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#100

ANO X - JANEIRO E FEVEREIRO 2014

Lei 14.376/2013
Um elo entre salvar vidas
e responsabilidade tcnica
Encarte Especial:
Lei Complementar
n. 14.376, de 26 de
dezembro de 2013

SUMRIO

INDICADORES

As informaes abaixo foram fornecidas pelo Sinduscon-RS (www.sinduscon-rs.com.br)

CUB/RS do ms de janeiro/2014 - NBR 12.721- Verso 2006


PROJETOS

PADRO DE
ACABAMENTO

Cdigo

R$/m2

Baixo
Normal
Alto
Baixo
Normal
Baixo
Normal
Alto
Normal
Alto

R 1-B
R 1-N
R 1-A
PP 4-B
PP 4-N
R 8-B
R 8-N
R 8-A
R 16-N
R 16-A
PIS
RP1Q

1.086,52
1.337,18
1.672,90
989,34
1.289,06
949,91
1.113,36
1.370,80
1.081,70
1.412,61
756,53
1.088,30

Normal
Alto
Normal
Alto
Normal
Alto

CAL 8-N
CAL 8-A
CSL 8-N
CSL 8-A
CSL 16-N
CSL 16-A
GI

1.314,89
1.442,36
1.104,93
1.261,29
1.478,12
1.683,18
589,06

RESIDENCIAIS

R - 1 (Residncia Unifamiliar)

PP - 4 (Prdio Popular)

R - 8 (Residncia Multifamiliar)

R - 16 (Residncia Multifamiliar)
PIS (Projeto de interesse social)
RP1Q (Residncia Popular)

ES PAO D O LEI TO R

l i v ros & si t es

pal av ra do p residen t e

6/7

en t re v is ta

8/9

COMERCIAIS

CAL - 8 (Comercial Andares Livres)


CSL - 8 (Comercial Salas e Lojas)
CSL - 16 (Comercial Salas e Lojas)
GI (Galpo Industrial)

Estes valores devem ser utilizados aps 01/03/2007, inclusive para contratos a serem firmados aps esta data.

ins pe torias

14/15

EN T I DA DES

18/19

Atualize os valores do CUB em www. sinduscon-rs.com.br

TAXAS DO CREA-RS - 2014


1 - Registro/Inscrio ou Registro de Pessoa Fsica
A) Registro Definitivo
B) Visto em Registro de outro Crea
(Registro com No Nacional Isento)
2 - Registro de Pessoa Jurdica
A) Principal
B) Restabelecimento de Registro
3 - Expedio de Carteira com Cdula de Identidade
A) Carteira Definitiva
B) Substituio ou 2 via
C) Taxa de Reativao de Cancelado pelo Art. 64
4 - Certides
A) Emitida pela internet (Profissional e Empresa)
B) Certido de Registro e Quitao Profissional
C) Certido de Registro e Quitao de Firma
D) Certido Especial
5 - Direito Autoral
A) Registro de Direito sobre Obras Intelectuais
6 - Formulrio
A) Bloco de Receiturio Agronmico e Florestal
7 - Formalizao de Processo de Incorporao de Atividade Executada no
Exterior ao Acervo Tcnico, nos Termos da Resoluo No 1.025 de 2009

NVEL TCNICO

capital social

NVEL SUPERIOR

At R$ 50.000,00
De R$ 50.000,01 at R$ 200.000,00
De R$ 200.000,01 at R$ 500.000,00
De R$ 500.000,01 at R$ 1.000.000,00
De R$ 1.000.000,01 at R$ 2.000.000,00
De R$ 2.000.000,01 at R$ 10.000.000,00
Acima de R$ 10.000.000,01

FAIXA 1
FAIXA 2
FAIXA 3
FAIXA 4
FAIXA 5
FAIXA 6
FAIXA 7

janeiro/2014

R$ 190,60
R$ 190,60
R$ 39,13
R$ 39,13
R$ 101,17
Isenta
R$ 39,13
R$ 39,13
R$ 39,13

R$ 39,13
R$ 238,11

bal an o geral

21

C U R S O S E E VEN TO S

33

nov idades t cnicas

34/35

art i gos

36/42

fevereiro/2014

VALORES A PAGAR

R$ 175,00
R$ 185,00
R$ 350,00
R$ 370,00
R$ 391,26
R$ 782,51
R$ 1.173,11
R$ 1.565,02
R$ 1.956,28
R$ 2.347,53
R$ 3.130,04

ART TABELA A OBRA OU SERVIO | 2014


1
2
3

20

R$ 238,11

Obs.: formas de pagamento conforme Resoluo

faixa

es pecial cn p

R$ 39,13

VALORES AT
31/03/2014

TIPO

R$ 101,17

Entre a boa inteno e a competncia


A hierarquia do conhecimento no
Sistema Confea/Crea
Produtores recebem pagamento do
Programa Poupana Florestal

R$

CONTRATO (R$)

63,64
111,37
167,68

At 8.000,00
de 8.000,01 at 15.000,00
acima de 15.000,01

Afinal, de quem o pr-sal?

ART TABELA B OBRA OU SERVIO DE ROTINA VALORES DA ART MLTIPLA MENSAL | 2014
faixa

CONTRATO (R$)

1
2
3
4
5
6
7
8

At 200,00
de 200,01 at 300,00
de 300,01 at 500,00
de 500,01 at 1.000,00
de 1.000,01 at 2.000,00
de 2.000,01 at 3.000,00
de 3.000,01 at 4.000,00
acima de 4.000,00

R$

1,23
2,51
3,74
6,26
10,07
15,09
20,24
TABELA A

Armazenamento de Energia
Avaliao da Concentrao de Vitamina E
em leo de Abacate Extrado com gua

ART DE RECEITURIO AGRONMICO/INSPEO VEICULAR


Valor de cada receita agronmica. Na ART incluir
mltiplos de 25 receitas limitadas a 500 receitas.

R$ 1,23

Valor de cada inspeo veicular. Na ART incluir


mltiplos de 25 inspees limitadas a 100 inspees.

R$ 1,23

SERVIOS DA Gerncia DE ART E ACERVO


Registro de Atestado Tcnico (Visto em Atestado) por profissional
Certido de Acervo Tcnico (CAT),
Certido de Inexistncia de obra/servio,
Certido de ART, Certides diversas

R$ 64,28

at 20 ARTs

acima de 20 ARTS

R$ 39,13

R$ 79,37

Valores conforme Resoluo n 1.049, 27 de setembro 2013, do Confea.

Segurana, Sade e Meio Ambiente (SSMA)

l eg isl a o em debat e

43

mem ria

44

NOTCIAS DO CREA-RS

10/13
CREA elege
vice-presidentes

raio x da fiscalizao

MATRIA TCNICA

16/17

29/32

Fiscalizao
do CREA-RS
Ultrapassa metas
e padroniza
procedimentos

Ouro azul: a gua


nossa de cada
dia ainda requer
maior ateno
dos governos
e da populao

CAPA

22/28
Incndio da Boate Kiss - O CREA-RS
deu suporte a um trabalho tcnico,
gerando o primeiro relatrio sobre o
evento, que ajudou a mapear as
necessidades e foi base da nova Lei de
Preveno e Proteo contra Incndios
no Estado, aprovada na Assembleia
Legislativa do Rio Grande do Sul

Conselho em revista Jan/fev14

ESPAO DO LEITOR

O papel do cientista na sociedade


A Itlia um dos mais belos pases da Europa
e destino de milhes de turistas todos os anos.
A maioria das cidades italianas um museu a
cu aberto, com runas, monumentos e igrejas,
retratando milhares de anos de Histria. Diversas tambm so as obras na literatura, msica
e pintura atravs dos sculos. Entre tantas maravilhas, h ainda os escndalos polticos e religiosos. Entre eles, um chama muito a ateno.
H cerca de um ano, um tribunal italiano condenou seis sismlogos e um ex-funcionrio do
governo a seis anos de priso por homicdio
culposo. A acusao: o juiz os considerou culpados por no terem dado um aviso prvio
adequado populao da cidade de LAquila,
na regio italiana de Abruzzo, sobre o risco do
terremoto de magnitude 6,3 na Escala Richter,
ocorrido em abril de 2009, vitimando fatalmente 309 pessoas. Os sismlogos do Instituto Nacional de Geofsica e Vulcanologia da Itlia j
haviam alertado as autoridades sobre a possibilidade de uma atividade ssmica iminente na
regio, porm, o aviso prvio adequado exigido pelas autoridades italianas se referia o quo
devastador seria o abalo ssmico. Coincidentemente, uma semana antes do terremoto, o governo italiano promoveu uma reunio na Comisso Nacional para a Previso e Preveno
de Grandes Riscos em LAquila. O encontro reuniu um comit de geocientistas para discutir
a dificuldade na previso de atividades ssmicas
e destacou o fato de Abruzzo e, em particular,
LAquila encontrarem-se em uma das zonas ssmicas mais devastadoras da Europa. De acordo
com os promotores, aps a reunio, o governo
minimizou o risco de um terremoto, dando aos
moradores uma falsa sensao de segurana
que os levou a no se deslocarem para uma
rea mais segura. Ou seja, a destruio da cidade de LAquila e as mortes foram, para as
autoridades italianas, de nica responsabilidade
dos cientistas que no informaram a magnitude do sismo. A condenao (ilgica) e possvel
deteno (injusta) dos acusados so, no mnimo, contrrias Cincia. Afinal, nesse caso, uma
atividade ssmica no se prev; no mximo, se
monitora e, mesmo que ocorra um sismo com
magnitudes catastrficas, no h como det-lo. apenas mais uma manifestao da natureza, demonstrando a dinmica ativa do planeta, e a Geologia no uma Cincia, nem prtica
de premonies ou adivinhaes! O sistema de
alerta administrado pelo governo, certamente,
no fez jus s declaraes e aes dos cientistas, uma vez que o alerta dado pelas autoridades populao foi tranquilizador. Antes do
terremoto, em coletiva de imprensa, o vice-diretor do Departamento de Proteo Civil do
governo italiano teria descartado o perigo de
um terremoto catastrfico iminente. Cientistas
devem ser solicitados a fazer recomendaes
adequadas baseadas em estudos cientficos.
Decises de gesto de risco considerando fatores polticos, econmicos e sociais, infelizmente, ainda no so o seu papel junto sociedade.
Anderson Jos Maraschin | Gelogo CEPAC/PUCRS

Logstica Reversa o ciclo como soluo ambiental


A lio faz parte do premiado documentrio Lixo extraordinrio, quando Sebastio
dos Santos, ento presidente do aterro sanitrio Jardim Gramacho, corrige o apresentador J Soares, que o apresentara como catador de lixo. Aps a promulgao
da Poltica Nacional de Resduos Slidos (Lei Federal 12.305/2010), Sebastio poderia dizer A gente no catador de lixo, catador de material reciclvel. Lixo
aquilo que no tem aproveitamento; material reciclvel, sim. Logstica Reversa
um conceito novo para a populao urbana brasileira, mas a populao rural pratica desde o ano 2000, quando foi instituda a lei que dispe sobre o destino final dos
resduos e embalagens de produtos agrotxicos. Foi nesse ano 2000 que a Lei
Federal 9.974 estabeleceu que agricultores, canais de distribuio/cooperativas,
indstria fabricante e poder pblico so responsveis por todo ciclo dos resduos e
embalagens vazias de produtos agrotxicos, at sua efetiva destinao final, ou seja, a reciclagem ou incinerao. Graas logstica reversa, hoje, 94% das embalagens plsticas primrias de agrotxicos so retiradas do meio ambiente. Este sistema tem se mostrado to eficiente que hoje o Brasil campeo de destinao adequada de embalagens de agrotxicos, seguido pela Frana (77%) e Canad (73%),
segundo dados do Instituto Nacional de Processamento e Embalagem Vazia, inpEV.
O desafio agora so os resduos slidos urbanos: na cidade, pratica-se a logstica
direta, ou seja, o consumidor compra o produto, usa, descarta a embalagem e sua
ltima atitude nem sempre cumprida separar o lixo seco do lixo mido. A
partir de ento, a responsabilidade do poder pblico: coleta e destinao final. O
catador de resduos slidos, ainda que uma figura informal no contexto ambiental
brasileiro, assume um papel de grande importncia, pois ele/ela quem possibilita
a reciclagem destes resduos. No campo, o agricultor compra o agrotxico e obrigado a devolver a embalagem vazia, lavada, ao local indicado na nota fiscal. O poder pblico fiscaliza, orienta e licencia a construo e operao das unidades de
recebimento destas embalagens. O transporte das mesmas aos locais de destinao
final fica a cargo do Instituto Nacional de Processamento de Embalagens Vazias, o
inpEV. A maior parte das embalagens reaproveitada, originando novas embalagens para produtos agrotxicos, entre outros vrios artefatos. O campo fica limpo,
a populao segura de resduos perigosos, a reciclagem economiza matria-prima.
Dados do Instituto Nacional de Processamento e Embalagem Vazia, inpEV. Disponvel em http://www.inpev.org.br/index, acessado em 29 de agosto de 2013.
Engenheira Agrnoma Sabrina Klein

Coluna Prestes
Quero agradecer a entrega das revistas da edio setembro e outubro da Conselho
em Revista. A matria (Memria Prestes: o Engenheiro da Esperana) ficou um
espetculo, o Memorial Coluna Prestes (Santo ngelo) e equipe agradecem profundamente. Voc foi muito feliz na escolha das fotos e nos textos.
Neiva Soardi | Professora de Histria e coordenadora do Memorial Coluna Prestes em Santo ngelo

Escreva para a Conselho em Revista


Rua So Lus, 77 | Porto Alegre/RS | CEP 90620-170 | e-mail: revista@crea-rs.org.br
Por limitao de espao, os textos podero ser resumidos.
4

crea-rs.org.br

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LIVROS&SITES

http://rumsey.geogarage.com/

Construo e
Conservao de
Estradas Rurais e
Florestais
Destinado a estudantes de Engenharia
e profissionais que atuam na rea, a
obra trata da construo e da manuteno de estradas rurais e florestais,
destacando que programas de melhoramentos para tais estradas possibilitam incrementos importantes nos ndices de produtividade, reduo dos
custos de transporte florestal e de produtos agrcolas, alm de oferecerem
benefcios sociais s comunidades circunvizinhas. So abordadas diversas
questes relacionadas ao tema, como
Traado Geomtrico, Drenagem e Manuteno, Sinalizao, Estudos de Impactos Ambientais e Custos.
Autor: Eng. Florestal Carlos Cardoso Machado
Editora: Editora UFV | Contato: livraria@ufv.br

Mecnica dos materiais


O livro se dedica a qualificar as deformaes (elsticas e plsticas) e a resistncia fratura de corpos slidos
sujeitos a esforos extremos, identificando mecanismos pelos quais essas
falhas se processam. Disponvel tambm em formato e-book, a obra mostra a importncia desses mtodos no
projeto estrutural e mecnico. O ttulo possui uma abordagem generalista
dos assuntos, combinando a discusso
dos fundamentos a aplicaes tecnolgicas mais particulares.
Autor: Me. em Engenharia Metalrgica Cludio G. Schn
Editoria: Elvesier | Contato: atendimento1@elsevier.com

A Rumsey Historical Maps Collection, publicada pelo Google, uma das mais conceituadas colees
privadas de mapas histricos que permitem uma viagem sobre a evoluo territorial das naes. As mais
de 120 cartas geogrficas disponveis foram selecionadas por David Rumsey e representam uma amostra de perodos de tempo. Cada mapa foi georreferenciado, criando imagens que permitem que os mapas antigos apaream em seus lugares corretos no
mundo moderno. A coleo retrata a realidade quase completa do Brasil em 1842, quando as configuraes do Rio Grande do Sul e de Santa Catarina
eram muito diferentes das atuais, e os limites do ento Imprio Brasileiro incluam o atual Uruguai.

http://www.sinir.gov.br/
O portal do Sistema Nacional de Informaes sobre
a Gesto dos Resduos Slidos (SINIR) dispe de diversas informaes sobre os planos de resduos slidos, os tipos de resduos, documentos, editais e
legislaes relativas ao tema, alm de explicar o funcionamento do prprio SINIR. O site conta ainda com
uma relao de publicaes e um banco de dados
e sistemas afins.

http://www.cidadera.com/
?city=&lat=0.0&locale=pt-BR&lon=0.0
O Cidadera um aplicativo que permite a identificao e o mapeamento de irregularidades nas cidades. Desenvolvido por estudantes e ex-alunos da
Universidade Federal de So Carlos (UFSCar) e da
Universidade de So Paulo, possibilita que qualquer
pessoa aponte problemas, como buracos, entulhos
e falta de iluminao, e foi programado para funcionar em smartphones com sistemas IOS e Android,
alm da forma online por meio do site. O canal visa
construir um mapa colaborativo que mostre a localizao e as fotos dos problemas encontrados nas
cidades, facilitando na divulgao de reclamaes e
auxiliando no processo de solues.

Manual de Tecnologia
de Aplicao de
Agrotxicos
A falta de incentivo ou de investimentos em pesquisas considerada um
grande entrave para a melhoria do processo de aplicao de agrotxicos, uma
tecnologia ainda pouco explorada enquanto cincia de natureza multidisciplinar, que envolve conhecimentos
de diferentes reas, como engenharia,
agronomia, fsica e biologia, alm da
experincia e da criatividade do homem do campo. O intercmbio de informaes entre essas reas do conhecimento essencial para a melhoria do processo como um todo. Neste
manual, so apresentadas abordagens
simples dos principais fatores que afetam a eficincia das aplicaes, bem
como uma proposta de calibrao de
pulverizao, para melhorar a deposio dos agrotxicos.
Autor: Agrnomo Aldemir Chaim
Editora: Embrapa | Contato: livraria@embrapa.br

Couro
Inspirado na proposta literria de romance mural de Oswald de Andrade,
o livro procura traar um painel sobre
os impactos da indstria couro-caladista do Vale do Sinos no Rio Grande do
Sul, durante o sculo XX. Os fatos so
ilustrados por meio de uma coletnea
de 80 relatos curtos, alinhavados por
vrias conotaes possveis para o termo couro, sobre momentos na vida de
personagens annimos, compondo um
mural de flagrantes da vida no perodo.
Autor: Agrnomo Arno Kayser | Editora: Oikos
Contato: contato@oikoseditora.com.br
Conselho em revista jan/fev14

PALAVR A DO PRESIDENTE

Aes coroadas
Acreditamos que no viemos ao mun-

preciso dar respostas urgentes pa-

do por acaso, temos responsabilidades,

ra o desafio de reduzir as desigualdades

misso a cumprir, papis a desempenhar

e melhorar os setores de infraestrutura

e um lugar a ocupar.

necessrios ao desenvolvimento.

Quando nos foi delegada, pela maio-

H a necessidade de nossos profis-

ria dos profissionais, a tarefa de presidir

sionais estarem presentes na Unio, nos

o CREA-RS, estvamos conscientes de

Estados e nos municpios, exercendo suas

que nossas crenas, opinies e vontades

atividades nas entidades autrquicas, pa-

teriam de ser colocadas em segundo pla-

raestatais e de economias mistas, nos car-

no. Teramos de trabalhar no somente

gos e funes pblicas, alm de uma exi-

para parte dos profissionais, amigos e elei-

gncia legal, em que se fazem necess-

tores, mas, sim, para toda a sociedade.

rios conhecimentos especficos de Enge-

Nossas profisses se caracterizam pe-

nharia, Agronomia e de outras reas afins.

lo interesse social e humano e pela apli-

Os trabalhos dos nossos profissio-

cao prtica do conhecimento especia-

nais consistem em imaginar formas de

lizado aliado ao bom senso, que nos fazem

resoluo de problemas e transformar

criar diariamente e trabalhar para a me-

a cultura, criar, dar sentido ao que nos

lhoria da qualidade de vida das pessoas.

cerca e revestir a realidade de valor, sem-

A vida humana nosso principal ob-

pre com tecnicidade, economicidade,

jetivo, lidamos diariamente com ques-

segurana e tica.

tes relativas habitao com cidades

Tivemos ao longo destes anos de bus-

sustentveis e planejadas, transportes,

car solues para problemas nunca antes

energia, segurana, sade, educao, ali-

enfrentados e realidades dolorosas. Foi

mentos, preservao do meio ambiente,

assim com o acidente em que houve a

acessibilidade, compromisso social, fis-

queda de um prdio em Capo da Canoa,

calizao profissional, portanto, conhe-

no ano de 2009, ns, profissionais do

cemos os anseios e desejos das comu-

CREA-RS, em conjunto com as entidades,

Luiz Alcides Capoani

nidades, construmos o presente e somos

elaboramos projetos de lei sobre a obri-

Gesto 2009/2011 e 2012/2014

responsveis pelo futuro.

gatoriedade de Laudo Tcnico de Inspe-

Engenheiro Civil

Presidente
Eng. Civil Luiz

Alcides Capoani

1 vice-presidente
Eng. Agr. Juarez

Morbini Lopes

2 vice-presidente
Eng. Civil e Mec. Alberto

So Lus, 77 | Porto Alegre | RS |


CEP 90620-170 | www.crea-rs.org.br

FALE COM O PRESIDENTE


www.crea-rs.org.br/falecomopresidente
twitter.com/creagaucho

DISQUE-SEGURANA 0800.510.2563
OUVIDORIA 0800.644.2100
PROVEDOR CREA-RS 0800.510.2770
SUPORTE ART 0800.510.2100

crea-rs.org.br

twitter.com/creagaucho

facebook.com/creagaucho

Stochero

1 diretor financeiro
Eng. Op.-Eletrnica Srgio

Boniatti

2 diretor financeiro
Aguarda indicao
1 diretor administrativo
Aguarda indicao
2 diretor administrativo
Eng. Ftal. Jorge Silvano

Silveira

Coordenador das Inspetorias


Gelogo e Eng. Seg. Trab. Pablo

Souto Palma

Coordenador Adjunto das Inspetorias


Eng. Agr. Walmor Luiz Roesler
Coord. do Colgio Estadual de Entidades de Classe
Eng. Agr. Mauro Miguel dos Santos Cirne
Coord. Adjunto do Colgio Estadual de Entidades de Classe
Eng. Agr. Brulio Otomar Caron

de xitos
o e Manuteno Predial em diversos municpios do Estado.

Mais recentemente, o Governo do Estado chegou a desig-

Em ao conjunta com a OAB, Cremers, fizemos vistorias

nar para ocupar o cargo de diretor de Obras Pblicas da Se-

tcnicas, atestando as pssimas condies dos presdios: Cen-

cretaria do Estado, um cargo eminentemente tcnico em vir-

tral, Charqueadas e Jacu.

tude das funes que o mesmo exerce, um advogado. O CREA-

Estivemos presentes em um chamamento do prefeito de

RS cobrou do governo, de acordo com a lei, a necessidade de

Porto Alegre, Jos Fortunati, quando do rompimento do Con-

um profissional habilitado, fomos atendidos na nossa solicita-

duto lvaro Chaves, constituindo uma Comisso de Especia-

o devido ao apoio de todos e, principalmente, da imprensa.

listas e emitindo parecer tcnico constatando fragilidades. O

Atualmente, h uma tendncia de acusarmos o mundo e

resultado deste trabalho que o Ministrio Pblico cobrou,

a humanidade, como se no fizssemos parte deles e fsse-

recentemente, uma reviso e inspeo de todo o Conduto por

mos to somente simples espectadores.

parte da prefeitura.

O mundo em que vivemos depende das atitudes que to-

Com o objetivo de monitorar a qualidade dos hortigranjei-

mamos, em sntese: somos ns os responsveis por tudo que

ros in natura comercializados no Estado, no que concerne pre-

nos ocorre, pois, no mnimo, permitimos que algum fizesse

sena de resduos de agrotxicos de uso no autorizado, firma-

ou deixasse de faz-lo. Ns somos e fazemos parte da socie-

mos um Termo de Ajustamento de Conduta com o Ministrio

dade e tudo o que a afeta nos atinge.

Pblico do Estado, em parceria com CEASA, FEPPS, Secretaria

O fundamental buscar resultados, e isso ns tivemos at

Municipal da Sade e Centro Estadual de Vigilncia Sanitria,

agora com o auxlio e comprometimento de todos, dos nos-

resultando em um incremento de 78% na fiscalizao de defen-

sos profissionais, diretores, conselheiros, inspetores, entidades

sivos agrcolas, 121% em propriedades rurais e de 35% de recei-

de classe, sindicatos, empresas, funcionrios, imprensa e dos

turio agronmico, sendo alcanados 9.655 empreendimentos.

diversos segmentos da sociedade gacha que apoiaram esta

No caso mais sombrio da histria recente de Santa Maria,

nova cultura de polticas de aproximao dos profissionais e

o incndio da Boate Kiss. Ns, do CREA-RS, fizemos a dife-

sociedade, mediante transferncia de capacitao humana e

rena, buscamos parcerias e construmos, em conjunto com

tecnolgica.

outras entidades e Legislativo, um projeto de lei que se trans-

Juntos, estaremos, em 2014, inovando e avanando em

formou na Lei Complementar n 14.376, de 26 de dezembro

busca de novas realizaes. Nosso xito depende do grau de

de 2013, a qual estabelece normas sobre Segurana, Preven-

comprometimento e de cooperao dos colaboradores, dos

o e Proteo Contra Incndios. Legislao esta que rigo-

profissionais e da sociedade rumo ao CREA do futuro que to-

rosa, clara e justa e, com certeza, minimiza riscos e tem como

dos sonhamos e queremos ter.

objetivo preservar e salvar vidas.

TELEFONES CREA-RS | PABX 51 3320.2100 | Cmara Agronomia 51 3320.2245 | Cmara


Eng. Civil 51 3320.2249 | Cmara Eng. Eltrica 51 3320.2251 | Cmara Eng. Florestal
51 3320.2277 | Cmara Eng. industrial 51 3320.2255 Cmara Eng. Qumica 51 3320.2258
| Cmara Eng. Geominas 51 3320.2253 | cmara de eng. seg. do trabalho 51 3320.2243
| Comisso de tica 51 3320.2256 | Ger. da Coordenadoria das Inspetorias 51 3320.2210
| Ger. Administrativa 51 3320.2108 | Ger. de Com. e Marketing 51 3320.2274 | Ger. de
Contabilidade 51 3320.2170 | Ger. Financeira 51 3320.2120 | Ger. de Fiscalizao 51
3320.2130 | Ger. de Registro 51 3320.2140 | Ger. Exec. das Cmaras 51 3320.2250 | Presidncia
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Ano X | N 100
janeiro e fevereiro de 2014

Encarte Especial da
Conselho em Revista
n 100 com a
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Tiragem: 60.000 exemplares


O CREA-RS e a
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assinados neste veculo.
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Conselho em revista Jan/fev14

ENTREVISTA

Uma legislao para salvar vidas


construda por mos tcnicas
Por J Santucci | Jornalista

Sancionada no final de

Conselho em Revista Quais so as principais novidades que esta lei traz para o Estado
do Rio Grande do Sul?
Deputado Ado Villaverde Sero exigidos novos critrios para os projetos de proteo e preveno contra incndio, onde antes eram consideradas apenas a altura e a rea das edificaes.
Alm desses dois, sero exigidos critrios como a ocupao e o uso da edificao, a quantidade de pessoas, a carga de incndio e o controle de fumaa. Para mostrar melhor a importncia
desses critrios, vamos fazer uma comparao com duas fbricas. A primeira, que produz gelo, tem 700 m2 e um pavimento; a outra, tambm com 700 m2, com a mesma rea e altura, produz fogos de artifcio. Pela legislao anterior, o Plano de Preveno contra Incndio era o mesmo para as duas edificaes. Convenhamos que algo estava errado. claro que no significa
que fbrica de gelo no possa sofrer um incndio, mas o estabelecimento que produz fogos
de artifcio tem um potencial para combusto superior. A grande alterao est na concepo
do projeto. Alm disso, ficam mais claras as atribuies e responsabilidades do proprietrio ou
do responsvel, do Corpo de Bombeiros, assim como as do rgo municipal responsvel, por
exemplo, que quem autoriza o funcionamento de uma edificao. Outro ponto fundamental
que no haver nenhum instrumento intermedirio, transitrio, provisrio, permitindo que
uma edificao possa funcionar sem o Alvar de Preveno contra Incndio. Essa uma novidade lmpida e clara comparada legislao antiga, que era dbia nesse item. Outra questo
importante so os prazos de fiscalizao e de inspeo ou de durao do Alvar de Preveno
contra Incndio. Com o critrio da carga de incndio, que a soma das energias calorficas
possvel de ser liberadas pela combusto completa de todos os materiais combustveis em uma
edificao, incluindo os revestimentos de paredes, divisrias, pisos e tetos, as edificaes sero
classificadas em baixa, mdia ou alta carga de incndio. Se a edificao tiver at 300 megajoules por m2, o equivalente a 30 quilos de madeira por m2, ser considerada de baixa carga de
incndio, sendo estabelecida, nesse caso, a reviso do Plano de Preveno de trs em trs anos.
No caso das edificaes enquadradas em mdia e alta, isto , acima de 300 e 1.200 megajoules, enquadradas em local de reunio de pblico, chamado grupo F, elas tero de revisar o
plano anualmente. Ou seja, a grande maioria das edificaes ficar enquadrada de trs em trs
anos. Esse critrio no demonstra flexibilizao da lei, mas possibilita ao Corpo de Bombeiros
uma dedicao maior para os projetos onde tm realmente um potencial de combusto. A lei
obriga ainda que, em locais de reunio ou para pblicos acima de 200 pessoas,
tenha um brigadista de incndio, ou seja, uma pessoa treinada para auxiliar em emergncias.

2013, pelo governador do


Estado, Tarso Genro, a
LEC 14376/2013 foi
resultado de um trabalho
de 120 dias da Comisso
Especial de Reviso e
Atualizao da Legislao
de Segurana, Preveno
e Proteo contra
Incndios no RS, que
dialogou com entidades,
Conselhos profissionais,
sindicatos, especialistas e
sociedade civil para
elaborar uma legislao
atualizada.
Para o deputado Ado
Villaverde, presidente da
Comisso e Engenheiro
Civil, o novo texto legal
dota o Estado de um
sistema de proteo para
salvar vidas. Esta lei
criteriosa, rigorosa e justa
e, segundo o escritrio da
ONU que fez um evento
sobre preveno de risco,
Neitor Corra

ela um dos grandes


avanos de marcos
regulatrios do Brasil e
do mundo no ltimo
perodo. uma legislao
que evita dois extremos,
uma lei equilibrada,
ela evita a permissividade,
mas, ao mesmo tempo,
a proibitividade rigorosa,
ressaltou o parlamentar,
que concedeu a
seguinte entrevista
Conselho em Revista

CR A lei j comeou a ser implantada?


Dep. Villaverde Sim, a partir do dia em que o governador sancionou esta lei, 27 de janeiro, toda a edificao nova no Estado do
RS ter que nascer sob a gide das exigncias da legislao. Falta ainda a regulamentao que ser feita pelo Corpo de Bombeiros. Eles precisam fazer um conjunto de normativas e recomendaes tcnicas para sua aplicabilidade. Assim, todas as edificaes que passaram por reforma, adequaes, mudana de uso,
ampliao em rea ou em altura tero que se enquadrar a um conjunto de critrios, de exigncias e procedimentos, com referncias
normativas e recomendaes tcnicas. Os prdios antigos que no
sofreram adequao ou mudana de uso tero cinco anos para se
adaptarem. E os municpios tero o prazo de um ano para atualizarem as suas legislaes, atendendo a um dos objetivos
desta lei, que organizar critrios, uniformizar parmetros, referenciais, conceitos tcnicos. A ideia
que essa legislao seja um grande guarda-chuva para os municpios, como a lei nacional ser
para os Estados. Eles podero at ser mais rgidos do que a nossa lei, mas no podero ser
mais flexveis. Tambm fundamental lembrar
que no mais ser permitido o ajustamento
de conduta bilateral entre Justia e proprietrio de edificao sem o acompanhamento
e a fiscalizao dos bombeiros e da prefeitura. Quem no cumprir a legislao poder ser enquadrado em at quatro tipos
de sanes. Primeiro, uma advertncia;
Deputado Ado Villaverde

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O documento foi formulado por especialistas qualificados e com experincia no combate a incndio, o Corpo de Bombeiros, profissionais do Sistema
Confea/Crea, universidades e as representaes da sociedade civil

segundo, uma multa. E sugesto da Comisso que seja um valor bem


alto, para que valha mais a pena apresentar um Plano de Preveno
contra Incndio do que pagar uma multa bem pesada. Quem vai estabelecer o valor o governo. Alm disso, diferentemente da lei anterior, os bombeiros podem agora interditar uma edificao que estiver
com irregularidades, que s voltar a funcionar aps a regularizao.
E o rgo pblico municipal pode embarg-la definitivamente. De qualquer forma, a nova legislao vai exigir exatamente aquilo que cada
edificao, conforme seu uso e ocupao, requer, e no exigir sem critrios tudo da mesma forma, ou seja, absolutamente duro com uns e
flexvel com outros. Eu acho que o grande objetivo desta legislao
preservar a vida das pessoas.

CR O senhor sabe como a legislao em outros Estados?


Dep. Villaverde O Estado de So Paulo tem uma situao bastante
avanada, o resto est tudo refratado. Estamos em uma condio muito parecida com a de So Paulo e semelhante a muitos lugares do mundo hoje. Acho que uma das grandes caractersticas desta legislao
que ela teve origem na mobilizao do setor tcnico, como CREA-RS,
Sindicato dos Engenheiros, Sociedade de Engenharia, IAB, o CAU. Enfim, muitas entidades da rea tcnica se movimentaram e se mobilizaram para que essa legislao fosse atualizada. Alis, foi a terceira tentativa. Alm disso, ns, da Comisso Especial, fizemos um processo muito tcnico. Realizamos 14 audincias pblicas, inmeras reunies tcnicas e chegamos no final desse processo, em um trabalho bem organizado, ouvindo todo mundo de todos os setores, a um anteprojeto. O
documento foi formulado por especialistas qualificados, exmios conhecedores de termos, da legislao brasileira e internacional, com experincia no combate a incndio no mundo, o Corpo de Bombeiros, o Ministrio Pblico, as universidades, as representaes da sociedade civil.
CR O senhor acha que essa lei conseguiu reunir a rea tcnica
e os bombeiros?
Dep. Villaverde Esta lei no s um resultado da viso dos bombeiros ou dos engenheiros ou arquitetos, ela um vetor resultante da viso de muitas contribuies, onde os bombeiros e os especialistas da
rea tcnica tiveram um papel fundamental. Eu cito dois exemplos. O
primeiro que os bombeiros podem contratar a prestao de servios
de profissionais civis, como engenheiros e arquitetos especializados
na rea de segurana de incndio, para inspecionar, fiscalizar e examinar os projetos e a execuo dos projetos de preveno contra incndio. Antes, eram os bombeiros que faziam isso e eles no tinham equipe. O segundo que, para fazer o projeto de preveno contra incndio, dever ser contratado um profissional especialista na rea com
Anotao de Responsabilidade Tcnica. As medidas de segurana
contra incndio devero ser executadas atravs do Projeto de Preveno contra Incndio por profissional legalmente habilitado, engenheiro ou arquiteto registrado e com a devida atribuio no Sistema Confea/Crea ou CAU-RS, acompanhado das devidas Anotaes de Responsabilidade Tcnica, ART do CREA e RRT do CAU/RS, exceto para
os projetos simplificados, aqueles que no se enquadram no projeto
completo. J os projetos simplificados precisam ser de baixo risco; ter
rea total da edificao de at 750 m2; at dois pavimentos; apenas o
sistema bsico de fiscalizao, que sada, iluminao e sinalizao
de emergncia e extintores. No podem ser enquadrados em simplificados os depsitos de revenda de LP at 521 kg e de combustveis
inflamveis, edificaes de central de gs GLP, e todas as edificaes
do grupo F, aquelas que se enquadram nas seguintes definies: museus, galerias de arte, igrejas, capelas, sinagogas, bibliotecas, centros

cREA-RS

esportivos, estao de terminal de passageiros, estaes rodoviria e


ferroviria, aeroportos e helipontos, auditrios, cinemas, clubes sociais.
Enfim, todas as edificaes que renem pblico e que eram classificadas pelos critrios de ocupao e uso na diviso de fl 1 a f10 na tabela do anexo desta legislao.

CR A lei basta?
Dep. Villaverde No, a lei necessria e fundamental, mas sem a sua
implementao na vida real, no resolve as coisas. Ela um instrumento avanado, qualificado, inovador, mas precisamos de uma boa fiscalizao, bons projetos feitos por profissionais qualificados, multas, sanes e advertncias. Temos de ser rigorosos no descumprimento da
legislao e, obviamente, criar a cultura da preveno contra incndio.
No pode ser somente algo da responsabilidade daqueles que tm
atribuio legal, mas a sociedade precisa mostrar sua preocupao e
denunciar quando entender que determinado local no seguro. Todos podem fiscalizar. claro que isso no basta, mas eu diria que a
criao de uma cultura de preservao da vida com os instrumentos
legais, formais e o cumprimento da legislao, tudo isso junto, podem
minimizar muito os riscos. No se pode dizer que nunca mais acontecer um incndio, mas podemos minimizar as consequncias com a
cultura da preveno.
CR O senhor entregou a nova legislao para as famlias das
vtimas do incndio da Boate Kiss, em Santa Maria?
Dep. Villaverde A Associao dos Familiares das Vtimas e Sobreviventes de Santa Maria, atravs do Sr. Aderbal Ferreira, que, ao longo
da elaborao da Lei, tinham dado uma srie de contribuies para a
legislao, solicitaram ao governador a sano da legislao antes da
virada do ano (de 2013 para 2014). Depois, fizemos uma reunio com
eles. Foi um encontro forte, comovente, levando em conta o que significava para eles a legislao. Os familiares tinham muito claro que o
trabalho s aconteceu devido tragdia com seus filhos. Na legislao, est gravado um pouco da histria dos que morreram na tragdia
da Boate Kiss. Para eles, necessrio rigor e fiscalizao, para que
ningum mais passe pelo que eles passam. Tambm reconheceram
que a Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul foi mais gil na reviso da lei do que a Argentina e o prprio EUA, onde aconteceram
tragdias semelhantes.
CR O senhor acha que pode ser considerado uma resposta a
esses familiares, pelo menos de quem fez a lei?
Dep. Villaverde Acho que no, no uma resposta completa, ainda
que ela seja fundamental para prevenir e evitar outras tragdias. No
h reparo. De qualquer forma, uma resposta mais completa possvel
tem que se dar em vrios nveis, no mbito das investigaes, das responsabilizaes e da decorrncia disso e no acompanhamento dos
familiares e dos sobreviventes e, no terceiro nvel, no de legislao.
CR Est prevista a atualizao?
Dep. Villaverde Sim, est na lei a criao de um Conselho Estadual
de Segurana da Preveno contra Incndios permanente, independentemente de governos, que ser um rgo superior normativo e
consultivo para os assuntos desta lei. Ser representativo dos diversos
segmentos de preveno contra incndio no Estado. Regulamentado
pelo Governo do Estado, ser responsvel, se assim entender, por sua
atualizao. A Assembleia fez a lei, mas o processo de reviso dela
ser distinto do que foi aqui. Sim, permanente. Quando comear a vigorar a lei, o Poder Executivo vai criar este Conselho.
Conselho em revista Jan/fev14

NOTCIAS DO CREA-RS

cREA-RS

Confraternizao marcou a cerimnia de posse dos


conselheiros e eleio dos vice-presidentes
Da esq para a dir.: Engenheiros Juarez, Capoani e Stochero

Eleitos os novos
vice-presidentes do CREA-RS
Na primeira Plenria de 2014, em 9 de janeiro, aps a posse dos novos conselheiros, em
cerimnia de renovao do tero, os conselheiros presentes elegeram como 1 vice-presidente
o Eng. Agrnomo Juarez Morbini Lopes e como
2 vice o Eng. Civil e Mecnico Alberto Stochero para diretoria de 2014. Para a votao, foi formada uma Comisso Eleitoral, presidida pelo
Eng. Agrnomo Gustavo Lange e integrada pelo Eng. Qumico Norberto Holz e o Eng. Op.-
Eletrnica Srgio Boniatti, que se mantm como
1 diretor financeiro, anunciado pelo presidente
do CREA-RS, Eng. Civil Luiz Alcides Capoani.
Em sua apresentao, o Eng. Agrnomo
Juarez Morbini, que foi coordenador nacional

das Cmaras de Agronomia at dezembro de


2013,agradeceu a sua indicao pela Cmara
de Agronomia. Ainda sou novato no Sistema
Confea/Crea e Mtua, pois entrei no Conselho em 2012, mas estou aqui para aprender e
para exercer dignamente as mesmas atividades que eu desenvolvi aqui e em Braslia pela Cmara de Agronomia. Depois dessa grande quantidade de votos, minha responsabilidade dentro do Conselho aumenta. Apoiarei
todas as iniciativas e conto com todos para
desenvolver um trabalho que leve o Conselho
para a frente. Ao Eng. Capoani, vou ser seu
fiel escudeiro e me coloco disposio de
todos, destacou.

O Eng. Civil e Mecnico Alberto Stochero


tambm se manifestou: Quando ns somos apenas profissionais e olhamos o Conselho de fora,
temos uma viso diferente. Por desconhecimento, s reclamamos e criticamos, mas medida
que estamos inseridos no Sistema Confea/Crea,
comeamos a entender melhor o trabalho desta instituio. Eu sou um Conselheiro de todos,
e como vice-presidente, tambm defenderei os
interesses de todos, podem contar comigo.
O presidente Eng. Luiz Alcides Capoani
agradeceu o apoio. Espero que, ao final do
ano, tenhamos conseguido honrar o legado
que nos foi encarregado. Desejo a todos um
bom ano, finalizou.

CREA-RS e Funasa discutem


convnio para auxiliar municpios

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crea-rs.org.br

mil habitantes e sem cobertura de abastecimento de gua e esgoto, que no tm estrutura para a realizao de planos e acesso
aos investimentos federais, explica. O CREA-RS contratar nas especialidades do Convnio profissionais habilitados e com competncias comprovadas para a elaborao
dos planos. O presidente Capoani ressaltou
a importncia de colocar a qualificao e

expertise dos profissionais cadastrados no


Conselho para a elaborao de propostas
e criao de solues de polticas pblicas
de saneamento em benefcio de uma melhor qualidade de vida da sociedade gacha.
Saneamento bsico uma questo de sade, afirmou, colocando o Engenheiro Daniel
Weindorfer como representante do CREA
para o estudo deste convnio.
Arquivo CREA-RS

No dia 3 de fevereiro, o presidente do


CREA-RS, Eng. Civil Luiz Alcides Capoani,
recebeu a visita do superintendente estadual da Funasa no Rio Grande do Sul, Gustavo Melo, que estava acompanhado do Engenheiro Civil e deputado estadual Ado
Villaverde. O objetivo da visita o estabelecimento de um convnio de cooperao
tcnica para a elaborao dos Planos Municipais de Saneamento Bsico (PMSB). Nos
mesmos moldes como foram assinados entre o CREA de Minas Gerais e Bahia, o objetivo do convnio auxiliar os municpios
gachos no atendimento Lei 11.445/05, de
janeiro de 2007, que obriga as cidades a terem um PMSB. De acordo com o superintendente, os PMSBs so obrigatrios para
o acesso a recursos federais para projetos
e obras de saneamento. A inteno criar
grupos de trabalho para capacitao e orientao da elaborao do plano em cada municpio. Este convnio ir beneficiar prioritariamente os municpios com menos de 50

Da esquerda para a direita: Gustavo Melo, Luiz Alcides Capoani, Ado Villaverde e Daniel Weindorfer

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Presdio Central de Porto Alegre: nova


vistoria constata os mesmos problemas
Arquivo CREA-RS

Passado mais de um ano e meio da primeira vistoria, no dia 23 de dezembro, representantes do CREA-RS, do Cremers e da OAB
(Nacional e do RS) estiveram novamente no
Presdio Central de Porto Alegre, onde constataram mnimas mudanas desde abril de 2012.
poca, laudo tcnico realizado pelo IBAPE-
RS e CREA-RS j havia apontado as inmeras
deficincias na estrutura do prdio, na ocasio
classificado como grau de Risco Crtico, e sugerido sua interveno imediata para sanar as
irregularidades. Tambm se confirmou nesta
visita que os apenados continuam expostos
s condies precrias em termos de direitos
humanos, higiene, sade e alimentao denunciadas pelas entidades em 2012 ao Governo
do Estado e Assembleia Legislativa.
O ento vice-presidente do CREA-RS, o
Eng. Mec. e Seg. Trab. Paulo Deni Farias revelou a inexistncia de Plano de Preveno de
Incndio (PPCI) ou mesmo de equipamentos
mnimos de combate de emergncia. L dentro ns no vimos mangueiras, hidrantes, equipamento com mnimas condies de uso, que
temos que ter. As mangueiras so velhas e
algumas inexistem, afirmou. Para o Engenheiro, a questo hidrulica permanece no mesmo
estgio, com esgotos in natura escorrendo para o ptio. Seguem precrias, tambm, as instalaes eltricas. Fios expostos, partes energizadas expostas, condutoras de chaves, tudo
muito precrio. Em geral, um estado realmente muito ruim de conservao, lamentou
o Eng. Paulo Deni. O coordenador da Cmara
Especializada de Engenharia de Segurana do
Trabalho, Eng. Seg. Trab. Nelson Agostinho
Burille, tambm acompanhou a vistoria.
O presidente da OAB Nacional, Marcus Vinicius, salientou que as condies indignas do

Representantes do CREA-RS, da OAB e do Cremers voltaram ao Presdio Central

Central motivaro uma nova ao contra os


Governos Estadual e Federal junto Corte Interamericana de Direitos Humanos (CIDH) da
OEA. Vamos ingressar com uma nova denn
cia, com pedido de liminar, para que a CIDH
se manifeste de modo imediato, cobrando me-

lhorias no sistema prisional gacho, que vergonhoso e no reabilita, ressaltou. Para o vice-presidente da Ordem, Cludio Lamachia, que
acompanhou o trabalho em 2012, a superlotao e as ms condies em que vivem os apenados do Central prejudicam toda a sociedade.

Com informaes da OAB-RS, Zero Hora e Correio do Povo

Publicao do TCE-RS contou com a ajuda tcnica do CREA-RS


O Tribunal de Contas do Estado (TCE-RS) apresentou no
dia 27 de janeiro, em seu portal, a anlise realizada nas estruturas de fiscalizao municipais. O trabalho, que foi desenvolvido pela Assessoria Tcnica da Direo de Controle
e Fiscalizao do TCE-RS, contou com a colaborao do
CREA-RS na fase de formulao das questes e do levantamento e validao dos dados. Participaram da equipe do
CREA-RS os analistas Eng. Agr. Mrcio Amaral Schneider, Eng.
Civis Cristiane Oliveira e Viviane Mattje Dalpiaz, Eng. Eletricista Maurcio Librenz da Rocha, Eng. Florestal Roberta Klafke Petermann, Eng. Mec. Jlio Csar Pereira Aurellano e Svio Pacheco Melo, Eng. Qumico Djalmo Dias Torres, Gel.
Gustavo Amorim Fernandes, o gestor e o supervisor da Fiscalizao Eng. Qumico e de Seg. do Trab. Marino Greco e
David Grazziotin, respectivamente, e o assessor da Presidncia Eng. Civ. Donrio Rodrigues Braga Neto.
De acordo com o presidente do TCE-RS, Cezar Miola, o
diagnstico oferece elementos s prprias administraes,
permitindo que, quando necessrio, possam adotar medidas
corretivas e aperfeioar sua atuao nas diferentes reas examinadas. Alm disso, disponibiliza informaes relevantes

para a atuao fiscalizadora das Cmaras de Vereadores e ao


controle da sociedade local. J no mbito do Tribunal, o levantamento vai subsidiar as respectivas auditorias. Vamos intensificar a fiscalizao relativa prestao desses servios. E,
para isso, ainda neste ano devemos realizar concurso para a
nomeao de 21 novos engenheiros, disse.
Entre as 23 atividades tcnicas de engenharia, arquitetura
e meio ambiente realizadas pelos municpios, esto a fiscalizao de obras civis quanto regularidade e funcionamento
de equipamentos de segurana e preveno contra incndios,
dos servios de fornecimento de energia eltrica, gua e esgoto e a emisso de habite-se.
As informaes foram repassadas pelos municpios ao
TCE-RS atravs de um questionrio eletrnico, de acesso restrito ao responsvel pela Unidade de Controle Interno de cada
Executivo. A pesquisa foi aplicada entre abril e agosto de 2013.
Atenderam plenamente solicitao do Tribunal 481 municpios, o que corresponde a 96,8% do total de Executivos do Estado do Rio Grande do Sul. Apenas um municpio respondeu
ao questionrio de forma parcial e 15 no encaminharam s
respostas referentes as suas estruturas.
Conselho em revista Jan/fev14

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NOTCIAS DO CREA-RS

RDC, prego eletrnico e outros


processos de contratao
Arquivo CREA-RS

O uso da modalidade de prego eletrnico para a contratao de servios de engenharia por rgos pblicos foi um dos temas
debatidos pelo Colegiado de Presidentes do
Sistema Confea/Crea e Mtua, em seu ltimo
encontro de 2013. A pauta foi proposta pelo
presidente do CREA-RS, Eng. Civ. Luiz Alcides
Capoani. O Pas est em um momento em
que precisa da infraestrutura para se desenvolver e a Engenharia tem um papel fundamental, explicitou o Eng. Capoani. O presidente gacho apresentou a minuta do Decreto proposto ao Governo do Estado chancelado por todas as entidades que compem o
Frum de Infraestrutura das Entidades de Engenharia do RS, do qual o CREA-RS integrante , que ratifica a contratao de servios especializados por outras modalidades de
licitao, exceto prego.
A complexidade exigida por um servio
de engenharia, desde a fase de planejamento execuo, requer que sejam cumpridos
os preceitos legais constantes da Lei n
8.666/93, artigo 46, que estabelece a adoo
de licitao dos tipos melhor tcnica ou tcnica e preo. Isto resultar na contratao
de empresas com capacidade tcnica e operacional para cumprir com a entrega do objeto licitado, afirmou o Eng. Capoani. De acordo com ele, esse rigor no processo licitatrio
de contratao ter reflexo em todas as fases
do empreendimento.
Outra questo levantada pelo Eng. Capoani foi quanto s aes de suspenso de
diversas obras no Pas pelo Tribunal de Contas da Unio (TCU). Temos que propor ao
TCU a realizao de um laudo tcnico que
sustente a real necessidade de suspenso de
uma obra. So os critrios tcnicos que devem embasar essa deciso, reforou o Engenheiro. Em sua proposio, aceita por unanimidade pelos demais presidentes, ficou estabelecido que sero convidados represen-

Eng. Capoani defende valorizao dos servios


tcnicos pelos rgos pblicos do Pas

tantes do Tribunal e do Instituto Brasileiro de


Auditoria de Obras Pblicas para participarem
da prxima reunio do Colegiado, para que
conheam os critrios adotados, com vistas
implementao da obrigatoriedade do laudo tcnico.

Frum de Infraestrutura
Aqui no Rio Grande do Sul, a discusso continua entre os integrantes do Frum de Infraestrutura, que resultou em um documento
a ser entregue ao governador Tarso Genro.
Em sua primeira reunio do ano, dia 08 de janeiro, na sede do CREA-RS, o grupo tratou
tambm de RDC, outros processos de contratao, responsabilizao dos agentes dos rgos de controle por paralisao de obras e
aes conjuntas que mostrem sociedade a
importncia das empresas de engenharia. Alm
de criticarem o atual modelo de licitao nacional, foram unnimes em afirmar que a engenharia brasileira pode fazer mais e demons-

trar isso para a sociedade. Precisamos resgatar a cultura do planejamento, que se perdeu
com o tempo, s assim a engenharia ser valorizada, fazendo com que as contrataes
das obras pblicas sejam feitas com critrios
tcnicos, afirmou o coordenador do Frum
de Infraestrutura, o Eng. Civil Cylon Rosa Neto. O presidente do CREA-RS, Eng. Civil Luiz
Alcides Capoani, defendeu a necessidade de
haver um responsvel tcnico pela elaborao
do oramento. Tambm seria importante promover um treinamento entre as entidades e
instituies para esclarecer os itens que fazem
parte da composio de preos para a elaborao dos oramentos de obras e servios de
engenharia, avaliou. A tese foi compartilhada
pelo representante da Coinfra/Fiergs, Eng. Ricardo Luis Portella Nunes, que ressaltou ainda
que uma forma de se valorizar a tcnica e
evitar a paralisao de obras pblicas. Alm
disso, sempre que uma obra fosse embargada, teria de ser exigido um laudo tcnico que
justificasse essa paralisao, para evitar prejuzos para os cofres pblicos, apontou.Tambm presente, o deputado estadual Ado Villaverde, que Engenheiro Civil, concordou que
o RDC foi uma tentativa de destravar o setor
e fazer com que as obras sejam realizadas. Na
ocasio, o Eng. Cylon da Rosa Neto entregou
ao deputado uma minuta de lei, elaborada por
representantes de todas as entidades que fazem parte do Frum, dispondo sobre regras
a serem observadas para a aprovao e contratao de projetos bsicos, executivos, servios de engenharia, arquitetura e ambientais
no Estado. Entre outras providncias, o documento prope que a licitao seja feita do tipo melhor tcnica ou tcnica e preo. De
posse do texto, o deputado se comprometeu
a acompanhar mais de perto as discusses no
setor de infraestrutura e levar o documento
ao governador do Estado, Tarso Genro, com
vistas a qualificar a licitao.

Primeira reunio do Frum de Infraestrutura contou com a participao do deputado estadual Ado Villaverde
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Congresso Brasileiro de Agronomia


rene cerca de 1.500 profissionais
Com o tema Segurana Alimentar e Nutricional Novas Ideias e os Maiores Desafios em Debate, o Congresso
Brasileiro de Agronomia reuniu, em novembro, um pblico
estimado de 1.500 pessoas, entre profissionais e estudantes,
que lotou as dependncias do Centro de Eventos Pantanal,
em Cuiab.
Durante uma semana, Engenheiros Agrnomos de todo
o Pas e tambm da Argentina e da Jamaica, identificados
pela paixo pela profisso, assistiram a palestras, trocaram
informaes, experincias e, divididos em Grupos de Trabalho, debateram sobre legislao, fiscalizao e tica no exerccio profissional.

Um dos principais palestrantes do CBA, o ex-ministro Roberto Rodrigues, ao lado


do presidente Eng. Capoani, ressaltou o papel do Agrnomo no sculo 21. O
agrnomo tem de manter o p na terra, mas levantar a bandeira do setor cobrando
decises polticas eficazes. Vejo o agricultor como aliado de Deus na manuteno
da vida no planeta, mas ns, Agrnomos, somos os gestores dessa parceria
cREA-RS

Com informaes da Comunicao do Confea

O Eng. Agrnomo Gustavo


Lange apresentou a Diretiva
do Congresso Nacional dos
Engenheiros Agrnomos do
Brasil, documento assinado
pelas principais entidades
de Agronomia de todos os
Estados e que rejeita o PL
356/2013 do Senado e o PL
6765/2013, propondo ampla
discusso sobre o tema

Delegao gacha marcou presena nas principais


discusses do CBA

Proposta de rejeio ao PL 356/2013 do Senado e PL 6765/2013


Dois painis, Encontro de Organizao e Atuao Profissional do
Engenheiro Agrnomo do Sculo XXI e Receiturio Agronmico, com
um pblico estimado de 600 pessoas, discutiram e aprovaram a Diretiva do Congresso Nacional dos Engenheiros Agrnomos do Brasil. O
documento, elaborado pelos representantes da Sociedade de Agronomia do Rio Grande do Sul (SARGS), da Associao dos Engenheiros
Agrnomos de Santa Catarina (AEASC) e da Federao dos Engenheiros Agrnomos do Paran (FEAP), sugere a rejeio proposta prevista na PL 356/2013 do Senado e PL 6765/2013. Alm disso, prope que

a Presidncia e as demais estruturas do Sistema Confea/Crea assumam


oficialmente a defesa dos profissionais de nvel superior em relao
rejeio do proposto no Projeto de Lei 6765/2013 da Cmara dos Deputados, sugerindo uma nova proposta de PL ou outro dispositivo legal
revogando o artigo 84 da Lei 5194/66 e de criao de rgo especfico
de regulao dos profissionais de nvel mdio no Brasil. No final do documento, solicitam que os presidentes do CONFEA, do Colgio de Entidades e da CONFAEAB entreguem este documento oficialmente aos
deputados das Comisses pelas quais vai passar o PL 6765/2013.

Segurana Alimentar e Nutricional


Conferencista de abertura dos eventos, o representante da FAO
(Organizao das Naes Unidas para a Alimentao e Agricultura)
no Brasil, o Engenheiro Agrnomo Alan Jorge Bojanic, afirmou que,
para acabar com a fome no mundo, preciso investir US$ 83 bilhes
por ano. No muito. Essa quantia significa 10% dos gastos blicos
do mundo. S 10% desse oramento o que o mundo precisa para
sair da pobreza, ressaltou, ao enfatizar que, para o combate fome
do planeta, necessria uma oferta de alimentos equivalente a cinco
vezes a atual safra brasileira, de 200 milhes de toneladas de gros.
De acordo com Bojanic, o Brasil no s tem commodities, mas
tambm experincias e tecnologias especficas para pases tropicais,
prticas que lidam com a abundncia de gua doce e com a organizao dos produtores. por isso que o mundo tem tanta expectativa
de que o Brasil seja o grande celeiro do mundo. No apenas o fornecimento de alimentos, mas tambm de conhecimento, tecnologias,
polticas sociais e financiamento para o desenvolvimento, completou.
Para o ex-ministro da Agricultura Roberto Rodrigues, o tema
central do CBA est sendo discutido em todo o mundo, sempre levando em conta a preservao do ecossistema. Antes de pensarmos

num crescimento da produo mundial de alimentos na ordem de


70% para 2050, quando, segundo os estudos da FAO/ONU, o planeta dever ser habitado por 9 bilhes de pessoas, preciso olhar para mais perto, para 2020, por exemplo, pensando num incremento
da oferta em torno de 20%, pensando numa demanda mais imediata.
Com essa evoluo espantosa da tecnologia que estamos vivendo,
difcil projetar como ser o mundo daqui a 40 anos, observou.
Com o tema Certificao de Produtos Orgnicos e o Profissional da Agronomia, a agente fiscal em agropecuria da Superintendncia Federal de Agricultura do Rio de Janeiro, a Engenheira Agrnoma Ailena Salgado, afirmou, logo de incio, considerar utopia a
expectativa de que os produtos orgnicos vo dominar a agricultura.
O agrnomo que lida diretamente com o produtor e o tcnico tem
que alcanar o consumidor a fim de que os orgnicos ganhem mais
espao na mesa do brasileiro. Temos que levar assistncia tcnica
gratuita para o pequeno e mdio produtor, a fim de agregar valor
aos nossos produtos. Eles tm que ter acesso informao e a mecanismos que garantem qualidade produo, disse a Engenheira,
que transmitia paixo pela profisso no decorrer de suas falas.

Conselho em revista jan/fev14

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INSPETORIAS

Empossados conselheiros, representantes


de Zonais e coordenadores das Inspetorias
Um novo ano comeou, e com muita movimentao, para o Conselho gacho no dia
09 de janeiro, quando o presidente do CREA-RS, Eng. Civil Luiz Alcides Capoani, coordenou
a posse dos profissionais eleitos em suas entidades de classe e seus municpios, que chegam
com a importante funo de compor o quadro
das diversas instncias do Sistema Confea/Crea,
conselheiros (trinio 2014/2016) e representantes de Zonais, titulares e suplentes (mandato
2014). Na oportunidade, ainda foram empossados os novos coordenadores da Coordenadoria das Inspetorias. Eleitos no Seminrio das
Inspetorias que ocorreu em Passo Fundo, em
novembro de 2013, o Gelogo e Engenheiro
de Seg. Trabalho Pablo Souto Palma e seu adjunto, Eng. Agr. Walmor Luiz Roesler (gesto
2014/2015), tambm fazem parte da nova diretoria do CREA-RS, exerccio 2014.
Em nome desses novos profissionais, o
Eng. Agrnomo Artur Pereira Barreto, eleito
representante da Zonal Sul, alm das boas-
vindas ressaltou a importncia do exerccio
dessa representao, promovendo a descentralizao. As Inspetorias so a base do Sistema Confea/Crea, afirmou.
Como novo coordenador das Inspetorias,
o Gelogo Pablo Souto Palma agradeceu a
confiana e destacou a honra em trabalhar
em defesa dos profissionais do Sistema Confea/Crea, coordenando o espao destinado
aos inspetores.
Alm de agradecer a valiosa contribuio
do Eng. Agrnomo Bernardo Palma e do Eng.
Industrial Mec. e Seg. Trab. Roi Rogers Almeida, que estavam deixando o mandato, respectivamente, coordenador e coordenador adjunto, o Eng. Capoani, presidente do CREA-RS,
falou sobre a importncia dos representantes
das entidades de classe no sentido de congregar e agregar os profissionais. Ao promovermos a cidadania, estamos trabalhando para a valorizao de nossas profisses, que atravs dela que contribumos para a segurana
da sociedade. A organizao do Sistema Confea/Crea passa por nossas atividades, por nossas aes, com tica e responsabilidade tcnica, enfatizou.

Representantes das Zonais tambm tomaram posse

Destacou ainda a importncia da renovao do tero. um momento de renovao, pois surgem novos lderes e novas ideias
para o plenrio de uma instituio to grande como o CREA-RS, afirmou, reconhecendo o privilgio de presidir o Conselho gacho,
h tempos, um dos melhores do Pas. E temos de seguir dando exemplo em defesa da
segurana da sociedade. No deixou de lembrar os presentes sobre o ano especial que
se inicia. Este ano eleitoral, tanto para o Pas,
como para o Sistema Confea/Crea e Mtua,
no ser fcil, mas tambm ser o ano em
que o Conselho gacho completa 80 anos,
adiantou.
Manifestando-se em nome dos conselheiros empossados, o Eng. Mecnico Valmor Antonio Accorsi, indicado pela Sociedade de Engenharia do Rio Grande do Sul (Sergs), elogiou
o discurso do pres. Eng. Capoani, acrescentando ainda que os novos representantes eleitos no devem esquecer os preceitos que foram estabelecidos no documento que estavam
assinando. Expressamos a nossa vontade em

Eng. Agrnomo Artur Barreto homenageou os novos coordenadores e representantes das Zonais
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defender os preceitos legais e ticos que norteiam o exerccio dos profissionais congregados neste rgo de fiscalizao profissional e
a propugnar pela defesa do bem-estar e segurana da sociedade, relatou, reproduzindo
o documento.
Na sequncia, o presidente Eng. Capoani,
junto com os coordenadores das Inspetorias,
e o diretor-geral da Mtua, Eng. Civil Gilmar
Piovesan, empossaram os novos representantes das Zonais.
Tambm prestigiaram a cerimnia os ex-
presidentes do CREA-RS, Arquiteto e Eng. Seg.
Trabalho Osni Schroeder e Gustavo Lange.

Renovao do tero traz para o Sistema


representao feminina, como a conselheira
Eng. Qumica e Seg. Trabalho Cristina Varisco

O novo coordenador das Inspetorias, Gelogo Pablo Souto Palma, formado pela UFRGS
em 2002, com experincia em Geologia de
Engenharia, Licenciamento Ambiental, Investigao e Avaliao de Passivo Ambiental e
Topografia, Especializao em Eng. de Segurana do Trabalho formado pela Univates em
2012, afirma que, junto com o Engenheiro Agrnomo Walmor Luiz Roesler, coordenador adjunto, espera atender os inspetores, buscando
as solues para os problemas das regionais,
fazendo o trabalho de representao das demandas dos inspetores junto diretoria do
Conselho e cobrando destes o atendimento
dos anseios dos inspetores. Veja a entrevista
completa a seguir.

CREA-RS

Bate-papo com o novo coordenador das Inspetorias

Presidente Capoani entre o Gelogo Pablo Souto Palma ( dir.) e o Eng. Agrnomo Walmor Luiz Roesler,
coordenador e adjunto, respectivamente

Quais so as metas a serem atingidas em


sua gesto frente da Coordenadoria das
Inspetorias?
Gelogo Pablo Souto Palma Vamos procurar estreitar a relao da Coordenadoria com
a fiscalizao e com as Cmaras, com o intuito de fortalecer o Conselho por meio de suas
Inspetorias. Procuraremos tambm aumentar
a disponibilidade de informaes para os inspetores. O inspetor o Conselho na sua regio
e, sem essas informaes, ele se sente desamparado. Buscaremos a aprovao do Regimento Interno do CREA-RS com incluso dos regimentos da Coordenadoria e das Inspetorias,
pois, assim, oficializaremos suas estruturas
junto ao Conselho. O aparelhamento fsico e
de pessoal, bem como a manuteno e a troca de algumas sedes das Inspetorias, alm do
atendimento Lei da Acessibilidade e nova
Lei de Combate e Preveno a Incndios.

assunto e, com isso, podero auxiliar os agentes fiscais , como ir auxiliar o pr-relato dos
processos para os conselheiros. No segundo
momento, seria a retomada do treinamento para as comisses com uma nova formatao,
com a participao de conselheiros e/ou analistas de processos. A qualificao tambm deve ocorrer para os funcionrios administrativos
e agentes fiscais, sempre buscando que a informao transmitida a todos seja uniforme.
Para mostrar sociedade que o Conselho fala
uma linguagem nica, essa qualificao deve
abordar as reas em que elas tenham inter-relao nas suas ingerncias. A qualificao
das inspetorias tambm deve passar pela melhoria dos equipamentos e do formato do processo. Creio que a criao de mecanismo de
digitalizao de procedimentos simplificaria e
tornaria mais eficiente o Conselho diante dos
anseios dos profissionais e da sociedade.

das. Dessa forma, a interiorizao integraria


de maneira geral os inspetores ao Conselho.

Como qualificaria a atuao das Inspetorias no interior do Estado?


Gel. Palma As comisses existentes em cada uma das nossas Inspetorias devem contar
com o amparo por parte do Conselho, seja na
forma de treinamentos ou no aporte de pessoal tcnico para o auxlio. Em um primeiro
momento, iremos buscar, em conjunto com cada uma das Cmaras, a criao de cartilhas
orientativas para o inspetor-membro de comisso, com vistas ao melhor desenvolvimento de suas atividades, o que auxiliar tanto o
agente fiscal da regional pois os membros
de comisses tero maior entendimento do

Quais so os aspectos, entre os polticos


e sociais, que poderiam ser mais bem explorados pelos inspetores em apoio atuao do Conselho?
Gel. Palma Os inspetores sentem-se distantes do Conselho, pela falta de informaes
gerenciais e polticas, principalmente por sua
dinmica e a demora com que elas chegam
s Inspetorias. s vezes, parece que o Conselho tem departamentos que no conversam
entre si. Esse um problema antigo, que vem
sendo sanado, mas ainda no se encontrou a
forma ideal. A integrao das Inspetorias com
a Fiscalizao e com as Cmaras deve ser o
primeiro passo para isso acontecer. Como inspetores e representantes do Conselho na nossa regio, devemos ser os primeiros a saber
das aes do CREA, principalmente quando
elas ocorrem na nossa regio. Outro aspecto
em que os inspetores poderiam ser mais inseridos no contexto do Conselho com a interiorizao dos procedimentos do Conselho.
Hoje, ns temos uma estrutura na qual obriga
que quase a totalidade dos processos do Conselho seja tramitada pela sede. Isso torna a
Inspetoria como ente de trnsito das deman-

Quais so as principais aes a serem desenvolvidas em sua gesto?


A
 interiorizao das reunies de Coordenadoria, onde pretendemos aplicar um projeto originalmente elaborado pelos inspetores de Pelotas, que sugerem que a reunio
da Coordenadoria seja efetuada nas Inspetorias, levando seus representantes a conhecer a realidade de diferentes regies,
assim como propiciando aos inspetores da
inspetoria-sede participarem do processo.
A
 criao de uma cartilha orientativa para
os inspetores-membro de comisso e o treinamento das Comisses por regio e/ou
inspetoria.
A
 aproximao da Coordenadoria com a
rea de Fiscalizao e Cmaras Especializadas.
O
 estabelecimento de procedimentos para
os principais processos que o coordenador
da Inspetoria participa, tais como o Registro do Cargo, o Relatrio de Andamento
das Demandas das reunies de Coordenadoria e a abertura do processo de eleio
para os cargos de coordenador e coordenador adjunto.

Primeira reunio da Coordenadoria em 2014

Existem dificuldades diagnosticadas pelos


inspetores em seu dia a dia?
Gel. Palma Acho que listei antes algumas
delas, como a falta de comunicao, mas cito
tambm que as Inspetorias sentem o reflexo
da falta de legislao profissional atualizada.
Alm de todos transtornos conhecidos, h uma
desmoralizao social que os inspetores sofrem, por vezes no tendo meios legais efetivos de estancar atrocidades do ponto de vista profissional, tico e moral, exclusivamente
pela ineficcia das leis que regem o Conselho.
Posso citar tambm a falta de motivao dos
profissionais em participar das comisses e
da prpria diretoria da Inspetoria, alm, claro, da dificuldade em cooptar novas lideranas para participar do processo.

Conselho em revista jan/fev14

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raio x da fiscalizao

Fiscalizao do CREA-RS ultrapassa


meta e padroniza procedimentos
Um incremento de 27,30% nas aes, em
um total de 68.851 empreendimentos fiscalizados em 2013, marca um ano positivo para
a Gerncia de Fiscalizao do CREA-RS visando segurana da sociedade. Ultrapassamos a meta estabelecida em nosso Planejamento Estratgico, que j era bastante audaciosa, 25%, comemora o Eng. Qumico e
de Segurana do Trabalho Marino Greco, ao
fazer um balano de seu primeiro ano frente da Fiscalizao.
Segundo ele, esse crescimento se deve
padronizao das aes no Estado e ao alinhamento das diretrizes operacionais e funcionais da rea de Fiscalizao, melhorando,
ao mesmo tempo, o atendimento das demandas dos clientes internos e externos.
O Eng. Marino cita ainda o redimensionamento das reas de atuao dos supervisores,
que passaram de trs para cinco regionais,
como um dos principais motivos para o aumento das aes. Com a redistribuio, ocorreu a interiorizao da rea, pois, pela primeira vez, os agentes fiscais do interior assumiram
a funo de superviso, possibilitando melhor
suporte equipe, acompanhando suas atividades e incrementando a produtividade e qualidade dos servios, assegura.
Alm disso, a insero na rea da Gerncia de Controle de Custos de Fiscalizao com
a Gerncia de Fiscalizao propiciou reduo
de custos, preservao do patrimnio do CREA-
RS, segurana do corpo funcional e redirecionamento das verbas para projetos de fiscalizao e capacitao dos agentes fiscais.

FISCALIZAO CONJUNTA
COM OUTROS RGOS
No ano de 2013, houve implemento desse tipo de ao, principalmente com Corpo de
Bombeiros, Polcia Ambiental (Patram), Sindicato da Construo Civil da Serra e outros
Conselhos profissionais por todo o Estado.
Essas aes conjuntas so apontadas como positivas pelo gestor. Possibilitou maior
visibilidade, padronizao e troca de informaes e mtuo apoio tcnico, visando ao objetivo comum: garantir a segurana da sociedade, explica.

PBLICO INTERNO
Todos os programas de fiscalizao e aes
especiais passam pela integrao entre a Gerncia da Fiscalizao, Cmaras Especializadas e Inspetorias. A participao do gestor,
gerentes e supervisores nas reunies de Zonal
e Coordenadoria das Inspetorias, incluindo assuntos da fiscalizao, foi de extrema importncia para o bom andamento das aes, avalia Marino, listando tambm a readequao
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Eng. Qumico e de Seg. do Trabalho Marino Greco faz um balano de seu primeiro
ano como Gestor da Fiscalizao

do portal dos inspetores, a comunicao constante, a avaliao trimestral dos agentes fiscais e a padronizao dos servios realizados
em conjunto.
Com as Cmaras, realizamos um seminrio de atualizao, envolvendo a Gerncia
de Fiscalizao e a Gerncia Executiva das
Cmaras Especializadas, estabelecendo um
dilogo maior e fundamental entre analistas
e conselheiros e gestor, gerente, supervisores
e agentes fiscais. Os analistas das Cmaras
especializadas, inclusive, participaram ativamente das capacitaes dos agentes fiscais,
informa o gestor da Fiscalizao.
Tambm ocorreram aes especiais de
fiscalizao, abrangendo atividades tcnicas
da rea da Engenharia e Agronomia em projetos privados e pblicos, em que a rea contou com a participao da diretoria, dos conselheiros, inspetores e analistas das Cmaras
Especializadas.

PERSPECTIVAS PARA 2014


O gestor ressalta ainda que o projeto iniciado no ano passado est sendo aprimorado
em 2014, em reunio com gerentes e supervisores realizada em dezembro. Implemen-

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tamos o processo, j iniciado, de georreferenciamento dos empreendimentos fiscalizados pelo CREA-RS em consonncia com o
Sistema Corporativo em Desenvolvimento no
Conselho, conta.
Tambm aponta como incentivo a ampliao da participao e valorizao dos agentes
fiscais, por meio da formao de grupos de
trabalho, no sentido de a Fiscalizao se tornar referncia no Sistema Confea/Crea. A melhor forma de gesto se d pelo planejamento, considerando o aprimoramento das relaes, comunicao eficaz, envolvimento das
partes, comprometimento, existncia de processos definidos, registrados e divulgados,
bem como controle e avaliao de resultados
e, principalmente, viso sistmica, detalha.
Os resultados obtidos pela Gerncia de
Fiscalizao do CREA-RS, em 2013, segundo
o gestor, apenas foram possveis pela equipe
de funcionrios capacitados e comprometidos. Agentes fiscais, administrativos, supervisores e os gerentes e os funcionrios, igualmente capacitados e comprometidos, das demais reas tambm foram incansveis em nos
auxiliar e estiveram conosco sempre que solicitado, finaliza.

Ao indita entre os Conselhos


alcana 201 estabelecimentos
Ao indita no Estado, a operao conjunta
de fiscalizao promovida pelo Frum dos Conselhos das Profisses Regulamentadas do Rio
Grande do Sul (Frum-RS), na cidade de Santa
Maria, alcanou 201 estabelecimentos visitados,
entre indstrias, hospitais, farmcias, clnicas,
academias, bibliotecas, escolas infantis, bares
e restaurantes e rgos pblicos. A fora-tarefa ocorreu entre os dias 26 e 27 de novembro
de 2013 e envolveu mais de 30 agentes fiscais
de 16 conselhos de classe. A data foi escolhida
por marcar dez meses da tragdia da Boate
Kiss, onde morreram 242 jovens. Participaram
da fiscalizao, alm do CREA-RS, os conselhos
de Administrao, Biblioteconomia, Biologia,
Contabilidade, Corretores de Imveis, Economia, Educao Fsica, Enfermagem, Engenharia
e Agronomia, Farmcia, Fisioterapia e Terapia
Ocupacional, Fonoaudiologia, Medicina Veterinria, Nutrio, Psicologia e Servio Social.

Operao Carnaval
mobiliza 67 agentes
fiscais em todo o Estado
De 20 de janeiro a 31 de maro, acontece a Operao Carnaval, que envolve a equipe de
67 agentes fiscais nas 43 Inspetorias do Conselho, atuantes
em todo o Estado. Somente na
primeira semana da ao, j foram contabilizadas 200 vistorias. A expectativa atingir mais
de mil fiscalizaes neste ano,
ou seja, um incremento de mais
de 150% em relao operao
de 2013.
Sero feitas fiscalizaes
das atividades tcnicas envolvidas nos eventos carnavalescos de rua e clubes para garantir que tenham acompanhamen-

to de profissionais e empresas qualificadas e registradas no Sistema


Confea/Crea. Dessa forma, ser fiscalizada a existncia de ART de
Projeto e Execuo, assim como o
registro de profissionais e empresas que desenvolvem servios de
montagem de palcos, sonorizao
e iluminao, PPCI, instalaes eltricas, entre outros. Alm disso, sero solicitados, atravs de TRDP,
s prefeituras da jurisdio de cada Inspetoria a relao dos clubes,
entidades carnavalescas e associaes como tambm a verificao
da ocorrncia de Carnaval de rua
e dos processos licitatrios em andamento.

Diverso e Segurana,
a combinao ideal para festas infantis

Entre os dias 21 e 23 de janeiro, agentes fiscais do CREA-RS realizaram uma blitz de


fiscalizao nas casas de festas infantis de
Porto Alegre. Ao final do trabalho, 64 estabelecimentos foram fiscalizados, sendo que
22 estavam desativados e 3 entraram na pauta da ao via Disque-Denncia. Dentre os
42 locais em funcionamento, apenas 3 apresentaram o Plano de Preveno Contra Incndio (PPCI). Durante a ao foi verificada
a existncia de profissional e empresa habilitados na montagem e manuteno dos equipamentos, como tambm o responsvel tcnico pelo PPCI. Entre os itens averiguados,
estavam as estruturas metlicas (palco, arquibancadas, pirmides e outros), brinquedos eltricos/eletrnicos e a parte eltrica,
como sonorizao, iluminao e geradores.

Apenas 7 das 42 casas fiscalizadas possuam brinquedos eletroeletrnicos, mas


apenas uma apresentou a ART de fabricao. As outras seis casas tero 10 dias para apresentar ART de fabricao, manuteno e instalao dos equipamentos. A
Blitz de fiscalizao em Casas de Festas
Infantis tem por objetivo atender s Normas Tcnicas expedidas pela Cmara Especializada de Engenharia Industrial do
CREA-RS, entre elas a de n 020/2008 que
trata de fiscalizao de parques de diverses. Aes desse porte possibilitam a proteo da sociedade e garantem que servios tcnicos executados tenham a presena de profissional legalmente habilitado na conduo de seus projetos/execues e manuteno.

Figueiras. Foi recebida por um dos proprietrios, Joo Batista Betagnolli, que apresentou a infraestrutura do local e, em seguida,
toda a documentao solicitada referente
instalao e manuteno dos equipamentos
eletroeletrnicos, as ARTs dos profissionais
e empresas prestadoras de servio, entre
eles PPCI e o laudo populacional. Segundo
Joo Batista, preciso investir para garantir a segurana de nossos clientes, as crianas. Os brinquedos so vistoriados a cada
seis meses, temos brigadistas, equipamentos de preveno contra incndio conforme alvar expedido pelo Corpo de Bombeiros , laudo populacional e outros, alm de
toda a documentao exigida pelos rgos
municipais em dia, informa.

A primeira ao foi em uma casa de festa


localizada no Bairro Jardim Botnico. O
supervisor do estabelecimento, Thiago da
Silva Teles, recebeu a fiscal Fernanda Delavi, que conheceu as dependncias do local e o entregou o Termo de Requisio
de Documentos e Providncias (TRDP). O
supervisor do local ainda falou da importncia da fiscalizao do CREA para apontar os erros que devem ser corrigidos para que eles possam proporcionar segurana ao seu pblico.
No dia 22 de janeiro, a equipe fiscalizou a
casa de festas localizada no Bairro Trs
Conselho em revista jan/fev14

17

ENTIDADES

Regional Central do Colgio Estadual


das Entidades de Classe do RS
A partir de agora, a Conselho em Revista apresentar as Regionais que formam o Colgio Estadual das Entidades de Classe do
CREA-RS. Conhea seus coordenadores, entidades, atividades e suas principais cidades. Nesta edio, os novos coordenadores desta Regional, Eng. Civil Zeferino Ario Hostyn
Sabbi (Seasc) e Eng. Agr. Geraldo Orlando Schwingel
(Aearv), apresentam a Regional Central, conforme
mostrado no mapa do Rio Grande do Sul.
Arquivo CREA-RS

ENCANTADO

CENTRAL

LAJEADO
SANTA CRUZ
DO SUL

SANTA MARIA

CACHOEIRA DO SUL

Inspetoria de Santa Cruz do Sul: sede da Regional Central


SEDE Inspetoria de Santa Cruz do Sul
PRINCIPAIS CIDADES Cachoeira do Sul, Encantado, Lajeado, Santa Cruz do Sul e Santa Maria
PRINCIPAIS ATIVIDADES ECONMICAS Cultivo de fumo, soja e outros cereais e agroindustriais
NMERO DE PROFISSIONAIS ATUANDO NA REGIONAL 6.213 (at janeiro de 2014)
ENTIDADES DE CLASSE NA REGIONAL 12 registradas e 7 cadastradas
Entidades registradas: 12
Cachoeira do Sul
1. Assoc. dos Eng. Agr. do Vale do Jacu AVALE Presidente: Eng. Agr. Andr Santana Stolaruck Fone: (51) 3723.3839
2. Ncleo de Eng. Arq. e Agr. de Cachoeira do Sul NEA Presidente: Eng. Agr. Jos Larri Mourales Cavalheiro Fone: (51) 3723.3839
Encantado
1. Assoc. dos Eng. e Arq. do Vale ASEAVALE Presidente: Eng. Civ. Rogrio Fontana Fone: (51) 3751.3954
Lajeado
1. Assoc. de Eng. Mecnicos do Vale do Taquari AEMVAT Presidente: Eng. Civil. Seg. Trab. Ricardo Antoniazzi Fone: (51) 3710.1888
2. Soc. dos Eng. e Arq. de Santa Cruz do Sul SEAVAT Presidente: Eng. Civil Marco Antnio Bruch Fone: (51) 9982.3846
Santa Cruz do Sul
1. Assoc. dos Eng. Agr. do Vale do Rio Pardo AEAVARP Presidente: Eng. Agr. Nirlei Joacir Storch Fone: (51) 3056.1400
2. Soc. dos Eng. e Arq. de Santa Cruz do Sul SEASC Presidente: Arq. Urb. Carlos Fabiano Santos Pitzer Fone: (51) 3715.9130
Santa Maria
1. Assoc. dos Eng. Florestais da 4 Colnia de Imigrao Italiana ASSEF/4 CII Presidente: Eng. Ftal. Gilso Mario Rampelotto Fone: (55) 3220.8261
2. Assoc. Gacha de Eng. Florestais AGEF Presidente: Eng. Ftal. Tec . Agropec. Carlos Roberto Santos da Silva Fone: (55) 9979.3505
3. Soc. de Agr. de Santa Maria SASM Presidente: Eng. Agr. Valmor Christmann Fone: (55) 3217.2482

Coordenadores eleitos da
Regional: Eng. Civil Zeferino
Ario Hostyn Sabbi (Seasc) e
Eng. Agr. Geraldo Orlando
Schwingel (Aearv)

4. Soc. de Eng. e Arq. de Santa Maria SEASM Presidente: Eng. Civil Elizabeth Trindade Moreira Fone: (55) 3221.3252
5. Soc. Santa Mariense de Eng. Florestais SOSEF Presidente: Eng. Ftal. Juliana Refatti Espadim Fone: (55) 3221.8523
Entidades Cadastradas: 7 (Sete)
Encruzilhada do Sul
1. Ncleo de Eng. Arq. e Agr. de Encruzilhada do Sul NEA

Nesta regio h um
grande nmero de
Engenheiros Agrnomos,
na Assistncia Tcnica
produo e
agroindustrializao do
fumo, e Engenheiros Civis,
devido ao crescimento da
rea da construo civil.
18

crea-rs.org.br

Faxinal do Soturno
1. Assoc. Eng. Agr. do Vale do Jacu Centro AENAJACE
Jlio de Castilhos
1. Assoc. dos Eng. Agr. de Jlio de Castilhos AEAJC Presidente: Eng. Agr. Juliano Lus Dalmolin Fone: (55) 3271.1153
Lajeado
1. Assoc. de Eng. Agr. do Vale do Taquari ASEAT Presidente: Eng. Agr. Lauderson Holz Fone: (51) 97879875
Santa Cruz do Sul
1. Assoc. dos Eng. Indust. do Vale do Rio Pardo ENGIN
So Sep
1. Assoc. dos Eng. Agr. de So Sep AEASS Presidente: Eng. Agr. Gilberto Machado Costa Fone: (55) 3233.1253
Venncio Aires
1. Soc. dos Eng. e Arq. de Venncio Aires SEAVA Presidente: Eng. Civil. Lucio Luiz Konzen Fone: (51) 3741.2311

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Coordenao do Colgio das Entidades de


Classe do CREA-RS tomar posse em maro
Na reunio plenria do dia 14
de maro, sero empossados
os coordenadores regionais do
Colgio Estadual das Entidades
de Classe do CREA-RS, tendo
frente o Eng. Agrnomo Mauro
Cirne e seu adjunto, Eng.
Agrnomo Braulio Caron, que
foram eleitos no Encontro das
Entidades de Classe que
aconteceu em Gramado, em
setembro de 2013.
Eleio dos novos coordenadores aconteceu em Gramado, durante a 70 Soea, em setembro

Fortalecimento das Entidades de Classe


pauta a primeira reunio do Colgio

14 s 18 horas: pauta de discusso a organizao,


o funcionamento, o regimento do Colgio de
Entidades e a pauta de trabalho de 2014.
19 horas: palestra sobre a experincia do colgio de
entidades de classe do CREA-PR.
20 horas: confraternizao com as entidades de
classe da Regio Metropolitana e coordenadores
regionais.

14 de maro

13 de maro

Aproveitando a cerimnia de posse, os coordenadores estaro reunidos nos dias


13 e 14 de maro na Sociedade de Engenharia do Rio Grande do Sul. Confira a pauta
e a programao desses dois dias:

9 s 12 horas: continuao da reunio do colgio


regional das entidades de classe, tendo como pauta
as prioridades de defesa para o fortalecimento das
entidades de classe.
18 horas: acontece a posse dos coordenadores
estaduais e regionais na sesso Plenria ordinria do
CREA-RS
Local: Sergs

O Colgio das Entidades de Classe do CREA-RS (representantes de todas as Entidades de Classe do RS) ir se reunir no dia 14 de maro, conforme o quadro abaixo:

14 de maro

9 s 13 horas: treinamento para os gestores das entidades de classe do RS.


14 s 17 horas: assembleia do colgio das entidades de classe do RS.
Pauta: discusso/aprovao do regimento do colgio das entidades de classe
do CREA-RS e discusso/aprovao da pauta de trabalho de 2014.
Local: plenria do antigo CREA-RS
Conselho em revista Jan/fev14

19

especial CNP
CREA-RS

Presidente Capoani critica a sistematizao das propostas aprovadas no 8 CNP

Etapa final do Congresso Nacional


dos Profissionais
nimos acirrados marcaram a segunda etapa do CNP, que ocorreu entre os dias 09 e 10
de dezembro em Braslia, reunindo cerca de
400 delegados credenciados eleitos nos Congressos Distritais, que aconteceram em todo
o Pas entre julho e agosto de 2013. O trabalho
consistiu na anlise da sistematizao realizada sobre as 49 propostas aprovadas na 1 etapa do CNP, em Gramado (RS), em setembro.
Tanto nas propostas quanto nas discusses, os profissionais ressaltavam a necessidade de modernizao e, consequentemente,
a sua implementao nas principais leis que
regem o Sistema Confea/Crea e Mtua, como

Delegados do RS defenderam propostas

a 5.194, de 1966, acompanhando os avanos


tecnolgicos das profisses do Sistema, assegurando a defesa e a valorizao profissional.
O presidente do CREA-RS, Eng. Luiz Alcides
Capoani, assim como outras lideranas, mostrou descontentamento com relao s mudanas em alguns textos de vrias propostas
que foram aprovadas em Gramado e a insero de outras. Criticou ainda o descumprimento de outra parte do regimento interno,
no qual estava estabelecido que a sistematizao e a orientao dos trabalhos deveriam
ter sido feitas pela Comisso Organizadora
Nacional do 8 Congresso Nacional de Profissionais (Con8CNP), do qual era integrante.
Alegando ainda que a Comisso Organizadora no havia participado da sistematizao das propostas, o presidente Capoani solicitou a sada da comisso. Pois no concordo com as mudanas que foram feitas com
relao s deliberaes de Gramado, nem com
as propostas que foram includas. Fao isso
em respeito aos profissionais que participaram
da primeira etapa do 8 CNP, ressaltou.
Falha no mtodo de votao Um problema no equipamento de votao eletrnica,
sistema adotado desde o primeiro dia, acabou
atrapalhando os trabalhos. Os delegados protestaram sobre o mau funcionamento dos aparelhos, solicitando mesa diretora a necessidade de rever os votos.
Preocupado com a situao, o presidente
do CREA-RS, Eng. Luiz Alcides Capoani, se
manifestou em defesa da delegao gacha,
solicitando mesa diretora soluo para o problema tcnico.
No havendo resposta, o presidente Capoani props a retirada da delegao do RS,
sendo seguida pelos delegados de SP e de MG.
Sem qurum, a coordenao foi obrigada
a interromper os trabalhos. A volta dos delegados foi condicionada contagem dos votos atravs dos crachs.
Ao final da tarde, o evento terminou com
a retirada espontnea de todos do Plenrio.

Delegao gacha no CNP


20

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Principais questes
aprovadas
Entidades O novo texto para a lei
que regula o exerccio das profisses
do Sistema est mais moderno e prev
alteraes, como a destinao de parte
da renda lquida dos Conselhos Regionais a entidades de classe devidamente
registradas, com o objetivo do aperfeioamento tcnico-cultural dos profissionais da Engenharia e Agronomia. Outra proposta que permitir a atualizao
do Sistema a eleio direta dos inspetores pelos profissionais jurisdicionados em cada regio.
Tribunal de tica Com foco na tica e na fiscalizao do exerccio profissional, o anteprojeto prope ainda a criao do Tribunal de tica e altera o artigo
72, definindo que a transgresso do Cdigo de tica ser penalizada com censura pblica, multa, suspenso temporria ou cancelamento do registro, excluindo-se a advertncia reservada. A
aplicao da penalidade levar em conta a gravidade da falta e a reincidncia.
Formao profissional Caber
s instituies de ensino superior e mdio enviar aos Conselhos Regionais o
projeto pedaggico e o perfil profissional dos futuros egressos, sempre que
for criada ou atualizada a grade curricular dos cursos de Engenharia e Agronomia. Com isso, ser possvel o cadastramento do curso e a concesso das
atribuies de ttulo, competncias e
atividades profissionais.
Com informaes da Comunicao do Confea

balano geral

Conselheiros Federais encerram mandato


Durante trs anos, os Engenheiros Civis Melvis
Barrios Junior e Ruy Knorr representaram o CREARS no Plenrio do Confea, em Braslia. Eleitos em
novembro de 2010, para conselheiro federal
modalidade Engenharia Civil, pelo Rio Grande do
Sul, os profissionais encerraram seus mandatos no
final de dezembro de 2013. Nesta entrevista, os
Engenheiros fizeram um balano de sua gesto

pensamento da base.

CR Quais fatos poderiam ser citados como marcantes nesse


perodo?
Um dos mais importantes que conseguimos, depois de um durssimo embate, evitar a compra de um terreno por R$ 50 milhes, que
no teria nenhuma utilidade para o Sistema Confea/Crea. Tambm
conseguimos a suspenso de um contrato com a Fundao Getlio
Vargas, de quase R$ 6 milhes para consultoria, firmado sem licitao.
Os dois fatos ocorreram ainda na gesto do ex-presidente do Confea,
Eng. Civil Marcos Tlio de Melo. Nestes ltimos anos, j na gesto do
atual presidente, Eng. Civil Jos Tadeu da Silva, conseguimos impedir
a compra irregular de um imvel por R$ 90 milhes, operao que estava sendo efetivada na ltima Plenria do ano, que ocorreu em dezembro de 2013. Infelizmente, a alterao de Resolues que esto
prejudicando o Sistema, como a 1.032, que afeta as Entidades de Classe, e a alterao da 1.010, que deveria regular de forma abrangente as
atribuies profissionais, encontram-se pendentes de encaminhamento ao Plenrio, por falta de interesse do atual presidente.
CREA-RS

Conselho em Revista Depois de trs anos representando o CREA-


RS no Plenrio do Conselho Federal, qual a anlise desse perodo?
Em nossa viso, o Conselho Federal atravessa uma grave crise institucional, gerada principalmente pela falta de gesto e de programas e
projetos que visem equacionar e encaminhar de forma definitiva os
grandes problemas que afetam o Sistema Confea/Crea e Mtua. Infe-

deramos fundamental que esses normativos estejam alinhados com o

Engenheiros Civis Ruy Knorr, Luiz Alcides Capoani e Melvis Barrios Junior

lizmente, o atual presidente do Confea, Eng. Civil Jos Tadeu da Silva,


no cumpriu nenhum dos compromissos assumidos na ltima campa-

CR Com a sada dos tcnicos de nvel mdio, como


ficou a composio do Conselho Federal em seu Plenrio?
Somos, hoje, o nico Conselho Federal de profisses regulamentadas que no possui um conselheiro federal por
unidade da federao. Com a sada dos arquitetos e depois da excluso dos tcnicos por deciso judicial, o Confea possui apenas 15 conselheiros federais representando
todas as unidades da federao em um sistema de rodzio
entre Estados e tambm entre modalidades profissionais.
Est tramitando no Congresso Nacional projeto de lei visando corrigir essa anomalia h muitos anos, mas, por divergncias e interesses polticos dos ltimos presidentes
do Conselho Federal, esse projeto no consegue avanar.

CR Com o trmino do atual mandato, quando o Rio


Grande do Sul ter novos conselheiros federais perante o Confea?
Infelizmente, o Estado ficar dois anos sem conselheiros
federais e somente em 2016, teremos nova representao,
caso a legislao no seja alterada. Esse novo mandato ser na modalidade Industrial/Mecnica.

nha eleitoral, e seu mandato tem se caracterizado apenas pela grande


gastana de recursos em eventos, que at o momento no apresentaram nenhum resultado prtico. Nesse perodo, fomos coordenador adjunto e coordenador da Comisso de Controle e Sustentabilidade do
Sistema (CCSS) e coordenador adjunto da Comisso de tica e Exerccio Profissional (CEEP). Felizmente, trabalhamos em conjunto e em grande harmonia com o CREA-RS, principalmente contando com o apoio
incondicional do presidente do Conselho, Eng. Civil Luiz Alcides Capoani, e sempre defendendo os pleitos de nossas Cmaras Especializadas
e do nosso Plenrio. Importante ressaltar que, apesar das dificuldades,
conseguimos aprovar as composies do nosso Plenrio de acordo com
o definido pela Comisso do Tero. Tambm procuramos sempre consultar essas instncias do CREA-RS, para podermos nos posicionar em
relao elaborao de Resolues e Normas do Confea, pois consi-

CR Qual a mensagem que os senhores gostariam de deixar


aos profissionais do RS?
Gostaramos, primeiramente, de agradecer a confiana que os nossos
colegas depositaram no nosso trabalho ao nos elegerem conselheiros
federais. Nesses trs anos, procuramos criar um vnculo de comunicao, principalmente com os conselheiros regionais e inspetores, relatando os principais acontecimentos junto ao Confea, por meio de uma
constante comunicao via e-mail e ativa participao nas Plenrias e
em eventos regionais. O RS possui uma tradio de enviar conselheiros federais de alto nvel, e, sob esse aspecto, acreditamos que conseguimos manter essa tradio de representatividade, caracterizando
nossa atuao de forma independente e com total fidelidade s nossas propostas de campanha.

Conselho em revista jan/fev14

21

CAPA

Incndio da Boate Kiss:


um divisor de guas sobre a segurana
contra incndios no Brasil e no mundo
Por J Santucci | Jornalista

Nunca ser possvel tirar o vazio eterno das famlias e amigos, nem as
cicatrizes e as sequelas que marcam os sobreviventes do absurdo incndio
da Boate Kiss, que aconteceu na noite de 27 de janeiro de 2013, em Santa
Maria. No entanto, respostas e mudanas so ansiosamente esperadas, para
que se possa estabelecer responsabilidades e minimizar a possibilidade de
repetio de um evento desse tipo. Isso imprescindvel para fazer jus
memria das vtimas do sinistro. Assim, especialistas e entidades vm
buscando analisar as deficincias sistmicas e as circunstncias que
levaram ao trgico acontecimento, tirando aprendizados e lies que
alimentem avanos efetivos na reduo de riscos.
O CREA-RS se engajou nesse esforo, ao instigar e dar suporte a um
trabalho tcnico, profundo e avanado, desenvolvido por uma comisso
de especialistas vinculados ao Conselho, gerando o primeiro relatrio
tcnico sobre o evento, que ajudou a mapear as necessidades e foi base
para que a Assembleia Legislativa do Rio Grande do Sul montasse uma
comisso para construir a nova Lei de Preveno e Proteo contra
Incndios no Estado, que foi promulgada pelo governador em janeiro de
2014, dias antes de fecharmos um ano da tragdia

esde o primeiro momento, o presidente Eng. Civil Luiz Alcides Capoani compreendeu que, alm de prestar solidariedade
aos familiares das vtimas, era preciso que o
CREA-RS mobilizasse esforos e apoiasse aes
para que a realidade vigente antes da tragdia
fosse profundamente alterada. Foi preciso cautela e responsabilidade na hora de se apurarem
os verdadeiros motivos que levaram quele
momento terrvel, principalmente por parte dos
profissionais da Engenharia, que tiveram de
abster-se de fazer juzos emocionais. Ao invs
disso, coube a ns adotarmos uma postura mais
racional, analisando criticamente e com grande cuidado as causas e os fatores que contriburam para a tragdia. Assim, o CREA-RS, cumprindo sua misso institucional de fiscalizao
profissional e promoo da defesa da sociedade e das nossas profisses caracterizadas
pelo interesse social e humano , buscou parcerias com representantes de todos os setores

Linha do tempo do processo de atualizao da nova legislao


proteo contra incndio para o Rio Grande do Sul em 2013
Presidncia do CREA-RS vai a
Santa Maria se solidarizar com
as famlias dos jovens que
perderam suas vidas
precocemente. Reunio com
inspetores, conselheiros e
entidades de classe locais

LINHA DO TEMPO

27.01
22

crea-rs.org.br

CREA-RS institui
Comisso de
Especialistas para
elaborao de Parecer
Tcnico

28.01
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Medidas econmicas para


a segurana contra
incndios em boates e
similares

da sociedade para construir um projeto de


lei que fosse capaz de minimizar a perda estpida de vidas, reflete o presidente.
Para o professor e Engenheiro Civil Telmo
Brentano, o desafio agora est na regulamentao. No ser uma tarefa fcil. So muitos
detalhes das instalaes preconizadas pela
lei para serem regulamentados em curtssimo
prazo, avalia, ressaltando, ainda, que a lei
preenche lacunas da legislao anterior.
Como a legislao no era organizada,
dava margens a dvidas e interpretaes. Resolvia problemas pontuais da segurana contra incndio atravs de resolues, medida
que iam aparecendo. Uma lei e sua regulamentao devem ser bem estruturadas e escritas de uma forma clara e objetiva para qualquer pessoa que a l. A comunicao uma
das partes mais difceis de ser executada na
elaborao de uma legislao, mas fundamental, defende.
Mas preciso uma mudana de cultura
da sociedade. o que afirma o professor Telmo, autor de vrios livros sobre o tema. Nunca teremos uma legislao que impea totalmente a ocorrncia de uma tragdia se a populao continuar a acreditar, por exemplo,
que os incndios so muito raros e s acontecem nos prdios dos outros, jogando com
a lei das probabilidades, alerta.
Segundo ele, a preveno primordial
nesta questo. As ocorrncias de incndios
sero sempre bem menores quando atendemos s legislaes vigentes, mesmo que estas tenham falhas, explica.
Outro problema apontado pelo Engenheiro so as modificaes indevidas na fase de
ps-ocupao da edificao, que, em muitos
casos, acabam contribuindo para a ocorrncia de incndios no Brasil. Cumpre-se a legislao para se obter o Habite-se e, depois,

de preveno e

Comisso de Especialistas realiza visita


tcnica na Boate Kiss, em Santa Maria

comeam-se a fazer modificaes no leiaute e a


ocupar espaos de forma indevida. Tudo porque
a Prefeitura e o Corpo de Bombeiros no fiscalizam, afirma.
A legislao existe e o prprio ocupante da
edificao deveria exigir que ela fosse cumprida,
independentemente da fiscalizao, que deveria
ser constante e rigorosa por todos os rgos responsveis, para evitar que essas tragdias continuem, ensina.
O professor Telmo critica tambm a falta de
conhecimento tcnico suficiente de parte das equipes que formam os analistas de projetos do Corpo de Bombeiros, diferentemente dos Engenheiros e Arquitetos e Urbanistas, que tm o conhecimento tcnico j de seus cursos de graduao
e conseguem se atualizar com mais facilidade e
em bases mais slidas. Conforme ele, seria interessante que o Estado do Rio Grande do Sul fosse dividido em regies, que tivessem um corpo
tcnico de profissionais legalmente habilitados e
com bons conhecimentos sobre o assunto, para
exercerem essas tarefas de anlise e licenciamento de projetos, e evitar uma burocracia e procrastinao totalmente absurdas, explica.
Assim como no hospital da Brigada Militar
tem um corpo mdico e de enfermeiros; e na procuradoria da Brigada Militar tem procuradores e
advogados, por que no ter um corpo tcnico de
Engenheiros e Arquitetos e Urbanistas para exercerem as suas atividades nesta rea importante
que trata da segurana das pessoas de nosso Estado?, questiona.
Em sua opinio, o incndio da Kiss foi um divisor de guas sobre a segurana contra incndios no Brasil e no mundo. Alm de maior fiscalizao, aumentaram os procedimentos burocrticos nas anlises e nos licenciamentos de edificaes, principalmente nas que tm ambientes
com reunio de pblico. Baseando e/ou copiando
a legislao do Estado de So Paulo, que a mais
atual e completa do Brasil, as legislaes estaduais esto sendo atualizadas, pontua.
Dessa maneira, segundo ele, cresceu a demanda de trabalho para os profissionais da rea,
que procuram cada vez mais atualizaes e novos conhecimentos.
O professor sugere algumas medidas de proteo contra incndios (box ao lado) que devem
ser tomadas para a segurana das pessoas em
boates, pois a ao para o combate ao fogo sempre deve ser imediata, enquanto o fogo ainda
pequeno, alerta.

POR DENTRO DA LEI

31.01

O Engenheiro Civil Marcelo Suarez Saldanha,


perito avaliador, conselheiro da Cmara de Engenharia Civil do CREA-RS e presidente do Ibape-RS, aponta algumas exigncias da nova legisla-

1 Sadas de emergncia (para ambientes com mais de 100


pessoas). Ter duas sadas, no mnimo, de acordo com a populao,
mas que sejam distribudas e afastadas de 10 metros, no mnimo,
uma da outra.
2 Extintores de incndios
apropriados e em nmero adequado, de acordo com a Norma Brasileira.
3 Sinalizao de emergncia, de acordo com a Norma Brasileira.
4 Iluminao de emergncia, de acordo com a Norma Brasileira.
5 Alarme, de acordo com a
Norma Brasileira.
6 Mangueiras de jardim, de
plstico, de 1/2 polegada e com
20 ou 30 metros de comprimento, pelo menos uma em cada ambiente, de acordo com sua rea,
em caixa prxima ao piso. Esta(s)
mangueira(s) deve(m) ser ligada(s)
ao hidrmetro da edificao. No
horrio de funcionamento de uma
boate, o consumo de gua na cidade prximo a zero e a presso mxima. Comparativamente a um extintor de gua, a vazo
da mangueira de jardim maior,
constante e de alta presso. No
oferece perigo de operao, logo
a ao sobre o fogo imediata.
7 Brigada de Incndio. As
boates j tm os seguranas patrimoniais, basta que a legislao
exija que todo segurana patrimonial tenha tido treinamento
adequado de brigadista contra
incndio. Dessa forma se resolve
um grave problema.
Observao: Outras medidas
podero ser exigidas de acordo
com a rea, populao e outros
parmetros de segurana da edificao, sempre obedecendo legislao estadual.
Fonte: Engenheiro Civil
Telmo Brentano

Conselho em revista Jan/fev14

23

CAPA

04.02
Comisso de Especialistas do CREA-RS
entrega e divulga Parecer Tcnico s
autoridades e imprensa

CREA-RS entrega Parecer Tcnico


presidncia da Assembleia Legislativa do RS

19.02

CREA-RS apresenta Parecer


Tcnico Comisso Externa
da Cmara Federal

o como fundamentais, tais como a introduo da considerao da carga de incndio e uma melhor regulamentao
do controle de capacidade de lotao, diretrizes mais efetivas sobre a aplicao do PPCI na construo, reforma, e mudana de uso; na ampliao e nas regularizaes prediais.
Lista ainda como mudanas positivas o aumento na rigidez
das medidas de segurana contra incndios, contra propagao e resistncia ao fogo, proteo estrutural, controle de
materiais de acabamento, separao entre edificaes, deteco e alarme, sadas de emergncia, sinalizao, iluminao, equipamentos de extino e controle de fumaa e gases, entre outras.
O especialista defende, tambm, maior fiscalizao no
s dos rgos competentes, que devem fiscalizar e cobrar o
cumprimento da legislao, mas da sociedade, que precisa
estar consciente dos riscos. Ningum quer mais correr riscos,
seja executivo pblico, bombeiro, proprietrio e prestadores
de servios, ressalta, afirmando que os profissionais esto
preparados, assim como as entidades de classe que promovem capacitaes e atualizaes sobre as normas tcnicas.
De qualquer forma, segundo ele, a demanda por projetos que incluam normas de segurana contra incndio exige
maior qualificao. O consequente acrscimo de volume de
trabalhos tcnicos especializados elimina a atuao dos leigos e aventureiros, exigindo conhecimento da rea de Engenharia, avalia, salientando que o prprio mercado far
este filtro.

AUMENTO DE 200% NOS PROGRAMAS DE


PREVENO DE INCNDIO
A nova legislao elogiada pelo conselheiro da Cmara de Engenharia de Segurana do Trabalho do CREA-RS,
Engenheiro Civil Carlos Wengrover, que tambm acredita
que o mercado escolher especialistas experientes. Ela trouxe novidades, fruto da experincia e da atualizao tcnica
e administrativa, revela, citando o aumento em 200% nos
programas de preveno de incndio desde a tragdia em
Santa Maria.
Tecnicamente, a novidade que o PPCI composto de
vrios projetos tcnicos PrPCI , que visam ao planejamento e execuo das medidas de segurana contra incndio.
As edificaes e as reas de risco de incndio sero dotadas
de medidas de segurana, que sero fiscalizadas pelo CBMRS,
como restrio ao surgimento e propagao de incndio;
resistncia ao fogo dos elementos de construo; controle
de materiais de acabamento; deteco e alarme; sadas de
emergncia, sinalizao, iluminao e escape; separao entre edificaes e acesso para as operaes de socorro; equipamentos de controle e extino do fogo; proteo estru-

20.02

FORMAO PROFISSIONAL
Para o Prof. Luiz Carlos Pinto da Silva
Filho, Diretor da Escola de Engenharia da
Universidade Federal do Rio Grande do Sul
(UFRGS), a Lei Complementar n 14.376 recoloca o Rio Grande do Sul na vanguarda da
rea, pois incorpora inovaes e agrega melhorias que j eram desejadas pelos especialistas da rea h bastante tempo.
A nova lei gera avano ao demandar que
sejam adotados mecanismos para que se tenha um controle de fumaa em certas situaes. Acredito que, com isso, no s vamos
reduzir riscos, mas, tambm, comear a consolidar a viso de que entender e controlar a
dinmica nos primeiros momentos do incndio fundamental para preservar a vida dos
ocupantes de uma edificao e aumentar as
chances de um combate exitoso ao incndio,
antes que o mesmo se propague para uma
situao sem controle, revela.
A ampla e qualificada discusso de vrios setores e segmentos da sociedade gacha, a qual evoluiu para a nova legislao,
outro aspecto relevante para o professor. O
processo de construo dessa lei, brilhantemente conduzido no mbito de nossa Assembleia Legislativa pela Comisso presidida pelo deputado estadual e Engenheiro Civil Ado Villaverde, com relatoria do deputado estadual Jurandir Maciel, se caracterizou
pela natureza apartidria e equilibrada, ocorrendo sem aodamento, mas com urgncia,
e se constitui em um verdadeiro exemplo de
como gerar aes de Estado, elogia.

CREA-RS inicia participao na 1


Audincia Pblica ALRS, com
palestra do Eng. Telmo Brentano
CREA-RS mobiliza
presidentes de Creas
e Coordenaes
Nacionais de todas as
Cmaras nacionais

25.02
Reunio com Corpo de
Bombeiros, inspetores e demais
autoridades para formao de
grupo de anlise da legislao

26

tural em situaes de incndio e sinistro; administrao da segurana contra incndio e


sinistro; controle de fumaa e gases; controle de exploso, informa.
Para a execuo, as plantas devem ser
detalhadas e acompanhadas de memoriais
descritivos dos materiais e equipamentos, memrias de clculo, folha de dados, lista de
materiais, manuais de utilizao dos equipamentos. Os laudos e as certificaes tcnicas
dos equipamentos e materiais, incluindo os
de revestimento e acabamento, tambm devem acompanhar os PPCIs, enumera.

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Audincia Pblica
ALRS com
apresentao de
Parecer Tcnico pelo
Eng. Civ. Luiz Alcides
Capoani

Instalao de Comisso de
Sindicncia e de Inqurito do
CREA-RS para apurar
declaraes da Eng. Civ., Mec.
e de Seg. Trab. Jozy Maria
Gaspar Enderle, sobre PPCI

04.03

07.03

17.04
Realizao de Seminrio
Avanos e Atualizao na
Legislao de Preveno
contra Incndio na ALRS

Conforme ele, esse processo foi responsvel por uma lei que visa reduo de riscos e incorpora as tendncias atuais, mas
procura no inviabilizar o uso de espaos.
Esse sempre o dilema com que nos deparamos na rea de Segurana contra Incndio: nunca teremos risco absolutamente zero, mas qual o nvel de risco que estamos
dispostos a aceitar?, questiona.
Para ele, a sociedade gacha est mais
exigente e tem conscincia de que necessrio investir e controlar melhor as atividades
permitidas em certos ambientes, assim como
atentar para os materiais e solues arquitetnicas usadas, a fim de minorar os riscos.
Claro que as exigncias vo aumentar, e haver custos a assumir, mas s assim que
faremos frente ao desafio que nos propusemos, de aumentar a segurana de nossas
construes e preservar vidas, pondera.
Ressalta ainda o fato de que agora o Corpo de Bombeiros poder interditar as edificaes caso avalie uma situao de risco.
Alm disso, o incremento nas penalidades
pecunirias pode estimular o respeito legislao e colabora para manter a sociedade
em alerta, enfatiza.
Segundo o Engenheiro, haver sempre
necessidades de regulamentaes e detalhamentos complementares, como em toda
legislao. Alm disso, precisamos avanar
na certificao dos materiais em termos de
reao ao fogo, alega.
Sob o ponto de vista tcnico, observa
que a lei traz grande contribuio ao valorizar o Projeto de Segurana contra Incndio.
Essa clarificao da necessidade de projetos bem estruturados, focados na preveno
de incndios, serve para fazer a necessria
alocao de responsabilidades pela gerao
de solues de qualidade e tecnicamente
adequadas e conformes s normas e leis vigentes, explica.
Como diretor da Faculdade de Engenharia da UFRGS, o professor avalia que, para
formar os profissionais nesta rea, as universidades tero de revisar e ajustar os currculos atuais, implantando disciplinas especficas e introduzindo conceitos complementa-

res, para assegurar que todo egresso tenha


tido contato com os conceitos fundamentais e esteja adequadamente capacitado a
realizar um projeto de SCIP.
Alm disso, de acordo com o professor,
as universidades, junto com o CREA-RS e
as entidades de classe, tero um papel primordial na atualizao e capacitao dos
profissionais j em exerccio. vital que
sejam oferecidos cursos de atualizao qualificados, que resultem na familiarizao
com a nova lei e com as melhores prticas
de SCIP, defende.
Infelizmente, s vezes, somente aps
tragdias como da Boate Kiss que se consegue alavancar as mudanas necessrias
para podermos ter avanos significativos
em curto espao de tempo, lamenta.
Segundo ele, preciso evitar que se
repita o mesmo problema vivenciado quando da emisso da Lei de Segurana de Fachadas, a qual demandou a inspeo de
marquises. A ausncia de um nmero suficiente de profissionais capacitados e experientes para atender sbita demanda
fez com que muitas intervenes inadequadas ocorressem, e que muitas marquises fossem demolidas sem necessidade,
alerta, afirmando que cabe s universidades, ao CREA-RS, aos especialistas e s
entidades enfrentar esse desafio. O avano do conhecimento na rea, entretanto,
tem sido rpido, com incorporao de novos materiais e solues de compartimentao ou proteo, e importantes evolues
na modelagem e compreenso da dinmica de incndios, aponta.

Projetos implantados
O professor destaca o trabalho da
UFRGS na longa tradio de gerao de
conhecimento e contribuio na rea, atravs de atuao de um conjunto de docentes, como os professores Raul Rego Faillace, Telmo Brentano e Dario Klein. Eles so
instrumentais na elaborao de normativas
e instrues tcnicas e na formao de recursos humanos na rea, informa.
Essa chama sempre se manteve ace-

Palestra Tcnica para Comisso


Temporria de Levantamento da
Legislao Pertinente Preveno e
Combate de Incndios no Brasil do
Senado Federal

25.04

29.04

Especialistas do CREA-RS integram


Comisso Especial da ALRS

sa. Em nosso Grupo de Pesquisa, uma das linhas de trabalho mais tradicionais e relevantes justamente a de Estudo de Ao de Altas Temperaturas em Estruturas. Formamos
os primeiros doutores de Engenharia Civil na
rea do Estado e temos colaboraes importantes com o 1 CRB, via o LEME e o Centro
de Estudos e Pesquisa sobre Desastres (CEPED/RS), detalha.
Informa que o grupo j ajudou a mapear
as ocorrncias de incndio em Porto Alegre,
entendendo seus padres de distribuio e
natureza. Em breve teremos a defesa de mestrado da Eng. Renata Batista Lucena, sobre
mtodos de mapeamento de riscos de incndios em centros urbanos. Tambm estudamos
efeitos de compartimentao vertical, tema
da dissertao do Capito Eduardo Estevam,
do prprio Corpo de Bombeiros da Brigada
Militar, e conselheiro do CREA-RS, esclarece.
Entretanto, conforme o professor, h vrios anos a UFRGS, assim como a maioria das
universidades, no oferecia disciplinas especficas sobre Segurana contra Incndio, levando em conta que esse no um contedo obrigatrio, embora fundamental. Diante do quadro atual, e com a chegada da nova Lei, necessrio urgentemente mudar essa realidade.
Sabemos que muitas universidades esto se
preparando para isso. Creio, inclusive, que se
deve iniciar uma discusso sobre a obrigatoriedade desses tpicos nos currculos de Engenharia Civil e Arquitetura, pelo menos, prope, adiantando que na Escola de Engenharia
da UFRGS foi aprovada uma nova disciplina, a
qual passar a ser oferecida a partir do primeiro trimestre de 2014. Alm disso, estamos incorporando conceitos sobre a Segurana contra Incndio e Pnico em outras disciplinas de
graduao e ps-graduao, revela.

A responsabilizao
O professor defende ainda maior cobrana da sociedade, comprometimento da academia e do governo em fazer mudanas, associada atuao forte do CREA-RS e das
associaes em difundir as boas prticas. Ou
seja, para garantir a Segurana contra Incndio, necessrio conhecimento, ateno e com-

Apresentao do documento final


da Comisso Temporria do Senado
Federal, presidida pela Senadora
Ana Amlia Lemos (PP-RS)

16.05
Deputado Federal Paulo
Pimenta (PT-RS) entrega a
proposta de Emenda
Substitutiva ao PL 2020/2007

24.05

27.05
ALRS apresenta Minuta
de Anteprojeto da nova
legislao a deputados

Conselho em revista jan/fev14

27

CAPA
Carta aos deputados reforando
a importncia do acordo de
lideranas para levar votao

10.06
Aprovao do
Projeto na ALRS

08.10

14.10

Aprovao do PLC
155/2013 pelos
deputados na ALRS

22.10

A convite da Famurs, acompanhamos o


Deputado Estadual Villaverde e o presidente
da ALRS em reunio com Conselho de
Prefeitos de todas as regies do Estado para
esclarecer pontos tcnicos do PLC 155/2013

Audincia com ento


presidente da ALRS, Pedro
Westphalen (PP), entidades
reivindicam celeridade
tramitao do PL 155/2013

11.11

26.12
Sano do PLC 155/2013 pelo
governador Tarso Genro

Corpo de Bombeiros e a regulamentao


da nova legislao
Para o Coronel Eviltom Pereira Diaz, comandante do Corpo
de Bombeiros do Estado do Rio Grande do Sul, a legislao
de segurana contra incndio e pnico at ento aplicvel
no Estado era extremamente rigorosa, porm, necessitava
de alguns ajustes e a reviso de dispositivos legais criados
ao longo destes 15 anos, que se tornaram obsoletos. A legislao sofria atualizaes constantes, uma vez que observava as Normas Brasileiras Regulamentadoras (NBRs) e eram
revistas conforme surgia a necessidade, avalia.
Para ele, a nova legislao tornou mais rigorosas as medidas
de segurana, preveno e proteo contra incndio para as
ocupaes do Grupo F, Diviso F-6. Porm, para outras ocupaes, acabou tornando-se mais branda do que a legislao
anterior, como o caso das ocupaes das Divises F-8, G-3,
C-3, entre outras. Mas a nova lei determina uma nova realidade no que se refere preveno de incndio, principalmente no momento em que define competncias de todos
os envolvidos na atividade preventiva, afirma.
Em sua avaliao, o Corpo de Bombeiros necessitar passar
por uma reestruturao, principalmente na formao de seus
servidores, uma vez que os critrios de cobrana da nova legislao mudaram drasticamente procedimentos que at ento j estavam consolidados.
Por enquanto, a regulamentao da nova Lei se encontra em
discusso com a criao de grupos de trabalho, formado por
profissionais de renomado conhecimento tcnico, junto ao
Corpo de Bombeiros. Esto sendo analisadas tambm as
estatsticas de ocorrncias de incndio, para verificar as principais falhas da legislao anterior. O prazo para essas novas
medidas entrarem em vigor depender da concluso dos
trabalhos dos grupos de estudo, uma vez que determinados
assuntos so de grande complexidade e no podem deixar
dvidas, tanto para aqueles que iro projetar como para os
que iro fiscalizar essas medidas de segurana contra incndio, revela.
Na opinio do comandante do Corpo de Bombeiros, a nova
lei prev que a competncia para regulamentar, analisar, vistoriar, fiscalizar, aprovar as medidas de segurana, expedir o
APPCI e aplicar as sanes previstas nesta Lei Complementar, bem como estudar e pesquisar medidas de segurana
contra incndio em edificaes e reas de risco de incndio
do Corpo de Bombeiros Militar, devendo, para tanto, ouvir
o seu corpo tcnico. No entanto, tambm ser possvel firmar convnios com as prefeituras para que possam, atravs
de seus corpos tcnicos, apenas realizarem a anlise e aprovao do PPCI, sendo que competem nica e exclusivamente ao CBMRS a vistoria e a emisso do APPC, afirma.
Segundo o Coronel, a maneira mais transparente de haver
convnios para que profissionais da rea de Engenharia e
Arquitetura possam analisar e aprovar os PPCIs seria atravs
dos corpos tcnicos das prefeituras municipais ou mediante
a incorporao e formao de Engenheiros e Arquitetos que
iro compor o quadro de Oficiais Bombeiros Militares.
O Comandante defende ainda uma cultura de preveno de
incndio que deveria iniciar nos bancos escolares, como uma
matria obrigatria que abrangesse no somente a segurana contra incndio, mas tambm noes de primeiros socorros, meio ambiente, trnsito, drogas, entre outras, de modo
a formar cidados realmente aptos a conviver em sociedade.

28

crea-rs.org.br

prometimento com a boa tcnica e com


a observncia de leis e normas. Tenho
certeza que a implantao da nova lei
pode colaborar para preservar vidas e
mitigar os eventos indesejveis. Mas,
para atingir esses objetivos, fundamental tomar as aes complementares necessrias para promover e instrumentalizar a lei e o Corpo de Bombeiros, seu principal aplicador, finaliza.

Mtodos de ensino
Para o Professor Doutor da Escola Politcnica da Universidade de So
Paulo (EPUSP) e vice-presidente da
Associao Luso-Brasileira para a Segurana contra Incndio (ALBRASCI),
Valdir Pignatta e Silva, o maior desafio
no Brasil criar a cultura da segurana contra incndio.
Ns, populao, no nos preocupamos com nossa segurana; o proprietrio de um imvel incluindo locais de reunio pblica no quer imaginar que um dia poder ocorrer uma
catstrofe; o projetista, Arquiteto ou
Engenheiro, no recebe formao adequada na universidade e no procura
se atualizar sobre o assunto; o poder
pblico se movimenta quando ocorre
uma tragdia, mas com o tempo, pela
falta de cobrana, vai atrs de outras
prioridades, entende, citando ainda
a imprensa e as universidades.
Segundo ele, as entidades, incluindo CREA e CAU, podem incentivar a
criao de cursos de graduao na rea
a fim de melhorar a formao ou se
tornarem especialistas. Podem criar o
profissional habilitado: Engenheiro de
Segurana contra Incndio, prope.
O vice-presidente da ALBRASCI
tambm critica a falta de disciplinas
obrigatrias sobre segurana contra
incndio. H casos em que os responsveis pela obra querem seguir a
legislao, mas os projetistas no esto preparados. Para cobrir essa lacuna, quando houver interesse, deve-se comear a formar professores, pois
no h nmero suficiente para todas
as faculdades. Devem-se criar, inicialmente, cursos de ps-graduao especficos da rea de segurana contra
incndio para formar professores. Co-

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mo v, um caminho longo. Mas quando


iremos comear?, indaga.
Entende que a graduao brasileira para Arquitetura e Engenharia deveria fornecer os fundamentos dos principais aspectos a se considerar, informaes sobre os
mtodos prescritivos da nossa legislao.
No necessariamente com base cientfica,
mas fruto do consenso de especialistas na
rea; algumas aplicaes prticas, como
motivao ao aluno, incentiva.
Tambm prope outro tipo de ensino,
o Mtodo com Base no Desempenho. O
que importa o objetivo a ser alcanado.
Com base na Engenharia de Segurana contra Incndio, podem-se utilizar programas
computacionais avanados associados, quando possvel, anlise experimental. Esse mtodo no panaceia, pois a sada de um
programa de computador depende da entrada de dados. fundamental a experincia do profissional que estar manejando o
programa, alerta.
Quem sabe, no futuro, uma graduao
especfica sobre o assunto. O Brasil comporta isso, pois h poucos pases que constroem tanto quanto ns, avalia.
O professor lamenta o fato de no
haver uma legislao nacional de modo a
uniformizar as exigncias, facilitando o
projeto. No adequado uma edificao
construda em dois estados diferentes terem seguranas diferentes. Enquanto isso
no vem, bom que as legislaes estaduais sejam mais ou menos similares entre
si, porque se ela for seguida, as consequncias de um incndio sero menores,
aponta.
Lamenta que a Engenharia de Segurana contra Incndio por meio de anlise computacional avanada ainda uma prtica
incipiente no Brasil, mas cada dia mais ela
se torna necessria. No h incentivo para
que mais Engenheiros ou Arquitetos se dediquem a esse assunto. No exterior, h profissionais habilitados para uma anlise desse tipo. Ser que iremos importar engenheiros estrangeiros para resolver problemas de
projeto, em vez de incentivar os nossos a
se interessarem pelo assunto?, finaliza.
De qualquer forma, todos os especialistas foram unnimes na busca por uma
nova cultura de segurana contra incndio,
onde prevaleam a responsabilidade, a tica, o comprometimento e a fiscalizao.

MATRIA TCNICA

Por Luciana Patella | Jornalista

Parece fcil. s abrir a torneira e l vem ela...


a gua. Lmpida e inodora, pronta para ser usada.
Mas no assim para todo mundo. A escassez
desse recurso uma realidade para muitas
populaes. Segundo dados da Organizao
das Naes Unidas (ONU), 770 milhes de pessoas
vivem hoje no mundo sem acesso a uma fonte
de gua. Pela tendncia, conforme previses
do Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), esse contingente
chegaria a 3 bilhes at 2025. Preocupados com
o cenrio, o ano que passou foi declarado pela
ONU como o Ano Internacional da Cooperao
pela gua. O objetivo foi sensibilizar os pases
para os desafios da gesto desse recurso em
funo do aumento da demanda e de seus usos.
Trs anos antes, em 2010, o acesso gua potvel
e ao esgotamento sanitrio foi reconhecido
pela Assembleia Geral do rgo como um
direito fundamental da pessoa humana.
Alm desses esforos, a questo ainda requer
maior ateno dos governos, com a efetivao
de polticas integradas voltadas gesto
dos recursos hdricos, e da populao, que deve
tomar conscincia de seu papel na preservao
desse valioso e limitado bem

Beleza poluda: Lago Guaba, carto-postal


de Porto Alegre, apresenta muitas reas
consideras imprprias para diversos usos
devido ao alto grau de poluio

Ricardo Zig Koch Cavalcanti / Banco de Imagens ANA

Ouro Azul: a gua


nossa de cada dia

O Eng. Civ. Luiz Antonio Timm Grassi, que j foi coordenador da


Cmara Tcnica de Recursos Hdricos da Associao Brasileira de Engenharia Sanitria e Ambiental/RS (Abes-RS), distingue duas situaes de estresse hdrico: a concorrncia de seus usos mltiplos, uma
questo de mbito planetrio, mas que se reflete regionalmente; e as
dificuldades de acesso para o que considera o seu uso mais nobre: o
consumo humano. Hoje, com o crescimento demogrfico e econmico, multiplicam-se os usos das guas e crescem rapidamente suas
demandas, embora a quantidade global disponvel seja sempre a mesma. Ao lado disso, a sua distribuio espacial no uniforme: desde
as regies desrticas at as zonas midas, h toda uma disparidade
na presena da preciosa substncia, alm da poluio que contamina
muitos corpos hdricos, relata. De acordo com o Engenheiro, a tendncia escassez acentuada pelo prprio dinamismo do ciclo hidrolgico, de periodicidade varivel entre chuvas e estiagens, secas e enchentes. Em outras palavras, no h segurana de que se tenha gua
na quantidade adequada onde e quando ela necessria, observa.
Mesmo com 13% de toda a gua doce do planeta, para os profissionais entrevistados, a situao do Brasil requer ateno. O motivo
a m distribuio dos recursos, abundantes em locais pouco habitados estando 80% concentrado na Regio Hidrogrfica Amaznica,
onde moram apenas 5% da populao , e mais escassa em reas mais
populosas, como na Regio Hidrogrfica do Atlntico Leste que, comportando menos de 0,4% dos corpos hdricos, abriga 8% da populao brasileira e capitais como Aracaju e Salvador. O Brasil um pas
de dimenses continentais. Possui disponibilidade hdrica invejvel,
quando analisado na ntegra, mas temos, localmente, regies que vivem em regime de absoluta escassez hdrica. o caso da regio metropolitana de So Paulo ou algumas regies do Nordeste semirido,
afirma o presidente nacional da Abes , Eng. Civil e Mestre em Saneamento Ambiental Dante Ragazzi Pauli, que ressalta serem enormes os
desafios de gesto e de conflitos de usos da gua nesses lugares. Seria necessria, adicionalmente, a integrao dos programas de gua
e esgotos, com os de resduos slidos, com os habitacionais, etc. Todos procuram resolver isoladamente o problema, e o prejuzo maior
para os recursos hdricos, afirma o Engenheiro.
Conselho em revista Jan/fev14

29

Arquivo_PMPA

MATRIA TCNICA

Os problemas
Dois problemas afetam os corpos dgua
superficiais (rios, arroios, lagos) e subterrneos
(aquferos ou lenis): os quantitativos, quando h escassez ou excesso de gua, e os qualitativos, relacionados poluio. Conforme o
Eng. Grassi, as duas questes esto associadas, pois sempre que h poluio, h menos
gua de boa qualidade, e sempre que diminui
a quantidade de gua de um rio, a tendncia
piorar a qualidade. O impacto se d, ainda,
na concorrncia das diversas atividades que
usufruem dos rios e lagos que, se no reguladas, podem ser inviabilizadas umas pelas outras. No mundo, o que acontece isso: usos
que interferem uns nos outros e disputam o
mesmo corpo hdrico, explica o Engenheiro.
O Lago Guaba, carto-postal da capital
gacha, um exemplo. Com rea de 496 km2,
tem muitos dos seus pontos, principalmente
os prximos s reas urbanas, com guas imprprias grande parte dos usos: como o abastecimento, a irrigao, a pesca ou a dessedentao de animais. Classificadas na condio
de Classe 4 (Conama), podem ser destinadas
apenas navegao, harmonia paisagstica
e aos usos menos exigentes. Na dcada de
1920, j se largava l o esgoto de Porto Alegre
e, ainda assim, as pessoas podiam tomar banho em Ipanema (praia da zona sul da Capital), no tinha problema nenhum, mas acontece que o Guaba continuou o mesmo e a
populao aumentou, indstrias e servios foram se instalando, e o mesmo ocorreu nas cidades que tm rios que desguam no Lago.
Ento, esse mesmo corpo receptor, que assimilava muito bem o que era lanado ali, no
consegue mais, destaca o Eng. Grassi.

O monitoramento da Fundao Estadual


de Proteo Ambiental Henrique Luiz Roessler (Fepam) confirma a situao crtica de poluio nas guas dos municpios de maior contingente populacional. De acordo com as informaes do site da Fepam, a alta concentrao urbana e industrial destas reas reflete
os principais problemas ambientais da regio,
que so os esgotos domsticos, os resduos
industriais, o lixo domiciliar e a poluio do ar
por fontes industrial e veicular. J nas reas
rurais, os principais problemas diagnosticados
so a eroso do solo, o assoreamento dos
cursos dgua, a contaminao por agrotxicos e resduos orgnicos, especialmente dos
dejetos animais jogados nos rios.

Desafio
Diariamente, a Bacia Hidrogrfica do Guaba
recebe, em mdia, 3.700 toneladas de lixo domiciliar, 16.500 litros de agrotxicos, 890 m3
de resduos industriais, 960 mil m3 de esgoto.
(Fonte: Programa Pr-Guaba)

Usos da gua no Brasil


Dados do Relatrio de Conjuntura dos Recursos Hdricos da Agncia Nacional das guas
(ANA) indicaram o aumento de cerca de 30%
da vazo de retirada total de guas dos rios,
entre 2006 e 2010, passando de 1.842 m3/s
para 2.373m3/s. A irrigao foi a principal causa, passando de 866m3/s para 1.270 m3/s (47%
do total). J a vazo de consumo subiu de
986 m3/s para 1.161 m3/s, um aumento de 18%.
Assim, em 2010, a irrigao foi responsvel
por 72% da vazo consumida; o uso dos animais por 11%; o uso urbano por 9%, o industrial

Descarte irregular de lixo s margens dos rios


contribui com a poluio dos cursos dgua. A
Educao Ambiental uma das aes que
visam coibir esse tipo de atitude da populao.
Na foto, despejo s margens do Lago Guaba

por 7% e o rural (o consumo das pessoas e a


no atividade agrcola) por 1% do total consumido. Sobre o grande uso pela agricultura,
o Relatrio pondera dizendo que dela resulta em aumento da oferta de alimentos e preos menores em relao queles produzidos
em reas no irrigadas, mas sugere maior
ateno dos rgos gestores, visando ao uso
racional da gua.

Saneamento bsico
Apesar de a agricultura ser responsvel por
quase metade do uso da gua no Brasil, outra
questo que preocupa os especialistas, por impactar diretamente na qualidade dos recursos hdricos, ainda encontra-se longe de ser resolvida:
os baixos ndices de esgotamento sanitrio do
Pas. De acordo com a ANA, a falta de tratamento
de esgoto a principal causa da contaminao
dos mananciais no Brasil, que est em 19 lugar
entre os pases latino-americanos no quesito do
saneamento, conforme o Programa das Naes
Unidas para os Assentamentos Humanos. A poltica de saneamento bsico muito prxima poltica dos recursos hdricos, pois trata-se de servios muito ligados gua, como o abastecimento pblico e o esgotamento sanitrio, este com
potencial poluidor muito grande. uma questo
crucial, pois abrange, ainda, os resduos slidos,
tambm fator de poluio hdrica, afirma Grassi.
Dados de 2010 do IBGE indicam que apenas
em torno de 30% do esgoto produzido no Pas recebe tratamento. Estima-se que so lanadas cerca de 5,5 mil toneladas de carga orgnica por dia
nos corpos dgua brasileiros. As situaes mais
crticas so as das regies metropolitanas, devido
ao alto lanamento e reduzido potencial de dilui30

crea-rs.org.br

o da vazo dos rios, informa a Agncia Nacional das guas. Alm disso, apenas 61,76% da populao urbana atendida por rede coletora de
esgoto, e 71,8% das cidades brasileiras no possuam, at 2011, polticas de saneamento bsico.
Os municpios brasileiros, em sua grande maioria,
assim como boa parte de nossos estados encontram-se muito desaparelhados para enfrentar o
problema. Faltam profissionais qualificados, boas
ferramentas de gesto e estratgias claramente
definidas. O mesmo pode-se dizer em relao ao
Governo Federal, sustenta o presidente da Abes,
Eng. Dante Ragazzi Pauli.
A ausncia de coleta e de destinao adequada dos resduos slidos, assim como a gesto
inadequada da drenagem urbana tambm tm
impacto muito negativo na qualidade dos recursos hdricos. De acordo com o Engenheiro, os desafios na rea so proporcionais ao tamanho da
cidade. Funcionrio de carreira da Cia. de Saneamento Bsico do Estado de So Paulo SABESP,
Pauli afirma que o controle dos esgotos industriais
j conta com programas especficos em muitos
estados, sendo mesmo mais complexa a questo
do esgoto domstico, em que os lanamentos
em rede coletora ou corpos dgua ocorrem de

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modo mais difuso. De qualquer forma, a sociedade exige cada vez mais rios e crregos limpos, praias
despoludas, e o Ministrio Pblico tem atuao cada vez mais marcante, declara.
Para o presidente da Associao Instituto Internacional de Ecologia e Gerenciamento Ambiental (IIEGA) e professor titular aposentado da Universidade de So Paulo, Jos Galizia Tundisi, o despejo de esgoto sem tratamento poderia ser caracterizado como Crime Ambiental, para poderem
ocorrer avanos mais rpidos no processo de saneamento. A fiscalizao e as aes contra o poder
pblico deveriam ser muito amplas e seguir o mesmo padro de exigncia que se faz indstria e
agricultura, avalia.
O Engenheiro Grassi pondera que, apesar da situao crtica, o setor est tendo uma ateno que
nunca teve pelo Governo Federal, fazendo referncia aos recursos disponibilizados pelo Programa de
Acelerao do Crescimento (PAC). Em sua terceira
fase, o PAC j liberou bilhes de reais em recursos
para obras de saneamento em dezenas de estados.
Todos os pases que atacaram o problema da poluio das cidades esgotos, saneamento, resduos
slidos melhoraram imensamente a disponibilidade de seus recursos hdricos, assegura.

Lei das guas


Atualmente, h cerca de 200 comits de
bacias hidrogrficas no Brasil (entre comits
federais e estaduais), e todos os estados possuem colegiados de recursos hdricos, a exemplo do Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH). Considerada outra importante ferramenta de gesto, a cobrana pelo
uso das guas em bacias hidrogrficas est
implementada em quatro bacias federais (Paraba do Sul; Piracicaba, Capivari e Jundia
(PCJ); So Francisco e Doce), est sendo
implementada pelos estados de So Paulo,
Minas Gerais e Bahia e j funciona em todo
o Rio de Janeiro e, por meio de uma modalidade diferente, no Cear, conforme dados
da ANA. Alm disso, mais de 50% do territrio j est coberto com planos de bacias
hidrogrficas e praticamente todos estados
j possuem suas leis de recursos hdricos,
destaca Andreu. (Com informaes da ANA)

Comits no RS
Considerado pelo professor Tundisi como o
mais eficiente mecanismo de gesto para
evitar o estresse hdrico, monitorar a quantidade e qualidade dos recursos e gerenciar
as outorgas de uso da gua, a gesto dos
recursos hdricos por bacias hidrogrficas segue o exemplo exitoso de outros pases, como a Frana, que conseguiu entre seus feitos
melhorar muito a qualidade de seu principal
e mais poludo rio: o Sena.
Primeiro estado a compor um comit de
gerenciamento o Comit Sinos, criado em
1987 , o Rio Grande do Sul foi pioneiro na
implantao desse mecanismo de gesto, antecedendo Lei das guas. Atualmente, conta com 25 Comits de Gerenciamento de Ba-

Jean-nol Lafargue (Wikipedia)

Uma importante ferramenta de gesto e


proteo dos recursos hdricos do Pas a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos, sancionada em 1997 e implementada atravs do
Sistema Nacional de Recursos Hdricos
(SNGRH). Em 2000, foi criada a ANA, que,
alm de coordenar o SNGRH, realiza, juntamente com o Conselho Nacional de Recursos
Hdricos e os comits de bacia hidrogrfica,
a gesto dos recursos hdricos em rios da
Unio (aqueles que banham mais de um estado ou so transfronteirios), sendo os governos estaduais os responsveis pelas guas
internas de seu territrio. A ANA tambm
monitora os rios sob sua responsabilidade e
seus reservatrios, quanto vazo, nvel e
operao, por meio da Rede Hidrometeorolgica, e implementa um programa de monitoramento da qualidade das guas em parceria com os estados, dentro dos seus limites
polticos espaciais.
Desde sua instalao, a ANA desenvolveu intensa agenda de trabalho que tem resultado em grandes conquistas para o SNGRH
e para o disciplinamento do acesso gua
para os diversos setores da sociedade. O Progesto, por exemplo, uma eficiente ferramenta para apoiar e harmonizar a implementao da Poltica Nacional de Recursos Hdricos em todo o Pas, alm de ser uma forma
de cooperao entre o governo federal e os
governos estaduais, destaca o diretor-presidente da Agncia, Vicente Andreu. Para ele,
uma das maiores conquistas nesses ltimos
anos o aumento da participao da sociedade na gesto dos recursos hdricos por meio
da participao dos Comits de Bacia, contemplados na Lei.

cias, que tm como principal funo compatibilizar os interesses dos diferentes usurios da gua, dirimindo, em primeira instncia,
os eventuais conflitos, conforme a Lei n
10.350, a qual instituiu, ainda em 1994, o Sistema Estadual de Recursos Hdricos, segunda lei a tratar do tema do Brasil (a primeira
foi de So Paulo). Os comits gachos foram, sem dvida, um modelo importante para os comits de outros estados e aqueles
referentes a rios de guas federais. Mas cada
estado fez as adaptaes que julgou necessrias, uma vez que cada estado soberano
para fazer a gesto das guas estaduais, explica o Eng. Civ. Luiz Antnio Timm Grassi.
Conhecidos como os Parlamentos da
gua, por sua funo deliberativa, os Comits so compostos por entidades, obedecendo seguinte proporo: 40% representantes
dos diferentes usos da gua da bacia, 40%
representantes da sociedade das cidades da
bacia e os 20% restantes por representantes
do Poder Pblico Estadual e Federal. O nmero total de integrantes definido, por Comit, no processo de sua formao, variando
atualmente entre 35 e 50 entidades representadas, esclarece Grassi, que, alm de ter
participado da criao dos dois primeiros comits do Brasil (Sinos e Gravata), foi vice-presidente dos comits Sinos, Gravata, Ca,
presidente do Comit da Bacia do Lago Guaba e coordenador do Frum Gacho dos Comits de Bacia.
Ele sintetiza que o objetivo dos Comits
de Bacia estabelecer metas (sejam qualitativas, sejam quantitativas) socialmente condensadas (tanto por usurios quanto pela
populao da bacia), a serem atingidas pela

Referncia mundial
Na dcada de 1960, o Rio Sena era um
dos mais poludos da Frana, considerado pelos cientistas biologicamente
morto, com a identificao de apenas
trs das 32 espcies de peixes nativos
que viviam nas guas. Depois de 40 anos,
milhes de euros investidos e a implantao de fiscalizao rigorosa, com multas contra poluio chegando at 100
milhes de euros (valores revestidos em
sua recuperao), em 2009 os franceses
comemoraram a volta do salmo do
Atlntico ao Sena. A meta que at 2015
o rio esteja complemente despoludo.

Conselho em revista Jan/fev14

31

MATRIA TCNICA

execuo dos chamados Planos de Bacia, nestes includos prazos, custos e fontes de recurso. Para ele, a cobrana pelo uso da gua
a mais importante dessas fontes de recursos, que devem ser direcionados para a prpria bacia. Na Frana, eles conseguiram grandes avanos na coleta e tratamento do esgoto, e, portanto, da melhoria dos rios, com
os recursos arrecadados na gesto dos recursos hdricos. Est tudo ligado, argumenta o Engenheiro. Apesar de considerar que o
Pas avana na rea, acredita que as conquistas ainda so muito lentas. Acho que os
governantes ainda no se deram conta da
gravidade do tema e no o veem como uma
prioridade, alerta.

guas subterrneas
Acumulando 95% de toda gua doce do planeta, os aquferos (ou guas subterrneas) so
importantes alternativas para evitar o estresse hdrico. O Brasil, mais uma vez, privilegiado. Cerca de 70% de um dos maiores reservatrios de gua subterrnea do mundo, o
Sistema Aqufero Guarani (SAG), est localizado no Pas. Para o Gelogo PhD Ricardo
Hirata, diretor do Centro de Pesquisas de guas
Subterrneas (CEPAS), as guas subterrneas
e as superficiais so recursos complementares, com caractersticas distintas, e o uso conjunto dos dois recursos de forma integrada e
inteligente uma das mais poderosas armas
contra os problemas advindos das mudanas
climticas, pois permite aumentar a segurana hdrica dos abastecimentos de cidades e
das reas agrcolas. No perodo mido: uso
da gua superficial e o excesso de gua pode
ser infiltrado (aps tratamento) ou recarregado (in natura) no aqufero; e no perodo seco:
uso de gua subterrnea, retirada do armazenamento, detalha.
Embora estejam presentes no abastecimento de mais de 40% da populao, com
mais de 52% das cidades brasileiras sendo total (39%) ou parcialmente (13%) abastecidas
por fontes subterrneas, para Hirata, o Pas
ainda est descobrindo as vantagens do uso
dessas guas. Estamos longe de termos uma
gesto realmente eficiente desse recurso. Mas
novamente o Brasil heterogneo. Como a
gua subterrnea um recurso estadual e
compete aos estados o seu cuidado, h estados mais e menos desenvolvidos. Mas em qualquer caso, ainda falta muito, comeando at
pelo reconhecimento da populao da importncia das guas subterrneas e pelo estado
de que esse um recurso com valor econmico, ecolgico e social importantssimo para
o Pas e para os estados. Muitas cidades brasileiras fazem uso desses dois recursos, mas
no de forma planejada e complementar, no
tirando assim o proveito dessas duas manifestaes da mesma gua, afirma.

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Fonte: A Evoluo da Gesto dos Recursos Hdricos no Brasil (ANA/maro de 2012)

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CURSOS &EVENTOS

Especializao em Construo Civil Gesto, Tecnologia e Sustentabilidade


Disponvel em So Leopoldo e Porto Alegre, o Curso de Especializao em Construo Civil Gesto, Tecnologia e Sustentabilidade promover a atualizao e a qualificao de profissionais
que exeram atividades ligadas s reas de projeto, planejamento, execuo ou ps-ocupao, para atuarem como gestores na
rea da Construo Civil, seguindo as prescries das modernas
tcnicas de construo e gerenciamento. Informaes So Leopoldo: (51) 3590.8165 espec-exatas@unisinos.br / Porto Alegre:
(51) 3590-8898 unisinosciee@unisinos.br

Fiema Brasil 2014


A Fiema Brasil 2014 (Feira Internacional de Tecnologia para o
Meio Ambiente) vai reunir mais de 200 expositores em Bento
Gonalves, de 22 a 25 de abril de 2014. Realizada pela Fundao Proamb, a maior vitrine de solues ambientais da Amrica Latina chega sexta edio, com um crescimento de 28,7%
com relao edio de 2012. A Fiema Brasil 2014 acontece s
vsperas da data-limite para mudar radicalmente o cenrio de
resduos no Brasil. As novas regras vm acompanhadas de grandes desafios para os operadores e gestores municipais com relao a tecnologias e equipamentos no tratamento do lixo e,
naturalmente, de grandes oportunidades para todo o setor, que
ter uma rea especfica na Fiema. Na carona, outros segmentos estaro representados, como o de tratamento de efluentes,
gerao e conservao de energias, construo civil, logstica,
tratamento de emisses atmosfricas, entre outros. Alm da
mostra, a Fiema Brasil 2014 apresenta uma intensa programao paralela, que debater desde a gesto ambiental na agropecuria at a inovao e sustentabilidade como formas de gerarem valor para os negcios. Mais informaes e inscries
pelo site www.fiema.com.br

SIGA 2014
De 12 a 14 de maro ocorrer a Semana Industrial Gacha, na
Fiergs, em Porto Alegre. A Feira reunir, em um nico espao, os
principais setores da indstria de eletroeletrnica, metalmecnica, automao industrial, mquinas e ferramentas. A unio de
segmentos importantes visa oferecer aos visitantes uma gama
de solues tecnolgicas em produtos e servios para suas respectivas empresas. Informaes: diretriz@diretriz.com.br

II Simpsio Internacional sobre


Gesto de Conflitos pelo Uso da gua
Gerir os conflitos pelo uso da gua um desafio cada vez mais
presente no dia a dia de todos aqueles que atuam na administrao pblica e privada. Constitui uma realidade particularmente observada nas Regies Sul e Sudeste do Brasil, em funo da grande demanda por gua de boa qualidade requerida
por usurios de todos os setores da vida econmica. Cientes
da necessidade de aprofundar o debate sobre as solues para
este relevante tema, as regionais do Estado de So Paulo da
ABRH e da ABES uniram-se para apoiar a realizao do Simpsio Internacional ACQUA SOLUTIONS. A cidade de Santos (SP)
receber o evento que ocorrer nos dias 24 e 25 de abril de
2014. Mais informaes em www.acquacon.com.br/acquasolutions/pt/inscricoes.php

Percia Judicial Ambiental no Brasil


O curso ser realizado no Master Royal Palace Airport Hotel, em Porto Alegre, nos dias 11 e 12 de abril, das 8h s 18h.
As aulas tm o objetivo de efetuar uma introduo Gesto Ambiental, Legislaes Federais, Estaduais e Municipais, por meio do estudo do Cdigo Florestal de 1934 at
o novo cdigo, de 2012, e as suas diferenas. Mais informaes pelo e-mail contato@globoverdeambiental.com.br

Especializao na UCS
A Universidade de Caxias do Sul oferece o curso de especializao em Gesto de Agroecossistemas Sustentveis, que ser realizado de abril de 2014 a dezembro de
2015. Com objetivo de capacitar profissionais para a implementao de reas de cultivo mais sustentveis, visando a uma produo com menor impacto ambiental, a ps-graduao destina-se a agrnomos, tecnlogos, engenheiros, gegrafos, gelogos e outros portadores de diploma em reas conexas ao gerenciamento de questes
agroambientais. Informaes: posgrad@ucs.br

Patologia nas Obras Civis


Disponvel em Porto Alegre, o curso de especializao em
Patologia nas Obras Civis tem como objetivo aprimorar o
conhecimento profissional dos Engenheiros Civis, Arquitetos, docentes e profissionais envolvidos na rea de patologia, oferecendo a oportunidade de atualizao e aprofundamento de conhecimentos tericos e prticos. Abordar um tema complexo, que conta com poucos profissionais habilitados para a rea, capacitando os participantes para atuarem em um campo de trabalho com grande
demanda no cenrio atual. Tem ainda o apoio de instituies de renome na rea, como o IBRACON e a ALCONPAT.
Ser realizado em parceria com o Instituto de Educao
Tecnolgica De Luca Daher Ltda, que possui grande expertise na rea. As inscries podem ser feitas pelo site
www.unisinos.br/ ou pessoalmente no Atendimento Unisinos, Caxias do Sul, Porto Alegre e So Leopoldo. Porto
Alegre: (51) 3590.8898 unisinosciee@unisinos.br

2 Encontro Pan-Americano sobre


Manejo Agroecolgico de Pastagens
Com o intuito de promover uma troca de experincias e
divulgar resultados de pesquisas na rea, o evento acontecer de 07 a 09 de abril, em Pelotas, e reunir agricultores, tcnicos, pesquisadores e estudantes da rea. A programao inclui minicursos e exposio de trabalhos. Mais
informaes pelo e-mail prv.americas@gmail.com ou pelo telefone (53) 3026.2456.

COBEQ 2014
O XX Congresso Brasileiro de Engenharia Qumica acontecer de 19 a 22 de outubro, no Centro de Convenes CentroSul, em Florianpolis (SC). Promovido pela Associao
Brasileira de Engenharia Qumica (ABEQ), o evento constitui
um importante encontro dos profissionais que atuam na rea.
At 28 de fevereiro possvel enviar resumos para a submisso de trabalhos. Informaes: www.cobeq2014.com.br/
Conselho em revista Jan/fev14

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NOVIDADES TCNICAS

ESPECIAL MOSTRATEC

PRMIO CREA-RS DE
INOVAO TECNOLGICA
Realizada anualmente
pela Fundao Liberato
Salzano, a Mostra
Internacional de
Cincia e Tecnologia
uma das maiores feiras
do Pas que se destina
apresentao de
projetos de pesquisa
em reas do
conhecimento humano,
desenvolvidos por
estudantes de ensino
mdio e de nvel
tcnico. A 28 edio

Usinagem com menos impactos ambientais


O projeto Refrigerao Alternativa Durante a
Usinagem representa uma alternativa para reduzir
os danos ambientais nessa rea. Desenvolvido por Lorenzo de Assis Tacques, Henrique
Warken da Silva e Diego Henrique da Silva,
alunos do curso de Mecnica da Fundao Liberato Salzano, e orientado
pelo professor Fabio de Oliveira Souza, o trabalho props substituir o fluido
de corte das mquinas de usinagem por ar
gelado em alta presso. Para isso, buscou-se
o aproveitamento do fenmeno de Vortex, um
turbilhonamento gerado pelo ar pressurizado
que contribui com a reduo de temperatura.
Aps pesquisas e registros, o grupo desenvolveu uma pea que induz o movimento rotativo do
ar responsvel pelo resfriamento do lado da sada
do ar frio desejado. Durante os testes, percebeu-
se a necessidade de um isolamento entre as duas
cmaras da vlvula, o que trouxe bons resultados,
comenta o prof. Fabio. A expectativa que a utilizao dessa vlvula de refrigerao na usinagem
mecnica possa permitir a substituio e reduo
do fluido refrigerante e do leo de corte, que, alm
de utilizar gua potvel em sua composio, pos-

Vlvula de refrigerao na usinagem mecnica substitui o


fluido de corte das mquinas por ar gelado em alta presso

sui alto impacto ambiental e de difcil descarte.


Durante a pesquisa, verificou-se tambm que
o custo de utilizao do fluido de corte varia de
acordo com a pea, chegando a superar, em alguns
casos, os custos relativos ao ferramental, o que revela outra vantagem da proposta desenvolvida. Mais
do que comprovar que possvel atingir temperaturas prximas a 0C, o trabalho revela possibilidades mais sustentveis em relao ao mtodo
utilizado atualmente na rea industrial.

da Mostratec contou

de 350 trabalhos,
do Brasil e de vrios
pases. Entre eles,
dois receberam
reconhecimento do
CREA-RS. A premiao
ir viabilizar a
participao dos alunos
e seus professores
orientadores na
Febrace Feira
Brasileira de Cincia e
Engenharia, que
acontece em maro,
em So Paulo
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Aliado do corao
Uma pesquisa sobre o infarto de miocrdio (IM)
resultou na criao de um dispositivo que identifica a alterao dos sinais cardacos, alertando a
ocorrncia e a localizao do paciente. Desenvolvido por Leonardo Reginato, aluno do curso de
Tcnico em Eletrnica da Fundao Escola Tcnica Liberato Salzano Vieira da Cunha, e orientado
pelo Tcn. Eletrn. Caio Abe, seu professor, o estudo trabalhou com infartos de miocrdio com supra desnivelamento do segmento de ST, no qual
h variao dos sinais cardacos ocasionada pela
leso do msculo da rea afetada. Esse tipo de infarto responsvel pelo maior ndice de bitos dentre as doenas coronrias.
O projeto um sistema eletrnico que monitora os sinais cardacos e, identificando a elevao
do segmento de ST, envia uma mensagem SMS a
um nmero de telefone predeterminado. Essa mensagem contm um link do Google Maps, indicando
a localizao geogrfica da pessoa portando o
aparelho, j que o sistema conta com um sistema
de GPS, explica o orientador Caio. O alerta automtico visa informar rapidamente o ocorrido, uma
vez que o atendimento ou o pedido de ajuda pode demorar um tempo fundamental no tratamento do paciente.
Durante a pesquisa, foram desenvolvidos um
simulador de sinais cardacos e um monitor que
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CREA-RS

com a participao

Professor Caio Abe e o estudante Leonardo Reginato no


estande do projeto durante o evento

recebe os sinais emitidos por ele e ativa, quando


necessrio, o alerta. Esse simulador gera sinais bastante similares aos reais, tanto normais quanto anormais, com a possibilidade de selecionar diferentes
frequncias cardacas. Foi usando esse simulador
que a situao de infarto foi testada. A etapa de
instrumentao e tratamento analgico do sinal
real, obtido a partir de eletrodos aplicados em uma
pessoa, foi a ltima a ser desenvolvida, conta o
professor Caio.

CREA-RS

Inovaes para segurana contra incndio


Sistema Emergencial
de Exausto

siderada uma casa noturna com rea fictcia


de 600 m2, mas a estudante ressalta que cada
local possui uma maneira de instalao conforme suas medidas e capacidade ocupacional.
O trabalho alerta para a importncia de
se pensar em segurana tambm nos momentos de lazer, como em festas. Para Mirella, sua
ideia simples. Peguei materiais e equipamentos que j existem venda no mercado e
s criei um sistema de aplicao. Acredito que
ele inovador por isso e tambm por trabalhar em dois regimes de exausto, diz. A estudante seguir pesquisando a respeito do
projeto, especialmente porque pretende ver
como obrigatoriedade em normas a implantao do sistema, j que a exausto no item
obrigatrio em casas noturnas.

Desenvolvido por Mirella Zambelli, estudante


de Eletrotcnica da Fundao Escola Tcnica
Liberato Salzano Vieira da Cunha, sob a orientao do professor Elmar Corra de Souza, o
Semer tem o objetivo de facilitar a sada do
local e evitar a inalao de fumaa txica, em
caso de um incndio. Conforme Mirella, o sistema foi pensado para que pudesse funcionar
em dois regimes: normal e em sinistro. Assim,
funciona, primeiramente, em um regime permanente de vazo normal que serve para a retirada de odores, calor de aglomerao de pessoas, entre outros. Em um segundo momento,
o de incndio funcionar em um regime de alta vazo. Sensores de fumaa e calor enviaro
um sinal para os inversores de frequncia, os
quais aumentaro a velocidade dos motores.
Com isso, consequentemente, a vazo do sistema de exausto tambm ser maior, o que
implicar a retirada da fumaa do incndio com
grande eficincia, explica. No projeto, foi con-

Presidente Capoani com os alunos e a orientadora

foco capturado por cmeras para auxiliar


em uma futura percia. As portas de entrada
e sada lateral de emergncia so liberadas,
facilitando a evacuao. O sistema corta a
energia eltrica do local para evitar curto-circuito e acende as luzes de emergncia para
indicarem a sada. So utilizados exaustores
para liberar a fumaa txica do ambiente, enquanto o combate ao fogo feito com gua.
No projeto, as portas se abrem a partir de um
mecanismo que as levanta e so sensores de
calor que sinalizam o incndio. Contudo, o Tc.
Eletrn. Anderson salienta que o projeto
adaptvel para qualquer tipo de ambiente. Algumas coisas, como o tipo de sensor, as portas e como elas iro abrir, se pode usar gua
ou no, vo depender de cada local. O sistema adaptvel, observa.
O projeto est em fase inicial, ainda no
foram feitos testes ou pesquisas especficas.
No entanto, orientados pela professora Simone Sawosz, os Tcnicos em Eletrnica Anderson e Jadir construram uma maquete, que foi
apresentada em vrias feiras, para provar a viabilidade da ideia. Na Mostratec 2013, a proposta de sistema de combate a incndio automatizado recebeu uma premiao especial, na qual
uma universidade de Porto Alegre ofereceu
bolsa integral aos autores do trabalho. Ainda
que falte muito a ser estudado, o que tambm
requer investimentos, h uma ideia estabelecida: um sistema todo automatizado que visa
salvar vidas, avalia o Tc. Eletrn. Anderson.

A estudante de Eletrotcnica Mirella Zambelli


acredita na importncia de buscar formas de
garantir a segurana em locais destinados ao lazer

Um Sistema de Combate a Incndio Automatizado foi desenvolvido por Anderson Rodrigues Castanho, Marcio Garcez e Jadir Santos
da Silva, como trabalho de concluso do curso
em Tcnico em Eletrnica na Escola Tcnica
Estadual Parob. Trata-se de um circuito de monitoramento automtico de ambientes fechados que controla a lotao e, ao mesmo tempo,
oferece segurana em casos de incndio.
Para combater o excesso de pessoas dentro de estabelecimentos, pensou-se na colocao de um display na frente do local para
informar quantas pessoas esto dentro. Isso
inibe novas lotaes porque permite constatar
essa situao antes de entrar, considera o Tc.
Eletrn. Anderson. Para tanto, ao lado do display, haveria duas portas com sensores de presena para contabilizar as entradas e sadas.
O restante do sistema entra em operao
a partir do momento em que os sensores espalhados pelo local indicam o incndio, cujo
CREA-RS

CREA-RS

Sistema de combate a
incndio automatizado

Cimentos alternativos
Um dos focos de trabalho do Grupo de
Materiais de Construo da Universidade Feevale buscar cimentos alternativos que tenham menor impacto ambiental em relao
aos materiais convencionais. Entre eles, os cimentos lcali-ativados constitudos principalmente por dixido de silcio (SiO2) e metacalium. Isentas de clnquer, principal matria-prima do cimento Portland que usa matrias-
primas no renovveis, como a argila , estas
argamassas servem como elementos no estruturais para a construo civil.
Conforme o Eng. Civil Alexandre Silva de
Vargas, professor da Faculdade de Arquitetura e Urbanismo e do curso Tecnlogo em Edificaes da Feevale, os estudos da equipe esto concentrados na obteno de cimento
base de cinzas volantes lcali-ativadas. Isso
porque o Rio Grande do Sul tem 89% das reservas de carvo mineral do Pas e, portanto,
parte da energia eltrica do Estado gerada
em termeltricas. O processo de queima de
carvo mineral para a gerao de energia gera, no entanto, as cinzas volantes, as quais so
resduos particulados captados por sistemas

de filtros. Uma grande parcela das cinzas volantes j utilizada na indstria cimenteira. Entretanto, uma grande parte ainda depositada
nas valas onde o mineral foi extrado, comenta o professor. Para desenvolver a argamassa
base de tais cinzas, so feitas avaliaes nas
propriedades das matrizes cimentantes obtidas a partir de reaes qumicas entre os materiais precursores e solues alcalinas.
A gerao de resduos da indstria caladista, tradicional na regio da universidade,
tambm contribuiu para a pesquisa. Entre os
resduos, destacam-se os tecidos laminados
impregnados com poliuretano (PU) e o Etil
Vinil Acetato (EVA). Ambos esto sendo avaliados como agregados leves em matrizes
base de cinzas volantes e metacalium lcali-
ativados para a obteno de elementos no
estruturais, como blocos de vedao e divisrias leves. O Eng. Alexandre destaca que os
materiais alternativos esto sendo submetidos
a diferentes ensaios para que se possa garantir que, uma vez comercializados, apresentem
desempenho semelhante, ou at mesmo superior, ao dos materiais convencionais. O rea-

Grupo de pesquisa em materiais de construo da


Universidade Feevale. Sobre a mesa esto os
corpos de prova (CPs) de argamassas base de
cinzas volantes lcali-ativadas e resduos leves de
PU e EVA expostos frente dos corpos de prova

proveitamento desses materiais significativo


porque evita que sejam descartados em aterros industriais e minimiza a extrao de fontes
no renovveis. Um dos pontos mais importantes do projeto a busca em elevar categoria de subprodutos aqueles materiais que
atualmente so descartados pelas indstrias
como as cinzas volantes excedentes das termeltricas, os resduos de tecidos laminados
de PU, os EVAs somado ao fato de poder
agregar valor comercial a eles, acredita.
Conselho em revista Jan/fev14

35

engenharia civil

ARTIGOS

Entre a boa inteno


e a competncia
O lamentvel episdio ocorrido na Boate Kiss, sem sofismas para dvidas, ou contraditrias interpretaes e concluses, ainda permanece em discusses sociedade afora. Detenho-me aos crculos
que envolvem profissionais com atribuies claras e especficas, cuja
formao contempla com absoluta exclusividade, repito, com absoluta exclusividade, a atuao plena dos Engenheiros e Arquitetos. A
Lei Federal 5.194 d ordenamento s competncias dos profissionais
formados nas reas da Engenharia e Arquitetura.
Na Constituio, reza que as atribuies das polcias militares, no
caso, os bombeiros, sero regradas por Lei. A tarefa coube ento a
todas as Assembleias Legislativas; aqui no Rio Grande do Sul, no
foi diferente. O executivo gacho encaminhou para a aprovao da
Assembleia lei que d aos bombeiros, entre tantas outras, atribuies que so exclusivas dos Engenheiros e Arquitetos, portanto, eivada de erros ab ovo. Assim, um militar com formao de bombeiro
passou a exercer atividades diferentes daquelas da sua formao
tcnico-militar.
Carlos Rollsing, em matria no jornal Zero Hora, do dia 23 de outubro, afirma que o Direito o curso mais adaptado carreira de
nvel superior da BM. No d para um bacharelado em violino ou
um telogo serem oficiais da BM, afirma Jos Riccardi Guimares,
presidente da Associao dos Oficiais.
Na prtica, laudos tcnicos, vistorias tcnicas, anlise de projetos, inclusive de hidrulica, arquitetura e estrutura, so praticados
por muitos profissionais militares, cuja formao tcnica no encontra amparo legal, salvo aquele estendido por lei equivocada.
Para exercer esses servios, o Corpo de Bombeiros da Brigada Militar deve ter em seus quadros quantidade necessria e no apenas
suficiente, de profissionais diplomados por instituies de ensino
superior nas reas pertinentes Engenharia. Parece-nos impossvel
e temeroso, num momento em que o Governo avalia criar carreira
nica na BM.
Todas as municipalidades gachas amparam profissionais da rea
de Engenharia e Arquitetura, ou demandariam poucas contrataes
para estruturar suas instituies com o material humano necessrio.
A Federao das Associaes de Municpios do Rio Grande do
Sul (Famurs) defende a reviso da Lei Complementar 155/2013, que
prope um novo regramento para preveno de incndios e, ainda,
dividir as atribuies de cada parte com razoabilidade.
Assim, o CREA-RS poderia ser ouvido e participar do debate para as necessrias e pertinentes contribuies.

Jorge Eduardo Huyer


Engenheiro Civil | jehuyer276@hotmail.com

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O Sistema Confea/Crea tem registrado mais de um

pondo a proporcionalidade de representao dos profis-

milho e cem mil profissionais, distribudos em mais de

sionais registrados nas instncias deliberativas do Sistema

300 profisses. Dentre estes, se incluem profissionais de

Confea/Crea, e de abrir a possibilidade de um profissional

nvel superior (644.714), nvel mdio (tcnico) 505.220 e

de nvel mdio (tcnico) eleger-se presidente de um Con-

tecnlogos (26.003). Os Engenheiros Agrnomos so

selho da rea de Engenharia e Agronomia fere a hierarquia

103.505, os Engenheiros Civis so 222.121, os Tcnicos In-

do conhecimento e deve ser refutada.

dustriais so 425.620, Engenheiros Eletricistas so 133.826,

Considerando o Plano Nacional de Educao e a po-

Engenheiros Mecnicos e Metalrgicos so 127.532, os Tec-

ltica governamental de massificar a formao tcnica no

nlogos so 24.248 e os Tcnicos Agrcolas so 67.166

Brasil, oportuna a criao de um rgo regulamentador

profissionais registrados no Sistema.

para os profissionais de nvel mdio no Brasil, em vez de

A diferena entre esses profissionais baseia-se na durao e na formao adquirida (conhecimento) durante o

desestruturar o Sistema Confea/Crea, como ocorrer no


caso da aprovao do PL 6.765/2013.

curso. fcil deduzir-se que o profissional de nvel supe-

A manuteno da exigncia de que os tcnicos tenham

rior, cuja formao exige em mdia cinco anos (aps cur-

que se registrar no Sistema Confea/Crea para que possam

sar o nvel mdio) em uma universidade, tem mais conhe-

exercer a profisso, conforme prev o artigo 84 da Lei n

cimentos e aprofundamento e, como consequncia, atri-

5.194/2013, ilgica, irracional e fomenta a disputa entre pro-

buies diferentes de um profissional de nvel mdio (tc-

fissionais com atribuies e conhecimentos bem diferentes.

nico). No se cogitando, de forma alguma, querer equipa-

de se perguntar o porqu de o Confea ter deixado

rar os conhecimentos e as atribuies entre esses profis-

o Projeto de Lei n 356/2013 ser aprovado no Senado, sem

sionais, pois a grade curricular que os diferencia.

nunca ter apresentado argumentos de que os profissio-

Portanto, existe uma hierarquia de conhecimento no

nais de nvel superior do Sistema so contra. Para mim, s

Sistema Confea/Crea que precisa ser respeitada nas suas

existe uma razo para isso: se beneficiar do processo de

instncias deliberativas e na eleio de sua representao,

reeleio atravs da barganha dos votos dos verdadeiros

pois baseada na formao e nos conhecimentos adqui-

autores da proposta, os tcnicos industriais, que so mais

ridos nos bancos escolares.

de 421 mil profissionais no Sistema Confea/Crea e a maio-

Da ser fcil inferir que o Sistema Confea/Crea s po-

ria lotada em So Paulo.

de ser presidido por um profissional de nvel superior. Nes-

O Congresso Brasileiro de Agronomia, que ocorreu de

te caso, o argumento de democracia no se enquadra,

19 a 22 de novembro, em Cuiab (MT), o qual teve como

pois se trata de um Conselho profissional com hierarquia

eixo central de discusso a Segurana Alimentar e Nutri-

de conhecimentos e no um clube social ou outra entida-

cional, deliberou por ter posio contrria ao que prev o

de, onde qualquer um possa ser candidato e eleger-se

Projeto de Lei n 6.765/2013 em tramitao na Cmara

presidente. Seria a mesma coisa, s para exemplificar, que

dos Deputados, assim como a ltima etapa do Congresso

em uma universidade o reitor pudesse vir a ser um profis-

Nacional de Profissionais (CNP), realizada em Braslia, em

sional de nvel mdio .

dezembro, aprovou moo que exige que a presidncia

Por outro lado, a Lei n 5.194/66 foi editada para regu-

do Confea, dos Creas e da Confaeab se posicione e envi-

lamentar a profisso de Engenharia e Agronomia, firme

de todos os esforos possveis, visando no aprovao

no seu artigo 37 e no dos profissionais de nvel mdio.

desta lei, que fere de morte a hierarquia do conhecimento

Portanto, a proposta contida no Projeto de Lei n


6.765/2013, que tramita na Cmara dos Deputados, pro-

agronomia

A hierarquia do conhecimento no Sistema Confea/Crea

do nosso Sistema Profissional e desrespeita quem enfrentou o desafio de fazer um curso superior.

Mauro Cirne
Eng. Agrnomo | Conselheiro da Cmara de Agronomia do CREA-RS
| Coordenador do Colgio das Entidades de Classe

Conselho em revista Jan/fev14

37

ARTIGOS

engenharia florestal

Produtores recebem pagamento do


Programa Poupana Florestal
A produo de eucaliptos est beneficiando mais de 20
produtores de Caapava do Sul. No ms de julho, os produtores receberam o primeiro pagamento correspondente ao Programa Poupana Florestal, implantado em novembro de 2005.
O programa engloba 280 produtores rurais e uma rea de floresta de eucaliptos com mais de 13 mil hectares, nas regies
da Campanha, Sul e Serra do Sudeste do Rio Grande do Sul.
De acordo com o Engenheiro Agrnomo Oswaldo Louzada, a discusso sobre um programa de silvicultura na regio
comeou em 1984 com a criao da rea Piloto, que abrangia
os municpios de Caapava do Sul, Lavras do Sul, Pinheiro Machado e Santana da Boa Vista. Aps um perodo, surgiu a possibilidade da implantao do Programa Poupana Florestal,
permitindo aos produtores diversificar a matriz produtiva, que
at ento era a pecuria.
Para Paulo Pazinato Zago, da localidade da Coxilha do
Lobato, em Caapava do Sul, os resultados superaram as expectativas. Fui um dos pioneiros do programa. Recebi muitas
crticas. Os produtores vizinhos diziam que a plantao no
seria boa, mas hoje estou muito satisfeito, declara Zago. Na
propriedade, a floresta possui 9,58 hectares e produo de
382 metros cbicos/hectares, com idade de sete anos e meio.
Vi na plantao dos eucaliptos uma alternativa de renda, j
que os solos tm baixa fertilidade e eu no conseguiria aproveitar para outras culturas, sustenta o produtor.
Outro participante do programa, o produtor Hlvio Silveira Bitencourt, que possui uma propriedade com 37 hectares,
tambm na localidade da Coxilha do Lobato, tem uma rea de
10,54 hectares com eucaliptos, com produo de 390 metros
cbicos/hectares. Bitencourt afirma que as primeiras vantagens do programa so a garantia da compra e o preo acertado em contrato, algo que no acontece nas outras atividades.
Alm disso, fala sobre a preocupao com o meio ambiente e
responsabilidade social, temas defendidos pela empresa Fibria,
parceira na implantao do programa junto com a Emater/RS-Ascar e a prefeitura de Caapava do Sul. O valor recebido
surpreendeu o produtor, que ir investir em outras atividades.
Outro fator de relevncia abordado pelos dois produtores
a secagem do solo pelos eucaliptos. Zago e Bitencourt observaram que isso no ocorre. Conforme o Engenheiro Florestal Rodolfo Perske, h pesquisas que comprovam que o
eucalipto necessita da mesma quantidade de gua que as
demais rvores. Tambm, destaca que o eucalipto mais eficiente na converso em madeira, por esse motivo a espcie
mais plantada.
Segundo Leonardo Santos de Souza, supervisor lder do
Poupana Florestal da Fibria, no Rio Grande do Sul, no incio
do programa, os produtores enfrentaram algumas dificuldades, como a estiagem. Apesar disso, a produo superou as
expectativas. O supervisor fala ainda que a empresa continua
com todos os contratos no Rio Grande do Sul e que os pagamentos esto sendo efetuados conforme o vencimento.

Pagamento
O primeiro pagamento realizado pela Fibria aos produtores
corresponde a 75% da produo de madeira da floresta. No

caso de Zago, o rendimento foi de R$ 761 hectares/ano, em


uma rea de 9,58 hectares. J para Bitencourt, com rea de
madeira plantada de 10,54 hectares, o rendimento chegou a
R$ 975 hectares/ano. O restante do pagamento ocorrer na
colheita da madeira, que poder acontecer em at trs anos.
No segundo pagamento, haver o reajuste de 9% ao ano
sobre o valor acertado pela madeira. A expectativa de que,
em trs anos, quando a floresta estiver com dez anos e meio e
for retirada, a produo de madeira na propriedade de Bitencourt seja de 470 metros cbicos/hectares. Dessa forma, a projeo que o rendimento chegue a R$ 1.034 hectares/ano, uma
vez que o financiamento j foi abatido no primeiro pagamento.
Os lucros da silvicultura podem ser percebidos quando
comparados a outras atividades. Na propriedade de Bitencourt, so criados novilhos. O rendimento do produtor para
cada 50 kg/ha/ano de R$ 165 ha/ano. Assim, observa-se que
o ganho com a plantao de eucaliptos superou em, aproximadamente, seis vezes o valor da atividade anterior.

Programa Poupana Florestal


Poupana Florestal um programa de incentivo plantao
de eucalipto para agricultores que possuem propriedades rurais na Metade Sul do Rio Grande do Sul, na Bahia (Extremo
Sul), no Esprito Santo e em So Paulo.
Na regio, a Fibria realizou uma parceria com a Emater/
RS-Ascar. A empresa possibilitou aos produtores acesso a financiamento bancrio, mudas de qualidade gentica, garantia de comercializao da madeira e educao ambiental. A
Emater/RS-Ascar realizou o projeto para acesso ao financiamento, capacitao de produtores e prestadores de servio
e a assistncia tcnica.
O objetivo do programa a gerao de renda, preservao
do meio ambiente e a sustentabilidade no campo, j que permite a diversificao nas propriedades, com a implantao da
floresta e a continuidade na produo de alimentos e pecuria.
Rodolfo Csar Forgiarini Perske
Engenheiro florestal Emater/RS ASCAR

Agradecemos jornalista Franceli Couto, da Emater/RS-Ascar, pela colaborao neste artigo

38

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Afinal, de quem o pr-sal?


21 de outubro de 2013: data agendada pela Agncia Nacional do Petrleo, Gs Natural e Biocombustveis (ANP) para a 1 Rodada do Pr-Sal, onde, oficialmente, foi ofertada na
forma de partilha uma rea nobre da camada pr-sal, denominada Campo de Libra, situada na Bacia de Santos (sul da
costa do Rio de Janeiro). Tratava-se do primeiro leilo de uma
rea do pr-sal; as demais reas foram entregues Petrobras
por concesso ou cesso onerosa. Inicialmente, 40 petrolferas mundiais demonstraram interesse, porm, 11 permaneceram e apenas 9 garantiram participao, mediante pagamento de um vultoso bnus. Chevron, Statoil e BP, que operam
efetivamente em outras reas no territrio brasileiro, decidiram no investir no ento maior campo do pr-sal. Os motivos? Puramente estratgicos. Dentre eles, a motivao no investimento em outras fontes de energia e, principalmente, o
desacordo com relao mudana no marco regulatrio nacional do petrleo, institudo em 2010. Resultado: uma nica
oferta oriunda de um nico consrcio, oferecendo Unio o
percentual mnimo fixado no edital repassar 41,65% do excedente de leo extrado da produo do Campo de Libra.
As opinies se dividiram. O governo federal considerou o
leilo um sucesso; os economistas consideraram o negcio
medocre (nem bom, nem ruim); j alguns partidrios foram
totalmente contra o leilo, ideologicamente alegando que o
Brasil entregou o ouro ao bandido.
Antecipadamente ao leilo de Libra, a preocupao em
entregar parte deste tesouro nacional ao capital estrangeiro
alastrou-se pelo Pas. Manifestantes resgataram o fato histrico ocorrido em abril de 1948, quando se defendia o monoplio estatal do petrleo, e o ideal nacionalista ganhou fora
com a campanha O Petrleo Nosso, durante o governo
Dutra. A inteno era barrar a participao de empresas estrangeiras na explorao do petrleo brasileiro; 65 anos depois, a campanha voltou s ruas (Figura 1). Se o objetivo na
poca foi alcanado com a criao da Petrleo Brasileiro S/A
(hoje Petrobras), em 2013 foi diferente. No consrcio vencedor do campo, a Petrobras ficou com 40%, dividindo-o com
duas gigantes do setor petrolfero: a anglo-holandesa Shell e
a francesa Total, ambas com 20% cada; os outros 20% ficaram
com as chinesas CNPC (China National Petroleum Corporation) e CNOOC (China National Offshore Oil Corpotation). De
cara, a Petrobras desembolsou R$ 6 bilhes no pagamento
de sua parte do bnus de assinatura. E isso apenas parte do
total a ser investido. Sendo a operadora do campo, precisa
investir alto para a produo efetiva da rea de Libra: cerca
de R$ 181,8 bilhes em pesquisa e desenvolvimento.
Parece que o intervencionismo no modelo de partilha
no afugentou grandes petrolferas, uma vez que o leo ex-

cedente seria o responsvel por afastar outras gigantes da


disputa. O consrcio tem flego e potencialidades para superar os desafios tecnolgicos e extrair a riqueza das profundezas da Bacia de Santos. A Shell Brasil, com um sculo
de participao no mercado brasileiro de combustveis e segunda colocada na lista da Global Energy Company Ranking,
possui atividades em blocos de explorao na Bacia de Campos e do Esprito Santo. Diariamente, produz 2% do petrleo
brasileiro (40.695 barris/dia) e 0,7% do gs natural (560 Mm3).
A Total (7 na lista) explora nas bacias de Campos e Foz do
Amazonas, inclusive com experincia na extrao de petrleo em guas ultraprofundas, na costa oeste africana. A participao da Shell e da Total mostrou que h rentabilidade
possvel, e outras empresas podero participar do prximo
leilo, marcado para 2015.
Quanto aos chineses, tudo indica quererem garantir o suprimento de petrleo e gs natural pelos prximos anos, considerando que a China, hoje, o segundo maior pas consumidor de energia do mundo, e a demanda por energia eltrica dobrar at 2026, quando ento rivalizar com os Estados
Unidos como o maior consumidor de gs do planeta.
Os nmeros de Libra impressionam: estimativas consideram reservas de 8 bilhes a 12 bilhes de barris de petrleo
e 120 bilhes de m3 de gs natural. No pico da produo (daqui a aproximadamente 15 anos), projees da ANP indicam
que Libra produzir em torno de 1,4 milho de barris/dia de
petrleo (em novembro de 2013, a produo de petrleo no
pr-sal foi de 339,4 mil barris/dia e 11,5 milhes m3/dia de gs
natural, oriunda de 28 poos). Convertendo em cifras, o total
da equao da produo do Campo de Libra gerar, nos seus
35 anos de produo, algo em torno de R$ 1 trilho aos cofres pblicos.
Mas, afinal, de quem o pr-sal? O primeiro leilo (leilo
onde houve uma oferta oriunda de um consrcio!) j aconteceu. Novos campos gigantes j foram descobertos. Novos leiles acontecero. Haver transparncia na produo de Libra?
Haver uma descentralizao dos investimentos ou permanecero nos municpios do Rio de Janeiro, principalmente nas
cidades localizadas prximas Bacia de Campos? (Em mdia,
os royalties contribuem com participao de 12% na receita
das cidades fluminenses.)
Lembrando que, desde que o pr-sal comeou a produzir
petrleo, em 2008, cerca de 100 milhes de barris j foram
extrados das profundezas das bacias de Campos e Santos.
Os recursos oriundos foram devidamente repassados aos setores bsicos (educao, sade e segurana)? E quanto aos
futuros recursos? Estaria o Pas desperdiando uma oportunidade nica, no renovvel?

geologia e engenharia de minas

A campanha "O Petrleo Nosso", em defesa do monoplio nacional do petrleo, em diferentes pocas: em 1948 e, em 2013, ao longo das
avenidas Ipiranga e Bento Gonalves

Dr. Anderson Jos Maraschin


Gelogo | Pesquisador no Centro de Excelncia em Pesquisa e Inovao em
Petrleo, Recursos Minerais e Armazenamento de Carbono (CEPAC/PUCRS)

Conselho em revista Jan/fev14

39

ARTIGOS

engenharia industrial

Armazenamento de Energia
As diversas formas de produzir energia eltrica para um
pas (hdricas, trmicas, nucleares, elicas, solares, etc.) no
so concorrentes e, sim, complementares. Os potenciais instalados so projetados e construdos, a fim de suprir os perodos de maior demanda. Alm disso, temos as sazonalidades, permitindo que em certas pocas tenhamos energia de
sobra e, em outras, haja o inverso. Ou seja, necessitamos armazenar as energias sobrantes (abundantes) dos perodos de
fartura para serem usadas nos perodos de escassez. Para
tanto, devemos construir reservatrios de acumulao.
Nisso, consiste a importncia das hidroeltricas para viabilizar as demais energias renovveis.
A energia dos potenciais hidrulicos do Pas est flor da
terra, sem precisar ser extrada, refinada e transportada em
navios e oleodutos. A energia das guas est caindo de nossas infinitas quedas, uma das mais limpas e mais renovveis
formas de gerar energia.
A energia hidreltrica a nica que pode ser armazenada,
em grandes quantidades, na forma de gua contida em reservatrios plurianuais, j que ela normalmente farta nos perodos midos do ano e mais escassa nos meses mais secos.
Sendo complementares, todas as formas renovveis de
gerar energia no competem entre si, porque no existem em
quantidades nas mesmas pocas do ano.
Por isso, ao impedirmos um pas de aproveitar seu potencial hidrulico ou impedi-lo de construir reservatrios plurianuais nas suas usinas, no estaremos apenas prejudicando as
hidroeltricas, mas impedindo a existncia dos reservatrios
e dos efeitos benficos da complementaridade.
Assim, ao dificultar ou impedir as hidreltricas, estaremos tambm dificultando o aproveitamento de todas as demais fontes renovveis, uma vez que o perodo de maior
produo da energia elica, da solar e da biomassa exatamente o perodo seco.
Possuindo reservatrios, as hidroeltricas podem, alm de
gerar energia para o sistema, armazenar a energia que for gerada pelas demais fontes renovveis, quando estas estiverem
gerando acima da mdia contratada, nos perodos mais secos.
A possibilidade de armazenar a energia gerada acima do
necessrio ajuda todas as fontes renovveis a alcanar a viabilidade econmica, pois se no fosse isso, o excesso de energia das elicas, da biomassa e solar no geraria faturamento,
teria que ser desperdiado, pois no se pode armazenar nem
vento nem sol.
O sistema eltrico nacional interligado faria com que o
excedente de energia de outras fontes diminusse a produo
das hidroeltricas, armazenando energia das outras fontes em
forma de gua represada.
Assim, se no forem construdos reservatrios de acumulao, o resultado que essa potncia toda, de origem renovvel, no armazenada, necessite de muita termoeltrica e/
ou nucleares funcionando, quando sua produo diminuir.
Os reservatrios tm importncia estratgica para o desenvolvimento sustentvel do Pas, uma vez que promovem

maior segurana matriz energtica e possibilitam variados


tipos de uso que impulsionam o desenvolvimento das cidades do entorno.
O Brasil tem um recurso hdrico invejvel e no podemos
desprezar essa riqueza, mas temos que atuar de maneira
responsvel. No norte do Brasil, onde a densidade demogrfica baixssima, deveramos estar construindo as usinas hdricas com reservatrios de acumulao, em vez de usinas
a fio dgua.
Erton Carvalho, do Comit Brasileiro de Barragens (CBDB),
recomenda que sejam reavaliados os inventrios hidreltricos
j elaborados, no que se refere importncia dos reservatrios de regularizao de vazes, visando segurana do atendimento das necessidades do desenvolvimento nacional. Pregamos o desenvolvimento sustentvel.
Em contrapartida, ainda na opinio de Carvalho, os impactos ambientais causados pela construo de reservatrios
de acumulao so, em grande parte, mitigveis a nveis tolerveis ou at mesmo reversveis. Mesmo assim, somente um
tero da produo do sistema hidreltrico brasileiro foi aproveitado. De acordo com o engenheiro, o Brasil tem o terceiro
maior potencial hidreltrico estimado, cerca de 245 GW, ficando atrs apenas da China e da Rssia.
nosso dever estimular um amplo debate nacional a
respeito da gesto dos recursos hdricos do Pas, de modo
a evitar um iminente subaproveitamento das potencialidades hdricas nacionais, principalmente no que se refere
gerao de energia eltrica. O Pas est deixando de lado
seu imenso potencial hdrico, o terceiro maior do mundo,
quando precisa armazenar energia para atender demanda
cada vez maior.
Ele lembra que o armazenamento de gua para gerao
de energia apenas uma das finalidades dos reservatrios de
acumulao. Eles ainda garantem o abastecimento de gua,
saneamento, irrigao da agricultura, controle de cheias, transportes hidrovirios, piscicultura, turismo e lazer.
A proteo ambiental, incorporada no processo de desenvolvimento, pode evitar que ele seja predatrio, o que poderia comprometer os prprios objetivos desse desenvolvimento, e a posio dos ambientalistas, se levada ao extremo, poder dificultar ou at impedir o desenvolvimento.
Enquanto ONGs fazem grande estardalhao, a comunidade tcnica se mostra calada, no debatendo e mostrando
a relao Custos/Benefcios (ambiental, social, financeiro,
econmico, etc.).

Fontes Artigos
Erton Carvalho, presidente Comit Brasileiro de Barragens (CBDB) in
Comit Brasileiro de Barragens defende reservatrios e recomenda
reavaliao de inventrios hidreltricos, site Abragel (www.abragel.org.br/
zpublisher/materias/noticias.asp?id=19665), julho de 2013.
Jos Goldenberg Ex-reitor da USP e ex-ministro de Minas e Energia
Engenheiro Eletricista Ivo Pugnaloni, presidente da Associao Brasileira
para o Fomento das Pequenas Centrais Hidroeltricas (ABRAPCH)

Ivo Germano Hoffmann


Engenheiro Industrial-Mecnica

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Avaliao da Concentrao de Vitamina E


em leo de Abacate Extrado com gua
Palavras-chave: leo de abacate, vitamina E,
antioxidantes, extrao de leo

1. INTRODUO
Apesar de ser nativo do sul do Mxico, o abacate cultivado em diversos lugares, tais como Amrica do Sul, Austrlia e no sul do Brasil. O Brasil o quarto maior produtor
mundial da fruta. Embora existam diversas variedades, as
mais importantes do ponto de vista econmico so as variedades Hass e Fuerte. A fruta apresenta grande importncia nutricional por ser fonte de vitaminas, minerais e
fibra. Alm disso, o abacate contm alto valor calrico, se
comparado com outras frutas, devido ao seu alto contedo de gorduras (1). Essas gorduras so consideradas promotoras da boa sade em funo de seus contedos de
cidos graxos mono e poli-insaturados. Alm dos benefcios associados ao consumo da fruta propriamente dita,
observa-se um grande e crescente interesse em seu emprego como matria-prima para a produo do leo de
abacate, um importante componente para setores industriais, tais como alimentcio, farmacutico e de cosmticos.
A Tabela 1 mostra uma comparao dos contedos dos
parmetros nutricionais presentes no azeite de oliva e no
leo de abacate.
Tabela 1 Comparao dos parmetros nutricionais
presentes no azeite de oliva e no leo de abacate
Azeite
de Oliva

leo de
Abacate

16:0 cido palmtico

11

11

18:0 cido esterico

1,9

0,7

16:1 cido palmitoleico

1,2

2,7

18:1 cido oleico mega 9

71

68

18:2 cido linoleico mega 6

9,8

12

18:3 cido linolenico mega 3

0,8

0,9

cidos graxos saturados:

cidos graxos insaturados:

Notas: i) Referncia: USDA National Nutrient Database for Standard


Reference, Release 23(2010); ii) Valores expressos como g/100g.

De acordo com a Tabela 1, o perfil de cidos graxos


do leo de abacate similar ao do azeite de oliva, o que
tem despertado a ateno do mercado. Alm disso, h
um interesse crescente por componentes dietticos que
apresentem significativas capacidades antioxidantes. Conforme alguns autores (2,3), o consumo regular de frutas
e vegetais que apresentem esta propriedade promove
boa sade. A principal funo desses grupos a de retardar a oxidao de molculas atravs da inibio do
incio da propagao das reaes de oxidao em cadeia
pelos radicais livres (4). A maneira mais efetiva de eliminar os radicais livres que causam danos oxidativos contar com a ajuda de antioxidantes. De acordo com suas
solubilidades, estes compostos podem apresentar propriedades hidroflicas (vitamina C, muitos dos compostos
polifenlicos) ou lipoflicas (vitamina E, carotenoides, clorofila). Apesar da disponibilidade dos antioxidantes sintticos, acredita-se que eles possam causar efeitos negativos sobre a sade e, por essa razo, o consumo de
produtos que os contenham naturalmente altamente
recomendado, pois apresentam baixa solubilidade e atividade antioxidante moderada (5). J se sabe que todos
os mtodos existentes para acessar a capacidade antioxidante de amostras de alimentos so bastante afetados
pelo tipo de solvente empregado na extrao (6). Embora o leo de abacate possa ser extrado industrialmente de vrias maneiras, as tcnicas mais usuais so extrao com solventes (extrao lquido-lquido), destilao
baixa presso e cristalizao fracionada. No presente
estudo, os teores da vitamina E, que lipossolvel, presentes no leo de abacate, foram determinados em amostras obtidas atravs de um mtodo natural de extrao,
isto , sem o emprego de solventes orgnicos. O estudo
teve como objetivo o levantamento dos teores de vitamina E presentes em amostras de leo produzidas com
frutas da variedade Hass e empregando gua quente como extratante (7). Os resultados obtidos quanto vitamina E so comparados com os dados disponveis na
bibliografia para os casos em que outros solventes foram
empregados, apesar do emprego de amostras de outra
variedade (8). Para fins de informao complementar,
outros parmetros foram investigados, e os resultados
obtidos tambm so apresentados.

engenharia qu mica

PARTE 1

* Este artigo continua na prxima edio.

Jlio Csar Trois Endres

Daisy Cavalet Pompermayer

Maria Cndida Silveira Mendes

Eng. Qumico

Eng. Qumica

Qumica, Fundao de Cincia


e Tecnologia (Cientec)

Conselho em revista Jan/fev14

41

ARTIGOS

engenharia de segurana do tr abalho

Segurana, Sade e Meio Ambiente (SSMA)


As questes relacionadas SSMA tm acompanhado a evoluo da nossa sociedade, dos nossos valores e da percepo de
respeito ao prximo que as geraes desenvolvem ao longo do
tempo, ou seja, desenvolvimento de nossa Cultura. Como parte
dessa cultura, temos o desenvolvimento cada vez mais rpido de
novas tecnologias que tm mudado radicalmente o ambiente de
trabalho. A cada dia nos deparamos com novos equipamentos,
sistemas automatizados, solues que eliminam ou reduzem muito a exposio das pessoas, o que leva todos os profissionais de
SSMA a estar em constante insatisfao com o estado dos processos de trabalho, bem como com o seu prprio conhecimento
tcnico. Buscar solues inteligentes que possibilitem preveno
com produtividade o grande desafio, incorporando nas organizaes o desenvolvimento de tcnicas eficazes e eficientes para
evitar acidentes e garantir a competitividade da indstria. Devemos tomar o exemplo de pases como o Japo, no qual apenas 2
em cada 1.000 trabalhadores sofrem acidentes [1]. Esses resultados so decorrentes de pesquisas, desenvolvimento de tecnologias, organizao do ambiente de trabalho, bem como da disciplina no atendimento aos procedimentos. Em comparao com o
Brasil, que contabilizou cerca de 701.000 acidentes em 2010 [2],
o Japo registrou 121.000 acidentes em 2006. Tais resultados so
decorrentes da evoluo do prprio desenvolvimento da sociedade e das tcnicas de preveno. No incio da Era Industrial, os acidentes do trabalho, bem como a poluio eram vistos como inerentes ao processo de crescimento de uma nao. No se tinham
preocupaes com relao aos impactos na sustentabilidade dos
negcios e da prpria sociedade. J nos anos 1950 e 1960, o Brasil diversifica suas atividades, e ramos industriais que at ento
no existiam passam a ser incentivados pelo governo, como a criao da Petrobras, em 1953. Mas, mesmo assim, a viso da preveno de perdas e impactos em SSMA ainda leva em conta as consequncias do processo de crescimento industrial. Essa realidade
comea a ser alterada nas dcadas de 1970 e 1980, nas quais o
mundo assiste aos grandes acidentes industriais, que transpuseram os limites das fbricas e atingiram a populao. A sociedade
passou a cobrar mudanas nesse cenrio, e os governos comearam a legislar sobre as questes de SSMA, implantando padres
na forma de leis. Porm, alguns ramos industriais j tinham percebido, havia muito mais tempo, uma relao de competitividade e
agregao de valor ao seu negcio atravs do desenvolvimento
de prticas de SSMA mais avanadas, como a Dupont, que, j em
1811, possua as sistemticas de procedimentos escritos para a realizao de atividades em suas unidades e, em 1912, j realizava o
acompanhamento de acidentes atravs de taxas de frequncias
[3]. Com o decorrer do tempo, as leis relacionadas SSMA passaram a ser vistas como obrigaes bsicas de toda e qualquer
indstria, e j nos anos 1990 iniciou-se a discusso sobre conceitos de sustentabilidade dos negcios, ou seja, da capacidade das
organizaes de perpetuar seus negcios, usando recursos de
forma eficiente e eficaz, para que possam garantir os mesmos recursos no futuro. Dessa maneira, SSMA passou a ser visto como
diferencial competitivo, e as sociedades mais modernas passaram
a valorizar produtos advindos de organizaes que mostravam
real preocupao com a preveno de perdas e impactos [4] [5].
No mbito da busca por diferenciais competitivos, as organizaes, de modo geral, tm desenvolvido sistemas de gesto em SSMA,

em atendimento s suas polticas e culturas empresariais. Tais sistemas so baseados, normalmente, em alguns pilares bsicos:
C
 onhecer os Riscos e Impactos: analisar os possveis riscos e
impactos das atividades e operaes.
C
 ontrole dos Riscos e Impactos: estabelecer os controles que
vo garantir a minimizao ou eliminao de tais riscos. Esses
controles podem ser feitos atravs de procedimentos,
polticas, adoo de tecnologias modernas de produo, etc.
V
 erificao dos Controles: estabelecer a verificao dos
controles adotados, analisando se os mesmos esto
cumprindo os objetivos para os quais foram elaborados.
A
 prendizado: anlise crtica do seu desempenho,
transformando dados em informaes que permitiro avanar
no sistema de gesto.
Como um exemplo de aplicao dos conceitos, posso citar o
sistema de gesto da Braskem, programa denominado SEMPRE,
que tem por objetivo prevenir e minimizar riscos, evitando acidentes pessoais, ambientais ou materiais [6]. O SEMPRE foi consolidado em 2005, tendo sido revisado em 2012 para que pudesse
suportar o crescimento sustentvel da Braskem. Desde ento, as
unidades vm trabalhando no desenvolvimento e na aplicao dos
requisitos. Como resultado, verifica-se uma reduo consistente
da frequncia de acidentes CAF (com afastamento) e SAF (sem
afastamento). O ano de 2012 foi fechado com uma taxa de frequncia de 0,32 CAF / 1 milho Horas Homens Trabalhadas [figura 1], muito melhor que o resultado do setor nacional, que, em 2011,
fechou com 1,94, conforme dados da Abiquim [7]. Ou seja, a aplicao dos conceitos de gesto atravs de um sistema organizado,
estruturado, e a dedicao da organizao e das pessoas que a
compem fazem a diferena e contribuem para a construo de
um ambiente de trabalho seguro.

Bibliografia
1. http://g1.globo.com/Noticias/Mundo/0,,AA1658161-5602,00-JAPAO+USA
+TECNOLOGIA+PARA+SE+PROTEGER+DE+ACIDENTES+DE+TRABAL
HO.html
2. http://www.protecao.com.br/materias/anuario_brasileiro_
de_p_r_o_t_e_c_a_o_2013/brasil/J9y4Jj
3. http://www.sest.srv.br/ftp/DUPON%20%20exemplo%20de%20HO.pdf
4. http://www.totalqualidade.com.br/2013/01/quantidade-de-certificadosiso-14001-no.html
5. http://www.usp.br/mudarfuturo/cms/wp-content/uploads/Certificaoe-Sustentabilidade-Ambiental-Trabalho-Final_261012.pdf
6. http://www.braskem.com.br
7. http://www.abiquim.org.br/pdf/RelatAbiquimHome.pdf

Celso Katsumata Jnior


Engenheiro de Segurana do Trabalho,
coordenador de Segurana, Sade e Meio Ambiente
Unidade Petroqumicos Bsicos UNIB 02 RS da Braskem S.A.

42

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LEGISLAO em debate

Durante o 28 Congresso Brasileiro de Agronomia, realizado entre os dias 20 e 22 de novembro, em Cuiab, foi discutida e aprovada a Diretiva do Congresso Nacional dos Engenheiros
Agrnomos do Brasil. O documento, assinado
pelas principais entidades de Agronomia de todos os Estados, rejeita os Projetos de Lei n 356
e 6765 e cobra providncias da Presidncia e
das demais estruturas do Sistema Confea/Crea,
sugerindo que seja proposto um novo Projeto
de Lei ou outro dispositivo legal em funo da
revogao do artigo 84 da Lei n 5194/66. Alm
disso, prope a criao de rgo especfico de
regulao dos profissionais de nvel mdio no
Brasil e solicita que a Diretiva seja entregue oficialmente aos deputados das Comisses por onde passar a PL n 6765/2013.

Carreiras tpicas de Estado


Outra medida que tambm prope alteraes
Lei n 5.194 o PL n 13/2013. Iniciada na Cmara com o n 7.607/2010, a proposta, de autoria
do Deputado Jos Chaves (PTB/PE), busca tornar as carreiras de Engenheiro, Engenheiro Agrnomo e Arquiteto tpicas de Estado em nvel federal, estadual e municipal, atravs de acrscimo
de pargrafo nico.
O projeto, j aprovado pela Comisso de Assuntos Sociais, agora tramita na Comisso de
Constituio e Justia, cujo relator, senador Romero Juc (PMDB/RR), emitiu parecer pela aprovao. Defensor da ideia, o senador, presente na
Sesso Solene na Cmara dos Deputados, em
Braslia, em homenagem aos 80 anos da Engenharia, em dezembro, ressaltou que a criao de
carreiras de Estados para Engenheiros e Arquitetos fundamental, pois permite que esses profissionais contribuam para o processo de desenvolvimento do Pas, dando a eles a oportunidade
de permanecer em cargos pblicos. Ao serem
incorporados s outras 16 carreiras de Estado
previstas no artigo 247 da Constituio Federal
e no artigo 4, inciso III, da Lei n 11.079/2004,
os Engenheiros, Agrnomos e Arquitetos tero
direito a garantias especiais contra a perda de
seus cargos e sero amparados por polticas governamentais de valorizao salarial e de reestruturao. Mas, para isso, suas atividades no
podero ter correspondncia no setor privado.
Segundo o Engenheiro Agrnomo Juarez Lopes, 1 vice-presidente do CREA-RS, o projeto
valoriza profissionais cujo trabalho imprescindvel para o desenvolvimento econmico e para
o bem-estar da sociedade, garantindo estabilidade e remunerao dignas. O Gelogo e vice-presidente da Febrageo, Ivam Luis Zanette, afirma que essa medida um passo importante da
Engenharia para garantir estabilidade aos profissionais no desenvolvimento de funes pblicas, independentemente de presses polticas.

Projeto de
Lei n 356 provoca
discusso entre os
profissionais do
Sistema Confea/Crea
Apresentado ao Senado pelo senador Fernando Collor em setembro
de 2013, o Projeto de Lei n 356 dispe sobre as eleies e a composio
dos Conselhos Federal e Estaduais de Engenharia e Agronomia. A principal
premissa a alterao dos dois primeiros artigos da Lei n 8.195/91, de modo a garantir a participao e a representao de tcnicos e tecnlogos de
Engenharia e de Agronomia no plenrio dos Conselhos.
A mudana prev que qualquer profissional legalmente habilitado possa ser candidato nas eleies presidenciais dos Conselhos, em especial os
de nvel mdio, que, devido aos estabelecimentos da Lei n 5.194, no podem integrar a presidncia desses rgos. Outra providncia sugerida pelo PL n 356 a adoo do princpio da proporcionalidade entre profissionais de nveis mdio e superior na composio dos plenrios dos Conselhos
Federal e Estadual com referncia ao nmero de registros em dia.
Em sua justificativa, Collor explica que, na poca da sano da Lei n
8.195 a qual instituiu eleies diretas para a presidncia dos Conselhos
Federais e Regionais de Engenharia, Arquitetura e Agronomia , foram feitas tentativas para a incluso dos profissionais de nvel mdio na candidatura das eleies dos Conselhos. Porm, a proposta chocou-se com o Marco Legal dos Engenheiros e Agrnomos, estabelecido pela Lei n 5.194/66,
a qual assegura o exerccio profissional somente aos diplomados em curso
superior. Entende-se, portanto, que os candidatos Presidncia dos Conselhos devem obedecer s condies dessa legislao, excluindo, dessa
forma, tcnicos e tecnlogos das eleies.
Embora o projeto j tenha sido aprovado na Comisso de Assuntos Sociais, na qual o senador Osvaldo Sobrinho apresentou parecer pela aprovao e sugesto de quatro emendas, este PL causa polmica entre os profissionais do ensino superior que no concordam com suas proposies. A
principal divergncia est no tempo de formao e no grau de aprofundamento dos conhecimentos que so menores nos cursos tcnicos, comparados com as graduaes. De acordo com o conselheiro da Cmara de Agronomia do CREA-RS e presidente do Colgio Estadual de Entidades de Classe, Engenheiro Agrnomo Mauro Cirne, essencial que o representante de
um Conselho profissional tenha uma formao de nvel superior. Eu acho
que os profissionais de nvel mdio, tcnicos e tecnlogos so importantes,
mas existe uma hierarquia de conhecimento que deve ser respeitada, argumenta, afirmando que a aprovao deste projeto acarretar na desestruturao do Sistema Confea/Crea. H necessidade da criao de um rgo regulamentador que abrigue os profissionais de nvel mdio, sugere, citando
o Artigo 37 da Lei n 5.194/66, que regula sobre a composio dos Conselhos
Regionais, o qual admite somente brasileiros diplomados em curso superior.
Diferentemente do Conselheiro Mauro Cirne, o Tcnico em Eletrotcnica
e presidente do Sindicato dos Tcnicos Industriais de Nvel Mdio do Rio Grande do Sul (Sintec-RS), Ricardo Nerbas, afirma que a aprovao desta medida
importante para garantir, de forma democrtica e transparente, a participao de todos os profissionais inscritos. O Conselho se enriquecer com a
aprovao deste projeto, pois vai permitir a democratizao e vai acabar com
a ditadura profissional de algumas categorias sobre outras, assegura. Ao falar sobre as diferenas de formao profissional entre os tcnicos e os graduados, ele explica que os tcnicos no esto procurando gerenciar o Crea. Ns
simplesmente queremos respeito ao nosso espao no Conselho, finaliza.
Atualmente, o projeto tramita na Cmara dos Deputados, com o nmero
de PL n 6765/2013, e deve passar pelo aval de mais duas Comisses.
Conselho em revista jan/fev14

43

MEMRIA

www.buscanosenhor
Nada escapa ao senhor
Google. Sinnimo de busca que
transformou a internet. L se
procura, l se encontra, para o
bem ou para o mal. Assim como
um verdadeiro paparazzo, o
maior site de busca do planeta
percorre e invade todos os
mundos e lugares e traz tela as
respostas at mesmo do que no
perguntamos. Cada vez mais
familiar e presente em diversas
atividades profissionais, j fez
esquecer um tempo em que as
informaes ficavam guardadas
a sete chaves. O Google
responde s mais diversas
perguntas. Os resultados das
consultas levam em conta a
possvel influncia geogrfica.
Portanto, uma consulta feita em
Porto Alegre, por exemplo,
poder ter resultados diferentes
da mesma consulta feita em
Paris. Mas no basta jogar no
Google, lembre-se de avaliar a
garantia da qualidade e a fonte
dessas informaes

44

crea-rs.org.br

O que significa,
onde tem, quem ...
Em 1993, a internet comeava a ser explorada comercialmente. Muitos sites surgiram e, consequentemente, tornou-se
necessrio criar um tipo de lista que auxiliasse o usurio a obter as informaes
que ele procurava com mais rapidez. Assim, nasceram os buscadores, sites que
tentam encontrar pginas com os assuntos pesquisados e retornam com diferentes resultados a respeito. Em dois anos,
foram criados o Wantex, o Yahoo!, o Cad e o Altavista. Nessa poca, j havia um
projeto que transformaria no apenas os
sistemas de busca, mas a internet. Trata-se do Google. Lanado oficialmente em
1998, ele foi fundamental na etapa inicial
de organizao dos contedos na web.
Adquiriu tamanha importncia que sua
fundao se confunde com a popularizao da chamada rede mundial de computadores. Quinze anos depois, o principal
mecanismo de busca na internet.

Sucesso instantneo
A criao do Google baseou-se na ideia
de que a busca de informaes pode ajudar a classificar as pginas na web, satisfazendo as necessidades de informao
dos usurios. Ele foi desenvolvido pelo
Engenheiro da Computao Larry Page e
pelo Cientista da Computao Sergey Brin
como projeto de pesquisa em ps-graduao, na Universidade de Stanford, a
partir de 1996. Naquele ano, lanaram o

twitter.com/creagaucho

facebook.com/creagaucho

BackRub, um mecanismo de pesquisa que


operou em servidores da universidade durante alguns meses e usava largura de banda excessiva para os padres. Quando o
site era acessado, a velocidade da internet da instituio caa. Em 1998, a dupla
decidiu mudar o nome do buscador para
Google, que corresponde a um termo matemtico que designa um nmero 1 seguido de 100 zeros. Dessa forma, o marcador
das pginas de resultados consiste em um
G seguido de vrios o, organizando a
busca e refletindo a misso de ordenar
uma quantidade gigantesca de informao disponvel na web.
A partir de ento, a expanso foi muito rpida. J no final de 1998, o Google foi
considerado o principal mecanismo de pesquisa na lista Top 100 Websites, da PC Magazine, uma revista especializada em informtica. Em 2000, atingiu seu primeiro
bilho de URLs indexadas endereos de
um site listados por ele , tornando-se o
maior sistema de pesquisa do mundo. Um
ano depois, passou a fazer aquisies, constituindo-se como uma empresa incorporadora e produtora de servios e produtos
para a internet, como o Gmail e o Google+.
medida que se difundia, o Google
desbancou os outros buscadores existentes. Conforme o Engenheiro Eletricista Jos Palazzo Oliveira, professor da Universidade Federal do Rio Grande do Sul e
conselheiro da Sociedade Brasileira da
Computao, isso aconteceu porque o
Google aplicou, desde o incio, uma nova

.15anos.com.br
tcnica de indexao, que levava em conta a importncia de uma pgina para as
pessoas. Este algoritmo considerava o
nmero de outras pginas, que apontavam para determinada pgina para fazer
a classificao por importncia das pginas recuperadas. Anteriormente, era feita
a anlise apenas da ocorrncia das palavras da consulta nas pginas indexadas,
explica. Para isso, os fundadores do Google criaram um sistema que analisa as relaes entre os sites. Chamado de PageRank, ele conta o nmero e a qualidade
dos links para uma pgina, avaliando os
sites a partir de uma lgica na qual os mais
importantes so mais suscetveis a receber maior nmero de links.

A pesquisa: ferramentas
para fornecer os
melhores resultados
A jornada de uma busca comea antes que
ela seja digitada, pois ocorrem o rastreamento e a indexao de trilhes de pginas. Por meio desses processos, o Google
rene e organiza as informaes da web,
criando um ndice prprio para pesquisa,
semelhante ao de um livro. Para descobrir
as pginas disponveis publicamente, so
usados programas rastreadores, como o
Googlebot, que determina quais sites devem ser visitados a partir de exames anteriores ou de dados fornecidos pelos proprietrios, descobrindo frequentemente
novas e atualizadas pginas a serem indexadas. Mesmo com tais procedimentos,

proprietrios de sites podem solicitar ao


Google a indexao, que, s vezes, no foi
realizada porque o site tinha poucas conexes por links ou por ter sido lanado
aps o ltimo processo de rastreamento.
O ndice do Google torna a pesquisa
no site mais complexa. Para garantir as respostas aos usurios, so usados algoritmos,
programas que buscam pistas ou sinais para retornar exatamente o que est sendo
procurado. Hoje, so usados mais de 200
sinais distintos, entre eles a atualizao do
contedo, a traduo das pginas, a presena de spam, a regio do usurio e o
PageRank. Essa combinao de fatores leva a uma pontuao geral de cada pgina
indexada e, assim, so enviados os resultados da busca em cerca de meio segundo
aps o usurio expedir sua pesquisa. Os
algoritmos tentam ainda classificar os resultados mais relevantes para a parte superior da pgina; e os menos, mais abaixo.
Como esses processos envolvem muitos componentes, o Google atualiza com
frequncia as suas tecnologias e sistemas
para oferecer melhores resultados e novas
formas de pesquisar contedos. A primeira delas foi o Google Imagens, que permitiu dar respostas mais completas e, por
vezes, mais rpidas, apenas com o suporte das imagens. Nos atentados terroristas
s Torres Gmeas, em setembro de 2001,
o buscador acreditou ter falhado por no
ter resultados de pesquisa relevantes ou
relacionados aos fatos do dia, j que a indexao havia sido feita um ms antes. A

soluo foi colocar links para pginas de


agncias de notcias na pgina inicial, revelando a importncia de rastrear notcias
com mais agilidade e fornecer diversos
pontos de vista de uma mesma histria.
Assim, nasceu o Google Notcias.
Hoje, um dos principais recursos do
sistema de pesquisa do Google o Painel
do Conhecimento, uma espcie de mapa
de elementos do mundo real e suas conexes. Ele abrange os diferentes significados que uma palavra pode ter e permite
compar-los, oferecendo, assim, resultados mais relevantes e que, alm de informao, proporcionam o conhecimento.
De acordo com o Prof. Palazzo, o Google
se destaca por sempre ter considerado a
importncia das pginas, e no apenas de
palavras-chave. Atualmente, os algoritmos de classificao das pginas levam
em considerao outras caractersticas
como a localizao geogrfica. Uma consulta feita em Porto Alegre poder ter resultados diferentes da mesma consulta
feita em Paris. Isso depende do tipo de
consulta e da possvel influncia geogrfica nas respostas, comenta.
Recentemente, o Google modificou
tambm seu motor de busca. Apelidado
de Hummingbird, ele realiza uma busca
combinando o significado das consultas
com o de documentos da internet. As palavras-chave tm sua importncia reduzida, e os dados fundamentais e atuais ganham mais projeo. Conforme o site de
busca, o Hummingbird aborda a compreen-

Conselho em revista Jan/fev14

45

MEMRIA

so do site sobre cada busca e no apenas a


anlise de endereos de pginas, links ou outros elementos usados para hierarquizar a informao. Alm disso, o novo algoritmo o
incio de um trabalho com busca semntica,
que deve levar anos at ser concludo. A ideia
reconhecer cada vez mais as caractersticas
de cada usurio, por meio de seu comportamento na web, para proporcionar os resultados
mais prximos do que ele deseja obter.
Todas essas mudanas levam a um processo de pesquisa mais universal, contemplando
diversos tipos de contedo. Hoje, o site responde a mais de um bilho de perguntas por dia,
de pessoas em todo o mundo, sobre os mais
diversos temas. Independentemente da veracidade das informaes fornecidas pelo Google,
ele tem o respeito de um especialista em tudo.
Criou-se a ideia de que basta jogar no Google
e obter o conhecimento sobre qualquer assunto. Para o Eng. Palazzo, isso perigoso. As
pessoas precisam desenvolver o esprito crtico
para avaliar a qualidade e a fonte das informaes. Principalmente na rea da sade, esta viso errada de que o site sabe tudo um enorme
risco. Ele indexa quase toda a web visvel, mas
no assegura qualidade, comenta.

Privacidade: tema recorrente


Possivelmente, o Google o site que mais coleta, armazena e processa informaes no mundo. Por isso, h pouco tempo, ele alterou a sua poltica de privacidade,
passando a agregar os cerca de 60 produtos que a empresa oferece, como o Youtube e o Google Analytics. Na prtica, ser criado um nico identificador para cada
usurio, com o mximo de informaes pessoais que puder arrecadar, como os detalhes de como cada servio usado. Para a empresa, isso reflete o desejo de criar
uma experincia de uso em paralelo para o pblico que estiver usando uma conta
Google. Quem no quiser compartilhar dados pode no fazer login ou atualizar as
ferramentas de privacidade. Alm disso, o site diz que as informaes coletadas so
concedidas pelo usurio a partir do uso dos servios. A unificao d mais poder ao
Google, que v esse compartilhamento como facilitador do seu principal mecanismo: a pesquisa. Isso acontece justamente por dar mais caractersticas dos usurios.
No entanto, o Eng. Palazzo adverte que, em princpio, todos os dados recolhidos da rede estaro sempre armazenados, e isso pode ser muito perigoso para a
privacidade das pessoas. H uma sria discusso sobre a propriedade destes dados. O autor pode saber quais dados gerados por ele esto disponveis? Poder
exigir a sua remoo? Quando uma pgina retorna com o famoso erro 404, pgina
no encontrada, este contedo seria removido, mas se procurares bem, h a opo
de cache, isto , da pgina estar disponvel nos servidores da Google, reflete. Nesse sentido, o professor considera que o conceito de propriedade intelectual, que
deve proteger o autor e garantir sua justa remunerao, est sendo deturpado, pois,
com a internet, muitos contedos so apropriados sem pagamento e transformados
em produto intelectual. O que era conhecimento livre transforma-se em fonte inesgotvel de lucro para o primeiro que se apropriar de uma ideia pblica, acredita.
Por outro lado, ele salienta que o ditado comum na rea muito vlido: se voc
no paga por um produto, voc que o produto a ser vendido. Isso quer dizer
que a frmula dos indexadores, como o Google, capturar o mximo de informaes dos usurios para transform-las em ferramentas de comercializao. Quem
nunca recebeu ofertas associadas s consultas que est realizando? E se a consulta
for feita de forma annima, o usurio fica registrado com todas as informaes de
suas consultas, de seus likes no Facebook para poder ser atacado mais facilmente
pelos vendedores, analisa o Eng. Palazzo.
O problema do Google e de sites como o Facebook seria, ento, apropriar-se
de dados, fotos e contedos de web sem retribuio para os geradores de contedo. Por sua vez, o Google recebe notificaes de violao do direito propriedade
intelectual e orienta os proprietrios de sites e usurios a no violarem. Para o professor Palazzo, o carter ubquo da web aumenta a eficincia de todas as atividades
ligadas informao: as lcitas; as legais, mas no ticas; as ilcitas e mesmo as criminosas. Sendo assim, o caminho encontrar o equilbrio entre a projeo tica dos
contedos e a liberdade tica de ampla difuso e reuso do conhecimento.

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crea-rs.org.br

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ENCARTE ESPECIAL CONSELHO EM REVISTA N 100

(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Estabelece normas sobre


Segurana, Preveno e
Proteo contra Incndios
nas edificaes e reas de
risco de incndio no Estado
do Rio Grande do Sul e d
outras providncias.

Uma construo coletiva


em benefcio da sociedade
O Conselho Regional de Engenharia e Agronomia do Estado do Rio
Grande do Sul teve uma participao ativa no processo de modernizao
dessa legislao estadual. Uma trajetria que se iniciou no dia 27 de janeiro de 2013, data que ficar marcada como a maior tragdia da histria mundial, e somente encerrou com a publicao desta lei, em 27 de dezembro.
A primeira ao do Conselho foi a instalao de uma Comisso de Especialistas para a elaborao do Parecer Tcnico que subsidiou os trabalhos iniciados pela Comisso Especial de parlamentares, instituda pela
Assembleia Legislativa do Estado do Rio Grande do Sul.
A construo coletiva do Projeto de Lei Complementar (PLC) 155/2013,
que, por sano do governador, se transformou na nova Lei de Preveno
e Proteo contra Incndios no RS, resultado de um amplo processo de
discusso, dilogo e construo do Legislativo, sob a coordenao do
deputado estadual e Eng. Civil Ado Villaverde, com setores representativos da sociedade e com a contribuio fundamental de especialistas e
entidades da rea. Evidenciou um trabalho tcnico, profundo e avanado
pelo qual a Assembleia Legislativa fez cumprir o dever de responder s
reivindicaes das comunidades temerosas de novas tragdias com perdas de vidas, cicatrizes e sequelas em sobreviventes, enlutando familiares,
profissionais e amigos como aconteceu com o inaceitvel incndio da
Boate Kiss de Santa Maria.
O CREA-RS agradece a todos os profissionais e entidades do Sistema
Confea/Crea que participaram e contriburam ativamente nesse processo
de atualizao legal do novo regramento, que ser referncia para outros
Estados. Esta uma legislao planejada de forma criteriosa, rigorosa e
justa, definindo com clareza as atribuies e as responsabilidades, os prazos das inspees, as fiscalizaes e as sanes nos casos de descumprimento das regras.
necessrio aliar a legislao cultura da preveno. Ao cidado, cabe o dever de respeitar e exigir que se cumpra o novo marco legal. Aos
rgos governamentais, cabe o rigor na fiscalizao e nas penalidades.
Aos profissionais do Sistema Confea/Crea, cabe a aplicabilidade da lei por
intermdio de todo seu conhecimento tcnico e cientfico, de acordo com
a sua atribuio conferida pelo seu registro profissional.
Ns, do CREA-RS, com 80 anos de credibilidade atravs das obras e
servios dos mais de 70 mil profissionais e 12.500 empresas registradas,
que contribuem para a melhoria da qualidade de vida da populao, queremos que a lei aprovada e entregue sociedade traga ao corao de todos e, em especial, s famlias que sofreram perdas irreparveis a f e a
certeza de que nasce um novo tempo, com mais segurana contra incndio para todos os gachos.

Engenheiro Civil

Luiz Alcides Capoani


Gesto 2009/2011 e 2012/2014

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Uma lei para preservar vidas

Neitor Corra

Deputado Estadual (PT) e


Eng. Civil Ado Villaverde

A nova legislao de preveno contra incndios, publicada com o


nmero 14.376, no Dirio Oficial do Estado do dia 27 de dezembro de 2013,
11 meses aps o incndio da Boate Kiss, em Santa Maria, assume enorme
dimenso, no s por sua proposta de preservar vidas, permitir o funcionamento seguro das edificaes e salvaguardar patrimnios, mas, sobretudo, pela sua correspondncia primordial s demandas e necessidades
de segurana da populao gacha e mesmo brasileira , traumatizada
pela dolorosa tragdia de Santa Maria no incio de 2013.
Trata-se de uma lei que transparente em seu contedo, suas exigncias e responsabilidades. criteriosa e rigorosa nas fiscalizaes, prazos
e sanes. justa, pois no admite a lenincia nem impe o proibitismo
paralisante de projetos e edificaes.
Com o objetivo de evitar novas tragdias, o inovador artigo 18 determina a obrigatoriedade de um bombeiro ou um brigadista em evento com
mais de 200 pessoas. Diferentemente de soldado do Corpo de Bombeiros, brigadista definido como componente de servio civil auxiliar dos
bombeiros; pode ser bombeiro municipal, voluntrio e particular, integrante de brigada de incndio. Dever estar treinado para agir em situao de
perigo, evitando o pnico e o desespero.
A lei tem carter corretivo e inovador no artigo 13, estabelecendo que,
por ocasio da realizao de acordos extrajudiciais e/ou Termo de Ajustamento de Conduta (TAC), o Corpo de Bombeiros e o rgo municipal
responsvel devero ser notificados para participar e acompanhar as deliberaes e fiscalizar o cumprimento das medidas pactuadas. Sobretudo, vale destacar a incorporao de novos parmetros aos itens de rea
e altura que reduziam a classificao das edificaes, igualando fbrica
de gelo com indstria de fogos de artifcio. Agora, consideram-se a capacidade de lotao, a extrao de fumaa, o tipo de uso e a carga de
incndio, que dimensiona o potencial de combusto de um imvel, incluindo at mesmo seus materiais internos.
Agora, para que no se repitam tragdias inaceitveis como a de Santa Maria, o RS conta com um forte instrumento de polticas pblicas, capaz de prevenir riscos de acidentes e, acima de tudo, preservar vidas.

Este encarte especial da Conselho em Revista tem a finalidade de disponibilizar aos profissionais do Sistema Confea/Crea e
Mtua a Legislao Complementar N 14.376, de 26 de dezembro de 2013, publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013.
Presidente Eng. Civil Luiz Alcides Capoani

janeiro e fevereiro de 2014 | ENCARTE especial CONSELHO EM REVISTA n 100

1 vice-presidente Eng. Agr. Juarez Morbini Lopes


2 vice-presidente Eng. Civil e Mec. Alberto Stochero
1 diretor financeiro Eng. Op.-Eletrnica Srgio Boniatti

So Lus, 77 | Porto Alegre | RS


CEP 90620-170 | www.crea-rs.org.br
DISQUE-SEGURANA 0800.510.2563
OUVIDORIA 0800.644.2100
FALE COM O PRESIDENTE
www.crea-rs.org.br/falecomopresidente
twitter.com/creagaucho

2 diretor financeiro Aguarda indicao


1 diretor administrativo Aguarda indicao

marketing@crea-rs.org.br | revista@crea-rs.org.br
Gerncia de Comunicao e Marketing
Gerente Relaes Pblicas Denise Lima Friedrich (Conrep 1.333) - 51 3320.2274

2 diretor administrativo Eng. Ftal. Jorge Silvano Silveira


Coordenador das Inspetorias Gelogo e Eng. Seg. Trab. Pablo Souto Palma

Editora e Jornalista Responsvel J Santucci (Reg. 18.204) - 51 3320.2273

Coordenador Adjunto das Inspetorias Eng. Agr. Walmor Luiz Roesler


Coord. do Colgio Estadual de Entidades de Classe Eng. Agr. Mauro Miguel dos Santos Cirne
Coord. Adjunto do Colgio Estadual de Entidades de Classe Eng. Agr. Brulio Otomar Caron

encarte especial jan/fev14

Comisso de Especialistas
do CREA-RS responsvel
pela elaborao do
Parecer Tcnico do Incndio da Boate Kiss
P
 rof. Eng. Luiz Carlos Pinto da Silva Filho (coordenador), diretor do Centro Universitrio de Estudos e Pesquisa sobre Desastre e diretor da Escola de Engenharia da UFRGS
Eng. Carlos Wengrover (adjunto), coordenador do Comit Brasileiro de Segurana contra Incndio
da ABNT Ncleo RS e membro do Conselho Consultivo da ARES
Eng. Eduardo Estevam Camargo Rodrigues, Capito do Corpo de Bombeiros da Brigada Militar e
conselheiro suplente da CEEST do CREA-RS
Eng. Telmo Brentano, professor da UFRGS-PUCRS
Eng. Marcelo Saldanha, conselheiro da Cmara Civil e presidente do Ibape-RS.

Composio da Comisso Especial de Reviso e


Atualizao da Legislao de Segurana, Preveno e
Proteo contra Incndio no RS da Assembleia Legislativa
do RS (14/02/2013 - 14/06/2013)
Presidente
Ado Villaverde (PT)
Vice-presidente
Giovani Feltes (PMDB)
Relator
Jurandir Maciel (PTB)

Titulares
Valdeci Oliveira PT
Gilberto Capoani PMDB
Frederico Antunes PP
Gerson Burmann PDT
Vinicius Ribeiro PDT
Lucas Redecker PSDB
Paulo Borges DEM
Paulo Odone PPS
Raul Carrion PC do B

Suplentes
Aldacir Oliboni PT
Nelsinho Metalrgico PT
Maria Helena Sartori PMDB
Nelson Hrter PMDB
Mano Changes PP
Gilmar Sossella PDT
Dr. Basegio PDT
Alosio Classmann PTB
Zil Breitenbach PSDB

Convidados palestrantes
Engenheiro Civil Luiz Alcides Capoani; Engenheiro Civil Telmo Brentano; professor Eng. Civil Luis Carlos
Pinto da Silva Filho; Arquiteto Tiago Holzmann da Silva; Arquiteto Roberto Py Gomes da Silveira; Cludio
Alberto Hanssen; Engenheiro Civil Joo Daniel Xavier Nunes; Engenheiro Civil norte-americano Russ
Fleming; Engenheiro Civil Melvis Barrios Jnior; Engenheiro Qumico e Seg. Trab. Marco Antnio Ballejo
Canto; Tenente-Coronel Adriano Krukoski Ferreira; ento presidente da FAMURS, Ary Vanazzi; Engenheiro
Agrnomo Carlos Todeschini; professor Rogrio Antocheves de Lima; professor Daniel Hastenpflug;
professor Rogrio Bueno de Paiva; promotor de Justia Fbio Roque Sbardelotto; defensor pblico
Joo Otvio Carmona Paz; Engenheiro Civil Jos Carlos Tomina; pastor Osvaldo Silva de Oliveira; Jos
Luiz Lomando (SINDUSCON); Fbio Cunha (SATED), Erival Bertolini (MTG) e o pastor e presidente da
Assembleia de Deus do RS e vice-presidente da Assembleia de Deus Nacional, Ubiratan Batista Job.
4

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Entidades
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia (CREA-RS); Brigada Militar/RS; Centro Universitrio de Estudos e Pesquisa
sobre Desastres (CEPED/RS);
Conveno Estadual de Pastores (Assembleia de Deus/RS);
Conselho de Arquitetura e Urbanismo (CAU/RS); Corpo de
Bombeiros da Brigada Militar do
Estado do Rio Grande do Sul
(CBBM); Federao Gacha dos
Ministros Evanglicos (FEGAME); Instituto de Arquitetos do
Brasil no Rio Grande do Sul (IAB/
RS); Ministrio Pblico do Estado do Rio Grande do Sul; Movimento Tradicionalista Gacho
(MTG/RS); National Fire Sprinkler Association (NFSA) nos EUA;
Ncleo de Direitos Humanos da
Defensoria Pblica; Prefeitura
de Canoas; PUCRS Faculdade
de Engenharia e Faculdade de
Urbanismo; Secretaria da Segurana Pblica/RS; Sindicato da
Indstria da Construo Civil do
Estado do Rio Grande do Sul
(SINDUSCON/RS); Sindicato
dos Engenheiros do Rio Grande
do Sul (SENGE-RS); Sociedade
de Engenharia do RS (SERGS);
Superintendncia Regional (SRTE) do Ministrio do Trabalho
e Emprego (MTE/RS) Seo
de Segurana e Sade do Trabalhador; Tribunal de Justia
TJRS; UFSM/ Universidade Federal de Santa Maria; UFRGS/
Universidade Federal do Rio
Grande do Sul Escola de Engenharia; UNISINOS/ Universidade do Vale do Rio dos Sinos.

Deputados presentes no plenrio


de aprovao da nova legislao
A lei foi aprovada por unanimidade na Assembleia Legislativa no
dia 11 de dezembro de 2013. Foram 51 votos favorveis e nenhum
contrrio, conforme a relao dos deputados votantes.
Partido

Parlamentar

Voto

PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PT
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PMDB
PP
PP
PP
PP
PP
PP
PDT
PDT
PDT
PDT
PDT
PTB
PTB
PTB
PTB
PTB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSDB
PSB
PSB
PSB
PPS
DEM
PCdoB
PRB
SDD

Ado Villaverde
Aldacir Oliboni
Altemir Tortelli
Ana Affonso
Daniel Bordignon
Edegar Pretto
Jeferson Fernandes
Marcos Daneluz
Marisa Formolo
Miriam Marroni
Nelsinho Metalrgico
Raul Pont
Stela Farias
Valdeci Oliveira
Alexandre Postal
lvaro Boessio
Edson Brum
Giovani Feltes
Mrcio Biolchi
Maria Helena Sartori
Nelson Harter
Adolfo Brito
Ernani Polo
Frederico Antunes
Joo Fischer
Mano Changes
Silvana Covatti
Dr. Basegio
Gerson Burmann
Juliana Brizola
Marlon Santos
Vinicius Ribeiro
Alosio Classmann
Jos Sperotto
Jurandir Maciel
Marcelo Moraes
Ronaldo Santini
Adilson Troca
Elisabete Felice
Jorge Pozzobom
Lucas Redecker
Pedro Pereira
Zil Breitenbach
Catarina Paladini
Heitor Schuch
Miki Breier
Paulo Odone
Paulo Borges
Raul Carrion
Carlos Gomes
Cassi Carpes

Sim
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Sim
encarte especial jan/fev14

LEI COMPLEMENTAR N 14.376,


DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.
(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)
Estabelece normas sobre Segurana, Preveno e
Proteo contra Incndios nas edificaes e reas
de risco de incndio no Estado do Rio Grande do
Sul e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO RIO GRANDE DO SUL.
Fao saber, em cumprimento ao disposto no artigo 82, inciso IV, da Constituio do Estado, que a Assembleia Legislativa aprovou e eu sanciono e promulgo a Lei Complementar seguinte:
CAPTULO I
DOS OBJETIVOS E DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Ficam estabelecidas, atravs desta Lei Complementar, para as edificaes e reas de risco de
incndio no Estado do Rio Grande do Sul, as normas sobre Segurana, Preveno e Proteo contra
Incndio, competncias, atribuies, fiscalizaes e sanes administrativas decorrentes do seu descumprimento.
Pargrafo nico. A presente Lei Complementar baliza a atuao das administraes pblicas
municipais e a edio de legislaes locais, dado que se trata de lei complementar na forma
dos arts. 24 e 30 da Constituio Federal e art. 130 da Constituio do Estado.
Art. 2 So objetivos desta Lei Complementar:
I - preservar e proteger a vida dos ocupantes das edificaes e reas de risco, em caso de incndio;
II - estabelecer um conjunto de medidas eficientes de preveno contra incndio;
III - dificultar a propagao do incndio, preservando a vida, reduzindo danos ao meio ambiente e ao
patrimnio;
IV - proporcionar meios de controle e extino do incndio;
V - dar condies de acesso para as operaes do Corpo de Bombeiros Militar do Estado Rio Grande
do Sul CBMRS;
VI - proporcionar a continuidade dos servios nas edificaes e reas de risco de incndio;
VII - definir as responsabilidades e competncias de legislar em mbito estadual, respeitando as dos
demais entes federados;
VIII - estabelecer as responsabilidades dos rgos competentes pelo licenciamento, preveno e fiscalizao contra incndios e sinistros deles decorrentes;
IX - definir as vistorias, os licenciamentos e as fiscalizaes s edificaes e reas de risco de incndio;
X - determinar as sanes nos casos de descumprimento desta Lei Complementar.
Art. 3 As medidas de segurana contra incndio nas edificaes e reas de risco de incndio atendero ao previsto no art. 144, 5, in fine, da Constituio Federal e art. 130 da Constituio do Estado.
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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Art. 4 As edificaes e reas de risco de incndio devero possuir Alvar de Preveno e Proteo Contra Incndio APPCI, expedido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul CBMRS.
Pargrafo nico. Esto excludas das exigncias desta Lei Complementar:
I - edificaes de uso residencial exclusivamente unifamiliares;
II - residncias exclusivamente unifamiliares, localizadas no pavimento superior de ocupao
mista com at dois pavimentos, e que possuam acessos independentes.
Art. 5 Fica proibida, no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, a expedio de quaisquer licenas e/ou autorizaes precrias, provisrias e definitivas de funcionamento, pelo municpio no mbito de suas competncias, sem a apresentao, por parte do proprietrio ou de seu procurador,
ou pelo responsvel pelo uso da edificao, do Alvar de Preveno e Proteo Contra Incndios
APPCI expedido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul CBMRS.
Pargrafo nico. No caso de conformidade entre os projetos apresentados e a execuo da
edificao ou alterao dela, com os aprovados, poder ser emitido pelo municpio no mbito
de suas competncias Certificao de Regularidade, ficando entretanto o funcionamento, o uso
e a ocupao da edificao subordinados apresentao do APPCI.
CAPTULO II
DOS CONCEITOS E DAS DEFINIES
Art. 6 Para efeito desta legislao, so adotadas as definies abaixo descritas:
I - acesso o caminho a ser percorrido pelos usurios do pavimento, constituindo a rota de sada horizontal, para alcanar a escada ou a rampa, rea de refgio ou descarga, nas edificaes com mais de
um pavimento, ou o espao livre exterior, nas edificaes trreas. Os acessos podem ser constitudos
por corredores, passagens, vestbulos, antecmaras, sacadas, varandas e terraos;
II - altura da edificao:
a) altura ascendente a medida em metros entre o ponto que caracteriza a sada ao nvel da descarga, sob a projeo do paramento externo da parede da edificao, ao ponto mais baixo do nvel do
piso do pavimento mais baixo da edificao;
b) altura da edificao ou altura descendente a medida em metros entre o ponto que caracteriza a
sada ao nvel da descarga, sob a projeo do paramento externo da parede da edificao, ao ponto mais alto do piso do ltimo pavimento. Como paramento externo da parede da edificao pode
ser considerado o plano da fachada do pavimento de descarga, se os pavimentos superiores constiturem corpo avanado com balano mximo de 1,20m (um metro e vinte centmetros), excludas
as marquises;
III - ampliao o aumento da rea construda da edificao;
IV - anlise o ato de verificao das exigncias das medidas de segurana contra incndio das edificaes e reas de risco de incndio, no processo de segurana contra incndio;
V - andar o volume compreendido entre dois pavimentos consecutivos, ou entre o pavimento e o nvel superior sua cobertura;
VI - rea da edificao o somatrio da rea a construir e da rea construda de uma edificao;
VII - reas de risco de incndio o ambiente externo edificao que contm armazenamento de produtos inflamveis ou combustveis, instalaes eltricas ou de gs e similares, que dever seguir legislaencarte especial jan/fev14

o municipal referente aos Estudos de Viabilidade Urbana EVU, para a devida finalidade da edificao;
VIII - tico a parte do volume superior de uma edificao, destinada a abrigar mquinas, piso tcnico
de elevadores, caixas de gua e circulao vertical;
IX - Alvar de Preveno e Proteo contra Incndio APPCI a certificao emitida pelo CBMRS de
que a edificao vistoriada est de acordo com a legislao vigente, conforme o Plano de Preveno
e Proteo Contra Incndio PPCI;
X - carga de incndio a soma das energias calorficas possveis de serem liberadas pela combusto
completa de todos os materiais combustveis contidos num ambiente, pavimento ou edificao, inclusive o revestimento das paredes, divisrias, pisos e tetos;
XI - capacidade lotao a relao entre o conjunto de medidas necessrias que as edificaes devem
possuir, a fim de permitir o fcil acesso de auxlio externo para o combate ao fogo e a desocupao e
a proteo da integridade fsica de seus ocupantes;
XII - compartimentao so medidas de proteo passiva, constitudas de elementos de construo
resistentes ao fogo, destinados a evitar ou a minimizar a propagao do fogo, calor e gases, interna
ou externamente ao edifcio, no mesmo pavimento ou para pavimentos elevados consecutivos;
XIII - Conselho Estadual de Segurana, Preveno e Proteo Contra Incndio COESPPCI o rgo
superior normativo e consultivo para os assuntos de que trata esta Lei Complementar;
XIV - Controle e Extrao de Fumaa o sistema usado para confinar a fumaa e os gases quentes
sob determinadas condies nas partes superiores dos ambientes por meio de barreiras, como vigas,
painis ou cortinas e forar a sua circulao por caminhos predeterminados como dutos, por meios
naturais ou mecnicos, para o lado exterior da edificao por aberturas de extrao especficas;
XV - Corpo Tcnico do CBMRS composto pelos oficiais do Corpo de Bombeiros Militar detentores do Curso de Especializao e/ou por engenheiros e arquitetos do quadro de oficiais militares
ou contratados pelo rgo;
XVI - edificao a rea construda destinada a abrigar atividade humana ou qualquer instalao, equipamento ou material;
XVII - edificao e rea de risco existente a construo ou rea de risco construda ou regularizada
anteriormente publicao desta Legislao, com documentao comprobatria, desde que mantidas
a rea e a ocupao da poca e no haja disposio em contrrio dos rgos responsveis pela concesso de alvars de funcionamento e de segurana contra incndio, observados os objetivos desta;
XVIII - edificao residencial unifamiliar aquela destinada ao uso exclusivamente residencial, trrea
ou assobradada conforme o estabelecido pelas Tabelas de Classificao constantes nos Anexos A
(Classificao) e B (Exigncias);
XIX - edificao trrea a construo de um pavimento, podendo possuir mezaninos cuja somatria
de reas deve ser menor ou igual tera parte da rea do piso de pavimento, no excedendo 250m2
(duzentos e cinquenta metros quadrados);
XX - emergncia a situao crtica e fortuita que representa perigo vida, ao meio ambiente e ao
patrimnio, decorrente de atividade humana ou fenmeno da natureza que obriga a uma rpida interveno operacional;
XXI - medidas de segurana contra incndio so o conjunto de dispositivos ou sistemas a serem instalados nas edificaes e reas de risco de incndio, necessrio para evitar o surgimento de um incndio, limitar sua propagao, possibilitar sua extino e ainda propiciar a proteo vida, ao meio ambiente e ao patrimnio;
XXII - mezanino uma plataforma elevada circulvel que subdivide parcialmente um andar em dois
que, em excedendo 250m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados), dever, para fins de preveno,
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ser considerado outro pavimento;


XXIII - mudana de ocupao ou de uso consiste na alterao de atividade ou uso que resulte na mudana de classificao (Grupo ou Diviso) da edificao ou rea de risco, contidas nas Tabelas nos
Anexos A (Classificao) e B (Exigncias);
XXIV - ocupao ou uso a atividade ou uso de uma edificao;
XXV - ocupao mista a edificao que abriga mais de um tipo de ocupao;
XXVI - ocupao predominante a atividade ou uso principal exercido na edificao;
XXVII - nvel de descarga o nvel no qual uma porta externa conduz a um local seguro no exterior;
XXVIII - pavimento o plano de piso;
XXIX - pesquisa de incndio consiste na apurao das causas, desenvolvimento e consequncias dos
incndios atendidos pelo CBMRS, mediante exame tcnico das edificaes, materiais e equipamentos,
no local ou em laboratrio especializado;
XXX - piso a superfcie superior do elemento construtivo horizontal sobre a qual haja previso de
estocagem de materiais ou onde os usurios da edificao tenham acesso irrestrito;
XXXI - Plano de Preveno e Proteo Contra Incndio PPCI um processo que contm os elementos
formais, que todo o proprietrio ou responsvel pelas reas de risco de incndio e edificaes, excetuando as de ocupao unifamiliares de uso exclusivamente residencial, deve encaminhar ao Corpo de
Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul CBMRS, conforme orientaes do referido rgo.
O PPCI ser exigido na sua forma completa ou simplificada, de acordo com o uso, a classificao e a
atividade desenvolvida na edificao;
XXXII - Plano Simplificado de Preveno e Proteo Contra Incndio PSPCI um processo que contm
um conjunto reduzido de elementos formais, em funo da classificao de ocupao e uso da edificao, que dispensa a apresentao do Projeto de Preveno e Proteo Contra Incndio PrPCI em
conformidade com esta Lei Complementar e Resoluo Tcnica do Corpo de Bombeiros Militar do Rio
Grande do Sul RTCBMRS, cuja a responsabilidade das informaes fornecidas exclusiva do proprietrio ou do responsvel pelo uso da edificao;
XXXIII - Projeto de Preveno e Proteo Contra Incndio PrPCI o projeto tcnico, constante do
PPCI, que contm o conjunto de medidas que visam prevenir e evitar o incndio, permitir o abandono seguro dos ocupantes da edificao e reas de risco de incndio, dificultar a propagao do
incndio, proporcionar meios de controle e extino do incndio e permitir o acesso para as operaes do Corpo de Bombeiros. O PrPCI ser elaborado por profissional registrado e com a devida
atribuio no Conselho Federal de Engenharia e Agronomia CONFEA/Conselho Regional de Engenharia e Agronomia CREA (Sistema CONFEA/CREA) ou Conselho de Arquitetura e Urbanismo
do Rio Grande do Sul CAU-RS, acompanhado da devida Anotao de Responsabilidade Tcnica
ART/CREA ou Registro de Responsabilidade Tcnica RRT/CAU-RS;
XXXIV - reforma so as alteraes nas edificaes e reas de risco de incndio, sem aumento de rea
construda;
XXXV - responsvel tcnico o profissional habilitado no sistema CONFEA/CREA ou CAU-RS para elaborao e/ou execuo de projetos e obras de atividades relacionadas segurana contra incndio;
XXXVI - Resolues Tcnicas do Corpo de Bombeiros RTCBMRS ou RT o conjunto de documentos
tcnicos do CBMRS, elaborado pelo Corpo Tcnico do CBMRS, que regulamenta as medidas de segurana contra incndio nas edificaes e reas de risco de incndio, respeitadas as normas tcnicas
existentes, consultado o COESPPCI;
XXXVII - risco especfico a situao que proporciona uma probabilidade aumentada de perigo edificao, tais como: caldeira, casa de mquinas, incineradores, centrais de gs combustvel, transformaencarte especial jan/fev14

dores, geradores, fontes de ignio e materiais inflamveis;


XXXVIII - segurana contra incndio o conjunto de aes e recursos internos e externos edificao
e reas de risco de incndio que permitem controlar a situao de incndio;
XXXIX - Servios Civis Auxiliares de Bombeiros so organizaes civis que tm por finalidade auxiliar
os CBMRS nas atividades complementares de combate ao fogo e de defesa civil;
XL - subsolo o (s) pavimento (s) de uma edificao situado (s) abaixo do pavimento trreo, de acordo com a NBR 9.077/2001 - Sadas de emergncias em edificaes e RTCBMRS;
XLI - vistoria de segurana contra incndio (vistoria) a verificao in loco do cumprimento das exigncias das medidas de segurana contra incndio nas edificaes e reas de risco de incndio.
CAPTULO III
DA ABRANGNCIA E DA APLICAO
Art. 7 As exigncias de segurana previstas nesta Legislao aplicam-se s edificaes e reas de
risco de incndio no Estado do Rio Grande do Sul, devendo ser observadas em especial, por ocasio:
I - da construo de uma edificao e rea de risco de incndio;
II - da reforma ou adequao de uma edificao existente;
III - da mudana de ocupao ou uso;
IV - da ampliao de rea construda;
V - do aumento na altura da edificao;
VI - da regularizao das edificaes existentes ou reas de risco de incndio;
VII - do risco ou modificao da carga de incndio;
VIII - da capacidade de lotao ou sua alterao.
1 As exigncias de segurana nestas ocasies devero seguir os critrios tcnicos para classificao das edificaes e reas de risco de incndio desta Lei Complementar, devendo atender ao estabelecido nas Tabelas dos Anexos A (Classificao) e B (Exigncias).
2 Nas ocupaes mistas, para determinao das medidas de segurana, proteo e preveno contra incndio a serem implantadas, adota-se o conjunto das exigncias de maior nvel de
segurana para a edificao, avaliando-se os respectivos usos, as reas, as alturas e a carga de
incndio, observando ainda:
I - nas edificaes trreas, quando houver compartimentao entre as ocupaes mistas, as
exigncias devem ser determinadas em funo de cada ocupao;
II - nas edificaes com mais de um pavimento, quando houver compartimentao entre as
ocupaes mistas, as exigncias de controle de fumaa e de compartimentao horizontal (de
reas) podem ser determinadas em funo de cada ocupao. As reas destinadas exclusivamente para uso residencial esto isentas do sistema de chuveiros automticos.
3 VETADO.
CAPTULO IV
SERVIO DE SEGURANA, PREVENO E PROTEO CONTRA INCNDIO
Art. 8 O Servio de Segurana, Preveno e Proteo Contra Incndio SSPPCI constitudo para os fins
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desta Lei Complementar pelo CBMRS e pelos Servios Civis Auxiliares de Bombeiros, de acordo com as
competncias fixadas nesta Lei Complementar e no Decreto Estadual n 37.313, de 20 de maro de 1997.
1 Os Servios Civis Auxiliares de Bombeiros dispostos no caput deste artigo so constitudos pelos Corpos de Bombeiros Municipais, pelos Corpos de Bombeiros Voluntrios, pelos Corpos de Bombeiros Comunitrios ou Mistos e pelos Corpos de Bombeiros Particulares do tipo
Brigada de Incndio.
2 O bom desempenho e a correta aplicao das polticas pblicas de preveno, proteo e
segurana contra incndio so deveres dos poderes pblicos e da sociedade.
CAPTULO V
CONSELHO ESTADUAL DE SEGURANA,
PREVENO E PROTEO CONTRA INCNDIO COESPPCI
Art. 9 Fica criado, no mbito do Estado do Rio Grande do Sul, o Conselho Estadual de Segurana,
Preveno e Proteo Contra Incndio COESPPCI, como rgo superior normativo e consultivo para os assuntos de que trata esta Lei Complementar.
1 O COESPPCI um rgo representativo dos diversos segmentos relacionados segurana, preveno e proteo contra incndio no Estado do Rio Grande do Sul e ser regulamentado atravs de ato do Poder Pblico Estadual.
2 Cabe ao COESPPCI, quando estudos e bibliografias tcnicas assim apontarem, dar incio s atualizaes no que concerne s tabelas tcnicas.
3 Fica criado, no mbito do COESPPCI, o Conselho Regional de Segurana, Preveno e
Proteo Contra Incndios CORPPCI , rgo auxiliar de carter regional, constitudo nos
moldes do Conselho Estadual, onde houver os Comandos Regionais de Corpo de Bombeiro
Militar do RS CRBMRS.
CAPTULO VI
DAS COMPETNCIAS, ATRIBUIES E RESPONSABILIDADES
Art. 10. Compete ao Corpo de Bombeiros Militar do Rio Grande do Sul CBMRS , ouvido seu corpo tcnico, regulamentar, analisar, vistoriar, fiscalizar, aprovar as medidas de segurana, expedir o
Alvar de Preveno e Proteo contra Incndio APPCI e aplicar as sanes previstas nesta Lei
Complementar, bem como estudar e pesquisar medidas de segurana contra incndio em edificaes e reas de risco de incndio.
1 O APPCI ter prazo de validade de 1 (um) ano e 3 (trs) anos, de acordo com a classificao de ocupao e uso da edificao, previstas na Tabela 1 do Anexo A (Classificao) e risco
de carga de incndio, conforme Tabela 3, Anexo A (Classificao).
2 O APPCI ter prazo de validade de 1 (um) ano para as edificaes classificadas quanto
encarte especial jan/fev14

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ocupao no Grupo F da Tabela 1 do Anexo A (Classificao) - Locais de Reunio de Pblico,


com risco de carga de incndio mdio e alto, conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificao) e
locais de elevado risco de incndio e sinistro, conforme RTCBMRS.
3 O APPCI ter prazo de validade de 3 (trs) anos para as demais edificaes e reas de risco de incndio.
Art. 11. Quando da instruo do PPCI, para obteno do APPCI para as edificaes e reas de risco de
incndio, cabe aos proprietrios e/ou responsveis tcnicos apresentar o detalhamento tcnico dos
projetos e instalaes das medidas de segurana contra incndio e, ao responsvel pela execuo das
medidas de segurana, preveno e proteo contra incndio, compete o fiel cumprimento do que foi
projetado de acordo com as normas tcnicas vigentes nesta legislao.
Art. 12. Nas edificaes e reas de risco de incndio j construdas, de inteira responsabilidade do
proprietrio ou do responsvel pelo uso, a qualquer ttulo:
I - utilizar a edificao de acordo com o uso para o qual foi licenciada;
II - tomar todas as providncias cabveis para a adequao e/ou mudana de uso da edificao e das
reas de risco de incndio s exigncias desta Lei Complementar;
III - encaminhar com antecedncia mnima de 2 (dois) meses ao CBMRS o pedido de renovao do
APPCI, sob pena das sanes previstas nesta Lei Complementar.
Art. 13. O proprietrio ou o responsvel pelo uso da edificao obriga-se a manter as medidas de segurana, preveno e proteo contra incndio, em condies de utilizao, providenciando sua adequada manuteno.
1 O no cumprimento do disposto no caput deste artigo implicar nas sanes administrativas previstas nesta Lei Complementar, independentemente das responsabilidades civis e penais cabveis.
2 Por ocasio da realizao de acordos extrajudiciais e/ou termos de ajustamento de condutas, o CBMRS e o rgo municipal responsvel devero ser notificados para participar e
acompanhar as deliberaes, bem como fiscalizar o cumprimento das medidas pactuadas.
Art. 14. Compete ao rgo municipal responsvel pela expedio do Alvar de Funcionamento da Edificao a fiscalizao e a aplicao da sano administrativa prevista no art. 41, inciso IV, desta Lei
Complementar.
Art. 15. Os eventos temporrios em espaos abertos com afluncia de pblico devero ter seu uso regulado pelas administraes municipais, atendendo s Resolues Tcnicas do CBMRS.
Art. 16. Compete ao CBMRS realizar vistorias ordinrias e extraordinrias, de acordo com a ocupao
e uso das edificaes.
1 As vistorias ordinrias dar-se-o por ocasio da liberao e da renovao do
APPCI, conforme segue:
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I - anual, para as edificaes classificadas quanto ocupao no Grupo F da Tabela 1 do Anexo


A (Classificao) - Locais de Reunio de Pblico, com risco de carga de incndio mdio e alto, conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificao) e locais de elevado risco de incndio e sinistro, conforme RTCBMRS;
II - 3 (trs) anos para as demais ocupaes.
2 As vistorias extraordinrias dar-se-o a partir de denncia de irregularidades ou em atividades de fiscalizao organizadas a partir de iniciativa dos rgos pblicos competentes.
Art. 17. Compete ao CBMRS e ao municpio, em qualquer tempo, se constatado caso de risco aos usurios e ao funcionamento da edificao, a sua interdio.
Art. 18. Ser obrigatria a constituio de Brigada de Incndio nas edificaes, levando em considerao um percentual da populao fixa, estabelecido de acordo com o grupo e a diviso de ocupao,
conforme Resoluo Tcnica do CBMRS ou normas tcnicas vigentes.
Pargrafo nico. Os locais de eventos ou reunies com mais de 200 (duzentas) pessoas ficam obrigados a dispor da presena de Bombeiro ou Brigadista, de acordo com Resoluo
Tcnica do CBMRS.
CAPTULO VII
DOS PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS
Art. 19. A tramitao do Plano de Preveno e Proteo Contra Incndio PPCI, devidamente instrudo,
inicia-se com o protocolo junto ao CBMRS.
1 A inobservncia, pelo interessado, das disposies contidas nesta Lei Complementar, na
sua regulamentao e nas respectivas Resolues Tcnicas do Corpo de Bombeiros Militares
do Estado do Rio Grande do Sul RTCBMRS, acarretar no indeferimento do processo.
2 Constatado pelo CBMRS o atendimento das exigncias contidas nesta Lei Complementar,
na sua regulamentao e nas respectivas Resolues Tcnicas do Corpo de Bombeiros Militares do Estado do Rio Grande do Sul RTCBMRS, ser expedido o APPCI.
3 As medidas de segurana contra incndio devem ser projetadas e executadas atravs
do PrPCI, por profissional habilitado, engenheiro ou arquiteto, registrado e com a devida
atribuio no Sistema CONFEA/CREA ou CAU-RS, acompanhado das devidas Anotao de
Responsabilidade Tcnica ART/CREA ou Registro de Responsabilidade Tcnica RRT/
CAU-RS , exceto no processo simplificado PSPCI.
4 O requerente, sempre que solicitar formalmente, ser comunicado por escrito ou meio eletrnico, quanto ao resultado da anlise ou da vistoria prevista no processo.
5 VETADO.

encarte especial jan/fev14

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6 Os valores relativos s cobranas de taxas com base na Lei n 8.109, de 19 de dezembro de


1985, e alteraes, referentes a servios especiais no emergenciais, constituir-se- o em receita estadual, repassada aos municpios, mediante convnio, para fundos municipais criados com
o objetivo de auxiliar o reequipamento e o aprimoramento do CBMRS.
Art. 20. O APPCI ser expedido pelo Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio Grande do Sul
CBMRS, por meio do seu corpo tcnico, desde que as edificaes, as reas de risco de incndio e a
construo provisria de eventos temporrios estejam com suas medidas de segurana contra incndio executadas de acordo com a sua regulamentao e afixados junto s portas de acesso e em local
visvel ao pblico.
1 A vistoria pode ser realizada: I - de ofcio;
II - mediante solicitao do proprietrio, do responsvel pelo uso, do responsvel tcnico ou de
autoridade competente.
2 Na vistoria, compete ao CBMRS a verificao da execuo das medidas de segurana contra incndio previstas, no se responsabilizando pela instalao, manuteno ou utilizao indevida.
3 Aps a emisso do APPCI, constatada irregularidade nas medidas de segurana contra incndio previstas nesta legislao, o CBMRS poder interditar imediatamente a edificao e iniciar procedimento administrativo regular para sua cassao.
Art. 21. O PSPCI destina-se s edificaes que apresentem todas as caractersticas abaixo:
I - de classe de risco de incndio baixo, conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificao);
II - com rea total edificada de at 750m2 (setecentos e cinquenta metros quadrados);
III - com at 2 (dois) pavimentos;
IV VETADO.
1 Excetuam-se do disposto neste artigo os depsitos e revendas de GLP a partir de 521 kg
(quinhentos e vinte e um quilogramas), os depsitos de combustveis e inflamveis e as edificaes com central de GLP.
2 Excetuam-se tambm o Grupo F, Local de Reunio de Pblico edificaes que possuam
risco de carga de incndio mdio e alto conforme Tabela 3 do Anexo A (Classificao) e instrudos com base na NBR 14.432/2000 Exigncias de resistncia ao fogo de elementos construtivos de edificaes ou Norma Nacional vigente, bem como locais de elevado risco de incndio e sinistro, conforme RTCBMRS.
3 Para as edificaes e reas de risco de incndio que no estejam enquadradas na Tabela
3 do Anexo A (Classificao), aplica-se a regra de clculo definida na NBR 14.432/2000 Exigncias de resistncia ao fogo de elementos construtivos de edificaes.
4 So de inteira responsabilidade do proprietrio ou do responsvel pelo uso da edificao
as informaes prestadas para a instruo do PSPCI.
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Art. 22. O proprietrio, o responsvel pelo uso ou o responsvel tcnico podero solicitar informaes
sobre o andamento do processo ou do pedido de vistoria ao CBMRS.
Pargrafo nico. O andamento do expediente administrativo poder ser consultado na internet em sitio eletrnico a ser definido pelo CBMRS.
Art. 23. Das decises proferidas nos processos pelo CBMRS caber recurso conforme regulamentao.
Art. 24. As legislaes municipais devem seguir o mesmo padro e exigncias mnimas desta legislao.
Art. 25. Na ausncia de legislao estadual, nacional e Normas Brasileiras NBR , podero ser aplicadas as normas internacionais tecnicamente reconhecidas, sendo que a apresentao de norma tcnica internacional dever estar acompanhada de traduo juramentada para a lngua portuguesa.
Art. 26. Caber ao COESPPCI a anlise dos casos que necessitem ou utilizem solues tcnicas diversas daquelas previstas nesta Lei Complementar, bem como as edificaes e as reas de risco de incndio, cuja ocupao e uso no se encontre entre aquelas constantes nas Tabelas dos Anexos A (Classificao) e B (Exigncias).
Art. 27. A tramitao dos processos administrativos do PPCI e do PSPPCI ser regulamentada pelo
CBMRS, por meio de Resoluo Tcnica - RTCBMRS e de Portarias.
CAPTULO VIII
DOS CRITRIOS DE CLASSIFICAO DAS EDIFICAES
Art. 28. As edificaes e reas de risco de incndio sero classificadas considerando as seguintes caractersticas, conforme critrios constantes nas Tabelas dos Anexos A (Classificao) e B (Exigncias):
I - altura;
II - rea total construda;
III - ocupao e uso;
IV - capacidade de lotao;
V - carga de incndio.
Pargrafo nico. Os Projetos de Preveno Contra Incndio PrPCI devero ser elaborados considerando os critrios de classificao das edificaes.
Art. 29. Para fins de aplicao desta legislao, na mensurao da altura da edificao, no sero considerados:
I - os subsolos destinados exclusivamente a estacionamento de veculos, vestirios, instalaes sanitrias e reas tcnicas sem aproveitamento para quaisquer atividades ou permanncia humana;
II - os pavimentos superiores destinados, exclusivamente, a ticos, casas de mquinas, barriletes, reservatrios de gua e assemelhados;
III - os mezaninos cuja rea no ultrapasse 250m2 (duzentos e cinquenta metros quadrados) da rea
total do pavimento onde situa;
IV - o pavimento superior da unidade duplex do ltimo piso de edificao de uso residencial.
encarte especial jan/fev14

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Art. 30. Para implementao das medidas de segurana contra incndio, a altura da edificao a ser
considerada a definida na alnea a do inciso II do art. 6.
Art. 31. Para fins de aplicao desta Legislao, no clculo da rea a ser protegida com as medidas de
segurana contra incndio, no sero computados:
I - telheiros, com laterais abertas, destinados proteo de utenslios, caixas dgua, tanques e outras
instalaes desde que no tenham rea superior a 10m2 (dez metros quadrados);
II - platibandas e beirais de telhado at 3m (trs metros) de projeo;
III - passagens cobertas, com largura mxima de 3m (trs metros), com laterais abertas, destinadas
apenas circulao de pessoas ou de mercadorias;
IV - coberturas de bombas de combustvel e de praas de pedgio, desde que no sejam utilizadas
para outros fins e sejam abertas lateralmente;
V - reservatrios de gua;
VI - piscinas, banheiros, vestirios e assemelhados, no tocante a sistemas hidrulicos, alarme de incndio e quadras esportivas com cobertura e sem paredes;
VII - escadas enclausuradas, incluindo as antecmaras; VIII - dutos de ventilao das sadas de emergncia.
Art. 32. A ocupao e o uso das edificaes de que trata esta Lei Complementar so as definidas nos
incisos XXIII, XXIV, XXV e XVI do art. 6, combinados com os arts. 24 e 25 desta legislao, sendo classificadas em grupos e suas divises sero estabelecidas conforme a Tabela 1 constante no Anexo A
(Classificao).
Art. 33. A capacidade de lotao das edificaes de que trata esta Lei Complementar a definida no
inciso XI do art. 6, combinado com os arts. 24 e 25 desta legislao, e deve servir de referncia para
dimensionar as rotas de sada, sadas de emergncia e desocupao, controle de fumaa e brigada de
incndio, sendo que a mesma ser estabelecida conforme as tabelas constantes nos Anexos A (Classificao) e B (Exigncias) tendo como base a NBR 9.077/2001 - Sadas de emergncias em edificaes, ou RTCBMRS, ou norma nacional, ou norma municipal que regre a matria.
Art. 34. A carga de incndio das edificaes de que trata esta Lei Complementar a definida no inciso X do art. 6, combinado com os arts. 24 e 25 desta legislao, e estabelecida conforme Tabela 3
(Carga de Incndio) constante no Anexo A (Classificao), especificada por ocupao ou uso na NBR
14.432/2000 - Exigncias de resistncia ao fogo de elementos construtivos de edificaes, ou RTCBMRS.
Art. 35. Para efeitos desta legislao, todos os critrios de medidas de segurana, preveno e proteo contra incndio nas edificaes e reas de risco de incndio sero estabelecidos conforme critrios constantes nas Tabelas dos Anexos A (Classificao) e B (Exigncias).
Pargrafo nico. Os casos omissos de enquadramento do tipo de edificao constantes nas
Tabelas A (Classificao) e B (Exigncias), especialmente as edificaes com carter regional
(Centros de Tradio Gacha CTGs, sales paroquiais, sales comunitrios) e os ginsios de
esportes comunitrios e escolares, sero objeto de regulamentao do Corpo de Bombeiros
Militares do Rio Grande do Sul.

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

CAPTULO IX
DAS MEDIDAS DE SEGURANA CONTRA INCNDIO
Art. 36. As edificaes e as reas de risco de incndio sero dotadas das seguintes medidas de segurana, que sero fiscalizadas pelo CBMRS:
I - restrio ao surgimento e propagao de incndio;
II - resistncia ao fogo dos elementos de construo;
III - controle de materiais de acabamento;
IV - deteco e alarme;
V - sadas de emergncia, sinalizao, iluminao e escape;
VI - separao entre edificaes e acesso para as operaes de socorro;
VII - equipamentos de controle e extino do fogo;
VIII - proteo estrutural em situaes de incndio e sinistro;
IX - administrao da segurana contra incndio e sinistro;
X - extino de incndio;
XI - controle de fumaa e gases;
XII - controle de exploso.
1 Outras medidas podero ser adotadas mediante prvia consulta e autorizao do
COESPPCI.
2 O CBMRS poder realizar pesquisas de incndio objetivando avaliar o desempenho das
medidas previstas neste artigo, podendo ser realizadas atravs de rgos pblicos ou privados,
tecnicamente habilitados.
CAPTULO X
DAS EXIGNCIAS E DA FISCALIZAO
Art. 37. A exigncia e a fiscalizao das medidas de segurana contra incndio, aplicveis s edificaes e s reas de risco de incndio previstas nesta Lei Complementar, devero obedecer ao estabelecido nas Tabelas constantes dos Anexos A (Classificao) e B (Exigncias).
1 Ao Corpo de Bombeiros da Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul CBMRS
compete a expedio e a adequao das Resolues Tcnicas e dos critrios de execuo das
medidas de segurana, visando atender a novas tecnologias e aos casos omissos nesta Lei
Complementar.
2 Sero objetos de anlise pelo COESPPCI os casos que necessitem de solues tcnicas
diversas daquelas previstas nesta Lei Complementar, bem como as edificaes e as reas
de risco de incndio cuja ocupao e uso no se encontrem entre aquelas constantes nas
Tabelas dos Anexos A (Classificao) e B (Exigncias).
Art. 38. Os materiais e equipamentos de segurana contra incndio utilizados nas edificaes e
reas de risco de incndio devero ser certificados por rgos acreditados, nos termos da legislao vigente.
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CAPTULO XI
DAS PENALIDADES E SUA APLICAO
Seo I
Das Penalidades
Art. 39. Constitui infrao, passvel de penalidades, o descumprimento das normas de segurana contra incndio estabelecidas nesta Lei Complementar.
Pargrafo nico. A especificao das infraes ser objeto de regulamentao desta Lei Complementar, considerando a gravidade, as atenuantes e as agravantes.
Art. 40. As penalidades e as sanes administrativas a serem aplicadas pelo descumprimento desta
Lei Complementar so:
I - advertncia;
II - multa;
III - interdio; e
IV - embargo.
Art. 41. As penas de advertncia, multa e interdio sero aplicadas pelo CBMRS ao proprietrio ou
ao responsvel pelo uso da edificao, em conformidade com a gravidade das infraes que sero objeto de regulamentao desta Lei Complementar.
1 Compete ao municpio embargar as edificaes cujos proprietrios ou responsveis no
tenham observado o disposto nesta Lei Complementar.
2 Os valores das multas sero reajustados anualmente mediante aplicao do ndice
Geral de Preos de Mercado IGP-M ou de ndice que venha a substitu-lo.
3 Ocorrendo simultaneamente duas ou mais infraes, a penalidade ser cumulativa.
4 Os valores relativos s multas arrecadadas pelo CBMRS devero constituir-se em receita
para o Fundo de Reaparelhamento do Corpo de Bombeiros Militar ou para os Fundos Municipais criados com o objetivo de adoo de medidas de preveno e proteo contra incndios
atravs de convnio e, na sua inexistncia, constituiro receitas para o Fundo Estadual de Segurana Pblica.
5 As penalidades de interdio ou embargo sero aplicadas quando persistir a irregularidade constatada, mesmo aps a aplicao das sanes administrativas previstas nesta Lei Complementar.
Art. 42. Quando a situao justificar, pela iminncia de risco vida ou integridade fsica de pessoas,
o CBMRS ou o municpio, no mbito de suas competncias, deve proceder interdio ou embargo
imediato, total ou parcial.

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(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

1 O proprietrio ou responsvel pela edificao ou reas de risco de incndio ser comunicado atravs do Auto de Interdio ou Embargo para cumprir as exigncias apresentadas, permanecendo o local interditado ou embargado at o cumprimento integral das exigncias ou
julgamento favorvel do recurso interposto pelo interessado.
2 Exauridos os procedimentos administrativos previstos nesta Lei Complementar e havendo
o descumprimento pelo proprietrio ou responsvel pelo uso da edificao ou rea de risco de
incndio das medidas determinadas pelos rgos competentes, o CBMRS e/ou o municpio, no
mbito de suas competncias, tomaro as medidas legais cabveis.
3 Ocorrendo a situao prevista no 2, o infrator no estar isento das multas correspondentes.
4 Aps o cumprimento integral das exigncias legais e administrativas, o proprietrio ou
responsvel pela edificao ou rea de risco de incndio dever solicitar nova vistoria ao
CBMRS e ao rgo municipal responsvel, a qual dever ser realizada no prazo mximo de
30 (trinta) dias.
Art. 43. O CBMRS, durante a realizao das vistorias, poder solicitar ao proprietrio ou responsvel
pela edificao e rea de risco de incndio testes dos equipamentos de preveno, bem como exigir
documentos relacionados segurana, preveno e proteo contra incndio.

Seo II
Do Direito de Defesa
Art. 44. Em todas as penalidades ou sanes previstas, caber recurso administrativo no mbito dos
respectivos rgos e em rgo superior em segunda instncia, conforme regulamentao desta Lei
Complementar.
Seo III
Dos Procedimentos de Aplicao
Art. 45. O CBMRS e o municpio, no mbito de suas competncias, no ato da fiscalizao em edificaes e reas de risco de incndio, constatando o descumprimento desta Lei Complementar, devem
proceder expedio de notificao ao respectivo proprietrio ou responsvel, estabelecendo orientaes, apresentando exigncias, indicando os itens de infrao e fixando prazo para seu integral cumprimento, com vista a sua regularizao junto Administrao Pblica.
Art. 46. Decorrido o prazo da notificao, e no havendo o cumprimento das exigncias apresentadas,
ser lavrado o auto de infrao.
Pargrafo nico. O pagamento da multa no isentar o responsvel do cumprimento das exigncias e demais sanes previstas nas esferas cvel e penal.

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19

CAPTULO XII
DO TRATAMENTO S MICROEMPRESAS, S EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
E AOS MICROEMPREENDEDORES INDIVIDUAIS
Art. 47. As microempresas, as empresas de pequeno porte e os microempreendedores individuais,
nos termos das legislaes pertinentes, tero tratamento simplificado para regularizao das edificaes, visando celeridade no licenciamento, conforme Lei Complementar Federal n 123, de 14
de dezembro de 2006, que institui o Estatuto Nacional da Microempresa e da Empresa de Pequeno Porte.
Pargrafo nico. O CBMRS dever emitir instrues atravs de RTCBMRS tipificando os enquadramentos e o tratamento das empresas referidas no caput deste artigo.
Art. 48. As microempresas, as empresas de pequeno porte e os microempreendedores individuais podero ser licenciados mediante certificados eletrnicos, por meio de stio do Governo na rede de alcance mundial, conforme RTCBMRS.
1 Para a obteno do certificado, o interessado dever apresentar, eletronicamente,
informaes e declaraes atestadas por Responsvel Tcnico habilitado, quando o enquadramento da ocupao e uso da edificao assim o exigir, certificando desta forma o
cumprimento das exigncias de segurana contra incndio no empreendimento objeto
do licenciamento.
2 Aps a emisso do APPCI os certificados eletrnicos de licenciamento tm imediata eficcia para fins de abertura do empreendimento constante deste captulo.
3 Os municpios tero acesso privilegiado ao stio de que trata o caput, com vista ao acompanhamento de todos os pedidos de certificado eletrnico em tramitao, nas suas diferentes
fases, em seu mbito territorial.
Art. 49. O CBMRS e o municpio, no mbito de suas competncias, aps a emisso do APPCI podero,
a qualquer tempo, proceder verificao das informaes e das declaraes prestadas, por meio de
vistorias e de solicitao de documentos.
CAPTULO XIII
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 50. O CBMRS, dever adequar-se ao cumprimento desta Lei Complementar.
Art. 51. O CBMRS, rgo responsvel pela expedio do APPCI, dever disponibilizar na rede mundial
de computadores a relao dos estabelecimentos autorizados ao funcionamento, informando as datas
de emisso, vencimento, nome do responsvel tcnico quando necessrio, data da ltima fiscalizao,
requisitos de funcionamento e da capacidade de lotao do estabelecimento, de acordo com o disposto na Lei Federal n 12.527, de 18 de novembro de 2011.

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(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Art. 52. Ao CBMRS caber o planejamento e a orientao junto aos rgos municipais prestadores dos
servios de gua e esgoto, ou seus concessionrios, para instalao de hidrantes pblicos, sendo destes a responsabilidade por sua instalao, funcionamento e manuteno.
Art. 53. Caber ao Estado do Rio Grande do Sul e aos municpios que o constituem, no mbito de suas
competncias, adotarem as medidas legais necessrias para a aplicao desta Lei Complementar.
1 Os municpios, com populao de at 20.000 (vinte mil) habitantes, podero constituir
consrcios para atender as disposies desta Lei Complementar.
2 Fica autorizado ao Estado do Rio Grande do Sul e aos municpios que o constituem, no
mbito de suas competncias, firmar convnios para que atravs de seus corpos tcnicos sejam feitas as anlises e aprovao do PPCI, sendo que compete nica e exclusivamente ao
CBMRS a vistoria e a emisso do APPCI.
Art. 54. Aprovada a legislao, as atuais RTCBMRS continuaro vigendo at a edio de novas resolues compatveis com esta legislao.
Art. 55. As edificaes j existentes devero adaptar-se s disposies desta Lei
Complementar no prazo de at 5 (cinco) anos, contados da sua publicao.
Pargrafo nico. O Poder Executivo regulamentar as condies de efetivao da adaptao legislao, respeitando a legislao federal vigente.
Art. 56. Na primeira semana do ms de julho, em que se comemora o Dia do Bombeiro, podero ser
realizadas simulaes de evacuao de ocupantes e testes de equipamentos de preveno e segurana contra incndios.
Pargrafo nico. O disposto no caput ser regulamentado pelo rgo estadual responsvel
pela segurana, preveno e proteo contra incndios no Estado do Rio Grande do Sul.
Art. 57. Os municpios devero atualizar sua legislao, recepcionando o disposto na presente Lei Complementar, no prazo mximo de 12 (doze) meses.
Art. 58. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 59. Fica revogada a Lei n 10.987, de 11 de agosto de 1997.

PALCIO PIRATINI, em Porto Alegre, 26 de dezembro de 2013.

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anexos

LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

ANEXO A
CDIGO ESTADUAL SEGURANA CONTRA INCNDIO
TABELAS DE CLASSIFICAO
TABELA 1
CLASSIFICAO DAS EDIFICAES E REAS DE RISCO QUANTO OCUPAO
Grupo

Ocupao/Uso

Residencial

Diviso

Descrio

Exemplos

A-1

Habitao unifamiliar

Casas trreas ou assobradadas (isoladas e


no isoladas) e condomnios horizontais

A-2

Habitao multifamiliar

Edifcios de apartamento em geral

A-3

Habitao coletiva

Pensionatos, internatos, alojamentos,


mosteiros, conventos, residncias geritricas.
Capacidade mxima de 16 leitos

B-1

Hotel e assemelhado

Hotis, motis, penses, hospedarias,


pousadas, albergues, casas de cmodos,
diviso A-3 com mais de 16 leitos

B-2

Hotel residencial

Hotis e assemelhados com cozinha prpria


nos apartamentos (incluem-se apart-hotis,
flats, hotis residenciais)

C-1

Comrcio com baixa carga de


incndio

Artigos de metal, louas, artigos hospitalares


e outros

C-2

Comrcio com mdia e alta


carga de incndio

Edifcios de lojas de departamentos,


magazines, armarinhos, galerias comerciais,
supermercados em geral, mercados e outros

C-3

Shopping centers

Centro de compras em geral (shopping


centers)

D-1

Local para prestao de


servio profissional ou
conduo de negcios

Escritrios administrativos ou tcnicos,


instituies financeiras (que no estejam
includas em D-2), reparties pblicas,
cabeleireiros, centros profissionais e
assemelhados

D-2

Agncia bancria

Agncias bancrias e assemelhados

D-3

Servio de reparao (exceto


os classificados em G-4)

Lavanderias, assistncia tcnica, reparao e


manuteno de aparelhos eletrodomsticos,
chaveiros, pintura de letreiros e outros

D-4

Laboratrio

Laboratrios de anlises clnicas sem


internao, laboratrios qumicos,
fotogrficos e assemelhados

D-5

Teleatendimento em geral

Call-center; televendas e assemelhados

Servio de
Hospedagem

Comercial

Servio
profissional

encarte especial jan/fev14

23

Grupo

Ocupao/Uso

Educacional e
cultura fsica

Diviso

Descrio

Exemplos

E-1

Escola em geral

Escolas de primeiro, segundo e terceiro


graus, cursos supletivos e pr-universitrio e
assemelhados

E-2

Escola especial

Escolas de artes e artesanato, de lnguas, de


cultura geral, de cultura estrangeira, escolas
religiosas e assemelhados

E-3

Espao para cultura fsica

Locais de ensino e/ou prticas de artes


marciais, natao, ginstica (artstica, dana,
musculao e outros) esportes coletivos
(tnis, futebol e outros que no estejam
includos em F-3), sauna, casas de
fisioterapia e assemelhados. Sem
arquibancadas.

E-4

Centro de treinamento
profissional

Escolas profissionais em geral

E-5

Pr-escola

Creches, escolas maternais, jardins de


infncia

E-6

Escola para portadores de


deficincias

Escolas para excepcionais, deficientes visuais


e auditivos e assemelhados

F-1

Local onde h objeto de valor


inestimvel

Museus, centro de documentos histricos,


galerias de arte, bibliotecas e assemelhados

F-2

Local religioso e velrio

Igrejas, capelas, sinagogas, mesquitas,


templos, cemitrios, crematrios, necrotrios,
salas de funerais e assemelhados

F-3

24

Local de Reunio
de
Pblico

Arenas em geral, estdios, ginsios, piscinas,


rodeios, autdromos, sambdromos, pista de
Centro esportivo e de exibio
patinao e assemelhados. Todos com
arquibancadas

F-4

Estao e terminal de
passageiro

Estaes rodoferrovirias e martimas,


portos, metr, aeroportos, heliponto,
estaes de transbordo em geral e
assemelhados

F-5

Arte cnica e auditrio

Teatros em geral, cinemas, peras, auditrios


de estdios de rdio e televiso, auditrios
em geral e assemelhados

F-6

Clube social e diverso

Boates, casas de shows, casas noturnas,


clubes em geral, sales de baile, restaurantes
danantes, clubes sociais, bingo, bilhares, tiro
ao alvo, boliche e assemelhados

F-7

Construo provisria e evento


temporrio

Eventos temporrios, circos e assemelhados

F-8

Local para refeio

Restaurantes, lanchonetes, bares, cafs,


refeitrios, cantinas e assemelhados

F-9

Recreao pblica

Jardim zoolgico, parques recreativos e


assemelhados

F-10

Exposio de objetos ou
animais

Sales e salas para exposio de objetos ou


animais. Edificaes permanentes

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(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Grupo

Ocupao/Uso

Servio
automotivo
e
assemelhados

Diviso

Descrio

Exemplos

G-1

Garagem sem acesso de


pblico e sem abastecimento

Garagens automticas, garagens com


manobristas

G-2

Garagem com acesso de


pblico e sem abastecimento

Garagens coletivas sem automao, em


geral, sem abastecimento (exceto veculos
de carga e coletivos)

G-3

Local dotado de
abastecimento de combustvel

Postos de abastecimento e servio, garagens


(exceto veculos de carga e coletivos)

G-4

Servio de conservao,
manuteno e reparos

Oficinas de conserto de veculos, borracharia


(sem recauchutagem). Oficinas e garagens
de veculos de carga e coletivos, mquinas
agrcolas e rodovirias, retificadoras de
motores

G-5

Hangares

Abrigos para aeronaves com ou sem


abastecimento

G-6

Marinas e garagens nuticas

Garagem de barcos e assemelhados

H-1

Hospital veterinrio e
assemelhados

Hospitais, clnicas e consultrios veterinrios


e assemelhados (inclui-se alojamento com
ou sem adestramento)

H-2

Local onde pessoas requerem


cuidados especiais por
limitaes fsicas ou mentais

Asilos, orfanatos, abrigos geritricos,


hospitais psiquitricos, reformatrios,
tratamento de dependentes de drogas,
lcool. E assemelhados. Todos sem celas

H-3

Hospital e assemelhado

Hospitais, casa de sade, prontos-socorros,


clnicas com internao, ambulatrios e
postos de atendimento de urgncia, postos
de sade e puericultura e assemelhados com
internao

H-4

Edificaes das foras


armadas e de segurana
pblica

Quartis, delegacias e assemelhados

H-5

Local onde a liberdade das


pessoas sofre restries

Hospitais psiquitricos, manicmios,


reformatrios, prises em geral (casa de
deteno, penitencirias, presdios) e
instituies assemelhadas. Todos com celas

H-6

Clnica e consultrio mdico e


odontolgico

Clnicas mdicas, consultrios em geral,


unidades de hemodilise, ambulatrios e
assemelhados. Todos sem internao

I-1

Locais onde as atividades


exercidas e os materiais
utilizados apresentam baixo
potencial de incndio. Locais
onde a carga de incndio no
chega a 300MJ/m2

Atividades que utilizam pequenas


quantidades de materiais combustveis. Ao,
aparelhos de rdio e som, armas, artigos de
metal, gesso, esculturas de pedra,
ferramentas, jias, relgios, sabo,
serralheria, suco de frutas, louas, mquinas

I-2

Locais onde as atividades


exercidas e os materiais
utilizados apresentam mdio
potencial de incndio. Locais
com carga de incndio entre
300 a 1.200MJ/m2

Artigos de vidro, automveis, bebidas


destiladas, instrumentos musicais, mveis,
alimentos, marcenarias, fbricas de caixas

I-3

Locais onde h alto risco


de incndio. Locais com
carga de incndio superior a
1.200 MJ/m2

Atividades industriais que envolvam


inflamveis, materiais oxidantes, ceras,
espuma sinttica, gros, tintas, borracha,
processamento de lixo

Servio de sade e
institucional

Indstria

encarte especial jan/fev14

25

Grupo

Ocupao/Uso

Diviso

Descrio

Exemplos

J-1

Depsitos de material
incombustvel

Edificaes sem processo industrial que


armazenam tijolos, pedras, areias, cimentos,
metais e outros materiais incombustveis.
Todos sem embalagem

J-2

Todo tipo de Depsito

Depsitos com carga de incndio at


300MJ/m2

J-3

Todo tipo de Depsito

Depsitos com carga de incndio entre 300


a 1.200MJ/m2

J-4

Todo tipo de Depsito

Depsitos onde a carga de incndio


ultrapassa a 1.200MJ/m2

L-1

Comrcio

Comrcio em geral de fogos de artifcio e


assemelhados

L-2

Indstria

Indstria de material explosivo

L-3

Depsito

Depsito de material explosivo

M-1

Tnel

Tnel rodoferrovirio e martimo, destinados


a transporte de passageiros ou cargas
diversas

M-2

Lquido ou gs inflamveis ou
combustveis

Edificao destinada a produo,


manipulao, armazenamento e distribuio
de lquidos ou gases inflamveis ou
combustveis

M-3

Central de comunicao e
energia

Central telefnica, centros de comunicao,


centrais de transmisso ou de distribuio de
energia e assemelhados

M-4

Propriedade em transformao

Locais em construo ou demolio e


assemelhados

M-5

Silos

Armazns de gros e assemelhados

M-6

Terra selvagem

Floresta, reserva ecolgica, parque florestal e


assemelhados

M-7

Ptio de contineres

rea aberta destinada a armazenamento de


contineres

Depsito

Explosivo

Especial

Nota: Edificaes no enquadradas nesta Tabela devem observar o 2 do art. 9 deste Cdigo.
26

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(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 2
CLASSIFICAO DAS EDIFICAES QUANTO ALTURA
Tipo

Altura

Trrea

II

H 6,00 m

III

6,00 m < H 12,00 m

IV

12,00 m < H 23,00 m

23,00 m < H 30,00 m

VI

Acima de 30,00 m

TABELA 3
CLASSIFICAO DAS EDIFICAES E REAS DE RISCO QUANTO CARGA DE INCNDIO
Risco

Carga de Incndio MJ/m2

Baixo

at 300MJ/m2

Mdio

Entre 300 e 1.200MJ/m2

Alto

Acima de 1.200MJ/m2

encarte especial jan/fev14

27

TABELA 3.1
CLASSIFICAO DAS EDIFICAES E REAS DE RISCO QUANTO CARGA DE INCNDIO
ESPECFICAS POR OCUPAO
Diviso

Carga de
Incndio (qfi)
em MJ/m2

Alojamentos estudantis

A-3

300

Apartamentos

A-2

300

Casas trreas ou sobrados

A-1

300

Pensionatos

A-3

300

Hotis

B-1

500

Motis

B-1

500

Apart-hotis

B-2

500

Ocupao/Uso

Residencial

Servios de
Hospedagem

*Comercial varejista,
Loja *Ver tabela 3.3

Descrio

Aougue

C-1

40

Animais (pet shop)

C-2

600

Antiguidades

C-2

700

Aparelhos eletrodomsticos

C-1

300

Aparelhos eletrnicos

C-2

400

Armarinhos

C-2

600

Armas

C-1

300

Artigos de bijouteria, metal ou vidro

C-1

300

Artigos de cera

C-2

2100

Artigos de couro, borracha, esportivos

C-2

800

Automveis

C-1

200

Bebidas destiladas

C-2

700

Brinquedos

C-2

500
500

Calados

C-2

Artigos de couro

C-2

700

Drogarias (incluindo depsitos)

C-2

1000

Artigos de esportes

C-2

800

Ferragens

C-1

300

Floricultura

C-1

80

Galeria de quadros

C-1

200

Joalheria

C-1

300

Livrarias

C-2

1000

Lojas de departamento ou centro de compras (shoppings)

28

C-2/ C3

800

Materiais de construo

C-2

800

Mquinas de costura ou de escritrio

C-1

300

Materiais fotogrficos

C-1

300

Mveis

C-2

400

Papelarias

C-2

700

Perfumarias

C-2

400

Produtos txteis

C-2

600

Relojoarias

C-2

500

Supermercados (vendas)

C-2

600

Tapetes

C-2

800

Tintas e vernizes

C-2

1000

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Ocupao/Uso

Servios profissionais,
pessoais e tcnicos

Educacional e cultura
fsica

Descrio

C-1
C-1

200

Vulcanizao

C-2

1000

Agncias bancrias

D-2

300

Agncias de correios

D-1

400

Centrais telefnicas

D-1

200

Cabeleireiros

D-1

200

Copiadora

D-1

400

Encadernadoras

D-1

1000

Escritrios

D-1

700

Estdios de rdio ou de televiso ou de fotografia

D-1

300

Laboratrios qumicos

D-4

500

Laboratrios (outros)

D-4

300

Lavanderias

D-3

300

Oficinas eltricas

D-3

600

Oficinas hidrulicas ou mecnicas

D-3

200

Pinturas

D-3

500

Processamentos de dados

D-1

400

Academias de ginstica e similares

E-3

300

Pr-escolas e similares

E-5

300

Creches e similares

E-5

300

E-1/E-2/
E-4/E-6

300

Bibliotecas

F-1

2000

Cinemas, teatros e similares

F-5

600

Circos e assemelhados

F-7

500

Centros esportivos e de exibio

F-3

150

Clubes sociais, boates e similares

F-6

600

Estaes e terminais de passageiros

F-4

200

F-10

Adotar Anexo
B ou C

Igrejas e templos

F-2

200

Lan house, jogos eletrnicos

F-6

450

Museus

F-1

300

F-8

300

Restaurantes
Estacionamentos

Servios de sade e
Institucionais

200

Verduras frescas

Exposies

Servios automotivos
e assemelhados

Carga de
Incndio (qfi)
em MJ/m2

Vinhos

Escolas em geral

Locais de reunio de
Pblico

Diviso

G-1/G-2

200

G-4

300

Postos de abastecimentos (tanque enterrado)

G-3

300

Hangares

G-5

200

Asilos

H-2

350

Clnicas e consultrios mdicos ou odontolgicos

H-6

300

H-1/H-3

300

Oficinas de conserto de veculos e manuteno

Hospitais em geral

encarte especial jan/fev14

29

Ocupao/Uso

*Industrial
*Ver tabela 3.3

30

Descrio

Diviso

Carga de
Incndio (qfi)
em MJ/m2

200

Presdios e similares

H-5

Quartis e similares

H-4

450

Veterinrias

H-1

300

Aparelhos eletroeletrnicos, fotogrficos, pticos

I-2

400

Acessrios para automveis

I-1

300

Acetileno

I-2

700

Alimentao (alimentos)

I-2

800

Ao, corte e dobra, sem pintura, sem embalagem

I-1

40

Artigos de borracha, cortia, couro, feltro, espuma

I-2

600

Artigos de argila, cermica ou porcelanas

I-1

200

Artigos de bijuteria

I-1

200

Artigos de cera

I-2

1000

Artigos de gesso

I-1

80

Artigos de madeira em geral

I-2

800

Artigos de madeira, impregnao

I-3

3000

Artigos de mrmore

I-1

40

Artigos de metal, forjados

I-1

80

Artigos de metal, fresados

I-1

200

Artigos de peles

I-2

500

Artigos de plsticos em geral

I-2

1000

Artigos de tabaco

I-1

200

Artigos de vidro

I-1

80

Automotiva e autopeas (exceto pintura)

I-1

300

Automotiva e autopeas (pintura)

I-2

500

Avies

I-2

600

Balanas

I-1

300

Barcos de madeira ou de plstico

I-2

600

Barcos de metal

I-2

600

Baterias

I-2

800

Bebidas destilada

I-2

500

Bebidas no alcolicas

I-1

80

Bicicletas

I-1

200

Brinquedos

I-2

500

Caf (inclusive torrefao)

I-2

400

Caixotes barris ou pallets de madeira

I-2

1000

Calados

I-2

600

Carpintarias e marcenarias

I-2

800

Cera de polimento

I-3

2000

Cermica

I-1

200

Cereais

I-3

1700

Cervejarias

I-1

80

Chapas de aglomerado ou compensado

I-1

300

Chocolate

I-2

400

Cimento

I-1

40

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Ocupao/Uso

*Industrial
*Ver tabela 3.3

Descrio

Diviso

Carga de
Incndio (qfi)
em MJ/m2

Cobertores, tapetes

I-2

600

Colas

I-2

800

Colches (exceto espuma)

I-2

500

Condimentos, conservas

I-1

40

Confeitarias

I-2

400

Congelados

I-2

800

Cortia, artigos de

I-2

600

Couro, curtume

I-2

700

Couro sinttico

I-2

1000

Defumados

I-1

200

Discos de msica

I-2

600

Doces

I-2

800

Espumas

I-3

3000

Estaleiros

I-2

700

Farinhas

I-3

2000

Feltros

I-2

600

Fermentos

I-2

800

Ferragens

I-1

300

Fiaes

I-2

600

Fibras sintticas

I-1

300

Fios eltricos

I-1

300

Flores artificiais

I-1

300

Fornos de secagem com grade de madeira

I-2

1000

Forragem

I-3

2000

Frigorficos

I-3

2000

Fundies de metal

I-1

40

Galpes de secagem com grade de madeira

I-2

400

Galvanoplastia

I-1

200

Geladeiras

I-2

1000
800

Gelatinas

I-2

Gesso

I-1

80

Gorduras comestveis

I-2

1000

Grficas (empacotamento)

I-3

2000

Grficas (produo)

I-2

400

Guarda-chuvas

I-1

300

Instrumentos musicais

I-2

600
800

Janelas e portas de madeira

I-2

Joias

I-1

200

Laboratrios farmacuticos

I-1

300

Laboratrios qumicos

I-2

500

Lpis

I-2

600

Lmpadas

I-1

40

Latas metlicas, sem embalagem

I-1

100

Laticnios

I-1

200

Malas, fbrica

I-2

1000

Malharias

I-1

300

encarte especial jan/fev14

31

Ocupao/Uso

*Industrial
*Ver tabela 3.3

32

Descrio

Diviso

Carga de
Incndio (qfi)
em MJ/m2

Mquinas de lavar de costura ou de escritrio

I-1

300

Massas alimentcias

I-2

1000
1000

Mastiques

I-2

Matadouro

I-1

40

Materiais sintticos

I-3

2000

Metalrgica

I-1

200

Montagens de automveis

I-1

300
300

Motocicletas

I-1

Motores eltricos

I-1

300

Mveis

I-2

600

Olarias

I-1

100

leos comestveis e leos em geral

I-2

1000

Padarias

I-2

1000

Papis (acabamento)

I-2

500

Papis (preparo de celulose)

I-1

80

Papis (procedimento)

I-2

800

Papeles betuminados

I-3

2000

Papeles ondulados

I-2

800

Pedras

I-1

40

Perfumes

I-1

300

Pneus

I-2

700

Produtos adesivos

I-2

1000

Produtos de adubo qumico

I-1

200

Produtos alimentcios (expedio)

I-2

1000

Produtos com cido actico

I-1

200

Produtos com cido carbnico

I-1

40

Produtos com cido inorgnico

I-1

80

Produtos com albumina

I-3

2000

Produtos com alcatro

I-2

800

Produtos com amido

I-3

2000

Produtos com soda

I-1

40

Produtos de limpeza

I-3

2000
1000

Produtos graxos

I-2

Produtos refratrios

I-1

200

Raes balanceadas

I-2

800

Relgios

I-1

300

Resinas

I-3

3000
800

Resinas, em placas

I-2

Roupas

I-2

500

Sabes

I-1

300

Sacos de papel

I-2

800

Sacos de juta

I-2

500

Serralheria

I-1

200

Sorvetes

I-1

80

Sucos de Fruta

I-1

200

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Diviso

Carga de
Incndio (qfi)
em MJ/m2

Tapetes

I-2

600

Txteis em geral (tecidos)

I-2

700

Tintas e solventes

I-3

4000

Tintas e vernizes

I-3

2000

Tintas ltex

I-2

800

Tintas no inflamveis

I-1

200

Transformadores

I-1

200

Tratamento de madeira

I-3

3000

Tratores

I-1

300

Vages

I-1

200

Vassouras ou escovas

I-2

700

Velas de cera

I-3

1300

Vidros ou espelhos

I-1

200

Vinagres

I-1

80

Vulcanizao

I-2

1000

Ocupao/Uso

*Industrial
*Ver tabela 3.3

Descrio

encarte especial jan/fev14

33

TABELA 3.2
CLASSIFICAO DAS EDIFICAES E REAS DE RISCO QUANTO CARGA DE INCNDIO
RELATIVA ALTURA DE ARMAZENAMENTO (DEPSITOS)
Carga de incndio (q) em MJ/m2
Altura de armazenamento (em metros)

Tipo de material
1

10

Acar

3780

7560

15120

22680

30240

37800

Acar, produtos de

360

720

1440

2160

2880

3600

Acumuladores/baterias

360

720

1440

2160

2880

3600

90

180

360

540

720

900

Alcatro

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Algodo

585

1170

2340

3510

4680

5850

Alimentao (alimentos industrializados)

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Aparelhos eletroeletrnicos

180

360

720

1080

1440

1800

Aparelhos fotogrficos

270

540

1080

1620

2160

2700

Bebidas alcolicas

360

720

1440

2160

2880

3600

Borracha

12870

25740

51480

77220

102960

128700

Artigos de borracha

2250

4500

9000

13500

18000

22500

Brinquedos

360

720

1440

2160

2880

3600

Cabos eltricos

270

540

1080

1620

2160

2700

Cacau, produtos de

2610

5220

10440

15660

20880

26100

Caf cru

1305

2610

5220

7830

10440

13050

Caixas de madeira

270

540

1080

1620

2160

2700

Calado

180

360

720

1080

1440

1800

Celuloide

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Cera

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Cera, artigos de

945

1890

3780

5670

7560

9450

Chocolate

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Colas combustveis

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Colches no sintticos

2250

4500

9000

13500

18000

22500

Cosmticos

248

495

990

1485

1980

2475

Couro

765

1530

3060

4590

6120

7650

Couro, artigos de

270

540

1080

1620

2160

2700

Couro sinttico

765

1530

3060

4590

6120

7650

Couro sinttico, artigos de

360

720

1440

2160

2880

3600

Adubos qumicos

34

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Carga de incndio (q) em MJ/m2


Altura de armazenamento (em metros)

Tipo de material
1

10

Depsitos de mercadorias incombustveis em pilhas


de caixas de madeira ou de papelo

90

180

360

540

720

900

Depsitos de mercadorias incombustveis em pilhas


de caixas de plstico

90

180

360

540

720

900

18

36

54

72

90

Depsitos de paletes de madeira

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Espumas sintticas

1125

2250

4500

6750

9000

11250

Espumas sintticas, artigos de

360

720

1440

2160

2880

3600

Farinha em sacos

3780

7560

15120

22680

30240

37800

Feltro

360

720

1440

2160

2880

3600

Feno, fardos de

450

900

1800

2700

3600

4500

Fiao, produtos de fio

765

1530

3060

4590

6120

7650

Fiao, produtos de l

855

1710

3420

5130

6840

8550

Fsforos

360

720

1440

2160

2880

3600

Gorduras

8100

16200

32400

48600

64800

81000

Gorduras comestveis

8505

17010

34020

51030

68040

85050

Gros, sementes

360

720

1440

2160

2880

3600

Instrumentos de tica

90

180

360

540

720

900

Legumes, verduras, hortifrutigranjeiros

158

315

630

945

1260

1575

4050

8100

16200

24300

32400

40500

Lenha

1125

2250

4500

6750

9000

11250

Madeira em troncos

2835

5670

11340

17010

22680

28350

Madeira, aparas

945

1890

3780

5670

7560

9450

Madeira, restos de

1350

2700

5400

8100

10800

13500

Madeira, vigas e tbuas

1890

3780

7560

11340

15120

18900

Malte

6030

12060

24120

36180

48240

60300

Massas Alimentcias

765

1530

3060

4590

6120

7650

Materiais de construo

360

720

1440

2160

2880

3600

Materiais sintticos

2655

5310

10620

15930

21240

26550

Material de escritrio

585

1170

2340

3510

4680

5850

Medicamentos, embalagem

360

720

1440

2160

2880

3600

Depsitos de mercadorias incombustveis em


estatantes metlicas (sem embalagem)

Leite em p

encarte especial jan/fev14

35

Carga de incndio (q) em MJ/m2


Altura de armazenamento (em metros)

Tipo de material
1

10

Mveis de madeira

360

720

1440

2160

2880

3600

Mveis, estofados sem espuma sinttica

180

360

720

1080

1440

1800

Painel de madeira aglomerada

3015

6030

12060

18090

24120

30150

Papel

3780

7560

15120

22680

30240

37800

Papel prensado

945

1890

3780

5670

7560

9450

Papelaria, estoque

495

990

1980

2970

3960

4950

Produtos farmacuticos, estoque

360

720

1440

2160

2880

3600

Peas automotivas

360

720

1440

2160

2880

3600

Perfumaria, artigos de

225

450

900

1350

1800

2250

Pneus

810

1620

3240

4860

6480

8100

Portas de madeira

810

1620

3240

4860

6480

8100

Produtos qumicos combustveis

450

900

1800

2700

3600

4500

Queijos

1125

2250

4500

6750

9000

11250

Resinas sintticas

1890

3780

7560

11340

15120

18900

Resinas sintticas, placas de

1530

3060

6120

9180

12240

15300

Sabo

1890

3780

7560

11340

15120

18900

Sacos de papel

5670

11340

22680

34020

45360

56700

Sacos de plstico

11340

22680

45360

68040

90720

113400

Tabaco em bruto

765

1530

3060

4590

6120

7650

Tabaco, artigos de

945

1890

3780

5670

7560

9450

Tapearias

765

1530

3060

4590

6120

7650

Tecidos em geral

900

1800

3600

5400

7200

9000

Tecidos sintticos

585

1170

2340

3510

4680

5850

Tecidos, fardos de algodo

585

1170

2340

3510

4680

5850

Tecidos, seda artificial

450

900

1800

2700

3600

4500

Toldos ou lonas

450

900

1800

2700

3600

4500

10080

20160

40320

60480

80640

100800

1125

2250

4500

6750

9000

11250

2250

4500

9000

13500

18000

22500

Velas de cera
Vernizes
Vernizes de cera
36

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 3.3
CLASSIFICAO DAS EDIFICAES E REAS DE RISCO QUANTO CARGA DE INCNDIO
MTODO PARA LEVANTAMENTO DA CARGA DE INCNDIO ESPECFICA
1. Os valores da carga de incndio especfica para as edificaes destinadas a depsitos, explosivos e ocupaes
especiais podem ser determinados pela seguinte expresso:

Onde:
qfi - valor da carga de incndio especfica, em megajoule por metro quadrado de rea de piso;
Mi - m
 assa total de cada componente (i) do material combustvel, em quilograma. Esse valor no pode ser
excedido durante a vida til da edificao exceto quando houver alterao de ocupao, ocasio em que (Mi)
deve ser reavaliado;
Hi - p
 otencial calorfico especfico de cada componente do material combustvel, em megajoule por quilograma,
conforme Tabela C.1;
Af - rea do piso do compartimento, em metro quadrado.
1.1 O levantamento da carga de incndio dever ser realizado conforme item 5 (Procedimentos) desta IT.

encarte especial jan/fev14

37

ANEXO B
CDIGO ESTADUAL SEGURANA CONTRA INCNDIO
TABELAS DE EXIGNCIAS
TABELA 4
EXIGNCIAS PARA EDIFICAES EXISTENTES
PERODO DE EXISTNCIA DA EDIFICAO
E REAS DE RISCO

REA CONSTRUDA < 750 m2


e
ALTURA < 12 m

REA CONSTRUDA > 750 m2


e/ou
ALTURA > 12 m

QUALQUER PERODO ANTERIOR


VIGNCIA DO ATUAL CDIGO

Conforme Tabela 5

Conforme Tabela 5

NOTAS GERAIS:
a Os riscos especficos devem atender s Resolues Tcnicas respectivas e s regulamentaes do Corpo de Bombeiro Militar do
Estado Rio Grande do Sul; b As instalaes eltricas e o sistema de proteo contra descargas atmosfricas (SPDA) devem estar
em conformidade com as normas tcnicas oficiais.

TABELA 5
EXIGNCIAS PARA EDIFICAES COM REA MENOR OU IGUAL A 750 m2 E ALTURA INFERIOR OU IGUAL A 12,00 m
Medidas de Segurana
contra Incndio

A, D, E e
G

Controle de Materiais de
Acabamento

F
F1 F2, F3,
F4, F7 e F8

F5 e F6

X4

IeJ

F9 e F10

H1, H4 e
H6

H2, H3 e
H5

L
L1

X
X

Sadas de Emergncia

Iluminao de Emergncia

X1

X2

X1

X3

X3

X3

X1

X1

X1

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Brigada de Incndio

X6

X4

X4

X4

Plano de Emergncia

X4

X4

Deteco Automtica

X7

X5-7

Controle de Fumaa

X5

NOTAS ESPECFICAS:
1 Somente para as edificaes com mais de 2 pavimentos;
2 Esto isentos os motis que no possuam corredores internos de servios;
3 Para edificao com lotao superior a 50 pessoas ou edificaes com mais de dois pavimentos.
4 Exigido para lotao superior a 100 pessoas.
5 Exigido somente para F-5 e F-6 para lotao superior a 200 pessoas, locais sem ventilao natural (janelas) permanente e para
locais em subsolos ocupados, devem possuir alarme setorizado na central de segurana.
6 Para E-5 e E-6
7- Exigido somente para F-5 e F-6 para lotao superior a 200 pessoas
Obs.: Para F-5 F-6 F-7 observar ainda as exigncias da Resolues Tcnicas (RTCBMRS) especficas.
NOTAS GERAIS:
a Para o Grupo M (especiais) ver tabelas especficas;
b Para a Diviso G-5 (hangares): prever sistema de drenagem de lquidos nos pisos para bacias de conteno distncia. No
permitido o armazenamento de lquidos combustveis ou inflamveis dentro dos hangares;
c Para a Diviso L-1 (Explosivos), atender a RTCBMRS especfica. As Divises L-2 e L-3 somente sero avaliadas pelo Corpo de
Bombeiro Militar do Rio Grande do Sul atravs do seu Corpo Tcnico;
d Os subsolos das edificaes devem ser compartimentados com PCF P-90 em relao aos demais pisos contguos. Para subsolos
ocupados ver Tabela 7;
e As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
f Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas normas tcnicas especficas;
g Depsitos em reas descobertas, observar as exigncias da Tabela 6J;
h No cmputo de pavimentos, desconsiderar os pavimentos de subsolo quando destinados a estacionamento de veculos,
vestirios e instalaes sanitrias, reas tcnicas sem aproveitamento para quaisquer atividades ou permanncia humana.
i Para lotao superior a 500 pessoas, do grupo F-6 com Carga de Incndio de Risco Mdio e Alto ser exigido sistema de
chuveiros automtico podendo a reserva ser para 30 minutos.
j - Para edificaes sem ventilao natural (janelas) exige-se controle de fumaa.
38

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6A
EDIFICAES DO GRUPO A COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO A RESIDENCIAL

Diviso

A-2, A-3 e Condomnios Residenciais

Medidas de Segurana contra


Incndio

Acesso de Viatura na Edificao

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Segurana Estrutural contra


Incndio

Compartimentao Vertical

X2

X2

X2

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X1

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

X3

X3

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante

NOTAS ESPECFICAS:
1 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 80 m;
2 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa somente nos trios;
3 Pode ser substitudo pelo sistema de interfone, desde que cada apartamento possua um ramal ligado central, que deve ficar
numa portaria com vigilncia humana 24 horas e tenha uma fonte autnoma, com durao mnima de 60 min.
NOTAS GERAIS:
a O pavimento superior da unidade duplex do ltimo piso da edificao no ser computado para a altura da edificao;
b As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
c Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
d Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas Instrues Tcnicas;
e O sistema de hidrante e mangotinhos ser exigido para edificaes com rea construda superior a 900 m2;
f para condomnios horizontais unifamiliares com raio superior a 300 metros da portaria exigido sistema de hidrante urbano.
(observar impossibilidade de acesso de viatura de bombeiros at a edificao) e para habitao multifamiliar mangotinhos.
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39

TABELA 6B
EDIFICAES DO GRUPO B REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO B SERVIOS DE HOSPEDAGEM

Diviso

B-1 e B-2

Medidas de Segurana contra


Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural

Compartimentao
Horizontal (reas)

X1

X1

X2

X2

Compartimentao Vertical

X3

X3

X7

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X9

Plano de Emergncia

X8

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

X4

X4

X4/5

X5

Alarme de Incndio

X6

X6

X6

X6

X6

X6

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X8

Deteco de Incndio

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
2 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos;
3 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Esto isentos os motis que no possuam corredores internos de servio;
5 Os detectores de incndio devem ser instalados em todos os quartos;
6 Os acionadores manuais devem ser instalados nas reas de circulao;
7 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de altura,
exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior devese, adicionalmente, adotar as solues contidas em RTCBMRS;
8 Acima de 60 metros de altura;
9 Deve haver Elevador de Emergncia para altura acima de 60 m.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o Sistema de Para Raios e Descargas Atmosfricas SPDA, devem estar em conformidade com as
normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas Instrues Tcnicas.
40

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6C
EDIFICAES DO GRUPO C COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO C COMERCIAL

Diviso

C-1, C-2 e C-3

Medidas de Segurana contra Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de
30

Acesso de Viatura na Edificao

Segurana Estrutural contra Incndio

Compartimentao Horizontal (reas)

X1

X1

X2

X2

X2

X2

X8/9

X3

X10

Controle de Materiais de Acabamento

Sadas de Emergncia

X6

Plano de Emergncia

X4

X4

X4

X4

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Deteco de Incndio

X5

X5

X5

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emerg.

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

X7

Compartimentao Vertical

Chuveiros Automticos
Controle de Fumaa

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substitudo por sistema de chuveiros automticos;
2 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos;
3 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Para edificaes de diviso C-3 (shopping centers);
5 Somente para as reas de depsitos superiores a 750m2;
6 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
7 Acima de 60 metros de altura;
8 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes das
fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
9 Deve haver controle de fumaa nos trios, podendo ser dimensionados como sendo padronizados conforme RTCBMRS
especfica;
10 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de
altura, exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior
deve-se, adicionalmente, adotar as solues contidas nas RTCBMRS especficas.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
d- para edificaes sem ventilao natural (janelas) exige-se controle de fumaa
encarte especial jan/fev14

41

TABELA 6D
EDIFICAES DO GRUPO D COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO D SERVIOS PROFISSIONAIS

Diviso

D-1, D-2, D-3 e D-4

Medidas de Segurana contra


Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na Edificao

Segurana Estrutural contra


Incndio

Compartimentao Horizontal
(reas)

X1

X1

X1

X2

X2

X6/7

X3

X8

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X5

Plano de Emergncia

X4

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X4

Compartimentao Vertical

Deteco de Incndio

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
2 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos;
3 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Edificaes acima de 60 metros de altura;
5 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
6 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes das
fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
7 Deve haver controle de fumaa nos trios, podendo ser dimensionados como sendo padronizados conforme RTCBMRS
pertinente.
8 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de altura,
exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior devese, adicionalmente, adotar as solues contidas em RTCBMRS prpria.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS .
42

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6E
EDIFICAES DO GRUPO E COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO E EDUCACIONAL E CULTURAL

Diviso

E-1, E-2, E-3, E-4, E-5 e E-6

Medidas de Segurana contra


Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural contra


Incndio

X1

X1

X2

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X3

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

X5

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia.

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X4

Compartimentao
Vertical

Deteco de Incndio

NOTAS ESPECFICAS:
1 A compartimentao vertical ser considerada para as fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
2 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de altura,
exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior devese, adicionalmente, adotar as solues contidas nas RTCBMRS pertinentes;
3 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
4 Acima de 60 metros de altura.
5- Nas reas de apoio (biblioteca, laboratrios, escritrios, reprografia, casas mquinas, refeitrios etc.)
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Os locais destinados a laboratrios devem ter proteo em funo dos produtos utilizados;
d Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS;
e O sistema de hidrante e mangotinhos ser exigido para edificaes com rea construda superior a 750m2 / (500m2)
encarte especial jan/fev14

43

TABELA 6F.1
EDIFICAES DE DIVISO F-1 e F-2 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO F LOCAIS DE REUNIO DE PBLICO

Diviso

F-1 (museu)

F-2 (igrejas)

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto
altura (em metros)

Classificao quanto
altura (em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

X2

X3

X7

X1

X3

X7

Controle de Materiais
de Acabamento

Sadas de Emergncia

X5

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Alarme de Incndio

Deteco de Incndio

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e
Mangotinhos

Chuveiros
Automticos

Controle de Fumaa

X6

X6

Compartimentao
Vertical

NOTAS ESPECFICAS:
1 A compartimentao vertical ser considerada para as fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
2 - Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos
shafts e dutos de instalaes;
3 Pode ser substituda por deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes das fachadas e
selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
5 Acima de 60 metros de altura;
6 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de altura,
exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior devese, adicionalmente, adotar as solues contidas nas RTCBMRS referentes a compartimentaes.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas Instrues Tcnicas;
e O sistema de hidrante e mangotinhos ser exigido para edificaes, do Grupo F-2, com rea construda superior a 750 m2.
44

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6F.2
EDIFICAES DE DIVISO F-3, F-9 E F-4 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO F LOCAIS DE REUNIO DE PBLICO

Diviso

F-3 e F-9

F-4

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura


(em metros)

Classificao quanto altura


(em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

X1

X1

X1

X2

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X5

X5

Plano de Emergncia

X4

X4

X4

X4

X4

X4

X3

X3

X3

X3

X3

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

X9

X9

X9

X9

X9

X9

Alarme de Incndio

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

X7

X7

X7

X8

X8

X8

X8

Controle de Fumaa

X6

X6

Compartimentao
Vertical

Deteco de Incndio

23 < H Acima de
Trrea
30
30

NOTAS ESPECFICAS:
1 A compartimentao vertical ser considerada para as fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
2 Pode ser substituda por controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes
das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
3- somente para locais com pblico acima de 1000 pessoas (terminais de passageiros e assemelhados)
4 Somente para a diviso F-3;
5 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
6 Acima de 60 metros de altura;
7 No exigido nas arquibancadas. Nas reas internas, verificar exigncias conforme o uso ou ocupao especfica. Para diviso F-3,
verificar tambm a Instruo Tcnica pertinente;
8 Exigido para reas edificadas superiores a 10.000 m2. Nas reas internas, verificar exigncias conforme o uso ou ocupao
especfica;
9 Para os locais onde haja carga de incndio como depsitos, escritrios, cozinhas, pisos tcnicos, casa de mquinas etc., e nos
locais de reunio onde houver teto ou forro falso com revestimento combustvel.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Os locais de comrcio ou atividades distintas das divises F-3, F-4 e F-9 tero as medidas de proteo conforme suas
respectivas ocupaes;
d Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas Resolues Tcnicas.
encarte especial jan/fev14

45

TABELA 6F.3
EDIFICAES DE DIVISO F-5, F-6 E F-8 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO F LOCAIS DE REUNIO DE PBLICO

Diviso

F-5 e F-6

F-8

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura


(em metros)

Classificao quanto altura


(em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X1

X1

X1

X1

X1

Compartimentao
Vertical

X2

X2

X2

X2

Controle de Materiais
de Acabamento

Sadas de Emergncia

X5

X4

X4

X4

X4

X4

X4

X4

X4

X4

Plano de Emergncia
Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

X3

X3

X3

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emerg.

Extintores

Hidrante e
Mangotinhos

Chuveiros Automticos

X7

X7

X7

X7

X6

X6

Controle de Fumaa

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos;
2 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos;
3 Exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Para os locais onde haja carga de incndio como depsitos, escritrios, cozinhas, pisos tcnicos, casa
de mquinas etc. e nos locais de reunio onde houver teto ou forro falso com revestimento combustvel;
5 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
6 Acima de 60 metros de altura.
7 Somente para f-6
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Nos locais de concentrao de pblico, obrigatria, antes do incio de cada evento, a explanao ao pblico da localizao das
sadas de emergncia, bem como dos sistemas de segurana contra incndio existentes no local;
d Iluminao de balizamento nas rotas de sada (luz-piloto permanente) e para edificaes sem ventilao natural (janelas) exigese controle de fumaa
46

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6F.4
EDIFICAES DE DIVISO F-7 E F-10 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU
ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO F LOCAIS DE REUNIO DE PBLICO

Diviso

F-7

F-10

Medidas de Segurana contra


incndio

Classificao quanto altura


(em metros)

Classificao quanto altura


(em metros)

6 < H 12 < H 23 < H Acima


12
23
30
de 30

Trrea

H6

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural contra


Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

Compartimentao Vertical

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

6 < H 12 < H 23 < H


12
23
30

Acima
de 30

Trrea

H6

X1

X1

X1

X1

X2

X2

X4

Plano de Emergncia

X3

X3

X3

X3

X3

X3

X3

X3

X3

X3

X3

X3

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X5

NOTAS ESPECFCAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
2 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes das
fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
3 Somente para locais com pblico acima de 1.000 pessoas;
4 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
5 Acima de 60 metros de altura.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c A Diviso F-7 com altura superior a 6 metros ser submetida COESPPCI para definio das medidas de Segurana contra
incndio;
d Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
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47

TABELA 6G.1
EDIFICAES DE DIVISO G-1 E G-2 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO G SERVIOS AUTOMOTIVOS E ASSEMELHADOS

Diviso

G-1 e G-2

Medidas de Segurana contra Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na Edificao

Segurana Estrutural contra


Incndio

Compartimentao Vertical

X4

X4

X4

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X2

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

X1

X1

X1

X1

X1

X1

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X3

X3

X3

NOTAS ESPECFICAS:
1 Deve haver pelo menos um acionador manual, por pavimento, a no mximo 5 m da sada de emergncia;
2 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
3 Acima de 15 metros de altura, sendo dispensado caso a edificao seja aberta lateralmente;
4 Exigido para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
48

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6G.2
EDIFICAES DE DIVISO G-3 E G-4 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO G SERVIOS AUTOMOTIVOS E ASSEMELHADOS

Diviso

G-3

G-4

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura (em metros)

Classificao quanto altura (em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X1

X1

X1

X1

X1

Compartimentao
Vertical

X5

X5

X5

X5

X5

X5

Controle de Materiais
de Acabamento

Sadas de Emergncia

X3

X3

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e
Mangotinhos

Chuveiros
Automticos

Controle de Fumaa

X4

X4

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
2 Deve haver pelo menos um acionador manual, por pavimento, a no mximo 5 m da sada de emergncia;
3 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
4 Acima de 60 metros de altura;
5 Exigido para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
encarte especial jan/fev14

49

TABELA 6G.3
EDIFICAES DE DIVISO G-5 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

Diviso G-5 HANGARES

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Vertical

Controle de Materiais
de Acabamento

Sadas de Emergncia

Plano de Emergncia

X1

X1

X1

X1

X1

X1

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

X1

Alarme de Incndio

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

X2

X2

X2

X2

X2

X2

Hidrante e Mangotinhos

Sistema de Espuma

X3

X3

X3

X3

X3

X3

NOTAS ESPECFICAS:
1 Somente para reas superiores a 5.000 m2;
2 Prever extintores portteis e extintores sobrerrodas, conforme regras da RTCBMRS especfica;
3 No exigido entre 750 m2 e 2.000 m2. Para reas entre 2.000 m2 e 5.000 m2, o sistema de espuma pode ser manual. Para reas
superiores a 5.000 m2, o sistema de espuma deve ser fixo por meio de chuveiros, tipo dilvio, podendo ser setorizado; quando
automatizado, deve-se interligar ao sistema de deteco automtica de incndio. Para o dimensionamento ver as RTCBMRS
especficas.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Deve haver sistema de drenagem de lquidos nos pisos dos hangares para bacias de conteno distncia;
d No permitido o armazenamento de lquidos combustveis ou inflamveis dentro dos hangares;
e Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS
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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6H.1
EDIFICAES DE DIVISO H-1 E H-2 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO H SERVIOS DE SADE E INSTITUCIONAL

Diviso

H-1

H-2

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura (em metros)

Classificao quanto altura (em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Vertical

X3

X4

X7

X3

X4

X7

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X6

X5

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

X1

X1

X1

X1

X1

X1

Alarme de Incndio

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

X2

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X6

X6

NOTAS ESPECFICAS:
1 Os detectores devero ser instalados em todos os quartos;
2 Acionadores manuais sero obrigatrios nos corredores;
3 Pode ser substituda por sistema deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes das
fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
5 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
6 Acima de 60 metros de altura;
7 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de altura,
exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior devese, adicionalmente, adotar as solues contidas na RTCBMRS especfica.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
encarte especial jan/fev14

51

TABELA 6H.2
EDIFICAES DE DIVISO H-3 E H-4 COM REA SUPERIOR A 750 m2 (500 m2) OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO H SERVIOS DE SADE E INSTITUCIONAL

Diviso

H-3

H-4

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao Quanto altura


(em metros)

Classificao quanto altura


(em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X7

X7

X7

X7

Compartimentao
Vertical

X9

X3

X3

X8

X3

X3

X8

Controle de Materiais de
Acabamento

Plano de Emergncia

Sadas de Emergncia

X5

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

X1

X1

X1

X1

X1

Alarme de Incndio

X2

X2

X2

X2

X2

X2

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X6

NOTAS ESPECFICAS:
1 Dispensado nos corredores de circulao;
2 Acionadores manuais sero obrigatrios nos corredores;
3 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Deve haver Elevador de Emergncia;
5 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
6 Acima de 60 metros de altura;
7 Pode ser substituda por chuveiros automticos;
8 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de altura,
exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior devese, adicionalmente, adotar as solues contidas nas RTCBMRS pertinentes.
9 Exigido para selagens dos shafts e dutos de instalaes;
10 As reas administrativas devem ser consideradas como D-1 e hotis de trnsito devem ser enquadrados como B-1.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
52

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6H.3
EDIFICAES DE DIVISO H-5 E H-6 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e
uso

GRUPO H SERVIOS DE SADE E INSTITUCIONAL

Diviso

H-5 (presdios...)

H-6 (clnicas...)

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura


(em metros)

Classificao Quanto altura


(em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima de
30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X6

X6

X6

X7

X7

Compartimentao
Vertical

X8/9

X3

X10

Controle de Materiais
de Acabamento

Sadas de Emergncia

X4

X4

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

X1

X1

X1

X1

X1

X2

X2

X2

X2

X2

Alarme de Incndio

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e
Mangotinhos

Chuveiros
Automticos

Controle de Fumaa

X5

X5

NOTAS ESPECFICAS:
1 Para a Diviso H-5, as prises em geral (Casas de Deteno, Penitencirias, Presdios etc.) no necessrio deteco automtica
de incndio. Para os hospitais psiquitricos e assemelhados, prever deteco em todos os quartos;
2 Somente nos quartos, se houver;
3 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
4 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
5 Acima de 60 metros de altura;
6 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
7 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos;
8 Pode ser substituda por sistema de deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as compartimentaes das
fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
9 Dever haver controle de fumaa nos trios, podendo ser dimensionados como sendo padronizados conforme RTCBMRS
especfica;
10 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, at 60 metros de
altura, exceto para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes, sendo que para altura superior
deve-se, adicionalmente, adotar as solues contidas na RTCBMRS especfica.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
encarte especial jan/fev14

53

TABELA 6I.1
EDIFICAES DE DIVISO I-1 E I-2 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e
uso

GRUPO I INDUSTRIAL

Diviso

I-1 (risco baixo)

I-2 (risco mdio)

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura


(em metros)

Classificao quanto altura


(em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

Compartimentao
Vertical

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X2

X2

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X3

X3

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automtico;
2 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
3 Acima de 60 metros de altura.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
54

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6I.2
EDIFICAES DE DIVISO I-3 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO I INDUSTRIAL

Diviso

I-3 (risco alto)

Medidas de Segurana
contra Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X1

X1

X1

X1

Compartimentao
Vertical

X3

X3

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X2

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
2 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
3 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS especficas;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
encarte especial jan/fev14

55

TABELA 6J.1
EDIFICAES DE DIVISO J-1 E J-2 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO J DEPSITO

Diviso

J-1 (material incombustvel)

J-2 (risco baixo)

Medidas de Segurana contra


Incndio

Classificao quanto altura


(em metros)

Classificao quanto altura


(em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural contra


Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X1

X1

X1

X1

X1

Compartimentao Vertical

X2

X2

X5

X5

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X3

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

X4

X4

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
2 Exigido para as compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes;
3 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
4 Acima de 60 metros de altura;
5 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS;
d Em qualquer tipo de ocupao, sempre que houver depsito de materiais combustveis (J-2, J-3 e J-4), dispostos em reas
descobertas, sero exigidos nestes locais:
d.1: Proteo por sistema de hidrantes e brigada de incndio para reas delimitadas de depsito superiores a 2.500 m2;
d.2: Proteo por extintores, podendo os mesmos ficar agrupados em abrigos nas extremidades do terreno, com percurso mximo
de 50 m;
d.3: Recuos e afastamentos das divisas do lote (terreno): limite do passeio pblico de 3,0 m; limite das divisas laterais e dos fundos
de 2,0 m; limite de bombas de combustveis, equipamentos e mquinas que produzam calor e outras fontes de ignio de 3,0 m;
d.4: O depsito dever estar disposto em lotes mximos de 20 metros de comprimento e largura, separados por corredores entre os
lotes com largura mnima de 1,5 m.
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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6J.2
EDIFICAES DE DIVISO J-3 E J-4 COM REA SUPERIOR A 750 m2 OU ALTURA SUPERIOR A 12,00 m
Grupo de ocupao e uso

GRUPO J DEPSITO

Diviso

J-3 (risco mdio)

J-4 (risco alto)

Medidas de Segurana contra


Incndio

Classificao quanto altura


(em metros)

Classificao quanto altura


(em metros)

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Trrea

H6

6<H
12

12 < H
23

23 < H
30

Acima
de 30

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural contra


Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

X1

Compartimentao Vertical

X3

X3

X3

X3

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

X2

X2

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

Controle de Fumaa

NOTAS ESPECFICAS:
1 Pode ser substituda por sistema de chuveiros automticos;
2 Deve haver Elevador de Emergncia para altura maior que 60 m;
3 Pode ser substituda por sistema de controle de fumaa, deteco de incndio e chuveiros automticos, exceto para as
compartimentaes das fachadas e selagens dos shafts e dutos de instalaes.
NOTAS GERAIS:
a As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
b Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS;
d Em qualquer tipo de ocupao, sempre que houver depsito de materiais combustveis (J-2, J-3 e J-4), dispostos em reas
descobertas, sero exigidos nestes locais:
d.1: Proteo por sistema de hidrantes e brigada de incndio para reas delimitadas de depsito superiores a 2.500 m2;
d.2: Proteo por extintores, podendo os mesmos ficar agrupados em abrigos nas extremidades do terreno, com percurso mximo
de 50 m;
d.3: Recuos e afastamentos das divisas do lote (terreno): limite do passeio pblico de 3,0 m; limite das divisas laterais e dos fundos
de 2,0 m; limite de bombas de combustveis, equipamentos e mquinas que produzam calor e outras fontes de ignio de 3,0 m;
d.4: O depsito dever estar disposto em lotes mximos de 20 metros de comprimento e largura, separados por corredores entre os
lotes com largura mnima de 1,5 m.
encarte especial jan/fev14

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TABELA 6M.1
EDIFICAES E REAS DE RISCO DE DIVISO M-1
Grupo de ocupao e uso

GRUPO M ESPECIAIS

Diviso

M-1 TNEL

Medidas de Segurana contra


Incndio

Extenso em metros (m)


At 200

De 200 a 500

De 500 a 1.000

Acima de 1.0001

Segurana Estrutural contra


Incndio

Sadas de Emergncia

Controle de Fumaa

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Sistema de Comunicao

Sistema de Circuito de TV
(monitoramento)

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

NOTAS ESPECFICAS:
1 Tneis acima de 1.000 metros de extenso devem ser regularizados mediante apreciao do COESPPCI de acordo com norma
nacional especfica.
NOTAS GERAIS:
a Atender s exigncias e condies particulares para as medidas de segurana contra incndio de acordo com a RTCBMRS sobre
tnel rodovirio;
b As instalaes eltricas devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
c Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
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(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

TABELA 6M.2
EDIFICAES E REAS DE RISCO DE DIVISO M-2 (QUALQUER REA E ALTURA)
Grupo de ocupao
e uso

GRUPO M ESPECIAIS

Diviso

M-2 Lquidos e gases combustveis e inflamveis

Medidas de Segurana
contra Incndio

Tanques ou cilindros e processos

Plataforma de
carregamento

Produtos acondicionados
Lquidos at 20
m3 ou gases at
12.480kg

Lquidos acima
de 20 m3 ou
gases acima de
12.480kg

Compartimentao
Vertical

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de
Emergncia

X1/3

X3

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

Sinalizao de
Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

X2

Resfriamento

X2

Espuma

X2

Lquidos at 20 m3
ou gases at 10m3
(b)

Lquidos acima de
20 m3 ou gases
acima de 10m3 (b)

Acesso de Viatura na
Edificao

Segurana Estrutural
contra Incndio

Compartimentao
Horizontal (reas)

NOTAS ESPECFICAS:
1 Somente quando a rea construda for superior a 750 m2;
2 Somente para lquidos inflamveis e combustveis, conforme exigncias da RTCBMRS (proteo para lquidos inflamveis e
combustveis);
3 Luminrias prova de exploso.
NOTAS GERAIS:
a devem ser verificadas as exigncias quanto ao armazenamento e processamento (produo, manipulao etc.) constante da
RTCBMRS sobre Segurana contra Incndio para lquidos inflamveis e combustveis; Instruo Tcnica sobre Manipulao,
armazenamento, comercializao e utilizao de GLP e RTCBMRS sobre Comercializao, distribuio e utilizao de gs natural;
b considera-se para efeito de gases inflamveis a capacidade total do volume em gua que o recipiente pode comportar, expressa
em m3 (metros cbicos);
c as instalaes eltricas e SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais.
encarte especial jan/fev14

59

TABELA 6M.3
EDIFICAES E REAS DE RISCO DE DIVISO M-3
Grupo de ocupao e uso

GRUPO M ESPECIAIS

Diviso

M-3 Centrais de Comunicao e Energia

Medidas de Segurana contra


Incndio

Classificao Quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na Edificao

Segurana Estrutural contra


Incndio

Compartimentao Horizontal
(reas)

Compartimentao Vertical

Controle de Materiais de
Acabamento

Sadas de Emergncia

Plano de Emergncia

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

Deteco de Incndio

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

Chuveiros Automticos

X1

X1

NOTA ESPECFICA:
1 O sistema de chuveiros automticos para a diviso M-3 pode ser substitudo por sistema de gases, atravs de supresso total do
ambiente.
NOTAS GERAIS:
a Para as subestaes eltricas deve-se observar tambm os critrios da RTCBMRS especfica que trate sobre estaes/
subestao eltrica;
b As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
c Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
d Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.

TABELA 6M.4
EDIFICAES DE DIVISO M-4 E M-7 COM REA SUPERIOR A 750 m2
Grupo de ocupao e uso

GRUPO M ESPECIAIS

Diviso

M-4 e M-7

Medidas de Segurana contra Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


M-4 (qualquer altura)

M-7 (trreo reas externas)

Acesso de Viatura na Edificao

Sadas de Emergncia

X1

X1

Brigada de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

NOTAS ESPECFICAS:
1 Para M-4: aceitam-se as prprias sadas da edificao, podendo as escadas ser do tipo NE. Para M-7: aceitam-se os arruamentos
entre as quadras de armazenamento.
NOTAS GERAIS:
a Observar tambm as exigncias da RTCBMRS para ptio de continer;
b As reas a serem consideradas para M-7 so as reas dos terrenos abertos (lotes) onde h depsito de contineres;
c Quando houver edificao (construo) dentro do terreno das reas de riscos, deve-se tambm verificar as exigncias
particulares para cada ocupao. Casos especficos, adotar Comisso Tcnica;
d As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as normas tcnicas oficiais;
e Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS
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TABELA 6M.5
EDIFICAES DE DIVISO M-5
Grupo de ocupao e uso

GRUPO M ESPECIAIS

Diviso

M-5

Medidas de Segurana contra


Incndio

Classificao quanto altura (em metros)


Trrea

H6

6 < H 12

12 < H 23

23 < H 30

Acima de 30

Acesso de Viatura na Edificao

Sadas de Emergncia

Plano de Emergncia

X1

X1

X1

X1

X1

X1

Brigada de Incndio

Iluminao de Emergncia

X2

X2

X2

X2

X2

X2

Controle de Temperatura

X3

X3

X3

X3

X3

X3

Alarme de Incndio

Sinalizao de Emergncia

Extintores

Hidrante e Mangotinhos

X3

X3

X3

X3

X3

X3

Chuveiros Automticos

X3

X3

X3

X3

X3

X3

Controle de Fontes de Ignio

X4

X4

X4

X4

X4

X4

Controle de Ps

X4

X4

X4

X4

X4

X4

SPDA

NOTAS ESPECFICAS:
1 reas de risco que possuam mais de um depsito de silagem;
2 Somente para as reas de circulao;
3 Observar regras e condies particulares para essa medida na RTCBMRS de armazenamento em silos;
4 Nas reas com acmulo de ps.
NOTAS GERAIS:
a Observar ainda as exigncias particulares da RTCBMRS de armazenamento em silos;
b As instalaes eltricas e o SPDA devem estar em conformidade com as RTCBMRS;
c Para subsolos ocupados ver Tabela 7;
d Observar ainda as exigncias para os riscos especficos das respectivas RTCBMRS.
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TABELA 7
EXIGNCIAS ADICIONAIS PARA OCUPAES EM SUBSOLOS DIFERENTES DE ESTACIONAMENTO
rea ocupada (m2)
no(s) subsolo(s)

At
50

Ocupao do
subsolo

Todas

Depsito

Entre
50 e
100

No
primeiro
ou
segundo
subsolo

Entre
250 e
500

Acima
de
500

62

- Sem exigncias adicionais


- Depsitos individuais1 com rea mxima at 5m2 cada, ou
- Depsitos individuais1 com rea mxima at 25m2 cada e deteco
automtica de incndio no depsito, ou
- Chuveiros automticos2 de resposta rpida no depsito, ou
Controle de fumaa.

Divises
F-1, F-2, F-3,
F-5, F-6, F-10

- Ambientes subdividos1 com rea mxima at 50m2 e deteco automtica


de incndio em todo o subsolo, ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida em todo subsolo, ou
Controle de fumaa.

Outras
ocupaes

- Ambientes subdividos1 com rea mxima at 50m2 e deteco automtica


de incndio nos ambientes ocupados, ou
- Chuveiros automticos2 de resposta rpida nos ambientes ocupados, ou
- Controle de fumaa.

Depsito

Entre
100 e
250

Medidas de segurana adicionais no subsolo

- Depsitos individuais1 com rea mxima at 5m2 cada, ou


- Ambientes subdividos1 com rea mxima at 50m2, deteco automtica
de incndio no depsito e exausto4, ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida no depsito e exausto4 ou
- Controle de fumaa.

Divises
F-1, F-2, F-3,
F-5, F-6, F-10

- Deteco automtica de incndio em todo o subsolo, exausto4 e duas


sadas de emergncia ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida em todo o subsolo e exausto4,
ou
- Controle de fumaa.

Outras
ocupaes

- Deteco automtica de incndio nos ambientes ocupados e exausto4, ou


- Chuveiros automticos3 de resposta rpida nos ambientes ocupados e
exausto4, ou
- Controle de fumaa.

Depsito5

- Depsitos individuais1, em edificaes residenciais, com rea mxima at


5m2 cada, ou
- Deteco automtica de incndio em todo o subsolo e exausto4 ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida em todo o subsolo e exausto4,
ou
- Controle de fumaa.

Divises
F-1, F-2, F-3,
F-5, F-6, F-10

- Deteco automtica de incndio em todo o subsolo, exausto4 e duas


sadas de emergncia em lados opostos, ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida em todo o subsolo e exausto4,
ou
- Controle de fumaa.

Outras
ocupaes

- Deteco automtica de incndio em todo o subsolo e exausto4 ou


- Chuveiros automticos3 de resposta rpida em todo o subsolo e exausto4,
ou
- Controle de fumaa.

Depsito5

- Depsitos individuais1, em edificaes residenciais, com rea mxima at


5m2 cada, ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida e deteco automtica de
incndio, em todo o subsolo, duas sadas de emergncia em lados opostos e
controle de fumaa.

Outras
ocupaes

- Chuveiros automticos3 de resposta rpida e deteco automtica de


incndio, em todo o subsolo, duas sadas de emergncia em lados opostos e
controle de fumaa.

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LEI COMPLEMENTAR N 14.376, DE 26 DE DEZEMBRO DE 2013.


(publicada no DOE n 250, de 27 de dezembro de 2013)

Depsito

At
100

Nos
demais
subsolos

- Depsitos individuais1 com rea mxima at 5m2 cada, ou


- Depsitos individuais1 com rea mxima at 25m2 cada e deteco
automtica de incndio no depsito, ou
- Chuveiros automticos2 de resposta rpida no depsito, ou
- Controle de fumaa.

Divises
F-1, F-2, F-3,
F-5, F-6, F-10

- Deteco automtica de incndio em todo o subsolo, exausto4 e duas


sadas de emergncia ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida em todo o subsolo e exausto4,
ou
- Controle de fumaa.

Outras
ocupaes

- Deteco automtica de incndio nos ambientes ocupados e exausto4, ou


- Chuveiros automticos2 de resposta rpida nos ambientes ocupados e
exausto4, ou
- Controle de fumaa.

Depsito5

- Depsitos individuais1, em edificaes residenciais, com rea mxima at


5m2 cada, ou
- Chuveiros automticos3 de resposta rpida e deteco automtica de
incndio, em todo o subsolo, duas sadas de emergncia em lados opostos e
controle de fumaa.

Outras
ocupaes

- Chuveiros automticos3 de resposta rpida e deteco automtica de


incndio, em todo o subsolo, duas sadas de emergncia em lados opostos e
controle de fumaa.

Acima
de
100

NOTAS ESPECFICAS:
1 As paredes dos compartimentos devem ser construdas com material resistente ao fogo por 60 minutos, no mnimo;
2 Pode ser interligado rede de hidrantes pressurizada, utilizando-se da bomba e da reserva de incndio dimensionada para o
sistema de hidrantes;
3 Pode ser interligado rede de hidrantes pressurizada, utilizando-se da reserva de incndio dimensionada para o sistema de
hidrantes, entretanto a bomba de incndio deve ser dimensionada considerando o funcionamento simultneo de seis bicos e um
hidrante. Havendo chuveiros automticos instalados no edifcio, no h necessidade de trocar os bicos de projeto por bicos de
resposta rpida;
4 Exausto natural ou mecnica nos ambientes ocupados conforme estabelecido na RTCBMRS sobre controle de fumaa;
5 Somente depsitos situados em edificaes residenciais.
NOTAS GERAIS:
a Ocupaes permitidas nos subsolos (qualquer nvel) sem necessidade de medidas adicionais: garagem de veculos, lavagem de
autos, vestirios at 100m2, banheiros, reas tcnicas no habitadas (eltrica, telefonia, lgica, motogerador) e assemelhados;
b Entende-se por medidas adicionais quelas complementares s exigncias prescritas ao edifcio;
c Alm do contido neste Regulamento, os subsolos devem tambm atender s exigncias contidas nos respectivos Cdigos de
Obras Municipais, principalmente quanto salubridade e ventilao;
d Para rea total ocupada de at 500 m2, se houver compartimentao, de acordo com a RTCBMRS pertinente, entre os
ambientes, as exigncias desta tabela podero ser consideradas individualmente para cada compartimento;
e O sistema de controle de fumaa ser considerado para os ambientes ocupados.

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