Libro - Ambiente, Desarrollo y Sociedad

Curso:
Educacin Ambiental para docentes

en servicio

La propuesta se sustenta en la idea de que la Educacin Ambiental es ms que un aspecto
concreto del proceso educativo, debe convertirse en una base privilegiada para elaborar un
nuevo estilo de vida. Para lo cual, se debe implementar una prctica educativa abierta a la vida
social para que los miembros de la sociedad participen, segn sus posibilidades, en la tarea
compleja y solidaria de mejorar las relaciones entre la humanidad y su medio.
Ao
2011
Subsecretaria de Ecologia

AUTORIDADES

CPN. OSCAR MARIO JORGE
GOBERNADOR

CPN. LUIS ALBERTO CAMPO
VICEGOBERNADOR

D. RAUL EDUARDO ORTIZ
SECRETARIO GENERAL DE LA GOBERNACIN

PROF. NESTOR ANSELMO TORRES
MINISTRO DE CULTURA Y EDUCACIN

DR. DARIO DANIEL MARIANI
SUBSECRETARIO DE ECOLOGA

3

CURSO DE EDUCACIN AMBIENTAL SUBSECRETARA DE ECOLOGA

COORDINACIN GENERAL
Lic. Miguel Angel Fantini
rea de Educacin Ambiental
Subsecretara de Ecologa

EQUIPO DE COLABORADORES:
Lic. Maite Betelu (Subsecretara de Ecologa)
Lic. Arturo Manuel Lucero (Ministerio de Cultura y Educacin)
Lic. Elsa Susana Sotorres (Subsecretara de Minera y Combustibles)
Ing. Vanina Soraya Rodrguez (Subsecretara de Minera y Combustibles)

Ao 2011

4


INDICE

CAPITULO 1. CONCEPTOS CLAVES Y CORRIENTES DE PENSAMIENTO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL 5
CONCEPTO DE AMBIENTE 5
Nuestra visin de ambiente 8
LA EDUCACIN AMBIENTAL: 8
Rasgos Distintivos 9
Hitos de la Educacin Ambiental. Construccin Poltica
9
Los albores de la educacin ambiental 9
Dcada de los 70: Gnesis de la Educacin Ambiental 10
Dcada del 80: El modelo econmico liberal 10
Dcada del 90: Neoliberalismo y Desarrollo Sostenible 11
Los avances en el presente siglo 11
Evolucin de la temtica ambiental en Argentina 12
Corrientes de la educacin ambiental 12
El enfoque transversal 14
Ambientalizacin del currculum 15
Obstculos para la educacin ambiental 16
MODERNIDAD Y CRISIS AMBIENTAL 16
La crisis ambiental como crisis civilizatoria y social 16
COMPLEJIDAD AMBIENTAL 17
CONSTRUCCIN DE LA SUSTENTABILIDAD 18
Los lmites fsicos del crecimiento 18
La corriente del ecodesarrollo 19
El Modelo Mundial latinoamericano 19
La conservacin y el desarrollo sostenible 20
Nuestro Futuro Comn 20
El Desarrollo sustentable 21
Modelos de sustentabilidad 22
Cambiar el modelo, pero como? 23
ETICA AMBIENTAL 23
Principios ticos del desarrollo sustentable 24
CONCLUSIONES 24

CAPITULO 2: LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 25
NATURALEZA DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 26
CONFLICTO AMBIENTAL 27
PROBLEMAS AMBIENTALES GLOBALES 29
CAMBIO CLIMTICO Y EFECTO INVERNADERO 29
EL AGUJERO DE OZONO 30
Formacin del ozono en la atmsfera 31
Funcin del ozono en la atmsfera 31
Distribucin del ozono sobre el planeta tierra 31
Sustancias que disminuyen el ozono 31
Aparicin del "agujero del ozono" en la Antrtida 32

5

Regulaciones internacionales y nacionales 33
LA LLUVIA ACIDA 33
BIODIVERSIDAD 33
Importancia de la biodiversidad 34
Evaluacin de la biodiversidad 35
Unidades espaciales 35
Amenazas 35
Acciones para la conservacin de la biodiversidad 35
CONSERVACIN DE LA NATURALEZA: Los Espacios Naturales Protegidos 36
Categoras Internacionales de Conservacin de la Naturaleza
36
DESERTIFICACION 37
Los procesos de desertificacin 38
PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS 39
RESIDUOS URBANOS 39
RESIDUOS PELIGROSOS 41
CONTAMINACIN ATMOSFRICA 43
CONTAMINACIN ACSTICA 43
CONTAMINACIN ELECTROMAGNTICA 45
CONTAMINACIN HDRICA 45
Las cuencas hidrogrficas 47
INCENDIOS FORESTALES 47
CONTAMINACIN CON HIDROCARBUROS 49
CONTAMINACIN MINERA 50
CONTAMINACIN CON AGROQUMICOS 52

CAPITULO 3: ESPACIALIZACIN DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES 53
TECNOLOGAS DE INFORMACIN GEOGRFICA 54
SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA 55
SISTEMAS DE POSICIONAMIENTO GLOBAL 58
TELEDETECCIN 59
HERRAMIENTAS DE INTERNET 62

CAPTULO 4: ENFOQUES METODOLGICOS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL 66
METODOLOGAS DE LA EDUCACIN AMBIENTAL 67
MTODO DE RESOLUCIN DE PROBLEMAS 67
Aspectos metodolgicos 68
El rbol de problemas y de objetivos 70
EL TALLER: UNA ESTRATEGIA PARTICIPATIVA 70
EL PROYECTO INSTITUCIONAL DE EDUCACIN AMBIENTAL 73
Gua base para la elaboracin de proyectos 74
COMUNIDAD DE APRENDIZAJE 79
PLANIFICACIN DE UNA UNIDAD DIDCTICA 79
EVALUACIN 88
GLOSARIO DE TRMINOS 90
BIBLIOGRAFA 101

6


En las ltimas dcadas se observa una preocupacin
generalizada por el deterioro del planeta. No se trata de hechos
debidos a causas naturales, sino es el producto de una crisis
civilizatoria que cuestiona tanto las bases del modelo econmico
dominante -de produccin, distribucin social y consumo- como
los valores vigentes y el sentido de la propia existencia.
En numerosas publicaciones y en las acciones de organismos y
de organizaciones de la sociedad civil, se consolida un discurso
a favor de un desarrollo sustentable, que promueve una
reconfiguracin econmica, tecnolgica, social y cultural sobre la
base de una tica de sustentabilidad.
Desde este enfoque, se puede asociar el ambiente al desarrollo
sustentable como un concepto dinmico, que plantea un
conjunto de situaciones de cambio en las relaciones entre los
sistemas y procesos socioculturales, econmicos y naturales,
que posibiliten una integracin y equilibrio entre crecimiento
econmico, progreso social y respeto por la diversidad biolgica
y cultural.
Las instituciones escolares son los espacios propicios para
promover la educacin ambiental porque garantizan el mayor
nivel de inclusin y permiten implementar distintas acciones que,
a partir de realidades (socio)ambientales complejas y vinculadas
directamente con las condiciones de vida locales, tengan como
horizonte un desarrollo econmicamente viable, socialmente
justo y ecolgicamente equilibrado.

Por todo ello, en el presente Mdulo, se analizan varias cuestiones
que debemos plantearnos cuando hablamos de Educacin
Ambiental, pudiendo concluir que no es fcil establecer acuerdos
en referencia a los aportes educativos que el saber ambiental
promueve, y ello, se explica, porque no existe consenso en dos
conceptos claves, los de ambiente y sustentabilidad, como
tambin en las formas de conocimiento que la Educacin
ambiental debe promover.
La EA se caracteriza por la complejidad y heterogeneidad de sus
prcticas, de all la necesidad de profundizar no slo en su
construccin poltica; tambin en los aportes realizados por
diversos autores para identificar las corrientes de la educacin
ambiental, que sin ser puras y mutuamente excluyentes, dan una
idea de la riqueza de sus posicionamientos.
Se analizan tambin las causas de los problemas ambientales que
afectan a la sociedad moderna, que son el resultado de una crisis,
que no es ecolgica, sino que se sustenta en los pilares del
modelo civilizatorio en los cuales se construy la modernidad.
La urgencia de resolver problemas ambientales concretos puso en
un segundo plano la necesidad de reflexionar sobre aspectos
filosficos, ticos y morales en relacin con el medio ambiente,
aspectos que no deben ser dejados de lado cuando se propone
una educacin ambiental crtica.

Captulo 1

CONCEPTOS CLAVES Y CORRIENTES DE
PENSAMIENTO DE LA EDUCACIN AMBIENTAL

7

CONCEPTO DE AMBIENTE

En la actualidad coexisten diversas concepciones acerca de
concepto ambiente, conforme al marco filosfico y
epistemolgico de los autores.
En las ltimas dcadas se observa el pasaje desde una
concepcin asentada en la sumatoria de elementos fsicos,
qumicos y biolgicos, a otra ms amplia que ve al ambiente como
un sistema complejo de interacciones entre individuos, sociedad,
medio y naturaleza y ubica al hombre como parte de dicho
sistema.
Como las diversas percepciones sobre el ambiente se construyen
en el seno de la sociedad a partir de una interrelacin
permanente entre los procesos simblicos y las prcticas
cotidianas (Garca, D y Priotto, G, 2009), adquieren un papel
esencial las distintas representaciones sociales, el conjunto de
significaciones, normas, valores, intereses y acciones
socioculturales.
Se pueden realizar dos grandes divisiones de las concepciones
sobre el ambiente:
La visin vigente ve al ambiente como una canasta de
recursos externa a la sociedad humana y se relaciona con
un conjunto de valores y criterios econmicos para su
explotacin.
La concepcin alternativa asigna al ambiente un valor
patrimonial en el sentido de bien comn de un grupo o
comunidad, por lo que posee un valor en s mismo por ser el
sustrato de la vida de la comunidad.
Nos posicionaremos en la segunda concepcin, debido que al
interpretar la relacin sociedad naturaleza podremos analizar
los problemas ambientales contemplando las miradas del sistema
sociocultural que interacta en el ecosistema.
A medida de que se fue percibiendo la crisis ecolgica, () se
fue configurando un concepto de ambiente como una nueva visin
del desarrollo humano, que reintegra los valores y potenciales de
la naturaleza, las externalidades sociales, los saberes subyugados
y la complejidad del mundo negados por la racionalidad
mecanicista, simplificadora, unidimensional, fraccionadora que ha
conducido el proceso de modernizacin. El ambiente emerge
como un saber reintegrador de la diversidad, de nuevos valores
ticos y estticos, de los potenciales sinergticos que genera la
articulacin de procesos ecolgicos, tecnolgicos y culturales
(Leff, 1998)
Esta definicin requiere un anlisis detallado:
La nocin de ambiente parte del reconocimiento de la
existencia de la crisis ambiental, lo que determina la posicin
crtica de la EA y abre la posibilidad de profundos cambios
en el futuro;
La frase una nueva visin del desarrollo humano propone
dejar de lado el ideal de progreso y crecimiento ilimitado
construido por la modernidad.

La expresin () que reintegra los valores y
potencialidades de la naturaleza da idea de una visin
superadora del antropocentrismo porque incluye al hombre
en la naturaleza y reconoce sus valores (biocentrismo) como
propios. Se supera la idea de considerar a los ecosistemas
como una canasta de recursos.
La expresin externalidades
1
sociales da la idea de que son
el resultado del crecimiento econmico.
Los saberes subyugados son los considerados como no-
cientficos o provenientes del conocimiento popular, de
culturas originarias o incluso conocimientos cientficos que
critican a los paradigmas vigentes.
Critica el paradigma de conocimiento de la Modernidad
cuando asigna gran importancia a la la complejidad del
mundo. Para Leff la racionalidad mecanicista busca leyes
universales y eternas (constantes en el tiempo) y aceptadas
por todos, con lo que se niega la diversidad cultural.
Por otra parte, el concepto de ambiente posee una enorme
potencialidad para influir y determinar la orientacin de las
prcticas en Educacin Ambiental.
Al respecto, se efectuar un breve anlisis de dos autores que
investigaron sobre los diversos sentidos y significados otorgados
al concepto de ambiente.
Eduardo Garca (1997) explica el camino a seguir para pasar de
una concepcin simple de ambiente hasta una compleja.
La concepcin simple del medio aparece en el conocimiento
cotidiano y tambin, en determinadas formas de conocimiento
cientfico. Una primera forma de manifestarse () sera la
comprensin parcelada y dispersa de la organizacin del medio.
{que] se considera, bien un medio-escenario () homogneo e
indiferenciado donde todo se entremezcla sin una organizacin
aparente; bien un medio-aditivo en el que ste se entiende como
la mera suma de sus elementos componentes.
Las perspectivas del medio-escenario y del medio-aditivo no han
de ser entendidas como pasos consecutivos en un proceso
evolutivo, ni siquiera como alternativas contrapuestas, ya que las
explicaciones de un mismo individuo pueden mostrar
caractersticas de ambas perspectivas. (,,,) Se muestra una
concepcin aditiva del medio cuando se alude a un inventario de
lo que hay en l y cuando se realiza una descripcin de dichos
elementos. Esta perspectiva [es] una aproximacin al mundo
ntimamente ligada a la categorizacin que los individuos realizan
del mismo. () no solo se refiere a los componentes del medio,
sino tambin a las relaciones sencillas que se establecen entre
ellos, como la localizacin espacial y temporal de las cosas o sus
semejanzas y diferencias. El que se manifiesten algunas ideas
sobre organizacin aditiva del medio no significa, sin embargo,
que se comprenda todo el medio segn esa perspectiva; lo que
ocurre (), es que se caracterizan slo los elementos y relaciones
presentes en contextos concretos .
Para superar la concepcin simple del medio se debe asumir que

1 Se lo considera como lo no incluido en las decisiones polticas-econmicas y
que pueden afectar a la poblacin.

8

el todo es ms que la suma de sus partes y reconocer que nada
existe en s mismo, sino que integra un contexto ms amplio y
complejo al que pertenecemos. Toma as fuerza la idea de la idea
de interaccin, pues entender el mundo como un conjunto de
sistemas requiere que se comprenda que las interacciones
existentes entre los elementos componentes del medio son las
que organizan esos sistemas. (Garca, 1997).
La segunda obra fue publicada Gonzlez Gaudiano (2000), en ella
cita una clasificacin efectuada por Lucie Sauv (1997) de la
concepcin de ambiente.
a) El medio ambiente naturaleza: Esta concepcin remite a la
necesaria actitud de apreciacin, respeto y conservacin
del medio fsico natural. Aqu el concepto de ambiente alude al
entorno original, puro, del cual la especie humana se ha
distanciado, lo que queda de manifiesto por las actividades
antrpicas que han provocado su deterioro (Gonzlez
Gaudiano, 2000).
De ella han surgido actividades naturalistas en parques
nacionales que se desarrollan por medio de trabajos
pedaggicos que contemplan las sensaciones y los
sentimientos desde un enfoque sensualista (el cuerpo es un
mediador entre el mundo interior y exterior).
b) El medio ambiente recurso para administrar: Es la
concepcin que ve el ambiente como base material de los
procesos de desarrollo. Es aquel patrimonio biofsico que se
agota sobre todo cuando no se respetan sus lmites de
aprovechamiento o ciclos de regeneracin, por lo que se
requieren estrategias para saber cmo manejarlo, cmo
reutilizar, cmo reciclar, como reducir. (Gonzlez Gaudiano,
2000).
Agrupa las proposiciones centradas en la conservacin de los
recursos (educacin para la conservacin) y en la gestin
ambiental (del agua, de la energa, etc.), pone nfasis en
desarrollar habilidades de gestin y de ecocivismo. Su
imperativo de accin es la modificacin de comportamientos o
proyectos colectivos.
c) El medio ambiente problema para solucionar: Es la
corriente resolutiva, para la cual ..el ambiente est
amenazado, deteriorado por la contaminacin, la erosin, el
uso excesivo. Ello implica que se precisa del desarrollo de
competencias y tcnicas para preservar y restaurar su calidad.
En lo pedaggico se asocia a la necesidad de adquirir
habilidades para resolver problemas. (Gonzlez Gaudiano,
2000).
d) El medio ambiente medio de vida: Es el ambiente en la vida
cotidiana, (.). Incorpora por tanto, elementos socioculturales,
tecnolgicos, histricos. El ambiente es propio, por lo que
debemos desarrollar un sentimiento de pertenencia. De aqu
surgen las diferentes estrategias pedaggicas (por ejemplo, el
proyecto interdisciplinario) . para convertirnos en creadores
y transformadores de nuestro medio de vida. Conocer el
ambiente para construirlo podra ser la frase que resume
esta concepcin. (Gonzlez Gaudiano, 2000).
e) El medio ambiente biosfera: Esta concepcin remite a la
idea de la nave espacial Planeta Tierra, [parte] de la toma
de conciencia de la finitud del ecosistema planetario y
como nuestro lugar de origen en el cual encuentran unidad los
seres y las cosas. Se trata de una concepcin global que
invoca intervenciones de orden ms filosfico, tico,
humanista, () incluye las diferentes cosmovisiones de los
grupos indgenas. (Gonzlez Gaudiano, 2000).
Adopta un enfoque sistmico al considerar al ambiente como
un organismo con capacidad de autorregularse, integrado por
seres humanos fsica y mentalmente interconectados, de all
que lo que perjudica a la tierra nos perjudica a nosotros.
f) El medio ambiente, proyecto comunitario: Concibe al
ambiente como entorno de una colectividad humana, medio de
vida compartido con sus componentes naturales y antrpicos.
Es un espacio de solidaridad, de vida democrtica. Esta
concepcin implica una participacin ms sociolgica y
poltica, donde la va de la investigacin-accin para la
resolucin de nuestros problemas comunitarios (Gonzlez
Gaudiano, 2000).

Nuestra visin de Ambiente

Compartimos el concepto de ambiente planteado por Garca y
Priotto (2009), que lo entienden y abordan como un sistema
complejo, que tiene en cuenta el resguardo de los equilibrios
biolgicos, el pleno desarrollo del hombre y sus instituciones
sociales, la bsqueda de una mejor calidad de vida y el desarrollo
de las potencialidades productivas en una perspectiva sustentable
y respetando las caractersticas culturales que las diferentes
poblaciones quieran mantener como fundamento y sentido de su
vida. Lo anterior llevar a incluir dentro de los programas de EA,
las interacciones e interdependencias entre los aspectos
naturales, sociales, econmicos, culturales, polticos, tecnolgicos,
ticos y estticos de los distintos fenmenos estudiados, siempre
en una perspectiva histrica.

LA EDUCACIN AMBIENTAL

Cuando hablamos de educacin ambiental podemos
preguntamos:
Qu es la educacin ambiental?,
Podemos hablar de una educacin ambiental?,
Qu es lo propio de la educacin ambiental?,
En qu radica su identidad educativa?
Cules son los aportes educativos que el saber ambiental
promueve?
Seguramente resultar complejo dar respuestas a estas
preguntas, ya que no existe un solo enfoque, enfrentamos un
campo de conocimiento de construccin reciente y dilemtico,
al no existir consenso sobre los conceptos que orientan y
determinan las prcticas educativas en materia ambiental, como
son: ambiente y sustentabilidad, como tambin en las formas
de conocimientos que la educacin ambiental debe promover.

9

La educacin ambiental se caracteriza por la heterogeneidad
diversidad- de prcticas educativas que se identifican como parte
de ellas; que tienen como caracterstica comn, el promover
algn tipo de cambio - ms all del enfoque y la estrategia
didctica que se utilice, centrado en la accin, es decir, es una
educacin para la accin.

Rasgos distintivos

Es una educacin poltica. En la medida en que la crisis
ambiental no es ideolgicamente neutral ni ajena a intereses
econmicos y sociales, la praxis educativa tampoco puede
serlo. La poltica forma parte de la naturaleza misma de la
educacin, por lo que los problemas de la educacin no son
exclusivamente pedaggicos, sino esencial y profundamente
polticos (Freire, 1990, citado por Caride y Meira, 2000)
Es una educacin social. Los problemas ambientales no son
problemas de la naturaleza, sino de las sociedades en su
relacin con ella y hacia su propio interior. La educacin debe
estar al servicio de mejorar las condiciones de vida de las
personas, ampliar sus potencialidades y promover la equidad
como imperativo tico.
Es una educacin problematizadora. El pensamiento
ambiental, caracterizado por las relaciones que establece,
potencia la pregunta, se anima a cuestionar, ve a los
problemas como oportunidades de cambio y se fortalece como
resultado de estos procesos.
Es una educacin dialgica. Promover el dilogo es
promover el encuentro con el otro. Es desear escuchar,
entender, comprender, preguntar, repreguntar, opinar; generar
procesos de crecimiento y enriquecimiento a partir de los
saberes compartidos.
Es una educacin vinculante. Ya que no slo se generan
vnculos estables, profundos y deseados con las otras
personas sino tambin, y de esencial valor, con el aprendizaje,
con el objeto de conocimiento y su proyeccin es decir, con
el conocimiento universal, con los mtodos, los medios y las
tcnicas, con la institucin en que se encuadra, con el
proyecto institucional, con el proyecto social, con el proyecto
vital de cada uno de los miembros de esa relacin humana.
Es una educacin interdisciplinaria. No puede ser abordada
desde un nico campo disciplinar.
Sus rasgos distintivos
Es una educacin poltica. En la medida en que la crisis
ambiental no es ideolgicamente neutral ni ajena a intereses
econmicos y sociales, la praxis educativa tampoco puede
serlo. La poltica forma parte de la naturaleza misma de la
educacin, por lo que los problemas de la educacin no son
exclusivamente pedaggicos, sino esencial y profundamente
polticos (Freire, 1990, citado por Caride y Meira, 2000)
Es una educacin social. Los problemas ambientales no son
problemas de la naturaleza, sino de las sociedades en su
relacin con ella y hacia su propio interior. La educacin debe
estar al servicio de mejorar las condiciones de vida de las
personas, ampliar sus potencialidades y promover la equidad
como imperativo tico.
Es una educacin problematizadora. El pensamiento
ambiental, caracterizado por las relaciones que establece,
potencia la pregunta, se anima a cuestionar, ve a los
problemas como oportunidades de cambio y se fortalece como
resultado de estos procesos.
Es una educacin dialgica. Promover el dilogo es
promover el encuentro con el otro. Es desear escuchar,
entender, comprender, preguntar, repreguntar, opinar; generar
procesos de crecimiento y enriquecimiento a partir de los
saberes compartidos.
Es una educacin vinculante. Ya que no slo se generan
vnculos estables, profundos y deseados con las otras
personas sino tambin, y de esencial valor, con el aprendizaje,
con el objeto de conocimiento y su proyeccin es decir, con
el conocimiento universal, con los mtodos, los medios y las
tcnicas, con la institucin en que se encuadra, con el
proyecto institucional, con el proyecto social, con el proyecto
vital de cada uno de los miembros de esa relacin humana.
Es una educacin interdisciplinaria. No puede ser abordada
desde un nico campo disciplinar.

Hitos de la Educacin Ambiental. Construccin
Poltica

Analizaremos el proceso de construccin en el contexto
internacional y latinoamericano.

Los albores de la educacin ambiental

Pedagoga Naturalista: Juan Jacobo Rousseau consideraba
que la obra publicada en 1713 por Daniel Defoe (1660-1731)
denominada The life and strange adventures of Robinson
Crusoe era el tratado ms logrado de educacin natural .(..)
se bas en el principio de que todo es perfecto cuando sale
de las manos de Dios, pero todo degenera en manos del
hombre, propugnaba por una educacin, por una parte
negativa y por otra aislacionista, por lo que en definitiva, la
educacin debera realizarse preservando al nio de las
perniciosas influencias que se derivan de la sociedad.
Filosofa de la naturaleza: su mximo exponente fue
Alejandro de Humboldt. Expresa el espritu romntico de la
poca. Para ella el mundo era una totalidad orgnica y debe
ser estudiado bajo esta ptica para aspirar a su comprensin
integral y unitaria. En la obra de Goethe aparecen nociones
clarividentes y precursoras de lo que hoy es el paradigma
ecolgico o paradigma de la complejidad
En 1948 se crea la Unin Internacional para la
Conservacin de la Naturaleza (UICN), en una Conferencia
celebrada en Fointeneblau (Francia), organizada por la

10

UNESCO, el gobierno francs y las Asociaciones
Conservacionistas de Suiza.
Conferencia intergubernamental de expertos sobre bases
cientficas de utilizacin racional y de conservacin de los
recursos de la Biosfera (1968) organizadacpor la UNESCO
en Pars. De ella surge el Programa Hombre y Biosfera
(llamado Programa MAB).

La dcada de los setenta

Club de Roma y los lmites del Crecimiento elaborado en el
Instituto Tcnico de Massachussets (MIT).
Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente Humano
(1972): se realiz en Estocolmo en un contexto histrico y
poltico complejo, se impona a nivel internacional la Guerra
Fra, los pases del Norte gozaban del crecimiento econmico
logrado con la implementacin del Plan Marshall, que trajo
graves consecuencias en el desarrollo econmico entre el
Norte y el Sur.
En el Principio 19 plantea que la tarea educativa debe estar
dirigida tanto a las generaciones jvenes como a los adultos y
que presente la debida atencin al sector de poblacin menos
privilegiado, para ensanchar las bases de una opinin pblica
bien informada y de una conducta de los individuos, de las
empresas y de las colectividades inspirada en el sentido de su
responsabilidad en cuanto a la proteccin y mejoramiento del
medio en toda su dimensin humana.
En la recomendacin 96 del Plan de Accin propone la
creacin del Programa Internacional de Educacin sobre el
Medio, de enfoque interdisciplinario y con carcter escolar y
extraescolar, que abarque todos los niveles de la enseanza y
se dirija al pblico en general () con miras a ensearle las
medidas sencillas que, dentro de sus posibilidades, pueda
tomar para ordenar y controlar su medio. Definicin que
responde al educacionismo propio de la poca.
Resultados: declaracin del 5 de Junio como Da Mundial de
la Tierra y la creacin del Programa de las Naciones Unidas
para el Medio Ambiente (PNUMA).
Programa Internacional para la Educacin Ambiental
(PIEA) se incorpora en 1975 en el seno del PNUMA para
promover el intercambio de ideas, informaciones y
experiencias surgidas en el campo de la educacin ambiental,
el desarrollo y coordinacin de trabajos de investigacin,
elaboracin y evaluacin de nuevos materiales didcticos, el
adiestramiento y la actualizacin de personal clave y
proporcionar asistencia tcnica.
Seminario Internacional sobre Educacin Ambiental
(1975): organizado por la UNESCO y el PNUMA en Belgrado
(Yugoslavia). Del evento surgi la Carta de Belgrado que
considera a la educacin ambiental como un proceso continuo
y permanente, basado en un enfoque interdisciplinario e
histrico. Su meta es formar una poblacin mundial consciente
y preocupada por los problemas ambientales, que cuente con
el conocimiento, aptitud, actitud, motivacin y compromiso
para resolverlos.

Fue un documento importante al reconocer la brecha entre
pases pobres y ricos y los efectos negativos provocados por
el modelo econmico imperante. Sirvi como antecedente
para la Conferencia de Tbilissi
Congreso Internacional sobre Educacin Ambiental o
Conferencia Intergubernamental de Tbilissi (Giorgia)
(1977). Lo organiza la UNESCO en un momento en el cual los
movimientos intelectuales criticaban a los esquemas rgidos
existentes y planteaban la necesidad de un nuevo orden
econmico. Fue un documento oficial muy amplio y rico, con
criterios y directrices no alcanzados en las conferencias
posteriores.
Considera que La educacin ambiental,() debera
constituir una educacin permanente general que
reaccionara a los cambios que se producen en un mundo en
rpida evolucin. () debera preparar al individuo mediante
la comprensin de los principales problemas del mundo
contemporneo, proporcionndole conocimientos tcnicos y
las cualidades necesarias para desempear una funcin
productiva con miras a mejorar la vida y proteger el medio
ambiente, prestando la debida atencin a los valores ticos.
Al adoptar un enfoque global, enraizado en una amplia base
interdisciplinaria, la educacin ambiental crea de nuevo una
perspectiva general dentro de la cual se reconoce la
existencia de una profunda interdependencia entre el medio
natural y el medio artificial. ().ha de orientarse hacia la
comunidad. Debera interesar al individuo en un proceso
activo para resolver los problemas en el contexto de
realidades especficas y debera fomentar la iniciativa, el
sentido de la responsabilidad y el empeo de edificar un
maana mejor (Declaracin de Tbilissi, 1977).

La Dcada del 80: El modelo econmico liberal

I Reunin sobre Universidad y Medio Ambiente de
Amrica Latina y el Caribe (1986): realizada en Bogot
(Colombia) por convocatoria del PNUMA y la UNESCO en el
marco de la Red de Formacin Ambiental para Amrica
Latina y el Caribe. Se reconoce la similitud de los problemas
de Amrica Latina con los de otros pases en vas de
desarrollo, como ser la creciente brecha entre pases ricos y
pobres; las condiciones extremas de pobreza y riqueza al
interior de un mismo pas; el desequilibrio entre el crecimiento
demogrfico acelerado, la disponibilidad de recursos y la
distribucin del ingreso; la conciencia creciente de que no se
puede lograr un desarrollo independiente y ecolgicamente
razonable en el orden econmico imperante; las
desigualdades sociales y regionales; la sobreexplotacin de
recursos naturales; la urbanizacin acelerada; la
contaminacin ambiental creciente; falta de conocimientos
sobre los ecosistemas y su manejo; etc.

11

Congreso Internacional de Educacin y Formacin sobre
el Medio (1987): Realizado en Mosc, reuni a expertos de
diferentes pases con la finalidad de aprobar una Estrategia
Internacional de Educacin Ambiental para los aos noventa.
Propona la implementacin de un sistema internacional de
informacin y de intercambio de datos.
La educacin ambiental es un proceso permanente en el cual
los individuos y las comunidades adquieren conciencia de su
medio y aprenden los conocimientos, los valores, las
destrezas, la experiencia y tambin la determinacin que les
capacite para actuar, individual y colectivamente, en la
resolucin de problemas ambientales presentes y futuros.
La expresin anterior carece de una visin crtica y analtica y
centra su atencin en lo instrumental y tcnico. Plantea un
aprendizaje no reflexivo, enfocado en la resolucin de
problemas.

La dcada de los noventa: Neoliberalismo y desarrollo
sostenible

Conferencia Mundial sobre Educacin y Comunicacin
sobre Ambiente y Desarrollo (Eco-Ed) (1992) en Toronto
(Canad)
Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental de
Guadalajara (1992) celebrado en Mxico. Entre sus logros se
destacan el fortalecimiento de las iniciativas para incorporar la
dimensin ambiental en el currculum de la educacin bsica;
la puesta en marcha de programas acadmicos para formar
especialistas en la temtica ambiental; la creacin de redes de
informacin para los educadores ambientales, que les
permitieron el acceso a trabajos escritos por educadores
latinoamericanos y espaoles sobre experiencias exitosas de
EA con desarrollos conceptuales distintos
Conferencia Internacional sobre Medio Ambiente y
Sociedad: Educacin y Sensibilizacin para la
Sostenibilidad (1997): organizada por la UNESCO y el
Gobierno Griego, de ella surgi la Declaracin de Salnica.
En el punto 10 de la declaracin se observa el paso definitivo
de la educacin ambiental a la educacin para el desarrollo
sostenible, cuando afirma que la reorientacin de toda la
educacin en el sentido de la sostenibilidad, concierne a todos
los niveles de la educacin formal, no formal e informal en
todos los pases (..) La sostenibilidad es, en ltimo extremo,
un imperativo tico y moral que implica el respeto de la
diversidad cultural y del saber tradicional.
Considera que la cuestin de la sostenibilidad debe ser
abordada segn una aproximacin holstica
2
, interdisciplinaria,

2
El enfoque holstico propugna la concepcin de cada realidad como un todo
distinto a de la suma de las partes que lo componen. Es un proceso global
evolutivo, concatenado, organizado y sucesivo. Desde el punto de vista
educativo concibe a los educandos en trminos de integracin, interrelacin,
como un sistema vivo, dinmico (comunidad de aprendizaje)
en la que las diferentes disciplinas e instituciones se mezclan,
conservando cada una su identidad propia.
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Desarrollo y
Medioambiente (Cumbre de la Tierra) (1992): se realiz en
Ro de Janeiro.
La declaracin contaba con veintisiete principios que son
recomendaciones no vinculantes para los gobiernos y se
elaboraron dos convenios vinculantes para los firmantes, que
son el Convenio de la Biodiversidad y el Convenio de
Cambio Climtico.
Surgi la Agenda 21, consistente de un plan de accin
aplicable hasta principios del siglo XXI con estrategias y
medidas integradas para frenar los efectos de la degradacin
ambiental y promover un desarrollo sostenible compatible con
el medio ambiente en todos los pases.
En la seccin 4 del Captulo 36 habla de educacin hacia el
desarrollo sostenible, trata en forma marginal a la
interdisciplinariedad y considera que la capacitacin es uno
de los instrumentos importantes para desarrollar los recursos
humanos y facilitar la transicin hacia un mundo ms
sostenible, pero se limita a impartir conocimientos para lograr
el empleo y fomentar una mayor conciencia de los asuntos
relativos al medio ambiente y el desarrollo, sin promover un
anlisis crtico.
El Foro de la Sociedad Civil del que participaban ONGs no
acept la idea de una educacin para el desarrollo
sostenible. Aprueba el Tratado sobre Educacin Ambiental
para Sociedades Sustentables y Responsabilidad Global,
que considera a la educacin ambiental como Un proceso de
aprendizaje permanente, basado en el respeto a todas las
formas de vida. Tal educacin afirma valores y acciones que
contribuyen para la transformacin humana y social y para la
preservacin ecolgica.(.) Adems, plantea que no es
neutra" sino ideolgica. Es un acto poltico, basado en valores
para la transformacin social.
II Congreso Iberoamericano sobre Educacin Ambiental
(1997). Realizado en Tlaquepaque (Mxico) Se habl de la
necesidad de profesionalizar a los educadores ambientales,
tanto para la educacin formal como no formal. En el mbito
no formal se plante la necesidad de fomentar procesos
participativos de las comunidades y la aplicacin local de la
Agenda 21.
Los avances en el presente siglo

III Congreso Iberoamericano de Educacin Ambiental
(2000). Realizado en Caracas (Venezuela). Se propone la
puesta en vigencia de un Programa Latinoamericano y
Caribeo de Educacin Ambiental (PLACEA) para
establecer un mecanismo regional permanente que impulse la
coordinacin de polticas, que estimule el desarrollo de
programas y proyectos, y que fomente la comunicacin, el
intercambio y el apoyo mutuo entre los gobiernos regionales,
as como entre stos y otros actores sociales involucrados en
el desarrollo de programas de Educacin Ambiental.

12

Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible (2002),
Realizada en Johannesburgo, de ella surge una declaracin
destinada a llevar a la prctica el desarrollo sostenible y no
menciona la necesidad de crear una conciencia ambiental o
de analizar crticamente al modelo econmico existente para
reconocer las causas del problema ambiental. No habla de
educacin ambiental sino de educacin para el desarrollo
sostenible
XIII Reunin del Foro de Ministros de Medio Ambiente de
Amrica Latina y el Caribe y Simposio Regional sobre
tica Ambiental y Desarrollo Sustentable (2002). Realizada
en Bogot (Colombia). Se aprob el denominado Manifiesto
por la vida: Por una tica para la Sustentabilidad, que
cuenta con interesantes reflexiones para la educacin
ambiental contempornea, sobre la crisis ambiental y las
diversas manifestaciones de la tica.
IV Conferencia Internacional de Educacin Ambiental
(2007): Realizada en Ahmedabad (India). Su declaracin
destaca el potencial de accin de la educacin para instar a
las personas a vivir de un modo ms sustentable y tambin
para crear polticas que promuevan la sustentabilidad

Los fracasos

Aparte de los logros expresados en el anlisis histrico, se
manifestaron fracasos como: el poco impacto de las acciones
educativas; la falta de calidad de las propuestas en la educacin
formal; la deficiente formacin docente; la dificultad para cambiar
en las universidades la monodisciplinariedad; la resistencia a
cambiar los paradigmas y programas de educacin ambiental
basados en campaas poco eficaces o de cursos esquemticos
sobre aspectos puntuales concernientes a la conservacin o a la
contaminacin.

Evolucin de la Temtica Ambiental en Argentina

En la dcada de 1945 a 1955 se dictan leyes pioneras, sobre
defensa forestal, de la fauna, de los recursos naturales. etc.
El primero de Mayo de 1974, el presidente Juan Domingo Pern
expresa en su mensaje de apertura de la asamblea legislativa.
La modificacin de las estructuras sociales y productivas en el
mundo implica que el lucro y el despilfarro no pueden seguir
siendo el motor bsico de sociedad alguna. y que la justicia social
debe exigirse en la base de todo sistema, no solo para el beneficio
directo de los hombres sino para aumentar la produccin de
alimentos y bienes necesarios; () necesitamos nuevos modelos
de produccin, consumo, organizacin y desarrollo tecnolgico
que, al mismo tiempo que den prioridad a la satisfaccin de las
necesidades esenciales del ser humano, racionar el consumo de
recursos naturales y disminuyan al mnimo posible la
contaminacin ambiental. () Necesitamos un hombre
mentalmente nuevo en un mundo fsicamente nuevo. No se puede
construir una nueva sociedad basada en el pleno desarrollo de la
personalidad humana en un mundo viciado por la contaminacin
del ambiente exhausto y la sed y enloquecido por el ruido y el
hacinamiento. Debemos transformar a las ciudades crceles del
presente en las ciudades jardines del futuro. () La lucha contra
la contaminacin del ambiente y de la biosfera, contra el
despilfarro de los recursos naturales, el ruido y el hacinamiento de
las ciudades, debe iniciarse ya a nivel municipal, nacional e
internacional. Estos problemas, en el orden internacional, deben
pasar a la agenda de las negociaciones entre las grandes
potencias y a la vida permanente de la Naciones Unidas con
carcter de primera prioridad. Este, en su conjunto, no es un
problema ms de la humanidad; es el problema.
En 1973 se crea la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
Humano, a cargo de la Lic. Yolanda Ortiz, convirtindose en uno
de los primeros pases en incorporar los temas ambientales en la
agenda de gobierno.
En 1991 se crea la Secretara de Recursos Naturales y Ambiente
Humano (SRNyAH) responsable de promover y coordinar a nivel
nacional las actividades tendientes a incorporar la temtica
ambiental en los niveles de educacin formal y no formal,
atendiendo a los compromisos internacionales asumidos en
funcin de los objetivos y prioridades especficos de nuestro pas.
En 1991 el Ministerio de Educacin y Cultura de la Nacin publica
el documento inicial del Programa Educacin y Medio Ambiente
y en forma conjunta con los Ministerios de Educacin Provinciales
emprenden la tarea de incorporar la temtica ambiental en la
currcula de los niveles primario y secundario.
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable del Ministerio
de Salud y Ambiente del Estado Nacional, propone un plan de
accin cuyo objetivo fundamental ser llevar a cabo la
implementacin de planes y programas en los sistemas de
educacin formal y no formal de la Nacin.
En el mismo con los Consejos Federales de Ambiente y de Cultura
y Educacin y con los organismos nacionales, provinciales y
municipales con competencia en la poltica y la gestin educativo-
ambiental. Adems de los actores gubernamentales se incorporan
asociaciones civiles, empresas, profesionales tcnicos,
investigadores y medios de comunicacin.
En 2004 se realiza el I Congreso de Educacin Ambiental para
el Desarrollo Sustentable en Embalse de Ro Tercero,
Crdoba. Se busca afianzar la Red de Educadores Ambientales,
como espacio orientado al intercambio de experiencias,
investigacin, difusin y relaciones capaces de crear alternativas
pedaggicas, socioambientales y culturales. (Convocado por la
Escuela Marina Vilte de CTERA, el Programa de Educacin
Ambiental para el Desarrollo Sustentable, la Red de Educadores
Ambientales de la Argentina.)

Corrientes de la Educacin Ambiental

Analizaremos un trabajo publicado por Lucie Sauv (2004)
denominado Una cartografa de corrientes en educacin
ambiental, en el cual la autora expresa que cuando se aborda el
campo de la educacin ambiental, uno se puede dar cuenta que a
pesar de su preocupacin comn por el medio ambiente y el
reconocimiento del papel central de la educacin para el
mejoramiento de la relacin con este ltimo, los diferentes autores

13

(investigadores, profesores, pedagogos, animadores,
asociaciones, organismos, etc.) adoptan diferentes discursos
sobre la EA y proponen diversas maneras de concebir y de
practicar la accin educativa en este campo. Cada uno predica su
propia visin y se ha incluso visto erigirse capillas pedaggicas
que proponen la manera correcta de educar, el mejor
programa, el mtodo adecuado.
Exploraremos las quince corrientes de educacin ambiental,
algunas dominaron en las dcadas de los 70 y 80 y otras reflejan
preocupaciones ms recientes.
La corriente naturalista: Valora la relacin con la Naturaleza,
a la que ve como una fuente de estmulos inagotables para el
desarrollo humano en todas sus facetas y capacidades:
cognitivas, afectivas, creativas, espirituales, vivenciales,
sociales, etc.
Entre sus promotores se encuentran Steve Van Matre con la
Earth Education, Michael Cohen, Darlene Clover o Geoff
Cooper con la Outdoor Education (educacin al aire libre).
La corriente conservacionista / recursista: Recupera el
componente verde del entorno, pone el acento a problemas
ambientales relacionados con lo ecolgico, como la extincin
de especies silvestres y la proteccin de reas naturales
(conservacin de los recursos).
Es la ms difundida y ha integrado la educacin familiar o
comunitaria en los medios donde los recursos son escasos y
es promovida en pases que tienen conflictos por recursos.
Estn relacionadas con ella, los programas de educacin
ambiental centrados en las tres R (Reduccin, Reutilizacin y
Reciclado), o de gestin ambiental (del agua, de desechos, de
la energa, etc.) o de educacin para el consumo.
La corriente resolutiva: surgi a comienzos de los aos 70
cuando se revelaron la amplitud, la gravedad y la aceleracin
creciente de los problemas ambientales. (). Adopta la visin
central de educacin ambiental propuesta por la UNESCO en
el marco de su Programa Internacional de Educacin
Ambiental (1975-1995) (Sauv, 2004).
Una de las propuestas ms representativas es la de Harold R.
Hungerford que junto a sus colaboradores de la Southern
Illinois University (1992), propusieron un modelo pedaggico
basado en el desarrollo secuencial de habilidades para la
resolucin de problemas ambientales.
La corriente sistmica
3
: Creada en 1936 por el ingls
Tawnsley para aplicarla a una comunidad que alcanza una
cierta organizacin en el plano nutricional o trfico y en el
energtico, por el intercambio de los organismos entre s y con
su medio; as como la distribucin de energa y materia. Lo
que pone en evidencia que los recursos naturales (el agua, el
suelo, la energa solar, las especies vegetales y animales) son

3 La teora de los sistemas sustenta sus bases a partir de la ciencia, la
tecnologa y la filosofa, es un puente entre las ciencias naturales y sociales al
integrar una metodologa transdiciplinaria. Ha traspasado los lmites de varias
disciplinas (antropologa, comunicacin, psicologa, entre otras).

elementos integrados y articulados en conjunto o como
unidades medioambientales.
Se impuso en los aos 1970 y sirvi de base para el desarrollo
de la ecologa humana.
Un ejemplo es la obra Une ducation pour lenvironnement
de Andr Giordan y Christian Souchon.
La corriente cientfica: Aporta una visin de sntesis entre las
dos perspectivas anteriores y se aproxima ms a un tipo de
EA orientada por los modelos de trabajo de las Ciencias
Naturales y de la investigacin del medio. Su enfoque es de
tipo cognitivo y trata de identificar las relaciones causa
efecto de los problemas ambientales.
La corriente humanista: Trata de evidenciar la dimensin
humana del Medio Ambiente y se aborda desde la perspectiva
cultural, el paisaje, la geografa, construyendo una
representacin sensorial, afectiva, cognitiva. Fue desarrollada
en el campo profesional de los gegrafos, diseadores,
arquitectos e historiadores.
Su enfoque es cognitivo, pero ms all del rigor de la
observacin, del anlisis y de la sntesis, la corriente
humanista convoca tambin a lo sensorial, a la sensibilidad
afectiva, a la creatividad. (Sauv, 2004)
Bernard Dehan y Josette Oberlinkels (1984) proponen un
modelo de intervencin que incita a explorar el medio
ambiente como medio de vida y a construir una representacin
de este ltimo.
La corriente moral/tica: Ve a la formacin ambiental como
una cuestin de desarrollo de valores ticos y morales que se
traducen en comportamientos socialmente deseables en el
mundo social y profesional. Son expresiones de ella el
biocentrismo, antropocentrismo, egocentrismo,
sociocentrismo, etc.
Un modelo pedaggico referente es el de Louis Iozzi (1987),
que confronta a los alumnos ante conflictos morales para
tomen decisiones y justifiquen sus elecciones.
La corriente holstica
4
: Considera que el enfoque
exclusivamente analtico y racional de las realidades
ambientales se encuentra en el origen de muchos problemas
actuales.
La corriente bio-regionalista: Se inspira en una tica
ecocntrica y enfoca a la educacin ambiental en una relacin
preferencial con el medio local o regional, la generacin del
sentido de pertenencia a este ltimo y el compromiso en favor
de la valorizacin de este medio, porque parte del concepto de
bio-regin.
5

4 Holstico es la totalidad que representa cada individuo, cada realidad, y la red de
relaciones que une a esos individuos en conjuntos de pertenencias en donde
adquieren identidad.
5 La bioregin posee dos elementos esenciales: 1) es un espacio geogrfico
definido ms por sus caractersticas naturales que por sus fronteras polticas y
2) se refiere a un sentimiento de identidad en las comunidades humanas que
all viven, en relacin con el conocimiento del medio y el deseo de adoptar
modos de vida que permitirn la valorizacin de la comunidad natural de la
regin.

14

La corriente prxica: Pone nfasis en el aprendizaje en la
accin, no trata de desarrollar los conocimientos y las
habilidades en vista de una eventual accin, sino de ponerse
inmediatamente en situacin de accin y de aprender a travs
del proyecto
Su mtodo es el de investigacin-accin que pretende producir
un cambio en la gente y en el medio ambiente, mediante una
dinmica participativa, que implique a los diferentes actores
de una situacin por transformar.
La corriente de crtica social: se inspira en el campo de la
teora crtica, que se desarroll inicialmente en las ciencias
sociales para incorporarse en la dcada del 80en el campo de
la educacin ambiental.
Analiza las dinmicas sociales presentes en la base de las
realidades y problemticas ambientales y se centra en una
pedagoga de proyectos interdisciplinarios, que a travs de un
saber-accin permitan resolver problemas locales.
La corriente feminista: Analiza y denuncia las relaciones de
poder que los hombres ejercen en ciertos contextos hacia las
mujeres y sobre la necesidad de integrar las perspectivas y
valores feministas en los modos de gobierno.
Annette Greenall Gough (1998) aplica la crtica feminista al
movimiento de educacin ambiental, al observar que en los
eventos internacionales fundacionales de la educacin
ambiental no se ldestaca la contribucin de las mujeres.
Darlene Clover (2000, p. 16-18) considera que Las mujeres
son a menudo las primeras en intervenir en educacin
ambiental (). Estas habilidades son cada vez ms
esenciales frente a la degradacin del medio ambiente ()
han desarrollado en lo cotidiano estrategias de supervivencia
de las cuales debe inspirarse la supervivencia del planeta. Sus
ideas y sus acciones traducen otra comprensin de las
problemticas actuales (), a nivel de un saber superior ().
La corriente etnogrfica: pone nfasis en el carcter cultural
de la relacin con el medio ambiente y propone inspirarse en
las pedagogas de diversas culturas que tienen otra relacin
ste. Un ejemplo es el modelo pedaggico propuesto por
Michael J. Caduto y Joseph Bruchac (1988), titulado Los
Guardianes de la Tierra que utiliza cuentos amerindios para
desarrollar una comprensin y apreciacin de la Tierra y
privilegia una relacin humana con la naturaleza fundada en la
pertenencia y no en el control.
La corriente de la eco-educacin: El medio ambiente es
percibido como una esfera de interaccin esencial para la eco-
formacin o la eco-ontognesis. No se trata de resolver
problemas, sino de aprovechar la relacin con el medio
ambiente como crisol de desarrollo personal, al fundamento de
un actuar significante y responsable.
La corriente de la sostenibilidad / sustentabilidad: Tiene un
carcter desarrollista, integra diversas concepciones y
prcticas.
Sus fundamentos quedan explicitados en un documento
titulado Reforma de la educacin para un desarrollo
sostenible, publicado y difundido por la UNESCO en el
Congreso Eco-Ed, con la siguiente expresin: La funcin de
una educacin que responde a las necesidades del desarrollo
sostenible consiste esencialmente en desarrollar los recursos
humanos, en apoyar el progreso tcnico y en promover las
condiciones culturales que favorecen los cambios sociales y
econmicos. Ello es la clave de la utilizacin creadora y
efectiva del potencial humano y de todas las formas de capital
para asegurar un crecimiento rpido y ms justo reduciendo
las incidencias en el medio ambiente.() Los hechos prueban
que la educacin general est positivamente ligada a la
productividad y al progreso tcnico porque ella permite a las
empresas obtener y evaluar las informaciones sobre las
nuevas tecnologas y sobre oportunidades econmicas
variadas. () La educacin aparece cada vez ms no
solamente como un servicio social sino como un objeto de
poltica econmica.
En el ao 2002 la Asamblea General de Naciones Unidas
proclama el perodo 2005-2014, La Dcada para la
Educacin por el Desarrollo Sustentable, para promover la
educacin como fundamento de una sociedad ms viable para
la humanidad; integrar el desarrollo sostenible en el sistema
de enseanza a todos los niveles y fomentar la cooperacin
internacional para la elaboracin y puesta en comn de
prcticas, polticas y programas innovadores de educacin
para el desarrollo sostenible.
Se puede observar en las corrientes subyace un posicionamiento
ideolgico y una visin del mundo con enfoques opuestos.

El Enfoque Transversal

La Educacin Ambiental cuando se centra en el anlisis de los
problemas ambientales, requiere un abordaje de los mismos
desde diversas miradas disciplinares, que se dificulta porque los
diseos curriculares se organizan en torno a definiciones
disciplinares.
El enfoque transversal pretende el mejoramiento de la calidad
educativa, por lo que se vincula con una nueva manera de ver la
realidad y vivir las relaciones sociales desde una visin sistmica
o de totalidad.
Hace referencia a las conexiones o puntos de encuentro entre lo
disciplinario y lo formativo, de manera de lograr el todo del
aprendizaje. Como atraviesa todo el proceso de enseanza-
aprendizaje permite integrar las dimensiones cognoscitivas y
formativas, impactando en el currculum oficial y en la cultura
escolar.
El concepto de eje transversal se refiere a un tipo de enseanzas
que deben estar presentes en la educacin obligatoria como
guardianes de la interdisciplinariedad en las diferentes reas, no
como unidades didcticas aisladas, sino como ejes claros de
objetivos, contenidos y principios de procedimiento que han de dar
coherencia y solidez a las materias y salvaguardar sus
interconexiones en la medida de lo posible.Sobre ellos pivotan
en bloque las competencias bsicas de cada asignatura con la
intencin de generar cambios en su interior e incorporar nuevos
elementos (Gutirrez Prez, 1995, 160-161)
Existen las siguientes modalidades de transversalidad:

15

Interdisciplinar: Se concibe a la EA como un rea de
conocimiento con entidad propia, en la que confluyen
aportaciones del resto de las asignaturas escolares y de las
disciplinas acadmicas. Adquiere el estatus de asignatura
integrada en los diversos niveles del currculum escolar, con
unos contenidos especficos que debern ser tratados a lo
largo del curso con idntica prioridad a la que se asigna a
otras materias escolares, tales como las matemticas o las
ciencias.. (Gutirrez y Pozo, 2006, 53)
Multidisciplinar: La educacin ambiental pierde su carcter
de materia especfica para convertirse en asignatura integrada
que invade todas las esferas del conocimiento escolar
institucionalizado.
Transdiciplinar: otorga valor a otros tipos de conocimientos y
saberes no cientficos o cientifizados, como el tradicional y
popular; que son reconocidos como lo que son en su propio
contexto, por ejemplo, si la gente de una zona considera que
la montaa tiene propiedades energticas, mgicas,
espirituales o proporcionan recreo, entonces lo son, sin
descartar que otras personas pueden ver a esos mismos
lugares desde otros puntos de vista. Por ser complejo, no se
ha podido imponer.

Ambientalizacin del Currculum

En el currculum se concretan y toman cuerpo una serie de principios de
ndole diversa ideolgicos, pedaggicos, psicopedaggicos- que,
tomados en su conjunto, muestran la orientacin del sistema educativo.
() es un eslabn que se sita entre la declaracin de principios
generales y su traduccin operacional, entre la teora educativa y la
prctica pedaggica, entre la planificacin y la accin, entre lo que se
prescribe y lo que realmente sucede en las aulas (Coll, 1994, 20)

Para poder comprenderlo, se deben explicitar algunas de sus
caractersticas bsicas:
a) Adecuado: Debe ajustarse a las condiciones reales de la
comunidad educativa y su entorno.
b) Coherente: Los planteamientos metodolgicos deben coincidir
con las bases ticas, con los modelos de aprendizaje
asumidos, con los criterios cientficos que se consideren
pertinentes, etc.
c) Dinmico. Es un sistema abierto a la innovacin y al cambio,
que desarrolla sus trayectorias mediante sucesivas
reorganizaciones.
d) Sistmico: Se deben considerar a todos los componentes
curriculares como elementos interrelacionados del sistema,
poniendo nfasis en el valor de las relaciones y del modelo
organizacional.
e) Flexible. La planificacin es una hiptesis de trabajo que
mediante procesos de investigacin-accin se puede ir
modificando gradualmente.
f) Problematizador: Se pueden utilizar como centros de inters
para el aprendizaje los conflictos del medio local.
g) Globalizador/Interdisciplinario: Privilegiar el trabajo con
proyectos compartidos por diferentes mbitos disciplinarios,
que las disciplinas como compartimentos estancos.
h) Centrado en el desarrollo de alumnos y alumnas, de forma que
se respete la diversidad de quienes aprenden (posibilidades,
niveles, ritmos y sus conocimientos previos y conductas de
partida).
i) Centrado en los procesos. Se otorga valor no slo a los
productos, tambin a los sucesos (al presente de cada hecho
educativo).
j) Abierto al entorno, a las necesidades y posibilidades del
entorno local (contexto micro) y a los problemas del medio
ambiente nacional y global (escalas meso y macro).
En el contexto latinoamericano existen dificultades para incorporar
lo ambiental en el currculum, observando una excesiva
fragmentacin curricular, que se agudiza en los ltimos niveles del
sistema educativo, donde los grados de diferenciacin disciplinar
son mayores.

Obstculos para la educacin ambiental

En las ltimas dcadas se disearon e implementaron proyectos y
actividades educativas ambientales que no tuvieron el adecuado
sustento conceptual y metodolgico para que los participantes
cambiaran las formas de involucrarse y accionar frente a los
problemas ambientales y no desarrollaron la capacidad de generar
y proponer alternativas e incidir sobre la toma de decisin poltica,
desarrollando y poniendo en prctica el ejercicio de la ciudadana
6

Segn Garca y Priotto (2009, 142-144), en nuestros contextos
educativos ambientales formales y no formales las falencias se
vinculan a:
La falta de continuidad en el tratamiento temtico del
problema
No corresponden a necesidades derivadas de un
diagnstico ambiental local: Las propuestas no se vinculan
con lo cotidiano ni con los intereses de la comunidad, por lo
tanto no resultan significativas para la comprensin de
problemas y condiciones ambientales locales y regionales.
Ausencia de objetivos claros y coherentes con lo que se
pretende en educacin ambiental: no se piensa en
transformar ciertas prcticas vinculadas al modelo hegemnico
de produccin y de vida. La necesidad de construir una nueva
tica.
Abordaje superficial del problema: no se abordan sus
causas desde las mltiples dimensiones.

6
La ciudadana ambiental se vincula con la participacin comprometida y
responsable a nivel individual o colectiva, para incidir en la toma de decisiones
pblicas en materia ambiental, en su ejecucin y control. El ciudadano
ambiental, como sujeto de derecho, debe ejercer, exigir y hacer valer el
derecho a un ambiente sano y diverso.

16
Enfoques conservacionistas y ecologistas que dejan de
lado los aspectos polticos, econmicos y sociales que
permiten comprender la complejidad de los problemas
ambientales.
Fragmentacin del conocimiento: no se visualiza la
complejidad de los problemas ambientales.
Reproduccin del conocimiento hegemnico: no se
cuestiona lo histrico y no se trabaja la nocin de realidad
como construccin social.
Reproduccin de los modos de accin individualistas
No suele haber conexin con otros mbitos de
participacin social: como asociaciones intermedias, el
mundo productivo o la gestin.
No se trabajan desde la nocin de conflicto ambiental y no
se concibe al proceso educativo fusionado con otros procesos
sociales.
No posibilita analizar ni comprender procesos, se trabaja
con estructuras conceptuales aisladas sin considerar las
interrelaciones, la dinmica y la diversidad.
Soluciones vinculadas a mejoras tcnicas y/o legislacin,
se piensa que las tecnologas limpias son la solucin a los
problemas ambientales
No se trabaja el compromiso personal respecto del
mundo y de nuestros territorios de vida.
No se trabaja sobre la posibilidad de construir alternativas
de cambio a partir de la construccin de una nueva tica, un
cuestionamiento a los modelos de pensamiento actuales.

MODERNIDAD Y CRISIS AMBIENTAL

El Manifiesto por la vida: por una
tica para la sustentabilidad
7

(2002), considera que la crisis
ambiental es el resultado de la
crisis del modelo econmico,
tecnolgico y cultural que ha
depredado a la naturaleza y negado
a las culturas alternas. El modelo
civilizatorio dominante degrada al
ambiente, subvalora la diversidad
cultural y desconoce al Otro (al
indgena, al pobre, a la mujer, al
negro, al Sur) mientras privilegia un
modo de produccin y un estilo de
vida insustentables que se han vuelto hegemnicos en el proceso

7 El manifiesto reconoce la crisis civilizatoria y analiza distintos tipos tica
centradas en la produccin para la vida, el conocimiento y el dilogo de
saberes; la ciudadana global, el espacio pblico y los movimientos sociales; la
democracia participativa; de los derechos, la justicia y la democracia; el bien
comn; la diversidad cultural; la paz y dilogo, el ser y el tiempo de la
sustentabilidad.
de globalizacin. (Principio 1)
Para Enrique Leff (1998)
8
es tambin una crisis del
conocimiento, porque se la asocia al pensamiento mediante el
cual la humanidad construy el mundo y lo est destruyendo por
su afn de universalidad, generalidad y totalidad.

La crisis ambiental como crisis civilizatoria y social

Entre los trabajos que permiten comprender la crisis a nivel
civilizatorio, se encuentra Primavera Silenciosa, escrito por
Rachel Carson
9
en la dcada del sesenta, en un momento en el
cual la sociedad comprendi la complejidad de la naturaleza y de
lo difcil que resulta predecir las consecuencias indirectas de
cualquier accin, requiriendo un monitoreo permanente. Origin
un nuevo activismo mundial, que incorpor a las fuerzas populares
en la defensa de la naturaleza y de las especies.
En el planteo de la crisis a nivel civilizatorio se destacan tres
vertientes que son complementarias:
1. En el campo de la sociedad civil se encuentran los
denominados Nuevos Movimientos Sociales (NMS),
surgidos a mediados de los sesenta en las sociedades
industriales avanzadas, como una respuesta racional al nocivo
funcionamiento de las sociedades occidentales modernas.
En el ao 1968 en Europa Occidental y en varios pases
latinoamericanos, se conforman los movimientos estudiantiles,
feministas, urbanos, antinucleares y ecologistas, que
luchaban por la supervivencia y la emancipacin. Ellos
intentan defender el derecho a la autodeterminacin contra
las megatecnologas y contra formas de cientificismo que
llevan a concentrar el poder de decisin en manos de una
tecnocracia cuya especializacin sirve a menudo como
legitimacin a los poderes econmicos y sociales..
10

Los NMS priorizan a la sociedad civil por sobre el Estado, para
ellos el poder no es algo externo del que hay que apoderarse,
sino es una cualidad difusa y plural presente en el tejido
mismo de la sociedad.
En Amrica Latina los NMS presentaban caractersticas
distintas, se oponan a las polticas imperialistas impuestas por
los EEUU en los pases latinoamericanos y cuestionaban el
modelo econmico y social injusto, que impeda que la
poblacin alcanzara una adecuada calidad de vida. Sus
acciones se centraban en temticas sociales muy complejas,
como la relacin entre tenencia de la tierra y la produccin de
alimentos, el trabajo campesino y la reforma agraria, dando un
fuerte impulso a las mismas, los refugiados ambientales (que

8 Leff es representante del ecomarxismo o ecosocialismo, corriente preocupada
por el derroche de las materias primas naturales y la generacin de desechos,
analiza crticamente los procesos histricos del capital porque explotan la
fuerza de trabajo y se apropian de los recursos naturales. Un concepto central
es la racionalidad ambiental.
9 Esta autora escogi el ttulo para su libro porque quiso remarcar que, de
seguir as, podramos vivir una primavera sin pjaros, silenciosa
10 Cita de Gorz por Riechmann, J; Fernndez Buey, F. (1994) Redes que dan
libertad. Introduccin a los nuevos movimientos sociales Ed. Paids.
Barcelona.

17
se producen por la migracin campo ciudad, con el
consecuente aumento de las villas miserias), etc.
Entre los movimientos ms destacados se encontraban la
Pedagoga de la Liberacin, enfocada en disminuir las altas
tasas de analfabetismo y la Teologa de la Liberacin,
movimiento ecumnico impulsado por las iglesias
tercermundistas con fuerte trabajo social y pastoral en las
villas miserias. Estos movimientos fueron reprimidos por las
dictaduras genocidas que alternaban con democracias dbiles
dependientes de los centros de poder mundial.
Los grupos ecologistas en Amrica Latina se organizan en los
aos 80, al terminar las dictaduras militares a partir de las
acciones realizadas por los movimientos de los pases
centrales, en particular los antinucleares y ecologistas;
ejemplos de estos movimientos fueron la resistencia a la
instalacin de un basurero nuclear en Gastre o la represa de
Paran Medio en la provincia de Entre Ros. Adems surgen
manifestaciones culturales que reflejaban el emergente
pensamiento ecologista, como las publicaciones: Expreso
Imaginario
11
y Mutantia.
12

2. En el mbito cientfico numerosas investigaciones y aportes
tericos cuestionaban desde sus orgenes las disciplinas de
conocimiento hegemnicas (economa, ciencias polticas,
naturales, fsica, qumica, historia)
Entre ellos el Informe Funex, que se redact para la
Conferencia de Estocolmo de 1972 para mostrar la estrecha
dependencia entre los problemas ambientales y el desarrollo y
Los lmites del crecimiento, informe elaborado por el
Instituto Tecnolgico de Massachussets (ITM) por
requerimiento del Club de Roma
13
; que adverta sobre la

11 En tiempos tan oscuros, el Expreso Imaginario era una distintiva posibilidad de
comunicacin al proponer temas considerados inslitos: desde ecologa hasta
la antimateria; el I Ching, John Cage y los incas. Era til para replantearse un
nuevo mundo, una nueva forma de vida, una nueva manera de relacionarse
con la cultura. Se la realiz en un momento muy particular, en el que la cultura
joven se mova por carrilles alternativos amplios y dismiles, pero que conviva
segn un concepto unificador.
12 Era una revista argentina de orientacin eco-espiritual publicada por el poeta
Miguel Grinberg en Buenos Aires entre los aos 1980 y 1987. Integrante del
movimiento llamado La Cultura del Futuro. Result una experiencia de
comunicacin comunitaria transformadora y promovi durante los aos
1982/87 el funcionamiento de la Multiversidad de Buenos Aires, iniciativa no
gubernamental que se dedicaba a las prcticas pedaggicas independientes.
13 En 1968 se reuni en Roma un grupo de 35 cientficos, polticos e
investigadores, que provenan de 30 pases distintos, para hablar de los
cambios que se estaban produciendo en el planeta por consecuencia de
acciones humanas. Dos aos ms tarde el Club de Roma haba sido creado y
legalizado bajo legislacin suiza y treinta aos despus contaba entre sus filas
posibilidad de un colapso civilizatorio en la primera mitad del
siglo XXI.
3. En el espacio gubernamental las Naciones Unidas tomaron
en consideracin las denuncias realizadas por los NMS y
mbitos acadmicos sobre la magnitud de los problemas
ambientales causados por el desarrollo industrial. Se
realizaron reuniones para tratar las crticas relaciones entre
degradacin ambiental y las formas de desarrollo, que
derivaron en la Conferencia Intergubernamental sobre Medio
Humano, realizada en Estocolmo en 1972.

El Principio 2 del Manifiesto por la Vida expresa La crisis
ambiental es la crisis de nuestro tiempo. No es una crisis
ecolgica, sino social. Es el resultado de una visin mecanicista
del mundo que, ignorando los lmites biofsicos de la naturaleza y
los estilos de vida de las diferentes culturas, est acelerando el
calentamiento global del planeta. Este es un hecho antrpico y no
natural. La crisis ambiental es una crisis moral de instituciones
polticas, de aparatos jurdicos de dominacin, de relaciones
sociales injustas y de una racionalidad instrumental en conflicto
con la trama de la vida.
Caride y Meira (2001) consideran que la crisis afecta a los pilares
bsicos del proyecto civilizador de la modernidad; () [ que]
introduce importantes dosis de perplejidad () Esta
desorientacin en un contexto ms amplio, nos lleva a coincidir
con Giddens en la dificultad que existe para obtener un
conocimiento sistemtico de la organizacin social, amplindose la
sensacin que muchos de nosotros tenemos de haber sido
atrapados en un universo de acontecimientos que no logramos
entender del todo y que, en gran medida parecen escapar a
nuestro control. En esta perspectiva, la crisis contempornea es
tambin una crisis de inteligibilidad. Crisis en definitiva que hace
cada vez ms visible la creciente distancia que existe entre lo que
sera esencial comprender y las herramientas intelectuales y
conceptuales necesarias para tal comprensin.

COMPLEJIDAD AMBIENTAL

Los problemas ambientales que afectan a las sociedades y al
planeta son cada vez ms complejos y difciles de resolver
aplicando enfoques y mtodos reduccionistas.
El paradigma de la simplificacin (positivista) se impuso durante
varios siglos, que llevaron a la crisis ambiental producto del
reduccionismo cientfico y del actuar instrumentalista de la
economa y de la poltica. () El fraccionamiento de las disciplinas
se fund en la bsqueda de la certeza y del progreso, pero fue
tambin alentada por la soberbia de la superioridad del hombre
frente a la naturaleza y al resto de los seres vivientes. (Rojas
Hernndez, 2003, 20)

con ms de 100 especialistas de 52 pases, haba publicado ms de 21
informes de sumo inters ambiental y mantena una posicin importante, en el
mbito ambiental, reconocida internacionalmente.

18
Es difcil cambiar este paradigma debido a que las disciplinas
cientficas y las tcnicas buscan comprender las partes,
olvidndose del todo, impidiendo resolver los problemas y
desafos causados por el progreso, el avance de las ciencias y de
la tecnologa, etc.
Los problemas ambientales () constituyen problemas complejos
que se producen y reflejan en las interacciones e
interdependencias entre el mundo natural, el socioeconmico y el
ambiental. Comprender estos tres sistemas en interaccin, supone
primero conocer las dinmicas y leyes propias de cada sistema,
para luego comprender sus interrelaciones (que de seguro las
tienen) y, finalmente, comprender los efectos de las interacciones.
Para detener la crisis ecolgica que afecta al planeta, es
indispensable acudir al pensamiento complejo, cambiar de
paradigma de conocimiento, cambiar de enfoque cientfico....
(Rojas Hernndez, 2003,21)
El filsofo francs Edgar Morin en la obra Introduccin al
Pensamiento Complejo, considera a la complejidad como un
tejido (complexus: lo que est tejido en conjunto) de
constituyentes heterogneos inseparablemente asociados:
presenta la paradoja de lo uno y lo mltiple.() es el tejido de
eventos, acciones, interacciones, retroacciones, determinaciones,
azares, que constituyen nuestro mundo fenomnico. () La
dificultad del pensamiento complejo es que debe afrontar lo
entramado (el juego infinito de inter-retroacciones), la solidaridad
de los fenmenos entre s, la bruma, la incertidumbre, la
contradiccin. (Morin, 2000, 32-33).
Una sntesis del pensamiento complejo la brindan las obras de
Ilya Prigogine, como El tiempo y el devenir (1996) y El fin de
las Certidumbres (1996), en las cuales se interpela a los
presupuestos del paradigma clsico de la ciencia: el orden, el
determinismo, la regularidad, la legalidad, la estabilidad y
previsibilidad de la naturaleza. (Garca y Priotto, 2009),
Para Prygonine la complejidad representa:
un reto a la reversibilidad y a la linealidad como constituyentes
intrnsecos de la realidad;
el carcter evolutivo y creativo de la realidad;
el carcter constructivo y de la riqueza informativa de los
sistemas complejos;
necesidad de un nuevo bagaje conceptual terico y
metodolgico;
interdisciplinariedad del nuevo objeto epistemolgico;
tematizacin del tiempo como categora fundamental de todos
los niveles de la realidad;
universo participativo: sujeto como espectador y actor;
fin de las certidumbres de la ciencia clsica;
ciencia abierta, posibilitadora de una ampliacin de la
racionalidad cientfica.

LA CONSTRUCCIN DE LA SUSTENTABILIDAD

Revisaremos una serie de antecedentes que llevaron a la
aparicin del concepto de desarrollo sustentable, como:
1. Los lmites fsicos al crecimiento
2. La corriente del Ecodesarrollo
3. El Modelo Mundial Latinoamericano
4. La conservacin y el desarrollo: UICN 1981
5. Nuestro Futuro Comn
6. El Desarrollo Sustentable

1. Los lmites fsicos al crecimiento

La tesis de los lmites fsicos al crecimiento econmico y
poblacional tiene antecedentes en la teora econmica clsica.
Thomas Malthus (considerado el padre de la demografa) en el
Ensayo sobre el principio de la poblacin (1798), afirmaba
que la poblacin se desarrollaba en progresin geomtrica o
exponencial, en cambio la produccin de alimentos lo haca en
progresin aritmtica o lineal (maltusianismo), por lo que se
llegara un punto en el cual la poblacin no contar con recursos
suficientes para su subsistencia, a lo
que se denomina catstrofe
malthusiana.
14

David Ricardo, en su obra
Principios de la economa poltica
y tribulacin (1817), considera que
la tierra posee un carcter limitado,
con un rendimiento decreciente, lo
que demandara ms dosis de trabajo
y capital para mantener las tasas de
beneficios que aseguren la
reinversin, ello provocara una
decreciente distribucin del trabajo, llegndose a niveles de
subsistencia.
En el ao 1972 dos documentos recuperan las ideas de Malthus y
Ricardo, el primero denominado "Los Lmites del Crecimiento".
15

fue elaborado por investigadores del Massachusetts Institute of
Technology (MIT) dirigidos por el profesor Dennis L. Meadows, a
pedido del Club de Roma (ao 1970). Estudiaron as tendencias y
los problemas econmicos que amenazaban a la sociedad global.
Para realizar este diagnstico prospectivo se usaron modelos de
simulacin informtica que permitieron ensayar diversas hiptesis

14 En parte esta catstrofe no se alcanza porque en la actualidad existe una
mayor planificacin familiar, las familias actuales tienen menos hijos que en el
pasado, adems de existir frenos al crecimiento de la poblacin, que el autor
divide en positivos (guerras, hambre, catstrofes naturales, plagas, etc.) y
preventivos (abstinencia sexual, retraso de la edad del matrimonio, etc.)
15 El informe Meadows Los Lmites del crecimiento se actualiz 20 aos
despus, en 1992, con una versin titulada Beyond The Limits (Ms All De
Los Lmites) y la ltima actualizacin de este estudio fue publicada en el ao
2004 bajo el ttulo Limits To Growth: The 30-Year Update (Los Lmites Del
Crecimiento. 30 Aos Despus), en la que se hace una clara distincin entre
crecimiento y progreso.

19

sobre la evolucin de la civilizacin humana, considerando cinco
factores crticos: poblacin, disponibilidad de alimentos,
industrializacin, reservas de recursos (renovables y no
renovables) y contaminacin.
El informe planteaba que si continuaban creciendo las variables
analizadas hasta sobrepasar la capacidad de un mundo fsico
finito para satisfacer las necesidades de la poblacin mundial y
para absorber los impactos sobre los principales componentes y
ciclos de la biosfera. (Garca y Priotto, 2009, 20) se producira un
colapso civilizatorio en el curso de los prximos cien aos.
Si bien este estudio fue criticado por ser alarmista y reduccionista
(consideraba pocas variables para un anlisis del complejo
sistema planetario) fue sin dudas la idea de que el paradigma del
crecimiento econmico ilimitado, bajo el supuesto de la oferta
inagotable de recursos naturales es una falacia debido a que los
recursos son finitos y los procesos productivos obtienen de
la naturaleza la materia prima. Esta contraposicin fue la
gnesis del movimiento ambientalista a nivel mundial.
El segundo documento se denomin El manifiesto para la
supervivencia publicado por un grupo de cientficos
relacionados con la revista britnica The Ecologist, cuyo editor
era Edward Goldsmith. Recibi adhesiones muy significativas de
conocidos cientficos del Reino Unido, incluyendo dos premios
Nobel y numerosos directores de institutos y departamentos de
investigacin. Presenta un amplio conjunto de pruebas
concatenadas sobre los graves problemas ecolgicos. Y
concluye diciendo que: el mundo no puede hacer frente a este
incremento continuo de la demanda ecolgica. Un aumento
indefinido, sea del tipo que sea, no puede ser sostenido por unos
recursos finitos. Este es el quid de la doctrina ecolgica; y por
desgracia, el aumento de la demanda ecolgica se est
desarrollando a un ritmo exponencial (es decir, en progresin
geomtrica, como el inters compuesto)
Para caminar a una sociedad estable, que pueda sostenerse
indefinidamente dando ptimas satisfacciones a sus miembros
proponen perturbar mnimamente los procesos ecolgicos,
conservar al mximo materias primas y energa, una poblacin
estable, y un sistema social dentro del cual se pueda disfrutar de
las condiciones anteriores

2. La corriente del ecodesarrollo

Emergi en la lucha poltica por definir un nuevo orden mundial,
frente a la idea de los lmites del crecimiento, planteando la
propuesta de nuevos estilos de desarrollo basados en el
potencial ecolgico de las diferentes regiones y en las
capacidades propias de los pueblos del Tercer Mundo.
Para comprender esta propuesta es necesario inscribirla dentro
del movimiento a favor de un nuevo orden econmico
internacional llevado adelante por los pases no alineados.
Ignacy Sachs reivindic una nueva tica de la naturaleza, y
estableci los principios de una solidaridad diacrnica con las
generaciones futuras basada en la conservacin de la
estructura productiva de los recursos renovables y en la
oposicin al despilfarro de los recursos no renovables. A esto
se agregan acciones, como la introduccin de tecnologas
apropiadas y la orientacin del sistema educativo para generar
los conocimientos necesarios para un manejo ecolgicamente
adecuado de los recursos, proclamando el rechazo a la
dependencia cultural y tcnica (Sachs apud Leff, 1994: 317).
A pesar de la amplia difusin que tuvo ese discurso, no tuvo la
fuerza suficiente como para convencer de la urgencia y viabilidad
de la propuesta. Leff seala, como explicacin de esto, la
amplitud y generalidad de las propuestas que estuvieron
desprovistas de un soporte terico slido y de una estrategia
para operar el cambio, lo cual, frente a la compleja problemtica
social, la hizo aparecer como voluntarista (Leff, 1994: 315).
En sntesis, pese a que prioriza una relacin armoniosa entre la
sociedad y su medio ambiente natural, no elabora una teora
sobre las determinaciones histrico-sociales que explique cmo
las estructuras y procesos econmicos y polticos conducen a las
formas sociales y tcnicas de vincularse con el medio y hacer
uso de los recursos. Por ello, slo puede introducir criterios
ecolgicos al funcionamiento del mercado y hacerlo as ms
civilizado, mediante una ecuacin poltica de equilibrio de poder
entre Estado, empresas y sociedad civil. Y stas no son
propuestas polticas, sino imperativos morales que prevaleceran
por expansin de la conciencia ambientalista de los individuos,
mediante procesos de educacin.

3. El Modelo Mundial Latinoamericano

En 1975 la Fundacin Bariloche
16
como respuesta
latinoamericana al Informe al Club de Roma, propone un modelo
portador de una visin tambin humanista y crtica, pero ms
profunda que la del ecodesarrollo por cuestionar las bases
econmicas y polticas del orden actual y proponer alternativas
en pos de una sociedad diferente.
Utiliz las tcnicas de proyeccin computadorizadas del MIT.,
pero las redisearon para buscar caminos que llevaran a un
mundo diferente, en el que el desarrollo tuviera como objetivo
fundamental satisfacer, por lo menos, las necesidades humanas
bsicas de toda la sociedad, administrando los recursos y
cuidando el medio. Rechaza la tesis de los lmites fsicos para el
desarrollo como absolutos y dice que en las escalas temporales
y espaciales que importan para la humanidad actual, los lmites
que operan son sociopolticos y no fsicos. Considera que la
crisis no est en el futuro, sino en el presente, dado que la
mayora de la humanidad vive en la pobreza y la miseria. Por lo
que no se trata de relegar la necesidad del cambio para prevenir
una catstrofe futura, sino de encarar el cambio en lo inmediato,
que lo imagina como radical en la organizacin social e
internacional, que libere al hombre del subdesarrollo y la
opresin. Los elementos bsicos de la nueva sociedad seran:
equidad a todas las escalas; no consumismo, en el sentido de
que la produccin y el consumo estn determinados por las
necesidades sociales y no por el lucro privado; y el

16
Herrera et al., 2004, Catstrofe o nueva sociedad? Modelo mundial
latinoamericano 30 aos despus, Centro Internacional de
Investigaciones para el Desarrollo. Centro Internacional de
Investigaciones para el Desarrollo (Canad). IIED-Amrica Latina
Departamento de Publicaciones (Buenos Aires). Segunda edicin.

20
reconocimiento de que esas necesidades pueden ser definidas
de manera diferente segn las diferentes culturas. Tuvo impacto
en el debate de la poca y mereci la atencin de organismos de
la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), como la
Organizacin Internacional del Trabajo (OIT).

4. La conservacin y el desarrollo sostenible

En 1981 se produce un nuevo paso de importancia en la
construccin del desarrollo sustentable, con la presentacin de la
primera Estrategia Mundial para la Conservacin, realizada por
la IUCN (Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza) con apoyo del Fondo Mundial para la Vida Silvestre
(WWF) y el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA).
La conservacin es la gestin de la utilizacin de la bisfera por
el ser humano, de tal suerte que produzca el mayor y sostenido
beneficio para las generaciones actuales, pero que mantenga su
potencialidad para satisfacer las necesidades y las aspiraciones
de las generaciones futuras. Por lo tanto, la conservacin es
positiva y abarca la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin
sostenida, la restauracin y la mejora del entorno natural. La
conservacin de los recursos vivos est relacionada
especficamente con las plantas, los animales y los micro-
organismos, as como con los elementos inanimados del medio
ambiente de los que dependen aquellos. Los recursos vivos
poseen dos propiedades importantes, cuya combinacin los
distingue de los recursos inanimados: son renovables si se los
conserva; y son destructibles si no se los conserva. (Gudynas,
2002, 52)
Simultneamente a la presentacin de la estrategia el ()
presidente del Banco Mundial, A.W. Clausen, dio a conocer el
concepto de desarrollo sostenible, cuando afirmaba debe permitir
el crecimiento econmico continuo, especialmente en el Tercer
Mundo, aunque su postura se encontraba en franca contradiccin
con la invocada por el estudio del MIT para el Club de Roma.
(Gudynas, 2002, 50)
En el punto 3 de la Estrategia se define al Desarrollo Sostenible
como la modificacin de la biosfera y la aplicacin de los recursos
humanos, financieros, vivos e inanimados en aras de la
satisfaccin de las necesidades humanas y para mejorar la calidad
de vida del hombre. Para que un desarrollo pueda ser sostenido,
deber tener en cuenta, adems de los factores econmicos, los
de ndole social y ecolgica; la base de recursos vivos e
inanimados, as como las ventajas e inconvenientes a corto y a
largo plazo de otros tipos de accin".
Esta definicin () deja en claro que el desarrollo es una forma
de modificacin de la Naturaleza, y que por lo tanto deben
ponerse en la balanza, por un lado los objetivos de atender
las necesidades humanas, y por el otro sus impactos, y entre
ellos, aquellos que ocurren sobre la base ecolgica. Se pretenda
con ella provocar cambios en el orden econmico. Quedaba
planteada la contradiccin entre los topes mximos sustentables
que los bilogos indicaban para el uso de los recursos naturales
vivos, contra el espritu de continuo crecimiento de las economas
que defendan los gobiernos, empresas y muchos acadmicos.
(Gudynas, 2002, 50)
De esta manera, conservacin y desarrollo son mutuamente
dependientes, y no incompatibles, como parecan en el pasado.
La EMC hace eco de la tica del ambientalismo de los setenta,
argumenta que las especies naturales deben ser conservadas
porque son tiles y porque tienen el derecho de sobrevivencia de
otras especies y el de las generaciones futuras. Este dualismo
entre utilitarismo y tica refleja la contradiccin del propio
ambientalismo entre tecnocentristas y ecocentristas, e intenta
disolverla ofreciendo argumentos para ambos
Surge una nueva perspectiva: ya no seran los recursos los que
deben ser sostenidos sino el desarrollo mismo.

5. Nuestro Futuro Comn

En Octubre de 1984 se reuni por primera vez la Comisin
Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo
17
(World Commission
on Environment and Development) para establecer una agenda
global para el cambio (A global agenda for change).
Parti de la conviccin de que es posible construir para la
humanidad un futuro ms prspero, ms justo y ms seguro, en
un momento en que imperaba la postura de que era imposible
separar los temas del desarrollo con los del medio ambiente.
En abril de 1987 se public el
informe denominado "Nuestro
Futuro Comn" (Informe
Brundtland), en el que plantea la
posibilidad de obtener un
crecimiento econmico basado en
polticas de sostenibilidad y
expansin de la base de recursos
ambientales.
La Comisin observ que muchos
ejemplos de "desarrollo"
aumentaban la pobreza,
vulnerabilidad e incluso
degradacin del ambiente y que muchas acciones actuales
orientadas hacia el progreso eran insostenibles por ser una carga
pesada sobre los ya escasos recursos naturales.
Frente a ello, impuls el "desarrollo sostenible", como aquel
capaz de garantizar las necesidades del presente sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades. De otra forma: no
debemos vivir hipotecando el futuro de nuestros nietos, no
deberamos ser canbales de nuestra progenie.
La Comisin plantea que los niveles actuales de pobreza no son
inevitables. Y que el desarrollo sostenible exige precisamente
comenzar por distribuir los recursos de manera ms equitativa en
favor de quienes ms los necesitan. Esa equidad requiere del
apoyo de los sistemas polticos que garanticen una ms efectiva

17 La Comisin Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CMMAD) fue creada
en 1983 por resolucin de la Asamblea General de la ONU. Actu como rgano
independiente, porque sus miembros trabajaban de manera individual y no
como representantes de sus gobiernos.

21

participacin ciudadana en los procesos de decisin, es decir, ms
democracia a niveles nacional e internacional. En ltimas el
desarrollo sostenible depende de la voluntad poltica de cambiar.
() Los cambios en las actitudes humanas que reclama
dependen de vastas campaas de educacin, debate, y
participacin pblica. (Cuervo. 2000)

6. El desarrollo sustentable
18

..La sostenibilidad debe incluir la equidad y la justicia, Tal como la
define el astrofsico y escritor Robert Gilman, La sostenibilidad es
equidad a lo largo del tiempo. Adems la sostenibilidad requiere
una mirada panormica, que no se acote a la sostenibilidad de
determinado bosque o del clima como concepto aislado, que no se
reduzca a la sostenibilidad de nuestra casa, nuestra ciudad o
nuestro pas, sino que incluya la enchilada completa. El Centro
para la Comunidad Sostenible dice que la sostenibilidad
considera la totalidad en un lugar especfico. La sostenibilidad
pone nfasis en las relaciones y no en las piezas aisladas
(Leonard, A, La Historia de las cosas, 2010, 44)

La sustentabilidad adquiere gran relevancia durante la II Cumbre
de la Tierra efectuada en Ro de Janeiro (1992), lo que queda
manifestado en su declaracin y en la Agenda 21.
La conferencia fue preparada como la mayor instancia para
instrumentar globalmente el desarrollo sustentable mediante
compromisos jurdicamente vinculantes entre los gobiernos, con
identificacin de plazos y recursos financieros para implementar
las estrategias definidas. Se aprobaron cinco documentos
principales: la Declaracin de Ro sobre medio ambiente; la
Agenda XXI, la Convencin marco sobre cambios climticos;
la Convencin sobre diversidad biolgica, y la Declaracin de
principios sobre el manejo, conservacin y desarrollo sustentable
de todos los tipos de bosques.
Previo a un breve anlisis de los dos primeros documentos, es
necesario explicar las cuatro dimensiones del concepto de

18
Dado que en algunos casos desarrollo sustentable y desarrollo sostenible
pueden ser utilizados como sinnimos, o bien como dos ideas diferentes.
Para el Programa para el Desarrollo de las Naciones Unidas (PNUD, 2001) El
desarrollo humano es crecimiento econmico equitativo y sostenible, es adems
un concepto superior e incluyente en el sentido de que abarca los conceptos
sinnimos de desarrollo sostenible, sostenibilidad y sustentabilidad, esto indica
por consiguiente que todos y cada uno de los diferentes sectores (econmicos,
sociales, polticos y ecolgicos, entre otros) deberan tener como meta el
desarrollo humano y no slo el econmico.
Para el PNUD el desarrollo humano es el concepto macro que estara cobijando
otras subcategoras como las de desarrollo sostenible, sostenibilidad y
sustentabilidad, que al mismo tiempo funcionara como sinnimos. Esta idea de
desarrollo humano involucra diferentes aspectos que lo diferencia de lo que
comnmente se comprenda como desarrollo desde una mirada tecnicista,
economicista o materialista. Aqu el valor supremo esta en el hombre y en
conservar la armona de su hbitat en todos los terrenos en los que se
manifiesta.
Por otro lado, la IUCN (Unin Internacional para la Conservacin de la
Naturaleza) da dos definiciones para pensar el desarrollo. En primer lugar, el
desarrollo sostenible se basa en el manejo y conservacin de los recursos
naturales en la orientacin del cambio tecnolgico e institucional, de tal manera
que asegure la continua satisfaccin de las necesidades humanas para las
generaciones presentes y futuras. En segundo lugar, el desarrollo sustentable
toma a su cargo el mejoramiento de la capacidad para convertir en un nivel
constante de uso los recursos fsicos, a fin de satisfacer cada vez y en mayor
medida las necesidades humanas.

sustentabilidad:
a. Dimensin econmica: El paradigma de la sustentabilidad
supone que el crecimiento, definido como incremento
monetario del producto y tal como lo hemos estado
experimentando, constituye un componente intrnseco de la
insustentabilidad actual. Por otro lado, para que exista el
desarrollo es necesario, ms que la simple acumulacin de
bienes y de servicios, cambios cualitativos en la calidad de
vida y en la felicidad de las personas. Aspectos que, ms que
incluir las dimensiones mercantiles traccionadas en el
mercado, incluyen dimensiones sociales, culturales, estticas
y de satisfaccin de necesidades materiales y espirituales

(Guimaraes, 2005)
En la expresin anterior no se reconoce que la esencia del
problema se debe a que el sistema mayor en el que se
sustenta la economa - la bisfera- no crece, de esta forma la
economa presiona peligrosamente la capacidad de
sustentacin de los ecosistemas, arriesgando los procesos de
mantenimiento de la vida (Goodland, 1997, citado por Pierri,
2001)
b. Dimensin social: Contempla la relacin entre la naturaleza y
los seres humanos, y se orienta a mejorar la calidad de vida
de la poblacin garantizando el acceso a los servicios bsicos
de salud y educacin, el cumplimiento de las normas mnimas
de seguridad y el respeto de los derechos humanos.
Contempla otros aspectos, como el desarrollo de la diversidad
cultural, el pluralismo y la participacin efectiva del pueblo en
el proceso de toma de decisiones.
La cuestin de la equidad es un componente esencial en la
dimensin econmica y la social.
c. Dimensin ecolgica: Entraa la conservacin y mejora de la
base de recursos fsicos y biolgicos y de los ecosistemas.
d. Dimensin poltica: Se resume en dos objetivos, a nivel
micro, alcanzar la democratizacin de la sociedad, y a nivel
macro, lograr la democratizacin del Estado. Las estrategias
para lograr el primer objetivo consisten en la implementacin
programas de capacitacin para fortalecer la capacidad de
anlisis y facilitar la toma de decisiones en las organizaciones
sociales y comunitarias. Para el segundo objetivo, las
estrategias se centran en la apertura del Estado al control
ciudadano, la reactualizacin de los partidos polticos y de los
procesos electorales, y la incorporacin del concepto de
responsabilidad poltica en la actividad pblica.
En la Declaracin de Ro sobre medio ambiente; la Agenda
XXI, son escasos los cuestionamientos al sistema hegemnico de
produccin, manteniendo en sus propuestas los mismos marcos
ideolgico-conceptuales.
La Declaracin de Ro reconoce la naturaleza integral e
interdependiente de la Tierra, la componen 27 principios y los que
se relacionan con el desarrollo sostenible expresan:
- Los seres humanos tienen derecho a una vida saludable y
productiva en armona con la naturaleza.

22

- El derecho al desarrollo debe ejercerse en forma tal que
responda equitativamente a las necesidades de desarrollo y
ambientales de las generaciones presentes y futuras.
- Para alcanzar el desarrollo sostenible, la proteccin del medio
ambiente debe ser parte integrante del proceso de desarrollo y
no podr considerarse en forma aislada.
La Agenda 21 a lo largo de los 40 captulos aborda este concepto,
pero merecen destacarse las siguientes proposiciones:
..el desarrollo sostenible exige el compromiso con una gestin
y unas polticas econmicas racionales, una administracin
pblica eficaz y previsible, la integracin de las cuestiones
ambientales en el proceso de adopcin de decisiones y el
avance hacia un gobierno democrtico () que permitan una
plena participacin de todas las partes interesadas. (Captulo
2, punto 2.6)
Debe prestarse particular atencin a la demanda de recursos
naturales generada por el consumo insostenible, as como al
uso eficiente de esos recursos, de manera coherente con el
objetivo de reducir al mnimo el agotamiento de esos recursos
y reducir la contaminacin. (). La transformacin de las
modalidades de consumo exigir una estrategia de objetivos
mltiples centrada en la demanda, la satisfaccin de las
necesidades bsicas de los pobres y la reduccin de la
dilapidacin y del uso de recursos finitos en el proceso de
produccin (.Captulo 4, punto 4.5)
19

.. en los planes existentes de fomento del desarrollo
sostenible se reconoce que las tendencias y los factores
demogrficos son elementos que tienen una influencia crtica
en las pautas de consumo, la produccin, los estilos de vida y
la sostenibilidad a largo plazo. () en el futuro ser necesario
prestar ms atencin a estas cuestiones al formular polticas
generales y al elaborar planes de desarrollo. (). Esas
polticas deberan () combinar las cuestiones ambientales y
de poblacin en una visin integrada del desarrollo
(Captulo 5, punto 5.16)
Promover actividades primarias de proteccin ambiental para
atender a las necesidades bsicas de las comunidades, crear
un medio ambiente ms favorable y promover la
participacin (), e investirlas de autoridad para lograr el
objetivo de la ordenacin integrada de los recursos a nivel de
la comunidad, sobre todo en los pases en desarrollo.
(Captulo 25, punto 24.14)
. Los sindicatos () constituyen factores esenciales para
facilitar el logro del desarrollo sostenible, [por] la gran prioridad
que atribuyen a la proteccin del medio laboral y el medio
ambiente natural conexo, y su promocin de un desarrollo

19 Otras iniciativas han profundizado la discusin, con la finalidad de proponer
acciones y definir opciones de polticas a llevar a cabo, por ejemplo, las
Directrices de Naciones Unidas para la proteccin del consumidor, adoptadas
en 1985 y previstas para ser utilizadas por los gobiernos que desarrollaban
sus legislaciones y regulaciones referidas a la proteccin del consumidor. y el
documento elaborado por la OECD denominado Policies to Promote
Sustainable Consumption: An Overview (Paris, 2001).
econmico y socialmente responsable.() (Captulo 29,
punto 29.1)
El desarrollo sostenible exige tener perspectivas a plazo ms
largo, integrar los efectos locales y regionales de los cambios
a nivel mundial en el proceso de desarrollo y utilizar los
mejores conocimientos cientficos y tradicionales disponibles.
() las polticas acertadas de ordenacin del medio ambiente
y el desarrollo deben ser solidas desde el punto de vista
cientfico y contemplar diversas opciones para asegurar la
flexibilidad de la respuesta. El enfoque basado en el principio
de la precaucin es importante. ()..(Captulo 35, punto 35.5)
Sin entrar en detalles, Ro 1992 signific un retroceso respecto a
Estocolmo 1972: reforzando, por ejemplo, instituciones como el
Banco Mundial, al adjudicarle la gestin de los fondos especiales
destinados para el ambiente; dejando relegados temas como el
de la deuda externa de los pases pobres, los desechos txicos y
la energa nuclear. Tambin salieron inclumes el libre comercio,
la deuda ecolgica del Primer Mundo con el Tercer, y las
empresas transnacionales, que son responsables del 80 por
ciento del comercio internacional (Guimares, 1992: 90-100).
Los pases desarrollados, salvo excepciones, defendieron su
libertad de agredir el ambiente y manifestaron no estar
dispuestos a pagar por los daos que ya produjeron, tanto a
nivel global como en los pases pobres.

Modelos de sustentabilidad

Hay cuatro expresiones de la sustentabilidad: desde la muy
fuerte a la muy dbil, con dos intermedias, fuerte y dbil
Las sustentabilidades muy fuerte y muy dbil, representan las
posiciones paradigmticas de la economa ecolgica y de la
neoclsica, que tienen las posiciones extremas respecto al
crecimiento, oponindose la primera, y defendindolo la
segunda, ambas de manera absoluta. La sustentabilidad muy
fuerte, niega la sustituibilidad entre capital natural y
manufacturado, proponiendo que son complementarios, y que
debe mantener todo el capital natural y reponerse lo ms posible
el ya daado o usado. La sustentabilidad muy dbil, sostiene la
perfecta sustituibilidad, y le preocupa no slo mantener sino, en
lo posible, acrecentar el capital total, independientemente de su
composicin.
La sustentabilidad dbil es la propuesta por la economa
neoclsica ambiental keynesiana: reconoce que la sustituibilidad
no es perfecta y entonces hay que preocuparse por mantener
cierto capital natural tomando en cuenta las situaciones y
posibilidades concretas. Por su parte, la sustentabilidad fuerte,
se inscribe en la economa ecolgica, pero se aparta de su
formulacin ortodoxa en aras de un realismo pragmtico. A la
hora de definir si debe mantenerse el capital natural propone
mantener el capital natural crtico, que obviamente no es todo el
capital natural, este capital crtico no admite la sustitucin (por
ejemplo, la capa de ozono)
En sntesis, la oferta de opciones de sustentabilidad que
presenta la discusin privilegia el aspecto tcnico de qu y
cunto capital natural conservar y jerarquiza la cuestin de las

23

mediciones, subordinando los aspectos sociales a la disminucin
de la pobreza en tanto creadora de problemas ambientales.

Cambiar de modelo, pero como?

Para lograr la sustentabilidad hay que cuestionar y cambiar el
modelo de desarrollo. El planeta Tierra ya no acepta ms
remiendos. Lo que se necesita es terminar con esa idea de
desarrollo y progreso que explota sin medida la Tierra, que
promueve el consumismo sin lmites. Esto no significa volver a la
poca de las cavernas, se trata de cambiar:
Las polticas econmicas
Los patrones de consumo
La cultura del despilfarro
Las relaciones de poder entre los pases del Norte y del
Sur, las multinacionales y la poblacin, los hombres y las
mujeres, etc.
Muchos pases pretenden que la Conferencia de las Naciones
Unidas sobre Desarrollo Sostenible - Ro +20, les permita salir de
sus fronteras y abrirnos a la solidaridad universal, ir ms all de
los particularismos, buscar puntos comunes de observacin. Para
ello, se requiere un cambio completo de paradigmas que definen
la civilizacin occidental; con nuevas formas de organizacin de
las sociedades que los Estados-Naciones, otras formas de
democracia que la democracia parlamentaria, otras economas
que la economa capitalista, otra mundializacin que la del
mercado, otras culturas que las impuestas por los EE.UU.

ETICA AMBIENTAL

La tica para la construccin de una sociedad sustentable conduce
hacia un proceso de emancipacin que reconoce, como enseaba
Paulo Freire, que nadie libera a nadie y nadie se libera slo; los
seres humanos slo se liberan en comunin. De esta manera es
posible superar la perspectiva "progresista" que pretende salvar al
otro (al indgena, al marginado, al pobre) dejando de ser l mismo
para integrarlo a un ser ideal universal, al mercado global al
Estado nacional; forzndolo a abandonar su ser, sus tradiciones y
sus estilos de vida para convertirse en un ser "moderno" y
"desarrollado. (Manifiesto por la vida: por una tica para la
sustentabilidad. Principio 27)

La urgencia de resolver problemas ambientales concretos puso en
un segundo plano la necesidad de reflexionar sobre aspectos
filosficos, ticos y morales en relacin con el medio ambiente.
Por ello, la tica ambiental tom importancia en Europa hace
pocos aos y en Amrica es an novedosa por lo limitado de la
literatura disponible en idioma espaol.
Se pueden agrupar las tendencias ms importantes de la tica
ambiental en tres grandes grupos: antropocentrismo fuerte,
antropocentrismo moderado y antiantropocentrismo, observando
al interior de ellas diversos matices.
El antropocentrismo fuerte otorga al ser humano un puesto
especial dentro de la naturaleza, concedindole mayor valor que al
resto de las especies. El hombre tiene, desde esta perspectiva, un
dominio absoluto sobre la naturaleza y no cabe calificar
moralmente la relacin que hay entre el ser humano y el resto de
especies. Se denomina tica del cow-boy pues defiende la
conquista y colonizacin de todo espacio que quede an salvaje.
El hombre tiene un derecho absoluto sobre todo lo natural,
confiando en que la tecnologa y la ciencia encontrarn solucin
para todos los problemas que se planteen. (Martnez, 2001).
El antropocentrismo moderado presenta distintas corrientes:
El utilitarismo pese a aceptar la superioridad del hombre
respecto a otros seres vivos, no le otorga un carcter absoluto
e ilimitado. Para Brian Norton la naturaleza es algo ms que
un simple recurso material (econmico), posee un valor
esttico, simblico, psicolgico o espiritual. Acepta que los
recursos se pueden usar racionalmente, para poder preservar
estos valores de la naturaleza.
La tica de la responsabilidad propuesta por Hans Jonas,
asigna a los seres vivos un valor objetivo por su capacidad de
tener fines. Reconoce la responsabilidad que tiene el ser
humano frente a la tierra y a todos los seres vivos del
presente y el futuro. Formula crticas a los desarrollos
tecnolgicos que pongan en riesgo la continuidad de la vida
del planeta.
La tica ambiental de inspiracin catlica ve a la naturaleza
como una creacin divina, que debe ser respetada por el
hombre. Reconoce que el hombre tiene un valor superior al
resto de especies, porque es imagen de Dios, pero no puede
provocarles caprichosamente dolor o sufrimiento.
Antiantropocentrismos
El Biocentrismo le otorga derechos a todos los seres vivos,
animales y plantas, para lo que apela a diferentes criterios
como la capacidad de sentir placer y dolor, o tener deseos e
incluso intereses. Los representantes de esta corriente deben
enfrentarse al dilema del antiespecista
20
, y a las dificultades
tericas derivadas de convertir a los animales en sujetos (o
quizs habra que decir objetos) de derecho. (Martnez,
2001)
El Ecocentrismo sustenta la idea de que la consideracin
moral debe trascender a los seres vivos, tambin la deben
recibir los ecosistemas, el agua o el aire, que para Lawrence
Jonson poseen intereses.

20 El especismo consistira en pensar que una especie (por ejemplo, la
humana) tiene ms valor que cualquier otra especie animal. El
antiespecista, por el contrario, defiende que sta es una forma de
discriminacin que no debe permitirse. Es preciso un criterio gradual, que
deber establecerse en funcin de las capacidades o caractersticas de
cada ser vivo: sistema nervioso, capacidad de aprendizaje,
comportamientos sociales Si se establece un criterio de este tipo, qu
ocurrira con aquellos seres humanos que no cuentan con las propiedades
que fije ese criterio? Preservar la igualdad esencial entre los seres humanos
y fijar un criterio antiespecista pueden entrar en conflicto. Es necesaria, por
tanto, una teora del valor de los seres vivos que cumpla estas condiciones:
que reconozca valor objetivo a los seres vivos, que permita una cierta
gradualidad, y que no rompa la igualdad entre los seres humanos.
(Martnez, 2001)

24

La tica de la tierra tiene su origen en el libro homnimo
publicado por Aldo Leopold en el ao 1949, donde reconoce
la existencia de una relacin ntima e indisoluble, entre el
bienestar humano y el de las otras especies biolgicas.
Considera al hombre como uno ms de los seres vivos, por lo
que se debe comportar responsablemente, particularmente si
sus acciones y decisiones pueden romper el equilibrio
existente dentro de la naturaleza entre los seres vivos. Plantea
la reduccin de la presencia humana en el planeta.
La Ecologa profunda (deep ecology) centra su atencin en
la interrelacin existente entre diversas partes de la
naturaleza, hasta el punto de que se difuminan las fronteras
entre el ser humano y el medio en que vive. Para autores
como Fox o Naess, lo importante no son los seres vivos en s,
sino las relaciones que entre ellos se establecen. Aspira a
crear una nueva cultura respetuosa con la naturaleza, y que se
extienda a la ciencia, la tecnologa, el derecho, la poltica y la
moral. (Martnez, 2001).
El ecofeminismo se expresa en el pensamiento de Carolyn
Merchant o E.G. Dodson. Parte de una identidad esencial que
asocia el antropocentrismo al androcentrismo. La explotacin y
el dominio sobre la naturaleza seran actitudes propias de los
varones, de su forma de relacionarse con los dems. El varn
se impone sobre la naturaleza de la misma forma que ha
venido hacindolo sobre la mujer. Invertir la superioridad de
los varones sobre las mujeres tendr otras consecuencias
positivas, que mejorarn las relaciones del ser humano con la
naturaleza.

Principios ticos del desarrollo sustentable

Segn un trabajo realizado por Motomura, denominado
Desarrollo Sustentable: principios ticos para hacer que las
cosas pasen (Lef, 2002) se sustenta en los siguientes principios.
Principio 1: tica de la accin efectiva: considera que el
desarrollo sustentable slo es posible si existe la accin efectiva
en todas las reas.
Principio 2: tica de la intencin-verdad: Es la tica de la no-
manipulacin, de la ausencia de conflictos de intereses, de juego
de apariencias y del auto-engao.
Principio 3: tica del respeto genuino: Es la tica del respeto
verdadero (y no del protocolar, o del institucional, o del genrico)
por cada ser vivo del planeta.
Principio 4: tica del conocimiento: Es la tica de saber lo que
se est haciendo, de tomar decisiones slo en reas en las
cuales se tiene el conocimiento necesario, porque ello implica un
riesgo. Requiere de personas ecolgicamente alfabetizadas ()
[con] una comprensin adecuada acerca de cmo funcionan los
sistemas de la Tierra, () los principios que rigen la naturaleza, de
cmo funciona lo sistmico en el tiempo y en el espacio.
Principio 5: tica de la integracin del tiempo: Considera la
cuestin de los legados recibidos y de los que dejaremos para las
generaciones futuras, debido a que las decisiones tomadas en el
pasado conducen al estado actual.
Principio 6: tica de la restauracin: Es la tica del
reconocimiento de los errores y de la humildad para corregirlos.
Los errores cometidos en relacin a la sustentabilidad se pueden
corregir en la medida que no se los siga cometiendo y dejar que
la naturaleza se ocupe del resto.
Principio 7: tica de la intuicin. Considera la percepcin
humana. Las discusiones sobre el desarrollo sustentable debern
tener una visin ms amplia, que respete la intuicin, lo subjetivo y
los sentimientos, para no permanecer tan solo en el nivel
racional/intelectual, que valora los conocimientos tcnico-
cientficos y objetivos, como si fuera una ciencia exacta.
Su premisa no es preservar la naturaleza, sino ser un colaborador
de ella y descubrir a su lado los secretos de la sustentabilidad y el
conocimiento esencial sobre la vida.
Principio 8: tica de lo natural: Considera que las leyes
naturales y universales deben estar por encima de las leyes
humanas, por ser falibles, variables y, a veces opuestas a las
primeras.
Principio 9: tica de la vida: el desarrollo sustentable ideal slo
ser posible [si somos] capaces de cuestionar desde la raz el
propio modo de vida, los estndares de consumo, etc. que
generan la no sustentabilidad actual de nuestro desarrollo del
planeta.
Principio 10: tica del bien comn: Es la tica de lo mejor para
todos. Permite terminar con las diferencias de intereses y objetivos
individuales, sectoriales, regionales, etc.

CONCLUSIONES

Es fundamental que el docente en sus prcticas logre que los
alumnos puedan: desentraar los orgenes y causas de la crisis
ambiental; reflexionar sobre los procesos histricos en la
construccin de la relacin sociedad- naturaleza; entender y
actuar sobre los procesos locales y regionales; cuestionar los
sistemas de produccin y pensamiento hegemnicos; etc..
Pretendemos una Educacin Ambiental comprometida con la
transformacin social; mediante una prctica social y educativa
que humanice substancialmente a la educacin, permita la
reflexin y la construccin de una forma nueva de entender al
mundo. Y para ello se pueden recordar la sabia expresin de
Paulo Freire, hay que Fomentar la pedagoga de la inquietud: la
pedagoga de situar a los hombres y mujeres ante su
responsabilidad, forjar actitudes, contribuir a que cada uno sea
soberano de s mismo. Soberano crtico guiado por estrellas altas
que no se compren ni se vendan. Buscando aprendizajes
comunitarios que liberen y hagan aflorar lo mejor de nuestro
saber, teniendo como libro de texto la vida cotidiana.
Para consolidar este proceso de cambio hay que potenciar el
desarrollo de nuevas actitudes, criterios y valores basados en los
principios de la sustentabilidad ecolgica y la diversidad cultural
para permitir el desarrollo de una racionalidad social que logre la
construccin de una sociedad ms justa, igualitaria y diversa.

25


A lo largo del mdulo analizaremos los problemas ambientales,
haciendo nfasis en los que ocurren en los medios urbanos,
porque las ciudades poseen caractersticas particulares que
determinan alto riesgo de degradacin ambiental, porque se
potencian los impactos negativos de diversa magnitud que las
actividades del hombre generan, porque implican distintos riesgos
para la salud humana y/o la de otros organismos.
Las actividades que se realizan en los centros urbanos o urbano-
industriales y en sus zonas perifricas generan distintos tipos de
desechos que pueden convertirse en contaminantes y originar
problemas ambientales. La nica manera de reducirlos para
alcanzar el desarrollo sustentable, es mediante una activa
participacin de todos los sectores de la comunidad. Los
ciudadanos poseen numerosas herramientas que les posibilitan
conocer los problemas ambientales y actuar en consecuencia.
Para poder a actuar, el hombre debe conocer las causas y
consecuencias de la actividad antrpica, estar informado de lo que
ocurre y decidirse a participar para defender la calidad del
ambiente urbano, de los agroecosistemas y de los ecosistemas
naturales.

En este ltimo aspecto, las instituciones educativas cumplen una
funcin muy importante, que no solo es informativa, tiene una
fuerte carga de accin transformadora, ya que a travs del
abordaje de problemas promueve el espritu crtico, la autonoma,
el respeto a la diversidad, la cooperacin y la solidaridad.
Pero sin dudas la accin transformadora de la educacin
ambiental ser solo posible si se revierte el proceso de
desideologizacin y mercantilismo que la afect durante estos
ltimos aos, lo que impide cualquier intento de cambio de
actitudes y comportamientos entre los escolares y en los dems
escenarios sociales. Tal como lo expresa Cuello Gijn (2003, pp
5): Como cualquier otro movimiento cultural o social que pudiera
presentar trabas a determinados sectores del crecimiento
econmico o poner en tela de juicio ciertas actitudes polticas, la
educacin ambiental ha quedado en gran medida despojada de su
potencial crtico y de movilizacin social y engullida por el mercado
hasta ser un objeto ms de consumo.

Capitulo 2

LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

NATURALEZA DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES

En la actualidad, desde una perspectiva general, se reconoce que
la causa de los problemas ambientales se asocia al modelo global
de desarrollo implementado en la modernidad, basado en un
consumo desmedido de recursos (especialmente energa) para
poder satisfacer la demanda de un sistema productivo cuyo nico
objetivo es el crecimiento sin lmites.

La incompatibilidad de este modelo econmico respecto del
mantenimiento de los recursos llev a que los pases "avanzados"
adoptaran hbitos de vida ms austeros para lograr una
redistribucin equitativa de los recursos, y permitir que los dems
pases alcancen una vida digna.

Caractersticas de los problemas ambientales

Para Cuello Gijn (2003), Rivarosa y Perales (2006) son las
siguientes:
Su persistencia en el tiempo, su continuo aumento y lo difciles
de revertir por responder a mltiples factores y en ellos se
entrelazan aspectos de diversa naturaleza (ecolgicos,
econmicos, sociales, culturales, ticos, etc.) lo que los hace
complejos de abordar.
Son abiertos, cambiantes y pueden ser parte de otro
problema ms complejo y a la vez suma de numerosos y
pequeos problemas, por lo que precisan de reflexin e
investigacin, poniendo en juego la inventiva y la creatividad,
actitudes imprescindibles para hacer frente a una realidad
llena de incertidumbres.

No poseen una solucin nica totalmente satisfactoria, es
decir que pueden tener soluciones complejas y mltiples, que
a veces dependen de muchas pequeas soluciones. Son muy
importantes las medidas anticipatorias preventivas).
Para resolverlos se hace necesario contar con el
conocimiento cotidiano pero tambin con el conocimiento
cientfico. En cuanto al primero, porque los problemas surgen
de la experiencia diaria, por lo que se refiere al segundo,
porque entra en juego a partir de la complejidad de dichos
problemas, lo que hace inevitable recurrir a formas de
conocimiento ms sofisticadas. No obstante, el conocimiento
cientfico tradicional no suele bastar por el carcter complejo,
interdisciplinar y global de los problemas ambientales
Hacen referencia a mbitos muy diversos de la actividad
humana (salud, consumo, contaminacin, gestin de recursos,
desigualdades sociales, etc.), por lo que requieren un
planteamiento curricular no disciplinar que los considere como
ejes organizadores del currculo.
Son significativos y funcionales para la vida presente y futura
de las personas, lo que implica que deben conectar con los
intereses y las preocupaciones de los alumnos, de modo que
cobren sentido para ellos, sean aplicables a la vida cotidiana y
movilicen contenidos culturales socialmente relevantes.
Numerosos documentos que abordan los problemas ambientales
desde la educacin ambiental consideran que la falta de
participacin social y las dificultades para acceder a la libre
informacin son obstculos en la solucin de los mismos; por lo
que, es necesario establecer el papel de la participacin de los
ciudadanos en la conservacin del ambiente
21
y en la definicin de
polticas ambientales, por ello la Declaracin de Ro (1992)
establece que el mejor modo de tratar las cuestiones ambientales
es con la participacin de todos los ciudadanos interesados, en el
nivel que corresponda.
Para garantizar la continuidad en el futuro de las medidas que se
tomen en defensa del ambiente, los nios y los jvenes juegan un
papel muy importante, pero previamente se deben satisfacer sus
necesidades bsicas; en medio del hambre y la miseria resulta
difcil pensar en el ambiente. Es necesario que tengan modelos
en los mayores que les permita ver el camino adecuado y deben
ser estimulados a travs de la enseanza formal y no formal.
(Gabutti, 2001).
Muchos gobiernos no han tomado conciencia de la importancia
que tiene el adecuado tratamiento de la temtica ambiental, lo que
pone de manifiesto la falta de voluntad para impulsar polticas
ambientales que obliguen a las empresas a emprender procesos
de prevencin y reconversin ambiental.
Los municipios tienen un rol importante en la solucin de
problemas existentes y evitar otros futuros y las asociaciones
intermedias y organizaciones comunitarias, en la movilizacin y
concientizacin de la comunidad es pos de este objetivo.
Por su parte, las Organizaciones No Gubernamentales (ONGs)

21 La conservacin es la utilizacin adecuada de los recursos por el ser humano
para producir un mayor y sostenido beneficio para las generaciones actuales y
futuras; comprende la preservacin, el mantenimiento, la utilizacin sostenida,
la restauracin y la mejora del entorno (Libster, 1993).

27

por su independencia frente al gobierno, desempean un papel
fundamental en la configuracin y la puesta en prctica de la
democracia participativa; para desarrollar una mejor comprensin
de los problemas y de las oportunidades que existen para
resolverlos. Adems, poseen experiencia para trabajar en el logro
de un desarrollo sostenible, ecolgicamente racional y socialmente
responsable. Aunque existen obstculos, como la falta de
articulacin entre organizaciones con idnticos fines o con
posturas radicalizadas que impiden la concertacin.
Los trabajadores y empleadores conjuntamente deberan fijar las
prioridades para mejorar el entorno laboral, mediante una mayor
educacin y formacin en lo referente a las normas de seguridad y
salud laboral y en la adquisicin de actitudes para vivir en armona
con el ambiente.
Si bien las actividades industriales desempean una funcin muy
importante en el desarrollo social y econmico de una regin, la
industrializacin de las ciudades gener problemas de
contaminacin, generalmente asociados a la ineficiencia en el
proceso de transformacin de insumos. Para que las industrias
cumplan una misin social y ambiental deben implementar
mtodos de produccin ms limpia que aumenten la eficiencia de
los equipos y procesos para reducir los impactos ambientales
negativos y producir ms con menos, reduciendo simultneamente
la generacin de residuos slidos, lquidos y gaseosos; en estos
casos suele hablarse de desarrollo industrial sustentable.

CONFLICTO AMBIENTAL

Segn Alfonso Martnez Gonzlez (1997), la expresin del
conflicto ambiental aparece a mediados del siglo XX. En 1950 la
contaminacin por mercurio en la baha de Minamata en Japn, en
donde la empresa Chisso Corp. Chemical, productora de cloruro
de vinilo y acetaldemical contamin durante varios aos las aguas
del mar, y reconoci su responsabilidad en el incidente hasta
1968.
El hecho de que los conflictos ambientales
22
se encuentren en el
centro de la atencin pblica, se debe al agravamiento del
deterioro ambiental, que lleva a que la sociedad frente a los
impactos negativos de diversas actividades productivas manifieste
una mayor irritacin social y una exigencia a travs de diversas
formas de presin de respuestas a los responsables.
Un conflicto ambiental hace referencia a todo proceso que expresa
una relacin entre la naturaleza y la cultura. El conflicto ambiental
se produce en el proceso humano de apropiacin y transformacin
de la naturaleza y los sistemas tecnolgicos que sobre ella
intervienen, de dos maneras:

22 Etimolgicamente, el trmino conflicto proviene de la palabra en latn
conflictus que significa choque. Se refiere a una situacin en la que un
actor(es) se encuentra en oposicin consciente con otro(s) actor(es) (que
pueden ser persona(s), grupo(s), organizacin social o institucin), porque
persiguen objetivos contrarios, lo que los coloca en extremos opuestos, en
situacin de enfrentamiento, confrontacin y lucha.
Una: como choque de intereses entre quienes causan un
problema ecolgico y quienes reciben las consecuencias o
impactos dainos de dichos problemas Y
Otra: como desacuerdo o disputa por la distribucin y uso de
los recursos naturales entre los pobladores de un territorio
determinado. Este tipo de conflictos ambientales se dan
alrededor de la propiedad o posesin sobre los recursos
naturales que necesitan las personas, comunidades y
naciones para producir bienes y servicios que satisfagan sus
necesidades. (Corantioquia, 2001,6)
Algunos autores diferencian los conflictos ambientales de los
socio-ambientales. Los primeros se manifiestan entre actores
exgenos (como los activistas de organizaciones ambientalistas),
el Estado y las empresas, y los segundos incluyen a los actores
antes citados y a las sociedades y comunidades directamente
afectadas por un proyecto de aprovechamiento de los recursos
naturales.
Los conflictos ambientales presentan las siguientes
caractersticas:
El conflicto es algo natural. Como mencionamos anteriormente
en todo momento y en toda etapa de la interaccin social
existen conflictos.
El conflicto involucra un problema de poder. Este tema resulta
evidente ya que siempre va a existir dentro de un conflicto una
parte que tenga ventajas sobre la otra.
La intervencin de dos o ms personas. Cuando se habla de
los sujetos que intervienen en el conflicto no solo se debe
presumir que los conflictos son interpersonales, sino que
tambin intervienen en stos grupos, comunidades,
organizaciones, etc.
Un conflicto no es necesariamente el problema central. El
problema se lo puede considerar como la parte objetiva y al
conflicto como una parte subjetiva, dependiendo siempre de
las percepciones.
Un conflicto siempre es visible. Se lo puede observar y
caracterizar.
Los conflictos se pueden originar por la escasez de posiciones
o de recursos. Este elemento puede ser atribuido por ejemplo
a la exigibilidad de un derecho por el acceso a ciertos recursos
naturales.
El conflicto es de causalidad mltiple. Como mencionamos
anteriormente dentro de las causas estas se conjugan en la
generacin de un conflicto.
Los conflictos deben estar involucrados con la accin, deben
ser dinmicos, implican un costo, todos los conflictos son
distintos y necesariamente deben tener un fin.
La contraposicin de intereses. La pugna por intereses es lo
que hace que el conflicto se constituya como tal, es donde las
partes o sujetos que intervienen encuentran la controversia.
(Carpio y Meneses, 2006, 8)

28

Tipos de conflictos ambientales

Segn la causa que determina el conflicto ambiental, se los puede
diferenciar de la siguiente forma:
Conflictos por problemas de datos: Se manifiestan cuando
las personas estn mal informadas o se discute la relevancia
de los datos disponibles. Estos conflictos se pueden superar
brindando informacin confiable. Frecuentemente los intereses
de las partes en disputa, llevan a que se manipule la
informacin, lo que provoca imgenes pblicas negativas
difciles de eliminar.
Conflictos por divergencia de intereses: Este tipo de
conflicto se lo llama in-situ, porque surge entre los actores de
una localidad con intereses opuestos, que exigen unos a los
otros renunciar a sus intereses, con el objetivo de imponer los
propios. La razn del conflicto puede ser de naturaleza
sustancial (dinero, tiempo, recursos) como de procedimiento
(cmo se resolver el conflicto?) o psicolgica (percepcin de
confianza, honestidad, respeto). Para resolverlos se deben
satisfacer una importante proporcin de los intereses de todos
los participantes en estas tres reas.
Conflictos por problemas estructurales: Los provocan
determinados modelos de relacin entre instituciones o
individuos. Se producen o agravan generalmente por factores
externos a los grupos involucrados, como ser: una limitacin
de autoridad, carencia de recursos financieros o humanos,
limitaciones geogrficas, falta de tiempo, problemas en las
estructuras de organizacin, (por ejemplo, el verticalismo
jerrquico)
23
, etc.
Conflictos por divergencia de valores o de enfoque: son el
resultado de los diferentes valores o sistemas de creencias
diferentes existentes en la sociedad. Los valores se fundan en
convicciones sobre lo correcto e incorrecto, lo bueno y lo malo,
lo justo e injusto, pese a que los valores diferentes
normalmente no generan conflictos, stos pueden surgir
cuando no se los toma en consideracin o cuando se
presentan con exigencias de exclusividad. No obstante, en
condiciones determinadas se puede modificar la importancia
relativa de los valores.
En trminos generales un conflicto ambiental puede tener las
caractersticas de uno o ms de los tipos referidos anteriormente,
aunque siempre prevalece uno de los rasgos explicados.

Soluciones de los conflictos ambientales

Existen dos vas:
Los modos formales son las vas procesales a travs de las
cuales se resuelven conflictos, entre las que podemos
encontrar la va judicial sea civil, penal o constitucional y la va
administrativa a travs de procedimientos que han sido

23 CIDIAT-GTZ, Cooperacin Tcnica Venezolano-Alemana. Memorias del Curso
regional sobre manejo de conflictos ambientales. Mrida Venezuela. 16 al 20
de Septiembre del 2002. Pp.9 -17.
elaborados, estructurados, reglamentados e instrumentados
por las distintas autoridades e instituciones competentes
gubernamentales (Carpio y Meneses, 2006,13)
Los modos no formales o tambin llamados alternativos,
son mecanismos en base a los cuales se trata de resolver
conflictos, sin embargo el hecho de que se los considere
informales no quiere decir que nuestra legislacin no los
reconozca, la diferencia es que los procedimientos en estos
modos son flexibles y realzan el papel protagnico de los
actores del conflicto.
Dentro de estos modos encontramos a los mtodos
alternativos de solucin de conflictos (MASC) como la
negociacin y la mediacin. (Carpio y Meneses, 2006,15)
Especficamente, desde la Educacin Ambiental, trabajar desde
la nocin de conflicto ofrece un potencial importante a los
procesos educativos que impulsemos, ya que posibilita, entre
otros aspectos:
Identificar las principales problemticas y conflictos
ambientales acorde la visin de quienes participan.
Localizar territorialmente los problemas y conflictos a trabajar
e identificar actores sociales involucrados, visiones,
consecuencias, etc.
Comprender las mltiples causas que confluyen en el
problema, analizar las conexiones entre estos factores y
evaluar su peso relativo.
Expresar y conocer la diversidad de visiones de los
estudiantes respecto del/ de los problemas.
Visualizar la dinmica del ambiente como sistema complejo
(diferentes visiones, confluencia de causas ante una
problemtica, etc.).
Un primer acercamiento a las posibles vas de accin respecto
de los problemas.
Comprender que es tan importante la participacin social
como la articulacin entre diversos sectores, en cualquier tipo
de accin a encarar.
Establecer un proceso horizontal de produccin de
conocimiento e intercambiar saberes para el aprendizaje
colectivo.
Formarse en el debate, la discusin y la toma de decisiones
(Malaln, T y otros, 2006).

29

PROBLEMAS AMBIENTALES GLOBALES

Los problemas ambientales de ndole global ofrecen una serie
de rasgos que los hacen especialmente interesantes para ser
abordados desde la ptica de las representaciones sociales:
Son problemas extremadamente intrincados desde el punto de
vista cientfico. Su gnesis es multicausal y en su desarrollo se
producen sinergias difciles de evaluar y predecir (..)
De cara a la ciudadana lega son problemas extremadamente
abstractos, de acceso imposible a nivel experiencial y de los
que no se pueden obtener evidencias sensoriales directas ()
Los estudios de opinin muestran que () aparecen cada vez
con una mayor frecuencia entre los que ms preocupan a los
ciudadanos occidentales. ()
El carcter diferido en el tiempo de las posibles secuelas para
el medio ambiente y para la salud humana () acentan las
dificultades de la ciudadana lega para comprenderlos
.. forman parte del proceso de globalizacin en un triple
sentido. En primer trmino, son uno de los productos ms
evidentes de la generalizacin y universalizacin de un
determinado modelo de produccin y consumo (industrialista,
capitalista, de mercado,...), y del proyecto civilizador que le es
afn (occidental, liberal, consumista,...). En segundo lugar, se
convierten en evidencia para las sociedades avanzadas de
que dicho modelo est en crisis, (). Y en tercer lugar, las
soluciones, (), han de contener un nivel mnimo de consenso
internacional, ()
Tanto en sus causas, como en sus consecuencias, () [y sus]
posibles soluciones a nivel mundial, los problemas
ambientales globales y, principalmente, el cambio climtico,
aparecen estrechamente ligados a los desequilibrios
crecientes en el desarrollo humano. (Meira Cartea, 2003)

CAMBIO CLIMATICO Y EFECTO INVERNADERO

El clima del planeta ha variado a lo largo de la historia. Las
alternancias entre los climas ridos y hmedos se observaron en
la mayor parte de las regiones del globo. As, lo que hoy es un
desierto, pudo en el pasado haber sido una zona hmeda y frtil, y
seguir evolucionando.
Esta variacin se ha debido a procesos naturales, como las
erupciones volcnicas, los cambios en la rbita de traslacin de la
Tierra y en el ngulo de su eje de rotacin con respecto al plano
sobre el que se traslada, as como las modificaciones en la
composicin de su atmsfera.
Pero el actual incremento de la temperatura se asocia al proceso
de industrializacin iniciado hace siglo y medio y, en particular, la
combustin de petrleo, gasolina y carbn, la tala de bosques y
algunos mtodos de explotacin agrcola, que aumentaron el
volumen de "gases de efecto invernadero" en la atmsfera.
Estudios ambientales efectuados en la segunda mitad del siglo
pasado permitieron detectar que la temperatura del planeta haba
aumentado en el transcurso del ltimo siglo entre 0.3C y 0.6C,
esta pequea variacin puede provocar cambios en el clima del
planeta. Existen pruebas convincentes de que la mayor parte del
calentamiento observado durante los ltimos 50 aos se puede
atribuir a actividades humanas.
Para comprender los cambios en el clima, es preciso conocer dos
fenmenos ntimamente relacionados: el cambio climtico y el
efecto invernadero.
El cambio climtico es un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana que altera la composicin de
la atmsfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del
clima observada durante perodos de tiempo comparables.
(Convencin de Cambio climtico)
El Panel Internacional sobre Cambio Climtico (IPCC)
integrado por 2500 cientficos acord que "un cambio
discernible de influencia humana sobre el clima global ya se
puede detectar entre las muchas variables naturales del clima".
Segn el panel, la temperatura de la superficie terrestre ha
aumentado aproximadamente 0.6C desde los ltimos aos del
siglo XIX y se prev que aumente entre 1,4 C a 5,8 C para el
ao 2100, lo que representa un cambio climtico rpido y
profundo. Aun cuando el aumento real sea el mnimo previsto,
ser mayor que en cualquier siglo de los ltimos 10.000 aos.
Hay signos evidentes de este cambio climtico, como el
derretimiento de los casquetes polares y los glaciares de las altas
montaas (los patagnicos sern los ms persistentes). La
extensin de la superficie nevada se ha reducido alrededor de un
10 por ciento desde finales de la dcada de 1960. Ello podra
producir que la temperatura promedio del planeta se incremente
de 1.4 a 5.8C en el presente siglo. Este proceso podra provocar
el incremento del nivel del mar entre 10 a 20 cm en el siglo XX y
se prev para el 2100 una subida adicional de 9 a 88 cm. De
alcanzar el extremo superior de esa escala, el mar podra invadir
ciudades costeras muy pobladas, adems de contaminar las
reservas de agua dulce de miles de millones de personas y
producir procesos migratorios en masa.
El cambio climtico puede agudizar ms algunos problemas
ambientales y provocar:
Sequas ms frecuentes e intensas.
Aumento del nivel del mar con daos considerables en zonas
costeras
Procesos de desertificacin
Reduccin del potencial agrcola.
Mayores dificultades para el suministro de agua a poblados.
Incremento de eventos hidrometeorolgicos extremos
(huracanes y torna dos, entre otros).
Mayor incidencia de incendios forestales
Prdida de biodiversidad.
El efecto invernadero es un proceso natural basado en la ab-
sorcin por la atmsfera de parte de la radiacin solar reflejada
por la superficie de la Tierra, lo que hace posible tener una
temperatura promedio de 15C, la cual permite el desarrollo de la
vida en nuestro planeta, e impide que la temperatura promedio del
planeta sea de alrededor de 13C.

La absorcin de calor en la atmsfera se produce por los llamados
gases de efecto invernadero (entre los directos: vapor de agua,
dixido de carbono (CO2), metano y xido nitroso y, entre los
indirectos, los CFC), los primeros se encuentran en condiciones
naturales en la atmsfera y actan como una cubierta que impide
la prdida del calor, como lo hace el plstico en un invernadero.
El fenmeno de efecto
invernadero se produce de
la siguiente manera: la
Tierra (1) recibe la energa
trmica del sol (2), la
atmsfera (3) nos protege
de los rayos ultravioletas del
sol. Una parte de la energa
es reflejada por la Tierra y
devuelta a la atmsfera (4
7).
Los gases contribuyen al
efecto invernadero porque absorben y reemiten la radiacin de
onda larga, devolvindola a la superficie terrestre (6), causando el
aumento de temperatura.
Muchas actividades humanas contribuyen en forma sustancial al
incremento del efecto invernadero (combustin de gasolina, diesel,
carbn, y gases usados para el transporte y los procesos indus-
triales, la agricultura, la ganadera, los incendios y los depsitos de
residuos slidos urbanos, etc.)

Fuente: Revista Ambiente Chicos.Jefatura de Gabinete de Ministros.
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Ao 2. N 5.

Regulaciones internacionales y nacionales

Durante la realizacin de la Cumbre de la Tierra (Ro 1992) surgi
la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climtico, suscrita por 186 pases. Nuestro Pas la aprob
mediante la ley 24.295.
La Convencin pretenda lograr la estabilizacin de las
concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a
un nivel que impida interferencias antropgenas peligrosas en el
sistema climtico y poder as, proteger el sistema climtico para
las generaciones presentes y futuras.

Ese nivel se debera alcanzar en un plazo suficiente para permitir
que los ecosistemas se adapten naturalmente al cambio climtico,
asegurar que la produccin de alimentos no se vea amenazada y
permitir que el desarrollo econmico prosiga de manera
sostenible.
Se celebraron seis conferencias de partes: Berln en 1995,
Ginebra en 1996, Kioto en 1997, Buenos Aires en 1998, Bonn en
1999 y La Haya en 2000. En la II Conferencia se propuso
fortalecer las acciones para limitar y reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero, a ellas se opusieron los pases
productores de petrleo y en la III Conferencia se aprob el
Protocolo de Kioto, que impone a los pases industrializados
reducir las emisiones de gases que provocan el efecto invernadero
a un 5% por debajo de los niveles del ao 1990. El plazo va desde
los aos 2008 a 2012, pero los pases obligados debern haber
realizado progresos evidentes en el ao 2005.
El 2 de febrero de 2007 la ONU emite el IV Informe sobre Cambio
Climtico consideraba que la mayor parte del incremento medio
global de las temperaturas desde mitad del siglo XX es muy
probable (del 90-99%) que sea debido al aumento observado en
los gases de efecto invernadero, en cambio el III informe del
2001, cuantificaba el mismo hecho como de probable con un 66-
90% de probabilidad.

EL AGUJERO DE OZONO
24

El ozono es un gas presente en la atmsfera en forma natural. Es
inestable y muy vulnerable a ser destruido por los compuestos
naturales. Su molcula contiene tres tomos de oxgeno y se
representa qumicamente como O3. De color azul, olor fuerte,
venenoso y menos comn que el oxgeno, ya que de cada 10
millones de molculas de aire, alrededor de 2 millones son de
oxgeno y slo 3 molculas son de ozono. Tiene un papel clave en
la atmsfera, constituye una capa que absorbe la porcin de luz
ultravioleta beta (UV-B), que tiene efectos nocivos sobre la salud.

Fuente: Programa de Ozono de la Secretara de Ambiente y Desarrollo
Sustentable de la Nacin
La atmsfera de la Tierra se compone de varias capas. La regin

24 Se consult para el anlisis de este tema la publicacin Preguntas frecuentes
sobre la Capa de Ozono y sus respuestas. Elaborada por la Oficina del
Programa de Ozono de la Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable de
la Nacin

ms baja, la troposfera donde se producen las actividades
humanas y la mayora de los fenmenos meteorolgicos, la
estratosfera donde se originan fenmenos como el agujero de
ozono y el calentamiento global, una delgada regin limita esas
dos capas, denominada tropopausa y la ltima capa es la
ionsfera, donde se propagan las ondas de radio.
Un 10% del ozono atmosfrico se halla en la troposfera, donde
constituye un contaminante (forma parte del smog fotoqumico y
de la lluvia cida); y el restante 90% se halla estratosfera,
formando la "capa de ozono".
La concentracin del ozono estratosfrico vara con la altura, pero
nunca es mayor de una cienmilsima de la atmsfera en que se
encuentra.

Formacin del ozono en la atmsfera

Por medio de procesos atmosfricos naturales, las molculas de
ozono se crean y se destruyen continuamente. En la estratosfera
ocurre la mxima produccin de ozono, el proceso comienza con
la ruptura de una molcula de oxgeno (O2) por la radiacin
ultravioleta del sol, en dos tomos de oxgeno (O) que
rpidamente se combinan con otras molculas de oxgeno para
formar ozono.


La abundancia de ozono en la estratosfera y troposfera est
determinada por el balance entre los procesos qumicos que
producen y destruyen el ozono, que sumado a los movimientos del
aire atmosfrico, determinan la distribucin global de ozono en
escalas de tiempo de das a varios meses.

La funcin del ozono en la atmsfera

En la estratosfera es positivo para los seres humanos y otras
formas de vida, porque absorbe la radiacin ultravioleta (UV-B) del
sol.
Las radiaciones del espectro UV tienen longitudes de onda mucho
ms pequeas que las de la luz visible, varan entre 100 y 400
nanmetros (un nanmetro representa un millonsimo de
milmetro).

Cuanto menor es la longitud de la onda de la luz ultravioleta, ms
dao provoca a la vida, pero tambin es ms fcilmente absorbida
por la capa de ozono. La radiacin UV-A, de mayor longitud, es
relativamente inofensiva y pasa casi en su totalidad a travs de la
capa, la radiacin UV-B (se encuentra entre los 280 a 315
nanmetros) es peligrosa, pero es absorbida en su mayor parte
por la capa de ozono y la radiacin UV-C, que por su menor
longitud de onda es sumamente letal para todas las formas de
vida y es bloqueada en su totalidad.
Entre los efectos de la radiacin UV-B sobre el hombre se
encuentran la quemadura del sol o eritema, cncer cutneo,
queratitis actnica (una dolorosa inflamacin aguda de la crnea) o
cataratas que dificultan la visin.

Distribucin del ozono sobre el planeta tierra

La cantidad de ozono atmosfrico total (espesor total de la capa
de ozono) por encima de un punto en la superficie terrestre, se
mide en unidades Dobson (UD)
25
.
Este tipo de dato es el que interesa respecto a la intensidad de la
radiacin ultravioleta que llega al suelo. Los valores tpicos varan
entre 200 y 500 UD.
El ozono total vara con la latitud, longitud y estacin, los mayores
valores se hallan presentes en las latitudes altas y los menores
valores en las regiones tropicales. Ello se explica a travs del
sistema de circulacin de masas de aire en la estratosfera, los
vientos movilizan el aire tropical rico en ozono hacia los polos en
el otoo e invierno. Los valores mnimos de ozono total (salvo en
la Antrtida en primavera) ocurren en los trpicos en todas las
estaciones.

Sustancias que disminuyen el ozono

Entre las sustancias que lo destruyen se encuentran las que
contienen cloro, como los clorofluorocarbonos (CFC), el
tetracloruro de carbono y el metil cloroformo, adems del
metano (liberado por la quema de combustibles fsiles) y el xido

25 Una unidad Dobson equivale a una centsima de milmetro de ozono en
condiciones normales de presin y temperatura. El espesor medio de la capa
de ozono es de 3 mm (300 UD).

nitroso (liberado por los fertilizantes nitrogenados).
Los CFC se usan en la industria y los consumidores por ser
inertes, muy estables, no inflamables ni venenosas, fciles de
almacenar, baratas de producir e inocuas para los seres humanos
y el medio ambiente. Se inventaron en 1928 para reemplazar al
amonaco como fluido refrigerante en los sistemas de refrigeracin
domsticos, siendo el ms conocido el de la marca comercial
Fren producido por los laboratorios DuPont. Tambin se us en
los sistemas de aire acondicionado de los automviles, en la
industria informtica (solventes para limpiar circuitos), en
espumas plsticas y como gases propulsores en los aerosoles,
actualmente se los reemplaz por otras sustancias propelentes.
Su efecto destructivo se asocia al siguiente proceso: los gases
CFC emitidos por las actividades humanas son insolubles en el
agua, varias veces ms pesados
26
que el aire y muy estables en la
baja atmsfera, pero por accin de los vientos llegan a la
estratsfera.
Por su estructura estable flotan lentamente y sin cambios hasta la
estratosfera, donde la intensa radiacin UV rompe sus enlaces
qumicos, y se libera el cloro (o bromo), que descompone las
molculas de ozono dando oxgeno y monxido de cloro o bromo
(por combinacin de un radical de cloro o bromo con un tomo de
oxgeno del ozono), disminuyendo as su concentracin.
Se inicia una reaccin
destructiva en cadena,
generando otro radical
simple de cloro o de
bromo
27
, que puede dar
lugar a otras 100.000
reacciones similares
antes de ser finalmente
expulsado de la
estratsfera y pasar a la
tropsfera. En estas
condiciones, cada
molcula de CFC
destruye miles de
molculas de ozono.
El tetracloruro de carbono es usado como disolvente para
combatir incendios, para la limpieza en seco, en pesticidas, y
fumigantes para cereales, es algo ms destructivo que el ms
daino de los CFC.
El metil cloroformo usado para la limpieza de metales como
disolvente, no es tan perjudicial, pero es una amenaza porque su
uso se duplica cada diez aos.
Entre los gases que contienen bromo se encuentran los halones y
el bromuro de metilo. Los primeros se usan como extintores de
incendios, para proteger equipos de computacin, equipos
militares y aviones comerciales. En la atmsfera causan ms dao
porque el bromo reacciona con el ozono entre 10 y 100 veces ms
que el cloro. Las concentraciones de halones se duplican en la

26 Por su mayor peso tardan unos quince aos en llegar a la capa de ozono, de all
que el dao ms grave est en camino.
27 El cloro (o bromo) acta como catalizador y provoca esta destruccin sin sufrir
ningn cambio permanente l mismo, de modo que puede repetir el proceso.
atmsfera cada cinco aos y el segundo, se lo aplica en la lucha
contra las plagas y para el tratamiento en cuarentena de productos
agrcolas en espera de su exportacin. El consumo anual mundial
total asciende a unas 70.000 toneladas. Este gas y el metil
cloroformo ocurren en la naturaleza, sus fuentes naturales aportan
alrededor del 27 al 42% del bromo y el 16% del cloro en la
estratosfera.

Aparicin del "agujero del ozono" en la Antrtida

El agotamiento severo de la capa de ozono antrtica fue
observado por primera vez a comienzos de los aos 80.
El 90% de las emisiones humanas de CFC y de halones
ocurrieron principalmente en el Hemisferio Norte. Estos gases
ascendieron a la estratosfera, principalmente, en las latitudes
tropicales y los vientos los impulsaron hacia los polos,
manteniendo una similar cantidad de cloro y bromo en toda la
estratosfera.
Durante la primavera del Hemisferio Sur, se produce el
agotamiento severo de la capa de ozono por accin del cloro y del
bromo presentes en la estratsfera, originando el "agujero de
ozono, por las condiciones climticas especiales que existen all y
no en otro lugar del globo. A diferencia de la Antrtida, en el
rtico es menor el agotamiento del ozono porque las temperaturas
invernales en la estratosfera no son constantemente bajas durante
varias semanas.
La Antrtida es una masa
terrestre rodeada por los
ocanos, lo que provoca un
enfriamiento de la
estratosfera y reina la noche
polar buena parte del ao,
factores facilitan el
desarrollo del agujero de
ozono. Al no llegar la luz del
sol se desarrolla en la media
y baja estratsfera una
banda de viento circumpolar
muy fuerte denominado
vrtice polar, que circula
cerca del paralelo de 65S, cuyo efecto es aislar el aire sobre la
regin donde se registran las temperaturas ms bajas, coincidente
con la mayor destruccin de la capa de ozono.
Al descender la temperatura del aire hasta unos 80 o 90C bajo
cero se forman nubes estratosfricas polares (NEP) constituidas
por cido ntrico trihidratado, que producen gotas de agua/hielo
con cido ntrico disuelto en su interior, causantes de las
modificaciones qumicas que producen la transformacin de las
especies de cloro que no agotan el ozono, en otras que si lo
agotan, como el monxido de cloro. Por ello, la cantidad de cloro
reactivo es mayor que la existente en latitudes medias, lo que
acelera la destruccin del ozono.
El agujero de ozono se manifiesta a fines del invierno y primavera
(agosto-noviembre) porque la regin recibe ms luz del sol y el
cloro se transforma rpidamente en cloro atmico destruyendo
rpidamente el ozono. Por consiguiente, durante los perodos en

Fuente: Programa de Ozono de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo

33

que el "agujero de ozono" se encuentra sobre la Antrtida o pasa
sobre el sur de Amrica del Sur, los seres humanos, la flora y la
fauna estn expuestos a valores de radiacin UV-B superiores a
los normales para esas latitudes y poca del ao, lo que
incrementa Intensidad de Radiacin Solar Ultravioleta (ISUV)
28
.
Casi todos los aos el rea mxima del agujero de ozono excede
el tamao del continente Antrtico, en el ao 2003 se situ en los
25 millones de Km
2
, aproximadamente.

Regulaciones internacionales y nacionales

El Consejo de Administracin del Programa de las Naciones
Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) en 1977 organiz una
reunin de expertos en la temtica de la capa de ozono y en
conjunto con la Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM)
crearon el Comit Coordinador sobre la Capa de Ozono
encargado de evaluar el agotamiento del ozono.
En 1981 se inician las negociaciones intergubernamentales sobre
un acuerdo internacional para eliminar gradualmente las
sustancias que agotan el ozono, que concluyeron en marzo de
1985 con la aprobacin del Convenio de Viena para la
Proteccin de la Capa de Ozono. A travs del mismo, las
naciones convinieron en adoptar "medidas apropiadas para
proteger la salud humana y el medio ambiente contra los efectos
adversos que modifiquen o puedan modificar la capa de ozono;"
pero no se especificaron las medidas a tomar ni se mencionan las
sustancias que podran daar la capa de ozono.
Con la aprobacin del Protocolo de Montreal relativo a las
sustancias que agotan la capa de ozono (ao 1987) se
estableci un calendario de eliminacin progresiva que se
revisara luego de las evaluaciones cientficas y tecnolgicas de
carcter peridico. Se realizaron cinco enmiendas entre 1990 y
1999 para implementar medidas de control adicional y se agregar
nuevas sustancias sujetas a control.
Los pases en desarrollo disponen de un perodo de gracia (diez
aos) antes de poner en marcha el calendario de eliminacin.
Ellos cuentan con ms recursos financieros y tecnolgicos para
adoptar productos sustitutivos.
En virtud de los acuerdos internacionales vigentes, a partir del ao
1995 empezaron a disminuir las emisiones de gases que agotan la
capa de ozono en los pases desarrollados, por lo que en pocos
aos se alcanzar un nivel constante.
La Repblica Argentina en el ao 1985 suscribi el Convenio de
Viena para la Proteccin de la Capa de Ozono, que aprob
mediante Ley N 23.724, sancionada en el ao 1989. Se asume el
compromiso de implementar las medidas impulsadas por el
mismo.
Mediante la Ley N 23.778 (sancionada en 1990) se aprob el
Protocolo de Montreal.
La Ley N 24.040 sancionada en noviembre de 1991 regula la

28
El ISUV da una indicacin del riesgo de sobre-exposicin al sol, con valores y
calificaciones que son correlacionados con el tiempo mnimo en minutos
necesarios de exposicin a los rayos solares para producir enrojecimiento (y
eventualmente quemadura) de la piel.

aplicacin de las restricciones al Consumo de Sustancias
Controladas por el Protocolo de Montreal y establece
sanciones de carcter penal, tales como apercibimiento, multas,
inhabilitacin y clausura de establecimientos en caso de
incumplimiento..
El Decreto N 265/96, cre la Oficina Programa Ozono (OPROZ)
dependiente de la Direccin Nacional de Gestin Ambiental de la
Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable (S.AyD.S.), con
la finalidad de dar cumplimiento a lo establecido en el
PROGRAMA PAIS, presentado y aprobado por el Comit
Ejecutivo del Fondo Multilateral del Protocolo de Montreal
(CEFMPM) en 1994. El programa incluye acciones para la
reduccin del consumo de sustancias que agotan la capa de
ozono (SAO) (por ejemplo, la reconversin tecnolgica) y procura
minimizar y compensar el costo social derivado del cumplimiento
de las obligaciones contradas por el pas.

LLUVIA CIDA

Los llamados combustibles fsiles petrleo, gas y carbn siguen
siendo la principal fuente energtica de la humanidad, que
satisfacen la demanda energtica de las fbricas, los automviles
y las plantas generadoras de electricidad.
A partir del uso creciente de este tipo de combustibles aument la
emisin al ambiente de gases contaminantes compuestos por
azufre, nitrgeno y carbono. Luego que estos gases llegan a la
atmsfera, reaccionan qumicamente con el vapor de agua,
formndose cido sulfrico, cido ntrico y cido carbnico. Pero
no se quedan ah, ya que regresan a la Tierra a travs de las
gotas de lluvia, de all el nombre de lluvia cida.
Pese a que la lluvia es necesaria para la buena salud de los
ecosistemas y contribuye a la calidad de vida de todos nosotros, si
llueve con todos esos cidos, es fcil imaginar los daos que
puede generar. El efecto corrosivo de la lluvia cida afecta las
hojas y races de las plantas, causa daos importantes a cultivos y
bosques, lesiona la piel y los ojos de los seres vivos. Al caer en los
lagos puede matar a los peces. Puede incluso daar
construcciones, como puentes, edificios y monumentos histricos.

BIODIVERSIDAD

La Biodiversidad o diversidad biolgica es el trmino usado
para referirse a la amplia variedad de seres vivos que habitan la
Tierra y los patrones naturales que la conforman, resultado de
miles de millones de aos de evolucin segn procesos naturales
y tambin, de la influencia creciente de las actividades humanas.
Es la variabilidad entre los organismos vivientes, terrestres,
marinos y acuticos y los complejos ecolgicos de los cuales
forman parte; esto incluye la diversidad dentro de las especies,
entre especies, y dentro y entre los ecosistemas.
Para la biologa es el nmero de poblaciones de organismos y
especies distintas y para la ecologa se relaciona con la diversidad
de interacciones durables entre las especies y su ambiente
inmediato o biotopo.

34

En cada ecosistema, los organismos que lo componen son parte
de un todo actuando recprocamente entre s, pero tambin con el
aire, el agua, y el suelo que los rodean.
Es posible establecer los siguientes niveles:
La diversidad Gentica o intraespecfica se relaciona con la
diversidad de versiones de los genes (alelos) y de su
distribucin, que a su vez es la base de las variaciones
interindividuales (la variedad de los genotipos).
La diversidad especfica consta de 40 a 80 millones de
especies diferentes y se han clasificado y descripto
aproximadamente 1,5 milln de especies, es decir una muy
pequea proporcin del total. Cada especie tiene variaciones
en su informacin gentica, que viven en diversas
comunidades biolgicas.
La diversidad ecosistmica es la de las comunidades
biolgicas (biocenosis), cuya suma integrada constituye la
Biosfera.
Hay que incluir tambin la diversidad interna de los ecosistemas, a
la que se refiere tradicionalmente la expresin diversidad
ecolgica.
Importancia de la biodiversidad
La biodiversidad es el producto de un proceso histrico natural
muy antiguo, que garantiza el bienestar y equilibrio en la biosfera.
Por esta sola razn, tiene el inalienable derecho de continuar su
existencia, por lo cual el hombre tiene que protegerla y respetarla.
Para la humanidad constituye un capital natural, porque a partir de
su uso y beneficio se logr el desarrollo de la cultura humana.
Sus elementos constitutivos integran verdaderas unidades
funcionales, que aportan y aseguran muchos de los servicios
bsicos para nuestra supervivencia.
Es posible agruparla en tres categoras tomando en cuenta sus
usos presentes y potenciales y sus beneficios.
Aspecto ecolgico: Relacionado con su papel desde el
punto de vista sistmico y funcional (ecosistemas). A estas
funciones se las suele denominar servicios ecosistmicos:
Los elementos que conforman la biodiversidad de un rea
regulan los flujos de materia y energa, regulan y estabilizan
las tierras y zonas litorales, influyen en los intercambios y
efectos de las masas continentales y los ocanos con la
atmsfera (evapotranspiracin, ciclo del carbono, etc.) y
contribuyen en el buen funcionamiento de los
agroecosistemas.
La regulacin trofo-dinmica de las poblaciones biolgicas es
posible si se respetan las redes que se establecen en la
naturaleza, cualquier desequilibrio puede tener consecuencias
negativas importantes, por ejemplo, en los recursos marinos
(de los que provienen la mayora de los alimentos consumidos
en el mundo).
La respuesta a las perturbaciones (naturales o antrpicas)
tiene lugar a nivel sistmico, mediante vas de respuesta que
tienden a volver a la situacin de equilibrio inicial. Sin
embargo, el aumento significativo de la intensidad de las
actividades humanas afecta irremediablemente la diversidad
biolgica de algunos ecosistemas, quebrantando la capacidad
de respuesta con resultados catastrficos.
Un ecosistema con la biodiversidad alta puede resistir mejor a
la tensin medioambiental y por consiguiente, es ms
productivo, de forma tal que al perderse una especie tiene
mayor oportunidad de adaptarse a la variacin medioambiental
lo que lo hace menos vulnerable.
Aspecto econmico: Los humanos dependemos del capital
biolgico. Siendo la biodiversidad el primer recurso para la
vida diaria, de all que sea vista como un depsito de recursos
til para la fabricacin de alimentos, productos farmacuticos y
cosmticos.
Las especies animales y vegetales proveen alimentos, medio
de transporte, para vestimenta (fibras), energa
29
, sustancias
qumicas, industriales
30
y medicamentos
31
. Los recursos
biticos sirven para los fines del esparcimiento y turismo,
contribuyendo estas actividades con millones de dlares
anuales a la economa mundial.
Si los recursos biolgicos representan un inters ecolgico
para la comunidad, su valor econmico tambin es creciente.
Se desarrollan nuevos productos debido a las biotecnologas y
los nuevos mercados.
La expansin demogrfica y econmica de la especie humana
ha provocado una extincin masiva superior a cualquier
extincin anterior.
Aspecto cientfico: Este aspecto es importante porque cada
especie puede permitir a los cientficos investigar sobre la
evolucin de la vida. Permite que la ciencia pueda comprender
cmo funciona el proceso vital y el papel que cada especie
tiene en el ecosistema.
Aspecto sociocultural: La diversidad cultural del hombre es
parte de la biodiversidad, gracias a la diversidad de saberes
que los seres humanos han desarrollado a lo largo del tiempo
en su relacin con la biodiversidad, se pueden adaptar a la
variacin del medio. Las formas ms frecuentes de
manifestarse son la diversidad de lenguaje, en las creencias
religiosas, en los mitos, las leyendas, en las prcticas de
labranza, en las diversas expresiones artsticas, en las
estructuras sociales, en la seleccin de cultivos, en la dieta y
en todo atributo de la sociedad.
Evaluacin de la biodiversidad
Resulta complejo cuantificarla de manera clara y comparable, ya
que no basta con medir una variacin de uno o varios elementos

29 La biodiversidad puede ser una fuente de energa (como la biomasa) y encierra
la mayor reserva de compuestos bioqumicos por la variedad de adaptaciones
metablicas de los organismos.
30 Entre los productos industriales se destacan: aceites, esencias, perfumes,
papel, caucho, ltex, ceras, resinas, venenos, corcho, etc.
31 Por ejemplo, la quinina viene del rbol de la quina (trata la malaria), la planta
Digitalia (problemas de arritmias crnicas), y la morfina de la planta de
amapola (anestesia). Se estima que de las 250.000 especies de plantas
conocidas, se han investigado slo 5.000 para posibles aplicaciones mdicas.

35

comunes, sino de cuantificar y ponderar cuantos elementos o
grupos de elementos diferentes existen. Bsicamente las
expresiones mtricas de diversidad tienen en cuenta tres
aspectos:
Riqueza: Es el nmero de elementos. Segn el nivel, se trata
del nmero de alelos o heterocigosis (nivel gentico), nmero
de especies (nivel especfico), o del nmero de hbitats o
unidades ambientales diferentes (nivel ecosistmico).
Abundancia relativa: Es la incidencia relativa de cada uno de
los elementos en relacin a los dems.
Diferenciacin: Es el grado de diferenciacin gentica,
taxonmica o funcional de los elementos.
Como cada uno de estos ndices es unidimensional y de lectura
limitada, las comparaciones y valoraciones de la biodiversidad son
incompletas e insuficientes frente a modelos analticos alternativos
multiescalares y multidimensionales que responden mejor a las
necesidades especficas de conservacin y manejo. Por ello, la
modelacin bidimensional (riqueza y abundancia relativa) es
considerada como el estndar "clsico" de medida y expresin de
la diversidad.

Unidades espaciales
La biodiversidad es un sistema en evolucin constante, que no se
distribuye uniformemente en la tierra, es ms rica en los trpicos, y
en cercanas de las regiones polares las poblaciones son ms
grandes pero con menos especies. La flora y fauna varan,
dependiendo del clima, altitud, suelo y la presencia de otras
especies.
Su existencia, conservacin y evolucin depende de los factores
ambientales que la hacen posible. Cada especie presenta
requerimientos ambientales especficos (componente especfica)
sin los cuales no puede sobrevivir, son los que le permite
identificar reas homogneas en cuanto a las caractersticas que
presenta u ofrece para las poblaciones biolgicas.
A estas unidades de bisfera se las puede considerar como
unidades de biodiversidad segn diferentes criterios de valoracin:
por ejemplo, el nmero de endemismos, riqueza especfica,
ecosistmica o filogentica. Aunque es comn argumentar que tal
o cual pas posee determinados ndices de biodiversidad, las
unidades espaciales de la diversidad biolgica son por definicin
independientes de los lmites o barreras geopolticas.

Amenazas
La reduccin de biodiversidad es una consecuencia directa del
desarrollo humano, que han empobrecido muchos ecosistemas.
La principal amenaza es el cambio climtico provocado por el
efecto invernadero. Se considera posible un cambio de clima en
direccin de los polos a un ritmo de 100 Km por siglo, lo que
arrasara reservas naturales y reas de distribucin de especies
enteras, muchas no podran migrar con la rapidez suficiente para
persistir.
Actualmente la prdida de biodiversidad es muy rpida, por lo que
no puede ser equilibrada por la formacin de nuevas especies, ya
que se necesitan entre 2.000 a 100.000 generaciones para que
evolucione una nueva especie. La presin ms fuerte se ha
ejercido sobre ambientes aislados o netamente delimitados (islas,
lagos). Las pluviselvas tropicales se han reducido por tala o
incendios, aproximadamente al 55 por ciento de su extensin
original.
Las estimaciones sobre las proporciones de la extincin son
variadas, entre muy pocas y hasta 200 especies extinguidas por
da, pero todos los cientficos reconocen que la proporcin de
prdida de especies es mayor que en cualquier poca de la
historia humana. En el reino vegetal se estima que se encuentran
amenazadas un 12,5 % de las especies conocidas
Algunos ejemplos de actividades de desarrollo que pueden tener
las ms significativas consecuencias negativas para la diversidad
biolgica son:
Proyectos agrcolas y ganaderos que desmontan tierras,
eliminan tierras hmedas, inundan suelos para reservorios
para riego, impiden el movimiento de la fauna silvestre con la
construccin de alambrados para ganado domstico, uso
intensivo de pesticidas, introduccin del monocultivo en sitios
en los que se realizaban diversos cultivos de subsistencia.
Proyectos de piscicultura que introducen especies exticas en
ecosistemas acuticos naturales que afectan la fauna ictcola
local o la pesca excesiva.
Proyectos de explotacin forestal intensiva, establecimiento de
industrias para productos forestales.
Proyectos de transporte que abarquen la construccin de
caminos principales, puentes, caminos rurales, ferrocarriles o
canales.
Canalizacin de los ros.
Actividades de dragado y relleno en tierras hmedas costeras
o del interior.
Proyectos hidroelctricos que desvan grandes volmenes de
agua, producen inundaciones u otras transformaciones en
reas naturales acuticas o terrestres, con la consecuente
reduccin o modificacin del hbitat.
Riego y otros proyectos de agua potable que extraigan el
agua de hbitats en tierras hmedas.
Proyectos industriales que contaminan el aire, agua o suelo.
Prdida en gran escala del hbitat, debido a la explotacin
mineral.
Conversin de los recursos biolgicos para combustibles o
alimentos a escala industrial.

Acciones para la conservacin de la biodiversidad

Durante la Cumbre de Ro surgi el Convenio sobre la
Diversidad Biolgica, en su Artculo 1, se establecen los
objetivos: "Que se han de perseguir de conformidad con sus
disposiciones pertinentes, son la conservacin de diversidad
biolgica, la utilizacin sostenible de sus componentes y la
participacin justa y equitativa en los beneficios que se deriven de
la utilizacin de los recursos genticos, mediante, entre otras

cosas, un acceso adecuado a esos recursos y una transferencia
apropiada de las tecnologas pertinentes, teniendo en cuenta
todos los derechos sobre los recursos y a esas tecnologas, as
como mediante una financiacin apropiada."

Como la biodiversidad tiene una estrecha relacin con las
necesidades humanas, su conservacin debera ser un elemento
de seguridad nacional. Una nacin segura es fuerte, con una
poblacin saludable y educada, as como un medio ambiente
saludable y productivo. Puede decirse que cada pas tiene tres
tipos de riquezas, material, cultural y biolgica. Esta ltima no es
considerada, lo que constituye un grave error estratgico.

CONSERVACION DE LA NATURALEZA: LOS ESPACIOS
NATURALES PROTEGIDOS

El concepto de espacio natural protegido ha evolucionado a lo
largo del tiempo. Los primeros espacios naturales protegidos
pretendan preservar una naturaleza idlica en estado primigenio,
por ejemplo: el Parque Nacional de Yellowstone en E.E.U.U.,
creado en 1872, ilustra el estereotipo romntico usado en aquellos
tiempos.
En la Argentina, en el ao 1903, el perito Francisco Pascasio
Moreno cede al Gobierno una extensin boscosa ubicada en
Laguna Fras, que permiti en el ao 1923 crear el primer parque
nacional, denominado del Sur (actual Nahuel Huap) con 785.000
has. En 1934 se crea mediante la ley N 12.103 la Direccin de
Parques Nacionales y el Parque Nacional Iguaz. De all en ms,
por la acelerada desaparicin de especies, la perdida de enclaves
o paisajes, la destruccin de los procesos ecolgicos o la extincin
de culturas llev a los Estados a declarar espacios con un sin fin
de objetivos.
En la actualidad los espacios naturales protegidos son ejemplos
de buena prctica ambiental en las que se busca un equilibrio
entre distintas actividades. Los que aplican un modelo de gestin
avanzado estn dedicados a mantener la diversidad de especies,
sus variedades y genotipos silvestres y domsticos, asegurando el
funcionamiento de los ecosistemas.
Las funciones en materia de conservacin de la naturaleza son
muy amplias, pueden ser un instrumento preventivo de la
ordenacin territorial limitando el crecimiento urbanstico en el
territorio, o para mantener la singularidad de un paisaje; o para
promover el mantenimiento de actividades econmicas
beneficiosas para el territorio, o dedicarse a la vigilancia y el
control de las actividades nocivas para ciertas especies; o ser rea
donde se realizan tareas de investigacin cientfica y otras
actividades que favorezcan la conservacin.
Tambin cumplen la funcin de facilitar el disfrute y conocimiento
de la naturaleza y lograr una actitud favorable de la sociedad,
disminuyendo el impacto ambiental. El concepto LCA (Lmite del
Cambio Aceptable) fija el umbral por encima del cual la presin
de visitantes deteriora los recursos del parque.
Para poder cumplir con sus objetivos cuentan con instrumentos
legales, materiales y de personal, como de participacin de la
sociedad (por ejemplo, los patronatos y las asociaciones de
amigos).

Categoras Internacionales de Conservacin de la
Naturaleza

La Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza
(UICN) en su Asamblea General del ao 1994 estableci las
siguientes categoras de manejo:
Reserva natural estricta: proteger la naturaleza y mantener
los procesos naturales libres de modificaciones de origen
externo; disponer de ejemplos representativos nicamente
aprovechables en estudios cientficos, monitoreo ambiental y
educacin y conservar recursos genticos. Por ejemplo la
Reserva El Payn ( Mendoza).
Parque Nacional: espacio protegido gestionado para proteger
reas de gran valor natural y escnico; brindar oportunidades
cientficas, educativas y de esparcimiento. Son reas naturales
grandes y poco intervenidas. No suelen permitirse las
actividades extractivas. En Argentina han sido creados los
siguientes: Nahuel Huap, Iguaz, del Rey, Chaco, el Palmar,
Lann, Lago Puelo, Laguna Blanca, Los Alerces, Ro
Pilcomayo, Lihu Calel, Calilegua, Los Glaciares, Tierra del
Fuego, Campo de los Alisios, Sierra de la Quijada, Perito
Moreno, Talampaya, Quebrada del Condorito, Mburucuy y
San Guillermo.
Monumento natural: espacio protegido destinado a la
conservacin de caractersticas naturales especficas. Por
ejemplo: Laguna de Pozuelos (provincia de Jujuy) y la Ballena
Franca Austral.
rea de gestin de hbitat/especies: destinado para la
conservacin, y con intervencin a nivel de gestin.

37

Paisaje protegido: protege sitios que representen una
interaccin equilibrada entre la sociedad y el ambiente: se
gestiona para la conservacin y proteccin de paisajes
terrestres y marinos y usos racionales del mismo (recreacin,
educacin, etc.). Por ejemplo: Laguna La Salada (Santa Fe).
Reserva Natural Manejada y Santuario de Flora y Fauna:
rea protegida con recursos gestionados principalmente para
la utilizacin sostenible de los recursos naturales. Destinada a
procurar las condiciones naturales necesarias para proteger
poblaciones, comunidades, ecosistemas o aspectos fsicos de
importancia. Por ejemplo: Reserva Cruce Caballero
(Misiones).
Diversas instituciones internacionales otorgan ttulos a algunas
reas protegidas que cumplen con ciertas condiciones o
caractersticas especiales. Por ejemplo, la UNESCO otorga el
ttulo de Reserva de la Biosfera, con la finalidad de conservar
ecosistemas caractersticos de cada una de las regiones naturales
del mundo. En ellas tiene importancia la integracin de la
conservacin de la naturaleza con las actividades humanas. En
nuestro pas existen 13 reservas, las que ocupan mayor superficie
son: Yavot (Misiones), Yungas (Salta y Jujuy), Laguna de
Pozuelos (Jujuy), Laguna Blanca (Catamarca), San Guillermo
(San Juan), Andino Norpatagnica (Neuqun, Ro Negro y
Chubut)
Este mismo organismo otorga el ttulo de Sitio Natural del
Patrimonio Mundial a lugares representativos de la evolucin
biolgica o por albergar hbitats naturales de especies
amenazadas.
Muchos pases adhieren a leyes, acuerdos o convenios
internacionales, que los comprometen a conservar reas
naturales, entre ellos se destaca el Convenio Ramsar sobre las
Zonas Hmedas de importancia internacional, especialmente
como hbitat de las aves acuticas.

LA DESERTIFICACION

La Convencin de las Naciones Unidas de Lucha contra la
Desertificacin
32
la define de la siguiente manera: la degradacin
de las tierras
33
de zonas ridas, semiridas y subhmedas secas,
resultante de diversos factores, tales como las variaciones
climticas y las actividades humanas.
Esta definicin es limitada porque no expresa la interaccin entre

32 Cuenta con 172 Estados partes. Su objetivo es promover una accin efectiva a
travs programas locales innovadores y cooperacin internacional de apoyo,
estableciendo las pautas para luchar contra la desertificacin y mitigar los
efectos de la sequa en los pases afectados (en particular en frica) a travs
del mejoramiento de la productividad del suelo, su rehabilitacin y la
conservacin y ordenacin de los recursos, para contribuir al logro del
desarrollo sostenible en las zonas afectadas.
Enfatiza en la participacin popular y la creacin de condiciones que ayuden a
la poblacin a evitar la degradacin de los suelos. Asigna a las organizaciones
no gubernamentales la funcin de preparacin y ejecucin de programas para
evitar la desertificacin.
33 La degradacin de la tierra es la reduccin o la prdida de la productividad
biolgica o econmica de las tierras secas.
los elementos climticos y las actividades humanas, que suelen
ser un factor determinante del inicio de los procesos de
desertificacin.
Para expresar el vnculo entre desertificacin y asentamientos
humanos la Organizacin de las Naciones Unidas para la
agricultura y la alimentacin (FAO) propone la definicin
siguiente: Conjunto de factores geolgicos, climticos, biolgicos
y humanos que provocan la degradacin de la calidad fsica,
qumica y biolgica de los suelos de las zonas ridas y semiridas
poniendo en peligro la biodiversidad y la supervivencia de las
comunidades humanas.
Esta definicin est dentro del mismo orden de ideas que la
aprobada por la Conferencia de Nairobi en 1977: Agravamiento o
extensin de las condiciones caractersticas del desierto; proceso
que acarrea una disminucin de la productividad biolgica y con
ello una reduccin de la biomasa vegetal, de la capacidad de las
tierras para las actividades pecuarias, de la produccin agrcola y
una degradacin de las condiciones de vida para el ser humano.
La FAO recomienda a los pases con tierras ridas, semiridas y
subhmedas susceptibles de ser afectadas por la desertificacin
que tomen conciencia de este fenmeno que afecta a 1000
millones de seres humanos que habitan en una superficie entre
3.500 a 4.000 millones de hectreas (aproximadamente un 30 por
ciento de las zonas continentales del planeta). Pero, esta toma de
conciencia es difcil, porque la poblacin para sobrevivir lo
primero que hace es intensificar la explotacin ya excesiva de los
recursos naturales para obtener alimentos que solucionen los
problemas de alimentacin; lo segundo es liquidar lo que posee
para solventar las exigencias del desarrollo (escuelas, salud, agua
potable) o de una crisis alimentaria (compras de vveres) y por
ltimo, el despoblamiento de las reas rurales por la migracin de
los varones adultos o los jvenes de ambos sexos por temporadas
o por varios aos en busca de trabajo en las ciudades, o fuera del
pas.
Los efectos de la desertificacin se agravan cuando el pas es
subdesarrollado y su poblacin pobre. Adems, cuanto ms
difciles sean las condiciones naturales ms crtica ser la
situacin.
El riesgo de desertificacin se mide segn el grado de
vulnerabilidad de los suelos combinado con la presin humana y/o
animal actual y futura.
La vulnerabilidad de un suelo depende de los siguientes factores:
Estado del suelo (textura, estructura y riqueza qumica y
biolgica).
Aspectos climticos: la pluviometra, la radiacin solar y el
viento son determinantes en los fenmenos de erosin fsica y
mecnica y de degradacin qumica y biolgica. Fenmenos
como el Nio, la contaminacin y de cambio climtico,
afectan las caractersticas del suelo.
Topografa interviene fundamentalmente como un agravante
de la erosin hdrica.
Estado de la vegetacin natural: producto de las influencias
que ejercieron y ejercen los factores climticos, edafolgicos y
humanos. Los rboles por su capacidad de enraizarse en el
suelo lo protegen de la degradacin.


Los procesos de desertificacin
Los siguientes siete procesos conducen a la conversin de tierras
en desiertos:
a) Degradacin de la cubierta vegetal por la tala, los incendios,
la lluvia cida, etc.
b) Erosin hdrica: Las inundaciones y las corrientes de agua
arrastran sedimentos que se acumulan en el fondo de los
lagos y ros, fenmeno que se agrava por accin de las
actividades humanas (eliminacin de la cobertura vegetal por
la tala o explotacin selectiva de recursos madereros o el
cambio de uso de suelo para construir carreteras,
asentamientos humanos, explotacin agropecuaria, etc).

Erosin en crcavas. Valle central de Tarija
c) Erosin elica: Es la remocin del suelo por el viento, con
mayor impacto en las zonas ridas y semiridas. Se asocia al
sobrepastoreo, la tala inmoderada y la prctica inadecuada de
actividades agrcolas (reduccin del tiempo de barbecho de las
tierras cultivadas y la falta de fertilizantes orgnicos y
minerales).

Proceso de degradacin de suelos por erosin elica
d) Salinizacin-alcalinizacin: El incremento de la
concentracin sales solubles en el suelo se produce por el
rompimiento del equilibrio hdrico/salino, lo que reduce el
desarrollo vegetal. Se asocia a actividades de regado.
e) Reduccin de la materia orgnica del suelo al remover la
cubierta vegetal que provee los nutrientes orgnicos al suelo.
f) Encostramiento y compactacin del suelo por la escasez
de materia orgnica, uso intensivo de maquinaria agrcola o
sobrepastoreo.
g) Contaminacin por sustancias txicas (uso excesivo de
abonos, fertilizantes, pesticidas y plaguicidas).

Mapa de la desertificacin
La desertificacin se observa en todos los continentes salvo la
Antrtida, especialmente en las tierras secas, que ocupan el 41%
de la superficie terrestre del planeta. Para observar este fenmeno
se presentan los grficos para el ao 1990 y las previstas segn
las tendencias, para el 2015 y el 2050:

PROBLEMAS AMBIENTALES URBANOS

El sistema urbano lo integran el paisaje urbano y la estructura
urbana, que en mutua relacin le otorgan identidad propia a una
ciudad y la diferencian de otras.

Las ciudades son el producto del avance tecnolgico humano, que
para asentarse modifica totalmente a los ecosistemas naturales,
cubrindolos con obras de infraestructura, alterando la relacin
entre la infiltracin y el escurrimiento del agua de lluvia y
reduciendo la circulacin de nutrientes; se pierde as la
biodiversidad original, que es reemplazada por una nica especie,
el hombre.
Las ciudades conforman un sistema sin capacidad de producir y
abastecerse (demandan a los sistemas proveedores: naturales y
productivos) y tampoco pueden digerir los desechos producidos,
transfirindolos a otros ambientes.
Las actividades efectuadas en un centro urbano y sus zonas sub-
urbanas pueden incluir la actividad industrial, agrcola, ganadera,
forestal, etc., que generan tipos especficos de residuos con alto
potencial contaminante, con lo que pueden originar problemas
ambientales y por lo tanto, afectar la calidad de vida de sus
habitantes.
Pueden citarse entre otros:
1. Generacin de residuos slidos provenientes de viviendas,
comercios, empresas de servicios, instituciones pblicas,
industrias, barrido de calles, etc.
2. Generacin de efluentes lquidos provenientes de viviendas,
comercios, industrias, etc. y de las precipitaciones.
3. Emisin gaseosa proveniente de vehculos, incineradores,
quema, industrias, etc.
4. Ruidos producidos por vehculos, industrias, etc.
5. Contaminacin electromagntica.

RESIDUOS URBANOS

Para Rivera Valds (2003) Uno de los mayores problemas que
enfrenta la sociedad moderna es el manejo de residuos
domsticos, industriales, comerciales entre otros, cuya produccin
se acrecienta da a da.
El problema es especialmente crtico en las ciudades de los
pases en vas de desarrollo debido a la falta de recursos
econmicos para desarrollar investigaciones que conduzcan a
soluciones locales eficaces .(..) El enorme crecimiento econmico
y desarrollo de las fuerzas productivas, ha provocado un
importante crecimiento de la riqueza y del nivel de vida de la
poblacin, lo que se ha traducido en un impresionante desarrollo
de los procesos de produccin y consumo, ampliando la oferta a
una amplia gama de bienes anteriormente desconocidos, y
extendiendo esta oferta a un nmero cada vez mayor de
ciudadanos. Ello determina las elevadas cantidades de residuos
slidos que se generan, los importantes costos econmicos que
supone su tratamiento y los impactos ambientales provocados por
una gestin incorrecta e insuficiente de los mismos.
Hace cincuenta aos, era poco lo que se desperdiciaba, porque
no se tena mucho que desperdiciar. En la actualidad se tiene
acceso a todo y nos permitimos el lujo de generar volmenes
impresionantes de basura con las que no sabemos que hacer:
las incineramos, las reciclamos, las almacenamos en vertederos,
las exportamos...?. (Rivera Valds y otros, 2003, pp 14)

El generar cantidades crecientes de basura es un fenmeno
asociado a las pautas de produccin y consumo insostenibles de
la humanidad, se produce cada vez ms productos elaborados
con plstico, vidrio, papel/cartn, aluminio, etc, (muchos de ellos
provenientes de los recursos naturales, que fueron explotados en
forma no racional, bajo pretexto de mejorar la calidad de vida de la
poblacin) que producen residuos de diversa naturaleza,
provocando un impacto negativo al ambiente.
En la actualidad, gracias al desarrollo del sector servicios, la
materia orgnica presente en la basura domstica ha disminuido
considerablemente, aunque sigue predominando entre sus
componentes. Adems, a travs de programas de de produccin
ms limpia se mejoraron procesos productivos, minimizando la
generacin de residuos.
A partir de la toma de conciencia de la poblacin, los gobiernos
impulsan acciones que tienden a disminuir la generacin de
residuos e implementar programas de Gestin Integral de los
mismos.

Residuos domiciliarios

Se consideran residuos domiciliarios o comnmente denominados
basura a la materia de desecho, orgnica e inorgnica que
proviene de viviendas particulares y los residuos producidos en los
comercios, empresas de servicios, etc. (cuando no son
peligrosos).
Usualmente se los clasifica en orgnicos (degradables) e
inorgnicos (no degradables), lo que determina distintos tiempos
de permanencia en el lugar de deposicin. Adems, segn la
composicin qumica de los diversos compuestos producidos por
su descomposicin o destruccin y el lugar en que se depositan,
se pueden contaminar los distintos componentes del ambiente
(agua, aire, suelo, organismos vivos).
La cantidad y variedad de los residuos vara de acuerdo a los
hbitos de consumo, no es lo mismo lo que se consume en un
pas pobre que en uno rico; y tambin depende del lugar en que
se generen (campo o ciudad).

El principal inconveniente no es el volumen, sino la falta de
espacios para depositarlos y los mecanismos ineficientes de
recoleccin y disposicin final de los residuos.
Una de las formas usuales de deposicin final son los basurales a
cielo abierto (municipales o clandestinos), en los cuales se realiza
la quema a cielo abierto (modalidad muy frecuente en Amrica
latina). Ello trajo aparejada la contaminacin del aire, agua y
suelo, adems de conformar reservorios de agentes patgenos,
que causan enfermedades en la poblacin que vive de la

recoleccin informal de los residuos.
La recoleccin informal es fuente de supervivencia para muchas
personas que recuperan diariamente miles de kilos de residuos
que son reutilizados y reciclados por industrias, ingresando
nuevamente como productos al mercado de consumo.
La regla de las tres R (Reducir, reutilizar y reciclar) se puede
ampliar cuando se quiere ayudar al medio ambiente cambiando
los hbitos de consumo, y se habla de la Regla de las seis R.

El siguiente esquema muestra una estrategia de gestin integrada
de residuos.

Fuente: Incorporacin integral de la gestin de residuos slidos en el currculum
escolar. Departamento de Educacin Ambiental y Participacin Ciudadana.
CONAMA, Chile Unidad de Apoyo a la Transversalidad. MINEDUC, Chile

Para que la poblacin tome conciencia de que debe disminuir la
generacin de residuos, hay que promover hbitos de consumo
sustentables, acompaados por un proceso de separacin de los
residuos con valor til (metales, papel, cartn, vidrio) para ser
reutilizados o reciclados y de los orgnicos para compostaje.
La recuperacin de materiales separados en origen, la
separacin, el procesamiento de los componentes de los residuos
slidos, y la transformacin del residuo slido, se realiza mediante
la recoleccin en la acera, los centros de recoleccin selectiva y
los centros de recompra.
La recoleccin se efecta conforme a convenios de gestin,
abarcando desde servicios municipales hasta servicios privados
bajo concesin.
La separacin y el procesamiento de los residuos separados en
origen y los no seleccionados normalmente se realizan en las
instalaciones de recuperacin de materiales, estaciones de
transferencia, instalaciones de incineracin y lugares de
evacuacin. El procesamiento incluye: la separacin de objetos
voluminosos; la separacin de los componentes de los residuos,
por tamao usando cribas; la separacin manual de los
componentes de los residuos; la reduccin del tamao mediante
trituracin; la separacin de metales frreos usando imanes; la
reduccin del volumen compactndolos, y la incineracin.
El tratamiento pretende reducir la cantidad y peligrosidad de los
desechos generados que van a disposicin final. Puede ser de tipo
fsico, qumico o biolgico.
Una de las tcnicas ms eficaces de destino final de los RSU es el
relleno sanitario, que es una instalacin de ingeniera que
disminuye los problemas de seguridad o en la salud pblica,
como la reproduccin de ratas e insectos, y la contaminacin de
aguas subterrneas.

Son fosas compactadas e impermeabilizadas, con sistemas de
captacin y tratamiento de lquidos lixiviados y biogases. Cuando
se completa la capacidad de la fosa, se la cubre con tierra y se
realiza siembra de csped y/o forestacin.
Hay una tendencia a aplicar la Gestin integral de residuos
slidos urbanos, que implica reducir la cantidad de basura
generada mediante la reutilizacin, el reciclado o prolongando la
vida til de los artefactos y maquinaria usados por el hombre.

Efectos sobre el ambiente

Entre los componentes de los residuos slidos es posible
encontrar sustancias qumicas, como plaguicidas, disolventes;
metales, residuos farmacuticos e infecciosos, que potencialmente
pueden provocar los siguientes problemas de salud: anomalas
inmunolgicas, cncer, dao reproductivo y defectos del
nacimiento, enfermedades respiratorias y del pulmn, problemas
del funcionamiento heptico; neurolgico y renal.
Estas sustancias cuando son depositadas en basurales a cielo
Las seis R

Rechazar los productos que no sean "amigos del medio ambiente
Reducir es producir menos cantidad de basura, evitando todo aquello que
genera un desperdicio innecesario.
Recuperar todo lo que se pueda
Reparar un producto que por su uso se deterior
Reutilizar es el uso variado de un mismo elemento, encontrndole
diferentes funciones; es decir, darle una mxima utilidad a las cosas sin
necesidad de deshacernos de ellas
Reciclar: es elaborar materias primas a partir de los residuos, permitiendo
que un elemento en desuso, mediante un proceso industrial, sea
nuevamente til. Se evita as emplear nuevos recursos naturales.

41

abierto los percolados pueden contaminar acuferos, para ello se
aplican mtodos preventivos, porque es muy difcil posteriormente
revertir un proceso de contaminacin.
Entre las enfermedades asociadas se destacan:
En un examen realizado sobre 5.000 personas en el
Aglomerado Bonaerense, se encontr que el 52% eran
portadores, por lo menos de un parsito intestinal, habindose
igualmente comprobado la frecuencia con que se descubre la
asociacin parasitaria (hasta seis parsitos distintos) en una
misma persona.
Las Uncinariasis (Necator Americanus y Ankylostoma
Duodenale) cubren una extensa parte del territorio nacional,
con una zona de elevada endemicidad en las Provincias de
Corrientes, Entre Ros, Santa Fe, Chaco, Formosa y Misiones,
y otra menor que comprende Salta, Jujuy, Catamarca y
Tucumn con cifras del 20 al 70 % y an mayores, segn
estimaciones que se remontan a 20 aos y que no han
cambiado actualmente.
La Ascaridiasis es una parasitosis muy difundida, en algunos
pases latinos, y an en el norte Argentino es una causa
importante de mortalidad por las complicaciones que produce.
().
La Oxiuriasis ocupa casi todo el territorio Argentino debido a la
facilidad de su transmisin, sin embargo es ms frecuente en
las zona fras y casi no se encuentra en las regiones
tropicales.
En Argentina, donde no hay un plan de registro de datos
comparable entre provincias, es muy difcil obtenerlos
especialmente cuando los existentes estn extrados de los
registros hospitalarios.
A ese respecto cabe aclarar que este tipo de enfermedades
parasitarias, salvo complicaciones extremas, no son tratadas en
los Hospitales ni en Centros de Salud ya que son de tratamiento
ambulatorio y la gente no concurre a los hospitales a internacin
por este tipo de enfermedad.. (Rivera Valds y otros, 2003, 54)

Marco normativo

La Ley sobre Gestin de Residuos Domiciliarios (Ley N
25.916) adopta el principio de gestin integral que comprende
todas las etapas en la cadena de manejo, desde la generacin en
el hogar, hasta la disposicin final, pasando por las etapas
intermedias de disposicin inicial, recoleccin, transporte,
tratamiento, transferencia y disposicin final.

RESIDUOS PELIGROSOS

En general, en toda actividad industrial se producen residuos
peligrosos porque se pueden usar o generar durante el proceso
sustancias txicas.
Los residuos industriales son los producidos por las
industrias, pueden ser orgnicos o inorgnicos, lquidos,
slidos o gaseosos.
El desarrollo de la gestin de los residuos industriales se remonta
incipientemente a los aos 60, se lo plante como un enfoque de
ingeniera sanitaria: si haba emisiones al aire o al agua por sobre
la norma, se proponan filtros o tratamientos de los efluentes, en el
caso de residuos slidos, se propona depositarlos sin cuestionar
su volumen o su peligrosidad. Con posterioridad, el enfoque se
orient a la reutilizacin y reciclaje. En la dcada de los 80 se
plante el objetivo de prevenir, minimizar y evitar la generacin de
los residuos.
En la actualidad no se miran los procesos productivos desde
fuera, se aplican procesos de produccin limpia, que se basan
en ver qu se produce, cmo y con qu insumos y qu residuos se
generan. Lo que se busca es minimizar, o mejor an, evitar la
generacin del residuo mejorando los procesos, los
procedimientos, la tecnologa y la gestin. Se trata de una
tendencia que est evolucionando hacia un objetivo de largo
plazo, llegar a nivel cero en la generacin de residuos
De acuerdo a criterios internacionales (por ejemplo, los de la
Agencia de Proteccin Ambiental, EPA, en los EE.UU), una
basura es peligrosa si exhibe una o ms de alguna de las cuatro
caractersticas que se describen a continuacin.
Inflamabilidad. Las basuras inflamables pueden crear
incendios bajo ciertas condiciones. Ejemplos: solventes que
pueden inflamarse, y sustancias sensibles a la friccin.
Corrosividad. Las basuras corrosivas son capaces de corroer
metales (tales como estanques de almacenamiento,
contenedores, tambores, barriles).
Reactividad. Las basuras reactivas son inestables bajo
condiciones normales. Pueden crear explosiones y/o gases
txicos, y vapores cuando se mezclan con agua.
Toxicidad. Las basuras txicas son dainas o fatales cuando
se ingieren o se absorben. Cuando las basuras txicas se
disponen sobre terrenos, el lquido contaminado puede drenar
(o lixiviar) de la basura y contaminar aguas subterrneas.
34

Los generadores de desechos peligrosos deben evaluar las
basuras o desechos producidos en trminos de las cuatro
caractersticas. Si la basura o desecho exhibe al menos una de las
caractersticas es clasificada como basura o desecho peligroso.

34 La toxicidad se identifica a travs de un anlisis especfico llamado
Procedimiento de Lixiviacin para Caracterstica de Toxicidad (en ingls,
Toxicity Characteristic Leaching Procedure TCLP-) que se encuentra en la
publicacin EPA Test Methods for Evaluating Solid Waste Physical/Chemical
Methods accesible a travs el sitio web de la EPA, www.epa.gov


Clasificacin y tratamiento de los residuos peligrosos

Los siguientes tipos de residuos deben considerarse como
peligrosos independientemente de su concentracin, por lo que
debe manejarse con las precauciones debidas.
Basuras de fuentes especficas: proceden de industrias
especficas, como refineras de petrleo y tratamiento de
maderas. Son ejemplos: los barros, sedimentos y aguas de
desecho de procesos de tratamiento o produccin de estas
actividades.
Basuras Genricas: provienen de procesos comunes de
manufactura e industriales en general. El grupo incluye
solventes usados en operaciones para desgrasar en cualquier
industria.
Productos qumicos de naturaleza comercial: incluye
productos qumicos como: cidos, bases, solventes orgnicos
voltiles, creosota y algunos pesticidas.
Se discute la eficiencia de los incineradores, porque los residuos
incinerados contienen sustancias txicas y peligrosas, que no se
degradan, pueden ser bioacumulativas (se acumulan en los tejidos
de los seres vivos) y txicas. Algunas tienen efectos cancergenos
y pueden afectar los sistemas hormonal, respiratorio e
inmunolgico, provocar enfermedades del corazn, etc.
35

Dentro de estos residuos peligrosos se encuentran residuos
patolgicos (vendas, algodones, jeringas, sabanas, remedios

35 Por ejemplo metales pesados (plomo, cadmio y mercurio) que se desprenden
en forma de gases asociados a partculas muy finas, policloruro de vinilo
(PVC), dioxinas, bifenilos policlorados (PCBs), naftalenos policlorados,
bencenos clorados, hidrocarburos aromticos policclicos (HAPs), numerosos
compuestos orgnicos voltiles (COVs)
vencidos, etc.) que pueden afectar negativamente tanto a los
seres vivos como al ambiente abitico y son generados por
servicios de atencin medica humana o animal, de investigacin o
produccin comercial de elementos biolgicos o de laboratorios.
Estas sustancias pueden ser infecciosas (contienen patgenos,
bacterias, virus, parsitos, hongos), genotxicos (residuos de
sustancias citotxicas o radiactivas), qumicos, con metales
pesados o radiactivos, para lo cual su tratamiento est regulada
en nuestra provincia a travs de la Ley N 1586.
Se incluyen tambin sustancias que se descartan luego de
consumirlas ( pilas y bateras, envases de insecticidas, herbicidas,
pinturas y solventes, productos qumicos de limpieza, etc.) y las
que se transforman en residuos peligrosos por su mala
manipulacin y disposicin final (la quema de residuos plsticos
genera sustancias txicas y persistentes (dioxinas y furanos) en el
ambiente).

Normativa sobre Residuos Peligrosos

El Convenio de Basilea es un tratado ambiental global que
establece estrictas regulaciones del movimiento transfronterizo de
desechos peligrosos y fija obligaciones a las Partes para asegurar
su racional manejo ambiental, particularmente su disposicin.
Fue adoptado en marzo de 1989 pero entr en vigor en mayo de
1992, como respuesta de la comunidad internacional a los
problemas provocados por la generacin de 400 millones de
toneladas anuales de desechos peligrosos para el ser humano o
para el medio ambiente..
Los principios bsicos del Convenio de Basilea son:
El trnsito transfronterizo de desechos peligrosos debe ser
reducido al mnimo de forma consistente con su manejo
ambientalmente apropiado;
Los desechos peligrosos se deben tratar y disponer lo ms
cerca posible de la fuente de generacin;
Los desechos peligrosos deben ser reducidos y minimizados
en su fuente.
Para alcanzarlos la Convencin propone el control de los
movimientos transfronterizos de desechos peligrosos, monitorear y
prevenir el trfico ilcito, proveer asistencia en el manejo
ambientalmente adecuado de los desechos, promover la
cooperacin entre las Partes y desarrollar Guas Tcnicas para el
manejo de los desechos peligrosos.
Nuestro pas, a travs de la Ley N 24.051 de Residuos
Peligrosos (a la que la provincia adhiere a travs de la ley N
1466), en su Decreto Reglamentario define como residuo
peligroso a todo material que resulte objeto de desecho o
abandono y pueda perjudicar en forma directa o indirecta a seres
vivos o contaminar el suelo, el agua, la atmsfera o el ambiente en
general.
36

36 Estn expresamente enumerados en el Anexo I de la Ley y en el Anexo II estn
enunciadas las caractersticas de los mismos.

43

Adems considera tratamiento a cualquier mtodo, tcnica o
proceso fsico, qumico, trmico o biolgico, diseado para
cambiar la composicin de cualquier residuo peligroso o modificar
sus propiedades fsicas, qumicas o biolgicas de modo de
transformarlo en no peligroso, o menos peligroso o hacerlo seguro
para el transporte, almacenamiento o disposicin final; recuperar
energa o materiales o bien hacerlo adecuado para
almacenamiento y/o reducir su volumen. La dilucin no est
considerada tratamiento.

CONTAMINACION ATMOSFRICA

Es la presencia en el aire de ciertas substancias y/o formas de
energa, en concentraciones, niveles o permanencia elevadas
como para constituir un riesgo para la salud y calidad de vida de
la poblacin, y a la preservacin de la naturaleza o a la
conservacin del patrimonio ambiental.
Impacta directamente sobre la salud humana, debido a que cada
persona adulta respira 15-28 m
3
/da de aire y posee en sus
pulmones una superficie alveolar de 65 m
2
. Los contaminantes
existentes en el aire ingresan a los pulmones y luego a la sangre,
por la limitada selectividad de los capilares pulmonares para la
transferencia de materia.
Las principales fuentes de emisin de contaminantes atmosfricos
se pueden clasificar en:
Fuentes Fijas: operan en un punto fijo, es decir, el foco de
emisin no se desplaza en forma autnoma en el tiempo
(chimeneas industriales y domsticas, calderas, hornos, etc.).
Las instalaciones domsticas poseen una pequea potencia
pero gran dispersin geogrfica, mientras que las fuentes
industriales se concentran en zonas pequeas bien definidas.
Fuentes Mviles: se desplazan en forma autnoma emitiendo
contaminantes (automviles, trenes, camiones, autobuses,
aviones, barcos, etc.). Los motores de combustin interna
alimentados por combustibles fsiles son una de las
principales fuentes emisoras de contaminantes atmosfricos,
como monxido de carbono, hidrocarburos, aldehdos, xidos
de nitrgeno, dixido de azufre, partculas en suspensin
(humos), plomo y derivados.
A los contaminantes se los clasifica en:
Contaminantes Primarios: Provienen de procesos naturales
o generados por la actividad humana que se emiten
directamente a la atmsfera, como: partculas atmosfricas,
compuestos orgnicos, metlicos, de azufre y de nitrgeno,
xidos de carbono, ruido, radiaciones ionizantes
Contaminantes Secundarios: Derivan de las reacciones
qumicas de algunos contaminantes primarios en la atmsfera.
Por ejemplo, los generados por reacciones fotoqumicas en la
atmsfera, especialmente en zonas urbanas, donde los
hidrocarburos voltiles, los xidos de nitrgeno y el ozono
reaccionan bajo condiciones de luz solar intensa originando el
smog fotoqumico (mezcla de contaminantes agresivos).
La mayora de los contaminantes atmosfricos pueden afectar
directamente la salud de las personas, al ingresar al organismo a
travs del sistema respiratorio o de la piel. En otros casos, el
contaminante puede ser transportado desde el aire al suelo o a los
cuerpos hdricos, afectando su calidad y/o ingresar en la cadena
trfica.
El transporte de contaminantes desde la atmsfera hacia la
superficie terrestre se produce por sedimentacin de las partculas
del aire y/o por absorcin y arrastre de las lluvias.
No todas las emisiones con olores desagradables para el ser
humano son peligrosas para su vida. La peligrosidad no se asocia
tanto al olor, sino en que el PEL (Permisible Expossure Limits) es
menor al umbral olfativo de los sentidos olfativos humanos, estos
no pueden percibir el peligro a tiempo, por ejemplo: el sulfuro de
hidrgeno o gas de desage, en bajas concentraciones tiene olor
a huevo podrido, pero en concentraciones cercanas al nivel letal
tiene un aroma bastante agradable.

CONTAMINACIN ACSTICA

Hasta no hace mucho tiempo al ruido se lo consideraba como la
fuente de contaminacin atmosfrica ms inofensiva porque, a
diferencia de otros agentes, slo se la percibe por un sentido y sus
efectos son menos inmediatos. Estudios recientes demostraron
que es uno de los contaminantes ms invasivos que se
encuentran en la atmsfera.
Se lo considera contamnate a un "sonido no deseado" que afecta
la salud y el bienestar de las personas.
Aunque la definicin de ruido es subjetiva, no lo es su intensidad.
La unidad de medida internacional de la Intensidad es el decibel
(dB), cuya escala de medida va desde 0 dB a160 dB.
La Organizacin Mundial de la Salud establece como niveles
mximos en lugares tranquilos 55 dB de da y 45 de noche y en
lugares ruidosos 75 dB de da y 65 de noche; veamos algunos
ejemplos.

Nivel de
Ruido
(dB)
Actividades y Situaciones
130 Motor a reaccin (a 10 mt.), Sirena de trasatlntico.
120 martillo neumtico
115 Moto sin silenciador, Calderas
100 Discotecas, sierra elctrica, Sirena de noche (a 10 mt.)
90 Taller mecnico, imprenta, calle ruidosa, bar, bocina de automvil
80 Interior del metro o de una fbrica
70 Conversacin en voz alta, extractor de humo
60 Ventilador a 1 mt., aire acondicionado, lluvia
50 Ronquidos, conversacin normal
40 Mascar chicle, ruido de fondo en bibliotecas, zonas residenciales
20 Vuelo de mosquito a 2 metros, ruido de hojas de rboles
10 Ruido de respiracin, pjaros trinando

44

Segn la O.C.D.E (Organizacin para la Economa, Cooperacin y
Desarrollo) 130 millones de personas se encuentran con nivel
sonoro superior a 65 dB, que es el lmite aceptado por la O.M.S. y
otros 300 millones residen en zonas de incomodidad acstica, es
decir entre 55 y 65 dB. Por debajo de 45 dB no se perciben
molestias, pero con sonidos de 55 dB, un 10% de la poblacin se
ve afectada y con 85 dB se sienten alterada toda la poblacin.
Las principales fuentes de contaminacin acstica en la sociedad
actual provienen de los vehculos de motor (80%); las industrias
(10%); ferrocarriles (6%) y el porcentaje restante bares, locales
pblicos, etctera.

El ruido urbano

Es el provocado por las fuentes que brindan a una ciudad los
servicios generales.
El ruido urbano se caracteriza por su poca uniformidad en el
espacio y en el tiempo. En una ciudad existen zonas con un mayor
nivel de ruido que otras dependiendo del tipo y cantidad de
actividad que en ellas se desarrolla, las zonas industriales son
ms ruidosas que las zonas comerciales o residenciales.
Observando diferencias en funcin del tiempo, un rea comercial
presenta elevados niveles de ruidos en las horas de mxima
actividad comercial, aunque en todas exista un ruido comn que
aglutina al resto, como el ruido del trnsito.
Entre las principales caractersticas del ruido urbano se destacan
las siguientes:
No deja residuos (no tiene un efecto acumulativo en el medio,
pero s en el hombre).
Es un contaminante que requiere para ser producido una
menor cantidad de energa.
Su radio de accin es localizado (pequeo).
A diferencia de otros contaminantes np se traslada a los
sistemas naturales.
Como es percibido slo a travs del odo, suele minimizarse
su efecto, a diferencia de otros contaminantes que los
perciben varios sentidos.
Presenta caractersticas objetivas (parmetros fsicos)
Intensidad, frecuencia, duracin, variabilidad, etc.
Sus caractersticas subjetivas (apreciacin) dependen del
sujeto: (biolgicas, sicolgicas, culturales, costumbres, calidad
de vida); del ambiente (lugar donde habita el afectado) y de la
actividad (sueo, deporte, concentracin).
Entre las principales fuentes de ruido se destacan.
A) Trnsito vehicular: Es cambiante por su condicin de fuente
mvil y vara en el tiempo, segn el tipo de vehculos, las
condiciones de las vas, disposiciones de trnsito y muy
significativamente con la conducta del conductor. Provoca
interferencias en la comunicacin hablada, altera el sueo y el
descanso, dificulta el aprendizaje y crea estados de tensin y
cansancio que pueden provocar enfermedades.
Entre las soluciones se encuentran: fijar lmites de velocidad
media del trfico; efectuar un buen mantenimiento del
vehculo; usar mtodos pasivos de control (pantallas
acsticas, silenciadores reactivos, etc.); situar el trazado de la
carretera en trinchera, etc.
B) Ferrocarriles: Las trenes urbanos presentan un impacto
acstico ambiental negativo, que no disminuye con los trenes
subterrneos porque stos ocasionan vibraciones de los
edificios o filtracin de ruido hacia la superficie.
C) Actividad area: El impacto de los aviones y helicpteros
excede el lmite de los grandes aeropuertos, afectando a las
zonas urbanas y rurales de todos los pases del mundo. El
gran uso de los aeropuertos ha provocado un aumento
exponencial del trfico areo en estas ltimas dcadas.
D) Actividades domsticas y pblicas: es el ruido de edificio y
sus fuentes son variadas (ascensores, aparatos de televisin,
aspiradoras, etc.). Su efecto negativo se potencia porque las
viviendas de las grandes ciudades estn construidas con
materiales que no son aislantes acsticos.
Los servicios pblicos se tornan en fuentes ruidosas cuando
se efectan tareas de reparacin de instalaciones de agua y
desage, telfonos, servicios elctricos, la recoleccin de
basura y las construcciones.
Las obras pblicas o la construccin producen niveles
elevados de ruidos por el uso de compresores, martillos
neumticos, excavadoras y frecuentemente son motivos de las
quejas de los habitantes de las ciudades.
Tambin generan ruidos otras fuentes de carcter singular y
ocasional, como las sirenas de los coches de polica,
bomberos y ambulancias o de las seales acsticas de los
sistemas de seguridad.
E) Ruido industrial: Los procesos productivos producen
elevados niveles de presin acstica, con carcter impulsivo o
ruidos de alta intensidad y corta duracin, originados por el
funcionamiento de mquinas y la actividad interna de la planta,
como ultrasonidos, infrasonidos y vibraciones. Su incremento
crece con el aumento del nivel de industrializacin, la paulatina
concentracin de la actividad industrial en espacios limitados y
el aumento de la potencia de las mquinas.
Entre las soluciones propuestas al problema se destacan la
innovacin tecnolgica de las plantas industriales, a travs de
la sustitucin de mquinas ruidosas por otras ms silenciosas
o reemplazar los mecanismos ruidosos, recubrir mquinas y
edificacin con paneles acsticamente aislantes para
amortiguar las vibraciones, asegurar que los trabajadores
trabajen en horarios limitados con los equipos protectores
personales.

Efectos sobre la salud

De acuerdo a la Organizacin Mundial de la Salud (OMS), en el
mundo hay ms de 120 millones de personas con deficiencias
auditivas discapacitantes.

45

Entre los efectos auditivos se destacan: a) la sordera o
hipoacusia, una de las principales enfermedades profesionales
propia del desarrollo industrial; b) el efecto mscara es cuando un
sonido impide la percepcin total o parcial de otros sonidos
presentes (puede ser un problema si se enmascaran mensajes o
seales de alerta porque puede disminuir la eficacia y
concentracin en el trabajo, aumentando incluso el riesgo de
accidentes); c) la fatiga auditiva o cambio temporal del umbral
auditivo es un dficit temporal de la sensibilidad auditiva por la
exposicin a altos niveles de ruido, que cede al dejar de estar
expuesto al mismo, d) La prdida progresiva de la audicin o
cambio permanente del umbral auditivo se manifiesta cuando el
odo es expuesto nuevamente a altos niveles de ruido antes de
completarse su recuperacin, se produce un nuevo cambio en el
umbral, el cual podra hacerse permanente e irreversible si estas
exposiciones se tornan habituales y e) los acfenos son silbidos
constantes dentro del odo que se producen por la alteracin del
nervio auditivo.
Entre los efectos no auditivos (psicolgicos) se han relacionado
una serie de patologas no auditivas producidas tanto directa como
indirectamente por la exposicin al ruido. Segn los especialistas,
se pueden citar las siguientes: irritabilidad, susceptibilidad
exagerada, agresividad, trastornos del sueo, efectos sobre la
conducta, memoria, atencin y aprendizaje, entre otros.

CONTAMINACIN ELECTROMAGNTICA

La contaminacin electromagntica o electropolucin es
producida por las radiaciones del espectro electromagntico
procedentes de equipos electrnicos u otros elementos producto
de la actividad humana.
En el espectro electromagntico se encuentran todas las
radiaciones electromagnticas ubicadas desde las frecuencias
ms altas a las ms bajas. En la parte superior del espectro estn
los rayos X y los rayos gamma, y al final los campos elctricos y
magnticos.
La radiacin electromagntica es elctricamente neutra, no
transporta cargas y est formada por un paquete de una partcula
fundamental llamada fotn.
Los seres vivos han estado expuestos a influencias
electromagnticas desde siempre: la luz del Sol y sus rayos
ultravioleta, los rayos csmicos, y otras, son radiaciones naturales
de diferente naturaleza. A partir de principios del siglo XX, al lograr
el control de la zona inferior del espectro electromagntico
(radiofrecuencia) se favoreci el desarrollo de nueva tecnologa
basada en este fenmeno, lo que provoc el aumento de la
radiacin electromagntica artificial especialmente en cercanas
de las lneas de energa, herramientas de electricidad,
electrodomsticos, que se extiende de varios centmetros hasta a
metros de su ubicacin.
Los efectos de las radiaciones electromagnticas en la salud,
dependen de la intensidad, frecuencia y acumulacin a la
exposicin. Las lneas de alta tensin (132 kv) en las ciudades
inducen un campo elctrico (determinado por la tensin) y un
campo magntico (determinado por la intensidad). Si bien no est
cientficamente probado el dao que stos provocan en la salud
porque los resultados de las investigaciones realizadas no son
concluyentes; se observa en los nios una ligera tendencia al
aumento en el riesgo de contraer leucemia. Para evitarla se aplica
como principio precautorio evitar la exposicin a campos
electromagnticos aumentando la distancia de la poblacin a las
lneas de alta tensin o incrementar su altura.
Algo similar ocurre con la poblacin que habita en cercanas de
torres de telefona celular, hay estudios que indican que tienen un
mayor riesgo de contraer cncer, leucemia, malformaciones
congnitas, aunque an no se han definido con rigor cientfico los
lmites de exposicin inofensivos para los seres vivos, y si los
lmites actuales son o no adecuados.
Sobre esta problemtica se observa una falta de informacin del
pblico, de las autoridades y de los medios de comunicacin,
adems se incrementa la alarma social por el aumento de las
antenas y la ausencia de precisas normas de regulacin.
CONTAMINACIN HDRICA

El agua es un recurso vital y sin ella es imposible la subsistencia
de cualquier forma de vida. La disponibilidad de agua vara en el
planeta, hay zonas con fcil acceso y otras (zonas desrticas y
semidesrticas) en donde es muy difcil conseguirla.
El agua dulce disponible contina disminuyendo en cantidad y
calidad por la deforestacin y prdida de cubierta vegetal que
dificulta su infiltracin al subsuelo y por la contaminacin de lagos,
ros y arroyos con sustancias y materiales provenientes de
descargas municipales, industriales y agrcolas.
Una de las clasificaciones de los contaminantes del agua es la
siguiente:
1. Microorganismos patgenos: son bacterias, virus, protozoos
y otros organismos que transmiten enfermedades (clera,
tifus, gastroenteritis diversas, hepatitis, etc.). En los pases en
vas de desarrollo provocan la muerte prematura, sobre todo
de nios. Llegan al agua en las heces y otros restos orgnicos
que producen las personas infectadas.
La OMS recomienda que el agua de consumo humano no
debe presentar colonias de coliformes.
2. Desechos orgnicos: Son los residuos producidos por los
seres humanos, ganado, etc. Incluyen heces y otros
materiales que pueden ser descompuestos por bacterias
aerbicas (consumen oxgeno). Al aumentar la cantidad de
bacterias se agota el oxgeno, y ya no pueden vivir en el agua
peces y otros seres vivos que lo demandan.
Para medir la contaminacin por desechos orgnicos se usan
ndices como la cantidad de oxgeno disuelto, Oxgeno
disponible en agua, o la DBO (Demanda Biolgica de
Oxgeno).
3. Sustancias qumicas inorgnicas. Incluye cidos, sales y
metales txicos como el mercurio y el plomo, que en altas
concentraciones daan a los seres vivos, disminuyen los
rendimientos agrcolas y corroen a las maquinas y equipos.

46

4. Nutrientes vegetales inorgnicos. Los nitratos y fosfatos
son sustancias solubles en agua necesarias para el desarrollo
de las plantas, pero si se hallan en exceso las plantas y otros
organismos crecen en abundancia, al morir se pudren y
otorgan al agua un aspecto nauseabundo, disminuyendo
drsticamente su calidad. Las bacterias responsables del
proceso de putrefaccin demandan una gran cantidad del
oxgeno disuelto y las aguas dejan de ser aptas para la mayor
parte de los seres vivos. El resultado final es un ecosistema
casi destruido.
Las aguas eutrficas son turbias y poco aptas para el
consumo humano o de su uso para actividades deportivas. El
fondo del lago se va colmatando de sedimentos disminuyendo
la profundidad.
En las ltimas dcadas las concentraciones de nitrgeno y
fsforo en muchos mares y lagos casi se han duplicado. La
mayor parte llega por los ros. En el caso del nitrgeno,
alrededor del 30% lo aporta la contaminacin atmosfrica,
porque este es muy mvil y puede pasar del suelo al aire por
evaporacin del amoniaco o por desnitrificacin. Al fsforo lo
absorbe ms fcilmente el suelo y es arrastrado por la erosin
o disuelto por el agua de escurrimiento superficial.
4. Compuestos orgnicos como petrleo, gasolina, plsticos,
plaguicidas, disolventes, detergentes, etc. poseen
estructuras moleculares complejas difciles de degradar por
los microorganismos, por lo que pueden llegar al agua y
permanecer en ella largo tiempo
5. Sedimentos y materiales suspendidos: Las partculas
arrancadas del suelo y arrastradas por el agua de
escurrimiento superficial, sumadas a las que se hallan en
suspensin son, en trminos de masa total, la mayor fuente de
contaminacin del agua. Provocan turbidez, lo que dificulta la
vida de algunos organismos, y la acumulacin de los
sedimentos destruye los sitios de alimentacin o desove de los
peces, colmatan lagos o pantanos y obstruyen canales, ras y
puertos.
6. Sustancias radiactivas: Los istopos radiactivos solubles
suelen encontrarse en el agua y se pueden acumular en las
cadenas trficas, alcanzando en algunos tejidos vivos
concentraciones mayores a las que tenan en el agua.
7. Contaminacin trmica: El agua caliente liberada por
centrales de energa o procesos industriales puede
incrementar la temperatura de ros o embalses disminuyendo
as la capacidad de contener oxgeno, con lo que se ve
afectada la vida de los organismos.
Las distintas fuentes antes descriptas pueden ser asociadas a la
contaminacin de origen humano, que se concentra en zonas
concretas y es mucho ms peligrosa que la natural.
Hay cuatro focos principales de contaminacin antropognica:
1. Industria. Producen distintos tipos de residuos segn el tipo
de actividad, por ejemplo: en la industria textil y cueros son
abundantes el cromo, taninos, tensoactivos, sulfuros,
colorantes, grasas, disolventes orgnicos, cidos actico y
frmico, slidos en suspensin; en la industria qumica
predominan el mercurio, fsforo, cianuros, amonaco, nitritos,
cido sulfrico, metales pesados, etc; en la industria minera se
eliminan slidos en suspensin, metales pesados, materia
orgnica, pH, cianuros; en la industria de los plaguicidas
organohalogenados, organofosforados, compuestos
cancergenos, biocidas, etc., en la industria de las pinturas y
barnices compuestos de Zn, Cr, Se, Mo, Ti, Sn, Ba, Co, etc
En los pases desarrollados las industrias poseen eficientes
sistemas de depuracin de las aguas, particularmente para
metales txicos. En los pases en vas de desarrollo la
contaminacin de aguas es un problema importante.
2. Vertidos urbanos. Las aguas residuales provienen de
escurrimiento y drenaje de las lluvias (aguas blancas), de
viviendas (aguas negras o urbanas), de las industrias (aguas
industriales) y de la actividad agropecuaria (aguas agrarias).
El agua de escurrimiento puede presentar slidos totales
orgnicos e inorgnicos disueltos y en suspensin,
microorganismos (benignos o patgenos), etc., posee un alto
grado de turbidez
37
conferido por el material en suspensin.
Los efluentes de viviendas presentan: cadmio, cobre y plomo
proveniente de la corrosin de caeras; biocidas usados para
el control de plagas en el hogar, en huertas y jardines y
microorganismos derivados de desechos fecales humanos y
animales.
Los efluentes provenientes de las industrias tendrn distintos
contaminantes segn la materia prima utilizada en el sistema
productivo.
A los efluentes lquidos antes de volcarlos en corrientes de
agua deberan someterlos a diversos procesos de tratamiento
para disminuir la carga contaminante:
Tratamiento previo para eliminar el material grueso
(deposicin de arenas).
Depuracin fsica o decantacin para eliminar los slidos
en suspensin.
Sedimentacin qumica de partculas floculadas.
Depuracin biolgica, eliminacin, estabilizacin o
transformacin de la materia orgnica.
Cloracin
El agua potable no debe presentar una serie de sustancias
que daan la salud humana (EPA, 2000), como: acrilamida,
alaclor, arsnico, benceno, benzopireno, bifenilos policlorados
(PCB)
38
, clordano, derivados del cloro; dioxinas; plomo;
radionucleidos; tetracloruro de carbono; hidrocarburos
aromticos, Coliformes totales (incluye coliformes totales y
Escherichia coli)
39
y Virus (entricos), entre los transtornos
producidos se destacan alto riesgo de contraer cncer,
afecciones al sistema nervioso, problemas gastrointestinales,
etc.

37 La turbidez es la medida del enturbamiento del agua
38 Son sustancias utilizadas como refrigerante y aislante en equipos elctricos
para la distribucin de energa, como transformadores y condensadores.
Estn incluidos en la lista de las 12 sustancias qumicas de mayor toxicidad
por las Naciones Unidas. Son contaminantes orgnicos persistentes (COP),
por su estabilidad qumica permanecen en el ambiente y se acumulan en
organismos vivos (Agencia Crdoba Ambiente, 2002).
39 Los coliformes no constituyen una amenaza para la salud, pero su
determinacin puede indicar la presencia de otras bacterias nocivas.

3. Navegacin: Son importantes los vertidos de hidrocarburos
intencionales o accidentales, porque causan daos
ambientales. Segn un estudio realizado por el Consejo
Nacional de Investigacin de los EEUU, los vertidos al mar
alcanzaron en 1985 las 3.200.000 toneladas; gracias a
medidas tomadas para disminuir la contaminacin de los
mares se logr reducir en un 60% los vertidos y se calcula
que en 1989 alcanzaron las 2.000.000 de toneladas.
4. Agricultura y ganadera. Los trabajos agrcolas producen
vertidos de pesticidas, fertilizantes y restos orgnicos de
animales y plantas que contaminan de una forma difusa pero
muy notable las aguas.

Las Cuencas Hidrogrficas
Las Cuencas hidrogrficas estn compuestas por el conjunto de
ecosistemas terrestres a travs de los cuales se mueven las
aguas desde la divisoria de aguas en direccin a un punto de
salida.

El caso del ro Atuel

El ro Atuel es compartido por las provincias de Mendoza y La
Pampa. En lengua mapudungn Atuel significa "lamento".
Atraviesa distintos ambientes geogrficos, nace en la cordillera de
los Andes a 3.500 msnm y es alimentado por una serie de lenguas
de glaciares, que conforman un frente de 60 km de longitud, como
el "Glaciar de las Lgrimas", siendo la cumbre ms alta del cordn
principal, el Sosneado de 5.160 msnm; en su tramo final forma
grandes humedales.
En la dcada del 40, Mendoza comienza a poner en
funcionamiento la represa del Complejo Hidroelctrico Los
Nihuiles, que produjo una modificacin total del rgimen del ro
Atuel. Esto perjudic a las provincias de aguas abajo, que
sufrieron la interrupcin de las escorrentas, con lo que se inici
un proceso de degradacin ambiental que convirti reas de una
diversidad biolgica enorme - algunas especies que ya no estn
son el carpincho, el yaguaret y el aguara guaz- en zonas
invadidas por medanales y fachinal, tornndose los antiguos
baados en salitrales.
Es decir, que en pocos menos de medio siglo se "construy" un
desierto sobre lo que antes fuera una regin riqusima en
productos ecolgicos y con una economa promisoria.

Cauce seco del Ro Atuel por la constante falta de escurrimiento
de las agua, lo que provoc el avance del desierto.

En el ao 1973 y luego de muchos reclamos, la Nacin a travs de
Agua y Energa reconoce que La Pampa tiene derecho a cobrar
regalas por la hidroelectricidad generada por la utilizacin del
agua del Ro Atuel.
Nuestra provincia continu reclamando que se cumpliera con
disposiciones de organismos nacionales que establecan las
sueltas anuales. Pero al incrementar la cantidad de hectreas
habilitadas bajo riego, Mendoza no cumpli con esta obligacin,
sometindonos a prolongadas secas y sorpresivas inundaciones
provocadas en pocas de grandes nevadas en la cordillera porque
los deshielos traan agua en abundancia, que sobrepasaba las
necesidades normales.
Es por eso, que un gobierno pampeano decide recurrir a la Corte
Suprema de Justicia de la Nacin. sta se expidi en el ao 1987,
diez aos despus de entablada la demanda y en su fallo dej
establecido que el Atuel es un ro interprovincial y no provincial.
Pero no tom en cuenta el dao ambiental producido hasta la
fecha por el corte del ro, ni el que producir a las generaciones
futuras.
Este fallo no fue operativo, ya que estableci que las provincias
deban ponerse de acuerdo para los usos que excedieran la
necesidad de agua para las hectreas que ya estaban bajo riego
en Mendoza, que no fue cumplido por la vecina provincia.
La presidenta de la Nacin se reuni con los gobernadores de La
Pampa y Mendoza para firmar un acuerdo, que deba ser
aprobado por ambas Legislaturas, con la finalidad de realizar
obras de arte en el territorio mendocino destinadas a recuperar
caudales evitando las filtraciones y las prdidas de agua. Esos
nuevos caudales se repartiran por partes iguales entre Mendoza y
La Pampa. La Cmara de Diputados de La Pampa lo aprob en
diciembre del ao 2010. El problema es que en Mendoza ese
convenio no logra consenso para ser aceptado por su legislatura y
nada indica que se alcance en un plazo prudencial.

INCENDIOS FORESTALES

El fuego es un fenmeno fsico - qumico que se caracteriza por el
desprendimiento de luz y calor, producido por la combustin de un
cuerpo.
Para que el proceso de la combustin se inicie y pueda continuar
se deben presentar en una adecuada proporcin, tres elementos:
combustible, oxgeno y calor, que son representados grficamente
en el Tringulo del Fuego.

La combustin se interrumpe y el fuego se extingue, cuando uno o
ms de dichos componentes dejan de intervenir en la reaccin.
El objetivo final de las estrategias y tcticas de combate es
precisamente tratar de romper esa relacin eliminando uno o ms
de los lados del tringulo.

Para el oxgeno, se pueden cubrir los
combustibles con tierra para aislarlos
del aire.

Para el Calor utilizando agua pura o
productos qumicos retardantes y/o
inhibidores de la combustin
Para el combustible se pueden realizar
tareas preventivas, modificando la
estructura de la vegetacin, mediante
tareas de desmalezamiento, raleo,
eliminacin de materiales finos, podas
de ramas bajas, etc.

Un incendio forestal se produce por fuegos no programados o no
controlados. Afectan de diferentes formas a las tierras forestales
(recurso protector, econmico o recreativo), que estn incluidas en
la Ley Nacional N 3.273, de Defensa de la Riqueza Forestal.

Un incendio rural afecta zonas no boscosas (matorrales,
arbustales y/o pastizales) o no aptas para la forestacin.

Pueden ocasionar graves daos ecolgicos en vastas superficies
de terreno, sobre la flora, la fauna, los recursos hdricos y los
suelos, devastan el paisaje, daan la riqueza maderera,
viviendas, alambrados, galpones, corrales, etc.; lo que tiene
mayor implicancia en las zonas tursticas.
Los incendios de interfase se desarrollan en reas contiguas
urbanas rurales; o donde se entremezcla la vegetacin con
estructuras edilicias, viviendas, establecimientos agrcolas, etc.

Los incendios pueden originarse por:
Causas Naturales: Causados por la cada de rayos no
acompaados de lluvia y por la actividad volcnica.
Causas Antrpicas: El hombre al realizar diversas
actividades en proximidades de reas forestales, puede llevar
a que se produzcan incendios. Por ejemplo:
Recreacin: Campamentos y fogones.
Deportes: Caza, pesca, tiro al blanco, montaismo,
motociclismo, automovilismo.
Uso del fuego: Quemas de desperdicios, deshechos
forestales y rastrojos. Limpieza de terrenos y basureros.
Preparacin de sitios para forestacin, agricultura,
ganadera o urbanizacin.
Delictivas: Ocultar o disimular delitos. Intencionalidad,
vandalismo, etc.
Instalaciones: Deficiencias en el tendido y mantenimiento
de lneas elctricas, fallas en transformadores de energa,
incendios de viviendas, explosiones, etc.
Accidentes: Terrestres, areos, con equipos y mquinas
de trabajo, etc.
Otras: Negligencia, descuidos, fumadores, juegos de
nios, etc.
En nuestra provincia la Ley 1.354 Prevencin y Lucha contra
Incendios en Zonas Rurales y su Decreto Reglamentario 1925/00
establecen la implementacin de un Servicio Provincial de Lucha
Contra Incendios, que lo integran organismos pblicos y
organizaciones sociales con afinidad en el tema; estable el Plan
Provincial de Picadas Contrafuego y las quemas presciptas. El
organismo que se encarga de la prevencin y control de incendios
es la Direccin General de Defensa Civil, para ello implement un
efectivo sistema de alerta, que permite conocer reas con riesgo
de incendios. Contribuyen tambin los Consorcios Provinciales de
Prevencin y Lucha Contra Incendios Rurales y el moderno
equipamiento que dispone el rea..


CONTAMINACIN CON HIDROCARBUROS

El aprovechamiento del petrleo y del gas natural demanda
previamente de una fase exploratoria para la localizacin de
posibles yacimientos de hidrocarburos.
La existencia de estos tipos de yacimientos se debe a la
coincidencia en el tiempo geolgico de los siguientes elementos:
1. Una roca madre en la que se han generado los hidrocarburos
a partir de acumulaciones masivas de sedimentos orgnicos.
2. Una roca almacn porosa y permeable, constituida por
areniscas o calizas, hacia la que migr (por su movilidad como
fluido) el petrleo y gas natural generados en la roca madre.
3. Una trampa efectiva para la acumulacin de hidrocarburos.

Los problemas ambientales posibles de manifestarse durante la
explotacin de los hidrocarburos se remiten a las siguientes
etapas.
Prospeccin: Al efectuar perforaciones para confirmar la
existencia de los hidrocarburos se pueden producir derrames
de petrleo accidentales que pueden afectar al suelo y
vegetacin, si no se los controla a tiempo, por el escurrimiento
superficial pueden llegar a ros o lagos.
Produccin: Es la etapa de extraccin del petrleo y gas. Se
observan prdidas en los pozos, sistemas de bateras,
tanques de almacenamiento y oleoductos.

Derrame de petrleo de un tanque de almacenamiento
(Zona 25 de Mayo-La Pampa)
Transporte: Se pueden presentar derrames severos si el
transporte se realiza con oleoductos o buques petroleros. En
el agua, los hidrocarburos se esparcen rpidamente, por la
existencia de una importante diferencia de densidades entre
ambos lquidos, ocupando extensas reas, dificultando las
tareas de limpieza. Se impide la interaccin entre la flora y la
fauna marina con la atmsfera, obstruyendo as el ciclo natural
de vida. Los hidrocarburos al llegar a las arenas de la playa
se infiltran, pudiendo llegar al subsuelo contaminando las
napas de agua subterrnea, con daos difciles de revertir.
Anualmente se vierten al mar entre 3 y 4 millones de toneladas
de petrleo. Un ejemplo de la gravedad de este problema es el
derrame ocurrido hace dos dcadas en las costas del golfo de
Prince William Sound (Alaska), cuando el barco petrolero
Exxon Valdez impact contra una roca y derram 41 millones
de litros de crudo. Se contaminaron 1.931 kilmetros de
costa, y acab con la vida de centenares de miles de aves,
peces y mamferos marinos. En las semanas y meses
despus del derrame, miles de personas realizaron tareas de
limpieza, pero an hoy persiste crudo en la naturaleza, se
calcula que alcanza los 75.708 litros.

Derrame de petrleo del Exxon Valdz en Alaska.
Un Comit de supervisin del vertido determin que este crudo
disminuye entre un 0 y un 4% anualmente, por lo que, de
mantenerse este ritmo tan lento, se necesitarn varias
dcadas y tal vez siglos, para que desaparezca totalmente.
De la combustin de los hidrocarburos se producen otros gases
contaminantes:
El principal gas producido que poluciona la atmsfera es el
metano, que en ciudades contaminadas puede alcanzar el 85%
del total de la contaminacin por hidrocarburos, el 15% restante lo
ocupan otros gases (alcanos el 9%, alquenos el 2.7%, alquinos el
1% y los aromticos el 2.3 %).
Los hidrocarburos en general poseen una baja toxicidad, el
problema principal radica en la reactividad fotoqumica en
presencia de la luz solar para dar compuestos oxidados.
Los hidrocarburos oxigenados incluyen a los alcoholes,
aldehdos, cetonas, teres, fenoles, esteres, perxidos y cidos
orgnicos. Su presencia en el aire se asocia a los automviles y a
reacciones fotoqumicas en la atmsfera.
El monxido de carbono es un producto de la combustin
incompleta del carbn y de sus compuestos, la principal fuente de
emisin son los automviles y se forma en la naturaleza por la
actividad de algas Es un gas asfixiante porque al combinarse con
la hemoglobina de la sangre reduce la oxigenacin de los tejidos
celulares.
El dixido de carbono es el producto de la respiracin y de la
combustin de petrleo y carbn. Es un componente del aire
utilizado en la fotosntesis de los vegetales.
Por el desarrollo industrial, su concentracin atmosfrica se
incrementa en forma alarmante en las ltimas dcadas,
provocando el efecto invernadero.

Situacin en La Pampa

En la provincia de La Pampa la actividad petrolera se realiza en la
zona de 25 de Mayo, tal como se observa en el siguiente mapa.


El incremento de la explotacin petrolera en el rea de influencia
de la Cuenca del Ro Colorado, produjo en la segunda parte de la
dcada iniciada en 1980, una serie de episodios de contaminacin
provocados por derrames de petrleo, que fueron originados por
distintas causales: roturas de oleoductos, desborde de piletas por
lluvias, inconvenientes en bateras o pozos por falta de proteccin,
rebalses de tanques, lavados de cisternas o camiones, etc.
La duracin de estos efectos sobre el ro fue variable,
comprendiendo un rango desde pocas horas hasta semanas, lo
cual provoc situaciones crticas, impidiendo el normal
abastecimiento de agua a poblaciones ribereas, riego e industrial
en dichos perodos.

Exista adems una situacin mucho ms grave, originada por la
descarga permanente de las aguas de purga de los yacimientos
ubicados en las reas sobre el ro Grande (Pcia. de Mendoza); ro
Colorado, en proximidades de Rincn de los Sauces (Pcias. de
Mendoza y Neuqun) y Catriel (Pcias. de La Pampa y Ro Negro).
Estas descargas comprendan aguas con altsimo contenido de
sales (oscilaban entre 47.100 y 292.000 S.cm-1 de conductividad
elctrica), que podan contener adems, productos qumicos e
hidrocarburos en porcentajes variables, segn el yacimiento, las
caractersticas de la planta de separacin y el grado de eficiencia
en los procesos de tratamiento. (Perl, J.E y otros, 2006)
En el ao 1999 los derrames petroleros ocasionados por roturas
de caeras por aluviones, afectaron a las aguas del ro Colorado.
Este grave problema afect seriamente a los habitantes de la
costa y productores frutcolas, porque sufrieron problemas de
provisin de agua de consumo humano y riego. Numerosas
movilizaciones y reclamos de los productores afectados por los
derrames, llev a que el Gobierno de la Provincia, a travs del
Decreto N 458/05, estableciera las normas y procedimientos para
regular la proteccin ambiental durante las operaciones de
prospeccin, exploracin, explotacin y procesamiento de
hidrocarburos que se realicen en su territorio con el objeto de
proteger el ambiente. El mismo obliga a las empresas operadoras
a presentar el estudio de impacto ambiental en la Subsecretara
de Ecologa antes de iniciar toda actividad y anualmente, elevar un
listado de insumos qumicos y aditivos utilizados en las etapas de
exploracin, perforacin, terminacin y deshidratacin, indicando
cantidad utilizada y nomenclatura para poder identificarlas y
categorizarlas como peligrosas.
A partir de la vigencia de normas de control implementadas por el
Gobierno provincial y el Comit Interjurisdiccional del Ro Colorado
(COIRCO), organismo responsable de las tareas referidas al
control y deteccin de las condiciones de impacto ambiental en la
cuenca del ro Colorado. Las empresas petroleras han
desarrollado un conjunto de acciones y obras, entre las que se
destacan las siguientes:
Construccin de nuevas obras de cruce de oleoductos y
caeras de conduccin de agua salada sobre el ro Colorado,
Ampliacin de la capacidad de plantas de tratamiento e
inyeccin existentes o construccin de nuevas, con el objeto
de lograr el reuso o inyeccin a formacin de la totalidad de
las aguas de purga producidas y de esa manera lograr la
eliminacin absoluta de descargas de las mismas al ro, napas
o campo,
Sustitucin de caeras, principalmente aquellas de materiales
no apropiados para reas con gran actividad aluvional o con
avanzado grado de corrosin,
Reubicacin de trazas de caeras de conduccin en zonas
crticas (aluvionales) y construccin de obras de defensa,
Proteccin de pozos y bateras,
Incorporacin de sistemas de telesupervisin en reas crticas
(pozos, caeras de conduccin y/o inyeccin) y obras de
cruce,
Mejoramiento, profundizacin y actualizacin de los Planes de
Contingencia,
Bsqueda de reas de sacrificio para proteger puntos
sensibles,
Contratacin del Pronstico Meteorolgico para poder contar
con un Alerta,
Contratacin de un estudio para determinar la factibilidad de
instrumental que permitan la deteccin de contaminantes en el
ro, establezca el alerta y proteja las tomas de agua.(Perl, J.E,)
Entre las actividades que se desarrollan peridicamente desde el
estado provincial se destacan:
Inspecciones de rutina de seguimiento de las tareas de
explotacin y transporte, para verificar situaciones de riesgo y
evaluacin del avance de nuevas obras de prevencin. Se
pone especial nfasis a las que brindan seguridad ante lluvias
y escurrimientos de aluviones por caadones.
Recepcin de denuncia de incidentes, e inspeccin de los
mismos en forma diaria y permanente, y control de la
ejecucin de un saneamiento eficaz y rpido.

CONTAMINACIN MINERA

La minera es una de las actividades ms antiguas realizadas por
el hombre, que evolucion paralelamente a los avances de la
humanidad. A ella se asocian muchas actividades humanas
actuales, como la construccin de infraestructura (caminos,
escuelas, viviendas, hospitales, etc, que demandan cemento, cal,
hierro, ladrillos, rocas de aplicacin), industria farmacutica
(caoln, talco, esmectitas etc.), industrias petroqumicas, etc.

Segn la obtencin de recursos naturales, existen dos formas de
extraccin:
1. Explotacin subterrnea. Los impactos ambientales de la
minera subterrnea son menores que la realizada a cielo
abierto. Hoy la moderna minera garantiza la disponibilidad de
equipamientos y normas de seguridad que minimizan la
exposicin de los trabajadores a riesgos de derrumbes y
enfermedades asociadas (silicosis, asbestosis, saturnismo y
mercurialismo).
2. Explotacin superficial o a cielo abierto. Con ms impacto
para el medio ambiente. Incluye a las canteras de materiales
para construccin, rocas ornamentales, ridos para carreteras
y la minera metalfera a cielo abierto (especialmente la del
oro).

Yacimiento Bajo de La Alumbrera (Catamarca)

Impactos de la actividad minera

En los pases desarrollados hay una fuerte tendencia a recuperar
terrenos abandonados luego de finalizada la actividad minera. A
los hoyos antiguos, se los sealiza correctamente, luego se los
nivela y rellena con desperdicios de minas o se les da uso
recreativo transformndolos en lagos, adems se reordena la red
de drenaje para evitar cambios posteriores que pueden destruir las
nuevas estructuras creadas.

Remediacin mina Martha (Nueva Zelandia)
Las operaciones mineras, plantas y fundiciones tienen altos
niveles de ruido, que no deben afectar a los trabajadores
(garantizarles el equipamiento de proteccin) y a los habitantes
prximos a las explotaciones. Adems, se genera polvo, que si es
silceo provoca silicosis y enfermedades pulmonares asociadas.
Tambin se deben considerar medidas de proteccin de los
trabajadores mineros frente a materiales txicos y radioactivos
provenientes de las explotaciones, plantas y fundiciones (por
ejemplo: Cd, Pb, Hg, U) y a los reactivos qumicos utilizados en el
procesamiento de los minerales.
Las aguas cidas generadas por la minera actual o pasada
resultan de la oxidacin de minerales sulfurados como la pirita
(presente en los desechos mineros), que en presencia de aire,
agua y bacterias, produce cido sulfrico y xidos de hierro. Estas
aguas cidas atacan otros minerales, liberando elementos txicos
al ambiente, como cadmio, mercurio, antimonio o arsnico que en
bajas cantidades son muy txicos, especialmente si se hallan en
forma soluble, porque pueden ser absorbidos por los seres vivos.

Ro Amarillo. (Mina La Mejicana, Macizo del Famatina, La Rioja). Caracterizado por
su elevado pH, proveniente de la oxidacin de la pirita

El cianuro es usado para recuperar oro en plantas de
procesamiento, por su elevado costo, las empresas recuperan el
mismo o disminuyen su toxicidad sometindolo a la influencia de
los rayos ultravioleta. Existe a nivel mundial abundante legislacin
que exige la instalacin de plantas de neutralizacin para todos
sus usos industriales. En nuestra provincia se ha prohibido el uso
de sustancias cianuradas en todo tipo de procesos productivos.
Los suelos prximos a las instalaciones mineras son afectados por
la deposicin de materiales de muy diversas granulometras
acarreados por las aguas que modifican la estructura natural por
otra de tipo particular o masiva, adems de la acidificacin que
causa un desequilibrio nutricional para las plantas, un
decrecimiento en la biomasa y una bajada en el aporte orgnico al
suelo, decrece la capacidad de intercambio catinico y de
retencin de agua, lo que incide disminuyendo la vegetacin.
Estos efectos no cesan luego del cierre, porque las medidas
tomadas se enfocan al rea del yacimiento y no a los terrenos
vecinos.
Las aguas contaminadas se tratan con thiobacillus (especie capaz
de usar el azufre como comburente de sus reacciones vitales
generando sulfuro de hidrgeno) para precipitar y eliminar las
sustancias ms peligrosas y neutralizar el pH; se inicia as el
proceso de recuperacin del suelo terrestre, que contina con el
sembrado de plantas fijadoras de nitrgeno que facilitan la
humificacin y la formacin de una estructura adecuada.
Tambin genera conflictos por el uso de la tierra y por la oposicin
de grupos ambientalistas o de la poblacin, particularmente de las
comunidades aborgenes, por ejemplo los vecinos
autoconvocados en Tilcara (Jujuy), en Calingasta (San Juan), en

52

Famatina (La Rioja), en Esquel (Chubut), etc. Para evitar
antagonismos, las empresas aplican diversas estrategias, como el
pago de compensaciones, derechos de paso y eventualmente el
costo de rehabilitar zonas explotadas o directamente al abandono
de proyectos mineros. En algunos pases el riesgo poltico
constituye una barrera para la inversin minera, mientras que en
otros el riesgo ambiental es una barrera tanto o ms importante.
Pese a los impactos ambientales negativos de la minera de
minerales metalferos a cielo abierto, los emprendimientos
producen impactos econmicos positivos en regiones
generalmente poco pobladas, ya que genera puestos de trabajo
directos e indirectos, se dinamiza la economa local, se construye
infraestructura (caminos, energa, gasoductos, centros de salud,
escuelas, etc) que pueden estar disponibles a la poblacin.

Situacin en La Pampa

La minera de La Pampa se basa en la explotacin de sustancias
de segunda y tercera categora, es una de las principales
productoras de cloruro y sulfato de sodio, minerales considerados
recursos renovables. En la zona prxima al rea petrolera de 25
de Mayo desde hace varias dcadas se extrae bentonita, arcilla
con importantes aplicaciones industriales, usada en la regin en la
actividad petrolera, ya que es el principal constituyente de los
lodos de inyeccin. Si bien se trata de una explotacin a cielo
abierto, ya que para acceder al delgado estrato de bentonita se
requiere extraer material estril, la empresa minera que realiza la
explotacin, usa posteriormente ese material para el relleno y
nivelacin de las excavaciones. En el Oeste provincial existen
yacimientos de rocas de aplicacin como granitos, calizas y
mrmoles. Es importante la actividad extractiva de ridos.
Las operaciones de este tipo de minerales y rocas provocan un
impacto ambiental menor al de los metlicos, por tratarse de
operaciones con una menor remocin de material estril para su
explotacin.
En materia de legislacin ambiental se aplica la normativa
nacional vigente (Cdigo de Minera y Ley N 24585 de
Incorporacin al Cdigo de Minera del Ttulo Complementario y
decretos reglamentarios provinciales, como el N 1518/97 sobre
proteccin ambiental para la Actividad minera) que garantizan un
exhaustivo control de las empresas, por parte de la autoridad de
aplicacin, que es la Subsecretara de Hidrocarburos y
Combustibles.
La normativa minera exige la realizacin de estudios de impacto
ambiental para todas las operaciones, deben incluir los efectos
sobre la sociedad, vegetacin, fauna, sitios de inters
arqueolgico, clima, calidad del aire, ruido, aguas superficiales y
subterrneas, y los mtodos propuestos para la recuperacin de
los terrenos al trmino de la operacin minera, etc.

CONTAMINACIN CON AGROQUMICOS

Desde tiempos histricos, las personas y los insectos han tenido
una larga relacin, por lo que el uso de pesticidas no es reciente,
los romanos usaban sal y cenizas para esterilizar los campos,
plantas de tabaco para matar insectos o el extracto de la flor de
crisantemo muy usado desde el siglo XVII en Asia y en la primera
mitad del siglo pasado se usaron el mercurio y el arsnico.
A partir de la Segunda Guerra Mundial, en los aos cuarenta, el
uso de plaguicidas ha aumentado de una manera continua,
llegando a cinco millones de toneladas en 1995 a escala mundial.
Se observa una tendencia actual a la reduccin en el uso de los
mismos en los pases desarrollados; no obstante stos se siguen
aplicando en forma intensiva en los pases tropicales. Se ha
establecido que slo un 0.1 por ciento de la cantidad de
plaguicidas aplicado llega a la plaga, mientras que el restante
circula por el medio ambiente, contaminando posiblemente el
suelo, agua y la biota; por lo tanto, se hace necesario caracterizar
el destino final y la toxicidad no prevista de estos plaguicidas para
evaluar con certeza el riesgo asociado a su uso (Torres, D et. Al,
2004 citando a Carvalho et al, 1998).
Estudios en el mbito internacional revelan la gravedad del
problema. Un trabajo realizado entre los aos 1973 a 1994 (..) en
Waimea, Nueva Zelanda, arroj que luego de un proceso de
colmatacin en un estuario de la regin de Mapua, los niveles de
contaminacin encontrados, estaban ligados a liberaciones
constantes de pesticidas organoclorados (Hendin y Peake, 1996).
Otras investigaciones en el rea constatan la gravedad del
problema. Por ejemplo, un estudio realizado en la India por Dua et
al. (1996), report niveles de DDT de 2.26 ppm en suelo y 0.18
ppm en el agua, en una zona aledaa a un centro poblado donde
se controlaba malaria. (Torres, D et al, 2004).
Los pesticidas se aplican en una gran variedad de productos
como pinturas, shampoos, paales, alfombras, lentes de contacto
e incluso para controlar algas en lagos y piletas y para prevenir el
dao que causan insectos y los hongos en las estructuras de
madera.
En Latinoamrica pese al fuerte impacto de la contaminacin con
agroqumicos, es poco lo que se ha hecho, y recientemente se
han masificado los estudios de evaluacin del impacto ambiental
para contribuir a detectar las zonas con mayores problemas.
Respecto a la salud, naturalmente los ms expuestos son los
trabajadores relacionados con la manufactura y el uso de los
insecticidas. En los aos 70 se efectu un estudio a los
trabajadores de la empresa Kepone, por los problemas serios en
el sistema nervioso (convulsiones) producidas por falta de
medidas de seguridad y negligencias, asimismo en 1976 la
Secretaria de Ecologa del Gobierno de Estados Unidos (E.P.A.)
cancel el registro de la planta de Hopewell, en Virginia, luego de
haber confirmado efectos neurolgicos y de fertilidad en los
trabajadores, adems la planta haba contaminado las aguas
municipales del drenaje contaminando el Ro San Jaime
disminuyendo la produccin pesquera.
En la Argentina se utiliza glifosato, que se ha vuelto muy comn
porque sirve como herbicida para combatir las pestes en los
cultivos de soja. Este producto segn investigaciones recientes del
Consejo Nacional de Investigaciones Cientficas y Tcnicas puede
producir malformaciones neuronales, intestinales y cardacas. Por
ejemplo, en Santiago del Estero, el presidente del Colegio de
Ingenieros Agrnomos, Juan Tula Peralta, denunci el jueves 21
de mayo de 2009, que en la provincia se producen ms de cien
nacimientos anuales de bebs con malformaciones relacionadas
con el uso de agroqumicos.

53


DE
EN
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A
NZ
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ACI
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BIENTAL MODULO 4

El capitulo 3 est dedicado al estudio de las diversas
herramientas de Informacin Geogrfica con la finalidad de
aplicarlas en los procesos de enseanza-aprendizaje de la
Educacin Ambiental, particularmente por su capacidad para
visualizar la informacin espacial, como elemento importante
para la comunicacin, difusin e intercambio de conocimientos.
Consideramos que la incorporacin de las modernas
Tecnologas de Informacin Geogrfica (TIG) ayuda a los
docentes a insertarse en una sociedad de conocimiento para
lograr una sustancial mejora en el proceso de ensear y
desarrollar o acrecentar habilidades de pensamiento espacial
para sus alumnos.

Las TIG se utilizan cada vez ms en forma combinada con otras
ciencias y disciplinas, aprovechndose de las ventajas de cada
una de ellas para lograr abordajes integrados.
Contribuyen a mejorar la precisin espacial, por el uso de los
Sistemas de Posicionamiento Global (GPS) e Imgenes
Satelitales, en la elaboracin de mapas de recursos, y
constituyen una fuente confiable para el proceso de planificacin
y gestin de los recursos naturales y el ambiente.
Mdulo 4
ANALISIPACIAL DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES
Estrategia Provincial de Educacin Ambiental 4
ESTRATEGIAS DE ENSEANZA DE LA
EDUCACION AMBIENTAL MODULO 4

Capitulo 3

ESPACIALIZACIN DE LOS PROBLEMAS
AMBIENTALES

TECNOLOGAS DE INFORMACIN GEOGRFICA

La tierra ha mantenido durante millones de aos un equilibrio
natural entre sus diversos componentes. La accin del hombre,
acelerada en las ltimas dcadas por el desarrollo tecnolgico y
el creciente consumismo, puede acarrear drsticas
transformaciones del medio ambiente.
Problemas como el deterioro de la capa de ozono, la
deforestacin de los bosques, la contaminacin del agua,
preocupan no solo a los cientficos sino tambin al hombre de la
calle, alertado por el futuro. Los recursos naturales estn sujetos
cada vez ms a una gran presin inducida por el hombre. Por
esta razn, es importante comprender las interacciones que
existen entre el hombre y los ecosistemas, a fin de hallar vas de
conciliacin entre los objetivos complementarios aunque, a
menudo, en conflicto de produccin y proteccin ambiental.
Esto nos conduce a tratar de integrar y complementar:
La informacin especfica de un lugar referenciada por varias
disciplinas (agricultura, silvicultura, edafologa, hidrologa,
etc.) con la informacin sobre el contexto y las dinmicas
culturales, sociales y econmicas.
El conocimiento tradicional de la poblacin local sobre el
medioambiente con el conocimiento cientfico externo de los
investigadores o del personal gubernamental.
La informacin de diferentes escalas; por ejemplo, el uso de
la tierra a nivel local debe ser relacionada con la poltica
agrcola nacional y viceversa.
La integracin de la informacin y el anlisis espacio temporal de
estos procesos e interacciones nos permite planificar y gestionar
los recursos de forma racional.
Las Tecnologas de Informacin Geogrfica (TIG) se definen
como el conjunto de Tecnologas de la Informacin y
Comunicacin (TIC) especializadas en la recoleccin, manejo y
anlisis espaciotemporal de datos relacionados con los recursos,
las caractersticas de los espacios naturales y los aspectos
socioeconmicos de una zona. Su capacidad para visualizar la
informacin espacial es un elemento importante para la
comunicacin, difusin e intercambio de conocimientos. El
desarrollo de estas tcnicas le ha permitido al hombre tomar
conciencia del impacto de su accionar sobre los ecosistemas Las
tcnicas de la geoinformacin constituyen actualmente un apoyo
metodolgico para la investigacin cientfica y para la
planificacin y gestin de los recursos naturales y el medio
ambiente en general. Sus componentes realizan un manejo
eficiente de la informacin en cuanto a la obtencin,
almacenamiento, consulta y elaboracin de informes adecuados
a las necesidades del usuario y de los objetivos de la tarea. De
esta manera se establece un dialogo en dos sentidos entre la
gestin ambiental, proponiendo una demanda metodolgica con
objetivos claros y concretos, y la geoinformtica como
herramienta de trabajo en la solucin de esos problemas.
Las TIG (Figura 1) incluyen las siguientes herramientas:

Figura 1: Herramientas de las Tecnologas de la
Informacin Geogrfica

Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG): permiten
almacenar y analizar los datos referenciados
geogrficamente. Integran las operaciones comunes de
creacin de bases de datos con medios de visualizacin
grafica y el anlisis espacial de los objetos o entidades de la
superficie terrestre. Asisten a los usuarios en el anlisis
estadstico y proporcionan una base para la interpretacin de
cmo los factores fsicos, sociales y econmicos interactan
espacialmente.
Sistemas de Posicionamiento Global (GPS): Son sistemas
satelitales que permiten captar la ubicacin de objetos o
puntos de muestra (viviendas, parcelas, confluencias de ros,
etc.) en la superficie terrestre. Se utilizan para ubicar objetos
de inters, sirven a la navegacin, al transporte, etc. Pueden
utilizarse para referenciar imgenes satelitales u otras capas
de datos espaciales.
Teledeteccin (TD): Consiste en la obtencin de
informacin de cualquier objeto sin tener contacto con el. En
nuestro caso, la exploracin de la superficie de la tierra
desde el espacio con la ayuda de sensores remotos a bordo
de satlites y aviones. La TD proporciona imgenes de la
superficie que posibilitan la clasificacin y monitoreo de los
diferentes tipos de cubierta terrestre, como as tambin de
los cambios en el uso de la tierra.
Herramientas de internet, tales como el Google Earth,
brindan nuevas formas de compartir la informacin y de
visualizar datos en tiempo real.

Las TIG se utilizan cada vez ms en forma combinada con otras
tecnologas y ciencias, aprovechndose las ventajas de cada
una de ellas para lograr abordajes integrados.
Enfocadas desde el punto de vista temtico, estas herramientas
nos permiten realizar el anlisis espacial de los procesos,
entendiendo dicho anlisis como la serie de tcnicas estadsticas
y matemticas aplicadas al estudio de los datos distribuidos
sobre el espacio geogrfico. Presenta dos lneas de definicin:
las que incluyen el procesamiento de datos espaciales y aquellas
que solo consideran la relacin geomtrica de los objetos sin
analizar sus atributos.
El concepto de anlisis espacial est relacionado con el anlisis
geogrfico del medio, ya que los mtodos de la geografa estn
destinados al estudio de la localizacin, distribucin e interaccin
de las unidades u objetos espaciales. Sin embargo el anlisis
espacial puede realizarse dentro de una amplia gama de niveles
de detalle y complejidad que darn lmite al anlisis geogrfico

subyacente. En resumen, el anlisis espacial hace referencia a
la identificacin y cuantificacin de un evento, su ubicacin en el
espacio, la relacin con otros eventos o procesos y su evolucin
en el tiempo. Vemoslo con un breve ejemplo: analicemos una
parcela rural inundada (Figura 2). La inundacin es el evento, las
propiedades o parcelas rurales afectadas nos informan de su
ubicacin, la superficie afectada cuantifica la extensin. La
relacin de contigidad con otra/s parcela/s nos da idea de la
magnitud del evento, la recuperacin de los suelos y/o
vegetacin, nos permite evaluarlo en el tiempo. Este anlisis
puede realizarse de forma local, regional o global.

Figura 2- Anlisis Espacial: el evento identificado es inundacin, la
ubicacin est dada por la identificacin catastral del lugar y la magnitud
es la superficie afectada

Desde su aparicin, cuando solamente los profesionales
calificados podan hacer uso de ellas, los avances tecnolgicos
han sido enormes. Hoy se halla disponible una amplia gama de
SIG; desde sistemas costosos basados en servidores hasta
programas de PC baratos y fciles de usar. En Internet, cada vez
hay mayor disponibilidad de software de libre acceso. Tambin
hay una mayor disponibilidad de datos relacionados. Adems, la
resolucin espacial y temporal de datos de TD ha aumentado de
una manera impresionante y cada vez hay ms informacin a la
que se puede acceder en forma gratuita. En este contexto, el
desarrollo de SIG en la Web puede ser considerado como un
avance importante. Eso abre nuevas posibilidades, tales como
mapas en tiempo real, actualizaciones de datos ms frecuentes
y menos costosas e intercambio de informacin espacial por
parte de usuarios de todo el mundo. El uso de las herramientas
de manejo de la informacin espacial puede servir de soporte
para los abordajes que involucran mltiples actores y niveles en
el rea de medioambiente.

SISTEMAS DE INFORMACIN GEOGRFICA (SIG)

Definicin y componentes

Los Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG o GIS si usamos
las siglas en ingls: Geographic Information Systems)
constituyen una herramienta metodolgica y una sntesis
conceptual producto del desarrollo terico en cuanto a mirar,
pensar y construir el conocimiento acerca de la realidad espacial.
Han producido en la geografa como en otras ciencias, una
revolucin terica en cuanto a los procedimientos metodolgicos
y tcnicos para el tratamiento de datos espaciales, y una
revolucin intelectual con respecto al mayor desarrollo del
pensamiento espacial.
Aunque surgidos del mbito de la geografa, han sido utilizados
para la resolucin de problemas relacionados con datos e
informacin espacial en una gran diversidad de ciencias, por lo
cual desde el principio se los considero una herramienta
interdisciplinaria. Esta situacin hace que existan mltiples
visiones al momento de definirlos.
Una de las definiciones mas aceptadas es la siguiente:
Un conjunto de programas, equipamientos, metodologas, datos
y usuarios, perfectamente integrados, de manera que hace
posible la recoleccin, almacenamiento, procesamiento, y
anlisis de datos georreferenciados, as como la produccin de
informacin derivada de su aplicacin (Teixeira,Matas, Noal y
Moretti -1995)

Figura 3: Componentes del SIG

En la figura anterior vemos la interrelacin de los componentes
del SIG:
Los datos o informacin disponibles sobre el tema o evento a
analizar
El profesional calificado, o el usuario comn, quien define el
objetivo del trabajo y los mtodos o procesos para obtener el
resultado acorde al objetivo planteado
Los mtodos y procedimientos utilizados para el tratamiento
de los datos
El soporte fsico constituido por el hardware (pc, impresora,
scanner, cds, dvds, memorias, etc)
El soporte lgico provisto por el software especializado
Es comn que el trmino SIG sea asociado solamente con el
software utilizado para trabajar cuando en realidad esta
definicin muestra que es mucho ms que eso. Existe una
relacin estrecha entre las demandas del usuario de acuerdo al
objetivo de trabajo y a la forma de tratar los datos u informacin
apoyados en el soft y hardware disponibles.
En la definicin precedente hay que remarcar la especificidad de
los datos con que trabajan los SIG: datos georreferenciados.
PeroQu significa esto?

Un dato georreferenciado, comnmente llamado geogrfico,
representa a un objeto o evento de la superficie terrestre con dos
componentes muy particulares: una componente espacial,
definida como la localizacin segn un sistema de coordenadas,
y una componente temtica, constituida por los atributos o
caractersticas propias del objeto considerado. Puede agregarse
una componente ms, la temporal o lnea de tiempo que hace
referencia a los cambios de ese dato o evento en el intervalo de
tiempo considerado (Figura 4)

Figura 4: Datos geogrficos: identificacin de pozos de agua y atributos
asociados

El espacio geogrfico, nuestro espacio de anlisis, tambin
puede ser representado por dos componentes: las entidades u
objetos espaciales, distribuidas sobre la superficie terrestre con
una localizacin especfica (formas) y los atributos propios de
esas entidades (caractersticas).
El mapa es la herramienta fundamental de anlisis y
representacin en geografa, en l ambos componentes del
espacio estn presentes: las formas en el propio mapa y los
atributos en la leyenda. Si observamos el mapa de ecoregiones
argentinas (Figura 5), las ecoregiones son las formas y la
identificacin de cada una constituye su atributo, presente en la
leyenda.

Figura 5: Mapa de Ecoregiones de la provincia de La Pampa, el
mapa constituye la forma del objeto analizado y la leyenda muestra
el atributo

Ahora bien, a nivel digital esta situacin se resuelve creando
bases de datos graficas, conteniendo las formas, y bases de
datos alfanumricas, que contengan atributos medidos de esas
formas. Este es el mbito de intervencin de los SIG, ya que la
finalidad amplia de estos es la de combinar las bases de datos
grficas (cartografa digital con localizacin de cada unidad
espacial) con las bases de datos alfanumricas (atributos
textuales y numricos medidos en cada unidad espacial) para
representarlos dentro de un sistema de coordenadas geogrficas
y realizar el tratamiento espacial de los datos a fin de obtener
informacin significativa. (Figura 6). Permiten relacionar
cualquier tipo de informacin (bases de datos) con una la
localizacin geogrfica (mapa)

Figura 6: Finalidad del SIG, combinacin de bases de datos graficas
(mapas digitales) y bases de datos alfanumricas (atributos del
mapa)

La practicidad de los SIG reside en la agilidad para la
visualizacin en el espacio de los diferentes objetos analizados y
en la posibilidad de actualizar la informacin.
Otra caracterstica es la facilidad para relacionar
simultneamente, por medio de capas temticas, distintos tipos
de informacin con una localizacin geogrfica. Esto permite
comparar y analizar informacin con el fin de revelar causas y
efectos difciles de medir con mtodos cuantitativos
tradicionales. En la Figura 7 se observa como obtenemos
informacin por superposicin de capas temticas de suelos,
catastro y vegetacin.

Figura 7: Practicidad del SIG, combinacin de capas temticas para
obtener informacin

Funciones

Las funciones bsicas de un SIG son:
1. Obtencin de datos: el ingreso de informacin al sistema
es el primer paso para empezar a trabajar.
Los datos pueden ingresarse a partir de mapas impresos,
escaneados o digitalizados, informacin proveniente de
fotografas areas e imgenes satelitales, datos digitales
de censos, planillas de clculo o documentos varios,
tablas, listas de coordenadas o GPS. (Figura 8). De
acuerdo a la exactitud o fiabilidad de los datos depende el
resultado final y escala de trabajo.

Figura 8: Funciones del SIG, captura de datos

Datos puntuales como la totalidad de poblacin en una
ciudad nos permite comparar ciudades entre s, ahora si
ese dato esta disgregado por barrios de una misma ciudad
puedo analizar los barrios entre s: densidad, cobertura
social, etc.
2. Almacenamiento de datos: hay dos modelos bsicos de
representacin del dato: en formato raster o vectorial.
(Figura 9).

Figura 9: Funciones: almacenamiento de datos

El formato raster representa los objetos utilizando celdas o
pixeles de igual tamao, el atributo y la posicin espacial
estn asociados a cada celda conformando un matriz de filas
y columnas. El formato vectorial representa los objetos por
sus lmites o bordes, guarda la posicin en la base grafica y
puede asociarse a tablas de atributos
3. Consulta: las operaciones de consulta estn relacionadas
con la identificacin de los objetos- que es?- y la localizacin
del mismo- donde est?. Tambin responde a la pregunta
sobre cules son sus atributos o caractersticas (Figura 10)

Figura 10: Funciones: consulta de datos

4. Anlisis: referidos a conocer cules son las relaciones entre
los objetos:
De proximidad: hace referencia a la cercana y reas de
influencia de los objetos.
De inclusin o pertenencia: relaciones obtenidas por
operaciones de superposicin u overlay y redes (Figura
11)

Figura 11: Funciones: anlisis de dato

5. Visualizacin de datos: presentacin en pantalla en forma
de mapas, grficos, tablas (Figura 12)

Figura 12: Funciones: visualizacin de datos

6. Salidas Graficas u output: en forma de mapas e informes
impresos o en pginas web, documentos, imgenes.(Figura
13)

Figura 13: Funciones: salidas grficas y/o resultados del anlisis

En resumen, los SIG nos permiten responder las siguientes
preguntas:
Localizacin: Qu hay en ?
Condicin: Qu sucede en ?
Tendencias: Qu ha cambiado ?
Patrones: Qu patrones espaciales existen en ?
Modelos: Qu ocurrira si ?
Rutas: Cul es el camino ptimo ?

Aplicaciones

En la evolucin histrica del uso de los SIG se pueden
diferenciar tres periodos en cuanto a los objetivos de trabajo: una
primera fase de aplicacin en inventarios de recursos
(inventarios de vegetacin o fauna, relevamientos de unidades
geomorfolgicas, actualizaciones de catastro, etc) seguida por
una fase de aplicacin en tareas relacionadas con el
ordenamiento territorial y la planificacin como son las
localizaciones optimas de rutas, reas industriales y/o espacios
residenciales, y en la actualidad la tendencia es la de aplicacin
en gestin y sistemas de decisin utilizando anlisis espacial y
modelos.
Como ya lo hemos mencionado es una herramienta
interdisciplinaria, puede aplicarse tanto en el rea de ciencias
naturales como las sociales. En lo que respecta a los recursos
naturales y medio ambiente pueden aplicarse en anlisis de
difusin de incendios forestales, cambios de uso del suelo,
planificacin de explotaciones agrcolas, concentracin de
contaminantes, estudios de especies impacto ambiental de
obras, etc. En cuanto a infraestructuras: mantenimiento y
conservacin de infraestructuras de transporte, trfico, impacto
de nuevas infraestructuras, sistemas de navegacin para
automviles, inventario y gestin de infraestructuras bsicas
(telefona, redes elctricas, gas domiciliario, alcantarillado,
televisin por cable, etc).
Otras aplicaciones: sistemas de alerta en la prevencin de
riesgos de inundaciones, sismos, avalanchas y para la toma de
decisiones ante las catstrofes, planificacin urbana, localizacin
ptima de la infraestructura de equipamiento social (educacin,
salud, deporte y recreacin).
SISTEMA DE POSICIONAMIENTO GLOBAL (GPS)

Las siglas GPS (Global Position System) significan Sistema de
Posicionamiento Global, representan al sistema que permite
conocer la posicin de algo o alguien en cualquier lugar del
mundo con una gran precisin. Este sistema fue desarrollado,
instalado y operado por el Departamento de Defensa de EEUU.
Antiguamente, nuestros antepasados se guiaban por la posicin
del Sol durante el da y por las estrellas durante las noches,
cargaban cartas y mapas de navegacin y deducan su posicin
basndose en el uso de la brjula y el sextante. En la actualidad,
nosotros solamente necesitamos un pequeo aparato o
navegador GPS, para conocer exactamente nuestra posicin en
cualquier parte del mundo. (Figura 14)

Figura 14: Distintos modelos de GPS (receptores o navegadores):
(a) de automvil, (b) para actividades al aire libre o estudios de
campo y (c) geodsicos, para trabajos de precisin como mensuras
Pero cmo funciona el GPS? por qu sabe dnde nos
encontramos?
El funcionamiento del GPS se basa en una red de satlites
llamada NAVSTAR, formada por 24 unidades en rbitas
sincronizadas alrededor del globo terrqueo, tal como se aprecia
en la imagen (Figura 15). As, cualquier punto del globo est
cubierto por varios satlites.

Figura 15: Red NAVSTAR: constituida por 24 satlites de rbita fija y
conocida, sirven de soporte al sistema GPS.

Para situar una posicin, el sistema se basa en la triangulacin,
un principio matemtico que determina la posicin exacta de un
punto conociendo las distancias de ste a otros tres puntos de
ubicacin conocida. Para ello solo hay que trazar tres
circunferencias imaginarias con centro en los puntos conocidos y

cuyos radios coincidan con la distancia del punto a determinar.
Las tres circunferencias se cortan en un nico punto: la posicin
a determinar. (Figura 16)

Figura 16: GPS: Clculo de la ubicacin
As pues, en teora, solamente es necesario conocer la posicin
de tres satlites (y su distancia al aparato receptor de GPS) para
poder calcular nuestra posicin. Esto parece fcil, pero su
aplicacin supone bastantes inconvenientes, entre los que el
econmico no es el menor. Pero todo se soluciona con la
inclusin de la medicin de un cuarto satlite y algunos clculos
correctivos.
Ahora bien cmo medimos la distancia de nuestro receptor a
los satlites?
La distancia a un satlite se determina comparando el tiempo
que tarda una seal de radio, que ste emite, en alcanzar
nuestro receptor, con la misma seal generada en el mismo
instante por nuestro receptor. El retardo existente entre ambas
determina el tiempo que la primera tard en llegar. As ahora
multiplicamos dicho valor por la velocidad de la luz obtendremos
la distancia al satlite.
Pero no solamente es necesario conocer la distancia al satlite,
tambin se debe conocer su posicin, puesto que podra estar a
la misma distancia desde diferentes posiciones invalidando el
clculo. Por ello los satlites se mantienen en rbitas definidas,
regulares y predecibles a unos 20.000 km de altura, segn un
patrn que reconocen los receptores de GPS, que tambin
reciben las eventuales correcciones de rumbo por sutiles
desviaciones por evolucin orbital.
La atmsfera interfiere en el tiempo de llegada de la seal desde
los satlites. Una seal de GPS pasa a travs de partculas
cargadas en su paso por la ionosfera y luego pasa a travs de
vapor de agua en la troposfera, perdiendo algo de velocidad. Y lo
hace de manera desigual dependiendo de la densidad de estas
partculas en esa parte del mundo. As se crea el mismo efecto
que un error de precisin en los relojes a la hora de sincronizar
las seales de radio.
Pero ello se arregla con la inclusin de la medicin a un cuarto
satlite. Cualquier error debido a la sincronizacin de las seales
(los satlites poseen un reloj atmico, pero los receptores de
GPS no) o a los factores atmosfricos afectara a las tres
medidas por igual, pudiendo dar un resultado errneo. Si el error
se ha producido, la cuarta seal no coincidir con tal punto.
Entonces, el receptor de GPS realiza un clculo averiguando qu
factor correctivo aplicado a las cuatro mediciones las hace
coincidir en el mismo punto. Y una vez que lo ha hallado lo
aplica, obteniendo as la posicin correcta.
Los receptores GPS nos permiten calcular la posicin actual, con
lo que podemos localizarla en un mapa, guiarnos o
encaminarnos hacia un destino prefijado, o guardar la posicin
para volver al mismo punto otra vez. En resumen, podemos
saber donde nos encontramos, donde hemos estado y hacia
donde nos dirigimos.
Actualmente estamos asistiendo a la popularizacin y difusin de
este sistema para su uso porttil en actividades al aire libre,
automviles y telefona celular, aunque de forma imperceptible,
los usamos continuamente en la navegacin area y martima.

TELEDETECCIN (TD)

La observacin remota de la superficie terrestre constituye el
marco de la teledeteccin. En sentido amplio, no slo engloba
los procesos que permiten obtener una imagen desde el aire o el
espacio, sino su posterior tratamiento en el contexto de una
temtica determinada.
Frente a la fotografa area, la teledeteccin desde el espacio
nos permite observar una superficie ms extensa y ms
frecuente, conjugando asimismo informacin no visible como la
recogida por el infrarrojo o las microondas.
Se define a la teledeteccin espacial como la tcnica que
permite adquirir imgenes de la superficie terrestre desde
sensores instalados en plataformas espaciales, esto implica que
entre la tierra y el sensor exista una interaccin energtica ya
sea por reflexin de la energa solar o artificial o por emisin
propia. Esta seal es almacenada por el sensor y transmitida
luego a la tierra para su posterior anlisis y aplicacin.

Figura 17: Componentes de la teledeteccin

En resumen, como se observa en la figura 17, el sistema de
teledeteccin est constituido por los siguientes elementos:
1. La cubierta a estudiar: bosques, cultivos, suelos, litologa,
construcciones humanas, etc. Todos estos objetos irradian o
reflejan energa de modo particular segn sus caractersticas
fsicas.
2. El sistema sensor: incluye los equipos para captar la
energa emitida o reflejada por las cubiertas a observar como
la plataforma donde estn montados. Se entiende como
sistema sensor a las cmaras de fotos hasta los ms
complicados radimetros.
3. La fuente de energa: origen de la radiacin
electromagntica detectada por el sensor. Se habla de
teledeteccin pasiva si la fuente de energa proviene de un
foco externo y activa, si es generada por este. La principal
fuente de energa utilizada en teledeteccin es el sol.

4. Sistema de recepcin: la informacin enviada por la
plataforma en rbita se recibe en una estacin de recepcin
encargada de la recepcin, procesamiento, correccin y
almacenamiento de la informacin en un soporte adecuado
para su distribucin.
5. Interprete o usuario: es quien analiza la informacin, utiliza
mtodos tradicionales (mapas) o en forma digital. Es un
tcnico que se apoya en la informacin proporcionada por la
teledeteccin para la evaluacin de un problema relativo a su
disciplina de estudio.
La teledeteccin permite mejorar nuestros conocimientos y el
control de los procesos que afectan al medio ambiente, desde
una perspectiva local, regional y global. La observacin de la
tierra que realizan los satlites de recursos naturales nos facilita
informacin actualizada sobre el estado de la cubierta vegetal, la
calidad del agua y las condiciones atmosfricas. Sus
aplicaciones son muy variadas, desde la obtencin de mapas de
temperatura o la salinidad de los ocanos, hasta la medicin de
la cobertura de nieve, la estimacin del rendimiento de
cosechas, el seguimiento de la expansin urbana o la evaluacin
de reas afectadas por inundaciones, incendios y/o sequas,
desertizacin de suelos, desmontes, expansin de las fronteras
agrcolas, etc.

Qu es una imagen satelital?

Una imagen digital se obtiene a partir de la radiancia o reflexin
de un objeto, las ondas electromagnticas emitidas o reflejadas
se transforman en seales elctricas o puntos luminosos. Es una
imagen virtual que necesita ser interpretada. Puede considerarse
como una matriz numrica organizada en filas columnas, en la
que cada celda se denomina pixel. (Figura 18)

Figura 18: Imagen Digital
En cambio, las fotografas son imgenes reales, resultan de la
impresin sobre una emulsin fotosensible de las ondas
electromagnticas reflejadas o emitidas por los objetos (Figura
19)

Figura 19: Ejemplo de diferencia entre la fotografa area (a) e imagen
Landsat 5 (b) de un rea de la reserva provincial Parque Luro

Caractersticas de la imagen

Resolucin espacial: tamao mnimo que debe tener el objeto o
rasgo del terreno para ser detectado por el sensor y
representado en la imagen. Est relacionada con el tamao de
celda o pixel, a menor tamao del pixel mayor es la resolucin
espacial. (Fig 20 y Fig 21)

Figura 20: Caractersticas de las imgenes

Figura 21: Tendencias en la resolucin espacial

Resolucin espectral: nmero de bandas o longitudes de onda
diferentes capaz de captar el sensor. Cuanto mayor es el
nmero, mejor es la resolucin, mas fcil es discriminar
diferentes coberturas de acuerdo a su firma espectral tpica
(Figura 22).


Figura 22: Firmas espectrales, representacin de la reflectividad
de diferentes coberturas segn la longitud de onda. En el caso de
la vegetacin, en el espectro visible tiene una respuesta muy baja
en la longitud de onda del color azul, sube en el correspondiente al
verde y vuelve a bajar para el rojo. En la parte del espectro no
visible, asciende en el infrarrojo. El agua presenta una alta
respuesta para la longitud del azul y disminuye hacia el infrarrojo.
De esta manera se analizan las coberturas de acuerdo a la
longitud de onda que mejor las representa

Resolucin temporal: Est relacionada con el periodo de
tiempo transcurrido entre dos imgenes sucesivas del mismo
lugar.

Presentacin de las imgenes

Las imgenes pueden adquirirse en formato papel (cartas
imagen, mosaicos, etc.) o digital: archivos digitales, crudos o
procesados. Estn en un formato especial para ciertos softwares
de tratamiento de imgenes.
Si el archivo es digital puede presentarse en bandas por
separado, en tonos de grises, o en las llamadas composicin
color, en las que se combinan tres bandas utilizando con los
colores primarios azul, verde y rojo para interpretar la imagen.
(Figura 23)

Figura 23: Presentacin de las imgenes: (a) bandas por
separado, en tonos de grises y (b) combinacin de bandas,
imagen en composicin color. Ambas imgenes representan un
rea con bosque de caldn de la provincia de La Pampa, en color
gris en la imagen (a) y en color rojo oscuro en (b)

Interpretacin de Imgenes

Una vez ledas y procesadas, las imgenes pueden interpretarse
y analizarse de forma visual o en forma digital.
Al realizar la interpretacin visual tengo en cuenta los siguientes
elementos: escala y caractersticas geomtricas, resolucin
espacial, espectral y temporal y sus efectos, color y
representacin. Observemos el ejemplo de la figura 24, ambas
imgenes son de la ciudad de Santa Rosa, tomadas por el
mismo sensor. La escala de representacin es la misma, una se
presenta en tonos de gris con un pixel de 15 m (resolucin
espacial); la otra en composicin color y pixel de 30 m. Por las
formas geomtricas dominantes podemos deducir que es una
ciudad. Los elementos de diferencia son el color y la resolucin
espacial. La imagen (a) si bien esta en tonos de gris es ms
ntida que la composicin color debido al menor tamao del pixel
que aumenta la resolucin espacial.

Figura 24: Interpretacin Visual de Imgenes: imagen de Santa Rosa
(a) imagen Landsat 7, pancromtica y (b) imagen Landsat 7,
composicin color

Otras caractersticas a considerar para diferenciar coberturas de
vegetacin, cuerpos de agua u objetos en el anlisis visual son:
formas, tonos, texturas, patrn y asociaciones. En la Figura 25
podemos ver algunos de estos elementos: por las formas
geomtricas diferenciamos las reas cultivadas de las naturales,
y dentro de las primeras las diferencias entre los tipos de riego.
Se observa la ciudad de Catriel con una forma reticulada color
celeste, similar tono al de las reas petroleras, presentes como
puntos dispersos. El cauce del Ro Colorado tambin es
fcilmente distinguible.

Figura 25: Reconocimiento de formas, rea bajo riego de 25 de Mayo

El anlisis digital implica mayor trabajo, ya que la imagen se
somete a una serie de tratamientos para clasificarla y obtener
productos derivados de ella, como los llamados mapas
temticos, mapas de cambio o de relacin espacial entre los
objetos en conjunto con aplicaciones SIG. (Figuras 26 y 27)

Figura 26: Interpretacin digital de la imagen mediante tcnicas de
clasificacin: (a) imagen y (b) mapa temtico de vegetacin

Figura 27: Ejemplos de mapas temticos obtenidos de la
interpretacin de imgenes (a) concentracin de fitoplancton, (b)
ndice verde para estimar estado de la vegetacin y seguimiento de
sequas, (c) humedad del suelo

MODULO 4
HERRAMIENTAS DE INTERNET

En la actualidad existen en internet numerosos recursos
relacionados al uso y aplicaciones imgenes, datos y
aplicaciones de SIG e interfaces de GPS, software de
distribucin y uso libre. Daremos nfasis en este caso a algunos
de ellos y en especial a aquellos relacionados con nuestro pas.
En la Repblica Argentina la Comisin Nacional de
Actividades Espaciales (CONAE) es la encargada de
recepcin y distribucin las imgenes satelitales de numerosos
sensores, a tal fin cuenta con una estacin receptora en Falda
del Carmen, en la provincia de Crdoba, y el Instituto Gulich
asociado para la capacitacin en la temtica espacial.

Posee una pgina web: http://www.conae.gov.ar/, con el
catalogo de imgenes disponibles, de libre acceso, el cual se
puede consultar para solicitar la/s imagen/es necesaria/s:
http://catalogos.conae.gov.ar/catalogo/

Una vez seleccionada la imagen, se solicita mediante un
formulario electrnico a Distribucin de Imgenes Satelitales
(DISPA) dependiente de la CONAE. La imagen es original, sin
procesar, grabados los archivos correspondientes a las
longitudes de onda o bandas (matriz numrica que constituye la
imagen) y el header o encabezado de la imagen (archivo de
texto que la identifica y describe) en CD o DVD, debe leerse y
procesarse con programas especficos para ello.
En la misma pgina hay acceso directo a un catalogo de
imgenes elaboradas que pueden bajarse en formato de dibujo
(JPG, BMP, etc.) listas para usar:
http://www.conae.gov.ar/imageneselaboradas/imageneselaboradas.html
http://www.conae.gov.ar/dispa/2000/ARG_index.html

En la pgina de la CONAE hay imgenes relacionadas con
emergencias ambientales como incendios, inundaciones,
contaminacin y eventos climticos. El link es el siguiente:
http://www.conae.gov.ar/emergencias/emergencias.html

En cuanto a la temtica SIG, el Instituto Geogrfico Nacional
(IGN, antes IGM: Instituto Geogrfico Militar) es el referente a
nivel nacional, la direccin de su pgina web es:
http://www.ign.gob.ar/
ESTRATEGIAS D
E
ENSEANZA DE LA EDUCACION AMBIENTAL
Cuenta con un SIG en lnea, de acceso libre, elaborado por la
institucin: http://sig.ign.gob.ar/, donde se puede consultar
informacin de toda argentina.

Tambin pueden bajarse mapas escolares de:
http://www.ign.gob.ar/node/105 para ser utilizados en el aula.
En la pgina de inicio del IGN hay un icono de acceso a
Geoargentina, la seccin de ventas de material del IGN:
http://ventas.ign.gob.ar/, pueden consultarse cartas topogrficas,
cartas imagen y diferentes coberturas del SIG 250 del IGM para
la compra.
Otra pgina interesante es http://earthobservatory.nasa.gov/
perteneciente a la National Aeronautics and Space
Administration (Administracin Nacional Aeronutica y Espacial),
que cuenta con fotografas, imgenes y recursos de video
relacionadas con la observacin de la tierra en general, el
cambio climtico, los desastres naturales, etc.
La Secretara de Ambiente y Desarrollo Sustentable posee datos
en formato de SIG de descarga gratuita desde:
http://www.ambiente.gov.ar/?idarticulo=3006

Un recurso ms conocido y utilizado de internet, que conjuga
imgenes y aplicaciones SIG, es el Google Earth. Este programa
se descarga gratuitamente desde: http://earth.google.es/, una
vez instalado se ejecuta online, accediendo a imgenes
elaboradas de todo el mundo con diferentes niveles de
resolucin. Hay algunos sectores en los que las imgenes estn
ms densificadas y son de mejor resolucin, como en el caso de
las ciudades.

Tiene algunas herramientas interactivas como las de medicin
de distancias y/o reas, bsqueda de lugares geogrficos
destacados, posibilidad de buscar puntos de inters

introduciendo las coordenadas, etc. Tambin pueden agregarse
tracks y puntos del GPS.
Tambin se puede acceder a imgenes satelitales gratuitas de
todo el mundo con presentacin sencilla acompaadas de una
breve explicacin desde la pgina
http://www.ecopibes.com/galerias/satelital/imagenes.html,

En cuanto a software gratuitos para visualizar, representar y
hacer salidas grafica o mapas con datos referenciados
geogrficamente, unos de los ms usados es el Arc Explorer, un
visualizador provisto por la empresa Esri. Una versin del mismo
de uso educativo se puede descargar de:
http://www.esri.com/software/arcexplorer/download-
education.html

Otros Sistemas de Informacin Geogrfica

Gratuitos

GRASS (licencia GPL)
http://grass.itc.it/download/index.php

TNT Lite - http://www.microimages.com/freestuf/

Spring (espaol):
http://www.dpi.inpe.br/spring/index.html

Comerciales

ArcView - http://www.esri.com/products.html

MapInfo - http://www.mapinfo.com/
MODULO 4
PolyMap (espaol;costo:89dlares)
http://www.polymap.com/spanish/index_s.shtml

JT Maps - http://www.jtmaps.com

66


A partir del abordaje del presente mdulo, el docente
podr contar con una serie de serie de estrategias de
enseanza que le permitan:
Desarrollar la capacidad de resolver los problemas
ambientales y la bsqueda de soluciones alternativas y la
suficiencia para interpretar las fuentes de informacin
cientfica y trasmitir y aplicar en un contexto pedaggico
los conceptos esenciales de la dimensin ambiental.
Seleccionar, elaborar y/o utilizar material pedaggico para
concienciar a los alumnos a comprender:
La incidencia sobre el entorno de las actividades
culturales del hombre (religiosas, polticas,
econmicas, sociales).
La influencia de la conducta del individual sobre el
ambiente.
La existencia de los problemas ambientales que se
plantean a nivel local, regional, nacional e internacional
y anlisis e incidencia ecolgica y cultural de los
mismos.

La necesidad de analizar y evaluar los problemas
ambientales como medida previa a la toma de una
decisin justa.
La incidencia de las diferentes escalas de valores
ambientales y necesidad de integrar la clasificacin de
valores personales en el proceso de decisin.
Necesidad de una actuacin responsable de la
poblacin (campaas de persuasin, defensa de los
intereses de los consumidores, acciones jurdicas,
acciones polticas, gestin de los ecosistemas) para
solucionar los problemas ambientales.
Elaborar, elegir y/o utilizar el material y estrategias
didcticas ms adecuados para conseguir que el alumno
desarrolle actitudes para evaluar diversas soluciones a los
problemas ambientales.
Elaborar, elegir y/o emplear el material y estrategias
adecuados para conseguir que el alumno acte, solo o en
grupo, cuando sea necesario.

Captulo 4

ENFOQUES METODOLGICOS DE LA
EDUCACIN AMBIENTAL

67

METODOLOGAS DE LA EDUCACION AMBIENTAL

A los alumnos les gustan ciertos mtodos ms que otros segn el
nivel acadmico o educativo, considerar estas preferencias le
permitir al docente seleccionar por ello, el docente debe tener
ello las metodologas ms acordes a la etapa cognoscitiva del
alumno. Influyen adems, otros aspectos como la forma de
presentacin del tema, su seguridad para abordarlos, el
conocimiento del mismo, la disposicin del alumnado respecto a
la materia que dicta y las formas de ensear.
Para realizar la seleccin del mtodo de enseanza el docente
debe preguntarse: Qu espero del estudiante?, Qu puede
hacer el alumno?, Cul es la esencia del tema?.
Se espera del alumno que se enmarque dentro de los objetivos de
la Educacin Ambiental.
En todas las materias y en todos los niveles educativos, la
mayora de los temas se pueden ensear de variadas formas;
aunque existen mtodos especficos para ciertos temas, por
ejemplo, para el estudio de problemas sobre los ecosistemas
naturales es mejor realizar un trabajo en el campo, ello obliga al
docente a enriquecer su repertorio de mtodos de enseanza.
La Educacin Ambiental pretende que los alumnos adquieran
conciencia, actitudes y valores para participar en la bsqueda de
la solucin a los problemas de su entorno, y para ello, es
fundamental la prctica. Para ello, los alumnos deben participar
activamente, recolectando datos, resolviendo preguntas y
organizando la informacin.

Tipos de conocimientos y contenidos ambientales

Uno de los problemas didcticos que se presentan cuando se
debe abordar la EA es definir su relacin con los contenidos
curriculares. Como las temticas ambientales no se deben abordar
en forma memorstica o acumulativa, su comprensin depende de
la posibilidad de articular los contenidos de varias reas de
conocimiento.
Esto lleva a una tensin a resolver: la relacin existente entre las
disciplinas y la caracterstica globalizacin de los problemas
ambientales. Al respecto, durante mucho tiempo han convivido
dos posiciones pedaggicas contrapuestas, la que sostiene que
debe ser abordada desde una mirada disciplinar (con la
especificidad e contenidos y mtodos) y la que postula la
integracin o articulacin de las disciplinas. Cuando nos ubicamos
en trminos de la Educacin Ambiental se deben trascender estas
polarizaciones.

RESOLUCIN DE PROBLEMAS AMBIENTALES

El abordaje de los problemas ambientales en la escuela y la
socializacin correspondiente de los nios y jvenes, es ms que
un simple ejercicio acadmico, una asignatura ms o un proyecto
de renovacin pedaggica; es una estrategia e imperativo tico,
filosfico y pedaggico para salvar a nuestro degradado planeta.
En parte, porque en mbitos educativos informales no son
tratados con la profundidad que ellos merecen, por lo que al
sistema educativo debe promover en los alumnos el pensamiento
reflexivo y crtico sobre ellos.
Los opositores de la postura de considerar al mbito escolar como
destinatario de la mayora de las iniciativas en educacin
ambiental, plantean que ello puede llevar a excluir al resto de la
sociedad, particularmente por la escasa incidencia que tienen los
alumnos sobre los comportamientos de los adultos, que en
definitiva, son los responsables de los problemas, con lo que se
limita la capacidad de accin y la eficacia.
Este hecho oculta aspectos ideolgicos subyacentes de la
verdadera dimensin que se le quiere dar a la educacin
ambiental: los escolares deben tomar conciencia de los problemas
ambientales para que en un futuro mejoren la situacin, que no es
sino una manera de descargar responsabilidades a los adultos
que en el presente deben evitar y solucionar tales problemas
Cuello Gijn, 2003, pp 10)
De la cita anterior se desprende lo importante que resulta el
mantener, reforzar y mejorar la atencin educativa en materia
ambiental en las escuelas, porque permite revertir ciertos
comportamientos que derivan en problemas ambientales,
especialmente los vinculados con el aumento del poder de
consumo (excesivo consumo de ocio, hbitos alimenticios,
artefactos con pilas contaminantes, el consumo de energa, el
ruido urbano, la ruptura con la cultura tradicional, generacin de
basura, la movida nocturna, el deterioro urbano, etc.). Los
alumnos son vehculos de cambio en las conductas de sus
padres hacindolos reflexionar sobre la necesidad de adquirir
comportamientos de consumo que por ellos mismos quizs
no tendran.
La educacin ambiental puede aportar nuevas miradas en el
anlisis de la realidad ambiental y social que permitan la
resolucin de los problemas derivados de la crisis ambiental, para
construir un sistema de relaciones que no contine generando
nuevos los problemas o agrave los existentes.
Pero esta construccin no se puede lograr desde cualquier modelo
de educacin ambiental, al existir una marcada influencia de su
estructura ideolgica en las metas a cumplir y los mtodos para
alcanzarlo.
No es posible abordar satisfactoriamente la resolucin problemas
en los mbitos educativos si siguen vigentes modelos educativos
con contenidos conceptuales no formulados como problemticas
ambientales; los contenidos procedimentales no son parte del
significado de conocer, o se basan en la bsqueda de informacin
o trabajo de laboratorio rutinario, y a los actitudinales se los
enuncia, sin asignarles el papel preponderante que juegan en las
problemticas ambientales.
En las problemticas ambientales suele existir una hiptesis oculta
que sostiene que su solucin est en los otros, entendiendo por
otros a los que gobiernan, actan, toman decisiones polticas y
econmicas, planifican estrategias, etc.
Otra dificultad es la escasa participacin social, que puede
agravarlos y ser un obstculo en la solucin de los mismos.
En los pases con larga tradicin democrtica o llegados a ella

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recientemente, la participacin de la poblacin en las decisiones
que afectan al territorio no slo no es una prctica habitual, sino
que se convierte en excepcional. Pudiera pensarse que las
normas que regulan las actividades potencialmente agresoras
para los recursos, son el resultado de un conjunto de acciones
democrticas reguladas por los mecanismos de participacin
propios de estos sistemas polticos, pero en la prctica no es as.
Por otra parte, an las mejores normas presentan resquicios que
son usados con habilidad para eludir las prevenciones o
limitaciones que aquellas proponen. (Cuello Gijn, 2003, pp.4)
Para Trllez Sols y Wilches-Chauz (1998) Las soluciones
concretas a los problemas ambientales dependen, en ltima
instancia, de una nueva capacidad organizativa de la sociedad en
su conjunto, basada en los valores culturales de las comunidades,
la creatividad popular y su potencial innovativo. Tales soluciones
no pueden darse fuera del marco de una voluntad poltica que
rompa con la dependencia econmica, ideolgica y tecnolgica, y
propicie condiciones para una gestin participativa y democrtica
de los recursos
El Libro Blanco de la Educacin Ambiental de Espaa (1999, 11),
considera que en el pasado se tenda a hablar de problemas
ambientales, independientes entre s y desconectados del resto
de la realidad, actualmente, una aproximacin honrada y realista
de la situacin debe empezar reconociendo la interdependencia
entre factores muy diversos. Interdependencia entre diferentes
aspectos de los conflictos -lo ambiental, lo econmico, lo poltico,
lo cultural, lo legal, lo tico-; entre lo local y lo global; entre los
pases, las personas, las culturas; entre los posibles instrumentos
y vas de solucin.

Los problemas ambientales en la prctica escolar

El abordar desde la escuela problemas promueve el espritu
crtico, la autonoma, el respeto a la diversidad, la cooperacin, la
solidaridad y la accin trasformadora. No constituyen procesos
ideolgicamente neutros al aparecer naturalmente las relaciones
entre ideologas y poder y entre estas y los procesos de utilizacin
de los recursos.
Los problemas ambientales constituyen un recurso didctico
para el desarrollo del aprendizaje y crean oportunidades de cara a
su posible solucin, entre las ventajas que destaca Cuello Gijn
(2003, pp 11 y 12) se destacan:
El trabajo escolar con problemas facilita el desarrollo de una
serie de hbitos y destrezas de tipo intelectual, de gran
potencialidad.
Se fortalecen los conocimientos (conceptos, procedimientos,
actitudes y valores) ligados a situaciones concretas que con
facilidad pueden desencadenar en la intervencin natural y
positiva hacia el problema.
Para que el uso de los problemas ambientales como recurso
didctico satisfaga las dos premisas anteriores, se muestra
necesario el empleo de un conjunto de destrezas pedaggicas
(conceptuales y metodolgicas) por parte del profesorado,
unas mnimas condiciones especficas del contexto de
enseanza/aprendizaje y unos recursos adecuados.
Para reforzar y/o hacer posible la intervencin sobre los
problemas ambientales por parte de personas en procesos de
enseanza/aprendizaje, es necesario establecer medidas
complementarias y de apoyo desde la poltica institucional
(local, comarcal, provincial..) en diversas direcciones:
normativa, programtica, econmica, etc.
As mismo habra que evitar, disminuir, y contrarrestar los
procesos contrarios derivados de operaciones comerciales,
publicitarias, especulativas o derivadas de la gestin
inadecuada.
Respecto al diseo de acciones educativas, Cuello Gijn plantea
que la educacin ambiental en la escuela tiene un alcance
limitado en cuanto que no podr ejercer en la misma medida su
accin sobre todos los problemas, de ah que debamos estructurar
el tratamiento de los problemas ambientales segn la complejidad
de su naturaleza, su cercana y nivel de afeccin, y posibilidad real
de intervenir, considerando igualmente los recursos e
instrumentos de trabajo ms idneos en cada caso.
Entre las mltiples opciones positivas frente a un problema es
importante plantear un objetivo realista, que permita conocerlo,
valorarlo, evitar que se produzca, solucionarlo, mitigar sus
consecuencias, etc.
Disear secuencias de actividades coherentes basadas en una
concepcin amplia, flexible e interrelacionada del entorno permiten
un mejor abordaje y resolucin de los problemas ambientales y
facilita la participacin. Adems, deben considerar el estado
evolutivo de los alumnos, en relacin a la concepcin que tienen
del medio.
Es importante establecer relaciones entre los comportamientos y
acciones individuales en los ambientes domsticos, con los
hechos que ocurre a escala territorial, planetaria. El pasaje de lo
local o regional a lo global debe ser incorporado al bagaje
intelectual de los adolescentes durante el proceso de
escolarizacin, tanto en lo relativo a causas negativas como
positivas, porque ello les permitir el pasaje de una visin simple
a una compleja de la realidad donde actan y consolidar una
escala de valores ambientales en sentido amplio.
La aproximacin a los problemas creciendo en el nivel de
complejidad se debe a que la mayora de los problemas a gran
escala, incluso planetaria, tienen su reflejo en el contexto local, por
ejemplo, en una escuela se decide trabajar sobre los papeles
tirados en las galeras, para tratar luego la acumulacin de basura
en la ciudad, pudiendo ir creciendo en la complejidad abordando
problemas de mas magnitud: el deterioro del patrimonio cultural y
arqueolgico.
Hay que tener en claro que algunos problemas por sus
caractersticas (complejidad, lejana, dimensiones, etc.) no pueden
ser resueltos en el contexto escolar, pero si sirven como recursos
para acceder a conocimientos, afianzar valores, reforzar
voluntades, etc.

Aspectos metodolgicos

Segn Cuello Gijn (2003) durante el abordaje de los problemas
ambientales deben tenerse en cuenta diversas cuestiones
metodolgicas.

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El docente cuando implemente una accin educativa centrada en
la resolucin de problemas ambientales debe realizar un ajuste de
acuerdo a los saberes previos, los intereses y necesidades de los
alumnos, edad, nivel o capacidad cognitiva y las exigencias
respecto del entorno. Puede disear estrategias previas para
identificar los puntos de vista y las explicaciones frente a los
problemas, lo que facilitar la permanente reelaboracin del
problema. Al aproximarse a la realidad ambiental el alumno puede
producir cambios en la forma de ver las cosas.
Es eficaz abordar un problema conocido por los alumnos para
tratar el proceso completo desde su gnesis y desarrollo y sus
consecuencias en todas direcciones, incluso en las aparentemente
positivas.
Para el tratamiento de un problema y la bsqueda de soluciones,
se pueden disear itinerarios de acciones (parciales, sucesivas,
puntuales, coyunturales o anecdticas) que en un conjunto
coherente, controlado y programado permitan resolver el
problema. Tambin realizar aproximaciones sucesivas con
objetivos a corto y medio plazo revisables y evaluables.
Tambin pueden usarse distintos recursos didcticos,
procedimientos y tcnicas de trabajo, especialmente las relativas a
la exposicin de ideas, debate, comunicacin, intercambio de
informacin, discusin, tcnicas grupales, tcnicas de
investigacin, etc.
Si el problema ambiental tratado es noticia en los medios de
comunicacin, una estrategia es seguir su evolucin al hilo de las
noticias, ordenando la informacin con recopilaciones de prensa,
declaraciones e informes.
Para involucrar a la comunidad educativa se puede trabajar el
problema desde la prensa y/o radio escolar, elaborando
materiales propios de difusin, ello posibilita a los alumnos realizar
una sntesis del problema, que les permita ver las relaciones entre
hechos, procesos, entorno del problema objeto de estudio.
Se sugieren a continuacin algunos aspectos a considerar para
abordar la implementacin de la resolucin de los problemas
ambientales: (Rivarosa, A y Perales F, J, 2006, 114-124).
Para qu nivel de la educacin queremos realizar nuestra
propuesta? En qu tipo de centro escolar la podramos llevar
a cabo?
Qu objetivos generales y especficos nos planteamos
conseguir con esta intervencin didctica teniendo en cuenta
los fines que persigue la EA?
Qu contenidos (conceptuales, procedimentales y
actitudinales) de los estudiados en los problemas ambientales
previos pueden ser enseados a los alumnos? Con qu
criterios seleccionarlos y secuenciarlos? Cmo
representarlos mediante un mapa conceptual? Cmo se
inscriben en el nuevo currculo de educacin primaria? Qu
reas de conocimiento se hallaran implicadas? Por qu
opcin de ambientalizacin del currculo vamos a apostar y por
qu?
Cmo adaptaremos la metodologa de resolucin de
problemas ambientales a las necesidades y a las posibilidades
de los alumnos? De qu forma la concretaremos? Cmo
usaremos el espacio y el tiempo para desarrollarla?
Qu actividades utilizaremos para conseguir los objetivos
que nos proponemos y de acuerdo con qu metodologa de
trabajo adoptada? Cmo las describiremos adecuadamente?
Qu contenidos se hallaran implicados? Qu recursos
necesitamos para llevarlas a cabo?
Qu fuentes de informacin hemos utilizado en todo el
proceso de intervencin didctica?
Qu modelo de evaluacin vamos a asumir en coherencia
con la metodologa adoptada? Cmo se concreta en forma
de instrumentos de evaluacin y en la toma de decisiones?
Podemos representar todo el proceso seguido mediante una
tabla resumen donde se muestren los puntos anteriores?
Si bien existen distintas metodologas para realizar el anlisis de
un problema ambiental, se detalla a continuacin una de las ms
usadas, que considera las siguientes fases: (Tabla 1)
Fase de resolucin Etapas Acciones
Planteamiento del problema Enunciado del problema Elaborar un registro diario de los pasos que se realizan para resolver el problema, su justificacin, el
resumen de las discusiones en el seno del grupo
Enunciar detalladamente el problema
Enunciar subproblemas derivados del anterior
Tratamiento y reformulacin
del problema
Preguntas anticipatorias Qu interrogantes les plantea el problema ambiental que deben resolver?
Hiptesis explicativas Registrar posibles respuestas a esos interrogantes
Anlisis previo detallado Descomponer el problema en las variables que inciden en l y establecer las relaciones que pueden darse
entre ellas
Planificacin de la resolucin Anticipar los pasos que se prevn para solucionar el problema
Obtencin de la informacin A travs de la consulta bibliogrfica, de noticias en diarios y revistas, de consultas a la comunidad, de
entrevistas con expertos, etc
Sntesis Extraer conclusiones de la informacin obtenida
Generalizacin,
recapitulacin e intervencin
Generalizacin Pueden trasladarse los resultados obtenidos a otros contextos?.
Bajo que condiciones?
Recapitulacin Revisin del proceso seguido
Qu se ha aprendido?
Qu tareas se han realizado?
Qu interrogantes no han tenido respuesta?
Intervencin Qu acciones podran realizarse que sean viables y beneficiosas para el medio socio natutal.?
Preparacin del informe final
y de la exposicin
Pasar en limpio (siguiendo criterios ambientales) la informacin obtenida
Preparar la exposicin del trabajo
Fuente: Rivarosa, A y Perales, F: 2006, pg. 116.

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El rbol de problemas

Es un esquema en el cual se ordenan los problemas planteados
por la comunidad, dependiendo de la relacin de causalidad que
presentan entre ellos. En el conjunto de problemas planteados se
pueden distinguir problemas causas, problemas, efectos y un
problema central.
Es importante tener presente que el problema central puede variar
dependiendo del conjunto de problemas que se analizan por la
comunidad.
En el siguiente rbol de problemas se identifican en forma
esquemtica el problema central, los problemas causas y
problemas efectos.
Es un recurso usado en experiencias de talleres participativo de la
comunidad, que puede ser tambin utilizado en EA para que los
alumnos puedan hacer las relaciones causa efecto en el
momento de detectar un problema.

El rbol de objetivos

A continuacin presentamos un ejemplo de rbol de objetivos, que
es la inversin del ejemplo 1 de rbol de problemas, presentado
anteriormente. Note, comparando ambos ejemplos, que se realiza
la inversin de signo de cada problema para transformarlo en
objetivo.
Ejemplo de rbol de objetivos, obtenido al cambiar el signo de los
problemas del ejemplo del rbol de problemas.
Posteriormente a la formulacin del rbol de objetivos, se debe
definir una estrategia ambiental local para el logro del objetivo
central dada las condiciones en que se encuentra la comunidad.
Esta decisin estratgica se conoce tambin como anlisis de
alternativas.
Este anlisis, supone que para lograr el objetivo central de una
intervencin, es posible reconocer distintos caminos o rutas
estratgicas, en que cada uno de ellos implica una distinta
combinacin de medios.

El rbol de objetivos es una propuesta terica de la solucin de la
problemtica central, por lo tanto es necesario que se incorporen
elementos de la realidad que permitan elegir ciertos caminos
sobre otros. Para realizar esta eleccin se utilizan criterios
establecidos con anterioridad

EL TALLER: UNA ESTRATEGIA PARTICIPATIVA

El taller es una herramienta metodolgica posible de usar cuando
se realiza la planificacin de una unidad didctica, porque
favorece las condiciones de aprendizaje que la formacin
ambiental requiere.
Son espacios que privilegian el vnculo, la participacin, el
intercambio, la comunicacin y la creatividad y posibilitan la

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construccin del conocimiento para cambiar las formas de
entender el mundo. Constituye en un espacio de produccin social
de objetos, hechos y conocimientos.
Para Telma Barreiro (1988) el taller: Intenta una aproximacin al
conocimiento que rescata fundamentalmente lo grupal, cierta
forma de elaboracin colectiva y participativa del conocimiento, a
la vez que incorpora no solo lo intelectual sino tambin lo
vivencial, a partir de un encuadre dinmico y movilizador del
trabajo grupal.
El objetivo del taller no es necesariamente el consenso, o el cierre,
sino la incorporacin de perspectivas diversas que posibiliten
avanzar en la comprensin de las prcticas de los sujetos.
Las propuestas de trabajo se orientan a la construccin colectiva
de conocimientos, a partir de una problematizacin de la realidad
y/o de la prctica de los integrantes del grupo. Es necesaria una
permanente articulacin entre la teora y la prctica, que a travs
de la reflexin de los sujetos sobre la temtica, permita entender
que sucede en la prctica para poder transformarla.
Como hay una estrecha vinculacin entre momentos de
comprensin y de produccin/accin, se deben poner en juego
una serie de estrategias que promuevan el debate e intercambio
de experiencias, con objeto de:
- analizar y discutir en forma crtica aspectos de la realidad que
suelen ser presentadas como verdades cerradas, nicas e
inamovibles.
- pensar holsticamente y analizar los problemas y conflictos de
la sociedad desde diversas miradas.
- Considerar que la realidad es una construccin social, cuya
historia est influenciada por cuestiones de poder (polticas,
econmicas, culturales, etc.).
Para considerar a un taller como un proceso activo de
transformacin entre sujeto- objeto, entre sujeto-sujeto y un
acercamiento progresivo al objeto a conocer, son necesarios una
secuencia de diversos momentos, como:
1- Programa de Actividades: se proponen consignas a
resolver en pequeos grupos, individualmente o en parejas.
Las tcnicas de trabajo deben ser numerosas y variadas
para agilizar el intercambio de ideas y estimular la
creatividad. No son recetas, se deben adecuar a las
peculiaridades de cada grupo de trabajo.
2- Puesta en comn: Son espacios que posibilitan socializar el
conocimiento, todos los participantes trabajan y conocen lo
que cada grupo discuti y produjo (producciones prcticas
y/o tericas).
3- Plenario: Juega un papel muy importante el coordinador, su
rol no es capitalizar el poder ni la informacin, sino que a
partir de ese conocimiento pueda orientar al grupo para que
reflexione creativamente, relacione las producciones y logre
la sntesis.
4- Cierre: permite acordar los significados compartidos y
quedan planteadas disidencias e incertidumbres.

Ejemplo de una experiencia de taller

a) Objetivos
General
Fomentar la construccin de una ciudadana
ambientalmente responsable.
Especficos
Generar un espacio de reflexin y discusin crtica sobre
nuestras actitudes y comportamientos cotidianos en el
espacio pblico.
Promover en el conjunto de la poblacin conductas
participativas y solidarias.

b) Duracin estimada: dos mdulos.
c) Recursos de enseanza: Plano del barrio, papel afiche,
libros, diarios, lpices, fibras de colores, etc.
d) Descripcin: La metodologa de Taller permite poner en juego
los esquemas de accin y conocimiento de los estudiantes,
sus conocimientos previos, experiencias y vivencias.
Es conveniente trabajar sobre varias dimensiones que
conciernen a nuestras ideas, revisando comportamientos
sobre prcticas poco amigables con el ambiente urbano, lo
que modificar las conductas y actitudes que conlleven a
mejorar la calidad de vida en el barrio y en la ciudad toda.
Se trata de una propuesta transversal a las diversas reas
disciplinares, involucrando contenidos de enseanza de
Ciencias Naturales, Ciencias Sociales y Formacin tica y
Ciudadana.

e) Planificacin del taller
Aprendizajes que se esperan lograr: se pretende
reconocer los problemas observados en el barrio para
promover en la ciudadana un manejo ambiental cuidadoso
de los espacios pblicos
Contenidos curriculares: En el marco del diseo
Curricular para la nueva Educacin Primaria y Secundaria
y teniendo en consideracin la transversalidad de la
Educacin Ambiental, se puede articular la propuesta con
los siguientes contenidos disciplinares:
Ciencias Naturales
Profundiza las relaciones del Hombre con el mundo natural
a travs de la utilizacin y la preservacin de los recursos
naturales. Entre sus contenidos, se trabaja
fundamentalmente la diversidad de los seres vivos, el
cuidado de la salud personal y colectiva, la proteccin y
mejoramiento del ambiente en que vivimos (en este caso,
el barrio).

72

Entre los contenidos actitudinales, se valora que los
estudiantes puedan expresar y fundamentar sus opiniones,
a travs de un dinmico intercambio de ideas. Ello facilita
no slo la construccin colectiva de conocimientos,
tambin desarrollar la sensibilidad ante el cuidado de la
vida, el cuidado de la salud y el mejoramiento del
ambiente.
Si se aplicara, con los ajustes didcticos correspondientes,
en los primeros aos del nivel secundario, la experiencia
posibilita la interpretacin y la resolucin de problemas
significativos a partir de saberes y habilidades del campo
de la ciencia escolar, adems de contribuir al logro de la
autonoma personal y social.
Ciencias Sociales
Se pretende que los estudiantes conozcan la variedad de
grupos, ideas e instituciones que conforman las
sociedades, los diversos intereses en juego, el entramado
de relaciones.
La apropiacin de los contenidos del rea favorece el
compromiso con la justicia, el desarrollo de actitudes de
solidaridad, de aceptacin y respeto hacia la diversas
formas de vida, ideas, creencias y valores en el marco de
principios ticos y derechos consensuados
universalmente.
Se pueden cumplir con los siguientes contenidos:
- Sociedades, culturas y territorios en la actualidad.
- Las ciudades y la urbanizacin.
- Los problemas ambientales y sus posibilidades de
resolucin.
- Migraciones y multiculturalidad.
- Sociedades y culturas a travs del tiempo.
- El pasado cercano y la historia oral.
En el nivel primario se estimulan los debates de ideas, el
logro de consensos y la peticin a las autoridades y en el
nivel secundario se busca fomentar el anlisis crtico de la
realidad y un mayor compromiso con la vida pblica.
Un sentido formativo del rea es acercar el conocimiento a
la toma de decisiones y a las prcticas concretas que
pongan en juego actitudes y valores compartidos; as
como tambin, ayudar a los alumnos a elaborar
conclusiones y argumentaciones y fundamentar la defensa
de sus posturas.
Formacin tica y Ciudadana
Contribuye a la formacin de los alumnos como
ciudadanos capaces de comprender, comportarse y
sostener los principios, valores ticos y morales que les
permitirn una actuacin responsable y autnoma ante los
problemas provocados por el hombre en la naturaleza.
Se pretende cumplir con los siguientes contenidos
- Abordaje formativo de situaciones cotidianas.
- Proyectos transversales: educacin en la salud,
educacin en el consumo, educacin ambiental y
educacin en la paz y derechos humanos.

Secuencia de actividades
Actividades de taller

Primera parte: Presentacin de la actividad.
1. Metodologa de lluvia de ideas: nuestro ambiente
urbano.
2. Divisin en grupos para elaborar una definicin de
ambiente urbano.
3. Elaboracin de una definicin comn a todos los grupos.

Segunda parte: Acerca de nuestro barrio...

1. Construccin de un croquis o plano del Barrio, tomando
como punto de referencia la escuela, en el que los
alumnos indicarn los sitios para ellos ms importantes
(viviendas, kioscos, bares, iglesias, negocios, escuelas,
plazas, parques, etc.) con nombre y/o numeracin de las
calles, sentido y direccin de circulacin, etc.
2. Observaciones in situ: recorrer el Barrio con el plano o
croquis elaborado para corroborarlo y/o corregirlo,
indicando en ellos los problemas que se detectan
3. Investigacin de la historia del barrio para analizar si los
problemas siempre fueron los mismos. Se puede realizar a
travs del anlisis de textos, grficos, videos, bsqueda
bibliogrfica en peridicos locales. Puede existir un archivo
interesante para analizar el cambio del Barrio y de la
escuela a travs del tiempo. Otro recurso es realizar
entrevistas y/o encuestas a los vecinos ms antiguos del
Barrio para que describan como era en el pasado, lo que
les permitir comparar si los problemas ambientales
actuales son similares a los de varias dcadas atrs.
4. Anlisis de la salida al Barrio (tanto del plano o croquis
como de las encuestas o entrevistas
5. Identificar en grupos los problemas del Barrio en una
lmina o afiche.
40

6. Eleccin del problema del listado que les parezca ms
relevante.
7. Realizacin de un juego de roles
41
para discutir sobre el
problema a trabajar. Se indagarn las causas del mismo,
cual es la responsabilidad de los distintos actores en dicho
problema, las consecuencias que traen aparejadas estas
acciones y que medidas concretas permiten su solucin.
Esta experiencia de teatralizacin permite visualizar como
modificando las conductas irresponsables con el ambiente
por otras responsables, se puede revertir la situacin
problemtica hacia una situacin deseada
8. Elegir las medidas ms viables para ponerlas en prctica.

40 Es conveniente que participen todos los alumnos, uno de ellos se encargue de
anotar en el papel los problemas identificados
41 Para desarrollar esta actividad sera til que previamente cada participante
busque informacin complementaria para defender con mejores argumentos
su posicin. Es vincular cada posicin tomada con los valores ticos
subyacentes a la misma

73

9. Realizacin de carteles de carcter educativo donde se
visualicen las acciones y compromisos discutidos para el
aporte de soluciones.
Puesta en comn: cada grupo muestra al resto su produccin
con las posibles soluciones propuestas, generndose as un
intercambio de ideas que quedan registradas por el docente.
Plenario: Al finalizar la puesta en comn, el docente propone
a sus alumnos que reflexionen a cerca del problema y como
pueden conseguir que la comunidad los acompae para
mejorar la calidad del ambiente barrial. Por ejemplo, elaborar
un cartel educativo que sintetice lasa acciones para
solucionarlos, o la redaccin de cartas para presentar a las
autoridades municipales, al Centro Comunitario, ONGs, asistir
a la radio local, etc.
Cierre: A manera de cierre final, el docente retoma la
conceptualizacin de la nocin de ambiente trabajada durante
la primera parte y realiza a partir de all, una revisin de los
trabajos para finalmente efectuar la puesta en comn de los
diversos aspectos relacionados con la temtica, que recupere
las vivencias de los alumnos.
Orientaciones para el docente: Los docentes aportarn sus
experiencias y conocimientos y a travs de actividades
participativas para la bsqueda de soluciones, promoviendo el
avance en el conocimiento a travs de su complejizacin
creciente.
Es conveniente realizar el taller en dos jornadas:
Primera jornada: los alumnos conformarn los grupos de
trabajo, y a travs de un torbellino de ideas identificaran las
caractersticas fsicas, sociales, culturales, etc. entre otras, del
barrio.
Posteriormente definirn el concepto ambiente urbano,
realizarn el croquis del barrio identificando los sitios ms
distintivos, buscarn informacin disponible en la escuela y
disearn las encuestas destinadas a los vecinos.
Entre ambas jornadas se deben realizar las siguientes
actividades: recorrer el barrio para ajustar el croquis e
identificar los diversos problemas ambientales, visitar la
biblioteca municipal para buscar informacin, recolectar
diarios, realizar entrevistas a los vecinos.
Segunda jornada: cada grupo proceder a seleccionar un
problema ambiental al que analizarn mediante un juego de
roles, que represente a los diversos actores involucrados en el
problema. Este mtodo tiene la ventaja de que permite a los
alumnos identificarse con el problema y a partir de sus
diferentes visiones puedan sugerir propuestas de cambio de
conductas para alcanzar la solucin deseada.
Evaluacin: el docente deber llevar una lista de control de
cada una de las etapas del taller, donde se pongan en
evidencia los contenidos alcanzados, las estrategias
implementadas para lograrlos, las dinmicas grupales, las
actitudes de los alumnos frente al trabajo grupal, etc.

PROYECTO INSTITUCIONAL DE EDUCACIN
AMBIENTAL (PIEA)

Cabe aclarar que Plan, Programa y Proyecto son trminos que, si
bien muchas veces suelen usarse como sinnimos, implican
grados de generalidad diferente y se incluyen unos a otros. Es
decir, un plan puede incluir dos o ms programas, y stos a su
vez, pueden incluir varios proyectos.
1. Plan: es una planificacin estratgica de nivel general, en la
que se identifican lneas polticas, en nuestro caso de
educacin ambiental. Contiene objetivos generales en el nivel
del largo plazo.
2. Programa: Es un conjunto de proyectos relacionados o
coordinados entre s y que son de similar naturaleza (Ander-
Egg, E y Aguilar Idaez, M.J, 1995) todos orientados a la
realizacin de acciones concretas que posibiliten alcanzar las
metas y objetivos propuestos en el medio plazo y en el marco
del Plan.
3. Proyecto: implica un conjunto de actividades concretas,
interrelacionadas y coordinadas entre s, que se realizan a fin
de producir determinados bienes y servicios capaces de
satisfacer necesidades o resolver problemas. Por lo tanto, los
proyectos se concretan a travs de un conjunto de actividades
organizadas y articuladas entre s, para alcanzar determinadas
metas y objetivos especficos. Es decir, detalla objetivos a
corto plazo y los medios (estrategias y actividades) para poder
alcanzarlos.
Trabajar por proyectos es importante para:
- ordenar y clarificar nuestras ideas
- orientar los esfuerzos en funcin de una meta
- evaluar las necesidades que tiene la comunidad respecto
de nuestras posibilidades de intervencin
- concretar un plan de accin en forma organizada.
Un Proyecto Institucional de Educacin Ambiental en accin
es aquel que aborda una situacin problemtica desde una
visin compleja de la realidad socio-natural en el marco del
desarrollo sustentable; posee una historia (6 meses, 1 ao o
ms): integra diferentes actores, experiencias y conocimientos
(naturales, sociales, tecnolgicos, artsticos, polticos,
econmicos, ticos, etc.) e incluye a la comunidad.

Fases del proyecto
Se consideran cinco fases que no constituyen una secuencia
lineal, depender de cada escuela, de las intenciones,
capacidades, historia institucional, compromiso de la institucin y
de sus miembros, etc.
Motivacin/sensibilizacin: sirve para despertar el inters,
compromiso y participacin de la mayor cantidad de miembros
de la comunidad educativa, pero la ausencia de un actor no
debera ser causa para no ejecutar el proyecto.
Por ejemplo: El docente de un curso y sus alumnos han decido
elaborar un proyecto de abordaje de los problemas
ambientales del barrio y saben que ellos solos no pueden

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hacerlo, por ello programaron actividades con el resto de la
comunidad educativa, la comisin vecinal, las autoridades
municipales. Para lograr una coherencia en las acciones han
definido un equipo coordinador.
Entre las actividades propuestas figuran:
Invitar a un experto para que efecte una conferencia
abierta a toda la comunidad.
Organizar una jornada en la que participarn expertos,
alumnos, vecinos, ONG del barrio, etc.
Invitar a alumnos de otras escuelas que pudieran haber
realizado un proyecto similar.
Proponer debates sobre tremas concretos.
Realizar campaas informativas a la comunidad
Colocar en la escuela una cartelera con informacin
actualizada
Realizar una encuesta
Etc.
2. De reflexin: su finalidad es repensar los principios ticos,
compromisos y responsabilidad que deben asumir las
escuelas frente a los temas ambientales que afectan a la
comunidad y analizar la coherencia que existe a nivel
individual y colectivo de sus miembros.
Depende de la concepcin ambiental de la escuela, que puede
estar orientada a preservacin y respeto del entorno o lo
contrario, si lo altera, con diferentes niveles de gravedad y
responsabilidad.
Cuando la concepcin ambiental est explicita en el proyecto
las actuaciones de los miembros de la comunidad educativa
deben ser coherentes con este discurso.
3. Diagnstico, ecoauditoria o Gestin Ambiental del Centro:
Es la fase de autoevaluacin ambiental, que identifica las
distintas problemticas socioambientales existentes o
generadas por la escuela y define sus causas.
Posibilita analizar las necesidades y prioridades institucionales
para poder luego definir estrategias en el marco de un plan de
accin.
En esta fase hay que preguntarse
Qu aspectos de la vida escolar se quieren evaluar?
En qu momento realizaremos la autoevaluacin?
Quines participarn?
Cmo se organizar?
Cmo se comunicarn los resultados?
4. Accin: Luego de establecidos los objetivos y metas y
propuestas de solucin, se desarrolla el plan de accin,
producto de la discusin y el consenso entre los integrantes de
la comunidad educativa, que posibilita desarrollar el proceso
de enseanza aprendizaje contextualizado (vinculado al
entorno); favorecer aprendizajes socialmente significativos,;
trabajar interrelacionado con la realidad y socialmente con los
diversos actores de la comunidad, modificar los esquemas
rgidos de conocimiento y establecer relaciones ms ricas.
5. Evaluacin: se establecen distintos criterios para evaluar todo
el proceso, de forma de hacer ajustes necesarios.

Secuencia lgica

En forma esquemtica, la secuencia lgica enumera los pasos o
elementos que todo proyecto debe considerar en su formulacin.
Hay pasos que pueden ser formulados antes o despus, ya que
todos estos elementos se encuentran en relacin sistmica. No
obstante, algunos necesariamente deben ser formulados antes
que otros (por ejemplo: el qu y porqu tienen que ir antes del
cmo):

GUA BASE PARA LA ELABORACIN DE PROYECTOS

La secuencia que aqu presentamos no intenta ser una receta,
sino una gua que oriente las construcciones propias de cada
proyecto en funcin de las particularidades contextuales y
regionales.

1- SELECCIN DE LA PROBLEMTICA

Para el diseo y consecucin de todo proyecto es definitivo
seleccionar la problemtica que se abordar.
No importa si se decide trabajar el tema residuos,
deforestacin o contaminacin del agua, lo importante es que
sea un tema local sobre el cual la comunidad est
sensibilizada y lo visualiza como conflictivo. Por eso, es
conveniente trabajar no con temas, sino con la
problematizacin de los temas.

Cmo hacerlo:

Se pueden efectuar auto diagnsticos participativos,
considerando las inquietudes, intereses y expectativas de la
poblacin y los problemas para ellos relevantes, porque ello
facilita la toma de decisiones y fortalece los procesos.
QU-------se quiere hacer-------naturaleza del proyecto
POR QU-----se quiere hacer-----origen y fundamentacin
PARA QU --se quiere hacer-----objetivos, propsitos
CUNTO------se quiere hacer-----metas
DNDE -------se quiere hacer-----localizacin fsica
CMO --------se va a hacer------- metodologa
CUNDO-----se va a hacer------- cronograma
A QUINES-----va dirigido------destinatarios o beneficiarios
QUINES--------lo van a hacer--------recursos humanos
CON QU-----se va a hacer y a costear-----recursos humanos,
materiales y financieros

75

Para que la propuesta sea factible, la seleccin del problema
debe ser un punto intermedio entre los intereses de la
comunidad y lo que los docentes consideran que estn
preparados para abordar en funcin de los conocimientos y la
preparacin propia y de los recursos disponibles.

2- DESCRIPCIN DEL PROYECTO (Qu?)

En esta instancia .es preciso sealar qu aspectos o hechos
muestran mejor la importancia del programa o proyecto que se
quiere emprender. Por ejemplo: la evolucin en la
comprensin de la problemtica a abordar; las distintas
soluciones que se han intentado y sus xitos y fracasos; las
polticas estatales al respecto; las iniciativas y nivel de
participacin que han tenido los diversos actores involucrados
en la problemtica; si la formulacin del proyecto es indita o
est fundamentada en propuestas y acciones anteriores y la
existencia de algn planteamiento o prctica similar en otras
regiones, entre otros. (Esteva, J.; Reyes, J, 1998)

Cmo hacerlo:

Se plantean preguntas facilitadoras de la tarea, entre ellas las
siguientes:
- Cul es la situacin problemtica a partir de la cual se
plantea la propuesta educativa ambiental?
- Qu se ha hecho?
- Qu se quiere hacer?
- Por qu es importante?
- Dnde y con quines se la quiere hacer?
- Qu esperamos con la implementacin del proyecto?
- Cul es el lapso temporal estimado para realizarla?
Al finalizar el diseo total del proyecto se volver a este
punto para realizar los ajustes necesarios..

3- FUNDAMENTACIN O JUSTIFICACIN, RAZN DE SER Y
ORIGEN DEL PROYECTO (Por qu?)

Incluye un diagnstico de situacin de la problemtica elegida,
lo que supone el explicar la prioridad y urgencia del problema
a abordar y/o justificar nuestra intervencin, adems de dejar
aclarada la perspectiva desde la que se lo va a trabajar, es
decir el marco terico (que suele estar ausente en la literatura
sobre formulacin de proyectos)
El marco terico sirve para:
- Fijar por parte de los autores o autoras la posicin terica
o conceptual desde la que se interpreta la problemtica
general en la que se inscribe el proyecto y, en
consecuencia, que enriquece el desarrollo del proyecto
contar con una actualizacin permanente del mismo,
constituyndose entonces en un proceso continuo y
dinmico.
- Definir la causalidad de la problemtica citada.
- Definir el tipo de sociedad al que se aspira, los valores, el
imperativo tico, qu se busca ms all de las actividades
previstas en el proyecto.
- Orientar la visin estratgica y metodolgica del proyecto,
lo cual implica explicar de la mejor manera las alternativas
que pueden seguirse para solucionar la problemtica de la
que se ha partido. (Esteva, J.; Reyes, J, 1998)
El diagnstico es una descripcin de la realidad (situacin/
problema a atender) que incluye la informacin necesaria para
el desarrollo del proyecto y la toma de decisiones. Debe
orientarse a conocer la situacin en la que se actuar, a partir
de reconocer, identificar y analizar todos los aspectos que
influyen en la misma, las causas, los afectados, la localizacin
(del problema y de los afectados), las dificultades, la
identificacin de los actores sociales y los conflictos, lo
realizado por diversas instituciones, etc., que son elementos
valiosos para valorar las causas del problema y para saber
con qu recursos contamos.
Debe realizar una valoracin de la vocacin del rea en
trminos de sus condiciones naturales. Los datos tcnicos y la
percepcin de la gente ayudarn a determinar las
potencialidades y limitaciones de carcter general. El marco
histrico precisa de una valoracin en trminos de la relacin
general de la sociedad con la naturaleza, la cual permitir
comprender los momentos e impactos generados de manera
global por los modelos de desarrollo imperantes. (..). El marco
de los recursos naturales exige una valoracin en cuanto si su
uso permite o no la renovabilidad de los mismos. Identificar los
niveles de deterioro y la velocidad de ste ayudar a fijar
prioridades de atencin; igualmente debern tenerse en
cuenta la viabilidad y urgencia de las soluciones . (Esteva, J.;
Reyes, J, 1998)

4- OBJETIVOS, PROPSITOS (Para qu?)

Los objetivos expresan los cambios o mejoras que se busca
alcanzar y marcan el rumbo del proyecto. Su formulacin es
una instancia fundamental, ya que si son claros, seguramente
el desarrollo del proyecto ser coherente y exitoso.
Objetivo principal o general

Es el propsito central del proyecto, explica cul ser el
resultado ltimo de nuestro trabajo e indica la direccin del
proyecto. En los contextos institucionales, se relacionan con la
misin de la institucin o de algn espacio dentro de la misma.
- Son motivaciones bsicas hacia la accin.
- Son lneas maestras que orientan la planificacin
estratgica y todas las acciones parciales que se
emprendan.
- Son metas amplias planteadas a largo plazo y evaluables
slo tras este proceso de tiempo.
- Los trminos en que se formulan son abstractos.
(Manual de Ecologa Urbana, 2007, 123)

76

Al redactar objetivos generales de proyectos de educacin
ambiental se deben tomar en cuenta varios elementos bsicos
para su redaccin:
- Considerar el aprendizaje de valores, actitudes y
habilidades para que sea identificado como proyecto
educativo y de capacitacin.
- Definir las actividades ms importantes, en funcin del
ciclo orgnico de la administracin de proyectos (disear y
llevar a la prctica).
- Definir el carcter general del mtodo pedaggico
(participacin/teora y prctica).
- Incluir las reas temticas en donde se ubican los
problemas seleccionados por la poblacin (bosque y
saneamiento ambiental).
- Incorporar la idea de sustentabilidad para dejar claro el
referente ideolgico. (Esteva, J.; Reyes, J, 1998)

Objetivos especficos (intermedios u operativos):

Definen las acciones que han de realizarse para alcanzar el
objetivo general.
- Son directrices concretas para la accin.
- Conducen a la consecucin de las finalidades y de la
estrategia global.
- Son metas concretas determinadas por la planificacin
operativa.
- Son planteados a corto y medio plazo y evaluables en el
mismo periodo de tiempo.
- Se formulan en trminos operativos que conducen a la
accin: indican actividad. (Manual de Ecologa Urbana,
2007, pp 123)
Tal como plantea el Manual de Ecologa Urbana se pueden
distinguir tres tipos de objetivos:
1. Objetivos cognitivos o conocimientos.
2. Objetivos procedimentales o destrezas, habilidades,
know-how.
3. Objetivos comportamentales o actitudes.
Estos objetivos se definen en trminos de: Ser capaz de
seguido del verbo correspondiente.
Para ilustrar estos tres tipos de objetivos tenemos como
ejemplo la siguiente lista:
- Conocimientos (Saber): Entender, Definir, Precisar,
Retener, Nombrar, Identificar, Memorizar, Sintetizar.
- Habilidades / Destrezas/ Procedimientos (Saber
Hacer): Controlar, Usar, Reparar, Actuar, Hacer, Cambiar,
Leer, Interpretar, Disear.
- Comportamientos / Actitudes (Ser): Adaptarse, Sentir,
Motivarse, Integrarse, Confiar, Interesarse, Relacionarse,
Escuchar, Intercambiar.

Cmo lo hacemos
En general se redactan en infinitivo y con claridad, deben ser
posibles, adecuados a la realidad, compartidos, flexibles y
evaluables.
Los objetivos generales dan respuesta a las preguntas
- Qu se desea alcanzar?
- Para qu se hace?
- Qu se espera obtener?
Hay que destacar que no se debe confundir el objetivo, que
hace referencia al fin deseado, con los medios para
alcanzarlos. Por ejemplo: no es lo mismo decir comprender la
complejidad de los problemas ambientales, que decir realizar
redes conceptuales con objeto de comprender la complejidad
de... , en el ltimo caso se hace referencia al medio para
alcanzar el objetivo pero no al fin en s mismo.

5- METAS (Cunto?)

Son los objetivos expresados en cantidad (cuantificados), es
decir cuanto se quiere lograr con la realizacin del proyecto,
dentro de un plazo determinado y en un mbito o espacio
delimitado. Son fundamentales para que los objetivos no
queden en buenas intenciones y que nunca se concreten

6- LOCALIZACIN FSICA (Dnde?)

Hace referencia al eje espacial. Se basa en delimitar el rea
afectada por el proyecto.

Cmo lo hacemos
La localizacin suele presentarse en el documento de proyecto
realizando de mapas o croquis de la zona.

7- METODOLOGIA: ACTIVIDADES Y TAREAS (Cmo?)

Incluye las estrategias metodolgicas, acciones y actividades
para concretar los objetivos del proyecto.
Puede describirse el rol de las diferentes instituciones, reas
y/o disciplinas involucradas.
Para reconocer las diversas percepciones sobre el problema,
es conveniente plantear actividades a partir de la
problematizacin de la realidad y de la nocin de conflicto
ambiental.

Cmo lo hacemos:

Se establecen los tipos de actividades y tareas a realizar y se
definen las tcnicas y herramientas que se usaran para

77

concretarlas.
Puede ser una ayuda responder a las siguientes preguntas:
cmo alcanzar los objetivos propuestos? Cules son las
estrategias ms apropiadas en funcin de los participantes en
el proyecto?, y para ello, es conveniente registrarlas en una
tabla, como la siguiente:

OBJETIVOS
ESPECIFICOS
ACTIVIDADES (programadas para la
consecucin de cada objetivo)
1 1.1
1.2
2 2.1
2.2

8- CRONOGRAMA (Cundo?)

Es la distribucin de las unidades de tiempo segn las
distintas actividades a realizar. Proporciona informacin sobre
los avances en el proyecto y el grado de adelanto o atraso
respecto a los plazos previstos.

Cmo hacerlo

Agregar a la lista de actividades la fecha en la que se llevarn
a cabo, su duracin estimada y la secuenciacin general de
las mismas.
Una manera prctica es realizar un Diagrama Gantt, que se
realiza a partir de un sistema de coordenadas en las que se
indica:
- en el eje horizontal la escala de tiempo (da, semana, mes,
etc.)
- en el eje vertical: la secuencia de actividades a realizar.
- A cada actividad se hace corresponder una lnea
horizontal cuya longitud es proporcional a su duracin.
Se pude visualizar el periodo de duracin de cada actividad,
fechas de inicio y finalizacin, el tiempo total requerido para el
desarrollo del proyecto.

Actividad marzo abril mayo junio Julio agosto
1

2

3

4

9- ACTORES INVOLUCRADOS (Quenes?)

Como el proyecto debe adecuarse a los participantes, esta
componente se refiere a los actores sociales involucrados,
tanto a los destinatarios de la propuesta (la poblacin objetivo)
como a quienes se identifica como responsables
institucionales y las posibles articulaciones necesarias para el
trabajo conjunto.

Cmo lo hacemos

Se deben efectuar contactos con organizaciones y vecinos del
barrio interesados en participar de la propuesta; por ejemplo:
bomberos voluntarios, comerciantes, sociedades de fomento,
etc.
Respecto de la articulacin con el contexto las preguntas
estn relacionadas a: cmo se realizara, con qu
instituciones, qu capacidad de participacin tienen, a travs
de quines.

10- RECURSOS MATERIALES/ FINANCIEROS/ HUMANOS
(Con qu?)

Son los insumos que necesitamos para realizar las
actividades, tanto los denominados recursos humanos como
los recursos materiales y financieros.
Los recursos materiales: son los espacios fsicos en los que
se desarrollan los programas, porque son de gran importancia
para la consecucin de los objetivos previstos Los espacios
han de ser un referente de encuentro y de difusin. () La
creatividad tambin es aplicable, no solo a la bsqueda de
espacios, sino tambin al interior de los espacios mismos en
coherencia con las cuestiones ambientales y adaptada a las
necesidades (muebles, equipos, biblioteca(Manual de
Ecologa Urbana, 2007, pp 132)
Los presupuestos se deben basar en planificaciones, para
asegurar la asignacin de fondos de una manera inteligente,
que permita atender necesidades reales para el logro de los
objetivos propuestos.
Es importante distinguir entre los medios con los que
contamos y aquellos necesarios de gestionar

Cmo lo hacemos

El interrogante de partida es: quines desarrollarn el
proyecto y con qu materiales?
Se puede confeccionar un listado de recursos segn las
actividades planteadas, que identifique los recursos
disponibles y los necesarios de obtener a travs de
donaciones, prstamos o compra.
Adems, tambin es importante discriminarlos segn se
incurra en algn tipo de gastos, como:
- Gastos de personal: En proyectos educativos
ambientales se recurre al voluntariado. Si las personas
reciben algn tipo de remuneracin, se debe indicar el tipo
de relacin laboral, contrato, gastos a la seguridad social,
viticos, etc.
- Material Inventariable: son los bienes durables
(equipamiento informtico).
- Material fungible: es el que se gasta y hay que reponer
peridicamente (papelera).
- Alquiler de material.

78

- Transporte: desplazamientos del personal o para el
desarrollo de las actividades propuestas.
- Local y alojamiento: es el inmueble necesario para
realizar las actividades (si se desarrolla en una institucin
educativa no se incurre en este tipo de gasto).
- Imprevistos. No ms del 10 % del presupuesto general.
Tambin es necesario discriminar los ingresos:
- Subvenciones o recursos ajenos (convocatorias creadas
por las administraciones pblicas).
- Financiacin propia. Ingresos producidos por actividades
que realiza la institucin ejecutora del proyecto.
- Otras fuentes no directas: donaciones, patrocinadores o
sponsors que colaboran con proyectos socioambientales.
MODELO DE PRESUPUESTO

CONCEPTO DESCRIPCION COSTO ($)
RECURSOS HUMANOS
EQUIPO TCNICO
SUBTOTAL
RECURSOS MATERIALES
INFRAESTRUCTURA

SUBTOTAL
MATERIAL
INVENTARIABLE

SUBTOTAL
MATERIAL FUNGIBLE

SUBTOTAL
OTROS GASTOS
TRANSPORTE
COMIDA
DIFUSION
EVALUACION
SEGUROS
IMPREVISTOS
SUBTOTAL
APORTACIONES DE OTRAS ENTIDADES

SUBTOTAL
COSTO TOTAL DEL PROYECTO
Fuente: Adaptado del Manual de Ecologa Urbana

11- EVALUACIN

Debe ser de carcter integral y permanente, para poder
analizar los avances, identificar los obstculos y pensar las
formas de superarlos, decidir las modificaciones y cambios
respecto del camino que planteado (ver la coherencia interna
del proyecto por ejemplo entre objetivos y actividades).
La evaluacin final mide los resultados del proyecto, para
saber si se lograron los objetivos propuestos. Permite
visualizar los aprendizajes alcanzados, las habilidades y
actitudes as como la experiencia de trabajar en equipo.
Permite reestructurar el proyecto (objetivos, contenidos y
recursos educativos).
Cmo la hacemos:
- Realizar el registro de datos, hechos, etc.
- Intercambiar ideas.
- Reflexionar sobre eficacia de estrategias.
Realizar reuniones peridicas para evaluar el grado de
avance, corregir errores y resolver las dificultades surgidas, de
ser necesario se debe modificar el proyecto original (sin perder
de vista los objetivos a alcanzar).

12- SISTEMATIZACIN

Es la forma de ordenar lo conocido, y reflexionar crticamente
sobre ello. Permite registrar los procesos y resultados del
proyecto, para no perder el nuevo conocimiento producido con
su implementacin, adems de compartirlo y difundirlo. Por
otra parte, es una construccin participativa de nuevos y
significativos conocimientos.

Como la hacemos:
- Registrando peridicamente todas las actividades (a travs
de actas, informes, etc.)
- Explicando las contradicciones, los conflictos grupales o
comunitarios y como se solucionaron.
- Explicitando la metodologa de trabajo: si se aprovecharon
la totalidad de recursos disponibles, si las actividades
fueron adecuadas para alcanzar los objetivos, si stos
fueron tiles para solucionar los problemas, etc.

13- COMUNICACIN

En muchas ocasiones creamos y diseamos actividades y
recursos pero no realizamos un plan de comunicacin, () La
difusin nos permite el intercambio de informacin y
experiencias, la mejora de programas, la captacin de nuevas
personas dispuestas a colaborar o, incluso nuevos encargos
de trabajo. () Se trata de presentar los materiales
elaborados o las propuestas de actividades a asociaciones,
entidades y organismos que pudieran estar interesados para
invitarles a que hagan uso de ellos. (Manual de Ecologa
Urbana, 2007, 134)

Cmo la hacemos

Se han de especificar diversos niveles y destinatarios
- Primer nivel: actividades bsicas de contacto con el medio y
recursos pensados principalmente para quienes desconocen
los recursos didcticos.
- Segundo nivel: actividades de profundizacin donde los
destinatarios proponen o al menos son consultados,
incluyendo actividades autoguiadas.
- Tercer nivel: actividades de sntesis y aproximacin a la
gestin donde los destinatarios planean, implementan y
evalan las acciones emprendidas o incluso deciden
autnomamente. (Manual de Ecologa Urbana, 2007, 134)

79

LA COMUNIDAD DE APRENDIZAJE

Para Orellana (2003, 43) 3sta estrategia de EA pone nfasis en el
desarrollo de capacidades de anlisis crtico de la realidad y de
valores individuales y colectivos que promuevan actitudes y
comportamientos responsables con el medio ambiente.
Tiene un importante valor estratgico porque pone en marcha un
proceso de construccin colectiva de conocimientos y
competencias, desarrolla la capacidad de reflexin, comparte y
complementar saberes, experiencias y recursos y realiza acciones
compartidas en torno a intereses comunes, adems provoca
cambios educacionales (en las condiciones de aprendizaje y en
las estructuras de formacin).
Contribuye a la construccin de saberes significativos y
adecuados al contexto, que integren a la institucin educativa en
una dinmica comunitaria. Responde a las orientaciones
propuestas por las reformas educativas implementadas en
muchos pases latinoamericanos, que promueven la apertura de
las instituciones educativas hacia el entorno.
Apertura que permite la comunicacin entre los miembros de la
comunidad educativa, creando redes de intercambio y
colaboracin en torno a problemas comunes, lo que facilita el
desarrollo del conocimiento.
A partir de un proceso pedaggico organizado, participativo, de
co-aprendizaje y reflexin para la accin, la comunidad de
aprendizaje facilita el dilogo y la complementariedad de saberes
disciplinarios, cotidianos, tradicionales y otros, para lograr
objetivos que fueron definidos en forma colectiva.

PLANIFICACION DE UNA UNIDAD DIDCTICA

En esta segunda parte del captulo se abordan aspectos
relacionados ms especficos de educacin ambiental, como son
la planificacin de una unidad didctica y la secuenciacin de
actividades.

Secuenciacin metodolgica en Educacin Ambiental

La Secuencia Didctica (SD) es una sucesin planificada de
actividades (es decir un orden) a desarrollar en un determinado
perodo de tiempo (con un ritmo). El orden y el ritmo son los
parmetros de las SD; pudiendo realizar algunas actividades por
fuera del contexto aula.
Est orientada al desarrollo de la unidad didctica, que es la
mnima unidad o unidad irreductible que contiene las funciones o
elementos bsicos del proceso de enseanza- aprendizaje:
planificacin, desarrollo y control.
El concepto de secuencia didctica tiene una connotacin ms
funcional porque se aplica a las actividades enfocadas al
desarrollo de la unidad didctica, siendo esta ltima ms
estructural.
Constituyen el corazn de la didctica, el momento en que se
pone en juego el xito o el fracaso del proceso de enseanza-
aprendizaje.
Implica la planificacin de corto plazo, donde se explicitan las
tcnicas y los recursos didcticos, aunque tambin permanecern
implcitos otros ms generales (estrategias y concepciones
filosficas y psicolgicas).
Las actividades de las SD deben considerar los siguientes
aspectos esenciales o propsitos generales:
Indagar acerca del conocimiento previo de los alumnos y
comprobar que su nivel sea adecuado al desarrollo de los
nuevos conocimientos.
Asegurarse que los contenidos sean significativos y
funcionales y que representen un desafo aceptable.
Que promuevan la actividad mental y la construccin de
nuevas relaciones conceptuales.
Que estimulen la autoestima y el autoconcepto. De ser
posible, que posibiliten la autonoma y la metacognicin.
Se puede observar, a grandes rasgos, que todas utilizan el mismo
proceso lgico para promover valores ambientales entre sus
destinatarios. Las diferencias entre unas y otras pueden
considerarse de matiz, o ms correctamente, debidas al diferente
mbito de actuacin al que se dirigen
.
GUIA PARA LA ELABORACION DE UNA SECUENCIA DIDCTICA
ELEMENTOS CRITERIOS
Encabezado de
Identificacin
(Materia o Asignatura, nombre del profesor, grupo a aplicar la SECUENCIA DIDCTICA (SD), duracin de la SD en horas).
Encabezado de la
Secuencia Didctica
Tema: Tema de inters de los alumnos, este deber estar relacionado con los contenidos curriculares.
Interrelacin con otras asignaturas: De los contenidos a desarrollar en la presente secuencia didctica con que asignaturas se
puede interrelacionar para lograr un aprendizaje significativo e interdisciplinario. Por ejemplo en el tema del espacio urbano se
relacionan reas como Ciencias Sociales, Naturales, Comunicacin, Exactas, etc.)
Propsito: Competencias a desarrollar en el estudiante.
Contenidos de aprendizaje a desarrollar (conceptuales, procedimentales y actitudinales en trminos de competencia):
Desglosar la unidad de competencia en base a los resultados de aprendizaje (propsito) expresados arriba, en caso de aplicar.

80

Actividades
Apertura: Las estrategias, dinmicas
o tcnicas a emplear para recuperar
los conocimientos previos de los
estudiantes, el cual deber estar
ligado al tema integrador.
Duracin: La programacin ser en horas empleadas para el desarrollo de cada
actividad.
Actividades: Las estrategias, dinmicas o tcnicas a emplear para recuperar los
conocimientos previos de los estudiantes, el cual deber estar ligado al tema integrador.
Desarrollo: Las estrategias,
dinmicas o tcnicas a emplear para
que el alumno construya su
aprendizaje, debern contener
trabajos individuales, en equipo y
grupales, alguna de las actividades
deber involucrar el tema integrador

actividad.
Actividades: Las estrategias, dinmicas o tcnicas a emplear para que el alumno
construya su aprendizaje, debern contener trabajos individuales, en equipo y grupales,
alguna de las actividades deber involucrar el tema integrador
Evidencias de Aprendizaje: Productos evaluables que nos servirn para medir los
logros de los propsitos, investigacin de campo, exposicin, cuestionario, examen
escrito, oral, etc.
Cierre: Actividad o actividades
empleadas para concluir la secuencia,
las cuales debern estar ligadas a las
empleadas durante el desarrollo,
tambin debern incluir al tema
integrador.
actividad.
Actividades: Contempla a las empleadas para concluir la secuencia, las cuales debern
estar ligadas a las empleadas en la etapa anterior, tambin debern incluir al tema
integrador.
Evidencias de Aprendizaje: Productos evaluables que el estudiante genera: Ensayo,
cuadro sinptico, mapa conceptual, mapa mental, diagrama, exposicin, etc
Evaluacin
Indicadores de Atributos: Calificacin cuantitativa o cualitativa asignada para los productos de evaluacin
Criterios de Evaluacin: Caractersticas que deben cumplir y contener los productos para obtener la calificacin cuantitativa o
cualitativa.
Instrumentos de Evaluacin: Medio empleado por el docente para evaluar: guas de observacin, gua de cotejo, formato de
control por equipo, individual, matrices de valoracin, etc.
Recursos a emplear
(Bibliografa, materiales
y equipos)
La literatura se refiere a los empleados para que el alumno pueda consultar: libros, revistas, pginas de internet etc.
Los materiales son los recursos que necesita para trabajar en el aula: papel afiche, cartulina, colores, marcadores, lpices, etc.
El equipo es el necesario para el apoyo ya sea tcnico o visual

Para hacer la planificacin de una unidad didctica se
necesitan cuatro pasos:
PASO 1: El profesor identifica destinatarios, por ejemplo
alumnos de 6 ao de la Educacin Primaria, para el rea de
Ciencias Naturales.
Para desarrollar la secuencia de actividades asigna un
tiempo de 16 horas.

PASO 2: El profesor elige el tema, tomando en cuenta por
un lado la currcula y por otro, los intereses de los alumnos.

Por ejemplo:La basura que generamos daa al ambiente!
Propone abordarlo en forma transversal, lo que lleva a que
determine los propsitos, porque hay numerosos y diversos
objetivos para las diferentes reas. El docente debe decidir
qu y cules de ellos aspira alcanzar.
Los criterios que deben predominar cuando se deciden los
objetivos son: las experiencias anteriores en las clases, las
capacidades, las habilidades y los conocimientos de los
alumnos/as y la edad de los mismos.
De esta forma puede decidir las capacidades, habilidades y
conocimientos que se quieren fomentar con la secuencia;
por ejemplo: se pretende que los alumnos y alumnas logren:
1. Descubrir y conocer activamente el medio natural,
desarrollando actitudes de curiosidad, respeto e inters
por aprender, logrando habilidades que permitan ampliar
su conocimiento y comprensin a travs de distintas
tcnicas e instrumentos.
2. Participar y promover acciones de conservacin y uso
adecuado del medio ambiente.
3. Comunicar sensaciones, vivencias, emociones,
sentimientos, necesidades, acontecimientos e ideas,
respetando las opiniones de los otros y aportando otras
con claridad, coherencia y relevancia.
4. Usar recursos grficos de acuerdo a las necesidades.
5. Promover la concientizacin de los alumnos y de la
comunidad sobre la problemtica de la basura y la
necesidad de un cambio en los actuales patrones de
consumo.

81
PASO 3: Se establecen los contenidos conceptuales,
actitudinales y procedimentales
Conceptuales:
Aproximacin a la evolucin en el tiempo de
problemtica de los residuos y las soluciones
planteadas.
Valoracin de los residuos frente al agotamiento de los
recursos.
Identificacin de los componentes de los residuos slidos
urbanos y los factores que determinan su composicin.
Anlisis de la cantidad de residuos slidos urbanos
producidos.
Consideracin de los principales sistemas de tratamiento
de los residuos: sus ventajas e inconvenientes.
Conocer las ventajas en materia de ahorro de energa y
de recursos naturales logrados mediante el proceso de
recoleccin selectiva y el reciclaje de residuos.
Procedimientos:
Interpretacin de la realidad concreta del entorno en
base a conocimientos adquiridos y los anlisis realizados
sobre residuos slidos urbanos.
Manipulacin de elementos de uso y consumo cotidiano
atendiendo a sus caractersticas y propiedades mediante
instrumentos sencillos y tcnicas elementales.
Actitudinales:
Actitud crtica ante el consumo masivo de productos y la
influencia de la publicidad.
Valoracin crtica de los distintos sistemas de tratamiento
y constatacin de sus ventajas e inconvenientes.
Fomento de hbitos de comportamiento en relacin con
la separacin domiciliaria de residuos que favorecen el
asentamiento del reciclaje.
Paso 4: No importa tanto pensar en actividades para que los
alumnos sean activos, lo ms significativo es preguntarse y
pensar, qu competencia quiero que logren a partir de la
actividad propuesta?
APERTURA
El docente debe indagar qu es lo que saben los alumnos
sobre el tema residuos.

Actividades introductorias para conocer las
ideas de los alumnos.

Realiza una lista de tareas que se realizan en tu casa,
en las que se produce basura.
Describe y seala el tipo de basura que se genera.
Dibuja los elementos que
puedes encontrar en la
bolsa de basura de tu casa.
Dibuja un barrendero con
su carrito y todas las
herramientas y objetos que
utiliza en su trabajo.
Completar las vietas de
una historieta agregando
los textos que consideras
que faltan por ejemplo, en
la extrada de extrada del
sitio web www.klanklon.com

Nota: a la presente historieta se le han eliminado los textos con fines
didcticos
Tambin se puede ordenar la secuencia lgica de la
historieta. Por ejemplo, en la siguiente la correcta es la
que figura en los recuadros al pie.

Haz una lista de palabras que tengan algo que ver con la
basura.
Piensa en un lugar que conozcas y que est sucio.
Contesta:
Qu tipo de basura puedes encontrar?
Quin tir esa basura?
Te gustara que el lugar estuviera limpio?, por qu?
Quin es el responsable de limpiarlo?
Efecta comentarios sobre las siguientes imgenes.

82
DESARROLLO

Actividades grupales para la ordenacin de las
ideas de los alumnos

Es oportuno en esta instancia recuperar las actividades
anteriores para crear un ambiente de discusin, dilogo,
debate, contraste, etc. y proponer luego las siguientes:
Elaborar en grupos murales empleando distintas
tcnicas de expresin, sobre el contenido de la bolsa
de basura.
42

Exponen los grupos en plenario.
43
.

Actividades para descubrir la realidad

Se propone el anlisis de la basura que hay en un tacho, a
travs de actividades agrupadas en dos instancias:
Instancia individual:

Recolecta la basura generada en tu casa durante tres
das y con la ayuda de tus padres (muy importante, usar
guantes) la clasificas y pesas, y anotas los datos
Asocia los distintos tipos de basuras con los generadores
(los nios, los jvenes, o los mayores).
Investiga el tiempo que tardan las diferentes basuras en
degradarse.

42 Tener en cuenta que la actividad se desarrollar a lo largo de la
secuencia con la idea de enriquecerla con nuevas aportaciones que
surjan a lo largo del desarrollo del tema.
43 El docente motiva al resto para que efecten preguntas que permitan
ordenar ideas, argumentar y justificar posturas, etc.
Instancia grupal
Reunir en pequeos grupos la informacin obtenida por
cada uno de los integrantes.
Organizar los datos en una tabla, cuadro, grfico etc.

Fuente: www.portal-ambiental.com.ar

Debatir sobre la diversidad, calidad, cantidad, de los
distintos residuos y sobre la necesidad que llev a
producirlos. Efectuar un registro de lo debatido
Efectuar en forma paralela estas operaciones con las
bolsas del colegio (visitar la cocina, aulas, direccin,
patio, etc.).
Realizar un cuadro comparativo de los diversos tipos de
basura generados en sus casas y en la escuela.
Discutir las coincidencias y diferencias, intentando dar
explicaciones.
Completar el listado de tareas productoras de residuos
realizado en la actividad 1
Establecer conexiones entre actividad, material, residuo,
tiempo de degradacin y procesos de tratamiento.
(conforme al nivel cognitivo de los alumnos)
Recoger informacin sobre la recoleccin de la basura,
anotar la hora y periodicidad en la que se saca la bolsa
de basura a la calle, para luego con los datos obtenidos
elaborar cronogramas.
Observar el proceso de recoleccin a travs de un
recorrido por el barrio.
44

Marcar en un plano del barrio los lugares de
almacenamiento de las bolsas de basura y el recorrido
que hizo el camin recolector. Por ejemplo: el siguiente
plano de un barrio muestra el recorrido efectuado por un

44 Como actividad previa a la salida, se puede solicitar a los alumnos que
describan las tareas para luego contrastarlas con las observaciones
directas. El docente debe coordinar con el responsable de la recoleccin
la actividad. Se puede invitar a otros docentes, padres interesados, etc.

83
turno, e indica con puntos negros sitios de acopio de
basura

Plano de Barrios de Santa Rosa.
Fuente: Municipalidad de Santa Rosa. www.santarosa.gov.ar
Complementar la actividad invitando a un recolector para
que en el aula explique las tareas que realiza, los riesgos
de la actividad laboral, etc.
Redactar un informe sobre el proceso de recoleccin,
indicando los elementos que lo conforman (tcnicos y
humanos), itinerario seguido, problemas detectados,
sitios donde se recolectan ms residuos, etc.

Actividades que ayudan al reconocimiento de
problemas ambientales

Permiten a los alumnos tomar conciencia del cuidado del
espacio urbano.
Elaborar un mapa de problemas ambientales provocados
por la basura, ubicando los depsitos de basuras,
especificando el tipo (muebles, enseres diversos,
chatarras, escombros, residuos orgnicos, etc.).
Discutir sobre las causas que provocaron la aparicin
estos lugares.
Sealar en el mapa los terrenos descampados o
abandonados, viviendas desocupadas, etc. Debatir sobre
su existencia, su evolucin, posibles usos, etc.
Recopilar noticias en los diarios sobre situaciones
problemticas (por ejemplo: los trabajadores recolectores
se declaran en huelga, los vecinos de un nuevo barrio
protestan por las deficiencias del servicio; etc.) para
analizarlas, comentarlas, emitir juicios de valor, tomar
decisiones y ofrecer alternativas de solucin.

Invitar al responsable de la recoleccin de residuos para
que brinde una charla en la clase sobre los principales
problemas existentes, indicando origen, causas y
posibles soluciones.
Con la informacin de las actividades anteriores realizar
una evaluacin del impacto que provoca en la poblacin
la falta de recoleccin, cunto le cuesta al municipio la
tarea y cuanto paga el ciudadano por el servicio.

Actividades que ayudan a descubrir cmo
solucionaban en otras pocas los seres
humanos

Se plantea el interrogante: qu hacan en el pasado los
seres humanos con sus basuras?, como eje disparador de
las siguientes actividades:
Investigar en libros de textos la evolucin histrica del
proceso de tratamiento de residuos y cmo actualmente
las sociedades modernas abordan la problemtica de la
basura que producen sus habitantes.
Debatir sobre qu tipo de basura exista cuando no se
usaban los envases de plstico, latas, aluminio, pilas o
juguetes de plstico?. Registrar lo debatido
Ampliar los resultados del debate consultando a las
personas mayores para que comenten sobre los
mtodos antiguos de tratar la basura en la ciudad y en el
campo.
Elaborar en grupos textos bajo el ttulo:La basura en
tiempos de mis bisabuelos.

84

Actividades que dan idea de las acciones del
hombre para resolver los problemas
ambientales generados por la basura.

Realizar experiencias sobre el comportamiento en el
tiempo y frente a distintas variables, de diversos
materiales.
Clasificar los residuos segn sus posibles usos o
transformacin en otros materiales tiles. Reflexionar
sobre lo que se debera hacer con ellos o cmo se
pueden transformar. (Escriben las reflexiones).
Recoger informacin sobre los siguientes personajes:
trapero, cartonero, reciclador y describir sus funciones.
Plantear cuestiones sobre valoracin de este tipo de
trabajos.
Averiguar qu hace el Municipio con la basura
procedente de la limpieza de parques y jardines y sobre
las posibilidades de su uso en una planta de compost.
Realizar experiencias sobre la descomposicin de
conjuntos materiales de procedencia animal y vegetal,
buscando descubrir el concepto de compost.
Hacer en la escuela compostaje.
Leer un texto o ver un video sobre la importancia de
reducir, reciclar y recuperar de basura.
Reflexionar sobre el posible aprovechamiento de la
basura aplicando, segn se trate, la reduccin,
reutilizacin o reciclaje.
Indagar sobre la separacin diferenciada de los residuos
y su ubicacin en sitios diferenciales (contenedores).
Visitar un centro de reciclaje de papel y cartn para ver
el proceso (si existe en la localidad). Debatir sobre las
ventajas sobre el ambiente de esta actividad.
Visitar un centro de recuperacin y tratamiento de vidrio.
Recopilar informacin sobre las cantidades de vidrio que
se recicla y los beneficios econmicos y ambientales que
reporta.
Averiguar si existe en el barrio o localidad centros
integrados por recuperadores y recicladores. Entrevistar
a los responsables de los mismos y debatir sobre la
importancia socio-econmica de esta actividad.
Buscar informacin sobre los residuos no clasificados.
Seguir la pista al camin de la basura y descubrir el sitio
de almacenaje de los residuos. Organizar una visita al
basurero o relleno sanitario, describir sus caractersticas
y tareas de tratamiento. Analizar los efectos sobre la
poblacin que tiene la ubicacin del mismo (por ejemplo,
si vuela basura por no estar lo suficientemente protegido
con una arboleda, que est cerca de viviendas, que
pueda contaminar un curso de agua prximo, que
accedan perros por no estar alambrado, que proliferen
roedores, que produzca olores desagradables, etc.)
Establecer diferencias entre basurero y relleno sanitario.
Debatir sobre la necesidad de mantener la basura
acumulada en sitios concretos.
Proponer sistemas para separar las distintas clases de
residuos a partir de depsito en un relleno sanitario.
Recabar informacin sobre los sistemas de incineracin,
sus ventajas e inconvenientes.
Investigar sobre el camino de otros residuos peligrosos
procedentes de laboratorios, hospitales, industrias, etc.

Realizar en grupos en un papel afiche un mural alertando
sobre los problemas ambientales provocados por las
pilas y las posibles soluciones.

Buscar las normas que regulan la produccin y
recoleccin de residuos en la localidad (ordenanzas
municipales).
Debatir en pequeos grupos sobre las normas anteriores
para redactar las ordenanzas escolares.

Actividades sobre acciones para hacer disminuir
los problemas ambientales en torno a la basura.

Observar videos que muestren el comportamiento de la
sociedad en torno a los problemas que derivan de la
produccin de basura en los hogares y valoran estas
actitudes desde la perspectiva tica y cvica.

85
Redactar, mediante consenso, un cdigo de conductas
para manejar correctamente la basura en la escuela y en
sus casas.
Elaborar una cartilla o folleto para realizar una campaa
de difusin en la escuela y el Barrio para que los vecinos
tomen conciencia de la necesidad de participar en tareas
comunitarias para eliminar los basurales del barrio y
colaborar generando la menor cantidad de basura.
Ambas realizaciones pueden ser previas a las
ordenanzas escolares.

Redactar ordenanzas escolares y organizar una
campaa para la toma de conciencia sobre la necesidad
de cumplirlas. Disear carteles, frases alusivas,
actividades de apoyo, etc.
Presentar a las autoridades de la municipalidad un plano
que indique los sitios donde se encuentran los mayores
problemas y las propuestas para mejorar el servicio.
Proponer a las autoridades municipales o a la comisin
vecinal la organizacin de una actividad barrial
denominada, el Da de la limpieza en la que la
poblacin participa en tareas de limpieza de lugares,
previamente seleccionados y conocidos por los alumnos.
Esta tarea puede ser apoyada pintando murales en
paredes, arreglo de juegos, construir una obra de arte
usando basura (chatarra, madera, elementos de
desecho..), efectuar un taller de reciclaje (construccin
de juguetes y objetos con desechos), etc.
Montar una exposicin a partir de la informacin obtenida
a lo largo de las actividades anteriores, sobre Las
basuras en el barrio o Las basuras en el pueblo en las
que se plasmen los problemas ambientales y las
posibles soluciones. (pueden usar fotos, videos, afiches,
etc.)

Brindar charlas informativas en otras escuelas, para
lograr que estas propuestas sean compartidas por otros
alumnos y puedan as realizar actividades en forma
conjunta.
Elaborar un peridico sobre el tema de residuos.

CIERRE

Actividades que recapitulan e integran los
saberes logrados a lo largo de la secuencia.
Elaborar un glosario con todos los vocablos y giros del
lenguaje que se trabajaron a lo largo de las actividades.
Publicar una revista en la que aparezcan resmenes de
las distintas actividades realizadas, hacer una
presentacin pblica en la escuela y la repartirla entre
los compaeros.
Confeccionar tramas de procesos en las que sea fcil
establecer relaciones entre sucesos, elementos,
problemas, personajes, etc. relacionados en el tema de
las basuras, plasmala en murales o vietas y exponer en
clase.
Elaborar un dossier con todo lo realizado que sirva para
posteriores tareas educativas, que integrar la biblioteca
de clase.
Efectuar una lluvia de ideas sobre problemas y
cuestiones que hayan aparecido a lo largo del desarrollo
del trabajo y que no se pudieron tratar, para trabajarlas
en el futuro.
Por su parte el docente elabora un fichero de las actividades
realizadas indicando en cada ficha el objetivo que se
persegua, el/los conceptos trabajados, los procedimientos y
destrezas que fue necesario emplear en su realizacin, los
aspectos conductuales que de manera directa e indirecta
pueden verse influidos, recursos que han intervenido o se
hayan generado, valoracin global, aspectos organizativos,
cuestiones mejorables de cara a nuevas realizaciones, etc.
PASO 4: Para terminar la planificacin de la unidad se
sintetizan en una planilla las principales actividades
propuestas en el paso 3, indicando para cada da, la
actividad propuesta, la forma de trabajo, los recursos
requeridos, las competencias (logros) alcanzados y la
asignacin horaria.

86


Dia Actividad-Tarea Forma de
Trabajo
Recursos Logros Tiempo
(Minutos)
Viernes
Identifican
saberes previos
Los alumnos responden a actividades en las que se indaga que
es lo que saben sobre la basura, los tipos de basura, quienes la
generan.
Ordenan historietas y opinan sobre imgenes muy importantes
del ciclo de la basura.
Individual Papel, lpices, fotos,
historietas
1 45
Extraescolar En sus casas los alumnos junto a sus padres diferencian la
basura recolectada durante tres das, la pesan y anotan los datos
Individual Papel, lpiz, guantes,
basura, balanza
1 30
Lunes
Introduccin
y motivacin
Elaboran un afiche y exponen las producciones.
Tareas en pequeos grupos:
a) Analizan los datos obtenidos en sus casas
b) Realizan los clculos, los anotan y representan en grficos.
c) Hacen lo mismo con la basura de la escuela.
d) Comparan los resultados.
e) El profesor explica el seguimiento.
Grupal

Lpiz, papel afiche,
fotos, pegamento de
papel, etc.

La pizarra, tiza
1,4 y 5

60
Martes
Reconocimiento
Los alumnos recorren el barrio para ver el recorrido de los
recolectores de basura, observan y buscan lugares donde tiran la
basura.
Hacen entrevistas a los recolectores (previamente junto al
docente hacen el cuestionario)
Marcan en un plano los sitios con basura acumulada y el
recorrido efectuado por el camin recolector
Redactan un informe en sus casas
Grupal

Individual
Cuaderno, lpices de
colores, papel afiche,
1, 2 y 4

90
Mircoles
Reconocimiento

Amplan el mapa de problemas ambientales ocasionados por la
basura indicando los depsitos de basuras, especificando el tipo
(muebles, enseres diversos, chatarras, escombros, residuos
orgnicos, etc.).
Analizan textos, noticias de diarios para conocer los problemas
ambientales generados por la basura (emiten juicios de valor )
Invitan a la escuela al responsable del rea de recoleccin de
residuos para que les comente como resuelven los problemas
ambientales.
En plenario presentan y debaten las actividades anteriores para
proponer soluciones.
Hacen un afiche sobre los problemas.
Grupal

Parejas

Grupal
Papel, diarios,
revistas, tijeras, papel
afiche, adhesivo,
lpices, etc.
1, 2 y 4

90
Jueves Los alumnos investigan como se trataba el problema de la basura
en la antigedad.
Realizan la actividad la basura en el tiempo de mis bisabuelos.
Para lo que invitan a personas mayores para que les cuenten que
hacan ellos con la basura domstica.
Parejas Videos, libros de
textos, revistas

1,4 y 5

45
Viernes
Destino final y
tratamiento
Visitan una planta de recuperacin de vidrio y/o papel.
Entrevista a un reciclador.
Visitan el basurero o relleno sanitario
Elaboran un informe
Grupal

Individual
Colectivo, papel,
cmara de fotos, etc.
1 90

87

Lunes
Se informan
sobre el
compost
El profesor trae libros, textos sobre el tema del compost y los
reparte.
Pregunta:Quin conoce un compost?
Comentarios de los alumnos.
Los alumnos leen e investigan con los textos.
Cada grupo comenta su trabajo.
Quieren hacer un compost aqu en la escuela?

Crculo

Trabajo en
grupos
libros de texto y
artculos de revistas
Pizarra, tiza

Cuaderno, lpiz
2, 4 y 5

45
Martes
Construyen la
compostera
Buscan fuera de la escuela un lugar adecuado para su compost.
Cavan un hueco y mezclan todos los desechos orgnicos con
tierra, los dejan en el hueco. Mojan y tapan los desechos con las
bolsas.
Observan y registran diariamente
Todo el grupo Palas, desechos
orgnicos, agua,
tierra, bolsas
2 y 3

60
Mircoles
Propuestas
sobre normas
de conducta
Investigan sobre las normas y cdigos municipales.
Redactan un cdigo de conductas.
Elaboran folletos para darlos a conocer a la comunidad escolar.
Elaboran un folleto destinado a la poblacin para informarle sobre
la necesidad de tomar conciencia del problema y buscar en
conjunto soluciones.
Invitan a las autoridades municipales para proponerles
actividades comunitarias
Individual
Grupal
libros de texto y
artculos de revistas,
papel, lpices

1, 2 y 4 90
Jueves
Talleres de
Reciclado
Se propone trabajar con ellos la regla de las tres R.
En el taller de arte construyen obras artsticas con la basura.
En el taller de reutilizacin de basura trabajan en la elaboracin
de nuevos objetos a partir de la basura. Realizan el taller de
reciclado de papel obtienen diversos tipos de papel.
Individual

Latas, cajitas, rollos
del papel higinico,
palitos, restos de
cartones, restos de
tela, etc. cola, tijeras,
etc.
2 y 3

90
Viernes
Exponen
resultados
Exponen los resultados de sus actividades en distintos formatos
(collages, afiches, videos, fotos, etc.).
Muestran los objetos construidos en los talleres al resto de la
comunidad escolar y a sus padres
Grupal 4 45
Sbado
Trabajo
comunitario

Junto con la municipalidad realizan el da de la limpieza del
barrio.
Se trabaja en los sitios relevados en el mapa.
Se construyen murales en terrenos baldos.
Se entregan los folletos a los vecinos.
Grupal Guantes, carretillas,
camiones
recolectores, folletos,
etc.
2 y 5 180
Lunes
Cierre
Elaboran un glosario de trminos
Confeccionan una revista
Realizan un dossier con los resultados de la experiencia para que
pueda ser usado en el futuro.
Grupos

Papel, fotos, lpices,
fotocopiadora, etc.

2,4

60

88

LA EVALUACION

Los procesos de evaluacin permiten comunicar resultados,
favorecen aprendizajes y brindan elementos para la revisin
de los proyectos.

El significado de la evaluacin:

Se debe cambiar la concepcin que ha sostenido el estilo
tradicional de la enseanza de considerar a la evaluacin
como un examen, por un estilo de evaluacin procesual,
integral, sistemtica y continua. Para enfoque la evaluacin
es el medio que permite mejorar la calidad de la enseanza,
el proceso y las interacciones grupales y un recurso para
obtener informacin para la toma de decisiones.
La evaluacin es un proceso con el que se trata de
contestar a las preguntas: qu, cmo y para qu, que se
pueden plantear como vrtices de un tringulo cuya
importancia es de igual valor.
Respecto al qu evaluar hay variadas posibilidades, entre
ellas:
- En qu medida los objetivos de la propuesta educativa
se concretaron
- Los efectos o resultados logrados
- Su impacto
- El proceso
- Los obstculos presentados a lo largo del desarrollo
- Los aciertos y desaciertos en la eleccin de las
estrategias para su implementacin
- La coordinacin
- La calidad de los aprendizajes realizados
- La propia prctica del docente
El segundo componente es la forma de obtener la
informacin (el cmo) para evaluar las diversas facetas
de la propuesta y el proceso educativo en general. La
misma depende del qu se va a evaluar y si se pretende
trabajar con informacin cuali o cuantitativa.
En referencia al para qu se la realiza, se necesita
obtener informacin para reflexionar en y sobre la prctica;
detectar dificultades y/o errores, analizar las posibles
causas y tomar decisiones sobre la propuesta o una
intervencin para mejorarla.
En el proceso de evaluacin podemos distinguir tres etapas:
- recopilacin de informacin
- anlisis de esa informacin
- toma de decisiones

Tipos de evaluacin:

Existen diferentes tipos de evaluacin segn el momento en
que se realiza y su objetivo:
a. Evaluacin inicial/ diagnstica: Su objetivo es
conocer los puntos de partida de los alumnos respecto
de los objetivos planteados en la propuesta a realizar,
para ajustarla a las necesidades detectadas
Incluye actividades de explicitacin de los saberes y
experiencias previas de los alumnos para que se
constituyan en insumos para el trabajo durante el
proyecto. Los instrumentos son diversos: cuestionarios,
teatralizaciones, lluvia de ideas, juegos de simulacin,
etc.
Si se la compara con la evaluacin final se puede
determinar el cambio en los conocimientos,
procedimientos y valores alcanzado.
b. Evaluacin formativa / de proceso: Permite cotejar el
progreso de los alumnos/as implicados en el proceso y
detectar y trabajar sobre las dificultades en el mismo
momento en que se producen, para introducir
paralelamente los cambios necesarios para
perfeccionarlo, por ejemplo, las relacionadas a la
consistencia entre objetivos, estrategias y actividades o
la pertinencia de las estrategias empleadas.
Se pueden realizar mapas conceptuales grupales, el
anlisis crtico, y la socializacin de textos, la
produccin de textos de sntesis individual, afiches y
folletos, etc. para que los alumnos sinteticen los
conceptos trabajados a lo largo de las clases, as como
la resolucin de situaciones problemticas particulares,
donde se articulen los diversos ejes trabajados.
Un instrumento adecuado para la evaluacin del
proceso son las producciones grupales a partir de
actividades desarrolladas durante el proyecto.
c. Evaluacin final: Es importante la correcta seleccin
del instrumento de evaluacin, por ejemplo: si se quiere
evaluar la calidad de los aprendizajes obtenidos y
comprobar si son significativos y posibles de aplicar en
contextos diferentes no es oportuna una evaluacin
memorstica. Se puede realizar la auto evaluacin
recuperando las producciones iniciales y compararlas
con conocimientos, opiniones o actitudes posteriores.
Durante la evaluacin procesual el docente definir los
criterios de evaluacin y registrar para cada alumno (a
travs de diversos instrumentos, como guas de
observacin, lista de cotejo, matrices de valoracin, etc.).
Por ejemplo, una lista de cotejo para la secuencia La
basura que generamos daa al ambiente! Debe recopilar
como mnimo dos evidencias: el producto y el desempeo. .

89

El docente redactar en forma de enunciados los distintos
atributos de forma (maneja un vocabulario adecuado;
entrega en trmino las actividades; establece relaciones
entre hechos, sucesos y procesos aparentemente
desconectados; incorpora la dimensin temporal en el
anlisis de los problemas ambientales; precisa sus
preguntas, disea modos apropiados de registro y
comunicacin de los resultados de sus observaciones y
experiencias; etc.) y de contenido (conoce el proceso de
recogida selectiva como paso previo al reciclaje de
residuos, interpreta la realidad concreta del entorno en base
a los conocimientos adquiridos y los anlisis realizados
sobre RSU, manipula elementos de uso cotidiano
atendiendo a sus caractersticas y propiedades mediante
instrumentos sencillos y tcnicas elementales; valora
crticamente a los distintos sistemas de tratamiento y
reconoce sus ventajas e inconvenientes, manifiesta
actitudes favorables respecto a la separacin domiciliaria
de residuos que favorecen el reciclaje, etc.).

90

GLOSARIO BSICO SOBRE ECOLOGA Y MEDIO AMBIENTE

A) TRMINOS MS RELACIONADOS CON ESPECIES:

Adaptacin: Es la capacidad que presentan los seres
vivos para acomodarse a las diferentes condiciones de su
medio.
Alctono: extico, extrao a la naturaleza original de un
lugar. Antnimo de autctono.
Amensalismo: Cuando una especie inhibe el crecimiento
y la supervivencia de otra y permanece sin ser afectada.
Antropocoria: es la introduccin de un organismo por el
ser humano.
Asilvestrada/o: es el ejemplar de una especie domstica
que mantiene gran parte de su vida en libertad (o
abandono), que puede recuperar patrones biolgicos
propios de sus ancestros silvestres, pero que sigue
manteniendo vnculos con el ser humano o centros
urbanos.
Autctona/o: es la especie propia de un lugar, hbitat o
eco-regin, con el que ha compartido los procesos
evolutivos. Antnimo de extico.
Cimarrn/a o bagual: es el ejemplar de una especie
domstica que -por fuga, escape o falta de control-
recupera patrones biolgicos propios de sus ancestros
silvestres, desarrollando su vida independientemente del
manejo o contacto con el ser humano.
Coliformes/bacterias: Son huspedes del intestino de los
vertebrados, incluido el hombre. La presencia de
coliformes es un indicador de contaminacin por lquidos
cloacales.
Comensalismo: Una especie se beneficia de otra sin
llegar a perjudicarla.
Competencia: Relacin basada en el uso de los recursos.
Se desarrolla principalmente cuando los nichos se
traslapan o sobreponen y los recursos son escasos.
Comunidad: Conjunto de poblaciones que viven en una
regin determinada, por factores climticos, orogrficos,
geolgicos, edficos y biolgicos. Son ms o menos
diversas. Las comunidades ms complejas han
desarrollado mayores mecanismos de control.
Los grupos de poblaciones de un ecosistema interactan
de varias formas. Estas poblaciones interdependientes de
plantas y animales forman una comunidad, que abarca la
porcin bitica (viviente) del ecosistema ubicada en una
rea determinada.
Domstica/o: variedad, forma o taxn de animales o
plantas, que teniendo su origen en especies silvestres, han
cambiado su fenotipo y hbitos ancestrales, por manejo y
control reproductivo del ser humano, del que dependen
para subsistir. Antnimo de silvestre.
Depredador: Animal que mata con violencia a otros
animales, llamados presas, para comer. La relacin entre
el depredador y sus presas preferidas, tiende al equilibrio,
ya que el nmero de depredadores de un ecosistema
depende directamente del nmero de presas que puedan
obtener en ese mismo ecosistema y viceversa.
Especie: son los organismos que responden a las mismas
caractersticas enunciadas para poblacin, pero sin tener
en cuenta las restricciones temporales y geogrficas. Por
consiguiente, se consideran miembros de una misma
especie al conjunto de poblaciones de esos organismos
que habitan o habitaron en todos los lugares del mundo y
durante todos los tiempos. Por ejemplo: los hombres que
vivieron en la antigua Roma, pertenecen a la misma
especie (Homo sapiens) que los que viven actualmente en
Argentina.
Especie extica, fornea o algena: es la especie que
no es autctona de un lugar y que puede estar cautiva o
libre en l y es el resultado de dispersin intencional o
accidental debida a actividades humanas Antnimo de
autctona.
Introducida: es la especie liberada -intencional o
accidentalmente- en un lugar donde no es autctona, es
decir, fuera de su rea de distribucin geogrfica durante
tiempos histricos. Por ejemplo, en nuestra provincia el
jabal europeo, el ciervo europeo, etc.
Invasor/a: especie introducida cuyas poblaciones -por la
accin directa o indirecta del hombre- se propagan sin
control, ocasionando disturbios ambientales.
Nativa/o: popularmente, el trmino es aplicado a la flora
autctona o "indgena" (como tambin se la denomina).
Toda planta, animal o poblacin que pertenece a una
comunidad bitica natural. Formalmente, podra ser
considerado del mismo modo cualquier especie -
autctona, introducida o domstica- que ha nacido en el
lugar donde as se la considera.
Naturalizada/o: especie introducida y adaptada, que se
reproduce con xito, con independencia del ser humano.
Poblacin: es el conjunto de organismos emparentados
estrechamente entre s, en cuanto a su historia evolutiva y
desarrollo embrionario, con caractersticas morfolgicas y
fisiolgicas similares, que en la naturaleza se reproducen
entre s, dejando descendencia frtil.
Silvestre: especie que ha evolucionado naturalmente, sin
interferencia del ser humano, como sucede con las
domsticas. Antnimo de domstico.
Simbiosis: Asociacin de dos o ms individuos de
distintas especies, en la que todos salen beneficiados.
Sinecologa: Estudia las relaciones que existen entre las
diferentes especies y el medio en que viven.

B) TRMINOS MS RELACIONADOS CON MEDIO AMBIENTE,
ECOLOGA Y DESARROLLO:

Ambientalista: es quien defiende el papel protagnico del
medio ambiente para el ser humano. Comnmente se trata
de personas que difunden su mensaje con una visin
amplia o generalista, de un modo integral y considerando

91

la perspectiva mundial del tpico que aborda. Suele
considerar que los problemas sociales desencadenan los
conflictos ambientales.
Accidente ambiental: Es un evento de origen natural o
antrpico que afecta directa o indirectamente al medio
ambiente. Pueden generar impactos negativos sobre el
medio ambiente circundante.
Agricultura sostenible: Actividad agrcola sustentada en
un sistema de produccin capaz de mantener su
productividad y ser ventajoso para la sociedad a largo
plazo, debe ser capaz de abastecer adecuadamente de
alimentos a precios razonables, ser suficientemente
rentable como para competir con la agricultura
convencional y preservar el potencial de los recursos
naturales.
Agroecosistema: Sistema agrcola y pecuario. Es un
ecosistema sensiblemente modificado y cuya estabilidad
depende sustancialmente de subsidios energticos
Ambiente (medio, entorno, medio ambiente): sistema
constituido por factores naturales, culturales y sociales,
interrelacionados entre s, que condicionan la vida del ser
humano, quien a su vez los puede modificar o condicionar.
Ambiente agropecuario: Es el conjunto de reas
destinadas a usos no urbanos ni naturales del suelo y sus
elementos constitutivos. Se destaca por el desarrollo de la
agricultura en todas sus formas, la acuicultura, la
silvicultura y toda otra actividad afn.
Ambiente humano: Es el entorno natural alterado
artificialmente por el hombre y su cultura. Lo conforman
tres factores bsicos: 1) abitico (tierra, atmsfera, aire,
sonido, clima, olores y sabores); 2) bitico (animales
domsticos, plantas, bacterias y virus) y 3) los factores
antropognicos (higiene, esttica, cultura, religin, deporte,
poltica, etc.). Este ambiente es considerado como un
ecosistema subordinado de la biosfera, que afecta la
estabilidad de los sistemas naturales vecinos.
Ambiente natural. Es el conjunto de reas naturales y sus
elementos constitutivos cuyo suelo est dedicado a usos
no urbanos ni agropecuarios, incluyen como rasgo
fisonmico dominante la presencia de bosques, estepas,
pastizales, baados, turbales, lagos y lagunas, ros,
arroyos, litorales y masas de agua marina y cualquier otro
tipo de formacin ecolgica inexplotada o escasamente
explotada.
Ambiente urbano: El conjunto de reas construidas o sin
construir y sus elementos constitutivos que muestran una
cierta unidad y continuidad fisonmica, disponen de
servicios pblicos esenciales.
Aprovechamiento sustentable: Uso de un recurso
natural de modo tal que no altere las posibilidades de su
utilizacin para las futuras generaciones
rea Natural: Es el lugar fsico o espacio en el cual uno o
ms elementos naturales o de la naturaleza en su
conjunto, no se encuentran alterados por las sociedades
humanas.
rea protegida. Es una superficie destinada a la
conservacin de los recursos naturales y culturales de una
regin determinada. Es una de las varias categoras de
manejo de reas naturales. Sus funciones van desde la
proteccin de hbitats naturales y su flora y fauna hasta el
mantenimiento de la estabilidad ecolgica de las zonas
que los rodean.
Para administrarla se aplican planes de manejo
establecidos con criterios conservacionistas. Pueden ser
de propiedad privada o pblica, o estar ubicadas en la
tierra (reservas continentales) como en el agua (reserva
marina).
Pueden ofrecer oportunidades para el desarrollo rural y la
utilizacin racional de tierras marginales, para la
investigacin y el monitoreo, para la educacin en materia
de conservacin y para las actividades recreativas y el
turismo.
rea rural: Espacio donde predominan las actividades
productivas del sector primario, contiene redes de energa,
sistemas de transporte, instalaciones industriales,
asentamientos poblacionales dispersos y servicios.
Como componentes de la estructura territorial, guardan
relaciones interactivas con las reas rurales circundantes,
con una transicin gradual mediante espacios intercalados
de una y otra hasta la prevalencia de una de ellas.
rea urbana espacios que albergan poblacin nucleada,
en ellas el suelo sirve de soporte de construcciones,
infraestructura y servicios, junto con espacios verdes
destinados al esparcimiento, predominan actividades
secundarias y terciarias. Como en el caso anterior,
tambin guardan una relacin transicional con el rea
rural.
rea de amortiguacin: rea terrestre o acutica situada
alrededor de otra a la que protege, regulando, resistiendo,
absorbiendo o excluyendo desarrollos indeseables, as
como otros tipos de intrusiones.
rea de Influencia: El rea de influencia define el marco
de referencia geogrfico en el cual se efectuar el anlisis
y evaluacin ambiental de un Proyecto. Se la define sobre
la base de las zonas en las cuales se registran tanto los
impactos directos como los impactos indirectos inducidos
sobre las actividades econmicas y sociales.
La teora de los lugares centrales explica las diferentes
dimensiones de las reas de influencia a travs del
alcance mximo de los servicios ofrecidos por un centro,
que corresponde a un nivel en la jerarqua funcional de los
centros.
rea de manejo especial: Es un rea que se delimita
para administracin, manejo y proteccin del ambiente y
de los recursos naturales renovables
Auditora ambiental: Es un instrumento de gestin
ambiental que evala el funcionamiento de instalaciones
existentes, con el fin de conocer el grado de cumplimiento
de la legislacin ambiental y la aplicacin de medidas de
mitigacin y control incluidas en el Plan de Gestin

92
Ambiental. Permite identificar, evaluar, corregir y controlar
los riesgos y deterioros ambientales.
Autoecologia: Es una rama de la Ecologa que estudia las
relaciones de una sola especie con el medio ambiente.
Comprende estudios de esa especie en relacin con el
hbitat que ocupa, con respecto a su adaptabilidad y de
seleccin.
Basura orgnica: Desecho de origen biolgico que
alguna vez goz de vida o fue parte de un ser vivo, por
ejemplo: hojas, ramas, cscaras y semillas de frutas,
huesos y sobras de animales, etc.

Basura Inorgnica: Desecho de origen no biolgico, es
decir, de origen industrial o algn otro proceso no natural,
por ejemplo: plstico, telas sintticas, etc.

Biocenosis: Conjunto de organismos vivos que pueblan
un ecosistema. Comunidad de organismos y especies que
viven en un determinado biotipo.
Biodegradable: Sustancias posibles de ser
descompuestas por microorganismos (particularmente por
bacterias aerobias) en un perodo de tiempo relativamente
corto. Hay productos artificiales que son biodegradables,
pero los insecticidas organoclorados y detergentes "duros"
son resistentes a la accin bacteriana.
Biodiversidad: Mide la riqueza de un ecosistema, es decir
la cantidad de organismos distintos que contiene, entre
mayor sea la biodiversidad, ms rico ser el ecosistema,
en cuanto a informacin y a funcionamiento; la selva es un
ecosistema con gran biodiversidad que se caracteriza por
guardar una relacin ms intima entre sus individuos y las
prdidas de materia y energa son mnimas. Comprende la
diversidad existente dentro de cada especie, entre las
especies y de ecosistemas, como resultado de procesos
naturales y culturales.
Bioma: Son las mltiples manifestaciones por medio de
las cuales los sistemas vivos se adaptan a las diferentes
condiciones del medio. Su variedad depende de las
condiciones ambientales, como humedad, temperatura,
variedad de suelos, entre otras. Tienen un esquema
similar de funcionamiento y se caracterizan por poseer sus
plantas y animales dominantes, que constituyen
comunidades.
Los grandes biomas del mundo son: praderas y sabanas,
desiertos, tundras, bosques de conferas, bosques
templados caducifolios, bosques secos tropicales (tambin
caducifolios), bosques lluviosos tropicales (de altura y de
bajo) siempreverdes, pramos y punas, biomas elicos
(altas montaas y regiones polares), biomas insulares
(altamente endmicos y oligoespecficos), biomas marinos
(nerticos y pelgicos) y el bioma hadal (profundidades
ocenicas).
Biologa: ciencia que estudia la vida en general, los seres
vivos, los fenmenos vitales, las causas que los provocan
y las leyes que rigen la existencia. La palabra fue acuada
en 1802 por Lamarck, Oken y Treviranus.
Bilogo: persona que por profesin se dedica a la
biologa. Dentro de esta ciencia hay distintas ramas y de
acuerdo a su especialidad de estudio, hay ornitlogos
(estudian aves), mastozologos (mamferos), herpetlogos
(anfibios y reptiles), ictilogos (peces), entomlogos
(invertebrados y, en particular, insectos), botnicos
(plantas), etlogos (comportamiento animal), eclogos
(ecologa), etc..
Biomasa: Se dice de las sustancias orgnicas o
depositadas por los organismos.
Bioregin: Es un espacio geogrfico y de interrelacin en
el cual confluyen actividades de investigacin, desarrollo e
innovacin en ciencias de la vida. Intervienen numerosos
actores de distintos mbitos: instituciones pblicas de
investigacin; administracin; empresas biotecnolgicas,
farmacuticas, de tecnologas mdicas, de servicio al
sector; estructuras de interrelacin y de soporte a la
transferencia de conocimiento y la innovacin.
Biota: Conjunto de individuos o especies de un rea o
lugar determinado.

93
Bitico: Relativo a la vida y a los organismos. Los factores
biticos constituyen la base de las influencias del medio
ambiente que emanan de las actividades de los seres.
Biotipo: Es el lugar (topos) que ocupan los organismos,
con los elementos y las condiciones ambientales que
rodean la vida.
Es el ambiente en el que se forma y al que se adaptan las
diferentes formas de vida.
Cadena alimentaria o trfica: Es la sucesin de eventos
alimenticios que se da en un ecosistema. La longitud y
complejidad de las cadenas trficas depende de las
entradas de energa y materia que tiene cada sistema. Se
pueden medir por el nmero de organismos que existen en
cada uno de sus niveles o por la cantidad de biomasa.
Cada uno de los niveles de la escala depende de la
velocidad con la que se produce la materia orgnica, el
clculo de estas velocidades se llama Pirmide de
energa.
La eficiencia en la transformacin de la energa aumenta a
medida que se asciende por la pirmide, en su cumbre se
localizan los grandes carnvoros. La predacin permite
regular las poblaciones de los niveles inferiores y a su vez
transmiten la energa a los organismos situados en la
escala descendente.

Calidad de vida: resultado de la combinacin compleja de
muchas variables. Entre ellas, la actividad econmica, la
conservacin de la naturaleza y el bienestar social,
apuntando al logro de un modelo universal de desarrollo a
partir de la ponderacin de las realidades materiales e
inmateriales que ataen al hombre y su medio.
Calentamiento global: La temperatura superficial de la
tierra est aumentando a un ritmo cada vez mayor, de
continuar as, la temperatura media de superficie terrestre
aumentara 0,3 C por dcada, pudiendo ocasionar
grandes cambios climticos en todas las regiones
terrestres.
Algunos de los gases que producen el efecto invernadero
se originan en la atmsfera y se encargan de mantener
una adecuada temperatura superficial del planeta
permitiendo el desarrollo de la vida. Las actividades
humanas desde la revolucin industrial y especialmente
desde las ltimas dcadas incrementaron la presencia de
estos gases y han aadido otros con efecto invernadero
adicional, adems de causar otros daos ecolgicos.
Cuanto ms molculas floten en el aire, tanto ms calor
quedar atrapado en la atmsfera.
Si bien el clima es difcil de predecir por la gran cantidad
de factores de los que depende, se puede estimar que
aumentarn las sequas, inundaciones, derretimiento de
los casquetes, entre otros.
Calidad ambiental: Estado fsico, biolgico y ecolgico de
un rea o zona determinada de la biosfera, en trminos
relativos a su unidad y a la salud presente y futura del
hombre y de las restantes especies animales y vegetales.
Calidad de vida: Vnculo dinmico entre el individuo y el
ambiente en donde la satisfaccin de necesidades implica
la participacin continua y creativa del sujeto en la
transformacin de la realidad.
Cambio climtico global: Es un cambio en el clima,
atribuido directa o indirectamente a las actividades
humanas que alteran la composicin global atmosfrica,
agregada a la variabilidad climtica natural observada en
periodos comparables de tiempo.
Catstrofe ecolgica: Fenmeno destructivo que altera
ecosistemas enteros, pudiendo provocar la extincin de
especies animales y vegetales. Puede ocurrir por causas
naturales o por accin humana.

Ciclo biogeoqumico: El ciclo de los elementos nutritivos
junto con la energa solar y el ciclo del nitrgeno,
constituyen los elementos bsicos para la formacin y el
desarrollo de los diferentes organismos. La concentracin
de nutrientes en el suelo y el agua es muy pequea.
Es importante para entender la fertilidad de los suelos y su
adaptabilidad a la agricultura. El ciclo cambia entre los

94
climas templados (suelo) y ecuatoriales (biomasa).
Los elementos naturales de los que se compone la vida
son limitados y por tanto deben ser reciclados en forma
permanente o por el mismo sistema. Existen elementos
traza, que son los que se requieren en mnimas cantidades
y son indispensables para la vida (Hierro, manganeso,
cobre, cinc, boro silicio, molibdeno, cloro vanadio y
cobalto). Estos elementos son reciclados o reutilizados por
los organismos.
Ciclo de vida: Una secuencia de fases conceptuales
relacionada con un producto, proceso, servicio, instalacin
o empresa.
Conciencia ambiental: Conviccin de una persona,
organizacin, grupo o una sociedad entera, de que los
recursos naturales deben protegerse y usarse
racionalmente en beneficio del presente y el futuro de la
humanidad. Est fundada en eco-valores que determinan
un comportamiento ecolgico positivo.
Conservacin de la biodiversidad: Es la gestin de las
interrelaciones humanas con los genes, las especies y los
ecosistemas, a fin de producir los mayores beneficios para
la generacin actual y a la vez mantener sus posibilidades
de satisfacer las necesidades y aspiraciones de las futuras
generaciones; sus elementos consisten en salvar, estudiar
y utilizar la biodiversidad.
Conservacionista: persona que promueve no la
proteccin a ultranza de las especies silvestres sino su
supervivencia al largo plazo. Para ello, promueve en
algunos casos- su proteccin y en otros- su uso
sustentable. A diferencia del proteccionista, la mxima
preocupacin no son los derechos del animal (o de los
individuos) sino los de las especies, y, en particular, la
salvaguarda de los ecosistemas que las albergan.
Contaminacin: Fenmeno causado por las actividades
humanas en el cual los componentes del ecosistema se
ven alterados, y los factores ambientales deteriorados. Es
un impacto negativo para el ambiente, el cual deteriora
nuestra calidad de vida y la de los organismos presentes
en el medio.
La contaminacin en trminos cientficos es la
impregnacin del aire, el agua o el suelo con productos
que afectan a la salud del hombre, la calidad de vida o el
funcionamiento natural de los ecosistemas.

Contaminante: Es un constituyente de un material o
residuo que se sabe o sospecha que es agente de riesgo o
que afecta negativamente al ambiente.
Los contaminantes o agentes txicos o infecciosos
entorpecen o perjudican la vida, la salud y el bienestar del
hombre, la fauna y la flora; degradan la calidad del
ambiente y en general, el equilibrio ecolgico y los bienes
particulares y pblicos.
Costo ambiental: Valor econmico asignado a los efectos
negativos de una actividad productiva para la sociedad
(contaminacin, perdida fertilidad del suelo, etc.).
Son los riesgos econmicos intangibles de un Proyecto de
cierta envergadura. Los mismos, juntos con los costos
sociales, han sido ignorados por la economa tradicional.
Proyectos ejecutados que no los consideraron han
provocado impactos ambientales.
Desarrollo sustentable o sostenible: segn la Comisin
Mundial sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CMMA)
es aquel que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer las propias.
Ecosistema: sistema -con elementos abiticos y biticos-
de un lugar fsico, relativamente estable en el tiempo y
termodinmicamente abierto en cuanto a la entrada y
salida de sustancias y energa. Sus componentes se
agrupan en distintas clases: Sustancias inorgnicas;
Sustancias orgnicas; Factores fsicos ambientales;
Productores fotosintticos o auttrofos; Consumidores
macroscpicos; Consumidores microscpicos y
Descomponedores.
Crisis Ecolgica: Perturbacin general del ambiente, de
origen antrpico y/o natural, a lo que se le suma una crisis
poltica, econmica y social. Se relaciona con la
incapacidad de planificacin, el abuso y destruccin de los
recursos naturales y la explotacin del ambiente ms all
del soporte y recuperacin. Puede llegar a un punto que
provoque a hambruna, migraciones multitudinarias,
ecorrefugiados y desorden social.
Dao ambiental: Prdida o perjuicio causado al medio
ambiente o a cualquiera de sus componentes naturales o
culturales.
Degradable: Sustancia que puede ser descompuesta bajo
ciertas condiciones ambientales, puede ser biodegradable,
cuando actuan microorganismos o fotodegradable, si
acta la luz.
Degradacin: Prdida de las cualidades de un ecosistema
que incide en la evolucin natural del mismo, provocando
cambios negativos en sus componentes y condiciones
como resultado de las actividades humanas.
Puede ser: a) irreversible si la alteracin y/o destruccin
del ecosistema y sus componentes, tanto naturales como
artificiales, son tan significativos que parte o el total del
ambiente afectado no puede restaurarse, b) corregible, si
la alteracin y/o destruccin parcial del ecosistema y sus
componentes resulta de tal magnitud que parte o la

95
totalidad del ambiente puede restaurarse y recuperarse
con procedimientos y/o tecnologas adecuadas y c)
incipiente cuando parte o la totalidad del ambiente puede
recuperarse sin la intervencin de procedimientos o
tecnologa especiales,
Delito ambiental: Es la conducta descripta en una norma
de carcter penal cuya consecuencia es la degradacin de
la salud de la poblacin, de la calidad de vida de la misma
o del medio ambiente, y que se encuentra sancionada con
una pena expresamente determinada. Nuestro Cdigo
Penal contiene y son aplicables disposiciones genricas
sobre daos sobre la seguridad comn, y especficamente
protege el recurso agua a travs de los Artculos 200 a
203. La ley 24. 051 establece un rgimen penal especfico
para los delitos que se cometieren mediante el manipuleo
de residuos peligrosos.
Demanda bioqumica de oxgeno (DBO5) de un agua
residual: Expresa la cantidad de oxgeno necesario para
la oxidacin bioqumica, de los compuestos orgnicos
degradables existentes en el lquido residual. Fijando
ciertas condiciones de tiempo y temperatura, por ej. en 5
das y a 20 C.
Cantidad de oxgeno consumida durante un tiempo
determinado, a una temperatura dada, para descomponer
por oxidacin las materias orgnicas. Es una caracterstica
cuantificable del grado de contaminacin del agua a partir
de su contenido de sustancias biodegradables.
Demanda qumica de oxgeno (DQO) de un agua
residual: Indica la cantidad de oxgeno necesario para la
oxidacin qumica de la materia orgnica. Es mayor que el
valor de la DBO5 al ser mayor el nmero de compuestos
que se oxidan por va qumica que biolgica, ante la
presencia de un oxidante fuerte como los dicromatos.
La fijacin qumica se debe al oxgeno consumido por los
cuerpos reductores sin intervencin de organismos vivos,
esto es comn en los efluentes industriales. Es una
caracterstica cuantificable del grado de contaminacin del
agua por la presencia de sustancias orgnicas
mensurando la cantidad de oxgeno necesario para su
oxidacin.
Desarrollo sustentable: Este concepto se inicia en la
dcada de los aos setenta cuando la defensa del medio
ambiente se convirti en uno de los temas ms
importantes de las campaas y agendas polticas en
distintos pases. Fue precisamente en junio de 1972,
durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el
Medio Ambiente Humano celebrada en Estocolmo, Suecia,
cuando creci la conviccin de que se estaba atravesando
por una crisis ambiental a nivel mundial.
Representa un modelo de crecimiento econmico global
que satisface las necesidades actuales de la humanidad,
sin comprometer la capacidad de las generaciones futuras,
para satisfacer sus propias necesidades.
Desertificacin: Por desertificacin, aridizacin o
desertizacin se entiende el proceso por el que un
territorio que no posee las condiciones climticas de los
desiertos, principalmente una zona rida, semirida o
subhmeda seca, termina adquiriendo las caractersticas
de stos. Esto sucede como resultado de la destruccin de
su cubierta vegetal, de la erosin del suelo y de la falta de
agua.
Segn datos del Programa de las Naciones Unidas para el
Medio Ambiente (PNUMA), el 35 % de la superficie de los
continentes puede considerarse como reas desrticas.

El avance de las arenas del desierto alrededor de los oasis obliga
una proteccin permanente de los cultivos. Yann Arthus-
Bertrand / Earth from Above / UNESCO
Diagnstico ambiental: Descripcin de una situacin
ambiental, sobre la base de la utilizacin integrada de
indicadores con origen en las ciencias naturales, exactas y
sociales.
Disposicin final: Se entiende por disposicin final toda
operacin de eliminacin de residuos peligrosos que
implique la incorporacin de los mismos a cuerpos
receptores, previo tratamiento. Constituyen disposiciones
finales las siguientes operaciones de eliminacin: depsito
permanente dentro o sobre la tierra; inyeccin profunda;
embalse superficial; rellenos especialmente diseados;
vertido en extensin de agua dulce; depsito permanente y
los vertidos y emisiones resultantes de operaciones de
tratamiento, reciclado, regeneracin y reutilizacin de
residuos peligrosos.
Diversidad biolgica: Variedad de especies (vegetales y
animales), a mayor sea la proteccin de esta, ms se
pueden mantener los ecosistemas que en ella estn
contenidos.
Ecodesarrollo: Concepcin del desarrollo que incluye la
consideracin de los aspectos ambientales junto con los
del crecimiento econmico. Prevaleci a finales de la
dcada del setenta y principios de los ochenta, siendo su
propulsor ms conocido Ignacy Sachs.
Las principales caractersticas del concepto de
ecodesarrollo son:
- Crtica al modelo convencional de desarrollo entendido
como crecimiento de bienes y servicios socialmente
disponibles.
- Exigencia de una distribucin equitativa de dichos
bienes.
- Necesidad de que los sistemas econmicos y de
asentamientos humanos no pongan en peligro la
conservacin de los recursos naturales y los sistemas

96
ecolgicos, considerados como herencia para las
futuras generaciones.
- Un enfoque regionalista con estilos de desarrollo
diferentes para cada regin, sobre la base del uso de
los recursos naturales y su identidad cultural.
- La realizacin humana como objetivo principal del
desarrollo.
Ecologa: trmino acuado en 1866 por Ernst Haeckel
(discpulo de Charles Darwin), actualmente definido como
la ciencia que estudia las condiciones de existencia de los
seres vivos y las interacciones que existen entre dichos
seres entre s y con el medio que los rodea.
Ecologa profunda: es una de las versiones radicales de
la tica no antropocntrica, que promueve un cambio de
los valores humanos que de lugar a una perspectiva global
y no humana.
Ecologismo: movimiento de carcter socio-poltico, que
desea modificar las relaciones de la sociedad humana con
su entorno, para hacerlas ms armnicas. Est claro que
no es una ciencia como la ecologa y que un ecologista no
es un eclogo (cientfico), sino un activista que intenta
modificar su realidad social por medio de acciones (por lo
general, pblicas, como lo son las manifestaciones). Es
definido tambin como la oposicin a la utilizacin de la
naturaleza como fuente inagotable de recursos.
Ecologista: es la persona que se dedica al ecologismo.
Se lo usa como sinnimo de eclogo o de ambientalista. El
ecologista tiene una visin apocalptica de la situacin del
mundo y se inspira fundamentalmente en los movimientos
socio-polticos verdes de Europa, que surgieron como
una alternativa del sistema poltico europeo hacia
mediados de los aos 70. Estos movimientos no buscan
corregir deficiencias de un sistema que para ellos-
funciona mal, sino cambiar lo que no funciona, lo que hace
dao a la Tierra. Entre sus postulados, apuntan a
interrumpir: el uso de energa nuclear, la amenaza de una
guerra nuclear, la destruccin del medio ambiente y las
injusticias contra los pases menos desarrollados.
Ecotono: es el nombre que recibe el espacio o lmite entre
dos o ms ecosistemas.

Ecozona: es un ecosistema caracterizado por sus
procesos de produccin y por el tipo productos
econmicos resultantes.
Efecto invernadero: Los rayos solares calientan la
superficie de la tierra. El calor, que tiende a ser remitido al
espacio se encuentra con los denominados "gases
invernadero" disueltos en el aire, que lo atrapan a mitad de
camino, calentando la atmsfera. *Proceso por el cual la
energa del sol, que al llegar a la superficie terrestre la
calienta; esta a su vez al tomar temperatura emite
radiacin que en la atmsfera vuelve, en parte, hacia la
superficie terrestre. Este "efecto" de retroalimentacin en
la atmsfera, es producido por el vapor de agua (H2O), el
dixido de carbono (CO2), etc. presentes en esta ltima.

Equilibrio ecolgico: Es el resultado de la interaccin de
los diferentes factores del ambiente, que hacen que el
ecosistema se mantenga con cierto grado de estabilidad
dinmica. La relacin entre los individuos y su medio
ambiente determinan la existencia de un equilibrio
ecolgico indispensable para la vida de todas las especies,
tanto animales como vegetales.
Estudio de Impacto Ambiental: Se entiende como la
Documentacin Tcnica de carcter interdisciplinar, que
debe presentar los titulares de un Proyecto para predecir,
identificar, valorar, mitigar y corregir los Efectos adversos
de determinadas Acciones que puedan afectar el medio
ambiente y la calidad de vida en el rea de intervencin e
influencia respectiva.
Es un instrumento de anlisis para informar a los Entes
Administrativos la repercusin sobre el entorno de los
Efectos ms notables, debidos al Proyecto en sus distintas
fases (Diseo, Construccin, Funcionamiento y Abandono)
y de las medidas de Prevencin y Correccin necesarias.)
Evaluacin de Impacto Ambiental: La EIA es un
instrumento de gestin que permite que las polticas
ambientales puedan ser cumplidas y, ms an, que ellas
se incorporen tempranamente en el proceso de desarrollo
y de toma de decisiones. Por ende, evala y permite
corregir las acciones humanas y evitar, mitigar o
compensar sus eventuales impactos ambientales
negativos, actuando de manera preventiva en el proceso
de gestin.
Es un proceso de advertencia temprana que verifica el
cumplimiento de las polticas ambientales.
Anlisis que se realiza bajo la responsabilidad del
contratante de este servicio con el objeto de identificar,
predecir y emitir juicios sobre los impactos ambientales
potenciales de un Proyecto para determinar las medidas
preventivas correspondientes.

97
Extincin: proceso mediante el cual una especie
desaparece definitiva e irreversiblemente.
Gestin ambiental: Conjunto de procedimientos mediante
los cuales una entidad pblica puede intervenir para
modificar, influir u orientar los usos del ambiente as como
los impactos de las actividades humanas sobre el mismo.
Conjunto de acciones encaminadas a lograr la mxima
racionalidad en el proceso de decisin relativo a la
conservacin, defensa, proteccin y mejora del medio
ambiente, a partir de un enfoque interdisciplinario y global.
Conjunto de procedimientos mediante los cuales una
entidad pblica puede intervenir para modificar, influir u
orientar los usos del ambiente, as como los impactos de
las actividades humanas sobre el mismo.
Aquellos aspectos de la gestin total (incluyendo la
planificacin) que determinan e implantan la poltica
ambiental.
Partes de la funcin de gestin global de una organizacin,
que desarrolla, implanta, logra, revisa y mantiene la
poltica ambiental.
Gestin integrada de la basura: Conjunto de articulado
de acciones normativas, operacionales, financieras y de
planificacin, basndose en criterios sanitarios,
ambientales y econmicos, para recolectar, tratar y
eliminar (disponer) la basura de su ciudad.
Hbitat: Es la zona o parte de un ecosistema que posee
las condiciones de vida necesarias para que una
determinada especie pueda sobrevivir. Es el medio
ambiente en el que vive un organismo.
El vocablo puede referirse tambin al organismo y al
medio fsico existente en determinado lugar.
Igualitarismo ecolgico prioriza la pluralidad igualitaria
de la comunidad bitica y considera que todos los
ciudadanos se deben movilizar para implementar una
justicia bitica que necesita de un razonamiento moral
que le asigne importancia a los intereses de todos los
seres vivos,
Impacto ambiental: Se produce cuando una accin o
actividad provoca una alteracin, favorable o desfavorable,
en el medio o en alguno de sus componentes. Esta accin
puede ser un proyecto de ingeniera, un programa, un
plan, una ley o una disposicin administrativa con
implicaciones ambientales.

Como se observa en el grfico anterior es la diferencia
entre la situacin del medio ambiente futuro modificado, tal
y como se manifestara como consecuencia de la
realizacin del proyecto, y la situacin del medio ambiente
futuro tal como habra evolucionado normalmente sin tal
actuacin. Lo que se registra es la alteracin neta positiva
o negativa tanto en la calidad del medio ambiente como en
la calidad de vida del ser humano. inmediato o de
momento crtico; temporal o permanente; irrecuperable,
irreversible, reversible, mitigable, recuperable o fugaz;
directo o indirecto; simple, acumulativo o sinrgico. De lo
anterior se desprende que los impactos pueden ser tanto
positivos como negativos.
Naturalista: persona que por profesin o estudio se
dedica a la historia natural, es decir, al conjunto de
ciencias que estudia los seres de la naturaleza. Por lo
general, se trata de personas autodidactas. Fueron
naturalistas Charles Darwin, Alejandro von Humboldt, Carl
von Linneo y, en nuestro pas, Francisco P. Moreno,
Eduardo L. Holmberg, Clemente Onelli, Guillermo E.
Hudson, Andrs G. Giai y Miguel Lillo.
Naturista: persona que practica el naturismo, es decir, la
doctrina que preconiza el empleo de los agentes naturales
para la conservacin de la salud y el tratamiento de las
enfermedades. Con frecuencia, el naturista apoya la
defensa de los derechos de los animales.
Oferta ecosistmica: Conjunto de elementos naturales
que pueden satisfacer necesidades humanas en forma
directa o indirecta o que anualmente se ofrece al sistema
econmico o al uso directo de la poblacin, sin que su
aprovechamiento dae cuantitativa o cualitativamente los
mecanismos regenerativos.
Plan de gestin ambiental: Son todas las tareas que
deben planificarse, para un proyecto determinado, en
funcin de evitar, mitigar y controlar los efectos negativos
de la implementacin de dicho proyecto. Debe incluir,
entre otros, los programas de Mantenimiento, Monitoreo,
Coordinacin Institucional, Participacin de la Comunidad,
Comunicacin Social, Educacin Ambiental, Control de
Gestin, Control de Calidad, etc.
Planificacin ambiental: Es la recopilacin, organizacin
y procesamiento de la informacin para facilitar la toma de
decisiones que dan solucin total o parcial a problemas
definidos por funciones o necesidades ambientales
especficas, asegurando que las componentes
ambientales que se estudien sean las relacionadas con el
problema analizado y que los vnculos de la funcin
analizada con otras funciones, sean conocidos por el ente
a la persona responsable de la toma de decisiones.
Polucin: Expresin de origen ingls usada para referirse
a la contaminacin del ambiente por sustancias txicas o
nocivas, pero no por elementos o agentes infecciosos
Trmino derivado del ingls "Pollution" equivalente a
contaminacin.

98

Preservacin: Mantenimiento en su estado original de un
recurso natural, una estructura o situacin que ha sido
heredada del pasado, sin cambios en su existencia. El
mantenimiento del ambiente sin uso extractivo ni
consultivo o con utilizacin recreativa, cientfica restringida.
Presupuestos mnimos: Umbral mnimo de proteccin
del ambiente y los recursos naturales contenidos en las
normas nacionales, y que por ser bsicos, son de
cumplimiento obligatorio en todo el territorio nacional.
Prevencin: Preparacin y disposicin que se hace
anticipadamente para evitar un riesgo o ejecutar una cosa.
Principio precautorio: Deber de los Estados de aplicar un
criterio de precaucin para la proteccin del medio
ambiente, sin que se aluda a la falta de certeza cientfica
absoluta para postergar la adopcin de medidas eficaces
en funcin de los costos a fin de impedir la degradacin
del medio ambiente cuando haya peligro de dao grave.
Proteccionista: persona que defiende los derechos de los
animales (originalmente, de los domsticos), basndose
fundamentalmente en el principio de la compasin. El
movimiento proteccionista persigue la abolicin del
maltrato a todos los individuos de todas las especies de
animales del planeta. Por regla general, se oponen a la
caza, la captura de animales silvestres y la pesca. Esta
estrategia en gran medida, contrapuesta con el
conservacionismo frente al uso sustentable, por ejemplo-
puede resultar til como herramienta de proteccin de
especies que se encuentran en serio peligro de extincin
(cardenal amarillo, ciervo de las pampas, etc.) o bien para
producir avances humanitarios en los mtodos de caza,
captura o pesca.
Proteccin ambiental: Toda accin personal o
comunitaria, pblica o privada, que tienda a defender,
mejorar o potenciar la calidad de los recursos naturales,
los trminos de los usos beneficiosos directos o indirectos
para la comunidad actual y con justicia prospectiva.
Amparo de un ambiente de cualquier interferencia
humana, con la excepcin de valores ambientales de
inters antrpico.
Proteger: defender un rea o determinados organismos
contra influencias negativas de la actividad humana.
Reciclaje: Utilizacin como materia prima de materiales
que de otra forma seran considerados desechos.
Separacin, recuperacin, procesamiento y reutilizacin de
productos y materiales obsoletos o de subproductos
industriales.
Retorno a un sistema de produccin de materiales
desechados, intiles o sobrantes de procesos industriales,
para su utilizacin en la manufactura de bienes materiales,
con miras a obtener ganancias, para la conservacin de
recursos naturales escasos, para aprovechar materiales
que requieran mucha energa para su transformacin
primaria.
Recursos naturales: totalidad de las materias primas y/o
medios de produccin -que proceden de la naturaleza-
aprovechables por el ser humano.
Relleno sanitario: Zona utilizada como depsito de
basura, con su manejo tcnico adecuado. Durante la
operacin la basura y otros desechos son extendidos en
capas delgadas sobre el suelo o colocados en fosas
impermeables; luego se compacta con maquinaria pesada,
hasta un espesor de 1 a 2 metros y se cubre con una capa
de tierra de 20 cm. y as sucesivamente. Esta operacin
debe realizarse diariamente para prevenir el desarrollo de
insectos y roedores. Requieren de una preparacin
especial, incluyendo drenajes y plantas de tratamiento de
aguas.

Relleno sanitario Santa Rosa
Salud ambiental: La salud ambiental, es parte de la salud
pblica, la cual se ocupa de impedir las enfermedades,
prolongar la vida y fomentar la salud y la eficiencia fsica y
mental del hombre, a travs del esfuerzo organizado de la
comunidad (5,6). Mientras que la salud ambiental tiene
que ver con el equilibrio ecolgico que ha de existir entre
el hombre y su medio que haga posible su bienestar,
Para la Organizacin Mundial de la Salud, es "aquella
disciplina que comprende aquellos aspectos de la salud
humana, incluida la calidad de vida , que son
determinados por factores ambientales fsicos, qumicos,
biolgicos, sociales y psicosociales. Tambin se refiere a
la teora y prctica de evaluar, corregir, controlar y prevenir
aquellos factores en el medio ambiente que pueden
potencialmente afectar adversamente la salud de
presentes y futuras generaciones"
Tecnologas limpias o ambientalmente sanas: Son los
procesos y productos que protegen el ambiente, son
menos contaminantes, usan todos los recursos en forma
ms sustentable, reciclan ms de sus residuos y productos

99

y manejan los desechos residuales de una manera ms
aceptable. Agenda 21
Unidad ambiental: Unidad homognea tanto en sus
caractersticas fsicas como en comportamiento o
respuesta a estmulos.
Uso sustentable: forma de utilizacin de un organismo,
ecosistema o recurso renovable a un ritmo acorde con su
capacidad de renovacin, de modo tal que no constituya
una amenaza para su conservacin.
Valores ambientales: Conjunto de cualidades que definen
un ambiente como tal, incluyendo las caractersticas de los
componentes vivos, inertes y culturales.

C) TRMINOS RELACIONADOS CON EDUCACIN:
Adoctrinar: advertir o dar instrucciones a uno sobre lo que
debe hacer o decir en ocasin determinada
Comunicar: no slo es transmitir un mensaje mediante un
cdigo comn entre quien lo emite y quien lo recibe, sino
tambin los procesos a travs de los cuales la gente entra
en relacin y se influye mutuamente.
Comunidad de aprendizaje: es la unidad funcional de las
comunidades educativas, materializada en un grupo de
trabajo mixto y organizado para ejecutar un proyecto
concreto sobre alguna problemtica ambiental o socio-
ambiental detectada en el entorno.
Conductista/modelo: es el ms tradicional, naci con el
fisilogo ruso Ivan Pavlov. (1849- 1936), .se caracteriza
por centrar el proceso educativo en la actuacin de quien
ensea, as como en todo aquello que puede ser
controlado; en lo explcito.
Desde sus orgenes se centr en la conducta observada
intentando hacer un estudio de la misma buscando en
definitiva controlar y predecir dicha conducta. Su objetivo
es conseguir una conducta determinada, para lo cual
analiza el modo de lograrla.
Se plantearon dos variantes: el condicionamiento
clsico y el condicionamiento instrumental y operante.
El primero, describe una asociacin entre el estmulo y la
respuesta contigua, de forma que si sabemos plantear
los estmulos adecuados, obtendremos la respuesta
deseada. Esta variante explica slo comportamientos muy
elementales.
La segunda variante, el condicionamiento instrumental y
operante persigue la consolidacin de la respuesta segn
el estmulo, buscando los reforzadores necesarios para
implantar esta relacin en el individuo, de modo que esta
permanezca en el tiempo.
Contructivista/Modelo: Es ms crtico, valoriza al sujeto
destinatario de la propuesta de enseanza como parte
activa en el acto de conocer como portador de teoras,
nociones, esquemas, estructuras de comprensin del
mundo en base a las cuales organiza sus experiencias y
construye sus saberes.
El ruso Lev Semionovich Vygostki a comienzos de los
aos treinta plante que el conocimiento se adquiere
procesndolo, primero, desde el exterior, con las
herramientas y reestructurndolo luego en el interior, a
travs de los smbolos
Didctica: accin del docente para construir el
aprendizaje.
Difundir: significa en una de las acepciones del
diccionario de la Real Academia Espaola, extender,
esparcir, propagar.
Divulgar: Publicar, extender, poner al alcance del pblico
una idea u objeto.
Educar: desarrollar (como persona) -mediante varias
formas de estmulo- el aumento o la expansin del
conocimiento, la sabidura, las cualidades deseables de la
mente o el carcter, la salud fsica o la aptitud mental, en
especial, desde un curso de estudio o de una instruccin
formal.
Educacin: es la adquisicin del arte de utilizar el
conocimiento.
Educacin ambiental: Proceso educativo mediante el
cual el educando adquiere la percepcin global y
pormenorizada de todos los componentes del ambiente,
tanto natural como social, de la interdependencia y el
funcionamiento de los ecosistemas, de la necesidad de su
preservacin y de su compatibilidad con el desarrollo.
Segn el Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente (PNUMA), debe ser entendida como la
formacin de los individuos para conocer y reconocer las
interacciones entre lo que hay de "natural" y de "social" en
su entorno, y para actuar en ese mbito, realizando
actividades que no deterioren el equilibrio que los
procesos naturales han desarrollado, promoviendo la
calidad de vida para todos los seres humanos. La
Conferencia Intergubernamental de Educacin Ambiental
realizada en Tbilisi (1977) la defini como un proceso
permanente a travs del cual los individuos y la comunidad
toman conciencia de su medio y adquieren los
conocimientos, los valores, la competencia, la experiencia
y la voluntad de actuar en forma individual o colectiva en la
resolucin de los problemas ambientales presentes y
futuros. La educacin ambiental pude expresarse a travs
de tres reas de accin:
Educacin ambiental formal: comprende las acciones
que se realizan a travs de las instituciones y planes de
estudio que configuran la accin educativa normada,
desde la educacin de nivel inicial (jardn de infantes)
hasta los estudios superiores. Se caracteriza por su
intencionalidad, especificidad y por contar con una
planificacin a largo plazo.
Educacin ambiental informal: se desarrolla sin
estructura curricular. No presenta programas ni sistemas
de evaluacin. Los receptores no estn conscientes de
que toman parte de un fenmeno educativo. Un ejemplo
de esta modalidad son los mensajes con informacin,
opiniones o valores- que se transmiten en los medios
masivos de comunicacin.

100

Educacin ambiental no formal: es la que generalmente
parte de un diagnstico de necesidades educativas de un
grupo social concreto. A diferencia de la educacin formal,
la planificacin suele ser a corto o mediano plazo, es
mucho ms flexible y se adapta mejor a las necesidades
de cada contexto especfico. Al ser extraescolar, puede
desarrollarse en distintos mbitos, complementando la
educacin formal.
Educador ambiental: persona que por profesin o estudio
se dedica a la educacin ambiental. Por lo tanto es quien
transmite y concientiza a la sociedad para promover
pautas de conducta ambientalmente responsables. Su
trabajo se desarrolla a nivel de la educacin formal
(escolarizada o acadmica) o informal (como sucede a
travs de las Organizaciones No Gubernamentales). Acta
como nexo entre la situacin ambiental local o global, los
acadmicos o cientficos y el resto de la sociedad. Cumple
el importante papel de ser un comunicador social para
producir una gran parte del cambio necesario para revertir
muchos problemas ambientales.
Ensear: Instruir, adoctrinar, amaestrar [en alguna
materia]. Dar advertencia, ejemplo o escarmiento. Mostrar,
exponer [una cosa] para que sea apreciada.
Enseanza: es el efecto de ensear, la conduccin ante
ciertos estmulos, con el fin de alcanzar determinados
objetivos. Tambin es el conjunto de principios, ideas,
conocimientos, etc., que una persona transmite o ensea a
otra.
Interpretacin ambiental: es un aspecto relevante de la
educacin ambiental, cuyo objetivo es explicar -en
especial, a los visitantes de las reas naturales o
culturales- sus caractersticas de un modo innovador,
atractivo y motivante. Para ello, utiliza medios y tcnicas -
muchas veces, informales- para promover el conocimiento,
el respeto y el aprecio de los valores de esas reas.
Incentiva el aprendizaje mediante experiencias o vivencias
directas, bsicamente a travs de la percepcin por los
sentidos.
Pedagoga: ciencia que se ocupa de la educacin. Es una
ciencia descriptiva e histrica, porque entre otras cosas
explica los hechos educativos presentes o pasados.

101

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