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La necesidad de eficiencia en los procesos penales, en el trnsito de un sistema escrito a un

sistema oral digital, donde la tecnologa y la administracin estratgica forman parte del nuevo
sistema procesal penal, constituyen un avance cuantitativo, que desde el punto de vista
metodolgico implica una reingeniera de procesos.
Para esta reingeniera se requiere un nivel de gestin en donde se toman decisiones de carcter
administrativo, que tienen que ver con la forma en cmo se implementar de forma armoniosa y
que generalmente requiere de un fuerte sustento tcnico esencial.
Para la mayora de los profesionales en derecho el trmino debido proceso lo relacionan
comnmente con temas eminentemente urdicos, situacin que desde cierto punto de vista tienen
ra!n en hacerlo, tomando en cuenta su formacin acadmica y que entre otras normas urdicas
nuestra constitucin en su artculo "# menciona que $nadie podr ser privado de su libertad o de
sus propiedades, posesiones o derechos, sino mediante uicio seguido ante los tribunales
previamente establecidos, en el que se cumplan las formalidades esenciales del procedimiento%.
&onvirtindolo en un principio y deber urdico, aunado a que en materia de derecho procesal de
acuerdo a la teora se dice que es la rama del derecho que tiene por obeto regular la organi!acin
y atribuciones de los tribunales de usticia y la actuacin de las distintas personas que intervienen
en los procesos udiciales, de igual forma el derecho procesal trata sobre las formalidades que se
deben cumplir frente a los tribunales de usticia.
Por lo anterior, el debido proceso desde este punto de vista efectivamente es urdico, sin embargo
veamos la esencia de las palabras $debido% y $proceso%.
Debido: de acuerdo a la 'eal (cademia de la Lengua )spa*ola debido significa $como
corresponde%, y en el caso de la palabra proceso+ esta tiene varios significados dependiendo de la
ptica bao la cual se est tratando el tema pero podramos coincidir en que un proceso $es un
conunto de actividades o eventos que se reali!an o suceden bao ciertas circunstancias con un fin
determinado%.
)ntonces untando las palabras concluiramos que es un conunto de actividades a reali!ar como
corresponde, con un fin determinado estas pueden ser urdicas, contables, mdicas,
administrativas, etc.

Enfoque administrativo
&uando hablamos el debido proceso bao un enfoque administrativo nos referimos a las tareas y
actividades asociadas a la planeacin, organi!acin, direccin y el control de una organi!acin,
consideradas tambin como formalidades esenciales, tal como las urdicas sea cual sea la
actividad preponderante de la organi!acin.
)n el caso del ,uevo -istema de .usticia Penal el debido proceso bao este enfoque
administrativo, se debe tomar como una parte esencial, ya que al conuntarse dos reas
fundamentales como son la urisdiccional y la administrativa, por la naturale!a de este sistema se
conuntan esfuer!os y se coordinan de manera simblica para que se den las meores prcticas y
se logren obetivos institucionales.
&omo un simple eemplo podemos mencionar el desarrollo de una audiencia de control de
detencin, no se podr agendar dicha audiencia si antes no hay solicitud por parte de la
Procuradura en donde requiere que un ue! dicte una resolucin al respecto de la detencin, como
podemos observar se conugan dos actividades una urisdiccional que inicia desde la solicitud para
que el ue! resuelva en los trminos establecidos por la ley y otra administrativa que es el agendar
de acuerdo con los insumos al alcance de la administracin, como son las instalaciones, el horario,
el personal administrativo, la tecnologa y la disponibilidad del u!gador, en ambos se debe de
observar el debido proceso uno que cumplir con las formalidades legales del debido proceso
penal y el otro con las formalidades administrativas que nos garanti!an la eficiencia de la
organi!acin el logro del obetivo especfico.

Procesos definidos
/n mecanismo para iniciar con este maridae entre lo urisdiccional y lo administrativo es convertir
los preceptos legales en proceso debidamente definidos y estructurados de una manera coherente,
a esto se le denomina mtrica udicial y la podemos definir como la herramienta sistemtica que le
da formacin metodolgica a los actos udiciales, por medio del anlisis a los ordenamientos
urdicos, transformndolos en diagramas de procesos.
Por eemplo el artculo "00 del &digo de Procedimientos Penales para el )stado de 1aa
&alifornia habla sobre la audiencia de control de detencin, sin embargo como la mayora de los
preceptos legales no definen con e2actitud el proceso administrativo que se tiene que seguir, por lo
que a travs de esta herramienta llamada mtrica udicial se reali!a un mapeo de las formalidades
esenciales 3urdicas4, que hay que respetar en el artculo y se transforman en procedimientos
estructurados, bao el enfoque basados en procesos, y con ello contemplar los mltiples escenarios
y variables que se pueden presentar durante el proceso.
)l enfoque basado en procesos de este nuevo sistema tiene como finalidad un resultado deseado y
se alcan!a ms fcilmente cuando los recursos y las actividades relacionadas se gestionan como
un proceso.

Sistema integral
)l enfoque de procesos enfati!a el entendimiento y cumplimiento de requisitos as como la
necesidad de considerar a los procesos en trminos de un valor agregado y la obtencin de
resultados del desempe*o y efectividad de los mismo procesos y por supuesto el meoramiento
continuo de los procesos basados en mediciones obetivas de los indicadores de gestin, con los
datos estadsticos que arroa el sistema informtico implementado5 en el caso del Poder .udicial de
1aa &alifornia denominado -6(. 3-istema 6ntegral de (dministracin .udicial4.

6dentificar, entender y gestionar los procesos interrelacionados como un sistema, contribuye a la
efectividad y eficiencia del poder udicial para lograr sus obetivos, de ah se e2plica la importancia
que se debe de dar a estas simbiosis entre lo urdico y lo administrativo y transitar con ella en un
debido proceso en conunto, la clave se encuentra en identificar cules son las entradas en este
caso las necesidades urdicas para que a travs de la mtrica udicial se definan las actividades
que formarn parte de los procesos, y los recursos necesarios para tal fin y con ello llegar al
producto final, que es el cumplimiento de estas formalidades esenciales a las que tanto hemos
referido.

La planeacin
7aciendo mencin de nuevo al debido proceso bao el enfoque administrativo, la planeacin es el
primer paro del proceso administrativo, los cimientos en los que descansan el resto de los pasos
del proceso, es decir es una formalidad esencial para que se d el logro de los obetivos
organi!acionales.
&onclusin+ )l debido proceso administrativo del ,uevo -istema de .usticia Penal luego entonces
ser aquel que se reali!a dando seguimiento sistemtico, cclico e imprescindible a estas
formalidades esenciales durante la vida de la organi!acin, para llegar al obetivo en comn entre
las dos reas torales, la urisdiccional y la administrativa, que aunque por si solas tengan sus
procesos especficos enmarcados en los preceptos legales como es el caso del rea urisdiccional,
como ya lo he mencionado en el desarrollo del presente artculo, comparten una relacin directa
entre ambas, y aunque no se me!clen si contribuyen como una parte importante al logro de una
meta en comn que no es otra cosa que el cumplimiento cabal a los principios rectores del sistema
penal acusatorio adversarial como lo son la publicidad, inmediacin, contradiccin y concentracin,
as como sus preceptos legales y normativos.