Ao 8 N 2325 Lima, mircoles 02 de julio de 2014

BOLETN INFORMATIVO DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIN

:: CNE Informa

Gustavo Yamada: Un elemento importante de la nueva Ley es su vinculacin con el mercado laboral

Un elemento importante del espritu de la nueva Ley Universitaria es su vinculacin con el mercado laboral, seal
durante la entrevista que ofreci al boletn Educacin al Da, el consejero Gustavo Yamada, decano de la Universidad del
Pacfico y miembro de la Comisin de Educacin Superior del Consejo Nacional de Educacin (CNE), quien ofreci su punto
de vista sobre la reciente norma aprobada por el pleno del Congreso.

La ley exige que toda universidad tenga un sistema de bolsa de trabajo y de seguimiento de egresados, inform Yamada,
quien calific esta parte de la norma como superpositiva porque actualmente muchas universidades creen que la
responsabilidad de la universidad acaba en el X Ciclo y esto es una irresponsabilidad. Agreg que la oferta formativa tiene
que estar vinculada con las necesidades reales del aparato productivo y las universidades tienen que hacerse corresponsables
de la insercin laboral de sus egresados. Esto levantar mucho el estndar de calidad y pertinencia de las universidades. Esta
vinculacin es clave.

El consejero Yamada indic tambin que la nueva norma ordena y transparenta el funcionamiento de los tres tipos de
universidades que existen en el mercado: pblicas, privadas asociativas sin fines de lucro y privadas societarias con fines de
lucro. Tambin consider que la ley no poda prohibir que las universidades tengan fines de lucro, salvo que se generara un
cambio constitucional y en ese sentido mencion- no haba un sentimiento hacia esa direccin. Finalmente refiri que la
legislacin lo que intenta es garantizar que puedan coexistir esos tipos de universidades en la medida que cumplan con el
servicio universitario.

Sobre la Superintendencia espera que sea independiente. Con la Superintendencia se recoge en parte el pedido del CNE que
propuso un ente rector para la Educacin Superior. Es importante indicar que de acuerdo a la ley todos los candidatos a la
Sunedu tienen que obtener la aprobacin de la mayora simple del CNE, lo cual le da un rol activo para garantizar a la
sociedad que los candidatos que se hayan presentado son personas idneas, mencion, tras lo cual indic que si queremos
calidad necesitamos que los miembros de la superintendencia sean los mejores posibles.

Al ser consultado sobre el reglamento de la Ley Universitaria, indic que este debe garantizar, por ejemplo, un concurso
transparente para escoger a los miembros de la Sunedu y procurar dotarla de los recursos necesarios para que pueda evaluar
las 140 universidades y sus facultades. Lo que toca es implementar la ley y no hacer cambios a la misma. Esto no sera
sensato considerando que ni siquiera la ley ha sido promulgada por el Ejecutivo, seal.

Tambin calific como positivo que las universidades privadas continen teniendo libertad para escoger su forma de
organizacin. Lo peor es reglamentar para que todas sean igualitas. Es buena la flexibilidad para que los promotores puedan
gestionar. Sobre las pblicas, me parece bien que se legisle un poco ms porque se trata de los recursos pblicos del pas,
aunque yo hubiera preferido ms gestin por objetivos o cumplimiento de metas. Seguramente ello se dar cuando las
universidades pblicas sean mejor gestionadas, reflexion.

Coment que la tendencia mundial respecto a la acreditacin es que existan dos tipos de evaluacin. La primera que har el
Per a travs de la Sunedu para autorizar el funcionamiento de cualquier universidad, es el licenciamiento; y la segunda, una
vez creada o autorizada es la acreditacin, que ser voluntaria. Es imposible para el pas garantizar que todas las
universidades y todas las carreras puedan ser acreditadas. Por eso se ir por partes primero: el licenciamiento y luego la
acreditacin. As funcionan los sistemas actuales en el mundo, indic.

Respecto al requerimiento de maestras para los docentes universitarios, seal que es una necesidad actual y que las
caractersticas estipuladas en la norma para obtener dicho grado, generarn que las mismas sean de mejor calidad. En el
espritu de la ley estn prohibidas las maestras totalmente a distancia, tiene que ser presenciales y lograr tesis rigurosas,
seal.

Finalmente, indic, sobre la posicin de la ANR, que si bien estn en el legtimo derecho de estar en desacuerdo con la ley
aprobada y presentar los recursos que consideren pertinentes, existe ya un pronunciamiento del Dr. Csar Landa, cuando era
representante del TC, que propone la creacin de la superintendencia. Acot que la oposicin se debe a que la ANR es la
institucin emblemtica de la autorregulacin. (CNE Prensa).
:: Consejeros en medios

- Idel Vexler, consejero y exviceministro, seal sobre la Ley Universitaria que la norma no garantiza la calidad educativa,
pues se apoya en un rgano de control que dependen del Ejecutivo. Calific a la iniciativa de controlista y fiscalizadora.
(Per 21 02/07/14).

- Manuel Burga, consejero y exrector de la UNMSM, inst a otorgar al Sunedu la autonoma y fuerza necesaria, para
convertirla en un rgano regulador eficiente con el objetivo de que el Per ponga su educacin superior en estndares
latinoamericanos. Tambin consider que la ANR no cumpli con el rol que se esperaba. Creo que la ANR se agot hace
algunos aos cuando se cre el Consejo Nacional para la Autorizacin de Funcionamiento de Universidades-Conafu, dijo.
Sobre el cierre de universidades, explic que los nuevos requerimientos de la ley generarn que algunas cierren sus puertas
por decisin propia porque no tendrn la rentabilidad de antes. (La Repblica 01/07/14, Extra, Andina 01/07/14).

- El consejero Andrs Card, es uno de los cuatro evaluadores que conocern personalmente a los 26 finalistas regionales del
concurso El Maestro que deja Huella, que este 3 de julio premiar al ganador nacional con un departamento, un auto 0
kilmetros, y una donacin de 5 mil dlares para el centro educativo del profesor. El jurado tambin est conformado por los
reconocidos especialistas Carmen Rosa Graham, Franco Mosso y Susana Stiglich. (Terra 01/07/14). http://goo.gl/drFRu0

- En entrevista en el programa No Culpes a la Noche, el consejero Len Trahtemberg dijo que la nueva Ley Universitaria no
tiene visin de futuro porque fue realizada para mejorar los problemas del pasado. Agreg que esta ley no ayuda en nada a
los jvenes peruanos para que construyan su carrera en base a las caractersticas laborales del futuro. Tambin indic que no
cree que est ley podr cerrar alguna universidad privada o creada por ley porque ya tienen los lobbys armados para que no
las toquen. (No Culpes a la Noche 30/06/14). http://goo.gl/aih2VA / http://goo.gl/GO9x1d

- En entrevista, el consejero Ricardo Cuenca seal que la nueva Ley Universitaria es buena por tres razones: deja claro que
el Estado recupera su posicin como rgano rector; la ley hace que regrese la idea de que la universidad es un espacio de
conocimiento e investigacin; y porque se sienta las bases de un sistema de aseguramiento de la calidad. (Diario Exitosa
30/06/14). http://goo.gl/u3idBd
:: Equidad y calidad

- Con el fin que todas las regiones se encuentren preparadas ante posibles situaciones de vulnerabilidad originadas por
emergencias o desastres, el Minedu aprob ms de 500 proyectos de inversin para ejecutar obras de reforzamiento y
ampliacin de la infraestructura educativa, las que requerirn una inversin total de 465653, 669 nuevos soles. (El Peruano
01/07/14).
:: Desarrollo Magisterial

- Desde este 14 de julio, se inicia la convocatoria al Segundo Concurso de Buenas Prcticas Docentes 2014, que tiene como
objetivo identificar y visibilizar las iniciativas y prcticas innovadoras de docentes de EBR. (Expreso, La Repblica 01/07/14).
:: Gestin y Financiamiento
No se registr informacin
:: Educacin Superior

- Ren Cornejo, presidente del Consejo de Ministros, descart que la nueva Ley Universitaria viole la autonoma universitaria
con la creacin de la Sunedu. Indic que dicha ley forma parte de las reformas que el pas debe impulsar para mejorar el
sistema educativo en todas sus etapas, modalidades, niveles y ciclos educativos. (El Peruano 01/07/14).

- Daniel Mora, presidente de la Comisin de Educacin del Parlamento, dijo confiar que el presidente Ollanta Humala
promulgue la nueva Ley Universitaria. Sobre la norma, recalc nuevamente que es perfectamente constitucional y no afecta
la autonoma universitaria. Respecto a la decisin de mantener como voluntaria la acreditacin, Mora indic que en el
proyecto original era obligatorio porque se daba por sentado que todas las universidades empezaban a funcionar de acuerdo
a los estndares internacionales, y podra ser exigido. Y todas estn sin ese estndar. (La Primera 01/07/14).

- Luis Galarreta, congresista de la bancada del PPC-APP, consider que la Ley Universitaria fue aprobada bajo un apuro
injustificado, lo cual imposibilit debatir otras soluciones al problema de la calidad universitaria. Sin embargo, dijo esperar
que el ministro Saavedra pueda ajustar y proponer modificaciones con criterio a esta norma. (La Razn, Agenda Poltica
01/07/14).

- Para Lourdes Alcorta, congresista integrante de la Comisin de Constitucin, la nueva Ley Universitaria tiene muy buen
contenido, aunque ha podido moverse ms para recoger todas las opiniones sobre ella, pero hay tiempo para poder
remendarla. Agreg que hay que tener claro que la mayora de universidades dejan mucho que desear y por ello, muchos
jvenes salen de las aulas y no consiguen trabajo. (La Repblica 01/07/14).

- La congresista Gabriela Prez del Solar se mostr en contra de dicha norma y su aprobacin, la que calific de demasiado
grande para que se la haya aprobado tan a la ligera. Tambin consider que no existen garantas de que el rol que ejerza el
ente regulador en las universidades privadas sea imparcial. (La Repblica 01/07/14).

- Csar Landa, expresidente del TC, indic que la nueva Ley Universitaria aprobada en el pleno del Congreso no es
inconstitucional y tampoco vulnera la autonoma universitaria. Mencion que la ANR no puede interponer una accin
inconstitucional porque carece de reconocimiento constitucional. Desde el punto de vista sustantivo, dira que la ley
materializa el mandato de la Constitucin, que obliga al Estado a asegurar y vigilar la calidad de la enseanza; la educacin
es un servicio pblico, subray. (Per 21, Exitosa Diario 02/07/14).

- Nicols Lynch, exministro de Educacin, seal que la oposicin mostrada por algunos rectores a la Ley Universitaria se
debe al temor a perder el control sobre algunos centros universitarios. Esta genta ha hecho un oficio de controlar
polticamente las universidades y ahora quieren acusar a otros de lo mismo. Ellos han sido los tromes en controlar
universidades, remarc. (La Primera 02/07/14).

- Michel Ortiz, presidente de la FEP, calific de ridculo y de desesperado el argumento de la ANR sobre la posibilidad de
que Sendero Luminoso retorne a las aulas por la Ley Universitaria que, entre otras cosas, permite el voto universal en las
universidades. Tambin cuestion que la eleccin directa y universal no alcance tambin a las universidades privadas. La
presin que ejercieron fue efectiva aadi. (El Peruano, La Repblica 02/07/14).

- Julio Cceda, representante de la Federacin de Estudiantes de la PUCP, salud la instauracin de la eleccin directa y
universal porque, en su opinin, puede ayudar a consolidar la democracia. Agreg que la eleccin de rectores en las
universidades pblicas a travs de la Asamblea Universitaria es un sistema que se haba corrompido. (La Repblica
02/07/14).

- Reynaldo Sorloza, presidente de la Asociacin de Universidades Pblicas y Privadas, consider la nueva Ley Universitaria
como un pretexto para ganar poder poltico y tiene como objetivo que el gobierno de turno pueda perpetrarse en el poder.
Sorloza critic tambin que con la norma, las escuelas de oficiales de las Fuerzas Armadas adquieran rango universitario sin
tener que pasar los procesos de calificacin necesarios; asimismo critic que se d a los profesionales la posibilidad de tener
una segunda carrera llevando solo dos semestres de cualquier especialidad distinta a la suya. (Exitosa 01/07/14).

- Como ilgico calific Vctor Villanueva, secretario general del Sindicato de Docentes de la Universidad San Agustn, la
disposicin de la Ley Universitaria que pide separar por un ao al alumno que desaprueba por tercera vez una asignatura.
Qu va a hacer el alumno durante un ao sin estudiar, la universidad se va a desentender por completo? Esto no es lgico,
indic. Para el docente existen en la norma varios puntos cuestionables. (La Razn 01/07/14).

- La ANR form una comisin para intervenir la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga, tomada hace dos meses por
estudiantes para exigir la salida del rector, Humberto Hernndez, quien de todas maneras dejar el cargo. (Per 21
02/07/14).
:: Sociedad Educadora
No se registr informacin
:: Eventos

- Maana el Senaju presentar la publicacin Gua de orientacin de estudios, en el auditorio de la Institucin Educativa
Emblemtica Alfonso Ugarte de San Isidro. El libro rene informacin de carreras en el Per. (Correo 02/07/14).
:: Otros

- Teniendo como contexto la visita que el presidente Ollanta Humala realiz a su homlogo Francs, Francois Holande, se
analiz el incremento del nmero de becas para que ms jvenes peruanos estudien en el pas europeo. La cooperacin de
dicho pas estar sobre todo en salud, defensa y educacin. (El Peruano 12/07/14).

- Segn el ranking de ejecucin de inversiones del sector pblico al cierre del primer semestre, Educacin gast 14.1%. El
ministerio que ms desembols en dicho rubro fue Desarrollo e Inclusin Social con un 37% de ejecucin. A nivel global, el
gasto en obras fue de 31.2%. Al respecto, el congresista Juan Carlos Eguren detallo que el gobierno destin el 22.9% de su
presupuesto en obras, los gobiernos regionales el 43.2% y los locales 36%. La informacin seala adems que la Municipalidad
de Lima est en el ltimo lugar con una ejecucin de solo S/. 17.88 millones. (Per 21 02/07/14).
http://goo.gl/0XOQ36

- Hasta el 31 de octubre tienen plazo las empresas para actualizar los datos educativos de sus trabajadores, segn la
resolucin publicada por el MTPE (RM N 07-2014-TR). La norma tambin dispone que desde el 1 de julio, sean registrados
todos los trabajadores nuevos. Esto permitir, entre otras cosas, contar con datos reales sobre el nivel de calificacin
profesional de los trabajadores. La actualizacin debe hacerse a travs del Registro de Informacin Laboral (T-Registro) de
las planillas electrnicas. (El Comercio 01/07/14).
:: EDUCACIN EN REGIONES

- Junn: El diario El Comercio informa sobre la precaria situacin en la que estudian nios ashninkas de la comunidad nativa
Unin Alto Sanibeni de Pangoa (Junn). Los nios no solo necesitan libros, tiles y profesores, sino incluso aulas. Nelson
Zrate, director de la UGEL Pangoa, reconoci que la entrega de materiales escolares no alcanza para todo el distrito. (El
Comercio 02/07/14).

- Arequipa: Escolares del colegio Independencia levantaron ayer la toma del local, acto que se inici hace una semana. La
decisin se tom tras enterarse que se accedi al pedido de destituir al director Henry Delgado, y se puso en su
representante a Pedro Bustamante. Sin embargo, segn la informacin se supo que Bustamante no desea ocupar el puesto.
(Per 21 02/07/14).
:: ARTCULOS Y PUBLICACIONES

- El desafo de la tesis, titula su artculo el socilogo Gonzalo Portocarrero en el cual seala que actualmente el joven se
siente desarmado frente a la tarea de realizar tesis porque no ha recibido preparacin para ello. Ello se debe, entre otras
cosas, a que el estudiante no suele ser capaz de relacionar fluidamente los conocimientos recibidos con su experiencia y
saber espontneo. No obstante, menciona Gonzales, la universidad peruana ahora tiene el reto de elaborar el protocolo de
cmo hacer una tesis. Un conjunto de orientaciones que la pongan al alcance del estudiante, concluye. (El Comercio
02/07/14).

- La lucha recin comienza, es el artculo del periodista Hugo Guerra sobre la nueva Ley Universitaria, la cual califica de
inconstitucional y que se basa en una estrategia propagandstica gubernamental burda pero efectiva, segn la cual
prcticamente todas las universidades, pblicas y privadas, seran un desastre. (El Comercio 01/07/14).
http://goo.gl/CBaXD6

- Firmeza ante las presiones, titula el editorial del diario La Primera a propsito de la aprobacin de la Ley Universitaria y
la posicin de la ANR, que amenaz con presentar una serie de acciones de amparo si el presidente Ollanta Humala no veta
la norma. Actan por fundamentalismo neoliberal y consiguiente fobia a cualquier forma de regulacin que sea el arbitraje
pasivo e ineficaz que facilit el hundimiento de nuestra educacin superior en el marasmo de la ausencia de calidad que nos
avergenza ante el mundo. (La Primera 01/07/14). http://goo.gl/yASlXh


- Ley para la calidad?. Se pregunta en su artculo Luis Carpio, vicepresidente del Conafu a propsito de la Ley Universitaria y
la denuncia que realiz el congresista Daniel Mora sobre los pagos indebidos que habra realizado la Universidad Sergio
Bernales a la Conafu. Reafirmo tambin como consejero que las universidades autorizadas por Conafu cumplen con los
estndares mnimos de calidad y ninguna universidad ha sido creada sin cumplirlos. Tras ello, agrega que la razn por la que
no hemos dado autorizacin definitiva a la Universidad Sergio Bernales se encuentra en la sentencia del TC de fecha 15 de
junio del 2010 y en su aclaratoria de fecha 25 de julio del 2010, en la cuales se indica que el Conafu se encuentra impedido
de emitir resoluciones que autoricen el funcionamiento provisional o definitivo de una universidad o de una escuela de
posgrado. (El Comercio 01/07/14). http://goo.gl/F94hQ2
:: NORMAS

01 de julio
- RM N270-2014-MINEDU: Aprueban relacin consolidada de profesores sujetos al procedimiento excepcional de evaluacin a
nivel nacional e incorporan Anexo 3 a las "Normas para la Evaluacin excepcional prevista disposicin complementaria
transitoria del reglamento de la Ley de Reforma Magisterial".
- RM N271-2014-MINEDU: Designan a Carmen Beltrn como Jefa de la Oficina de Cooperacin Internacional, en reemplazo de
Henry Armas, y le encargan las funciones de Jefe de la Unidad de Cooperacin Financiera no Reembolsable.


REA DE COMUNICACIONES DEL CNE
Fuente: Monitoreo de medios de comunicacin nacionales y notas del CNE
Consejo Nacional de Educacin
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