La Comisin de Educacin ya aprob seis de los diecisis captulos de este proyecto.
Una vez aprobado
todo el contenido, se debatir en el Pleno del Congreso.
Rider Bendez @RiderBendezu
El futuro de la universidad peruana se est debatiendo, de a pocos, en el interior de la Comisin de Educacin del Congreso, grupo de trabajo parlamentario que alista la nueva Ley Universitaria, la cual tiene diversas modificaciones a la vigente, lo que ha causado controversia en los estudiantes y autoridades de diferentes casas de estudio que advierten que la autonoma est en peligro.
Hasta el momento, la comisin que preside el congresista Daniel Mora Zevallos ha aprobado los primeros seis captulos de un total de diecisis, siendo la ms polmica aquella que contiene la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria, institucin que reemplazara a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR) y al Conafu, con lo cual, segn las autoridades universitarias, se vulnerara la autonoma.
Captulo I: Disposiciones generales
En esta parte del proyecto, aprobado el 04 y 10 de junio, se remarca que el objeto es normar la creacin, funcionamiento, supervisin, transparencia y cierre de las universidades, as como considerar los principios y funciones del modelo institucional.
Asimismo, se subraya la autonoma de cada universidad, pese a la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria. La Polica Nacional y el Ministerio Pblico solo pueden ingresar a la universidad por mandato judicial o pedido expreso del rector.
Captulo II: Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria
Este captulo, aprobado el 11 de junio, es el que ha recibido crticas y cuestionamientos porque se norma la creacin de la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria, institucin que estara lista sesenta das despus de la eventual promulgacin de esta ley.
Adscrita al Ministerio de Educacin, se encargar de la supervisin de la calidad de educacin, adems de fiscalizar el uso de los recursos de las universidades. Tambin podr autorizar el funcionamiento de universidades pblicas y privadas.
Adems, su consejo directivo estar conformado por nueve integrantes: un representante del Ministerio de Educacin, un representante del Ceplan, un representante del Concytec, dos representantes de las universidades pblicas, dos representantes de las universidades privadas, un miembro de los colegios profesionales y un representante del sector empresarial. Entre estas nueve personas, se elegir al presidente de la superintendencia.
Esta institucin podr decidir la cancelacin de la acreditacin de una universidad, es decir, dispondr el cierre de una casa de estudios, as como de alguna de sus facultades o escuelas profesionales que no se adecuen al estndar que se normar.
Captulo III: Creacin y autorizacin del funcionamiento de universidades
Antes de la constitucin de una universidad pblica o privada, se requiere la opinin favorable de la superintendencia. Adems, debe tener al menos dos facultades, en las que sus carreras profesionales propuestas tienen que satisfacer la demanda cuantitativa y cualitativa.
En este captulo, aprobado el 14 de junio, tambin se seala los requisitos para la creacin de universidades y las disposiciones para la autorizacin de funcionamiento provisional de universidades privadas, la cual no ser mayor a los cinco aos.
Captulo IV: Evaluacin, acreditacin y certificacin.
En esta parte del proyecto se indica que el Sistema Nacional de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad Educativa (Sineace) establecer los procesos de evaluacin, acreditacin y certificacin para el mejoramiento de la calidad educativa, los cuales son obligatorios.
En tanto, el Consejo de Evaluacin, Acreditacin y Certificacin de la Calidad de la Educacin Superior Universitaria (Coneau), que depende del Sineace, acreditar las carreras o instituciones de educacin superior universitaria o validar aquellos procesos de acreditacin realizados por entidades autorizadas.
El contenido importante de este captulo, aprobado el 14 de junio, es el que seala que si las facultades de una universidad no logran acreditar su calidad en tres evaluaciones inmediatas, sern clausuradas y disueltas por la Superintendencia Nacional de Educacin Universitaria.
Captulo V: Organizacin acadmica
Aunque en este captulo, aprobado el 18 de junio, se subraya la funcin de la universidad y sus facultades, as como de los departamentos acadmicos, la parte ms relevante es en la que se modifica los requisitos para la obtencin del bachillerato y la titulacin profesional.
El estudiante, una vez que culmina sus ciclos acadmicos exigidos por la universidad, podr lograr el grado de bachiller elaborando, presentando y sustentado una tesis de investigacin. De tal modo, se eliminar el bachillerato automtico.
Asimismo, para la obtencin de la titulacin profesional, el bachiller podr sustentar una segunda tesis o presentar un trabajo de suficiencia profesional. Tambin deber demostrar el conocimiento de un idioma extranjero o una lengua nativa.
Para obtener una maestra, el titulado tendr que aprobar al menos 48 crditos o cuatro semestres acadmicos, adems de elaborar una tesis de carcter original conforme a la especialidad estudiada. Adems, deber dominar un segundo idioma o una lengua nativa.
En tanto, para obtener el grado de doctor, el magister deber concluir satisfactoriamente los seis semestres de estudio o los 64 crditos, presentar una tesis de mxima rigurosidad acadmica y de carcter original y dominar dos idiomas extranjeros, de los cuales uno puede ser reemplazado por una lengua nativa.
Captulo VI: Investigacin
Esta parte del proyecto, aprobado el 24 de junio, no ha tenido mayores cuestionamientos, porque en ella se considera a la investigacin como una funcin esencial y obligatoria de cada universidad, que tendr la labor de propiciarla, fomentarla y realizarla. Las universidades pblicas o privadas debern participar en la elaboracin y formacin del Plan Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin.
Tambin se establece que los gobiernos regionales destinarn el 20 % de los recursos percibidos por el canon a las universidades pblicas de su zona, para la inversin en investigacin cientfica y tecnolgica. En ningn caso, este dinero puede ser utilizado para el pago de retribuciones o remuneraciones.
La prxima sesin de la Comisin de Educacin se realizar el lunes 01 de julio y se tiene previsto abordar y aprobar el resto de los captulos de este proyecto