Debido proceso

INDICE
INTRODUCCIN
CAPTULO I:
CONSIDERACIONES GENERALES
1. ALGUNOS CONCEPTOS SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS: ORIGEN Y
EVOLUCION
2. CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS
3. DEFINICION DEL PROCESO
4. DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO
5. FINALIDAD DEL PROCESO
6. EL DEBIDO PROCESO
7. ELEMENTOS
8. NATURALEZA JURDICA
9. TRASCENDENCIA
CAPTULO II:
DEBIDO PROCESO Y PRINCIPIOS PROCESALES
1. NOCIONES PRELIMINARES
2. PRINCIPIO DE CONTRADICCIN
3. PRI NCI PI O DE ESCRITURALI DAD
4. PRINCIPIO DE GRATUIDAD
CAPTULO III:
EL DEBIDO PROCESO EN LA LEGISLACIN NACIONAL
1. EL DEBIDO PROCESO EN LA CONSTITUCIN DE 1993.
2. EL DEBIDO PROCESO EN LA LEGISLACION NACIONAL
CAPTULO IV
EL DEBIDO PROCESO EN EL DERECHO COMPARADO
1. LA CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA
2. LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY DE 1967.
3. CONSTITUCIN ESPAOLA
4. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE COREA.
CONCLUSIONES
BLIBLIOGRAFIA

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INTRODUCCIN
Cuando hablamos del debido proceso debemos enfocarlo desde dos perspectivas, concibindolo
como un derecho en si reconocido a todo ser humano y como una garanta procesal que tiene el
ser humano para ver protegidos sus derechos en las instancias administrativas y judiciales donde
puedan verse involucrados los mismos. Tanto esto es as que los Tribunales Internacionales de
proteccin de los derechos humanos como la Corte Interamericana de Derechos Humanos o la
Comisin Interamericana de Derechos Humanos exigen que aquella persona que busque acudir a
su jurisdiccin frente a una violacin o desconocimiento de sus derechos humanos hayan agotado
previamente la jurisdiccin interna conforme a los principios del derecho internacional
generalmente reconocidos, es decir, el agotamiento de la jurisdiccin interna no implica
necesariamente el agotamiento de un tramite arbitrariamente establecido por el estado
denunciado, esto es para que realmente se considere que existe una obligacin de agotar la
jurisdiccin interna debe haberse previsto un debido proceso legal, que recoja todas las garantas
constitucionales para la proteccin del derecho o derechos que se alegan han sido violados.
En sentido, el presente trabajo busca definir el debido proceso para la proteccin de los derechos
fundamentales de la persona tales como el derecho a la libertad, el derecho de propiedad, a la
nacionalidad y otro derecho fundamentales, los cuales frente a cualquier violacin y
desconocimiento, debe recurrirse a las autoridades competentes de la jurisdiccin interna, de
acuerdo al proceso judicial o procedimientos administrativos que se tenga establecido, no obstante
dichos procesos deben reunir las mnimas garantas legales ? debido proceso legal -, de modo tal
que no se trata de cualquier proceso, sino de un debido proceso, sea este civil, penal,
constitucional u otro.
No obstante es importante sealar con el discurrir de la dcada del noventa, cada vez se ha
hablado ms del debido proceso legal o simplemente debido proceso, por los integrantes de la
comunidad jurdica nacional, esto es, los investigadores del derecho, los magistrados y, sobre todo,
los abogados defensores, al efectuar sus defensas. En efecto, en la ltima dcada se han escrito
varios ensayos en los que se trata especficamente de o se hace referencia expresa al debido
proceso, tal es el caso de los trabajos de Vctor Ticona Pstigo (1998), Anbal Quiroga Len
(1989), Jos Ugaz Snchez Moreno, etc. Asimismo, en muchas sentencias y ejecutorias supremas,
en materia civil, se invoca el debido proceso para sustentar la decisin jurisdiccional. Pero es,
principalmente, en los recursos impugnatorios, sean de apelacin, de casacin u otros, que es
frecuente constatar la alegacin de la violacin, inobservancia, o transgresin del debido proceso,
como base y agravio que ameritan tales recursos.
La puesta en boga de este instituto jurdico procesal, ha sido estimulada, sin lugar a dudas, primero
por la aprobacin de convenios internacionales como la Convencin Americana sobre Derechos
Humanos, y a nivel nacional con la Constitucin de 1979 y con la dacin de la Ley Orgnica del
Poder Judicial, promulgada el 29 de noviembre de 1991, que introduce por primera vez en forma
expresa en nuestro derecho positivo la expresin jurdica garantas de un debido proceso (Art. 7);
Luego el Cdigo Procesal Civil, promulgado el 29 de febrero de 1992, en vigencia desde el 28 de
julio de 1993; y, por ltimo, la Constitucin de 1993, promulgada el 29 de diciembre de 1993, que
han incluido expresamente, en su normativa, esta institucin.
Sin embargo, si bien existe en el pas un gran uso y difusin de este instituto, an se requieren
precisiones doctrinarias en torno a su definicin, su naturaleza jurdica, sus elementos, sus
alcances e importancia, para una mejor aplicacin por los operadores jurdicos y comprensin por
los justiciables.
Es que, como lo reconocen muchos autores, no obstante que el debido proceso legal es una
institucin cuyos orgenes se remontan a casi ocho siglos, an subsisten en la doctrina aspectos
no unvocos y objeto de debate, en torno a este instituto que, con el devenir del tiempo, ha ido
cobrando cada vez mayor importancia en la concrecin de la justicia en el proceso.
Son estas constataciones que nos han llevado a realizar este breve estudio en el que trataremos
de presentar en forma sucinta algunos aspectos de esa institucin cada vez ms
sobredimensionada por su trascendencia procesal y a la que, en nuestra opinin, debe
considerrsele, adems de un principio procesal, de una garanta del proceso y de un derecho
fundamental, un macro derecho o megaderecho, porque engloba un cmulo de otros derechos
patentes a travs de todo el desenvolvimiento del proceso, pero con proyeccin y alcances incluso
antes del nacimiento de un proceso concreto.
Si bien, as considerado, el debido proceso legal resulta un tema vasto y de numerosas aristas, la
brevedad de este trabajo slo nos permite abordar algunos aspectos conceptuales de esta materia,
su relacin con otros principios y garantas fundamentales de la administracin de justicia, y
revisar, rpidamente, el Derecho Comparado, para mostrar objetivamente la trascendencia de este
instituto y su consagracin en muchos textos constitucionales como un derecho fundamental de la
persona, reconocimiento que an no le dispensa nuestra Carta Magna.

CAPTULO I
CONSIDERACIONES GENERALES
1. ALGUNOS CONCEPTOS SOBRE LOS DERECHOS HUMANOS: ORIGEN Y
EVOLUCION
Tratando de hacer una aproximacin histrica al origen de los derechos humanos, tendramos que
referirnos a una serie de hechos importantes que han contribuido al desarrollo de estos derechos.
En este sentido, como lo seala Jos Thompson, en su libro "Educacin y Derechos Humanos,
publicado por el Instituto Interamericano, una primera etapa estara constituida por el humanismo
greco-romano, como en sus orgenes orientales, el denominado Cdigo Hamurabi, que es el
primero que regula la conocida Ley del Talin, estableciendo el principio de proporcionalidad de la
venganza, es decir, la relacin entre la agresin y la respuesta.
En la obra de Sfocles, existe un precedente al concepto de los derechos humanos, cuando en
Antgona, este personaje le responde al Rey Cren, que contraviniendo su prohibicin expresa, de
dar sepultura al cadver de su hermano, lo haba enterrado actuando "de acuerdo a leyes no
escritas e inmutables del cielo". Con esta idea en la obra de Sfocles, se estaba aludiendo a la
existencia de derechos no establecidos por el hombre, pero que igualmente le corresponden por su
propia naturaleza, porque le son inherentes a su condicin de ser humano.

Los Diez Mandamientos del Antiguo Testamento, constituyen otro antecedente en la historia de los
derechos humanos, ya que mediante el establecimiento de prohibiciones, se estaban reconociendo
valores fundamentales de los seres humanos, como el derecho a la vida, al prescribir el "no matar",
por ejemplo.

Por otra parte en el Estoicismo, se hace otra mencin importante "con la precisin del concepto de
derecho natural y el desarrollo del iusnaturalismo fundamentado en la racionalidad y rematado en
un cosmopolitismo, que acercara a los hombres", como lo seala Jos Thompson en la
publicacin antes mencionada.
El Cristianismo, dio origen a una nueva etapa en el desarrollo histrico de los derechos humanos,
al proclamar la igualdad entre los seres humanos y al rechazar la violencia. Todo ello contribuy a
la aceptacin de principios, especialmente entre los pueblos oprimidos y los esclavos.
Posteriormente, a pesar de la existencia del absolutismo monrquico y como una lucha en contra
de estos regmenes, se consolidaron algunos derechos. Los movimientos de Reforma y
Contrarreforma que perseguan una mayor libertad en lo que a creencias religiosas se refiere,
tambin dieron su aporte.
Pero, fue en 1215 cuando se dio la primera consagracin expresa que estableci lmites al poder
del Estado frente a sus sbditos en la Carta Magna, que conjuntamente con el habeas corpus de
1679 y el Bill of Rights de 1689, constituyen los antecedentes, de las declaraciones modernas de
derechos.
Durante los siglos XVIII y XIX, se suscitaron una serie de acontecimientos histricos en los que se
haca presente las ideas de libertad e igualdad de los seres humanos. Todos ellos contribuyeron a
la conceptualizacin de los derechos humanos. Las ideas de Charles Montesquieu (1689 - 1755) y
Juan Jacobo Rousseau (1712-1778) en Francia, son fundamentales. Montesquieu critic
severamente los abusos de la Iglesia y del Estado. Al estudiar las instituciones y costumbres
francesas de la poca, dio formas precisas a la teora del gobierno democrtico parlamentario con
la separacin de los tres poderes, legislativo, ejecutivo y judicial, como mecanismo de control
recproco entre los mismos, acabando tericamente con la concentracin del poder en una misma
persona y los consecuentes abusos y atropellos que histricamente haba producido el irrestricto
poder del monarca en contra de los seres humanos.
Por su parte Juan Jacobo Rousseau, denunci vigorosamente las injusticias y miserias resultantes
de la desigualdad social de su poca, propugn la idea de una sociedad basada en igualdad
absoluta, en la que cada miembro, a la par que se somete a las decisiones del colectivo, es al
mismo tiempo parte del pueblo soberano, cuya voluntad general constituye la Ley. Estas ideas de
Rousseau favorecieron a la elaboracin del concepto de los derechos humanos al plantear la
necesidad de la existencia de una igualdad entre los hombres, quienes deben someter su voluntad
individual a la voluntad del colectivo, con el objeto de alcanzar el bienestar para todos.
En 1776 la Declaracin de Independencia, redactada por Thomas Jefferson y aprobada por los
Estados Unidos el 4 de julio del referido ao, proclamaba lo siguiente: "Sostenemos como
verdaderas evidencias que todos los hombres nacen iguales, que estn dotados por su Creador de
ciertos derechos inalienables, entre los cuales se encuentra el derecho a la vida, a la libertad y a la
bsqueda de la felicidad...", consagrndose algunos derechos individuales.
Pero el desarrollo conceptual de los derechos humanos individuales alcanza su mayor riqueza en
las ideas liberales de la Revolucin Francesa en 1789, con la Declaracin de los Derechos del
Hombre y del Ciudadano, en donde se expresa el carcter universal de los derechos humanos y su
pertenencia al hombre por ser humano. Esta Revolucin se dio en momentos en que millones de
personas eran objeto de opresin.
Ms tarde, luego del reconocimiento de los derechos individuales, comienza una nueva lucha. Los
movimientos obreros emprenden la defensa de los derechos humanos desde una perspectiva
colectiva, de manera ms amplia, es el momento en el que los trabajadores exigen sus
reivindicaciones. Las revoluciones mexicana y rusa de 1917, constituyen hechos histricos
determinantes para la consagracin jurdica de estos derechos colectivos, que han sido
denominados derechos econmicos y sociales en las legislaciones internas.
Otro acontecimiento importante en la historia de los derechos humanos, lo configura la segunda
guerra mundial, pues sus secuelas contribuyeron a que la comunidad internacional dirigiera su
inters hacia el establecimiento de estos derechos en declaraciones y pactos internacionales, lo
que permiti el reconocimiento y supervisin de los mismos, ms all del mbito interno de cada
Estado, como explicaremos ms adelante.
Todos estos movimientos, que hemos revisado de manera sucinta, dieron sus aportes para la
consagracin de los derechos humanos tanto en las constituciones internas de las diferentes
naciones, como, en los instrumentos internacionales.
2. CONCEPTO DE DERECHOS HUMANOS
Los derechos humanos son derechos que poseen los hombres. Estos privilegios son las pautas
que orientan la convivencia humana y tienen como punto de partida los principios de libertad y de
igualdad. Estos principios fundamentan tres tipos de derechos humanos:
*Derechos Civiles.
*Derechos Sociales.
*Derechos polticos.
Los primeros les corresponden a las personas por el solo hecho de serlo. Algunos de estos son los
derechos de propiedad, de profesar libremente su culto, etc. Los derechos sociales les
corresponden a las personas en funcin de las actividades que desarrollan o por pertenecer a
alguna categora especial de individuos, ya sea por la edad o por algn otro motivo que sea
tomado en cuenta por la ley. (Derechos a la educacin, a una vivienda digna, al trabajo en buenas
condiciones, a la salud, a la seguridad social, etctera.
Por ltimo, los derechos polticos los poseen las personas que pertenecen a comunidades
organizadas, dado que consisten bsicamente en el derecho a elegir a sus gobernantes y a ser
elegidos para ocupar los cargos de funcionarios.
La puesta en practica de los derechos mencionados se lleva a cabo con ayudas gubernamentales.
Los gobiernos que trabajan en conjunto han establecido organismos internacionales, los cuales
analizan los informes de los pases sobre su desarrollo y su cumplimiento de los derechos
humanos y realizan informes sobre las violaciones de los mismos.
Tambin existen las Organizaciones No Gubernamentales (ONG), de las cuales hay miles que se
ocupan de los derechos humanos, se centran en estos derechos en general o en cuestiones
concretas como por ejemplo la tortura o los presos por razones de conciencia. El artculo 71 de la
carta de las Naciones Unidas se prev la participacin de las ONG, en la labor del Consejo
Econmico y Social. Entre las ONG reconocidas por el consejo con carcter consultivo figuran
Amnista Internacional, la Federacin Internacional de sociedades de la Cruz Roja y la Media Luna
Roja, la Comisin Andina de Juristas y el Regional Council for Human Rights in Asia.
La Declaracin Universal de los Derechos del Hombre (anexo 1) fue aprobada en 1948 y esta
integrada por un prembulo y treinta y tres artculos. El objetivo de esta declaracin no es slo
enumerar los derechos que cada hombre posee, sino que tambin se trata del diseo de un
modelo o patrn que sirva de inspiracin a los pueblos y naciones para la defensa y promocin de
los derechos humanos a travs de la enseanza y de la educacin.
La Declaracin Universal ha sido seguida por cuatro instrumentos de fuerza legal: el Pacto
Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y culturales; el Pacto internacional de Derechos
Civiles y Polticos, y sus dos Protocolos Facultativos. La Declaracin tiene principalmente autoridad
moral. Los Pactos son tratados vinculantes para los estados firmantes. Constituyen un documento
que la Asamblea General de las Naciones Unidas ha dado a llamar Carta Internacional de los
Derechos Humanos.
"Es alentador ver el efecto amplio y constructivo que la Carta Internacional de Derechos Humanos
ha tenido en el pensamiento jurdico internacional. Los objetivos y principios que aparecen en esos
instrumentos se reflejan en la actualidad en la constitucin y en las leyes nacionales de muchos
Estados Miembros. Al redactar y aplicar esos instrumentos, las Naciones Unidas han
desempeado un papel fundamental en la empresa de promover el respeto por la dignidad y el
valor de la persona humana y alentar el progreso social y el mejoramiento de las condiciones de
vida en una atmsfera de mayor libertad."
3. DEFINICION DEL PROCESO
Segn Enrique Vscovi, el proceso es el medio adecuado que tiene el Estado para resolver el
conflicto reglado por el derecho procesal, que establece el orden de los actos (procedimientos),
para una correcta (legal) prestacin de la actividad jurisdiccional constituye un haz de situaciones
(o relaciones jurdicas), en el que se dan diversos derechos, deberes, poderes, obligaciones o
cargas.
Devis Echanda, define al proceso como: " conjunto de actos coordinados que se ejecutan por o
ante los funcionarios competentes del rgano judicial del Estado, para obtener, mediante la
actuacin de la ley en un caso concreto, la declaracin, la defensa o la realizacin coactiva los
derechos que pretendan tener las personas privadas o pblica"
Para Monroy "el proceso judicial es el conjunto dialctico de actos, ejecutados con sujecin a
determinadas reglas ms o menos rgidas, realizados durante el ejercicio de la funcin
jurisdiccional del Estado, por distintos sujetos que se relacionan entre s con intereses idnticos,
diferentes o contradictorios, pero vinculados intrnsecamente por fines privados y pblicos". Por
nuestra parte, definimos al proceso se entiende, judicial- como el cmulo de actos o actividades
seriados, secuenciales, ordenados, que se desarrollan progresivamente, con el fin de resolver,
mediante un juicio de la autoridad competente, el conflicto o la incertidumbre jurdicos, sometidos a
su decisin, as como a realizar la funcin jurisdiccional, esto es, imponer a los particulares
conductas adecuadas al derecho, tutelando los derechos subjetivos.
Resaltamos que lo fundamental en la definicin del proceso es su finalidad, es decir, su carcter
teleolgico y que constituye un rasgo distintivo el hecho que siempre los actos que lo conforman se
van a dar en un orden predeterminado, de tal manera que cada uno ellos constituyen causa de que
le precede y efecto del que le antecede.
4. DIFERENCIA ENTRE PROCESO Y PROCEDIMIENTO
Los trminos proceso y procedimiento, continuamente causan confusin o, mejor dicho,
son confundidos, entendindolos como si fueran sinnimos; sin embargo, existen
marcadas diferencias entre ambas categoras. Por ejemplo, el procedimiento es esttico,
mientras que el proceso es dinmico.
Procedimiento es el conjunto de normas o reglas de conducta que regulan la actividad,
participacin y las facultades y deberes de los sujetos procesales y tambin la forma de los
actos realizados en un proceso o en parte de ste, provistos por el Estado con anticipacin
a su inicio. En conclusin, el procedimiento importa un mtodo propio para la actuacin
ante los juzgados y tribunales, que comprende una serie de reglas, formas y plazos
establecidos por la ley que, si bien limitan el libre ejercicio de las partes dentro del proceso,
constituyen una garanta para los mismos; ya que al estar prefijados, no podrn ser
variados individual ni arbitrariamente, por ninguna de ellas, ni por el Juez. El proceso, en
cambio, est constituido por una serie de actos que realizan las partes y el Juez para
resolver un conflicto o incertidumbre jurdicos entre las primeras; y para que estos actos
tengan eficacia jurdica, deben realizarse de acuerdo a los procedimientos preestablecidos.
De lo expuesto, queda claro que el procedimiento es la estructura jurdica preestablecida,
que condiciona la forma y la oportunidad de realizacin de los actos procesales.
5. FINALIDAD DEL PROCESO
Se discute si el proceso tiene una funcin sociolgica o jurdica y si persigue un fin
individual, privado o pblico. En sntesis para los propsitos de este trabajo, podemos decir
que se han planteado diversas finalidades del proceso, tales como:
(1) Resolver un conflicto material, social (sociolgico.
(2) Actuar el derecho, la ley, realizar la paz, la justicia (jurdico.
(3) Solucionar un conflicto subjetivo de intereses (individual.
(4) Resolver el conflicto social y aplicar el derecho objetivo (fin mixto.
(5) Satisfacer las pretensiones jurdicas demandadas.
(6) Excluir la insatisfaccin o incertidumbre jurdica.
En suma, la finalidad del proceso es mltiple: persigue la aplicacin del derecho objetivo,
realizar el derecho, actuar la ley, parar alcanzar la paz social y la justicia; pero, al mismo
tiempo, persigue solucionar conflictos intersubjetivos (satisfaccin de un derecho individual
o situacin jurdica concreta.
6. EL DEBIDO PROCESO
No existe una uniformidad de criterio por parte de los procesalistas cuando tratan de definir el
debido proceso, en ese sentido, es preciso sealar la definicin de algunos autores sobre el debido
proceso.
El debido proceso (ANIBAL QUIROGALEON) es la institucin del Derecho Constitucional Procesal
que identifica los principios y presupuestos procesales mnimos que debe reunir todo proceso
judicial jurisdiccional para asegurar al justiciable la certeza, justicia y legitimidad de su resultado.
Couture, cuando estudia la garanta del debido proceso, refiere que el mismo consiste, en ltimo
trmino, en no ser privado de la vida, libertad o propiedad sin la garanta que supone la tramitacin
de un proceso desenvuelto en la forma que establece la ley, y de una ley dotada de todas las
garantas del proceso parlamentario, pues de los contrario, "el proceso como instrumento de la
justicia se habra desnaturalizado". El debido proceso formal, entendido como el conjunto mnimo
de elementos que deben estar presentes en cualquier clase de proceso para hacer posible la
aplicacin del concepto de justicia en el caso concreto; .Ticona Pstigo anota: El debido proceso
legal, proceso justo o simplemente debido proceso (as como el derecho de accin, de
contradiccin) es un derecho humano fundamental que tiene toda persona y que le faculta a exigir
del Estado un juzgamiento imparcial y justo, ante un juez responsable, competente e
independiente, pues, l "Estado no slo est obligado a proveer la prestacin jurisdiccional (cuando
se ejercitan los derechos de accin y contradiccin) sino a proveerla bajo determinadas garantas
mnimas que le aseguren tal juzgamiento imparcial y justo"; por consiguiente, es un derecho
esencial que tiene, no solamente un contenido procesal y constitucional, sino tambin un contenido
humano de acceder libre y permanentemente a un sistema judicial imparcial.
En suma, la institucin del debido proceso comprende un conjunto de elementos conceptuales,
tales como:
Existencia de un proceso judicial.
Concurrencia de un mnimo de elementos procesales: principios, presupuestos, formas,
garantas, etc., en dicho proceso (acceso a la jurisdiccin, derecho de defensa, derecho a
ser juzgado sin dilaciones indebidas, derecho a estar presente en el proceso, a la instancia
plural, a la publicidad del proceso, y otros que garanticen una correcta administracin de
justicia)
Aseguramiento de la realizacin de la justicia en el caso concreto.
Obtencin de un resultado confiable y legtimo.
Intervencin de un juez probo, competente e independiente.
Asimilacin a la categora de derecho humano.
Si bien las medidas aluden en gran medida a los organismos que integran el poder judicial, eso no
impide que tambin sean garantas exigidas ante otras instancias de decisin en cuanto le sean
aplicables.
4. ELEMENTOS
Como hemos visto, el debido proceso constituye un macro concepto, integrado por un cmulo de
elementos conceptuales que concurren en todo el desenvolvimiento del proceso, desde su inicio
hasta su conclusin, e incluso desde antes de un proceso concreto, tal el caso del juez, cuya
eleccin y nombramiento preexisten, pero tambin coadyuvan a la materializacin de esta garanta
y derecho procesal.
Siguiendo a Juan Francisco Linares, citado por Ticona Pstigo, los elementos del debido proceso
seran:
Intervencin de un Juez independiente, responsable y competente.
Hacerse un emplazamiento valido.
Derecho a ser odo o derecho a audiencia
Tener oportunidad probatoria.
La fundamentacin del fallo.
El control constitucional del proceso y la doble instancia.
En concordancia con el autor antes citado, podemos concluir que los componentes de esta
institucin procesal se relacionan con:
1. Derechos inmanentes del justiciable, como son el de ser odo y al juez natural, de accin y
contradiccin y de defensa.
2. El rgano jurisdiccional, desde su seleccin, designacin, hasta su ejercicio probo,
independiente e imparcial.
3. El proceso, en cuanto a su regulacin legal, en el que se comprende:
La actividad probatoria sin limitaciones.
La actividad impugnatoria.
Los actos procesales o procedimientos.
La cosa juzgada.
4. NATURALEZA J URDICA
Como hemos adelantado, no existe an unanimidad, entre los autores ni en el Derecho
Comparado, respecto a la naturaleza jurdica del debido proceso. Se le considera un
principio procesal, una garanta procesal y un derecho fundamental.
Segn nuestra Constitucin, la observancia del debido proceso constituye un principio de
la funcin jurisdiccional, significando que rige su ejercicio dentro del proceso (Art. 139, inc.
3 de la Constitucin.
Respecto a la naturaleza dual del debido proceso, como principio procesal y derecho de
los justiciables, se debe distinguir que como principio procesal, el debido proceso se
concibe como un ideal que sirve de orientacin no slo para la estructuracin de los
rganos jurisdiccionales con sus respectivas competencias, para el establecimiento de los
procedimientos correspondientes que aseguren, entre otros, el ejercicio pleno del derecho
de defensa, sino tambin para garantizar decisiones judiciales correctas, imparciales y
justas, enmarcadas dentro de la ley.
El Cdigo Procesal Civil, en sus arts. 178 (nulidad de cosa juzgada fraudulenta) y 386, inc.
3 (causales para la interposicin del recurso de casacin), se refiere expresamente al
derecho a un debido proceso; de lo que se concluye que en nuestro derecho procesal civil
se le reconoce tambin la naturaleza de un derecho de los justiciables.
Siguiendo al autor antes citado la naturaleza jurdica, se puede efectuar desde el punto de
vista esttico y desde el punto de vista dinmico. Desde el primer punto de vista, supone la
presencia de dos condiciones esenciales:
(1) Que los rganos judiciales estn preestablecidos, integrados por jueces naturales y con
sus competencias claramente sealadas.
(2) Que el proceso debe tener sus procedimientos preestablecidos para garantizar los
derechos a la tutela jurisdiccional efectiva, a la contradiccin, a la actividad probatoria, a la
motivacin de las decisiones judiciales, a una decisin judicial imparcial, a impugnar las
resoluciones y, en general, al pleno derecho de defensa.
Desde el punto de vista dinmico, supone la observancia rigurosa por todos los sujetos
procesales de las reglas que norman el funcionamiento de los rganos jurisdiccionales, y,
sobre todo, las normas, principios y garantas que regulan el proceso y el desarrollo de los
procedimientos, cautelando el pleno derecho de defensa.
Por otro lado, como veremos ms adelante, el debido proceso est reconocido como un
derecho fundamental del hombre en diversas constituciones del mundo y por los
instrumentos internacionales de derechos humanos, que tambin forman parte del derecho
nacional por mandato constitucional.
El carcter de garanta del debido proceso est asociado a los orgenes de esta institucin,
ya que surge como una garanta procesal de la libertad personal contra las detenciones
arbitrarias, y otras penas sin juicio legal por los pares.
Esa condicin de garanta le sigue siendo reconocida por muchos autores y constituciones,
pero ya no slo contra las arbitrariedades, sino como una seguridad a que se respeten
todas las formas y procedimientos legales dentro de un proceso.
El debido proceso legal, (ANIBAL QUIROGA), constituye la primera de las Garantas
Constitucionales de la Administracin de Justicia al permitir el acceso libre e irrestricto a los
Tribunales de Justicia a todo ciudadano con el objeto de someter su derecho en disputa a
la resolucin del rgano Jurisdiccional, para que sea dirimida con certeza y eficacia, esto
es, para que pueda hacer realidad el derecho material en el caso concreto sintetizando la
justicia inherente de ese derecho.
En nuestra opinin, el debido proceso tiene una naturaleza tridimensional, esto es,
constituye un derecho fundamental de los justiciables, representa un principio procesal y
una garanta de la administracin de justicia, ya que, como hemos explicitado, segn el
enfoque, la perspectiva, la ubicacin o ejercicio dentro del proceso, funcionar en cada una
de las dimensiones sealadas que, por consiguiente, devienen consustanciales e
inseparables.
Pero an ms, por la multiplicidad de derechos, elementos, condiciones y proyecciones
que involucra el debido proceso, lo consider un derecho sobredimensionado o, mejor, un
macroderecho o un megaderecho.
5. TRASCENDENCIA
Desde su origen histrico, en la carta Magna expedida por el rey Juan de Inglaterra (Sin Tierra), en
el ao 1215, la institucin del debido proceso se erigi como una columna fundamental para
proteger la vida, la libertad, la propiedad, el honor, etc., como derechos inalienables e inmanentes
del hombre.
Con el devenir del tiempo, el debido proceso se expandi ms all del juicio de los pares y de la ley
de la tierra, comprendiendo muchos otros derechos, como el juez competente y la ley
preestablecida.
As fue sancionado en la Constitucin de los Estados Unidos y se extendi a la mayora de las
Constituciones del mundo, ampliando cada vez ms su contenido conceptual, convirtindose en
piedra angular de la realizacin de la justicia en un proceso formal, en el mbito jurisdiccional.
Tal es la importancia de este instituto procesal que no slo se ha positivizado en el texto
constitucional, sino que se ha consagrado como un derecho constitucional fundamental y, ms
an, como un derecho humano.
Como tal ha sido recogido en los instrumentos internacionales ms representativos en materia de
derechos humanos. As:
(1) El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos lo consagra en su art. 14, si bien
refirindose ampliamente al proceso penal, pero igualmente aplicable para la determinacin de sus
derechos y obligaciones de carcter civil, debiendo destacar entre otras normas:
La igualdad de todas las personas ante los tribunales de justicia.
El derecho a ser odo con las debidas garantas.
La intervencin ante un tribunal competente, independiente e imparcial, establecido por la ley.
El derecho de defensa irrestricto.
(2) La Convencin Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica, lo recoge en
el art. 8 bajo el epgrafe de "Garantas Judiciales", en el que se consignan normas similares a las
citadas anteriormente, pero adems prescribe otros elementos, como:
El plazo razonable del proceso.
La actividad probatoria sin limitacin.
El derecho de impugnar los fallos.
Por otro lado, en forma expresa declara que este derecho y garanta surge tanto en materia penal
como en asuntos de orden civil, laboral, fiscal o de cualquier otro carcter.
(3) La Convencin Europea de Derechos Humanos lo sanciona en su art. 6, consignando
prescripciones similares a las citadas respecto a los otros instrumentos, cuyo denominador comn
es la proteccin total de los derechos del justiciable y la garanta de un juicio justo, equitativo, ante
un juez competente, legalmente designado, probo, independiente e imparcial.

CAPTULO II:
DEBIDO PROCESO Y PRINCIPIOS PROCESALES
1. NOCIONES PRELIMINARES
Los principios procesales, entendidos como categoras jurdicas bsicas, fundamentales,
aceptadas y reconocidas en un determinado momento histrico, sirven como orientadores
del desarrollo del proceso y como tales deben ser aplicados creativamente por el Juez al
caso concreto.
Como es sabido, los principios jurdicos no se aplican aisladamente, sino que se
encuentran en una estrecha relacin que permiten la concrecin, cumplimiento,
materializacin y realizacin del debido proceso, por tal razn nos referiremos a ellos en
este trabajo, sin desconocer su relacin con los dems principios procesales, pero cuyo
tratamiento hara muy extenso este opsculo.
2. PRINCIPIO DE CONTRADICCIN
El principio procesal ms importante es el de bilateralidad, desde que no puede existir un
proceso sin la intervencin de las dos partes en conflicto, lo que hace posible el
surgimiento del vnculo que se establece entre las partes.
Segn el mismo autor, de este principio deriva el principio de contradiccin, que importa un
derecho de las partes a pronunciarse o manifestar lo que estime conveniente sobre los
actos procesales del juez o de la otra parte, lo cual a su vez conlleva que se les brinde o
franquee efectivamente la oportunidad legal de hacerlo, mediante la comunicacin o
notificacin correspondiente.
El principio de contradiccin y el principio de bilateralidad son denominaciones del mismo
principio y que consiste en que todos los actos del proceso deben realizarse con
conocimiento de las partes, an cuando ms especficamente queremos decir que todo
acto procesal debe ocurrir con la informacin previa y oportuna al contrario.
De lo que se sigue la trascendencia de la noticia a las partes, es decir, de la comunicacin
va notificacin formal de todos los actos procesales para su comparecencia o
pronunciamiento, segn corresponda.
En este sentido, la observancia de este principio a su vez, conlleva la materializacin del
debido proceso; incumplirlo significa violar esta derecho y garanta. Huelga, entonces,
recalcar la vinculacin del principio de contradiccin con el due process of law. Afectar
aqul ser violar ste.
3. PRINCIPIO DE ESCRITURALIDAD
El maestro Couture sentenciaba en 1948: el proceso escrito que domina en la casi
totalidad de los pases de origen hispanoamericano, restringe de modo extraordinario el
principio de publicidad que forma la esencia del sistema democrtico de gobierno.
La publicidad de los procesos judiciales responde a un principio procesal, dentro de los
llamados principios formativos del proceso, cual es el principio de la oralidad ntimamente
ligado con el principio de inmediacin, pues no puede entenderse una audiencia pblica en
la que las partes no estn en directo contacto con sus juzgadores. Y agrega. En estricto
sentido y por su propia racionalidad esta garanta no tiene por qu considerarse referida
nicamente al juzgamiento penal. Es bien cierto que es all donde se requiere con mayor
nfasis el acceso pblico al proceso como garanta del Debido Proceso Legal, pero ello no
limita a que eso mismo se realice respecto de todos los dems rdenes jurisdiccionales.
Fluye de lo expuesto que el predominio de la escritura en el proceso atenta contra la
inmediacin del juez con las partes, impide el contacto directo con las pruebas, las
alegaciones, los debates, etc., todo lo cual, como es obvio, no le permitir la expedicin de
decisiones ms justas, afectando el debido proceso.
En consecuencia, en el proceso moderno, el principio de escrituralidad debe subordinarse
a los principios de inmediacin y oralidad, significando con ello que la escritura no se
descarta, sino se le da un uso y magnitud apropiados dentro del proceso.
4. PRINCIPIO DE GRATUIDAD
El Art. VIII del Ttulo Preliminar del Cdigo Procesal Civil, establece la vigencia del principio de
gratuidad en el acceso a la justicia, en el proceso civil peruano. Este principio rector, en el fondo,
pretende realizar, al menos en la letra, el derecho fundamental de toda persona de igualdad ante la
ley (Art. 2, inc. 2 de la Constitucin).
Sin embargo, en la realidad esta gratuidad est lejos de ser tal, ni siquiera en el inicio de la
actividad procesal, pues sabemos que el pago de tasas que deben recaudarse con la propia
demanda, hacen muy difcil el acceso a la justicia a muchos peruanos, quienes por ello no pueden
ejercer el derecho a la tutela jurisdiccional efectiva.
No cabe duda entonces que, el costo del servicio de justicia atenta contra el debido proceso. Basta
mencionar que se ha establecido una serie de tasas que deben abonar las partes a travs del
desarrollo de todo el proceso, para demostrar este aserto, toda vez que muchas veces por no
disponer de medios no se puede ejercer la actividad probatoria, el derecho impugnatorio, etc.
No existen, pues, dos partes iguales, sino una dominante por su independencia econmica y otra
dominada por su por su sujecin econmica. Tal cosa supone el quebrantamiento del principio
doctrinario de la igualdad de los individuos en el juicio que, como se dice habitualmente, no es otra
cosa que la aplicacin del principio constitucional de la igualdad de los individuos ante la ley.
En consecuencia, un servicio de justicia costoso o con tasas fuera del alcance de las mayoras
empobrecidas de un pas como el nuestro, tornar en una entelequia el derecho al debido proceso,
por ms que se haya establecido el instituto del "Auxilio Judicial" (Arts. 179 al 187 del C.P.C.), para
quienes no pueden cubrir los gastos del proceso, sin poner en peligro su subsistencia y la de
quienes de l dependan, como prescribe la norma.
Es que, el sistema an es imperfecto y lo que es ms, resulta muy burocrtico y engorroso, por lo
que muchas veces se deniega, impidiendo, como queda dicho, el acceso a la justicia de quienes
carecen de medios econmicos.
Se impone, pues, una evaluacin del sistema, con miras a su perfeccionamiento y efectividad para
que el acceso a la justicia sea realmente gratuito y la igualdad procesal sea un derecho de toda
persona. Mientras ello no ocurra, el principio, la garanta y el derecho del debido proceso, estar
mediatizado en el proceso civil peruano.

CAPTULO III:
EL DEBIDO PROCESO EN LA LEGISLACIN NACIONAL
1. EL DEBIDO PROCESO EN LA CONSTITUCIN DE 1993.
El derecho al debido proceso no fue declarado expresamente en la normatividad de la Constitucin
de 1979, ni entre los Derechos Fundamentales de la Persona (Ttulo I) ni entre las Garantas
Constitucionales de la Administracin de Justicia.
En cambio, la Constitucin vigente de 1993, recogiendo las propuestas que se venan haciendo y,
sobretodo, la consagracin expresa de este derecho en el C.P.C., y reconociendo la vigencia en el
Per de esta garanta, dada su condicin de signatario de la Convencin Americana sobre
Derechos Humanos de San Jos de Costa Rica y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos, lo consigna expresamente en el art. 139, inc. 3, como principio y derecho de la funcin
jurisdiccional, dentro de un listado detallado y profuso de otros derechos y garantas procesales
conexos que, como hemos visto, son elementos o componentes de este macro derecho, como la
unidad y exclusividad de la funcin jurisdiccional, la independencia de su ejercicio, la cosa juzgada,
la motivacin de las resoluciones, la pluralidad de la instancia, el derecho de defensa, la gratuidad
de la administracin de justicia, etc., y de los cuales nos ocuparemos ms adelante.
1. EL DEBIDO PROCESO EN LA LEGISLACION NACIONAL
Tal como nos seala Jorge Urquizo Perez nuestra legislacin procesal utiliza el termino
debido proceso, pero no se ha establecido en que consiste el debido proceso como
institucin procesal. No obstante, habiendo ya esbozado una definicin doctrinaria sobre lo
que consideramos debido proceso, debemos resaltar el hecho de que nuestro Cdigo
Procesal Civil, haya instituido no solamente la institucin de la nulidad de cosa juzgada
fraudulenta cuando una durante la sustanciacin del proceso se haya afectado el derecho
a un debido proceso (Art. 178 del CPC); sino que adems se ha instituido el recurso
extraordinario de casacin para los casos en que se contravengan las normas que
garantizan el derecho a un debido proceso ( Art. 386 inc.3 del CPC).
Asimismo se debe destacar el hecho que en los procesos penales sumarios, donde se ha
violado las normas que garantizan el debido proceso o se a violado la constitucin, el
condenado puede recurrir en queja por denegatoria de recurso de nulidad a fin de que el
caso se revisado por la Corte Suprema como una instancia extraordinaria.

CAPTULO IV
EL DEBIDO PROCESO EN EL DERECHO COMPARADO
1. LA CONSTITUCIN DE LOS ESTADOS UNIDOS DE AMRICA
El debido proceso legal o "Due Process of Law", como hemos indicado, es una institucin
de origen anglo americano (Carta magna - Inglaterra), por consiguiente, es en los Estados
Unidos donde se consagra constitucionalmente por primera vez y donde ha alcanzado el
mayor desarrollo conceptual.
En efecto, esta institucin se sanciona y consagra con la Enmienda V de la Constitucin
Norteamericana, introducida en 1989 y la Enmienda XIV, propuesta el 13 de junio de 1866
y ratificada el 9 de julio de 1868.
La Enmienda V.- Esta enmienda se refiere a las garantas en materia penal, como el no ser
sometido a juicio por delito capital (penado con la muerte) o infamante (sancionado con la
muerte o pena privativa de la libertad) sin previa acusacin formal por un gran jurado; no
ser obligado a testificar en su contra, etc.
Pero, asimismo, declara que a ninguna persona se le privar de la vida, la libertad o la
propiedad ni el debido proceso judicial, que constituye uno de los mandatos ms
importantes de la Constitucin, ya que representa un mecanismo restrictivo al poder de los
estados y como tal de muy amplia aplicacin por la Corte Suprema, incluso para anular las
leyes que interfieran con la libertad personal.
La Enmienda XIV.- Esta enmienda se refiere a los derechos civiles de los ciudadanos
norteamericanos por nacimiento o naturalizacin, y en su origen tuvo como principal
propsito convertir a los esclavos en ciudadanos.
La prescripcin de que ningn Estado podr tampoco privar a persona alguna de la vida, la
libertad o la propiedad, sin el debido procedimiento jurdico, se interpreta como una
prohibicin de que los estados violen los derechos reconocidos por la Declaracin de
Derechos reconocidos por la Declaracin de Derechos y como proteccin para otros
derechos.
2. LA CONSTITUCIN DE LA REPBLICA ORIENTAL DEL URUGUAY DE 1967.
El texto reformado de la Constitucin Uruguaya de 1967, mantiene el art. 12 de la Seccin
II, Derechos, Deberes y Garantas; de la Constitucin anterior, que a la letra dice. Nadie
puede ser penado ni confinado sin forma de proceso y sentencia legal.
Esto significa que bajo la locucin de forma de proceso se refiere al debido proceso legal y
reconoce esta institucin procesal como un derecho constitucional fundamental al
consignarlo bajo el epgrafe indicado.
Con este artculo se consagra implcitamente el principio de que nadie puede ser
condenado por un proceso cualquiera, es decir, por una farsa de proceso, de esos tan
frecuente a lo largo de la historia. El proceso debe ser un proceso idneo para el ejercicio
de los derechos: lo suficientemente gil como para no agotar por desaliento al actor y lo
suficientemente seguro como para no angustiar por restriccin al demandado. El proceso,
que es en s mismo slo un medio de la realizacin de la justicia, viene as a constituirse en
un derecho de rango similar a la justicia segn brillante comentario de Couture.
3. CONSTITUCIN ESPAOLA
La Constitucin Espaola promulgada el 27 de diciembre de 1978, si bien no consigna
expresamente al debido proceso como derecho fundamental, pero si lo hace respecto de varios
derechos o aspectos de esta institucin que es considerado un macroderecho. As, sanciona y
reconoce, entre otros, los siguientes derechos con el rango de fundamentales:
Derecho a obtener la tutela efectiva de los jueces y tribunales en el ejercicio de sus
derechos e intereses legtimos, sin que, en ningn caso, pueda producirse indefensin (art.
24, inc. 1).
Derecho al juez ordinario predeterminado por la ley (art. 24, inc. 2).
Derecho a la defensa y a la asistencia de letrado (art. 24, inc. 2).
Derecho a un proceso pblico sin dilaciones indebidas y con todas las garantas (art. 24,
inc. 2).
Derecho a utilizar los medios de prueba pertinentes para su defensa (art. 24, inc. 2).
1. CONSTITUCIN DE LA REPBLICA DE COREA.
La Constitucin reformada de la Repblica de Corea aprobada el 21 de octubre de 1987, consagra
varios derechos relacionados con el debido proceso legal, tanto en materia penal como en relacin
a otras materias y procesos.
As, en el art. 12, inc. 1) se establece que la libertad personal slo puede ser restringida mediante
procedimientos legales y en el inc. 3) prescribe que la detencin debe emanar de orden expedida
por un juez mediante los procedimientos debidos.
Tam
bin sanciona el derecho a la pronta asistencia de un abogado (art. 12, inc. 4) como derecho de los
ciudadanos.
Para los efectos de este trabajo en materia procesal civil, hay que sealar el art. 27 que en su
cinco incisos se refiere a derechos estrictamente comprendidos en el debido proceso legal, como
son, entre otros:
Derecho a ser tratado de acuerdo con la ley por jueces calificados bajo la Constitucin y la
ley (inc. 1)
Derecho a un juicio rpido y pblico (inc. 3).

CONCLUSIONES
1. El instituto del debido proceso tiene una naturaleza tridimensional: es un derecho fundamental
de los justiciables, un principio procesal y una garanta de la administracin de justicia.
2. El debido proceso constituye un macroderecho o un megaderecho, porque involucra mltiples
derechos, prerrogativas, elementos, principios, garantas y proyecciones.
3. La Constitucin de 1993 reconoce al debido proceso como un principio de la funcin
jurisdiccional, en cambio, el Cdigo Procesal Civil le confiere expresamente la categora de
derecho.
4. La gratuidad efectiva del servicio de justicia civil es indispensable para la concrecin del debido
proceso.
5. El debido proceso ha sido consagrado como un derecho fundamental en el derecho comparado.


BIBLIOGRAFIA
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Humanos", Definiciones Operativas, Editorial Edias.S.A., Lima, Per, 1997,
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Temis de Belaunde & Monroy - Editorial Temis, Bogota, Colombia, 1996,
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6. URQUIZO PEREZ, Jorge "Derecho Procesal Civil" Preguntas y
Respuestas Para grado de Abogado, Editorial, Justicia, Arequipa, Per,
1995, s/e, pp. 298
7. VESCOVI, Enrique, "Teora General del Proceso", Editorial Temis
Librera, Bogota, Colombia, 1984, s/e, pp. 337