunieron nuevamente en la ciudad de Rio
2012 para seguir establecer los progresos que se han realizado en la materia como a su vez
adquirir nuevos desafos. El esfuerzo de la ONU en materia de desarrollo sustentable, es
que este sea considerado como una poltica a nivel pas.
En lo que se refiere a construccin, la sustentabilidad tambin puede ser aplicada
especialmente en los proyectos, no obstante para lograr su inclusin es necesario que exista
un compromiso, por parte del mandante y tambin de la alta direccin de empresa. Aparte
de otros factores, como por ejemplo incentivos gubernamental que facilitaran dicho
proceso.
Varios autores plantean que el gran aporte de la construccin en relacin a la
sustentabilidad es el uso de recursos. nos preocupan dos limites fundamentales que
impone la naturaleza a nuestra actividad: limitacin de recursos y el lmite de decaimiento
(Lpez, 2001, p. 24, Traducido). En particular decaimiento se refiere a la capacidad del
entorno de absorber los impactos que causan las actividades econmicas.
Esto se refiere a que los input que emplean en los proyectos de construccin son
limitados y que puede llegar un punto en donde se excedan los lmites de regeneracin de la
naturaleza, conllevando que el proceso no se pueda ejecutar. Por esto es sumamente
importante que desde ya, los recursos se deben gestionar de la forma adecuada y
reduciendo los impactos al medio en cual nos desenvolvemos. A nivel nacional tambin
existen autores que relacionan sustentabilidad y construccin (Martnez, 2003), a travs de
la gran cantidad de uso de recurso en los proyectos constructivos y el impacto que generan,
adems de la poca innovacin de las empresas en esta rea.
2.2.1 Concepto de construccin sustentable
Es complejo entregar una definicin de construccin sustentable, por lo amplio del
concepto sustentabilidad. Algunas definiciones de la construccin sustentable son las que se
presentan a continuacin:
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a) es respetuosa y comprometida con el Medio Ambiente, hace un uso sostenible de la
energa, minimiza sus impactos, reduce el consumo energtico, no desperdicia
materiales sino que reutiliza y recicla, entre otros aspectos. (Bedoya, 2011, p. 18)
b) concepto que implica los siguientes elementos claves: reduccin del uso de fuentes
energticas y de recursos minerales; conservacin de las reas naturales y de la
biodiversidad; mantencin de la calidad del ambiente construido y de un ambiente
interior saludable (Martnez, 2003, p. 20)
c) Aquella que teniendo especial respeto y compromiso con el medio ambiente,
implica el uso eficiente de la energa y del agua, los recursos y materiales no
perjudiciales para el medioambiente, resulta ms saludable y se dirige hacia una
reduccin de los impactos ambientales. (Ramrez, 2002, p. 30)
En las definiciones anteriores, se puede establecer una perspectiva comn, la cual se centra
en las preocupaciones del medio ambientales, en los materiales utilizados y en la
diminucin energtica. Los proyectos que incluyan estas o algunas de estas consideraciones
se podran establecer que armonizan con la sustentabilidad.
Algunas de las aristas de la sustentabilidad en los proyectos de construccin:
Disminuir la demanda de enrgica de todas o al menos una de las etapas del ciclo de
vida de la obra constructiva.
Utilizar materiales sustentables, es decir, materiales que para su fabricacin utilizan una
cantidad mnima de energa y que su produccin genere una contaminacin menor, o
que algunos de sus componentes provenga del reciclaje, ejemplo de ello es el hormign
reciclado, en donde a travs de un proceso industrial se obtienen ridos tiles para otro
hormign. A nivel nacional existen proveedores de acero que tambin han incluido el
reciclaje en sus productos.
Tambin mencionar la arquitectura bioclimtica y los sistemas que buscan disminuir los
gastos energticos de las viviendas centrndose en el diseo de estas como en la
eficiencia energtica.
Estndares que incluyan la gestin los recursos de forma eficiente.
Una adecuada utilizacin del terreno y del impacto que se genera en el entorno.
Disminucin de residuos a lo largo de la vida del proyecto.
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Los ejemplos nombrados anteriormente, son diversas manifestaciones de la sustentabilidad
en los proyectos de construccin, pueden existen otras pero en general la literatura hace
referencias a estas.
A. Diferencias de la construccin sustentable
Para tener una construccin sustentable, el puntapi inicial es en la etapa de diseo, es ah
en donde se debe comenzar a plasmar la sustentabilidad en el proyecto. No solo se debe
pensar en el diseo como los planos del proyecto, sino que como un diseo integrado en
donde participen profesionales de distintas reas. Al disponer de estos profesionales, se
logra realizar un anlisis ms profundo del ciclo de vida del proyecto y tambin establecer
las externalidades que genera el proyecto, una herramienta sumamente til es una tripe
lnea base de anlisis (econmica, ecolgica y social), que se preocupa de estos estudiar
estos tres mbitos del proyecto. Al integrar diversas disciplinas y aumentar los anlisis, se
pueden mejorar los aspectos tcnicos del proyecto, esta es la primera gran diferencia con la
construccin tradicional. Se puede decir que un todo es mejor que partes por separado, en
especial porque ingenieros constructores pueden aportar con conocimientos en los aspectos
constructivos y con esto evitar problemas que pudiera suceder en la etapa de ejecucin del
proyecto. Otros profesionales que forman parte de esta etapa son, un consultor de
sustentabilidad externo al proyecto, paisajistas, ecologistas, entre otros. Principalmente se
busca que desde el inicio, exista una visin compartida de las personas que realizan el
proyecto durante sus distintas fases.
Otra diferencia que conlleva la construccin sustentable es que la inversin realizada es
probablemente mayor que si el proyecto no considerara objetivos sustentables, pero a su
vez se obtienen beneficios econmicos mayores en la etapa de funcionamiento del
proyecto, en donde se amortizan los costos iniciales incurridos. En las etapas siguientes,
especficamente en la construccin, existirn cambios a nivel tcnico como tambin en
cuanto a la gestin del proyecto, el director no solo de obra deber lidiar con los aspectos
clsicos de la obra constructiva, sino tambin con exigir el cumplimiento de los objetivos
sustentables del proyecto, adems de resguardar las prcticas de la construccin
sustentable, cabe agregar que deber cuidar y aumentar su preocupacin por los aspectos
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ambientales, y muchas veces tendr que realizar informes y respaldar los materiales y
tcnicas sustentables.
De forma bastante breve y a modo de marco general, los prrafos anteriores son tiles para
graficar las diferencias que puede tener una construccin sustentable al compararla con un
proyecto tradicional. Tambin desde un punto de vista ms detallista deben considerar la
tecnologa que dispone la empresa constructora para desarrollar el proyecto, el tipo de
clima en cual se ubica el proyecto, las regulaciones ambientales, el propsito del proyecto,
y en general las revisar las distintas restricciones que pudieran afectar la incorporacin de la
sustentabilidad en los proyectos de construccin.
B. Expresiones tcnicas de la construccin sustentable
Los proyectos de construccin sustentable, utilizan en su mayora estrategias pasivas de
acondicionamiento ambiental, vale decir, emplear el entorno a favor del proyecto. Pero no
son las nicas tcnicas existentes, se pueden aadir otras que tambin estn a favor de la
sustentabilidad, en especial en edificaciones, como la utilizacin de altos estndares de
aislacin para prevenir gastos energticos mayores durante el uso de las construcciones,
inclusive existen sistemas, como el Passivhaus, que certifican viviendas en esta materia.
Retomando las tcnicas que aprovechan el entorno, est la utilizacin de techos verdes,
panales fotovoltaicos para la generacin de energa, sistemas de recuperacin de agua para
su posterior aprovechamiento, tcnicas de iluminacin natural, sistemas de ventilacin
natural, disponer de manejo de residuos, incluir reciclaje, materiales renovables y que sus
procesos de fabricacin utilicen un gasto energtico menor, etc. Todas estas son
expresiones de la construccin sustentable, el objetivo de su empleo es usar de manera
racional los recursos y que estos sean en su mayora renovables, preservar el entorno y
disminuir la produccin de residuos, tambin del mismo modo se busca, maximizar la
eficiencia de la construccin y operacin del proyecto.
2.2.2 Estndares de la gestin sustentable
Los estndares son modelos que siguen las organizaciones, con objetivos de aumentar su
eficiencia, asegurar un procedimiento, mejorar los procesos de la organizacin, como
herramienta de comparacin, etc.
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En nuestro pas el organismo encargado de la elaboracin de normas es el Instituto
Nacional de Normalizacin (INN). En el sector de la construccin es comn el uso de
normas, estas tienen distintas reas temticas, algunos ejemplos son, el rea de diseo
arquitectnico, el rea de diseo, clculo y ejecucin de estructuras, y el rea de seguridad,
por nombrar algunas. Tambin existen casos en donde se utilizan normativas extranjeras, en
los estudios de mecnica de suelos es comn esta situacin, ya que permanentemente se
utilizan las normativas AASHTO. Asimismo varias empresas, de distintos rubros
comerciales, han adoptado normas ISO, a travs de las cuales las organizaciones se
certifican en un aspecto determinado, que puede ser su capacidad para ofrecer un servicio,
producto o sistema.
Algunas empresas constructoras han adoptado la familia de las normas ISO 9000, su
objetivo es acreditar un sistema de gestin de calidad en una organizacin. La inclusin de
estas normativas trae beneficios para las organizaciones. Estos pueden corresponder a una
herramienta de mercado, ya que su inclusin puede mejorar la satisfaccin del cliente, para
realizar un seguimiento ms efectivo a los procesos y realizar mejoras, disminuir las
perdidas y en general tener un sistema ms eficiente
Tal como ocurre con la conocida ISO 9001, en lo relativo a sustentabilidad tambin han
nacido normas en el ltimo tiempo. Algunas de ellas se refieren a la sustentabilidad
aplicada a los proyectos de construccin y tambin estn otras normas, quizs consideradas
indirectas, pero que tambin tienen relacin con la sustentabilidad, ya que son aplicadas a
las organizaciones para mejorar los sistemas de gestin, relacionados con el medio
ambiente y la energa.
En la tabla siguiente se presentan los estndares que tienen relacin con la sustentabilidad y
la construccin sustentable.
Tipo Cdigo Titulo Ao publicacin
Estndar ISO 14001 Environmental management systems -
Requirements with guidance for use
2004
Estndar ISO 14004 Environmental management systems -General
guidelines on principles, systems and support
techniques
2004
Estndar ISO 50001 Energy management systems -Requirements with
guidance for use
2011
Gua ISO 26000 Guidance on social responsibility 2010
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Tabla II-1: Estndares internacionales en relacin a la sustentabilidad
A continuacin se presenta una tabla resumen en donde se establecen las principales
normativas que tienen que ver con la gestin del medio ambiente y la preocupacin del
entorno.

Tipo Cdigo Titulo Ao publicacin
Estndar ISO 21929-1 Sustainability in building construction -
Sustainability indicators - Part 1: Framework for
development of indicators for buildings
2011
Estndar ISO 21930 Sustainability in building construction -
Environmental declaration of building
Products
2007
Estndar ISO 21931-1 Sustainability in building construction -
Framework for methods of assessment for
environmental performance of construction works
- Part 1: Buildings
2010
Estndar ISO 21932 Sustainability in building construction
Terminology
2013
Estndar ISO 15392 Sustainability in building construction - General
principles.
2008
Tabla II-2: Estndares internacionales en relacin a la gestin sustentable
Ejercicios Capitulo II 2.3
Averige a que se refiere el Protocolo de Kioto.
Ejemplifique prcticas constructivas que forman parte de la construccin sustentable.
Qu son los materiales sustentables?
Cul es la Norma chilena que se utiliza para calcular transmitancias en edificaciones?
Explique el concepto de transmitancia.
Por qu es beneficiosa la construccin sustentable, desde el punto de vista de los
usuarios de este tipo de edificaciones?
Si usted fuera el Director de un proyecto que incorpore sustentabilidad, que piensa
usted respecto, de los efectos y/o cambios que conllevara para usted como Director, la
sustentabilidad.
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Referencias del Captulo II
Bedoya, C. (2011). Construccin sostenible: para volver al camino (Segunda ed.).
Medelln, Colomba: Biblioteca Jurdica Dik.
Brown, L. (2011). World on the Edge How to Prevent Environmental and Economic
Collapse (Primera ed.). New York, USA: Earth Policy Institute.
Escrcega, S., & Diaz, R. (2009). Desarrollo sustentable. Oportunidad para la vida.
Mxico D.F., Mxico: McGRAW-HILL.
Martnez, P. (2003). Rol de la industria de la construccin en el desarrollo sustentable.
Revista Ambiente y Desarrollo, 19(1), 19-25.
Organizacin de las Naciones Unidas. (1987). Nuestro futuro comn. Comisin Mundial
sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo, Departamento de informacin. Nairobi:
Organizacin de las Naciones Unidas.
Organizacin de las Naciones Unidas. (1992). Programa 21. United Nations Division for
Sustainable Development . New York: Organizacin de las Naciones Unidas.
Ramrez, A. (2002). La construccin sostenible. Fsica y sociedad, 13, 30-33.

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CICLO DE VIDA DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN CAPTULO III:

Cuando se piensa en los proyectos de construccin se asocia principalmente a la etapa de
ejecucin de este. No obstante, la ejecucin es una etapa intermedia del ciclo de vida del
proyecto. En las obras de construccin existen distintas fases, una secuencia que parte con
la necesidad del mandante hasta el proyecto entra en desuso o es demolido.
Idealmente en los proyectos constructivos, se debera analizar profundamente todas las
etapas que forman parte de la obra o infraestructura, ya que una mayor integracin de cada
una de sus partes, es beneficioso, en especial cuando la sustentabilidad forma parte del
proyecto.
A continuacin se presenta una mirada general del ciclo de vida en los proyectos, tambin
una perspectiva ms enfocada en los proyectos de construccin y la relacin de esta materia
con la sustentabilidad.
Ciclo de vida de los proyectos 3.1
Es ideal que el equipo de proyecto comprenda que el contexto del proyecto va ms all de
centrase en una etapa determinada, se debe conocer su amplitud y que existen distintas
fases. El ciclo de vida son las etapas del proyecto desde su inicio hasta el fin de este, apunta
a conocer todo el trabajo que se debe desarrollar para lograr el resultado requerido. Cabe
destacar la diferencia entre el ciclo de vida de un proyecto con el ciclo de vida de un
producto, normalmente, el ciclo de vida del proyecto est contenido dentro de uno o ms
ciclos de vida del producto (PMI, 2008, p. 18). Por ejemplo, la construccin de un
hospital, es para prestar un servicio de salud a una comunidad determinada, no obstante
cada una de sus etapas pueden ser considerados proyectos, entre otros el proyecto de diseo
y el proyecto de construccin de este. Es importante destacar que normalmente se utiliza la
palabra etapa, para referirse al ciclo de vida, mientras que la palabra fases se refiere a
divisiones que puede tener un proyecto particular.
En general, en el ciclo de vida el inicio o trmino de una etapa tiene caractersticas propias
que la hacen identificable. Por ejemplo cuando la etapa de ejecucin est terminada, existe
un producto, en este caso una obra de constructiva, la etapa ha concluido porque ya se ha
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elaborado el proyecto de acuerdo a los requerimientos establecidos. La estructura del ciclo
de vida es secuencial, el fin de una etapa se transforma en la entrada de otra. A
continuacin se presentan la estructura del ciclo de vida, segn el PMBoK, que debera
tener cualquier proyecto.

Ilustracin III-1: Estructura del ciclo de vida
Inicio: Durante esta fase se presenta una necesidad que resolver o se identifica una
oportunidad, y a partir de esto se realizan los estudios de viabilidad de las posibles
soluciones para establecer la adecuada y factible.
Organizacin: Corresponde a una fase de planificacin, principalmente apunta a detallar el
alcance e identificar las actividades y recursos necesarios, para alcanzar los objetivos
definidos.
Ejecucin: Bsicamente consiste en materializar lo planificado en la etapa anterior y
obviamente involucra un proceso de control de lo que se esta realizando.
Cierre: Corresponde a la entrega del proyecto al cliente, y tambin involucra aspectos
legales del mismo. En esta etapa se revisa si el proyecto efectivamente fue o no exitoso.
Las definiciones anteriores, son ms bien a modo general. Normalmente en los proyectos
de construccin se piensa en sus etapas hasta la operacin, no se profundiza en la
demolicin o reutilizacin de materiales de la obra. Asimismo el ciclo de vida tiene
relacin con otros aspectos, bsicamente en las etapas iniciales se incurre en costos
menores para posteriormente aumentar en las fases intermedias y finalmente volver a caer
en la etapa final.

Inicio Ejecucin Cierre
Organizacin
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C
o
s
t
o
s

Tiempo
Grfico: tiempo v/s costos en un proyecto

Ilustracin III-2: Costos durante el ciclo de vida de un proyecto
Fuente: Adaptado de Project Management Institute, Inc. (2008). Gua de los Fundamentos para la Direccin de
Proyecto (Gua del PMBOK) (Cuarta ed.). Pennylvania, USA: Project Management Institute, p. 23.

Otros aspectos que se relacionan con las etapas del proyecto son la incertidumbre, ya que
normalmente al inicio del proyecto es en donde existe menor claridad, lo que obviamente
va disminuyendo a medida que el proyecto avanza. Asimismo ocurre con los interesados y
su influencia en las decisiones que se tomen referidas al proyecto. Al principio del proyecto
las partes que tengan intereses en l, pueden influir notoriamente, y mientras el proyecto se
adentra en etapas intermedias y finales, es menos probable que puedan introducir cambios
en este, mientras sean cercanos al cierre, mayor ser el costo monetario que se deber
asumir.
La caracterstica de las distintas etapas del ciclo de vida del proyecto, es que normalmente
tienen productos entregables. Enfocndose en los proyectos de construccin, el entregable
de la fase de inicio puede corresponder a los estudios de factibilidad del proyecto. El
entregable de la etapa de organizacin y planificacin puede corresponder a la elaboracin
de los planos del proyecto por una empresa de diseo. La etapa de ejecucin termina con la
construccin del proyecto, por ejemplo la materializacin de un conjunto habitacional por
parte de una constructora. Finalmente en la etapa de cierre el proyecto es aceptado
satisfactoriamente por los interesados, un momento que puede ser considerado como el fin
del proyecto es el acta de recepcin y la devolucin de las boletas de garantas.
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3.1.1 Etapas de los proyectos de construccin
Los proyectos constructivos nacen de una necesidad de un mandante. No obstante, esta
persona u organizacin, que normalmente no tiene los conocimientos, el tiempo o no es
especialista en la elaboracin de un proyecto de construccin, recurre a personas que
conozcan el rea y que sea capaz de organizar y dirigir esta tarea, un coordinador de
proyecto.
Antiguamente en un primer momento se recurra a profesionales encargados del diseo,
vale decir, al ingeniero civil y el arquitecto. Sin embargo con el paso del tiempo ha
cambiado es el ingeniero constructor tambin es participe de esta etapa.
El Ministerio de Planificacin (MIDEPLAN, 1990-2005), hace ms de dos dcadas,
estableci las etapas de un proyecto inmobiliario de acuerdo a la figura que se muestra a
continuacin. En general, cada etapa toma el nombre de sus entregables.

Ilustracin III-3: Etapas del proyecto inmobiliario
Fuente: (MIDEPLAN,1992)
Las caractersticas de este ciclo tienen mucha relacin con la inversin. Segn reconoce tres
etapas de inversin, la primera etapa, preinversin se inicia con la idea del mandante hasta
la etapa de factibilidad. Toda esta fase, est marcada por la decisin del mandante de
Idea
Perfil
Prefactibilidad
Factibilidad
Diseo y ejecucin
Operacin
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realizar estudios y anlisis entorno al proyecto que desea realizar. Posteriormente viene la
etapa de inversin propiamente tal, ya que en este punto se realiza un fuerte desembolso de
recursos monetarios que son la base para materializar el proyecto. Finalmente la ltima
etapa es la de operacin en donde el mandante hace uso del proyecto, en este caso no hay
una inversin, el proyecto ya se encuentra realizado y a partir de este punto debe comenzar
a producir los beneficios esperados para el mandante.
Otros textos ms recientes tienen una visin un poco ms amplia de las etapas de un
proyecto constructivo, ya que no solo concibe el proyecto hasta la etapa de operacin, sino
que incluye el abandono del proyecto. Las etapas que identifica el texto Solminihac &
Thenoux (2008) son:

Ilustracin III-4: Etapas de un proyecto de construccin
Fuente: Adaptado de Solminihac, H., & Thenoux, G. (2008). Procesos y Tcnicas de Construccin (Quinta ed.).
Santiago, Chile: Pontificia Universidad Catlica de Chile

Existencia de una necesidad
Anlisis Identificacin de soluciones
Estudios de factibilidad Evaluacin Financiamiento
Diseo
Licitacin
Construccin
Operacin y mantenimiento
Abandono
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A continuacin se presenta una descripcin de las principales etapas del proyecto
constructivo basndose en los textos nombrados anteriormente. Las etapas son: necesidad,
estudios y anlisis, diseo, licitacin, ejecucin, puesta en marcha y operacin, y abandono.
Necesidad: El mandante tiene una necesidad, una exigencia, un problema o algo que
necesita saciar a travs de un proyecto de construccin. Esta satisfaccin puede llegar a
travs de construir una vivienda, un camino, un puente, un edificio comercial, etc. El
primer paso es que el mandante pueda identificar la necesidad y as comenzar a dar vida al
proyecto constructivo.
Estudios y anlisis: En este punto se comienza dar una respuesta acorde a la necesidad y se
deben valorar esta respuesta estableciendo cul de ellas es la ms adecuada. Posteriormente
se realizan una serie de estudios que proveen informacin sobre los aspectos econmicos y
tcnicos del proyecto. A partir de esta informacin, se realizan una serie de anlisis al
proyecto, que permiten verificar si este es factible, y asimismo evaluar su conveniencia. En
la factibilidad tcnica se analizan todos los procesos que se deben llevar acabo para
completar el proyecto, la ingeniera del proyecto, tambin la localizacin, los suministros e
insumos, los equipos, etc. En el aspecto econmico, se busca establecer cual es monto de
los recursos que ser necesario invertir en las distintas fases del proyecto, determinar la
inversin inicial, el costo del terreno, etc. El foco de analizar el aspecto econmico de un
proyecto, es para evaluar el desempeo de los costos a lo largo de su vida, como un
indicador de desempeo calidad-precio. Del mismo modo ofrecerle al mandante
alternativas que pudieran satisfacer su necesidad, pero con un menor costo en alguna de sus
etapas, como por ejemplo durante la operacin.
Cuando el mandante es un privado, tambin se puede incluir la evaluacin de la
rentabilidad del proyecto en su etapa de operacin. En el caso de los proyectos que
desarrolla el Estado que tienen un enfoque social, centra el anlisis econmico con la
perspectiva del impacto a nivel comunitario y ciudadano que pudiese lograr con la
ejecucin de este. Tambin puede ocurrir que el proyecto sea factible desde el punto de
vista tcnico pero no desde el aspecto econmicamente, porque los recursos necesarios
estn sobre lo presupuestado, por esto es necesario evaluar las distintas alternativas que se
disponen.
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Diseo: El diseo fija las caractersticas estructurales, arquitectnicas, elctricas y
sanitarias del proyecto constructivo, adems de su calidad a travs del desarrollo de las
especificaciones tcnicas. Los diseos son realizados por profesionales del rea de la
construccin, es decir, arquitectos, ingenieros civiles e ingenieros de especialidades.
Principalmente se establecen los requisitos del proyecto, se utilizan diferentes principios
de ingeniera para estimar las cargas y otros requisitos, seleccin de materiales, determinar
los tamaos y configuraciones de componentes y asegurar que cada elemento es adecuada
en relacin con otros elementos. (Bennett, 2003, p. 9)
Tambin en esta etapa se realizan los documentos referidos al proceso de licitacin del
proyecto, para establecer cmo ser el procedimiento para la adjudicacin, la elaboracin
del contrato y las normas que tendr que respetar el contratista.
En esta etapa se comienza hacer ms tangible el proyecto y est marcada por la creatividad,
y como se ajusta a los requerimientos del mandante, a fin de establecer una solucin
definitiva y que se ajuste a lo mandante espera.
Licitacin: Las licitacin se trata de un proceso, que busca la eleccin de un contratista.
Normalmente se trata de que sea un proceso transparente y que todos los ofertantes
(quienes realizan las ofertas) tengas las mismas condiciones para participar. Estas
condiciones se traducen en que todos se rigen por la misma reglamentacin y poseen la
misma informacin, en lo que se refiere a las caractersticas del proyecto.
Las licitaciones pueden ser pblicas y tambin privadas. Las primeras son las que realiza el
Estado a travs de sus instituciones, como los ministerios. Existen una serie de
reglamentaciones generales a los cuales estn sometidos los ofertantes y dependiendo del
proyecto pueden existir otras de forma particular. Normalmente este tipo de licitaciones se
realizan por medio del portal www.mercadopublico.cl, a travs de esta pgina web se
publican las licitaciones disponibles y tambin los requerimientos de cada una de ellas.
Mientras que las licitaciones privadas normalmente no son de libre participacin, ya que
utilizan la modalidad de la invitacin, por este medio el mandante decide qu empresas
participan en la licitacin del proyecto que desea realizar.
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En las licitaciones el mandante entrega a los participantes la informacin, para que a partir
de esta, los contratistas puedan realizar las ofertas. Las informacin que se acostumbra a
entregar en las licitaciones son planos, especificaciones tcnicas, bases administrativas del
proyecto, una serie de documentos anexos que el participante debe rellenar y uno de los
ms importantes es el formulario de oferta, en este el oferente establece el monto de su
oferta.
Algunas de las caractersticas principales del proceso de licitacin es que se entregan las
carpetas en sobres cerrados, los montos de las boletas de garanta que deber entregar el
oferente y tambin posteriormente cuando es formalizado como contratista, normalmente
en formato papel as como tambin de forma virtual y prcticamente no existe margen de
error en lo que se refiere al llenado y formatos de los papeles, as como margen para el
retraso en el acto de entrega.
Ejecucin: En esta etapa el proyecto se comienza a realizar, por ende es la etapa en la cual
el ingeniero constructor tiene una activa participacin. Adems l es el encargado de asumir
la responsabilidad de la ejecucin del proyecto, mantenindose en el marco de plazos,
costo, calidad y alcance. Para esto debe seleccionar un equipo de proyecto, contratar la
mano de obra, gestionar los recursos durante todo el tiempo del proyecto, gestionar los
proveedores, adems de resolver una serie de dificultades en materia de procesos
constructivos que se pudieran suscitar y adems velar por el cumplimiento de los objetivos.
Se inicia con la entrega de terreno por parte del mandante al contratista para que este d
comienzo a las obras. A partir de este punto el contratista comienza con la materializacin
del proyecto y finaliza con la recepcin por parte del mandante, de la obra ya ejecutada.
En esta etapa se utilizan recursos de todo tipo. El contratista dispone de los recursos
financieros, pueden ser propios o a travs de un financiamiento externo. Estos son la base
para ejecutar el proyecto, al menos, para su iniciacin, ya que por medio de los estados de
pagos el contratista cobra los avances de la obra al mandante.
Ya sea proyectos pblicos o privados, intervienen tambin la Inspeccin Tcnica de Obras
(ITO), que es un ente partcipe de esta fase, obviamente su funcin es vigilar el
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cumplimiento de la parte tcnica del proyecto y de esta forma respaldar los intereses del
mandante.
Este proceso tiene muchas caractersticas, en resumen se puede plantear que esta es una
etapa de transformacin lograda a travs de los procesos constructivos que intervienen, en
donde entran insumos y recursos de todo tipo, a fin de materializar un proyecto que se
encuentra en el papel y de esta forma transformarlo en una realidad.
Puesta en marcha y operacin: En este punto el comienza a ser utilizado, por ende se debe
verificar que este cumpla con los requerimientos desde el punto de vista tcnico para los
cuales fue pensado y diseado. Principalmente que no existan problemas desde el punto de
a nivel constructivo, ya que ellos significara nuevamente una inversin de recursos.
Adems se debe poner nfasis en la mantencin del proyecto, para que este cumpla los
plazos de vida til para cual fue diseado.
Abandono: En general en nuestro pas existe poco anlisis y preocupacin por la etapa de
abandono de los proyectos de construccin, mientras que en pases que cuentan con un
mayor desarrollo en este mbito hablan de un concepto denominado diseo de
deconstruccin (design for deconstruction). Bsicamente este diseo se aborda al
momento de disear el proyecto, por medio de esto se busca facilitar el proceso de
demolicin o reestructuracin del proyecto. Por ejemplo esto es muy comn en los Estados
Unidos de Amrica, en donde las familias se mudan constantemente, por esto las viviendas
desde su diseo se piensa proporcionar aspectos tcnicos que favorezcan la renovacin y la
reformulacin de las viviendas, para adaptarse a las necesidades de sus nuevos dueos.
Ciclo de vida y sustentabilidad 3.2
El ciclo de vida se relaciona principalmente con los recursos que se utilizan durante las
distintas etapas del proyecto, desde su concepcin hasta su desuso. Asimismo toma en
cuenta los impactos que genera durante toda sus fases, considera por ejemplo las emisiones
contaminantes. Es decir, el ciclo de vida ayuda a disponer de una visin ms amplia de todo
lo que conlleva el proyecto.
En el ao 2000, se realiz el Primer Foro Global Ministerial de Medio Ambiente
(Suecia), conformado por ministros de medio ambiente de pases de todo el mundo. El
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resultado de este foro fue la Declaracin de Malm. En uno de los subttulos titulado El
sector privado y medio ambiente, en su primer prrafo resalta la importancia del uso
eficiente de recursos y tambin del ciclo de vida de los proyectos, esto responde segn
plantea la declaracin, al compromiso que debiese adquirir el sector privado en lo referido a
los impactos medio ambientales.
El enfoque del ciclo de vida se puede usar como una herramienta cientfica para reunir
datos cuantitativos e inventariar el peso y el rango de la carga ambiental de los procesos,
productos y servicios (Daz & Escrcega, 2009, p. 112)
El anlisis del ciclo de vida principalmente tiene que apuntar a la integracin de las
distintas fases del proyecto, incluyendo la etapa de operacin y de abandono del mismo. En
los casos de los proyectos constructivos, que tienen como caracterstica una vida til muy
amplia, ejemplo obras viales, viviendas y puentes, en estos casos es poco frecuente que
sean abandonados, ms bien son mantenidas a lo largo del tiempo. Por esto, se debe
acentuar el anlisis de los asuntos ambientales en la etapa de operacin del proyecto
constructivos, pues es la etapa de mayor duracin en el tiempo. Pero esta evaluacin no se
realiza cuando el proyecto ya se encuentra ejecutado, es primordial que en la etapa de
diseo se hagan las modificaciones necesarias para afrontar esta tarea, ya que en este punto
se pueden introducir cambios a bajo costo en el proyecto, incorporando acciones que
mitiguen los efectos adversos a en los distintos mbitos del proyecto.
El anlisis y evaluacin de los parmetros nombrados anteriormente es bastante extenso,
existen diversas herramientas como los estudios de impactos ambiental, los sistemas de
gestin ambiental y energticos, las auditorias sobre la materia, etc. En lo cuales no se
profundizara, ya que algunos de ellos forman parte de los temas siguientes de este texto. El
objetivo de la evaluacin de todos estos aspectos es obtener informacin del proyecto en las
distintas reas en las cuales influye.
Cada vez se realizan de forma ms particular los anlisis del ciclo de vida de los proyectos,
vale decir, son ms especficos en sus reas de evaluacin. Desde un punto de vista
ambiental estn los conocidos como LCA (Life Cycle Assessment), quizs el ms
empleado, se basa en estudiar las entradas y salidas, a nivel de recursos y de impactos que
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ocurren en el proyecto. No obstante tambin estn los anlisis desde el punto de vista de
costos de un proyecto, conocidos como los LCC (Life Cycle Cost), en este ultimo la Unin
Europea ha desarrollado guas que establecen una metodologa para realizar este anlisis y
especficamente en los proyectos de construccin, y as estudiar directamente el aspecto
monetario del proyecto en todos su ciclo. Sus objetivos son mejorar la competitividad de
los proyectos y disponer de informacin comparable entre ellos, por dar ejemplos. La gran
diferencia entre ambos, es que el LCC ayuda a tomar decisiones de inversin, mientras que
el LCA ayuda a tomar decisiones desde el punto de vista ambiental.
Una tarea pendiente que queda en el sector constructivo de nuestro pas, es conocer los
impactos de ambientales de los procesos de produccin de materiales. En la fase de
operacin es ms factible identificar los consumos y tambin la produccin de
contaminantes, pero en lo referidos a datos del seguimiento energtico desde la extraccin
de materiales hasta su utilizacin en el proyecto prcticamente no existe informacin.
5
En
los estndares de la construccin actual, es fcil reconocer los productos que se consumen
pero no las emisiones que producen, esto se podran comenzar a calcular. Una vez
cuantificados, se puede disponer de informacin, para desarrollar cuadros de entrada y
salidas de contaminantes, para establecer en qu procesos se realiza un mayor impacto al
entorno, a fin de realizar acciones que disminuyan los aspectos negativos.

5
Confrntese a Bustamante, W. (2009). Gua de Diseo para la Eciencia Energtica en la Vivienda Social.
Santiago: Gobierno de Chile, Comisin Nacional de Energa, p. 20.
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Ilustracin III-5: Fases de un proyecto constructivo
Fuente: Obtenido de Bustamante, W. (2009). Gua de Diseo para la Eciencia Energtica en la Vivienda Social.
Santiago: Gobierno de Chile, Comisin Nacional de Energa, p. 21.

Una herramienta que tiene relacin con el ciclo de vida y la sustentabilidad, es la
certificacin de sustentabilidad de edificios, como la certificacin LEED por ejemplo. En
ellas se agrega un especial nfasis en el ciclo de vida de los proyectos. Este tipo de
proyectos tiene una visin a largo plazo. En el diseo se emplean modelaciones para
cuantificar los beneficios que pudiese conllevar considerar un ciclo de vida ambiental, en
donde la inversin inicial puede saldarse a travs de los ahorros operacionales. As mismo
le confiere gran importancia a la eficiencia energtica. En general toma conciencia de la
contribucin que puede generar la sustentabilidad en los proyectos al considerar una visin
ms amplia y extendida del ciclo de vida.
Ejercicios Capitulo III 3.3
Ejemplifique como se origina un proyecto de construccin.
Cul es la mejor oportunidad para introducir cambios en un proyecto de construccin?
Explique
Qu tipo de contratos existe en los proyectos de construccin?
En qu etapa es mayor el riesgo del proyecto? Justifique
Investigue en qu registros puede estar inscrito un contratista, para participar en una
licitacin del Ministerio de Obras Pblicas,
Identifique las diferencias entre el ciclo de vida de un proyecto y el ciclo de vida de un
producto.
Averige como se calcula la energa incorporada de los materiales.
El acero, hormign y aluminio, son materiales ampliamente utilizados en proyectos de
construccin, que caractersticas tienen en comn estas industrias respecto al tema
ambiental y energtico.
Referencias del Captulo III
Alvarez, P., & Campana, V. (2010). Gua prctica para estudio de propuestas en obras.
Talca: Universidad Catlica del Maule.
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Bennett, L. (2003). The Management of Construction: A Project Lifecycle Approach.
(Primera ed.). Burlington, Massachusetts, USA: Butterworth-Heinemann.
Bustamante, W. (2009). Gua de Diseo para la Eciencia Energtica en la Vivienda
Social. Santiago: Gobierno de Chile, Comisin Nacional de Energa.
Escrcega, S., & Daz, R. (2009). Desarrollo sustentable. Oportunidad para la vida.
I Foro Global Ministerial de Medio Ambiente. (31 de Mayo de 2000). United Nations
Environment Programme. Recuperado el 2014 de Febrero de 19, de
http://www.unep.org/malmo/declaraci%C3%B3n_ministerial_de_malm%C3%B61.
htm.
Institute.

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PROCESOS EN LA EJECUCIN DE UN PROYECTO CAPTULO IV:
CONSTRUCTIVO CON UNA PERSPECTIVA SUSTENTABLE

La inclusin de la sustentabilidad en la gestin de proyecto produce un cambio en los
procesos, entregndole otra arista a la gestin de proyectos. No se puede observar los
proyectos con un enfoque individualista, sino que se debe recordar que estos se
desenvuelven dentro de organizaciones y que a su vez forman parte del planeta, es decir,
los proyectos impactan a un nivel social y tambin ambiental. Por esto, la gestin
sustentable implementa una perspectiva que busca la integracin del desarrollo sustentable
a nivel de administracin, para que los impactos sean manejados de una forma adecuada.
Cabe recordar que los proyectos tienen una relacin inherente con el concepto de cambio, y
es por esto que la gestin sustentable adquiere relevancia. En resumen es una estrategita
que parte desde los conocimientos de la gestin convencional, con el propsito de agregar a
estos una preocupacin por el entorno, obviamente balancendose con los parmetros
tradicionales de gestin.
Los proyectos que incorporan la sustentabilidad exigen mayor trabajo que los proyectos
tradicionales. En lo referente a la gestin sustentable de proyectos hay autores como Jhon
Elkington, quien estableci la triple lnea base de evaluacin, a travs de la cual que plantea
una visin de la gestin sustentable de proyectos, en donde se habla de Planet (Planeta),
People (Personas) y Profit (Beneficio). Esta es una de las teoras ms aceptada en relacin a
gestin sustentable, por esto a partir de ella se han agregado nuevos aspectos a este anlisis
estableciendo P5 (Green Project Management, 2013), que tiene un mbito de accin ms
amplio, ya que habla de People-Planet-Profit-Process-Products.
Este captulo se centra en los principales cambios y aspectos que se deben considerar con
un mayor nfasis en proyectos que incluyan la sustentabilidad, a los aspectos tradicionales
de la gestin de proyectos solo se har referencia a ellos cuando sea necesario. Pero antes
de adentrarse de forma inmediata en este tema, se presentan herramientas que guardan
relacin con la incorporacin de la sustentabilidad en las organizaciones como en los
proyectos, bsicamente son utilizadas en la fase de estudio del proyecto y ofrecen una
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perspectiva global de los impactos que produce el proyecto en el medio. Estas herramientas
son PESTLE y el P5.
Herramientas para analizar el impacto de los proyectos 4.1
4.1.1 P5

Ilustracin IV-1: Matriz de integracin P5
Fuente: Obtenido de GPM | Sustainability in Project Management - P5. (s. f.) a partir de
http://www.greenprojectmanagement.org/p5
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Es una herramienta que ayuda a integrar una poltica de sustentabilidad en las
organizaciones, como ya se mencion anteriormente considera 5 aspectos. Bsicamente
contribuye a que funcionen bajo una misma directriz los Portafolios, Programas y
Proyectos en los aspectos del mbito sustentable. Tiene sus fundamentos tericos en lo
planteado por Silvius, Van den Brink, & Khler (2010), a partir de ello y en conjutno a los
estandares ISO, los indicadores de la GRI (Global Reporting Initiative) y en los Diez
Principios Globales de la ONU, se construy el P5, que se expresa mediante una matriz de
integracin y a travs de una matriz de impactos.
Bsicamente lo que se ve en el cuadro anterior, son categoras en donde la empresa o
negocio genera impactos, teniendo como base el desempeo de la organizacin en el marco
social, ecolgico y econmico. Busca que por medio de este anlisis, las empresas tomen
conciencia de sus impactos negativos, para a partir de ello incluir principios del desarrollo
sustentable. En definitiva la utilizacin de este tipo de herramientas es la base para la
construccin de una cultura sustentable, ya que ayudan a traducir el concepto de
sustentabilidad a las organizaciones.

Ilustracin IV-2: Matriz de impacto P5
Fuente: Green Project Management. (2013). The GPM Reference Guide to Sustainability in Project
Management. Green Project Management, p. 165.

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El circulo anterior, es un complemento al cuando revisado anteriormente, ayuda a
establecer los impactos de los proyectos. Los dos anillos exteriores representan el impacto
que los efectos y objetivos del producto tienen sobre cada indicador. Los dos anillos
interiores indican el impacto desde una perspectiva de recursos y de los procesos (GPM,
2013).
El primer elemento (People) es la gente, lo que se relaciona con los procesos de relacin
con los empleados y la comunidad local en torno a las instalaciones de la empresa. Una
empresa buscar negociar de manera justa a las empresas locales y la participacin de ellos
en la comunidad local. El segundo elemento es el planeta (Planet) que se refiere a las
prcticas ambientales sostenibles adoptadas por una empresa. El objetivo es que una
empresa para hacer el menor dao para el medio ambiente como sea posible. El tercer
elemento es el lucro (Profit), que es el valor econmico creado por la empresa. El proceso
(Process) es acerca de la inclusin de la sustentabilidad en el proceso, y la eficiencia de
este. El elemento final se refiere al producto (Products), que considera la sostenibilidad de
los productos, su vida til y la forma en que es mantenido.
4.1.2 PESTLE
Sus siglas provienen de poltico, econmico, social, tecnolgico, legal y ambiental.
Bsicamente es una herramienta que ayuda a tomar una fotografa del entorno en cual se
desarrollar una organizacin o proyecto, y con esto se logra aumentar la comprensin de las
variables que pueden influir en la organizacin, es til para ampliar el contexto, ya sea de la
organizacin o de un proyecto particular. Normalmente es empleada por la alta direccin,
ya que ayuda a profundizar los puntos a mejorar y cules son las ventajas que dispone la
empresa en su entorno competitivo. En la pgina siguiente se presenta una matriz, que
ayuda a comprender de mejor forma este anlisis.

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Ilustracin IV-3: Matriz de anlisis PESTLE
Principalmente lo que busca el recuadro anterior, es establecer los impactos de los 5
factores considerados, para con esta informacin realizar una planificacin a fin de
minimizar los impactos negativos, mientras que se maximicen las oportunidades, ese el
principal objetivo de este anlisis. Para ello, es necesario en cada factor identificar los
efectos en su negocio, no obstante no se trata de una evaluacin singular, sino que se debe
pensar hacia el futuro, como tambin considerando distintos escenarios, para
posteriormente se crea un plan de accin.
El anterior no es el nico formato de presentacin, puede ser en lista o de otro tipo, pero la
evaluacin es la misma. Tambin existen herramientas similares, como por ejemplo el
anlisis FODA.
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Sustentabilidad en los proyectos 4.2
En los puntos siguientes se exponen las principales temas a tomar en cuenta al desarrollar
un proyecto que incorpore la sustentabilidad dentro de sus objetivos, esto se explican con
un enfoque en los proyecto de construccin.
4.2.1 Fase de inicio
Para dar pie a la fase de inicio de un proyecto constructivo, existen aspectos de
formalizacin de este que se deben encontrar completados, especialmente los referidos al
contrato. Obviamente esto conlleva que las etapas anteriores ya se llevaron a cabo, como
por ejemplo el diseo y la licitacin.
A. Acta de constitucin
El acta de constitucin es un documento vlido para autorizar el proyecto, en este caso un
proyecto constructivo. En este punto existe un consenso de parte de los interesados en el
proyecto, por las caractersticas que este debe cumplir. Es un documento que resume los
aspectos principales del proyecto y a travs de ella se define su alcance. Desde el punto de
vista de la sustentabilidad, este documento respalda los objetivos sustentables en el
proyecto y que existe acuerdo de parte, tanto del mandante como de la empresa
constructora, por cumplir estos objetivos acordados previamente. El documento debe
contener aspectos bsicos, como el nombre del proyecto, el mandante del proyecto, fecha,
la persona que elabor el acta, los objetivos, etc.
Debe existir un registro, pues este documento es una lnea base del proyecto, que
posteriormente puede ser til si se quieren implantar cambios en l y tambin para las
revisiones del proyecto. Ayuda a establecer un respaldo del compromiso que existe entre
ambas partes respecto al proyecto, destacando el aspecto sustentable y como el proyecto
satisface las expectativas de los interesados.
La carta de constitucin es el enlace de los objetivos tradicionales del proyecto y los
objetivos sustentables que est incorporando el proyecto, tiene una funcin integradora
dentro de esta fase del proyecto. Idealmente se debe crear un borrador primeramente para
posteriormente analizar los objetivos de sustentabilidad para posteriormente elaborar el acta
final.
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B. Plan de gestin sustentable
Se debe tener en cuenta, que todo lo relacionado con costos, plazos y la calidad del
proyecto ya est definido con anterioridad. En consecuencia la elaboracin de un plan de
gestin sustentable ayudando adoptar la sustentabilidad dentro del marco del proyecto, esto
se debe comenzar a planificar desde la etapa inicial del proyecto, ya que la inclusin de la
sustentabilidad es lo que lo diferencia de un proyecto convencional, por esto es importante
que se tomen las decisiones correctas. Se debe reflexionar considerando los riesgos de la
implementacin de los procedimientos constructivos relacionados con el rea sustentable, si
por ejemplo se cuenta con la mano de obra con el nivel de especializacin exigido. En lo
que respecta a materiales, se pueden emplear los que incluyan porcentajes de reciclaje.
Igualmente considerar la forma de implementar, s que existieran, las labores de mitigacin
de los impactos ambientales y que estos a su vez no retrasarn el tiempo del proyecto. En
este mismo mbito, respecto al aspecto social, considerar la forma de informar a los vecinos
del proyecto, cmo se afectara su calidad de vida y qu medidas se tomaran para disminuir
estos efectos adversos, con esto se logra una ciudadana informada y que tambin se siente
participe.
Los aspectos que considera el plan son variados, se deben identificar los principales que
son los que intervienen en los objetivos sustentables del proyecto. Una forma de clarificar
esto, es desarrollar una estructura de desglose referida a los objetivos sustentables. Se
deben identificar todos los pasos a completar para cumplir las metas. Con esto tambin se
pueden establecer las responsabilidades, quienes sern los responsables de controlar cada
uno de estos paquetes de trabajo, y obviamente la tarea de elaborar este plan recae en gran
medida en el director de proyectos. Si l tiene experiencia de proyectos anteriores puede
que resulte una tarea fcil, no obstante si ocurre lo contrario, deber buscar expertos que lo
asesoren en esta tarea y si es posible contactarse durante todo el proyecto con asesores en
materia de sustentabilidad.
Tambin definir los indicadores desempeo que tendr el proyecto para medir el
desempeo durante la etapa de seguimiento y control, obviamente estos deben estar
referidos a gestin sustentable, pueden ser indicadores relacionados con el tema ambiental
del proyecto o de las partidas sustentable que este considere. Estos indicadores deben ser
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referidos a gestin sustentable. Cabe agregar que sumamente importante precisar lo
relativo a la informacin del proyecto en esta materia, establecer el contenido de los
reportes de sustentabilidad que se enviaran a la gerencia.
El plan puede seguir desarrollndose en la etapa siguiente, pero mientras mejor sea la
planificacin y el nivel de detalle de esta, los resultados pueden ser ptimos. Igualmente
recalcar que el administrador de un proyecto, tiene diversas preocupaciones, es por esto que
la sustentabilidad al transformarse en un aspecto relevante desarrollarse como un proceso
reflexivo.
C. Gestin de los interesados
Otro aspecto importante es la forma de comunicacin a los interesados, establecer con ello
los canales de comunicacin, la forma de entregar la informacin referida a la
sustentabilidad, por ejemplo se realizaran reuniones presenciales o solamente se enviaran
informacin va correo electrnico y con qu frecuencia, en caso de cambios en el proyecto
que acciones se realizaran, etc.
Se pueden utilizar herramientas como la que se presenta en la siguiente ilustracin para
establecer prioridades dentro del proyecto, puede ser til para identificar amenazas que
representan los interesados en el proyecto, que sin una evaluacin seria complejo
identificar.

Poder

Inters
Ilustracin IV-4: Anlisis de los interesados
Fuente: Traducido de Project Management Institute, Inc. (2008). Gua de los Fundamentos para la Direccin de
Proyecto (Gua del PMBOK) (Cuarta ed.). Pennylvania, USA: Project Management Institute.
4.2.2 Fase de planificacin
Mantener
satisfechos
Monitorear
Manejar de
cerca
Mantener
informados
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En esta parte del proyecto el encargado de desarrollar las labores de planificacin es el
administrador de obra. l debe ser capaz de conocer y comprender completamente el
proyecto, para desarrollarlo de acuerdo con las restricciones establecidas. La planificacin
es la herramienta bsica para desarrollar una ejecucin eficaz.
Lo que busca la planificacin es establecer una lnea de referencia del proyecto, algo
sumamente importante en los proyectos de construccin donde existe mucha presin en
cuanto a costos y plazos que se debe cumplir, no se puede planificar sobre la marcha, debe
existir un preocupacin de antes de materializar el proyecto, si no hay planificacin
tampoco se puede controlar un proyecto. Un plan de trabajo es ayudar al administrador del
proyecto a dirigir la ejecucin del proceso de materializacin de ste y a usar
adecuadamente los recursos disponibles por medio del desarrollo de estrategias apropiadas
para el logro de los objetivos. (Serpell & Alarcn, 2001, p. 31)
Las tareas que se desarrollan son la definicion del proceso constructivo, cotizacion de
recursos y subcontratos, programa de trabajo, etc. La definicion del sistema constructivo es
importante, por ejemplo el caso de la estructura de techumbre, si se har in situ o se
compraran prefabricada y sern instaladas por personal de la empresa o se subcontratara.
Todo esto se debe pensar con anterioridad a la ejecucin del proyecto.
A. Estructuras de desglose
Una herramienta sumamente til para los proyectos de construccin, por ejemplo en un
proyecto de vivienda en donde fcilmente pueden existir 40 partidas, es valioso establecer
una estructura de desglose de trabajo (EDT) para conocer todos los paquetes de trabajado
que se debe desarrollar y de alguna forma tener una visin ms amplia del proyecto.
Asimismo ayuda a clarificar el alcance del proyecto, es til desarrollar un documento que
defina el alcance del proyecto, este documento no puede dar pie a la interpretacin. Debe
ser principalmente acordado entre el mandante y al administrador del proyecto, ya que l es
el encargado de cerrar el proyecto y lograr la aceptacin del mandante en la etapa final.
B. Equipo y estructura de organizacin
En esta etapa el administrador del proyecto debe seleccionar el equipo que realizara el
proyecto. Los miembros del proyecto deben sentirse parte del proyecto y tambin deben
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comprender a cabalidad el enfoque sustentable. Tambin es bueno establecer un
organigrama para diferenciar la jerarqua y los roles dentro del equipo, con esto tambin se
pueden asignar las responsabilidades que debern cumplir los miembros del equipo y
relacionarlas con los paquetes de trabajo.
C. Tiempo y costo.
Con la elaboracin de la EDT se puede comenzar un anlisis ms profundo, a partir de esto
desarrollar el programa de trabajo. Esta programacin depender del tipo de proyecto, por
ejemplo en un proyecto de loteo es comn utilizar programacin rtmica, mientras que en
un proyecto particular se utilizan carta Gantt, eso depender del tipo de proyecto. Es
importante que en la planificacin de las actividades se pudieran reconocer las tareas
crticas del proyecto. Para esto se debe tener sumamente claro la secuencia de las
actividades y las relaciones que existen entre ellas. Tambin paralelo al desarrollo del plan
de trabajo, se puede elaborar un presupuesto ms ajustado y realista, que el elaborado en la
fase de licitacin, estableciendo por ejemplo los costos por metro cuadrado.
Cuando se dispone de una programacin de trabajo y un presupuesto con un nivel de
incertidumbre menor, se puede desarrollar un flujo financiero del proyecto, para informar a
la alta direccin en qu momento se necesitaran los recursos.
Para esto se disponen de una serie de herramientas informticas que ayudan a disminuir los
tiempos de estas tareas, por ejemplo para planificar es empleado el software MS Project,
permite establecer precedencias y se pueden utilizar programaciones de distintos tipo,
tambin permite calcular la ruta crtica automticamente. Mientras que para elaborar el
presupuesto se pueden utilizar el software Presto o Notrasnoches, cuentan con base de datos
de precios y tambin permiten anlisis detallado, como por ejemplo recursos asignados a
mano de obra, materiales, subcontratos, etc.
D. Calidad y plan de sustentabilidad definitivo
Al final de esta fase debe dar por finalizado el plan de sustentabilidad, se debe refinar los
aspectos que no fueron totalmente completados en la etapa anterior.
En lo referente a la calidad se debe implementar a nivel de todo el proyecto, y
especficamente en lo referido a la sustentabilidad, se deben establecer los criterios de
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aceptacin de los paquetes de trabajo relacionado con los objetivos sustentables, deben ser
aspectos medibles y con esto establecer un proceso de gestin, estableciendo estndares
para el proceso. Durante el proceso de ejecucin debiese existir un aseguramiento de la
calidad de cada uno de los objetivos. En construccin, es comn utilizar protocolos que
aseguran que el procedimiento realizado es el adecuado, este mecanismo resulta til para la
recepcin de las partidas. En el caso de lo sustentable tambin sera bueno incorporar
auditoras externas, de expertos y asesores del proyecto, para lograr acreditacin de
externos, en cuanto a la revisin del proyecto.
Si la organizacin dispone de alguna certificacin como ISO 14001, ISO 26000, ISO 9001
sera ideal. Los beneficios de realizar el aseguramiento es disminuir los costos y plazos, ya
que los paquetes de trabajo se realizan de acuerdo al estndar establecido y tambin tener
un respaldo de que el proyecto se realiz de acuerdo a estndares aprobados.
4.2.3 Fase de ejecucin
En esta fase se debe realizar todo lo planificado anteriormente, acotndose a las
restricciones imperantes. La perspectiva del ingeniero constructor en esta parte, se centra en
los procesos constructivos y en ir completando los entregables.
Se inicia con la recepcin del terreno y las instalaciones de faenas, para dar pie a la
construccin propiamente tal, y finaliza con la materializacin del proyecto.
En un captulo se muestra una ilustracin (Ilustracin IV-5, p. 13) de los procesos que
intervienen en la gestin de proyectos, en las obras de construccin la ejecucin es paralela
al proceso de control, vale decir, se realizan simultneamente. En estas etapas es destacable
que el proyecto se realice de acuerdo a las especificaciones del diseo y los requerimientos
establecidos, por esto es sumamente importante el acta de constitucin.
Seguimiento el objetivo de este captulo se seguir manteniendo el foco en los procesos que
en donde tiene alguna influencia la sustentabilidad, pasando por alto los aspectos ms bien
constructivos que el lector ya debiese dominar. El aspecto sustentable de proyecto debe
respetar el plan de sustentabilidad elaborado durante las etapas previas y documentar lo
realizado un respaldo de realizado.
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A. Gestin del riesgo
Independiente del tipo de proyecto y de sus caractersticas el riesgo est incluido en la
esencia de los proyectos. En general en los proyectos de construccin existe una gran
cantidad de riesgos y de toda ndole. La gestin del riesgo son las herramientas que se
utilizan para advertir sobre las situaciones inesperadas que pueden suceder en el futuro. Los
riesgos son siempre pensados hacia el futuro e implican un efecto, que normalmente
conllevan cambios en los proyectos. La gestin del riesgo puede ameritar un capitulo
completo solamente para referirse a sus caractersticas, no obstante en este punto se expone
una visin de las caractersticas generales del anlisis del riesgo.
Una de las dificultades que podra suscitar en lo referente a la sustentabilidad, es en el
aspecto tcnico. Por esto es sumamente importante la experiencia y las asesoras externas.
Esta situacin podra transformarse en un riesgo, ejemplo de ello puede ser la instalacin de
paneles solares, si los materiales provienen desde fuera del pas y est retrasado su envi, si
adems se agrega esta partida es crtica, puede ir en directa amenaza del objetivo del
proyecto, lo que representara un atraso inminente de este.

Ilustracin IV-6: Gestin del riesgo
Fuente: Traducido de Green Project Management. (2013). The GPM Reference Guide to Sustainability in
Project Management. Green Project Management, p. 74.

Anlisis y valoracin
Planificacin
Identificacin
Cuantitativo
Respuesta
Monitoreo y control
Cualitativo
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Para la gestin del riesgo debe haber una planificacin previa, de cmo desarrollar un plan
de gestin y que incluir en l, para posteriormente dar paso la identificacin de los riesgos.
Los riesgos se hacen ms visibles en la etapa de ejecucin, si bien estn ntimamente lijados
a la incertidumbre, que es mayor durante las etapas previas del proyecto en la etapa de
ejecucin es donde se hacen ms visibles. Para la identificacin puede utilizarse diversas
herramientas disponibles como el anlisis FODA y la tcnica Delphi. Una vez que los
riesgos estn identificados, estos se deben registrar.
Posteriormente se contina con el anlisis de estos riesgos, esta evaluacin tiene una
perspectiva cuantitativa y cualitativa a fin de entrega una evaluacin completa de sus
efectos. Luego del anlisis se realiza un plan de respuestas a los riesgos, las principales
acciones que debe contener este plan es evitar y disminuir los riesgos, en caso que estos no
puedan mitigarse se deben aceptar, lo que probablemente introducir cambios en el
proyecto. En este caso se debe tener claro cmo realizar el proceso de adecuacin del
proyecto a este cambio y a la absorcin del riesgo. Finalmente se debe realizar un
monitoreo de las situaciones para verificar que las acciones se ejecuten de acuerdo a lo
planeado.
B. Gestin de adquisiciones
Los proyectos de construccin son un proceso nico, y tienen como entrada recursos de
todo tipo, materiales, financieros y recursos humanos. La salida de este proceso es la
materializacin de una obra de construccin, un edificio o un puente por dar ejemplos. Los
recursos, especficamente materiales y financieros, son transformados en este producto.
La base de las obras son los materiales, y durante la ejecucin, repetidas veces se deben
realizar adquisiciones de materiales y contratos con empresas. Esta labor de gestin en gran
medida la desarrolla la oficina tcnica de la constructora, en conjunto con el administrador
de obra, quien normalmente tiene la decisin final.
Cuando son obras de gran envergadura es conveniente realizar licitaciones para establecer
que proveedor ofrece el servicio a un menor precio, es muy comn cuando existe
subcontratacin. En lo referente a la compra de materiales tambin se realizan cotizaciones
y negociaciones con distintas empresas.
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Por esto existen diversas preocupaciones, como preparar los contratos, gestionar de manera
eficiente de recursos y a medida que se van cumpliendo los contratos se deben cerrar y
tambin cancelar los dineros correspondientes, tambin el control que se establece a las
empresas externas.
Por esto es importante desarrollar un plan de adquisiciones, para determinar que productos
se compraran y cules sern los subcontratos de la obra y cul es el mtodo de seleccin,
obviamente de acuerdo a la calidad requerida. Tambin establecer los tipos de contratos, la
forma de pago y la forma de controlar el desempeo de los proveedores.
En lo que respecta a la sustentabilidad es sumamente importante utilizar materiales que
tiene algn compromiso con la sustentabilidad. Para ello y especficamente pensado en
materiales constructivos existe pginas web que ayudan en esta tarea
6
. En ella se pueden
encontrar materiales que consideran aspectos como el reciclaje. Desde la empresa
constructora y adems con lo acordado previamente, debe existir un enfoque por la
seleccin de proveedores verdes. De esta forma la empresa refleja el compromiso con las
polticas ambientales propias del proyecto que a su vez son tambin traspasadas a los
proveedores.
C. Gestin de la comunicacin
La comunicacin es un aspecto importante en cualquier proyecto constructivo, pues se lidia
con distintos interesados y de distinto mbito, pueden ser empresarios, proveedores,
instituciones gubernamentales y juntas de vecinos por ejemplo, pero ms an en los
proyectos sustentables, ya que se dan en un contexto ms global que involucra por ejemplo
a asesores y expertos externos al proyecto. Por esto motivo es importante tener claro, lo
canales de comunicacin, la comunicacin dentro del equipo de trabajo, los traspasos de
informacin, en definitiva la gestin de la comunicacin propiamente tal. Debido a esto y
adems que tampoco es muy comn revisarlo en las aulas, se opta por hacer un captulo
referido a esta materia a continuacin.

D. Control

6
Confrntese a http://www.portalverdechilegbc.cl
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El objetivo del control es realizar un seguimiento del proyecto y a partir de ello tener la
capacidad de comparar el progreso real del proyecto, con la planificacin realizada. Para
realizar esta comparacin es importante que se obtenga informacin del estado del
proyecto. En el caso de que la obra presente variaciones en aspectos de calidad, tiempo o
costos, se deben realizar acciones correctivas a fin de evitar el fracaso del proyecto. Por
esto, es importante que el seguimiento y control sea oportuno, y que la informacin
recabada sea la adecuada.
La gestin de control tiene su funcionamiento en recabar informacin, anlisis, toma de
decisin y actuar, manteniendo un proceso continuo en esta materia. En construccin es
comn utilizar el porcentaje de avance fsico del proyecto como forma de control, asimismo
el control de costos tambin es empleado en los proyectos, utilizando indicadores de
desempeo. Una herramienta sumamente til es el mtodo del valor ganado (EVM por
siglas en ingles), que basa su funcionamiento en el presupuesto y en el calendario del
proyecto, recaba informacin de las variables fundamentales. Como ocurre en la
planificacin tambin se pueden emplear herramientas informticas que ayudan en este
anlisis.
En relacin a la sustentabilidad como ya se ha mencionado, deben hacerse reportes del
estado de avance de los aspectos sustentables, tambin es vlido incorporar auditoras
externas y mantener una constante comunicacin con asesores en la materia. Puede ocurrir
que se den cambios en la sustentabilidad del proyecto, por esto es importante que existan
reportes de estos cambios y que se puedan ser rastrear a lo largo del tiempo en el proyecto.
Es importante que los cambios tenga un mecanismo definido, vale decir, establecer un
proceso de control de cambios. Este plan debe precisar el formato para solicitar los cambios
y tambin disponer de un registro universal para este tipo de solicitudes. El control de
cambios involucra una serie de consideraciones, a lo menos debe asignar el rol a la (s)
persona (s) que evaluaran los cambios. Asimismo establecer procedimientos para un caso
de aceptacin o de rechazo de una solicitud, por ejemplo si la solicitud es aceptada definir
la forma de implementacin, mientras que en el segundo caso, determinar qu informacin
entregar a la persona que solicita el cambio.
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4.2.4 Fase de cierre
Se debe dar por finalizado definitivamente la construccin del proyecto, a fin de que
comience la etapa siguiente de operacin. Normalmente esta fase se sella con la recepcin
de la obra por parte del mandante, no obstante para que suceda esto se debe revisar una
serie de aspectos del proyecto. Adems est marcado por la burocracia de algunos procesos,
como las finalizaciones de contratos, tanto al personal como a empresas externas, entregar
documentos a los entes fiscalizadores, la conformidad de los interesados, liberar al equipo
de trabajo por nombrar algunos. Entonces se hace importante reconocer y comprender este
proceso, que incluyen una presin extra por el cumplimiento de plazos del proyecto.
Lo principal en la etapa de cierre de un proyecto es lograr la aceptacin del mandante de
todo el trabajo realizado. Asimismo existen tareas como la elaboracin de un informe de
cierre del proyecto, con el fin de tener una documentacin referida al aprendizaje de este en
todos sus aspectos y as disponer de un registro hacia el futuro. En materia de
sustentabilidad, comparar los objetivos planteados con lo que en definitiva se logr. Por
ltimo los riesgos identificados y su repercusin en el proyecto, y en definitiva analizar si el
proyecto fue exitosos.
A. Entrega
Se finaliza la etapa de ejecucin de la obra, pero antes de dar por terminado el proyecto se
debe entregar el producto al mandante, y que l est satisfecho de lo que est recibiendo.
Para esto, debe existir una finalizacin de la obra, en donde no existan detalles pendientes.
La ejecucin debe haber respetado todas las especificaciones y con la calidad exigida,
adems con un margen de tiempo prudente para no retrasar la entrega. En lo relativo a lo
sustentable, se deben haber cumplido con los objetivos planteados en el plan de
sustentabilidad.
Una vez que se cumplen con el alcance del proyecto, se debe realizar la transferencia de
este al mandante de este. Esto es un acto sumamente importante, ya que marca el trmino
de una obra constructiva. Para ello, bsicamente el proyecto debe cumplir los criterios de
aceptacin pactados previamente, normalmente en esto interviene el inspector del proyecto
respaldando que la obra cumple todos los requerimientos. El administrador pide la
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recepcin de la obra y una vez que es aceptada (recepcin provisoria), pueden dar la obra
por finalizada y con esto la constructora puede retirar las boletas de garantas y las
retenciones correspondientes.
B. Revisiones y reunin final con interesados
Las revisiones y controles ocurren durante todas las fases del proyecto, esencialmente en la
fase de ejecucin de este, son para comprobar que el proyecto cumple los parmetros
deseados. Es un proceso sistemtico que en la fase de cierre finaliza, ya que el entregable
del proyecto tiene que cumplir con lo diseado, si existieran desviaciones sera un error
garrafal y sera una muestra de que el proceso de revisin durante la etapas anteriores no
fue realizado correctamente conllevando que la calidad del proyecto no es la requerida.
Los objetivos de la revisin es asegurar el estndar de los procesos y con esto el logro de
los objetivos. En lo referido a la revisin final del proyecto se puede incluir:
Una evaluacin los procesos y de la direccin en general del proyecto.
Aprendizajes en materia de direccin.
Precisin de la planificacin y la realidad del proyecto
Evaluar el progreso general del proyecto en cuanto a las restricciones establecidas.
Realizar una revisin exclusiva para los aspectos de sustentabilidad.
Realizar revisiones de los objetivos sustentables en la fase siguiente del proyecto.
Informar de estos resultados a toda la alta direccin.

Ilustracin IV-7: Revisiones en el proyecto
Se debe destacar que tambin es importante la revisin del proyecto en la fase de operacin
para adquirir informacin que tambin puede ser relevante, por ejemplo si se cumplen las
predicciones realizadas en cuanto a sustentabilidad, si existen deficiencias, si el proyecto se
transform en un xito o en un fracaso. Tambin es muy importante establecer una revisin
Revisiones
En el proyecto Despus del proyecto
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de beneficios del proyecto, rescatando la parte positiva de la introduccin de la
sustentabilidad en la obra constructiva, y como eso se traduce en beneficios tanto para el
mandante como para los usuarios de la obra.
Es positivo y tambin necesario que al finalizar el proyecto exista una revisin
incorporando a todos los interesados en el proyecto en una especie de mesa de dialogo.
Idealmente es que exista un coordinador de esta reunin, que sea externo al proyecto. l es
el encargado de mantener la reunin dentro del objetivo que tiene, que es la revisin el
proyecto con una mirada objetiva y sin pie la interpretacin ni a la atribucin de errores.
Las personas que debiesen participar en la reunin son, un coordinador externo, el
administrador de obra, dependiendo de la naturaleza se podra incorporar usuarios, por
ejemplo si es un hospital, podra ser el director de dicho establecimiento, el encargado de la
calidad del proyecto, el mandante, algn proveedor y subcontrato, pueden ser los de mayor
influencia en el proyecto, un representante de la alta direccin de la empresa. El
coordinador tendr como labor la redaccin de un informe a partir de esta reunin. A fin de
registrar la experiencia y tambin considerar las apreciaciones de los dems participantes
del proyecto. Tambin es importante capturar esta informacin y exponerla en materia de
responsabilidad social corporativa, tanto de la empresa constructora como tambin por
parte del mandante, para reflejar el compromiso de la sustentabilidad que existe.
Ejercicios del Captulo VI 4.3
Elabore el acta de constitucin de un proyecto, denominado Sede Vecinal Los
Almendros.
Qu importancia tiene para la planificacin, la secuencia y jerarqua de las
actividades?
Investigar la relacin entre el control de un proyecto y el mtodo del valor ganado.
Por qu es importante realizar una entrega de un proyecto de forma estructurada y
teniendo la opinin de los interesados que participaron del proyecto?
Un proyecto de construccin que considera aspectos sustentables, termina con una
antelacin de dos semanas, en que aspectos debera preocuparse usted como director de
proyectos, especficamente en lo relativo a lo sustentable del proyecto, si
inmediatamente despus de la ejecucin viene la etapa de operacin de este. Explique.
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Dispones de varios aos de experiencia como director de proyectos sustentables, y te
acabas de integrar a una constructora que tiene su primera experiencia en proyectos de
este tipo. Realizas al Director del proyecto recomendaciones, respecto a elaborar un
plan de gestin sustentable del proyecto. No obstante, te responde que ese trabajo es
adicional e innecesario. Qu argumentos le mencionaras al Director, para que
cambiara de opinin?
Referencias del Captulo IV
Fernndez, G. (2010). Propuesta de modelo para la evaluacin de la sostenibilidad en la
direccin integrada de proyectos de ingeniera civil. Ingeniera Civil: Construccin.
Madrid: Universidad Politcnica de Madrid.
Green Project Management. (2013). The GPM Reference Guide to Sustainability in
Project Management. Green Project Management.
Lpez, V. (2001). SUSTAINABLE DEVELOPMENT. A conceptual and operative approach
to sustainability principles for the construction sector. Tesis doctoral,
UNIVERSITAT POLITCNICA DE CATALUNYA , ESCOLA TCNICA
SUPERIOR D'NGINYERS DE CAMINS, CANALS I PORTS DE
BARCELONA, Barcelona.
Institute.
Silvius, G., Van den Brink, J., & Khler, A. (2010). Sustainability in Project Management;
Questions and Responsibilities. International Conference on Sustainability in
Business (ICSB). Putrajaya, Malaysia.
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COMUNICACIN EN LOS PROYECTOS Y HABILIDADES CAPTULO V:
RELACIONADAS

Para que el director de proyectos logre el xito de su proyecto, idealmente debe tener
habilidades en tres reas, la primera se trata de los conocimientos, que corresponden a la
habilidades tcnicas, tambin debiese tener habilidades directivas y por ltimo, no por eso
menos importantes, habilidades interpersonales, como el liderazgo y la comunicacin,
tambin conocidas como habilidades blandas.
Asimismo, la gestin de la comunicacin es importante en cualquier proyecto de
construccin, debido a la cantidad de involucrados que puede existir en una obra. Por esto,
es importante disponer de un plan comunicacional, adems de que el propio equipo del
proyecto debe mantener una adecuada coordinacin por medio de la comunicacin.
Respecto a su relacin con la sustentabilidad, se transfiere y se lleva el mensaje sustentable
a lo interno y tambin externo de la empresa. Por ejemplo las estrategias de comunicacin
de la organizacin para dar a conocer a la sociedad sus estrategias de desarrollo sustentable,
como puede ser la RSC de la empresa.
Este captulo se inicia con el anlisis del proceso de gestin de la comunicacin en un
proyecto, posteriormente se establece como se relaciona con habilidades de interpersonales,
para finalizar con destacar la importancia de la comunicacin en la sustentabilidad y el
aspecto de marketing de la organizacin.
Gestin de la comunicacin 5.1
La gestin de la comunicacin est ntimamente lijada con los interesados del proyecto, ya
que ayuda a administrarlos de una manera adecuada. Cada persona u organismo que tengan
participacin en un proyecto, tienen necesidades de informacin que se deben satisfacer, es
por esto que se debe establecer un flujo comunicacional entre todos los actores del
proyecto. Cabe recordar que los interesados pueden realizar intervenciones importantes en
los proyectos, resulta importante entonces disponer de un plan de transferencia
comunicacional, para por ejemplo para ayudar en la toma de decisiones en una situacin
puntual.
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Pero no solo se debe asociar a este aspecto, tambin la gestin de la comunicacin se
refiere a establecer un plan para documentar la comunicacin propia del proyecto.
La gestin de la comunicacin en el proyecto, se da principalmente en la etapa de
planificacin, en donde se establece el plan comunicacional y tambin en la fase de
ejecucin en donde se lleva a cabo. El proceso de comunicacin se basa en el traspaso de
informacin.
Para tener xito debe ser oportuna y tener la claridad suficiente para ser entendida y
lograr el cambio de comportamiento esperado. Una comunicacin eficaz es aquella que
logra transmitir la informacin necesaria de manera de lograr que la otra parte la entienda y
se comprometa a realizar lo solicitado. (Martn)
El PMBoK (PMI, 2008) establece que en el proceso de gestin de la comunicacin existen
cinco puntos.
Identificar los interesados: Se establecen los involucrados en el proyecto,
principalmente los intereses de cada uno y su influencia en el proyecto, se debe
recordar, que cada interesado tiene un nivel de influencia, es decir, tienen una cierta
jerarqua con relacin al proyecto. Por esto es importante y conveniente realizar un
cuadro de interesados, en donde se identifiquen los involucrados del proyecto y su
influencia en el proyecto, como por ejemplo su nivel de compromiso, comprensin del
sistema.
Los tpicos interesados en un proyecto de construccin son Director de Proyecto, el
Inspector Tcnico de Obra, el Mandante, el principal proveedor principal, el
subcontrato mayor, la Entidades de Gestin Inmobiliaria Social (EGIS), proyectistas,
etc.
En la tarea de reconocer los interesados hay elementos que pueden ayudar, por ejemplo
documentos que son tiles para esta tarea son el acta de constitucin del proyecto, en
donde se deberan identificar claramente los involucrados del proyecto. Tambin revisar
los contratos por ejemplo con proveedores. Resaltar que lo sustentable tambin
interviene, se deben identificar los interesados relacionados con los objetivos
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Frecuencia
S: Semanal
1: Una vez
M: Mensual
2/s: Dos veces por semana
3/s: Tres veces por semana
Medio
@: Correo electrnico
@*: Correo electrnico emisor
sustentables del proyecto, por ejemplos los asesores del tema y su influencia, si existen
organizaciones de la certificacin sustentable que tipo de comunicacin va a existir, etc.

Planificar las comunicaciones: Se refiere al proceso para determinar las necesidades de
informacin de los interesados del proyecto y definir cmo abordar las
comunicaciones (PMI, 2008, p. 217). En el punto anterior se determin quien
necesitaba informacin, se debe determinar la frecuencia de entrega, el formato de
entregar esa informacin, quien la elaborar, por ejemplo.
Una herramienta sumamente til es desarrollar un cuadro en donde se resuma la
planificacin para los interesados en el proyecto y la forma de comunicacin utilizada
para cada uno.

Ilustracin V-1: Cuadro de comunicaciones
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Fuente: Obtenido de Morera, S. (2009). Plan de gestin para los proyectos constructivos del departamento de
ingeniera y mantenimiento del Hospital San Juan de Dios. Proyecto fin de Master, Universidad para la
Cooperacin Internacional (UCI), San Jos, p. 102.
La planificacin y el anlisis para crear un plan comunicacional, tienen una cercana
relacin con la poltica y la estructura organizativa de la empresa, eso se refleja en el
desarrollo del plan y con los niveles de informacin que se establecern para cada uno
de los interesados.
Tambin es importante conocer el mtodo de informacin empleado para cada
interesado, normalmente existen tres formas. El primero es un mtodo comunicativo en
donde se establece un intercambio de comunicacin mutuo, ambos intercambian la
labor de emisor y receptor. Tambin puede ser en donde se enva la informacin por
parte de un emisor, por ejemplo en director de proyectos, y no siempre ocurre que el
receptor o interesado la reciben inmediatamente, por ejemplo los memorandos.
Finalmente puede ocurrir que sea se envi una gran cantidad de informacin y el
receptor solo necesita revisar solo una parte de esta, esta situacin ocurre en las grandes
organizaciones que disponen de servidores y de un sistema de intranet, por ejemplo
ocurre cuando se enva la documentacin referida un subcontratista y la enva a la
gerencia.
Distribuir la informacin: Se refiere a los medios que utiliza para entregar la
informacin, pueden ser medios escritos, email, reuniones, etc. Como se muestra en la
figura anterior, resulta til analizar aspectos como la frecuencia de la entrega de
informacin y el formato de entrega, tambin cmo ser el procesos en s, por ejemplo
quienes participaran en la reunin, su duracin, si se realizara presentaciones, etc.
Gestionar las expectativas de los interesados: Este es un punto esencial de la gestin de
la comunicacin, ya que por ejemplo se resuelven conflictos y se deciden cambios.
Tiene mucha relacin con las habilidades interpersonales del director de proyectos.
Ejecutar esta parte del proceso de manera adecuada y preparada puede favorecer el
xito del proyecto. El director de proyectos se debe anteponer a situaciones, por
nombrar un ejemplo, tener definido un plan cuando se soliciten cambios.
Informar el desempeo: Corresponde al proceso de recopilacin y distribucin de
informacin sobre el desempeo (PMI, 2008, p. 228). Esta informacin recabada dice
relacin con el rendimiento del proyecto en los distintos mbitos. Es vital que los
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protocolos, informes y cualquier otro documento utilizado por profesionales del equipo
del proyecto, se documente ordenadamente para por ejemplo informar a la gerencia del
estado del proyecto. La informacin recogida normalmente es utilizada para desarrollar
informes de estados, por esto la redaccin de estos informes es un punto importante, ya
que reflejan la situacin del proyecto y son el puente de informacin hacia los
interesados, por esto debe ser una redaccin clara, concisa y entendible, que se centre
en los principales aspectos del proyecto.
Puede suceder en los proyectos de construccin los participantes del equipo, mantengan
una cierta competencia y por esto no entregan toda la informacin correspondiente, para
mantener una ventaja sobre su compaero, no obstante estas prcticas no son
beneficiosas para el proyecto, es importante que el equipo del proyecto disponga de
toda informacin relevante de este.
Es importante recordar que en esta etapa se debe disponer de un registro de cambios
que ocurren en el proyecto, por ejemplo un tipo de cermica se cambi por otra de
distintitas dimensiones y de otro tono. Este tipo de situaciones deben documentarse
Habilidades interpersonales relacionadas con la comunicacin 5.2
A continuacin se exponen algunas habilidades de los gestores de proyectos que tienen
vnculos con la comunicacin, especialmente en aspectos donde la comunicacin es la
herramienta para el logro de resultados.
5.2.1 Habilidades de negociacin
En la prcticamente en todos los proyectos existirn negociaciones, a fin de equilibrar las
necesidades particulares de los interesados. El objetivo de las negociaciones debera ser el
desarrollo de una solucin ganar-ganar (Green Project Management, 2013). Idealmente
este el resultado que aspira cualquier negociacin, pero puede ocurrir que algunas
negociaciones busquen el perder-perder o el comnmente ganar-perder, en donde uno
de los participantes quieren imponer su visin, a travs de que su oponente pierda algo de
lo que se est negociando.
Algunas instancias de las negociaciones son por ejemplo negociar con el sindicato de
trabajadores del proyecto, negociar con los proveedores, negociar con directores de otros
proyectos para compartir recursos.
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La comunicacin que se da en una situacin de negociacin es bidireccional, cada uno de
participantes quiere lograr sus propios intereses por ende debe existir un equilibrio de sus
necesidades. En el proceso de negociacin podemos encontrar tres grandes etapas, la
primera dice relacin con la preparacin de la negociacin, posteriormente ocurre la etapa
de negociacin en donde se exponen las objetivos de cada uno de los participantes y se da
paso a la negociacin propiamente tal, para posteriormente cerrar la negociacin y analizar
los resultados.

Ilustracin V-2: Proceso de negociacin

Para que una negociacin sea efectiva se deben respectar algunos principios. El primero de
ellos y bastante obvio, es que no debe existir una relacin entre personas y el asunto de
negociacin, por ejemplo si existiera un conflicto, no se debe culpar al otro. El segundo
punto es centrarse en los aspectos de la negociacin en donde exista una perspectiva en
comn del asunto en cuestin, para esto debe haber una separacin entre intereses y
posicin. A partir de esto nace en siguiente principio que se centra en gestionar y enfocarse
en un aspecto comn para los participantes de la negociacin a fin de crear una solucin o
disponer de opciones que disminuyan las diferencias y lleven a un equilibrio. Finalmente el
ltimo principio es tomar una decisin basada en hechos, y no en interpretaciones,
aplicando criterios de objetividad.
5.2.2 Manejo de conflicto
Los conflictos nacen de las diferencias y ocurren a lo largo de todo el ciclo de vida. Estos
deben ser abordados de una forma profesional. Una forma de hacerlo es anticiparse a ellos,
para evitar que produzcan efectos no deseados en el proyecto. No existe un nico mtodo
para solucionar un conflictivo, estos pueden tener una naturaleza muy variada, no obstante
existen ciertas consideraciones que pueden facilitar la solucin de un conflicto.
Preparacin
Negociacin
Cierre
Apertura Negociacin
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El marco general de los conflictos, nacen como una diferencia respecto de las polticas,
procedimientos, actitudes, falta de comprensin o simplemente por la diferencia de
intereses que existen entre los individuos. Adems las personas normalmente vemos las
cosas de una distinta ptica, por esta razn los objetivos y los alcances de un proyecto de
construccin deben ser lo ms objetivos posibles para no dar pie a interpretaciones que
pudieran suscitar conflictos en el futuro.
Podemos encontrar tres tipos de conflicto en los proyectos. Los conflictos sustanciales son
o suceden principalmente como consecuencia de diferente manera de ver los hechos,
objeto, es comn en los proyectos constructivos, el cmo resolver una situacin tcnica,
ejemplo en una obra de construccin, se puede dar un conflicto por el uso de una
determinada tcnica constructiva, en desmedro de otra. Tambin estn los conflictos
afectivos o personales que especialmente se deben a una poca tolerancia y diferencias de
personalidad que produce conflictos entre individuos. Finalmente los conflictos de
procesos, tienen relacin con el funcionamiento de un grupo, no son conflictos tan
profundos como los sustanciales y son de carcter colectivo.
Para gestionar los conflictos, lo primero es que se deben detectar las causas y las personas
que participan en l, para posteriormente enfrentar el conflicto y finalmente resolverlo. Los
conflictos comunes en construccin se dan entre el personal encargado de la ejecucin del
proyecto, entre compaeros del equipo a cargo del proyecto, entro algn interesado y el
director del proyecto, entre un supervisor y un trabajadores, etc., pero independientemente
de ello debe existir un modelo de gestin.

Ilustracin V-3: Gestin de conflictos
Fuente: Adaptado de Green Project Management. (2013). The GPM Reference Guide to Sustainability in Project
Management. Green Project Management, p. 146.

Causas
Personas
Anlisis
Conflicto
Resolucin
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Al observar la ilustracin anterior se remarca lo mencionado anteriormente, que se deben
separar las causas y las personas. En lo referido al anlisis del conflicto, existen tres
mecanismos para llegar a una resolucin, uno de ellos es utilizar negociacin. Otro es la
mediacin, en donde alguien con autoridad ayuda a la resolucin de un conflicto, ejemplo
de ello, un supervisor de obra gruesa que intervenga para solucionar un conflicto entre dos
personas pertenecientes a la cuadrilla de concreteros, que discuten por el uso del nico
helicptero para alisar el hormign. El ltimo mtodo es recurrir a un arbitraje, en donde
una persona externa interviene, para dar una solucin definitiva al problema y en donde no
existe posibilidad de apelacin entre las partes.
5.2.3 Comunicacin y liderazgo
Es un proceso marcado por la influencia que genera el lder en otros individuos, para que
estos se enfoquen en el cumplimiento de ciertos objetivos comunes, a veces incorporando
un factor motivacional, y dependiendo en gran medida de las caractersticas de
personalidad que tiene y tambin basndose en el uso de la comunicacin.
Para que ocurra liderazgo, primero debe existir una comprensin por parte del lder de los
objetivos a lograr, para poder inspirar al equipo de proyecto, y entre todos cumplir las
metas del proyecto.
El lder en los proyectos de construccin debiese ser el administrador del proyecto, porque
su posicin dentro del equipo del proyecto le entrega una autoridad y tambin por la
informacin que el dispone. Aunque no siempre ocurre, depende en gran medida de los
rasgos personales de cada uno. Los lderes deben tener una serie de caractersticas. Entre
ellas destaca que debe ser una persona enfocada, capaz de gestionar conflicto, motivante,
que tengan capacidad de adaptacin, que solucionen problemas y que tambin puedan
delegar responsabilidades.
El estilo de liderazgo debe balancear, una orientacin hacia el trabajo y al cumplimiento de
los objetivos, y tambin el aspecto personal, motivando y preocupndose por su equipo de
trabajo.
LA CONSTRUCCIN

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Comunicacin y la RSC 5.3
El tema de la responsabilidad social, claramente influye en la competitividad de una
organizacin. La incorporacin de la responsabilidad corporativa no debe pensarse para
tener beneficios econmicos, sino que debiese concebirse como una iniciativa voluntaria en
la que la responsabilidad sea una poltica de cambio corporativo, que se sustente en
convicciones y valores, y que vaya ms all por ejemplo, de superar un periodo de
decadencia. Una de las consecuencias de la integracin de la RSC, es que funciona como
un agente til para la competitividad de la compaa, puede contribuir a mejorar la imagen.
Por este motivo, es importante comunicar los avances de la compaa en estos aspectos,
mostrando el trabajo y tambin dirigir hacia otras organizaciones del rubro, lo realizado por
la empresa en esta materia.
A raz de esto la comunicacin tiene una relacin estable con la responsabilidad social
corporativa, ya que cumple un rol informativo, no solo hacia el exterior de la empresa, que
normalmente es realizado por medios de comunicacin, sino tambin hacia el interior de
ella, especficamente hacia los empleados. La informacin hacia el exterior, se enfoca hacia
los interesados de la empresa y la comunidad en general, se realiza por medio de agencias
de publicidad, que se encargar de comunicar los aspectos importantes en los cuales la
organizacin crece. Obviamente una de los pilares de esta comunicacin, es que la
informacin entregada debe ser transparente
Una empresa nacional que lidera en este mbito es SODIMAC, conocida en la industria de
la construccin, quien tiene ferias de promocin, programas de capacitacin y certificacin
para personas que trabajan en construccin, con esto se mejora la reputacin de la marca.
En relacin a esto ha nacido un nuevo concepto en gestin y sustentabilidad, que se refiere
a la gestin integral de la comunicacin, diferencindose de la gestin de la comunicacin
tradicional, ya que est centrada en lo externo y lo interno, con fuerte nfasis entre la
comunicacin hacia el entorno. Este tipo de comunicacin tiene sus en varios puntos,
algunos de ellos son la comunicacin a los interesados, la gestin trasparente de los medios
de comunicacin, la gestin de la reputacin, etc.
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El tema comunicacional es importante en cualquier proyecto, en especial en los que
incorporan la sustentabilidad, es una herramienta til en la gestin de interesado, para
solucionar problemas, para negociar con proveedores y para construir una imagen
empresarial.
Ejercicios del Captulo V 5.4
Si usted es Director de un proyecto de construccin, que tipo de informacin (verbal o
informal). Cul es la mejor para informar a la alta direccin del desempeo del
proyecto? Justifique.
Explique cul es el motivo de desarrollar reuniones peridicas con los interesados en
el proyecto?
Si usted est en una reunin en una negociacin con proveedores de materiales y
subcontratos de la obra. Es importante que usted disponga de habilidades no verbales?
Justifique.
Por qu siempre es recomendable que en la gestin de informacin se realice un
proceso de documentacin de esta, en especial al momento de introducir cambios en el
proyecto?
Tiene alguna relacin la responsabilidad social con la comunicacin?
Por qu es importante la comunicacin en un proyecto de construccin, y ms an en
una obra que incorpore la sustentabilidad?
Referencias del Captulo V
Bravo, & Luis. (1999). Exito y liderazgo: de la persona a la empresa; de la empresa a la
empresa (Segunda ed.). Lima, Per: Ediciones COP
Espinoza, G. (2007). Gestin y fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Santiago: Banco Interamericano de DesarrolloBID. Centro de Estudios Para El
Desarrollo.
Fortica. (2006). Gestin y Comunicacin de la Responsabilidad Social Empresarial
(Primera ed.). Madrid, Espaa: Ediciones Cinca, S. A.
Green Project Management. (2013). The GPM Reference Guide to Sustainability in
Project Management. Green Project Management.
Martn, R. (s.f.). Administracin Estrategica de los Proyectos de Construccin .
Universidad de Bueno Aires , Facultad de Arqutectura, Diseo y Urbanismo,
Bueno Aires.
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Martinuzzi, A., Kudlak, R., Faber, C., & Adele, W. (2011). CSR Activities and Impacts of
the Construction Sector. Vienna : RIMAS Working Papers.
Murray, M., & Dainty, A. (2008). Corporate Social Responsibility in the Construction
Industry (Primera ed.). Oxford, UK: Routledge.
Institute

LA CONSTRUCCIN

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LA RESPONSABILIDAD SOCIAL EN LA INDUSTRIA DE LA CAPTULO VI:
CONSTRUCCIN
La responsabilidad social de las empresas y corporaciones es un tema que han entrado en
debate de la mano con el desarrollo sustentable. Si bien la responsabilidad social no es un
concepto nuevo, en la actualidad se encuentra redefinindose y tomando un mayor
protagonismo. En el pensamiento neoliberal imperaba la lgica de la empresa como un ente
individual que solo deba obtener el mximo beneficio posible sin considerar las
repercusiones de sus acciones, destacando el aspecto econmico. No obstante este
pensamiento se ha comenzado a modificar, y se ha reconocido que las empresas se
desarrollan dentro de un entorno determinado, y por ende pueden contribuir a un desarrollo
sustentable, incorporando buenas prcticas, como la responsabilidad social.
La industria de la construccin es una de las principales en este pas, es valiosa en el
crecimiento econmico, tambin consume una gran cantidad de fuerza laboral, as como
recursos, y adems genera inevitablemente impactos en el entorno. Por esto es importante
que las empresas y organizaciones del rubro comiencen a incorporar las practicas que
plantea la responsabilidad social y de esta forma contribuir a un desarrollo ms sustentable.
En el siguiente captulo se inicia explicando el concepto de responsabilidad social, tambin
se examina la norma ISO 26000 que es una forma de materializar la responsabilidad en una
organizacin y finalmente un enfoque de este tema en la industria constructiva.
Responsabilidad Social Corporativa 6.1
La responsabilidad social corporativa (RSC), de las empresas se ha debatido durante varios
aos, no obstante se ha llegado a un consenso en que se ha reconocido la importancia de los
impactos que generan las organizaciones a nivel social y ambiental, por ende se est
comenzando a exigir de una mayor preocupacin y una mirada ms amplia en este aspecto.
Comprende un campo de accin extenso, y trata de establecer que la responsabilidad social
se refiere a que las empresas producen impactos, pero no solamente en los interesados que
forman parte de ellas, sino que tambin en el medio en cual se desenvuelven. Por esto, las
empresas u organizacin no solamente deben centrase en lo econmico y en el respeto de
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las leyes que las regulan, sino tambin tener una mayor preocupacin del aspecto social y
ambiental, esa es la perspectiva de la responsabilidad social corporativa.
Esta mayor preocupacin que va ms all de lo econmico, tiene su base en la tica
empresarial, que hoy ha alcanzado un mayor protagonismo por los cuestionamientos al
sector privado y por su rol a nivel pas. Por eso la responsabilidad social corresponde a una
respuesta a estos cuestionamientos. Esta respuesta se manifiesta en una amplia gama de
acciones, por ejemplo la calidad laboral de los empleados, la preocupacin por la
comunidad, cuidado del medio ambiente por nombrar algunos. Inclusive se han
desarrollados estndares como la ISO 26000 que ayudan a su inclusin en las
organizaciones.
Para las organizaciones y empresas que normalmente han fijado el xito de estas compaas
en el aspecto monetario, es complejo la incorporacin de la responsabilidad social. Este
reto lo decide enfrentar la alta direccin de la empresa, a travs de la gestin y los
proyectos. Esta evolucin que enfrentan las organizaciones, es una forma de crecimiento, y
que la hacen crecer de forma social.
Teniendo en cuenta que las organizaciones no son solamente centros econmicos,
productores de bienes y servicios, sino tambin agentes socializadores, en los cuales se
crean valores, patrones morales y ticos, se construyen y desarrollan procesos sociales y
culturales; resulta imprescindible, en la implementacin de estrategias, experiencias e
iniciativas de responsabilidad social empresarial. (Garca, 2007)
Respecto a su relacin con la sustentabilidad, es una de las aristas del desarrollo sostenible,
se encuentra dentro de su marco, principalmente porque su inclusin puede contribuir a una
mayor proteccin del medio ambiente y mejoras en el desempeo social. En lo referente al
aspecto medio ambiental es importante para cualquier empresa que explote recursos
naturales como las mineras por tiene que ir ms all del cumplimiento de las legislaciones,
tambin entregar mayor informacin al consumidor, hacer pblicas sus polticas medio
ambientales, las condiciones laborales de sus trabajadores, etctera.
Estos cambios no solo provienen de los cuestionamientos de la actual sociedad y la mayor
preocupacin que existe, sino por los mismos socios comerciales de nuestro pas. Si Chile
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quiere llegar a convertirse en un pas desarrollado debe apostar por polticas que fortalezcan
la incorporacin de la responsabilidad social en el sector privado, ejemplo de esto es el
Tratado de Libre Comercio (TLC) firmado entre nuestro pas y los Estados Unidos, en el
punto referido al medio ambiente, uno de los objetivos hace referencia al medio ambiente y
su relacin con el desarrollo sustentable, pero ms an en el penltimo artculo de este
mismo ttulo, referido a la gestin empresarial plantea
Que las empresas incorporen polticas de desarrollo sostenible que persigan la
coherencia entre los objetivos sociales, econmicos y ambientales, cada Parte debera
alentar a las empresas que operan dentro de su territorio o jurisdiccin, a que incorporen,
voluntariamente, principios solidos de gestin empresarial en sus polticas internas.
(Ministerio de Relaciones Exteriores, 2003, p. 195).
Friedman, uno de los idelogos del neoliberalismo, y precursor del libre mercado que hoy
es el modelo operante en los Estados Unidos, tena un planteamiento bastante singular
respecto a la responsabilidad social corporativa. l estableca que una mayor preocupacin
de los empresarios por el aspecto social y la responsabilidad de sus organizaciones, era un
hecho prcticamente inentendible, se refera a ellos de la siguiente forma, Los hombres de
negocios que hablan de esta manera son marionetas inconscientes de las fuerzas
intelectuales que han estado socavando las bases de una sociedad libre de las ltimas
dcadas (Friedman, 1970, Traducido). El artculo que pertenece al TLC revisado
anteriormente, se contrapone a esta postura, demostrando que la sustentabilidad ha
incorporado una mayor preocupacin por un crecimiento econmico ms responsable.
Esta forma de hacer negocios es la que se est dando en la cualidad, en donde tambin se
evalan otros aspectos aparte de solamente lo comercial, se promueve que las
organizaciones produzcan sus servicios y productos de forma ms limpia. Por eso han
nacido normas y estndares, como el que se explica a continuacin, a fin de establecer el
campo de accin de la Responsabilidad Social Corporativa y guiar en este cambio a las
organizaciones, y as lograr que el sector privado disponga de herramientas para tener una
participacin activa en cuanto al desarrollo sustentable.
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ISO 26000 6.2
Las normativas internacionales ISO son aceptadas prcticamente en todo el mundo,
disponen de una gran cantidad de normas y forman parte de esta organizacin varias
instituciones nacionales de normalizacin. Ayudan a difundir el conocimiento, comparten
las buenas prcticas de gestin, y en general hacen una contribucin positiva al mundo en el
cual vivimos. De este organismo proviene la ISO 26000:2010 Guidance on social
responsibility. En ese mismo ao es adoptada por el Instituto de Normalizacin Nacional
(INN), NCh-ISO26000.Of2010 Gua de Responsabilidad Social, y se transforma en una
forma de materializar el concepto de la responsabilidad social de las empresas. Al ser una
gua, solo establece las directrices generales de la incorporacin de la responsabilidad
social y no pretende que las organizaciones se certifiquen en esta normativa.
El objetivo, es que las organizaciones tengan responsabilidad de los impactos de sus
actividades que generan al medio ambiente y la sociedad, contribuyendo de esta forma al
desarrollo sustentable.
Los principios los cuales las organizaciones deben respetar en los cuales se basa la
responsabilidad social se numeran a continuacin,
Rendicin de cuentas.
Trasparencia.
Comportamiento tico.
Respeto a los intereses de las partes interesadas.
Respeto al principio de legalidad.
Respeto a las normativas internacionales de comportamiento.
Respeto a los derechos humanos.
Los dos primeros principios tienen directa relacin con la informacin, la rendicin de
cuentas es informar respecto a los impactos de las actividades de la organizacin y la forma
de responder ante los interesados, pero tambin hacia la sociedad en general, mientras que
la trasparencia se refiere a que esta informacin est disponible de forma clara y fidedigna.
El comportamiento tico, corresponde a la tica empresarial, que a veces en las
organizaciones no se considera, por ejemplo en nuestro pas es conocido el caso de colusin
de las farmacias, eso es lo est principio quiere evitar. La empresa deben tratar de disponer
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un cdigo tico y en general que sus directores respeten los valores sociales, y con esto se
eviten malas prcticas como la corrupcin y los abusos.
El respeto a las partes interesadas trata de no solamente considerar a las personas que tienen
directa relacin con la empresa, sino tambin tener una visin ms amplia que incorpore a
otros actores que muchas veces funcionan de forma colectiva, como la ciudadana.
El principio de legalidad, corresponde al respeto que la organizacin debe tener por las
normas legales que existen, bsicamente es que las organizaciones deben cumplir con las
leyes y acatar tus reglamentaciones. Las normativas internacionales de comportamiento
tienen un nfasis similar al principio anterior, refirindose al en que en caso de que no
existan normas aplicables a nivel nacional, puede recurrir a leyes extranjeros a fin del
correcto cumpliendo de las operaciones.
En respeto a los derechos humanos son los derechos inherentes que poseen las personas,
inclusive existe una Declaracin Universal de los Derechos Humanos. Promueve el respeto
a estos derechos.
Las materias fundamentales en las cuales interviene la normativa, es un abanico bastante
amplio, va desde medio ambiente hasta los derechos humanos. En cada una de las materias
establece prcticas que van en post de responsabilidad y de la transparencia organizacional.

Ilustracin VI-1: Materias de la Responsabilidad Social segn ISO 26000

Medio ambiente
Involucramiento
Social
Prcticas
Operativas Justas
Prcticas
Laborales
Gobierno
Organizacional
Asuntos del
Consumidor
Derechos Humanos
Materias de la
Responsabilidad
Social
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Estas materias ayudan a definir el alcance de la responsabilidad social corporativa en una
organizacin. En cada una de estas materias las organizaciones deben realizar acciones, en
la normativa se detallan cada una de ellas. No obstante estas acciones deben funcionar de
manera integrada, no se puede realizar de forma particular ya que este enfoque podra
producir efectos adversos en otras materias, sino que se debe mirar como un conjunto. Por
esto se le da un importante nfasis a la gobernanza de la organizacin, que se refiere a la
estructura y los procesos que la organizacin para completar sus objetivos.
Para la integracin de la responsabilidad social en las organizaciones, en un primero paso
debe existir un compromiso por parte de la organizacin y sus interesados, a partir de ello
comenzar un reconocimiento de las materias y los procesos que se requieren mejorar.
Posteriormente viene la esencia de este proceso, en donde debe haber una integracin, un
involucramiento entre la organizaciones y los interesados orientado a los objetivos que
plantea la responsabilidad social, pero todo esto debe darse dentro del marco social y
ambiental que rodea a estos actores, contribuyendo de esta forma a un a desarrollo
sustentable y responsable hacia el futuro.
Existen varios aspectos que apoyan la integracin de la responsabilidad en la organizacin,
se debe recordar que no existe una obligatoriedad de que las organizaciones se sometan al
proceso de incorporacin de la RSC, es una decisin voluntaria de una organizacin
particular. Por esto es importante que exista una comprensin del concepto, para
relacionarlo con las caractersticas propias de la organizacin, vale decir, analizar el
contexto en el cual se encuentra inserta la organizacin. A partir de este punto comenzar a
disponer de las prcticas que involucra la responsabilidad social, como disponer de
objetivos y estrategias para su cumplimiento, incorporarla dentro de los procedimientos que
maneja la organizacin, por ejemplo, en el manejo de recursos y ayudar a generar una
cultura en la materia. Pero el proceso no finaliza con el cumplimiento de objetivos,
constantemente se deben mantener revisiones para introducir mejoras en el proceso.
Los aspectos principales de la ISO 26000, se puede destacar la trasparencia hacia la
comunidad y los interesados, la tica que debe tener la alta direccin corporativa, el respeto
a las leyes y los propios derechos de la personas, que los sistemas de gestin funcionen de
forma integrada. Todo esto y tambin otros aspectos enfocados a objetivos, utilizando
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estrategias y procesos aportan en la evolucin de las organizaciones a ser responsables en lo
social.
Responsabilidad social en Chile 6.3
El sector privado en nuestro pas solamente en el ltimo tiempo ha fijado la atencin en este
aspecto del desarrollo sustentable. En los aos 70 hasta comienzos de los 90 por el contexto
poltico en el cual se encontraba el pas y por el modelo de desarrollo que comenz a regir
en este tiempo, repercuti en que no destacara significativamente el aspecto social dentro
de las organizaciones.
A partir de la dcada del 90 y como producto de esta favorable situacin econmica
en que se encuentra el mundo empresarial local, comienza una nueva etapa en las acciones
de RSE influidas en gran medida por la globalizacin y entrada de capitales extranjeros.
(Teixid, Chavarri, & Castro, 2002)
Unas de las instituciones que ha participado visiblemente en el rescate de los aspectos
sociales en Chile, es la iglesia catlica. Esta institucin a lo largo de toda su vida ha tenido
una preocupacin constante por ayudar a la sociedad, pero esencialmente a los ms
desposedos. La iglesia tuvo y an tiene un importante rol en la educacin nacional, as
mismo en lo referente a organizaciones de carcter social como el Hogar de Cristo, Mara
Ayuda y general entidades que ayudan a la personas en condiciones de precariedad.
Por parte de los propios trabajadores han nacido iniciativas para fortalecer sus derechos
laborales, a principios del siglo XX se fund la Federacin de Trabajadores de Chile
(FTCH), que fue la primera organizacin de trabajadores en nuestro pas.
El Estado por su parte ha generado polticas sociales para mejorar la calidad de vida de los
trabajadores. Los mayores precedentes en este tema, es la promulgacin de la Ley de la
silla en 1914, posteriormente en 1931 se public el Cdigo del Trabajo. En la actualidad, el
gobierno de turno cre, en el ao 2013 por medio del Ministerio de Economa, el Consejo
de Responsabilidad Social para el Desarrollo Sostenible. Principalmente lo que busca este
consejo integrado por personas pertenecientes al gobierno, al sector privado, representantes
de organizaciones no gubernamental e intergubernamental y tambin por acadmicos. Es la
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promocin de la responsabilidad social as como mantener informado a los sectores
estantales y tambin empresariales, de las prcticas y avances en esta materia.
Han nacidos tambin organizaciones, como PROhumana que destaca la importancia de la
responsabilidad social en el sector privado nacional.
Responsabilidad social en la industria de la construccin 6.4
Como se mencion al inicio del captulo la construccin tiene una vital importancia a nivel
econmico y tambin a nivel social, por esto es sumamente importante que conozca el
concepto de la responsabilidad social.
En nuestro pas la Cmara Chilena de la Construccin (CChC) ha realizado varios
esfuerzos en lograr vincular la responsabilidad social con las empresas que forman parte del
rubro constructivo. Ha desarrollado un programa referido solamente a este mbito,
estableciendo varios proyectos con un nfasis social en distintas materias.
Salud
Vivienda
Capacitacin
Cultura, Deporte y Recreacin
Desarrollo social
Educacin
No corresponden a proyectos de una envergadura menor, por ejemplo el proyecto de
beneficios en salud, cuenta con un presupuesto de ms de dos mil millones de pesos. Est
orientado a trabajadores que sufran enfermedades, para asegurar una cobertura econmica
en su tratamiento y con esto una mayor tranquilidad familiar, a veces ocurre que la
previsin no alcanza a cubrir los gastos mdicos.
Otras demostraciones de este esfuerzo son el desarrollo de otros programas enmarcados en
lo social, por ejemplo en el ao 2013 se desarroll un programa de reinsercin socio-
laboral, que fue apoyado por varias empresas constructoras para reinsertar a personas que
hubieran cometidos delitos y que se encontraban privados de libertad, por medio de un
proceso de capacitacin y evaluacin. Tambin dispone de un premio, para los socios de la
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CChC, que incorporen la responsabilidad social empresarial en sus organizaciones. En el
ao 2013 se reconoci en este mbito a la empresa Claro Vicua Valenzuela, por sus
avances a nivel organizacional en materia de responsabilidad social. Referido a esto, el
gerente general de la empresa manifest que el objetivo de la incorporar la responsabilidad
social es un planteamiento a largo plazo y que un objetivo estratgico de la empresa,
adems de la importancia que las empresas del sector cambie su cultura y se dispongan a
poner en prctica la RSE
7
. Cabe destacar que esta empresa es un ejemplo en materia de
preocupacin por una gestin y en general un desarrollo ms sustentable. La empresa en
cuanto a RSE, tambin logro una distincin similar a nivel Latinoamericano. Asimismo tal
como lo ha hecho con la incorporacin de la RSE, tambin ha logrado certificarse en
normativas relacionadas en gestin y en mejora de los procesos, ISO 9901, ISO14001 y
OHSAS 18.001.
En el mismo mbito, la organizacin PROhumana, dispone de un ranking de RSE en donde
empresas de distintos mbitos, son evaluadas por medio de variables cuantificables. La
evaluacin son en dos reas, un anlisis integral de la organizacin y tambin encuestando
a los trabajadores de la empresa. En este marco, en el ao 2013 la empresa siderrgica
Gerdau Aza, vinculado al mundo de la construccin debido a la produccin de acero,
obtuvo el primer lugar.
El proyecto constructivo en general emplea una gran fuerza laboral, adems muchos de
ellos son trabajadores no calificados, y solo algunos disponen de un oficio, por esta razn
cualquier mejora que se introduzca en esta materia puede provocar un gran impacto social y
cambiar significativamente su calidad de vida. El principal problema radica en la visin de
corto plazo de las organizaciones al desarrollar proyectos constructivos, la gran mayora
enfoca su responsabilidad en el cumplimiento de las regulaciones legislativas impuestas y
no tienen una voluntad o una tica en la cual apoyen una mayor importancia social de la
organizacin.
Por ser una actividad productiva netamente orientada a la ejecucin de proyectos, el sector
tiene una visin cortoplacista, por lo cual demanda, como resultado fundamental de

7
Confrntese a http://www.cchc.cl/2013/10/gustavo-vicuna-en-construyendo-region-%E2%80%9Cla-rse-es-
un-objetivo-estrategico-de-la-empresa%E2%80%9D/
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desempeo, una rpida rotacin del capital invertido, con maximizacin del beneficio
econmico. (Botero, 2009, p. 115)
El gremio constructivo tiene una conceptualizacin clara de la RSE, no obstante hace falta
la generacin de iniciativas individuales. La competitividad es fuerte entre las empresas de
construccin, un foco de atencin dentro de esta competencia es la calidad y la innovacin.
Uno de los puntos de vista respecto de la responsabilidad social, puede plantearse como una
mejora en la calidad del proyecto, si se mejoran los procesos, estos son ms eficientes y por
ende, el resultado es mejor, contribuyendo a un aumento de la legitimidad de la empresa
dentro de la sociedad y del rubro del cual forma parte.
No solamente pasa por un tema de evaluacin econmica la utilizacin de la RSE, sino que
va ms all, tiene una ntima relacin con lo tico y lo valrico, y con lograr una
vinculacin de los objetivos tradicionales con una mirada ms social, apostando por un
balance entre ambos. No se trata de nadar en contra de la corriente, sino que es el desafo de
hoy, y es probable que para lograrlo, deba existir un cambio en la filosofa que predomina
en las organizaciones.
Ejercicios Captulo VI 6.5
Por qu piensa usted que la responsabilidad social empresarial podra considerarse
como el gnesis de la sustentabilidad en las organizaciones?
Qu argumentos expondra usted para la incorporacin de la sustentabilidad social en
organizaciones de construccin?
Qu aspectos y/o procedimientos incorporara usted en un proyecto de construccin, y
de esta forma favorecer la responsabilidad social, en especial referido a los trabajadores
del proyecto?
Explique la relacin de la RSE con el medio ambiente, enfocndose en proyectos de
construccin.
Investigue como influye la RSE en el aspecto organizacional y estratgico de una
organizacin, y en definitiva como esto repercute en los proyectos.
La RSE en empresas de construccin puede ayudar a la competitividad? Argumente.
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Referencias del Captulo VI

Botero, L. (2009). Responsabilidad social empresarial en el sector de la construccin. AD-
minister(14), 105123.
Brown, L. (2011). World on the Edge How to Prevent Environmental and Economic
Collapse (Primera ed.). New York, USA: Earth Policy Institute.
Friedman, M. (13 de September de 1970). The Social Responsibility of Business Is to
Increase Its Prots. The New York Times Magazine.
Escrcega, S., & Daz, R. (2009). Desarrollo sustentable. Oportunidad para la vida.
Garca, A. (2007). Responsabilidad social empresarial. Su contribucin al desarrollo
sostenible. Revista Futuros, V(17).
GRI; ISO. (Febrero de 2014). International Organization for Standardization. Obtenido de
www.iso.org
Instituto Nacional de Normalizacin (INN). (2010). Gua de responsabilidad social (No. de
publicacin NCh-ISO26000.Of2010. Santiago: Instituto Nacional de Normalizacin.
Kirschner, A. M. (2006). La responsabilidad social de la empresa. Nueva sociedad, 133-
142.
Martinuzzi, A., Kudlak, R., Faber, C., & Adele, W. (2011). CSR Activities and Impacts of
the Construction Sector. Vienna : RIMAS Working Papers.
Murray, M., & Dainty, A. (2008). Corporate Social Responsibility in the Construction
Industry (Primera ed.). Oxford, UK: Routledge.
PROhumana, & PNUD. (2000). Responsabilidad social empresarial en Chile. Informe de
mesas de trabajo , Santiago.
Teixid, S., Chavarri, R., & Castro, A. (2002). Responsabilidad social empresarial en
Chile: perspectivas para una matriz de anlisis. Fundacin PROHUMANA.

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LA CONSTRUCCIN

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EVALUACIN Y CERTIFICACIN DE LA CAPTULO VII:
SUSTENTABILIDAD EN LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIN

La incorporacin de la sustentabilidad en los proyectos de construccin y en general en
diversas reas del desarrollo, genera la siguiente pregunta, cuales son los proyectos
sustentables y qu cantidad de sustentabilidad incorporan. A partir de esto han nacido
ciertos estndares y sistemas de evaluacin que tratan de dar respuesta a esta interrogante.
A travs de estas evaluaciones se expone la informacin en materia de sustentabilidad que
los proyectos constructivos contienen, es una forma de cuantificar la sustentabilidad.
Adems estos sistemas son tiles como una herramienta de comparacin entre proyectos.
En este captulo se presentan las herramientas existentes que ayudan a resolver la duda de
cuan sustentables es un proyecto de construccin, tambin presentar qu criterios utilizan
estos sistemas de evaluacin y cul es la realidad de los proyectos constructivos a nivel
nacional en esta materia.
Sistemas de evaluacin sustentabilidad 7.1
Los sistemas de evaluacin de la sustentabilidad comenzaron a partir de la dcada del 90.
Desde ah en adelante se han creado distintos sistemas de evaluacin en donde uno de ellos
establece criterios propios. Estos sistemas han tenido su creacin en distintos pases, como
Estados Unidos, Alemania, Australia por nombrar algunos. Principalmente provienen de
pases del primer mundo, en donde existe preocupacin por los proyectos constructivos en
los aspectos de eficiencia energtica, la contaminacin y preocupacin medio ambiental,
adems de fuertes legislacin. Por ejemplo en Espaa, en el ao 1999 se public una Gua
de la Edificacin Sostenible, es decir, que a nivel gubernamental ya exista en ese entonces
un compromiso por el desarrollo sustentable en construccin.
El objetivo de usar estos sistemas es principalmente disminuir el impacto ambiental
negativo para el medioambiente y as tambin el uso eficiente de los recursos. Una de las
deficiencias de estos sistemas es que, en el campo de la edificacin existen numerosas
aproximaciones hacia la sostenibilidad, mientras que en los proyectos de infraestructura su
aplicacin esta resultando mucho ms lenta (Fernndez, 2010, p. 9).
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Como caracterstica de estos se sistemas es que ellos se incorporan en la etapa de diseo del
proyecto, y a partir de este punto se toman las decisiones que ayudaran a que el proyecto, se
transforme en un proyecto sustentable.
Los sistemas ms conocidos a nivel mundial basan su funcionamiento en indicadores que
resultan de la utilizacin de listas de chequeo, identificando distintas reas del desarrollo
sustentable. De alguna forma buscan cuantificar los impactos de los proyectos a travs de
puntajes en estas reas, cuales tienen relacin con la sustentabilidad en los proyectos de
construccin.
A continuacin se presenta una tabla en donde estn los principales sistemas de evaluacin
que existen, basndose en que son los ms conocidos a nivel mundial, como es el caso de la
certificaciones LEED, que cuenta con la con mayor cantidad de proyectos certificados en el
mundo. No obstante existen muchos otros sistemas de certificacin, entre ellos VERDE en
Espaa, Beam en Hong Kong y Pearl Building Rating System en los Emiratos rabes
Unidos, por nombrar algunos.
Nombre sistema Pas de origen Ao de creacin
DGNB Alemania 2007
LEED Estados Unidos 1998
BREEAM Gran Bretaa 1990
Green Star Australia 2003
CASBEE Japn 2001
Minergie Suiza 1998
Tabla VII-1: Sistemas de evaluacin sustentabilidad
Fuente: Adaptado de Bauer, M., Msle, P., & Schwarz, M. (2009). Green Building: Guidebook for Sustainable
Architecture. Stuttgart, Alemania: Springer, p.15.

Estos tipos de sistema tienen su esencia en el ciclo de vida del proyecto as como en la
construccin sustentable, esas corresponden a sus bases fundamentales. En lo referido a
construccin sustentable introducen aspectos como al aprovechamiento del agua y la
disminucin de los consumos energticos a travs de la eficiencia energtica. Todo esto
apunta a la etapa de operacin del proyecto, ya que la inversin realizada se justifica en la
fase de mayor duracin para el proyecto, pues los impactos y los costos en incurridos en
recursos son menores, que en un edifico que no incorpore estos sistemas.
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Los edificios que utilizan estos sistemas obtienen una certificacin, y cada una de las
certificaciones se distribuye en distintos niveles. A continuacin se presenta una breve
descripcin de tres de estos sistemas. Ms adelante se explicara detalladamente uno de esos
sistemas para mejorar la compresin de cmo se incorporan dentro de un proyecto de
construccin.
BREEAM: Creada en 1990 por el Building Research Establishment (BRE) del Reino
Unido, fue el primer sello de certificacin desarrollado despus del Protocolo de Kyoto. Se
basa en un sistema de puntuacin. Esta certificacin mide la sostenibilidad de distintos
tipos de edificaciones, nuevas y existentes. Las reas de anlisis son energa, gestin, salud
y bienestar, transporte, consumo de agua y eficiencia, materiales, residuos, contaminacin y
uso de tierra y ecologa.
Green Star: Es un sistema de certificacin a nivel mundial, donde ha tenido mayor
presencia es en Australia con 7,2 millones de metros cuadrados de edificios certificados y
con 8 millones de metros cuadrados alrededor del mundo
8
, sus caracterstica son promover
un diseo integrado con los aspectos medio ambientales. Su certificacin se centra en el
diseo y la construccin, en los interiores, en las comunidades y en la operacin.
LEED: Esa sigla proviene de la abreviacin de Leadership in Energy & Environmental
Design, fue creado por el Consejo Estadounidense de Construccin Sostenible (siglas en
ingles USGBC). Se enfoca en el desempeo del edificio y tiene varias categoras como uso
del suelo, eficiencia en agua, eficiencia en energa, materiales y recursos, calidad ambiental
interior e innovacin y diseo. Tiene versiones para construcciones nuevas, edificios
existentes, interiores comerciales, ncleo y envolvente. Las niveles de este sistema son,
LEED Certificate, LEED Silver, LEED Gold y LEED Platinum.
Los principales beneficios de emplear estos sistemas es aumentar la eficiencia en la etapa
de operacin, esto se traduce en una disminucin de costos en energa y uso de agua
potable, menor cantidad de residuos, mejorar la calidad de la imagen de la empresa por su
compromiso en el desarrollo sustentable, mejor salud para los ocupantes por la mejora en la

8
Confrntese a Green Building Council of Australia. (22 de Febrero de 2014). Green Building Council of
Australia. Obtenido de http://www.gbca.org.au/green-star/green-star-overview/
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calidad del ambiente interior, un beneficio social ya que se cuidan los recursos y se
disminuye la contaminacin por la menor generacin de CO2. Y para el mandante puede
existir un retorno de la inversin en tiempo menor.
7.1.1 Sistema de certificacin LEED
El sistema ms usado en el mundo es el sistema de certificacin LEED, lo avalan cientos de
proyectos en distintas partes del mundo. La certificacin es voluntaria y se tiene cuatro
categoras, de acuerdo al puntaje obtenido en la evaluacin de la sustentabilidad. Adems
dispone de una amplia gama de edificaciones que se pueden certificar. Algunas de ellas
son, Nuevas Construcciones (NC New Construction), Edificios Existentes (EB Existing
Buildings), Interiores Comerciales (CI Comercial Interiors), Estructura Ncleo y
Envolvente (CS Core & Shell), Viviendas (H-Homes) y otros como por ejemplo escuelas
y recintos de salud.
El mtodo de incorporacin de este sistema en los proyectos nace de un compromiso en la
fase inicial, en donde los distintos actores, mandantes, contratistas, profesionales,
paisajistas, etc. Se comprometen a incluir aspectos sustentables en el proyecto, esto ocurre
en la etapa de diseo. Una vez que existen los objetivos se establece la categora que se
requiere alcanzar para empezar establecer comunicaciones con el organismo encargado de
la acreditacin y realizar el registro del proyecto, lo que conlleva un costo para el dueo del
edifico.
Este compromiso conlleva que se empleen materiales adecuados, la constructora
implemente los aspectos tcnicos cuando sea necesarios, como o ciertos procedimientos
constructivos, el diseo arquitectnico con un nfasis en el ahorro en el aspecto sanitarios
el paisajismo y el entorno, etc. A travs del diseo se introducen estos cambios al proyecto,
por esto todas las personas que participan en l, deben conocer esta perspectiva del
proyecto y los objetivos que se quieren lograr, para articular desde el inicio un equipo que
este comprometido y adems entienda las metas que se requieren cumplir.
La tabla siguiente resumen las reas que califica la certificacin LEED.

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Categora Definicin
Sitios Sustentables (SS) La forma de disear y manejar el proyectos, y que esta
favorezca el apropiado aprovechamiento del entorno
Eficiencia de Agua (WE) Utilizar el agua de forma adecuada a fin de reducir su
consumo y emplear estrategias de reutilizacin.
Energa y Atmsfera (EA) Apunta a la eficiencia de la energa y la disminucin del
consumo, por ejemplo utilizando energas renovables.
Materiales y Recursos (MR) Reducir la cantidad de desperdicios de la construccin,
durante los ciclos de construccin y operacin.
Calidad Ambiental de los Interiores (IEQ) Que el interior de las construcciones sea confortable y
saludable, algunos aspectos son la ventilacin y
caractersticas trmicas.
Innovacin en el Diseo (ID) Categora adicional que aporta crditos adicionales, en
donde se implementen estrategias de innovacin en los
proyectos en post de la sostenibilidad.
Prioridad Regional (RP) Categora adicional que entrega crditos adicionales si se
consideran que son importantes para una determinada
regin.
Tabla VII-2: reas de la Certificacin LEED
En cada una de las reas antes nombradas se obtienen puntajes. No obstante las categoras
de Innovacin en el Diseo y Prioridad Regional no son obligatorias, ya que su
consideracin entrega puntos adicionales, adems Prioridad Regional solo es aplicable a los
Estados Unidos.
Respecto a los puntajes entregados en cada una de las reas, se conocen como crditos.
Estos crditos tienen algunas caractersticas, tiene un mnimo de uno, no se pueden
fraccionar y son positivos. El sistema LEED consta de 100 puntos, ms 10 puntos que se
pueden obtener por las categoras adicionales. Y de acuerdo a la cantidad de puntos
obtenidos se recibe el nivel de certificacin.
Nivel de certificacin Puntaje
LEED Certified 40 a 49
LEED Silver 50 a 59
LEED Gold 60 a 79
LEED Platinum 80 a 110
Tabla VII-3: Niveles de certificacin LEED

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Estas son los logos que acreditan que una edificacin cuenta con una certificacin LEED.

Ilustracin VII-1: Logo de Certificacin LEED
Fuente: University of WisconsinMilwaukee. (23 de Febrero de 2014). LEED Building. Obtenido de
https://www4.uwm.edu/pps/Sustainability/CampusInit/leed-building.cfm

No todas las reas del sistema contienen los mismos puntajes, tienen ponderaciones
distintas, la ms importante corresponde al rea de Energa y Atmosfera, mientras la de
menor incidencia descartando las reas adicionales, es la Eficiencia de Agua.
Los beneficios de incorporar una Certificacin LEED, es garantizar que el edificio se
encuentra construido bajo estndares rigurosos de evaluacin que avalan que el proyecto
cumple con objetivos en el aspecto sustentable con un nfasis en el su ciclo de vida,
tambin beneficios econmicos, ambientales, salud y sociales.
La certificacin final la realiza la USGBC en los Estados Unidos, se envan los documentos
va internet para que este organismo determine la certificacin del edificio. La tarea de la
oficina local es asesorar el proyecto y ser el nexo con la USGBC.
7.1.2 Experiencia en Chile
En nuestro pas tambin se han incluido en proyectos constructivos sistemas de calificacin
de la sustentabilidad. El nico sistema que se ha empleado en Chile, es LEED. Cuenta con
una oficina a nivel local, que es representante oficial de Green Building Council, quien
finalmente es la organizacin que hay detrs de la certificacin LEED.
En la realidad local se han aplicado certificaciones en distintos niveles. Calificaciones de
Certificacin LEED a empresas que fabrican materiales construccin, como por ejemplo
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como es el caso de los aceros de la empresa Compaa Siderrgica Huachipato. En sus
aceros utilizan un cierto porcentaje de acero reciclado. Al emplear este material en un
proyecto de construccin, se traduce en una mayor obtencin de puntaje para lograr la
certificacin.
En lo que se refiere a proyectos propiamente tal, segn el sitio web de distribucin oficial
de certificacin LEED en nuestro pas, hasta el aos 2012 existen 19
9
edificios que han
obtenido certificacin, algunos ejemplos son el Edifico Titanium La Portada y el Banco
BCI de Vitacura, ambos con LEED Gold. En otro sitio, pero perteneciente al mismo portal
se pueden encontrar varias empresas proveedoras de materias primas para los proyectos de
construccin que tienen fichas LEED de sus materiales
10
.
Por ahora, en Chile no se ha creado ningn sistema de evaluacin de sustentabilidad propio
y se por ahora nicamente se ha empleado la Certificacin LEED.
No obstante han nacido iniciativas a nivel gubernamental para aportar en esta materia, en el
2013 el Ministerio de Vivienda y Urbanismo est trabajando en crear un cdigo de
construccin sustentable aplicado a los proyectos nacionales en conjunto con la
organizacin Building Research Establishment. Este instrumento tendr un carcter
voluntario para los proyectos que deseen incorporar la sustentabilidad.
En general se avanza a pequeos pasos, pero lo importante es que ya algunas
organizaciones estn adquiriendo compromisos de sustentabilidad en construccin.
Los sistemas de evaluacin y la administracin 7.2
Los proyectos que incorporen certificaciones sustentables, son obviamente ms complejos
que un proyecto tradicional, ya que inmediatamente se aaden nuevos objetivos lo que
complica an ms la tarea del administrador, el xito ser lograr ambas metas, las
tradicionales y tambin los objetivos que provienen de la certificacin sustentable, todo
esto aumento las responsabilidades des administrador del proyecto.

9
Confrntese a Chile Green Building Council. (Diciembre de 2012). Newsletter Chile Green Building
Council Obtenido de http://www.chilegbc.cl/
10
Confrntese a http://www.portalverdechilegbc.cl/
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En un anlisis ms profundo, se puede establecer que el equipo del proyecto en todas sus
fases tendr un rol protagnico, porque desde la fase inicial debern interactuar y
comunicarse expeditamente entre todos los miembros, estableciendo especiales lazos entre
diseo y construccin, la participacin desde la etapa de estudio del proyecto favorece al
constructor , porque este conoce todas las aristas de la obras e igualmente puede contribuir
a que se sienta cmodo con el equipo, con el cual deber trabajar durante la materializacin
del proyecto. Asimismo si es su primera vez que se enfrenta a un proyecto con estas
caractersticas, deber tener la capacidad de adaptarse a la innovacin que significa la
sustentabilidad. La certificacin LEED conllevara cambios en todas las etapas del proyecto,
ejemplo de ellos es en la etapa de diseo, en un proyecto tpico de construccin,
corresponde a la elaboracin de planos, pero en un proyecto certificado el arquitecto deber
aadir a esto modelaciones de los gastos energticos y sanitarios del proyecto. Al realizar
este anlisis de forma ms detallada, en el encargado de materializar el proyecto, vale decir,
ingeniero constructor, incluir varias tareas que este profesional deber desarrollar, estas se
presentan a continuacin.
Idealmente participar en el proyecto desde etapas previas a la construccin.
Labores de coordinacin con arquitecto, de forma constantemente.
Coordinacin con consultores de energas renovables, como tambin de eficiencia
energtica e iluminacin.
Aportar al equipo de diseo en asuntos tcnicos, vale decir, procesos constructivos del
proyecto de edificacin.
Informar respecto a la eleccin de materiales, y documentar todo el proceso de
adquisicin de estos.
Proporcionar informacin de forma constante y detallada al equipo del proyecto.
Garantizar la correcta ejecucin del proyecto, adems de la documentacin
correspondiente, respaldada mediante recibos, fotografas, informes, etc.
Implementar plan de gestin de residuos.
Implementar plan de gestin del ambiente interior durante la ejecucin de la obra.
Realizar puesta en marcha y evaluaciones de los sistemas.
Otras labores
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El administrador del proyecto deber dominar polticas de gestin de residuos, tambin
deber tener un canal de comunicacin expedito con la oficina de consultora de
sustentabilidad del proyecto y lograr coordinacin entre l, la oficina que ayuda en la
certificacin y los asesores de temas puntuales. Tambin la certificaciones requieren gran
cantidad de documentacin, por ende deber conocer la forma de rellenar fichas, establecer
revisiones y las fechas de entregas para no producir atrasos en el proceso de certificacin.
En definitiva deber ampliar la gestin a otros aspectos, pero manteniendo los principios
bsicos, como coordinacin, comunicacin, direccin, por nombrar algunos. El director de
proyectos debe ser capaz de gestionar de manera adecuada a los nuevos interesados y
tambin lograr los objetivos, anteponindose a las dificultades que se podran suscitar, pero
esencialmente debe contar con un convencimiento y compromiso de su parte hacia el
proyecto en su totalidad.
Memorias de sustentabilidad 7.3
Las memorias de sustentabilidad fueron creadas por la Global Reporting Initiative (GRI),
que es una organizacin sin fines de lucro pionera en esta materia y que promueve la
sustentabilidad en las organizaciones de todo el mundo, la organizacin fundada en el ao
1997.
Las memorias de sustentabilidad son una herramienta que ayuda a la trasparencia de esta
materia por parte de las organizaciones, es muy similar a una rendicin de cuentas. Las
memorias son un medio para entregar la informacin en el desempeo social, econmico y
ambiental de las organizaciones, y de esta forma establecer los impactos positivos y
negativos, adems esta herramienta es til para establecer objetivos de mejoras. Su uso
promueve la sustentabilidad en las organizaciones para principalmente mantener una
conducta adecuada en todos los mbitos de la sustentabilidad.
Para el desarrollo de las memorias, existe un marco metodolgico que se puede descargar
gratuitamente desde la pgina oficial del GRI. Este marco se puede utilizar en
organizaciones de distintos rubros y de distintos tamaos.
La estructura de la gua para el desarrollo de las memorias tiene algunos puntos bsicos,
tiene protocolos de indicadores que son indicadores de desempeo que garantizan una
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informacin confiable, suplementos sectoriales que ayudan en el estudio de sectores
especficos y los protocolos tcnico que son enfocados a la forma de elaboracin de la
memoria. Tambin existen tres categoras de memoria que dependen del nivel de aplicacin
utilizado, estos niveles son determinados de acuerdo a la experticia de la organizacin en la
materia segn su propia auto calificacin.
Para el desarrollo de las memorias hay tres aspectos esenciales, el primero es determinar el
contenido, el segundo la cobertura y finalmente la calidad. El primero es qu informacin
se incluir en el informe, la cobertura se refiere a las entidades de la organizacin y sus
relaciones, la calidad por su parte corresponde a que la informacin entregada sea
confiable.
La gua que ayuda en la elaboracin, establece una serie de principios que ayudan en la
tarea de determinar el contenido y la calidad, mientras para el aspecto cobertura existen
orientaciones para su anlisis.
Tambin las memorias incluyen una serie de indicadores que abordan las tres dimensiones
de la sustentabilidad, tiene indicadores de desempeo en lo ambiental, econmico y social.
Con esto se tiene una visin general del desempeo sustentable en la organizacin.
En general un reporte contiene las evaluaciones y desempeos de las tres dimensiones de la
sustentabilidad, asimismo incluye una serie de indicadores y los compromisos que se
establecen para el prximo reporte. Por ejemplo en la dimensin ambiental se evalan los
materiales utilizados, el ahorro de energa, captacin de aguas, etc.
Existen empresas trasnacionales que operan en Chile que han optado por desarrollar
memorias de sustentabilidad, entre ellas LAN, Endesa y Santander tambin a nivel local
esta CHILECTRA y ENAMI. LAN en su reporte establece por ejemplo las emisiones de
CO2 que generan la combustin de los motores de los aviones, en el ao 2011 fueron 73,3
kg de CO2 por cada 100 km de tonelada transportada
11
.
Un obstculo que tiene las empresas para determinar los impactos es que la informacin a
recopilar no siempre es fcil de conseguir, en particular los clculos de la dimensin

11
Confrntese a LAN, LATAM AIRLINES GROUP S.A,. Available:
http://www.lan.com/sitio_personas/minisitios/sostenibilidad/reporte_sostenibilidad_2011/ambiente.html#c52.
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ambiental, lo que evidentemente es una dificultad. Pese a esto, estas iniciativas ayudan a
fortalecer la sustentabilidad a nivel empresarial y tambin aporta informacin valiosa para
implementar cambios que mitiguen los efectos adversos.
Ejercicios Captulo VII 7.4
Investigue si existen indicadores o evaluaciones de sustentabilidad en proyectos de
obras civiles.
Piensa usted que las certificaciones en general son una herramienta efectiva para la
incorporacin de la sustentabilidad en los proyectos de construccin. Explique.
A qu se refiere el concepto de diseo integrado en edificaciones LEED?
Qu relacin existe entre los costos y beneficios de la implementacin de Certificacin
LEED en proyectos de construccin?
Cules son los pasos necesarios para conseguir la Certificacin LEED de un edifico?
Es beneficio para un ingeniero constructor que tenga conocimientos de sustentabilidad,
particularmente de sustentabilidad aplicada en construccin, al enfrentarse a proyectos
LEED?
Referencias del Captulo VII
Bauer, M., Msle, P., & Schwarz, M. (2009). Green Building: Guidebook for Sustainable
Architecture. Stuttgart, Alemania: Springer.
Chile Green Building Council. (Diciembre de 2012). Chile Green Building Council.
Obtenido de Newsletter Chile Green Building Council : http://www.chilegbc.cl/
Fernndez, G. (2010). Propuesta de modelo para la evaluacin de la sostenibilidad en la
direccin integrada de proyectos de ingeniera civil. Ingeniera Civil: Construccin.
Madrid: Universidad Politcnica de Madrid.
Global Reporting Initiative. (2011). Global Reporting Initiative. Recuperado el 6 de
Febrero de 2014, de Gua para la elaboracin de Memorias de Sostenibilidad:
https://www.globalreporting.org
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SISTEMAS DE GESTIN AMBIENTAL EN PROYECTOS DE CAPTULO VIII:
CONSTRUCCIN

Es probable que el aspecto ms importante de la sustentabilidad en la gestin de los
proyectos de construccin, es el tema ambiental. Esto se debe a que la construccin
consume gran cantidad de recursos en gran parte su ciclo de vida, en especial en las etapas
de ejecucin y operacin, tambin genera desechos y contaminacin, durante la etapa de
ejecucin y desuso o demolicin, es decir, durante las distintas fases de un proyecto
constructivo existen los impactos en el entorno, por esto es importante que los
administradores de obra y la personas que ocupen cargos de gestor de proyectos, conozcan
las variables que influyen en este contexto.
Existen diversas herramientas que mejoran las prcticas en esta materia, como los Estudios
de Impacto Ambiental (EIA), que se realizan en la etapa previa a la materializacin del
proyecto y permiten entender los efectos que provoca en el entorno un determinado
proyecto. Tambin estn en manejo de residuos que se desarrolla en la etapa de ejecucin,
asimismo se han desarrollado distintas normativas que mejorar los procesos de gestin
ambiental y por lo tanto los hacen ms eficientes. En resumen existen una gran cantidad de
herramientas y procedimientos que se pueden incorporar en las organizaciones y tambin
en proyectos para mejorar el desempeo medio ambiental.
En este captulo se presentan las herramientas que tienen relacin con la gestin ambiental
en proyectos y organizaciones, exponiendo cmo funcionan a travs de nfasis descriptivo
y cmo influyen en la gestin de proyectos.
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Estudios de impacto ambiental y gestin ambiental 8.1
Este es un proceso que debe gestionarse de forma adecuada, ya que considera la
participacin de diversos actores, adems la autorizacin del proyecto depende en gran
medida del estudio y adems, su objetivos bsicamente es que los proyectos sean ms
sostenibles, pues antes de realizarlos se analizan los efectos negativos producidos al
ambiente, y establece procedimientos de mitigacin, es por eso que los estudios de impacto
ambiental y en general la gestin ambiental , tienen un papel preponderante en cualquier
proyecto constructivo y debe tener una administracin a la altura, pues vincula una serie de
actores y factores que pueden resultar provechosos para el proyecto, por lo dems
contribuye directamente a que los proyectos sean sostenibles en el aspecto ambiental a lo
largo del tiempo.
A travs de los EIA se trata que los proyectos definan polticas ambientales en la fase de
pre inversin de los proyectos. Cabe recordar que los proyectos, esencialmente los del rea
de la construccin, tienen un carcter transformista del entorno, las obras constructivas
tienen su fundamento en la alteracin del espacio en el cual se desarrollan. Por esto, una
gestin ambiental deficiente puede provocar fuertes impactos en cualquier entorno y
comunidad en la cual se ubiquen, si es que no se realizan de una manera adecuada. En
definitiva a eso responde los EIA, proveer informacin para tomar las decisiones
adecuadas.
La incorporacin de la EIA se fija en la fase de estudio del proyecto, normalmente a la par
del diseo del proyecto o una vez que este realizado, no obstante sus resultados son
palpables a lo largo de todo el proyecto, incluyen por nombrar algunos, polticas de
ambientales que se deben respetar, exigencias, elementos de mitigacin, y todo esto tiene
una directa repercusin en el resto del ciclo de vida del proyecto.

EIA
Obra de construccin Impactos
Positivos
Negativos
Informacin
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Ilustracin VIII-1: Estructura del EIA
8.1.1 Gestin del EIA
La gestin del EIA en l debe considerar una serie de elementos bsicos, es decir, los
puntos en los cuales se deben tener en cuenta para desarrollar el estudio y los
procedimientos que deben llevarse a cabo. En este mbito Espinoza (2007) plantea los
siguientes elementos
Establecimiento de una poltica nacional ambiental sustantiva que fije las prioridades
sobre proteccin ambiental
Definicin de requisitos legales que contengan la exigencia de EIA
Creacin de reglamentos y requisitos que implementen la ley en forma sistemtica,
rigurosa y prctica
Establecimiento de un procedimiento administrativo para la preparacin,
coordinacin, orientacin y calificacin de los estudios de impacto ambiental
Identificacin y aclaracin de roles y responsabilidades organizativas dentro de la
legislacin vigente
Coordinacin de actividades de preparacin y revisin de informes y del proceso
de decisin entre agentes gubernamentales, agentes privados, consultores y pblico en
general
Evaluacin continua del xito del programa y de los responsables
Estimulacin de la participacin ciudadana en todas las etapas (p. 61)
Son una gran cantidad de actividades que deben desarrollar en cuanto a gestin en esta
materia, por esto el proceso de gestin del EIA se debe administrar, por esto es relevante el
desarrollo de un plan de gestin. Este plan podra considerar cuatro etapas para su
desarrollo.
Etapa de identificacin: Desde una perspectiva preliminar, se refiere al alcance del proyecto
en el mbito medio ambiental, vale decir, las influencias que produce en el ambiente. Trata
de determinar cules van a ser las lneas de accin del proyecto en materia ambiental,
tambin considerar las alternativas posibles del proyecto, por ejemplo cuales son los
aspectos ms flexibles de este.
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Etapa de preparacin y anlisis: Corresponde a un estudio ms profundo en donde se
establezcan los efectos del proyecto, las herramientas y procedimientos de mitigacin que
realizaran. En este punto es donde se desarrolla el estudio y todo lo que conlleva, impactos,
reas de influencia, desarrollar un plan de comunicacin con la ciudadana, etc.
Etapa de clasificacin y decisin: La entrada de esta etapa es el EIA, se analiza y tambin
se desarrollan las actividades que tengan que ver con la participacin ciudadana y se toman
las decisiones finales referidas al proyecto.
Ac debiese ser el momento de presentar el proyecto al organismo estatal, en este caso el
SEIA, quien finalmente decidir si el proyecto cumple todos los requerimientos y lo
autorizar mediante una resolucin.
Etapa de control y seguimiento: Cuando el EIA es aprobado, posteriormente se realiza el
seguimiento de que las polticas ambientales planificadas, se estn desarrollando
adecuadamente, es decir, se est ejecutando el plan ambiental de la empresa.
La gestin del EIA compromete una gran cantidad de tiempo, marcado por los
compromisos, por la transparencia y la informacin. Su adecuado funcionamiento tiene
relacin con las polticas ambientales que la organizacin debe cumplir. Bsicamente este
tipo de estudios no se pueden mirar con una perspectiva obstaculizadora para el desarrollo
del proyecto, sino como una herramienta que ayuda a un desarrollo ms sostenible y
preocupado del entorno. Idealmente las organizaciones deberan implementar polticas de
gestin ambiental, ms all de un estudio de impactos ambiental para un proyecto
particular, sino que a nivel organizacional disponer de estrategias que ayudan y mejoran
estas prcticas, como las que se presentan a continuacin.
8.1.2 Ejemplo de un EIA
Los Estudios de Impacto ambiental en nuestro pas, son publicados a travs de la pgina
web del SEIA. Cualquier usuario puede revisar un proyecto en particular. A continuacin,
se exponen algunas caractersticas de un proyecto de carcter inmobiliario, en donde se
realizaron estudios ambientales.
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El primero de ellos es un proyecto denominado Construccin de Parque Empresaria
Coquimbo PECSA. Uno de los primeros antecedentes es la clasificacin ambiental del
proyecto, esta clasificacin se relaciona con el funcionamiento del proyecto y sus efectos.
Se le otorga una clasificacin al proyecto, dependiendo del tipo de industria que se
materializara, en este caso es parque empresarial, por lo cual se analiz cada uno de los
locales que son participes del proyecto, para posteriormente establecer qu tipo de industria
que operara. Existen tres calificaciones peligrosa, molesta o inofensiva.
En relacin al EIA establece los impactos que produce el proyecto, para ello utiliza el
desarrollo de una metodologa de evaluacin basndose en una matriz de impactos.
Reconoce para ello, los impactos provocados en la etapa de ejecucin y de operacin. En
cuanto la pre operacin, que es la de mayor importancia para los ingenieros constructores,
son por ejemplo las reas de acopio de los materiales, disposicin de residuos orgnicos,
escombros, transporte de material. En casa uno de estos impactos, existe un componente
ambiental que se ve afectado. Posterior al anlisis existe una jerarquizacin de ests
impactos, por ejemplo se resuelve que un impacto moderado la circulacin de materiales y
preparativos produce efectos negativos a corto plazo en el ambiente.
Otro documento de este estudio que cabe destacar, son las medidas mitigatorias que se
deben realizar, algunas de ellas son referidas al uso eficiente de recursos, informar a la
comunidad durante la ejecucin de los asuntos ambientales, restaurar la topografa del
terreno en la medida de lo posible.
Se puede pensar que el tema ambiental no tiene relacin con la labor que desarrolla un
ingeniero constructor, pero con esto se demuestra que en proyectos de gran envergadura o
en proyectos que tengan una poltica ambiental definida, al ingeniero que ejecuta el
proyecto deber conocer y respetar las restricciones dispuestas en el EIA, para ello deber
utilizara la gestin para coordinar y cumplir los objetivos propuesto. El profesional del rea
de la construccin no puede estar ajeno a estas temticas.
ISO 14001 8.2
La normativa NCh-ISO14001.Of2005 Sistemas de gestin ambiental Requisitos con
orientacin para su uso, es una herramienta de gestin que estandariza y produce mejoras
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Hacer
Verfificar Actuar
Planificar
en el desempeo ambiental de las organizaciones. El objetivo de la norma es que la formar
de integrar un sistema de gestin ambiental en una organizacin. Esta normativa se puede
emplear de forma simultnea con estndares que tambin ayudan la gestin de los procesos
como la ISO 9001.
Esta norma tiene su base de funcionamiento en la mejora continua, vale decir, Planificar-
Hacer-Verificar-Actuar (PHVA). Esto quiere decir, que con el paso del tiempo los procesos
son revisados para posibilitar mejoras en el proceso general.

Ilustracin VIII-2: Mejoramiento continuo
Su utilizacin se centra en la poltica ambiental propia de la organizacin, entregando un
marco de referencia til para que los procesos de gestin ambiental de la empresa sean
coordinados, y tambin para ayudar en el cumplimiento de las obligaciones legales, que se
ven involucrados los proyectos y organizaciones.
Para esto, la organizacin debe incorporar metas ambientales, en base a ellas se elabora el
plan de gestin. Estos objetivos obviamente deben ser medibles, por ejemplo reducir el
consumo de energa en 5%, elaborar el producto con materiales que provengan del
reciclaje, objetivos cuantificables.
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En base a estas metas se desarrollan programas, que en definitiva son los pasos a realizar
para completar los objetivos. Este programa es la planificacin del sistema de gestin
ambiental. Se deben asignar las responsabilidades y tambin los medios y plazos
Para la implementacin de este sistema de gestin existen varios aspectos a tener en cuenta.
El primero es que la alta direccin disponga de un real compromiso y que verdaderamente
apoye esta iniciativa, ya que es evidente que se debern asignar recursos para desarrollar un
sistema de gestin ambiental. Tambin debe reflejar ese compromiso en la parte interna de
la organizacin, destacando la poltica ambiental y formando a sus empleados en este
aspecto. El tercer punto es que deber disponer de un sistema de comunicacin, por
ejemplo si da a conocer la informacin de su poltica ambiental de forma pblica o solo a
los interesados. Asimismo considerar en la implementacin de un sistema que resguarde la
documentacin referida al tema, vale decir, un acta de constitucin que defina el alcance
del sistema de gestin ambiental y sus objetivos, idealmente todos los procesos deben estar
documentados. El necesario incorporar un sistema de control operacional, para asegurar el
correcto desempeo, podran plantearse como protocolos. Finalmente el ltimo aspecto a
considerar en la etapa de implementacin de un para para emergencias, tener respuestas
preparadas en caso de situaciones fuera del proceso normal, por ejemplo que acciones
tomar en caso de un derrame de combustible.
La verificacin, se refiere a realizar un control y seguimiento del proceso, por ende debe
haber personas que asuman esa responsabilidad y que velen por el cumplimiento de los
objetivos y tambin que sean los encargados de informar a la direccin respecto a las
situaciones que ocurran a lo largo de la gestin. Tambin es necesario vigilar el
cumplimiento de los aspectos legales relativos a lo medio ambiental de la organizacin.
Asimismo realizar acciones correctivas en caso de los procedimientos, cuando estos no
cumplan el objetivo especfico para el cual se implementaron. Finalmente referido a la
verificacin, es necesario disponer de un control de riesgos y tambin de auditoras para
obtener informacin del desempeo del proceso.
Por ltimo, la revisin por la direccin de la organizacin, es la etapa en donde se analiza la
informacin recopilada y de esta forma establecer, si los objetivos planteados al inicio se
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cumplieron y verdaderamente satisfacen a la organizacin y con esto disponer una visin
concreta del desempeo ambiental de la organizacin.
8.2.1 La ISO 14001 y la construccin
En Chile la ISO 14001, esta adoptada como norma nacional y se puede implementar por
cualquier empresa. La incorporacin de los Sistemas de Gestin Ambiental en las
organizaciones de la industria de la construccin es compleja, debido en parte a la
naturaleza propia de los proyectos. Los proyectos de construccin son temporales y
cambian en el espacio. En Madrid, se desarroll un estudio referido a la realidad de los
Sistema de Gestin Ambiental en organizaciones de construccin, esta investigacin se
centr en la implementacin SGA bajo los estndares de la ISO 14001, algunas de las
conclusiones fueron las siguientes.
En esta investigacin (Rodrguez, Alegre, & Martnez, 2011), se encontr que las personas
encargadas de desarrollar la supervisin de la SGA, si bien era una persona en su mayora
con un nivel educacin apropiado para su puesto, no siempre sus conocimientos eran
relacionados a la construccin o el tema ambiental, adems no siempre las organizaciones
tienen el real compromiso al cual hace referencia la ISO 14001. Tambin encontr que la
labor de supervisin no siempre es valorizada por el resto de sus compaeros de trabajo,
hay poca compresin de su trabajo. Tambin destaca la situacin de que el supervisor no
dispona de una oficina en el sitio de la ejecucin del proyecto, lo que se traduca en una
dificultad.
En general la inclusin de estos sistemas de gestin ambiental, se puede tender a pensar que
no son muy empleados en las constructoras, si bien se mejora la gestin y la imagen de la
empresa, no existen beneficios econmicos palpables, no obstante en nuestro pas existen
99 empresas relacionadas con la construccin, inmobiliaria, constructoras, etc. que han
certificado en ISO 14001
12
.

12
Confrntese a http://www.registrocdt.cl/registrocdt/www/admintools/registroEmpresa/index.asp
LA CONSTRUCCIN

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ISO 14004 8.3
NCh-ISO14004.Of2005 Sistema de gestin ambiental Directrices generales sobre
principios, sistemas y tcnicas de apoyo: Esta normativa es un apoyo a la norma antes
descrita y principalmente busca mejorar el desempeo ambiental de las organizaciones.
A diferencia de la ISO 14001, esta norma parte desde una concepcin en donde el sistema
de gestin ambiental es una prioridad en la organizacin y tiene una visin mucho ms
amplia, por ejemplo pretende involucrar a ms actores que tienen participacin directa en la
organizacin.
La incorporacin de esta normativa en una organizacin utiliza la metodologa anterior de
los cuatros pasos PHVA. Establece varias herramientas que son un aporte para el sistema
de gestin ambiental, pero con una mirada a largo plazo, en el caso de la norma ISO 14001
que es ms bien reactiva, mientras que esta es enfocada a la prevencin, ya que reconoce
que en las actuales condiciones, el aspecto ambiental ha tomado una mayor importancia en
las organizaciones actuales. A medida que el sistema de gestin ambiental toma forma, se
pueden instaurar procedimientos, programas y tecnologas para una mejora adicional del
desempeo ambiental.
Tiene un enfoque particular, ya que principalmente hace referencia conceptos como el
reciclaje y la contaminacin por nombrar algunos. Adems en cada uno de los puntos de
proceso, establece cuadros en donde se nombran prcticas que ayudan al entendimiento y a
la forma de poner en prctica un sistema de gestin. Principalmente esta norma establece el
cmo se incorpora un sistema de gestin ambiental en una organizacin.
Manejo de residuos en proyectos constructivos 8.4
Un tema importante en la construccin es la gran cantidad de residuos que se generan, cabe
recordar que a medida que crece el sector constructivo tambin lo hace la generacin de
residuos. En general las empresas constructoras no desarrollan un sistema de gestin de
residuos, muestra de ello es que a veces los desechos van a dar botaderos no autorizados
(ilegales), lo que genera contaminacin, afecta la calidad de vida de las personas que viven
en las cercanas y asimismo daa el suelo e incluso a las napas subterrneas. Por este
motivo, es una importante que la prctica de gestin de residuos se mejore durante la
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construccin. Imaginar por ejemplo, la gran cantidad de volumen de escombros producidos
por los derrumbes producto del terremoto del 2010, y cuntos de ellos fueron gestionados
de una forma inadecuada, lo que conlleva impactos ambientales importantes.
En nuestro pas la responsabilidad de extraer la basura de las vas corresponde a las
Municipalidades, en cambio cuando corresponden a residuos industriales son de
responsabilidad del particular que los produce. En lo referido a los desechos y residuos de
construccin existe una amplia gama de posibilidades.
Pueden ser catalogados como inertes, es decir no generan efectos ambientales
adversos al interactuar con el medio ambiente, entre ellos destacan: ridos, vidrios, maderas
no contaminadas con pinturas o solventes, ladrillos, cermicas, etc. Entre algunos
peligrosos se pueden contar metales pesados, tintas y solventes, productos basados en
alquitrn. (Navarro, 2010, p. 4)
En general los desechos, son llevados a tres tipos de depsitos distintos, dependiendo de su
naturaleza se clasifican en:
Depsitos de escombros: Principalmente son desechos de construccin, que
bsicamente son inertes, ejemplos de estos son los ridos y ladrillos.
Relleno sanitario: Es el lugar donde se depositan los desechos domiciliarios, su
caracterstica principal es que son de un carcter orgnico.
Relleno de seguridad: Corresponde al depsito de materiales que resultan peligrosos
para la salud humana. Estos rellenos tienen estndares de diseo ms elevado que los
anteriores.
En el panorama internacional, existen pases europeos que por medio de fuertes
legislaciones ambientales han desarrollado sistemas de gestin de residuos de construccin
que favorecen la reutilizacin y el reciclaje, dentro de estos pases se destaca Dinamarca,
Holanda y Blgica. Espaa en el ltimo tiempo tambin ha realizado esfuerzos por mejorar
la gestin de residuos en el sector construccin, muestra de esto es el desarrollo de
programas a nivel nacional que establecen mejoras del sistema, el primero de ellos fue el
Plan Nacional de Residuos de Construccin y Demolicin (PNRCD) 2001-2006, y
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actualmente se encuentra realizando Plan Nacional Integrado de Residuos (PNIR) 2008-
2015. De este ltimo, respecto a la gestin de residuos establece los siguientes objetivos:
Reducir la produccin de residuos.
Reutilizar lo que se pueda.
Reciclar lo que no se pueda reutilizar.
Seleccionar en origen los materiales reciclables o valorizables.
Valorizar energticamente todo lo que no se pueda reutilizar o reciclar.
Depositar en vertedero controlado todos aquellos residuos que no tengan valor
econmico.
Cabe recordar que la reutilizacin y reciclaje son conceptos totalmente diferentes, la
reutilizacin por su parte se refiere a la utilizacin del material con el mismo fin que tena
anteriormente o para otro, mientras que el reciclaje se refiere a que el material es sometido
a un proceso, en donde se valoriza nuevamente y se puede volver a emplear. En el sector
constructivo es comn, la reutilizacin de materiales metlicos, como el acero.
Respecto a las normas legales que tiene relacin con los residuos, est la Ley 19.300 sobre
las Bases Generales del Medio Ambiente, tambin est el Cdigo Sanitario, el D.S.
N148/03 que trata el manejo de residuos industriales y los peligrosos.
Es necesario que las constructoras dispongan de planes de manejo de residuos slidos o
tambin denominados RCD (Residuos de Construccin y Demolicin), que sea un punto a
considerar en la planificacin y no sea tomado a la ligera. A continuacin se presentan los
puntos que normalmente ocurren en la gestin de residuos convencional.

A veces

Ilustracin VIII-3: Gestin de residuos tradicional
Planificacin Generacin
Almacenamiento
temporal
Transporte
Botadero
autorizado
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El diagrama anterior es solo representa la prctica comn de residuos en la industria local,
tambin pueden existir otras etapas. Otra propuesta de manejo, puede considerar pasos
como la identificacin de residuos, posteriormente cuantificacin, almacenamiento
temporal y finalmente el traslado al depsito de escombros. En cualquier caso,
primeramente se debe identificar qu tipo de residuos son los que se van a extraer, existen
distintas calificaciones, pueden ser domsticos, solidos industriales, industriales peligroso.
Posteriormente es sumamente til cuantificar la cantidad de residuos a extraer, se debe
considerar que los residuos y escombros tienen porcentaje de esponjamientos importantes.
Posteriormente disponer de instalaciones para el manejo de residuos, por ejemplo si el
proyecto se desarrolla en una zona de difcil acceso en donde los residuos no pueden ser
llevados a botaderos autorizados, deben considerarse en el proyecto los centros de acopio
transitorio de estos materiales, en ese caso se deben gestionar las autorizaciones
correspondientes. Obviamente debe haber una separacin de los residuos, no pueden estar
acopiados en un mismo sitio los residuos domsticos y los residuos industriales.
Posteriormente desarrollar un plan de residuos, vale decir, tener claro el proceso de la
gestin de residuos. Si los residuos sern retirados de forma diaria, si los residuos
domsticos se acopiaran en contenedores, establecer un protocolo de etiquetado para los
residuos peligrosos, respecto a estos ltimos desarrollar planes de contingencia en caso de
situaciones de emergencia. Tambin resaltar el tipo de elementos de proteccin personal
que deben tener las personas que desarrollan estas tareas in situ y tambin la forma de
capacitacin cuando ellos deban desarrollar tareas con residuos slidos. Finalmente como
se va a realizar el transporte a botaderos autorizados.
A futuro es probable, tal como ha ocurrido en otras partes del mundo, que en Chile se
comience regular por medio de polticas ambientales, el proceso de los escombros
provenientes de proyectos constructivos. Esto significara que los planes de gestin de
residuos, debern considerar etapas de procesamiento y reciclado. En Espaa por ejemplo
existen entidades como GERD (Asociacin Espaola de Gestores de Residuos de
Construccin y Demolicin), que representa a las empresas que se dedican al
procesamiento de residuos provenientes de la construccin.

LA CONSTRUCCIN

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Ilustracin VIII-4: Esquema planta de tratamiento RCD
Fuente: Obtenido de Castao, J., Misle, R., Lasso, L. A., Gmez, A., & Ocampo, M. S. (2013). Gestin de residuos
de construccin y demolicin (RCD) en Bogot: perspectivas y limitantes. Tecnura, 17(38), 121 129, p.
126.
El funcionamiento de una planta de reciclaje de RCD, en caractersticas generales consta de
cuatro pasos. El primero al llegar el camin, proveniente de la obra constructiva existe una
verificacin del tipo de residuo que trae. Posteriormente a un procesos de seleccin o
separacin de estos, para posteriormente dar inicio al procesos de reciclaje propiamente tal.
Finalmente se obtiene el material reciclado que puede ser til para otro proyecto. La calidad
de este material depende en gran medida del material del cual proviene y si el contenido del
material llevado por el camin, era uniforme. Comnmente lo resultante del proceso, en el
caso del reciclaje de hormigones, es producir ridos de calidad media y baja, til en
proyectos de obras civiles, empleados como sub bases y bases.
Para incorpora estos sistemas en nuestro pas, es necesario que exista un mayor incentivo al
uso de materiales reciclado en la industria constructiva. No obstante, es necesario tambin
considerar y dar una importancia adecuada, especialmente por parte de los privados, a la
produccin de residuos, muestra de esto es que por ejemplo no se utilicen botaderos
ilegales. Asimismo que la autoridad disponga de depsitos de escombros adecuados, que
cumplan con todas las medidas necesarias, y que no ocurre a veces en los sitios actuales,
que estn al borde del colapso, debido en gran parte a la poca planificacin y estudios de las
autoridades en esta materia. Tambin es importante desarrollar investigaciones en el tema,
LA CONSTRUCCIN

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para proveer informacin fiable, en cuanto al manejo de residuos y los cambios que se
pueden introducir.
Legislacin ambiental en proyectos 8.5
8.5.1 Ley 19300
Esta ley se public en el 1994, y corresponde al marco legislativo que regula los mtodos y
procedimientos para la proteccin y cuidado del medio ambiente, y la relacin con los
impactos que generan los proyectos, especialmente del rea de la construccin, en la
naturaleza. Obviamente a lo largo del tiempo esta ley se le ha realizado modificaciones. A
continuacin se expone una breve resea, resaltando los aspectos que tienen alguna
conexin con los proyectos de construccin.
En el Ttulo II de la ley se hace referencia a los mecanismos e instrumentos que se
relacionan con la gestin ambiental, que se realiza para lograr la aprobacin del proyecto.
Tambin hace hincapi en que se debe promover a la ciudadana el cuidado del medio
ambiente, haciendo nfasis en el tema educativo.
En lo referido a gestin, define el organismo que deber velar por el cumplimiento de la
ley, corresponde a la Comisin Regional de Medio Ambiente (CONAMA). Asimismo
define los proyectos que provocan impacto ambiental. Cabe destacar que la gran mayora
de estos proyectos son del rea construccin. A continuacin se citan algunos.
e) Aeropuertos, terminales de buses, camiones y ferrocarriles, vas frreas,
estaciones de servicio, autopistas y los caminos pblicos que puedan afectar reas
protegidas;
f) Puertos, vas de navegacin, astilleros y terminales martimos; (Ley 19.300,
1994, Art. 10)
Como se evidencia, en realidad cualquier proyecto constructivo de gran envergadura, segn
esta ley, puede producir grandes impactos medioambientales. Aqu radica la importancia de
que los profesionales que tienen relacin con los procesos constructivos, deben al menos
tener nociones de los temas medio ambientales y la relacin con el proyecto. No obstante,
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la ley indica que solamente que requerirn un Estudio de Impacto Ambiental si se producen
alguna de los efectos que se muestran a continuacin.
a) Riesgo para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos;
b) Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire;
c) Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos;
d) Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles
de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende emplazar;
e) Alteracin significativa, en trminos de magnitud o duracin del valor
paisajstico o turstico de una zona, y
f) Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural. (Ley 19.300, 1994, Art
11)
Respecto al Estudio de Impacto Ambiental, en el Artculo 12 de la ley se establece el
contenido a considerar para su elaboracin. Asimismo constituye que para la evaluacin de
este informe existe un reglamento que entrega las herramientas para calificar el informe.
Este estudio podr ser autorizado o rechazado, la CONAMA dispone de 120 das para
analizar el informe, si es aprobado se entregan los permisos, mientras que si es rechazado,
se explica el motivo del rechazo y se establecen la medidas que deben realizarse, puede
ocurrir casos especiales donde no necesariamente debe darse la respuesta de la CONAMA
para que se produzca el inicio del proyecto.
Puede ocurrir que no es necesario realizar un Estudio de Impacto Ambiental, en esos casos
el mandante del proyecto puede presentar una Declaracin de Impacto Ambiental como una
declaracin jurada. La ley principalmente hace referencia a los proyectos privados, no
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obstante tambin reconoce que es vlido este mismo procedimiento para los proyectos
desarrollados por organismos e instituciones pblicas.
La CONAMA es la encargada de informar a la poblacin y comunidad, en lo referido a los
Estudios de Impacto Ambiental. La comunidad que disponga de una organizacin con
personalidad jurdica, puede podr presentar reclamos con respecto al estudio.
En este mismo ttulo de la ley, se exige que El uso y aprovechamiento de los recursos
naturales renovables se efectuar asegurando su capacidad de regeneracin y la diversidad
biolgica asociada a ellos, en especial de aquellas especies en peligro de extincin,
vulnerables, raras o insuficientemente conocidas. (Ley 19.300, 1994, Art. 41), destacando
la importancia que tiene el cuidado de los recursos naturales.
La mayor preocupacin de la ciudadana por los proyectos y su impacto ambiental, denota
que hay una conciencia ciudadana en el tema, esta ciudadana esta emporada y valer sus
derechos, pudindose transformar en un punto importante para la aprobacin de un
proyecto constructivo. Tambin ocurre que estos reclamos ciudadano en contra de un
proyecto, puede utilizarse como una plataforma para plantear otras demandas sociales de la
comunidad. Esto no ha producido que los empresarios dejen de realizar inversiones, sino
ms bien ha comenzado una adecuacin de estos requerimientos y modificaciones en los
proyectos en este aspecto relevante. En las dcadas anteriores a la promulgacin de esta ley,
el tema ambiental no era muy debatido y adems era un proceso poco transparente, y solo
participaba el Estado y los privados, hoy ese escenario ha cambiado, aadiendo un
importante rol a la comunidad.
8.5.2 La nueva institucionalidad ambiental
Esta norma legal con el paso del tiempo sufre una serie de modificaciones, as mismo su
institucionalidad. La Ley 20.173, en el ao 2007 crea el cargo de presidente de la
CONAMA, confirindole el rango de Ministro de Estado. Finalmente, el ltimo cambio
institucional importante relacionado con lo medio ambiental por parte del estado es la
creacin del Ministerio de Medio Ambiente en el ao 2010 y tambin el Servicio de
Evaluacin Ambiental (SEA), que viene a reemplazar a la CONAMA.
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Otras instituciones que nacen a partir de la 20.173 es la Superintendencia de Medio
Ambiente, este organismo es el encargado de fiscalizar las resoluciones ambientales, por
ejemplo, hasta a mediados del mes de febrero del 2014 se han cursado multas por 22,8
13

millones de dlares a los proyectos del rea minera por no cumplir las resoluciones. Y
tambin La Ley 20.600 crea los Tribunales Ambiental, en el ao 2012.
8.5.3 Sistemas de Evaluacin de Impacto ambiental (SEIA)
Es un instrumento en el cual se ingresan los Declaraciones de Impacto Ambiental (DIA) o
los Estudio de Impacto Ambiental (EIA) y se encarga de emitir las resoluciones
ambientales, antiguamente esta funcin la realizada la CONAMA. Esta herramienta de
evaluacin, es administrada por el Servicio de Evaluacin Ambiental (SEA), que es un
organismo pblico. Este sistema se ha aplicado a ms de 10.000 proyectos en el pas, de ah
radica la importancia de conocer de qu trata.
Su objetivo es conocer la variable ambiental de los proyectos antes de ejecutarlos y los
efectos que generan en el ambiente, a fin de prevenir daos en el entorno y de alguna
forma, guiar las decisiones de las polticas medio ambientales del proyecto, tambin es el
organismo que entrega la autorizacin para materializar dicho proyecto.
Cuando en los proyectos se realizan EIA y se ingresan al SEIA, se analizan las medidas de
mitigacin del proyecto y si este cumple, por ejemplo con las reglamentaciones de emisin.
Posteriormente se emite una resolucin, que califica ambientalmente el proyecto. Asimismo
durante se realiza el anlisis del EIA, existe un proceso de Participacin Ciudadana (PAC),
que permite a la comunidad informarse respecto de la situacin del proyecto y a partir de
esto realizar opiniones u observaciones. Corresponde a una instancia de dialogo con la
sociedad que se ve afectada por el proyecto.
Los proyectos que estn en una instancia de evaluacin por parte de SEIA, se someten a un
anlisis que normalmente se denomina lnea base, que corresponde a una descripcin
detallada del rea de influencia de un proyecto o actividad, en forma previa a su ejecucin.
(Servicio de Evaluacin Ambiental, 2014)

13
Confrntese a http://www.sma.gob.cl/index.php/quienes-somos/que-es-la-sma
LA CONSTRUCCIN

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Ejercicios Captulo VIII 8.6
Cules son las principales diferencias entre la ISO 14001 e ISO 14004?
Nombre herramientas, que se utilicen para analizar, medir o mitigar los impacto
ambiental de los proyectos.
Si usted es el Director de un proyecto en donde se realiz un estudio de impacto
ambiental. En tal caso, es necesario que usted conozca dicho estudio? En qu
aspectos el EIA repercute en la etapa de construccin? Explique.
Cmo influira en un proyecto de construccin, que su organizacin cumpliera con un
plan de gestin ambiental?
Averige la relacin que existe entre el riesgo de los proyectos y el tema ambiental.
Si usted fuera Director de obra. Cmo monitoreara el desempeo ambiental de su
proyecto?
Qu aspectos considerara para elaborar un plan de gestin de residuos de una obra
constructiva?
Investigue respecto al reciclaje del hormign.
Referencias del Captulo VIII

Castao, J., Misle, R., Lasso, L. A., Gmez, A., & Ocampo, M. S. (2013). Gestin de
residuos de construccin y demolicin (RCD) en Bogot: perspectivas y limitantes.
Tecnura, 17(38), 121 129.
Diario Oficial de la Repblica de Chile. (1994). Ley 19.300. APRUEBA LEY SOBRE
BASES GENERALES DEL MEDIO AMBIENTE. Santiago, Chile.
Espinoza, G. (2007). Gestin y fundamentos de Evaluacin de Impacto Ambiental.
Santiago: Banco Interamericano de DesarrolloBID. Centro de Estudios Para El
Desarrollo.
Garca, A. (2007). Responsabilidad social empresarial. Su contribucin al desarrollo
sostenible. Revista Futuros, V(17).
Instituto Nacional de Normalizacin (INN). (2005). Sistemas de gestin ambiental
Directrices generales sobre principios, sistemas y tcnicas de apoyo. (No
publicacin NCh-ISO14004.Of2005). Santiago: Instituto Nacional de
Normalizacin.
Instituto Nacional de Normalizacin (INN). (2005). Sistemas de gestin ambiental -
Requisitos de gestin para su uso. (No de publicacin NCh-ISO14001.Of2005).
Santiago, Chile: Instituto Nacional de Normalizacin.
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Navarro, L. (Mayo de 2010). EL MEGASISMO Y LA GESTIN AMBIENTAL DE
ESCOMBROS Y. Revista Electrnica Ambiente Total. Ecologa, Geografa,
Urbanismo y Paisaje, 5(5), 1-12.
Rodrguez, G., Alegre, F., & Martnez, G. (2011). Evaluation of environmental
management resources (ISO 14001) at civil engineering construction worksites: A
case study of the community of Madrid. Journal of Environmental Management,
92(7), 1858 - 1866. doi:http://dx.doi.org/10.1016/j.jenvman.2011.03.008
Rojas, A., Sabatini, F., & Seplveda, C. (2003). Conflictos ambientales en Chile:
aprendizajes y desafos. Revista Ambiente y Desarrollo, 19(2), 2230.
UICN. (2011). Gua de manejo de escombros y otros residuos de la construccin. San Jose,
Costa Rica : UICN, Oficina Regional para Mesoamrica y la Iniciativa Caribe.
Obtenido de www.iucn.org/mesoamerica

GESTIN DE LA ENERGA EN LA CONSTRUCCIN CAPTULO IX:

La energa en nuestro pas se ha transformado en un suministro altamente valorado, porque
tiene una utilizacin transversal, vale decir, desde pequeos hogares hasta grandes
industrias, y en general somos una sociedad muy dependiente de la energa. Tambin otro
punto importante asociado a esto, son los costos ambientales que implica su generacin por
mtodos tradicionales. Adems en Chile el crecimiento econmico esta lijado a su uso,
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especficamente por la industria minera del norte del pas, incluso se plantea que sin una
poltica clara en esta materia hacia el futuro, puede conllevar incertidumbre en el
crecimiento econmico nacional. Todo esto presenta un panorama complejo, en donde
conceptos como la eficiencia energtica, ahorro y energas alternativas se han transformado
en respuestas a la tarea de manejar adecuadamente la energa y disminuir su consumo.
La energa en la construccin est a lo largo del ciclo de vida de cualquier proyecto o
producto asociado, desde la extraccin y el proceso de industrializacin de materiales hasta
la etapa de operacin de un edifico y su demolicin. Es por esto, que la energa se ha
transformado en un mbito relevante de cualquier proyecto constructivo, reflejo de esto es
que en construccin se acuado el concepto de edificios pasivos en materia energtica,
apuntando a una mayor preocupacin el cuidado de la energa. En conjunto a esto tambin
existe una poltica de Estado que ha impulsado esto, con la inclusin de reglamentaciones y
campaas que buscan ahorrar el consumo energtico.
En este captulo se presenta una visin general de una norma asociada a la gestin de la
energa, de igual forma que las auditoras energticas definiendo su utilidad y principales
caractersticas. Tambin se expone la influencia del tema energtico en los proyectos
constructivos y cmo se aborda en sus distintas etapas.
ISO 50001 9.1
La ISO 50001:2011 Energy Management System, su implementacin tiene por objetivo
mejorar el desempeo energtico de una organizacin, normalmente se conoce como un
SGE (Sistema de Gestin de la Energa). Su metodologa al igual que otras normas del rea
de gestin se basa en Plan, Do, Check y Act (Planificar, Hacer, Verificar, Actuar). En este
mbito la norma establece algunos requisitos para dar paso a la metodologa antes descrita,
y al igual que la implementacin de otras normas de gestin, resulta primordial el
compromiso de alta direccin de la empresa.
Aspectos esenciales de la gestin de la energa, son clarificar conceptos como el ahorro de
energa, eficiencia energtica, y la diferencia entre demanda y consumo. Asimismo la
medicin de la energa es el pilar fundamental del SGE, al igual que identificar los puntos
de mayor consumo.
LA CONSTRUCCIN

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Ilustracin IX-1: Diagrama ISO 50001
Fuente: Adaptado (ISO), International Organization for Standardization. (2011). Energy managemetn system -
Requeriment with guidance for use. (No de publicacin ISO 50001:2011). Switzerland: ISO, p. 6.
Cabe sealar que ayuda a la implementacin de un sistema de gestin que la empresa ya
cuente con algn tipo de sistema similar de gestin, como por ejemplo sistema de gestin
de la calidad. A continuacin se presentan para cada uno de sus pasos, las caractersticas
ms importantes para lograr la implementacin de este tipo de sistemas.
Antes de comenzar el SGE en una organizacin, es necesario que exista un compromiso de
la alta direccin, en donde quede de manifiesto la responsabilidad que implica llevar a cabo
el proceso y el mantenimiento de este, destacando que se disponga de los recursos
necesarios para desarrollar todos los requerimientos del sistema. Otro punto importante a
definir el alcance del sistema de gestin que se va a implementar, vale decir, establecer lo
que abordara la poltica energtica.
Planificacin: Antes de comenzar a planificar es necesario realizar una anlisis del
consumo energtico actual de la organizacin, es decir, una revisin energtica. Con esta
recopilacin de informaciones se establece el desempeo energtico, identificando los tipos
de fuente energticas empleadas y las prdidas del sistema. A partir de esto construir las
metas y los objetivos, considerados como oportunidad, para de esta forma mejorar el
Poltica energtica
Planificacin energtica
Implementacin y operacin
Verificacin
Acciones
preventivas y
correctivas
Seguimiento y
anlisis
Auditorias
Revisin por la alta direccin
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rendimiento de la energa dentro de la organizacin. Por ello, es necesario elaborar un plan
de accin, en donde se identifique recursos y responsabilidades.
Implementacin y operacin: Se comienza a materializar el plan de gestin, obviamente
esto conlleva costos y tambin responsabilidad, de igual forma es necesarios desarrolla una
documentacin de todo el proceso realizado. Tambin la normativa establece un punto de
sensibilizacin y comunicacin en esta etapa, destacando la importancia de que todos los
participantes de la organizacin tomen conciencia y se eduquen respecto de la poltica
energtica implementada, por lo mismo la organizacin deber comunicar, al menos
internamente, su desempeo energtico.
En esta etapa del proceso, se debe desarrollar la operacin, vale decir, deben actuar todas
las personas que tengan cargos relacionados con la gestin de la energa para velar por el
cumplimiento del sistema. Su labor tambin implica elaborar planes de contingencia si algo
no resulta segn lo planificado. Ejemplos prcticos de esta etapa, es adquisicin de nuevas
tecnologas y el diseo de estrategias que tengan impactos en el ahorro energtico.
Verificar: En verificar es muy comn la utilizacin de auditoras internas para la evaluar el
cumplimientos de las metas propuestas. Los encargados del control deben reportar los
resultados del sistema y tambin si es que existen otros puntos relevantes no considerados.
En esta etapa es necesario tener claro los mtodos de medicin empleara y como estos
datos sern entregados a la alta direccin, como tambin desarrollar una labor de
investigacin en el caso de anomalas y desviaciones del consumo energtico. Finalmente
introducir acciones preventivas o correctivas segn corresponda, cuando pueden existir
mejoras o la no conformidad de algo en particular.
Actuar: Revisin de la alta gerencia, pare verificar el adecuado cumplimiento de las
polticas energticas, todo esto a fin de determinar el cumplimiento de las metas propuestas.
Energa la construccin 9.2
La disminucin de la demanda energtica, es una tarea en donde diversas reas del
desarrollo humano estn intentando mejorar su actuacin, y la construccin es un rubro que
no est ajeno. La utilizacin de la energa, es un proceso con entradas y salidas, y es ah
donde el concepto de eficiencia energtica aparece, para que principalmente el proceso
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tenga la menor perdida posible y el aprovechamiento sea el mximo. En este mbito la
tecnologa y la innovacin, son los mayores aliados de los cuales dispone la energa en los
proyectos de construccin. Cabe destacar que el correcto aprovechamiento de la energa
puede significar ahorros econmicos por el menor consumo, y tambin ambientales debido
a la menor emisin de gases.

Ilustracin IX-2: Modelo de eficiencia de energa
Fuente: Direccin de Extensin en Construccin (DECON) - UC. (2012). Manual de Gestin de la Energa en
Edificios Pblicos. Santiago: Instituto de la Construccin.
El diagrama anterior representa que la energa es un tema importante en los proyectos
constructivos, y que comienza en la etapa de diseo, y que continua en las fases
posteriores, especialmente en la operacin, en donde se implementan los sistemas de
gestin como por ejemplo la ISO 50001. La gestin de la energa en los proyectos de
construccin queda de manifiesto con un diseo, prcticas de construccin y un
mantenimiento adecuado, en materia energtica.
9.2.1 Energa en el diseo
En el diseo de cualquier proyecto constructivo se busca que este sea inteligente en
cuanto a energa, vale decir, que se utilicen estrategias que disminuyan la demanda y el
consumo. Para ello, es importante que los arquitectos al momento de disear un proyecto,
estudien las caractersticas climticas del lugar en donde se ubica. Se puede hablar de una
visin integral de diseo, en donde se tenga un especial cuidado por las condiciones
ambientales de los ocupantes del futuro proyecto y en el confort que se desea lograr.
LA CONSTRUCCIN

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En los diseos se pueden emplear estrategias pasivas y activas, que favorezcan el
aprovechamiento del entorno, pasivas como una posicin que ayude a la iluminacin
natural o activa como la incorporacin de paneles solares. A continuacin se exponen
algunos aspectos que se deben considerar al momento de disear un proyecto de
edificacin.
Posicin del sol.
Radiacin solar.
Temperatura.
Viento.
Humedad.
Un concepto muy relacionado con el tema de la energa, especficamente con la aislacin,
es la transmitancia trmica, que es un factor preponderante en el aislamiento de la
envolvente. La transmitancia se define como un flujo de calor que pasa por unidad de
superficie del elemento y por grado de diferencia de temperaturas entre los dos ambientes
separados. (INN, 2007). La transmitancia se expresa mediante la letra U y en las unidades
W/ (m 2 x K), siendo la inversa de la resistencia total (Rt). Para mayor informacin puede
consultar la NCh853-2007.

Las expresiones de un diseo preocupado por el tema energtico, es una envolvente con
una aislacin ms all de lo exigido en las reglamentaciones, que la vivienda incorporare
estrategias para la calefaccin y enfriamiento del edifico, orientacin, inercia trmica, etc.
En materia de energa un gran aliado es el sol, por esto el diseo de un edificio debera
considerar los siguientes aspectos:
Captacin.
Almacenamiento.
Distribucin.
LA CONSTRUCCIN

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Otro aspecto importante es que el diseador utilice programas de modelacin para estudiar
el consumo energtico de la edificacin para de esta forma desarrollar un anlisis ms
profundo, especficamente en la etapa de operacin. Existen variados programas, entre ellos
destaca Energy Analysis Software que es de Autodesk, que profundiza en temas de
eficiencia energtica y demanda energtica de las edificaciones.
La evaluacin financiera, juega un rol importante. Por esto, la informacin que se les
entrega a los inversionistas del proyecto debe ser clara y precisa, bsicamente respondiendo
dos preguntas, cuanto costara y cuanto se ahorra. Asimismo el encargado del diseo debera
entregar varias alternativas con los respectivos estudios de amortizacin, para que los
patrocinadores del proyecto evalen donde su inversin tendr un mejor rendimiento.
9.2.2 Energa en la construccin
La principal tarea de los constructores es desarrollar el control tcnico de las partidas
relacionas con el mejoramiento energtico de la edificaciones, ante esto el constructor debe
tener conocimientos de varios conceptos, como transmitancia, barreras de humedad,
conductividad trmica, hermeticidad, entre otros. Tambin resulta sumamente
recomendable el desarrollo de protocolos de control para cada una de las partidas
relacionadas, y es bastante probable que con el paso del tiempo se incluyan ensayos
prcticos, tal como ocurre por ejemplo en las instalaciones sanitarias.
En general el constructor deber tener especial cuidado con los procesos constructivos de
las siguientes partidas.
Ventanas:
Calcular si cumple con la superficie mxima vidriada segn el artculo 4.1.10 de la
OGUC.
Identificar claramente si el proyecto contempla vidrios monolticos o doble vidriado, y
que su instalacin sea la adecuada, y que se cumplan los requerimientos tcnicos.
Verificar las tolerancias de asentamiento del marco de la ventana.
Correcta instalacin de burletes.
Puertas:
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Que los rasgos estn cuadrados.
Sellos aplicados correctamente en los encuentros entre marco y ventana.
Aplicacin de gomas para evitar infiltraciones.
Ventilaciones en puertas de cocinas, y en lugares de alta concentracin de gases.
Aislacin de envolvente:
El correcto almacenamiento de los materiales utilizados en la aislacin.
Correcta instalacin de la aislacin tanto en interior como en exterior.
Techumbre:
Correcta instalacin de aislacin sobre cielos, como por ejemplo en el cielo tipo
americano.
Agregar a lo anterior, que probablemente en proyectos que tengan nfasis en la energa, se
incluyan partidas poco comunes en las construcciones tradicionales, como por ejemplo
paneles solares y energa geotrmica, o inclusive elementos no tan complejos pero si poco
empleados como los muros trombe. En consecuencia, si el constructor es inexperto en esta
rea, probablemente tenga que contar con asesoras en la materia para evitar deficiencias en
el proceso constructivo.
9.2.3 Energa en la operacin
En esta etapa se desarrollan los planes de gestin de la energa, a travs de ellos se intenta
mejorar la operacin del edificio en materia energtica, es aqu en donde se utilizan
estndares como la ISO 50001. Los aspectos ms destacables de esta etapa, es la
recopilacin de datos y la toma de medidas, para mejorar el desempeo energtico.
Asimismo se utilizan auditoras energticas, que ms adelante en este mismo captulo son
definidas, tiles para producir mejoras en las organizaciones. En general en la fase de
operacin, existen tres etapas en el desarrollo de un plan de gestin.
Etapa 1: Diagnstico, que es donde se conoce el desempeo del edificio actual en el mbito
energtico.
Etapa 2: Se disea un plan de gestin de la energa y se implementa.
LA CONSTRUCCIN

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Etapa 3: Se monitorea el plan y se desarrollan auditoras, para de esta forma establecer un
ciclo de mejora continua.
Estos planes de gestin pueden ser simples, disminuir el consumo energtico por medio de
generar una cultura de eficiencia energtica como apagar luces y recambio de luminarias, o
tambin complejos, como el recambio de equipos o inversiones para mejorar la aislacin
del lugar, todo depender del nivel de cambio que la alta direccin quiera implementar. En
general en edificaciones o en procesos que empleen energa, la utilizacin de esta es para
satisfacer una necesidad especfica, no obstante no existe una evaluacin de que la forma de
satisfacer esa necesidad es la mejor, ni tampoco existe un control de los recursos utilizados
ni mayor profundidad del anlisis, es por esto que es beneficio el desarrollo de planes de
gestin en esta etapa.
Auditoras energticas 9.3
Las auditoras energticas son un complemento a la gestin de la energa, su objetivo es
bsicamente la recoleccin de datos y su revisin, para as disponer de una lnea base del
consumo energtico de un sistema determinado y encontrar oportunidades de mejoras
dentro de l. Existen empresas externas especializadas que se dedican a desarrollar
auditoras, no obstante a veces por costos tambin se pueden desarrollar auditoras internas,
quizs no con la complejidad y profundidad de una evaluacin externa pero si tiles para
identificar los principales puntos a mejorar. En sntesis las auditoras se centran en conocer
el gasto energtico para posteriormente identificar formas de reducir el consumo.
Su principal uso en el sector de la construccin, corresponde a la etapa de diseo de
edificios, industrias y viviendas, as como en la etapa de operacin de estas para mejorar su
actuacin energtica, y tambin en los procesos industriales dedicados a elaborar materiales
de construccin, pues son industrias que tienen altos ndices de consumo. Los beneficios de
realizar este tipo de evaluaciones, es obtener informacin para mejorar el consumo
energtico, descubrir oportunidades de ahorro, como por ejemplo cambiar el combustible
empleado en el proceso, el cambio de la tarifa energtica, o identificar eventuales puntos de
inversin para conseguir importantes ahorros en la materia.
LA CONSTRUCCIN

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Algunas de las consideraciones al llevar a cabo una auditora energtica, es inicialmente
elegir el sistema que se va a medir, puede ser todo un proceso o solamente una parte de l,
as como todo un edificio o solo algunas secciones. Con la informacin obtenida se pueden
tomar decisiones inmediatas, de igual forma que a largo plazo como por ejemplo, realizar
una inversin para modernizar equipos de alto consumo energtico.
Los principales procesos que intervienen en las auditoras son:
La recopilacin de datos.
Analizar los datos.
La presentacin de los datos.
El establecimiento de prioridades y la formulacin de recomendaciones.
Sin embargo, no se puede olvidar que se est analizando el mbito energtico de una
empresa, es decir, existe un contexto. Por esto, la informacin se debe complementar con la
situacin en cual se encuentra la organizacin, vale decir, la ubicacin, las condiciones
meteorolgicas del lugar, as como los puntos de control del suministro y caso de las
industrias considerar la produccin de estas. Tambin mencionar cuestiones bsicas para
desarrollar una auditoria energtica, es disponer de las boletas de consumo de las compaa
elctrica, as como de combustible e inclusive de otros suministros bsicos.
Cabe destacar los casos que se relacionan con las perdidas energticas y que afectan la
eficiencia del sistema energtico.
Diseo deficiente en lo referido a aislacin, lo que aumenta los costos de calefaccin,
refrigeracin y ventilacin.
Sistemas de control deficientes.
Tecnologa antigua.
Malas prcticas de trabajo en materia de energa, particularmente que no hay cultura de
eficiencia energtica.
Es importante conocer que las auditorias dependiendo del nivel de la especializacin de
empresa y del nivel de complejidad del sistema, pueden ser costosas, por ejemplo en
promedio una auditoria en Estados Unidos de Amrica tiene un valor de 5 dlares por
LA CONSTRUCCIN

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metro cuadrado. Por esto, es recomendable realizar auditoras preliminares bien
organizadas, a fin de evidenciar los grandes problemas que pueden existir en un sistema
energtico, en vez de recurrir inmediatamente a empresas externas.
Ejercicios Capitulo IX 9.4
De 3 ejemplos de estrategias pasivas de diseo utilizadas para disminuir el consumo
energtico en una vivienda, y describa brevemente cada una de ellas.
De 3 ejemplos de estrategias activas utilizadas para disminuir el consumo energtico en
una vivienda, y describa brevemente cada una de ellas.
Investigue de qu trata el artculo 4.1.10 de la OGUC.
Los ingenieros constructores pueden elaborar una Acreditacin de cumplimiento para
normativa de Acondicionamiento Trmico? Explique de qu tratan.
Calcule el espesor de un muro de hormign armado ubicado en Vilches (Regin del
Maule), para que cumpla con la transmitancia de la zonificacin trmica
correspondiente. (Para sus clculos utilice NCh853.Of2007)
Segn usted. Es beneficio realizar auditoras energticas en edificios de uso pblico,
como complejos educacionales y hospitales?
Referencias del Captulo XI
(ISO), International Organization for Standardization. (2011). Energy managemetn system -
Requeriment with guidance for use. (No de publicacin ISO 50001:2011).
Switzerland: ISO.
Beggs, C. (2002). Energy: Management, Supply and Conservation (Primera.). Routledge.
Bustamante, W. (2009). Gua de Diseo para la Eciencia Energtica en la Vivienda
Social. Santiago: Gobierno de Chile, Comisin Nacional de Energa.
Direccin de Extensin en Construccin (DECON) - UC. (2012). Manual de Gestin de la
Energa en Edificios Pblicos. Santiago: Instituto de la Construccin.
Instituto Nacional de Normalizacin (INN). (2007). Acondicionamiento trmico -
Envolvente trmica de edificios - Clculo de resistencias y transmitancias trmicas
(No de publicacin NCH853.Of2007). Santiago: Instituto Nacional de
Normalizacin.
ANEXO N 1: PROPUESTAS DE TRABAJOS POR CAPTULOS
Captulo I
LA CONSTRUCCIN

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Anlisis de un proyecto de construccin
Buscar en la pgina web www.mercadopublico.cl, una licitacin de un proyecto
constructivo que se encuentran en etapa de estudio. El proyecto debe contemplar al menos
12 partidas en su presupuesto. En base a esa obra constructiva desarrollar lo siguiente:
Elaborar un documento en donde se identifiquen los interesados del proyecto, y se
explique su participacin dentro de l.
Realizar una estructura de desglose del proyecto (EDT).
Realizar un presupuesto general y detallado, vale decir, presupuesto por partidas,
anlisis de precios unitarios y gastos generales.
Realizar una planificacin del proyecto utilizando alguna tcnica, como por
ejemplo, diagramas lgicos o el mtodo del camino crtico.
Representar la planificacin.
Realizar una planificacin financiera del proyecto (flujo de caja).
Elaborar un documento descripcin del proyecto, en donde se exponga el propsito
del proyecto y sus principales caractersticas.
Elaborar un documento en donde se centre en la etapa de ejecucin, y analice los
principales puntos a considerar para el control y seguimiento del proyecto en cuestin.
Todo lo anterior debe quedar materializado a travs de un informe y en una breve
presentacin.
Descripcin del proyecto
Los estudiantes trabajarn para proporcionar anlisis desde una perspectiva tcnica como
tambin administrativa, de una obra constructiva real.
Tema del texto de apoyo docente relacionado
Los Proyectos de Construccin y la Gestin.
Metas del Proyecto
Los alumnos estudiaran un proyecto de construccin real.
En base a un proyecto real, los estudiantes analizaran distintos aspectos de este, y
aplicaran conocimientos tcnicos y de administracin.
Los alumnos generaran propuestas para el desarrollo de su proyecto.
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Metas del Alumno
Los alumnos usaran conceptos de tcnicas constructivas.
Los alumnos establecern una planificacin y secuencialidad de las partidas del
proyecto.
Los alumnos calcularan un presupuesto.
Los alumnos analizaran tericamente la etapa de ejecucin del proyecto.
Conexin con el mundo real
Los alumnos desarrollaran su trabajo en base a un proyecto real, es decir, aplican
sus conocimientos de forma similar a lo que ocurre cuando participan como profesionales
en obras de construccin.
Formas de colaboracin
Los alumnos trabajarn en grupos de 3 o 4 personas para desarrollar el trabajo.
Evaluacin
La evaluacin tendr como base, el cumplimiento de los requisitos establecidos en
el trabajo.
Los alumnos elaboraran un informe, en donde materializaran su trabajo.
Los alumnos expondrn su experiencia, por medio del desarrollo de una
presentacin.
Cronograma
Primera semana:
Presentacin e introduccin del proyecto.
Establecer grupos de trabajo y sus respectivas inscripciones.
Seleccin de los proyectos de cada grupo.
Segunda y tercera
Trabajo de los alumnos fuera del aula de clases.
Cuarta semana:
Entrega de informes.
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Quinta semana:
Entrega de informes.

Captulo II
Vivienda sustentable
LA CONSTRUCCIN

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Realizar una maqueta de una vivienda unifamiliar. La maqueta tiene que incorporar lo
siguiente:
Escala 1:20
Superficie mnima de 120 m2.
La maqueta debe incorporar 5 aspectos de construccin sustentable, por ejemplo un
sistema de reutilizacin de aguas.
Incluir especificacin tcnica de cada uno los aspectos sustentables considerados.
En el caso que sea necesario, realizar memoria de clculo de las partidas
sustentables seleccionadas, como por ejemplo en la utilizacin de paneles solares.
Elaborar al menos 10 especificaciones tcnicas de partidas que contenga la casa.
Realizar diagrama de flujo del proceso de cada partida, es decir, de las 5 partidas
del aspecto sustentable, ms las 10 propias de la vivienda.
Los estudiantes trabajarn colaborativamente para el entendimiento y aplicacin de la
sustentabilidad en la construccin, a travs de la elaboracin de una maqueta de
construccin sustentable. Con esto, se ilustra de forma tangible la aplicacin de los
conceptos de construccin sustentable.
La Sustentabilidad y la Construccin
Metas del Proyecto
Los alumnos aplicaran conocimientos de construccin sustentable de forma prctica
por medio de la elaboracin de la maqueta.
Los estudiantes desarrollarn un pensamiento crtico de las expresiones de la
construccin sustentable.
Los estudiantes desarrollaran un trabajo cooperativo, a fin de lograr la maqueta.
Metas del Alumno
Los alumnos podrn profundizar conocimientos en cuanto a la expresin de la
sustentabilidad en proyectos de construccin.
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Los alumnos sern capaces de acercarse desde la perspectiva tcnica-constructiva al
concepto de construccin sustentable.
Los estudiantes realizaran clculos cuando corresponda.
Los alumnos trabajarn colaborativamente para investigar y construir una maqueta.
Los alumnos emplearan un pensamiento creativo.
Los alumnos investigarn sobre la construccin sustentable, y adquirirn
conocimientos para elaborar la maqueta. Por medio de esta, apreciaran las caractersticas
propias de la construccin sustentable.
Los alumnos trabajarn en grupos de 4 o 5 personas para la elaboracin de la
maqueta, y de esta forma aliviar los gastos que pudiera significar.
Los grupos sern creados los alumnos, estos autoseleccionarn de acuerdo a sus
propias preferencias.
Evaluacin
La evaluacin tendr como base el cumplimiento de los requisitos establecidos en el
trabajo.
Los alumnos tendrn que exponer la maqueta frente al docente, lo que tambin
influir en su evaluacin final.
Influir en la evaluacin la creatividad del diseo, y las soluciones implementadas
en la vivienda.
Cronograma
Primera semana:
Presentacin e introduccin del tema.
Exponer a los alumnos materiales de referencia que pudiera resultar til para el
anlisis del problema.
Desarrollo de tormenta de ideas por parte de los alumnos.
Segunda, tercera y cuarta semana:
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Quinta semana:
Presentacin y evaluacin de las maquetas.

Captulo III - Captulo IX
Ciclo de vida material de construccin
LA CONSTRUCCIN

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Desarrollar un trabajo en donde se investigue y posteriormente se exponga, el proceso de
elaboracin de distintos materiales que se utilizan en las obras constructivas.
A continuacin se presentan, varios temas sobre los cuales se puede investigar, de todas
formas se pueden incluir otros.
Industria de la madera.
Industria del acero.
Industria del cemento.
Industria de cermicos.
Industria de las pinturas.
Industria del aluminio y vidrio, en conjunto.
Industria del asfalto.
Industria que elabora productos de aislacin, como poliestireno expandido y lana
mineral.
Industria del yeso-cartn y similares.
Industria del rido.
Industria del zinc.
Fabricacin de elementos prefabricados de hormign.
Bsicamente lo que se debe investigar y posteriormente explicar en una presentacin ante el
curso, es el proceso industrial detrs de materiales que tienen un amplio uso en proyectos
constructivos.
Las presentaciones deben incluir los siguientes aspectos:
Proceso industrial y sus etapas.
Gasto energtico, consumos contaminacin durante el proceso de fabricacin.
Un anlisis de las entradas de recursos, los productos resultantes y las
externalidades producidas (gasto energtico, contaminacin, etc.).
Existencia de alguna legislacin particular, para la elaboracin del material.
Diagrama de flujo de su fabricacin y de una partida en el cual se emplee en una
obra constructiva.
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Caractersticas del material.
Usos de materiales en obras de construccin y sus precios.
Existencia de reciclaje o reutilizacin.
Citar fuentes al momento de utilizar datos.
Descripcin del proyecto:
Los estudiantes desarrollan una recopilacin de informacin, para elaborar una
presentacin en donde se describe el proceso de produccin de distintos materiales
ampliamente utilizados en proyectos de construccin.
Ciclo de Vida de los Proyectos de Construccin.
Gestin de la Energa en la Construccin.
Metas del Proyecto
Contribuir a que los estudiantes expliquen el proceso de fabricacin y utilizacin
de materiales constructivos.
Los estudiantes conocern procesos de reutilizacin y reciclaje de los materiales,
cuando corresponda.
El estudiante diferenciaran las etapas que componen un proceso, vale decir,
entradas, salidas y las externalidades producidas durante el proceso.
Metas del Alumno
Los alumnos estudiaran y describirn el proceso de fabricacin de materiales de
construccin.
Los estudiantes elaboraran diagramas de flujo, en donde expondrn de manera
lgica la produccin de un material determinado, as como su uso en obras constructivas.
Los estudiantes asociaran el concepto de externalidades.
Los estudiantes identificaran el ciclo de vida de materiales usados en construccin.
El proyecto no tiene una relacin de forma directa con las competencias
profesionales de los de ingenieros en construccin, sin embargo es til para conocer
algunos aspectos relevantes que en general se vinculan con los proyectos de construccin
LA CONSTRUCCIN

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como lo son, materiales de construccin, impactos en el entorno, la contaminacin,
reciclaje, etc., para de esta evidenciar las distintas etapas de un proceso y sus
externalidades.
Idealmente las presentaciones se desarrollen de forma grupal.
Evaluacin
Se evaluara las presentaciones. En cada una de ellas se pude calificar, la calidad del
material de apoyo utilizado, el lenguaje, los datos presentados y la profundizacin en el
tema.
Cronograma
Primera semana:
Presentar el proyecto Ciclo de vida material de construccin.
Inscripcin de grupos.
Segunda a tercera semana:
Trabajo fuera del aula.
Cuarta semana:
Realizar exposicin y evaluaciones.

Captulo IV - Captulo IX
Propuesta de mejora aislacin biblioteca
LA CONSTRUCCIN

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La Universidad Catlica del Maule ha decidido realizar cambios en la biblioteca del
Campus San Miguel. Estos cambios se relacionan con la inclusin de mejoras en el edificio,
particularmente se refieren a aumentar la aislacin. Usted es parte del Departamento de
Proyectos de la universidad, por esto es el encargado de elaborar un proyecto de reparacin,
y as para lograr dicha meta.
Usted define los puntos a intervenir en la edificacin, para aumentar la aislacin del
edificio.
Mejorar la aislacin interior del edificio.
Mejorar la aislacin exterior del edificio.
Mejorar la aislacin de la techumbre.
Mejorar las caractersticas trmicas de las ventanas.
Por tanto se debe desarrollar un proyecto, que se denominara Propuesta de mejora de
aislacin biblioteca UCM, en donde se detallen soluciones constructivas para cada uno de
los puntos anteriores. No obstante el proyecto tiene una limitacin, ya que solo dispone del
mes de febrero para desarrollar todas sus actividades, pues es la nica etapa del ao que la
casa de estudios no se encuentra operando.
La direccin de la universidad, le pide que en la propuesta incluya la siguiente informacin:
Especificaciones tcnicas para cada uno de los aspecto a mejorar, detallando los
materiales a utilizar y una descripcin del proceso general.
Un presupuesto general, anlisis de precios unitarios y un resumen en donde se
expresen los gastos por materiales y mano de obra.
Una carta Gantt que ilustre de forma detallada cada una de los pasos del proyecto y
su duracin.
Una memoria de clculo en donde se ilustre de forma cuantitativa es estado actual
del proyecto, as como una vez finalizado el proyecto. Estos clculos se deben realizar de
acuerdo a lo establecido en la NCh 853.Of2007.
Preguntas abiertas: Administracin
1. Al director de un proyecto, en donde se materializa un centro comercial que
contempla el edificio como tambin los estacionamientos, acaba de enterarse que el
subcontrato que realiza pavimento del estacionamiento, que adems es permeable, ha
tenido atrasos de forma sistemtica en sus entregas. Aadir a esto, que este subcontrato es
el nico de la zona que realiza pavimentos de este tipo y adems el miembro del equipo que
LA CONSTRUCCIN

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supervisa esta parte del proyecto, no tiene una buena relacin con el subcontratista. Qu
podra hacer el director del proyecto para mejorar esta situacin?
2. Acaba de comenzar un nuevo proyecto que es de gran envergadura. El director es
primera vez que asume ese cargo. Una vez que se cuenta con la recepcin del terreno el
equipo comienza a trabajar, y una de las primeras tareas que fija el director, es que la
oficina tcnica se encargue de la realizacin de las EDT del proyecto, para a partir de esta
informacin construir su carta Gantt. No obstante, los dos miembros de la oficina tcnica
que desarrollan esta tarea, tienen un conflicto en base a la cantidad de paquetes de trabajo
del proyecto. El primero de ellos dice que las EDT del proyecto estn completas, mientras
que el otro plantea que falta agregar dos paquetes de trabajo relacionados con los objetivos
sustentables del proyecto. Cabe agregar, que el primer profesional tiene una vasta
experiencia en proyectos de construccin, mientras que el segundo es especialista en
sustentabilidad. Qu debera realizar este director de proyecto, para solucionar el conflicto
y tener informacin confiable para construir su carta Gantt?
3. Usted es el director de un proyecto en el cual se incluy una modificacin una vez
que el proyecto llevaba un par de semanas de ejecucin. Este cambio, corresponda a incluir
un sistema de reutilizacin de aguas, por tanto se ampli el presupuesto del proyecto y as
contar con los recursos para completar esta partida. Obviamente usted se contact con
proveedores para la compra de los materiales necesarios, no obstante terminada la obra
gruesa se da cuenta que no dejo los shafts correspondientes para las bajadas de aguas. Qu
hace a continuacin?
4. En la construccin de un hotel, se est terminado con la etapa de obra gruesa,
paralelamente se estn ejecutando las instalaciones y est partiendo la etapa de
terminaciones, es decir, hay en progreso una gran cantidad de trabajo. No obstante, la
oficina tcnica en sus informes establece que el proyecto se encuentra atrasado. Cmo
puede el director del proyecto verificar si es que existe algn problema?
5. En un proyecto en que se ha debido enfrentar a distintas dificultades, y en el cual
actualmente estn en una etapa de mucho trabajo, deben realizar una auditoria externa que
verifican el cumplimiento de ciertos estndares de gestin ambiental, pues la empresa
contratista tiene un compromiso importante con la responsabilidad social. Sin embargo,
debido a su compleja situacin actual, el equipo del proyecto se opone a la auditoria,
plantean que es una prdida de tiempo. Qu argumentos deberas transmitir a tus
compaeros, como director del proyecto, para que estos participen de la reunin?
6. Fijaste una reunin con anticipacin con el proveedor de paneles solares de tu
proyecto, esta cuenta con un tiempo definido. Adems ha sido una negociacin compleja,
solamente tienen una diferencia de $50000 por panel, que podran significar un ahorro
importante para el proyecto, pero a mitad del tiempo planificado, el representante te dice
LA CONSTRUCCIN

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que necesita terminar pronto porque debe realizar un viaje a otra regin. Es algn tipo de
estrategia la utilizada por el representante? Qu haces en esta situacin? Recuerda que es
una situacin espontanea.
A los alumnos se les presentan por una parte un proyecto, que relaciona conocimientos
como la eficiencia energtica con la administracin, mientras que el segundo se exponen
una serie de situaciones para analizar de manera reflexiva y de esta forma fomentar la
discusin sobre temas de administracin de proyectos.
Procesos en la Ejecucin de un Proyecto Constructivo con una Perspectiva Sustentable.
Gestin de la Energa en la Construccin
Metas del Proyecto
Los alumnos aplicaran elementos de administracin en un proyecto, como tambin
estarn enfrentados a situaciones complejas de administracin de obras de construccin.
Metas del Alumno
Los estudiantes estudiaran y analizar un proyecto.
Los estudiantes propondrn soluciones constructivas.
Los alumnos calcularan transmitancias.
Se fortalecer un pensamiento reflexivo de los alumnos frente a situaciones de
administracin.
El primer proyecto corresponde al estudio de un proyecto particular, mientras que
en el caso de las preguntas, son situaciones que pueden enfrentar de forma cotidiana los
administradores de proyectos.
En el proyecto, pueden trabajar de forma grupal. Para el caso de las preguntas
abiertas, pueden desarrollarse de forma individual o tambin de forma colectiva en donde
todo el curso pueda aportar ideas en torno a cmo resolver las situaciones presentadas.
Evaluacin
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Se evaluara las soluciones del caso n 1.
Para el caso de las preguntas abiertas, ms que calificar el anlisis y la reflexin
pueden resultar enriquecedoras.
Cronograma
Primera semana:
Presentar el proyecto Propuesta de mejora aislacin biblioteca.
Segunda a tercera semana:
Trabajo fuera del aula. Asimismo se podra incorporar tutoras, para ayudar en el
desarrollo del trabajo.
Cuarta semana:
Entregar informe del proyecto.
Quinta semana:
Desarrollar las preguntas abiertas.

Captulo V
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Caso n 1: Negociacin con trabajadores
La constructora Rickar enfrenta una situacin compleja, ya que en la ejecucin de uno de
sus proyectos emblemticos los trabajadores estn en paro. El proyecto comprende la
construccin de una serie de obras para ampliar una planta de extraccin de cobre, de la
minera Santa Cecilia. En general, el proyecto corresponde a obras viales, ampliacin de
bodegas y construccin de campamentos. Actualmente el desempeo del proyecto, se
encuentra dentro de los mrgenes previstos y presenta un avance del 50%. Segn la
planificacin del proyecto, quedan aproximadamente 6 meses para terminar, lo que
concuerda con los parmetros fijados en el contrato firmado entre la constructora y la
empresa minera.
El detonante del paro, fue en parte que los trabajadores de la minera plantearon demandas
para mejorar sus condiciones laborales, particularmente su sueldo. Su principal argumento
es que el precio del cobre en el ltimo tiempo haba tenido un alza de su precio de manera
sostenida, lo que no se haba visto reflejado en sus sueldos. Bsicamente su demanda era
aumentar en un 8% sus sueldos, por este motivo, estuvieron en negociaciones, pero tras no
llegar acuerdo decidieron parar sus actividades. Al estar una semana en paro, la situacin
significo perdidas millonarias para la minera, quien finalmente accedi a un aumento del
6% y adems entregar un bono de trmino de conflicto a sus trabajadores, por un monto
cercano a $400.000.
Esta situacin repercuti indirectamente en los trabajadores de la empresa Rickar, quienes
al ser testigos de esto, tambin comenzaron a plantear demandas en el aspecto econmico,
especficamente en que a los trabajadores se les entregue un bono de produccin. Su
justificacin se basa, en que a mitad del proyecto, han enfrentado difciles condiciones
climticas para desarrollar su labor, y a pesar de ello han logrado el avance y estn
cumpliendo los plazos requeridos. Cabe agregar, que otra de sus justificaciones, es que
actualmente se encuentran finalizando el mes de febrero, y que en el mes siguiente
aumentaran notoriamente los gastos debido del ingreso a clase de sus hijos. Por este
motivo, piden un bono de $250.000.
Usted como administrador del proyecto ha presenciado como se ha gestado toda esta
situacin, adems ha informado desde el comienzo a la alta direccin, pero esta ha sido
negligente y no ha prestado la atencin correspondiente. Bajo este marco los trabajadores
mantuvieron negociaciones con un representante de la empresa, sin embargo no han llegado
a ningn acuerdo, en parte porque el encargado de realizar las negociaciones no ha tenido
un trato adecuado hacia los trabajadores, quienes se han sentido menospreciados.
En consecuencia, el proyecto que usted dirige se encuentra paralizado hace una semana y
las negociaciones con la alta direccin estn quebradas, todo esto conlleva que el proyecto
este comenzando a atrasarse, lo que significara altas multas en la finalizacin de este.
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Adems los trabajadores deciden que el nico interlocutor vlido para llegar algn tipo de
acuerdo es usted, quizs esto responde a que su figura es ms cercana que la de una persona
externa al proyecto. A raz de esto, la alta direccin le informa que pueden entregar un bono
de produccin de un monto mximo de $200.000, pero solamente dispone de recursos para
pagar $100.000 a fin de mes, mientras que los otras $100.000, deben ser cancelados con
posterioridad.
Preguntas
Siendo usted el ingeniero a cargo de la ejecucin del proyecto, vale decir, es el
encargado de velar por el cumplimiento de costos, plazos y alcance de la obra. Usted
accede a enfrentar esta situacin, que es prcticamente ajena a su labor profesional?
Argumente.
Prepare un plan para desarrollar la negociacin, en donde identifique prioridades y
limitaciones.
Desarrolle un anlisis en donde exponga distintos escenarios en los cuales podra
terminar la negociacin.
Elabore una solucin ganar-ganar.
Bajo estas circunstancias que puede plantear respecto a la comunicacin en los
proyectos de construccin.
Caso n 2: Plan comunicacional
En la construccin de un conjunto habitacional que considera edificios, sede social y
tambin reas verdes, adems de la inclusin de aspectos sustentables, no se ha abordado
correctamente la gestin de la comunicacin, bsicamente no existe un plan definido, lo
que ha significado una importante deficiencia en el proyecto. Desde el principio, el antiguo
director del proyecto, tuvo un trato superficial hacia este tema, quedando en evidencia
diversas situaciones, entre otras, no existe una estructura para las reuniones, no hay
diferencias entre la comunicacin hacia contratistas o hacia los propios participantes del
equipo del proyecto, tampoco se han determinado los requerimientos de informacin para
los grupos de inters del proyecto, e inclusive esta poca preocupacin ha repercutido en la
carencia de relaciones interpersonales del equipo, todo esto implica efectos negativos hacia
el proyecto y dificulta la administracin de este, por parte del director. Finalmente usted al
poco tiempo de asumir el cargo de director del proyecto ha tomado conciencia de esta
situacin, y por ende decide elaborar un plan de comunicacin para el proyecto.
Para el desarrollo del plan de comunicacin, debe considerar entre otros los siguientes
aspectos:
LA CONSTRUCCIN

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Comunicacin hacia el interior del proyecto y al exterior, como por ejemplo
subcontratos y grupos de inters, identificando cada uno de ellos.
Canales de informacin.
Coordinacin comunicacional.
Documentacin de cambios.
Comunicacin personal.
Mejorar las relaciones personales del equipo.
Reuniones y su estructura.
Etc.
En su funcin de director, usted mejor que nadie conoce el proyecto, por ende los aspectos
no expuestos en los antecedentes anteriores debe ser resuelto por usted. El plan se presenta
por medio de un informe escrito, en el cual en su parte final se puede incluir un diagrama
que presente de forma grfica el plan de gestin comunicacional.
A los alumnos se les presentan dos casos que debern resolver aplicando conocimientos de
gestin comunicacional, especficamente una negociacin con un cierto grado de presin, y
tambin la elaboracin de un plan comunicacional para este aspecto en un proyecto.
Comunicacin en los Proyectos y Habilidades Relacionadas.
Metas del Proyecto
Los alumnos utilizaran conocimientos de comunicacin para resolver situaciones
puntuales.
Los estudiaran y enlazaran el concepto de gestin de la comunicacin, a los
proyectos de construccin.
Metas del Alumno
Se fortalecer un pensamiento reflexivo de los alumnos frente a cada una de las
situaciones.
Los alumnos comprendern la aplicacin de la gestin comunicacional en proyectos
de construccin.
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Son situaciones que se asemejan a la labor que puede desempear directores de
proyectos de construccin, y por medio de estas se ponen en prctica conocimientos sobre
la comunicacin y negociacin.
Los alumnos pueden trabajar de forma individual o en parejas. En general el trabajo
a desarrollar no es tan amplio para incorporar ms personas.
Evaluacin
Se evaluara las soluciones del caso n 1.
Se evaluara el informe del caso n 2.
Puede resultar importante que para cada uno de los casos, se promueva el debate y se
presenten diversas opiniones, lo que puede resultar enriquecedor para los participantes.
Cronograma
Primera semana:
Entregar a los estudiantes el caso n 1.
Segunda semana:
Entregar a los estudiantes el caso n 2.
Tercera semana:
Entregar informa del caso n 2.

LA CONSTRUCCIN

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Captulo VI
Responsabilidad social en su empresa
Usted es el dueo de una gran empresa constructora, particularmente de edificacin, a lo
largo de todos los aos que ha llevado las riendas de ellas, su empresa siempre ha destacado
por la innovacin y la diferenciacin de las otras empresas del sector. Muestra de esto, es
que fue la primera empresa de la regin en construir viviendas de hormign armado.
Actualmente y por la fuerte competencia el rubro, est en la bsqueda de nuevos desafos y
se decide por la estudiar la implementacin de la responsabilidad social empresaria en su
constructora.
Para llevar a cabo este estudio, usted se est rigiendo por la ISO 26000, no obstante debido
a la realidad de su empresa, no se pueden considerar todos los campos de accin de esta
gua, por este motivo, se decide por abordar en su constructora las materias, prcticas
laborales, involucramiento social y medio ambiente.
Bajo este escenario y para abordar la responsabilidad social, usted realiza y responde lo
siguiente:
Elaborar un documento similar a un plan de accin, en donde ejemplifique las
mejoras a establecer para cada una de las materias seleccionadas.
Los cambios que involucrara en la conducta tica de sus profesionales.
Los cambios que implicara respecto a la informacin y transparencia de su
empresa.
Cmo influira en la calidad de los servicios que su empresa realiza, si se
implementa la RSE?
Conllevara algn beneficio para su constructora?
Preguntas abiertas: Responsabilidad profesional
1. Usted est a cargo de la ejecucin de un proyecto ubicado en el lmite de una zona
urbana, conocida en la ciudad por la inseguridad y la cantidad de delitos que all se
cometen. Un da se le acercan vecinos del sector que requieren hablar con el administrador
del proyecto, usted accede. El motivo de la visita es para amenazarlo, segn ellos, usted
debe pagar una cuota semanal para construir tranquilo en aquel lugar. Qu hace usted?
2. El ITO de su proyecto, quien adems es amigo y excompaero de carrera, lo visita
para verificar el avance de su obra. Actualmente, como director del proyecto, usted se
encuentra muy complicado en el aspecto costo y necesita prontamente cursar un estado de
pago del proyecto, en parte por este mismo motivo el proyecto no ha avanzado lo
LA CONSTRUCCIN

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planificado desde el ltimo estado de pago. En este escenario, usted utilizara su relacin de
amistado con el profesional antes mencionado, para obtener un estado de pago que
representa un avance mayor al real, y de esta forma solucionar sus problemas econmicos.
Justifique sus argumentos.
3. Usted es el director de un proyecto, por esto es quien decide los subcontratos a
emplear en el proyecto. El protocolo de la empresa es el siguiente, el encargado del
proyecto debe informar a gerencia, por medio de un documento en donde explica su
decisin, basndose esencialmente en los costos del subcontrato, obviamente debe ser
respaldado por un cuadro de ofertas. Usted se encuentra licitando la colocacin de
estructuras metlicas en escaleras y balcones de su proyecto, su hermano tiene un taller de
estructuras, y tambin presenta su oferta. Esta oferta, es la segunda ms econmica, no
obstante tiene una diferencia de aproximadamente $1.200.000 con la de menor costo, lo que
no es menor. Usted sabe que la empresa de su hermano realiza trabajos de calidad.
Elegira la empresa de su hermano? Podra gerencia cuestionar su decisin? Explique.
A los alumnos se les presentan un caso en donde son los administradores de una empresa
constructora y deben analizar la implementacin de la RSE, mientras que las preguntas se
exponen una serie de situaciones, para analizar la responsabilidad social y tica de los
ingenieros constructores.
La Responsabilidad Social en la Industria de la Construccin.
Metas del Proyecto
Los alumnos aplicaran conocimiento de la responsabilidad social empresarial, como
tambin estarn enfrentados a situaciones complejas de administracin de obras de
construccin.
Metas del Alumno
Los estudiantes estudiaran la RSE.
Los estudiantes adaptaran la RSE en la realidad de una empresa constructora.
Los estudiantes reflexionaran en temas de conducta profesional.
El primer caso, se centra en el anlisis de la responsabilidad social en una empresa
constructora, mientras que las preguntas abiertas son de un carcter situacional.
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En cuanto a la RSE, pueden trabajar de 3 personas. Mientras que para el caso de las
preguntas abiertas, pueden desarrollarse de forma individual o tambin de forma colectiva,
para que as todo el curso pueda aportar ideas en torno a cmo resolver las situaciones
presentadas.
Evaluacin
Se evaluara los anlisis y propuestas para el caso de RSE en una empresa.
Para el caso de las preguntas abiertas, ms que calificar el anlisis y la reflexin
pueden resultar enriquecedoras.
Cronograma
Primera semana:
Presentar el trabajo Responsabilidad social en su empresa.
Segunda semana:
Trabajo fuera del aula, respecto del trabajo.
Tercera semana:
Entregar informe del proyecto.
Realizar las preguntas abiertas.

LA CONSTRUCCIN

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Captulo VII
Vivienda LEED
El Ministerio de Vivienda y Urbanismo (MINVU), ha realizado un convenio con la
institucin US Green Building Council, organismo creador de la Certificacin LEED. Este
convenio busca desarrollar una vivienda social que sea sustentable y la cual ser certificada
por el organismo antes nombrado. Por este motivo, el MINVU est desarrollando un
concurso en busca de un prototipo de vivienda, que incorpore los requerimientos de la
certificacin LEED en su calificacin ms baja, vale decir, de 40 a 49 crditos. No
obstante, para determinar cul es el prototipo ms adecuado, desde el punto de vista de
calidad y costos del proyecto, se debe desarrollar el proyecto convencional y tambin el
proyecto que cuente con la certificacin, para as verificar los beneficios que implica, como
tambin los costos que conlleva. A continuacin se exponen los requerimientos del
concurso.
Parte I
Disee un prototipo de vivienda social, la cual no debe tener una superficie superior
a 60 m2.
El diseo de la vivienda deber contar con los siguientes planos:
Planta arquitectura (Escala 1:50)
Emplazamiento (Escala 1:200), tambin utilizar Google Earth.
Elevaciones. (Escala 1:50)
Planta de cubierta. (Escala 1:50)
Planos de agua potable y alcantarillado (Planta e isomtrico) (Escalas 1:50 y 1:20
respectivamente)
Estos planos se entregaran en formato impreso (papel Bond), como tambin en
digital (formato .dwg).
Elabore especificaciones tcnicas generales del proyecto, entregar en distintos
formatos (Impreso y digital).
Elabore una planificacin del tiempo de ejecucin del proyecto, por ejemplo una
carta Gantt.
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Elabore un presupuesto de la vivienda, entregar en distintos formatos (Impreso y
digital).
Parte II
Incorporar cambios a fin de lograr la calificacin LEED de la vivienda. Por esto
tendr que investigar, cada una de 7 categoras, para a partir de ellas aplicar cambios al
proyecto y conseguir los crditos necesarios.
Realizar si corresponde cambios en los planos respectivos.
Elaborar especificaciones tcnicas para el proyecto modificado.
Elabore una planificacin, respecto del tiempo de ejecucin del proyecto
modificado.
Elabore un presupuesto del proyecto modificado.
A fin de ilustrar los beneficios que pudiera significar la certificacin LEED desde el
punto de vista operacional, cuantificar estos.
Elaborar un documento, en donde del punto de vista constructivo y de gestin del
proyecto, se destaquen las principales diferencias del proyecto. Para un anlisis ms
profundo, piense en un escenario en donde el proyecto sea replicado a gran escala, como
por ejemplo un loteo.
Los estudiantes desarrollan diversas actividades para llevar a cabo el proyecto, entre ellas
destaca la investigacin respecto de la calificacin LEED, asimismo utilizaran su
creatividad para elaborar el proyecto de vivienda, y tambin anlisis del proceso
constructivos como de la administracin del proyecto.
Evaluacin y Certificacin de la Sustentabilidad en los Proyectos de Construccin.
Metas del Proyecto
Los alumnos utilizaran conocimientos previos, as como tambin investigaran en
cuanto a la calificacin sustentable de proyectos de edificacin.
Los estudiantes comprendern gran parte del proceso que involucra la incorporacin
de la sustentabilidad en un proyecto, partiendo de la concepcin de este.
Los estudiantes desarrollaran un trabajo en conjunto, y adems fortalecer la
discusin y el debate del tema.
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Metas del Alumno
Los alumnos disearan un proyecto constructivo, lo que favorecer su creatividad.
Los alumnos elaboraran aspectos tcnicos del proyecto, de este proyecto.
Los estudiantes analizaran el proyecto desde la perspectiva de la administracin.
Los alumnos compararan ambos proyectos.
Los estudiantes realizaran clculos para de esta forma demostrar el beneficio como
la inversin que significa el proyecto.
Los alumnos usaran el sistema LEED para elaborar su proyecto.
Los alumnos se relacionaran con un proyecto constructivo, en donde investigaran y
analizan distintos aspecto, como el diseo, los procesos constructivos y la administracin,
comunes en las labores de un profesional de la construccin.
Los alumnos trabajarn en grupos de 4 o 5 personas para desarrollar el trabajo. De
esta forma, se asemeja a lo que ocurre en el proceso de elaboracin de un proyecto LEED,
en donde participan profesionales de distintas reas y existen diversas opiniones, a fin de
encontrar una solucin adecuada.
Evaluacin
Se evaluara el cumplimiento de la primera parte del proyecto.
Se evaluara el cumplimiento de la segunda parte del proyecto.
Se evaluara una presentacin ante el curso de su proyecto, en donde sinteticen los
aspectos principales de este. Destacar en este punto la importancia del aspecto costo del
proyecto.
Influir en la evaluacin la creatividad del diseo del proyecto y los cambios del
proyecto.
Cronograma
Primera semana:
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Segunda, tercera y cuarta semana:
Quinta semana:
Presentacin por medio de un informe escrito y el respaldado en digital, de la
primera parte del trabajo.
Sexta, sptima y octava semana:
Novena semana:
Presentacin por medio de un informe escrito y el respaldado en digital, la segunda
parte del trabajo.
Decima semana:
Exponer ante el curso el trabajo realizado.

LA CONSTRUCCIN

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Captulo VIII
Hotel en el sur de Chile
En el sur de nuestro pas, se piensa ejecutar un proyecto denominado Hotel del Cono Sur.
Es un hotel con 3 pisos y con aproximadamente 40 habitaciones. Este proyecto se emplaza
en una zona extrema, especficamente en una de las riveras de Tierra del Fuego. El acceso
es dificultoso, y se hace por va martima, adems el lugar nunca ha sido habitado, por ende
tiene mucha riqueza en flora y fauna, en especial en esta ltima, pues muchos animales
marinos se acercan a la rivera. La principal caracterstica turstica del hotel, es que algunas
de las habitaciones tienen vista a un glaciar que se encuentra a unos 600 metros de la rivera.
Agregar a esto que el proyecto tiene una vida til de 30 aos, posteriormente se demoler.
Segn estos antecedentes, resuelva los siguientes puntos.
Analizar desde el punto de vista tcnico, la influencia del emplazamiento del
proyecto. Para representar estas influencia, se puede comparar el proyecto Hotel del Cono
Sur, con un proyecto idntico pero ubicado en la costa de la Regin del Maule.
Represente mediante un diagrama un plan de gestin ambiental general. Considere
responsabilidades, recursos, reuniones, control, etc.
Para la etapa de ejecucin del proyecto, elaborar un protocolo ambiental para el
control del ruido.
El EIA del proyecto, requiere mejorar en la etapa de operacin del proyecto los puntos que
se nombran a continuacin, y para cada uno de ellos proponer un plan de mitigacin.
Aguas servidas
Manejo de residuos solidos
Flora y fauna
Almacenamiento de residuos peligrosos
Presentar consideraciones al momento de demoler el edificio.
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Los estudiantes trabajarn colaborativamente para comprender la dimensin ambiental que
involucran los proyectos de construccin.
Ellos presentarn sus resultados en un informe, como tambin en una exposicin en frente
de sus compaeros.
Sistemas de Gestin Ambiental en Proyectos de Construccin.
Metas del Proyecto
Los estudiantes obtendrn un entendimiento de los impactos ambientales de los
proyectos de construccin y como por medio de la gestin puede ayudar a resolverlos.
Los estudiantes desarrollarn una apreciacin del cuidado del entorno.
Los estudiantes obtendrn un entendimiento de por qu es importante consideren los
impactos ecolgicos que se desarrollan distintas fases de un proyecto.
Los estudiantes colaboraran entre s, para buscar informacin y entregar una
solucin acorde a lo planteado.
Metas del Alumno
Los alumnos sern capaces de evaluar los impactos que generan las obras
constructivas en el entorno para profundizar conocimientos en cuanto al desarrollo
sustentable y su implicancia en los proyectos.
Los alumnos sern capaces de describir la relacin de entre el mbito ambiental y
los proyectos de construccin.
Los estudiantes sern capaces de aplicar al menos dos conceptos en relacin con una
situacin del mundo real, los EIA y la gestin ambiental en la etapa de construccin
Los alumnos trabajarn colaborativamente para investigar y construir una
presentacin multimedia, que conllevara un trabajo de sus habilidades interpersonales y que
refleje el trabajo realizado.
Los alumnos investigarn los impactos ambientales de los proyectos de
construccin, el cual es un mbito que ha tenido mayor relevancia en el ltimo tiempo.
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Los alumnos trabajarn en grupos de 3 o 4 personas para investigar y obtener
informacin sobre el tema en cuestin.
Los grupos sern creados los alumnos, estos autoseleccionarn de acuerdo a sus
propias preferencias.
Evaluacin
Los alumnos sern evaluados sobre la base de un informe escrito.
Los alumnos sern evaluados sobre la base a la presentacin multimedia que
elaboren.
Los alumnos sern evaluados por su presentacin oral y manejo de contenidos.
El docente realizara preguntas en su presentacin y que tambin aportaran para su
evaluacin.
Cronograma
Primera semana:
Desarrollo de tormenta de ideas por parte de los alumnos.
Segunda semana:
Revisan el progreso de la investigacin en cada grupo y aclarar posibles dudas.
Presentacin de borradores.
Tercera semana:
Presentaciones ante compaeros.
Evaluacin.

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