Uni versi dade de So Paul o

Facul dade de Fi l osofi a, Letras e Ci nci as Humanas

Programa de Ps-Graduao em Soci ol ogi a










Os justiadores e sua justia
Linchamentos, costume e conflito








Jacqueline Sinhoretto Jacqueline Sinhoretto Jacqueline Sinhoretto Jacqueline Sinhoretto


Prof. Dr. Srgio Adorno
Orientador






Dissertao apresentada ao Programa de Ps-Graduao
em Sociologia, da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas, da Universidade de So Paulo como exigncia
parcial obteno do ttulo de Mestre em Sociologia





Fevereiro de 2001

2
Sumrio Sumrio Sumrio Sumrio








i. Resumo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
ii. Abstract . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
iii. Nota pessoal e agradecimentos . . . . . . . . . . 5
iv. Introduo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
1. Justia e legitimidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
2. Os desafios Justia Pblica no Brasil . . . . . . 98
3. Os casos de linchamento . . . . . . . . . . . . . . . 119
4. Concluso . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 183
5. Bibliografia citada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198



3

i. i. i. i.
Resumo Resumo Resumo Resumo



Ttulo: Os justiadores e sua justia: linchamentos, costume e conflito.


O trabalho analisa quatro casos de linchamento ocorridos em bairros de periferia de
grandes cidades do Estado de So Paulo, na dcada de 1980, em que se observa a
importncia das redes de vizinhana. Os linchamentos so compreendidos como
revoltas populares que permitem perceber as conexes entre formas legais e ilegais
de praticar justia que podem ser encontradas naqueles bairros. A pesquisa baseia-
se em entrevistas realizadas com moradores dos bairros, processos penais e
inquritos policiais instaurados para apurar os fatos. Enfocou-se nessa anlise a
experincia revelada pelas comunidades estudadas com a justia, a violncia, a
justia pblica e o exerccio da justia atravs da violncia, buscando compreender o
seu significado na legitimao das prticas de justia extra-legal, em especial na
forma coletiva. Concluiu-se que, nesses casos, o linchamento orientado por regras
costumeiras de justia e relacionamento comunitrio, sendo entendido o costume
como um campo de reapropriao de concepes tradicionais e de reelaborao das
regras formais vigentes. Procurou-se demonstrar como essas ocorrncias de
linchamento expressam um conflito entre a expectativa desses grupos sociais e o
funcionamento das instituies de justia, configurando um conflito de legitimidade.



Palavras-chave: linchamento, justia, regras costumeiras, conflito, violncia,
revoltas populares, justia no-oficial

4



ii. ii. ii. ii.
Abstract Abstract Abstract Abstract












Key-words: lynching, justice, conflict, violence, popular protest, non-official law,
customary law, dispute resolution

5

iii. iii. iii. iii.
Nota pessoal e de agradecimento Nota pessoal e de agradecimento Nota pessoal e de agradecimento Nota pessoal e de agradecimento



Alguns anos da minha vida esto contidos nesse trabalho e certamente alguns
dos acontecimentos mais importantes at aqui ocorreram neste perodo. Casei,
viajei, mudei de casa, trabalhei em diferentes coisas, liguei-me a pessoas, outras
perdi, foram pocas de crise e de construo. Dou-me conta que pensar nas pessoas
que me ajudaram a realizar o trabalho pensar naqueles que fizeram e fazem parte
da minha vida, que comigo compartilham experincias que vo muito alm da
dimenso profissional. No fcil falar sobre elas e nem agraced-las nesse espao
ritual.
A primeira pessoa a agradecer o Renato, meu marido, que era namorado
quando comecei a pesquisa, quando terminei a faculdade, quando era aluna da
Sociais, quando me apaixonei pela sociologia e que foi uma das pessoas que conheci
pasmem! no primeiro dia de aula na USP, no j remoto ano de 1991. A essas
alturas j meio intil tentar falar do significado que ele tem na minha vida
profissional e acadmica. Foram inmeros textos lidos e discutidos, cursos
freqentados, pessoas que conhecemos juntos, viagens, congressos, pedaos de
textos que eu pedia para ele ler e conversas interminveis, pois, como costumo
brincar, para agentar um socilogo s mesmo um outro socilogo. Foram muitos
conflitos e enormes dificuldades, que valeram para nos fortelecer como casal e como
pessoas. Desde o projeto de pesquisa at as ltimas correes na verso final,
sempre foi ele que me suportou cansada, estressada, em crise. Mas tambm

6
dividimos muitas horas culpadas de prazer, quando samos para passear num dia de
sol, ao invs de, como os bons, ficar em casa estudando e procurando se superar...
Meus pais, Arlindo e Pasqualina, tambm fizeram parte disso tudo. A eles
agradeo sobretudo no terem questionado minhas escolhas, terem me dado apoio
em momentos em que mundo cobrava mais p no cho: sempre demonstraram
achar lindo ter uma filha sociloga, mesmo nas horas em que tiveram que me dar
dinheiro. Alis, uma parte dessa pesquisa foi financiada por eles. a eles que devo o
gosto pelo estudo, o aprendizado da crtica, acho que deles muito da culpa pela
indignao social que est em mim. Da a escolha da sociologia, do interesse pela
justia, da vontade de transformao. Nas horas em que at eu mesma deixei de
acreditar na possibilidade de seguir adiante com minhas escolhas, eles me acolheram
e me acalmaram. E quase no reclamam de, em funo da tese, eu estar muitas
vezes ausente.
Outro que preciso agradecer logo o Srgio Adorno, meu orientador. Com ele
descobri quase tudo o que sei sobre ser um pesquisador, desde coisas simples e
prticas do cotidiano da pesquisa at a elaborao dos textos e a sofisticao de
anlises. Ainda h muito o que digerir e elaborar da riqueza das coisas que aprendi
com ele. Sempre foi um timo leitor, foi incentivador e me props desafios. Agradeo
a liberdade de pensamento que me permitiu, possibilitando formular minhas prprias
questes.
Minha experincia no Ncleo de Estudos da Violncia da USP fundamental
para este trabalho. O NEV foi minha escola. Foram seis anos diariamente convivendo
com pessoas muito diferentes, com interesses diferentes, com quem dialogava desde
os assuntos mais vulgares at os grandes temas da sociologia contempornea. Minha
vivncia ali formatou um certo jeito de pensar as questes da sociologia da violncia,
por isso considero que sou da escola do NEV. Glauber Silva de Carvalho, Helder
Ferreira, Iolanda vora, Ins Caetano, Marcelo Gomes Justo, Mnica Varasquim
Pedro, Moiss Baptista, Petronella Boonen participavam junto com outros
pesquisadores da equipe que trabalhou no projeto temtico e realizaram entrevistas

7
utilizadas nessa dissertao. Com eles tambm discuti o projeto de pesquisa e tantas
outras coisas. Helena Singer foi companheira no estudo dos linchamentos, com quem
tive oportunidade de discutir vrias idias, junto com Olaya Hanashiro, Clio Batista
Leite e Dbora Medeiros ramos a equipe de linchamentos. Com Wnia Pasinato
dividi angstias sobre o funcionamento do sistema de justia, tentvamos entender o
que estava no limite do incompreensvel.
J fora do NEV, pude tomar contato com uma outra maneira de formular
questes sobre a justia no IBCCRIM Instituto Brasileiro de Cincias Criminais.
Confesso aqui que minha entrada nesse instituto atrasou a concluso da dissertao,
no s porque comecei a trabalhar ali o dia todo, fazendo outras pesquisas, como
porque fiquei tentada a reformular algumas anlises, incorporando novos enfoques.
Mas, sem dvida, foram as pessoas que encontrei ali que me ajudaram a acabar a
pesquisa.
Luci Gati Pietrocolla e Eneida Macedo Haddad me acolheram numa das fases
mais difceis da minha vida. Deram apoio e incentivo profissional. S que isso
quase nada comparado com o carinho e a amizade que delas recebi. Quantas
questes me ajudaram a entender, na sociologia e na vida! Delas sou f e aprendiz.
Na sua convivncia cresci muito, como pessoa e como profissional. Alm disso, leram
a dissertao e discutiram comigo temas muito importantes. As reflexes que
desenvolvi com cada uma delas esto presentes neste texto.
Srgio Salomo Shecaira, Alberto Silva Franco e Carlos Vico Maas, dentre
outras pessoas do IBCCRIM, me ajudam a entender as questes do direito e do
mundo jurdico.
Aos membros da banca de qualificao tenho inmeros agradecimentos.
Ajudaram-me a tornar mais coerente e mais rico o meu trabalho de pesquisa. Jos
de Souza Martins para mim um referencial de pesquisador. Tenho podido me
beneficiar de seu trabalho de muitas formas, como aluna de seu curso, como leitora
de sua obra e as discusses que pude desenvolver com ele, seja pessoalmente ou
atravs do texto, so fundamentais para a minha pesquisa. Considero um privilgio

8
t-lo como interlocutor. Maria Lcia Montes fez observaes muito pertinentes sobre
as implicaes polticas que minha pesquisa suscitava. Colocou-me o desafio, que me
levou a refletir e reescrever partes do trabalho.
Aos professores do Departamento de Sociologia agradeo a formao que
recebi. Seus cursos so resultado de uma visvel dedicao pesquisa e educao,
mas antes de tudo do respeito que tm pela universidade pblica. tambm este o
momento de lembrar que nada disso teria sido possvel para mim se a universidade
no fosse gratuita.
Os cursos que freqentei na ps-graduao foram importantes para elaborar as
questes surgidas no campo. Quando ia s aulas tinha a sensao de que
aproveitaria pouco daquilo no tratamento do tema, que era dos mais heterodoxos da
turma. Hoje, olhando o resultado, identifico a influncia de cada curso que fiz.
Sempre contei com o interesse dos professores, ao permitir que eu fizesse os
trabalhos de curso os mais diferentes, os leram e apresentaram sugestes. Flvio
Pierucci me contaminou com sua paixo por Weber e me estimulou a encarar a
sociologia do direito; o trabalho preparado para sua disciplina a espinha dorsal da
da reflexo contida aqui. Maria Clia Paoli me permitiu o contato com os
historiadores, me apresentou ao Thompson e ao conflito de legitimidades. Karl
Monsma me fez mergulhar em textos de Jos de Souza Martins e colaborou para que
eu tivesse vontade de realizar uma entrevista para esclarecer dvidas diretamente
com o Martins, o que acabou sendo publicado na Revista Plural. Com James Holston
passei o curso discutindo e o trabalho que preparei para criticar alguns de seus
pontos de vista tornou-se depois um captulo da dissertao sobre o sistema de
justia brasileiro, a ele agradeo a disposio para o debate e por ter montado um
curso que tinha tudo a ver com o meu tema!
Isabel do Cu, secretria da Ps-Graduao, uma espcie de anjo da guarda
dos alunos...
Os colegas do seminrio de projetos me encorajaram e entre eles estavam
amigos que ajudaram a suportar a solido do trabalho acadmico e as conseqncias

9
prticas da nossa escolha de vida. nio Passiani, Wagner Iglesias e Rosa Castro
tomaram muitos cafs comigo, enquanto a gente reclamava de tudo. Com a Rosa
tive depois a oportunidade de trabalhar e aprender. O nio foi realmente especial
numa hora em que nada fazia sentido. Ia at a faculdade s vezes s para encontr-
lo e ele estava sempre l, rindo e contando piadas. Por causa dele pude conviver
com Tatiana Landini e Alberto Vsquez. Ela leu coisas sobre o caso de Campinas e
me lembrou que eu no podia escrever com a linguagem dos entrevistados. Quando
fiquei trancada em casa, escrevendo o ltimo relatrio para a Fapesp, eles me
ajudaram, eram dos nicos no mundo que sabiam o que significava aquilo. O Beto
me dizia para ter calma e me falava sobre o tempo das coisas sabedoria.
Aico Nogueira e Ricardo Mariano tambm estavam presentes naquela e em
muitas outras horas. Com Joo Serfozo, Sandra Frana, Crislaine Toledo e Glauber
Plaa passamos muitas horas conversando, rindo, comendo e bebendo, saindo pra
danar. Aico, Ricardo e Joo so amigos com quem compartilho alegria de viver e
todas as angstias e dificuldades de construir uma carreira, criar um espao. Com
eles me sinto menos estranha no mundo. O Aico ainda ajudou mandando textos de
Londres e colaborou no resumo.
E tem os amigos que sempre foram amigos. Luciana Pinsky me apoia em quase
tudo o que fao; se no apoia quando mais me ajuda. Tem acompanhado, nos
ltimos doze anos, cada minscula vitria e todas as decepes. Compartilhou
comigo a aventura do conhecimento e o gosto do desconhecido. Rodrigo Duarte
sempre esteve conosco. Andr Chu outro que me faz sentir em casa.
Sylvia Cioffi, tambm muito querida, revisou as citaes bibliogrficas. Lilian
Konishi me ajudou com os dados estatsticos, sempre com enorme boa vontade.
Eduardo Brito me iniciou no mundo da pesquisa bibliogrfica e me ensinou dezenas
de piadas de loira. Ao Helder Ferreira prometi um dia agradecer na tese por ter me
avisado sobre o curso de Antropologia jurdica e ter me incentivado a freqent-lo.
Com ele aprendi muito sobre a cultura caipira e dividi a riqussima experincia do

10
trabalho de campo, foram muitas horas discutindo entrevistas, observaes,
bibliografia, experincias.
Tenho que agradecer imensamente s pessoas que se dispuseram a dar
entrevistas para que esse trabalho de pesquisa pudesse ser realizado. Agradeo o
conhecimento que quiseram compartilhar conosco e algumas lies de vida que
aprendi com algumas pessoas. Agradeo tambm aqueles que involuntariamente
emprestaram suas histrias de vida e morte, registradas nos documentos judiciais,
possibilitando escrever sobre elas. Espero que o registro do seu sofrimento sirva de
algum modo para a transformao de uma realidade que s vezes parece
insuportavelmente cruel. Est a, D. Marina nome fictcio de uma batalhadora que
entrevistei a histria que a senhora me contou e queria ver virar um livro.
Por fim, agradeo Fapesp Fundao de Amparo Pesquisa do Estado de
So Paulo, que me concedeu uma bolsa por 28 meses para que eu pudesse realizar
este trabalho. Sou grata ao parecerista, que me incentivou e, para alm do
compromisso formal, foi um interlocutor. Agradeo tambm Anpocs Associao
Nacional de Ps-Graduao em Cincias Sociais, em cuja reunio cientfica tive a
oportunidade de apresentar e discutir um paper sobre este trabalho; em especial a
Alba Zaluar, coordenadora do GT, que fez comentrios importantes.



So Paulo, fevereiro de 2001

11

iv. iv. iv. iv.
Introduo Introduo Introduo Introduo


E
EEste trabalho trata de quatro casos de linchamento que ocorreram em bairros
de periferia de grandes cidades do Estado de So Paulo. No uma anlise sobre o
fenmeno dos linchamentos em geral, mas estudos de caso sobre um tipo especfico
de ocorrncia: assassinatos de pessoas consideradas criminosas praticados
coletivamente em bairros onde se observa a importncia das redes de vizinhana.
A escolha desses quatro casos foi guiada pela possibilidade de, atravs deles,
olhar para os linchamentos como o ponto culminante de um conflito que se
desenrola no interior de uma comunidade
1
. A histria desse conflito e as diferentes
tentativas de resolv-lo so o eixo temtico deste texto.


Buscando uma definio do conceito Buscando uma definio do conceito Buscando uma definio do conceito Buscando uma definio do conceito

A A palavra linchamento definida no Pequeno Dicionrio Brasileiro da Lngua
Portuguesa (Lima, 1987) como assassnio de um indigitado criminoso pela
multido. No dicionrio Aurlio Eletrnico (1998), o verbo linchar definido como o
ato de justiar ou executar sumariamente, sem qualquer espcie de julgamento
legal, segundo as normas institudas por William Lynch nos E.U.A.. No texto de
Maria Victoria Benevides, atribui-se a origem da palavra a Charles Lynch, fazendeiro

1
O conceito de comunidade definido a seguir.

12
da Virgnia, lder de uma organizao privada que visava punir criminosos e
legalistas, durante a Revoluo Americana. Benevides define o termo como ao
violenta coletiva para a punio sumria de indivduos suposta ou efetivamente
acusados de um crime do simples furto ao assassinato ou, em certas regies,
identificados com movimentos ou estigmas de ordem poltica e racial. Caracteriza o
linchamento a natureza de vingana, alm da justia punitiva (geralmente
acompanhada de mtodos de tortura), margem de julgamentos ou normas legais.
(Benevides, 1982: 96 itlico conforme original).
Assim, o termo linchamento designa uma srie de fenmenos que podem ser
tratados, luz da teoria sociolgica, como distintos. Jos de Souza Martins chama a
ateno para a existncia de dois perfis da ao de linchar: para ele, casos ocorridos
nas periferias das capitais so diferentes daqueles de cidades do interior quanto
motivao predominante, participao e ao nmero de participantes. Segundo os
dados recolhidos pelo autor, os linchamentos das periferias urbanas so praticados
predominantemente por pobres trabalhadores, e a presena da classe mdia baixa
semi-oculta. So motivados por desejo de justia diante da ocorrncia de um crime
grave. Ao passo que os casos de cidades pequenas so praticados diretamente pela
classe mdia, em que se nota a contestao direta s instituies judicirias e
policiais, com motivao nitidamente conservadora e repressiva (Martins, 1989).
Tambm Benevides estabeleceu uma tipologia dual, distinguindo os
linchamentos em annimos e comunitrios. Os de tipo annimo contam com a
participao de pessoas que no so diretamente atingidas pelo suposto delinqente,
que se envolvem num tumulto mesmo sem conhecer sua origem, motivados por
apelos de pega-ladro. Estes geralmente ocorrem em locais que no so aqueles
conhecidos cenrios de violncia e criminalidade, como ruas centrais e bairros de
classe mdia (Benevides, 1982: 103). Os linchamentos comunitrios so mais
caractersticos de cidades pequenas e regies perifricas das metrpoles, onde h
uma comunidade identificvel por trs do fato, diretamente vitimada pela ao de
um criminoso conhecido.

13
a este ltimo tipo que se assemelham os quatro casos de linchamento aqui
discutidos, todos ocorridos em bairros de periferia, nos anos 80: Jd. Mriam, Zona Sul
do Municpio de So Paulo; V. Real, Mau, Regio Metropolitana da Grande So
Paulo; Pq. Aliana, Ribeiro Pires, tambm na Grande So Paulo; e Jd. Profilurb,
Campinas, interior do Estado. Alm disso, de acordo com a pesquisa que embasa
este texto, possvel identificar a ao de uma coletividade que produz os fatos.
Esses bairros diferem muito entre si e, ao mesmo tempo, assemelham-se
enormemente. O bairro de Mau apresenta infra-estrutura urbana extremamente
precria, ruas de terra, lotes ilegais, construes de madeira, quintais. Em Ribeiro
Pires, esto instalados sobrados, com garagens, todos gradeados, equipados com
eletrodomsticos modernos. O Jd. Mriam tem comrcio variado, bancos, creche,
escola, transporte pblico. E o Profilurb tem aquilo que toda periferia paulistana tem:
botequinhos a cada esquina, pequenas vendas, gente caminhando pelo meio da rua,
crianas jogando bola, casinhas muito simples, muitas; embora no esteja localizado
na grande metrpole.
Na poca em que os linchamentos aconteceram, no entanto, esses bairros
eram ainda mais parecidos entre si do que so hoje. Eram bairros novos, menos
populosos. No Jd. Mriam j havia asfalto nas ruas principais. O Profilurb tinha
asfalto, mas o caminho que ligava o bairro ao restante da cidade era feito por outros
bairros com ruas de terra. Na V. Real e no Pq. Aliana no havia asfalto nem
iluminao.
Do que os moradores de hoje contam, eram bairros muito violentos. exceo
do Jd. Mriam, onde predomina o medo dos assaltos ao comrcio local, os moradores
dos outros bairros afirmam que hoje a violncia menor; o que no deixa de ser
instigante, num momento histrico em que as conversas cotidianas dos paulistanos
so recheadas por relatos de medo da violncia.
As relaes entre os vizinhos nesses lugares to diferentes so muito parecidas.
Nesses bairros todo mundo se conhece. Sempre h os que chegam, mas h muitos
moradores que esto ali desde o incio do bairro, que construram suas casas

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prprias e que desenvolveram entre si relaes de troca e confiana, criando um
sentimento de pertencimento ao local. As redes de vizinhana so extensas e
complexas. Muitas vezes o vizinho tambm um amigo, ou compadre, ou mesmo
parente, ou aparentado. Muito diferente dos bairros centrais de classe mdia, onde
os moradores dos apartamentos quase nunca sabem como a vida daquele que
mora do outro lado da parede ou que estaciona o carro na vaga ao lado. Nos bairros
que aqui se estuda a partir dos casos, em muitas situaes, as relaes de
vizinhana e de parentesco parecem se encontrar nos mesmos agentes. De alguma
forma, esses dados contam uma histria sobre a ocupao da periferia da metrpole
paulista: uma vez instalados no lugar de adoo, os migrantes (sejam provenientes
de outros pases, outros estados, outras cidades e at outros bairros) esforam-se
por patrocinar a vinda de parentes e aparentados. Em muitos casos aqui registrados,
a experincia da migrao e da imensido da cidade no implica na pulverizao do
grupo de origem e da famlia extendida, antes cria a possiblidade de reconstituio
desses laos.
E se verdade que todos se conhecem e que existe proximidade entre os
moradores, existem tambm antagonismos fortssimos. A oposio entre
moradores e bandidos foi observada em todos os bairros, ainda que os
bandidos tambm morem no bairro
2
. E a histria de cada um desses bairros pode
ser contada pela oposio entre esses dois grupos.
No Profilurb de Campinas, os primeiros anos do bairro foram marcados por um
clima de terror. Conta-se que os bandidos cobravam pedgio dos moradores no dia
do pagamento, assaltavam o caminho de venda de gs, roubavam as residncias,
os nibus, matavam e estupravam. Um dia, alguns deles estavam fugindo de uma
perseguio policial e entraram numa casa, mas a moradora no quis escond-los.

2
Alba Zaluar (1994), a partir de seu estudo de caso na Cidade de Deus, Rio de Janeiro, oferece uma contribuio
para compreender o dinamismo contido na oposio de grupos de habitantes divididos entre si como
trabalhadores e bandidos. Em certas situaes, o conflito direto estabelece antagonismo entre as duas
categorias; em outras, so todos pertencentes mesma categoria de pobres excludos da sociedade formal do
emprego, do consumo, da cidadania. H ainda muitos momentos em que existem pontos de contato entre as
categorias, permitindo visualizar diferenas no seu interior, como bandidos que seguem as normas e moradores
que so violentos, alcolatras, descontrolados.

15
Eles ento prometeram voltar para estupr-la. A ameaa correu a vizinhana. O pai
da moa recebeu a solidariedade dos vizinhos e parentes que moravam na mesma
rua: os homens armaram-se e comearam a guardar as casas, enquanto as mulheres
fizeram uma comisso e foram pedir policiamento s autoridades.
Os bandidos no se intimidaram com a organizao do pessoal daquela rua. E
aceitaram medir foras, no fugiram, mandaram recados e fizeram provocaes. Os
moradores organizados, de seu lado capturaram numa noite quatro rapazes
identificados como bandidos e os lincharam. Isso foi em 1985, mas a histria do
bairro ficou marcada definitivamente por este linchamento. Os moradores contam
que, depois disso, tudo melhorou, a violncia no bairro diminuiu, no h mais
cobrana de pedgio e os moradores se sentem seguros, porque conhecem os
bandidos e so por eles conhecidos. H um certo pacto de convivncia entre os dois
grupos, que ganhou lugar aps o linchamento.
Em Mau, a oposio entre moradores e bandidos tambm foi enunciada. Ali, o
linchamento ocorreu porque houve um estupro seguido de morte que muito chocou
os habitantes. A autoria do estupro foi atribuda a dois homens habitantes do local,
que eram considerados bandidos. sada do enterro da moa vitimada, seus
parentes e amigos formaram um grupo que foi s casas dos dois bandidos e os
linchou na presena dos seus familiares. Isso foi em 1989, mas at hoje os outros
moradores no sabem ao certo se os homens linchados cometeram mesmo ou no o
estupro pelo qual morreram. Mas acrescentam que eles cometeram outros crimes,
razo suficiente para terem sido presumidos como estupradores. Os moradores
argumentam que, aps o linchamento, o bairro nunca mais teve problemas com os
bandidos, porque estes agora tm medo dos moradores.
No Pq. Aliana, a tenso entre moradores e bandidos tambm iniciou com os
primeiros moradores. O loteamento ainda era recente, as casas estavam sendo
construdas aos poucos, no havia iluminao nas ruas e j havia roubos s
residncias. Pelo que se relata, vrias casas foram roubadas sucessivas vezes. Havia
histrias de homicdio e estupro. As vtimas iam delegacia, mas os bandidos

16
continuavam em atividade e ficavam cada vez mais ousados. A tenso cresceu at o
ponto em que os moradores decidiram se reunir e tomar providncias contra a
insegurana vivida no bairro. Uma parte decidiu procurar as autoridades, ao passo
que outra partiu para a ao direta e montou um esquema de vigilncia dioturna das
ruas. Numa noite de sbado, em 1982, vrios grupos de moradores faziam a ronda
armados, alguns com armas de fogo, outros com armas brancas. Houve uma gritaria,
uma correria, todos se dirigiram para o tumulto no centro do qual estavam dois
rapazes pegos por um grupo de moradores. Algum os reconheceu como bandidos e
foram executados no mesmo instante. Tempos depois, as investigaes policiais
concluram que os linchados eram inocentes. Mas o fato que, de acordo com os
moradores, o bairro tornou-se mais seguro e at hoje vigiado por seguranas
particulares que rondam as ruas com suas motos e seus apitos.
O conflito entre moradores e bandidos no pode ser resumido ao conflito da
segurana. Mas, sem dvida, a segurana um dos componentes desse conflito. E
essa mesma tenso encontrada em lugares diferentes no canalizada por nenhuma
instituio pblica. Em alguns casos, os moradores convocam a polcia a tomar parte
no conflito. Mas no obtm resposta. Entretanto, as relaes desenvolvidas entre
esses habitantes de um local acabam, nos momentos dramticos, oferecendo as
repostas. O bairro, ou aquele grupamento que representado como sendo o bairro,
assume para si a tarefa da segurana e da defesa, dispondo-se a intervir
coletivamente no conflito, canalizando-o para as suas estratgias de resoluo.
Como aconteceu no Jd. Mriam, onde o linchamento no foi diretamente
motivado por um conflito com bandidos. Nesse caso, um homem matou e
esquartejou sua sobrinha. Quando deram pela falta da criana, os parentes
comearam a procur-la pelo bairro e aos poucos foram sendo auxiliados pelos
parentes mais distantes, por amigos e conhecidos; de modo que, ao cabo de
algumas horas, uma verdadeira rede de buscas havia se constitudo pelos moradores
do bairro. Foi uma grande mobilizao, da qual muitas pessoas tomaram parte ao
serem acionadas por vizinhos e conhecidos. Quando o homem apareceu em sua

17
casa, com as roupas sujas de sangue, a famlia chamou a polcia. Os policiais o
conduziram ao local do abandono do corpo da garota, que j tinha sido encontrado
pelo grupo de buscas. A presena da polcia no foi suficiente para conter a revolta
daqueles que tinham tomado parte nas buscas e que estavam dispostos a linchar o
assassino.
Nos bairros tratados, as redes de relacionamento de vizinhana so complexas
e tm um grande peso na vida dos habitantes. Os problemas de violncia do bairro
so vividos coletivamente e sua resoluo, embora em graus de intensidade
diferentes, envolve a coletividade. Os constantes roubos padaria do Pq. Aliana,
por exemplo, dizem respeito ao bairro como um conjunto. Assim como o estupro de
uma moradora uma violncia que atinge todos os moradores, e que os mobiliza
para a ao coletiva.
No de estranhar portanto que o problema da segurana do bairro seja visto
como coletivo. At porque, como foi descrito, um assaltante que vem ao bairro
roubar um comrcio, pode fazer refns entre os moradores, ou perseguies policiais
podem distribuir balas perdidas. Os prejuzos da violncia so sentidos
coletivamente. E muitas vezes a conta paga pela comunidade: no passado eram os
prprios moradores que policiavam o bairro, hoje essa tarefa foi terceirizada aos
guardas noturnos particulares que rondam o bairro.


O problema sociolgico O problema sociolgico O problema sociolgico O problema sociolgico

P
PPretende-se construir uma narrativa sociolgica dos casos com nfase no
significado que esse tipo de acontecimento como o linchamento adquire na vida do
bairro. A interrogao principal que se lana sobre os casos diz respeito experincia
que as pessoas que fazem parte das comunidades estudadas tm com a justia, a
violncia, a justia pblica e o exerccio da justia atravs da violncia. sobretudo

18
um discurso de sociologia jurdica, mas tambm uma das formas de se conhecer
um pouco mais como vivem e o que pensam pessoas que esto vivendo nas regies
perifricas das cidades, onde, de acordo com o senso comum, a justia dos fruns
no chega e a violncia afeta o dia-a-dia. Falar da periferia no apenas falar da
excluso social, falar tambm de uma parcela significativa da populao brasileira.
J sabido que os habitantes da periferia tm suas dificuldades de acesso ao mundo
formal das instituies, mas pouco se tem falado das formas como organizam suas
experincias, dos valores e das prticas que proporcionam plausibilidade a essa
existncia para alm dos horizontes da classe mdia, cujos valores servem de
padro para a mdia, a escola, a Justia e as instituies formais.
O desafio do trabalho sociolgico sobre linchamentos o de compreender sua
prtica como resultado de aes coletivas que fazem parte de um universo cultural,
sendo resultantes de operaes de sentido, de uma racionalidade, de uma inteno,
de uma mensagem. O senso comum costuma tratar os linchamentos como aes
irracionais e de barbrie, classificando-os no domnio do instintivo e do inumano,
afastando-os da cultura e portanto tambm do discurso sociolgico.
A tarefa a que se prope esta pesquisa a de perceber as conexes existentes
entre a prtica de linchamentos e as outras formas de se praticar justia que se
apresentam aos grupos em que acontecem linchamentos. Assim, a abordagem
adotada reconhece que o ato de linchar carrega em si uma mensagem relativa a
valores de justia.
Como valor de justia, o linchamento encontra-se em conflito com os valores da
justia estatal moderna e com os mecanismos prprios da resoluo pblica de
litgios. O linchamento tem sido interpretado por autores brasileiros como um
questionamento da atuao da Justia Pblica, das instituies do Judicirio e da
Polcia, por parte daqueles que praticam a justia no-legal (Benevides, 1982;
Benevides e Ferreira, 1983; Martins, 1989, 1995 e 1996). Porm, no apenas os
linchadores parecem estar questionando o funcionamento da Justia Pblica: o
acesso Justia atualmente objeto de reflexo de boa parte da sociologia jurdica

19
que se produz no pas. Muitos estudos apontam as dificuldades de universalizao do
direito justia na sociedade brasileira. E esta parece ser questo fundamental para
todos que se propem compreender os caminhos do fazer justia no Brasil.
Existe a hiptese de que a ocorrncia de linchamentos ganha legitimidade no
seio dos grupos sociais na medida em que a Justia oficial no se faz acessvel e no
se mostra eficiente para canalizar e oferecer solues satisfatrias para os conflitos
que a todo instante se produzem no cotidiano. O terreno da soluo dos conflitos
passaria ento a ser ocupado por iniciativas privadas de resoluo, como seriam os
linchamentos e toda sorte de mortes por encomenda, crimes de mando, limpeza
social, praticadas por pistoleiros profissionais, justiceiros, grupos de extermnio,
chacineiros, esquadres da morte.
Para se trabalhar com esta hiptese preciso se perguntar qual o lugar das
solues violentas para comunidades que as conhecem. E pergunta-se tambm qual
o lugar dos linchamentos nessas comunidades, procurando uma articulao entre
as diversas formas genricas de conflitos violentos e os linchamentos em especfico.
Esta apenas uma das abordagens que se pode dar ao problema. Certamente
no melhor nem pior do que outras. apenas um dos prismas pelo qual se pode
olhar de forma particular para esta sociedade.
importante esclarecer que no se pretende explicar porque os linchamentos
acontecem, nem porque h violncia no Brasil. Busca-se, diferentemente, construir
uma interpretao sobre como os linchamentos se tornam praticveis e aceitveis e
de que maneira as relaes de convivncia entre os moradores de um bairro
favorecem sua ocorrncia e desfavorecem outras formas de resoluo de conflitos.
Certa vez, Robert Darnton (1996) escreveu uma interpretao sobre o texto de
um operrio parisiense do sculo XIX em que era narrado o episdio de um
massacre de gatos, tido como a coisa mais engraada j acontecida na oficina
grfica em que trabalhara. Mas o que h de to engraado num massacre de gatos?
Responder essa pergunta para Darnton era encontrar uma antena para captar um
sistema de significao do qual no partilhava, mas que era importante para

20
entender elementos da cultura dos artesos do Antigo Regime. A pergunta que
norteia este estudo sobre linchamentos poderia ser formulada com inspirao na
pergunta de Darnton: o que h de to justo em linchar algum?
Diante dessa pergunta o socilogo j logo percebe que est lidando com uma
teia de significados que no decifra facilmente. Quais so as associaes de idias
que tornam a morte produzida coletivamente justa? O que os habitantes do bairro
pensam sobre justia e sobre linchamentos? Como vivem esses conflitos? E de que
forma se envolvem neles?
Jos de Souza Martins (1995) chama a ateno para o fato dos linchamentos
serem resultado de aes do comportamento coletivo, marcado pela irracionalidade
que caracteriza os comportamentos de multido, na linha dos estudos de LeBon.
Entretanto, Martins tambm refora a necessidade de saber diferenciar dois
momentos na atuao dos linchadores: um momento seria anterior ao
propriamente dita, correspondente ao julgamento da situao, ao julgamento do
acusado e formao do grupo linchador. Esse momento precedente se diferencia
da execuo da punio. Para este trabalho maior o interesse no momento do
julgamento do que o da execuo da punio, pois durante o primeiro que se
articulam os valores de justia, os significados culturais, que motivam e, no limite,
definem o desenrolar dos atos que o sucedem. A execuo da punio, como lembra
Martins, na maior parte das vezes cercada de rituais. O estudo dos rituais de
linchamento por si uma tarefa muito rica, dada a diversidade de formas e
significados que podem ser encontrados. No obstante, a dimenso ritual das
execues, nos limites dessa dissertao, no ser objeto de anlise.
Interessa mais particularmente compreender a articulao dos significados e
dos valores que tornam possvel a deciso de linchar. Sendo assim, apesar de no
ignorar as dimenses irracionais que esto envolvidas na execuo da punio,
procura-se aqui enxergar a razo cultural (Sahlins, 1979) que orienta os agentes
envolvidos, que legitima sua prtica para si e perante o grupo mais amplo com o
qual convivem.

21
Com inspirao em Norbert Elias (1990), concebe-se que a prpria
manifestao das emoes e da irracionalidade modelada pelo processo cultural. A
tolerncia a certos atos e situaes um processo histrico, no qual as estruturas
sociais se combinam com um maior ou menor controle das emoes. Assim sendo,
acredita-se que a tolerncia emergncia do irracional uma atitude que se orienta
pela razo cultural.


Os procedimentos da pesquisa Os procedimentos da pesquisa Os procedimentos da pesquisa Os procedimentos da pesquisa

A
AA proposta inicial deste trabalho era a de, atravs de estudos de casos de
linchamento, verificar a existncia e o modo de funcionamento de expedientes extra-
oficiais de resoluo de conflitos que operam no interior dos bairros em que
ocorreram os casos. Com isso, procurava-se saber se esses expedientes extra-oficiais
de promoo de justia favoreciam ou no a ocorrncia dos linchamentos. Pensava-
se, a princpio, que poderia ser possvel identificar uma preferncia no interior dos
grupos estudados por certos modos de resoluo, preferncia esta que poderia variar
na medida em que tambm variasse a composio do grupo. Como se ver adiante,
uma parte da expectativa do projeto de pesquisa foi atendida e outra como
comum em trabalhos dessa natureza revelou-se demasiado pretensiosa para ser
cumprida nos limites desta pesquisa.
Para o estudo dos casos, conforme o projeto de pesquisa, foi utilizado o
material levantado por um projeto temtico do Ncleo de Estudos da Violncia da
Universidade de So Paulo NEV/USP
3
, de cujo desenvolvimento nasceram as
interrogaes que guiaram a construo do projeto. O projeto temtico do NEV/USP
contava com uma equipe de pesquisadores, em sua maioria tambm ps-
graduandos. Seu objetivo era a reconstruo de casos de graves violaes aos

3
USP/NEV. A continuidade autoritria e a construo da democracia. Relatrio de Pesquisa n 3. So Paulo,
Ncleo de Estudos da Violncia. 1995-1997. Processo FAPESP n 92/3241-0.

22
direitos humanos ocorridos nos anos 1980. Por graves violaes aos direitos
humanos entendia-se, no mbito daquele projeto, a ocorrncia dos linchamentos,
das mortes por grupos de extermnio e justiceiros, a violncia policial e as mortes no
campo. Para a reconstruo foram selecionados casos a partir de informaes
publicadas na imprensa. Posteriormente, procurou-se o acesso a documentos do
Poder Judicirio, como processos penais. Esse material foi todo trabalhado e
analisado, contemplando a reconstruo dos acontecimentos e tambm a anlise da
interveno da Justia. Feito isso, iniciou-se a preparao do trabalho propriamente
dito de campo. Identificaram-se os locais onde se desenrolaram os fatos estudados
e, em seguida, coletaram-se dados que pudessem ajudar a compreender as
condies de vida naquele bairro: estatsticas policiais, de educao, de sade, de
populao. Municiados dessas informaes, os pesquisadores foram a esses locais
com o objetivo de entrevistar as pessoas que ali moram e trabalham. Foram
selecionados 35 casos de violncia policial, de mortes por justiceiros e grupos de
extermnio, linchamentos e mortes no campo e 1 caso de violncia contra criana
praticado por um membro do Ministrio Pblico. Mas o trabalho de campo com as
entrevistas foi realizado apenas para os casos ocorridos em reas urbanas, num total
de 28 casos, sendo desses 10 linchamentos.
Com base no que havia sido levantado a respeito da histria dos
acontecimentos e da interveno da Justia nos casos, prepararam-se as entrevistas
de campo. Elaborou-se um roteiro de entrevista bastante abrangente, dados os
objetivos do projeto temtico. Os temas selecionados para compor o roteiro de
entrevistas so, pois, variados, assim como a opinio dos entrevistados a respeito
dos direitos humanos, da atuao da polcia, da violncia policial, dos linchamentos,
dos justiceiros, da criminalidade em geral, do funcionamento da justia, das causas
da violncia, dos principais problemas sociais e intersubjetivos enfrentados na vida
cotidiana. A entrevista pretendeu ainda avaliar o conhecimento das leis e das
instituies judiciais que os entrevistados revelaram possuir, bem como recolher

23
informaes sobre o uso que fazem dessas instituies. Procurou-se tambm
recuperar a memria dos acontecimentos que guardam os habitantes do local.
Desta forma, as entrevistas revelaram-se um instrumento adequado para
mapear as concepes a respeito de conflitos e justia presentes nos grupos sociais
estudados. Oferecem um material rico para entender como os entrevistados
relacionam a legitimidade dos direitos, o funcionamento das instituies, a resoluo
dos conflitos e as prticas violentas de execuo.
O roteiro foi aplicado a cinco moradores ou trabalhadores do trecho da rua em
que se desenrolaram cada um dos fatos estudados.
Inicialmente havia sido proposto para esta pesquisa de mestrado o estudo dos
10 casos de linchamento. Entretanto, no decorrer da pesquisa foi-se notando que
alguns casos apresentavam caractersticas semelhantes entre si. Quatro casos
ocorreram em bairros de periferia onde se notava uma vida comunitria mais intensa
e uma histria de tentativas de resoluo de conflitos frustradas. Nos demais casos,
essa histria no era to clara. Comeou-se a explorar os quatro primeiros casos e a
se aprofundar na pesquisa dos temas por eles mobilizados. Para tratar os demais
casos, constatou-se que seria preciso adotar outras estratgias de investigao, o
que duplicaria o trabalho de pesquisa. Por isso, optou-se por restringir a pesquisa a
quatro casos, sem com isso deixar de cumprir os objetivos do projeto.
Cada um dos quatro casos aconteceu em um bairro diferente, contudo os
temas mobilizados nas entrevistas circulam em torno de um ncleo comum de
experincias. Conforme j foi mencionado, suas histrias guardam semelhanas,
assim como o modo de vida de seus moradores.

O trabalho com a bibliografia
Em paralelo coleta de dados empricos no material do Poder Judicirio e
realizao das entrevistas, conduziu-se uma insero na bibliografia sociolgica
existente a respeito dos temas correlatos pesquisa. Foi feito um levantamento em
CD-ROM e tambm no Banco de Dados Bibliogrficos da USP. J de incio constatou-

24
se o ineditismo da associao proposta pelo projeto de pesquisa: explorar as
possveis relaes entre a ocorrncia de linchamentos e as formas de resoluo de
conflitos no interior de um grupo. Os resultados da pesquisa apontaram a
inexistncia de referncias bibliogrficas que analisem essa relao. Mesmo a
correlao entre os linchamentos e a prtica da justia no um tema muito
presente na literatura disponvel. Por isso, comeou-se a explorar o objeto terico
pelas suas bordas. Levantaram-se os poucos artigos brasileiros que j se produziram
sobre linchamentos. Porm, em relao aos temas justia privada, justia
popular, resoluo de conflitos, encontrou-se muito pouca coisa sobre a realidade
brasileira. Os textos de interesse tiveram que ser garimpados o que tem um certo
gosto de desafio entre uma vasta opo de referncias a respeito de grandes
temas como violncia, justia, revoltas, sociologia jurdica. O trabalho com a
bibliografia internacional levantada atravs do CD-ROM foi ainda mais cheio de
percalos. No meio de milhares de referncias obtidas com as palavras-chaves
indicadas, foi necessrio selecionar aquelas que tinham afinidade com o objetivo da
pesquisa, atravs da leitura dos abstrats. Entretanto, aps a trabalhosa seleo, se
constatou que apenas algo em torno de um dcimo dos artigos selecionados
estavam disponveis em colees de revistas existentes em bibliotecas brasileiras. A
grande maioria dos textos, incluindo livros, deveria ser importada atravs do
emprstimo entre bibliotecas, a um custo invivel para o pesquisador. Diante disso,
os rumos da pesquisa tiveram que ser acomodados s possibilidades. Atravs da
leitura atenta dos abstrats e dos textos acessveis nas bibliotecas brasileiras,
procurou-se mapear o campo das discusses mais recentes que se vm fazendo a
respeito dos temas explorados. O resultado foi menos superficial do que se esperava
de incio.
Ainda explorando pelas bordas, partiu-se de uma hiptese formulada por Jos
de Souza Martins (1995), segundo a qual os linchamentos se relacionam aos
protestos coletivos, como saques e quebra-quebras, e buscou-se descobrir alguma
referncia sobre o assunto. Levantou-se uma bibliografia sobre revoltas populares,

25
essa j muito mais acessvel, cuja leitura inspirou uma aproximao metodolgica
entre o estudo dos linchamentos e o estudo das revoltas populares.

O tratamento das entrevistas
As entrevistas foram realizadas entre abril e julho de 1996, pela equipe de
pesquisadores do projeto temtico do Ncleo de Estudos da Violncia. Como j foi
relatado, havia um roteiro de perguntas que estruturava o andamento da entrevista
de forma semi-dirigida. Com isso, o material coletado recheado com o relato de
experincias pessoais dos entrevistados relacionadas aos temas de interesse para a
presente pesquisa. A anlise dos casos concretos relatados permite observar de
forma indireta o comportamento, permite descortinar a avaliao sobre as formas
ideais e reprovveis de ao.
Este procedimento de investigao apresenta desvantagens em face da
observao direta participante, em que o pesquisador pode colher as avaliaes e os
comentrios sobre os fatos que afetam a vida cotidiana dos sujeitos no momento em
que ocorrem, estando menos suscetvel aos filtros que se interpem com o passar do
tempo e que do margem a reelaboraes e reinterpretaes dos eventos.
Entretanto, a possibilidade de investigar diversos casos concomitantemente
pode oferecer um recorte de observao igualmente interessante. Se, de algum
modo, se perde a possibilidade de enriquecer o estudo do caso, ganha-se com a
comparao. Ao final da anlise das vinte entrevistas utilizadas para este estudo
percebe-se um coro de vozes que monta uma melodia. aceito, em trabalhos de
cunho qualitativo, que se interrompa a coleta no momento em que a repetio de
determinadas informaes e situaes d certeza ao pesquisador de haver recolhido
algo essencial sobre o grupo em questo.
Como observado por Alba Zaluar (1994) em seu trabalho de campo, notou-se
aqui tambm que a situao de entrevista constitua um momento de reflexo sobre
a condio de vida do entrevistado, existindo algumas passagens em que certas
pessoas revelavam um distanciamento de sua prtica cotidiana e ofereciam uma
anlise dos acontecimentos e das relaes que compunham sua histria. No se

26
estabeleceu no curso deste trabalho um compromisso com estas anlises, mas
certo que so situaes privilegiadas para embasar a anlise sociolgica que aqui se
pretende. A existncia desses momentos privilegiados de observao, que ficaram
registrados nas entrevistas, de alguma forma compensam as lacunas decorrentes da
ausncia de observao direta participante.
A possibilidade da comparao dos casos ofereceu a chance nica de identificar
semelhanas importantes no modo de vida observado em cada localidade visitada,
despertando no pesquisador algumas questes que no haviam sido suscitadas pela
anlise dos processos penais e textos da imprensa.
A entrevista em profundidade permitiu conhecer as representaes sobre a
justia, o poder, o Estado, a violncia e a punio evidenciadas pelos moradores.
Foram instrumentos essenciais para se descortinar o imaginrio social que produz os
processos de legitimao que se buscava conhecer. Atravs de sua anlise se
tornaram ntidos os valores compartilhados pelos entrevistados, as relaes sociais
que estabelecem entre si no interior das comunidades das quais so parte, assim
como aquelas relaes que estabelecem com os outros grupos da sociedade.
Informado pelas reflexes registradas na situao de entrevista, o analista social
pde, enfim, comear a conhecer os conflitos de legitimidade
4
que constituem seu
objeto de investigao.
Um outro desafio interpretao das entrevistas dizia respeito ao tratamento a
ser dado memria ali registrada. Tratava-se de casos s vezes ocorridos havia mais
de dez ou doze anos. Como lidar com as deformaes e conformaes dos fatos que
a memria produz? Como o interesse privilegiado da pesquisa dizia respeito ao
processo de legitimao das aes de linchamento, muito mais do que realizar um
estudo de caso sobre a ocorrncia em si, procurou-se observar como aquilo que era
lembrado e relatado se relacionava com o relato de outras experincias e ocorrncias
mais recentes ou mais antigas. Para a anlise desses relatos tornou-se importante
justamente o contraponto oferecido entre a atualidade e o tempo no qual ocorreu o

4
O conceito de conflito de legitimidade discutido no Captulo 1.

27
linchamento. Assim, a reinterpretao do passado tornou-se um dado de pesquisa
que permitiu dimensionar o significado do linchamento para a histria pessoal e
coletiva dos moradores do bairro.


Em busca de uma metodologia para um obje Em busca de uma metodologia para um obje Em busca de uma metodologia para um obje Em busca de uma metodologia para um objeto fugidio to fugidio to fugidio to fugidio

O Os linchamentos so um objeto um tanto desconhecido para a sociologia. No
s porque no so objetos freqentes de estudo, mas porque so acontecimentos
com os quais o nosso conhecimento no tem tradio em lidar. Mesmo a violncia,
campo genrico no qual se encontram referncias sobre linchamentos, um objeto
que escapa o tempo todo s tradies do discurso sociolgico.
O problema metodolgico ao se lidar com linchamentos semelhante ao
problema metodolgico que apresentam outras formas de violncia e outras formas
de ao coletiva mesmo que no-violentas. Delas pode-se dizer que so patolgicas,
que so irracionais, que so espontneas. No entanto, esta pesquisa parte do
princpio que tanto aes violentas como aes coletivas no so patolgicas nem
irracionais. Fazem parte da cultura tanto quanto os partidos polticos, as greves, a
religiosidade, as artes, a culinria, os hbitos e costumes, a cultura material. So
partes do universo cultural que no se manifestam em palavras, e nem precisam
delas para serem compreendidas, vivenciadas, atualizadas. Tanto quanto as artes ou
a religio, a violncia tem sua linguagem, seus cdigos, seu pblico, um repertrio,
uma historicidade e um sentido.
Quando um grupo de pessoas mata algum, existe nisso alguma inteno de
intervir no mundo, ainda que raramente declarada em palavras. E o reconhecimetno
dessa inteno o desafio para o trabalho cientfico. Dizer que a inteno do grupo
a satisfao bestial de um instinto o mesmo que retirar deste grupo a sua condio
humana. De outro modo, h que se reconhecer um sentido e uma lgica ao ato em
questo.

28
O historiador ingls E. P. Thompson certa vez ironizou essa dificuldade das
cincias sociais (ainda mais profundamente da cultura ocidental) em lidar com a
violncia coletiva. Disse que a plebe inglesa do sculo XVIII era tratada por seus
colegas de academia como animalesca, irracional e imoral; ao passo que os
habitantes das ilhas Trobriand, que muito pouca gente sabe dizer exatamente
quantos so, onde viveram e se ainda sobrevivem, so reconhecidos como
produtores de relaes culturais extremamente complexas, so capazes de
elaboraes simblicas refinadas e esto em p de igualdade cultural ao mais bem
preparado dos acadmicos ingleses. No estou certa de que sua ironia, nem mesmo
todo o seu extenso e competente trabalho cientfico com as classes populares
inglesas, tenham sido suficientes para apagar os esteretipos que recaem sobre as
aes da plebe.
Da mesma forma como Thompson reconheceu um conflito de legitimidades
permeando os motins da fome que tomou como objeto, deve-se reconhecer que os
linchamentos brasileiros so manifestaes que se apiam num universo de sentidos,
que possuem uma legitimidade, que compem um repertrio de ao, e acima de
tudo, que evidenciam um conflito aberto na sociedade atual.
No entanto, o caminho para o seu estudo no est trilhado. Pretende-se aqui
propor aproximaes com estudos de temas afins, com o objetivo de firmar um
dilogo no campo das cincias sociais com pesquisas que tambm enfrentam
realidades de violncia coletiva. Certamente h uma literatura j consolidada sobre
revoltas populares, justia popular, vigilantismo que pode trazer contribuies para o
olhar que se pretende lanar sobre os linchamentos.

Linchamentos e revoltas populares
O estudo dos linchamentos no tem tradio no Brasil, no entanto,
recentemente tm surgido pesquisas que esto buscando interpretaes novas a
esses fenmenos to conhecidos de uma parte grande da populao brasileira. As
associaes que esto propostas neste texto pretendem contribuir com o debate que

29
comea a engatinhar no nosso pas sobre a questo do acesso justia e as prticas
populares de justia.
Pretende-se olhar para outras ocasies em que uma situao de conflito
caminha para a uma resoluo no intermediada por instituies sejam elas de
justia, sindicais, partidrias, associativas ou polticas de qualquer natureza. Esse o
caso dos levantes populares, tambm conhecidos como revoltas, rebelies, motins,
insurreies e outras palavras que se possam associar idia de uma reao popular
de indignao que toma conta das ruas, abalando a ordem pblica, com o objetivo
de denunciar uma situao sentida como injusta.
A idia de se associar a anlise dos linchamentos aos quebra-quebras e saques
j havia sido proposta por Martins (1995). O autor classifica os linchamentos como
aes de comportamento coletivo, como tambm seriam os motins populares, por
oposio s aes coletivas classificadas como movimentos populares, aos quais
pertenceriam os protestos com objetivos polticos bem definidos, que teriam por trs
de suas manifestaes pblicas um iderio coerente de luta e organizao social, e
muitas vezes um projeto poltico e social alternativo. Os linchamentos e os motins
geralmente no so expresso de defesa de um projeto poltico revolucionrio, ainda
que possam acontecer em contextos de revoluo. Mas, sem dvida, so expresso
de uma indignao aguda com uma determinada situao de opresso. Por isso, uma
tentativa de traar um paralelo entre os dois tipos de indignao coletiva pode ajudar
a compreender semelhanas e diferenas. Procura-se demonstrar que os estudos de
motins e levantes podem inspirar os estudos de linchamentos, embora sejam sem
sombra de dvida movimentos diversos.
O historiador das multides George Rud elegeu os motins da fome do perodo
de 1730 a 1830 para construir sua anlise da multido pr-industrial (Rud, 1991).
Os motins da fome so especiais para o autor pelo fato de serem uma forma de
protesto que se intensifica no incio do processo de industrializao das sociedades
europias, mas que so de natureza totalmente diversa dos movimentos de
trabalhadores e assalariados que comeam a surgir nessa poca, como as greves, os

30
movimentos sindicais e as associaes de trabalhadores. Em torno desses ltimos,
organizam-se os protestos caractersticos da sociedade industrial, prprios do tipo de
conflito que, luz da linhagem marxista, est no centro das relaes dessa
sociedade. Os motins da fome so a forma de manifestao dos excludos das
relaes industriais modernas, dos desempregados, dos trabalhadores rurais, das
mulheres donas de casa, dos que se sentem inseguros e injustiados por uma forma
de opresso que lhes retira aquilo que eram, nas palavras de Hobsbawn, modestos
direitos costumeiros garantidores da sua condio de homem (mesmo que
subordinado), que acreditava possuir e poder reivindicar (1982: 17). As perguntas
que Rud enuncia na introduo do seu livro, estruturantes de seu mtodo, podem
servir tanto anlises dos motins contemporneos como os arrastes cariocas e os
saques como para a anlise dos linchamentos e das depredaes de delegacias
que costumam acompanh-los nas pequenas cidades brasileiras.
Tambm os linchamentos so um tipo de revolta popular contra uma situao
de injustia que no vivida como injustia de classe. A configurao do conflito que
se desfecha num linchamento geralmente passa ao largo das relaes de trabalho e
tocada apenas indiretamente por essas relaes.
A literarura sobre revoltas
Os motins populares do sculo XVIII na Frana e na Inglaterra so o objeto da
maior parte da literatura historiogrfica sobre motins populares. Importantes
historiadores como Eric Hobsbawn, E. P. Thompson e George Rud dedicaram-se ao
estudo desse perodo e oferecem anlises ricas sobre os motivos que inspiravam
esse tipo de levante, o perfil dos participantes e a atmosfera de significados que
dava sentido a este tipo de prtica. Os trabalhos desses historiadores inspiraram
outros, como o de Barrington Moore Jr. a respeito das greves dos mineiros alemes e
os trabalhos do americano Charles Tilly. Atualmente, os discpulos desses pioneiros
continuam realizando pesquisas que procuram compreender por que e como as
pessoas se rebelam. Porm, predomina entre as referncias de livros e artigos
publicados a respeito de revoltas um enfoque que poderamos chamar grosso modo

31
de marxista. Diz-se grosso modo pois nem todos os textos que pertencem a esse
grupo de anlise utilizam-se do mtodo marxista, mas so pesquisas que procuram
identificar os interesses de classe dos grupos amotinados e avaliar suas estratgias
de luta com relao a esses interesses que so definidos pelo prprio pesquisador.
Geralmente, so trabalhos que tomam os motins populares como sinnimo de
movimentos revolucionrios. Outros trabalhos tentam enxergar nos motins idias
progressistas que lutam contra idias conservadoras e, dependendo do equilbrio
que se estabelece entre essas idias, medido o sucesso ou o insucesso da revolta.
H ainda um grande nmero de textos que trata sob o mesmo nome de
revoltas um tipo de acontecimento poltico que conta com o apoio popular em forma
de protestos, passeatas e outros tipo de movimento de rua, mas que liderado por
grupos organizados, setores das foras armadas ou por um partido poltico que
procura tomar o poder. Esses movimentos so tambm chamados de revoltas
populares, mas so acontecimentos que visam a substituio do governo, sendo
portanto de natureza totalmente diferente dos motins populares de subsistncia de
que tratam os historiadores acima citados. No Brasil, entre essas revoltas que so
chamadas de populares, mas que na verdade so levantes de grupos sociais
organizados esto as Revoltas de 1924 em So Paulo, a Revoluo de 1930, a
Inconfidncia Mineira e a Intentona Comunista. a anlise desses movimentos que
predomina na literatura brasileira sobre revoltas. Ocorre, porm, que o carter
popular dessas revoltas freqentemente questionado pelos prprios estudiosos do
tema.
A literatura social brasileira muito poucas vezes voltou os olhos aos movimentos
de rua. Mesmo Canudos, que tem se transformado num smbolo da rebeldia do povo
brasileiro, no tem sido objeto de muitas teses ou artigos. O mesmo se d com o
cangao, que eleito pelas artes como um foco de resistncia cultural, no tem sido
merecedor do interesse dos historiadores e socilogos. Mesmo que raramente,
alguns grandes motins populares deixaram a condio de notcias de jornal para
tornarem-se assunto acadmico: a greve paulista de 1917 do setor txtil, a Revolta

32
da Vacina de 1904, as Revoltas do Vintm, Quebra-Quilos e a Cemiterada uma
revolta contra um cemitrio em Salvador em 1836. Acontecimentos mais recentes,
como as greves, passeatas, bate-panelas de 1978-80, so tratadas no bojo da luta
poltica por democracia no pas e suas anlises so muito apegadas ao projeto de
sociedade que essas greves enunciavam. Dado esse olhar que se lana sobre os
fatos, a anlise da dinmica dos acontecimentos fica em segundo plano. Outros
acontecimentos, como os arrastes nas praias da Zona Sul do Rio de Janeiro,
continuam inexplorados pelos trabalhos acadmicos.

O que so esses motins populares
Os motins populares do sculo XVIII na Frana e na Inglaterra tinham como
principal caracterstica a fixao do preo justo s mercadorias, principalmente o
po. Em anos de colheitas ruins, o preo das mercadorias subia devido a escassez e
aumentava ao mesmo tempo o desemprego, o que tornava as tenses vividas pela
populao pobre muito agudas. Nessas ocasies, um grupo de trabalhadores e
habitantes de um certo povoado tomava um estabelecimento padaria, moinho,
aougue e repartia o produto disponvel, pagando por ele um preo que o grupo
considerasse justo. A fixao do preo justo era baseada em antigas leis de preos e
era legitimada pela tradio paternalista de possibilitar aos pobres a sua
sobrevivncia (Rud, 1991; Thompson, 1979).
Os motins que ocorriam no campo, principalmente na Inglaterra, tinham como
atividades principais a destruio de mquinas agrcolas, principalmente as
debulhadeiras, ataques s propriedades rurais com o incndio de montes de feno e
at de colheitas. Ocorrncias desse tipo foram to recorrentes no campo ingls por
volta de 1830, que o movimento ficou conhecido como Swing. Isso porque
disseminou-se a prtica de enviar cartas assinadas por um certo Swing aos
proprietrios de terras ameaando-os caso a situao no melhorasse. Geralmente
aps as cartas surgiam distrbios generalizados numa certa parquia. Isso levava os
contemporneos a crerem que existia uma pessoa ou uma organizao que produzia

33
a rebelio no pas todo. Mas os historiadores vieram a saber depois que as cartas
annimas eram escritas por inmeras pessoas diferentes, tornando-se apenas mais
um recurso de presso. Diversas pessoas foram presas e identificadas como sendo o
Swing. Mas o movimento constituiu-se de revoltas locais, que eram detonadas em
cada parquia por um motivo estritamente local. O pano de fundo geral para essas
revoltas era a luta por melhores salrios, empregos melhores e melhorias no sistema
de assistncia social (que era a Lei dos Pobres inglesa). Nessas revoltas geralmente
destruiam-se as mquinas agrcolas, principalmente debulhadeiras, que tiravam o
emprego dos camponeses nas pocas de trabalho mais escasso (Hobsbawn e Rud,
1982).
O que chama da ateno dos pesquisadores desses conflitos que, tanto no
campo como na cidade, em ambos os pases estudados, apesar da violncia aplicada
contra a propriedade e os meios de produo, raramente se presenciava um excesso
de fora empregado contra as pessoas. Devastavam-se roas, queimavam-se montes
de feno, destroavam-se mquinas e at indstrias que fabricavam mquinas
agrcolas, destruam-se padarias, moinhos e armazns, porm no se cometiam
homicdios ou crimes contra as pessoas. Por vezes, prendiam-se padres ou
representantes das parquias para exigir uma melhora das rendas pagos pela
parquia aos desempregados, conforme a Lei dos Pobres. Porm essas detenes
no duravam mais do horas, at que se fosse cumprido o exigido ou iniciada uma
negociao.
As revoltas, tanto as rurais como as urbanas, iniciavam-se com um ncleo de
pessoas que habitavam uma mesma comunidade e conseguiam a adeso de outras
pessoas atravs dos laos comunitrios pela via da persuaso e do recrutamento
forado, mas sem ameaa fsica. O recrutamento de adeses dava-se geralmente
pela via da autoridade pessoal dos lderes da comunidade, que podiam usar o
argumento do bem comum para convencer os vizinhos da necessidade da sua
colaborao.

34
Em cada aldeia, em cada cidade, os motivos desencadeadores de revolta eram
diferentes: alta dos preos, suspeita de armazenamento, suspeita de venda de
produtos adulterados na composio ou no peso no caso das cidades; e
desemprego, adoo de mquinas agrcolas, demisses, priso de algum
desempregado nas rebelies no campo.

O que so esses linchamentos
5

Os linchamentos so prticas coletivas de execuo sumria de pessoas
consideradas criminosas. Sua caracterstica diferenciadora de outros tipos de
execuo sumria o seu carter de ao nica, ou seja, o grupo linchador se forma
em torno de uma vtima, ou grupo de vtimas, e aps a ao, se dissolve. Por isso,
diz-se dos linchamentos que so aes espontneas e sem prvia organizao. No
entanto, isso no quer dizer que os participantes de uma ao como essa no a
planejem ou no prevejam, por vezes, suas conseqncias. O linchamento tratado
por certos pesquisadores como uma ao irracional, mas se prefere aqui consider-
los como inscritos dentro de uma razo concorrente racionalidade da justia oficial.
A maior parte dessas aes ocorrem em reas de alta concentrao urbana,
mas uma parte representativa dos linchamentos ocorre em cidades pequenas e h
tambm linchamentos em reas rurais. Geralmente so motivados pela ocorrncia de
um crime de sangue (um homicdio, um latrocnio, um estupro seguido de morte) ou
por outros crimes contra a pessoa. Mas h tambm linchamentos motivados por
crime de roubo, invaso de residncia e at corrupo nas prefeituras.
Nas periferias das grandes cidades e nas cidades pequenas predomina um tipo
de ao praticada por um grupo de pessoas que se conhecia ao menos de vista. So
moradores do prprio local que se associam com seus vizinhos para realizar aes
violentas que objetivam devolver regio a ordem pblica. Esse tipo de prtica

5
A caracterizao do linchamento apresentada apoiada nas informaes contidas no Banco de Dados da
Imprensa do Ncleo de Estudos da Violncia da USP. Essas informaes foram retiradas da leitura de notcias de
jornal sobre linchamentos.

35
mais freqentemente detonado por um crime de sangue, ao passo que os
linchamentos caratersticos dos centros das grandes cidades, em que os participantes
no se conhecem nem sequer de vista, so mais comumente motivados por um
crime contra a propriedade.
Cerca de um tero dos linchamentos ocorrem em delegacias e portas de
Fruns, e so ocasies em que o linchado j est sob a responsabilidade das
instituies oficiais de controle e punio. Esses casos so indicativos de que, para
alm de uma reao instintiva de vingana imediata provocada pela ocorrncia de
um crime, o linchamento uma maneira de punio que se contrape s instituies
do Estado. Seja porque existe uma desconfiana com relao eficincia da polcia e
da justia em conter a criminalidade, seja porque a populao que pratica o
linchamento reivindica uma outra forma de fazer justia. Em alguns desses casos, a
populao conta com o apoio das prprias autoridades pblicas.
Em praticamente metade dessas aes a vtima salva pela interveno da
polcia, que resgata a vtima do linchamento e dispersa o grupo. Ocorre porm que
poucos casos de linchamento so levados ao sistema de justia para
responsabilizao dos linchadores por homicdio ou leses corporais e so rarssimos
os casos de julgamento ou priso de linchadores. Duas so as explicaes possveis
para a no-criminalizao dos linchamentos. A primeira delas, de ordem mais prtica,
a de que por se tratar de uma ao coletiva, muito difcil identificar os
participantes e poder dar prosseguimento ao rito judicial. A outra explicao possvel
a de que as autoridades pblicas e a comunidade no querem ver os linchadores
presos, pois enxergam a legitimidade dessas prticas.

O mtodo de anlise das revoltas
Foi George Rud quem primeiro se preocupou em descrever um mtodo de
anlise dos motins de que tratava, procurou estabelecer um enfoque que eliminasse
os esteretipos dos prprios analistas a respeito dos motins. De um lado, havia os
entusiastas dos motins que acabavam esvaziando o significado do termo ao

36
considerar que eram produzidos pelo povo ou pela vontade popular. De outro
lado, os que eram contra os motins empregavam termos negativos como turba,
animalesco, irracional. Para tentar fugir dos esteretipos, Rud procurou ver os
acontecimentos que estudou como episdios da histria econmica e social, situados
num perodo de transio da economia tradicional para a economia moderna
industrial, em que os motins de subsistncia seriam a forma tpica de protesto,
quando o direito costumeiro se choca com as inovadoras prticas do comrcio e do
trabalho. Os protestos populares so portanto meios de se fazer justia atravs da
violncia (Rud, 1991).
O autor enuncia seis questes que orientam seu mtodo:
1 - qual o fato do qual a multido participa e qual o contexto social
2 - que propores tinha a multido, quem a compunha (em termos de origem
social, posio, idade, ocupao), quem promoveu, quem liderou e como agiu
3 - quais eram os alvos da multido
4 - quais eram as finalidades, motivos e idias subjacentes a essas atividades
5 - qual a eficincia das foras de represso, ou da lei e da ordem
6 - quais as conseqncias do fato e sua significao histrica
A formulao dessas questes ilustra a compreenso do autor de que as
rebelies no eram produto da desordem e da irracionalidade; ao contrrio, tinham
objetivos, organizao interna e um imaginrio que lhes dava sentido.
Tambm o historiador ingls E. P. Thompson procurou delimitar um mtodo de
anlise para os motins de sobrevivncia da Inglaterra do sculo XVIII. Com ironia, o
autor reivindica que o mesmo relativismo cultural proposto pelos pesquisadores que
se dedicam ao estudo de outras sociedades seja praticado com grupos discriminados
poltica e culturalmente em nossas prprias sociedades. Thompson confere ao seu
objeto uma racionalidade atravs do conceito de legitimao (1979: p. 65). O autor
argumenta que os homens e mulheres que se revoltavam acreditavam estar
defendendo direitos e costumes tradicionais e, em geral, estavam apoiados pelo
consenso da comunidade. Consenso este algumas vezes compartilhado pelas

37
prprias autoridades locais, e que dizia respeito ao que era considerado legtimo ou
ilegtimo na elaborao e comercializao dos produtos alimentcios, de acordo com
as normas tradicionais. Thompson deu a isso o nome de economia moral dos pobres,
em que o livre comrcio considerado ilegtimo face ao papel social dos
comerciantes.
Sendo assim, o historiador procurou identificar quais seriam as bases dessa
economia moral, quais os princpios que a norteariam: quais as normas tradicionais
que eram reivindicadas e em quais contextos; quais imagens predominavam sobre os
comerciantes, os padeiros e os moleiros; quais os direitos que a populao
reivindicava; quais os limites que os revoltosos no ultrapassavam.
Rud, Thompson e Hobsbawn seguem a mesma afinao para construir seus
modelos explicativos para as revoltas populares. Trabalham com a idia da existncia
de um conflito de legitimidades, de uma tenso entre normas tradicionais e formas
modernas, que rumam para uma soluo radical nos momentos de crise econmica.
Pode aqui ser buscado um paralelo com a tese de Barrington Moore a respeito da
desobedincia, segundo a qual a rebelio surge no momento em que um sacrifcio
exigido em nome do bem pblico no pode ser justificado de acordo com as normas
tradicionais (Moore Jr., 1987).
Para se compreender o conflito de legitimidades que est em jogo num levante
popular preciso conhecer quem se levanta contra quem, atravs de qual meio. Por
isso a morfologia dos levantes, a descrio das profisses dos participantes, dos
trajetos percorridos, das aes produzidas, dos slogans gritados, tudo isso fornece
dados para que se possa clarificar o conflito e compreender o conjunto moral que o
produz. importante saber, por exemplo, que as mulheres tinham um papel decisivo
nos levantes, porque eram elas que mais comumente realizavam as compras de
alimentos e estavam em condies de perceber se o alimento comprado atendia s
exigncias tradicionais de preo e qualidade. H ainda o fato de que a represso das
autoridades aos motins recaa com menor peso sobre as mulheres do que sobre os
homens. O terceiro fator que favorecia a participao das mulheres nos levantes era

38
a prpria posio que ocupavam nas relaes comunitrias, nas redes de vizinhana
e amizade, que tornavam eficiente o recrutamento de novas revoltosas em virtude
dos laos de solidariedade que estavam constitudos (Dekker, 1987). E esta pista nos
leva a compreender a importncia das redes de solidariedade no interior das aldeias
e cidades.
Alm das anlises da posio social dos participantes, o ambiente mental que
produz uma rebelio pode ser conhecido atravs da anlise dos rumores. Em muitos
levantes os rumores funcionam como estopins por trazerem tona a injustia da
situao vivida. O surgimento de um rumor geralmente um momento de inflexo
que abre caminho para a radicalizao do conflito. O rumor revelador de pistas ao
pesquisador por deixar perceber esteretipos, conceitos e imagens que
predominavam numa sociedade.
Tem importncia ainda no mtodo dos historiadores sociais a idia de
repertrio, isto , as possibilidades de ao que um grupo social conhece. Considera-
se que para o surgimento de um motim importante que os participantes conheam
a histria de outros motins que aconteceram em regies vizinhas. Por isso, h
regies que tm tradio de revoltas populares e outras em que os levantes so
raros, pois a sua possibilidade no se apresenta aos habitantes da regio.
Um mtodo de estudo semelhante ao apresentado aqui foi utilizado por J. J.
Reis para anlise de uma rebelio no Brasil. Em 1836, um grupo de mais ou menos
3.000 pessoas destruiu um cemitrio recm-inaugurado na cidade de Salvador. O
acontecimento ficou conhecido como a Cemiterada. De acordo com o autor, a revolta
se deu em virtude da indignao coletiva contra a obrigatoriedade da implantao de
um novo rito fnebre, que previa o enterro em cemitrios afastados do centro da
cidade, realizados por uma empresa e no mais pelo grupo social do morto. A
mudana na forma dos enterros esbarrou nas crenas tradicionais predominantes na
populao baiana a respeito da morte e dos mortos. O autor descreve uma situao
de crise social e econmica que estaria fomentando a indignao das pessoas.
Segundo o historiador, vrios levantes eclodiram no mesmo perodo na cidade de

39
Salvador, valorizando a forma da revolta coletiva como uma forma de ao legtima.
Em seu estudo, o autor valoriza o conflito de legitimidades que estava por trs da
revolta, a ponto de seu livro ter se tornado referncia sobre o universo mental em
torno da morte no Brasil do sculo passado.
Jos Murilo de Carvalho, em seu Os Bestializados, faz um estudo da Revolta da
Vacina de 1904, no Rio de Janeiro, em que tambm traz pistas interessantes de
anlise dos movimentos coletivos brasileiros. De acordo com o autor, o conflito
originado com a obrigatoriedade da vacinao contra a varola configurava-se no
campo da moralidade. A indignao popular contra a vacinao, segundo sua
interpretao, residia de um lado, na intromisso dos agentes estatais no interior das
casas, com poder indiscriminado de manipulao dos corpos das mulheres e das
crianas. De outro lado, a obrigatoriedade da vacinao interferia diretamente sobre
o mundo do trabalho, dada a exigncia do atestado de vacinao para admisso em
novo emprego. O conflito de legitimidade delineado pelo autor relativo aos limites
do poder do Estado sobre a vida privada do cidado, sobre o seu jeito de morar,
sobre o seu corpo e o seu emprego. De modo geral, no eram colocadas demandas
mas estabelecidos limites. No se negava o Estado, no se reivindicava participao
nas decises do governo; defendiam-se valores e direitos considerados acima da
esfera de interveno do Estado ou protestava-se contra o que era visto como
distoro ou abuso (Carvalho, 1989: 145).
A explicao para a ecloso da revolta violenta recorre relao entre o poder
estatal e os cidados. Carvalho discute a apatia popular no interior do regime
republicano, cuja premissa a participao popular. Seus dados de pesquisa
apontam que o sistema republicano bloqueava de vrias formas a participao do
povo nos assuntos pblicos, desde o voto at a participao mais efetiva na
elaborao de polticas pblicas. A concluso de que a revolta tornava-se a nica
via de participao, uma vez que a relao institucional entre o Estado e a sociedade
era unidirecional. No havia, segundo o autor, canais de debate pblico na cidade do
Rio de Janeiro, por isso a rebelio ganhou legitimidade no interior da populao.

40
Alm disso, outras rebelies de rua j haviam acontecido, formando um repertrio de
ao para os cidados cariocas. O estudo de Sevcenko (1984) tambm aponta a
existncia de um conflito de legitimidade na ecloso da revolta.
A este respeito, Adorno (1988) tambm observou que durante a formao e
consolidao do Estado Nacional, desde a poca do Imprio at a Primeira
Repblica, as agitaes populares foram muito freqentes, sendo elemento de
presso constante sobre as elites, pelo exerccio da liberdade e da igualdade
constantes da lei. Atravs de seus movimentos contestatrios, o povo foi buscando a
seu modo espao de participao nas decises.
Aps essa breve exposio do mtodo dos historiadores de rebelies, conclui-se
pela sua adequada apropriao ao estudo de linchamentos. No apenas porque se
tratam tambm de aes coletivas, das quais participam pessoas que no deixam
outros registros historiogrficos salvo sua fria homicida. O mtodo adequado pois
nos faz enxergar a existncia de um conflito de normas, de um conflito de
racionalidades, por trs de uma ao que aparece como animalesca, criminosa e
cruel. preciso parar para refletir se existe tambm por trs dos linchamentos um
conflito de legitimidades que no encontra expresso em outras formas de luta, e
que no encontra seu lugar entre as instituies que vigoram nas periferias da
sociedade brasileira.
No se pode duvidar que o conflito econmico gere presses no interior das
comunidades, mas, diferentemente dos europeus do passado, no contra os
agentes econmicos que os linchadores brasileiros se revoltam. O que parece estar
sendo negociado pelas comunidades em que acontecem os linchamentos so as
normas relativas paz social, ao valor da vida, justia.
No entanto muito pouco se sabe no Brasil sobre esses conflitos de legitimidade.
Aproveitando a ironia de Thompson, muito se sabe do universo mental de outras
sociedades, no obstante uma grande parcela da nossa prpria sociedade continua a
ser vista como pertencente ao domnio da natureza, que age matando os outros para
satisfazer um desejo malvado de sangue.

41
Para compreender que valores esto por trs desses conflitos possvel
recorrer ao mtodo social enunciado, descobrir quem so as pessoas que esto por
trs dessas revoltas, o que fazem, onde moram, em que trabalham, a que grupo
social pertencem e qual sua posio no interior da comunidade. preciso saber
contra quem agem, para compreender contra que tipo de comportamento lutam os
linchadores. preciso explorar as formas de recrutamento para aes desse tipo e
descobrir sobre qual base repousam os laos de solidariedade. preciso conhecer os
rumores e a ocorrncia de outros linchamentos que se ligam com o fato estudado.
Enfim, no preciso criar um mtodo de investigao novo, pois todos esses
estratagemas j so velhos conhecidos da sociologia. preciso apenas ter a coragem
de enxergar a racionalidade desses agentes, de exercitar o relativismo cultural, de
distanciar-se do objeto que cremos tanto conhecer e que queremos tanto controlar.
E ser preciso admitir que as instituies que conhecemos no so capazes de
canalizar esses conflitos e que no conhecemos a resposta para acabar com os
linchamentos.




O bairro como comunidade O bairro como comunidade O bairro como comunidade O bairro como comunidade

I Impe-se aqui a necessidade de argumentar pela adequao da utilizao do
conceito de comunidade para descrever o tipo de relaes que se pode observar
entre os habitantes dos bairros que esto sendo tratados.
Existe no interior da teoria sociolgica uma oposio entre os conceitos de
comunidade e sociedade. Ambos os conceitos descrevem naturezas diferentes de
vnculos estabelecidos entre os membros de um grupo social. As definies dos

42
conceitos variam conforme a matriz terica que orienta os autores. Para alguns, so
tipos excludentes entre si, ou seja, os membros de um grupo estabelecem entre si
vnculos de natureza ou comunitria ou societria, de modo que os conceitos
guardam uma relao histrica entre si: quando surgem vnculos societrios
destrem-se aqueles comunitrios. As culturas humanas originar-se-iam como
comunidades em que a propriedade do patrimnio cultural comum a todos os
membros do grupo de forma igualitria e tornar-se-iam sociedades na medida em
que os mecanismos de dominao fossem alterando as estruturas sociais (Freyer,
1973). Deste ponto de vista, jamais poder-se-ia falar de comunidade no contexto
moderno, onde existem cidades com bairros centrais e outros perifricos, habitados
por classes sociais distintas, com acesso desigual ao patrimnio urbano.
De acordo com Louis Wirth, a oposio entre os conceitos remonta s origens
da Sociologia. De um lado, Auguste Comte tomava como aspecto fundamental da
coeso social o consenso, a cultura e as experincias comuns, dando origem a uma
linhagem de pensadores que valorizavam as formas comunitrias de associao. De
outro lado, Herbert Spencer analisando a diviso do trabalho, a concorrncia e a
interdependncia como fundamento da coeso social, elegia os vnculos societrios
como objeto especfico do discurso sociolgico (Wirth, 1973). Este debate assumiu
no sculo XIX, de acordo com Robert Nisbet, o carter de crtica do pensamento
conservador ao pensamento racionalista do sculo anterior. Os tericos do contrato
evidenciavam uma hostilidade intelectual idia da comunidade tradicional, cujo
substrato tico estava ligado afetividade, ao simbolismo e ao tradicionalismo. A
comunidade aparecia como a anttese do contrato e do clculo de interesses. O
pensamento conservador, ento, direcionou seu olhar aos laos comunitrios,
situaes que o pensamento racional no d conta de explicar a coeso social
(Nisbet, 1977).
Ferdinand Tnnies um expoente desse pensamento ao considerar a
comunidade como a vida real e orgnica, um organismo vivo, ao passo que a
sociedade representao virtual e mecnica, um agregado mecnico e artificial

43
(Tnnies, 1973: 96 e 98). Karl Mannheim considera a comunidade de Tnnies como
expresso da conscincia do tradicionalismo, de um modo de vida que est na
periferia do capitalismo (Mannheim apud Martins, 1973). Essa noo de comunidade
procura dar conta das esferas no-racionalizadas da vida social.
Max Weber leva a discusso em outro sentido, afirmando que a imensa maioria
das relaes sociais participam em parte da comunidade e em parte da sociedade.
Ao invs de formas exclusivas de organizao social, os conceitos aparecem como
tipos de relaes sociais que se estabelecem em maior ou menor grau em todos os
grupos sociais. A comunidade definida como relao social em que a atitude na
ao social inspira-se no sentimento subjetivo dos partcipes na constituio de um
todo, sendo apoiada em fundamentos afetivos, emotivos e tradicionais. E a relao
social em que a atitude na ao social inspira-se na compensao de interesses por
motivos racionais (de fins ou valores) definida como sociedade, baseada em acordo
ou pacto racional, troca racional entre interessados, unio pactuada para fins ou
motivada por crena comum (Weber, 1973: 140 e 141). Assim compreendidos, no
so conceitos conflitantes, mas aspectos contidos em toda forma de vida grupal, aos
quais os grupos tendem mais ou menos. So as perguntas formuladas pelo cientista
social que orientam a percepo de um grupo social como comunidade ou sociedade.
Relaes comunitrias se desenvolvem onde os indivduos vivem juntos e participam
de uma vida em comum.
Entretanto, ressalta Wirth, desenvolvendo a argumentao weberiana, a
civilizao ocidental no uma comunidade de folk, uma vez que a vida comunitria
nesse caso est sujeita a influncias e repercusses externas, sua base territorial tem
limites imprecisos e a formao da opinio comum bastante frgil. Entretanto,
considera notvel o fato de, apesar de todas as dificuldades de se manterem coesas
e constiturem um sentido comum, as comunidades modernas guardam a capacidade
de agirem coletivamente (Wirth, 1973).
Localidade e partilha de vida em comum tambm so consideradas as bases
necessrias para se definir a existncia de uma comunidade por MacIver e Page:

44
necessrio existir a noo de que se pertence a um local e se partilha um modo de
vida. (MacIver e Page, 1973). Esta parece ser a definio que melhor descreve o tipo
de vnculo observado entre os habitantes dos quatro bairros que foram ouvidos
durante essa investigao.
Para que um grupo de vizinhana possa ser considerado uma comunidade
preciso que se observem interaes sistemticas entre os indivduos, conforme a
diferena estabelecida por J. H. Fichter entre vizinhana espacial urbana (agregado
de pessoas) e vizinhana social urbana (interaes sistemticas). Da vizinhana
social urbana est geralmente ausente a cooperao econmica entre os habitantes,
as ocupaes remuneradas so geralmente exercidas fora da comunidade. Do ponto
de vista da atividade econmica, no se verifica entre os habitantes de uma
vizinhana uma base territorial tampouco um sentido comum. Mas isso no invalida,
no entendimento de Fichter, a adoo do conceito de comunidade se, nos outros
aspectos da vida social, os indivduos centram suas relaes e seu comportamento
social em sua comunidade, estando os lares, as igrejas, os locais recreativos e cvicos
dentro do territrio no qual ela existe (Fichter, 1973).
Martins, numa leitura marxista dos conceitos de Freyer e Tnnies, polemiza a
possibilidade de se pensar em comunidade quando a atividade econmica
atravessada por fatores externos ao grupo. Argumenta que quando no h
apropriao comum das condies de existncia no se pode falar em comunidade,
pois os homens estaro separados uns dos outros por relaes invisveis tecidas pela
mediao do capital, relaes responsveis pelo deslocamento da dinmica da
existncia local para os centros de deciso econmica e poltica do capitalismo.
Numa inspirao durkheimiana, argumenta que embora a conscincia dos sujeitos os
remeta a relaes comunitrias, no existe a uma contrapartida real, a prpria
sociedade que se apresenta como objetivao aos sujeitos. No obstante, Martins
recupera em Mannheim a idia de que a noo de comunidade expressa uma
realidade perifrica ao capitalismo, uma realidade que no pode ser reduzida ao
pensamento racionalista e que no foi racionalizada pelo processo da modernidade,

45
ao que Martins d o nome de realidade intersticial. Assim definida, a comunidade
como expresso dos interstcios do processo capitalista, expresso de esferas ainda
no racionalizadas pela lgica de reproduo do capital, incorpora-se legitimamente
anlise marxista. A comunidade ganha existncia real na modernidade na medida
em que expressa a existncia de relaes marginais ao processo central da
acumulao capitalista. A comunidade ento composta por vnculos de
marginalizao (Martins, 1973).
A mesma tematizao da marginalizao j havia aparecido, numa linhagem
weberiana, no tratamento dado ao conceito de comunidade caipira por Maria Sylvia
de Carvalho Franco. a situao marginal dos seus sujeitos de pesquisa que leva a
autora a retomar uma passagem do texto de Weber para fazer a crtica aos estudos
de comunidade que tendiam a valorizar os elementos integradores e consensuais das
relaes comunitrias. Ao definir estas relaes, Max Weber escreveu: a
comunidade normalmente por seu sentido a contraposio radical da luta. Isto
no deve, entretanto, nos enganar sobre o fato completamente normal de que
mesmo nas comunidades mais ntimas haja presses violentas de toda espcie com
relao a pessoas mais maleveis ou transigentes. [...] Luta e comunidade so
conceitos relativos; a luta configura-se de modo muito diverso segundo os meios
(violentos ou pacficos) e os maiores ou menores comedimentos em sua aplicao
(Weber, 1973: 141-142). Relaes comunitrias no excluem disputas entre seus
membros e no so necessariamente relaes pacficas, embora de proximidade. De
acordo com Franco, a anlise das situaes concretas pe em evidncia outros
componentes cujo sentido de ruptura e tenso. A violncia permeia com
regularidade elementos constitutivos da relao comunitria, como a vizinhana, a
cooperao e o parentesco na sociedade caipira (Franco, 1983).
Especificamente no caso estudado por Franco, verificava-se um intenso
deslocamento de indivduos e de famlias de uma comunidade caipira para a outra.
Esse deslocamento via-se facilitado pela existncia de uma cultura caipira
homognea s diversas comunidades, em toda parte a mesma cultura material, as

46
mesmas crenas e a mesma condio de marginalidade. A marginalidade da situao
do caipira na sociedade escravista brasileira, ao mesmo tempo em que o impelia
mobilidade e ao abandono da sua comunidade, facilitava sua acomodao em outro
grupo, onde se integrava ao modo comum de vida de outras pessoas igualmente
marginais.
a caracterstica marginal da populao que faz com que Franco visualize a
violncia no interior das relaes comunitrias. O intenso deslocamento impedia o
estabelecimento de vnculos estveis e duradouros entre as famlias, necessrios
cristalizao de modelos tradicionais de ajustamento. Os conflitos freqentemente
emersos das relaes face a face, acabavam canalizando-se para as solues
costumeiras violentas. Nas suas palavras, a qualidade essencialmente pessoal deste
tipo de relaes sociais, se realmente fundamenta uma identificao entre os que
dela participam, ao mesmo tempo traz de modo inerente um carter de antagonismo
que irredutvel (Franco, 1983: 47). A marginalizao da populao ao mesmo
tempo em que impede a cristalizao de formas tradicionais, impede tambm o
acesso s formas oficiais de ajustamento.
Com isso, conclui-se pela adequao do uso do conceito de comunidade aos
casos aqui estudados, uma vez que a conscincia de pertencer no s ao grupo de
vizinhana mas tambm localidade um dado de pesquisa coletado nas entrevistas
que serviram de suporte anlise. A utilizao do conceito conforme concebido por
Franco deixa entrever como a violncia engendrada nas prprias relaes pessoais
entre os vizinhos, pois estas no so referidas a padres tradicionais cristalizados
tampouco ordem legal. Desenha-se aqui a hiptese de que esses grupos
comunitrios so marginais, no apenas porque residem em reas perifricas da
metrpole, mas porque estabelecem entre si vnculos que so expresso de sua
marginalizao.
H toda uma discusso a respeito da adequao do uso de conceitos como os
de marginalizao ou excluso. Reflexo recentes argumentam pela necessidade de
se observar as relaes entre os grupos e os princpios de reciprocidade que

47
alimentam entre si na condio de marginais ou excludos. Claro fica que
marginalidade, ou excluso, algo sempre relacional, e que, portanto, a
marginalidade uma forma de participar e pertencer. A excluso um mecanismo
de insero no sistema social abrangente. Ser um excludo participar de forma
especfica do processo social e cultural que produz incluso e excluso (Martins,
1989b, 1997; Zaluar, 1997).
No obstante, a utilizao de certos termos para descrever a relao social de
tipo comunitrio instigante para a compreenso de determinados aspectos das
relaes observadas neste trabalho. Termos como intersticial, emocional, marginal
nos ajudam a compreender como os laos comunitrios aqui descritos do conta de
uma realidade social que no faz parte da auto-imagem institucional da sociedade
brasileira. A justia que no praticada pelas instncias oficiais, os conflitos vividos
por aquela parcela da populao que no contemplada pelo servio pblico da
prestao jurisdicional est legada ao interstcio: da conta daquelas relaes sociais
que se constituem ao largo da sociedade formal, para alm do mercado formal de
trabalho, das relaes de consumo, da representao poltica, dos partidos,
sindicatos e organizaes no-governamentais. Aquilo que do ponto vista terico
liberal a falta de instituies pblicas aqui representado pelas relaes positivas
(e no de falta) que aqui descrevemos como comunitrias, baseadas nas relaes de
parentesco, vizinhana, reciprocidade. Relaes estas que remetem ao que Martins
chamou de pensamento conservador (1996) e aqui chamamos de costumeiro.
O costume descrito por E. P. Thompson como ambincia, mentalidade, um
vocabulrio completo de discurso, legitimao e expectativa, transmitido pela
oralidade, tornado especialmente importante em grupos em que a instituio escolar
tem um papel menor na educao. De um lado, o costume incorpora muitos dos
sentidos que se do ao conceito de cultura, de outro, apresenta afinidades com o
direito consuetudinrio. Entretanto, no denota a permanncia sugerida pelo
conceito de tradio, pois o costume um campo de mudana e disputa, uma arena
na qual interesses opostos entram em conflito. Uma cultura em que predomina o

48
costumeiro no necessariamente tradicional ou conservadora, porque pode muitas
vezes se colocar em contradio com os poderes institudos (Thompson, 1998).



Estrutura da dissertao Estrutura da dissertao Estrutura da dissertao Estrutura da dissertao

P Para atingir os fins da reflexo aqui pretendida, optou-se por organizar a
dissertao em quatro captulos, iniciando com uma discusso sobre a crise de
legitimidade da justia oficial e apontando quais tm sido as respostas que
contemporaneamente tm sido encontradas para enfrentar essa crise. Em seguida,
apresentam-se as particularidades desse fnomeno para a realidade brasileira,
procurando compreender como os linchamentos aparecem na relao da populao
com as instituies pblicas de distribuio de justia.
No terceiro captulo relatam-se os casos de linchamento e o material coletado
durante a pesquisa sobre a relao concreta dos sujeitos com as diversas instncias
sociais de resoluo de conflitos, mostrando o lugar dos acontecimentos estudados
na tenso entre o formal e o informal, o legal e o costumeiro, o local e o global.
Por fim, o ltimo captulo pretende interpretar os fatos reconstrudos pela
pesquisa luz das reflexes tericas suscitadas ao longo do trabalho.


49
1. 1. 1. 1.
Justia e legitimidade Justia e legitimidade Justia e legitimidade Justia e legitimidade


N
NNa introduo, procurou-se construir o problema de investigao, situando a
ocorrncia dos casos de linchamento aqui tratados no campo de estudos dos
conflitos coletivos. Entende-se, numa linha weberiana, a violncia coletiva como
instrumento de um grupo social na luta por interesses, como um mecanismo de
poder. (Santos, J. V. T., 1995) E, como se procurar argumentar nesse captulo,
mecanismo de poder, por excelncia, de certos segmentos sociais que no tm suas
demandas contempladas pela ordem social formal.
A luta por interesses o conflito de valores pode se processar no interior das
instituies pblicas, que no modelo da sociedade ocidental moderna podem ser o
judicirio, o parlamento, a representao poltica, o exerccio da cidadania, a
organizao da sociedade civil. Neste caso, remete-se a uma histria de construo
das instituies estatais e pblicas, lado a lado a uma histria de constituio de um
espao civil marcado pelo associativismo e por uma determinada concepo de
exerccio da cidadania.
Tendo em vista que toda ordem social uma ordem de dominao, que toda
instituio social a cristalizao de um arranjo de poder, as instituies constituem
cristalizaes de valores e interesses de certos grupos sociais, ao mesmo tempo em
que produzem a marginalizao de outros valores, e portanto de outros grupos.
por este motivo que certos conflitos sociais no podem ser absorvidos pelas
instituies formais, quando o que questionam o arranjo poltico do qual emergem
as instituies. So esses os conflitos de legitimidade.
A prpria justia pblica, aquela instncia que se apresenta s sociedades
ocidentais herdeiras da constituio do Estado nacional como a nica legtima

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canalizadora dos conflitos, enfrenta conflitos de legitimidade. dos conflitos de
legitimidade que envolvem a esfera da resoluo de conflitos que surge o pluralismo
jurdico nas sociedades contemporneas, ou a concorrncia entre formas de
canalizao das disputas. Nesse horizonte, o Poder Judicirio v-se s voltas com a
necessidade de legitimar seu monoplio de produo e distribuio do direito
(Santos, 1995).
A pluralidade jurdica um conceito que vem sendo debatido no campo da
antropologia do direito desde a constituio da disciplina. sabido que muitas
sociedades existiram e ainda existem sem a instituio de leis escritas ou de violncia
organizada do Estado. No obstante, nelas no se verifica a ausncia de regras e de
controles e sanes sociais. Apenas, nas palavras de Robert Shirley, esses
mecanismos existem em outras instituies que no o Estado e, o que ainda mais
importante, estas instituies continuam a funcionar mesmo na moderna sociedade
urbana (Shirley, 1987).
Para Boaventura de Souza Santos, o problema do funcionamento do Sistema de
Justia Pblica pode ser traduzido num problema de legitimidade das prticas
judicirias entre a populao, isto , o modo pelo qual se articulam os valores de
justia da populao e os valores difundidos pela Justia Pblica. (Santos, 1988,
1995b). A partir do desenvolvimento de diversas pesquisas, realizadas inclusive no
Brasil, enunciou que de um ponto de vista sociolgico, o Estado contemporneo no
tem o monoplio da produo e distribuio do direito. Sendo embora o direito
estatal o modo de juridicidade dominante, ele coexiste na sociedade com outros
modos diversos (Santos, 1995a).
De acordo com o autor, o pluralismo jurdico pode ter lugar na sociedade
sempre que as tenses de interesses contrrios se condensem na criao de espaos
sociais mais ou menos segregados. Isto pode ocorrer em situaes de contato entre
duas culturas diferentes, em que uma impe a colonizao outra; em situaes
revolucionrias, em que se procura introduzir uma nova legalidade por oposio ao
sistema jurdico tradicional; em situaes de transformaes na organizao do

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Estado, que so caractersticas dos pases de tradio cultural no-europia, que
adotam o direito europeu como signo de modernizao; e tambm no interior das
sociedades de classes em que os conflitos sociais podem assumir expresses
jurdicas diferentes.
Atravs do seu trabalho emprico, Santos (1995a) observou que as pessoas
preferem resolver seus conflitos ao largo da justia pblica quando desenvolvem
mecanismos mais eficazes de soluo e preveno de conflitos. Isso se d em virtude
de a justia pblica ser cara, distante da realidade do conflito e muito lenta.
Para encaminhar essa argumentao, trs recortes sobre conflitos de
legitimidade da Justia sero aqui discutidos inicialmente no debate internacional e
a seguir nas peculiaridades que assume na sociedade brasileira. Comea-se com uma
leitura sobre o problema da legitimidade da Justia no interior do Estado moderno,
tendo como eixo terico fundamental a obra de Max Weber. Partindo desse
diagnstico, analisam-se trs estratgias de respostas contemporneas crise de
legitimidade: a resposta formal, a informalizao da justia e as respostas extra-
legais.


Paradoxos da racionalizao do direito na obra de Max Weber Paradoxos da racionalizao do direito na obra de Max Weber Paradoxos da racionalizao do direito na obra de Max Weber Paradoxos da racionalizao do direito na obra de Max Weber

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NNas reflexes em busca da compreenso das ocorrncias de linchamentos
como uma forma legtima de resoluo de conflitos aos olhos de uma parcela da
populao brasileira, parte-se do princpio que no h um consenso em nossa
sociedade sobre a melhor forma de resolver litgios. Ao contrrio, encontra-se uma
diversidade de prticas relativas justia, algumas aceitas pela maioria, outras
defendidas por pouca gente, algumas no interior do sistema penal, outras ao largo
da lei. Nessa pluralidade, convivem defensores da pena de morte e militantes das
associaes de direitos humanos, tentativas de aplicao do que se costumou
chamar "direito alternativo" e execues sumrias praticadas por "justiceiros.

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Existem tambm os linchamentos. Estes, prticas ilegais, mas contra os quais o
Estado no desenvolveu uma poltica de represso especfica. Apesar de crime pela
lei penal, so praticados e indubitavelmente defendidos por uma parte - no se sabe
se grande ou pequena - da populao como a punio merecida por certo tipo de
criminosos.
Da parte dos analistas, existe a hiptese de que o linchamento encontra as
condies ideais de ocorrncia quando num grupo predomina a descrena nas vias
legais de promoo da justia. Desta hiptese desenvolvem-se outras duas: a) a
desconfiana da populao com relao justia devida percepo da
insuficincia das aes das autoridades para conter a criminalidade e pacificar o
grupo; b) essa desconfiana resultado da percepo de que o sistema de justia
legal no utiliza meios adequados para reparar o dano causado pelo litgio, de modo
que ele no se resolve.
por essa polmica que esse texto se desenvolve. E a sociologia weberiana a
recorta por vrios ngulos.

A sociologia de Max Weber e o tema da justia
A constituio da justia moderna para Weber um dos principais pilares do
Estado moderno. O autor relacionou a constituio deste Estado ao monoplio do
uso da coero fsica, identificando o uso legtimo da violncia, dentro dos limites de
um territrio, origem do direito contemporneo (Weber, 1989). De acordo com
suas definies, o que caracteriza o Estado o reconhecimento pelos dominados de
que ele a nica instncia por direito detentora do monoplio do uso da coero
fsica. Sua legitimidade deriva de sua legalidade.
Para o autor, a legitimidade pode assumir trs formas, que so os tipos puros
de dominao legtima: a tradicional, a carismtica e a legal (Weber, 1964). Estas
trs formas de dominao organizada necessitam, para a efetivao do monoplio do
uso da fora fsica, de meios de gesto e de recursos humanos, o que Weber
denominou estado-maior administrativo. O Estado Moderno, tal como definido pelo

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autor, corresponde ao tipo de dominao legal, cuja legitimidade est assentada na
validez de estatuto legal positivo, e cujo estado-maior administrativo
economicamente dependente de quem detm o poder, estando privado dos meios de
gesto. Assim, a Justia Pblica constitui-se como um organismo economicamente
dependente do soberano, mas que se torna independente nas suas decises, por
estarem estas apoiadas no exerccio da racionalidade e nos estatutos legais.
De acordo com essa definio, o poder estatal perde sua legitimidade na
medida em que se verifica a legitimidade para o uso da violncia por agentes no
estatais em certos contextos sociais. E por esse prisma que se pode tratar
teoricamente a desconfiana da Justia Pblica e a aceitao por parte da populao
da prtica de linchamentos, discusso que ser retomada adiante.
A teoria da formao do Estado de Weber foi utilizada e refinada por outros
autores, como Norbert Elias e Reinhardt Bendix. Estes descrevem a constituio do
sistema de Justia Pblica moderno como uma diferenciao no interior das funes
do Estado, que vai se tornando cada vez mais complexo e ganhando autonomia em
sua atividade, conforme aumenta o poder do soberano sobre os sditos. O sistema
de Justia ocupa lugar importante na consolidao do modelo moderno de Estado,
de acordo com os autores, por ser o responsvel pela manuteno do monoplio da
coero fsica e da tributao.
Essa diferenciao das funes do Estado relacionada por Weber no apenas
ao desenvolvimento das atividades polticas, mas ainda a um movimento da prpria
cultura no sentido da diferenciao. Weber observa o movimento de diferenciao
como caracterstica da modernidade e no apenas do Estado Moderno.

O processo de diferenciao da cultura em esferas de valor autnomas
A modernidade pensada por Weber como um processo de modernizao, que
tem por contedo um processo de racionalizao. O tema da racionalizao do
mundo a principal preocupao do autor, atravessando todas as suas reflexes,
inclusive a respeito do direito e da justia (Tenbruck. 1980).

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O processo de modernizao pautado pela racionalizao, sob a forma do
desencantamento do mundo. Esse desencantamento ocorre a longo prazo,
remontando antigidade helnica, e impulsionado pela caracterstica universal do
homem em se colocar questes sobre o mundo e o sentido da existncia. Ocorre,
porm, que diante do imperativo universal de coerncia presente no ser humano, as
respostas a essas questes devem ser coerentes com o conjunto explicativo do
mundo, ou esse conjunto se torna frgil. Essa tendncia coerncia constatada
por Weber como algo universal, mas ela se desenvolveu no Ocidente de modo
peculiar, devido s prprias caractersticas da viso de mundo que predominou nessa
cultura. A viso religiosa Ocidental, concebendo um Deus que no pertence a este
mundo, possibilitou ao pensamento questionar os limites dessa prpria viso e a
buscar cada vez mais relaes lgicas entre os fatos e as explicaes dadas. Esse o
incio do processo de desencantamento. Nas religies Orientais esse processo no se
desenvolveu, uma vez que a natureza das explicaes oferecidas s coisas do mundo
evoluiu em outro sentido. No entanto, o processo de racionalizao se universalizou
a partir da expanso do tipo de homem que ele criou por todos os cantos do planeta
com a expanso o capitalismo e do colonialismo na poca moderna.
No desenrolar das etapas da racionalizao, Weber (1980) observou existirem
questionamentos que no podem ser resolvidos por via argumentativa coerente, pois
esbarram em avaliaes valorativas que no podem ser reduzidas umas s outras.
Quando se trata de conflitos de valores e de interesses, no possvel resolv-los
racionalmente. A longo prazo, esses conflitos de valores e de interesses foram
produzindo diferenciaes na cultura e definindo esferas de valores autnomas, no
interior das quais se desenvolve um conjunto independente de valorizaes e um
correspondente sistema de aes. Cada uma das esferas da cultura a poltica, a
arte, a economia, o erotismo, o direito, a cincia e a religio possui uma
racionalidade interna, fazendo com que determinada ao seja racional do ponto de
vista de um valor e irracional com relao a um outro valor. Desta forma, criam-se
sistemas diferenciados de ao racional com relao a fins, todos em tenso entre si.

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As conseqncias do processo de separao das esferas de valor autnomas,
ressaltadas por Weber, esto ligadas perda da capacidade de conferir sentido ao
mundo por parte das imagens religiosas, criando para os indivduos um mundo
fragmentado, onde no possvel orientar sua ao de acordo com um critrio
abstrato de valorao, sem entrar em forte tenso com o mundo. A possibilidade de
constituio de sentido para a vida deixar de estar presente na sociedade e passa a
fazer parte do mbito privado.
Habermas (1987), comentando o diagnstico weberiano da atualidade, lembra
que Weber chamou de "novo politesmo" a perda da capacidade de unificao tica
do mundo em torno de uma f subjetiva ou da cincia. No mundo desencantado, as
lutas entre os antigos deuses so objetivadas no antagonismo das ordens de valor, e
no h um deus superior ou um valor abstrato a quem se possa recorrer para
dissolver o conflito. A prpria razo perde sua unidade e sua universalidade quando
dissociada em racionalidades inerentes s esferas de valor.
Assim como as demais esferas, a Justia Moderna se racionalizou e constituiu
seu prprio sistema de legitimidade, a esfera de valor do direito.

O direito moderno como esfera autnoma de valor
O desenvolvimento de um sistema de Justia Pblica resultado da
racionalizao e diferenciao das funes do Estado. No entanto, medida em que
foi se tornando uma instituio autnoma, o direito foi se secularizando e
constituindo uma esfera de ao com sua prpria legalidade. De acordo com Weber,
o direito uma esfera que se secularizou antes das outras e, por isso mesmo, se
tornou rapidamente independente. Este processo de racionalizao do direito est
descrito na obra Economia e Sociedade (Weber, 1964).
A sociologia do direito weberiana est organizada na construo de quatro tipos
de direitos que vo emergindo sucessivamente na histria das instituies de Justia.
O primeiro tipo foi chamado direito primitivo, cuja caracterstica no ser objetivo e
no contar com a separao entre as normas e os procedimentos. Nesse tipo, o

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direito concebido como uma revelao, no sendo considerado como objeto da
ao e da deliberao humanas. A justificativa para a existncia de normas
assentada na vontade divina. Conta com aes particularizadas: em que em cada
caso h um modo de proceder, dependendo da matria substantiva do litgio. Desse
tipo evolui-se para um segundo tipo, que o direito tradicional. Nesse, j se observa
a separao entre as normas e os procedimentos para alcanar a retido, mas as
normas so consideradas como dadas imemorialmente, no se coloca a possibilidade
da criao de novas normas. O terceiro tipo a aparecer o direito natural,
considerado por Weber um grande salto em direo plena racionalizao do
sistema jurdico. Aqui, aparece pela primeira vez a idia de um direito que
orientado por princpios que podem ser deduzidos racionalmente. Aparece tambm a
idia de que possvel criar preceitos jurdicos se estes tiverem coerncia com os
princpios. Os princpios so considerados como dados pela natureza, no so
matria da ao humana, porm as normas e procedimentos que deles derivam so
criaes humanas conscientes. o momento em que se comea a praticar aes
racionais com relao a valores na esfera do direito. O sistema jurdico se distancia
da tradio e dos valores da religio e consolida seu prprio sistema de valorizao,
mas seus princpios ainda esto dados externamente. Por fim, surge o direito
moderno, plenamente convencional, em que os princpios se tornam reflexivos e
produtos da ao humana. As regras passam a ser estatudas e portanto revisveis.
Todo o sistema jurdico passa a ser visto como produto da razo humana e se
transforma numa esfera de ao autnoma, legitimada em si mesma, apesar de
referida a contextos extra-jurdicos.
Com isso, o direito moderno burgus atinge as trs caractersticas que o
distinguem: a positividade (o direito positivamente estatudo, expressando a
vontade de um legislador soberano de regular convencionalmente as situaes
sociais), a legalidade (a matria do direito a adequao ou desvio das normas
estatudas; a motivao tica do agente no faz parte da discusso jurdica) e o
formalismo (que estabelece que tudo que no formalmente proibido permitido,

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definindo espaos de ao livre). Essas caractersticas fundamentais do direito
moderno expressam a sua autonomia com relao s tradies ticas e aos valores
alheios ao seu funcionamento. No existe espao para discutir se uma norma boa,
se expressa a verdade das coisas, ou se proporciona prazer ao agente; no mbito
jurdico o interesse a adequao racional da norma e da sano aos princpios
convencionados. Por isso, toda ao e todo principio devem ser justificados. Em
conseqncia, as aes, normas e princpios jurdicos so passveis de crtica e de
inovao (Habermas, 1987).
H ainda uma outra caracterstica do direito moderno, importantssima para o
seu progresso como esfera de valor autnoma: o direito moderno criado e aplicado
por um corpo de especialistas, os juristas. Ele se torna cada vez mais especializado
na medida em que as exigncias de justificao aumentam. O direito tende
generalizao (exigncia de ser aplicado igualmente multiplicidade de situaes
possveis) e sistematizao (exigncia de maior coerncia interna e ausncia de
lacunas), o que tem por conseqncia a transformao da esfera jurdica numa
esfera de saber dos juristas (Weber, 1964). Assim sendo, cria-se um alheamento dos
leigos com relao ao sistema jurdico, alheamento responsvel pela produo de um
paradoxo identificado pelo autor. O direito tem a pretenso de ser um acordo
racional, podendo ser justificado racionalmente, entretanto por ter se tornado um
saber de especialistas, as pessoas de fora desse grupo no so capazes de justificar
a existncia deste acordo. Segundo Weber, o processo de racionalizao e
diferenciao produziu, paradoxalmente, uma relao de f na legalidade,
compartilhada pela maioria dos indivduos: as pessoas acreditam que as decises
jurdicas esto baseadas em princpios racionais, e isto basta para serem legtimas.
Para o analista, esta relao com o direito no difere em essncia da relao de f
que estabelece o selvagem com seu mito. Nas palavras de Habermas: "Weber
apela a algo assim como a um tradicionalismo secundrio, desproblematizao dos
complicados supostos sobre os quais se assentam as instituies em que se
materializam as estruturas de racionalidade. A f na legalidade poderia entender-se

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ento como expresso desse efeito de tradicionalizao. Mas, ainda nesse caso, o
que converte a legalidade de uma deciso em signo de legitimidade precisamente a
confiana que se tem nos fundamentos racionais que globalmente se supem
ordem jurdica (Habermas, 1987: 345).
Esse efeito de tradicionalizao atinge, de acordo com Max Weber, inclusive
aqueles que manejam e obedecem diariamente as tcnicas e procedimentos
institudos racionalmente. Mesmo os profissionais da Justia normalmente no se
questionam sobre a validade racional de um procedimento ou norma, por
acreditarem ter sido racionalmente institudo. Os prprios especialistas do saber
racional guiam-se pelo costume obedincia de normas e procedimentos rotinizados
(Weber apud Habermas, 1987).
Esse alheamento dos leigos com relao esfera do direito percebido por
Weber, e a conseqente anlise do paradoxo da tradicionalizao do direito racional,
iluminam a compreenso da legitimidade dos meios extra-legais de justia no interior
da sociedade. Se por um lado, o direito e a Justia tm seus prprios valores
autnomos, que esto em tenso com outros valores o que em si j pode provocar
o antagonismo aos princpios do direito e a defesa de valores a eles contrrios por
outro lado, admissvel pensar que a prpria racionalidade excessivamente formal
do direito moderno crie as condies para o surgimento de prticas com um grau
menor de racionalidade formal, mas que podem, porm, ser mais facilmente
justificadas e legitimadas pelo cidado comum. Para Weber, a legitimidade do direito
racional est assentada na crena generalizada de que aqueles procedimentos e
normas adotados foram institudos racionalmente. Ao se romper essa crena na
legalidade do sistema, a Justia Pblica perde legitimidade, uma vez que seus
princpios sofrem um distanciamento com relao ao pblico. De outro lado, outra
racionalidade passa a operar o sistema. Essa f na legalidade pode ser rompida se
um conflito de valores se instaura dentro do espao institucional da aplicao da
justia. Se um valor que tem sentido no interior da esfera tica ou da religio passa a

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orientar aes no mbito jurdico, ocorrem os conflitos de ao: no caso discutido,
prticas ilegais de resoluo de conflitos se legitimam como aplicao de justia.
De acordo com a anlise at aqui desenvolvida, pode-se observar os
linchamentos como uma prtica que ganha significado na medida em que a aplicao
da Justia Pblica vai se distanciando cada vez mais, em razo de sua justificao
estar oculta, das vises de mundo que concorrem na sociedade. Pode-se, seguindo
esse argumento, falar dessas ocorrncias violentas como resultado de conseqncias
inesperadas do prprio processo de racionalizao e formalizao do direito, que
torna seus princpios e normas incompatveis com uma avaliao moral de sua
validade. No limite, tornam incuo o acordo racional que lhes deu origem, por
possibilitar sua transformao num saber oculto.
Sendo o direito moderno fundado num acordo racional e positivo, a
tradicionalizao que se desenvolve no interior do sistema jurdico torna incuo esse
acordo, por transform-lo num saber oculto. O cidado que precisa recorrer a uma
instncia mediadora de litgios torna-se incapaz de conferir sentido ao funcionamento
da Justia Pblica, cujos princpios e cujos rituais so a ele inacessveis. De outro
lado, existem outras formas concorrentes de resoluo de conflitos, como a religio,
a mdia, associaes civis de toda espcie e mesmo grupos organizados com a
proposta de promover solues de justia, como pode ser o caso de grupos pacficos
ou de grupos armados. Entre essas vias alternativas de resoluo apresentam-se
tambm os linchamentos.
Com base nos argumentos desenvolvidos, pode-se pensar na hiptese de que o
direito moderno tenha se tornado to independe de outras esferas de valor ao ponto
de no corresponder, ao menos a certos grupos sociais, s necessidades de
reparao e pacificao social. Assim, as pessoas acabariam dando preferncia a
formas de resoluo que para elas tenham mais sentido. Buscariam rituais mais
compreensveis e que ao mesmo tempo correspondessem a valores ticos
compartilhados pelo grupo. Esse pode ser o caso dos linchamentos, como pode ser o
caso de rituais no-violentos que se produzem na sociedade. Essa hiptese ainda

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pode iluminar a compreenso da discusso sobre a informalizao da Justia Pblica,
tema muito atual nas pesquisas sobre o Judicirio, tanto no Brasil, como em outros
pases.

O problema da legitimidade das instituies judicirias
Paralelamente ao prprio paradoxo contido no processo de racionalizao da
esfera do direito e da justia, outras abordagens para a questo da legitimidade do
Sistema de Justia nas sociedades contemporneas enriquecem, a partir de outros
prismas a compreenso da aceitao das prticas ilegais de justiamento.
Uma das abordagens ao problema da legitimidade do direito moderno trazida
por Jos Eduardo Faria, em seu livro Poder e legitimidade (Faria, 1978). Nele, o
autor desenvolve o argumento de que nos sistemas polticos democrticos existe um
processo contnuo de legitimao do poder e da autoridade das instituies. Isto
porque, se verdade que a legitimidade deriva da legalidade de uma dada situao
poltica, o processo de produo da legalidade a definio das normas balizadoras
do sistema envolve um conflito de interesses e valores, uma vez que as sociedades
modernas caracterizam-se pela pluralidade (tnica, ideolgica ou de classe). O
processo legislativo moderno envolve disputa de interesses e valores: toda fixao de
normas implica no empoderamento de um grupo e na dominao daqueles que
defendem posies contrrias. A legitimidade de uma lei, ou de uma instituio e
por que no de uma poltica pblica dependem de um pacto de concordncia dos
diversos grupos sociais que compem o sistema poltico. Esse consenso absoluto
teoricamente difcil de ser obtido, no apenas por ser a poltica uma arena de
interesses conflitantes, mas at mesmo em funo da prpria constituio cultural
das sociedades modernas, cindidas em esferas de valor autnomas, onde o que
vlido no terreno poltico no vlido em outras esferas.
Nos termos de Faria (1978), toda norma jurdica surge de um ato decisrio, que
uma opo (poltica) entre diversas premissas de valor. Ao cristalizar um valor em
uma norma, o processo legislativo desqualifica os demais valores concorrentes,

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submetendo os grupos ou classes que compartilhavam desses valores. Por isso, toda
norma, toda instituio, toda poltica pblica podem ser contestadas a partir de
valores defendidos por grupos divergentes. As crises de legitimidade se produzem
quando o surgimento de novos valores divide a opinio pblica que sustentava a
legitimidade do ordenamento poltico. Deste modo, intrnseco ao dinamismo das
sociedades contemporneas (que no so homogneas, mas conflitivas), que o
surgimento de grupos que defendam novos interesses e novos valores provoque
rupturas no processo de legitimao.
Embora, lembra Faria, seja muito comum que os processos de mudana social
se dem por vias ilegais, ou que eles questionem a legalidade, preciso diferenciar
ilegalidade e violncia. O regime democrtico deve sempre contar com a
possibilidade de emergncia de novos conflitos de interesse, mas no suporta a
eliminao de uma das partes em conflito.
Nesta linha de argumentos, o protesto social que o linchamento pode ser lido
como a emergncia de um conflito de interesses. Ele denuncia a existncia de um
grupo social que est descontente com o funcionamento do sistema de justia e com
a conduo das polticas pblicas de segurana, instauradoras de desigualdade. A
pouca legitimidade do Judicirio e dos canais oficiais de contestao pode ser lida
como um dissenso em relao aos valores cristalizados nas instituies, valores estes
tpicos dos grupos dominantes. Por outro prisma, como ato violento esto em
desacordo com as regras democrticas que instituem um modo pacfico de discordar,
sendo tambm, por seu turno, ilegtimos em face daqueles que defendem os
mtodos da democracia.
Outra formulao do problema da legitimidade do sistema de justia pblica foi
elaborada por Boaventura de Souza Santos a partir da leitura da pluralidade jurdica.
Nessa leitura, privilegia-se o problema da legitimidade das prticas judicirias entre a
populao, isto , o modo pelo qual se articulam os valores de justia da populao e
os valores difundidos pela Justia Pblica.

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O que ressalta dessa discusso a idia de que as instituies judicirias
modernas atravessam uma crise de legitimidade. Esta crise se apresenta sob
diversos aspectos, entretanto, dois elementos sobressaem na discusso aqui
apresentada. Emprestando a terminologia de Santos (1995), h uma crise no
processo de produo do direito e uma crise na distribuio da justia. A crise na
produo do direito foi traduzida por Faria (1978) como uma necessidade que tm os
sistemas polticos democrticos de legitimar continuamente a ordem jurdica, em
face da emergncia de novos atores, novos valores e novos interesses que se
chocam com aqueles cristalizados na ordem legal. A crise na distribuio da justia
uma conseqncia inesperada do prprio processo de racionalizao e formalizao
da atividade judiciria estatal, responsvel por seu desenvolvimento. Ao se constituir
como esfera autnoma de valor, o direito e a Justia estatal se distanciam do senso
comum sobre o justo e o injusto. Alis, este senso comum se dilui com a
especializao das esferas de valor, fazendo com que as prticas judicirias percam a
sua conexo de sentido com as prticas religiosas, ticas, polticas, erticas.
justamente neste ponto que, em face do pluralismo jurdico, essas prticas se
tornam concorrentes entre si, restando ao mbito privado a deciso sobre qual o
melhor caminho para se solucionar um conflito.
Essa crise de legitimidade tem gerado dois tipos de resposta que vale analisar.
Uma delas uma tendncia adoo de prticas judiciais mais compreensveis ao
cidado comum e menos dominadas pelos rituais e saberes ocultos dos juristas, que
se convencionou chamar de informalizao da Justia. Este tipo de resposta ocorre
geralmente no interior da ordem legal, pressionando o sistema a trabalhar no limite
entre o formal e os modelos alternativos de pacificao, pedindo, em muitos casos,
um turvamento das fronteiras entre a esfera estatal e a sociedade civil. O outro tipo
de resposta so as vias ilegais e violentas de ajustamento dos conflitos que, embora
guardem algumas semelhanas com a justia informal, agem no sentido da
privatizao das solues, ao eliminar a parte opositora. As iniciativas de

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informalizao da Justia, ao contrrio, so tentativas de ampliar as chances de
canalizar a resoluo de conflitos para a esfera pblica.


As respostas legais crise da Justia As respostas legais crise da Justia As respostas legais crise da Justia As respostas legais crise da Justia

N
NNo panorama internacional, a grande parte dos estudos que se produzem a
respeito de informalizao da soluo de conflitos americana e est publicada em
artigos de revista em lngua inglesa. A sociologia da administrao dos conflitos
uma rea bem desenvolvida no interior da sociologia do direito americana. Produz-se
muito a respeito do Judicirio e das suas formas de funcionamento nos Estados
Unidos. Existe uma multiplicidade de experincias de administrao da justia
naquele pas, talvez pela prpria caraterstica da estrutura institucional, que varia
entre os estados da federao. E h produo acadmica sistemtica que se
preocupa em avaliar essas experincias que tm lugar no interior da instituio, mas
tambm se preocupa em observar outras formas de resoluo de conflitos presentes
na cultura e que podem iluminar solues pblicas. Ainda que se produzam estudos
sobre administrao dos conflitos em pases como Frana, Inglaterra, Canad, frica
do Sul e Portugal, o contexto dos estudos americanos bastante particular e merece
ser analisado em separado das discusses de outros pases. sobretudo nos EUA
que se verifica um intenso debate sobre vantagens e defeitos das experincias de
informalizao.

O contexto americano dos estudos sobre informalizao da Justia
Os estudos americanos, em geral, identificam as experincias de justia
comunitria desenvolvidas como alternativa ao seu sistema oficial de justia com
justia popular. A justia comunitria ou popular est, na maioria das vezes,
amparada legalmente, ou ao menos no est limitada pelos cdigos, ainda que possa
se desenvolver alheia s cortes. No mbito dos estudos americanos, as aes de

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justia extralegais ou ilegais so associadas ao termo vigilantismo, com se ver a
seguir.
Numa tentativa de analisar a diversidade de modelos de justia comunitria
tentados nos Estados Unidos, Brady (1981) identificou trs tipos de aes de auto-
defesa praticadas pelos cidados americanos. De acordo com o autor, essas aes
surgem como resposta crise do controle social e de legitimidade, e suas formas
variam conforme a posio de classe e a ideologia dos seus participantes. Esses dois
fatores so importantes para determinar o entendimento do problema do crime, o
tipo de ao social que esse problema gera e o tipo de relao dos participantes
com as agncias de controle social. Esses trs fatores, variando conforme a ideologia
e a posio de classe dos agentes resultam nos trs tipos de ativismo de auto-defesa
conhecidos como vigilantes, auxiliaries e grupos de justia popular ativistas. Os
vigilantes, de acordo com Brady, so tpicos de reas inseguras das cidades, onde
moram membros da classe trabalhadora branca, e onde predomina um
entendimento racista do problema do crime. Os auxiliares, tpicos de reas
suburbanas de classe mdia, apiam e trabalham sob a orientao das agncias
oficiais de controle. Os grupos de justia popular, surgidos de movimentos de
ativistas atuantes junto a mulheres espancadas, estupro e recuperao de
criminosos, geralmente so compostos por profissionais liberais que oferecem
atendimento voluntrio (Brady, 1981). De acordo com esse modelo, as experincias
de justia comunitria so tpicas do terceiro grupo apresentado, no sendo apoiadas
e praticadas por todos os estratos sociais.
Ao tratar das experincias de informalizao da Justia e de soluo alternativa
dos conflitos (alternative dispute resolution, ou simplesmente, ADR), geralmente, os
pesquisadores partem do diagnstico de que estas experincias so tentadas quando
a populao comea a perceber o fracasso da instituio judicial em oferecer
respostas rpidas, adequadas e satisfatrias para as partes em litgio. Alguns estudos
apontam que desde os anos 60 comeou a haver um declnio da qualidade dos
servios oferecidos pelo aparelho de justia americano, abrindo espao e

65
despertando o interesse para procedimentos alternativos de resoluo de litgios.
Com isso, desenvolveram-se centros de mediao que prestam servios populao
desde o final dos anos 70. Mais recentemente, esta tendncia tem se firmado de tal
forma no interior do sistema de justia americano que os procedimentos alternativos
tm se desenvolvido em novas reas, provocando o aperfeioamento tcnico desde
tipo administrao da justia. Existem programas nacionais de administrao
alternativa de justia e at um Instituto Nacional para financiar novas experincias
no interior da estrutura pblica (Adler, 1992).
Alguns trabalhos argumentam que os procedimentos alternativos ganham
espao em virtude da saturao das cortes e da insatisfao das partes com o tipo
de soluo gerada pelos tribunais tradicionais, que em certos casos acabam deixando
insatisfeitos todos os envolvidos. Detecta-se que as cortes americanas esto
mudando, buscando um modo de resoluo de conflitos em que a justia possa ser
negociada entre as partes. Essas iniciativas quase sempre tendem para modos
menos transparentes e impessoais de administrao da justia, tido por alguns at
como uso improdutivo das cortes judiciais. No entanto, argumentam outros, so as
nicas ocasies em que membros do pblico participam da administrao da justia
(Provine, 1992). Os procedimentos alternativos tm a caracterstica de aumentarem
a satisfao das partes envolvidas, pois so orientados com o objetivo de promover a
paz social, atravs da negociao de um ganho para todas as partes, tendendo a
abandonar o modelo de justia em que um ganha e o outro perde (Severson e
Bankston, 1995)
Foram tentadas experincias de centros de justia de vizinhana, que investem
na mediao como forma de resoluo de conflitos e funcionam com trabalho
voluntrio dos membros da comunidade (Primm, 1992). A maior parte dos analistas
deste programa v falhas no tipo de resultado que produzem. Se, por um lado,
valorizada a idia de envolver a comunidade na resoluo de seus prprios conflitos,
por outro lado, criticam-se os efeitos de intransparncia e arbitrariedade que
acompanham a privatizao dos servios de justia.

66
A informalizao da Justia valorizada por um lado, por favorecer a
participao, promover a comunidade e o acesso igualitrio aos servios, tendo uma
funo simblica de democratizao das instituies que importante, ainda que
necessite de aperfeioamentos (Selva e Bohm, 1987). Reconhece-se que a
informalizao permitiu o acesso dos pobres aos sistema de justia em virtude dos
programas alternativos dispensarem a adoo de advogados (Boehm e Flaherty,
1995). Alm disso, h uma valorizao da satisfao das partes com o resultado do
litgio e h uma preocupao, principalmente no mbito do direito civil e de famlia,
em minimizar o confronto e buscar uma conciliao que seja a melhor possvel para
cada parte e para a convivncia do grupo. A vtima tem seu papel modificado
tambm no interior do sistema de justia criminal, atravs de programas de
compensao, restituio, mediao e proteo testemunha (Sebba, 1996).
No entanto, a informalizao da Justia tm sido criticada por se traduzir numa
privatizao da justia. A negociao do que justo no interior desses procedimentos
alternativos de resoluo de conflitos, por vezes, fere princpios importantes da
justia, ao colocar a negociao acima dos princpios e dos direitos universais. E
acabam por fim no cumprindo seus prprios objetivos de satisfao das
necessidades das partes em conflito (Sebba, 1996)
Existe uma crtica das feministas com relao adoo da conciliao, da
mediao e de aconselhamentos para resolver conflitos de gnero, em funo deste
tipo de sada favorecer a despolitizao do conflito entre os sexos e favorecer
arranjos individuais, que no trazem a discusso dos conflitos ao espao pblico
(Scutt, 1988). Da parte dos marxistas a crtica semelhante, ao considerarem que a
informalizao da Justia desencoraja a organizao poltica e esvazia a luta entre
grupos no interior do Estado (Delgado, 1988).
Outros analistas consideram que a privatizao da justia est relacionada com
a tendncia de privatizao que atinge tambm outros servios pblicos, favorecida
ainda por iniciativas do legislativo, pela inao do executivo e uma nova postura dos
membros do judicirio (Provine, 1992). Essas mudanas contemporneas nos

67
servios judiciais representariam um movimento em direo a modos de resoluo de
conflitos que no privilegiam o exerccio de accountability. Fatores tidos como
determinantes desse movimento so a falta de recursos pblicos para promoo dos
servios judiciais, casada com uma ideologia prevalecente que defende modos
privados de resoluo de litgios (Provine e Seron, 1991).
Um outro estudo analisa aspectos polticos das formas recentes de justia
comunitria nos Estados Unidos (Harrington, 1990). Propondo a existncia de um elo
ideolgico entre a justia no profissional, local e participativa com os novos
movimentos sociais baseados no ativismo cidado, a pesquisa acabou constatando
relaes das organizaes de justia comunitria com os movimentos populistas dos
anos 80. Verificou-se que o funcionamento da justia comunitria acaba fortalecendo
as aes de alguns indivduos no interior da comunidade, perdendo de vista o
desafio do monoplio estatal de produo e distribuio da justia, que era sua
caracterstica. Outro artigo corrobora essas concluses, argumentando que o sucesso
dos projetos coletivos confere poder aos indivduos que dele participam. Em muitos
casos, a histria comunitria se perde e sobressaem as trajetrias individuais, o que
acaba colocando em riso a tica do voluntarismo imanente justia comunitria
(Yngvesson, 1990).
Outra crtica refere-se a um certo tipo de movimento de justia popular que
defende a ideologia da harmonia social. Critica-se nesses movimentos o seu carter
conservador, que visa minimizar os conflitos e maximizar a ordem social (Nader,
1990).
Por fim, recentemente tem-se reconhecido que a mediao e a justia
comunitria tornaram-se to complexas, variveis e plurais quanto os tribunais que
pretendem substituir, gerando implicaes polticas, econmicas e mitolgicas
(Menkel-Meadow, 1995).
Observa-se, a partir dos estudos consultados, que a tendncia informalizao
da Justia est relacionada com uma mudana na demanda social por justia. A
tendncia para que a distribuio da justia atenda s necessidades das partes

68
conflitantes de forma a minimizar o confronto e os efeitos do conflito. Pede-se ao
sistema de justia que zele pelo grupo social, antes de individualizar sua ao e
antes de aplicar conceitos abstratos universais. Ou seja, entre o indivduo, a
comunidade e a sociedade existe uma demanda de privilegiar os laos comunitrios
na aplicao da justia. Alm disso, existe, na sociedade americana, uma demanda
dos grupos de pertencimento em participar da administrao dos conflitos que
afetam seus membros. Mesmo assim, constata-se que a informalizao da Justia e a
participao da comunidade na sua distribuio levam a uma nfase nas relaes
privadas. A Justia pouco a pouco se retira do espao pblico e do debate a ele
imanente.
Os procedimentos alternativos de resoluo de conflitos apresentam um
paradoxo: se, de uma parte, eles permitem uma nfase na satisfao das
necessidades das partes, na reparao das perdas, na participao do grupo social, e
se permitem uma maior incluso dos cidados ao sistema pblico de Justia; de
outra, essa incluso parece se dar de forma conservadora e despolitizadora dos
conflitos, com todos os riscos da pessoalizao das relaes. A idia que pretende
ampliar a esfera pblica de ao acaba concretizando-se na pessoalizao das
relaes.

O panorama internacional dos estudos sobre justia popular
O tema da justia popular tratado sob um outro prisma em estudos sobre
outros pases como Romnia, China, Frana, Estados Unidos, Irlanda do Norte, a
antiga Unio Sovitica, Holanda, Moambique, Nicargua, ndia, Granada, frica do
Sul, Canad, Filipinas, Papua Nova Guin, Tailndia, que embora muito diferentes
entre si, vivenciam experincias de justia popular que conduzem a reflexo em
outras direes. No obstante boa parte desses estudos ser produzida por
pesquisadores americanos e ingleses, eles deixam entrever uma realidade social de
pluralidade jurdica um pouco diversa daquela americana. Os estudos sobre justia
popular geralmente privilegiam experincias comunitrias em contextos de revoluo

69
e transformao social. Assim, muitos trabalhos versam sobre formas de justia
popular que se desenvolvem paralelamente ao desmonte de um tipo de organizao
estatal e a construo de um novo tipo. o caso dos pases que passaram por uma
revoluo popular, como a China, a antiga Unio Sovitica, a Nicargua, Moambique
e a frica do Sul, nos quais a justia popular teve papel preponderante como forma
de luta poltica e, aps a reestruturao do aparelho de Estado, houve a necessidade
de se discutir a construo de uma nova legalidade e a pertinncia da mobilizao
popular em torno da aplicao da justia. Outros autores debruam-se sobre culturas
tradicionais em que existe uma coexistncia de sistemas tradicionais de justia com a
moderna forma dos tribunais do Estado. o caso daqueles que escreveram sobre a
ndia, a Tailndia, os ndios do Canad.
Formas seculares de justia popular tradicional ocorrem por toda parte. Um
exemplo encontrado na literatura so os volksgericht praticados numa pequena
cidade da Holanda, entre o sculo XIX at os anos 1970. O estudo levantado analisa
a histria da organizao social local para encontrar elementos que pudessem
favorecer a ocorrncia dessa forma no-legal de controle social. So analisadas
tambm as atitudes das autoridades criminais locais face a esses eventos (Griffiths,
1984).
Existe ainda uma escola de Etnologia Jurdica na Romnia, que inicialmente se
dedicava a estudar estruturas pr-feudais, como organizaes familiares, justia local
de cidades, o direito de comunidades camponesas. Aos poucos, os autores foram
estendendo seus estudos para outras reas em que tambm operam categorias
judiciais, buscando compreender o substrato da justia popular, daquele sistema de
regras no-escritas que organizaram e continuam a organizar a vida social desde
sculos (Vulcanescu, 1971).
Outro tipo de situao social tambm identificada com a justia popular o
surgimento de uma nova experincia de tribunais em pases perifricos que
passaram por grandes transformaes sociais. o caso de Moambique. De acordo
com autores, aps a revoluo, procurou-se contemplar no interior da lei o

70
pluralismo de sistemas de casamento e de famlia que vigorava na sociedade. O
estudo analisa de que forma a natureza democrtica do direito tradicional foi
incorporada pelo novo sistema de justia popular (Welch, Dagnino e Sachs, 1985). O
tribunal popular em Moambique corresponde ao nvel mais baixo na hierarquia das
cortes, operando na fronteira entre a lei estatal, a ordem legal local e o direito
costumeiro. De acordo com os textos, a ideologia que orienta a aplicao dessa
justia privilegia a participao popular, o informalismo e a acesso da populao a
esse frum. um sistema em que os juzes concentram grande poder e onde
acabam prevalecendo as relaes informais. Apesar de sua acessibilidade, o sistema
s vezes no oferece solues satisfatrias para determinados conflitos, pois opera
valores que so contraditrios. Ao se privilegiar o direito costumeiro na soluo dos
litgios, desconsideram-se, por vezes, os direitos do indivduo e a igualdade, que so
a base do direito estatal (Gundersen, 1992).
Esse impasse entre as matrizes do direito costumeiro e a incorporao das
conquistas da cidadania contempornea traduzidas pelo direito estatal o tema de
boa parte dos estudos sobre justia popular, encontrando expresso em,
aparentemente, todas as culturas. Estudos sobre a justia nas comunidades
aborgenes do Canad indicam sua organizao em torno da tradio e do direito
costumeiro. Um de seus analistas adverte para a necessidade de focalizar a aplicao
desse direito para o desenvolvimento da comunidade e a preveno dos conflitos,
face s novas necessidades advindas da interseco da comunidade com a
modernizao (Depew, 1996). Impasse semelhante identificado por um
pesquisador indiano que aponta em seu pas as falhas do sistema oficial e das
organizaes militantes promotoras da justia popular em desenvolver solues
eficientes para os conflitos levados at eles. Argumenta-se que, ao funcionar em
paralelo, os dois sistemas mutuamente destrem suas legitimidades, pois no fazem
cumprir a lei e nem propem uma legalidade alternativa (Sethi, 1992).
A ambigidade entre os sistemas formal e informal de justia aparece ainda em
artigos sobre a frica do Sul, onde, segundo analistas, existem trs maneiras

71
principais de resoluo de conflitos: a justia estatal baseada no cumprimento das
leis; a justia popular atravs do julgamento realizado por lderes comunitrios; e a
justia privada promovida por movimentos alternativos de resoluo de litgios, que
almejam a paz social e a conciliao dos diversos interesses envolvidos. O
funcionamentos de cada um dos trs tipos mutuamente influenciado pelos outros,
o que (como no caso de Moambique) visto com bons olhos pelos analistas.
Sugere-se que o sistema estatal deveria promover uma justia baseada nos direitos
individuais, sem perder de vista as necessidades das partes envolvidas; enquanto
que as justias privada e popular deveriam continuar procurando conciliaes e, ao
mesmo tempo, promover o respeito aos direitos (Nina, 1995). Reconhece-se que, no
caso da frica do Sul, as justias no oficiais, que ganharam importncia na luta por
mudanas sociais, no devem desaparecer com a estabilizao do novo regime
democrtico, por representarem a participao popular na resoluo primria dos
litgios que tm lugar no interior das comunidades (Nina e Schwikkard, 1996).
Essa valorizao das formas no oficiais como mecanismo de participao
popular na promoo da justia aparece em vrios outros estudos. Em relao
China, h estudiosos que observam que a participao popular se traduz numa
cooperao entre o sistema burocrtico-estatal e a justia popular promovida por
organizaes de voluntrios, como equipes de defesa da segurana e equipes de
mediao de conflitos. Entretanto, constata-se tambm a existncia de organizaes
populares que freqentemente se chocam com o sistema oficial, ao promoverem
aes de massa (Brady, 1977). No caso da Nicargua ps-revolucionria,
pesquisadores apontam que, para garantir o carter popular do sistema de justia
estatal, optou-se pela simplificao dos cdigos legais e pela cooperao de
trabalhadores voluntrios, na busca de produzir uma justia economicamente
igualitria. Criaram-se tambm tribunais especiais, onde ocorre a profissionalizao
dos voluntrios, para o combate aos contra-revolucionrios (Stout e Buono, 1986).
Essa combinao entre represso aos adversrios polticos e participao comunitria

72
na busca de justia social tambm caracterstica da justia popular que se
desenvolveu aps a revoluo em Granada (Mahabir, 1993).
Com base em estudos empricos sobre experincias de uma nova forma de se
fazer justia que rena as vantagens do direito costumeiro e as vantagens do direito
liberal, uma srie de avaliaes a respeito da justia popular foram formuladas. Os
pensadores de esquerda propem-se a tarefa da discusso de uma legalidade
democrtica e popular, que seja orientada, em suas formas e princpios, pelo
respeito aos direitos individuais, tanto quanto os direitos coletivos das mulheres e
das minorias polticas. Alguns argumentam pela importncia da justia popular na
nova ordem social socialista, orientada para desenvolver mecanismos legais no
interior das comunidades locais, que atendam resoluo de disputas interpessoais,
familiares e fiscalizao da atividade policial (Hipkin, 1985). Outros, sem defender
o socialismo, pensam num sistema de justia alternativo que prescinda da coero e
que seja baseado nas necessidades da vtima e do agressor. Propem a substituio
da polcia, das cortes e de outras agncias por mediadores da comunidade
(Longmire, 1981). So criticados pelos autores socialistas, que argumentam no ser
possvel implementar mudanas em larga escala sem a transformao da sociedade,
uma vez que a justia popular, para ser efetiva, necessita de organizao da classe
trabalhadora e de um certo nvel de conscincia de classe (Brady e Longmire, 1981).
O debate longo e reflete a secular discusso entre reformistas e revolucionrios.
De um modo geral, na literatura internacional, existe um otimismo com relao
justia popular e justia privada, ao associ-las s idias de participao
comunitria, reconciliao das partes, mediao, retribuio, satisfao das
necessidades individuais e dos grupos, mudana social, justia distributiva. Mesmo
ao reconhecer os seus limites, os estudiosos acreditam na eficincia da justia
popular para solucionar conflitos no nvel interpessoal, por focalizar a justia social
mais do que a justia legal (La Prairie, 1996). H ainda os que advogam que a
dicotomia entre o direito oficial e a justia popular uma falsa dicotomia criada pelo

73
direito ocidental, que atualmente se ressente de desconhecer a pluralidade de
formas jurdicas populares (Norrie, 1996).
Daniel Nina, ao estudar a justia popular na frica do Sul, chama a ateno
para pases que importam os modelos de justia comunitria la americana.
Segundo ele, a principal contribuio da justia popular na efetivao de uma justia
democrtica a possibilidade de conferir maior autonomia s comunidades locais em
face do poder estatal centralizado. Ao pretenderem resolver conflitos no mbito local,
as comunidades so obrigadas a refletir sobre sua relao com o Estado, a polcia, os
tribunais e as leis, praticando um exerccio de auto-governana. Entretanto, na
adoo de modelos estrangeiros de resoluo alternativa de conflitos, a criatividade e
a auto-governana dos grupos locais acabam sendo podadas. Para Nina, o sucesso
da justia popular deve-se ao fato de que ela explora dimenses conflitivas que se
constituem como problemas locais mas que no so necessariamente problemas
nacionais e no despertam a ateno da justia pblica, como casos de bruxaria no
interior de comunidades sul-africanas que geram situaes de tenso bastante
complexas (Nina, 1993).
De todo modo, boa parte dos estudos se refere s formas no violentas de
justia popular. Experincias de reconciliao e mediao so associadas
participao popular na democracia e na transformao da sociedade. Experincias
de justia popular violenta so cotejadas com contextos revolucionrios, como no
caso de China, Cuba e Irlanda do Norte, que tenderiam a formas pacficas na medida
em que uma nova legalidade se consolidasse.


As respostas ilegais crise da Justia

O
OOutro tipo de resposta crise de legitimidade das instituies estatais de
Justia oferecida atravs de meios ilegais de ajustamento e disputa. O
descontentamento e a revolta com o funcionamento do sistema estatal podem se dar

74
em diferentes nveis e, ao mesmo tempo, expressarem-se em diferentes
intensidades. Nos contextos revolucionrios, a violncia um meio de luta poltica,
que expressa um conflito entre classes ou grupos polticos pela substituio, parcial
ou total, de uma ordem legal e poltica por outra. Mas h manifestaes violentas, de
carter poltico no declarado, que no objetivam aniquilar a ordem estatal e legal
vigente, apenas modificar ou sustentar algumas correlaes de fora locais ou
momentneas. So os contextos de rebelies, revoltas populares, motins, levantes.
tambm o caso, num outro nvel e com outra intensidade, dos grupos vigilantes e
dos linchamentos. O conflito expresso por essas manifestaes no macro-poltico,
de classes dominadas contra a classe dominante, ou de grupos que se levantam
contra a ordem legal dos cdigos penais. apenas no domnio micro-poltico que se
pode visualiz-lo como conflito social: no uma disputa pela abolio da proibio de
matar ou do direito de ir e vir; mas um conflito, no mbito de relaes locais e
circunstanciais, entre quem representa a violao de um direito e quem julga deter e
defender esse direito. No caso do vigilantismo e de alguns tipos de linchamento,
pode tratar-se do direito segurana, do direto proteo da propriedade, ou ainda
como se procura neste trabalho argumentar do direito a ser contemplado por
uma poltica de segurana pblica que atenda a aos interesses do grupo que se
insurge.
Mas o conflito social e a luta poltica nem sempre se servem dos meios legais e
pacficos. Ao contrrio, para alguns grupos sociais a violao da lei praticamente
imperativa, uma vez que sua luta contra o prprio ordenamento jurdico que
ratifica uma dominao poltica. Michel Foucault (1992) esclarece de que forma a
luta dos camponeses europeus de sculos passados s poderia acontecer em conflito
com as leis e as formas estatais de justia. E. P. Thompson (1998) tambm nos
mostra que os meios de resistncia das classes populares contra os dominantes nem
sempre se do de forma racional, porque muitas vezes esto assentados em
costumes e num direito consuetudinrio, tpicos de uma cultura popular, que embora

75
no revolucionria, freqentemente antagnica mentalidade que predomina nos
aparelhos do Estado.
Jos de Souza Martins (1989) outro autor que chama a ateno para o fato
de que as lutas das classes subalternas so, no mais das vezes, interpretadas como
irracionais, insuficientes, inconclusas, atrasadas, pr-polticas. Isto porque so lidas a
partir de uma tica iluminista e racionalista, prpria de um conhecimento cientfico
que privilegia generalizaes e abstraes, em detrimento do tempo imediato, do
cotidiano e da diversidade das relaes concretas de opresso. Para o autor, as
classes subalternas so plurais e os grupos subalternos tm interesses contraditrios
entre si, sua resistncia dominao ocorre a cada momento concreto de uma forma
especfica, dentro dos limites do possvel naquela situao. A produo social das
classes subalternas se d pelas vias da excluso e da marginalizao que, embora
sendo uma excluso integrativa (isto , funcional ao sistema de dominao
econmica e poltica), bloqueia a expresso dos interesses dessas classes dentro do
sistema poltico vigente, restando aos subalternos a possibilidade de resistir por
outros meios, que no o do partido poltico, que no o da Justia Pblica e das leis.
Isto porque sua resistncia se d na escala cotidiana, das relaes concretas e
imediatas de explorao e injustia. Nessa escala, a injustia no est separada do
injusto, a explorao no est separada do explorador a injustia e a explorao
no so, para os subalternos, teses ou princpios inevitveis, mas problemas reais. A
face imediata desses problemas est na mediao personificada entre o visvel ou, ao
menos, o impalpvel (o Estado, o capital) e a sua vtima, o subalterno: o agente
imediato da injustia freqentemente o policial, o funcionrio pblico; o agente da
explorao freqentemente o comerciante (Martins, 1989: 124, grifo original). Por
este raciocnio, o ladro e o assassino que circulam pelas ruas de um bairro da
periferia so os problemas reais que personificam uma poltica de segurana e
distribuio da Justia que produz e reproduz a desigualdade no interior da
sociedade.

76
Deste modo para retomar o tema da legitimidade do sistema pblico de
justia nas situaes em que a definio de justo/injusto estabelecida pelo sistema
estatal de justia entra em choque com os interesses de um grupo ou classe, a
resistncia s pode se fazer por meios ilegais e anti-judicirios. Nesses casos, a
quebra da lei no significa necessariamente a apologia do crime, pode tambm
significar a luta pela instituio de uma lei mais prxima do que seja considerado o
justo. Assim como, um conflito que se canaliza para solues privadas no
necessariamente uma luta pela destruio do espao pblico, mas pode ser uma luta
para a ampliao deste espao. Os meios privados de justia podem ser lidos, em
certas situaes concretas, como a expresso do descontentamento com o modo
pelo qual operam os meios pblicos.
A violncia dos grupos vigilantes e dos protestos sociais pode ser expresso de
conservadorismo e defesa de privilgios privados. Entretanto, quando se pensa a
constituio das regras e das instituies pblicas como universalizao de interesses
privados de uma classe (Faria, 1978), torna-se extremamente difcil acreditar que a
mudana social se far sempre por meios pacficos e legais de luta. Quando as
regras do jogo que so questionadas, no h que se esperar que o conflito se d
no interior dessas regras. Este o cerne do debate foucaultiano sobre a resistncia.

A justia popular vista por Michel Foucault
Em 1972, Michel Foucault participou de um debate com militantes maostas a
respeito da implementao de tribunais populares para julgar crimes da polcia.
Nesse debate, explicitou suas idias a respeito da justia popular e das formas que
ela tem assumido. Foucault defendeu seu argumento de que o tribunal no pode ser
expresso da justia popular, pois a caracterstica desta justamente ser anti-
judiciria. Isto porque, segundo os dados histricos que apresenta, o tribunal
figura por excelncia do aparelho de Estado da justia moderna, portanto a figura
do poder de uma classe. Uma justia que se prope popular e libertadora no pode,

77
assim, fazer recurso da instituio criada justamente para controlar a plebe, que o
tribunal (Foucault, 1992).
Um tribunal, segundo seu raciocnio, um embrio do aparelho de Estado, pois
supe uma terceira parte neutra, no envolvida no conflito. No caso de um tribunal
popular, uma parte que no participa dos conflitos de classe. Esta terceira parte
quem determina o inocente e o culpado, o justo e o injusto, o verdadeiro e o falso,
sendo assim um obstculo justia popular, que reivindica exatamente o direito de
decidir por si.
A gnese da justia moderna est no surgimento do tribunal como instncia
obrigatria de resoluo de conflitos. De acordo com Foucault, no fim da Idade
Mdia os tribunais arbitrais tradicionais, aos quais se recorria apenas em casos de
consentimento mtuo, foram sendo substitudos por um conjunto de instituies
estveis, especficas e obrigatrias, cuja interveno passou a se dar de forma
autoritria e dependente do poder poltico. Dois mecanismos apoiaram essa
transformao: em primeiro lugar, fazer justia tornou-se lucrativo ao detentor dessa
prerrogativa, em funo de multas e confiscos que eram aplicados como penas. Em
segundo lugar, houve a concentrao da fora das armas e do poder de justia nas
mesmas mos, tornando possvel a coao necessria para a substituio das
guerras privadas pela justia obrigatria (e lucrativa). Isso representou uma inverso
do funcionamento arcaico da justia: de direito do sdito obrigao do apenado, de
dever do rbitro lucro para o poder.
Quando no sculo XVI, a centralizao poltica, fiscal e dos exrcitos teve que
fazer frente s grandes revoltas camponesas e urbanas, a ordem judiciria surgiu
como expresso do poder pblico: rbitro neutro e autoritrio, encarregado de
resolver justamente os litgios e de assegurar autoritariamente a ordem pblica.
Foi nesse pano de fundo de guerra social, de extrao fiscal e de concentrao das
foras armadas que se estabeleceu o aparelho judicirio. (Foucault, 1992: 43)
Da entende-se, continua o autor, porque os atos de justia popular na Europa
sempre foram profundamente anti-judicirios e opostos forma do tribunal, pelo

78
fato de reconhecerem nesse um aparelho do Estado e instrumento do poder de
classe. Foucault chega a propor a hiptese de que, como contraposio natureza
da instncia judiciria que um poder de classe os ritos da justia popular
conservam em si ritos da justia pr-judiciria, hbitos prprios da guerra privada,
que remetem a uma alteridade do judicirio.
Na justia popular no h trs elementos, h apenas as massas e seus
inimigos. As decises no se referem a uma idia universal e abstrata de justia, mas
prpria experincia popular, aos danos que sofreram os que agora se revoltam e
ao modo como foram oprimidos. No so decises de autoridade, pois no se
apoiam num poder de Estado. Por isso dirige-se Foucault aos maostas o tribunal
alheio justia popular.
Ainda mais alheio se torna quando se percebe que na gnese do aparelho
judicirio existe a funo de introduzir uma diviso nas massas entre a plebe
proletarizada e a plebe no-proletarizada, que passa a ser cliente do sistema penal.
Argumenta Foucault que, a partir de uma certa poca, o sistema penal assumiu a
funo de represso s revoltas populares, instituindo trs tipos de diferenciao no
interior da plebe: a diviso entre proletrios e no proletrios atravs de leis contra
mendigos, ociosos e vagabundos, transformando os primeiros em cumpridores de
seus deveres e os segundos em foras da lei; a vigilncia do sistema sobre os
membros mais mveis, agitados e violentos da plebe, aqueles que estavam mais
prontos rebelio e ao armada; a diviso ideolgica do mundo entre proletrios
honestos e no proletrios perigosos e imorais, atravs da figura do criminoso. Aos
olhos da burguesia, a plebe no-proletria era a ponta de lana dos motins
populares, o maior inimigo do poder institudo. E o sistema penal teve papel
preponderante na separao entre trabalhadores, de um lado, e criminosos,
vagabundos e rebeldes, de outro.
Na viso de Foucault, um ato pode ser caracterizado como de justia popular
na medida em que seu objetivo e seus resultados possveis sejam integrados luta
poltica do povo. Desta maneira, a rebelio e a justia popular esto intrinsecamente

79
ligados, uma vez que a justia popular em si uma forma de rebelio, um rito de
negao do poder dominante. Ao mesmo tempo, o que define a justia popular,
segundo Foucault, o seu carter poltico rebelde.

Linchamentos
A literatura internacional a respeito de linchamentos basicamente de origem
norte-americana e est referida ao perodo das ltimas dcadas do sculo XIX e
primeiras do sculo XX, momento em que ocorreram muitos linchamentos nos
Estados Unidos, especialmente vitimando negros. Por estar referida a este contexto
especfico, essa literatura remete o leitor muito mais s diferenas entre os
fenmenos brasileiro e americano, do que s suas semelhanas.
O pesquisador Jos de Souza Martins publicou uma pequena reviso
bibliogrfica sobre os estudos americanos, a qual servir de guia para a discusso
aqui apresentada. De acordo com este autor, a anlise social americana dos
linchamentos sugere contextualiz-los com as relaes raciais predominantes
naquele perodo, naquela sociedade, o que permite observar a ocorrncia de
linchamentos como uma estratgia utilizada pelos brancos para manter a populao
negra enquadrada em certos limites de casta (Martins, 1995). O declnio do sistema
escravista e a extenso dos direitos de cidadania a uma enorme populao
resultaram numa crise social em que interesses de brancos e negros conflitavam
sobretudo em duas frentes: no mercado de trabalho e no controle do poder poltico.
A ascenso da grande populao negra ao gozo de direitos de cidadania
representava a uma parcela da populao branca (aquela constituda por
trabalhadores e pequenos proprietrios) a decadncia de privilgios. Alm disso, os
conflitos raciais violentos foram mais intensos no Sul do pas, que havia sido
derrotado na Guerra Civil e se via obrigado a adotar valores impostos externamente
e que iam de encontro ao arranjo social e poltico que havia sustentado a explorao
da mo-de-obra escrava e negra. Dessa forma, os linchamentos do Sul dos EUA
adquiriram um carter estritamente conservador e racista, numa tentativa de

80
preservar privilgios de uma ordem social j insustentvel, atravs do exerccio do
terror e da violncia privada contra os negros.
Duas modalidades de prtica so descritas na literatura americana: o mob
lynching e o vigilantism. O primeiro tipo caracterizado pela ao de um grupo que
se organiza sbita e espontaneamente para aplicar rapidamente violncia coletiva
contra um indivduo (ou mais) acusado de um delito. O segundo tipo praticado por
grupos de vigilantes que se organizam em torno da defesa de valores morais ou
imposio de conduta, ocorrendo com maior freqncia nas reas de fronteira do
Oeste americano, ao passo que a violncia praticada na forma de mob lynching era
mais comum nos estados sulistas.
De acordo com Martins, nos dois casos, o pretexto para iniciar uma ao de
linchamento sempre estava amparado em algum delito, pelo qual, nos estados do
Sul, um branco no seria necessariamente linchado; assim como nos estados do
Oeste, um respeitador da lei e da moral no o seria. Refora-se, deste modo, o
argumento de que a ao dos linchadores norte-americanos era orientada, numa
postura estritamente conservadora, para a manuteno de uma ordem que se
considerava ameaada, fosse ela uma ordem baseada em um arranjo nas relaes
raciais ou quadro de condutas moralmente vlidas. O mesmo pesquisador chama a
ateno que os estudos americanos indicam a presena de um quadro bem
articulado de referncias e significados para a prtica do justiamento, perfeitamente
inteligvel aos homens comuns, que permitem enxergar os linchamentos no contexto
de um conflito entre grupos de interesses.
Na teoria de Martins, o ato de linchar pode ser dividido em dois momentos:
aquele relativo ao julgamento pelo grupo do indivduo acusado de violar uma regra e
aquele relativo execuo da punio. Segundo o autor, os estudos americanos
concentram-se sobretudo na execuo da punio. Entretanto, no se abre mo de
procurar explicar a deciso de linchar, recorrendo, na maior parte dos estudos, a
explicaes de carter estrutural; o que, ao ver de Martins, configura uma
contradio, uma vez que os linchamentos so fenmenos no estruturais.

81
Desta forma, a grande maioria dos estudos procura relacionar o aumento ou
diminuio das ocorrncias de linchamentos com tendncias da economia, do
mercado de trabalho e com ndices de condies de vida.
Um dos primeiros estudos foi conduzido por Arthur Raper em 1933, no qual o
autor apresentava indicaes numricas de ligaes entre a ocorrncia de
linchamentos e variaes no preo do algodo nos estados sulistas americanos. Em
1940, Hovland e Sears chegaram a concluses semelhantes.
Blalock (1967) desenvolveu uma interpretao dos linchamentos como
ocorrncias relacionadas disputa pelo mercado de trabalho entre brancos e negros,
de acordo com o pesquisador, era nos momentos em que a tenso racial aumentava
nos estados do Sul dos EUA que aumentava tambm o nmero de linchamentos. Sua
interpretao era a de que as ocorrncias de linchamento configuravam-se numa
permanente ameaa de violncia dos brancos contra os negros e que essa ameaa
sustentava uma hegemonia poltica dos brancos sobre os negros. A teoria de Blalock
foi testada por vrios estudos de tipo estatstico e economtrico.
Corzine, Creech e Corzine procuraram demonstrar, com seus estudos, que a
teoria de Blalock, que interpreta os linchamentos como uma forma de controle social
de brancos sobre negros, era vlida, mas somente nos estados sulistas em que
predominava a cultura do algodo, regio conhecida como Deep South. Desta
forma, no negavam a correlao apontada por Blalock entre a grande concentrao
da populao negra, gerando competio com os brancos, e a ocorrncia de
linchamentos. Entretanto, por conta das variaes regionais observadas, concluram
que essa associao era produto de fatores histricos e culturais, que no podem ser
medidos atravs da correlao necessria entre o preo da mo-de-obra e os
linchamentos de negros. Em outros artigos defendem a teoria e o mtodo de Blalock
para o estudo de casos (Corzine, Creech e Corzine, 1980, 1983, 1988, 1989).
Tolnay e Beck (1987) reexaminaram dados sobre 3000 linchamentos ocorridos
no Sul dos EUA entre 1889 e 1931, na tentativa de testar a teoria de Blalock sobre a
manuteno da hegemonia poltica dos brancos. Concluem pela existncia de

82
problemas metodolgicos na primeira pesquisa, mas indicam outras evidncias a
favor da hiptese da competio econmica entre brancos e negros como causa de
linchamentos.
James Inverarity (1976) procurou aplicar ocorrncia de linchamentos a teoria
de Erikson, segundo a qual existe uma relao entre a solidariedade mecnica nos
grupos comunitrios e o exerccio da justia repressiva. De acordo com seu artigo, os
linchamentos no final do sculo XIX relacionavam-se com a quebra nas relaes de
solidariedade mecnica entre os brancos por conta da crise resultante do declnio do
tipo de organizao social que predominou no Sul dos EUA at a Guerra Civil.
Inverarity toma a ascenso dos populistas como indicativo da crise social e da
quebra da solidariedade mecnica entre os brancos, j que os populistas defendiam
que os interesses dos trabalhadores negros e brancos eram os mesmos, por oposio
aos interesses dos brancos proprietrios. Comprova-se com testes economtricos
que os linchamentos crescem nos perodos eleitorais e sobretudo quando crescem os
votos populistas. Uma srie de estudos foi produzida para criticar o trabalho de
Inverarity, tanto do ponto de vista terico, quanto ao trabalho com os dados.
Pope e Ragin (1977) criticam a adequao da utilizao do conceito de
solidariedade mecnica de Erikson e Inverarity, por acreditarem no ser possvel
identificar uma classe social monoltica entre os brancos do Sul, mas uma srie de
grupos sociais defendendo interesses contraditrios entre si. Alm disso, ainda
criticam o uso do conceito durkheimiano de justia repressiva relativo aos
linchamentos.
Wasserman (1977) igualmente critica Inverarity, argumentando que os dados
utilizados no comprovam a correlao entre o movimento do populismo e a
ocorrncia de linchamentos. Prope que essas ocorrncias devem ser interpretadas
como uma forma de violncia coletiva, que tem na atividade poltica no contexto
da abolio do trabalho escravo sua causa imediata, resultante do conflito entre
negros e brancos pobres. Bagozzi (1977) indica erros de interpretao dos dados de

83
Inverarity, argumentando que sua base de dados pequena demais para sustentar
as correlaes por ele propostas.
Em outro estudo, Wasserman (1985) retoma a interpretao do linchamento
como violncia coletiva, que classifica de primitiva. Analisa ainda as mudanas
estruturais e legais nos estados do Sul, que poderiam guardar relao tanto com as
causas da violncia como com o seu controle.
Outro estudo argumenta que, com o passar do tempo, o envolvimento dos
brancos na violncia racial se tornou paulatinamente indireto, sobretudo atravs das
agncias policiais. Mas a violncia racial coletiva teve sua maior incidncia no perodo
das duas guerras mundiais e durante a Guerra do Vietn. Entretanto, argumenta o
autor, isso no se verificou durante a Guerra da Coria, indicando a existncia de
outros fatores internos encorajadores da violncia racial coletiva (Schaich, 1975).
Uma comparao entre dados de linchamentos e dados de penas capitais
aplicadas a negros permitiu concluir que as duas formas de controle social, uma
oficial e a outra no-oficial, serviram no apenas como substitutos, mas como formas
complementares durante boa parte do final do sculo XIX, na Carolina do Norte. O
estudo orientado pela perspectiva de investigar o conflito social no contexto das
transformaes sociais vividas por aquela sociedade, criticando interpretaes
focadas no controle social como resposta delinqncia individual (Phillips, 1987).
Beck, Massey e Tolnay (1989) tambm tentaram correlacionar linchamentos e
execues legais de negros na Carolina do Norte e na Georgia, chegando a concluir
pela adequao do uso do modelo do conflito social. Massey e Myers (1989), em
outro estudo, procuraram relacionar trs formas de controle social na Georgia ps-
reconstruo: linchamentos, execues legais e aprisionamento de negros. Utilizando
dados estatsticos sobre as prises e outras fontes, concluem pela pouca evidncia
de correlao estatstica entre essas trs formas de controle social.
J nos anos 1990, Beck e Tolnay publicaram um artigo em que retomam a
associao entre o preo do algodo nos estados agrrios do Sul americano e a
ocorrncia de linchamentos. Retomam as hipteses de Raper e Hovland & Sears,

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para reforar as correlaes entre os linchamentos e as condies econmicas,
atestando com dados o crescimento das aes contra negros nos perodos de
presso inflacionria e queda do preo do algodo. De acordo com os autores, essa
correlao se enfraquece nos anos aps 1900, possivelmente pela perda de
importncia econmica da agricultura, a conquista de direitos por parte dos negros e
a emigrao destes dos estados do Sul para as regies mais industrializadas. O tema
da emigrao foi retomado pelos autores em outra pesquisa, na qual procuram
demonstrar que as taxas de emigrao de negros eram maiores em cidades com
maior nvel de violncia racial. O pico do xodo coincide com a reduo da violncia
contra os negros em certas cidades, o que interpretado pelos autores como um
recuo dos brancos nas iniciativas de conflito violento, devido ao receio em perder a
mo-de-obra barata e disponvel provida pelos negros (Tolnay e Beck, 1992).
Analisando colees de cartas de negros, autobiografias de migrantes e cartas
aos jornais, Sam Marullo (1985) encontrou entre uma das razes pelas quais os
negros do Sul migraram para o Norte, durante a Primeira Guerra, o medo dos
linchamentos. O autor argumenta que a insegurana e o risco ao qual estava exposta
essa populao era um fator motivador de emigrao.
A abordagem do linchamento como uma forma de controle social atravs da
violncia coletiva retomada por Roberta Senechal (1992). Segundo ela, a violncia
coletiva pode ser definida como um tipo de controle social realizado atravs da auto-
ajuda no-governamental no interior de um grupo, podendo adquirir quatro formas:
vigilantismo, terrorismo, rebelio e linchamento, de acordo com o grau de
organizao do grupo (formal ou informal) e o sistema de responsabilidade adotado
na ao (individual ou coletivo). De acordo com a teoria apresentada, a ocorrncia
de uma ou outra forma varia conforme o grau de desigualdade entre as partes em
conflito, semelhanas culturais, interdependncia entre os adversrios e a natureza
do comportamento desviante a que a violncia responde.
Charlotte Wolf publicou em 1992 um trabalho descrevendo um estudo de caso
de um linchamento, que se diferencia dos estudos quantitativos que predominavam

85
na literatura sociolgica americana. A autora pretendeu reconstruir um evento de
linchamento numa pequena cidade americana, ocorrido em 1900, contrapondo as
construes sociais sobre o passado de diversos grupos de habitantes: os negros
mais idosos, os negros mais jovens, os brancos, idosos e jovens. Conclui que,
passados 90 anos dos acontecimentos, os conflitos raciais do passado continuam a
ser rememorados, diferentemente por cada um dos grupos sociais envolvidos, e
ressignificados com os sentidos do presente, ainda muito marcado pela distino
racial. Metodologicamente, o trabalho preocupa-se com observar o papel do passado
nas construes da realidade presente (Wolf, 1992).
Outro estudo qualitativo aponta para uma interpretao da intensificao das
ocorrncias de linchamento no perodo ps-Guerra Civil americana. Segundo a
autora, no momento em que a velha ordem racial baseada em castas comea a
ruir que as relaes sexuais entre mulheres brancas e homens negros adquirem o
carter de severo tabu, motivando muitos linchamentos de homens negros. A
separao entre as raas, que j no se fazia mais no plano poltico, passou a ser
alimentada no plano social pelo fortalecimento de uma ideologia sobre a sexualidade
dos homens negros, ideologia esta que dava suporte s aes da Ku Klux Klan
(Hodes, 1993). Numa argumentao semelhante, outro estudo investiga os discursos
sobre o corpo dos negros, chamando a ateno para a construo de uma intensa
masculinizao da figura do homem negro, miticamente concebido como
tendencialmente estuprador. Desta forma, configura-se um quadro de referncias
predominantes na sociedade investigada, que permite compreender a castrao das
vtimas no ritual de linchamento (Wiegman, 1993).
O linchamento como fenmeno ritual a abordagem de um artigo de Buckser
(1992), que se utiliza das teorias de antroplogos como Turner e Geertz para buscar
o significado cultural e simblico dessas prticas juntos sociedade branca do Sul
dos EUA. O autor argumenta que a maioria dos estudos americanos sobre
linchamentos faz uma leitura instrumental dessas aes. A anlise ritual, segundo
ele, deve contemplar a reao e a composio do pblico, associaes com prticas

86
mgicas e o uso de metforas, a semelhana com procedimentos oficiais, assim
como a tenso entre o ritual no-oficial e a autoridade governamental.
Estudos de caso apontam a importncia da participao das mulheres brancas
no movimento de defesa dos direitos civis e na cruzada anti-linchamentos, reao ao
uso ideolgico da sua vitimizao como motivao para a violncia racial (Aptheker,
1977). So tambm analisadas as estratgias retricas do movimento organizado de
mulheres no combate onda de linchamentos (Powell, 1995).
Enquanto Beck e Tolnay continuam a defender a competio econmica entre
negros e brancos como causa dos linchamentos (Tolnay, Beck e Massey, 1992; Beck
e Tolnay, 1995), outros estudos emergem questionando o linchamento como prtica
racista. Na linha dos primeiros, Myers (1995) se esfora por comprovar que esta
competio econmica influencia inclusive as sentenas da justia criminal. Soule
(1992) realiza testes que provam que quando a competio econmica cresce, as
taxas de linchamento tambm crescem, exceo dos condados em que predomina
o voto populista. J Murphey (1995) problematiza essas associaes diretas entre a
prtica da violncia e as condies econmicas, sociais e polticas, atravs da
exposio de dados sobre a participao tanto de negros como de brancos, incluindo
mulheres, como autores dessas prticas, vitimando tambm os brancos alm dos
negros. Segundo o autor, no apenas precipitado atribuir um carter estritamente
racista a esses eventos, como o restringir a ocorrncia de linchamentos apenas aos
estados sulistas e ao perodo ps-Guerra Civil, uma vez que h muitos casos
ocorridos em outras regies e outros perodos.

Vigilantismo
Na literatura internacional sobre linchamentos e justia popular, a referncia ao
termo vigilantismo recorrente. Por isso, tornou-se importante conhecer a discusso
a este respeito. Alm do mais, grande parte dos autores que escrevem sobre o tema,
o consideram como uma resposta, por meios extralegais, ineficincia e crise de
legitimidade do sistema de justia.

87
Vigilantismo uma palavra adotada sobretudo para a realidade americana. H
alguns trabalhos que falam do vigilantismo nas Filipinas ou na Amrica Latina,
sempre numa perspectiva comparada aos movimentos de auto-defesa civil dos
Estados Unidos.
Em 1887, Bancroft definiu vigilantismo como tribunais populares, nos quais
tentada a administrao ilegal da justia pelo povo (Bancroft apud Little e Sheffield,
1983). Muito tempo depois, Brown definiu-o como o envolvimento de cidados com o
controle do crime, tomando-o em suas mos, do comeo ao fim, em face da
percepo da inadequao do sistema de justia criminal oficial (Brown apud Little e
Sheffield, 1983). Recentemente, novas caractersticas foram tornando mais complexa
a definio de vigilantismo, o que talvez seja mesmo indicativo da diversidade de
formas que assume esse controle social no-oficial. De acordo com Johnston (1996),
o vigilantismo possui seis caractersticas principais: sempre envolve planejamento e
premeditao; seus participantes so cidados privados que se engajam
voluntariamente; uma forma de cidadania autnoma, que constitui um movimento
social; usa ou ameaa usar violncia; o movimento cresce quando uma ordem
estabelecida ameaada, mesmo que potencialmente, de transgresso; almeja o
controle do crime ou outras infraes sociais, oferecendo segurana mtua entre os
participantes. A partir disto, conclui o autor, percebe-se que o vigilantismo no
mera violncia, mas uma expresso social organizada, e que no necessariamente
precisa impor punio s vtimas, tampouco precisa ser extralegal, podendo
restringir-se ameaa, ou a formas de vigilncia to elaboradas que no possam
ser caracterizadas diretamente como violaes a direitos individuais.
Atribui-se suas causas ineficincia do sistema de justia criminal oficial,
porm, vrios autores chamam a ateno para razes mais profundas do problema.
J h mais de vinte anos, pesquisadores falavam de uma longa histria da violncia
coletiva sob a forma do vigilantismo nos Estados Unidos (Brown, 1975; Lane, 1976).
Para Lane, constituiu-se no passado como um importante meio de expresso poltica,

88
deixando para a nao uma herana de ao direta em nome da justia, cuja
presena ainda significa muita coisa no imaginrio americano.
Serderberg destaca um perfil conservador nas aes de vigilantes,
argumentando que sua prtica entendida pelos participantes como um modo de
manter e defender, mais do que mudar, a ordem social estabelecida. Segundo o
autor, o principal objetivo dos vigilantes proteger a estabilidade social de um
comportamento inovador qualquer, mesmo que essa inovao resulte de um
alargamento do campo do que oficialmente tolerado (Serderberg, 1978). Com esse
entendimento, o vigilantismo ganha um tratamento de revolta popular conservadora.
Outro autor tambm considera o vigilantismo como uma resposta das comunidades
desordem, sob a forma de patrulhas de cidados ou organizaes paraprofissionais
com o objetivo de proteger o bairro (Helms, 1982). Porm, o mesmo autor v nos
grupos de controle social no-governamental uma reclamao parcial do poder
estatal. Por isso, a constituio desses grupos representa uma reestruturao do
papel do cidado, que de passivo passa a ativo, aproximando-se mais do modelo
ateniense de cidado. No entanto, essa reestruturao do papel de cidado traz
conseqncias para a temtica da autonomia pessoal e comunal, pois como cidados
ativos e encarregados da sua auto-defesa, os membros das comunidades reclamam
a soluo de conflitos comuns na esfera privada, com o conseqente encolhimento
da esfera estatal.
Tambm Lenz chamou a ateno para o papel das atitudes culturais diante das
leis, da poltica e da cidadania nos movimentos de vigilantes. O autor argumenta pela
existncia de um iderio em torno da figura do vigilante virtuoso, cujos atos
correspondem aos do cidado republicano, que trabalha para o bem comum com
liberdade e iniciativa individual (Lenz, 1988). Esse iderio serviria para justificar, em
nome da justia e do direito de rebelio a violao das leis.
Rosenbaum e Serderberg definiram trs tipos de vigilantismo. Um tipo visa o
controle social do crime, exercido diretamente contra pessoas que so vistas como
violadoras do sistema legal. sobre esse tipo que se concentra a maior parte dos

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trabalhos sobre o que chamam de justia criminal extralegal. O segundo tipo
relativo ao controle de grupos sociais, definido como violncia do establishment
contra grupos que competem ou advogam uma redefinio de valores no interior da
sociedade; geralmente sua atuao tem um cunho racial ou tnico. A Ku Klux Klan
seria a organizao mais conhecida que corresponde a esse tipo. O terceiro tipo de
vigilantismo aquele chamado de controle do regime, dirigido contra dissidncias
polticas, sob a forma de violncia de agentes privados que do suporte ao regime.
Esse o caso de vrios grupos de extermnio de pases da Amrica Latina e tambm
das Filipinas (Rosenbaum e Serderberg, 1976). Os esquadres da morte brasileiros
so citados pelos autores como exemplo do tipo de vigilantismo de controle social do
crime, mas se reconhece que sua atuao, por vezes, se assemelhava ao controle de
grupos sociais e, em outras, servia tambm ao controle poltico, dando suporte ao
governo militar ditatorial.
Outra autora americana considera a violncia coletiva como um tipo de controle
social no-governamental exercido por um grupo de auto-ajuda. Segundo ela, a
violncia coletiva pode assumir quatro formas: vigilantismo, terrorismo, rebelies e
linchamento. Essas formas variam segundo o sistema de responsabilidade, que pode
ser individual ou coletiva; o grau de organizao, que pode ser formal ou informal; o
grau de desigualdade, semelhana cultural, interdependncia entre os adversrios e
a natureza do comportamento desviante que gerou a reao coletiva (Senechal de la
Roche, 1996).
Little e Sheffield (1983) tambm correlacionaram o vigilantismo a outros
mtodos de justia extralegal, propondo a existncia de um meio termo entre a
atividade inteiramente extralegal de justia, que seria o caso dos grupos de vigilantes
que executam punies, e um controle do crime minimamente extralegal, como seria
o caso de sociedades de ajuda mtua que existiram na Inglaterra para financiar o
acesso de seus membros ao sistema legal de justia. Entre o socorro mtuo que no
viola a legislao e as aes ilegais de vigilantes existiria um continuum de mtodos
de controle do crime. Para os autores, a questo a saber como e por qu em

90
certas sociedades predominam mtodos extra-legais e outras esto mais apegadas
s regras oficiais. Em seu artigo, os pesquisadores comparam a realidade das
sociedades inglesas do sculo XIX de mtuo auxlio para financiar a acusao privada
nos tribunais com o vigilantismo americano da mesma poca. A comparao
detectou similaridades entre os dois processos, na medida em que ambos tratavam-
se de adaptaes dos cidados privados a fenmenos de transio que tornavam
inadequado o funcionamento do sistema legal de justia. Nos dois pases prevaleceu
a iniciativa dos cidados de se organizarem em esquemas de ajuda mtua, que
retrocederam com o restabelecimento da autoridade estatal. Tanto as sociedades
inglesas como os vigilantes americanos respondiam necessidade de uma justia
mais rpida e barata.
Porm, salientam tambm as diferenas entre os dois pases. O vigilantismo
americano geralmente burlava a mquina da justia oficial, tomando para si a
execuo de penalidades, ao passo que as sociedades de ajuda mtua inglesas no
excediam ou desafiavam a lei, ao contrrio, financiavam por meios lcitos o acesso de
seus membros ao sistema de justia para resolver seus litgios. Ambas as iniciativas
emergiram de princpios filosficos diferentes: os vigilantes americanos orientavam-
se pela ideologia da soberania popular, como a base de uma justia popular, na qual
o direito de revoluo ocupava um lugar de destaque e servia de justificativa para
aes ilegais. As sociedades inglesas de private prosecution mantinham um forte
apego formal ao rule of law, e no tinham a inteno de modificar a administrao
da justia. A explicao dada por Little e Sheffield para essas diferenas nos dois
pases assenta sobre as diferentes historicidades: as sociedades inglesas surgiram
num pas profundamente acomodado, onde a regra legal era h muito estabelecida,
enquanto o vigilantismo americano era muito mais um fenmeno de fronteira. Na
Inglaterra, uma tradio legal longamente estabelecida possibilitou que, apesar das
transformaes na ordem social que acompanharam o advento da industrializao,
apesar da migrao da populao rural para as cidades e o conseqente

91
enfraquecimento dos controles sociais locais, tradicionais e informais, o sistema de
justia criminal oficial no tenha sido excludo, nem posto em dvida.
J nos Estados Unidos, regio de fronteira geogrfica, ocupada por recm-
chegados, desde cedo a violncia coletiva e os grupos de vigilantes manifestaram-se.
Argumenta-se que a populao da fronteira no est ligada entre si por laos
comunitrios tradicionais, mas ao contrrio, heterognea e oriunda de sistemas
normativos diferentes, o que gera disputa de valores, sem que haja fronteiras
normativas tradicionais para regulamentar essa disputa.
A concluso dos autores a de que mtodos extralegais de controle do crime
permanecem atados ao sistema oficial legal quando, mesmo diante da mudana,
estruturas sociais tradicionais e crenas permanecem intactas. Por conseqncia, no
caso de estruturas tradicionais serem ameaadas, no h que se esperar que o
controle social seja feito de forma legal.
A respeito da Amrica Latina, incluindo o Brasil, tambm se fala em
vigilantismo. De acordo com Martha Huggins, que organizou uma coletnea de textos
sobre violncia coletiva e organizada na Amrica Latina, nesses pases o vigilantismo
assume a forma de esquadres da morte, aes de justiceiros, linchamentos, foras
paramilitares e violncia policial, incluindo violncia do aparelho estatal contra os
cidados, dos cidados contra autoridades e violncia entre cidados. A autora
orienta-se conforme as definies de vigilantismo elaboradas por autores americanos
j citados, mas faz ressalvas s especificidades latino-americanas. Huggins assume a
definio de Serderberg e Rosenbaum, segundo a qual o vigilantismo uma violncia
conservadora para criar, manter ou recriar uma ordem scio-poltica estabelecida.
Entretanto, a autora problematiza a aplicao dessa definio a pases que, durante
muito tempo, viveram sob uma ordem social ditatorial militar: o que a ordem social
estabelecida nos pases latino-americanos, a recriao do regime autoritrio ou uma
exigncia de segurana pessoal nunca antes realizada pelo poder pblico? Da mesma
forma Huggins toma a definio de Brown na qual o vigilantismo se caracteriza por

92
movimentos organizados e argumenta que, na Amrica Latina, o vigilantismo tanto
pode ser organizado, como espontneo e at mesmo clandestino. (Huggins, 1991)
Ao pensar o vigilantismo latino-americano, a autora sustenta que este assume a
forma de linchamentos, assassinatos por justiceiros, esquadres da morte, violncia
policial e grupos paramilitares, que voltam suas aes para cidados comuns,
embora s vezes visem autoridades. Tambm sua caracterstica que as aes, em
grande parte, so a resposta demanda por maior segurana pessoal ou por um
exerccio transparente das polticas de segurana e justia. Huggins ainda descreve o
vigilantismo latino-americano como essencialmente conservador e reacionrio,
representando demandas por um retorno a um passado real ou idealizado, sempre
ultrapassando os limites do sistema legal.
A autora afirma que o vigilantismo pode assumir trs caractersticas:
espontaneidade, organizao e envolvimento do Estado. Ao tipo mais espontneo
estariam associados os linchamentos provocados por uma multido annima que no
dispe de organizao interna. No outro plo, estariam os grupos de agentes do
Estado, cuja ao nada tem de espontnea, com alto grau de planejamento, como
o caso da violncia policial extralegal sistemtica.
O vigilantismo na Amrica Latina, de acordo com Huggins, reflexo do tipo de
Estado que a se desenvolveu: vetado participao poltica, distante da sociedade
civil, cuja poltica de desenvolvimento est orientada para os mercados externos e
no para as necessidades internas, entre as quais a poltica de segurana pblica
para uma populao que , em grande parte, muito pobre e marginalizada.

O linchamento como justia popular
Na literatura internacional, o linchamento tratado como mais aparentado ao
vigilantism do que popular justice. Nesta literatura, a justia popular est ligada
idia de uma justia participativa que se desenvolve nos marcos da legalidade, como
j foi mencionado. Em geral, as interpretaes construdas em torno do vigilantismo,

93
ao contrrio, distanciam a idia de administrao ilegal da justia da idia de justia
popular.
Entretanto, a literatura brasileira sobre linchamentos discute essa associao
com a noo de uma justia popular.
No Brasil, a associao entre linchamentos e justia popular j havia sido
elaborada por Maria Victoria Benevides em 1982. A autora ressalta que o prprio
discurso popular chama os linchamentos de justia feita com as prprias mos,
justificando sua prtica como ato de revolta e de justia contra criminosos que
tornam insuportvel a convivncia com a insegurana. Alm disso, Benevides e
Ferreira (1983) recolheram em sua pesquisa depoimentos dados a jornais por
autoridades locais, delegados, vereadores, prefeitos, padres, que interpretam o
linchamento como uma manifestao de revolta popular, a qual se revela legtima
aos olhos de vrias dessas autoridades pelo fato dos linchadores agirem em defesa
da honra da cidade. Considera-se que o linchamento surge como revolta contra o
crime, a insegurana e contra o funcionamento do sistema de justia pblica. De
acordo com as autoras, a revolta popular eclode contra a ineficincia dos servios de
segurana e justia, contra a percepo de que a justia pblica influenciada pelo
recorte de classe, operando diferentemente para ricos e pobres. Porm, segundo as
autoras, a revolta popular que se manifesta como linchamento provocada tambm
pela ineficincia de uma srie de servios pblicos que no funcionam
adequadamente para a maior parte dos habitantes das grandes cidades, como a
sade, a moradia, o saneamento, o transporte, a educao.
Benevides (1982) analisou editoriais de jornal escritos por intelectuais que
procuravam compreender a ocorrncia dos linchamentos no comeo dos anos 80. A
maior parte dos autores citados menciona o descrdito nas instituies de justia e o
desinteresse por parte da polcia em oferecer solues para os conflitos vividos pelas
populaes de bairros populares, onde privilegiadamente ocorrem os linchamentos.
Assim, a autora recupera a anlise em que Percival de Souza (apud Benevides, 1982)
menciona uma divergncia de interesses entre a populao, vtima de pequenos

94
roubos e ataques sexuais, e a polcia, que prefere concentrar suas energias nos
grandes crimes. E esse descaso da polcia com os pequenos mas freqentes
problemas da populao mais pobre que, de acordo com a autora, alimenta a revolta
popular. Outros citados chamam a ateno para o fato de que, alm disso, a soluo
que se oferecia na poca para o problema da criminalidade girava em torno sempre
de maior represso e de represso cada vez mais violenta aos criminosos, sem uma
preocupao poltica com a situao social que produz a criminalidade.
Benevides conclui de seu estudo que a revolta popular eclode como
linchamento em virtude da incorporao por parte da populao da idia de que o
combate criminalidade deve ser feito atravs de modos violentos e arbitrrios,
como aqueles praticados pela prpria polcia.
Na mesma linha argumentativa, Jos lvaro Moiss considerou que os
linchamentos aparecem porque as classes populares mergulhad[as] em um
cotidiano de carncias e de opresses recusam que semelhantes seus lhes
imponham mais opresso e mais violncia (Moiss, 1985: 52). E por no
acreditarem na existncia de uma justia pblica que seja igual para todos, as
classes populares muitas vezes optam por agir com violncia, linchando aqueles que
cometeram atos criminosos.
Jos de Souza Martins (1995) tambm relaciona a ocorrncia de linchamentos
ao descrdito da justia entre as classes populares. Mas considera que, para alm da
denncia da ineficincia dos aparelhos de justia, existe no ato dos linchadores uma
reivindicao de participar da administrao da justia, de influenciar nos critrios de
julgamento e de participar da execuo da pena, levando a cabo uma disputa de
direito em torno do corpo do criminoso (Martins, 1996: 23). Porm, Martins
diverge dos outros autores ao considerar que o exerccio da violncia no
reproduo de prticas autoritrias da polcia, mas expresso de concepes
simblicas que cercam a morte e a circunstncia em que ela provocada,
constituindo-se o linchamento num ritual de banimento que encontra seu sentido nos
meios populares.

95
Outro pesquisador que procurou pensar os linchamentos como uma
manifestao de justia popular foi Alfredo Wagner de Almeida. Debruado sobre um
caso de linchamento ocorrido no meio campons, o autor conclui que o linchamento
no uma forma tradicional de justia do meio rural brasileiro, uma vez que no
uma forma de punio que encontra lugar toda vez que um certo tipo de conflito
ocorre. De acordo com o autor, o linchamento ocorre em contextos especficos como
um dos elementos que pode ser somado negociao de um grande conflito. Sua
pesquisa indicou que os valores tradicionais de justia, honra e vingana orientam a
prtica do linchamento, mas que o ato de linchar algo de novo que surge na luta
camponesa, recombinando valores tradicionais de justia e novos valores de
organizao dos camponeses, de justia e de contestao da ordem oligrquica. Nas
palavras do autor, o linchamento poderia ser classificado como um ato de justia
camponesa. As prticas e representaes que constituem esta instncia jurdica
particular so, todavia, contingenciais e no objetivam asseverar que os camponeses
possuam um sistema jurdico completo capaz de se contrapor aos cdigos da
sociedade nacional ou mesmo de substitu-los numa forma paralela e alternativa
(Almeida, 1997).
Entende-se assim que a interpretao do linchamento como um ato de justia
popular que se manifesta como revolta popular no sem precedentes. Cabe aqui,
portanto, confrontar os dados de pesquisa obtidos com as interpretaes oferecidas
em busca de qualificar melhor o conflito de valores que est por trs dessa forma de
justia popular.



D Do panorama que foi recolhido com a pesquisa bibliogrfica, percebe-se como
o tema da justia no oficial, seja ela praticada nas rebarbas do sistema legal ou a

96
ele alheia, abordado. Nos pases que tm uma histria de consolidao das
instituies estatais, a discusso gira em torno de experincias de participao da
comunidade nos assuntos de preveno e resoluo de disputas, e tambm na
aplicao de penalidades e recuperao de delinqentes.
Nos pases em que as instituies estatais enfrentam a concorrncia de
instituies tradicionais de soluo de conflitos aparentemente predominam duas
situaes. Numa situao, as instituies tradicionais e o direito costumeiro ainda
tm bastante fora e contam com a legitimao por parte de uma parcela da
populao. Nessas sociedades, parece predominar a discusso sobre como adequar o
exerccio do direito tradicional com a estrutura do direito moderno. A tendncia que
se vislumbra alternar o uso dos mecanismos de resoluo conforme os nveis
envolvidos no conflito, ou seja, conflitos intra-grupais tendem a apresentar maior
satisfao s partes quando resolvidos pelas regras do direito no-oficial, ao passo
que conflitos inter-grupos tendem a ser resolvidos com maior eficcia atravs das
regras dos tribunais.
Outra a situao que se apresenta em pases em que o direito costumeiro e
as instituies tradicionais enfrentam uma forte crise e j no do mais conta de
prevenir e reprimir a ocorrncia de violaes das regras, em virtude de
transformaes sociais profundas. As instituies do direito moderno tambm no
so capazes de abrigar todos os litigantes, e ento a sensao de caos social se
generaliza entre a populao.
Este parece ser o caso do Brasil e de outros pases da Amrica Latina, por
oposio a alguns pases da frica em que o direito costumeiro produz mediaes
satisfatrias e reconhecidas como alternativas ao sistema oficial que vem de se
implantar. No Brasil, a polcia e os tribunais so declarados pela maior parte da
populao como a nica via adequada de resoluo de conflitos, ainda que se
reconhea sua ineficincia e o grande espao ocupado por vias no-legais de justia.
No entanto, as regras tradicionais de vingana pessoal continuam a orientar a ao
de muitas pessoas todos os dias. Mas, parece que a transformao da organizao

97
social que dava lugar a este tipo de vingana tem obscurecido o seu sentido,
gerando na populao a sensao de que hoje em dia se mata sem motivo. Dito de
outra forma, o que parece estar acontecendo que os valores da sociedade
tradicional, que antigamente regulavam as disputas e davam sentido morte por
vingana, perderam sua eficcia para uma grande parcela da populao, produzindo
uma convivncia desconexa (mais do que contempornea, argumentam vrios
pensadores) entre as formas tradicional e moderna de sociedade.
De modo geral, em toda parte, a justia oficial est sendo questionada diante
de seu esgotamento. Reivindica-se contemporaneamente uma maior participao da
comunidade no fazer justia. Essa reivindicao em algumas sociedades encontra
espao dentro do prprio sistema e gera experincias alternativas de mediao de
conflitos. Em outras sociedades, o espao de participao e dilogo com as
instituies estatais reduzido, e surgem experincias de justia margem da lei.






98

2. 2. 2. 2.
Os desafios justia pblica no Brasil Os desafios justia pblica no Brasil Os desafios justia pblica no Brasil Os desafios justia pblica no Brasil



Juizada
"Tenho um cargo. Tenho um poder. Tenho a lei. Tenho um
sobrenome. Tenho amigos. Tenho assistentes. Tenho motorista. Tenho
manobrista. Tenho carro. Tenho hrnia. Tenho certezas. Tenho
datilgrafas e digitadoras. Tenho descontos. Tenho clientes. Tenho
acrscimos. Tenho salrio. Tenho crdito. Tenho ajuda de custo. Tenho
verba de representao. Tenho segurana. Tenho saco pra tudo, desde
que cifrado nos autos. Minha toga lavo escondido dos outros, entre os
meus iguais. Tenho o direito. Tenho presentes (no tenho passado). O
futuro, ao Supremo pertence. Eu tenho a fora. Se me ofendo meto um
processo pra escapar disso tudo. Data venia: quanto justia, favor
reclamar com bispo comunista ou exrcito golpista.
Fernando Bonassi
Publicado na Folha de S. Paulo em 15.11.2000

O texto do escritor Fernando Bonassi acima reproduzido indicativo das
peculiaridades brasileiras em relao ao tema da legitimidade do Judicirio. Herdeiro
da tradio ocidental do Estado moderno, o Brasil sustenta sua verso folk do
paradoxo da racionalizao do direito como poder e como saber. Os juzes dispem
de uma burocracia da Justia, de rituais altamente codificados, ambos organizados
de acordo com princpios definidos internamente. Possuem seu vocbulrio, sua
indumentria. Aos olhos da populao constituem uma classe de privilegiados, que

99
trabalham por seus prprios interesses. Seus rituais so hermticos e no
comunicam o sentido da justia. Na leitura irnica do escritor, so contrrios aos
direitos humanos e a falta de identificao entre o povo e a juizada acaba por
fomentar a prtica violenta.
Por esta epgrafe v-se a crtica s instituies oficiais da justia no Brasil
traduzida no campo da arte. Mas ela tambm presente no debate acadmico das
cincias sociais.
Roberto Kant de Lima concebe a perda da legitimidade do sistema oficial de
justia como uma conseqncia no-programada da prpria lgica de funcionamento
e de produo da verdade portanto da justia que ope e desqualifica os
diversos componentes do sistema. Polcia, Ministrio Pblico, advogados e juzes
trabalham, nos processos, para desqualificar os discursos uns dos outros, operando
suas prprias lgicas, fragmentando a produo das decises. O objetivo de cada
rgo passa a ser auto-referido, num sistema que no privilegia a criao de
consensos e a negociao das situaes conflitivas (Lima, 1997). Segundo o autor, o
sistema de produo da justia no Brasil se prope a descobrir a verdade sobre os
fatos, visando punir aquele que quebrou a harmonia da sociedade, revelando assim
uma concepo de mundo maniquesta, em que o conflito prejudicial. Para a
Justia brasileira, preciso descobrir a verdade, para punir o culpado e restituir a
sociedade do mal que lhe foi causado. No se coloca a questo de que um conflito
uma disputa de interesses diversos e que, por vezes, a expectativa das partes de
negociao, construo de um novo arranjo de poder, e no de um jogo de soma
zero. Na interpretao aqui proposta, esta uma das manifestaes de
conseqncias no programadas da racionalizao da esfera da justia em suas
peculiaridades brasileiras.
Desse quadro, surge o entendimento de setores da sociedade que vem o
Judicirio como um reprodutor de desigualdades, um agente de determinados
interesses de classe, pois ao eleger a verdade, imediatamente desqualifica e

100
marginaliza os oponentes, por vezes legitimando por decises judiciais o arranjo de
poder que est na origem do conflito.


A sociologia do Poder Judicirio no Brasil A sociologia do Poder Judicirio no Brasil A sociologia do Poder Judicirio no Brasil A sociologia do Poder Judicirio no Brasil

B
BBoa parte da discusso acadmica a respeito do Poder Judicirio no Brasil vem
se concentrando em torno do papel dessa instituio na consolidao da democracia.
Muitos autores concordam em dizer que a nica forma de assegurar o funcionamento
da democracia social garantir aos cidados o acesso plenitude dos seus direitos,
e isso s poderia ser feito atravs do funcionamento de um Poder Judicirio que
fosse acessvel e desse tratamento igual a todos. Sendo assim, o direito igualitrio de
acesso justia o direito que assegura o acesso a todos os demais direitos. Porm,
o que a experincia cotidiana e a acumulao cientfica nessa rea vm
demonstrando que, na sociedade brasileira, o direito de acesso justia no
igualitrio e no tem atingido a todos.
Os dados da pesquisa de vitimizao da PNAD de 1988 (IBGE, 1988) revelaram
que 55% das pessoas maiores de 18 anos entrevistadas em todo o pas no haviam
recorrido justia por ocasio do ltimo conflito em que se haviam envolvido.
Destas, 42,7% declararam ter resolvido seus conflitos por conta prpria. Quando se
tratam de conflitos criminais a porcentagem dos que no recorreram justia sobe
para 72%.
A crtica ao sistema de justia tornou-se ainda mais aguda com o final dos anos
1990, quando o problema do medo do crime se tornou uma questo nacional. Os
pesquisadores e o senso comum disseminam a idia de que o crescimento da
violncia um reflexo do mal funcionamento da Justia. Alguns defendem o
endurecimento das leis e da atuao dos agentes de segurana e justia. Outros
defendem uma reformulao mais ampla do sistema, pois discordam da sua
estruturao. Critica-se o trabalho da polcia, do Judicirio e a situao carcerria.

101
De acordo com Sadek, o debate sobre o Judicirio se estruturou ao redor de
trs eixos de problemas, ou trs aspectos de um mesmo questionamento: a relao
entre os trs Poderes; os problemas estruturais, expressos no mal funcionamento,
em problemas de administrao, formao e procedimentos; a distribuio e o
acesso desigual da justia, atravs das prticas jurdicas (Sadek e Arantes, 1994).
Nos ltimos anos, o Judicirio tem ganhado destaque na vida poltica do pas,
em funo de uma reconfigurao de poderes trazida pela Constituio de 1988,
garantindo maior autonomia e independncia, inclusive oramentria (Sadek, 1996).
O Judicirio vem sendo chamado a intervir mais e mais na regulao dos poderes.
Alm disso, existe um contexto internacional de maior demanda ao Judicirio para
combater abusos dos outros poderes (Santos, 1996). As prprias sociedades civis,
em muitos pases, tm adotado estratgias polticas que englobam o recurso
Justia. No Brasil, este movimento embrionrio, mas inegvel.
Este papel de mediador da poltica nacional, entretanto, tem tornado tensa a
relao entre os poderes, pois se pede ao Judicirio que tome parte nas questes
nacionais, porm sem se posicionar politicamente. O que Sadek e Arantes (1994)
consideram uma situao paradoxal, mas ao mesmo tempo de fortalecimento deste
poder.
Mas no s nas questes polticas nacionais que o Judicirio tem tido sua
demanda inflada. Cresce tambm a demanda por soluo de conflitos individuais,
assim como cresce o interesse da sociedade em garantias coletivas ou plurilaterais
(Lopes, 1994). A partir da abertura poltica, com o surgimento de novos direitos, os
cidados e as organizaes intensificaram a exigncia de suas garantias atravs de
processos judiciais. Isso criou um problema estrutural para a instituio, que no
conseguiu se expandir nas mesmas propores da demanda, apesar da autonomia
oramentria que conquistou em 1988. A conflitualidade social vem se tornando mais
tumultuada nos ltimos anos, tm crescido as taxas de violncia, a inadimplncia
fiscal e de contratos particulares. Porm, o nmero de juzes, promotores e
funcionrios no tem crescido para acompanhar a maior demanda por justia. Sadek

102
e Arantes (1994) ainda chamam a ateno para o problema da falta de adequao
dos profissionais s novas exigncias da Justia. Os concursos pblicos para o
Judicirio no tm conseguido selecionar pessoas para ocupar os cargos, que
permanecem vagos. A Justia, ao contrrio da expectativa, vem perdendo agilidade
nas decises, seja por excesso de formalidades do rito, ou por desfuncionalidade do
sistema. Alm disso, lembram os autores, que existe algo como uma mentalidade
dos juzes, que os torna avessos ao dilogo com a sociedade, ao controle externo e
pouco sensveis s mudanas que vem ocorrendo na realidade na qual esto
inseridos. Esta crise estrutural, lembra Souza Santos (1996), vem ocorrendo tambm
em outros pases, e as reformas nos sistemas judicirios no mundo ainda esto em
curso.
A morosidade um captulo parte nessa crise, pois ela vista pelos agentes
da justia como um mal necessrio para assegurar as garantias de defesa e
acusao. No entanto, pesquisas recentes tm apontado para o fato de que h uma
morosidade decorrente da inadequao funcional do sistema. De acordo com Santos,
Marques e Pedroso (s/d), as causas da morosidade podem ser de dois tipos:
endgenas e funcionais. As causas endgenas da morosidade da justia so aquelas
inerentes ao prprio sistema judicirio, como volume excessivo de trabalho,
irracionalidade na alocao de funcionrios, irracionalidade de rotinas estabalecidas e
consolidadas temporalmente, ou ainda problemas decorrentes de impercia,
despreparo ou negligncia por parte dos responsveis pelo servio. As causas de tipo
funcional correspondem morosidade gerada pelas partes em litgio no processo.
Esta, em regra, atende ao interesse da parte, que utiliza uma srie de expedientes
para que a instruo do processo no avance, na expectativa de que o tempo possa
enfraquecer o conjunto probatrio. No Brasil, constata-se que a morosidade da
Justia ganha contornos ainda mais evidentes, se comparada com a de outros
pases. O tempo mdio que um processo de homicdio costuma levar aqui ainda
superior ao tempo mdio que leva em Portugal, na Frana, na Inglaterra ou na
Alemanha. Se nesses pases a morosidade da justia j posta em questo, no Brasil

103
torna-se um entrave efetivo para o acesso dos cidados ao direito de justia. Um
processo pode correr por anos a fio, possibilitando que a memria de testemunhas
se esvanea, que os rus desapaream do controle do Judicirio, ou ento fiquem
presos aguardando julgamento, gerando impacto no sistema penitencirio (NEV/USP,
1997). Toda essa demora da Justia muito desencorajadora para quem a ela
recorre
6
. De outra parte, as decises demoradas soam como injustas no apenas
para as vtimas para tambm para os rus, que podem vir a ser condenados muito
tempo depois do delito, quando at mesmo j podem ter reorganizado sua vida e
adotado um outro estilo de conduta.
Num contexto de crescimento das necessidades de interveno nos conflitos,
como este pelo qual passa a sociedade brasileira, a falta de respostas geis por
parte da Justia tem provocado descrdito e favorecido a impunidade.
O terceiro aspecto que tem chamado a ateno para o Judicirio o da
administrao e distribuio da justia. Muito tem-se questionado a efetividade do
princpio da igualdade de acesso justia no Brasil. O que se v que como letra de
lei ele existe, mas nas palavras de Adorno permanece no raro contido em sua
expresso simblica (Adorno, 1994).
As pesquisas sociais neste campo tm demonstrado a Justia Criminal como
espao de aplicao seletiva da lei, cujo efeito produzir e reproduzir as
desigualdades atravs das prticas judiciais. neste aspecto da Justia Pblica no
Brasil que se deve concentrar por ora.
Sobre as prticas jurdicas no se pode deixar de lembrar a existncia de rituais
de distanciamento praticados pelos profissionais da justia (Faria, 1994), como o uso
de jarges e expresses em latim. O que s contribui para a imagem de
exterioridade que tem a Justia aos olhos da populao em geral, que desconhece o
seu funcionamento e os mecanismos de garantia dos direitos. E o
desconhecimento da populao em relao s regras da justia que torna possvel a

6
Para uma anlise detida sobre a morosidade no sistema de justia brasileiro, pode se consultar o relatrio n 3
do projeto temtico do NEV/USP, onde h inclusive uma anlise dos mesmos processos consultados para o fim da
atual pesquisa (USP/NEV, 1997).

104
existncia e a eficcia dos mecanismos de produo e reproduo das desigualdades
no interior do sistema judicirio. Contribui ainda mais com este fato, a adoo de
uma esttica, um gosto de classe e um estilo de vida (Bourdieu, 1983) que
claramente identifica os juzes e promotores com um estrato social detentor de
poder, dificultando para o restante da populao identific-los com a defesa de um
interesse pblico.
Impossvel deixar de mencionar uma anotao do caderno de campo que se
refere a visitas a um equipamento pblico num bairro perifrico da Zona Leste de
So Paulo, onde funciona um Juizado Especial
7
. Embora de instalao muito simples,
a sala de audincias dispe de tablados, como em todos os fruns, que pem em
evidncia a figura do juiz, situado acima das outras pessoas presentes. Uma das
autoridades que ali servia destoava gritantemente de todos os usurios e
funcionrios pelas roupas que portava. A escolha das cores, dos tecidos nobres, do
corte impecvel, dos detalhes algo exuberantes, dos acessrios ostensivamente
dourados, maquiagem completa e penteado, meias finas e salto muito altos
evidenciavam um padro de gosto e consumo de certos setores da classe alta,
marcadamente contrastante com as possibilidades de consumo da populao que
atendia naquele bairro, onde no h um centro comercial e o shopping center mais
perto dista muitos quilmetros.

A administrao da justia: o problema dos limites
Uma incurso pelos trabalhos que tratam da questo do acesso justia e da
sua distribuio nos coloca o problema dos limites do prprio modelo de justia que
se procura implantar no Brasil. A sugesto que fica a partir dessas leituras que a
ineficincia do Judicirio no decorrente apenas dos desvios de implementao de
um modelo, mas remete a reflexes sobre os limites do prprio modelo, que no
possa talvez oferecer as respostas aos problemas apontados. Os dados de pesquisa

7
Trata-se do Centro de Integrao da Cidadania - CIC, situado em Encosta Norte, no Itaim Paulista, Zona Leste
do Municpio de So Paulo.

105
apresentados a seguir procuram enriquecer a argumentao, iniciada no captulo
anterior, de que o prprio funcionamento do sistema de justia produz
conseqncias no desejadas e instaura novas desigualdades nas relaes sobre as
quais intervm, obtendo como resultado de sua ao a deslegitimao diante de
certos grupos. Assim, a legitimidade do sistema de justia objeto de permanente
negociao no interior da sociedade.
Em sua pesquisa nos Tribunais do Jri, Adorno (1994) constatou a interferncia
de motivaes passionais nos julgamentos pelo jri, proporcionadas pelos debates a
respeito da moralidade do ru que tm lugar nessas ocasies, o que possibilita a
promoo de injustias, uma vez que o fato criminal perde importncia diante da
anlise da vida privada e da vida pblica do ru. As concluses dessa pesquisa
vieram corroborar as pesquisas de Mariza Corra (1984) realizadas no Tribunal do
Jri. Adorno, no obstante, identificou a existncia de vtimas e agressores
preferenciais para a cena das prticas judiciais de acordo com caractersticas de cor,
sexo, situao econmica e procedncia regional. A concluso do autor que a
organizao judiciria no capaz de lidar com as desigualdades dos atores que
surgem dos conflitos no sentido de transform-las em igualdade de direitos perante
a lei. O que acontece, ao inverso, a reproduo pelo sistema das desigualdades
manifestas no conflito.
Em outra pesquisa, Adorno (1995) ainda constatou a distribuio desigual de
sentenas para rus pertencentes a grupos raciais diferentes. Sua pesquisa mostrou
que os rus negros so mais punidos que os rus brancos mesmo quando cometem
crimes que so tidos como idnticos pela lei. Alm disso, h diferenas no acesso ao
sistema, uma vez que os rus brancos apresentam com maior freqncia advogados
pagos e usufruem melhor das garantias de defesa, como apresentao de
testemunhas e outros recursos processuais. Os rus negros, ao contrrio, so presos
em flagrante com maior freqncia (o que indicativo de maior perseguio policial),
dependem muito mais de advogados nomeados e tm menor acesso ao uso de
garantias de defesa.

106
As diferenas de acesso ao sistema de justia por conta da natureza da defesa
tambm foram constatadas por Lus Flvio Sapori, que se dedicou a pesquisar as
estratgias adotadas pela defensoria pblica e pelos advogados pagos na conduo
dos processos, preocupando-se em entender os vnculos estabelecidos entre
defensores e rus. Analisando as estratgias de defesa, o autor da pesquisa concluiu
que h diferenas claras entre a perspectiva de atuao da defesa pblica e da
defesa particular na realizao das formalidades previstas pela instruo criminal
(Sapori, 1996). Na conduo dos processos, os advogados pagos tendem a dar um
tratamento mais individualizado aos casos, observando sua singularidade e
especificidade; ao contrrio, a defesa nomeada tende a tratar os casos de forma
categorizada, com vistas a manter um certo nvel de produtividade que evite um
acmulo indesejvel de processos, o que abre margem para que as particularidades
dos casos possam ser negligenciadas. Essas diferentes racionalidades na atuao
decorrem da insero distinta desses grupos no sistema de organizao da justia
criminal. Os advogados nomeados geralmente trabalham em processos sempre de
uma mesma vara, de modo que eles desenvolvem uma relao de pertencimento ao
cotidiano daquela vara. Inversamente, os advogados pagos atuam em processos de
mltiplas varas, no compartilhando do seu funcionamento cotidiano. O autor
identificou a existncia de uma comunidade de interesses entre juizes, promotores e
defensores nomeados atuantes em uma mesma vara no sentido de manter uma
certa agilidade no despacho de processos, mesmo que em detrimento da explorao
de todas as possibilidades de defesa do ru. A conseqncia disso que a
prevalncia da meta da mxima produo na administrao da justia criminal
acabou por favorecer a institucionalizao de uma srie de procedimentos prticos
que permitem o despacho de processos de forma seriada, em grande quantidade e
em curto intervalo de tempo, o que foi denominado pelo autor de justia linha-de-
montagem (Sapori, 1996). A constatao desse tipo de mecanismo coloca em xeque
a igualdade no acesso justia por permitir a influncia do fator econmico
(possibilidade de contratar ou no um advogado) no tipo de defesa proporcionada ao

107
ru, mas acima de tudo revela a existncia do que chamamos de prticas jurdicas
responsveis pela produo e reproduo de desigualdades no interior do sistema
penal.
Alm da situao financeira e da cor da pele, um outro fator de desigualdade
no acesso justia o gnero. Ardaillon e Derbert estudaram processos penais em
que a vtima era mulher e estava envolvida a questo do gnero. Tiveram
oportunidade, atravs da pesquisa, de analisar situaes e mecanismos atravs dos
quais a pretensa igualdade entre homens e mulheres se desfaz na prtica
(Ardaillon e Debert, sem data). O estudo mostrou que o tratamento dado pela justia
aos crimes contra a mulher no busca a individualizao dos fatos, mas os
contextualiza em relao vida sexual, familiar, pblica e profissional da vtima e do
agressor, de forma a aproximar ou distanci-los dos papis sociais feminino e
masculino. Este mecanismo pelo qual a realidade dos fatos transformada em fatos
jurdicos sanciona uma estrutura de relaes na qual a desigualdade entre os sexos
tida como natural.
Os resultados desta pesquisa demonstraram que, nos casos de estupro, existe
uma preocupao com a comprovao da conjuno carnal em detrimento de outras
agresses e leses que possam ter sido produzidas na vtima. Como esta
comprovao delicada e depende das condies em que realizado o exame de
corpo de delito, muitas vezes o processo se transforma num debate sobre a conduta
sexual das partes envolvidas, onde o que menos importa a comprovao da
veracidade das coaes declaradas pela vtima. Segundo as autoras, parte-se do
princpio de que existe um tipo muito bem definido de estuprador e de vtima, sendo
que os indivduos que no correspondem a esses tipos nunca se envolveriam num
conflito deste tipo.
Nos casos de leso corporal, o que se julga a adequao do agressor ao papel
de bom pai, marido provedor e geralmente se desconsidera a atuao da vtima
como boa esposa e me. O que parece estar orientando os valores dos agentes da
justia a idia de que se o homem cumpre com seu dever de provedor e pai

108
atencioso, o fato de espancar sua mulher tem menor importncia. Nesses casos no
se duvida da veracidade dos relatos de agresso, mas resta a dvida quanto
inteno da mulher ao fazer a denncia, duvida-se se a mulher quer realmente ver
preso o marido. Dessa forma, nos casos de espancamento, o relato da reincidncia
funciona como atenuante, uma vez que habitual o conflito para aquele casal. Nos
casos de condenao, as autoras encontraram penas tendendo ao mnimo legal.
Nos casos de homicdio foram identificadas duas lgicas de julgamento. Uma
delas, semelhante lgica dos outros crimes, procura julgar a adequao de vtima e
agressor aos papis de esposa e marido. Do ponto de vista da garantia da igualdade
e da vida, se o agressor condenado ou absolvido no importa muito, pois as razes
pelas quais a deciso tomada so respaldadas nas informaes sobre o
desempenho da mulher como me e esposa e o desempenho do homem como
marido e pai. No entanto, as autoras ressalvam que recentemente alguns processos
de homicdio so decididos com base numa noo de direitos individuais, segundo a
qual a vida o valor supremo (Ardaillon e Debert, sem data).
Concluses semelhantes quanto ao julgamento da adequao dos atores a
papis sexuais nos casos de conflitos de gnero tambm foram encontradas nos
trabalhos de Gregori (1993) e Pimentel, Schritzmeyer e Pandjiarjian (1998).
Outra pesquisa sobre o tratamento dado pela justia aos casos de conflito de
gnero identificou a mesma dvida por parte dos agentes da justia a respeito da
inteno das mulheres ao denunciar o marido por agresses fsicas. Wnia Izumino
(1997) procurou observar nos processos as motivaes das mulheres para a
denncia das agresses sofridas. A autora levou em considerao que as mulheres,
em seus depoimentos justia e polcia, manipulam informaes sobre as
agresses sofridas conforme o seu interesse, e identificou dois grupos de denncias.
Num dos grupos, as mulheres procuram a polcia quando reconhecem um abuso do
companheiro ao usar a violncia e no querem mais ter sua integridade ameaada.
Nesses casos, geralmente a relao conjugal desfeita e o agressor acaba punido
pela justia.

109
No outro grupo, as mulheres denunciam seus parceiros agressores no intuito de
dar-lhes um susto atravs da polcia, objetivando recuperar um equilbrio na
relao conjugal. No desejam que o marido seja preso, recorrem polcia no intuito
de encontrar uma instncia mediadora dos conflitos domsticos. Geralmente, nesses
casos, os depoimentos na justia so atenuados em relao queles dados na polcia,
verifica-se um esforo das vtimas em atestar que o casal se reconciliou e o conflito
foi superado, e o desfecho processual acaba sendo a absolvio do agressor. A
hiptese nestes casos de que o discurso jurdico sobre o conflito de gnero nos
casos de leses corporais composto de elementos que, extrados da fala feminina,
indicam sua disposio em preservar seu casamento e sua famlia acima de tudo e a
despeito da violncia cometida esta deciso ser considerada pelos agentes jurdicos
como decisiva (Izumino, 1997: 102).
Izumino considera que a alta proporo de absolvies nos processos sobre
violncia domstica no est em desacordo com a expectativa dos grupos sociais
envolvidos. Nem sempre quando a mulher procura a polcia para denunciar uma
agresso espera uma deciso judicial para o caso. Em muitos casos, ao registrar a
queixa na polcia, esta deciso pode estar sendo motivada por uma opo em
publicizar o conflito, mas isso no exclui a possibilidade de que a soluo dos
conflitos ocorra por outras vias (Izumino, 1997: 108). Se, por um lado, as mulheres
vem na justia uma instncia de mediao de conflitos conjugais ao invs de espao
de garantia dos seus direitos, por outro, a prpria Justia renuncia ao seu papel de
restituidora da igualdade e dos direitos individuais quando se limita a sancionar a
deciso da prpria vtima em condenar ou perdoar o marido. Ao invs de se exercer
no espao pblico, a justia d legitimidade s solues privadas e contribui para que
a violncia domstica continue a pertencer ao domnio dos assuntos privados,
mesmo nos casos em que condena os agressores. Assim, no apenas os mecanismos
de reproduo das desigualdades so inerentes ao funcionamento do sistema de
justia, como a sua prpria interveno deslegitima o seu monoplio de fazer justia,
ao mesmo tempo em que legitima solues extra-legais.

110
Um outro captulo da discusso sobre a Justia Criminal no Brasil a Justia da
Infncia e Juventude, muito discutida na atualidade em funo do fracasso do poder
pblico em lidar com a problemtica dos adolescentes infratores. Com a promulgao
do Estatuto da Criana e do Adolescente ECA, essa justia comeou a ser pensada
por alguns setores da sociedade como uma alternativa de renovao do olhar
criminal, no apenas sobre os adolescentes infratores, mas de uma maneira mais
ampla. Isto porque uma das discusses que perpassaram a formulao do ECA a
de que o crime resultado de uma produo social da infrao e, para combat-lo,
no basta apenas punir o infrator, mas preciso intervir nas condies que o
levaram a infracionar.
O ECA internacionalmente considerado um cdigo desenhado dentro dos
princpios democrticos de garantia de direitos e acesso justia. Entretanto, a
realidade das instituies fechadas em que os adolescentes cumprem medida de
privao de liberdade contraria todo e qualquer princpio democrtico. As pesquisas
recentemente produzidas sobre esta justia concluem que o prprio Judicirio no
contribui, com a sua prtica, para a efetivao desses princpios democrticos.
Ctia Aida da Silva observou, no comeo dos anos 1990, o cotidiano das Varas
Especiais da Infncia e Adolescncia e constatou que apesar do esforo legislativo de
democratizar o acesso justia para os adolescentes, a prtica cotidiana da justia
era de constrangimento ao acusado e distanciamento. A cultura jurdica da tutela ao
adolescente ainda prevalecia sobre os seus direitos. De acordo com a autora, a
criao do SOS Criana foi uma tentativa de estabelecer uma interface entre as
linguagens do adolescente da Justia. A proposta inicial era a de que o adolescente
seria acompanhado por um profissional especializado que se incumbiria de traduzir
uma realidade outra, possibilitando o dilogo do sujeito e seus direitos. No entanto,
isso no se verificou, e o SOS Criana tornou-se um lugar burocrtico de passagem
entre a polcia e a Justia (Silva, 1996).
A autora analisou tambm as audincias preliminares com o Ministrio Pblico,
antes do incio do processo, pensadas pelos legisladores como uma oportunidade

111
para o adolescente se defender das possveis irregularidades cometidas pela polcia.
No entanto, a pesquisadora observou que durante essas audincias h muito pouco
espao para que o adolescente possa se manifestar, num ambiente de
constrangimento promovido pelos rituais de distanciamento do promotor e dos
funcionrios, ocorrendo at mesmo a negao da palavra ao infrator. No tocante
relao do adolescente com o seu defensor ficou constatado que praticamente no
h contato entre eles fora da situao de audincia. Observou-se que os defensores
orientam sua ao procurando encerrar o caso o mais breve possvel, atravs da
negociao de penas mais brandas em troca da confisso, mesmo quando o acusado
afirma sua inocncia.
Um estudo mais recente analisou representaes a respeito do ECA, dos
infratores, da justia, do papel do direito, produzidas pelos operadores jurdicos que
trabalham nas Varas Especiais da Infncia e Juventude de So Paulo (Pietrocolla,
Sinhoretto e Castro, 2000). A pesquisa constatou a existncia de dois conjuntos de
representaes sobre a produo da justia. Num deles, ao considerar que as
infraes so resultado de uma realidade social mais ampla, a Justia deveria
concentrar sua ao na proteo integral do jovem que cometeu uma infrao, como
cidado e pessoa em desenvolvimento, que precisa ser estimulado e capacitado para
uma vida digna dentro dos parmetros da legalidade. No outro, a funo da Justia
vista como retributiva do ato infracional, tendo como finalidade a punio.
A postura punitiva em muitos momentos entra em contradio com os
princpios e as prescries da lei, que o ECA. Entretanto, a pesquisa mencionada
constatou que, em muitos momentos, h uma interseco desses dois conjuntos de
representaes no discurso e na prtica dos operadores, o que permite que mesmo
partidrios de uma postura protetiva defendam a medida de privao de liberdade e
a punio, aproximando-se de uma leitura penal das situaes.
Reflexes suscitadas no desenvolvimento daquele trabalho despertaram
questionamentos sobre o significado da punio no sistema penal brasileiro. Devido
realidade carcerria, uma situao que tem se mantido sempre precria ao longo das

112
ltimas dcadas (tanto em relao aos jovens como aos adultos), em que no so
respeitados os parmetros mnimos de habitabilidade, lotao, higiene, sade, em
que notria a prtica sistemtica da tortura e o controle sobre os presos exercido
atravs da violncia e da aniquilao da possibilidade de preservao da
individualidade e da dignidade pessoal, as prises brasileiras tornaram-se a
materializao de um princpio de vingana exercida pelo aparelho de Estado. A uma
violncia cometida, o sistema penal limita-se a retribuir o ato com violncia, abrindo
mo da possibilidade de tornar-se um agente capaz de pacificar as relaes
interpessoais.
Esta nfase na punio, que desconsidera a capacidade que o Estado teria de
se legitimar como mediador de conflitos e atuar no sentido de restabelecer
equilbrios nas relaes, em ltima instncia, legitima o recurso violncia para
resolver disputas, no qual uma das partes eliminada ou aniquilada. A lgica da
violncia, que o Estado em tese busca reprimir, reproduzida pelo prprio aparelho
repressivo.

A partir deste breve panorama do funcionamento das instituies formais,
pode-se concluir que as instituies judicirias no tem buscado legitimar-se como
espao de mediao para os conflitos vividos cotidianamente pela populao, e ao
reproduzir as desigualdades que esto na origem do prprio conflito acabam por
perpetuar um tipo de interveno que prpria dos mecanismos informais de
soluo de conflitos, baseada no mecanismo de vingana, no exerccio da violncia
fsica, desconsiderando as possibilidades de reconstruo dos laos de reciprocidade
quebrados com a ocorrncia do conflito.
Visto dessa forma, o problema da administrao da justia no depende apenas
do arranjo institucional e da legislao. A carncia de direitos e dificuldades de
acesso justia no podem ser resolvidas externamente ao Judicirio, apenas a
partir de leis e programas de ao afirmativa. Os usos que se fazem do Judicirio

113
como espao de resoluo dos conflitos que determinam a vigncia dos direitos ou
das desigualdades na aplicao da justia. O que se aponta que uma mudana do
Judicirio dependeria de uma mudana das concepes culturais a respeito da justia
e dos direitos que tem aqueles que exercem a atividade da justia e aqueles que so
os atores sobre os quais essa atividade exercida. Neste sentido, a pesquisa de
Izumino nos traz uma contribuio anlise do sistema judicirio quando chama a
ateno para o fato de que a prpria populao recorre Justia como ltimo
recurso para resolver seus conflitos, ou em outras palavras, a Justia no a
instncia mais imediata aos olhos da populao.
Entretanto, no se pode absolutamente restringir o problema da legitimidade
do Judicirio junto populao ordem das concepes culturais, como se elas no
fossem parte de um arranjo institucional e de uma determinada relao do poder
estatal com os cidados. A anlise da construo histrica das instituies judicirias
e policiais no Brasil demonstra a existncia de um diviso do trabalho de
processamento dos conflitos e distribuio de justia: as delegacias funcionam como
filtros de um tipo de conflitualidade que, de acordo com as concepes culturais dos
agentes institucionais, no deveria congestionar os tribunais e as atribuies dos
juzes. dessa forma que conflitos familiares, problemas entre vizinhos, disputas
interpessoais, conflitos envolvendo crimes de menor potencial ofensivo
8
e mesmo
conflitos de natureza civil envolvendo pequena monta em dinheiro, acabam restritos
interveno policial, sendo considerados acontecimentos de menor importncia,
sobretudo se envolvem vtimas e autores dos estratos sociais menos prestigiados.

8
O uso desse tipo de categorizao das demandas que so levadas justia pblica causa alguma estranheza,
pois se verdade que so necessrios critrios objetivos de classificao dos delitos de natureza criminal,
tambm parece claro que, em muitas situaes, por trs de uma ocorrncia criminal existe uma situao de
conflito de interesses cuja complexidade no pode ser visualizada apenas a partir da gravidade do ato delitivo.
Uma pesquisa realizada pelo IBCCRIM na Delegacia Policial de Proteo ao Idoso, em So Paulo, permitiu
compreender as situaes de violncia simblica que culminam em certos momentos na violncia fsica (ou sua
ameaa). Registros polciais envolvendo delitos de menor potencial ofensivo como ameaas e injrias operam,
por vezes, o ocultamento de situaes de violao de direitos fundamentais. Nos casos especficos estudados,
relativos vtimas idosas, a soma de muitas violaes consideradas pouco ofensivas (que em grande parte dos
casos so reiteradamente praticadas contra a mesma vtima) revela um quadro de liminaridade vivido pela
populao idosa da metrpole, envolvendo relaes de dominao dentro da famlia. Ao trat-los como violaes
de segunda categoria, as instituies pblicas negam interveno qualificada na proteo desses direitos, criando
na prtica um grupo de cidados de segunda categoria (Sinhoretto,2000).

114
Assim, a interveno policial em certos tipos de conflitos caracteriza-se por
encaminh-los para solues informais e extra-legais mais do que para as formais e
oficiais. Nessa diviso do trabalho social da justia, cabe aos tribunais o
processamento dos crimes de morte e de alguns tipos de crime contra o patrimnio
(cf. Adorno, 1996; Azevedo, 2000; Bretas, 1996; Lima, 1994; Souza, 1992). Essa
situao s comea a ser modificada aps a implantao dos tribunais de pequenas
causas, posteriormente chamados juizados especiais, como se ver a seguir.
Essa diviso do trabalho social de distribuio da justia percebida pela
populao e manifestada pelas formulaes de senso comum de que a Justia existe
para servir os ricos, que no se importa com os pobres, que a polcia trata
diferentemente as pessoas pertencentes a estratos sociais diferentes. Formulaes
estas largamente repetidas pelos entrevistados ouvidos para esta investigao. Do
mesmo modo, o desconhecimento das personagens e da estrutura da justia um
indcio da existncia desse dispositivo.
De acordo com o que foi apresentado a partir das diferentes pesquisas a
respeito das prticas judiciais, percebe-se que o Judicirio no se constituiu como
espao de igualdade e garantia de direitos, ao contrrio, a sua prtica refora as
desigualdades presentes nos conflitos, desigualdades que podem ser de cor, sexo,
idade, situao financeira, grau de conhecimento do mundo das leis. No entanto, o
que se espera de uma sociedade democrtica que desenvolva mecanismos que
assegurem a efetividade dos direitos, a despeito das diversidades, garantindo a
possibilidade de uma convivncia pacfica entre os diferentes.

Informalizao da justia e enfrentamento da crise de legitimidade
Diante dos problemas concretos de crise de legitimidade das instituies
judicirias, as propostas de modificao da relao entre instituio pblica e
populao tm passado, tambm no Brasil, pela informalizao da Justia. Como em
outros pases, as propostas de reforma privilegiam o exerccio da justia pblica
voltada para as especificidades dos conflitos que ela pretende mediar e pacificar.

115
Como em outros lugares, procura-se dar mais voz vtima; procura-se favorecer
acordos, composies entre as partes, procurando restabelecer um equilbrio de
relaes rompido; busca-se outras formas de penalidades, menos brutalizadoras que
a pena de priso, mais baratas e que atendam a necessidades mais especficas de
cada comunidade. Tambm no Brasil, como em toda parte, pretende-se valorizar a
participao das comunidades na produo da justia, dando margem ao surgimento
de experincias como o uso de conciliadores leigos (previstos pela lei 9.099/95
9
),
propostas de policiamento comunitrio, gesto comunitria de estabelecimentos
prisionais, valorizao das penas de prestao de servios comunidade.
Entretanto, o que se v na prtica que essa orientao pela democratizao
da participao comunitria no processo de administrao da justia, embora
concretizada nas legislaes mais modernas, como o caso do Estatuto da Criana e
do Adolescente e da lei 9.099/95, concorre com um discurso pelo endurecimento da
atuao repressiva e punitiva. Assim, contempornea da lei dos juizados especiais
a lei dos crimes hediondos (lei 8.072/90, reformulada pela lei 8.930/94
10
), que
elimina a possibilidade de progresso de pena para os rus que cometem os delitos
por ela tratados, dentre os quais estos os que mais crescem, como alguns tipos de
homicdio e o trfico de drogas. O estudo do movimento das estatsticas sobre esses
crimes comprova que leis desse tipo so incuas.
O estupro, tambm rotulado como crime hediondo, foi tema de uma pesquisa
de Joana Vargas, em que se percebe que boa parte dos casos que chega ao sistema
de justia so relativos a violncias sexuais cometidas por pessoas conhecidas da
vtima, como pais, padrastos, namorados, vizinhos, parentes. Estabelecendo o fluxo
desses casos no sistema, Vargas demonstra que so justamente os conflitos
ocorridos nas relaes familiares os mais punidos. (Vargas, 2000). Com o auxlio
dessa anlise oferecida pela autora, refora-se a argumentao de que a lei dos
crimes hediondos fortalece a tendncia punitiva e vingativa do sistema penal,

9
A lei 9.099/95 criou os Juizados Especiais Cveis e Criminais e encorajou os Tribunais de Justia de vrios
estados a desenvolverem projetos especiais de distribuio de justia e programas de penas alternativas.
10
Ver nota 18.

116
acentuando a renncia do sistema de justia em atuar na mediao de situaes
conflitivas. O carter vingativo do sistema penal desnudado por Vargas em uma
interpretao sobre o ritual de ingresso dos presos acusados de estupro nas cadeias
e penitencirias, que, como mostra a autora, estimulado e tolerado por agentes e
autoridades judicirias.
No obstante a concorrncia com o discurso (e a prtica) do endurecimento
repressivo no sentido de impor maior violncia na retribuio violncia,
experincias de informalizao da justia e de um processamento diferenciado dos
conflitos tm sido tentadas, ainda que no raro sejam reduzidas a experimentaes-
piloto.
Acredita-se que a informalizao dos procedimentos de distribuio de justia
pode constituir-se num exerccio de aproximao da administrao da justia com as
demandas concretas dos grupos sociais heterogneos que convivem numa sociedade
complexa como a brasileira. Pensa-se que ao incorporar essas demandas
especficas, e process-las em sua especificidade, a instituio pblica da justia
pode vir a se tornar um canal de processamento dos conflitos de certos grupos
sociais que no so contemplados com a atuao da instituio judiciria tal como
ela tem existido at a atualidade. Acredita-se na hiptese de que ao incorporar as
demandas dos grupos excludos do acesso judicializao de seus conflitos, o poder
pblico pode legitimar-se como instncia de resoluo de conflitos perante esses
grupos, limitando o recurso s resolues extra-oficiais, incluindo as solues
violentas. Ocorre que, para incorporar os conflitos em sua especificidade, a instncia
judicial deveria estar o mais prxima possvel das demandas locais por justia, ao
mesmo tempo em que precisa obedecer critrios gerais de efetivao de direitos
individuais e coletivos, sob pena de continuar a reproduzir as desigualdades geradas
pelos prprios conflitos. Nesse sentido, to fundamental como a participao
comunitria no processamento dos conflitos ao nvel local, necessria a
participao democrtica na definio das polticas de justia ao mbito nacional, a
fim de que se busque um equilbrio nas inescapveis tenses entre o local e o global,

117
entre o indivduo e a comunidade, entre liberdades individuais e segurana pblica,
entre leis universais e respeito diversidade.
No Brasil, o modelo de informalizao adotado o que est contido na lei
9.099/95, que institui os juizados especiais. Essa lei regulamenta o funcionamento
dos antes nomeados tribunais de pequenas causas. A idia contida nessa reforma
de descentralizao das estruturas fsicas da justia, permitindo multiplicar a
instalao de estruturas judicirias, levando juzes, promotores e advogados s
regies perifricas. Tambm a participao comunitria contemplada atravs da
instituio da figura dos conciliadores leigos, supostamente escolhidos e orientados
pela dinmica poltica local, capacitados para atuar na especificidade dos conflitos
daquela localidade. Entretanto, como constatou Rodrigo Azevedo, este tipo de
experincia no foi instituda, a conduo dos processos de conciliao continua
monoplio dos juzes de carreira (Azevedo, 2000), cujos formao e projeto
profissional em nada foram alterados em relao queles do modo tradicional de
distribuio de justia, sendo preservadas as relaes de poder hierrquicas e
intimidatrias prprias das prticas judiciais observadas nas varas criminais comuns.
A pesquisa empreendida por Azevedo nos juizados especiais criminais de Porto
Alegre recolheu dados que lhe permitiram concluir que o projeto de informalizao
tal como realizado no refora o poder comunitrio, embora de fato represente uma
ampliao do acesso justia para determinados conflitos e determinadas camadas
sociais, antes represados pelo filtro seletivo da atividade policial. Nesse sentido,
atende muito mais s demandas do prprio sistema de justia, que se v
congestionado e ineficiente para responder ao aumento da insegurana, do que a
uma democratizao da administrao da justia.
A partir dessas reflexes sobre a proposta de ampliao do acesso justia
constri-se a suspeita de que no se pretende de fato reformular a relao entre o
cidado e o Estado, assim como no se pretende reformular a relao entre os
grupos que esto no centro poltico, econmico e social e aqueles que esto na
periferia. Sem reformular essas relaes polticas implicadas na produo e

118
distribuio da justia, no razovel esperar, como se argumenta nessa
dissertao, reconstituir laos de legitimao da Justia Pblica. Em outras palavras,
acenar com juizados prprios para a periferia, mantendo a diviso social do
trabalho de justia, perpetuar a desigualdade poltica que faz da periferia espao
social de excluso, marginalidade, liminaridade.


119

3. 3. 3. 3.
O OO Os casos de linchamento s casos de linchamento s casos de linchamento s casos de linchamento



Caso de Mau Caso de Mau Caso de Mau Caso de Mau V. Real V. Real V. Real V. Real

O
OO local do linchamento ocorrido em 1989 foi a Rua C, na Vila Real, Municpio
de Mau, numa casa rudimentar de madeira. O Municpio de Mau, situado na zona
leste da Regio Metropolitana da Grande So Paulo e rea de elevada densidade
demogrfica. Em 1989, sua populao
11
era de 275.122 habitantes, sendo que
aproximadamente 14% no eram naturais do municpio e ali residiam havia menos
de 10 anos, a maior parte procedente de outros Estados da prpria regio Sudeste.
Durante os anos 1980, a populao do municpio teve um crescimento em torno de
26%, que se manteve elevado na dcada seguinte. Com relao faixa etria dos
residentes em Mau, a predominncia era da populao jovem: 35% de 0 a 14 anos;
30% de 15 a 29 anos; 25% de 30 a 49 anos; 8% de 50 a 69 anos; 1% de 70 anos
ou mais.
Em relao ao acesso da populao infra-estrutura urbana, a situao de
precariedade. Existem, desde 1987, quatro hospitais no municpio, segundo os dados
coletados; em 1989 havia 556 leitos em hospitais. No que se refere educao, no
mesmo ano, a populao alfabetizada era de 75% e a proporo de alunos do
primeiro grau da rede pblica de ensino que ingressavam no segundo grau era de
menos de 15%.

11
Dados coletados junto Fundao Seade.

120
Com relao violncia, o municpio de Mau conheceu, entre 1981 e 1998, um
crescimento de 564% nas taxas de homicdio. Em 1989, ano em que ocorreu o caso
de linchamento aqui relatado, do total de ocorrncias policiais registradas apenas
14% se converteram em inquritos policiais, sendo objeto de investigao formal.
A Vila Real um bairro limite da zona urbana de Mau. Chega-se at ele
passando pelo Jd. Avelina. Este ltimo tem as caractersticas de um bairro perifrico
habitado por populao de baixo poder econmico. composto por habitaes muito
modestas, caractersticas de auto-construo, muito diferente do padro habitacional
da classe mdia. A Av. Baro de Mau, onde ocorreu uma das mortes aqui tratadas,
tem extenso de mais de seis quilmetros e o Jd. Avelina situado no seu extremo.
Esta avenida tem grande trfego, apesar de estreita; no entanto, altura desse
bairro o trnsito predominantemente local. H linhas de nibus que fazem ponto
final prximo ao local dos fatos, no final da Av. Baro de Mau. H asfalto e
iluminao pblica.
O asfalto vai at o ponto final dos nibus. A partir desse local, descendo a
encosta de um morro situa-se a Vila Real. Ali no h nenhuma rua asfaltada e no h
rede de esgoto. A iluminao pblica recente, tendo sido instalada um ano antes
da coleta das entrevistas. Descendo a rua que d acesso ao interior do bairro, do
lado direito, avistam-se chcaras de lazer, o que d ao passante a impresso de ter
encontrado o limite da metrpole. Virando esquerda no final da descida chega-se
Rua C.
uma rua pouco extensa, onde h um telefone pblico comunitrio. Nota-se
que do lado esquerdo da rua praticamente todas as casas so erguidas em alvenaria,
dispem de quintal, portes de grade. Algumas so assobradadas e externamente
parecem oferecer o mnimo de conforto a seus habitantes, com divises entre sala,
quartos e cozinha. Do lado direito h um nmero maior de habitaes precrias,
ainda existem vrias casas de madeira, em que a diviso entre os cmodos parece
confusa a quem de fora. As casas de alvenaria deste lado da rua so tambm mais
simples do que as outras. Observa-se que em vrios terrenos h mais de uma

121
moradia, habitadas por ncleos familiares que tm laos de parentesco entre si. Nas
entrevistas, os moradores disseram que muitos naquela rua tm laos de parentesco
ou origem, pois a maioria migrante e veio ter ali por incentivo de parentes e
amigos oriundos da mesma cidade. Portanto, todos se conhecem.
De acordo com informaes colhidas no local, esse lado direito da rua foi
ocupado ilegalmente e os terrenos nunca foram legalizados. Alis, todo o bairro tem
situao jurdica duvidosa por estar situado em zona de proteo dos mananciais, o
que, segundo a prefeitura, um obstculo pavimentao das ruas. A casa onde se
deu o linchamento est situada no lado mais precrio da Rua C.
A Vila Real servida por uma linha de nibus, mas quando chove o barro das
ruas impede a chegada dos coletivos a seu destino.
Dos entrevistados no bairro da periferia do municpio de Mau, onde aconteceu
o linchamento em 1989, nota-se uma sensao genrica de que o Judicirio, ou a
Justia com maiscula, uma coisa boa e desejvel. No entanto algo muito
distante de suas realidades. Um rgo ao qual se deve recorrer nos mais diversos
casos, mas cujo funcionamento muito pouco conhecido. J no caso da polcia, a
imagem bem diferente. Vrios entrevistados consideram que a polcia s deve ser
chamada em ltimo caso, pois o envolvimento com a polcia indesejvel, mesmo
que na condio de vtima.
O policiamento apontado por todos da V. Real como ineficiente e todos
gostariam que fosse intensificado. Mas parece no ser o maior problema do bairro,
uma vez que este descrito como muito tranqilo e sossegado, sem problemas de
brigas, marginalidade e violncia. Todavia, o bairro est em rea protegida pela Lei
de Mananciais, por isso as obras de infra-estrutura urbana custam a chegar Vila
Real mais do que a chegar em bairros vizinhos. A gua, a rede de esgoto e a
iluminao pblica foram conquistadas com mobilizao popular e hoje so as ruas
de terra, que viram barro durante as chuvas, o maior inconveniente para os
moradores, pois dificultam o acesso de outros servios, como linhas de nibus,
acesso de ambulncias e da prpria polcia, no obstante um longo perodo de

122
negociao com os rgos responsveis .
Essa tranqilidade que caracteriza o bairro, permitindo liberdade para os filhos
brincarem na rua, irem escola, para as pessoas se locomoverem a qualquer hora,
descrita pelos moradores sempre em contraste com um passado de violncia vivido
por eles. Numa certa poca, contam, houve bandidos que moravam no bairro, havia
brigas, bandidos de outros bairros vinham se reunir ali. As pessoas tinham medo pois
sabiam que havia vizinhos que eram assaltantes e que comercializavam drogas. Mas
depois acabou tudo.
O marco dessa passagem de uma histria comum a muitos outros bairros de
periferia a um presente de sossego a ocorrncia de um linchamento, que
segundo os prprios moradores, afastou do bairro a violncia criminal.
O linchamento foi deflagrado porque houve o estupro e a morte de uma jovem
que morava num bairro vizinho. Ela no era muito conhecida na V. Real, mas tinha
estudado na mesma escola freqentada pelas crianas e jovens dali.
Elizabeth
12
tinha 18 anos. Trabalhava como manequim e, segundo dizem, era
muito bonita. J tinha terminado o segundo grau e estava se preparando para uma
viagem aos Estados Unidos
13
, onde conseguiria um emprego na sua profisso. No dia
13 de outubro de 1989, uma sexta-feira, foi estuprada e morta. Seu corpo foi
encontrado com as roupas s avessas e com marcas de mutilao.
Foi um acontecimento trgico para as pessoas dali, uma vez que o estupro
mencionado por cinco dentre cinco entrevistados como o crime mais grave que
existe. Contrastando com a alardeada tranqilidade do local, os detalhes funestos da
morte correram o bairro e todos lamentaram as barbaridades cometidas contra a
moa que tinha um futuro to promissor.
A polcia foi chamada. Recolheu o corpo, mas, apesar de ter instaurado um
inqurito policial, no tinha uma pronta resposta a oferecer aos que desejavam
justia.

12
Todas as personagens envolvidas nos casos em citadas em entrevistas esto apresentadas com nomes fictcios.
13
Esta informao sobre a viagem foi coletada numa entrevista. A chance de sucesso que tinha Elisabeth
concentrava um pouco do orgulho do bairro.

123
Dois dias se passaram, houve seu enterro, e ningum foi preso. Em uma das
entrevistas coletadas, um morador do bairro afirmou que, no momento do rapto,
Elizabeth estava acompanhada de sua irm. Por ser a nica testemunha da autoria
do crime, a moa teria tido medo de reconhecer os autores e acabar tambm sendo
morta. Aps o enterro, segundo contou o entrevistado, a famlia teria se reunido e
cobrado da jovem que revelasse os nomes dos assassinos, pois estes no teriam
tempo de fazer nada contra ela.
No dia 15, um domingo, por volta das oito e meia da noite, um grupo de mais
ou menos vinte pessoas entrou pela rua C, gritando pelo nome de Benedito. Este,
morador daquela rua, tinha fama de ladro e traficante. Diante do barraco em que
morava, gritaram para que sasse. Alguns do grupo entraram nos barracos ali
existentes sua procura, fazendo com que seus moradores buscassem abrigo na
nica casa de alvenaria naquele terreno. Benedito saiu porta e foi alvejado por um
tiro, caiu e foi cercado pelo grupo e espancado. Diziam os homens: este estuprador
no estupra mais ningum. Rapidamente, dispersados em dois grupos, os
linchadores deixaram o local, em busca de Jlio, presumido co-autor do crime.
Ronaldo, um dos linchadores, apontado como namorado da jovem assassinada,
ainda golpeou com um enxado a cabea de Benedito. Diante da cena estavam a
sogra e a cunhada do linchado, Isabel e Mercedes, que apenas nesse momento
souberam, por Ronaldo, que Benedito era acusado do estupro.
O grupo de linchadores percorreu ento cerca de quinhentos metros at a
avenida Baro de Mau, onde morava Jlio. sua porta, liderado por um homem de
cor preta, que empunhava um revlver, o grupo perguntou por Jlio sua mulher.
Esta foi afastada com os filhos. A residncia foi invadida e Jlio trazido rua para ser
executado. Tambm tomou tiro e um golpe com um paraleleppedo na cabea. A
cena foi presenciada pela esposa e pela me de Jlio, que voltava da igreja e foi
surpreendida pelo tumulto. No teve condio de reconhecer nenhum dos agressores
do filho. S sabe que diziam que aquilo era porque ele havia matado a mocinha.
Pelo menos foi o que disse inicialmente polcia. (Cinco anos aps a morte de seu

124
filho que contou ao juiz que viu Ronaldo entre os agressores. Garantiu ainda que
seu filho no tinha responsabilidade pela morte da moa.)
A polcia foi avisada pela madrugada e instaurou um inqurito policial. Porm
dentre as testemunhas intimadas ningum conhecia nenhum dos linchadores.
Somente dois meses e meio aps os acontecimentos que a sogra de Benedito,
Isabel, e sua nora Mercedes decidiram contar aos investigadores de polcia que viram
Ronaldo no meio do grupo agressor. Mercedes contou ento que o conhecia e que
foi por ele chamada a presenciar a execuo de Benedito. A sogra da vtima contou
que no conhecia Ronaldo, mas que estava amedrontada porque o rapaz era
freqentemente visto circulando pelo bairro, at que em dezembro daquele ano foi
internado em um hospital por ter tomado um tiro ali no mesmo bairro.
A partir da revelao do nome de um dos linchadores polcia foi aberto um
processo penal. De forma muito lenta e dificultosa esse processo tramitou por anos
at que, numa audincia de testemunhas, cinco anos aps os fatos, outros nomes
que faziam parte do grupo linchador foram aparecendo nos depoimentos de
familiares das vtimas. Seis anos e meio aps as mortes, o processo foi suspenso
para que a polcia tentasse identificar esses outros agressores para que fossem
julgados pelas mortes de Benedito e Jlio
14
.
Nos depoimentos dos familiares aos autos, a participao de Benedito e Jlio no
estupro e morte de Elizabeth contestada. Ambos moravam com suas mulheres e
tinham filhos. Benedito morava num terreno em que havia diversas moradias, onde
residiam a sogra, os cunhados e um irmo. Esse irmo declarou polcia que na hora
dos fatos correu para um matagal esconder-se, com medo de tambm ser morto
pela multido. Jlio morava no mesmo terreno que seus pais, onde possivelmente
ainda residiam outros irmos
15
. Apesar de negarem a participao de Benedito nesse

14
Na poca da coleta de informaes nos processos penais, o caso ainda no tinha sido concludo.
15
Em entrevistas foi relatado que muitos dos vizinhos so tambm parentes e a grande maioria dos moradores
composta de migrantes, entre os quais predominam os mineiros (como a sogra de Benedito e os pais de Jlio. As
esposas dos dois linchados eram nascidas em outros municpios do ABC). Isto porque estando instalado no
bairro, um morador patrocina a vinda de outros parentes e com eles divide seu pedao de terreno ocupado, onde
sempre possvel construir mais um barraco. O mesmo acontece com os filhos adultos que constituem famlia.
Atualmente a maioria das casas do bairro erguida em alvenaria, mas ainda h casas de madeira que ilustram o


125
crime, sua me e sua mulher no escondem ser ele autor de outros crimes,
mencionando sua priso por roubo durante trs anos. Em entrevistas, moradores do
bairro contaram que tanto Benedito como Jlio eram conhecidos como infratores, o
que corresponde aos depoimentos dados pelas testemunhas de defesa de Ronaldo
no processo. Diz-se que eles praticavam furtos e roubos, algum menciona at
mesmo uma facada. A me de Benedito disse que o filho era muito danado e
malandro misturado entre eles
16
. Porm a acusao de estupro surpreendeu a
todos, que apesar de saberem de suas vidas infracionais, no imaginavam que
pudessem cometer um crime to brbaro. Disse uma vizinha que Benedito era um
vizinho e tanto. O antigo proprietrio de um bar na rua em que morava Benedito
falou at de uma relao de proteo que se dava entre o grupo do qual fazia parte
Benedito e o dono do bar. O grupo mantinha aquele bar afastado de confuses em
troca de consumo grtis.
Benedito tinha 38 anos, no tinha emprego, era negro, natural de Salvador-BA.
Sua me era natural de Minas Gerais. Era amasiado e tinha filhos. No dia da sua
morte, sua mulher estava internada na maternidade e deu luz seu quinto filho. Ela
nascida na regio do ABC e ainda reside com seus filhos na mesma rua onde
morou com o marido, na Vila Real. Nos momentos de necessidade recebe ajuda dos
vizinhos.
Jlio era negro, tinha 23 anos e nasceu em So Caetano do Sul, no ABC. No
tinha emprego. Era companheiro de uma moa nascida tambm no ABC e tinha
filhos. Residia no Jd. Avelina, um bairro perifrico de Mau, vizinho da V. Real, mas
que servido de uma infra-estrutura urbana mnima como iluminao pblica, linhas
de nibus e asfalto.
Ronaldo tinha 33 anos, natural da Bahia, estampador, com primrio completo.
Tinha dois filhos. Declarou polcia que era amigo de Elizabeth, mas os

que foi o padro de ocupao: casas de madeira com poucos e largos cmodos e um espao de circulao
externo que servia para a criao de animais domsticos e o cultivo de plantas e hortalias, que foi cedendo lugar
s construes de alvenaria.
16
Retirado do processo penal. Entende-se, com a leitura do depoimento, que a aluso a eles corresponde ao
mesmo grupo de linchadores.

126
entrevistados referiam-se a ele como seu namorado. Possua antecedentes criminais
e, segundo a famlia de uma de suas vtimas, era mau elemento. Como prova
disso, menciona-se o fato de que teria tomado um tiro. Deve-se fazer ateno a este
fato, pois seu nome s foi denunciado polcia depois desse tiro. possvel at que
tenha sido investigado pela polcia porque j possua antecedentes criminais. Quanto
aos demais participantes do linchamento, citado no processo penal um irmo de
Ronaldo, alm de outra dupla de irmos que seriam tambm amigos de Elizabeth.
Nas entrevistas se diz que o grupo era formado por amigos de escola de Elizabeth e
talvez por seu namorado. Outros tambm mencionam a participao de parentes da
moa. De qualquer forma, existem indicaes de que o grupo era formado
majoritariamente (se no totalmente) por homens, que se conheciam entre si e que
eram estreitamente ligados a Elizabeth.
No tocante polcia, fica clara sua convico de que o linchamento foi uma
represlia ao assassinato de Elizabeth. No entanto, pode-se considerar pequeno seu
esforo em provar a conexo entre os crimes. Parece ter bastado para ligar os crimes
a constatao de que um dos mortos no linchamento possua cicatrizes de unhadas
em sua pele, descritas pelo perito mdico-legal como marcas de defesa, e que
Elizabeth havia sido encontrada com as roupas do avesso, o que torna possvel,
segundo o investigador, que ela tenha sido a autora das unhadas e ele o autor do
estupro.
Os moradores da rua em que tudo aconteceu dividem-se em acreditar ou no
na culpa do vizinho linchado. Todos sabiam que Benedito praticava atividades ilcitas
e alguns o temiam, mas todos concordam que ele no agia no bairro. Sua esposa
auxiliada pelos vizinhos para cuidar dos filhos, afirmando sempre que perguntada
que o marido morreu inocente. Alguns acreditam nela, justificando que ele era ladro
e traficante, mas no era estuprador. Outros j alegam que ouviram-no
pessoalmente declarar que havia cometido o crime.
De uma forma ou de outra, todos tm ressalvas quanto ao modo trgico como
tudo aconteceu. Um entrevistado se declarou contrrio prtica do linchamento,

127
justificando que violncia no se resolve com violncia e que no se paga uma morte
com outra morte. Sobre o caso especfico, argumentou que no havia certeza se os
linchados haviam mesmo estuprado a moa e essa incerteza no permite que ele
apie esse tipo de vingana, mesmo levando em considerao a revolta da famlia da
moa vitimada.
Outro entrevistado apia o linchamento em caso de estupro, caso mais
complicado, porque considera que uma pessoa que comete um crime desse merece
morrer ou passar o resto da vida na cadeia. Mas considera que hoje qualquer coisa
o pessoal quer... Vamos linchar!... no assim a coisa, em desaprovao. Porm,
v que essa a punio que os estupradores esto encontrando, uma vez que a
polcia ineficiente para prender e punir os criminosos. A famlia, os vizinhos ento
revoltam-se diante da situao e agem contra aquele elemento que no seria uma
pessoa humana.
Os demais entrevistados colocam-se numa posio ainda mais indefinida em
relao ao linchamento. De modo geral, desaprovam a vingana atravs da morte,
mas compreendem a revolta da famlia, identificam-se com a dor dos pais da moa e
criticam a polcia por no ter preso os culpados. Por outro lado, esto em desacordo
com o tipo de morte que teve o vizinho. Duas entrevistadas chegam a ressalvar que
no bairro ele era um timo vizinho. Consideram que no havia certeza se ele era
mesmo o culpado pela morte da moa e relatam detalhes do linchamento como que
para frisar seu horror.
Ocorre que, mesmo discordando da violncia do linchamento, as pessoas
reconhecem que o bairro mudou depois dos acontecimentos. Uma das entrevistadas
disse: porque a gente no deseja o mal para os outros, mas no caso, o que
aconteceu... a gente no deseja o mal, mas tambm... sei l, foi bom... no caso foi
bom porque limpou o lugar, n?
Todos os entrevistados, apoiando em maior ou menor grau a ocorrncia do
linchamento, concordaram que teria sido melhor se a famlia da moa assassinada
tivesse esperado a Justia agir. Consideram que resolver seus problemas por conta

128
prpria pode resultar num desfecho ainda mais violento. Quando foram propostas
situaes de conflito e pediu-se aos entrevistados para opinar sobre a melhor forma
de resolv-las, a Justia sempre foi lembrada como a melhor forma. Por vezes falou-
se em procurar a polcia como se fosse uma soluo desvinculada do recurso
Justia. A Justia parece estar mais associada a conflitos de natureza civil, de
propriedade e posse, direitos trabalhistas. Ao passo que os conflitos de natureza
criminal parecem estar mais associados ao da polcia. No difcil suspeitar do
porqu isso ocorre, porm esse aparente descolamento dos rgos policiais e
judiciais pode estar relacionado com o grau de confiana maior que se tem na
Justia Civil e menor na Justia Criminal. Isso um indicativo da existncia do que
chama-se nessa dissertao de diviso do trabalho social de distribuio de justia.
Mas conforme as situaes de conflito aproximam-se das experincias
concretas dos entrevistados, a aceitao de formas extralegais de resoluo maior.
O que nos leva a pensar em dois planos do discurso dos entrevistados: o ideal e o
vivido. Como soluo ideal para a resoluo de conflitos, o Judicirio se apresenta
como a mais adequada e mais evoluda. Os entrevistados pensam na Justia como a
melhor forma de encaminhar os problemas, ainda que demore, pois assim evita-se a
criao de novos confrontos caractersticos do sistema de vingana privada. Dizem:
eu acho contra a pessoa fazer justia com as prprias mos, porque se abrir mo a
vira uma matana doida, porque todo mundo ia fazer justia, n. E outro responde:
Tem a lei pra qu? No pra resolver os problemas?. Ou ento: se ele t
querendo paz, ele no pode continuar com aquilo, ele tem que procurar a justia pra
resolver, n. Outro entrevistado diz que uma pessoa no pode fazer justia com as
prprias mos, n, se ela for... ou outra pessoa for fazer por aquela da... vai acabar
ficando mal pra ela. Outro ainda diz: voc no vai resolver ameaa com ameaa,
no vai dar certo mesmo, n, vai ficar bem pior... [...] at morte no meio da
histria. Por fim: pra isso ns tem autoridade, n... eles tem que tomar um...
providncia [...] ns no podemos fazer nada! Vamos se complicar.
No entanto, na medida em que os casos concretos de violncia vo aparecendo

129
nas histrias de vida dessas pessoas, a confiana no poder da Justia para oferecer
solues pacficas para os problemas vai sendo abalada. Reconhece-se que a polcia
violenta, que s vezes prende e tortura inocentes, que no trata a todos da mesma
forma, que existe uma justia para ricos e outra para pobres, uma vez que os ricos
no vo para a cadeia. Vrios casos de negligncia por parte da polcia surgem
durante as entrevistas. Reclama-se que a polcia faz pouco caso dos chamados que
recebe, no comparecendo para atender as ocorrncias. Ou ento que espera
acontecer a tragdia para entrar em ao, constatando o pouco engajamento da
instituio na preveno das ocorrncias criminais. Outros, j mais crticos, advertem
que procurar a polcia quando se tem um bem roubado perda de tempo, pois do
domnio pblico que no h investigao nesses casos. Mesmo em caso de morte
difcil a polcia encontrar o culpado. importante notar que mais do que um
entrevistado narrou um episdio de abuso de poder policial ocorrido consigo ou com
algum muito prximo.
A essas percepes do mal funcionamento da polcia juntam-se concepes de
que envolver-se com a polcia no algo desejvel. Perguntada se alguma vez j
havia chamado a polcia por algum motivo respondeu uma entrevistada: Graas a
Deus, nunca, nunca, nunca. Outra declarou: Eu tenho medo de polcia! Eu evito at
passar perto de uma porque depois do que aconteceu nessa cidade vizinha...[...] tem
polcia que pior que bandido
17
. Um terceiro entrevistado: Sei l, tem pessoas que
no gostam de se envolver com polcia, sei l, nunca mexeram com polcia [...] eu
mesmo, no caso meu, eu nunca fui preso, eu nunca fui numa cadeia nem pra visitar
um preso, n? E... eu no sei nem como que uma cadeia por dentro, j entrei na
delegacia s uma vez s para pegar o atestado de antecedentes, s n?
Observa-se que existe uma distncia to grande entre a instituio e a
populao a quem ela deveria prestar servio que os usurios tm medo de ser

17
A entrevistada fez referncia ao caso de violncia policial ocorrido na Favela Naval, em Diadema, em 1996. Na
ocasio, policiais militares foram filmados extorquindo, torturando e matando moradores da favela. O caso
alcanou enorme repercusso, com as cenas de um policial atirando em um operrio metalrgico sendo repetidas
inmeras vezes nos noticirios televisivos.

130
confundidos com bandidos ao procurar socorro. A delegacia um local ao qual s se
vai em ltimo caso e onde no se espera um bom atendimento. O policiamento de
rua tambm, ao invs de oferecer segurana aos transeuntes, causa medo em
algumas pessoas, devido ao acmulo de denncias de violncia policial e, sobretudo
aps a denncia do caso de Diadema, em que os policiais foram filmados enquanto
praticavam tortura e homicdio perto de uma favela. Parece haver uma concepo de
que a polcia no existe para prestar um servio aos moradores daquele bairro, mas
para agir contra eles.
A Justia considerada por todos os entrevistados muito demorada. Alguns
falam da necessidade de ter muito dinheiro para acessar a Justia devido ao alto
custo de se contratar um advogado. Alguns no entendem mesmo a sua lgica de
funcionamento, o que pode ser percebido numa declarao relativa ao caso Daniela
Perez
18
: at hoje eles to fazendo julgamento, por que que no enfiou aqueles dois
no xadrez e acabou, pronto. [...] Eles vo enrolando, enrolando, enrolando
Tambm foi comum entre os entrevistados reclamar da falta de proteo
testemunha, que segundo eles, seria um entrave para o acesso justia. As pessoas
tm medo de denunciar e testemunhar porque sabem que podem sofrer retaliaes.
Trs dos entrevistados citaram como um avano a adoo de um nmero de telefone
para fazer denncias annimas.
Especificamente em relao aos casos de estupro e linchamento ocorridos no
bairro, que so os casos de violncia mais marcantes para aquela comunidade, os
comentrios que se tecem atuao das autoridades pblicas so esclarecedores do
tipo de relao que se estabelece entre as instituies e os cidados.
A polcia s veio, pegou o corpo, levou, mas no procurou, n, ver quem
prendia, quem no prendia. Ah, juntou uns colega da escola dela l, os amigo do

18
Daniela Perez era atriz e foi morta por um colega de profisso que fazia com ela um par romntico na novela
das oito da Rede Globo. O assassinato ocorreu em 1992, no Rio de Janeiro, durante o perodo de transmisso da
novela, provocando uma comoo nacional. A me da atriz, uma das escritoras da novela, iniciou um movimento
por maior punio aos crimes de homicdio, que culminou com a aprovao no Congresso Nacional da Lei
Daniela Perez(8.930/94), modificando a Lei de Crimes Hediondos (8.072/90) para incluir o homicdio doloso
qualificado. O acusado pelo crime foi condenado, juntamente com sua mulher, que estava grvida.

131
namorado, uma turma que ningum sabe quem foi, quem que no foi, pegaram,
lincharam ele aqui na rua. Essa descrio da atuao da polcia no caso do
homicdio e estupro encontra eco em outros depoimentos. A atuao da polcia
sempre descrita em termos de um certo descaso dos agentes policiais com a
apurao da responsabilidade e punio dos culpados. O que se percebe do conjunto
das falas coletadas que existe uma temporalidade da punio vivida pelos
familiares e amigos da moa vitimada, que compartilhada pelos moradores do
bairro; temporalidade esta que difere daquela que caracterstica do sistema de
Justia Criminal. Menciona-se em mais de uma entrevista que o grupo social da
jovem assassinada, aps haver enterrado o corpo, no tinha obtido uma resposta da
polcia sobre a punio dos culpados e por isso tomaram a iniciativa de fazer justia
com as prprias mos.
Outros j acreditam que a famlia da vtima nem esperou uma resposta da
polcia, mas agiu no momento em que teve certeza da autoria do crime:
...descobriram primeiro quem foi certinho. A descobriram que foram eles, a
pegaram ele aqui, mataram e foram l em cima, pegaram o outro e mataram
tambm. Em outro depoimento foi dito: Eles fizeram a justia, eles no foram atrs
de polcia, por qu? Sabia que foi ele, n... foi ele que fez isso... com a moa. Eles
pegaram e fizeram justia com as prprias mos deles, os colegas dela... colegas,
famlia... enterrou num dia, ele foi enterrado no outro.
Essa temporalidade da punio compartilhada por esses sujeitos bem menos
dilatada que o tempo do Judicirio. Ao que tudo indica, a resposta que se esperava
era a de que em seguida ao enterro da vtima os culpados teriam que ser punidos.
No existe a disposio de esperar por esta punio durante meses e at anos que
o tempo ritual do Judicirio. Uma vez que se conhecem os agressores
inadmissvel a convivncia com sua impunidade. A idia de reciprocidade muito
viva nessa passagem: a vtima foi enterrada num dia, o agressor no outro. O
equilbrio foi restabelecido.
A temporalidade da punio aparece em cada uma das entrevistas e ela que

132
faz com que mesmo as pessoas que se declararam contrrias ao linchamento
compreendam e aceitem a sua prtica. do senso comum na regio que muitos
criminosos so presos e liberados em seguida voltando a praticar novos delitos com
o conhecimento das autoridades. Foi tambm comentado haver muitos estupradores
que permanecem impunes. Trs dos cinco entrevistados disseram que a nica
punio que eles vem ser aplicada aos estupradores o linchamento praticado nos
bairros ou nas cadeias. Um quarto entrevistado disse que apenas uma minoria dos
estupradores so presos e, quando isso acontece, quase sempre eles so linchados
pelos prprios presos. Acredita que maioria fica mesmo impune ou linchada em
algum bairro.
Em contraposio, o prprio sistema criminal no desestimula a prtica do
linchamento. No caso da V. Real, os moradores contam que a polcia chegou horas
depois das mortes e cobriu os corpos. Voltou apenas no dia seguinte para realizar a
percia do local. No fez muitas perguntas aos moradores. O que alis os deixou
aliviados, porque ningum quer se envolver com um caso desse, num misto de medo
de represlias da parte dos linchadores com averso a participar em assuntos
criminais. A polcia, e depois a Justia, no fizeram grandes esforos para investigar
a autoria do linchamento, o que pode ser constatado pela leitura dos autos policiais e
judiciais que foram instaurados para apurar o caso. Para os moradores no houve
nisso novidade. Eles j sabem que um caso com a participao de muitas pessoas
muito difcil resultar em prises. Alguns so at contrrios que se apure a autoria de
linchamentos, uma vez que cinqenta morador aqui na populao... lincha um
estuprador na rua e ... quer dizer que ele... complicar os cinqenta pessoas... tendo
que responder cadeia? Eu acho que no est certo. [...] Porque tirou um humano...
pra no prejudicar vrios, n... que ele ia prejudicar! Ou que j prejudicou... Ento
mas, sei l, a quantidade que seja, dez, vinte, cinqenta ou cem, responder um
processo por causa de um elemento que... que est complicando a rea, certo? Que
no tem humanidade e seja mau elemento...
Outros, esperavam uma resposta da Justia mesmo sem esperar a punio

133
dos autores por saberem que eram muitos e tinham seus motivos gostariam que a
verdade do que aconteceu viesse tona: at hoje, como eu disse, cad a justia?
At hoje no descobriram certo se foi feito justia realmente ou se foi feito uma...
crueldade com o homem. Porque eu acho que esse caso a foi arquivado. Nunca mais
ningum comentou. A expectativa que se alimenta aqui em relao ao Judicirio a
de que ele sirva muito mais como instrumento de mediao no interior do grupo do
que como represso queles que, em ltima instncia, no puderam contar com a
Justia quando dela precisaram.
Disso tudo, percebe-se que a atuao do sistema criminal nesses casos
contribui para deixar o campo da resoluo dos conflitos ainda mais tumultuado e
nebuloso. Sem uma poltica de mediao e preveno de conflitos, tambm no
capaz de pr em prtica a represso aos crimes que ocorrem, pois no pode contar
com a ajuda da populao, que no confia no servio e tem medo de se envolver
com as atividades de investigao, como aconteceu nos casos relatados.



134

Caso de Campinas Caso de Campinas Caso de Campinas Caso de Campinas Jd. Profilurb Jd. Profilurb Jd. Profilurb Jd. Profilurb

Q
QQuem chega ao Jd. Profilurb, na periferia da cidade de Campinas, e comea a
conversar com os moradores sobre a vida no bairro logo fica informado de que ali
houve um linchamento. Este acontecimento acabou associado imagem do bairro de
uma tal forma que muitos moradores atuais preferem cham-lo de Jd. Ouro Verde,
numa tentativa de fugir a um estigma de violncia. O caso de linchamento do Jd.
Profilurb ficou sendo conhecido em toda a cidade de Campinas, pois foi largamente
noticiado na mdia.
O bairro foi criado com a remoo dos moradores de uma favela que estava
sendo desocupada para a construo de uma avenida. Numa rea limtrofe da cidade
foi feito o loteamento, com redes de gua, saneamento e luz. Os asfalto porm
bem mais recente.
Ali os moradores do novo bairro foram construindo suas residncias com
recursos prprios, cada um segundo suas possibilidades. Ao que tudo indica, o bairro
j nasceu com problemas de convivncia entre moradores e bandidos. Embora
igualmente habitantes do bairro, nas falas recolhidas durante a pesquisa, os
indivduos identificados com a prtica de atividades delinqenciais no recebem a
designao de moradores, constituem, de outro modo, uma categoria a esta
contraposta. categoria de moradores pertencem os pais de famlia, os homens
de bem, as pessoas honestas e os trabalhadores. Contrapostos a estes esto os
marginais e os que no prestam. Esta classificao contm muitos elementos que
a aproximam daquela encontrada por Alba Zaluar, em um bairro do Rio de Janeiro,
que diferencia trabalhadores pobres de bandidos (Zaluar, 1984).
O linchamento ocorreu em uma residncia onde estava instalado um pequeno
bar em cujo recuo, coberto por telhas de amianto, havia algo como um "salo de

135
jogos", com uma pequena mesa de bilhar
19
. A rua mencionada como o lugar dos
acontecimentos, uma rua pequena e de trfego local. As habitaes so muito
simples e h alguns pontos de comrcio instalados na fachada das prprias casas.
No sculo XIX, Campinas, municpio da regio Sudeste do estado de So Paulo,
foi uma cidade prspera em funo da cafeicultura. No sculo XX, conheceu o
processo de industrializao e atualmente uma rea de fluxos migratrios
provenientes dos municpios do interior de So Paulo e do Paran, tal como a maior
parte dos envolvidos no linchamento.
Possua em 1985, ano em que aconteceu o linchamento, 741.587 habitantes
20
.
Parte substantiva dessa populao constituda de trabalhadores de baixa renda,
muitos dos quais habitantes dos bairros perifricos, distantes do centro da cidade e
carentes de servios pblicos, como o Jd. Profilurb. Entre 1980 e 1989, o
crescimento populacional foi da ordem de 12%, mantendo-se nesse patamar na
dcada seguinte. Em 1985, o nmero de leitos nos hospitais da cidade era de 2.778;
a proporo de alunos do primeiro grau que ingressava no segundo grau era de
19%. Atualmente estes nmeros no se alteraram substancialmente.
Em relao aos homicdios cometidos em Campinas, a ausncia de dados
anteriores a 1997 impede a comparao temporal. No entanto, em 1998, foram
registradas 459 ocorrncias desta natureza na cidade. Se comparadas a 1997,
observa-se um crescimento de 26,8% em apenas um ano.
De acordo com o relato de algumas testemunhas do inqurito policial que
apurava o linchamento e de algumas entrevistas, em 1985 havia um grupo que
cobrava pedgio dos moradores no dia do pagamento, isto , extorquia dinheiro
mediante ameaa fsica. H menes a freqentes assaltos, roubos de residncia,
saques a caminhes de venda de botijes de gs, ameaas vida, estupros,
assassinatos. De acordo com os relatos dos moradores, a polcia no entrava no
bairro ou a polcia tinha medo de entrar no bairro. Aprofundando-se um pouco

19
Conforme laudo do local realizado pela percia policial.
20
Dados coletados junto Fundao Seade.

136
mais, descobre-se que a polcia entrava sim no bairro, envolvia-se em perseguies e
tiroteios e, em seguida, retirava-se do bairro. A situao foi sempre descrita como
muito ruim e muito violenta, uma fase crtica, chega-se at a falar em guerra
total ou guerra com a polcia.
Mas hoje todos concordam que a situao melhorou. Ainda h problemas com a
violncia, mas no na mesma intensidade do que no incio da histria do bairro. E o
linchamento sem dvida um marco nessa mudana de estado. Para alguns
moradores, ele o ponto extremo da violncia: houve mortes, assaltos, estupros e
at um linchamento. Para outros, ele o marco da mudana: os moradores fartos da
situao de opresso decidiram intervir e realizaram o linchamento.
A histria registrada nos documentos da polcia tem incio uma semana antes
de ocorrer o linchamento. Conforme os depoimentos de acusados de participar do
linchamento, numa tarde de sexta-feira a polcia esteve no bairro e se envolveu
numa perseguio a quatro rapazes. Contou-se que os quatro, na tentativa de fuga,
entraram em uma casa, em cuja frente funcionava um bar, o bar do Paulo. Sua filha
Valria, 15 anos, branca, teria se recusado a dar abrigo aos rapazes e eles teriam
prometido voltar e se vingar. Na segunda-feira seguinte teriam mesmo voltado e, em
represlia sua falta de colaborao, teriam obrigado a moa a cheirar cola e beber
vinho at ficar tonta e, em seguida, teriam tirado sua roupa e ameaado estupr-la.
Teriam se retirado sem cometer o abuso, mas no sem fazer novas ameaas.
Testemunhas do processo identificaram esses quatro rapazes como sendo
Nelsinho, 19 anos, Wilsinho, 16, Nique, 23, e Demo, 17. Os rus do processo
acusados do linchamento, a maioria familiares e vizinhos de Valria, afirmaram que
os rapazes eram Floriano, Eduardo e Demo, as vtimas fatais do linchamento.
Independentemente da certeza sobre a composio do grupo que invadiu a casa de
Valria, quase todos concordam que os sete rapazes pertenciam a um grupo que
aprontava no bairro. Os que discordam da verso de que formavam um bando so
os prprios rapazes e suas famlias.

137
Os comentrios sobre as ameaas a Valria rapidamente circularam,
provocando reaes de revolta nos moradores. Na tera-feira, as mulheres se
juntaram numa comisso de mes e decidiram buscar auxlio fora do bairro.
Dirigiram-se ento a um radialista conhecido na cidade por fazer reportagens
policiais, pedindo apoio. O radialista teria acompanhado o grupo de mes at o
comando da Polcia Militar na cidade, com a reivindicao de mais policiamento.
Foram atendidas por uma coronel que informou ser impossvel intensificar o
policimento, pois a cidade receberia a visita do Governador do Estado e sediaria um
jogo de futebol, dois eventos que exigiriam policiamento extraordinrio. Mesmo
assim, determinou uma ronda no bairro. Em alguns depoimentos ao processo
aparece a informao de que o grupo de mes teria ido at a delegacia pedir a
presena da polcia no Profilurb.
De acordo com declaraes feitas polcia, enquanto as mes deixaram o
bairro em busca de auxlio policial, os homens teriam permanecido para guardar as
casas, ausentando-se mesmo do trabalho. Alguns teriam se armado para esta
finalidade.
tarde, o tio de Valria, Fabiano, tambm dono de um bar, teria se armado de
dois revlveres para esperar o grupo de mes no ponto de nibus e proteg-las no
caminho de casa.
Nessa noite, houve uma ronda policial. Fabiano porm no ficou esperando a
ao da polcia, e armado, passou a guardar a rua, onde estava o seu negcio e
onde residia sua famlia. Ao encontr-lo em ronda, os policiais teriam apreendido
seus revlveres.
Ento, na quarta-feira, Nique teria descido a rua 41, onde moravam as famlias
de Valria e Fabiano, anunciando que noite seu bando iria atacar as casas. Ao
menos essa a verso de alguns rus do processo. Nique teria ainda desafiado os
moradores dizendo que na rua 41 no tinha homem para segur-lo. Novamente o
boato correu as ruas da vizinhana.

138
Testemunhas afirmaram que ao cair da noite, Fabiano e Ricardo, tambm
morador da rua, teriam sado pelo bairro procura dos bandidos. Uma das
testemunhas contou que Fabiano estava com uma arma de fogo e que havia sado
para caar bandido. Outro j declarou que ele estava armado com dois porretes.
Ambos foram vistos conduzindo Demo e Piolho a quarta vtima do linchamento
ao bar de Paulo, onde j havia alguns homens. Em seguida Fabiano e Ricardo teriam
novamente percorrido as ruas do bairro, localizado e conduzido a fora Eduardo e
Floriano at o bar.
Pelo que se contou, Paulo e Fabiano, pai e tio de Valria, comearam a
interrogar os quatro rapazes sobre porqu estavam aprontando pelo bairro. Uma
testemunha contou que dois dos rapazes estavam armados e que uma das armas foi
entregue a Paulo.
A verso de Fabiano e de Paulo a de que os quatro rapazes invadiram o bar
de Paulo, sendo que em seguida chegaram outros bandidos e se iniciou um tiroteio.
Assustado com os tiros, o povo teria empurrado as quatro vtimas para dentro do bar
e iniciado o massacre.
Outra verso sustentada por testemunhas e por um dos rus a de que, tendo
sido os quatro rapazes conduzidos ao bar, algum atirou uma pedra que no atingiu
ningum. Mas esse ato encorajou muitas pessoas a tambm atirarem pedras,
pedaos de paus e at mesmo dispararem com armas de fogo contra as vtimas.
Muitos mencionam a participao de amigos dos quatros rapazes, que seriam
Nique, Nelsinho, Wilsinho e Peixe, provveis companheiros de bando das vtimas,
tentando salv-las do linchamento. Eles teriam atirado em direo ao bar, a fim de
afastar os agressores dos quatro capturados.
No linchamento foram mortos Eduardo, Floriano e Demo. Piolho ficou
gravemente ferido, mas foi socorrido e levado ao hospital. Morreu no ano seguinte,
no interior de uma cadeia. Outras pessoas ficaram feridas, inclusive um adolescente,
atingido pelo tiroteio.

139
Eduardo e Floriano eram irmos. De acordo com o depoimento dos prprios
familiares, Eduardo, o mais novo, j tinha se envolvido com a delinqncia na
adolescncia. Tinha 18 anos quando morreu. No trabalhava, apenas estudava
datilografia. Floriano tinha 20 anos e estava trabalhando como servente de pedreiro.
Seu pai disse que ele no devia, ou seja, no tinha antecedentes criminais, o que
foi reforado por outros familiares. Porm um dos rapazes apontados como membro
do bando afirmou que ele tinha passagens pela polcia. Ambos moravam na rua 47 e
eram naturais do Paran.
Demo tinha 17 anos. Segundo sua me, no trabalhava porque sofria de uns
desmaios e no conseguia manter-se nos empregos. Tinha passagens pela polcia,
conforme os depoimentos. Era nascido no interior de So Paulo, numa cidade
distante de Campinas.
Piolho tinha 18 anos, era branco e trabalhava como auxiliar de fotgrafo. Tinha
vrias passagens pela polcia. Era natural do interior de So Paulo. Declarou aos
policiais que no morava no bairro e no conhecia ningum dali, exceto uma menina
com quem teria um encontro no dia dos fatos. Porm era conhecido por vrias
testemunhas.
Fabiano tinha 28 anos, era casado, com dois filhos. Tinha um bar na frente de
sua casa e era tambm gari da Prefeitura. Na poca dos fatos estava sendo
processado por um homicdio cometido em 1983. Em 1989 voltou a ser processado,
acusado de outro homicdio, tendo mesmo sido preso preventivamente. Seu
envolvimento com a atividade criminal mencionado por algumas testemunhas, ao
passo que outras o qualificam como trabalhador e honesto. Era cunhado de Paulo.
Este tinha 38 anos, era casado, trabalhava como jardineiro e era proprietrio do bar
em que houve o linchamento, no tinha antecedentes criminais.
Ricardo tinha 26 anos e era vidraceiro. Era casado e tinha duas filhas. Sua
esposa, tambm processada por ter participado do linchamento, tinha 26 anos e era
atendente de enfermagem. Ambos no tinham antecedentes criminais.

140
A polcia logrou indiciar oito participantes do linchamento, entre eles, Paulo,
Fabiano, Ricardo e Osmar (citado em muitos depoimentos como um dos principais
participantes). Todos moradores das proximidades. No entanto, vrias pessoas foram
citadas por at mais de uma testemunha, sem serem investigadas pela polcia. Ao
final da instruo do processo, os oito rus foram pronunciados para serem julgados
pelo jri popular. O julgamento ainda no tinha sido marcado na poca da coleta dos
processos.
As famlias de Paulo e Fabiano deixaram o bairro na mesma noite do
linchamento e nunca mais retornaram s suas residncias. As casas foram vendidas
a outras pessoas pela Cohab, detentora da hipoteca dos terrenos. H informaes de
que a casa de Paulo, que era contnua ao bar, teria sido incendiada, provavelmente
pelos amigos dos rapazes mortos. Nas entrevistas realizadas com moradores do
bairro soube-se que vrios dos envolvidos com o linchamento tiveram que se mudar
dali em virtude de ameaas que sofreram. Pelas informaes do processo, todos os
rus mudaram-se do bairro.
O linchamento relatado pelos entrevistados como uma sucesso de
acontecimentos que resultaram nas mortes, na priso de outros rapazes e na fuga
dos linchadores e suas famlias do bairro. Menciona-se o clima de extrema
insegurana e medo. O linchamento descrito com toda a sua dinmica:
perseguies, tiros, tumulto, as mortes, a chegada da polcia. Como desdobramento
desse enfrentamento houve a revanche do grupo a que pertenciam os linchados, que
ps fogo em casas, praticou ameaas e forou os envolvidos no linchamento a
abandonarem o bairro. Essas trs etapas do conflito aparecem no s no relato dos
moradores atuais do bairro, como tambm dos depoimentos de testemunhas e rus
que foram registrados no processo penal.
Todas as informaes que esto nos autos do processo penal nos dizem muito
a respeito do grau de mobilizao daqueles moradores com relao insegurana
em que viviam: as mulheres que procuraram a Polcia Militar e o apoio de polticos
locais, os homens que buscaram a Polcia Civil e lanaram mo do uso de armas de

141
fogo como proteo para circular pelo bairro. Com isso, possvel perceber que o
confronto violento entre linchadores e linchados foi sendo gestado durante um certo
tempo, paralelamente a outras tentativas pacficas e mediadas para lidar com o
conflito.
No entanto, parece que algum tempo depois dos acontecimentos, um outro
equilbrio de foras foi sendo gestado entre as partes conflitantes. Os moradores
mencionam que ainda existem bandidos que moram no bairro, mas que atuam
somente fora dali. Conta-se que aqueles bandidos antigos foram mortos, ou presos,
ou foram morar em outros bairros mais novos e com menor presena da polcia.
Assim como aqueles moradores antigos mudaram-se do bairro por medo ou ameaa.
Quem chegou depois teve uma experincia diferente. Os entrevistados descrevem
um bairro em que acontecem muitos casos de violncia, mas a tenso entre
moradores e bandidos de outra natureza. Comentou-se que esses dois grupos
se reconhecem e se respeitam. Os moradores sentem-se em relativa segurana
porque conhecem os bandidos de hoje, cumprimentam-nos e so por eles
cumprimentados. No h mais assaltos a residncias ou ataques nas ruas. Predomina
um pensamento de que em todos os lugares ocorrem casos de violncia, naquele
bairro ao menos existe uma certa garantia de segurana, porque todo mundo se
conhece e de certa forma se protege. Assim, o Profilurb visto como melhor e mais
seguro do que outros locais, onde no h conhecidos.
Em uma das entrevistas surgiu a histria de uma pessoa que teve sua casa
roubada. Conhecendo quem eram os assaltantes, o dono da casa foi conversar com
o ladro e conseguiu de volta alguns dos bens que tinham sido roubados e a
promessa de no ser mais sua vtima. Esse caso ilustrativo da existncia de uma
rede de relaes que de certa forma organiza a vida do bairro, numa espcie de
pacto tcito: os moradores ficam livres do medo do crime em troca de uma certa
aceitao das atividades delituosas de seus vizinhos. Como tudo, isso traz benefcios
e restries.

142
Um grande benefcio disso que nesta anlise se chama de pacto a confiana
que os habitantes tm de estarem relativamente seguros dentro de seu bairro.
Acontecem mortes, conflitos domsticos, assaltos em nibus, mas isso, dizem os
entrevistados, ocorre em todo bairro e os culpados nesses casos no so os
bandidos, mas os maridos violentos, as pessoas que no pensam no que fazem, ou
os bandidinhos de hoje. Esses so conhecidos e no so a fonte do medo. Em
contrapartida, os delinqentes tm uma certa garantia de compreenso de suas
atividades por parte dos vizinhos, que no os denunciam polcia, nem tentam
elimin-los com seus prprios meios. Uma das entrevistadas disse que compreende
que alguns tm suas fraquezas: no os condena, porque no digna de julgar
ningum, ao contrrio, at ora por eles. Outra acredita que o dilogo com esses
infratores que so conhecidos pode trazer bons resultados. Em outra entrevista
aparece a idia de que preciso saber viver num lugar: no sendo inimigo de
ningum.
Mas este modo de vida coloca limites que tambm so bem conhecidos dos
habitantes. Por parte dos afiliados atividade criminal est bem claro que no
podem vitimar pessoas conhecidas. Nas entrevistas aparecem pelo menos duas
histrias em que um morador foi assassinado por bandidos do bairro, sendo os
assassinos vingados em seguida, tambm assassinados. J por parte dos
moradores as restries so relativas presena da polcia no bairro. Uma
entrevistada deixou claro que no se deve chamar a polcia por uma razo qualquer:
a gente fica mal-visto pelos vizinhos. Um jovem contou que a polcia, quando vai
ao bairro, no faz distino entre os moradores e os bandidos e acaba
maltratando a todos igualmente com revistas vexatrias, at mesmo diante das
portas das casas, evidenciando um preconceito que associa os moradores pobres da
periferia criminalidade.
O pacto de convivncia tornou-se explcito no relato sobre os assaltantes de
nibus residentes no bairro que, quando encontram algum passageiro conhecido,
tratam logo de explicar suas intenes e acalmar os nimos, dizendo que querem

143
apenas o dinheiro do caixa da empresa e que no pretendem roubar os passageiros
ou ferir qualquer pessoa. Os conhecidos, j um pouco acostumados, acreditam
nessa fixao dos limites. O medo de todos que algum dia um desavisado
desconhecido resolva reagir ao assalto e algum acabe ferido.

Histrias de vida
Tornou-se muito significativo para o pesquisador esse equilbrio nas relaes no
interior do bairro, sobretudo quando se tem em conta que as histrias de vida das
pessoas entrevistadas so to freqentemente atravessadas por conflitos que
acabam com a supresso da vida de pessoas muito prximas e queridas. Dos locais
estudados, o Profilurb onde se constatou a maior proximidade dos entrevistados
com casos de violncia, ocorridos consigo ou com pessoas da famlia. Esta vivncia
extremamente eloqente sobre a experincia de justia das pessoas naquele bairro.
Uma das entrevistadas, que receber aqui o nome de Marina, relatou episdios
de sua vida cujo desenrolar sem dvida revelador para quem espera entender
como se vive no mbito de uma comunidade em que os conflitos muitas vezes
resultam em violao de direitos, morte, espancamento, medo, sofrimento e
saudade. Marina criou nove crianas ao lado de seu marido, cinco filhos naturais e
quatro adotados, que so sua maior obra e seu orgulho. O casal tinha um pequeno
comrcio adaptado na frente de sua casa que garantia o sustento de uma famlia
extensa. Graas a essa atividade, e tambm s caractersticas pessoais, conheciam
muita gente, e relacionavam-se de formas diversas com vrios dos bandidos que
moravam no bairro. Na poca ainda havia aqueles bandidos antigos, de alguma
forma ligados queles que foram mortos no linchamento. A famlia no se envolveu
nesse acontecimento, pois chegou ao bairro algum tempo depois do extermnio,
tendo comprado a casa de um dos moradores que abandonou o bairro. Mesmo
assim, conheceu o difcil perodo de convivncia entre os habitantes.
Por causa de uma discusso com um dos bandidos antigos o marido de
Marina foi executado a tiros na frente de casa. O matador no fez questo de

144
esconder seu feito. Passava armado em frente casa da vtima em atitude de
intimidao e andou espalhando aos conhecidos que no tinha medo da vingana da
famlia, pois j tendo matado um poderia matar todos. A dor da perda e o medo das
ameaas tomou conta da famlia.
Marina contou que na delegacia lhe pediram que procurasse saber o endereo
do criminoso para que os investigadores pudessem prend-lo, sugeriram at que ela
o seguisse e ligasse para a polcia quando tivesse certeza de seu paradeiro. Marina
voltou para sua casa e no mais quis saber do andamento das investigaes. Queria
poder contar com a autoridade policial, ao invs foi encorajada a agir por conta
prpria. Sentiu-se sozinha. Conhecia muito bem o risco que correria caso andasse a
espreitar o homem que lhe fazia ameaas e havia provado que no ameaava em
vo. Pelo amor de Deus, o homem t passando na minha porta... meus filhos tudo
l, e eu vou seguir ele pra ele saber... Ah l, foi ela que chamou a polcia!
O marido de Marina tinha uma ligao quase paternal com um rapaz que
andava com os bandidos do bairro. O jovem costumava aconselhar-se com ele e
existia um forte afeto entre os dois. Quando soube do assassinato de seu grande
amigo, o jovem prometeu que o vingaria, matando quem o matou. Marina no
gostou de ouvir essa ameaa e tentou dissuadir o rapaz, lembrando-lhe que tinha
me, esposa e filho. Mas o jovem acabou concretizando sua vingana, argumentando
que os filhos de Marina no deviam se envolver com homicdio, ao contrrio de si,
que j era procurado pela polcia. O esquema da vingana pessoal mais uma vez
entrou em operao.
A famlia do assassino que foi morto procurou Marina, a fim de saber se ela
havia pago ao jovem para executar a vingana. Por vrios dias aquela famlia sondou
os vizinhos, preparando a trplica da vingana privada, que pela lgica deveria agora
vitimar um dos filhos de Marina. Quando a verso da livre iniciativa do rapaz correu o
bairro, ele que passou a ser o alvo da vingana da famlia do assassino. No se
sabe bem como nem por qu, algum tempo depois, o jovem acabou suicidando-se
na presena da me.

145
Ah, eu acho assim que deviam ter pego o bandido, n, e ter prendido ele,
porque... no s por ter matado, mas por saber que ele tava assustando a gente, n.
Os filhos j ficaram sem o pai, que foi uma coisa que at hoje ningum se conforma,
n [...] Devia ter feito justia, n, e eles no fizeram, ento... Se o outro matou, eu
no vou dizer que eu gostei. [...] Ah, eu fiquei horrorizada, eu fiquei revoltada
porque eu pedi muito pra ele [...] Infelizmente ele fez
21
.
A tragdia dessa histria deixa ver a importncia que o rolo compressor da
vingana privada teve e ainda tem nas relaes dessa comunidade. Entretanto, se o
costume da vingana se fez sentir presente, seu contedo simblico no foi to
eficaz quanto sua objetividade, isto , foram atribudos os papis de vingadores e
vingados, foram produzidas as mortes, mas o sentimento de injustia predominou, o
equilbrio no foi restitudo. At os dias atuais Marina e os filhos no se conformam
com tudo o que lhes aconteceu e tm vivo o sentimento de injustia. Gostariam de
ter visto a polcia e a Justia agirem e no o horror que viveram. As instncias oficiais
estiveram ao largo disso tudo, permitindo resoluo privada ganhar espao em
vrias frentes, atravs de ameaas e derramamento de sangue.
Mas no foi a primeira decepo que a famlia de Marina teve com a polcia.
Conta ela que certa vez um de seus filhos ia do trabalho para a escola, um pouco
apressado. Na sua correria esbarrou em um policial enquanto corria para fazer uma
baldeao dentro de um terminal de nibus. Parou e pediu desculpas, mas o policial
e seu colega o levaram para um canto e o espancaram, ameaando atirar e
procurando extrair uma confisso de que estava drogado. Por fim, o rapaz acabou
sendo liberado e voltou para casa muito machucado. Os pais, indignados, entraram
com o filho no carro da famlia e foram ao encontro do agressor. Ao se depararem
com o policial, o pai segurou-o pedindo explicaes e me acertou-lhe um soco. Foi
dado um alerta a diversas viaturas de que uma gangue perigosa se encontrava no
terminal de nibus e agredia um policial. Prontamente muitas viaturas chegaram e
foram todos conduzidos ao distrito policial. Durante a longa espera, Marina dirigiu-se

21
Trecho da entrevista com Marina.

146
inconformada ao policial que chefiou a operao de captura dos perigosos
bandidos e disse algo como: por que vocs no vai atrs dos bandido em vez de
ficar aqui? Ns no somos bandidos. Vocs que massacra, bate e ns que somos
gangue perigosa? O desfecho do caso foi dado pelo delegado duas horas depois da
chegada retumbante delegacia. Foram todos dispensados j que o policial bateu
mas tambm apanhou. Ficou tudo por isso mesmo. Para desgosto de Marina, que
acha que errou, mas acha tambm que nada teria acontecido se o policial no
tivesse violentado seu filho. Na sua opinio, o policial no poderia ter voltado para as
ruas sem antes passar por alguma espcie de reciclagem.
Esse episdio revelador do tipo de sentimento que predominava naquela
poca em relao violncia na famlia de Marina: desaforo no se leva para casa.
Seja o agressor quem for, merece o troco. A interveno do delegado nesse caso
no desestimulou a tomada de posio de Marina e seu marido, deixando a sensao
de que no final das contas tudo no passou de um grande espetculo. Mas a imagem
da polcia, que j no era boa, ficou pior entre as pessoas que souberam dessa
histria pela boca de Marina: polcia, no gosto de polcia, odeio polcia.
Depois da morte de seu marido, ainda uma terceira vez nossa personagem teve
problemas com a polcia. Desta feita, dois de seus filhos e um genro foram colocados
dentro de uma viatura policial aps uma rpida discusso no interior de um nibus.
Houve muita violncia na priso sem motivos; alm de terem apanhado na viatura,
apanharam muito tambm no distrito policial. Marina no conseguia ter informaes
sobre o paradeiro dos filhos e do genro. Quando conseguiu encontr-los dirigiu-se ao
distrito para denunciar o espancamento. Foi mandada para o batalho da Polcia
Militar. Ali, as vtimas fizeram o reconhecimento dos policiais que os haviam
agredido. No entanto, a investigao do caso no foi a frente, mais uma vez tudo
ficou por isso mesmo.
A gente fica com medo, mas... Vamos reclamar da polcia porque a polcia tem
que...tem que ser gente pra cuidar da gente, no pra fazer o contrrio, n. Ento
tem que ir l sim e falar.

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Com tantas histrias de violncia em sua famlia, Marina nunca contou com a
interveno da justia pblica. No conhece o trabalho de um juiz, mas o imagina
como uma pessoa muito severa. Como ela mesma disse: eu imagino, porque eu
nunca vi, n. Mas pelo que eu vejo assim da novela, essas coisa assim, eu fico
pensando, nossa, ser que tudo isso mesmo, n? Ele serio l, o que ele fala
isso mesmo e pronto?
E eles no foram os nicos do bairro a ter problemas com a polcia. Um jovem
entrevistado relatou que um de seus colegas j apanhou da polcia e que v nos
policiais atitudes racistas. Sente-se incomodado cada vez que revistado, o que
relatou como freqente: todo lugar que eu ando, passa um policial do meu lado,
pra pra revistar [...] Aqui na frente, na rua de casa de noite, sentado conversando
com os colegas, a polcia pra e revista [...] Manda ficar na parede, parado, e eles
ficam passando a mo assim, v se tem alguma coisa... [...] Bandido que bandido
eles no param para fazer isso a, s ns mesmo que no tem nada a ver. A
relao entre a polcia e a populao est longe de ser uma relao de confiana. Ao
contrrio, a polcia no conhece o bairro, no sabe distinguir as pessoas de bem e os
bandidos, o que seria para eles desejvel.
Outra entrevistada, Vitria, contou um caso acontecido consigo. Ela ajudava a
tomar conta de uma menininha que tinha problemas de sade. No dia em que a
criana faleceu, estava sob seus cuidados. Chegando ao hospital, foi chamada a
polcia. Vitria conta que foi abordada como se fosse a assassina da criana, tendo
sido pressionada para confessar que a havia matado. Sentiu-se injustiada, achando-
se vtima de uma desinformao da polcia, que agiu como se estivesse lidando com
um caso de extermnio, no considerando que a criana era gravemente doente.
Contou ainda que por muito pouco no foi agredida fisicamente. Essa sua
experincia levou-a a criticar fortemente a prtica de tortura que acredita existir no
meio policial.
Com relao ainda s experincias pessoais dos entrevistados ligadas justia
foram colhidos relatos menos detalhados, mas to eloqentes como o caso de

148
Marina. A mesma Vitria teve um irmo assassinado com 12 tiros, cuja autoria nunca
foi descoberta. S se sabe que ele tinha envolvimento com drogas, o que parece
estar intimamente ligado com seu assassinato. O que tambm parece que alimentava
uma expectativa de que seu fim seria mesmo a morte violenta, de modo que sua
morte no provocou uma demanda de justia sobre os rgos pblicos. Neste caso,
a entrevistada acredita no poder da justia divina. Est tambm no alm a punio
de seu pai, que espancava freqentemente sua me, tendo sido inclusive
responsvel pelo aborto de uma gravidez j adiantada, ocorrido aps uma surra
violenta.
A prpria ocorrncia do linchamento aqui relatado diretamente relacionada
pela moradora ao descaso da polcia e da justia com os problemas enfrentados
pelos moradores do bairro naquela poca: se a Justia tivesse feito o que devia, no
teria chegado naquela situao.
Uma terceira moradora tambm sofreu casos de morte na famlia que nunca
foram solucionados. Perdeu um irmo de 18 anos e ainda espera por saber quem foi
que cometeu o assassinato, uma vez que as investigaes no chegaram a uma
concluso. Tambm seu cunhado foi morto e o criminoso, dessa vez identificado,
estava solto, porque respondia ao processo em liberdade. Segundo a entrevistada,
ele estava sendo protegido porque tinha um parente policial. Sua sensao de
injustia grande. Na sua opinio, no s o assassino deveria estar preso como
deveria ajudar financeiramente sua irm, que ficou viva com 3 filhos para criar.
Na sua opinio, os policiais matam com muita facilidade. Eles to com o
controle emocional muito abalado. Policial homem muito macho, muito dono de
si. Eles deveriam ser mais treinados para ajudar as pessoas, deveriam ganhar
melhor e ter boa educao.
Sua avaliao da Justia mais prxima de um desejo do que de sua
experincia: se tem a Justia, uma hora ela tem que valer, que prevalecer. Que nem
no bairro teve justia com as prprias mos, foi horrvel demais!

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O linchamento
De acordo com as observaes, na rua em que aconteceu o linchamento todas
as pessoas se conhecem e convivem de forma estreita. Parece haver relaes de
contraprestao entre os vizinhos. Quando algum viaja ou sai por um tempo largo,
os vizinhos esto dispostos a cuidar da casa. Uma moradora falou em uma amizade
sincera e bonita entre vizinhos. Outra disse que as pessoas tem amor umas pelas
outras, concordando com outra vizinha que considera que ali um pelo outro.
Na poca do linchamento, ao que tudo indica, as relaes entre os vizinhos j
eram de muita proximidade. Embora se saiba que eram outras as pessoas que
moravam naquela rua e que deixaram suas casas por causa do linchamento. No
processo penal relativo ao caso consta que houve mobilizao dos vizinhos para
proteger uma das famlias da ameaa dos bandidos. Nos depoimentos de rus e
testemunhas mencionado um clima de insegurana e indignao, que fez com que
as pessoas da rua se reunissem e tomassem uma posio coletiva, indo procurar as
autoridades policiais para pedir proteo para o bairro. Paralelamente ao recurso s
instncias oficiais, parentes da moa que estava sendo ameaada, comearam a
fazer rondas e vigiar a rua, sendo ajudados por seus vizinhos.
Da parte dos bandidos, segundo ainda os depoimentos ao processo, no houve
intimidao diante da mobilizao dos moradores. Ao contrrio, sua ousadia foi
grande, como demonstra o relato de que um dos rapazes apontado como bandido
desceu a rua dizendo que ali no havia homem para det-los. Essa atitude, aos
olhos dos moradores, uma provocao grave, uma afronta, um convite para uma
ao em defesa da honra.
Tambm entre os ditos bandidos havia um certo grau de solidariedade,
expresso nas retaliaes que fizeram aos moradores daquela rua aps o
linchamento. Alguns citados no inqurito policial como integrantes do bando que agia
no bairro deram seus depoimentos, onde afirmam que conheciam os rapazes
linchados, que eram colegas, mas que no cometiam delitos. No inesperado o

150
fato de que no declarassem aos policiais a prtica de crimes, no entanto, tambm
no acusavam uns aos outros, nem mesmo acusavam aqueles que j estavam
mortos. H o reconhecimento de que se relacionavam e h uma tentativa de afastar
a imagem do grupo de atividades ilcitas.
Todos os relatos coletados indicam a existncia de dois grupos do interior do
bairro, que se reconhecem mutuamente, que trabalham suas fronteiras e que
estabeleceram algumas regras de convivncia mnimas, j apontadas.
Apenas um dos lados participou das entrevistas coletadas no campo da
pesquisa, pois os habitantes da rua em que aconteceu o linchamento pertencem ao
grupo chamado moradores. Eles ofereceram uma avaliao sobre os
acontecimentos de 1985 e sobre os seus antecessores, os moradores antigos.
As verses sobre o linchamento contadas nas entrevistas variam entre si.
Alguns consideram que o caso resultou de um conflito pblico entre os moradores,
cansados de sofrer com a criminalidade exacerbada, e os bandidos, que no tinham
limites em suas atividades, matavam, roubavam, estupravam, humilhavam. O
linchamento teria servido para estabelecer limites criminalidade, e por fim o bairro
teria ficado melhor, apesar de todo o sofrimento daquele momento.
Outros j acham que o linchamento foi resultado de um conflito pessoal: fala-se
em briga de namorados em que a famlia da moa tomou parte, cometendo uma
injustia contra a rapaziadinha que era do bairro mesmo, tudo menino novo.
Fala-se tambm que houve um estupro e a famlia da moa juntou-se 3 ou 4 dias
depois para fazer justia com as prprias mos. Todos teriam ficado horrorizados
com o crime premeditado dessa famlia, mas depois o bairro teria melhorado muito,
comparado ao que teria sido. Fala-se ainda numa briga entre os prprios bandidos,
em que uns lincharam outros, e os moradores mesmo nem puderam sair de casa por
causa dos tiros que se disparavam e das pessoas que passavam armadas pela rua.
Durante as entrevistas foi pedido para que as pessoas imaginassem uma
situao hipottica de algum estar ameaando e amedrontando um bairro e
dissessem qual seria a melhor soluo. Apenas um entrevistado pensou na hora em

151
fora fsica, mas aplicou a situao a um jogo de futebol. Se algum faz uma ameaa
a um time, no h dvida, o time se junta e cai em cima do cara. Porm se a
ameaa vier de um bandido perigoso, ento no h nada que possa ser feito a no
ser ficar quieto. Mesmo acionar a polcia pode ser perigoso, uma vez que o bandido
pode ficar sabendo e a situao se complicar ainda mais. Declarou-se contra o
linchamento, mas no se v capaz de julgar adequadamente o que se passou no
bairro, uma vez que s estando l pra saber. Ainda assim, respondeu que se deve
recorrer polcia em diversas situaes de conflito imaginadas, apesar de saber que
a polcia est muito longe de corresponder s suas expectativas.
Uma entrevistada chamou a ateno para o fato de que quando se diz que uma
pessoa est amedrontando um bairro, deve-se considerar a fora dos boatos e
procurar saber com maior clareza quem est ameaando, quem e quantos esto
sendo ameaados. Por isso props que num caso como o apresentado, todas as
pessoas do bairro deveriam reunir-se para conversar e discutir o problema, com
vistas a um esclarecimento. No menciona o recurso polcia. Quando perguntada
se o bairro precisava de mais policiamento, respondeu que no faltam policiais, ao
contrrio, t um trombando no outro j. Segundo ela, para sentir-se segura, uma
pessoa deve saber viver num bairro, conviver com os outros, mas no se envolver
com os problemas dos outros, deve conversar com todo mundo e nunca brigar nem
falar dos outros. Declarou-se contra linchamento, mas deu como exemplo para
reforar seu argumento um caso de violncia policial, em que um atirador de elite da
polcia matou um seqestrador diante das cmeras de TV.
Os demais entrevistados consideram que uma boa soluo para um bairro que
sofre com a ameaa de um criminoso deve ser o recurso polcia. De acordo com
um depoimento, as pessoas deveriam reunir-se para procurar a polcia, para
pressionar por uma resoluo, apesar de tudo. E se a polcia no der uma resposta,
o jeito mudar-se do bairro, porque violncia gera violncia, e no caso do
linchamento narrado, continua o entrevistado, as pessoas tiveram que mudar-se s
pressas, perdendo a casa, desamparando a famlia. Outro relato aproxima-se a esse:

152
deve-se recorrer Justia, porque a polcia que tem que trabalhar para prender o
criminoso que est pondo todos sob risco de vida. E tambm recorre ao caso
concreto para acrescentar que os moradores chamavam a polcia, mas que nada
resolvia e enuncia o problema central do linchamento segundo sua tica: de um
lado, o medo do crime e a ameaa contra a vida, de outro lado, as conseqncias do
ato violento, que foraram os linchadores a abandonar o bairro, suas casas e a
carregar para o resto da vida a culpa de ter matado algum, ou a situao dos filhos
diante da verdade de que o pai era um linchador. Considera que o dilogo sempre
melhor do que o recurso Justia, pois esta pode tornar-se demorada e complexa
nos procedimentos. No entanto, casos de assassinato, estupro, prostituio e
mentira devem ser punidos segundo a lei, que de inspirao divina.
Finalmente, uma entrevistada pensou na polcia como o nico recurso para
resolver a situao posta, uma vez que no existe possibilidade de dilogo quando a
pessoa oposta perigosa. Em ltimo caso, deve-se sempre chamar a polcia, que
autoridade. Embora seja pensada como nico recurso, frisa-se em ltimo caso.
Existe uma concordncia genrica de que quem lincha deve ser punido como
um assassino, pois tambm tirou a vida de algum. No entanto, uma entrevistada
chamou a ateno para a possibilidade de ao invs de ir para a cadeia e ficar apenas
preso, quem lincha poderia prestar um servio comunitrio, fazendo um trabalho que
sirva a todos e que o faa pensar sobre o erro cometido.
Como no caso de Mau, encontramos novamente a dicotomia entre acreditar
na Justia e na polcia como instituies ideais e desconfiar profundamente do
servio policial concreto que oferecido populao. No houve um entrevistado
que no mencionasse uma conduta discriminatria da polcia com relao s pessoas
mais pobres. Nas palavras de um entrevistado: eles tem muita recriminao das
pessoas... assim de classe mais baixa. Discriminao ou criminalizao? A confuso
no deve ser aleatria.
A polcia sempre vista como exterior s relaes do bairro, o que fica claro
quando os entrevistados reclamam que a polcia no sabe distinguir os bandidos das

153
pessoas de bem, maltratando a todos, espancando, fazendo prises arbitrrias,
revistas vexatrias. Parece algo indesculpvel num bairro que afirma que todos se
conhecem e sabem muito bem quem quem.
J foi mencionado que uma das entrevistadas considera que j h polcia
demais nas ruas. Que coisa essa ao mesmo tempo dispensvel e insubstituvel? Ao
mesmo tempo em que se pensa polcia/Justia como o nico recurso para a
resoluo de um conflito criminal, desfila-se um rosrio de histrias sem resoluo,
assassinatos sem punio, casos no resolvidos, arbitrariedades. Qual o lugar
dessa justia que s se v funcionar na novela?
Quando se tem um bem roubado, delegacia perda de tempo, porque no se
consegue de volta o que foi roubado, e ainda se fica malvisto pelos vizinhos que no
querem a presena da polcia no bairro. Casos de agresso fsica tambm melhor
resolver por conta prpria, conversando, porque o recurso polcia pode resultar em
ainda maior confuso. Existe uma sensao generalizada de desrespeito:
Eu acho que eles [policiais] devia de chegar... dependendo do caso, eles ter
mais assim, respeito com a humanidade, procurar saber direito. Nem todos, n, mas
tem muitos que so estpidos. [...] Ento eu acho que isso da no por a... Se a
pessoa procura porque ela precisa, n? Ela tem que socorrer a... a justia que
Deus deixou na terra. [...] E a polcia tem que socorrer ento. Tem muitos que s
vezes acontece at caso e eles no vo na delegacia, porque eles falam no, chega
l vai ser tratado pior que um bandido tratou, n .
Mas em muitos casos melhor mesmo deixar as coisas para l, esquecer, no
se importar, mudar de endereo at se for necessrio. Nunca se deve agir por conta
prpria, uma vez que as conseqncias podem ser ainda piores, como no caso das
famlias que tiveram que abandonar suas casas aps o linchamento. Em caso de
assassinato ou estupro a famlia no deve se envolver em retaliao. Mas acontece.
Como no caso que motivou o linchamento e como no caso da morte do marido de
Marina. muito melhor esperar a ao da Justia do que resolver os conflitos
imediatamente todos concordam e sabem que inmeras vezes a resposta jamais

154
chega. No obstante, o dilogo, a conversa, tem um enorme poder de conciliar
situaes, muitas vezes ele deve ser usado antes do recurso polcia.
Entretanto, a Justia positivamente valorada, at um pequeno slogan surgiu
na conversa: a Justia, n, demora, mas um dia ela estora.
E de novo Marina quem d o recado, apesar de s ter visto juiz na novela.
Considera que os juzes tomam muitas decises com base nos livros e sem muito
contato com a vida das ruas. Eu acho que devia ser diferente [...] Eu acho que todo
mundo devia participar da vida de todo mundo, sabe... Ele t l, ele juiz, ele ganha
bem, ele vive bem. Se voc trabalha numa casa assim de uma pessoa de alto nvel
assim, eles nem te v, eles nem te v! Se passa perto nem cumprimenta nada. [...]
Ento, eu acho assim que eles deviam participar mais da vida das pessoas. No
porque ele t l e ele juiz... Sai na rua, v alguma coisa, conversa com algum...
Tem tanta gente ali sofrendo, t com um turbilho de coisa na cabea, t pensando
em mil coisa errada... [...] Ento eu acho assim que todo mundo tinha que sair,
juiz, prefeito, senador, vereador, todo mundo tinha que participar mais da vida
de todo mundo. E a ia ser diferente.



155
Caso Ribeiro Pires Caso Ribeiro Pires Caso Ribeiro Pires Caso Ribeiro Pires - -- - Pq. Aliana Pq. Aliana Pq. Aliana Pq. Aliana

O
OO municpio de Ribeiro Pires, onde est o bairro Parque Aliana, faz parte da
Regio Metropolitana da Grande So Paulo conhecida como o Grande ABC. O
municpio desenvolve alguma atividade industrial, embora efetivamente desempenhe
as funes de municpio dormitrio, em geral de trabalhadores sem especializao ou
com baixa qualificao, empregados em So Paulo ou nos municpios do ABCD.
Em 1982, ano do linchamento, a populao de Ribeiro Pires era de 60.625
habitantes
22
. Em 1980, pouco menos de 30% no eram ali nascidos, sendo a maior
parte proveniente de outros municpios da Regio Sudeste; moravam na cidade h
menos de 10 anos. Em 1982, com predominncia das pessoas jovens, a populao
se dividia por faixa etria da seguinte forma: 36% de 0 a 14 anos; 29% de 15 a 29
anos; 23% de 30 a 49 anos; 9% de 50 a 69 anos; 2% de 70 anos ou mais.
Trata-se de um municpio com servios de infra-estrutura urbana ainda
precrios: os servios de transporte so deficitrios, o que torna a qualidade de vida
dos moradores muito ruim uma vez que a maior parte dos empregos, do comrcio e
dos servios precisa ser buscada fora dali.
H atualmente trs hospitais em Ribeiro Pires, mas em 1982 havia somente
um, com 90 leitos. No que se refere educao, em 1982, apenas 10% dos alunos
do primeiro grau da rede pblica de ensino ingressavam no segundo grau e a
populao alfabetizada era de 70%.
Em relao violncia, verificou-se crescimento de 257% nos homicdios
dolosos, entre 1981 e 1998. Em 1982, apenas 21% de todas as ocorrncias policiais
chegou a constituir-se em inqurito policial.
Atualmente, o local dos fatos recebeu melhorias com o asfalto, o servio de
gua e esgoto, a iluminao pblica. O transporte e a rede de servios continuam
muito precrios. Notou-se que h diversos terrenos vazios, sendo que ainda resta o

22
Dados coletados junto Fundao Seade.

156
matagal da rua 15, onde os corpos foram deixados. H uma praa no local, onde no
h rvores e os brinquedos infantis, como balano e gangorra, esto deteriorados.
Diversas casas esto em construo ou em reforma, o que d ao visitante a
sensao de estar num bairro ainda novo e precrio. As residncias j edificadas, na
sua maioria, dispem de garagens, muitas sem automveis, protegidas
ostensivamente por grades. Praticamente todas as casas so gradeadas.
A regio bastante acidentada, de modo que as ruas so inclinadas. Essa
topografia favorece a construo de sobrados. Do alto das casas v-se a rea ainda
no desmatada do municpio de Ribeiro Pires. Uma boa parte desse municpio
rea de proteo de mananciais. Por esta caracterstica, na zona rural encontram-se
muitas chcaras e clubes de campo, utilizados sobretudo para o lazer de fim-de-
semana dos proprietrios e scios, geralmente paulistanos ou moradores do ABC.
O bairro distante do centro da cidade e fica na divisa com o municpio de
Mau. O Parque Aliana tem ares de periferia da metrpole. J o centro de Ribeiro
Pires revela algumas caractersticas de cidade interiorana, com predomnio de casas
trreas, arborizadas e espaosas, ruas tranqilas, que convivem tambm com
avenidas e intenso trfego.
O Pq. Aliana parece hoje um bairro muito mais tranqilo do que j foi no
passado, em relao violncia. Contam-se histrias de assalto ao comrcio local,
mas os entrevistados garantem que no ocorrem roubos de residncia. O temor de
alguns refere-se possibilidade de um assaltante, ao fugir da polcia pelas ruas do
bairro, entre em uma residncia e faa refns, como aconteceu j uma certa vez.
Existe uma preocupao com a segurana das residncias, que se traduz pela
arquitetura das casas, com muitas grades, muros altos e lajes. Mas os moradores
ouvidos no consideram o bairro muito violento. Em outros tempos dizem j ter sido
muito pior.
O bairro comeou a partir de um loteamento feito por uma imobiliria. As
pessoas foram adquirindo os terrenos, mas na poca (final dos anos 70), o espao
era ainda coberto pela mata. O local parte do relevo da Serra do Mar, e era de

157
difcil acesso. Em seguida foram abertas as ruas e comeou o desmatamento,
possibilitando a construo das primeiras casas. Em cada rua ergueram-se
inicialmente poucas casas. No havia asfalto nem iluminao pblica, nem havia
linhas de nibus servindo o bairro. Devido caracterstica topogrfica, foram
construdas escadarias, por onde tinham que passar as pessoas que iriam tomar os
nibus mais alm. Essas escadarias eram escuras, como de resto todas as ruas, e
tornaram-se locais perigosos, onde aconteciam assaltos e estupros.
No comeo dos anos 80, a insegurana tomava conta dos moradores. Ladres
invadiam residncias e as pessoas eram assaltadas no caminho do trabalho ou da
escola. Uma entrevistada contou que, s vezes, at as compras feitas para a refeio
eram roubadas no trajeto at as casas. Segundo ela, havia uma espcie de toque de
recolher informal, por volta do anoitecer, e a partir desse horrio as pessoas tinham
medo de sair s ruas e trancavam as casas.
Diante dessa situao os moradores reuniram-se para pedir providncias s
autoridades. prefeitura pediu-se o asfaltamento e a iluminao pblica. polcia
pediu-se a melhoria da segurana pblica. Ao mesmo tempo, moradores decidiram
formar um grupo de patrulhamento das ruas. Ao que consta, muitos participavam
desse patrulhamento. Na noite do linchamento, de acordo com os depoimentos
prestados polcia, havia vrios grupos de quatro ou cinco homens fazendo a ronda
pelas ruas do bairro. Nas reportagens que falavam da existncia de um grande grupo
de extermnio chamado Justiceiros do Pq. Aliana, contabilizava-se algo em torno
de cem homens.
No dia 5 de janeiro vrios moradores se reuniram e foram at a delegacia de
Ribeiro Pires pedir um reforo no policiamento para o bairro. O delegado prometeu
ajud-los.
No entanto, ao retornarem ao bairro, descrentes das promessas da autoridade,
alguns homens daquele grupo decidiram organizar por conta prpria um
patrulhamento. Naquela mesma noite, Hlio, Fernando, Manoel, Mrcio e Lcio
passaram em viglia. Armaram-se com faces, porretes e um revlver para guardar

158
as ruas do Parque Aliana. Pela madrugada foram abordados por um carro da Polcia
Civil que tambm fazia ronda naquelas ruas. Os policiais recolheram as armas e
pediram aos moradores que deixassem o problema do patrulhamento com a
polcia. Eram investigadores da delegacia visitada durante o dia. Tendo feito os
moradores se recolherem a suas casas, permaneceram ali at o clarear do dia. Nesta
ao foram presos trs suspeitos de um roubo.
Segundo os cinco moradores declararam ao inqurito policial, no voltaram
mais a se reunir com a finalidade de patrulha, conforme a orientao dos policiais
civis.
Dias depois, entretanto, na noite de 9 para 10 de janeiro, sbado para
domingo, um outro grupo de homens patrulhava o bairro. Eram Evandro, Antnio,
Wilson e Cido.
Durante essa noite ocorreu o linchamento de dois jovens na rua 10.
Os quatro patrulheiros contaram polcia que estavam em viglia pois havia um
rumor de que os marginais invadiriam o bairro naquela noite. Por volta de 3 horas
ouviram tiros pela rua 13. Para l correram e viram que na rua 15 outros moradores
j seguravam dois homens e dizia-se que haviam assaltado um morador. Passaram
ento a espanc-los at a morte. Evandro contou que enquanto se aproximava da
rua 15, ouvia gritos dizendo pegaram os bandidos, pegaram os bandidos.
Em vrios depoimentos nota-se que outros moradores passaram aquela noite
de sobreaviso. Vrios deles, convocados para testemunhar no inqurito que apurava
o linchamento, disseram que estavam em suas casas e ao ouvir a gritaria na rua,
saram imediatamente, j portando armas, em direo ao tumulto. Outros alm
daqueles j citados, disseram polcia que passaram a noite em viglia, com vistas a
marginais que perambulavam pelo bairro.
H vrias verses para o que ocorreu durante o linchamento. Um dos
moradores contou que um grupo de patrulha encontrou dois rapazes que estavam
armados e trocaram tiros. Houve perseguio e, quando os rapazes foram

159
alcanados pelos moradores, um homem surgiu e reconheceu nos dois os seus
assaltantes. Nada mais foi necessrio para iniciar o espancamento.
Outra verso a de que havia um grupo de cinco rapazes que foi perseguido
pelos moradores, porm s dois foram alcanados e executados, sendo que os trs
restantes teriam fugido.
Uma das testemunhas contou que viu dois homens escondidos no quintal de
sua casa, que fugiram aproveitando a confuso do linchamento.
Os corpos ficaram abandonados na rua 15 at a manh. Foi quando passou
uma mulher que havia sido assaltada nas imediaes durante a madrugada.
Aproximou-se dos corpos. Disseram-lhe que eram os corpos de dois assaltantes. Ela
ento cuspiu sobre os cadveres e declarou que aqueles eram os que a tinham
assaltado. Eram por volta de 7 horas, mais ou menos o horrio em que chegou a
polcia para atender a ocorrncia de homicdio. Esta mulher, de nome Dalva,
compareceu delegacia para dar seu depoimento afirmando ter sido vtima dos dois
linchados.
O caso teve grande repercusso na imprensa, em que se contava a execuo
dos assaltantes de Dalva. Noticiava-se a existncia de um grupo intitulado
Justiceiros do Parque Aliana. Os jornais traziam fotos e entrevistas dos membros
de tal grupo, em que diziam que limpariam o bairro de todos os bandidos e
vagabundos. Foi imenso o alarde em torno da existncia de um grupo de extermnio,
que contaria com mais de cem participantes. Vrios jornais deram cobertura ao caso
e at a equipe do Jornal Nacional da Rede Globo esteve no bairro. Nas reportagens
da imprensa apareceu inclusive uma declarao que teria sido feita pelo pai de um
dos linchados, apoiando o extermnio do filho. Essa declarao foi desmentida
posteriormente, no inqurito policial, por todos os familiares da vtima.
Em todos os depoimentos prestados polcia desmentiu-se a verso sobre a
existncia de um grupo de extermnio, assim como todos negam conhecer os tais
Justiceiros.

160
Para a polcia, prevaleceu a verso de que houve um linchamento espontneo,
sem planejamento prvio, apesar de todos os depoimentos declarando que houve
viglia no bairro.
As famlias e os amigos das vtimas compareceram ao inqurito policial para
testemunhar sobre a irreprovvel conduta dos dois rapazes mortos. De acordo com a
histria que contaram, os dois encontraram-se num baile em um dos barracos da
Favela do Itapark Velho, que fica perto do Parque Aliana. Ali ficaram at por volta
de 3 horas, informando que antes de ir para casa passariam num outro baile que
acontecia nas redondezas. Os familiares pareciam extremamente indignados em seus
depoimentos e reforaram no saber o motivo de to trgicos assassinatos.
Uma das vtimas era Pablo, 21 anos, operrio, negro, residente no Parque
Aliana, na casa de seu cunhado. Era solteiro e tinha um filho. Nasceu em Minas
Gerais. Tinha antecedentes criminais. A outra era Emanuel, de 16 anos, branco,
paulistano, sem profisso, residente no Parque Aliana com seus pais e irmos.
Duas das testemunhas chegaram a mencionar em seus depoimentos que
durante o linchamento Emanuel pedia para no ser morto, pois no tinha culpa de
nada.
No decorrer do inqurito policial, Dalva compareceu perante o delegado para
desmentir que tivesse reconhecido os rapazes assassinados como os seus
assaltantes. Alegou que estava embriagada e que lhe disseram que os dois eram
assaltantes e que por isso poderiam ser aqueles que a tinham atacado, por essa
razo vilipendiou os corpos. Declarou que no tinha condies de reconhecer seus
agressores porque estava muito escuro.
Com isso ganha fora a verso de que teriam sido mortas as pessoas erradas.
No inqurito policial foram indiciados 22 moradores do Parque Aliana e outros
tantos foram ouvidos como testemunhas. O processo penal tramitou por muitos
anos, at que os rus foram impronunciados, ou seja, o processo ficou encerrado,
podendo ser retomado apenas se surgirem novos fatos. Na prtica, funciona como
uma absolvio.

161
Os acontecimentos de 1982, no entanto, so muito pouco comentados nas
entrevistas. No se sabe se foram esquecidos ou se no se quer lembr-los.
A existncia dos Justiceiros do Pq. Aliana nunca foi confirmada pela polcia e
no foi sequer mencionada nas entrevistas. Os moradores entrevistados falaram
sempre em linchamento praticado pelos moradores e no abordaram a existncia de
um grupo de extermnio. Um dos entrevistados disse que o linchamento foi praticado
por alguns com o consentimento de todos, uma vez que houve a mobilizao dos
moradores em torno da questo da segurana e as possibilidades de ao foram
discutidas.
Nas entrevistas falou-se sobre a atuao de justiceiros. Os entrevistados
comentaram que j houve casos, mas ningum se declarou de acordo com esse tipo
de ao, seja pelo fato dos justiceiros cometerem muitos erros, matando pessoas
inocentes, seja porque no se deve fazer justia com as prprias mos.
Uma das entrevistadas preocupou-se em distinguir a diferena que enxerga
entre o linchamento e outras formas de execuo sumria (expresso no utilizada
por ela). O patrulhamento do bairro e o linchamento, para ela, so legtimos na
medida em que respondem imediatamente a uma situao concreta de ameaa ou
ocorrncia de um crime considerado hediondo. Ao passo que as mortes
encomendadas a pistoleiros, ou a constituio de um grupo para exterminar
bandidos, no precisam estar baseados em fatos concretos, donde surgem injustias
de todo tipo.
Entretanto, em relao ao linchamento as opinies ganham diversas nuances.
Um morador, quando foi estimulado a dizer qual seria a soluo adequada para um
bairro que ameaado e amedrontado por um indivduo, contou o caso ocorrido ali,
oferecendo sua avaliao: S matando. (?) Isso a, s matando. Porque isso j
aconteceu aqui. (Ah, ?) . Aconteceu no...isso aconteceu em 81. Os caras
invadiam as casas, estupravam as mulheres, estupravam as meninas, humilhavam os
proprietrios das casas. Isso uns quatro, cinco caras. Em 81 fizeram uma chacina

162
aqui. Mataram foi trs a na esquina, na esquina a dessa rua. (Ah, ?) A nunca
mais. Nesse caso resolveu.
O entrevistado acredita que, naquela poca, no haveria mesmo outra forma
de resolver o conflito, porque a polcia no conseguia chegar ao bairro. Uma
informao semelhante consta do inqurito policial, onde um dos depoimentos
menciona o atolamento de viaturas policiais nas ruas de barro que forneciam acesso
ao bairro. Perguntou-se ao entrevistado se hoje as coisas se passariam do mesmo
modo. E ele respondeu: No, hoje no, hoje no. Se bem que eu tenho certeza, se
acontecesse, a polcia no resolvesse, o pessoal faria de novo isso a.
Em outras palavras, a ocorrncia do linchamento, de uma certa forma, est sim
relacionada com a ausncia da polcia e com a falta de resposta situao concreta,
mas, de outro modo, a justia coletiva enxergada como legtima, resultado da
reunio dos moradores, diferentemente da ao de justiceiros isolados, vista como
questo privada.
O mesmo entrevistado acrescentou ainda ao seu ponto de vista que, numa
ocasio de violncia fsica contra um membro de sua famlia, ele no esperaria a
deciso da Justia, ele agiria por conta prpria, vingando-se. Novamente est
presente a idia de que a proteo da famlia, ou de algum de seus membros,
justifica o uso da fora e justifica a ao privada. Ao passo que a credibilidade que se
tem na polcia para fazer essa proteo muito pequena. A atuao da polcia foi
descrita como permeada de abusos de poder, corrupo, ligaes escusas com
comerciantes para proteo da propriedade privada, atravessada por recortes de
classe e de status. Falou-se tambm da violncia policial e da forma agressiva como
os policiais tratam os habitantes do bairro, reconhecendo que sua atuao muito
diferente em outros lugares.
Ainda em relao ao linchamento, outra entrevistada associou sua ocorrncia
ineficincia do policiamento. Mas frisou a urgncia da situao vivida naquele
momento e a falta de perspectiva de uma soluo pacfica ou de uma interveno
eficaz da polcia no caso. Teve uma poca aqui que os moradores saiu pra pegar

163
bandido, porque ou pegava os bandidos ou os bandidos pegavam a gente, n,
ento... Ento eles entravam, baleavam as pessoas, faziam tudo isso antes. [...]
Entravam na casa das pessoas, estuprava, eles faziam mil e uma coisa. A os
morador se reuniu, cada noite saiu um grupo... Foi at que conseguiram linchar dois
bandidos. Depois que linchou os dois bandidos, a sossegou um tempo, agora
comearam de novo. [...] Nossa, a gente no saa da delegacia. Teve casa aqui em
cima que eles levaram at o cachorro [...] Reunir os moradores foi o nico jeito,
porque ia na delegacia, a polcia falava que no tinha condies de dar guarda pra
todo mundo [...] Falavam que no tinha condies de ficar no bairro 24 horas e a
gente sabe que no tem mesmo. Como que a polcia...? Ela passa, tudo, mas a ela
tem que ir embora, no vai ficar aqui direto. Ento houve poca que a o pessoal se
reuniu. [...] Mas a polcia mesmo fala que em Ribeiro eles no tem como ficar
protegendo aqui, porque demais.
Essa entrevistada declarou-se contra o linchamento e contra a justia feita com
as prprias mos. Mas, ao mesmo tempo, no v como os conflitos gerados pelas
ocorrncias criminais e pelo medo dos moradores poderiam ser encaminhados
diferentemente. A polcia coloca-se diante dos moradores como uma instituio que
est fora do bairro e que no pode ser presena constante. A cotidianidade das
situaes deve ser administrada preferencialmente nos limites do bairro.
Reforando essa tendncia, outro entrevistado narrou um episdio ocorrido
com sua esposa nas proximidades, quando uma noite estava andando na rua e foi
abordada por um bbado, que tentou agarr-la. Alguns moradores daquela rua, ao
presenciar a iminncia de uma violncia sexual, acorreram, seguraram o bbado,
deram-lhe alguns tapas e socos e em seguida chamaram a polcia para prend-lo.
Segundo o entrevistado, quando os policiais vieram atender a ocorrncia
perguntaram aos moradores por que vocs no mataram ele? Era melhor pra ns,
dava menos trabalho. O acusado de tentativa de estupro foi preso, passou um bom
tempo na cadeia, mas a agresso sofrida por ele no foi sequer apurada. Ao invs de
ter sido reprimida foi apoiada pela polcia.

164
O entrevistado declarou-se da seguinte forma quando perguntado se apia
linchamento: Se o cara faz...fizer coisa muito acima do normal, dar uma linchadinha
nele bom pra aprender, n? [...] Um safanozinho pra ele no fazer mais. Mas
contrrio a que se linche at a morte, pois no resolve nada.
No seu entender, o trabalho da polcia muito mais eficiente quando se d
como uma interveno imediata no conflito, mas no formalizando a ocorrncia,
gerando um inqurito policial e fazendo funcionar a mquina judicial. O trabalho da
polcia deveria ser sempre, na medida do possvel, conciliatrio e informal, utilizando
princpios de psicologia e aconselhamento. Os procedimentos formais deveriam ficar
restritos aos crimes mais graves.
Uma quarta entrevistada mudou-se para o bairro um ano depois dos fatos aqui
interpretados, por isso desconhece os detalhes da situao que os motivaram. Mas
considerou que alguma coisa de muito grave os rapazes linchados deviam ter feito. E
contou a histria de um estupro acontecido mais recentemente, histria tambm
contada por outros moradores. Tanto o estuprador como a estuprada eram
residentes no bairro. E o estuprador foi preso logo em seguida. Sua priso, segundo
o comentrio, o livrou de um linchamento. Correu pelo bairro o boato de que, se o
acusado fosse solto em poucos dias, seria linchado por moradores. O que foi apoiado
pela entrevistada, pois segundo ela, no h crime que se iguale ao horror do
estupro. Quando foi comentar a situao hipottica de um bairro que vive
atormentado com as ameaas de um indivduo, a entrevistada novamente
mencionou a possibilidade de um linchamento, caso a polcia no oferecesse uma
resoluo rpida. No seu raciocnio, este seria um modo prefervel de lidar com o
conflito, pois individualmente ningum faria justia com as prprias mos, com
receio de ter problemas com a Justia. J um grupo de linchadores dificilmente seria
pego nas malhas do Judicirio, pois no se poderia prender um bairro inteiro.
Para esta entrevistada, crimes de roubo no justificariam um linchamento, mas
o estuprador deveria sentir na pele o sofrimento que causou sua vtima.

165
Por fim, houve uma entrevistada que no quis comentar o caso de linchamento,
nem nenhum outro caso de violncia, justificando ter medo de falar a respeito
desses assuntos, visto que poderia correr riscos. Limitou-se a dizer que contra
linchamento, por motivos religiosos, mas entende que as pessoas tm concepes
diferentes com relao a isso. Ningum vai linchar uma pessoa sem mais nem
menos. E cada pessoa pensa diferente da outra. Tem pessoas que pensam que se a
polcia no est ligando, ento eu vou fazer justia com as prprias mos. Essa
espcie de pensamento relativista deixa espao para a aceitao da prtica do
linchamento.
Sua postura diante da situao de entrevista indica como significativa a
experincia com casos de violncia, no s os ocorridos no bairro, mas tambm os
casos de violncia cometida pela polcia, como o caso da Favela Naval de Diadema,
citado pela prpria entrevistada. O silncio a melhor forma de evitar envolver-se
nesses conflitos. ...s vezes, por uma coisinha de nada aquela pessoa j t l na
porta do outro pra matar j. Porque hoje em dia as pessoas andam morrendo toa e
muitos ficam calados porque no querem se envolver, n? Mesmo tendo medo da
polcia, e mesmo sabendo que muitos policiais so criminosos, acredita que o melhor
modo de se resolver um conflito mesmo o recurso Justia, pois a justia feita
com as prprias mos sempre prejudicial para quem a pratica.
As instncias oficiais de resoluo de conflitos, no caso de linchamento do Pq.
Aliana, acabaram por reforar a legitimidade que os meios violentos de resoluo j
encontravam entre os moradores. Diante da sua disposio em agir por conta
prpria, no foi executada uma poltica de segurana pblica, de pacificao. A
tentativa de combater a ao do grupo de patrulhamento constituiu-se em rondas
policiais para desarmar os moradores, mas seu resultado prtico foi nenhum. Aps o
linchamento, a polcia s chegou ao bairro com o dia j claro, quando evidentemente
o grupo j se tinha dispersado. As investigaes arrastaram-se durante muito tempo,
sem que se chegasse a uma concluso sobre a autoria dos assassinatos. A
impunidade dos linchadores era defendida pelos moradores e dificilmente encontrar-

166
se-ia algum que se dispusesse a denunciar os participantes, pois ainda que algum
discordasse do desfecho, ningum se arriscaria a criar um conflito de convivncia
com seus vizinhos.
O Pq. Aliana vive os problemas de violncia no bairro de forma coletiva, de
modo que o estupro de uma moradora ou o assalto a um comrcio atinge cada um
dos habitantes, pois so todos vizinhos e conhecidos. A ao coletiva encontra o
substrato nas relaes de vizinhana e parentesco, emergindo como alternativa de
soluo de conflitos no momento em que a vingana privada moralmente
desestimulada pela opinio pblica local, ao mesmo tempo em que compromete os
indivduos com as instncias oficiais de controle social, assim como os compromete
no plano religioso.


167

Caso Jd. Mriam Caso Jd. Mriam Caso Jd. Mriam Caso Jd. Mriam

O
OO caso de Jd. Mriam envolve as delicadas relaes de famlia, os sentimentos
humanos sempre muito conflitivos em qualquer poca e lugar, como cimes entre
irmos, relaes sexuais consangneas, vinganas. Essas relaes conflitivas
parecem ser de natureza diversa de outras histrias aqui narradas, no sentido em
que no tm uma ligao direta com o que se costumou chamar o crescimento da
violncia urbana, ou seja, crimes de roubo, homicdio e drogas.
No Jd. Mriam, Zona Sul de So Paulo, em 18 de maio de 1982, um homem
matou e esquartejou sua sobrinha de 9 anos e em seguida foi linchado. Esse homem
era Messias: branco, de 33 anos, solteiro, ajudante de pedreiro e, segundo indcios,
estava desempregado. Morava com seus pais, numa casa no Jd. Mriam, onde
residiam tambm dois de seus irmos, Elias (de 31 anos, casado e metalrgico) e
Vera (17 anos, no trabalhava fora). Havia ainda a irm Rosa, de 27 anos, que era
casada com Rodrigo, 33. Moravam em outra casa, no longe dali e tinham uma filha
de 9 anos, Mara. Rosa era atendente de enfermagem, e no tempo em que estava no
trabalho deixava Mara com os avs. Rodrigo trabalhava como vigia.
De acordo com o relato de todos de sua famlia, Messias era alcolatra e
quando bebia tornava-se violento. Suas duas irms notavam nele comportamentos
anormais. Mas seu pai, seu irmo e os conhecidos diziam que quando sbrio Messias
era muito bom e trabalhador
23
. Todos sabiam que quando bebia, o que foi relatado
como freqente, podia agredir as pessoas da famlia.
Uma certa vez, havia quatro anos, durante uma discusso, tentara sufocar a
irm Rosa e dar-lhe com um martelo na cabea, porm a parte metlica do martelo
desprendeu-se e Rosa foi acertada pelo cabo, o que lhe custou uma sutura com
cinco pontos. A irm foi at a delegacia prestar queixa por leses corporais, onde foi

23
Depoimentos ao inqurito policial.

168
lavrado um boletim de ocorrncia. No entanto, posteriormente mentiu sobre a
autoria da leso para proteger o irmo. No momento do confronto, a primeira reao
de Rosa foi buscar a interferncia da polcia, no entanto, no se sabe por que
caminhos, o conflito resolveu-se dentro da prpria famlia. Esse fato elucidativo do
tipo de laos que envolvem os conflitos privados e sua resoluo pblica.
Em outra ocasio, Messias discutiu com o cunhado Rodrigo, acusando-o como
responsvel pela doena cardaca do pai, Sr. Vicente. Rodrigo e Vicente haviam
trabalhado um certo tempo juntos e nesse perodo Vicente teria necessitado de um
tratamento com a implantao de um marca-passo ao corao. Ao ver de Messias, a
convivncia com o genro que teria abalado a sade de Vicente.
Teria ainda tentado agredir a me com um faca por causa de uma brincadeira
de desdm com a relao a uma moa de quem Messias gostava. Pelo que se
contou, s no esfaqueou a me pela interferncia do pai na discusso.
No final do ano de 1981, contou Vera que Messias chegou em casa e, ao v-la
cuidando das tarefas domsticas, agarrou-a e beijou-lhe a boca. Em seguida
ameaou-a de morte caso contasse algo aos pais. Muito assustada, Vera procurou a
irm Rosa e contou-lhe o acontecido. Rosa orientou Vera para que ficasse longe de
Messias e para que gritasse pelo socorro de algum caso fosse novamente
ameaada.
Em maio de 1982, Messias teria oferecido dinheiro a Vera para a obteno da
carteira profissional, certo de que a acompanharia para tal finalidade. Porm, Rosa,
desconfiando das intenes do irmo, anunciou que iria acompanhar Vera. Ao ser
comunicado disso, Messias teria se enfurecido a ponto de discutir com os pais pela
sua posio na famlia e contestar que em casa tudo quem faz a Rosa
24
.
Em alguma de suas discusses com Rosa, Messias ameaou de algum dia ainda
matar um membro de sua famlia. Essa ameaa foi conhecida por todos os que
freqentavam a casa da famlia. De tal maneira que, quando Mara desapareceu, a
suspeita recaiu sobre Messias.

24
Cf. depoimento de Rosa ao delegado.

169
No dia 18 de maio, como de costume, Mara jantou na casa dos avs, na
presena dos tios, e ali permaneceu aguardando a chegada da me. Messias ento
chegou em casa, beijou Mara e a abenoou. Em seguida, saram juntos. Eram 19
horas. Por volta de 19h15 a av deu pela falta de Mara. Como a menina no
costumava sair sem avisar, a av ainda teria comentado com o tio Elias: se ela
aparecer, d umas cintadas nela, para ela no sumir assim.
25
s 19h30, Vicente foi
buscar a filha Rosa no ponto de nibus e contou-lhe sobre o sumio de Mara. Rosa
no achou aquilo normal, pois tinha medo das ameaas do irmo Messias.
A famlia comeou a procurar Mara e Messias pelo bairro, contando inclusive
com a ajuda de conhecidos e vizinhos. Muitas pessoas participaram das buscas. No
entanto, s 23h ainda no tinham obtido sucesso. Nesse horrio, Messias voltou
sozinho para casa. Elias afirmou que estava bbado, porm os demais familiares no
notaram nada de anormal no seu comportamento, pois estava muito calmo.
Imediatamente perguntaram-lhe sobre a sobrinha e Messias negou que soubesse do
seu paradeiro, apesar da insistncia de Rodrigo. Foi quando perceberam as roupas
sujas de sangue, o rosto arranhado e os ps sujos de barro.
Momentos antes, um vizinho e amigo tinha visto Messias sair de dentro de um
matagal existente nas proximidades e chamou a polcia. Entre 23h e meia-noite um
grupo de familiares, amigos e at mesmo desconhecidos fez buscas pelo matagal
para encontrar pistas de Mara. Enquanto isso, outras pessoas aguardavam a
chegada da polcia guardando Messias na casa.
Chegaram vrias viaturas da Polcia Militar, mas ao que parece, cada uma
dedicou-se a uma tarefa. Uma delas estacionou em frente ao matagal, que ficava ao
lado de um parque de diverses e auxiliou nas buscas. Outras duas teriam se dirigido
casa da famlia, onde teriam prendido Messias e tentado descobrir dele o paradeiro
de Mara.
Por volta de meia-noite, o corpo de Mara foi encontrado esquartejado e jogado
dentro do crrego existente no Jd. Mriam, em cujas margens havia o matagal. Um

25
Cf. depoimento de Elias ao inqurito.

170
amigo da famlia o encontrou e foi comunicar o fato a Rodrigo. Disse a polcia que
depois disso teria ficado assistindo famlia, tendo deixado o local.
Um homem que passava pelo bairro tambm teria encontrado o corpo e
indicado aos policiais. Elias, Gilberto (que tambm pertencia famlia) e Cssio (um
vizinho e amigo) ainda estavam nas buscas quando foram comunicados do encontro
do cadver. Os trs afirmaram terem deixado o local a fim de socorrer Vicente, que
passou mal ao saber do que acontecera a Mara.
Messias foi colocado numa viatura e, indicando o local onde abandonara o
corpo, foi para l levado. Sua irm Rosa, conduzida em outra viatura, tambm foi at
o local.
Pelo que se contou, havia muitas pessoas ali, vizinhos e curiosos, que se
aglomeraram em funo das buscas e ali permaneceram quando o cadver foi
encontrado. Diante da agitao que se formou, outras pessoas foram se integrando
ao grupo. Quando a viatura que conduzia Messias parou em frente ao local do crime,
o clima era de indignao e revolta.
Rosa, ao saber da notcia da trgica morte da filha, passou mal, segundo
contaram os policiais que estavam com ela, e foi por eles levada ao Pronto Socorro
de Diadema, onde recebeu medicao. Quando retornou ao bairro, o irmo j tinha
sido morto.
Pessoas que presenciaram o linchamento contaram que tanta era a revolta, que
as pessoas pediam aos policiais que soltassem Messias, pois ele merecia morrer. Aos
gritos de mata o Judas, assassino, teriam partido para cima da viatura, arrancado
Messias de dentro dela e o espancado muito; apesar da reao dos policiais, que
tentavam resgat-lo, sendo tambm agredidos. Quando o grupo se dispersou, os
policiais ainda tentaram salvar Messias levando-o ao Pronto Socorro de Diadema,
onde ele faleceu logo em seguida.
Todos os familiares declararam polcia no ter presenciado o linchamento.
Apesar disso, a histria que ainda se conta hoje no bairro que a famlia teria
decidido matar Messias e teria participado do linchamento.

171
Segundo a verso oficial dos fatos, colhida pela polcia, Rosa teria sido levada
ao hospital. Vicente teria passado mal, sendo socorrido por Elias e Gilberto. Vera e
uma amiga da famlia teriam socorrido a me de Messias, que tambm passava mal.
Todos estavam muito abalados e ocupados e teriam tomado conhecimento do
linchamento de Messias apenas posteriormente.
Nas entrevistas colhidas no bairro, dois comerciantes locais afirmaram terem
presenciado a participao da famlia no linchamento. Um dos informantes contou
que a iniciativa do linchamento no partiu da famlia, mas que esta sem dvida
participou; o que, ao seu ver, estava muito correto, uma vez que a revolta da famlia
diante do brbaro assassinato de uma criana era demasiada. Pelo bairro tambm
teria circulado a histria de que Messias estuprara a sobrinha antes de mat-la, e, de
fato, um dos entrevistados contou que houve estupro. Mas a polcia no chegou a
investigar o fato e o inqurito policial nada informa sobre isso.
Existe ainda uma terceira verso sobre o momento do linchamento, que foi
trazida ao inqurito policial pelos policiais militares que atenderam a ocorrncia.
Segundo o que contaram, ao chegar ao local do crime, Messias estava detido dentro
de uma viatura. No entanto esta enguiou no momento e no tinha condies de dar
partida. Preocupados em levar o acusado at o distrito policial para ser lavrado o
flagrante, os policiais decidiram remover o preso para outra viatura. A viatura que
receberia o preso fez as manobras necessrias, enquanto alguns policiais retiravam-
no do veculo com defeito. Nessa passagem, o comandante da operao, um capito
da Polcia Militar, foi golpeado por um popular e atirado ao cho, oportunidade em
que Messias foi agarrado pelas muitas pessoas que estavam presentes e espancado,
o que teria durado segundos, at que os policiais conseguissem dispersar o grupo
linchador. Ento colocaram Messias, muito machucado, dentro da viatura e o
levaram para o Pronto Socorro. Outras viaturas foram solicitadas para atender outras
ocorrncias e deixaram imediatamente o local. Aparentemente, os policiais no
deram muita importncia ao potencial de ao das pessoas que estavam em volta.
Mesmo os policiais informaram que havia muita agitao e que as pessoas estavam

172
revoltadas, no entanto, parecem ter dimensionado mal a sua capacidade de proteger
o preso do ataque da multido. O golpe dado no capito parece ter surpreendido os
demais policiais, pois no h descrio de sua atuao durante o espancamento,
ainda que tenha durado apenas segundos.
O inqurito policial foi arquivado um ano e seis meses aps ao acontecimentos,
por falta de provas sobre a autoria do linchamento.
O Jardim Mriam um bairro da periferia da cidade de So Paulo, mas no
um lugar to afastado das zonas centrais como a V. Real ou o Pq. Aliana. um local
com uma estrutura urbana j consolidada, servido por vrias linhas de nibus e
comrcio diversificado. Est na divisa de So Paulo com o municpio de Diadema e
integra o distrito de Cidade Ademar, sendo parte da Administrao Regional de Santo
Amaro, tambm formada pelos distritos de Itaim Bibi-b, Campo Belo, Santo Amaro,
Campo Grande e Pedreira.
Santo Amaro vem se constituindo como regio de grande importncia no
crescimento da metrpole desde o final do sculo XVI, quando era denominada
aldeamento Virapuera. At o final do sculo passado, houve um crescimento
progressivo da rea devido ao fato de Santo Amaro ser o "celeiro de So Paulo",
centro regional do comrcio de produtos de fazendas e chcaras. Data deste perodo
a construo da estrada de ferro que ligava Santo Amaro a So Paulo. Em 1832, a
Freguesia de Santo Amaro foi elevada condio de Vila. A partir do incio deste
sculo, a regio passou a receber melhoramentos em infra-estrutura urbana e em
1935, Santo Amaro foi anexada a So Paulo. Com a implantao de indstrias ao
longo do canal de Jurubatuba no ps-guerra, Santo Amaro consolidou-se como um
dos grandes plos de emprego industrial na metrpole.
Atualmente, h grande concentrao de atividades tercirias em plos j
consolidados. O Largo Treze de Maio com seu entorno o mais importante subcentro
de So Paulo, apresentando grande circulao de pessoas, a maior parte pertencente
s camadas de renda baixa, que usam o subcentro como terminal de transporte

173
coletivo, compras, procura de servios etc. A populao est adensada sobretudo
nos distritos como Itaim Bibi-b e Cidade Ademar.
Cidade Ademar abrigava uma populao de 233.730 habitantes em 1998, sendo
um dos distritos mais carentes de So Paulo. A caracterizao dos chefes de famlia
de Cidade Ademar expressa bem o baixo padro de vida da regio
26
: 13% so
analfabetos; apenas 4% tm renda superior a 20 salrios mnimos e 6% tm mais de
15 anos de estudos; 10.190 (17%) mulheres so chefes de famlia. O acesso infra-
estrutura urbana muito restrito: 14% vivem em condies precrias de moradia e
24% dos domiclios tm acesso precrio rede de esgotos; 60% no tm acesso aos
servios bsicos na rea de sade. A populao com mais de 70 anos de idade
composta por 3.478 pessoas, o que corresponde a 1,51% do distrito, atestando que
a longevidade uma exceo em Cidade Ademar.
Em relao violncia, o 43 distrito policial, que era o responsvel pelo bairro
todo, registrou 88 ocorrncias de homicdios dolosos em 1982. Em 1990, este
nmero havia crescido cerca de 158%, atingindo 227 ocorrncias. A partir daquele
ano, novos distritos policiais foram criados e rea sob jurisdio do 43 DP foi
alterada, impossibilitando a comparao de dados dos anos subseqentes.
O local onde o linchamento ocorreu descrito como correspondente "ao
Crrego do Cordeiro, no trecho que fica na parte detrs da Creche Jardim Mriam, a
qual tem como vizinho de um de seus lados um parque de diverses (...) Entre a
creche e o parque citados, fronteirio farmcia (...) h uma passagem que dava
num terreno baldio."
27

O local onde se desenrolaram os fatos anteriormente narrados modificou-se
bastante desde aquela poca. O crrego onde foi encontrado o corpo da menina
morta foi canalizado e o terreno vazio existente ao redor hoje est plenamente
ocupado pelo amplo edficio do Sacolo da Prefeitura. O local bem prximo a uma
grande avenida, que dispe de muitos estabelecimentos comerciais, onde se localiza

26
Mapa da Excluso da Social da cidade de So Paulo, op. cit.
27
Descrio contida no Laudo do Local realizado pelo Instituto de Criminalstica

174
o ncleo do Jd. Mriam. A rua indicada como local do linchamento no tem muitas
residncias, pois, como foi dito, tem o prdio do Sacolo e o prdio da creche
municipal de um lado, e do outro lado da rua h muitos pontos comerciais mais
modestos, como bares, lanchonetes, padarias, farmcia, mercearia de doces. Esses,
j antigos.
O que se notou do entorno que no h habitaes precrias em quantidade e
que tambm no h habitaes de padro elevado. A caracterstica da ocupao de
habitaes que foram sendo construdas com recursos dos prprios moradores, sem
planejamento do conjunto.
Durante o dia um local bem movimentado, sendo que a grande avenida que
passa vizinha tem trfego intenso, o que implica em poluio sonora e do ar. Esta
avenida liga a Zona Sul de So Paulo ao Municpio de Diadema e Via Imigrantes,
sendo servida por vrias linhas de nibus e utilizada por veculos de carga.
Notou-se que o edifcio da escola pblica que existe ali bem perto est bastante
deteriorado, com muitos vidros quebrados, com as paredes externas bem sujas, com
pixaes nos muros. Notou-se sujeira e poeira nas ruas e nenhuma vegetao, alm
daquela existente em uma praa, margem da grande avenida.
A reclamao constante das pessoas que vivem ali em relao ao medo de
assaltos. Todos os entrevistados queixam-se da insegurana, da criminalidade. Vrios
tm histrias de assalto para contar. As pessoas tm medo de andar nas ruas noite
e os comerciantes temem por seus estabelecimentos. Entretanto, fala-se por l que
no s o Jd. Mriam que sofre com a violncia, assaltos acontecem em todo lugar.
Homicdios ali no so freqentes, h lugares muito piores, dizem os informantes.
Uma entrevistada disse que o bairro sempre sai no jornal por causa da violncia, no
entanto, segundo ela, nos bairros ricos tambm existem marginais, porm seus
delitos no ganham visibilidade.
Tanto as pessoas mais velhas como as mais novas concordam que no se pode
descuidar, porque a freqncia de assaltos muito grande. Dizem que mesmo com
os vizinhos preciso ter cuidado. Os entrevistados transmitem a idia de que no se

175
pode confiar em ningum. Contam que no se relacionam muito com os vizinhos,
apenas com os mais prximos. O curioso que, ao narrarem suas histrias,
descrevem a existncia de laos de proximidade com os vizinhos. Estes parecem
participar muito mais da vida uns dos outros do que nos bairros de classe mdia e
alta. De toda forma, um morador disse que vizinho no quer saber de vizinho hoje
em dia no. Cada um na sua; porm fazendo uma ressalva aos vizinhos mais
prximos ou mais antigos. Notou-se, no tocante ao relacionamento com os vizinhos,
uma certa nostalgia no discurso de alguns da poca em que o bairro estava apenas
comeando.
Era tudo mato, assim descrito o passado do bairro. Este foi formado por
pessoas que foram construindo pequenas casas, algumas de madeira, que no eram
servidas por sistema de gua/esgoto ou luz. Aos poucos, mais gente foi chegando,
mais casas foram erguidas, as casas antigas foram sendo melhoradas e a infra-
estrutura urbana foi sendo conquistada, s vezes com organizao e luta popular.
Pelo que dizem, era um lugar muito tranqilo, a despeito das carncias e da distncia
dos ncleos urbanos. No havia nibus e os moradores tinham que se dirigir a
Cidade Ademar ou a Diadema, freqentemente a p, para tomar uma conduo.
Disse um morador antigo que, naquele tempo, o ritmo da vida era diferente, no
aconteciam tantas coisas como atualmente, entretanto qualquer acontecimento
ficava sendo conhecido e comentado durante um tempo.
Mais recentemente, a violncia tornou-se rotineira e cada caso menos
impactante. Mas as pessoas sempre se referem poca em que o bairro era precrio
como um tempo que foi melhor em razo de no haver preocupao com violncia.
A relao com os vizinhos mais prximos vem desde essa poca. Mas com o
crescimento do bairro, afirmam, ficou impossvel conhecer todos os moradores,
formaram-se as favelas, de onde suspeita-se que vem os bandidos que perturbam a
ordem.
Nem todos os entrevistados ouviram falar do linchamento que aconteceu no Jd.
Mriam. Os fatos aconteceram num tempo que parece situado entre a poca de paz a

176
que se referem os moradores e a poca turbulenta atual. Quem conheceu a famlia
que foi protagonista do linchamento afirma que eram pessoas muito pacficas. Fala-
se que eles eram crentes, provavelmente pertencentes a uma religio pentecostal,
por isso no eram dados a confuso, a freqentar bares ou bebida, ao contrrio,
pareciam muito reservados. Apenas um deles destoava, justamente o tio que matou
sua sobrinha e foi linchado com o conhecimento de sua famlia.
De acordo com as informaes que esto no inqurito policial que apurou as
duas mortes, o homem que matou sua sobrinha tinha problemas mentais que se
agravavam em situaes de enfrentamento com a famlia ou quando ingeria bebidas
alcolicas. Diversas brigas familiares o tinham como piv e numa delas fez ameaas
contra seu cunhado. Por isso, no dia em que a criana desapareceu, a famlia
mobilizou-se para procur-la. Os tios da menina, irmos do assassino, eram vizinhos
e havia outros parentes morando por perto. Cada um que era avisado e chamado
para ajudar na procura da menina trazia consigo um outro parente ou um vizinho
amigo. Entre as mulheres tambm se verificou a mobilizao de uma rede de
relaes: parentes e amigos da igreja.
A composio do grupo de buscas deixa perceber as relaes que se
desenvolviam entre os moradores do bairro naquela poca. J no era mais aquele
tempo da tranqilidade e do isolamento do bairro, que j era bastante povoado. Mas
as pessoas estavam ligadas em redes de relacionamento que podiam ser acionadas
nos casos de urgncia. muito provvel que boa parte dos moradores tivesse
parentes instalados nas redondezas. Os residentes mais antigos contaram que os
primeiros moradores vieram de outras regies da cidade e at do pas, fixando ali
suas famlias. Criaram os filhos, que depois de adultos formaram outros domiclios no
local. Alm disso, os moradores antigos tinham laos estreitos entre si, que se
conservam at hoje. E muitas relaes de contraprestao deviam alimentar essa
rede de conhecidos.
Inicialmente a famlia da criana desaparecida mobilizou os membros prximos
da famlia: os irmos. A esse pequeno grupo juntaram-se parentes correlatos,

177
cunhados, concunhados, vizinhos mais prximos e compadres. Formaram-se vrios
pequenos grupos de busca constitudos em funo dos laos que ligavam os
habitantes. Em pouco tempo muitas pessoas estavam envolvidas com o drama.
A polcia s foi acionada quando um dos membros do grupo de busca, amigo da
famlia, viu Messias sair de um matagal e pressentiu o pior. Apenas a possibilidade
de estar diante de um crime de sangue que motivou o recurso polcia.
O grupo de buscas formado aglomerou-se no local onde foi encontrado o corpo
da menina Mara. E muito provvel que este mesmo grupo tenha participado do
linchamento, ou ao menos o tenha presenciado.
O que se ouviu no bairro a respeito do caso exala uma atitude muito favorvel
prtica do linchamento. Trs entrevistados disseram se lembrar do caso, mas
nenhum deles quis oferecer detalhes. Mesmo quem disse conhecer os protagonistas
limitou-se a poucas palavras. De um modo geral, nas cinco entrevistas, predomina
uma aprovao aos linchamentos.
Um dos que presenciou os acontecimentos declarou-se a favor de linchamento,
justificando que uma vez que a polcia no age a famlia tem a obrigao de agir.
Porque voc no vai querer ver acontecer com a famlia sua assim e ningum tomar
providncia nenhuma, ficar quieto, n.
Acrescentou em seguida que no se deve punir os linchadores, uma vez que
sua ao estaria tirando um inseto do mundo, do meio do povo. Segundo ele, a
famlia fez o que tinha que ser feito. A ele no vai fazer pra mais ningum. Se ele
fez pra sobrinha, ele ia fazer pra outra a mesma coisa.
O mesmo entrevistado fez a defesa da pena de morte para os homicidas,
sempre justificando que se quem matasse morresse, ningum ia querer matar o
outro. Desta forma, se quem mata merece morrer e se a famlia deve agir na defesa
das vtimas, o linchamento torna-se mais do que aceitvel e compreensvel.
Num caso hipottico em que os moradores de um bairro estivessem sendo
ameaados por algum, esse mesmo entrevistado sugeriu que os moradores
deveriam procurar seus direitos e espontaneamente acrescentou se no achasse, a

178
os vizinhos mesmo faziam. Como? Matava ou qualquer jeito [...] Lgico, porque
voc vai procurar a lei, a lei no d jeito, voc no vai ficar atormentado diretamente
e voc trabalhando... A seguir, referindo-se genericamente, ponderou que matar
algum no compensa: porque se voc mata o outro, voc complica a sua vida,
nem que no v preso, mas tambm no anda sossegado com a cabea fresca. As
motivaes para no se matar algum so de ordem pessoal, relativos a problemas
prticos com o direito oficial ou com problemas de conscincia. No caso de uma
vingana, esses problemas ntimos de conscincia so minimizados pelo carter de
justia que marca um ato desse.
O pano de fundo em que se organiza esse pensamento sobre justia uma
descrena generalizada na polcia e no Judicirio, manifesta sobretudo numa
reiterada queixa de que a polcia prende os bandidos mas os solta logo em seguida,
permitindo a continuidade dos atos delitivos. Essa situao atribuda corrupo
que, segundo o entrevistado, predomina nas agncias de controle: voc tendo
dinheiro voc no fica preso, ou ento pelo que eu vejo falar, a lei t sendo mais o
dinheiro do que a lei.
Outra entrevistada, que no conhecia o caso do linchamento, apesar de estar
no bairro h muitos anos, disse que apia os linchamentos, mas que no teria
coragem de participar. E justifica: s vezes c fala a polcia, chama a polcia e no
toma providncia. Ento chega uma hora que a pessoa no agenta mais, comea a
revoltar todo mundo!. Diante de uma situao hipottica colocada durante a
entrevista evidencia-se a tenso: Fazer justia com a prpria mo? No, tsc, tsc.
No certo no, mas que d raiva na gente d, viu. Eu sei o que eu passei com... os
cara que veio aqui me... no salo aqui... o que eu passei com medo, eu fiquei doente
[...] Fazer justia com a prpria mo no vale a pena mas na hora da...da... d na
gente...d vontade de fazer, s que no pode fazer, n. Mas na hora da... na hora
da raiva, d vontade de fazer mesmo.
Em relao ao caso mencionado acima, em que foi vtima de um assalto em seu
salo de beleza, a entrevistada contou que no recorreu polcia. Eu vou chamar a

179
polcia pra qu? Eles vm, vo atrs do cara, depois... eles vai embora e eu fico aqui
direto todo dia [...] errado? . No ? Voc passar por isso a e tem que ficar
quieto, mas infelizmente o mundo de hoje assim! No seu entendimento, a polcia
prende os criminosos, mas em decorrncia da superlotao das cadeias e do
pagamento de fianas, eles so soltos logo em seguida, voltando ao bairro, pondo
em risco a segurana de quem se atreve a denunci-los.
Esta mesma senhora contou um caso em que tomou parte de uma mobilizao
contra uma imobiliria que intermediou a venda de terrenos ilegais. Os compradores
lesados organizaram uma viglia permanente em frente sede da imobiliria durante
todo o perodo em que duraram as negociaes e s dispersaram quando receberam
de volta o dinheiro investido. Achou a soluo muito adequada, porque considera a
Justia muito demorada. Quando perguntada se alguma vez j tinha tido contato
com juzes, revelou consider-los autoritrios e desrespeitosos com as pessoas.
Ento narrou uma certa vez ter estado numa audincia, na qual o juiz no lhe deixou
acrescentar um aparte ao depoimento do marido, interrompendo-a energicamente,
com a justificativa de que ela no poderia se manifestar a no ser quando
autorizada. Para a entrevista foi uma atitude grosseira e uma desconsiderao com a
sua palavra.
Uma terceira entrevistada, jovem, disse no ter recordao do caso de
linchamento, uma vez que era criana na poca. Mas, posiciona-se com entusiasmo:
No, mas bem feito que a populao deu nele, mas se eu tivesse l, eu tava com os
outros. E defende que se os policiais no fazem, o povo tem que fazer. Em relao
aos linchadores, ponderou ser possvel que carreguem peso na conscincia, mas
considera sua atuao justa. Mencionou que a revolta sempre acompanha a famlia
da vtima quando um caso de violncia acontece, enfocando principalmente a figura
das mes numa situao de violncia sexual contra as filhas, e acrescentou: minha
me mesmo fala que se algum mexer com as filhas, ela no t nem a, ela nem
perde tempo com negcio de polcia, ela j vai ela mesma atrs. C sabe que policial
vai demorar maior ano at encontrar. Novamente est presente a idia de que

180
procurar a polcia perder tempo, pois as investigaes so morosas e podem no
resultar em punio dos agressores. com isso que se justifica a ao privada de
vingana. A idia de que a famlia da vtima tem legitimidade para empreender a
vingana ainda apareceu quando a entrevistada estava comentando a ao de
justiceiros. Segundo ela, se o justiceiro receber para praticar suas aes, isso
reprovvel, no entanto deve ser apoiado se fizer justia em nome de sua famlia.
Ao ser estimulada a comentar a situao imaginada de um bairro que sofre com
as ameaas de um bandido, a entrevistada respondeu que chamaria a polcia. Mas
em seguida ponderou que nem sempre a polcia intervm quando chamada. E
nesses casos parece-lhe muito compreensvel que a populao opte pelo
linchamento. E num instigante jogo de palavras esclarece seu ponto de vista: A
Justia, s vezes ela no quer ser justiceira, entendeu, no t nem a, mas s vezes
eu acho que ... n, ento, depende, se eu ver que no, eu fazeria pelas prprias
mos.
Um outro morador tambm muito antigo no bairro, manifestou-se contrrio
adoo de expedientes privados para resolver um conflito criminal, mas sem ignorar
que muitas pessoas os adotam. Numa certa altura, chegou a classificar as pessoas
que agem por conta prpria como ignorantes, como pessoas que querem, nas suas
palavras, ser mais macho que os outros. Disse pensar que mesmo a Justia sendo
demorada, vale a pena recorrer a ela. Mas quando foi perguntado do caso de
linchamento, respondeu: triste, n. Tem crime a que eu acho que deve linchar
mesmo. Tem muitos casos que merece linchar. E j tem outros... Tem mesmo caso...
que eu vou te falar... que pra isso que existe a Justia, existe a polcia, ento vamos
por na Justia. Agora tem muitos caras... como eu te falo, se quer linchar, lincha e
tudo, mas pra isso j existe a polcia, a polcia j ficou pra resolver problema do...
28

Esta ambigidade entre o recurso violncia por um lado e o recurso ao
Judicirio por outro, que se repetiu nas respostas desse entrevistado e que ecoa com
as anlises feitas sobre os outros bairros, sutilmente diversa da posio defendida

28
A interrupo do discurso do entrevistado, no decorrente de edio do texto.

181
pelos trs primeiros entrevistados apresentados. Os primeiros foram muito firmes ao
defender as aes privadas de justia. Este ltimo oscila entre defender a preferncia
do recurso polcia e aceitar a prtica do linchamento em algumas situaes.
O ltimo entrevistado de que se falar, presenciou o linchamento estudado. De
acordo com o que contou, a reao de revolta das muitas pessoas que participaram
do linchamento era incontrolvel e ainda que ele no tivesse concordado com a
deciso de matar o acusado, nada poderia fazer a no ser ficar quieto. Porque tem
uma coisa, heim, muito mais fcil voc domar uma boiada do que tentar domar ser
humano [...] Se tiver cinqenta ser humano enraivecido, pelo fator do ser humano
raciocinar, a gente no consegue convencer eles.
Por fim, preciso frisar que nenhum dos entrevistados no Jd. Mriam rechaou
o linchamento como prtica de justia. Mesmo quem declarou-se contra a prtica de
vingana privada, acabou revelando uma compreenso das razes de quem lincha.
J est se tornando lugar comum nesse trabalho enunciar a descrena encontrada
no trabalho policial e na eficincia do sistema judicirio, mas chamou a ateno
como as pessoas do Jd. Mriam recorrentemente referiram-se ao medo, que seria
comum no seu meio, de recorrer polcia e sofrer uma represlia dos criminosos. Em
todas as entrevistas foi mencionado que, quando a polcia prende algum, muitas
vezes a priso dura poucos dias e o criminoso acaba retornando ao bairro, podendo
vingar-se de quem o denunciou. Isso significa que a ineficincia do sistema oficial,
para alm de apenas torn-lo pouco atrativo como recurso de canalizao de
conflitos, proporciona um risco efetivo a quem dele se utiliza. Pelo que se diz, no
apenas o conflito pode no se resolver atravs da interveno policial, como pode
ainda ser agravado.
digno de nota que, entre os entrevistados do Jd. Mriam, se encontrou uma
tolerncia s atividades delitivas muito menor do que a encontrada em Campinas. J
foi abordada a existncia de algumas regras de convivncia pacfica no Jd. Profilurb,
onde inclusive se considera um fator positivo para a segurana pessoal conhecer os
bandidos do bairro. J no Jd. Mriam no se encontrou essa mesma disposio de

182
bom relacionamento. Mais de um entrevistado defendeu a necessidade de represso
intensiva a todo tipo de delito. Os entrevistados enfatizaram a alteridade profunda
que acreditam existir entre eles, trabalhadores, e os criminosos. Referiram-se aos
bandidos sempre como desconhecidos, e trs dos entrevistados acreditam que os
criminosos que atuam no bairro no so ali residentes.

183

4.
Concluso Concluso Concluso Concluso




O campo da resoluo de conflitos O campo da resoluo de conflitos O campo da resoluo de conflitos O campo da resoluo de conflitos

O
OO campo da resoluo de conflitos nas comunidades de que se trata aqui,
como se viu, apresenta uma ambigidade expressa, de um lado, no discurso ideal a
respeito da Justia Pblica, de uma instituio estatal e poderosa, neutra no litgio,
que oferea igualdade de oportunidades de acesso a todos, que promova a justia
com rapidez, segurana, certeza e rigor. De outro lado, a experincia concreta dos
indivduos aponta na direo de aes privadas que recuperem o equilbrio quebrado
com a ocorrncia de uma injustia.
Em lugares como a V. Real ou o Profilurb foram narradas situaes em que o
dilogo tem uma fora mediadora importante. Os moradores sugerem que em face
de conflitos cotidianos inicialmente preciso conversar com o opositor. No caso
dessa conversa no ser bem sucedida que se deve apelar para a Justia. Ou seja,
existe a noo de que resolver os conflitos internamente ao grupo a melhor forma.
Mesmo porque a Justia demorada, funciona diferentemente para ricos e pobres; a
polcia violenta e no est a servio dessa populao, no se ocupa dos conflitos
que a atingem.
Essa concepo de que o dilogo tem fora para restabelecer um equilbrio
rompido est assentada no tipo de organizao comunitria que se encontra nesses
locais. Os moradores declaram-se sempre muito unidos e essa unio realiza-se

184
concretamente quando h a mobilizao em torno de assuntos coletivos, como a luta
pelo asfalto, pela regularizao da posse dos terrenos em que habitam, pelo
policiamento, na constituio de grupos de ajuda mtua para a vigilncia ou busca
de desaparecidos.
Todavia, todos reconhecem que h limites para a possibilidade do exerccio do
dilogo. Os crimes de sangue so ocasies em que no bem aceita a mediao. Os
criminosos tm que ser punidos e em relao a isso no se aceita negociao.
As vias de produo dessa punio, para algumas pessoas, pouco importam,
desde que sejam eficientes para punir o culpado. A culpabilidade do indivduo
sobressai sobre outros elementos, como os direitos. A culpabilidade um fato to
significativo que impossibilita a convivncia com o culpado. Numa comunidade com
as dimenses da V. Real, por exemplo, onde todos se conhecem e muitos mantm
entre si relaes de parentesco e afinidade, saber que algum culpado de um
crime de sangue implica na necessidade de uma ao rpida, que retire o
transgressor da intensa convivncia local. o que se chamou de temporalidade da
punio. De fato, a vtimas dos linchamentos aqui tratados eram culpadas. Na V.
Real, no havia consenso sobre a prtica do estupro que motivou a ao, porm
importa que as vtimas praticavam delitos e perturbavam a convivncia do lugar ao
trazer outras pessoas indesejveis, patrocinando a insegurana. Diante da ocorrncia
de um estupro, o sentido da justia "enterrar a moa num dia e o assassino no
outro".
No Jd. Mriam, tornou-se impossvel a convivncia dos familiares e conhecidos
com o assassino de uma criana, ainda mais quando o acusado era considerado um
problema porque era alcolatra e agredia com freqncia os familiares. Diante de
tantas evidncias de sua culpa, tornou-se muito natural que a execuo da punio
fosse realizada pelo prprio grupo a quem se recorreu na situao emergencial. No
havia, naquela situao, porque imaginar uma outra instncia para executar a
punio, j que a comunidade ali reunida que havia sido convocada. Neste caso,
como no de Mau, soma-se lgica local da temporalidade da punio o

185
conhecimento do que acontece com os acusados de crimes muito graves, como
estupro e violncia contra crianas, quando so enviados priso. de domnio
pblico, nos locais estudados, que este tipo de criminoso freqentemente acaba
violentado, morto e at mesmo linchado dentro das penitencirias e cadeias. Desta
forma, a interveno da Justia Pblica nesse caso no traria, sob a tica daquelas
pessoas, uma soluo diferente da que eles prprios executaram.
Em Campinas, igualmente, as vtimas faziam parte do grupo dos "bandidos",
que estavam em permanente tenso com os "moradores", e no houve um fato
especfico de crime de sangue que tenha desencadeado a resposta dos moradores,
mas uma sucesso de fatos e ameaas, que alimentavam boatos, compunham um
ambiente de insegurana e medo, cuja culpa estava bem localizada no grupo dos
bandidos. No havia sentido em aguardar uma ao dos agentes pblicos externos
dinmica de relaes ali estabelecidas. Embora tenham sido solicitadas a garantir a
ordem pblica no bairro, as autoridades policiais visitadas pelos moradores
clarificaram suas prioridades para o policiamento da cidade, dentre as quais no
figurava o Profilurb. Diante da iminncia de estupro, a comunidade dos moradores
decidiu agir pelos seus meios.
Em Ribeiro Pires, as vtimas que posteriormente a polcia concluiu serem
inocentes das acusaes de roubo s residncias e pessoas, entraram no bairro no
momento que o grupo de patrulha composto pelos moradores provavelmente atingia
sua composio mais ampla, num fim de semana. Como em Campinas, no h um
fato criminal que sozinho tenha provocado a reao dos linchadores, mas a
temporalidade da punio aqui ganha os contornos de uma saturao da situao de
insegurana. Nesta cena, a culpa das vtimas ficou comprovada por uma espcie de
ritual de culpabilizao: algum reconheceu as vtimas como assaltantes e este fato
foi reforado por outra pessoa, que aps o linchamento cuspiu sobre os cadveres. A
declarao de culpabilidade fez parte do ritual de execuo. Foi necessrio, naquele
momento, que algum acusasse as vtimas potenciais do linchamento para que ele
se desencadeasse e se justificasse.

186
Outro aspecto que se deve considerar o repertrio social de possibilidades de
resoluo de um conflito criminal. Esse repertrio tem um grande peso na deciso do
que pode ser feito diante da ocorrncia de um crime no interior do bairro. O recurso
polcia sempre considerado com reservas devido ao repertrio de sucessivas
quebras na relao de confiana entre a populao e a instituio. Da mesma forma,
o Judicirio no acessvel e no intervm nos conflitos vividos por aquelas pessoas,
coisa que s se v em novelas, de acordo com uma entrevistada.
A vingana privada mediante ao individual de um membro da famlia da
vtima tambm no se apresenta como uma boa soluo devido ao conhecimento
pblico dos riscos de provocar uma luta prolongada entre faces no interior da
comunidade, em outros termos, um guerra entre moradores e bandidos. H
ainda os riscos do vingador ser pego nas malhas do sistema oficial de justia. A
recorrncia desse tipo de argumento, nas entrevistas, como desabonador do uso da
vingana privada permite visualizar com clareza a tenso entre dois sistemas de
valores. Por um lado, a vingana familiar tem um sentido e um lugar cultural,
compreende-se a ao de quem se vinga com as prprias mos. Por outro lado,
reconhece-se tambm a legitimidade do sistema estatal de justia em vigor. Esse
conflito de valores intenso e tem lugar no prprio sistema de justia oficial,
animando os debates nos plenrios dos tribunais de jri.
Alm do conflito de valores culturais, um grupo de entrevistados ainda evoca o
peso moral da violncia privada sobre a prpria pessoa que a pratica: como pr a
cabea no travesseiro tranqilamente, ou olhar para os filhos, sabendo que tambm
violou uma regra, que se igualou ao criminoso ao tambm agir com violncia?
Embora minoritrio, no se pode desconhecer a presena tambm de um grupo a
favor da vingana privada familiar, que mobiliza um enorme repertrio de violncias
e crimes de sangue que no foram objeto de interveno estatal devida, justificando
e legitimando o pensamento de que necessrio defender a sua famlia, sejam
pais e mes defendendo filhos ou filhas ou homens defendendo mulheres.
Dentro deste quadro, o crime coletivo tem como caracterstica minimizar os

187
riscos de retaliao, tanto por parte do grupo social do linchado, como por parte do
Estado, por isso constitui-se numa alternativa de resoluo do conflito, aceitvel at
por quem se declara contra a violncia.
Pode-se com isso problematizar o modelo proposto por Ren Girard, segundo o
qual o Judicirio surgiu na sociedade ocidental como alternativa de justia que
impede a retaliao da vingana. Segundo o autor, no modelo da vingana privada,
lgica e historicamente anterior constituio da justia estatal, a possibilidade de
retaliao constante e pode levar a guerras interminveis que, no limite,
ameaariam a sobrevivncia do grupo com o extermnio. A assuno por parte do
Estado da execuo da vingana impossibilita a retaliao por parte do grupo do
agressor. A entrada do Estado no cenrio da justia no representou um
abrandamento das emoes envolvidas no conflito, uma humanizao da figura do
agressor, mas to somente um freio no que chamado escalada da violncia, a
sucesso interminvel de execues privadas motivadas por vingana. Quando o
Estado executa a punio de algum, pe um ponto final no conflito, no sentido em
que possui fora e autoridade para assegurar a continuidade do arranjo que criou
(Girard, 1990).
O lugar da justia popular nesse modelo no foi pensado pelo autor. Mas se
poderia pensar no linchamento como sendo tambm um mecanismo capaz de frear
essas vinganas sucessivas, na medida em que h um grupo que garante a
manuteno de um arranjo de foras. Diferentemente do poder estatal, o grupo
linchador no est investido de autoridade e no possui nada semelhante a um corpo
permanente armado para resistir contra rebelies. No entanto, no mbito do bairro
representa a coeso de um enorme grupo disposto a defender-se com a fora. Tem
uma caracterstica fundamental, que a ao grupal, o que torna quase impossvel a
vingana do linchado. No se est propondo com isso que o grupo linchador exerce
ou assume as funes de um Estado no interior do bairro. De modo algum. Mas
parece constituir-se uma via alternativa aos riscos da vingana privada clssica bem
como ineficincia do aparelho de Estado. Prope-se que o tipo de justia popular

188
coletiva que se manifesta como linchamento relaciona-se com a existncia
comunitria no bairro de forma intrnseca.
Neste ponto, toca-se numa hiptese lanada por Martins (1996), em que o
autor sugere que a participao dos vizinhos e amigos moradores do bairro no
linchamento uma forma de compensar as transformaes sociais da famlia nas
zonas de urbanizao precria, transformaes que inviabilizam a permanncia do
sistema tradicional de vingana familiar clnica. Argumenta o autor que quando a
famlia extensa cede seu lugar famlia nuclear, os mecanismos da vingana privada
baseados nas relaes de parentesco tem que ceder aos mecanismos baseados nas
relaes de vizinhana do bairro. Uma nova configurao das formas tradicionais da
justia privada favorece o aparecimento do linchamento na contemporaneidade. O
linchamento assim deixa de ser pensado como reminiscncia para ser pensado como
a atualizao do costume.
Martins pensa o recurso comunidade de vizinhana e familiar como
manifestao de pensamento conservador, em que as bases da sociabilidade so as
instituies tradicionais da famlia, do compadrio e da cooperao vicinal.
Entretanto, o recurso s relaes comunitrias, nos casos tratados, pode ser
lido como uma atualizao e reelaborao das relaes tradicionais e arcaicas. No
em nome de um direito tradicional de defesa pessoal que os linchamentos so
justificados pelos sujeitos desta pesquisa. So sim regras costumeiras que orientam
sua ao e seu pensamento, mas o costume aparece como uma instncia de
reelaborao e reapropriao das relaes. No expressa nesse caso o apego a uma
ordem social estabelecida, mas revela o desejo e a luta pela construo de uma nova
configurao de foras no interior do bairro e de um novo tipo de articulao do
bairro com o restante da cidade e da sociedade. Os linchamentos aqui estudados no
se esgotam na execuo de uma punio a algum que violou uma regra
fundamental da sociedade, constituem-se tambm em uma manifestao de protesto
contra um arranjo de foras que os coloca do lado dos excludos dos investimentos
em segurana pblica e acesso justia, asfalto, sade pblica, emprego, educao.

189
So fatos que tm uma significao local peculiar, mas as dinmicas locais no
excluem a posio que ocupam os indivduos e o grupo na sociedade abrangente.
Em outras palavras, no se trata de grupos fechados, isolados, ou que no
participam dos processos gerais da sociedade brasileira. Eles participam na qualidade
de "excludos", subalternos, marginais, perifricos, dominados. a relao peculiar
que desenvolvem com as instituies formais da sociedade que do sentido
reapropriao de certos usos costumeiros, que esto longe de se constiturem como
prticas cristalizadas e padronizadas. Nesse sentido, o costume um campo de
experimentao, da ser to difcil chegar a um consenso sobre o que fazer diante do
acontecimento de um crime de sangue. Aquilo que previsto pelas instncias
formais chega a esses bairros de forma precria, mesmo porque a presena do
Estado ali precria (os linchamentos ocorreram em pocas de ocupao recente do
territrio), criando as condies para o fortalecimento de prticas costumeiras, que
conferem novos contedos e significados. Alm disso, como foi argumentado
anteriormente, a prpria interveno estatal pode atuar no sentido de encaminhar a
resoluo dos conflitos para as vias informais, dada a existncia de uma diviso do
trabalho de distribuio da justia.
No caso especfico do linchamento, pode-se interpret-lo como uma atualizao
das prticas costumeiras de vingana, na medida em que combina elementos de um
sistema tradicional de justia baseado na solidariedade familiar com a existncia do
Estado Moderno repressor do crime e os laos comunitrios que desenvolvem os
habitantes do local.
Essa atualizao do costume de vingana pode ser enxergada no caso de Mau,
na medida em que os entrevistados ora falam da responsabilidade da famlia da
moa assassinada pelo linchamento, ora falam de linchadores annimos, ora falam
de amigos da moa que teriam tambm participado. Essa indiscriminao em
qualificar o grupo linchador pode ser interpretado no como impreciso da
linguagem, mas como expresso da concepo de que a famlia e os amigos formam
um mesmo grupo de solidariedade vtima, ao qual se agregam conhecidos, vizinhos

190
e outras pessoas que se sentem participantes da relao de contraprestao que se
desenvolve no bairro, considerando-se tambm vtimas do ato que culminou na
morte da moa. Esses conhecidos que se vo agregando ao grupo da famlia que,
muito provavelmente, constituem esses annimos de que se fala. O trocadilho
conhecido/annimo tem especial significado para o caso da V. Real, uma vez que
por ali dificilmente circulam passantes. O mesmo tipo de relao vlido para os
casos de Campinas, Pq. Aliana e Jd. Mriam, onde se v conflurem muitas vezes as
relaes familiares e de vizinhana. No Jd. Miriam, a composio e a formao do
grupo de buscas permite visualizar essas relaes e at uma certa hierarquia que as
atravessa, em que se convoca inicialmente os parentes e vizinhos prximos, que por
sua vez agregam seus vizinhos e parentes. Cada pessoa integra o grupo em
solidariedade imediata a algum com que mantm estreito lao, ao mesmo tempo
compe uma pequena multido em que no necessariamente conhece a todos. No
Pq. Aliana, observa-se a mobilizao dos vizinhos em pequenos grupos de patrulha,
que mantm articulao entre si. O grupo de busca formado para capturar as vtimas
do linchamento em Campinas tambm corresponde a essa anlise: o pai e o tio da
moa que havia sido ameaada desempenharam papel central na cena do
linchamento, liderando os vizinhos que se solidarizavam na proteo das famlias.



A justia popular A justia popular A justia popular A justia popular

P
PParece claro que a justia praticada pelos linchadores no se constitui num
sistema de justia paralelo ao sistema oficial. A aceitao da existncia da Justia
Pblica no parece ser questionada nem mesmo no discurso daqueles que apiam
explicitamente a prtica dos linchamentos. O que est em questo o
relacionamento da instituio com as pessoas e os grupos que so o alvo de sua
ao. Existe um imenso descontentamento da parte da populao estudada com

191
relao ao funcionamento das instituies de justia e segurana. E esse
descontentamento eclode em revolta nas ocorrncias de crimes considerados
gravssimos.
O linchamento pode ser compreendido com um ato de justia popular, na
concepo traduzida por Michel Foucault (1992), na medida em que praticado
como ato de justia que dispensa a figura da terceira parte e que se aplica com
referncia experincia concreta de opresso e no com referncia a uma idia
universal e abstrata de justia. Os linchadores, como aplicadores de uma justia na
qual so parte do conflito, no esto imbudos de neutralidade decisria, por isso
to importante a prova da culpabilidade da vtima. Por isso tambm a culpabilidade
da vtima legitima a justia popular.
E como forma de justia popular, o linchamento naturalmente se apresenta
como concorrente da Justia Pblica na canalizao dos conflitos. Muitas vezes, com
uma eficcia festejada at pelos moradores que no apiam a resoluo violenta.
exceo talvez do Jd. Mriam, nos demais bairros alardeia-se uma melhora da
questo da segurana depois da ocorrncia do linchamento. De uma situao de
opresso passa-se a uma convivncia aceitvel com padres de violncia
considerados menores do que os de outros bairros. Entretanto, a vingana privada
como forma ideal de justia repudiada e a ela contraposta uma justia pblica
que leve em conta a temporalidade dos conflitos, as necessidades da populao
local, o princpio da igualdade perante as leis, e sobretudo que se oferea acessvel e
eficaz.
Como ato de justia popular, o linchamento expressa o conflito entre a
expectativa da populao e o funcionamento das instituies de justia. Algumas
caractersticas desse conflito podem ser descritas, e certamente existem outras. Em
primeiro lugar, a justia popular possui uma temporalidade prpria, que est
relacionada gravidade do crime que suscita uma resposta popular. Est relacionada
tambm com o tempo das relaes interpessoais que se desenvolvem no bairro.
inaceitvel a convivncia nos limites do bairro com os culpados por um crime

192
cometido no local. O tempo moroso do Judicirio significa a impunidade no tempo
que rege as relaes de vizinhana, onde os contatos so constantes e muito
variados.
Uma segunda caracterstica dessa justia popular que os seus meios esto
assentados sobre a organizao comunitria do bairro, de acordo com o que j foi
apresentado. Um desdobramento dessa caracterstica o espao que a famlia da
vtima ocupa no julgamento e na aplicao da justia. Se na Justia Pblica a famlia
da vtima est excluda do ritual de julgamento e punio, na justia popular ela
quem determina o ritmo dos acontecimentos, quem julga e executa com o apoio de
amigos, parentes e vizinhos. Isto porque, estando a culpa comprovada, a parte
injustiada pode retribuir a violncia sofrida. No entanto, a pena na justia popular
no est prevista de modo universal, sendo aplicada diferentemente em cada caso.
Observa-se, quanto importncia dada famlia da vtima, uma reapropriao
dos padres arcaicos de vingana baseados nos cls familiares. A justia feita com as
prprias mos pelos familiares guarda sua legitimidade, paralela legitimidade da
existncia de uma Justia Pblica, orientada por outros valores. No entanto, no
encontro desses dois cdigos de justia, um terceiro arranjo encontrado no
discurso dos entrevistados. Para muitos deles, a vingana familiar no vale a pena
em razo de no ser aceita legalmente. Entretanto, a legalidade no invocada
como um valor em si, pois consideram que a aplicao da lei est sujeita a uma
infinidade de interferncias poltico-sociais. A legalidade aparece como obstculo
execuo da vingana familiar na medida em que compromete o indivduo
encarregado da execuo nas malhas do Judicirio. Em vrios depoimentos, a
vingana da famlia vista como legtima porm ilegal. Esta forma de pensar
aparentada de uma outra concepo, a de que a justia feita com as prprias mos
compromete o executor no plano religioso, por violar as leis divinas. Essa uma
viso encontrada principalmente entre os evanglicos entrevistados.
A justia pelas prprias mos praticada coletivamente parece uma forma de
contornar a tenso entre a legitimidade e a ilegalidade. Pois dessa forma a

193
responsabilidade pelo ato dilui-se no coletivo, no pode ser atribuda a indivduos.
A idia de famlia como base da vingana tambm encontra um arranjo
particular nos bairros visitados. A maior parte dos entrevistados tinha, nos quatro
bairros, outros parentes residindo nas proximidades, fazendo com que, alm da
famlia nuclear, exista um outro crculo de relacionamento, o dos parentes por
afinidade. Com este crculo, no raro desenvolvem-se relaes de intensa
contraprestao. As relaes de vizinhana encontradas nessas localidades so quase
to importantes para a sociabilidade como as relaes de parentesco por afinidade.
Os vizinhos cultivam entre si a afetividade, compartilham experincias do dia-a-dia e
alimentam relaes de troca. Desta forma, os parentes por afinidade (que so muitas
vezes tambm vizinhos) e os vizinhos (que so muitas vezes parentes por afinidade)
parecem dispostos a colaborar nas situaes de dificuldade; embora a famlia e o
bairro no estejam configurados no discurso como instncias de resoluo de
conflitos, so essas redes de relaes que aparecem como privilegiadas nos relatos
de crimes de sangue e outros tipos de conflito.
Ainda com relao ao lugar da famlia, concebe-se uma interveno ideal da
polcia como uma restituio de justia famlia da vtima e no como uma
restituio ao membro da comunidade poltica que tem direito proteo e justia.
Da em vrias entrevistas ter aparecido a idia de que os presos deveriam trabalhar
para ajudar as famlias de suas vtimas, ou ento que esse servio prestado famlia
da vtima poderia at servir como substitutivo da pena de priso. O mesmo, foi dito,
algumas vezes, em relao aos grupos de defesa dos direitos humanos, que
deveriam dar suporte famlia da vtima e no o fazem.
O linchamento, ento, concebido como um arranjo entre a legitimidade do
papel da famlia e da comunidade de vizinhana e a ilegalidade dos atos de execuo
sumria dos criminosos. A Justia Pblica, nesse arranjo, no consegue impor-se
como instncia universal de resoluo de conflitos na medida em que nega
sistematicamente a participao da rede de relacionamentos da vtima no processo
da justia. Somado a isso, a experincia concreta dos entrevistados com relao

194
Justia oficial faz com que no a considerem como instncia neutra, mas como um
grupo que defende interesses que no so necessariamente os do bem comum e da
justia. Se, de um lado, o sistema de Justia coloca-se como exterior s relaes do
bairro, oferecendo uma garantia de neutralidade; por outro lado, ele visto como
exterior s experincias cotidianas, devendo ser acionado como ltima instncia a
outros meios de resoluo de conflitos.


Dos conflitos interpessoais ao conflito social Dos conflitos interpessoais ao conflito social Dos conflitos interpessoais ao conflito social Dos conflitos interpessoais ao conflito social

A
AA questo da segurana dos moradores, como se viu, vista como uma
questo coletiva. Conforme j explicitado, os prejuzos da violncia so sentidos
coletivamente, numa poca em que o crescimento da violncia urbana nas reas
perifricas das grandes cidades comea a se tornar um fenmeno visvel. As anlises
sobre o tema indicam os anos 1980 como um perodo de transformao do problema
social do crime e da violncia.
Mas, diferentemente dos moradores de bairros centrais, a periferia aparece no
discurso de seus moradores como uma realidade geogrfica parte. natural
acreditar que a distncia, a diferenciao da paisagem e a diferena social
constituam limites no s de fato, mas de direito, ao da polcia e do Judicirio
nesses bairros distantes. Existe uma certa aceitao da incapacidade do poder
pblico em oferecer segurana aos bairros da periferia. A falta de policiamento no
vista como irresponsabilidade de uma poltica pblica de segurana ineficaz e
ultrapassada, que deveria ser exercida igualmente em todos os lugares. A periferia
enxerga-se como tal, no apenas geograficamente, mas tambm politicamente.
A todo instante, os moradores entrevistados fazem duras crticas ao trabalho
policial, sua ineficincia, sua ineficcia, corrupo, violncia. Contam casos
acontecidos consigo ou com pessoas prximas. Reconhecem na ao policial atitudes
racistas, discriminatrias em relao periferia e a seus habitantes. Apresentam

195
todos os motivos pelos quais no se deve confiar na polcia. Mas, quando se pede
aos moradores uma reflexo sobre o modo adequado para solucionar o conflito, a
polcia sempre lembrada e vista como um recurso de pacificao social.
Em relao ao Judicirio, constatou-se uma dualidade nos discursos. De um
lado, a Justia Pblica vista como o meio mais adequado para resoluo de
conflitos criminais. Num plano ideal, as falas sobre a justia oficial so sempre
positivamente valoradas. Entretanto, quando se fala da prtica, fala-se tambm da
morosidade, dos altos custos dos servios de advocacia, dos recortes de classe nas
sentenas judiciais. Quando se fala especificamente da Justia Criminal, fala-se de
experincias concretas de violncias vividas pelos entrevistados ou por pessoas
queridas, que so experincias de injustia.
Os conflitos criminais vividos pelas pessoas que moram na periferia da grande
metrpole esto na periferia da ao do Judicirio.
Diante dessa sua condio de periferia poltica, a comunidade do bairro ocupa
os espaos que o Estado no se interessa em ocupar. Cuida de sua prpria
segurana, e s vezes de sua prpria justia. Embora, manifeste-se no discurso um
desejo de incluso desses conflitos na esfera estatal e pblica.
Os casos de linchamento aqui revisitados so histrias de conflitos que no
encontraram uma via de canalizao nas instncias oficiais. Mas foram absorvidos
pela mobilizao da comunidade diante do medo e do sentimento de injustia
coletivos. A revolta mobiliza a rede de relaes da vizinhana para a ao de justia
popular. E essas aes so vistas pelos moradores dos bairros como uma produo
efetiva de justia, em que o coletivo recupera uma correlao de foras que havia
sido violada, instaurando um novo equilbrio no lugar onde havia a tenso entre os
grupos de moradores e bandidos. Esse novo equilbrio traz consigo um novo tempo,
um tempo menos violento.
Aos olhos dos moradores, portanto, a justia popular praticada na forma do
linchamento concorre com a justia oficial e apresenta sua vantagem, na medida em
que interfere no conflito com os bandidos e promove a pacificao do bairro. Apesar

196
de idealmente reivindicada, a justia dos tribunais no atua no tempo nem no espao
do bairro. E o que sobressai so relaes polticas de outra natureza, que ancoram e
legitimam as aes da justia popular.
Essa tenso poltica de incluso/excluso faz com que se leia os linchamentos
aqui estudados no apenas como resposta aos conflitos interpessoais no interior de
uma comunidade articulada de modo especfico, mas como expresso do prprio
conflito social. O linchamento, alm de um ritual de execuo de justia que repe
reciprocidades quebradas no nvel local de sociabilidade, uma expresso de ruptura
com um estado de coisas, uma forma de protesto social, contra o crime e o
criminoso, mas tambm contra a polcia, a justia, os polticos, que no fazem o que
deveria ser feito segundo as expectativas daqueles que se revoltam ou apoiam a
revolta. Justifica-se essa afirmao pela constatao de que no h uma regra geral
para a ocorrncia de linchamentos, no so todos os crimes de sangue que os
motivam; apenas em certas situaes que eles eclodem, situaes de revolta,
indignao, sedio.
Como em outras situaes de sedio popular, a revolta contra a condio de
periferia poltica no prope a revoluo das relaes de poder da sociedade, pois,
como foi constatado, no h um desejo de destruio das instituies; ao contrrio,
o que se quer expandir o Judicirio e a Polcia. Por isso, o alvo dos discursos so
agentes dessas instituies, idealmente concebidas, que deturpam a sua
verdadeira funo. Assim como o alvo da ao so aqueles que imediatamente
ameaam a segurana local, como comum, de acordo com Thompson (1998),
ocorrer em sociedades em que as relaes de dominao no so produzidas face-a-
face entre poderosos e subalternos, mas so atravessadas por uma srie de
mediaes e reprodues; desta forma, nos motins reage-se contra aquele que
representa na situao concreta a explorao e a violao do direito segurana que
os amotinados acreditam deter.
Embora, por essas razes, nitidamente associados a movimentos
conservadores, os processos aqui estudados indicam um questionamento da posio

197
que ocupam esses habitantes da periferia no sistema de poder desta sociedade. Da
profundidade desse questionamento depende a manuteno de uma poltica de
segurana pblica e de justia baseada na atual diviso social do trabalho de
distribuio de justia, ou uma modificao das relaes de poder que permita a
incorporao de uma diversidade maior de interesses no exerccio do poder pblico.
O processo de racionalizao da atividade judicial, com a constituio de um
corpo especfico de funcionrios, com a alta codificao dos procedimentos, a
construo de um campo de conhecimento e poder, encontra o seu limite nas
revoltas populares que caracterizam a ocorrncia dos linchamentos. Estes expressam
o estranhamento e a frustrao das expectativas daqueles que deles tomam parte,
ao mesmo tempo em que se ancoram e reforam um contexto mental de descrdito
nas instituies judicirias oficiais, contexto em que operam dispositivos costumeiros
de justia e canalizao de conflitos. Entendidos dessa forma, os linchamentos aqui
estudados so expresso de um conflito de interesses que ganha uma dimenso
poltica na medida em que questionam a desigualdade de acesso s instituies
pblicas, participao nas polticas pblicas, a desigualdade enfim no exerccio da
cidadania e da prpria condio humana.


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5. 5. 5. 5.
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