NUEVA VISION GEOPOLITICA DEL PERU

POLTICA DEL ESTADO PARA LA SEGURIDAD Y LA DEFENSA NACIONAL

1. Concepcin poltica y estratgica
El Per tiene como Poltica de Estado, el estricto respeto al Derecho Internacional, la igualdad jurdica y
soberana de los Estados; el principio de la no-injerencia y la no-intervencin en los asuntos internos de
otros pases; la libre determinacin de los pueblos, el fiel cumplimiento de los tratados, la solucin pacfica
de conflictos y la prohibicin del uso o amenaza de uso de la fuerza; el derecho soberano de cada Nacin
de construir y mantener libremente su sistema socio-econmico y sistema poltico que ellos mismos elijan.
La poblacin debe comprender que la Seguridad y Defensa son bienes y servicios pblicos comunes
destinados a resguardar la existencia de la Nacin y se identificar con estos principios, a travs de su
difusin y de la elevacin de su nivel de conocimientos sobre estos temas, as como de su relacin con los
valores de la Democracia y del respeto a los Derechos Humanos.

Seguridad y Defensa Nacional
La seguridad es la situacin en la cual el Estado tiene garantizado su independencia, soberana e
integridad y, la poblacin los derechos fundamentales establecidos en la Constitucin.
Esta situacin contribuye a la consolidacin de la paz, al desarrollo integral y a la justicia social, basada
en los valores democrticos y en el respeto a los derechos humanos.
2.-Objetivo y Polticas del Estado para la Seguridad Nacional
Objetivo
Permanencia y continuidad de la Nacin, del Estado en el que se organiza y del territorio en el que se
asienta, en un marco de paz y seguridad.
Para alcanzar este nico objetivo de seguridad se elaboran dos polticas:
Polticas
a. Preservar la independencia, soberana, integridad del territorio y los intereses nacionales.
b. Maximizar el poder nacional y proyectarlo, para mantener al pas libre de amenazas o en condiciones de
enfrentarlas exitosamente.
Objetivos y Polticas del Estado para la Defensa Nacional
Objetivo 1
Mantenimiento de la independencia, soberana, integridad territorial y defensa de los intereses
nacionales.
Polticas
c. Optimizar el funcionamiento del Sistema de Defensa Nacional.
d. Disponer de Fuerzas Armadas en condiciones de contribuir al mantenimiento de la paz internacional.
e. Mantener el control terrestre, areo, martimo, fluvial y lacustre.
GLOBALIZACIN
El trmino "globalizacin" ha adquirido una fuerte carga emotiva. Algunos consideran que la globalizacin
es un proceso beneficioso --una clave para el desarrollo econmico futuro en el mundo-, a la vez que
inevitable e irreversible. Otros la ven con hostilidad, incluso temor, debido a que consideran que suscita
una mayor desigualdad dentro de cada pas y entre los distintos pases, amenaza el empleo y las
condiciones de vida y obstaculiza el progreso social. En esta nota se analizan de manera general algunos
aspectos de la globalizacin y se procura identificar en qu forma los pases pueden aprovechar las
ventajas de este proceso, evaluando al mismo tiempo desde una ptica realista las posibilidades y riesgos
que plantea.

Concepto de la globalizacin
La "globalizacin" econmica es un proceso histrico, el resultado de la innovacin humana y el progreso
tecnolgico. Se refiere a la creciente integracin de las economas de todo el mundo, especialmente a
travs del comercio y los flujos financieros. En algunos casos este trmino hace alusin al desplazamiento
de personas (mano de obra) y la transferencia de conocimientos (tecnologa) a travs de las fronteras
internacionales. La globalizacin abarca adems aspectos culturales, polticos y ambientales ms amplios
que no se analizan en esta nota. En su aspecto ms bsico la globalizacin no encierra ningn misterio. El
uso de este trmino se utiliza comnmente desde los aos ochenta, es decir, desde que los adelantos
tecnolgicos han facilitado y acelerado las transacciones internacionales comerciales y financieras. Se
refiere a la prolongacin ms all de las fronteras nacionales de las mismas fuerzas del mercado que
durante siglos han operado a todos los niveles de la actividad econmica humana: en los mercados
rurales, las industrias urbanas o los centros financieros.

GEOPOLTICA

I. DEFINICIONES Y CONCEPTOS REFERENTES A LA CIENCIA GEOPOLTICA

Sudamrica carece de una visin geopoltica continental. Sus geopolticos normalmente enfocan los
planteamientos geopolticos con una visin nacional y subregional, quizs reflejo de ubicacin perifrica
con relacin al mundo y su alejamiento de los poderes centrales y recursos de Eurasia y Norteamrica.
En relacin con las definiciones de geopoltica, las escuelas sudamericanas difieren en ciertas reas de
los norteamericanos; pero una que estimula la controversia es la generalizada corriente sudamericana de
considerarla ciencia. El impacto alemn en la geopoltica sudamericana proporciona una explicacin para
la diferencia en las definiciones.
A travs del tiempo la Geopoltica ha tenido diferentes interpretaciones y definiciones que la han hecho
pasar como una ciencia determinante para la toma de decisiones en el nivel poltico, hasta una ciencia de
carcter mtica, que tena incluso dentro de su propsito ser una especie de pronstico del futuro,
atribuyndole concepciones agresivas, expansionistas, promotores de utopas e incluso de guerras entre
Estados.
La Geopoltica es una de las ciencias que ms ha evolucionado desde su nacimiento a principios de
siglo, la cual se ha ido consolidando a travs del tiempo como un conocimiento cientfico terico y
pragmtico que se inspira en la ntima relacin entre el Estado y el espacio donde aquel tiene un inters
poltico que satisfacer. Un conocimiento que dispone de un campo de investigacin propio: el espacio
geopoltico; una metodologa propia de razonamiento y una terminologa exclusiva, nica y diferenciada.


POLTICA ESTADO Y SOCIEDAD

Naturaleza del Estado
El Estado es sociedad ms Poder, o sea una sociedad polticamente organizada. Estado y sociedad son
indesligables en la prctica, si bien se les separa conceptualmente. En cuanta realidad sociopoltica, el
Estado es una obra del hombre, pero de acuerdo con la naturaleza social de ste. Como dice Hller, el
hombre es producto y a la vez productor de la historia. En la historia que se produce acta la ya producida.
Analizar la naturaleza del Estado es un estudio conexo al de los elementos de su trama, que son la
sociedad, el poder y el derecho.
Cul es la naturaleza o esencia del Estado
La naturaleza de su realidad es la de un ser de relacin, o sea un tejido de comportamientos. Como
estructura social-histrica, se basa y se sustancializa en los hombres en sociedad que lo componen; sin
esta base social, el Estado no es nada. El concepto Sociedad es ms general que el Estado, pues ste,
aunque muy importante, es slo un aspecto de lo social, el aspecto poltico jurdico.
Elementos del Estado.
Pueblo, territorio y poder son los tres elementos del Estado. Si se aade que el poder o autoridad existe
para realizar el bien comn, la definicin se completa. Algunos autores consideran como un cuarto
elemento el ordenamiento jurdico, pero nosotros creemos que tal arquitectura de normas es la produccin
del Estado, a la vez que el sistema que lo estructura. Refleja la voluntad que dicta las normas, es decir, el
Poder. Esencialmente, el Estado es poder, impuesto inicialmente y ms tarde institucionalizado.
Formacin histrica del Estado.
El Estado es el resultado de una larga evolucin de la convivencia humana. Parece con la civilizacin
sedentaria, cuando el grupo pasa de la vida nmade a la vida agraria. Con el Estado se alcanza el grado
ms alto de la organizacin social, el de una unidad colectiva dotada de capacidad para la
autodeterminacin y regida por una ordenacin jurdica. El hecho de que el hombre est naturalmente
destinado a la convivencia fue lo que determin las formas primitivas de la vida social y la aparicin del
Estado.
Relacin del concepto estado, nacin y patria
El Estado puede existir tanto cuando el pueblo constituye una nacin como cuando pertenece a diversas
nacionalidades. Pero, ordinariamente, la nacin es el medio social en el que se produce el hecho Estado.
Entre los conceptos Estado y Nacin hay un paralelismo y no una identificacin, pues el uno es concepto
jurdico y el otro es sociolgico.

ESTRUCTURA DEL PODER
Generalidades
El conocimiento de la Realidad Nacional y su relacin con el Contexto Internacional, nos permite
aprehender sus diversas manifestaciones y con ello identificar en trmino de Posibilidades y Limitaciones;
sus Capacidades.

Estas capacidades se deben identificar en tanto se encuentren en uso, como actuales y cuando su empleo
o explotacin sea condicionado a un proceso de implementacin o transformacin, entonces se le
identifica como capacidad latente.
La Estructura del Poder y Potencial Nacional.
Consecuentemente con la necesidad de organizar y orientar la recopilacin, el anlisis, evaluacin e
interpretacin de las muy variadas formas de expresin y manifestaciones de la Realidad Nacional para
determinar el Poder y Potencial Nacional; el CAEN ha diseado un Enfoque Metodolgico que se sustenta
en la Estructura del Poder y Potencial y con ello proporciona una gua que facilita el uso de toda la
informacin obtenida como parte del Conocimiento de la Realidad Nacional, ubicndola en base a:

- Las Expresiones (Poltica-Econmica-Sicosocial y Militar)
- Elementos Bsicos (Por cada Expresin)
- Elementos Modificadores (de cada Elemento Bsico)
- Campos Institucionales (Organismos de la Estructura Poltico-Administrativo y Jurdica del pas)

TEORA DEL CONFLICTO
Introduccin-.
Las relaciones que se dan entre grupos sociales o entre stos y el Estado, as como las relaciones
internacionales que mantiene un Estado con entidades similares, no son en todo momento de cooperacin
y amistad, sino que hay perodos a veces prolongados, de oposicin.
Conceptualizacin-.
Conflicto es la relacin de oposicin entre dos partes. Tambin es la relacin de oposicin entre dos o ms
partes, cuyos portavoces creen tener objetivos incompatibles. Asimismo, el conflicto es la resultante de
una interaccin bipolar o multipolar con protagonistas distinguibles o no, ubicados dentro de una misma o
diferente categora, con o sin intermediarios, en el que cada uno de ellos procura obtener un determinado
inters

CARACTERSTICAS:
Las caractersticas ms importantes del conflicto son:
Carcter Social-.
El conflicto que como expresin manifiesta, incluye desde el dilogo o discusin racional hasta la guerra
(civil o entre pases) es en esencia, social; ya que proviene de condiciones y competencias hegemnicas
entre pases y porque entre las partes opuestas se dan un sinnmero de interacciones recprocas
Carcter Social -.
El conflicto que como expresin manifiesta, incluye desde el dilogo o discusin racional hasta la guerra
(civil o entre pases) es en esencia, social; ya que proviene de condiciones y competencias hegemnicas
entre pases y porque entre las partes opuestas se dan un sinnmero de interacciones recprocas

CLASIFICACIN: de los conflictos
Conflicto latente-.
Es aquel en el que las partes no son conscientes de la relacin de oposicin.

Conflicto manifiesto-.
Supone que una de las partes cuando menos es consciente de la relacin de oposicin. Expresado de otro
modo, puede ocurrir que el conflicto se manifieste por una percepcin acertada o errnea, de que sus
objetivos, propsitos o preferencias, estn siendo amenazados o estorbados por las intenciones o las
actividades de una o ms partes.

La estrategia general y el conflicto
La Estrategia General surge como una respuesta del Estado ante la necesidad de superar las
interferencias posibles de producirse o que efectivamente se produzcan en el trnsito de una nacin hacia
su desarrollo; provengan estas interferencias de su mbito interno, del externo o de ambos a la vez.

El conflicto y las decisiones polticas
Toda decisin poltica sea de carcter interno o externo conlleva la posibilidad de conflicto; en este sentido
se pueden presentar conflictos: de probable ocurrencia y de necesaria ocurrencia:
Conflictos de probable ocurrencia
Son aquellos que se generan como efecto de decisiones polticas y sobre la que existe certeza razonada
en cuanto a que lesionarn los intereses de uno o ms pases, o de grupos econmicos o ideolgicos sean
o no nacionales; los que se convertirn en oponentes potenciales, haciendo la salvedad de que su
emergencia como conflicto, depender en ltima instancia de la voluntad de dichos oponentes.
Conflictos de necesaria ocurrencia
Su existencia encuentra justificacin en la necesidad de producir decisiones polticas, sin las cuales no
ser posible alcanzar sus objetivos. Su materializacin estar indisolublemente unida a la voluntad de
quien las haya establecido.

COMUNICACIN SOCIAL
Es un medio de socializacin a nivel mundial que nos permite informarnos todo acerca de los sucesos
producidos en el mundo entero y son:
Peridico: es un medio de comunicacin leble que nos permite informarnos de sucesos a nivel nacional.
RADIO: Es un sistema de comunicacin que se realiza atraves de ondas transmisoras.
TELEVISIN: Es un sistema de transmisin de imagen y sonidos.
INTERNET: Es un conjunto descentralizado de redes de comunicacin interconectadas.
COMUNICACIN SOCIAL Y DESARROLLO SOCIAL
Es un servicio que permite llevar las opiniones pblicas nacionales e internacionales, dndonos a conocer
las necesidades de la gente en cualquier lugar del mundo teniendo como objetivo lograr el bienestar
comn.
RELACIONES INTERNACIONALES
EL ORDEN GLOBAL FRACTURADO: Es un proceso de la desigualdad de globalizacin con el crecimiento
internacional y el intercambio de informacin y conocimiento en todo el mundo.
GLOBALIZACIN: Es un proceso econmico tecnolgico, social y cultural que consiste en el crecimiento
de la comunicacin e interdependencia en los pases.
IDEOLOGA: Es un conjunto de ideas relacionadas entre si sobre la realidad en los pases.
ESTADO Y POLTICA: es un concepto poltico que se refiere a una forma de organizacin, social,
econmica, poltica, soberana que tiene el poder de regular la vida nacional.
LAS GUERRAS DEL FUTURO
En la actualidad en el mundo no se observan guerras como antes, gracias a la ONU (organizacin de las
naciones unidas ) que cuenta con casi doscientos miembros, buscando la consolidacin de los pases en
conflictos como territoriales, econmicos y sociales; consolidndolos con la paz y derechos
internacionales.
Ausencia de salario
En la mayora de las guerras victoriosas a los soldados se les remuneraba con tierras y con los sueldos
correspondientes

CRISIS Y GESTION DE CRISIS
CRISIS: cualquier situacin perjudicial, alteracin de la vida cotidiana de una determinada poblacin
GESTION DE CRISIS: un sistema integrado por objetivos polticos, civiles, militares con el objetivo de
eliminar las amenazas existentes, mediante la paz, la proteccin de la poblacin; y tambin se ha
responsable te tomar las decisiones y dar respuesta a prevenir o resolver una crisis.
TERRORISMO
El empleo o la amenaza de empleo de violencia para el objetivo poltico de crear un estado de miedo que
facilite la extorsin, coercin, intimidacin o presin de individuos y grupos para que alteren su
comportamiento. Sus mtodos consisten en toma de rehenes, piratera o sabotaje, asesinatos, amenazas,
decepcin y atentados con bombas o armas de fuego.
UN INCIDENTE TERRORISTA
CARCTER CRIMINAL:
El terrorismo siempre supone una amenaza y la amenaza o acto podra incluir asesinato, secuestro,
incendio, etc.
CARCTER POLTICO:
El objetivo principal de los actos terrorista es provocar un miedo en el pblico general y en las autoridades.
CARCTER ALEATORIO:
Un terrorista no acta de acuerdo a las reglas convencionales de la guerra, como un terrorista no
reconocen territorios y causan intencionalmente daos fsicos a la poblacin.
NUEVAS PARADIGMAS DE LA DEFENSA Y DEL DESARROLLO
El desarrollo humano no solo se alcanza solamente con el desarrollo econmico sino con el incremento de
capacidades y derechos de las personas: en cuanto
1. Participacin
2. Equidad de genero
3. Seguridad
4. Sostenibilidad
5. Respeto a los derechos humanos y otros