O CONTINENTE

DO LABOR
RICARDO ANTUNES
1
Cada uno se va como puede,
unos con el pecho entreabierto,
otros con una sola mano,
unos con la cdula de identidad
en el bolsillo,
otros en el alma
unos con la luna atornillada
en la sangre y otros sin sangre,
ni luna, ni recuerdos.
()
Pero todos se van con los pies
atados,
unos por el camino que hicieron,
otros por el que no hicieron
y todos por el que nunca harn.
Segunda Poesia Vertical, Roberto
uarro!
EU, americano das terras pobres,
Das metlicas pesetas,
Onde o golpe do homem contra o homem
Se rene ao da terra sobre o homem.
Eu, americano errante,
rfo dos rios e dos
ulc!es "ue me procriaram #....$
Palavras Europa, %ablo &eruda
O homem nas 'm(ricas, inclinado em seu
sulco,
)odeado pelo metal de sua m"uina ardente,
O pobre dos trpicos, o alente
mineiro da *ol+ia, o largo operrio
do profundo *rasil, o pastor
da %atag,nia infinita...
Para ti as espigas, %ablo &eruda
Eu gosto dos "ue t-m fome
Dos "ue morrem de ontade
Dos "ue secam de dese.o
Dos "ue ardem...
Senhas, 'driana /alcanhotto
0


Para Claudia
1

apresentao:
as vias aertas da A!"ri#a Latina
2
AS VIAS ABERTAS DA AMRICA LATINA: NOTA DE APRESENTAO.
&as ltimas d(cadas do s(culo 33 a 'm(rica 4atina ienciou um erdadeiro
desastre social, caracteri5ado pelos enormes +ndices de pauperi5a6o, e7pulso,
despossesso, desemprego e empobrecimento no campo e nas cidades e, em contrapartida,
aumento desmesurado da concentra6o da ri"ue5a, amplia6o da propriedade da terra,
crescimento do agronegcios, aan6o dos lucros e dos ganhos do capital.
8oi ainda um per+odo de grande e7panso das empresas transnacionais e do capital
financeiro, "ue obtieram, ambos, altas ta7as de lucro, como se pode constatar com os
lucros dos bancos no *rasil, tanto nos dois goernos 89/ como os de 4ula, al(m da
implementa6o de modelos econ,micos "ue seguiram : risca a cartilha do 8;<. <sso sem
falar na e7ist-ncia de parlamentos degradados e de .udicirios em grande medida
conientes com as classes dominantes e seus plos atios de corrup6o.
;as o receiturio neoliberal e sua pragmtica -m dando mostras de e7austo e os
poos da 'm(rica 4atina esto : frente destes noos embates. Os pa+ses andinos, por
e7emplo, e7perimentam e e7ercitam noas formas de poder popular. So rios os
e7emplos de aan6o das lutas populares em Nuestra Amrica.
/ontra a ar"uitetura institucional eleitoral das classes dominantes, os poos
ind+genas, os =campesinos>, os sem?terra, os operrios, os assalariados despossu+dos, os
desempregados, esbo6am noas formas de a6o e de luta social e pol+tica, recusando?se a
respaldar goernos e grupos "ue tem sido dominantes h muito tempo.
' histria esta sendo redescoberta de outros modos e por outras formas. &os 'ndes,
responsel por uma cultura ind+gena secular e mesmo milenar, cu.os alores, iderios,
sentimentos so muito distintos da"ueles estruturados sob o controle e o tempo do capital,
ampliam?se as rebeli!es, desenham?se noos ciclos de lutas, dando claros sinais de
contraposi6o : ordem "ue se estrutura desde o in+cio do dom+nio e espolia6o colonial.
/ome6a a ser desenhada uma noa forma de poder popular, autoconstituinte,
moldada pela base.
@
&a *ol+ia, por e7emplo, os poos ind+genas e camponeses -m rompendo com a
consera6o e a su.ei6o. 9erdeiros de uma tradi6o reolucionria, o poo boliiano tem
dado mostras de muita for6a e rebeldia, sinali5ando "ue o aan6o popular ( cada e5 maior,
o "ue em agu6ando a oposi6o burguesa e imperialista em suas rias tentatias de golpe e
contra?reolu6o.
&a Aene5uela, os assalariados pobres dos morros de /aracas, aan6am na
organi5a6o popular como uma forma alternatia de poder nas empresas, nos bairros
populares, nas comunas, ampliando sua a6oB aan6am com a mobili5a6o popular, com os
conselhos comunais, no esbo6o de outro desenho prtico e refle7io dos noos caminhos do
socialismo no s(culo 33<.
&o %eru, os ind+genas e camponeses esto desencadeando leantes cotidianos,
como fi5eram em .unho de 0CCD, contra o goerno conserador e de direita de 'lan Earcia,
"ue acumulou +ndices de crescente oposi6o popular. Funto com tantos outros poos
andinos, os latinoamericanos aumentam os espa6os de resist-ncia e rebelio.
&a 'rgentina, "uando da ecloso dos leantes em de5embro de 0CC1, imos a luta
dos trabalhadores desempregados, denominados piqueteros, "ue depuseram, .unto com
as classes m(dias empobrecidas, rios goernos, nos dias que abalaram a Argentina, ou
ainda :s fbricas recuperadas, "ue demonstram a inutilidade, superfluidade e
destrutiidade dos capitais priados.
's rebeli!es no ;(7ico, de /hiapas at( a e7peri-ncia da /omuna de Oa7aca em
0CC@, a resist-ncia prometeica dos cubanos, a luta do ;SG contra a propriedade da terra, o
agronegcios e seus transg-nicos, a mercadori!a"#o dos bens e produtos, os agrot7icos,
so outros importantes e7emplos das lutas sociais e pol+ticas da florescem na 'm(rica
4atina.
<sso para no falarmos das lutas operrias urbanas, dos assalariados da indstria e
dos seri6os, dos trabalhadores imigrantes "ue agora pulam no s no flu7o Sul?&orte, mas
tamb(m no flu7o Sul?Sul, ienciando as agruras e penrias da e7plora6o "ue atinge os
poos latinoamericanos em seu prprio territrio.
&o estaro os poos andinos, ama5,nicos, ind+genas, negros, brancos, homens e
mulheres trabalhadores dos campos e das cidades, a estampar "ue a 'm(rica 4atina no
est mais disposta a suportar a barbrie, a subseri-ncia, a ini"Hidade "ue, em nome da
I
=democracia das elites>, assume de fato a postura do imp(rio, da autocracia, da trucul-ncia,
da mis(ria e da indignidadeJ
&o estaremos presenciando o afloramento de um noo desenho de poder popular,
constru+do pela base, pelos camponeses, ind+genas, operrios, assalariados urbanos e rurais
"ue come6am noamente a sonhar com uma sociedade lire, erdadeiramente
latinoamericana e emancipadaJ
&o estaremos come6ando tecer, redesenhar e mesmo presenciar as novas vias
abertas na Amrica $atina%
& & &
Este liro oferece um olhar ante os dilemas do mundo do trabalho. ;as um olhar
latinoamericano, ainda "ue contemplando tamb(m o "ue se passa no mundo dos =pa+ses
aan6ados> e suas ma5elas. Se o unierso do trabalho e das lutas sociais ( por certo global,
hist'rico(mundial, nossa leitura no abdica do olhar latinoamericanoB em erdade, ele
recusa a postura de curar?se para o centro aan6ado, dando as costas para o nosso
continente.
Gr-s partes o compreendemK
a primeira rene te7tos escritos sobre a 'm(rica 4atina acerca da temtica do
trabalho, da depend)ncia, das lutas populares e de alguns dos tantos desafios do
socialismo em nosso continente. O primeiro te7to, "ue d o t+tulo ao presente olume L *
+ontinente do $abor ?, foi escrito em fins de 0CC@, originalmente para publica6o na
Enciclop(dia $atinoamericana #*oitempo Editorial, 0CCI$. Entretanto, como o mesmo foi
substancialmente redu5ido para se ade"uar : referida publica6o, encontra agora sua
publica6o integral e completa. Ele procura manter sua propositura inicialK um te7to
informatio, "ue procura oferecer um cenrio panorMmico de um con.unto de pa+ses da
nossa 'm(rica 4atinaB
a segunda oferece um balan6o sint(tico das lutas sociais e sindicais no *rasil do
s(culo 33 e dos in+cios do 33<, sendo "ue rios deles foram escritos em co?autoria. Eles
condensam algumas refle7!es e pes"uisas recentes sobre o caso brasileiro, pa+s "ue teima
em dar as costas para a 'm(rica 4atina, muitas e5es sem se dar conta "ue ( parte ia do
nosso /ontinenteB
N
a terceira oferece um bree panorama descritio do sindicalismo latinoamericano
atra(s das suas principais centrais sindicais. Essa parte foi originalmente escrita como
erbetes na Enciclop(dia $atinoamericana #*oitempo Editorial, 0CCI$ e sua republica6o
agrupada dee?se especialmente pelo con.unto de informa6!es "ue consolida, sendo "ue
seus autores so todos membros do nosso Erupo de %es"uisa sobre As ,etamorfoses no
,undo do -rabalho, no <8/9OU&</';%.
'"ui e acol, portanto, ao longo desse liro, mesclam?se labora"#o indiidual e
pes"uisa coletia, escrita una e m.ltipla, sem "ue nenhum co?autor se.a, ( prudente
recordar, responsel pelo con/unto de id(ias e teses apresentadas neste liro.

P
PARTE I O TRABALHO NA AMRICA LATINA
D
I - O CONTINENTE DO LABOR
1
UM POUCO DA NOSSA HISTRIA DO TRABALHO
O continente latino?americano nasceu sob a (gide do trabalho. 'ntes mesmo do
in+cio da coloni5a6o europ(ia, especialmente espanhola e portuguesa, nosso continente era
habitado pelos ind+genas natios "ue trabalhaam numa economia baseada na subsist-ncia,
produ5indo alimentos agr+colas, utili5ando?se da ca6a, da pesca, do e7tratiismo agr+cola,
da minera6o de ouro e prata, dentre outras atiidades utili5adas para garantir a
sobrei-ncia dos poos ind+genas.
&essa fase pr(?colonial, o trabalho coletio era o pilar da produ6o na 'm(rica
4atina. 8oi somente no final do s(culo 3A "ue se iniciou um enorme processo de
coloni5a6o "ue marcou a histria do trabalho de nosso continente. <mpulsionada pela
e7panso comercial "ue caracteri5aa a acumula6o primitia em curso na Europa, a
'm(rica 4atina passou a ser cobi6ada pela nascente burguesia mercantil e pelos estados
nacionais rec(m constitu+dos no elho continente. 8oi assim "ue se iniciou o processo de
coloni5a6o europ(ia na 'm(rica 4atina.
' presen6a inglesa em sua coloni5a6o da 'm(rica do &orte tee um carter
predominantemente oltado para a cria6o de col0nias de povoamento, isto (, receptora da
popula6o europ(ia e7cedente, enredada em disputas (ticas e religiosas. ;uito distinta foi a
coloni5a6o ib(rica #espanhola e portuguesa$ na 'm(rica 4atina "ue, desde o in+cio, se
caracteri5ou pela montagem de col0nias de e1plora"#o, oltadas para incrementar o
processo de acumula"#o primitiva do capital "ue se desenolia nos pa+ses centrais,
1
' elabora6o deste te7to #cu.a erso bastante resumida e inteiramente alterada foi
publicada na Enciclop(dia $atinoamericana #*oitempo Editorial, 0CCI$ contou com o
apoio dos seguintes pes"uisadores, responseis pelos respectios pa+sesK /laudia &ogueira
#/uba$B *runo Dures #/uba$, Daniel )omero #*ol+ia e Aene5uela$, 8ilipe )aslan
#'rgentina$, Eeraldo 'ugusto %into #;(7ico$, 9enri"ue 'morim #Uruguai$, <sabella
FinQings #/ol,mbia$ e Sio /aalcante #/hile e %eru$.
1C
conforme a precisa caracteri5a6o interpreta6o feita pelo historiador mar7ista brasileiro
/aio %rado Fr.
Entre os s(culos 3A< e 3<3, as principais formas do trabalho, e7istentes em nossa
sociedade colonial, se desenoleram da seguinte formaK inicialmente atra(s do trabalho
ind+gena, o sistema conhecido como encomiendas, uma esp(cie de concesso pessoal na
"ual o colono se comprometia a garantir a subsist-ncia dos ind+genas, apropriando?se do
seu trabalho.
Especialmente nas col,nias sob dom+nio espanhol, era comum a e7plora6o do
trabalho ind+gena, um modo de escraido, oltado : e7tra6o de metais preciosos #ouro e
prata$. 'l(m disso, tamb(m no mundo colonial, difundiu?se o trabalho escravo africano,
resultado de um intenso trfico humano da Rfrica para a 'm(rica 4atina, sob controle das
nascentes burguesias comerciais europ(ias "ue iiam de rios tipos de com(rcio,
inclusie o com(rcio humano.
8oi desse intercMmbio mercantil "ue surgiu o escravismo colonial, modalidade de
trabalho "ue se desenoleu tanto nos territrios dominados pelo coloni5ador portugu-s
como tamb(m em reas controladas pelos espanhis ? como o /aribe ? oltadas
prioritariamente para a produ6o agr+cola #a plantation$ e para o engenho produtor de
a6car comerciali5ado no mercado europeu.
' diersifica6o das atiidades produtias e a constitui6o do mercado interno ( "ue
iro criar as condi6!es para a implanta6o do trabalho assalariado na 'm(rica 4atina. Esta
modalidade de trabalho s foi implantada ao longo do s(culo 3<3, num momento
caracteri5ado pela e7panso do capitalismo industrial #especialmente o ingl-s$ "ue passou a
e7igir a amplia6o do mercado consumidor e introdu6o do trabalho assalariado no mundo
colonial.
Durante "uase toda a sua histria, o mundo colonial latino?americano foi, tamb(m,
cenrio da constante rebeldia dos escraos negros "ue, na luta pela sua emancipa6o,
refugiaam?se nos "uilombos, recusando?se cada e5 mais a trabalhar sob a modalidade
ab.eta da escraido. 4embre?se da ma.estosa )eolu6o dos &egros do 9aiti, em 1ND1, a
primeira das muitas reoltas e leantes de nossa 'm(rica 4atina a abolir o trabalho escrao,
ou ainda do Suilombo dos %almares, reolta dos escraos no *rasil "ue leou :
constitui6o de uma comunidade negra lira e coletia, durante os anos 1I1COP@. '
11
predominMncia agrria nos s(culos de coloni5a6o permitiu "ue, em rios pa+ses da
'm(rica 4atina, se desenolesse um forte e numeroso campesinato, posteriormente
responsel por inmeras lutas sociais, como a )eolu6o ;e7icana de 1D1C, de forte
dimenso popular e camponesa.
8oi, ento, como resultado do surto urbano?industrial do s(culo 3<3 "ue
come6aram a surgir os primeiros ncleos de operrios assalariados, inculados :s
atiidades manufatureiras. 't( ento o latifndio pastoril, subordinado ao capital
estrangeiro, era predominante na 'm(rica 4atina.
O trMnsito das sociedades rurais para as sociedades urbano?industriais come6aa a se
desenoler e, .unto com ele, rios pa+ses latino?americanos come6aram a gerar os
primeiros contingentes de trabalhadores assalariados, inculados tanto :s atiidades
agrrio?e7portadoras, caso da produ6o cafeeira no *rasil, como :s atiidades
manufatureiras e industriais. &a 'rgentina e no Uruguai, pa+ses e7portadores de carnes e
deriados, os trabalhadores encontraam ocupa6o nos frigor+ficos, a principal fonte de
atiidade produtia.
Suanto mais as economias agrrio?e7portadoras, prprias do mundo mercantil,
desenoliam atiidades relacionadas ao unierso capitalista, mais necessidades sentiam de
incrementar as suas atiidades industriais. <nicialmente, portanto, a diersifica6o dessas
atiidades surge das demandas da prpria economia agro?e7portadora "ue carecia das
indstrias t-7til, aliment+cia, metalrgica etc, atiidades "ue pouco a pouco, especialmente
na primeira metade do s(culo 33, foram se tornando mais aut,nomas, suplantando as
prprias atiidades rurais "ue lhe deram origem.
'o mesmo tempo em "ue a indstria foi impulsionada pela demanda interna e pelas
necessidades de acumula6o das burguesias nascentes, a %rimeira Euerra ;undial
possibilitou um aan6o significatio no processo de industriali5a6o. Um forte flu7o
migratrio de trabalhadores europeus inha para o continente #principalmente para o *rasil,
'rgentina e Uruguai$ em busca de trabalho.
A CONSTITUIO DO TRABALHO ASSALARIADO E A GNESE DO
SINDICALISMO: ENTRE O OFICIALISMO, A RESISTNCIA E A REVOLUO.
10
8oi dentro desse marco histrico e estrutural, constitu+do especialmente a partir da
segunda metade do s(culo 3<3, "ue come6ou a se constituir a classe trabalhadora latino?
americana, centrada principalmente nos centros mineradores de salitre, cobre, prata, caro,
gs, petrleo, na indstria t-7til, nos seri6os porturios e ferroirios, na constru6o ciil e
em pe"uenos estabelecimentos fabris.
;arcados, desde o in+cio, por uma intensa e7plora6o do trabalho, os trabalhadores
se reuniam em torno das primeiras associa6!es operrias, como as sociedades de socorro e
au7+lio mtuo, as uni!es operrias e, posteriormente, os sindicatos, organi5ados por
categorias profissionais inculadas aos alfaiates, padeiros, carpinteiros, tecel!es, grficos,
metalrgicos, ferroirios, porturios, entre outras.
T importante destacar, entretanto, um tra6o particular na constitui6o da classe
trabalhadora em nosso continente, muito diferente dos pa+ses de capitalismo central e
hegem,nico. Gais pa+ses ienciaram uma transi6o "ue durou s(culos, um longo processo
"ue principiou com o artesanato, aan6ou para a manufatura e, posteriormente, para a
grande indstria. &a 'm(rica 4atina, esse trMnsito foi muito mais rpido, pois em muitos
pa+ses saltou?se "uase "ue diretamente do trabalho rural, da escravid#o africana ou
ind2gena para novas formas de trabalho assalariado industrial. Ou se.a, as e7peri-ncias de
trabalho artesanal e mesmo manufatureiro foram muito distintas da"uelas ienciadas na
Europa por"ue nosso continente no conheceu a ig-ncia do sistema feudal.
8oi neste cenrio "ue germinaram as influ-ncias anar"uistas #ou anarco?
sindicalistas$, socialistas e comunistas, presenciando?se tamb(m as primeiras manifesta6!es
operrias, a deflagra6o das primeiras grees "ue paralisaram distintos ramos profissionais.
's primeiras organi5a6!es sindicais argentinas, por e7emplo, nasceram das sociedades de
resist-ncia "ue reuniam trabalhadores por of+cios. &este pa+s, as disputas entre socialistas e
anar"uistas . estaam presentes desde a comemora6o do 1U. de ;aio em 1PDC, "uando os
socialistas buscaam a regulamenta6o das condi6!es do trabalho pela a6o estatal e os
anar"uistas propunham o rompimento com o sistema, contrrios "ue eram :s reformas
estatais.
' atua6o do anarco?sindicalismo foi forte tamb(m no *rasil, no Uruguai e marcou
presen6a, com maior ou menor intensidade, no /hile, %eru, *ol+ia, pelo menos at( as duas
11
primeiras d(cadas do s(culo 33. &o *rasil, por e7emplo, a classe trabalhadora industrial
foi em grande medida composta pelo trabalho dos imigrantes oriundos, desde as primeiras
d(cadas do s(culo 33, oriundos da <tlia e da Espanha, onde era forte a presen6a libertria.
%ouco a pouco nosso continente iu florescer, especialmente no seio dos
moimentos socialistas, uma noa forma de organi5a6o pol+tica alternatia dos
trabalhadores apresentada pelos partidos comunistas. &o /hile, em 1D0C, o %artido
Operrio Socialista #%OS$ iniciou sua conerso em %artido /omunista, incorporado : <<<V
<nternacional #<nternacional /omunista$ em 1D0P. Em 1D01, tamb(m sob influ-ncia da
)eolu6o )ussa, foi fundado o %artido /omunista 'rgentino. Em alguns casos, como no
*rasil, o %artido /omunista do *rasil, conhecido como %/*, foi criado em 1D00, tendo em
sua origem forte influ-ncia do moimento anar"uista, uma e5 "ue a "uase totalidade de
suas principais lideran6as haia sido for.ada nas batalhas anarco?sindicalistas. &o %eru, sob
a lideran6a de Fos( /arlos ;aritegui, o mais e7pressio e original mar7ista latino?
americano de sua gera6o, deu?se a cria6o do %artido Socialista, em 1D0P, o "ual,
posteriormente, com a morte de ;aritegui estreitou os la6os com a <<<V <nternacional e
passou a se chamar, desde 1D1C, %artido /omunista %eruano #%/%$. O mundo do trabalho
come6aa a se estruturar en"uanto for6a pol+tica de perfil partidrio.
' ilegalidade marcou a ida da maioria dos %artidos /omunistas "ue no eram
aceitos na arena pol+tica, ainda predominantemente oligr"uica, e7cludente, autocrtica, em
muitos casos ditatorial. Do cubano Fose ;art+ ao peruano ;aritegui, passando pelo
brasileiro 'strogildo %ereira, o pensamento reolucionrio latino?americano, com todos os
limites da (poca, buscaa, em sua prtica e refle7o, compreender a especificidade do
continente e transformar, pela ia reolucionria, a nossa forma6o social.
Depois de um ciclo importante de lutas sob a influ-ncia anarco?sindicalista
#especialmente do final do s(culo 3<3 ao in+cio do s(culo 33$, pouco a pouco a presen6a
comunista foi se ampliando. En"uanto os anar"uistas #ou anarco?sindicalistas$
priilegiaam a a"#o direta, sem a media6o pol+tico?partidria, utili5ando?se em maior ou
menor grau da presen6a dos sindicatos ? praticamente a nica forma de organi5a6o aceita
pela maioria dos libertrios ?, os comunistas, al(m da atua6o nos sindicatos, passaram a
alori5ar a constru6o do partido operrio e da sua atua6o pol+tica, origem dos principais
partidos comunistas latino?americanos.
12
Em s+ntese, pode?se afirmar "ue, com o forte processo de imigra6o em nosso
continente, houe inicialmente uma significatia presen6a do moimento operrio de
inspira6o anarcosindicalista, como foram os e7emplos da 'rgentina, *rasil e Uruguai,
fortemente enrai5ados nas fbricas. Esse processo foi simultMneo : industriali5a6o latino?
americana "ue, . nos anos de 1D0CO1C, sofria os primeiros influ7os oriundos do taWlorismo
e do fordismo.
Se o socialismo reformista, sob influ-ncia da <<V <nternacional, no tee presen6a
marcante na 'm(rica 4atina #salo algumas poucas e7ce6!es$, o mesmo no se pode di5er
da corrente formada pelos comunistas. Ora florescendo do prprio anarco?sindicalismo,
como foi o caso do *rasil, ora diferenciando?se do socialismo reformista em fase
embrionria, como na 'rgentina e na como maioria dos pa+ses latino?americanos, os
partidos comunistas, especialmente a partir da itria da )eolu6o )ussa, e7perimentaram
uma significatia e7panso em nosso continente, o "ue marcou sua presen6a no interior do
moimento operrio.
De forma distinta : dos anarco?sindicalistas, o maior empenho dos comunistas se
oltaa para a fuso da luta social e da luta pol+tica atra(s da cria6o de partidos operrios
"ue pudessem se constituir en"uanto alternatia de poder e participar atiamente da luta
pol+tica, inclusie em sua esfera eleitoral. '"ui, a dis.untia era completa entre anar"uistas
e comunistas.
Em meados do s(culo 3<3 o nosso continente latino . era um campo eiado de
lutas oriundas das for6as sociais do trabalho. Desde a"uele per+odo o moimento operrio
latino?americano em lutando pela con"uista de uma legisla6o social "ue garanta os seus
direitosB ( o "ue se pode constatar das inmeras grees desencadeadas, como a Eree Eeral
de 1D1N, no *rasil e de 1D1P, no Uruguai. Ou, ainda, das grees contra a -ropical *il
#1D02 e 0N$ e contra a 3nited 4ruit +ompan5 #1D0P$, ambas na /ol,mbia, sendo "ue esta
ltima conerteu?se em forte gree geral, com a adeso de cerca de 1C mil trabalhadores.
O continente latino?americano presenciaa ainda o florescimento de algumas das
suas lutas sociais mais importantes. ' ecloso da )eolu6o ;e7icana, em 1D1C, constitui
um dos episdios mais marcantes da histria reolucionria de e7tra6o popular e
camponesa. Essa mesma reolu6o leou : con"uista, na /onstitui6o de 1D1N, da
regulamenta6o de direitos trabalhistas, fi7ando desde .ornadas e salrios at( a presta6o de
1@
seri6os sociais, desde a liberdade de organi5a6o, mobili5a6o sindical e deflagra6o de
gree at( a formula6o de uma e7pressia reforma agrria. ' legisla6o, portanto,
antecipaa direitos "ue muito mais tarde se generali5ariam pelo continente ra5o al(m do
fato bio de "ue se opunha frontalmente tanto ao dom+nio das oligar"uias, "uanto ao
liberalismo e7cludente "ue marcaa o dom+nio burgu-s em nosso continente.
O TAYLORISMO E O FORDISMO CHEGAM AMRICA LATINA.
T neste conte7to de transi6o do mundo capitalista agrrio?e7portado para o urbano?
industrial "ue podemos perceber a intensifica6o da a6o do estado, procurando criar
organismos sindicais oficialistas a fim de barrar as lutas sociais aut,nomas desencadeadas
pelas correntes reolucionrias do moimento operrio. O nascente Estado burgu-s latino?
americano procuraa, assim, abrir seus canais de controle .unto aos trabalhadores, uma
tend-ncia "ue se intensifica a partir dos anos 1C atra(s de uma pol+tica "ue pretendia
=integrar> os trabalhadores : ordem burguesa. O peronismo na 'rgentina, o getulismo no
*rasil e o cardenismo no ;(7ico, dentre outros e7emplos marcantes, foram fen,menos
pol+ticos inseridos na e7panso industrial "ue come6aa a se desenoler na 'm(rica
4atina.
/om o desenolimento do capitalismo industrial, e7perimentado especialmente
pela indstria automobil+stica norte?americana do in+cio do s(culo 33, ocorre o
florescimento e a e7panso do taWlorismo e o fordismo, "ue acabaram por conformar o
desenho da indstria e do processo de trabalho em escala planetria. Seus elementos
centrais podem ser assim resumidosK
1$ ig-ncia da produ6o em massa, reali5ada atra(s da linha de montagem e
da produ6o mais homog-neaB
0$ controle dos tempos e moimentos, atra(s do cron,metro taWlorista e da
produ6o em s(rie fordistaB
1$ e7ist-ncia do trabalho parcelar e da fragmenta6o das fun6!esB
1I
2$ separa6o entre a elabora"#o, cu.a responsabilidade era atribu+da :
ger-ncia cient+fica, e a e1ecu"#o do processo de trabalho, efetiada pelo
operariado no cho da fbricaB
@$ e7ist-ncia de unidades fabris concentradas e erticali5adasB
Esse padro produtio se espalhou, em maior ou menor escala, pelos mais ariados
ramos industriais e de seri6os dos pa+ses latino?americanos "ue at( ento ensaiaam um
ciclo industrial. Este foi um dos fatores responseis pela constitui6o, e7panso e
consolida6o da classe operria nos mais distintos setores produtios como o t-7til, a
metalurgia, alimentos etc, obtendo em sua histria um papel de enorme releMncia nas lutas
sociais da 'm(rica 4atina. 'o longo do s(culo 33, muitas grees deflagradas no ;(7ico,
'rgentina, *rasil, Uruguai, por e7emplo, tieram a marca deste proletariado industrial "ue
foi se constituindo ao largo das atiidades agr+colas ou manufatureiras. O =cordoba5o> de
1DID na 'rgentina, bem como as grees operrias do '*/ paulista de 1DNPOPC, so
e7press!es bastante aan6adas das lutas sociais desencadeadas pelo proletariado constitu+do
sob a (gide do taWlorismo e do fordismo na 'm(rica 4atina.
T bom enfati5ar, entretanto, "ue, dada a particularidade da subordina6o e
depend-ncia estrutural do capitalismo latino?americano frente aos pa+ses centrais e
hegem,nicos, o bin,mio taWlorismoOfordismo tee ? e ainda tem ? um carter perif(rico e
tardio em rela6o :"uele "ue se desenoleu nos EU' e na Europa Ocidental.
8oi atra(s desse padro produtio "ue a =grande indstria> capitalista #cu.a
produ6o . ( marcada pela presen6a da ma"uinaria e pela subordina"#o real to trabalho
assalariado ao capital, segundo ;ar7$ pode se desenoler. ;as ( preciso destacar "ue a"ui
este caminho para o mundo industrial sempre se reali5ou de modo tardio, ou mesmo
hipertardio, "uando comparado aos processos ienciados pelos pa+ses de capitalismo
central e hegem,nico. E o fe5 sustentado em um enorme processo de supere1plora"#o do
trabalho, "ue combinaa, de modo intensificado, a e7tra6o absoluta e relatia do trabalho
e7cedente, oferecendo altos n+eis de mais valia para o capital.
1N
ALGUMAS EXPERINCIAS DO TRABALHISMO LATINOAMERICANO
Em grande parte do nosso continente, paralelamente ao nascimento e : e7panso da
indstria de base taWlorista e fordista, estruturou?se uma comple7a processualidade socio?
pol+tica marcada por muitas contradi6!esK por um lado, t+nhamos o confronto direto entre
capital e trabalho6 ;as, paralelamente a esta confronta6o antag,nica, imos aflorar
tamb(m outra contradi6o, dada pela e7ist-ncia de dois pro.etos claramente distintos e
alternatios. Um era nacionalista e seguia sob comando de setores das burguesias natias
em alian6a com setores das classes populares eOou seus representantes pol+ticos. O outro era
faorel : internacionali!a"#o da economia e inha liderado pelos diersos setores
burgueses ligados ao imperialismo buscando ampliar seus interesses neste noo ciclo de
e7panso capitalista "ue se desenolia em nosso continente.
Essa dupla processualidade estee fortemente presente no interior do moimento
operrio latino?americano. %ern, Aargas e /rdenas foram algumas dessas e7press!es "ue
estabeleceram forte rela6o com o mundo operrio, especialmente em sua ertente
trabalhista. Aamos, ento, resgatar alguns de seus tra6os mais importantes.
A L!"#$%&'('$ '! P$)!"&*+!
&a 'rgentina, o peronismo foi responsel pelo nascimento de uma concep6o
trabalhista "ue tee enorme influ-ncia .unto ao sindicalismo e ao moimento operrio
na"uele pa+s. Esse processo se iniciou em 1D21, com um golpe de estado "ue nomeou o
coronel Fuan Domingo %ern para a Secretaria de GrabalhoB a data marcou uma linha
diisria na rela6o entre o Estado e o moimento operrio, atra(s de um comple7o
processo de apoio e coopta6o "ue tinha como contrapartida a melhoria das condi6!es de
ida da classe trabalhadora, bem como a institucionali5a6o dos direitos sociais do trabalho.
Desde logo, %ern tornou?se l+der de intensa densidade popular a ponto de, dois
anos depois, em 1D2@, assumir a presid-ncia da )epblicaB consolidando, ento, uma forte
1P
alian6a entre os interesses burgueses nacionalistas e trabalhistas, atra(s de um pro.eto
ideolgico e pol+tico "ue contaa com o apoio da /onfedera6o Eeral do Grabalho #/EG$,
central sindical fundada em 1D1C, parte ia do peronismo sindical.
Em 1D2@, pouco depois de %ern ter sido preso, a /EG organi5ou uma importante
manifesta6o popular na %ra6a de ;aio, s+mbolo de grandes manifesta6!es pol+ticas em
*uenos 'ires. Dada a forte presso popular, a /EG conseguiu libertar %ern e e7igiu
elei6!es diretas, "ue acabaram por eleger o noo l+der : %resid-ncia da )epblica da
'rgentina, consolidando a lideran6a e a base popular do peronismo, "ue se estruturaa
politicamente atra(s do %artido Fusticialista. Desde ento, a /EG tornou?se o principal
canal de sustenta6o sindical do peronismo e o .usticialismo o seu canal pol+tico?partidrio.
/om base nessa estrutura dual, o peronismo tornou?se o mais importante moimento
trabalhista, com slidos +nculos .unto aos moimentos sindical e operrio.
%ern ficou no poder por mais de uma d(cada e, em 1D@@, um iolento golpe militar
o dep!e da lideran6a do pa+s, desencadeando um forte processo de represso ao peronismo.
Sua deposi6o foi conse"H-ncia da amplia6o do descontentamento dos setores
oligr"uicos e burgueses mais conseradores e tradicionais, mais a <gre.a /atlica e os
militares, todos descontentes com o caminho sindical e trabalhista seguido pelo peronismo.
' /EG, por(m, organi5ou clandestinamente a resist-ncia peronista, preparando o
retorno de %ern, "ue s eio a ocorrer muito mais tarde e em outro conte7to pol+tico e
social. T importante lembrar ainda "ue, al(m da diiso na /EG, a fragmenta6o do
peronismo tamb(m as tend-ncias pol+ticas "ue atuaam dentro do peronismo, dentre as
"uais se destacam os montoneros, de perfil antiimperialista e encontrado?se mais :
es"uerda.
' olta do peronismo ocorre em 1DN1, mas pouco tempo depois, deido a sua
morte, a lideran6a foi ocupada por <sabela %ern, sua segunda mulher #personagem
completamente distinta de Eita %ern, sua primeira mulher, essa sim dotada de enorme
carisma popular$. O fato deu origem a um completo desastre para a histria pol+tica recente
da 'rgentinaK a e7trema direita, dentro do ciclo de golpes "ue se abateu sobre a 'm(rica
4atina, desencadeou um brutal regime militar, em 1DNI, responsel por enorme represso
aos distintos moimentos estudantis, sindicais, operrios e de es"uerda L ento diididos
em correntes "ue compreendiam desde o peronismo, passando pelo %artido /omunista
1D
'rgentino e pelas distintas organi5a6!es de influ-ncia trotsQista, dentre rias ramifica6!es
"ue caracteri5aam a es"uerda argentina da"uele per+odo.
Gal como haia ocorrido com os golpes militares no *rasil em 1DI2 e no /hile em
1DN1, al(m da brutal represso : es"uerda em geral, os sindicatos argentinos sofreram forte
interen6o, sendo a /EG declarada ilegal. Disso resultou uma segunda fratura no interior
da central argentina, criando?se duas ertentesK a$ uma corrente sindical mais cr+tica #/EG?
*rasil$ e outra mais conciliadora, #/EG?'5opardo$. O peronismo, entretanto, ainda se
mantee presente no moimento sindical e .unto aos trabalhadores argentinos por longo
per+odo, responsabili5ando?se pela ecloso de muitas grees gerais contra a ditadura
militar, no in+cio dos anos PC. /omo o getulismo no *rasil, conforme eremos a seguir, o
peronismo tamb(m se caracteri5ou pela prtica da concilia6o de classes, cimentada no
nacionalismo e no atrelamento dos sindicatos ao estado, al(m reprimir as a6!es sindicais
mais aut,nomas "ue procuraam manter?se : margem do oficialismo .usticialista.
Em outras palaras, essa institucionali5a6o e subordina6o dos sindicatos ao estado
colocou o moimento sindical sob tutela tanto no campo pol+tico e ideolgico, "uanto no
espa6o das a6!es trabalhistas, promoendo um sindicalismo hierar"uicamente submetido
aos ditames oficiais e uma prtica negadora da democracia operria e das a6!es aut,nomas
de classe. Erigiu?se, ento, uma prtica pol+tica marcada por forte concep6o estatista,
atra(s da "ual as rela6!es entre o moimento operrio e o estado deeriam ser mediadas
pela figura do l+der. 8oi to forte essa incula6o "ue, ainda ho.e, mais de sessenta anos
depois do seu surgimento, o peronismo ainda encontra respaldo .unto ao moimento
sindical argentino "ue dele ainda se reiindica herdeiro.
Desde o come6o da d(cada de 1DIC ocorre uma mudan6a na estrutura da classe
trabalhadora argentina marcada, sobretudo, por uma maior heterogeneidade interna,
conse"H-ncia da e7panso e da diersifica6o da indstria de bens de consumo dureis
#/aaro55i, 1DP2$, motio pelo "ual o peronismo come6a a e7perimentar uma perda
relatia de sua for6a mobili5adora. %aralelamente, presera sua for6a no aparato sindical,
cada e5 mais burocrati5ado e erticali5ado, recorrendo fre"Hentemente :s prticas t+picas
de uma aut-ntica mfia sindical.
8oi nos anos de 1DIC "ue o sindicalismo argentino oltou a ienciar grandes
mobili5a6!es operrias, organi5adas pelo operariado e pelo sindicalismo mais combatio e
0C
classista, al(m da presen6a do prprio moimento estudantil. Em maio de 1DID, o chamado
=/ordoba5o> marcou um forte momento das lutas operrias, com a ecloso de uma gree
geral marcada por forte carter de classe e e7pressia confronta6o .ustamente em /rdoba,
a segunda maior cidade industrial do pa+s.. Dentro do esp+rito das rebeli!es populares e
estudantis "ue se ampliaam na 'rgentina, o moimento significou importante luta operria
contra o regime militar "ue goernaa o pa+s, al(m de confrontar diretamente as for6as
patronais.
Esse importante moimento greista tee forte impacto no desgaste do regime
militar, abrindo caminho para o retorno do peronismo atra(s da itria eleitoral em 1DN1.
/ontudo, o fracasso econ,mico dessa noa etapa do peronismo leou : deflagra6o de um
noo golpe militar, em mar6o de 1DNI, responsel por uma ditadura com tra6os
nitidamente fascistas, dada a intensa represso "ue assassinou milhares de .oens
militantes, operrios, sindicalistas e estudantes, com uma irul-ncia "ue seguia a inspira6o
do Eolpe ;ilitar no /hile, dado pelo ditador militar %inochet.
&osso continente entraa, ento, no ciclo das horrendas ditaduras militares,
tuteladas pelo imperialismo norte?americano. *rasil /hile, 'rgentina, Uruguai, %araguai,
*ol+ia, %eru figuraram durante longo tempo na trgica lista "ue atingiu muitos pa+ses e
tee desde logo um duplo significadoK reprimiu fortemente os distintos moimentos
operrios dos respectios pa+ses e abriu caminho para a estrada da internacionali5a6o e
amplia6o do imperialismo norte?americano no continente.
;as, antes de tratar do ciclo dos golpes militares e da contra?reolu6o na 'm(rica
4atina, amos recordar um pouco do getulismo no *rasil e de /rdenas no ;(7ico.
O* $",("-!* '! G$-./&*+!
O longo per+odo do Eoerno Eetlio Aargas #conhecido por getulismo ou
arguismo$ tee momentos bastante distintos. ' =)eolu6o de 1C> deu ense.o a um
moimento pol+tico?militar "ue foi mais do "ue um golpe e menos do "ue uma revolu"#o,
sendo responsel pelo desenolimento de um pro.eto industrial ancorado num Estado
01
forte e numa pol+tica de fei6o nacionalista. &o "ue concerne : esfera pol+tica,
particularmente aps o golpe do Estado &oo, em 1D1N, o getulismo assumiu clara fei6o
ditatorial, tend-ncia "ue embrionariamente . se apresentaa desde 1D1C.
O primeiro ciclo do getulismo igorou at( 1D2@, "uando Eetlio Aargas foi deposto
por um golpe de Estado. O e7?presidente retorna em 1D@C, dessa e5 atra(s do oto
popular, e o seu noo goerno assume uma fei6o mais reformista e menos ditatorial. Em
1D@2, sob a forte disputa entre os setores nacionalistas, "ue lhe apoiaam, e os interesses
imperialistas, "ue lhe fa5iam forte oposi6o, Aargas preferiu suicidar?se a ceder : presso
militar e dos setores dominantes "ue "ueriam sua renncia.
Essa e7peri-ncia foi marcante, pois durante o getulismo erigiu uma legisla6o
trabalhista "ue foi essencial para a iabili5a6o do pro.eto de industriali5a6o do pa+s. 9
d(cadas os trabalhadores brasileiros inham lutando pelo direito de f(rias, pela redu6o da
.ornada de trabalho, pelo descanso semanal remunerado, dentre outras reiindica6!es "ue
pautaam a luta deste importante segmento social. Aargas, entretanto, ao atender estas
reiindica6!es, procurou apresent?las como uma ddiva aos trabalhadores.
/om isso, o sindicato da era Aargas tornou?se essencialmente um rgo
assistencialista, com centros de sade, seri6os, adogados, la5er etc. 'tra(s da cria6o do
imposto sindical, garantia os recursos necessrios para a manuten6o dos sindicatosB a lei
de en"uadramento sindical permitia "ue o estado controlasse a cria6o de noos sindicatos.
Desse modo consolidou?se uma forma de estatismo sobre os sindicatos operrios,
fortemente controlados pelo ;inist(rio do Grabalho, "ue procuraa de todas as formas
impedir sua atua6o aut,noma. 8oi assim "ue se desenoleu o trabalhismo getulista,
combinando simultaneamente ddia, manipula6o e represso.
;as isso no impediu "ue lutas operrias aut,nomas, pouco a pouco, se
desencadeassem no *rasil nos anos de 1D1@, 1D2@O2N e em 1D@1, per+odos marcados por
significatio ciclo greista no *rasil particularmente intensificado no in+cio dos anos de
1DIC.
Em meados dos anos de 1D@C, com o fortalecimento da tend-ncia faorel :
internacionali5a6o da economia brasileira, o getulismo ieu sua crise mais profunda "ue,
como imos, culminou com o suic+dio de seu l+der em agosto de 1D@2. ;orria Aargas e,
00
parado7almente, aumentaa a for6a do getulismo. ' resolu6o desta crise foi, ento, adiada
para a d(cada seguinte.
Os anos "ue antecederam o Eolpe ;ilitar de 1DI2 foram marcados por muita
resist-ncia e pela ecloso de inmeras grees gerais, com perfil acentuadamente pol+tico,
desencadeadas, sobretudo, durante o goerno Foo Eoulart #1DI1?I2$, o principal herdeiro e
seguidor de Eetlio Aargas. ;as ( preciso lembrar "ue o moimento operrio e sindical no
pr(?I2, sob a condu6o do %artido /omunista #%/*$, principalmente, pautou?se por uma
concep6o reformista "ue aceitaa a pol+tica de alian6as entre os setores considerados
nacionalistas da burguesia brasileira e o moimento operrio.
;as ( bom lembrar "ue fre"Hentemente as bases operrias inculadas ao %artido
/omunista transbordaam o espa6o dado pelo pro.eto nacional?desenolimentista. E so
essas bases, estruturadas prioritariamente nas empresas estatais, como ferroirios,
porturios, "ue protagoni5am a forte atua6o sindical e pol+tica do per+odo anterior ao
Eolpe ;ilitar de 1DI2.
Euardadas as diferen6as decorrentes das singularidades e particularidades prprias
de seus respectios pa+ses, podemos di5er "ue, em sua significa6o mais geral, o getulismo
e o peronismo #assim como o cardenismo no ;(7ico$ pretendiam atrair as classes
trabalhadoras para o Mmbito estatal, politi5ando a quest#o social, ainda "ue para tanto se
utili5assem largamente da represso e da prtica de diiso no interior do moimento
operrio. %ara iabili5ar os seus respectios pro.etos industriais nacionalistas, %ern e
Aargas consolidaram suas lideran6as particularmente .unto ao operariado urbano?industrial,
apresentando?se como condutores de um goerno capa5 de oferecer concess!es : classe
trabalhadora, um erdadeiro Estado benefactor.
Da mesma forma como ocorreu na 'rgentina, o golpe militar de 1DI2 no *rasil,
eio selar o fim do getulismo e das lutas populares em curso. <niciaa?se, ento, um longo
ciclo contra?reolucionrio no pa+s e na 'm(rica 4atina.
01
C0)'$"(* $ ! '$*+!"-$ '( )$%!/.12! M$3&,("(
O ;(7ico ( um dos pa+ses mais emblemticos de toda nossa 'm(rica 4atina. Aieu
e permanece iendo a for6a de toda uma cultura pr(?hispMnica, no interior da "ual a asteca
( a mais emblemtica. E7perimentou a domina6o da cultura espanhola "ue, entretanto, no
conseguiu eliminar a pu.an6a da"uela cultura tradicional do pa+s. E7emplos magistrais do
prolongamento dessas ra+5es esto na arte de muralistas como Diego )iera, Si"ueiros,
GamaWo, de 8rida Xahlo, cu.o mart+rio foi proa da resist-ncia do seu poo.
O mesmo ;(7ico "ue ieu tamb(m uma erdadeira reolu6o popular e
camponesa "ue marcou profundamente sua histria, iu a autenticidade da )eolu6o de
1D1C ser pouco a pouco eliminada pela prtica da institucionali5a6o atra(s de um
moimento "ue culminou com forte processo de tutela sindical pelo estado.
' /onstitui6o reolucionria de 1D1N tee um forte sentido garantidor de direitos
trabalhistas ? como a regulamenta6o das .ornadas de trabalho, padr!es salariais mais
faoreis aos trabalhadores, liberdade de organi5a6o sindical e direito de gree ? abrindo
noos caminhos : emerg-ncia de sindicatos "ue, cada e5 mais numerosos ao longo das
d(cadas seguintes, promoeram diersas lutas pelo pa+s. #Delarbre, 1DP2$.
' )eolu6o impulsionou a forma6o de grandes entidades sindicais, como a
/onfedera6o )egional Operria ;e7icana #/)O;$, da "ual surgiu posteriormente o
%artido Grabalhista ;e7icano #%4;$, em 1D1D. Opondo?se a estas correntes, dissidentes
formaram a /onfedera6o Eeral de Grabalhadores #/EG$, "ue mais tarde tamb(m se
inseriu na pol+tica estatal, atra(s do %artido /omunista ;e7icano #%/;$ #Delarbre, 1DP2$.
Se, inicialmente, o ob.etio era ampliar a organi5a6o e o espa6o das lutas dos
trabalhadores, pouco a pouco o sindicalismo aut,nomo foi aceitando a institucionali5a6o
da )eolu6o, subordinando?se ao cupulismo e ao estatismo "ue substitu+ram o aut-ntico
sindicalismo de classe. /omo parte deste moimento, entrou em igor, em 1D11, a 4ei
8ederal do Grabalho, incorporando aos itens constitucionais de 1D1N aspectos importantes
como a contrata6o coletia #Delarbre, 1DP2$. ;as a organi5a6o dos trabalhadores
prosseguiu nos anos seguintes e, em 1D11, foi formada a /onfedera6o Eeral de Operrios
e /amponeses do ;(7ico #/EO/;$, "ue reunia, al(m da /)O; e da /EG, diersas
02
outras entidades. Embora no representasse a totalidade dos trabalhadores me7icanos, a
central reuniu os setores mais combatios, "ue e7igiam do Estado a regulamenta6o do
salrio m+nimo e do pagamento de dias de descanso #Delarbre, 1DP2$.
Gal era a con.untura do pa+s, em 1D12, "uando 45aro /rdenas assumiu a
presid-ncia pelo %&)B denominando?se um continuador da )eolu6o ;e7icana, formula o
pro.eto de institucionali5ar as con"uistas reolucionrias, eitando enfrentamentos
definitios com a burguesia. Definia?se, ento, um pro.eto nacionalista "ue fa5ia um
chamamento aos trabalhadores para "ue se unissem em torno dele. #Delarbre, 1DP2$.
'pesar disso, o nmero de mobili5a6!es saltou consideraelmente nos anos
seguintes. Em 1D1I, ( criada a /onfedera6o de Grabalhadores do ;(7ico #/G;$.
%rocurando integrar, a princ+pio, uma frente ampla capa5 de unir os trabalhadores na defesa
das reformas cardenistas, ao longo dos anos seguintes a /G; consolidou?se como a mais
importante central do pa+s, congregando, em n+el federal, trabalhadores da indstria #com
desta"ue para os metalrgicos, petroleiros e mineiros$, dos transportes #ferroirios$ e de
outros setores #Delarbre, 1DP2$.
Em 1D1P, o %&) se dissoleu para formar o Partido da 7evolu"#o ,e1icana
#%);$, "ue pretendia representar politicamente esses setores em torno de um pro.eto
nacional. <niciaa?se a burocrati5a6o e o controle estatal sobre o sindicalismo e o
moimento operrio. <sto ficou e7presso no apoio da /G; : sucesso presidencial de
/rdenas, em 1D2C, por ;anuel Rila /amacho, cu.o programa e tarefas posteriores
insistiam na =concilia6o de classes> em detrimento da a6o de base dos trabalhadores
#Delarbre, 1DP2$.
Seguindo esta tra.etria, em 1D2I, o %); se dissole e cede lugar ao Partido
7evolucionario 8nstitucional #%)<$, "ue, eliminando de seu iderio as refer-ncias socialistas
e submetendo?se de e5 aos interesses goernistas, passou a assegurar um mecanismo
"uase =natural> para a passagem de dirigentes sindicais a cargos pol+ticos #Delarbre, 1DP2$.
/onsolidou?se, assim, um compromisso entre as centrais sindicais e o aparelho
estatal, amplamente utili5ado pelos interesses do capital nacional e estrangeiro na
industriali5a6o do pa+s, leando : dissid-ncia das categorias mais combatias da /G;,
como os ferroirios, os mineiros, metalrgicos e petroleiros, "ue, em 1D2P, ieram a
formar a +onfederaci'n 3nitaria del -raba/o #/UG$. #Delarbre, 1DP2$
0@
%oucos meses depois, todaia, o sindicato dos ferroirios sofre um golpe, apoiado
pela pol+cia, de seu secretrio geral, Fesus D+a5 de 4(on, dando origem ao =charrismo>, um
modelo de controle estatal sobre a classe trabalhadoraB pela ia da burocracia sindical, se
imp!e pela for6a contra a ontade dos filiados, muito embora, lhes outorgue benef+cios
sociais, efetue negocia6!es coletias etc., num =.ogo duplo> pelo "ual mant(m, at( ho.e, a
representa6o da maior parte dos trabalhadores do ;(7ico. #Delarbre, 1DP2$.
Entre e7peri-ncias de luta e concilia6o, a cria6o de um organismo "ue
centrali5asse o moimento operrio no ;(7ico permaneceu entre os propsitos de setores :
es"uerda e : direita da burocracia sindical, motio pelo "ual fundou?se, em 1DII, o
+ongresso do -rabalho #/G$, aglutinando desde centrais e federa6!es nacionais, at(
milhares de pe"uenas empresas locais. Entretanto, esta entidade se limitou a confluir para
os interesses dos dirigentes e do Estado, sem nenhum +nculo com a base operria
#Delarbre, 1DP2$.
&um transformismo profundo, pouco a pouco, a luta de origem reolucionria foi
fortemente canali5ada para o Mmbito e controle do estado. Dessa fase para a conerso do
%)< em um partido tradicional, corrupto e centrali5ador, foi apenas uma "uesto de tempo.
Em 1DIP, as tens!es se acentuam e se agraam deido as metas do
=desenolimento estabili5ador>B assim, num "uadro de descontentamento geral,
eletricitrios, ferroirios, bancrios, professores e mesmo profissionais liberais, como os
m(dicos unem?se para manifestar seus protestos contra elas. <sso no impediu, entretanto, a
continuidade do processo de controle efetio pelo estado, eliminando completamente
"ual"uer est+gio reolucionrio efetio. Suando Fos( 4pe5 %ortillo elegeu?se presidente,
em 1DNI, o caminho . estaa consolidado em dire6o : =moderni5a6o capitalista>,
completando a ruptura do pa+s com seu passado reolucionrio. Estaa selado o processo
contra?reolucionrio.
0I
DUAS REVOLU4ES SACODIRAM A AMRICA LATINA
A $35/!*2! '!* +&"$&)!* "( B!/6%&(
' *ol+ia ( um dos pa+ses mais pobres do continente e possui uma economia
completamente dependente da produ6o mineira e da e7plora6o do gs e petrleo. ;esmo
sendo essa a espinha dorsal do pa+s, o nmero de trabalhadores ocupados diretamente nesta
atiidade no chegaa, at( os anos de 1D@C, a 1CY da popula6o, uma e5 "ue a maioria da
popula6o estaa ligada :s atiidades rurais.
Diferentemente de rios pa+ses latino?americanos, como *rasil, 'rgentina e
Uruguai, o proletariado boliiano no foi formado pela migra6o de trabalhadores
europeus. /om um bai7o desenolimento econ,mico, al(m de uma demanda
relatiamente pe"uena para o trabalho nas minas, as necessidades de for6a de trabalho
assalariada foram prontamente atendidas com a proletari5a6o dos pe"uenos produtores
rurais. ' *ol+ia foi, na erdade, um pa+s de emigrantes "ue, desde princ+pios do s(culo
33, afluem, sobretudo, para o /hile e 'rgentina e, mais recentemente, para o *rasil. Esse
processo contribui para o contato com id(ias anar"uistas e socialistas no e7terior. O nico
momento em "ue o processo migratrio se inerteu foi durante a guerra do +haco, "ue
resultou na contrata6o de trabalhadores chilenos para trabalhar nas minas boliianas.
' disputa entre *ol+ia e %araguai pela regio do /haco representou um processo de
ruptura no moimento operrio e na ida pol+tica do pa+s. ' Euerra do /haco, como ficou
conhecida, durou de 1D10 a 1D1@. Durante esses anos, alguns l+deres de sindicatos operrios
e de partidos socialistas foram perseguidos, presos e e7ilados do pa+s, em fun6o de terem
organi5ado importantes manifesta6!es contra a guerra e contra a =4ei de Defesa Social> do
goerno de Salamanca, "ue preia a suspenso das liberdades e direitos elementares.
/om o fim da Euerra do /haco e o retorno destes atiistas, o moimento social
entrou em uma noa fase, atra(s da forma6o de organi5a6!es sindicais, da cria6o de
partidos mar7istas e nacionalistas com influ-ncia popular. O aan6o da luta popular e de
es"uerda foi fundamental para a ecloso da )eolu6o de 1D@0.
0N
&esse momento, rios partidos de es"uerda marcaram presen6a, como o %O)
#%artido Operrio )eolucionrio$, de inspira6o trotsQista, fundado em 1D12, e o %<)
#%artido de Es"uerda )eolucionria$, fundado em 1D2C e "ue em 1D@C, atra(s da a6o de
uma forte dissid-ncia, criou o %/* #%artido /omunista *oliiano$, inculado : U)SS.
Gamb(m resultante deste processo foi o ;&) #;oimento &acionalista )eolucionrio$,
um partido popular mais pr7imo : pe"uena burguesia, fundado em 1D21 e "ue tee papel
importante na ecloso da )eolu6o de 1D@0.
Outro suporte fundamental : )eolu6o eio da atua6o da /O* #/entral Operria
*oliiana$, a mais importante organi5a6o sindical do pa+s, criada em 1D@0 como resultado
da grande ascenso do moimento operrio e sindical, principalmente mineiro. ' /O* .
nasceu com reconhecimento do con.unto dos trabalhadores e sua atua6o foi decisia para o
desenlace do leante. /om uma importante base operria, a /O* estruturou?se em torno de
reiindica6!es pol+ticas como a nacionali5a6o das minas e reforma agrria sem
indeni5a6o e sob controle dos trabalhadores.
8oi nessa conte7tualidade social e pol+tica "ue eclodiu a primeira reolu6o operria
do continente latino?americano #a )eolu6o ;e7icana de 1D1C, como imos, tinha forte
predominMncia camponesa$ pondo fim ao longo dom+nio da aristocracia do estanho "ue
controlaa o pa+s. /om mil+cias armadas, inculadas ao ;&), ampliaram?se as lutas pela
derrubada do goerno ditatorial, sendo "ue em pouco tempo a insurrei6o se e7pandiu pelo
pa+s. 's mil+cias populares partiam das principais cidades mineiras em dire6o : capital
ocupando postos policiais e e7igindo o fim da Funta ;ilitar. Em pouco tempo o pa+s inteiro
estaa tomado pelas mil+cias operrias.
Os sindicatos .ogaram um papel importante no leante, pois so eles "ue, em geral,
organi5aram tais mil+cias. &as cidades mineiras, sua a6o foi ainda mais proeminente, pois
chegaram a assumir postos administratios e .udicirios. Em algumas delas, inclusie,
tornaram?se responseis pelo abastecimento, administra6o e policiamento, instaurando
uma dualidade de poderes, sob condu6o da /O*. &o entanto, o desenlace dos
acontecimentos se efetia na paulatina consolida6o de um goerno "ue reali5ou reformas
a"u(m da for6a organi5atia e da capacidade de mobili5a6o demonstrada pela /O*.
/om a consolida6o do goerno do ;&), aps o t(rmino da etapa reolucionria,
deu?se um recrudescimento da represso sobre o moimento sindical e operrio. Em fins de
0P
1DI2, com o aumento do descontentamento popular, o goerno enfrentou uma grande gree
geral dos mineiros, fato "ue contribui com o crescente enfra"uecimento do goerno. #T
<SSO, )<J So os mineiros "ue saem debilitados ou o goernoJ 8icou a dida..$. Ento,
acompanhando a onda contra?reolucionria "ue se espalhaa pela 'm(rica 4atina,
acontece um golpe militar, dando ense.o a outro per+odo de forte represso sobre as
organi5a6!es sindicais. T nesta fase ditatorial, marcada pela intensifica6o dos m(todos de
represso sobre o moimento sindical e operrio, "ue ocorre, em 1DIN, a priso e o
assassinato de /he Eueara, l+der reolucionrio "ue se encontraa na *ol+ia desde o ano
anterior. 'ssim, mergulhada em um ciclo "uase interminel de golpes, a *ol+ia dei7aa
para trs sua importante e7peri-ncia reolucionria.
N( 5$7.$"( &/8( )$9$/'$ $,/!'$ ( )$%!/.12! 5!5./()
&o imenso continente latino?americano, a rebeldia de uma pe"uena ilha do /aribe
oferece contraste ao cenrio desolador para a classe trabalhadora, "ue amargaa as derrotas
das reolu6!es no ;(7ico e na *ol+ia.
Sob dom+nio da ditadura de 8ulg-ncio *atista, "ue conertia a pe"uena /uba em
ap-ndice dos Estados Unidos, um grupo de insurgentes, no ano de 1D@@, d in+cio :s a6!es
do ;oimento )eolucionrio 0I de Fulho "ue, a partir de Sierra ,aestra, chegou :
tomada do poder, pelas armas, em 1U de Faneiro de 1D@D.
En"uanto "uase todo o continente submergia de modo aassalador numa tenebrosa
fase de ditaduras militares, /uba e7perimentaa uma ma.estosa, ousada e itoriosa
reolu6o social liderada por 8idel /astro, Ernesto /he Eueara e /amilo /ienfuegos,
tra5endo, pela primeira e5 na histria do pa+s, os interesses populares para o centro das
aten6!es do poder. Diante do fato reolucionrio consumo, o ditador 8ulg-ncio *atista
dei7a o pa+s, e7ilando?se nos Estados Unidos.
Desde logo o goerno reolucionrio iniciou um processo de desmantelamento do
sistema pol+tico e social neocolonial, eliminando o latifndio, nacionali5ando todas as
0D
grandes propriedades, entregando terras aos camponeses. &o ano seguinte foram
nacionali5adas as propriedades americanas no pa+s, os seri6os de telecomunica6!es, de
gua, de energia, de transportes etc.
/ontando com a sustenta6o da /G/ ? /onfedera6o dos Grabalhadores de /uba
#criada em 1D1D e "ue, em 1DI1, passou a se chamar /entral dos Grabalhadores /ubanos$ e
com a condu6o pol+tica do %artido /omunista /ubano #reigorado com o ingresso dos
.oens reolucionrios "ue lideraram a )eolu6o$, a e7peri-ncia cubana passou a inspirar
a maioria dos moimentos reolucionrios latino?americanos, "ue encontraam em seu
moimento o incentio para noas lutas reolucionrias.
Seu encanto decorria do fato de "ue se trataa de uma reolu6o diferenteK nasceu :
margem do %artido /omunista /ubano, "ue seguia uma pol+tica mais moderada, en"uanto
os .oens dirigentes reolucionrios, com 8idel, /he e /amilo : frente, tra5iam consigo a
percep6o profunda do descontentamento e da reolta popular contra o brutal dom+nio
imperialista tradu5indo?a numa grande ontade de transforma6o. ' combina6o destes
ingredientes foi e7plosia, tornando itoriosa a reolu6o de um pe"ueno pa+s situado a
poucas milhas do gigante imperial e imperialista do &orte.
A VITRIA DA CONTRAREVOLUO: DOS GOLPES MILITARES :
BARB:RIE NEOLIBERAL: A LONGA NOITE DO SINDICALISMO NA AMRICA
LATINA
Gemendo o risco de e7panso das reolu6!es armadas a direita responde com os
golpes militares "ue aan6aram pela 'm(rica 4atina. Desencadeaa?se, assim, o ciclo das
contra?reolu6!es, conforme caracteri5a6o do socilogo mar7ista brasileiro 8lorestan
8ernandes, iniciando uma era de derrotas para as lutas sociais oriundas do trabalho.
<sso significa "ue o ciclo de golpes militares na 'm(rica 4atina foi a solu6o
encontrada pelas for6as do capital para desestruturar os aan6os sociais e pol+ticos da classe
trabalhadora. O ani"uilamento do moimento operrio, dos seus sindicatos e das es"uerdas
1C
facilitaa a inser6o da 'm(rica 4atina no processo de internacionali5a6o do capital. '
abertura do par"ue produtio aos capitais e7ternos, com desta"ue para o norte?americano,
foi elemento central na deflagra6o do ciclo dos golpes militares.
&o *rasil, o golpe militar foi desencadeado em 1DI2, "uando se desenoleu um
pro.eto capitalista dependente e subordinado, controlado por um estado autocrtico?burgu-s
fortemente repressio e ditatorial "ue reprimiu duramente o moimento operrio "ue haia
se desenolido durante os anos pr(?1DI2. O rebai7amento crescente dos salrios dos
trabalhadores possibilitou n+eis de acumula6o "ue atra+ram fortemente o capital
monopolista. Desse modo, a e7panso capitalista industrial no *rasil intensificou sua
tend-ncia L presente em toda a 'm(rica 4atina, alis L de se estruturar com base num
processo de supere7plora6o do trabalho, articulando salrios degradados, .ornadas de
trabalho e7tenuantes e fort+ssima intensidade nos ritmos e tempos do trabalho, dentro de um
padro industrial significatio para um pa+s subordinado.
&o plano pol+tico, a ditadura desde logo mostrou seu claro carter repressio contra
o moimento sindical, operrio e popular decretando a ilegalidade de todos os partidos
pol+ticos, e permitindo o funcionamento de apenas dois partidos criados oficialmente pelo
regime militar. <ntereio em diersos sindicatos, decretou a ilegalidade do /omando Eeral
dos Grabalhadores #/EG$, da Unio &acional dos Estudantes #U&E$, do %/*, al(m de
cassar os mandatos de rios parlamentares inculados : es"uerda. <niciaa?se no *rasil um
per+odo dif+cil para o moimento operrio e popular "ue se prolongou por mais de duas
d(cadas.
&o /hile, a trag(dia ocorreu em 1DN1, depois do curto e e7pressio goerno de
Salador 'llende, eleito pelo %artido Socialista /hileno, em 1DNC, momento dos mais
significatios da histria pol+tica da es"uerda latino?americana, pois, representando a
3nidade Popular, aglutinaa desde socialistas e comunistas at( setores mais progressistas
da Democracia /rist.
&este curto per+odo, o goerno de 'llende iniciou um amplo processo de
transforma6o das estruturas econ,micas chilenas. &acionali5ou indstrias, bancos e
reseras naturais, como o cobre e o salitre, promoeu uma maior distribui6o da ri"ue5a
produ5ida, estreitou os la6os com /uba e criou comit-s de participa6o de trabalhadores na
gesto da economia e da produ6o. Erandes inestimentos nos setores de sade e educa6o,
11
e um acelerado processo de reforma agrria, sistematicamente combatido pelas for6as
conseradoras, foram outras das significatias medidas tomadas.
' /UG #/entral Znica dos Grabalhadores, criada em 1D@1$ deu total apoio ao
goerno da Unidade %opular, reali5ando con-nios "ue possibilitaam aos trabalhadores
participar da gesto econ,mica de empresas da rea social ou mista #ou se.a, empresas "ue
eram total ou parcialmente controladas pelo Estado$.
&o entanto, a oposi6o de direita permanecia forte e articulada. ' Democracia
/rist #de centro$ alia?se ao %artido &acional #direita$ e, .untos, cooptam organi5a6!es
sociais, federa6!es e sindicatos de direita, promoendo boicotes ao goerno. E7emplos
disso so as paralisa6!es de caminhoneiros, em 1DN0 e 1DN1, "ue debilitaram enormemente
a infra?estrutura do pa+s e au7iliaram o descontentamento de parcela das camadas m(dias
contra o goerno popular.
Em 11 de setembro de 1DN1, as for6as armadas golpistas, com o apoio do
imperialismo estadunidense, atra(s da a6o da /<', depuseram o goerno da Unidade
%opular e proocaram a morte de 'llende. O militar fascista 'ugusto %inochet ( ento
designado para encabe6ar umas das mais sangrentas ditaduras da 'm(rica 4atina.
' iol-ncia militar ocasionou a morte #ou desaparecimento$ de milhares de pessoas,
fe5 inconteis prisioneiros em campos de concentra6o e proocou o e7+lio de algo em
torno de um d(cimo da popula6o do pa+s #[itQer, 1DP2$.
' persegui6o ao moimento sindical foi tamb(m gigantesca. F em setembro de
1DN1, a /UG ( posta na ilegalidade e, em de5embro do mesmo ano, ( dissolida .ur+dica e
fisicamente #em 1DPP, uma noa /UG? desta feita, /entral Unitria de Grabalhadores L (
criada em meio : derrocada do regime$. Em 1DNI as grees so proibidas por =incitar a luta
de classes>. /riam?se instrumentos legais "ue passam a moldar os =estatutos sociais> das
empresas, isto (, os mecanismos de =integra6o> do trabalhador : empresa #[itQer, 1DP2$.
8or6as sindicais tolhidas, lideran6as e7terminadas, represso brutal sobre os trabalhadores,
sobre os militantes da es"uerda e do moimento operrio. &o poderia haer melhor
panorama para a primeira e7peri-ncia mais profunda de implementa6o das pol+ticas
neoliberais no mundo. Ou se.a, a partir de trabalhos produ5idos por economistas formados
na Uniersidade de /hicago, sob a influ-ncia de ;ilton 8riedman, o /hile adota as
10
premissas do neoliberalismo e desencadeia um amplo processo de priati5a6o dos bens
estatais, abertura comercial, fle7ibili5a6o das leis trabalhistas e na legisla6o social.
' ditadura militar no *rasil, sob orienta6o e apoio do imperialismo norte?
americano, come6aa, ento, a fa5er escola. ;as, a ditadura chilena foi al(m e conseguiu
ser ainda mais brutal. O ciclo se completa com o golpe militar no Uruguai, no mesmo ano
de 1DN1, e na 'rgentina, em 1DNI.
Desde o in+cio de 1DNC, o Uruguai desenhaa um panorama pol+tico protagoni5ado
pela rec(m criada 4rente Ampla "ue congregaa comunistas, socialistas e nacionalistas. O
ob.etio era representar os setores populares e as camadas m(dias e, desse modo, se
contrapor ao hegemonismo dos %artidos &acional e /olorado, "ue sempre representaram os
setores mais conseradores da sociedade.
' itria do %artido /olorado, em 1DN1, facilitou a ecloso do golpe militar no pa+s,
reali5ado com a coni-ncia do ento presidente *orbaderrW "ue entregou seu posto ao
militares. Em meio ao golpe militar, mais de @CC fbricas eram ocupadas por trabalhadores
e, neste clima, a /&G #/onen6o &acional dos Grabalhadores, criada em 1DII$ deflagrou
uma gree "ue, entretanto, no obtee o -7ito esperado, dado "ue abriu um forte per+odo
repressio.
'pesar disso, a resist-ncia se mantee e, no in+cio dos anos PC, rias organi5a6!es
foram criadas para mant-?la ia. E7emplo disso ( o %<G #%lenario <ntersindical de
Graba.adores, em 1DP1$, "ue, .untamente com outros moimentos populares formaram a
8ntersocial. O Uruguai iencia, ento, um rico momento de sua histria "uando os
moimentos populares tornam?se protagonistas num cenrio de transforma6o pol+tica,
pressionando para a reali5a6o, em 1DP2, das elei6!es gerais "ue marcaram a retomada
democrtica no pa+s.
O golpe militar na 'rgentina assume uma fei6o muito similar : e7peri-ncia
chilena, conforme mencionamos anteriormente. Destruiu as diersas organi5a6!es de
es"uerda, reprimiu iolentamente os sindicatos, desorgani5ou o moimento peronista,
ani"uilou o moimento estudantil, assassinando brutalmente milhares de militantes.
)igorosa internamente, desde logo a ditadura militar assumiu seu serilismo aos
capitais e7ternos. %or isso mesmo ( "ue, tanto "uanto a ditadura chilena, essa infeli5
e7peri-ncia argentina foi uma antecipa6o das pol+ticas neoliberais na 'm(rica latina.
11
Dentre as conse"H-ncias mais nefastas desse per+odo pode?se destacar o enorme processo
de desindustriali5a6o "ue se abateu sobre a 'rgentina e afetou, "uantitatia e
"ualitatiamente, a classe operria e seu sindicalismo. /om o ani"uilamento das es"uerdas
reolucionrias, "ue ienciaram forte e7panso no per+odo imediatamente anterior ao
golpe, o ob.etio era derrotar tamb(m a heran6a peronista no sindicalismo, ista como um
entrae para a internacionali5a6o da economia argentina.
O golpe militar no %eru foi desfechado em 1DIP, embora seu conte7to e significado
tenham sido bem diferentes dos demais correlatos latino?americanos. Desde o final da
d(cada de 1D@C, o pa+s andino e7perimentaa uma relatia diersifica6o de sua classe
trabalhadora, ao mesmo tempo em "ue se consolidaam importantes ncleos operrios,
principalmente na minera6o e na metalurgia. &o campo, prealecia ainda o poder do
latifndio, aumentando a pauperi5a6o das massas camponesas. O %eru tamb(m iia as
conse"H-ncias nefastas de outra ditadura, proocada pela direita militar liderada pelo
general ;anuel Odr+a #1D2PO@I$, "ue implantou uma ofensia lei de seguran6a interna,
perseguiu fortemente as organi5a6!es sindicais e buscou cooptar os trabalhadores.
O pa+s ienciaa uma significatia e7panso de suas bases produtias, tendo em
ista o crescimento das multinacionais em diersos ramos da indstria, na instala6o de
rias linhas de montagem, como as erificadas nos setores automotio, de produtos
el(tricos e farmac-uticos, al(m da cria6o da indstria metal?mecMnica e "u+mica e do
\boom] da indstria pes"ueira. /ontudo, o pa+s ainda permanecia muito dependente do
setor agro?e7portador e dos inestimentos e7ternos.
&esse mesmo per+odo, tamb(m a es"uerda peruana ienciaa uma relatia
diersifica6o. Do %/ sa+am tend-ncias pr?/hina e os agrupamentos trotsQistas, "ue
formaam suas prprias organi5a6!es. 's pol-micas giraam em torno da cria6o de uma
noa es"uerda mar7ista ligada aos moimentos operrio e campon-s e mais afinada ao
ideal de ;aritegui.
Desde 1DI2, o %/, liderado pela linha pr?soi(tica, transformara?se em P+(
3nidade. &o intuito de organi5ar as for6as de es"uerda no meio sindical, tentou retomar o
poder da /onfedera6o dos Grabalhadores do %eru #/G%$, fundada em 1D22 e dominada
pela '%)' #Alian"a Popular 7evolucionria Americana9, de centro?direita, mas desistiu
dessa ttica e, em 1DIP, fundou a noa /EG% #/onfedera6o Eeral de Grabalhadores de
12
%eru$, aludindo simbolicamente : central criada por ;aritegui em 1D0D. &o obstante a
e7ist-ncia de oposi6o de grupos mais : es"uerda, a /EG% transformou?se rapidamente na
principal central sindical do pa+s.
Em 1DIP, uma conte7tualidade de crise pol+tica alia?se : crise econ,mica. O
resultado ( mais um golpe militar, tendo : frente o general Aelasco 'larado. ;as esse
golpe, originado dentro de correntes militares mais reformistas, tinha caracter+sticas
diferenciadas e bem particulares. Aelasco partia de uma ideologia nacionalista, =nem
capitalista, nem comunista> e buscaa "uebrar a estrutura do poder oligr"uico tradicional.
%romoeu, para tanto, uma e7tensa reforma agrria, aumentou o poder estatal, diminuiu a
for6a dos latifndios, plane.ou a economia, nacionali5ou indstrias e a e7plora6o de
recursos naturais #Sulmont, 1DP2$.
&esse conte7to, se propagaa uma =ideologia de participa6o>, um apelo para a
unio entre capital e trabalho sob iderio nacionalista, um fiasco . "ue a prpria classe
capitalista se recusaa a fa5er concess!es aos trabalhadores. /om um crescimento
econ,mico altamente concentrador e e7cludente, to comum : ordem capitalista, o
moimento operrio intensificou as cr+ticas ao regime, promoendo grees e grandes
paralisa6!es. E7pressias federa6!es, como a dos mineiros e metalrgicos e dos
trabalhadores em educa6o, desinculam?se da /EG%, "ue propunha uma linha
colaboracionista, e intensificam suas manifesta6!es contrrias ao goerno. <solado
politicamente, Aelasco dei7a o poder em 1DN@. 8racassaa o pro.eto militar de fei6o mais
nacionalista e progressista, "ue se destacaa da s(rie de golpes militares pr?imperialistas.
&a /ol,mbia, as d(cadas de 1D1CO2C foram marcadas pelas muitas manifesta6!es
populares sob a impulso do chamado =moimento gaitanista>, inspirado em seu principal
l+der, Forge Eaitn, do %artido 4iberal, antigo ;inistro do Grabalho do goerno 4pe5.
Gamb(m neste per+odo surgiu a /onfedera6o dos Grabalhadores da /ol,mbia #/G/$, de
orienta6o mais claramente pol+tica, "ue se contrapunha : Unio dos Grabalhadores da
/ol,mbia #UG/$, de inspira6o catlica e conseradora. 'inda "ue o estado colombiano
procurasse mostrar?se aliado do moimento sindical, desde 1D1@, surgiam as primeiras
organi5a6!es sindicais nacionais. Em 1D1I, durante a reali5a6o do seu <<U /ongresso, o
%artido /omunista fundou a /onfedera6o Sindical dos Grabalhadores L /S& "ue, em
1D1P, passa a se chamar /onfedera6o de Grabalhadores da /ol,mbia #/G/$.
1@
%osteriormente, em 1D2@, surgiu uma noa organi5a6o sindical denominada /onfedera6o
&acional de Grabalhadores #/&G$. E, no ano seguinte, para embaralhar ainda mais o
cenrio sindical diidido e fragmentado, ocorre a funda6o da Unio de Grabalhadores da
/ol,mbia #UG/$, com uma orienta6o apol+tica e negociadora, apoiada financeiramente
pela <gre.a.
O fim deste per+odo foi marcado pelo assassinato de Eaitn, ocorrido em abril de
1D2P. O fato gerou uma intensa reolta popular, mais conhecida por =*ogota5o>, cu.o
carter insurrecional proocou s(ria represso pelo goerno "ue o contee brutalmente. <sso
demonstra "ue o per+odo foi marcado por forte iol-ncia institucional, social, ideolgica e
cultural.
T nessa etapa "ue se obsera uma maior polari5a6o entre a UG/, em e7panso, e a
/G/, em reflu7o. %osteriormente, em 1DI2, foi criada a /onfedera6o Sindical de
Grabalhadores da /ol,mbia #/SG/$, de inspira6o comunista, e mais tarde, a /onfedera6o
Eeral do Grabalho #/EG$, ligada : Democracia /rist. &a d(cada seguinte, as "uatro
principais centrais sindicais do pa+s ? /G/, UG/, /SG/ e /EG ? se unem em torno de uma
pauta de reiindica6!es comumK aumento de @CY nos salrios, congelamento de pre6os de
seri6os e tarifas pblicas, e7tin6o do estado de s+tio e plena ig-ncia das liberdades
democrticas e defini6o de uma pol+tica "ue faorecesse o sindicato das indstrias por
setor de atiidade. O resultado dessa unio das centrais sindicais foi a constitui6o do
/onselho &acional Sindical, aglutinando as for6as sindicais do pa+s.
'tualmente h tr-s grandes centrais sindicais na /ol,mbiaK a /entral de
Grabalhadores da /olombia #/G/$, a /onfederacin Eeneral del Graba.o #/EG$ e a
/entral Unitaria de Graba.adores #/UG$. ' /G/ foi fundada em 1D1I e ao longo de sua
histria mostrou?se ligada ao goerno federal e ao estado colombiano. #SU'4 '
D<8E)E&^'J$. De outro lado, a /UG foi fundada em 1DPI com o ob.etio de unificar o
moimento sindical, com o apoio da /SG/ e de setores independentes e progressistas do
moimento sindical. F a /EG, chegou a mudar de nome para /onfedera6o Eeral de
Grabalhadores Democrticos #/EGD$, mas em seu A<<< /ongresso, reali5ado em 0CC2,
oltou a se chamar /EG.
&o entanto, desde o in+cio da d(cada de 1D@C, a /ol,mbia - surgirem moimentos
baseados na guerrilha, moimentos, alis, "ue t-m intensa atiidade at( ho.e. 's 8or6as
1I
'rmadas )eolucionrias da /ol,mbia #8')/$ optaram pela guerrilha em 1D@0 e o
E7(rcito de 4iberta6o &acional #E4&$ em 1DI@. E7plodia a militari5a6o da sociedade
colombiana, "ue ingressaa numa fase de guerra ciil "ue se prolonga at( os dias atuais,
cu.a comple7idade ( ainda agraada pela enorme for6a e presen6a da economia pol+tica
oriunda do narcotrfico.
Esse "uadro configurou uma situa6o relatiamente singular para o moimento
sindical colombiano, cu.os desafios so ainda maiores "ue os normalmente enfrentados por
seus i5inhos latino?americanos. ' situa6o ( to assustadora "ue institui6!es como a
Organi5a6o <nternacional do Grabalho #O<G$ elegeram a /ol,mbia como o pa+s mais
perigoso do mundo para a atiidade sindical. Os homic+dios de sindicalistas chegaram a
1P2 em 0CC0, a D1 em 0CC1 e a D2 em 0CC2. /ontudo, o total de registros das iola6!es
chega a IPP em 0CC2 e inclui amea6as de morte, deten6o arbitrria, desaparecimentos e
se"Hestros #E&S, 0CC2$.
' Aene5uela ( outro pa+s marcado por um longeo dom+nio das oligar"uias
conseradoras. )ico em recursos naturais, como o petrleo, o pa+s ( cobi6ado pelo
imperialismo desde os princ+pios do s(culo 33. E, se no in+cio da sua histria, a Aene5uela
encontraa sua for6a motri5 na produ6o de caf( e outros produtos primrios, os benef+cios
oriundos do petrleo ( "ue foram os erdadeiros responseis pelo nascimento de uma
burguesia nacional dependente do Estado e submissa :s grandes empresas estrangeiras de
prospec6o e refino do petrleo. Em alguns momentos, esta burguesia ensaiou pro.etos de
desenolimento nacional, de "ue foi e7emplo a nacionali5a6o do petrleo e a cria6o da
%DAS' #%etrleo da Aene5uela S'.$, uma das mais importantes empresas do setor, e "ue
se tornou o carro chefe da economia ene5uelana.
Um elemento "ue caracteri5a o moimento sindical do pa+s ( dado pela aus-ncia,
em sua histria recente, da hegemonia um sindicalismo aut,nomo em rela6o ao Estado.
<sso "uer di5er "ue, desde a sua forma6o, as organi5a6!es "ue -m liderando o
moimento, entre as "uais se destaca a '6o Democrtica #'D$, sempre imprimiram uma
pol+tica de concilia6o de classes e, muitas e5es, apoiaram as medidas de a.uste neoliberal.
' principal organi5a6o sindical no pa+s, a /GA #/onfedera6o de Grabalhadores da
Aene5uela$, foi constitu+da atra(s de estreitos +nculos com o sindicalismo americano e,
desde cedo, estee ligada a /<O4S #/onfedera6o <nternacional de Sindicatos
1N
4ires$, sendo controlada pela 'D, um partido "ue sempre atuou no sentido de isolar e
e7cluir os setores considerados reolucionrios.
Durante certo per+odo, as classes dominantes, deidamente abastecidas com o
dinheiro do petrleo, imaginaram "ue poderiam fa5er algumas concess!es aos
trabalhadores, eleando as condi6!es de ida dessa parcela da popula6o #"uando
comparado com a realidade latino?americana$. O fato gerou inclusie o mito de a"uele seria
o pa+s mais caracteristicamente socialdemocrata da 'm(rica 4atina, mito "ue desmoronou
pouco tempo depois.
<sso ocorreu na segunda metade dos anos NC, "uando a crise do petrleo leou :s
alturas o pre6o do barril, desse modo, sustentando a pol+tica desenolimentista do ento
presidente /arlos 'ndr(s %ere5, em seu primeiro mandato #1DN2?1DND$. Gamb(m foi
durante o seu goerno, mais precisamente em 1DNI, "ue o petrleo foi nacionali5ado e
criou?se a %DAS' #%etrleos da Aene5uela S'.$. Em seu segundo mandato, por(m, o
goerno %(re5 contrariou o "ue haia prometido durante a campanha para o segundo
mandato, adotando medidas econ,micas impopulares, baseadas em acordos definidos com
o 8;<, como aumento da gasolina, corte nos gastos pblicos, congelamento dos salrios,
libera6o dos pre6os e aumento dos g-neros de primeira necessidade. ' reposta popular foi
"uase imediata e, por meio dela, se assiste : maior insurrei6o . haida no pa+s, no "ue
ficou conhecido como +araca!o #1DPD$6 '"uela era uma manifesta6o espontMnea,
contrria ao aumento no pre6o dos ,nibus, com milhares de pessoas tomando as ruas de
/aracas, construindo barricadas e blo"ueando as ias de acesso : cidade. Em rios bairros
da capital, houe sa"ues a lo.as e a caminh!es "ue carregaam alimentos. ' represso foi
iolenta e estima?se, e7tra?oficialmente, "ue tenha resultado na morte de cerca de 1CCC
pessoas.
O goerno de %(re5 sobreie ao +araca!o, mas sai completamente debilitadoB
finalmente ( destitu+do do cargo em 1DD1, acusado de corrup6o. Essa importante
manifesta6o popular tornou?se um momento de ruptura na histria do pa+s, deflagrando
um amplo processo de reorgani5a6o dos moimentos sociais. Em grande o descr(dito e o
decl+nio dos partidos tradicionais, principalmente 'D e /O%E<, de direita, abrem o
caminho para o surgimento de noas agremia6!es, em sua maioria dissid-ncias do %artido
/omunista Aene5uelano. Estaam sendo gestadas as condi6!es para o afloramento, pouco
1P
tempo depois, do moimento boliariano liderado por 9ugo /hae5, "ue come6ou a mudar
profundamente a histria da Aene5uela.
%ouco a pouco a 'm(rica 4atina mergulhaa no neoliberalismo, dando os passos
iniciais no processo da reestrutura6o produtia, uma imposi6o dos capitais em escala
global. Enfim, essa aalanche neoliberal trou7e consigo a desconstru6o dos direitos sociais
do trabalho, atra(s das distintas formas de precari5a6o.
A DESERTIFICAO NEOLIBERAL, A REESTRUTURAO PRODUTIVA
E A DESORGANI;AO DO TRABALHO
Se as ditaduras militares e os goernos ciis e conseradores dos anos NC foram
fortemente priatistas e oltados para a e7panso capitalista, alguns casos, como o /hile e a
'rgentina, foram antecipadamente neoliberais em suas pol+ticas econ,micas. Em outros
casos, como no *rasil, por e7emplo, esse processo tee forte sentido industriali5ante, o "ue
acarretou uma significatia amplia6o da classe trabalhadora, responsel pelo
ressurgimento do "ue, : (poca, foi denominado de novo sindicalismo, "ue tee como
principal lideran6a o ento metalrgico 4ui5 <ncio 4ula da Sila.
'inda nesse per+odo "ue antecede a ig-ncia do neoliberalismo no *rasil, ocorre um
acentuado ciclo de grees desencadeado pelos mais ariados segmentos de trabalhadores,
desde os operrios da indstria, especialmente os metalrgicos, os assalariados rurais, os
funcionrios pblicos e diersos setores assalariados m(dios. O moimento se caracteri5ou
pela deflagra6o de rias grees gerais por categoria, de grees com ocupa"#o de
fbricas, de inconteis grees por empresas e greves gerais nacionais6 8oi um per+odo
em "ue se assiste ainda a uma ampla e e7pressia e7panso do sindicalismo de assalariados
m(dios e do setor de seri6os, como bancrios, professores, m(dicos, funcionrios pblicos
etc. O mesmo acontece com a organi5a6o e o fortalecimento de outros importantes
sindicatos e centrais sindicais, caso, por e7emplo, da /entral Znica dos Grabalhadores
1D
#/UG$, fundada em 1DP1, e inspirada, em sua origem, num sindicalismo de classe,
aut,nomo e independente do Estado.
Seu surgimento foi uma e7peri-ncia de forte impacto em toda a 'm(rica 4atina.
9erdeira das lutas sociais e operrias das d(cadas anteriores, a /UG resultou da conflu-ncia
entre o novo sindicalismo, nascido no interior da estrutura sindical da"uele per+odo e do
moimento das oposi":es sindicais, "ue atuaam fora da estrutura sindical oficial e
combatiam seu sentido subordinado, atrelado e erticali5ado.
'lgo relatiamente similar se passou no ;(7ico, onde tamb(m foram intensas as
mobili5a6!es dos professores, mineiros, metalrgicos, eletricitrios, trabalhadores da
industria automotia, dentre rias outras categorias. ;as, outros pa+ses como Uruguai,
'rgentina, /hile, %eru e /ol,mbia tamb(m contribu+am para a retomada das lutas sindicais
e operrias em nosso continente.
;as, ( especialmente a partir da d(cada de 1DPC, "ue o sindicalismo latino?
americano come6a a sentir os efeitos negatios do neoliberalismo e das tend-ncias
essencialmente regressias da reestrutura6o produtia imposta pelo capital, com todo seu
corolrio ideolgico e pol+tico. Esse duplo processo, desenolido em escala mundial a
partir dos anos 1DNC, for6ou uma redefini6o da 'm(rica 4atina frente : noa diiso
internacional do trabalho, numa fase em "ue o capital financeiro come6aa a ampliar sua
hegemonia no mundo do capital.
8oi nesta conte7tualidade "ue se desenoleu a reestrutura6o produtia na 'm(rica
4atina, com profundas conse"H-ncias para o mundo do trabalho dos pa+ses "ue comp!em o
continente. ' aplica6o do receiturio neoliberal, baseado no /onsenso de [ashington,
simultaneamente : reorgani5a6o da produ6o, trou7e uma significatia redu6o do par"ue
produtio industrial, como foi o caso e7emplar da 'rgentina. O "uadro se define com a
agressia pol+tica de priati5a6o do setor produtio estatal como siderurgia,
telecomunica6!es, energia el(trica, setor bancrio, dentre outros, aprofundando ainda mais
a subordina6o do continente latino?americano aos interesses financeiros hegem,nicos,
especialmente :"ueles sediados nos Estados Unidos.
%riati5a6o, desregulamenta6o, flu7o lire de capitais, financeiri5a6o,
terceiri5a6o e precari5a6o do trabalho, desemprego estrutural, trabalho temporrio,
parcial, at+pico, aumento da miserabilidade, todas essas prerrogatias da barbrie neoliberal
2C
e da sua reestrutura6o produtia passam a caracteri5ar o cotidiano do mundo do trabalho.
/om um processo de tal intensidade, no foram poucas as conse"H-ncias nefastas sobre da
classe trabalhadora "ue sofre inmeras muta6!es e metamorfoses.
%raticamente todos os pa+ses latino?americanos dotados de reas industriali5adas
implementam em suas empresas os processos de do;nsi!ing, atra(s de uma enorme
redu6o do nmero de trabalhadores e do aumento das formas de e7plora6o da for6a de
trabalho, o "ue significa "ue o processo tecnolgico e informacional tamb(m passa por
s(rias muta6!es. ' fle7ibili5a6o, a desregulamenta6o e as noas formas de gesto
produtia foram introdu5idas em grande intensidade, mesclando?se aos noos processos
produtios baseados na acumula6o fle7+el, ou ainda no chamado toWotismo ou do
=modelo .apon-s>, "ue se e7pandiu para o capitalismo ocidental de modo muito intenso e
ampliado desde os anos 1DNC e, para a 'm(rica 4atina, especialmente a partir dos anos PC.
Dado o enorme contingente de for6a de trabalho sobrante, o processo de
reestrutura6o em nosso continente apresenta um tra6o particular, proeniente da
supere1plora"#o da for"a de trabalho, dos redu5idos n+eis salariais, articulados, em
alguns ramos produtios, a um ra5oel padro tecnolgico. <sso acontece por"ue os
capitais produtios "ue atuam na 'm(rica 4atina buscam mesclar a e7ist-ncia de uma for6a
de trabalho _"ualificada_ para operar com os e"uipamentos microeletr,nicos, preserando
os padr!es de remunera6o muito inferiores aos dos pa+ses centrais ? onde as empresas t-m
suas sedes ?, tudo isso acrescido das formas de desregulamenta6o, fle7ibili5a6o e
precari5a6o da for6a de trabalho. ' frmula faorece enormemente a intensifica6o da
caracter+stica supere1plora"#o do trabalho, atra(s da e7tra6o da mais alia relatia em
combina6o com a mais alia absoluta. Gal combina6o em sendo fortemente ampliada
durante as ltimas d(cadas, "uando ficam ainda mais intensos o ritmo e a dura6o das
.ornadas de trabalho. 's maquiladoras no ;(7ico e nos pa+ses da 'm(rica /entral so
e7emplares.
AS MARCAS DO GENOC<DIO E O RESSURGIMENTO DAS LUTAS
SOCIAIS
21
Se a <nglaterra foi o laboratrio do neoliberalismo na Europa, a 'rgentina pode ser
considerado o seu e"uialente latino?americano. /om a itria de ;enem e o aassalador
plano neoliberal adotado por seu goerno, a /EG procurou adaptar?se a esse noo regime
atra(s de um =sindicalismo empresarial> "ue, em grande medida, deu sustenta6o :
tentatia de destrui6o social e pol+tica do poo argentino. ' priati5a6o de seu importante
setor estatal, o monumental processo de desindustriali5a6o da"uela "ue foi a mais
importante na6o latino?americana, a desregulamenta6o dos direitos trabalhistas, a
subseri-ncia completa aos ditames do /onsenso de [ashington e aos Estados Unidos, o
conse"Hente processo de dolari5a6o da economia, a aassaladora corrup6o do goerno
;enem, toda essa atuante barbrie neoliberal sobre a realidade argentina foi fotografada,
sem reto"ues, pelo olhar contundente de %ino Solanas, em seu ,em'ria del Saqueo.
8oi, inclusie, como repdio ao genoc+dio proocado pelas pol+ticas neoliberais "ue,
. em 1DD0, surgiu o /ongresso dos Grabalhadores 'rgentinos #/G'$, central sindical mais
inculada aos trabalhadores estatais. /onfiguraam?se, ento, como principais correntes
sindicaisK a /EG, dirigida pelo %artido Fusticialista #peronista$ e beneficiada pelas reformas
econ,micas atra(s da administra6o dos fundos de penso e a /G' "ue, desde seu
nascedouro, no aceitaa as reformas neoliberais, mostrando?se mais aut,noma em rela6o
ao estado #'rmelino, 0CC2$.
;as a luta antineoliberal atingiu um de seus pontos mais altos em de5embro de
0CC1, "uando uma erdadeira e7ploso social no pa+s dep,s o presidente De la )ua e toda
uma gama de sucessores incapa5es de conseguir respaldo para permanecer no poder. &a
erdade, desde 1DD2, passaram a fa5er parte do cotidiano do pa+s as marchas nacionais "ue,
reunindo milhares de trabalhadores, entre os "uais se destacam os desempregados
denominados piqueteros, aflu+am de rios pontos do pa+s para *uenos 'ires a fim
e7pressar seu repdio pelo modelo neoliberal6
's grees gerais foram outro instrumento muito importante para e7pressar o
descontentamento popular. E particularmente marcante foi a generali5a6o pelo pa+s do
moimento de ocupa6o das fbricas L ou empresas recuperadas L oriundo de uma situa6o
na "ual os proprietrios abandonaam as empresas L como forma de presso pelos
endiidamentos etc. ?, e os trabalhadores passaam a administr?las atra(s de duas
20
principais modalidades de controle social da produ6oK as cooperativas ou as empresas
estati!adas. %ara isso, no possu+am nem capital nem seus gestores priados.
So centenas os e7emplos "ue ilustram a situa6o, mas os casos da <ruc=man
#t-7til$, da 8NPA 4brica +ultural #tubos$ e do >otel <auen, sediadas em *uenos 'ires, da
?anon #cerMmica$, em &eu"uen, e da $a -oma #supermercado$, em )osrio, so
particularmente ricos e diferenciados por"ue so e7peri-ncias onde os trabalhadores
ienciam seu cotidiano e7ercitando formas de trabalho sem dom+nio, sem controle e sem a
e7plora6o direta do capital.
Os pi"uetes desencadeados pelos trabalhadores?desempregados consagraram uma
forma de protesto social ao impedir o acesso pelas rodoias mais importantes para *uenos
'ires. Do mesmo modo, o ;oimento de Grabalhadores Desocupados #;GD$ e tantos
outros passaram a organi5ar pi"uetes sistemticos "ue praticamente paralisaam a capital
*uenos 'ires. ' /G' elaborou noas estrat(gias para atua6o, procurando ampliar suas
bases atra(s da cria6o da 4ederaci'n de -ierra, @ivienda 5 >bitat #8GA$, com o
ob.etio de organi5ar setores populares de desempregados ou subempregados. ' +orriente
+lasista +ombativa #///$, minoritria no sindicalismo aut,nomo, "ue surgiu em 1DD2 na
pro+ncia de Fu.uW, tamb(m marcou presen6a neste ciclo de lutas sociais na 'rgentina
antineoliberal e anticapitalista.
O moimento de =fbricas ou empresas recuperadas>, .unto com os piqueteros, as
grees e a6!es de confronta6o sindical refletem as noas dinMmicas do moimento dos
trabalhadores e as noas modalidades do enfrentamento entre capital e trabalho.
' conflu-ncia destes mltiplos moimentos, acrescidos do descontentamento das
camadas m(dias com a pol+tica econ,mica e financeira do goerno "ue, no pice da crise,
impediu?lhes de retirar seu prprio dinheiro dos bancos #o chamado curralito$, leou :
ecloso do leante social e pol+tico de de5embro de 0CC1. Sua bandeira central estaa
estampada no lema Aue se va5an todosB( espalhado como plora por todo o pa+s, que
viveu dias que abalaram seu poder e suas estruturas6
&o ;(7ico, o neoliberalismo foi, como imos, resultado do transformismo ocorrido
no %)< me7icano, h d(cadas no poder do pa+s asteca L e "ue pouco a pouco foi se
conertendo num partido burgu-s burocrati5ado, ertical, institucionali5ado, emaranhado
21
com as maiores formas de corrup6o, at( constituir um agrupamento pol+tico neoliberal da
pior esp(cie e de frontal oposi6o ao sindicalismo aut,nomo e de classe.
'ps as elei6!es federais de 1DPP, Salinas de Eortari assume a presid-ncia do pa+s e
coube a ele intensificar a implanta6o do neoliberalismo no ;(7ico, pol+tica . em curso
desde in+cios de PC. 's medidas implementadas acarretaram o aumento da
internacionali5a6o e da subordina6o econ,mica e pol+tica em rela6o especialmente ao
imperialismo norte?americano, do "ual o &'8G', o acordo de =lire com(rcio> com os
EU' e o /anad, foi e7presso. Em seu goerno, foi?se acumulando um crescente
descontentamento popular com as seguidas crises econ,micas e retrocessos sociais do pa+s,
o "ue culminou numa rebelio armada, em 1DD2, em /hiapas, sul do pa+s. Eclode a reolta
organi5ada pelo E7(rcito `apatista de 4iberta6o &acional #refer-ncia ao l+der da
)eolu6o ;e7icana Emiliano `apata$, moimento "ue congregou desde seu in+cio os
camponeses e os ind+genas, al(m de receber a simpatia e adeso de amplos setores "ue
combatiam o neoliberalismo no pa+s.
Os goernos seguintes no apenas assumiram como aprofundaram, sob press!es dos
EU' e de organismos multilaterais como o 8;< e *anco ;undial, as ideologias
monetaristas de estabili5a6o financeira e controle das d+idas do pa+s, as "uais, mediante
seeros a.ustes fiscais, atraiam inestimentos e7ternos, de carter crescentemente
especulatio. #Soederberg, 0CC1$. O aan6o destas pol+ticas de cunho neoliberal tamb(m
incentiou a desestati5a6o e a desnacionali5a6o do par"ue industrial, atra(s da
introdu6o das =ma"uiladoras> #montadoras de artigos pr(?fabricados em outros pa+ses$,
isando produ5ir e e7portar mercadorias a bai7o pre6o, em compara6o :"uelas produ5idas
em seus pa+ses de origem, especialmente os EU'. O efeito mais nefasto destas medidas
sentiu?se na imposi6o de uma precari5a6o ainda maior aos trabalhadores e trabalhadoras,
#Soederberg, 0CC1$.
&o foi por outro motio "ue, simbolicamente, em 1U de .aneiro de 1DD2, data "ue
inauguraa o &'8G', eclodiu a rebelio 5apatista recusando frontalmente esse caminho de
=integra6o> destrutia para a sociedade me7icana. O moimento tee enorme significado
para a resist-ncia e luta dos poos da 'm(rica 4atina contra a mundiali5a6o dos capitais e
sua lgica destrutia.
22
&o *rasil, o aan6o do neoliberalismo seguiu um caminho distinto. 8oi a partir de
1DDC, com a ascenso de 8ernando /ollor e, posteriormente, com 8ernando 9enri"ue
/ardoso "ue, tanto o processo de reestrutura6o produtia, "uanto o receiturio neoliberal
foram efetiamente implantados. O goerno /ollor tee curta dura6o #1DDCOD0$, uma e5
"ue, dado o enorme grau de corrup6o "ue caracteri5ou seu goerno, acabou sendo deposto
por um asto moimento social e pol+tico desencadeado ao longo do ano de 1DD0, "ue ficou
conhecido como impeachment6
Depois desse episdio e do curto goerno do ice?presidente <tamar 8ranco,
8ernando 9enri"ue /ardoso foi presidente por dois mandatos consecutios, per+odo em "ue
o par"ue produtio brasileiro foi enormemente alterado e redu5ido em fun6o da intensa
pol+tica de priati5a6o "ue atingiu as empresas estatais #especialmente a siderrgica, de
telecomunica6!es, energia el(trica, o setor bancrio, dentre outros$. /onse"Hentemente,
assistiu?se a uma profunda altera6o do trip( "ue sustentaa a economia brasileira formada
pelo capital nacional, capital estrangeiro e pelo setor produtio estatal.
Sua pol+tica, tamb(m sintoni5ada com o /onsenso de [ashington, aumentou ainda
mais a subordina6o do pa+s aos interesses financeiros internacionais, desorgani5ando o
padro produtio estruturado durante o per+odo getulista.
' intensidade do processo "ue combinou neoliberalismo e reestrutura6o produtia
do capital trou7e repercuss!es aassaladoras para o unierso da classe trabalhadora, para o
moimento sindical e para a es"uerda brasileira. 's propostas de desregulamenta6o, de
fle7ibili5a6o, de priati5a6o acelerada, de desindustriali5a6o tieram forte impulso, uma
e5 "ue se seguiam, no essencial, uma pol+tica de corte neoliberal, antiestatista e
priati5ante. %aralelamente : retra6o da for6a de trabalho industrial, ampliou?se, tamb(m,
o contingente de subproletari!ados, os terceiri!ados, os sub(empregados, ou se.a, as
distintas modalidades de trabalho precari5ado.
' reestrutura6o produtia, "ue atingiu a "uase totalidade dos ramos produtios
eOou de seri6os, acarretou tamb(m altera6!es significatias na estrutura de empregos no
*rasil. %aralelamente : retra6o do emprego industrial, entre as d(cadas de 1DPC e 1DDC, os
seri6os aumentaram, em m(dia, @CY sua participa6o relatia na estrutura ocupacional,
sendo em boa medida direcionadas para o unierso da informalidade, "ue incorporou
parcelas e7pressias de trabalhadores, sobretudo no com(rcio, comunica6!es e transportes.
2@
'inda "ue nas elei6!es de 0CC0, a itria eleitoral e pol+tica de 4ula e do %G
tiessem um significado real e simblico muito e7pressio ? pois se trataa da itria, pela
primeira e5 na histria do *rasil, de uma candidatura de origem operria ?, seu goerno,
desde os primeiros atos, pautou?se por uma clara continuidade ao neoliberalismo. ' sua
pol+tica econ,mica, por e7emplo, ( de eidente benef+cio aos capitais financeiros,
reiterando a depend-ncia aos ditames das pol+ticas do 8;<. ' brutal concentra6o da terra
se mantee inalterada e, pior, aumentou o nmero de assassinatos no campo. O sentido
pblico e social do estado est sendo, passo a passo, desmantelado.
' mais impopular e irulenta medida praticada pelo goerno do %G foi o desmonte
da preid-ncia pblica e sua priati5a6o atra(s da cria6o e incentio dos fundos
priados de penso .unto aos seridores pblicos. E ( importante lembrar "ue a priati5a6o
da preid-ncia pblica foi uma imposi6o do 8;<, aceita sem oposi6o pelo goerno 4ula,
o "ue significou uma ruptura com parcelas importantes do sindicalismo de trabalhadores
pblicos, "ue passaram a fa5er forte oposi6o ao seu goerno.
Esta noa realidade arrefeceu e tornou ainda mais defensio o novo sindicalismo
"ue se encontraa, de um lado, diante da emerg-ncia de um sindicalismo neoliberal,
e7presso da nova direita, sintoni5ada com a onda mundial conseradora, de "ue a 4or"a
Sindical #central sindical criada em 1DD1$ ( o melhor e7emplo. E, de outro, diante da
infle7o "ue, desde os anos DC, se abate no interior da /UG, ou se.a, inspirada pela sua
tend-ncia ma.oritria, a central, outrora combatia, se apro7ima cada e5 mais dos modelos
do sindicalismo socialdemocrata europeu.
;as ( importante lembrar, entretanto, "ue este mesmo per+odo assiste : e7panso do
mais importante moimento social e pol+tico do *rasil. /riado em 1DP2, o ;SG
#;oimento dos Grabalhadores Sem?Gerra$ fe5 renascer e ressurgir a luta dos trabalhadores
do campo ampliando o seu sentido e conertendo?a no centro da luta pol+tica de classes no
*rasil.
O ;SG, em erdade, tornou?se o principal catalisador e impulsionador das lutas
sociais recentes e, pelos la6os fortes "ue mant(m com setores sociais urbanos, tem
possibilitado a retomada das a6!es sociais de massa no *rasil. Sua importMncia e peso
decorrem do fato de "ue o ;SG tem como centro da sua atua6o a organi5a6o de base dos
2I
trabalhadores, atra(s das ocupa6!es, acampamentos e assentamentos, sem subordinar?se :
a6o institucional ou parlamentar.
'inda "ue o ;SG encontre sua origem no moimento de trabalhadores
rurais, o moimento incorpora crescentemente os trabalhadores da cidade, "ue buscam
retornar para o campo depois de e7pulsos pela _moderni5a6o produtia_ das indstrias. O
processo resulta numa inerso do flu7o migratrio no *rasil e numa s+ntese "ue aglutina e
articula e7peri-ncias e formas de sociabilidade oriundas do mundo do trabalho rural e
urbano. Em seu unierso pol+tico?ideolgico, o ;SG resulta da fuso da e7peri-ncia da
es"uerda catlica, inculada : Geologia da 4iberta6o e das comunidades de base da <gre.a,
com militantes formados no iderio e na pr7is de inspira6o mar7ista, retomando as duas
ertentes mais importantes das lutas sociais recentes no *rasil.
Outro e7emplo emblemtico da implanta6o do neoliberalismo na 'm(rica 4atina
pode ser encontrado no %eru. 8oi na d(cada de 1DDC, durante o goerno de 'lberto
8u.imori. Eleito atra(s do oto popular pelo discurso cr+tico adotado durante a campanha,
8u.imori, desde o in+cio de seu goerno, pautou pela implanta6o das pol+ticas econ,micas
neoliberais. Estruturou, com t(cnicas e artif+cios dignos das piores ditaduras, um mandato
subordinado aos interesses imperialistas e : classe dominante nacional. %riati5ou "uase
todas as empresas estatais, recolocou a burguesia no comando principal da economia
peruana e e7tinguiu a estabilidade no trabalho. Os altos +ndices de desemprego proocaram
uma enorme redu6o do n+el de sindicali5a6o "ue chegou a menos de 1CY #)o.as, 1DDN$.
Outro agraante se encontra numa lei do pa+s "ue impossibilita a sindicali5a6o em locais
com menos de 0C trabalhadoresB isso significa "ue, em 1DP1, por e7emplo, @1Y da %E'
no podiam se sindicali5ar #Sulmont, 1DD2$.
' fle7ibili5a6o das leis trabalhista foi ponto essencial dessas transforma6!es, o "ue
foi acompanhado por processos de altera6!es da base tecnolgica e descentrali5a6o
produtia. 's perdas de emprego foram maci6as tanto no setor priado "uanto no setor
pblico, originando rias formas de trabalho precrios por meios do crescimento das
terceiri5a6!es e subcontrata6!es #Fimene5 a Eamarra, 1DD2$.
Diante disso, : luta sindical, certamente, colocam?se grandes desafios, resultados da
forte corroso social de suas bases atingidas pelos empregos escassos, precrios, eentuais
etc. 'l(m da /EG% e da /G%, outras duas esto em atua6oK a /UG #/entral Unitria de
2N
Grabalhadores$, fundada em 1DD1 e a /'G% #/onfedera6o 'ut,noma de Grabalhadores do
%eru$, reconhecida em 1DD1.
'inda "ue possuam tend-ncias pol+ticas d+spares, em 12 de .ulho de 0CC2, essas
centrais uniram seus esfor6os para promoer uma paralisa6o geral para protestar contra a
pol+tica econ,mica e a corrup6o do goerno de Goledo, al(m da escalada ergonhosa dos
n+eis de desemprego e aumento dos n+eis de mis(ria da popula6o.
&essa bree radiografia do neoliberalismo na 'm(rica 4atina, a /ol,mbia no
difere significatiamente de nenhum outro pa+s "ue adotou pol+ticas neoliberais a partir da
d(cada de 1DDC. 'li tamb(m ocorreu tamb(m um forte processo de neoliberali5a6o da
economia "ue ampliou a desregulamenta6o financeira, acelerou as priati5a6!es de
importantes empresas do setor pblico e a fle7ibili5a6o da legisla6o trabalhista. #*uend+a,
sOd$. Gudo isso num pa+s "ue, conforme imos anteriormente, ie h mais de cin"Henta
anos um processo de guerra ciil aberta. &o ( de se estranhar "ue o desemprego na
/ol,mbia tenha alcan6ado mais de 0CY da popula6o em 0CCC, sendo "ue, em 1DD1, este
percentual era de menos de 1CY. 9, ainda, fortes distin6!es entre as participa6!es de
homens e mulheres nas estat+sticas do desemprego colombianoK as mulheres totali5am
02,@Y e os homens 1NY.
0
'l(m disso, entre a popula6o ocupada, em 0CC@, haia @DY de trabalhadores no
setor informal. Em 1DD0, este percentual era de @2Y. Em compara6o com os trabalhadores
formais, os informais t-m uma m(dia de horas trabalhadas um pouco menor, ou se.a,
en"uanto os formais trabalham, em m(dia, 2I horas, os informais trabalham 22 horas.
T nesse conte7to de crescente precari5a6o e fle7ibili5a6o do mercado de trabalho,
"ue o moimento sindical colombiano de es"uerda procura se organi5ar e construir
alternatias :s inestidas goernamentais pela retirada de direitos trabalhistas. ' direita
colombiana tem sido capa5 de articular, de maneira competente, uma economia fortemente
controlada pelo narcotrfico com o receiturio do neoliberalismo, e o pa+s mergulhado
numa guerra ciil aberta sob interen6o dos EU', tudo isso configura a barbrie e a
destrui6o neoliberal na"uele pa+s. ;as, diante desse "uadro, ( preciso ressaltar "ue a
resist-ncia armada controla parcela importante do territrio colombiano.
0
Dados do DANE Departamento Administrativo Nacional de Estadstica do governo colombiano.
2P
/omo a "uase totalidade dos pa+ses latino?americanos, o Uruguai tamb(m ienciou
a era da desertifica6o neoliberal. E, da mesma forma como ocorreu nos demais, ali
tamb(m o neoliberalismo foi apresentado como nico caminho poss+el de
desenolimento econ,mico no "uadro mundial e os custos proenientes desse modelo
foram particularmente altos para as reas sociais como sade e educa6o. /om a
liberali5a6o econ,mica ocorreu um processo acentuado de desindustriali5a6o, sendo "ue
entre 1DPP e 1DD1 o emprego industrial foi redu5ido em 0@Y. Um em cada "uatro operrios
industriais perdeu seu emprego. 'o mesmo tempo, proliferaram?se as formas de trabalho
precrioK em 1DD1, somente metade da popula6o atia tinha empregos esteis, en"uanto
"ue um de cada cinco trabalhadores tinha um emprego precrio ou estaa subempregado.
'o in(s de inestimentos em ci-ncia e tecnologia, as empresas optaram pela
informali5a6o do trabalho, e7pulsando trabalhadores formais e criando empresas
especiali5adas em ender seri6os, diminuindo os custos com impostos e encargos
trabalhistas.
Esse "uadro dificultou em muito a organi5a6o sindical e pol+tica da classe
trabalhadora, gerando uma amplia6o dos interesses das transnacionais, cada e5 mais
presentes.
Somente /uba, "ue ienciou seu processo reolucionrio em 1D@D e, mais
recentemente, a Aene5uela, apresentam uma alternatia claramente antineoliberal, com
claros contornos anticapitalistas.
%ode?se di5er "ue a e7peri-ncia ene5uelana recente ( singular na nossa 'm(rica
4atina. /hae5 liderou um moimento social e pol+tico #denominado ,ovimento @
7ep.blica$ fora dos marcos da es"uerda tradicional e ganhou as elei6!es presidenciais em
1DDP, com @IY dos otos. &o mesmo dia da posse, o Eoerno popular conocou um
plebiscito isando a instaura6o de uma 'ssembl(ia /onstituinte e o desmonte dos partidos
tradicionais de direita, "ue sempre garantiram o poder das oligar"uias. ' noa
/onstitui6o foi aproada no mesmo ano e rias mudan6as estruturais foram reali5adas,
tanto no poder legislatio "uanto .udicirio. Grata?se da mais aan6ada /onstitui6o, dentre
as e7istentes na 'm(rica 4atina, "ue, dentre tantos aan6os, tem o poder de garantir o
plebiscito popular.
2D
' oposi6o burguesa e oligr"uica, capitaneada pela /GA #/entral dos
Grabalhadores da Aene5uela "ue conta com apoio do imperialismo norte?americano$, pelos
meios de comunica6o priados e pela principal 8edera6o Empresarial do pa+s #a
8edecmaras$, al(m da atua6o atia e nefasta da prpria Embai7ada americana ali
instalada, tem sido implacel ao goerno /he5.
8oram tr-s grandes a6!es para tentar depor o goernoK uma primeira tentatia de
golpe, em abril de 0CC0, foi coordenada pela embai7ada americana e pela direita
ene5uelana, rapidamente frustrada por causa da magn+fica mobili5a6o popular e7igindo o
retorno do presidente /hae5. Em de5embro do mesmo ano, for6as da rea6o desencadeiam
um locaute L mais conhecido como paro nacional ? na %DAS' #%etrleos de Aene5uela
'S, a empresa petrol+fera estatal$ "ue durou cerca de dois meses, tentando desestabili5ar o
goerno popular e reolucionrio "ue, pela segunda e5 consecutia, contou com forte
apoio popular derrotando os golpistas. &a erdade, /hae5 impediu o processo de
priati5a6o da %DAS', e7igida pelos EU' e por setores da burguesia ene5uelana. Da+ a
forte rea6o destes setores priatistas e pro?imperialistas.
;as ainda houe uma terceira tentatiaK em fins de noembro de 0CC1, a oposi6o
recolheu assinaturas para conocar um referendo reogatrio do mandato de /he5.
;esmo com suspeita de fraude, o goerno aceitou o pedido e foi reali5ado o referendo,
atendendo : forte presso e7terna. /om @DY de apoio, a itria de /he5 fica ainda mais
e7pressia se for considerado o fato de sua luta se deu contra o poder econ,mico dos
grandes capitais, dos meios de comunica6o e do imperialismo americano.
O tra6o distintio, "ue preserou o goerno das sucessias amea6as contra?
reolucionrias, ( dado pela e7panso dos c+rculos boliarianos, organi5a6!es populares
"ue apiam a lideran6a de 9ugo /hae5, e "ue se estruturam num processo de auto?
organi5a6o em todas as partes do pa+s. O moimento, "ue inicialmente foi tratado com
desd(m pela m+dia internacional, tornou?se a nica alternatia efetiamente noa no "uadro
do poder pol+tico na 'm(rica 4atina .ustamente por"ue tem sua for6a amparada na defesa
dos interesses das classes populares e, em especial, do mundo do trabalho. Grata?se, ento,
do nico pa+s latino?americano "ue conseguiu estancar as reformas neoliberais atra(s de
um processo "ue em garantindo e ampliando os direitos dos trabalhadores, reali5ando uma
significatia reforma agrria, aan6ando nas formas de produ6o social L as cooperatias e
@C
as empresas coletias ?, e, principalmente, buscando alternatias inspiradas nos alores do
socialismo. %or tudo isso ( "ue a Aene5uela assume um papel to fundamental para os
poos da 'm(rica 4atina.
DESENHANDO A NOVA MORFOLOGIA DO TRABALHO
Suais foram as principais conse"H-ncias do neoliberalismo e da reestrutura6o
produtia para o con.unto da classe trabalhadora latino?americanaJ Sual o desenho "ue
configura o "ue denominamos como a noa morfologia do trabalhoJ
Aamos apresentar, de modo sint(tico, algumas das principais tend-ncias, sempre
lembrando "ue elas t-m particularidades e singularidades por e5es distintas. ;as, em seus
tra6os mais gerais, podemos di5er "ueK
1$ /om a retra6o do bin,mio taWlorismoOfordismo, desde o in+cio da reestrutura6o
produtia do capital em escala global, em ocorrendo uma redu6o do proletariado
industrial, fabril, tradicional, manual, estel e especiali5ado, herdeiro da era da indstria
erticali5ada. O espa6o aberto pela redu6o deste proletariado mais estel em sendo
ocupado por formas desregulamentadas de trabalho.
0$ /ontrariamente : tend-ncia acima apontada, ocorre aumento de um noo
proletariado fabril e de seri6os, presente nas diersas modalidades de trabalho precrio.
So os terceiri5ados, subcontratados, part(time, entre tantas outras formas assemelhadas,
"ue se e7pandem em escala global. Ou se.a, com a desestrutura6o crescente do Celfare
State nos pa+ses do &orte, o aumento da desregulamenta6o do trabalho nos pa+ses do Sul e
uma amplia6o do desemprego estrutural, os capitais implementam alternatias de trabalho
crescentemente =informais>, de "ue so e7emplo as distintas formas de terceiri5a6o. Em
0CC@, num total de PC milh!es de trabalhadores, cerca de ICY encontram?se em situa6o de
informalidade no *rasil. Em rios outros pa+ses da 'm(rica 4atina a situa6o ( similar,
"uando no for ainda mais graeB no ;(7ico, 'rgentina, /hile, depois de uma e7panso do
@1
proletariado industrial nas d(cadas passadas, passaram a presenciar significatios processos
de desindustriali5a6o, tendo como resultante a e7panso do trabalho precari5ado, parcial,
temporrio, terceiri5ado, informali5ado, etc, al(m de enormes n+eis de desemprego, de
trabalhadoresOas desempregadosOas. #Sotelo, 0CC1$
1$ 9 uma outra tend-ncia de enorme significado para o mundo do trabalho
contemporMneoK trata?se do aumento significatio do trabalho feminino "ue atinge mais de
2CY da for6a de trabalho em diersos pa+ses aan6ados e tamb(m na 'm(rica 4atina. O
sentido dessa e7panso fa5 um moimento inerso "uando se trata da temtica salarial, .
"ue os n+eis de remunera6o das mulheres so em m(dia inferiores :"ueles recebidos
pelos homensB a mesma desigualdade ocorre em rela6o aos direitos sociais e trabalhistas.
&o *rasil, o salrio m(dio das mulheres est em torno de ICY do salrio dos trabalhadores.
Gend-ncia similar ocorre em rios pa+ses da 'm(rica latina. #&ogueira, 0CC2$
2$ %resenciamos tamb(m uma acentuada e7panso do =setor de seri6os>, "ue
inicialmente incorporou grandes parcelas de trabalhadores e7pulsos do mundo produtio
industrial. ' esse respeito ( necessrio lembrar tamb(m "ue o mundo dos seri6os, em sua
comple7a intera6o com o mundo industrial, se submete cada e5 mais : racionalidade do
capital e : lgica dos mercados. O resultado ( o crescimento do desemprego tamb(m nesse
setor tal como se pode er na drstica redu6o do contingente de trabalhadores bancrios na
'm(rica 4atina.
Outra conse"H-ncia da inter?rela6o cada e5 mais estreita entre esses dois mundos
at( ento separados, se encontra no fato de "ue rias atiidades do setor de seri6os,
tradicionalmente consideradas improdutias, tornam?se diretamente produtias e
subordinadas : lgica e7clusia da racionalidade econ,mica e da alori5a6o do capital.
@$ Outra tend-ncia presente no mundo do trabalho ( a crescente e7cluso dos .oens
"ue atingiram a idade de ingresso no mercado de trabalho formal. 'ssim, em plena ig-ncia
da sociedade do desemprego estrutural, acabam engrossando as fileiras dos desempregados
e trabalhadores precari5ados6 O mesmo ocorre com os trabalhadores considerados =idosos>
pelo capital, e "ue, e7clu+dos do trabalho aos 2C anos de idade, dificilmente conseguem
reingressar no mercado de trabalho. %or isso ( "ue acabam por somar?se aos contingentes
do chamado trabalho informal, aos desempregados, aos trabalhos oluntrios etc.
@0
I$ %arado7almente o mundo do trabalho tem se utili5ado da incluso precoce e
criminosa de crian6as nas mais diersas atiidades produtias, no s na 'm(rica 4atina,
mas em escala global.
N$ /omo desdobramento das tend-ncias acima apontadas, cresce o chamado
_Gerceiro Setor_ e assume uma forma alternatia de ocupa6o, atra(s de empresas com
perfil comunitrio. So empresas "ue atuam com trabalho oluntrio, abarcando um amplo
le"ue de atiidades, onde predominam a"uelas de carter assistencial, sem fins diretamente
mercantis ou lucratios e "ue se desenolem relatiamente : margem do mercado.
' e7panso desse segmento ( um desdobramento direto da retra6o do mercado de
trabalho industrial e de seri6os, num "uadro de desemprego estrutural. Esta forma de
atiidade social, moida predominantemente por alores no?mercantis, e7perimenta
alguma e7panso, atra(s de trabalhos reali5ados no interior das O&Es e outros organismos
ou associa6!es similares. Grata?se, entretanto, de uma alternatia e7tremamente limitada e
funcional ao capital, no constituindo uma alternatia efetia e duradoura ao mercado de
trabalho capitalista. &o *rasil ela enole, em 0CC@, cerca de 0C milh!es de trabalhadores.
P$ Outra tend-ncia se refere ao crescimento da modalidade de trabalho : domic+lio,
permitido pela desconcentra6o do processo produtio e pela e7panso de pe"uenas e
m(dias unidades produtias. ' telemtica #ou teleinformtica$, por e7emplo, ( uma
modalidade de trabalho, geralmente reali5ada por mulheres, "ue nasceu da conerg-ncia
entre os sistemas de telecomunica6!es por sat(lite e a cabo, .untamente com noas
tecnologias de informa6o e a microeletr,nica, possibilitando :s empresas transnacionais
uma enorme e7panso e agili5a6o de suas atiidades. Desse modo, o trabalho produtio
reali5ado no domic+lio mescla?se ao trabalho reprodutio dom(stico, aumentando ainda
mais as formas de e7plora6o do contingente feminino "ue ienciam realidades marcadas
por uma dupla .ornada de trabalho.
T este, portanto, o desenho compsito, heterog-neo, poliss-mico e multifacetado
"ue caracteri5a a noa morfologia da classe trabalhadoraK al(m das cliagens entre os
trabalhadores esteis e precrios, homens e mulheres, .oens e idosos, nacionais e
imigrantes, brancos e negros, "ualificados e des"ualificados, _inclu+dos e e7clu+dos_ etc.,
ocorrem tamb(m as estratifica6!es e fragmenta6!es "ue se acentuam em fun6o do
processo crescente de internacionali5a6o do capital.
@1
%ara se compreender a noa forma de ser do trabalho ( preciso partir de uma
concep6o ampliada de trabalho "ue necessariamente precisa considerar a totalidade da
classe trabalhadora, do enorme contingente de homens e mulheres "ue ho.e iem da enda
da sua for6a de trabalho, no se restringindo aos trabalhadores manuais diretos. Essa
concep6o dee incorporar tamb(m a totalidade do trabalho social, a totalidade do trabalho
coletio "ue ende sua for6a de trabalho como mercadoria em troca de salrio e, nessa
totalidade, dee ser inclu+do o enorme contingente sobrante de for6a de trabalho "ue no
encontra emprego, dada a lgica destrutia "ue preside a sociedade capitalista.
ALGUNS DESAFIOS DOS SINDICATOS E DOS MOVIMENTOS SOCIAIS
/omo imos ao longo deste te7to, foram de grande magnitude as muta6!es
ocorridas no interior do mundo do trabalho na 'm(rica 4atina, muta6!es "ue afetaram
tamb(m os sindicatos e demais organismos de representa6o de classe. Se estas mudan6as
foram marcadas pelas distintas caracter+sticas e7istentes nos diersos pa+ses do continente
latino?americano, a"ui amos indicar alguns desafios mais gerais "ue se manifestam em
rios pa+ses.
1$ O primeiro deles, fundamental para a prpria sobrei-ncia dos sindicatos, ser
romper a enorme barreira social "ue separa os trabalhadores =esteis>, em processo franco
de redu6o, dos trabalhadores em tempo parcial, precari5ados, subproletari5ados, em
significatia e7panso no atual cenrio mundial. Os sindicatos deem empenhar?se
fortemente na organi5a6o sindical ampliada dos trabalhadores "ue ho.e se encontram
desempregados, como -m procurando fa5er, por e7emplo, a /G' na 'rgentina. Ou os
sindicatos organi5am o con/unto da classe trabalhadora ou estaro cada e5 mais limitados
e restritos a um contingente minoritrio e parcial dos trabalhadores.
@2
0$ Os sindicatos deem compreender a noa morfologia do trabalho, o "ue implica
reconhecer tamb(m tr-s dimens!es importantes e fortemente relacionadas entre siK g)nero,
geracional e tnica. F mencionamos o significatio processo de femini5a6o da classe
trabalhadora. O fato imp!e "ue os sindicatos articulem as "uest!es de classe com a"uelas
referentes ao g)nero a fim de garantir :s mulheres?trabalhadoras o imperatio direito de
auto?organi5ar?seB os sindicatos deem, assim, reconhecendo?lhes como parte decisia do
mundo do trabalho a fim de reerter um "uadro no "ual, historicamente, as mulheres
estieram e7clu+das do espa6o sindical dominado pelos homens?trabalhadores "ue
prealeciam na fbrica fordista.
Do mesmo modo, os sindicatos deem se abrir para os .oens?trabalhadores, "ue
tanto "uanto as mulheres no t-m encontrado eco :s suas aspira6!es .unto aos organismos
sindicais. E a eles deem .untar os trabalhadores das distintas ra6as e etnias #+ndios, negros,
imigrantes$, aos "uais so em geral destinados os trabalhos mais precari5ados. %ara "ue isso
aconte6a de fato ( imprescind+el e inadiel a elimina6o de "ual"uer res"u+cio de
tend-ncias 7enfobas, ultranacionalistas, de apelo ao racismo e de coni-ncia com as a6!es
discriminatrias de "ual"uer odem.
1$ Os sindicatos deem ainda incorporar a"ueles amplos contingentes do novo
proletariado "ue ende sua for6a de trabalho nas empresas de call center, telemar=eting,
supermercados e tantas outras reas por onde se amplia o unierso dos assalariados, muitos
deles sem "ual"uer e7peri-ncia de atua6o na organi5a6o sindical. %ortanto, as novas
categorias de trabalhadores e trabalhadoras "ue no tem tradi6o anterior de organi5a6o
em sindicatos deem necessariamente ser representadas por um sindicato erdadeiramente
contemporMneo aos problemas diisados no hori5onte do s(culo 33<.
2$ Os sindicatos deem romper radicalmente com todas as formas de
neocorporatiismo "ue priilegiam suas respectias categorias profissionais, diminuindo ou
abandonando os seus contedos mais acentuadamente classistas. &o falamos a"ui somente
do corporatiismo de tipo estatal, to forte no *rasil, ;(7ico, 'rgentina, mas tamb(m de
um neocorporatiismo societal crescentemente assimilado pelo sindicalismo
contemporMneoB essa forma de organi5a6o sindical ( ainda mais e7cludente, acentuando o
carter fragmentado da classe trabalhadora, em sintonia com os interesses do capital "ue
@@
procuram cultiar o indiidualismo e a alternatia pessoal, contra os interesses solidrios,
coletios e sociais.
@$ T decisio tamb(m para o sindicalismo de classe romper com a tend-ncia
crescente de institucionali!a"#o e burocrati!a"#o, "ue to fortemente tem marcado o
moimento sindical latino?americano #e.am?se noamente os casos do ;(7ico, 'rgentina
e *rasil, dentre tantos outros e7emplos$ "ue os distanciam das suas bases sociais,
aumentando ainda mais o fosso entre as institui6!es sindicais e os moimentos sociais
aut,nomos. 's e7peri-ncias do sindicalismo de base e de classe, contra a modera6o,
burocrati5a6o e institucionali5a6o de muitas centrais sindicais dominantes, so e7emplos
importantes dessa imperiosa necessidade de retomar a base social dos sindicatos e romper
com o burocratismo e institucionalismo.
I$ Gamb(m ( fundamental reerter a tend-ncia, desenolida a partir do toWotismo,
"ue consiste em redu5ir o sindicato ao Mmbito e7clusiamente fabril, ao chamado
=sindicalismo de empresa> , de perfil patronal, mais ulnerel e inculado ao capital.
N$ ' empresa fordista, "ue se desenoleu ao longo do s(culo 33, era bastante
erticali5ada e tee como resultado um sindicalismo igualmente erticali5ado. ' empresa
toWotista, "ue segue o receiturio do _modelo .apon-s_, ( mais hori5ontali5ada, na medida
em "ue se estrutura em redes, utili5ando?se abundantemente dos mecanismos das
terceiri5a6!es. Um sindicato erticali5ado est impossibilitado de enfrentar os desafios de
classe no capitalismo contemporMneo. %or isso, o sindicalismo dee se estruturar de modo
mais hori5ontal, o "ue significa ser mais amplamente organi5ado pela base,
contemporaneamente classista, incorporando o amplo con.unto "ue compreende a classe
trabalhadora ho.e L a"uilo a "ue denominei como a classe(que(vive(do(trabalho (, e "ue
compreende desde os mais _esteis_ at( a"ueles "ue esto no unierso mais precari5ado e
_terceiri5ado_, na informalidade, ou esto entre os desempregados. #'ntunes, 0CC@ e 1DDD$.
P$ Se a classe trabalhadora no mundo contemporMneo ( mais comple7a e
heterog-nea do "ue a"uela "ue igorou durante o per+odo de e7panso do fordismo, o
resgate do sentido de pertencimento de classe, contra as inmeras fraturas, ob.etias e
sub.etias, impostas pelo capital, ( um dos seus desafios mais prementes, ( ho.e seu desafio
mais decisio.
@I
D$ /om a e7panso do capital em escala global e a noa forma assumida pela
diiso internacional do trabalho, as respostas do moimento dos trabalhadores latino?
americanos assumem cada e5 mais um sentido uniersali5ante. ' transnacionali5a6o do
capital e do seu sistema produtio obriga ainda mais a classe trabalhadora a pensar nas
formas internacionais da sua a6o, solidariedade e de confronta6o.
1C$ ;esmo tendo claro "ue este elenco dee ser ampliado, h ainda outro desafio
fundamental para os sindicatos, sem o "ual a classe trabalhadora fica organicamente
desarmada no combate ao capitalK ela dee romper a barreira, imposta pelo capital, entre
a6o sindical e a6o parlamentar, entre luta econ,mica e luta pol+tica, articulando e
fundindo as lutas sociais, e7tra?parlamentares, aut,nomas, "ue do ida :s a6!es de classe.
/omo o capital e7erce um dom+nio e7tra?parlamentar, ( grae e"u+oco "uerer derrot?lo
com a6!es "ue se restrin.am ou priilegiem o Mmbito da institucionalidade.
&o estaro os trabalhadores andinos, ama5,nicos, ind+genas, negros, homens e
mulheres dos campos e das cidades, a estampar "ue a 'm(rica 4atina no est mais
disposta a suportar a barbrie, a subseri-ncia, a ini"Hidade, a mis(ria e a indignidade no
mundo do trabalho e da idaJ
&este limiar do s(culo 33<, no estar+amos presenciando o esgotamento do
neoliberalismo no solo latino?americano e o conse"Hente afloramento de um noo ciclo de
lutas e rebeli!es populares tecido pela a6o das for6as scias #associadas ao$ do trabalho,
"ue come6am noamente a sonhar com uma sociedade lire, erdadeiramente latino?
americana, emancipada e socialistaJ

*<*4<OE)'8<' EE)'4
'&GU&ES, )icardo #1DDD$ *s sentidos do trabalho6 Ensaio sobre a afirma"#o e a
nega"#o do trabalho. So %auloK Ed. *oitempo. #edi6o espanhola, 0CC@, $os Sentidos del
-raba/o%, Ediciones 9erramienta, *uenos 'ires$.
@N
bbbbbbbbbbbbbbbb. #1DD@$ Adeus ao -rabalho%6 Ed. /orte5, So %aulo. #edi6o
espanhola, 1DDD, Adios al -raba/o% Ediciones 9erramienta, *uenos 'ires$
bbbbbbbbbbbbbbb.#1DD@$ * Novo Sindicalismo no <rasil, Ed. %ontes, /ampinas.
bbbbbbbbbbbbbbbbb. #1DP0$ +lasse *perria, Sindicatos e Partidos no <rasilDda
7evolu"#o de EF at a AN$9, Ed. /orte5, So %aulo.
');E4<&O, ;art+n. 'lgunos aspectos de la accin colectia W la protesta en la
/G' W el ;G'. 4aboratorioK Estudios sobre /ambio Estructural W Desigualdad Social, aco
I, no. 1@. <<8/S, <nstituto de <nestigaciones Eino Eermani, 8acultad de /iencias Sociales,
U*', Uniersidad de *uenos 'ires, /iudad 'utonoma de *uenos 'ires, 'rgentinaK
'rgentina. %rimaera. 0CC2.
'cceso al te7to completoK
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*UE&De', 'ureliano. =Euerra, neoliberalismo e interencin imperialista de
Estados Unidos en /olombia>. <nK >erramienta. nf 11, sOd. EmK
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/'A')O``<, ;')/E4O in /'S'&OA', %'*4O EO&`R4E`. >istoria del
,ovimiento obrero em America $atina6 Siglo Aeintiuno Editores. ;e7icoK 1DP2, ol. 2.
0CC?0@C.
/9E)ESSXg, <S<DO)O in /'S'&OA', %'*4O EO&`R4E`. >istoria del
,ovimiento obrero em America $atina6 Siglo Aeintiuno Editores. ;e7icoK 1DP2, ol. 2. %p.
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Aienteuno Editores, ;(7ico D. 8., 1DDC.
E&S L Escuela &acional Sindical. 8nforme sobre la violaci'n a los derechos
humanos de los sindicalistas colombianos. 0CC2. EmK httpKOOddd.ens.org.coO consultado
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8E)&'&DES, 8lorestan #1DN@$. A 7evolu"#o <urguesa no <rasil, `ahar, So %aulo.
F<;E&E`, %atriciaB E';'))', /armen. =8le7ibili5acin W reconersin
productia en el sector industrialK laboratorios, confecciones, alimentos globali5acin W
empleo>. in +ambios en el empleo en Per. 5 Amrica $atina, 5 en la vida laboral de
hombres 5 mu/eres6 'DE/?'G/ 'sociacin 4aboral para el Desarrollo W el Departamento
de Econom+a de la Uniersidad /atlica del %er, 1DD2.
4O)', Euillermo #1DID$. >ist'ria Lel ,ovimiento *brero <oliviano. 4a %a5, 4os
'migos Del 4ibro, C1 Aols.
%)'DO, /aio #1DII$. A 7evolu"#o <rasileira, Ed. *rasiliense, So %aulo.
&OEUE<)', /laudia #0CC2$ A 4emini!a"#o no ,undo do -rabalho, Ed. 'utores
'ssociados, /ampinas.
SU<&GE)O, )odolfo #1DP2$. =9istoria Del ;oimiento Obrero en Aene5uela> inK
/'S'&OA', %ablo Eon5le5 #coor.$. 9istoria Del ;oimiento Obrero en 'm(rica
4atina. ;(7ico, Siglo 33<, Aol. C1, pp. 1@0?0CC.
)OF'S, )odrigues ;ontoWa. =El %eru despu(s de 1@ anos de iolencia #1DPC?
1DD@$>, Estudos Avan"ados, 11 #0D$, 1DDN.
@D
SOEDE)*E)E, Susanne. Deconstructing the neoliberal promise of prosperitW and
stabilitWK dho gains from the maquiladori!ation of ;e7ican SocietWJ> <nK /ultural 4ogic,
A. 2, n. 0, Spring 0CC1 h<SS& 1CDN?1CPNi.
EmK httpKOOeserer.orgOclogicO2?0Osoederberg.html 'cesso em 1COCDO0CC@.
SOGE4O, 'drian. #0CC1$ $a 7eestruturaci'n del ,undo del -raba/o, /uidad del
;(7ico. Ed. <taca.
SU4;O&G, Denis. =9istoria del moimiento obrero peruano #1PDC?1DNP$, in
/'S'&OA', %ablo Eon5le5. >istoria del ,ovimiento obrero en Amrica $atina, ol. 1,
/uidad del ;(7ico, Siglo 33< Editores, 1DP2.
bbbbbbbbbbbb, =E7clusin social W empleoK notas para un debate>, in +ambios en
el empleo en Per. 5 Amrica $atina, 5 en la vida laboral de hombres 5 mu/eres6 'DE/?
'G/ 'sociacin 4aboral para el Desarrollo W el Departamento de Econom+a de la
Uniersidad /atlica del %er, 1DD2.
G'*O4')', /aWetano 4lobet #1DP2$. ='puntes para una 9istoria del ;oimento
Obrero en *ol+ia> inK /'S'&OA', %ablo Eon5le5 #coor.$. 9istoria Del ;oimento
Obrero en 'm(rica 4atina. ;(7ico, Siglo 33<, Aol. C1, pp. 1CN?1@P.
A'4E&/<', Enri"ue. =El moimiento obrero colombiano>. <nK /'S'&OA',
%ablo Eon5le5. >istoria del movimiento obrero en Amrica $atina. /uidad del ;(7ico,
Siglo 33<, 1DP2.
[<GXE), 'le.andro. =El moimiento obrero chileno> in /'S'&OA', %ablo
Eon5le5. >istoria del ,ovimiento obrero en Amrica $atina, ol. 1, /uidad del ;(7ico,
Siglo 33< Editores, 1DP2.
IC
I1
II POR UM NOVO MODO DE VIDA NA AMRICA LATINA
A Amrica Latina r!!"r# $a! cin%a!....
&
' 'm(rica 4atina foi o continente "ue primeiro e7perimentou elementos da
pragmtica neoliberal. F em meados da d(cada de 1DNC, muito antes, portanto, do adento
dos goernos de )onald )eagan e de ;argaret Ghatcher, o regime terrorista de Estado
institu+do pela ditadura de 'ugusto %inochet #1DN1?1DDC$ contaa com consultores
econ,micos oriundos dos principais centros estadunidenses de forma6o e desenolimento
da ideologia neoliberal. Uma onda conseradora arreu o continente durante
apro7imadamente 0C anos, estendendo?se do ;(7ico : %atag,nia. Eoernos como os de
/arlos Salinas de Eortari #1DPP?1DD2$, /arlos Sal ;enem #1DPD?1DDD$, /arlos 'ndres
%ere5 #1DPD?1DD1$, 8ernando /ollor #1DDC?1DD0$ e tantos outros, golpearam
sistematicamente os direitos sociais por meio de =reformas> econ,micas "ue promoeram a
priati5a6o do capital estatal, a mercadori5a6o da terra, a desregulamenta6o do mercado
de trabalho, a financeiri5a6o da economia, a elimina6o de postos de trabalho e o aumento
das desigualdades sociais. #*raga, 0CC1$
O ciclo de goernos neoliberais na 'm(rica 4atina foi perdendo
progressiamente for6a : medida "ue a crise financeira iniciada em de5embro de 1DD2 no
;(7ico intensificou?se, comprometendo a relatia =estabilidade> econ,mica da regio, e
noas for6as sociais de resist-ncia ao neoliberalismo se fortaleceram no continente. '
grande noidade, no tocante a luta anti?neoliberal na 'm(rica 4atina estee, desde o in+cio,
associada ao ressurgimento das lutas dos poos ind+genas e camponeses.
O =4eante de /hiapas>, em 1o. de .aneiro de 1DD2, seriu no apenas para
apresentar o E1rcito ?apatista de $iberaci'n Nacional #E`4&$ ao mundo, mas
1
Escrito em parceria com )uW *raga.
I0
representou uma reentrada espetacular na cena pol+tica dos poos e =comunidades>
ind+genas do continente.
E, de fato, a dinMmica anti?neoliberal ao longo dos anos 1DDC e 0CCC foi
marcada pelo protagonismo dos moimentos sociais ind+genas e camponeses. O E`4&, no
;(7ico, o Alian!a Patria Altiva i Soberana, no E"uador, o ,ovimiento al Socialismo
#;'S$ boliiano ou mesmo o ,ovimento dos -rabalhadores 7urais Sem(-erra #;SG$
brasileiro, so e7emplos, ainda "ue muito desiguais, dessa ressurgimento da luta dos
ind+genas, dos camponeses e dos trabalhadores rurais. Em alguns casos, tais moimentos e
partidos pol+ticos tornaram?se goernos e, atualmente, configuram e7peri-ncias pol+ticas
decisias no tocante :s alternatias ao neoliberalismo latino?americano, no sem
ienciarem um con.unto de dificuldades e mesmo contradi6!es. ;as sua importMncia ( da
tal ordem "ue a dinMmica das lutas sociais e pol+ticas do continente latinoamericano passa,
sem sombra de didas, pela tra.etria e pelo destino desses moimentos.
A! in$ica'(! !minai! $ Mariat#"i
Este noo protagonismo alcan6ado pelos poos e comunidades ind+genas e
camponesas . foi ob.eto sistemtico de refle7o pelo mar7ismo latino?americano. Sua
representa6o original e pioneira amos encontrar na obra de Fos( /arlos ;ariategui,
mar7ista =heterodo7o> peruano "ue se debru6ou profundamente sobre o tema ind+gena. '
t+tulo de ilustra6o, ale recordar um artigo publicado no .ornal ,undial, datado de 1N de
de5embro de 1D0I, intitulado ='spectos del problema indigena>, onde o mar7ista peruano
afirmouK
=' solu6o do problema do +ndio tem "ue ser uma solu6o social. Seus
reali5adores deem ser os prprios +ndios. Este conceito condu5 a er, por e7emplo,
na reunio dos congressos ind+genas um fato histrico. Os congressos ind+genas,
desirtuados nos dois ltimos anos pelo burocratismo, no representam, contudo,
um programaB mas, suas primeiras reuni!es assinalaram um caminho ao colocar
+ndios de diersas regi!es em contato uns com os outros. 8alta unidade nacional aos
I1
+ndios. Seus protestos t-m sido sempre regionais. <sto contribuiu em grande medida
para sua derrota. Um poo de "uatro milh!es de homens, consciente de seu nmero,
no descr- de seu futuro. Os mesmos "uatro milh!es de homens en"uanto
permanecerem na condi6o de massa inorgMnica, uma multido dispersa, sero
incapa5es de decidir seu futuro> #;aritegui, 1DN0K 1C@$.
'o lado da constata6o segundo a "ual a emancipa6o do ind+gena ser obra
dos prprios poos ind+genas, ;aritegui afirmar, em um outro artigo intitulado
=%rinc+pios de pol+tica agrria nacional> e publicado no mesmo peridico, no dia 1
o
. de
.ulho de 1D0N, "ue so as origens (tnicas e sociais dos poos e comunidades ind+genas as
erdadeiras bases para o futuro socialismo peruanoK
=Uma noa pol+tica agrria dee, acima de tudo, inclinar?se no sentido do
fomento e da prote6o da \comunidade] ind+gena. O \aWllu], c(lula do Estado
incaico, sobreiente at( agora, apesar dos ata" ues desferidos contra ele pelo
feudalismo e pelo \gomalismo], ainda apresenta italidade o suficiente para se
conerter gradualmente na c(lula de um Estado socialista moderno. ' a6o do
Estado, como acertadamente o prop!e /astro %o5o, dee dirigir?se no sentido da
transforma6o das comunidades agr+colas em cooperatias de produ6o e de
consumo. ' atribui6o de terras :s comunidades dee efetuar?se, naturalmente, :s
custas dos latifndios, e7cetuando das e7propria6!es, como no ;(7ico, as pe"uenas
e m(dias propriedades, caso e7ista em seu compromisso a e7ig-ncia da \presen6a
real] dos proprietrios> #<dem, ibidemK 1CD?11C$.
E, no artigo =/onclus!es sobre o problema ind+gena e as tarefas "ue se
imp!em>. #;ariategui, 1DID$ o mar7ista peruano aan6a nas formula6!esK
I2
=O problema ind+gena se identifica com o problema da terra. #...$. E7iste, portanto,
uma instintia e profunda reiindica6o ind+genaK a reiindica6o da terra. Dar um carter
organi5ado, sistemtico, definido, a esta reiindica6o ( a tarefa "ue temos o deer de
reali5ar atiamente. 's \comunidades] "ue t-m demonstrado sob condi6!es dur+ssimas de
opresso, resist-ncia e persist-ncia realmente assombrosas, representam no %eru um fator
natural de sociali5a6o da terra. O +ndio tem arraigados hbitos de coopera6o. ;esmo
"uando da propriedade comunitria se passa : propriedade priada e no somente na serra
como tamb(m na costa, onde uma maior mesti6agem atua contra os costumes ind+genas, a
coopera6o se mant(mK os trabalhos pesados so reali5ados em comum. ' \comunidade]
pode se transformar em cooperatia com um m+nimo esfor6o. ' atribui6o :s
\comunidades] das terras dos latifndios (, na serra, a solu6o "ue reclama o problema
agrrio. #...$>.
E acrescenta, mencionando outro ponto central, "ue articula a "uesto da
comunidade ind+gena com o assalariamento na produ6o no campoK
=&as fa5endas e7ploradas diretamente por seus proprietrios, por meio da peo5ada
recrutada em parte na serra e cu.o +nculo com o solo ( em parte ausente, os termos da luta
so distintos. Deemos trabalhar com as seguintes reiindica6!esK liberdade de
organi5a6o, supresso do \engate]
2
, aumento dos salrios, .ornada de oito horas,
2
;(todo de trabalho de nature5a seril encontrado predominantemente nas regi!es costeiras da
agricultura peruana e "ue consiste em obrigar os trabalhadores rurais a comprar seus meios de subsist-ncia
e7clusiamente dos proprietrios de terras fa5endo com "ue o trabalhador se torne dependente do latifundirio
I@
cumprimento das leis de prote6o do trabalho. 'penas "uando o peo da fa5enda tenha
con"uistado essas coisas, estar no caminho de sua emancipa6o definitia.>
E, tratando da problemtica da organi5a6o, lembrou "ue
=T muito dif+cil fa5er com "ue a propaganda sindical penetre nas fa5endas. #...$
&enhuma associa6o "ue no aceite o patronato e a tutela dos proprietrios e da
administra6o ( toleradaB e neste caso amos encontrar apenas as associa6!es recreatias.
/ontudo, com o aumento do trMnsito de automeis abre?se pouco a pouco uma brecha nas
barreiras "ue fechaam as fa5endas a toda propaganda sindical. Da+ a importMncia "ue a
organi5a6o e mobili5a6o atia dos operrios do transporte t-m no desenolimento do
moimento classista no %eru. Suando a peo5ada das fa5endas souber "ue podem contar
com a solidariedade fraternal dos sindicatos e compreender o alor disto, facilmente ser
despertado nela a ontade de luta "ue ho.e lhes falta e "ue . deram proa mais de uma
e5.> #1DIDK 20?22$.
'tento para a necessidade de buscar os la6os de identidade entre ind+genas e
trabalhadores urbanos e rurais L isto "ue muitos destes so tamb(m oriundos do unierso
ind+gena L ;ariategui afirmou "ueK
deido ao processo de endiidamento.
II
=&o %eru a organi5a6o e a educa6o do proletariado mineiro assim como a do
proletariado agr+cola ( uma das "uest!es "ue imediatamente se colocam. #...$. O trabalho,
em todos os seus aspectos, ser dif+cilK contudo, seu progresso depender
fundamentalmente da capacidade dos elementos "ue o reali5em e de sua aprecia6o precisa
e concreta das condi6!es ob.etias da "uesto ind+gena. O problema no ( racial, mas social
e econ,micoB contudo, a ra6a tem seu papel nele e nos meios de enfrent?lo> #idemK 2@$.
E concluiK
=Uma consci-ncia reolucionria ind+gena tardar tale5 a se formarB contudo, uma
e5 "ue o +ndio fa6a sua a id(ia socialista, a serir com uma disciplina, uma tenacidade e
uma for6a raramente igualada por proletrios de outros meios. #...$. \T necessrio garantir :s
popula6!es ind+genas ou negras escrai5adas L disse um companheiro do *rasil L a certe5a
de "ue somente um goerno de operrios e camponeses de todas as ra6as "ue habitam o
territrio, os emancipar erdadeiramente, . "ue este somente poder e7tinguir o regime de
latifndios e o regime industrial capitalista e lira?los definitiamente da opresso
imperialista]> #idemK 2I$.
Ou se.a, contra "ual"uer iso e7cludente, se.a do protagonismo dos
ind+genas, se.a dos camponeses ou dos trabalhadores ou do proletariado, ;ariategui soube
olhar o solo latinoamericano buscando as claras cone7!es entre estas dimens!es de classe e
etnia, al(m de captar as particularidades e singularidades da nossa forma6o histrica,
IN
fa5endo com "ue o mar7ismo latino?americano aan6asse de forma in(dita na dire6o de
temas at( ento praticamente ignorados pelos pa+ses capitalistas centrais. &esse sentido,
certamente, alguns alores bsicos da produ6o comunal e no modo de vida dos ind+genas
latinoamericanos esto de algum modo presentes, em maior ou menor grau, na luta atual
pelo socialismo no s(culo 33< "ue se desenole na 'm(rica 4atina. Suais seriam, ento,
os contornos mais gerais na montagem de um noo sistema de metabolismo social "ue se.a
contrrio ao mundo destrutio do capitalJ E em "ue medida estes alores bsicos,
fundamentais na luta pelo socialismo no s(culo 33<, . estaam presentes in statu nascendi
na produ6o comunal dos ind+genas latino?americanosJ
O )#a$* $ Mar+.
' inen6o societal de uma noa ida, aut-ntica e dotada de sentido, recoloca, no
in+cio do s(culo 33<, a necessidade de constru6o de um noo sistema de metabolismo
social, de um noo modo de vida fundado na atividade autodeterminada, fora das regras e
constrangimentos do mercado, do dinheiro e do capital.
&uma forma de organi5a6o societal baseada no tempo dispon2vel para a produ6o
de bens socialmente teis, em alores de uso socialmente necessrios e, portanto, contrria
: produ6o heterodeterminada, "ue ( baseada no tempo e7cedente para a produ6o
e7clusia de alores de troca para o mercado e para a reprodu6o do capital.
Aamos indicar mais precisamente estes elementos fundantes de um noo sistema de
metabolismo social.
IP
Os seus princ+pios constitutios centrais sero encontrados ao se erigir um sistema
societal ondeK
1$ o sentido da sociedade se/a voltado e1clusivamente para o atendimento das
efetivas necessidades humanas e sociaisM
0$ o e1erc2cio do trabalho se/a sin0nimo de autoatividade, atividade livre, baseada
no tempo dispon2vel6
/omo o capital ( um sistema de metabolismo econ,mico?social totalmente
desproido de uma orienta6o humano?societal, ele erigiu um poderoso sistema de controle
onde o valor de uso dos bens produ5idos segundo as aut-nticas necessidades humanas foi
totalmente subordinado ao valor de troca das mercadorias, isto (, :s necessidades
reprodutias do pr'prio capital6
%ara "ue tal constru6o se tornasse dominante, efetiou?se uma subordina"#o
estrutural do trabalho ao capital e sua conse"Hente diiso social hierar"ui5ada, fundada
sobre o trabalho assalariado e fetichi5ado.
's fun6!es itais da reprodu6o indiidual e societal foram, ento, profundamente
alteradas, erigindo?se um con.unto de fun6!es reprodutias L o "ue ;(s5ros denominou
como =media6!es de segunda ordem> #;(s5ros, 1DD@$ L onde, desde as rela6!es de g-nero
at( as manifesta6!es produtias materiais e tamb(m as simblicas, como as obras de arte L
foram subordinadas aos imperatios da alori5a6o e da reprodu6o do sistema de capital.
's media6!es de primeira ordem, cu.a finalidade ( a presera6o das fun6!es itais
da reprodu6o indiidual e societal, t-m as seguintes caracter+sticas definidorasK
_1$ os seres humanos so parte da nature5a, deendo reali5ar suas
necessidades elementares atra(s do constante intercMmbio com a prpria nature5aB
0$ eles so constitu+dos de modo "ue no podem sobreier como indi+duos
da esp(cie ao "ual pertencem #...$ baseados em um intercMmbio sem media6!es com a
nature5a> #<demK 11P$
%artindo destas determina6!es fundamentais, os indi+duos deem
reprodu5ir sua e7ist-ncia atra(s de fun":es primrias de media":es, estabelecidas entre si
e no intercMmbio e intera6o com a nature5a, dadas pela ontologia singularmente humana
do trabalho, atra(s do "ual a auto?produ6o e reprodu6o societal se desenolem. Estas
fun6!es itais de media"#o primria ou de primeira ordem incluemK
ID
1$ a necessria regula6o da atiidade reprodutia em con.uga6o com os
recursos e7istentesB
0$ a regula6o do processo de trabalho, atra(s da "ual o intercMmbio
comunitrio necessrio com a nature5a possa produ5ir os bens re"ueridos, os instrumentos
de trabalho, os empreendimentos produtios e o conhecimento para a satisfa6o das
necessidades humanasB
1$ o estabelecimento de um sistema de trocas compat+el com as
necessidades re"ueridas, historicamente muteis e isando otimi5ar os recursos naturais e
produtios e7istentesB
2$ a organi5a6o, coordena6o e controle da multiplicidade de atiidades,
materiais e culturais, isando o atendimento de um sistema de reprodu6o social cada e5
mais comple7oB
@$ a aloca6o racional dos recursos materiais e humanos dispon+eis, lutando
contra as formas de escasse5, atra(s da utili5a6o econ,mica #no sentido aut-ntica de
economi!ar$ iel dos meios de produ6o, em sintonia com os n+eis de produtiidade e
os limites scio?econ,micos e7istentesB
I$ a constitui6o e organi5a6o de regulamentos societais designados para a
totalidade dos seres sociais, em con.un6o com as demais determina6!es e fun6!es de
media6o primrias. #;(s5rosK11DB 'ntunes, 0C1CK 00O@$
&enhum destes imperatios de media6o primrios necessitam do
estabelecimento de hierar"uias estruturais de domina6o e subordina6o, "ue configuram o
sistema de metabolismo societal do capital e suas media6!es de segunda ordem.
O adento desta segunda ordem de media":es corresponde a um per+odo espec+fico
da histria humana, "ue acabou por afetar profundamente a funcionalidade das media6!es
de primeira ordem ao introdu5ir elementos fetichi5adores e alienantes de controle social
metablico. <sto por"ue o capital
=( um totali5ante e dominante modo e meio de media6o reprodutia #...$ "ue
subordina estritamente todas as fun6!es reprodutias sociais ? das rela6!es de g-nero e
fam+lia : produ6o material, incluindo at( mesmo a cria6o das obras de arte ? ao
imperatio absoluto da e7panso do capital, ou se.a, da sua prpria e7panso e reprodu6o
como um sistema de metabolismo social de media6o._ #;(s5rosK11N$
NC
' e7plica6o disto est na sua finalidade essencial "ue no ( outra seno _e7pandir
constantemente o alor de troca, ao "ual todos os demais ? desde as mais bsicas e as mais
+ntimas necessidades dos indi+duos, at( as mais ariadas atiidades de produ6o, materiais
e culturais, ao "ual esto enolidos ? deem estar estritamente subordinados_. #<demK12$
O alor de uso dos bens socialmente necessrios subordinou?se ao seu alor de
troca, "ue passou a comandar a lgica do sistema de metabolismo social do capital. 's
fun6!es produtias bsicas, bem como o controle o seu processo foram radicalmente
separadas entre a"ueles "ue produ!em e a"ueles "ue controlam.
/omo disse ;ar7, o capital operou a separa6o entre trabalhadores e meio de
produ6o, entre o caracol e a sua concha, aprofundando a separa6o entre a produ6o
oltada para o atendimento das necessidades humano?sociais e as necessidades de auto?
reprodu6o do capital. #;ar7, 1DN1K211$
Gendo sido o primeiro modo de produ"#o a criar uma lgica "ue no lea em conta
prioritariamente as reais necessidades societais ? e "ue tamb(m por isso diferenciou?se
radicalmente de todos os sistemas de controle do metabolismo social anteriormente
e7istentes, "ue prioritariamente produ5iam isando suprir as necessidades de auto?
reprodu6o humana ( o capital instaurou um sistema oltado para a sua auto?alori5a6o,
que independe das reais necessidades auto(reprodutivas da humanidade6
O segundo princ+pio societal imprescind+el ( conceber o trabalho como
atiidade lire, auto?atiidade, com base no tempo dispon2vel6 O "ue significa di5er "ue a
noa estrutura6o societal dee recusar o funcionamento com base na separa6o dicot,mica
entre tempo de trabalho necessrio para a reprodu6o social e tempo de trabalho e1cedente
para a reprodu6o do capital.
Uma sociedade somente ser dotada de sentido e efetiamente emancipada "uando
as suas fun6!es itais, controladoras de seu sistema de metabolismo social forem
efetiamente e7ercidas autonomamente pelos produtores liremente associados #;ar7$ e
no por um corpo e7terior e controlador destas fun6!es itais. O nico modo conceb+el a
partir da perspectia do trabalho ser atra(s da ado6o generali5ada e criatia do tempo
dispon2vel.
N1
Do ponto de ista do trabalho, ( poss+el conceber o tempo dispon2vel como capa5
de recuperar a unidade perdida entre produ6o e necessidade humano?sociais, ital para a
reprodu6o da e7ist-ncia humana. #;(s5rosK 2D2$ <sso por"ue o tempo dispon2vel (
disp-ndio de atiidade laboratia auto?determinada, oltada para atiidades aut,nomas e
autodeterminadas, princ+pio totalmente contrrio : heterodeterminaco.
O e7erc+cio do trabalho aut,nomo, eliminado o disp-ndio de tempo e7cedente para
a produ6o de mercadorias, eliminado tamb(m o tempo de produ6o destrutivo e suprfluo,
"ue so esferas controladas pelo capital, possibilitar o resgate erdadeiro do sentido
estruturante do trabalho vivo, contra o sentido Ddes9estruturante do trabalho abstrato para
o capital6
&o estaro os poos andinos, ama5,nicos, ind+genas, negros, homens e mulheres
trabalhadores dos campos e das cidades, a estampar "ue a 'm(rica 4atina no est mais
disposta a suportar a barbrie, a subseri-ncia, a ini"HidadeJ
&o estaremos presenciando o afloramento de um noo desenho de poder popular,
constru+do pela base, pelos camponeses, ind+genas, operrios, assalariados urbanos e rurais
"ue come6am noamente a sonhar com uma sociedade lire, erdadeiramente
latinoamericana e emancipadaJ>
R,r-ncia!
'&GU&ES, )icardo. *s Sentidos do -rabalho6 So %aulo, 1C
a
. reimpresso. 0C1C.
*)'E', )uW. A nostalgia do fordismo6 3ma, 0CC1.
;')<RGEEU<, Fos( /arlos. 8deologia 5 pol2tica. 4imaK 'mauta, 1DID.
bbbb. Peruanicemos al Peru. 4imaK 'mauta, 1DN0.
;')3, Xarl. * capitalK /r+tica da economia pol+tica. Ed. /iili5a6o *rasileira,
)io de FaneiroK 1DN1.
;TS`R)OS, <5tn. <e5ond +apital,. 4ondon, ;erlin %ress, 1DD@.
III - CAPITALI.MO E DEPEND/NCIA NA AMRICA LATINA
Para 4lorestan 4ernandes
N0
O pensamento cr+tico no *rasil, "ue se desenoleu especialmente na segunda
metade do s(culo 33, iu florescer as figuras e7ponenciais de /aio %rado Fr e 8lorestan
8ernandes. O primeiro, ao descortinar o sentido da coloni!a"#o, ao apreender a nossa
forma6o colonial como e7presso de uma dada forma de e1plora"#o atada ao processo de
acumula"#o primitiva "ue se gestaa nas metrpoles, mergulhou na particularidade da
nossa forma6o histrico?social. Sua contribui6o foi seminal e configurou?se como uma
iragem na compreenso do caso brasileiro.
/oube a 8lorestan 8ernandes reali5ar empreendimento s+mile, em importMncia e
densidade, ao desendar os dilemas da revolu"#o burguesa no *rasil, ao discorrer sobre os
tortuosos caminhos e engrenagens da domina6o burguesa a"ui gestada.
Enciclop(dico, conhecedor em profundidade dos clssicos do pensamento social #de
;ar7 a [eber, de DurQheim a ;annheim$, dotado de ast+ssimo dom+nio sobre o
pensamento social contemporMneo, 8lorestan 8ernandes escreeu tamb(m sobre os
tupinamb, a "uesto racial no *rasil, o folclore, dentre tantos outros temas, sempre com
uma originalidade marcante.
'berto em seu referencial terico, tendo um fio condutor cada e5 mais ancorado na
anal+tica de ;ar7, respaldado na formula6o de [eber, sem nunca despre5ar o contributo
dos demais pensadores clssicos e contemporMneos "ue recorrentemente isitaa em seu
percurso refle7io, 8lorestan 8ernandes apresentou uma densa e slida e7plica6o para o
processo de moderni5a6o e constitui6o do capitalismo no *rasil, suas peculiaridades, seu
carter retardatrio6 'pontou, como nenhum outro, a for6a e a fragilidade da burguesia
cu.a ontog-nese era encontrada na aristocracia rural, desendando as formas
#prealentemente autocrticas$ da domina6o burguesa no *rasil.
%a+s maneiroso, cu.a histria se desenrola lentamente, sem rupturas e mudan6as
profundas, sempre e"uacionando seus dilemas pela ia da concilia6o pelo alto, e7cludente
em rela6o : classe trabalhadora e sempre de prontido para o e7erc+cio da contra(
revolu"#o, encontrou na depend)ncia e no subdesenvolvimento a sua forma de integra"#o
para fora e desintegra"#o para dentro6
N1
Gra6o este marcante em "uase toda nossa 'm(rica 4atina de origem senhorial e
colonial, "ue conformou a especificidade da nossa #do *rasil e de tantos outros pa+ses do
continente, : e7ce6o dos EU'$ revolu"#o burguesa sem reolu6o. %a+ses "ue
ienciaram uma ia n#o(clssica de constitui6o do capitalismo, cu.os tra6os peculiares,
singulares, nos distinguiram das reolu6!es ocorridas na <nglaterra, 8ran6a, Estados
Unidos, al(m dos casos tardios como a 'lemanha, <tlia, Fapo etc.
8lorestan 8ernandes enfati5ou sempre a ocorr-ncia retardatria da tra.etria da
moderni5a6o burguesa #dado o carter no?democrtico das classes proprietrias$ na
'm(rica 4atina #e do *rasil em particular$, aflorando a fragilidade estrutural das burguesias
de origem colonial e senhorial, herdeiras da aristocracia rural e das parcelas de imigrantes
"ue acabaram ingressando no mundo do com(rcio, da indstria e dos seri6os.
/lasses proprietrias simultaneamente fragili5adas na sua inser6o econ,mica,
dependentes dos centros de controle do capital forMneo e fortes na recorr-ncia fre"Hente :s
formas autocrticas e ditatoriais de domina6o.
's mudan6as marcadas pela processualidade gradual so constantes, em oposi6o :s
ias pautadas pela confronta6o e pelas rupturas. E, "uando estas emergem, so reprimidas
e7emplarmente pela simbiose "ue se estabelece entre as classes dominantes nos pa+ses
dependentes e as classes proprietrias metropolitanas. %or isso, as nossas revolu":es
burguesas pagaram sempre altos tributos ao passado, originando uma dial(tica do arcaico e
do moderno "ue se arrasta at( ho.e na maioria dos pa+ses latinoamericanos, com o *rasil
sempre : frente.
De modo "ue o labor refle7io de 8lorestan 8ernandes L nesse sentido aparece mais
uma e5 a similitude com /aio %rado Fr. L compreendeu os intrincados caminhos n#o(
clssicos das revolu":es burguesas na 'm(rica 4atina.
's indica6!es de ;ar7 sobre a misria alem#, as formula6!es de Eramsci acerca da
revolu"#o passiva e da revolu"#oNrestaura"#o, as pistas de 4-nin sobre a via prussiana e a
revolu"#o pelo alto, estaam presentes, em maior ou menor medida, na f(rtil imagina"#o
sociol'gica de 8lorestan 8ernandes.
'ssociada, dependente e subordinada :s burguesias hegem,nicas, nossas
cong-neres de origem senhorial e colonial e7primiam, ento, uma certa incompletude de
classe, a"ui entendida pela incapacidade em gestar uma alternatia aut,noma, democrtica,
N2
"ue fosse capa5 de implementar um pro.eto nacional autosustentado e fora dos
constrangimentos e liames da depend-ncia e da subordina6o.
'"ui reside o ponto central do liro +apitalismo Lependente e +lasses Sociais na
Amrica $atina, "ue o leitor encontra republicado. Esfor6o de s+ntese "ue agrupa tr-s
ensaios, escritos entre fins de 1DID e meados de 1DN1 #=%adr!es de Domina6o E7terna na
'm(rica 4atina>B =/lasses Sociais na 'm(rica 4atina> e =Sociologia, ;oderni5a6o
'ut,noma e )eolu6o Social>$, tem como fio condutor o desendamento da subordina6o
estrutural da 'm(rica 4atina ao imperialismo, os elementos causais da traagem da
moderni5a6o burguesa, o papel das classes sociais nas possibilidades e alternatias
islumbradas, al(m de e7plorar o desafio da sociologia cr+tica.
Sua formula6o ataca, desde logo, os seguintes pontos itaisK a nova forma de
imperialismo, a hegemonia norte?americana e os caminhos poss+eis para o seu
enfrentamento, na era marcada pelas grandes corpora6!es.
%ara 8lorestan 8ernandes, a compreenso desse comple7o problemtico dee partir
do significado do sistema de coloni5a6o latinoamericano L o antigo sistema colonial L e
sua subordina6o ao mundo metropolitano, apresentando as diferentes fases e distintas
formas da domina6o, desde a g-nese colonial at( o per+odo mais recente, de su.ei6o das
na6!es ao imperialismo. /oncebida sob a forma da =e7plora6o ilimitada, em todos os
n+eis da e7ist-ncia humana e da produ6o para o beneficio das coroas e dos
coloni5adores>, esse sistema dependia de uma articula6o entre o sistema de classes
e7istente na col,nia e os interesses dominantes na metrpole.
Sua crise, desencadeada pelos moimentos de emancipa6o e pela disputa
intrametropolitana, desencadeou o segundo tipo de domina"#o e1terna, caracteri5ado pela
desagrega"#o do antigo sistema colonial, sendo "ue rias na6!es europ(ias assumiram o
controle dos negcios de e7porta6o e de importa6o na 'm(rica 4atina #a <nglaterra em
particular$, mais interessadas no comercio do "ue na montagem de uma estrutura produtia
local.
Segundo o autor, ao longo deste per+odo, em "ue =os pa+ses dominantes possu+am
apenas o controle de mercado dos processos econ,micos, seria poss+el falar?se, stricto
senso, de neocolonismo. #...$. De fato, os \produtores] de bens primrios podiam absorer
pelo menos parte do quantum "ue antes lhes era tirado atra(s do antigo padro de
N@
e7plora6o colonial, e suas \economias coloniais] recebiam o primeiro impulso para a
intenali5a6ao de um mercado capitalista moderno>.
O terceiro tipo de domina"#o e1terna, posterior : )eolu6o <ndustrial, tornou?se
realidade a partir das ultimas d(cadas do s(culo 3<3, assumindo sua fei6o propriamente
imperialista e fa5endo emergir tamb(m o capitalismo dependente como uma realidade
hist'rica na Amrica $atina6 Suas conse"H-ncias negatias foram eidentesK =%rimeiro, no
condicionamento e refor6o e7terno das estruturas econ,micas arcaicas, necessrias :
presera6o do es"uema da e7porta6oLimporta6o #...$. Segundo, no malogro do \modelo]
de desenolimento absorido pela burguesia emergente das na6!es europ(ias
hegem,nicas>.
O quarto tipo de domina"#o e1terna originou?se com o processo de e7panso das
grandes empresas corporatias atuando nas esferas industriais, comerciais, de seri6os e
financeiras, Grata?se, segundo 8lorestan 8ernandes, do adento de um imperialismo total,
sob hegemonia dos EU', mas com a participa6o tamb(m de pa+ses europeus e do Fapo.
Sua constata6o ( forte e atual+ssimaK =O noo padro de imperialismo (, em si mesmo
destrutio para o desenolimento dos pa+ses latino?americanos>. Aale a"ui o registro de
"ue, para caracteri5ar o mesmo processo ho.e, <stn ;(s5ros fala em imperialismo
hegem0nico global, em n+tida conflu-ncia com a formula6o de 8lorestan 8ernandes.
O "ue coloca o dilema crucial para a 'm(rica 4atinaK ou reali5ar a revolu"#o dentro
da ordem, a reforma capitalista do capitalismo, isando a implanta6o de um con.unto de
transforma6!es capa5es de superar a depend-ncia e a subordina6o estruturalB ou, ante a
impossibilidade desta, abre?se o espa6o para a revolu"#o contra a ordem, "ue . cont(m em
sua prpria origem um carter socialista, de "ue foi e7emplo a )eolu6o /ubana. ;enos
"ue reformas, nesta ariante, as muta6!es seriam dotadas de significado marcadamente
reolucionrio e anticapitalista.
'"ui, nesta formula6o, como . indicamos anteriormente, emerge com maior
nitide5 o acento mar7iano de 8lorestan 8ernandes, al(m da clara infle7o leniniana "ue
estaa em curso no seu recolhimento no /anad. ' dial(tica dada pela revolu"#o dentro da
ordem e pela revolu"#o contra a ordem parece?nos bastante inspirada na discusso
leniniana sobre os caminhos da social?democracia russa.
NI
&o primeiro caso, a revolu"#o dentro da ordem, dada a depend-ncia estrutural das
burguesias nos pa+ses de origem colonial, a montagem de um pro.eto nacional e
democrtico poderia ser transferido para as classes trabalhadoras.
&o segundo caso, da revolu"#o contra a ordem, trata?se de superar a ordem
capitalista dependente. ' ltima alternatia abriria o caminho para a reali5a6o dos alores
humano?societais mais eleados, a libera"#o real das sociedades latino(americanas. ;as,
ainda segundo o autor, os dois caminhos poderiam dar inicio : constru6o da 'm(rica
4atina fora dos liames da depend-ncia e do subdesenolimento.
&o segundo ensaio, "ue trata das +lasses Sociais na Amrica $atina, o autor fa5
duas indaga6!es centraisK h classes sociais na 'm(rica 4atinaJ Sual a morfologia das
classes nos pa+ses dependentes, de origem colonialJ Dialogando criticamente com parte
importante da literatura sociolgica, 8lorestan 8ernandes oferece a pista anal+tica decisiaK
as classes sociais n#o Os#o diferentesO na Amrica $atina, pois o que diferente o modo
particular de constitui"#o do modo de ser do capitalismo, a forma pela qual ele se se
ob/etiva6
Do "ue se depreende "ue =o tipo de capitalismo constitu+do na 'm(rica 4atina, "ue
floresceu gra6as : moderni5a6o do arcaico, atinge a era industriali5a6o em grande escala
e da e7porta6o de produtos industriali5ados e7plorando com intensidade e arcai5a6o do
moderno. #...$ a degrada6o material e moral do trabalho persiste e com ela o despotismo
nas rela6!es humanas, o priilegiamento das classes possuidoras, a superconcentra6o da
renda, do prestigio social e do poder, a moderni5a6o controlada de fora, o crescimento
econ,mico dependente etc.>.
O "ue lea : concluso custica, de enorme atualidade, "uando presenciamos os
confrontos sociais na *ol+ia, no E"uador, na /ol,mbia, na Aene5uelaK as classes sociais
falham porque operam unilateralmente, no sentido de preservar e intensificar os
privilgios de poucos e de e1cluir os demais. ' revolu"#o dentro da ordem, acrescenta
8lorestan 8ernandes, ( traada pela classe dominante, temerosa de "ue as =massas
despossu+das> possam tornar iel a revolu"#o contra a ordem6 /omo =a economia
capitalista dependente est su.eita, como um todo, a uma deple6o permanente de suas
ri"ue5as #e7istentes ou potencialmente acumuleis$, hessa deple6oi se processa : custa
NN
dos setores assalariados e destitu+dos da popula6o, submetidos a mecanismos permanentes
de sobre?apropria6o e sobre?e7propria6o capitalistas>.
O enigma fica ento desendadoK =' reolu6o burguesa, na 'merica 4atina,
prende?se a condi6!es estruturais e a ritmos histricos "ue fa5em dela o pi, da associa6o
dependente e das sucessias transi6!es "ue rearticularam a organi5a6o e funcionamentos
das economias nacionais latino?americanas :s eolu6!es e7ternas do capitalismo>. &ossas
burguesias so, ento, art2fices do capitalismo dependente.
8lorestan 8ernandes no tergiersa em sua apostaK =Se esta anlise ( correta, o
superpriilegiamento de classe em a ser o calcanhar de '"uiles da \reolu6o burguesa]
sob o capitalismo dependente. 'o se afirmarem como classes, negando :s demais classes
at( as condi6!es de e7ist-ncia como classes \dentro da ordem] e impondo : coletiidade a
persist-ncia de ini"Hidades intolereis, as classes priilegiadas atingem o cl+ma7 do
poder>.
E acrescentaK =Essa refle7o se aplica : presente situa6o da 'm(rica 4atina, na
"ual a sociedade de classes est, na realidade, repetindo o ciclo e7plosio, "ue lea :s
reolu6!es ineiteis, de origens estruturais. &egadas como e en"uanto classes e na
conting-ncia de continuar arcando com ini"Hidades odiosas, no resta :s classes \bai7as]
seno o caminho mais dif+cil, mas mais efica5, da liberta6o pela contraiol-ncia>.
Seu ltimo te7to Sociologia, ,oderni!a"#o Aut0noma e 7evolu"#o Social retoma os
dilemas do pensamento #cr+tico e conserador$ latinoamericano, elabora sua cr+tica forte :
sociologia =descomprometida> e =neutral>, "ue olha o centro e d :s costas para a 'm(rica
originria. T mais um conite : refle7o
&a linhagem da /aio %rado Fr. e tamb(m de ;ariategui, 8lorestan 8ernandes nos
a.uda a desendar os dilemas de Nuestra Amrica, "ue oscila entre a moderni5a6o e a
barbrie, aan6ando e recuando, dando um passo : frente e outro para trs, aan6ando o
atraso e retrocedendo o aan6o.
Se atentarmos para o aumento da temperatura social e pol+tica da 'm(rica 4atina,
neste tenso e turbulento in+cio de s(culo, fica dif+cil desconsiderar a obra igorosa, densa,
cr+tica e enga.ada de 8lorestan 8ernandes. E este pe"ueno liro ( uma bela s+ntese do "ue se
passa na 'm(rica 4atina, dependente, mas rebeldeB espoliada, mas insubmissaB destro6ada,
mas insurgente. E o pensamento io de 8lorestan 8ernandes ( parte desta 'm(rica 4atina.
NP

I0 - A. L"ta! .*ciai! * .*cia)i!m* na Amrica Latina n* .c")*
11I.
'4EU;'S /O&S<DE)'^jES SO*)E OS E;%)EE&D<;E&GOS
SO/<'4<SG'S &O ST/U4O 33.
&o limiar do s(culo 33<, a busca de um noo pro.eto socialista encontra?se
noamente na ordem do dia. 9o.e estamos em condi6!es de fa5er um balan6o mais
conclusio da e7peri-ncia iida no s(culo 33K derrotadas as suas mais importantes
e7peri-ncias, com a U)SS : frente, ( poss+el constatar "ue estes pro.etos no foram
capa5es de derrotar o sistema de metabolismo social do capital. Esse sistema, constitu+do
pelo trip( capital, trabalho e estado, no pode ser superado sem a elimina6o do con.unto
dos elementos "ue compreende este sistema. /omo di5 <stn ;(s5ros #1DD@$, no basta
eliminar um ou mesmo dois de seus plos. O desafio ( superar o trip(, nele inclu+da a
diiso social hierr"uica do trabalho "ue subordina o trabalho ao capital6
%or no ter aan6ado nesta dire6o, os pa+ses ps?capitalistas, com a U)SS : frente,
foram incapa5es de romper a lgica do capital. 8en,meno assemelhado ocorre ho.e com a
/hina, "ue oscila, por um lado, entre uma abertura ampla para o mercado mundial sob o
comando do capital e, por outro, fortalece o controle pol+tico r+gido e7ercido pelo Estado e
pelo %artido /omunista /hin-s. %enso "ue a refle7o deste ponto ( um primeiro e decisio
desafio.
Aamos para um segundo pontoK a e7peri-ncia do _socialismo num s pa+s_ ou
mesmo num con.unto limitado de pa+ses foi um empreendimento tamb(m derrotado no
s(culo "ue se foi. /omo disse ;ar7, o socialismo dee ser concebido como uma
processualidade hist'rico(mundialB as revolu":es pol2ticas podem inicialmente assumir
uma conforma6o nacional, mais limitada e parcial. ;as as revolu":es sociais tem um
intr+nseco significado uniersali5ante.
&a fase do capital mundiali5ado, conforme caracteri5a6o de /hesnais #A
,undiali!a"#o do +apital, 3am, 1DDI$, marcada por um sistema global do capital
ND
desigualmente combinado, o socialismo somente poder ser concebido en"uanto um
empreendimento globalOuniersal. Sua efetiidade no espa6o nacional depender,
decisiamente, de seu desenolimento em outros espa6os nacionais, o "ue lhe confere
tendencialmente uma processualidade histrico?mundial. E, nesse moimento, "uanto mais
ele puder atingir o cora"#o do capital #EU', Europa Unificada e Fapo em primeiro plano$,
maiores sero suas efetias possibilidades.
Do mesmo modo, a presera6o dos elementos de mercado durante a transi6o
socialista do s(culo 33 mostrou?se um caminho certeiro para que o sistema de capital
pudesse ser reinstaurado6 'ssim, a constitui6o de uma associa"#o livre dos
trabalhadores, gestando um noo sistema de metabolismo social fundado no trabalho
aut,nomo e autordeterminado ( incompat2vel com as engrenagens do mercado
5
. Os
=conceitos = apolog(ticos e .ustificadores do tipo =economia socialista de mercado> ou
=mercado socialista> so eufemismos usados para encobrir o retorno e o comando do
sistema do capital, em seu processo de restaura6o.
Os casos da /hina e da antiga U)SS so fortes demais. ;uitos acreditaram "ue a
abertura econ,mica soi(tica, .unto com sua abertura pol+tica, fosse condi6o para a
presera6o do "ue ali se denominaa, tamb(m de modo e"u+oco, como =socialismo real>.
O desmoronamento do sistema soi(tico . ( parte da nossa histria recente e s muita
ingenuidade pode imaginar "ue o =socialismo chin-s> possa controlar o sistema de capital
#;(s5ros, 1DD@$ "ue se esparrama de modo intenso pela /hina, cu.a degrada6o do
trabalho passou a ser o patamar utili5ado pelo sistema global do capital para dilapidar ainda
mais a for6a de trabalho em escala global.
' diferen6a maior, "uando se comparam os casos chin-s e soi(tico, ( de "ue o
primeiro reali5ou uma monumental abertura econ,mica para o capital, hipertrofiando o
aparato pol+tico do estado e seu controle sobre a sociedade de classes "ue ho.e e7iste na
/hina. Ou se.a, reali5ou a abertura econ,mica mantendo ultracentrali5ado o controle do
Estado, atra(s do %artido /omunista e do E7(rcito na /hina. E7emplo destas muta6!es e
do aan6o do sistema de capital est presente no fato de "ue o %artido /omunista /hin-s .
permite, dentre seus membros, a filia6o dos empresrios. &o ( dif+cil imaginar o "ue
resultar desse "uadro nos pr7imos anos e d(cadas.
@
' leitura de ;(s5ros #1DD@$ ( a"ui mais uma e5 decisia.
PC
Desconsiderar essa processualidade, "uando se pensa no Socialismo do s(culo 33<,
seria o mesmo "ue desconsiderar a histria. T a histria cr+tica do e7perimento socialista do
s(culo 33 ( fundamental para o e7erc+cio efetio do socialismo no s(culo 33<.
&esse conte7to, as possibilidades do socialismo na 'm(rica 4atina deem ser
pensadas como parte de uma processualidade que n#o se esgota em seu espa"o nacional.
/omo imos anteriormente, ao longo do s(culo 33, a tese do _socialismo num s pa+s_
tee um resultado trgico. O desafio maior, portanto, ( buscar a ruptura com a l'gica do
capital em escala simultaneamante nacional, continental e mundial. %a+ses como *rasil,
;(7ico, 'rgentina, Aene5uela, *ol+ia, /ol,mbia podem ter papel de releo neste cenrio,
isto "ue se constituem em plos importantes da estrutura6o mundial do capital e, por
outro lado, tem um contingente significatia de for6as sociais e pol+ticas do trabalho, tem
lutas e moimentos sociais de e7trema importMncia.
Economicamente, rios destes pa+ses so dotados de significatio par"ue
produtio, como *rasil, ;(7icoB outros t-m importMncia pol+tica estrat(gica, como ( o caso
da Aene5uela, "ue con.untamente com a *ol+ia e o E"uador, buscam alternatias
contrrias : lgica destrutia do capital ho.e dominante.
Funto com a ecloso de lutas e leantes populares na endia, )ssia, /or(ia,
<ndon(sia, entre outros pa+ses "ue no esto diretamente no centro do mundo capitalista,
constituem uma gama de for6as sociais populares e do trabalho, capa5es de impulsionar um
pro.eto "ue tenha como hori5onte uma organi5a6o societal socialista de noo tipo,
renoada e radical, bastante diferente dos empreendimentos reolucionrios intentados no
s(culo 33.
&esta "uadra da histria, o desenolimento de moimentos sociais e pol+ticos de
es"uerda e de massas, capa5es de enfrentar alguns dos mais agudos desafios deste final de
S(culo, mostram?se tamb(m presentes. Desde o moimento social e pol+tico dos `apatistas,
no ;(7ico, em 1DD2, contra o dom+nio imperial norte?americana, passando pela comuna de
*a1aca, "ue abalou o poder oligr"uico no ;(7ico recentemente, ou ainda pelo adento do
;oimento dos Grabalhadores Sem?Gerra #;SG$ no *rasil, pela retomada das lutas
operrias e sindicais na 'm(rica 4atina e pelas e7plos!es sociais dos trabalhadores
desempregados em tantas outras partes do mundo. Sem falar nas batalhas de Seattle, &ice,
%raga, E-noa, nos encontros do 8orum Social ;undial, na luta dos =pi"ueteros> na
P1
'rgentina, nas lutas sociais pelas "uest!es itais como as batalhas contra a priati5a6o e a
=mercadori5a6o> da gua, do gs e petrleo, como em ocorrendo na *ol+ia, Aene5uela,
Uruguai e tantos outros pa+ses do nosso continente.
Estamos ienciando importantes mudan6as sociais e pol+ticas "ue em ocorrendo
com a )eolu6o *oliariana na Aene5uela, com o adento dos goernos populares de Eo
;orales na *ol+ia e de )afael /orrea no E"uador, dentre tantas outras a6!es e batalhas
"ue esto em curso na 'm(rica 4atina, dentre tantos outros moimentos de massa e de
es"uerda "ue emergem no mundo contemporMneo, dos mais episdicos aos mais
abrangentes, so todos e7emplos de noas formas de organi5a6o dos trabalhadores e dos
precari5ados do mundo, dos noos trabalhadores e poos do mundo, da nova morfologia do
trabalho e das lutas sociais "ue se rebelam contra o sentido destrutio do capital e sua
forma mundiali5ada, "ue atinge, neste in+cio do s(culo 33< sua forma mais agressia e
brutal contra a humanidade "ue trabalha.
Estas lutas cada e5 mais assumem a forma de moimentos contra a completa
mercantili5a6o do mundo, contra a totali5ante #e totalitria$ mercadori!a"#o de tudo
"ue se produ5 e ampliam?se intensamente, procurar atingir de modo cada e5 mais
persistente o capital em sua prpria materialidade. Sua for6a maior est ao indicar a
centralidade de suas lutas no prprio espa6o do capital e de seu sitema, sendo por isso lutas
centralmente e1tra(parlamentares e e1tra(institucionais.
/omo nos ensina ;(s5ros #1DD@$, sendo o capital um sistema de metabolismo
social essencialmente e1tra(parlamentar, "ual"uer tentatia de supera?lo "ue se atenha :
esfera institucional e parlamentar, estar impossibilitada de reali5ar a dif+cil empreitada de
destruir o sistema de capital e seus pilares de sustenta6o. O maior m(rito destes noos
moimentos sociais e pol+ticos "ue acima indicamos, aflora na centralidade "ue conferem
:s lutas sociais de perfil essencialmente #ou predominantemente$ e7tra?parlamentar. O
desafio maior do mundo do trabalho e dos moimentos sociais de es"uerda ( criar e
inentar noas formas de atua6o aut0nomas, capa5es de articular e dar centralidade :s
a6!es de classe contra o capital e sua lgica destrutia. <sso numa fase em "ue nunca o
capital foi to destrutio em rela6o ao trabalho, : nature5a e meio?ambiente, em suma, :
humanidade.
P0
' recusa da separa6o, introdu5ida pelo capital, entre a6o econ,mica, reali5ada
pelos sindicatos e a6o pol+tico?parlamentar, reali5ada pelos partidos, entre luta social e luta
pol+tica concebidas separadamente, absolutamente imperiosa e mesmo imprescind2vel
"uando se pretende derrotar de fato o poderoso sistema de metabolismo social do capital,
estruturado a partir do trip( Estado, /apital e Grabalho assalariado. #;(s5ros, 1DD@$ '
a6o contra o dom+nio do capital em busca do socialismo dee articular luta social e luta
pol2tica num comple7o indissociel.
O mundo do trabalho e as lutas sociais de classe, em suas comple7as rela6!es de
com a luta ecolgica, de g-nero, (tnica, geracional, em sua, pela igualdade substancial, t-m
cada e5 mais uma conforma6o mundiali5ada. /om a e7panso do capital em escala
global e a noa forma assumida pela diiso internacional do trabalho, as respostas do
moimento dos trabalhadores assumem cada e5 mais um sentido uniersali5ante. /ada e5
mais as lutas de recorte nacional deem estar articuladas com uma luta de amplitude
internacional.
' transnacionali5a6o do capital e do seu sistema produtio obrigam ainda mais a
classe trabalhadora e as lutas populares a combaterem as priati5a6!es da gua, do petrleo
e gs, pelo direto ao trabalho, pela redu6o de seu tempo e .ornada de trabalho, pela
amplia6o dos direitos sociais, enfim, pelas quest:es vitais6 %ara tanto ( imperioso uma
forte articula6o internacional nas a6!es e lutas, tanto pela solidariedade, como para
fortalecer as formas de confronta6o. P mundiali!a"#o dos capitais corresponde, portanto,
cada ve! mais e de modo intransfer2vel uma mundiali!a"#o das lutas sociais e do trabalho.
<sso por "ue a classe trabalhadora no mundo contemporMneo, em sua nova
morfologia, ( mais comple7a e heterog-nea do "ue a"uela e7istente durante o per+odo de
e7panso do fordismo, como pude desenoler nos liros Adeus ao -rabalho% e em *s
Sentidos do -rabalho. O resgate do "ue 'lain *ihr chamou de sentido de pertencimento de
classe, contra as inmeras fraturas, ob.etias e sub.etias, impostas pelo capital, ( um dos
seus desafios mais prementes #*ihr, 1DDP$. E deemos ter, ainda, uma concep6o ampliada
de trabalho, "ue no nos lee : tese e"u+oca e euroc-ntrica do mito do fim do trabalho.
#'ntunes, 0CC1 e 0CC@$.
<mpedir "ue os trabalhadores precari5ados fi"uem : margem das formas de
organi5a6o social e pol+tica de classe ( um desafio imperioso no mundo contemporMneo. O
P1
entendimento das comple7as cone7!es entre classe e g-nero, entre trabalhadores _esteis_
e trabalhadores precari5ados, entre trabalhadores nacionais e trabalhadores imigrantes,
entre trabalhadores de etnias diferentes, entre "ualificados e sem "ualifica6o, entre
trabalhadores .oens e elhos, entre empregados e desempregados, enfim, entre tantas
fraturas "ue o capital imp!e para a classe trabalhadora, torna?se fundamental responder
atra(s de um moimento social e pol+ticos dos trabalhadores e das trabalhadoras, na busca
e reali5a6o efetia de um noo pro.eto societal socialista neste s(culo 33<.
Uma e5 mais o resgate do sentido de pertencimento de classe #o "ue implica em
entender as conforma6!es da classe trabalhadora ho.e e sua nova morfologia$ ( "uesto
crucial nesta iragem de s(culo.
A AMRICA LATINA ENTRE A BARBRIE E A BUSCA DA FELICIDADE
SOCIAL
&as ltimas d(cadas a 'm(rica 4atina ienciou um erdadeiro genoc+dio
neoliberal "ue se abateu sobre a "uase totalidade de seus pa+ses, com a nica e7ce6o de
/uba. Eenoc+dio caracteri5ado pelos enormes +ndices de indig-ncia social, concentra6o da
ri"ue5a, presera6o e amplia6o do latifndio, da propriedade concentrada da terra e do
agronegcios. ' tend-ncia destrutia da lgica do capital atingiu seu ponto mais intenso,
desertificando #"uase de modo irreers+el$ o rico e potente continente latinoamericano e
caribenho.
%er+odo "ue se caracteri5ou ainda pela e7panso do grande capital transnacional,
sob a hegemonia financeira e seus enormes mecanismos de lucro e acumula6o, pelo papel
seril dos goernos e suas burguesias locais associadas e cada e5 mais transnacionali5adas
e pela a6o dos modelos econ,micos e de pol+ticas de goerno "ue seguem a cartilha do
8;<, "ue =integra para fora #para os capitais globais$ e se desintegra socialmente para
dentro. %ela ig-ncia de parlamentos degradados e de poderes .udicirios conientes com
as classes dominantes e responseis pela amplia6o dos cMnceres da corrup6o.
E, se tudo isso no bastasse, o neoliberalismo #forma ideo?pol+tica das mais
agressia na domina6o do capital nas ltimas d(cadas$ nos ofereceu ainda uma m2dia
cmplice, com seus realit5 sho; "ue se =dedicam ao "ue h de mais ulgar, embotando o
P2
esp+rito e os sentidos para as impress!es do belo e do perfeito>, oscilando entre o =fr+olo e
o insulto>, para lembrar o genial Eoethe em seu clssico *s Anos de Aprendi!ado de
Cilhelm ,eister6
;as o neoliberalismo em dando mostras de e7austo, especialmente desde os fins
da d(cada de 1DDC do s(culo "ue se foi. &o ( por outro motio "ue a =grande imprensa>
tem dito, com alguma fre"H-ncia, "ue os pa+ses andinos e latinoamericanos esto
ienciando uma fase de =instabilidade democrtica>K Aene5uela, *ol+ia, E"uador, %eru,
/ol,mbia, rios seriam os e7emplos capa5es de in"uietar e tirar o sono dos senhores da
'm(rica.
T como se, uma e5 desenhada a ar"uitetura institucional eleitoral, os poos
ind+genas, camponeses, os trabalhadores dos campos e das cidades deessem cumprir o
ritual eleitoral e, como conse"H-ncia do ato, aceitar todas as ma5elas, embustes e
estelionatos nos anos seguintes, esperando as pr7imas elei6!es, "uatro ou cinco anos
depois, para legitimar os processos eleitorais latinoamericanos preseradores das noas e
elhas oligar"uias.
' histria, por(m, ( outra. &os 'ndes, responsel por uma cultura ind+gena
milenar, cu.os alores, sentimentos e modo de ida so muito distintos da"ueles
alori5ados pelo capitalismo do nosso tempo, ressurge um noo ciclo de rebeli!es, dando
claros sinais de recusa, confronta6o e reoltas, contra o neoliberalismo e suas pol+ticas
destrutias, contra a =democracia institucional> cada e5 mais geradora da consera6o,
cada e5 mais acomodada aos mercados globais, cada e5 mais conientes com a mis(ria e
ilip-ndio, brutalidade e barbrie, desemprego e flagelo.
&o %eru, por e7emplo, h alguns anos atrs saiu pelos fundos o pe"ueno bonaparte
8u.imori, corrupto at( a alma e subiu Goledo, apar-ncia de +ndio e cabe6a de ianque, para
manter o receiturio da barbrie. 'cumulou +ndices de completa e cabal re.ei6o popular.
&oas elei6!es garantiaram, entretanto, o poder das elhas oligar"uias.
&o E"uador, Euti(rre5, um e7?lider militar "ue encabe6ou um leante popular e
ind+gena em 0CCC, tornou?se presidente pelo oto e metamorfoseou?se num il gendarme,
responsel por um goerno corrupto e ab.eto. De representante eleito pelo poo tornou?se
representante das =elites> e foi posto para fora do pa+s. E o moimento ind+gena e popular,
"ue o apoiou nas elei6!es presidenciais, pediu desculpas ao poo pelo erro. ;antee?se na
P@
oposi6o e tee papel central no leante "ue dep,s o goerno Eutierre5 e permitiu a elei6o
de )afael /orrea.
)enasce, ento, a democracia popular, de base e de massa, "ue come6a, como na
Aene5uela, a recuperar o esp2rito comunal, essa talve! a mais genial arquitetura do
verdadeiro poder popular que nasceu na bel2ssima +omuna de Paris DGKIG9 que, vale
lembrar, tinha como consigna o generoso lemaQ Estamos aqui pela >umanidade6 Esse
efetio e7perimento em aumentando a consci-ncia e a repulsa popular em rela6o :s
formas burguesas da elha domina6o.
&a )eolu6o *oliariana, contra as rias tentatias de golpe sofridas pelo
goerno de 9ugo /hae5, os trabalhadores pobres dos morros de /aracas desceram as ruas
para recuperar o poder do poo e recolocar /hae5 na presid-ncia da )epblica, depois de
um ignbil golpe ciil?militar, pr?imperialista, ao "ual se seguiu um locaute da empresa
petrol+fera "ue ia se locupletar com a priati5a6o. &a Aene5uela, em todas as partes do
pa+s, percebe?se a forte organi5a6o popular "ue l est se gestando, o "ue ( suficiente para
e7asperar as =elites> "ue "uerem a presera6o da barbrie e do poder das oligar"uias na
'm(rica 4atina e em particular.
'mpliando a base popular, acentuando seu tra6o anti?imperialista, apro7imando?se
cada e5 mais das alternatias de inspira6o socialista, o goerno boliariano ( io
e7emplo de algo erdadeiramente noo e em constru6o na nuestra Amrica. /ada e5
mais ancorado em forte impulso popular, tornou?se uma pedra na pol+tica de domina6o e
terror dos Estados Unidos .unto ao continente latino?americano. %or isso sofre enorme
oposi6o da direita, interna e e7ternamente e s a for6a popular poder aan6ar e impedir
retrocessos.
E sabe "ue precisa articular la6os de solidariedade com os poos latinoamericanos
para impedir o isolamento "ue, por d(cadas, o dom+nio imperial procura L e no consegue?
derrotar a ma.estosa )eolu6o /ubana de 1D@D.
&a *ol+ia, os poos ind+genas derrotaram a =institucionalidade> e
=goernabilidade> da consera6o e da submisso. Um presidente foi deposto fa5 alguns
anos atrs #Eon5alo 4o5ada$ e o "ue lhe sucedeu, ;e5a, seu ice, herdaa a mesma pol+tica
da priati5a6o "ue tra5 mais pria6o. 9erdeiro de uma tradi6o reolucionria, o poo
boliiano tem dado mostras de muita for6a e rebeldia, sinali5ando "ue o leante popular (
PI
cada e5 mais intenso e "ue os rearran.os dos goernos latinoamericanos para preserar a
=goernabilidade> dos goernos antipopulares parecem fadados ao fracasso. 4 tamb(m
est presente um outro tra6o dos descontentamentosK al(m da reolta popular dos ind+genas,
camponeses e operrios, setores das classes m(dias assalariadas L "ue num certo per+odo
deram sustenta6o ao neoliberalismo L apro7imam?se das lutas populares e participam dos
leantes. 8oi esta conte7tualidade rebelde e insurgente "ue permitiu a itria eleitoral e
popular de Eo ;orales.
&a /ol,mbia, apesar da inger-ncia pol+tica e militar direta do imperialismo dos
EU', a guerra ciil se mant(m intensa e, apesar da presen6a norte?americana, ( forte a
resist-ncia armada. <nger-ncia ianque "ue tem como bandeira o combate ao narcotrfico,
mas "ue de fato "uer impedir a itria da es"uerda armada colombiana, temendo um noo
ciclo de rebeli!es e reolu6!es em nosso continente "ue est cansado de tanta espolia6o.
Funto com os andinos, outros poos latinoamericanos tamb(m -m se rebelando,
como se pode isuali5ar nessa fase de resist-ncia e aan6o das lutas sociais em toda a
'm(rica 4atina.
&a 'rgentina, por e7emplo, presenciamos . h alguns anos a organi5a6o dos
trabalhadores desempregados, denominados =pi"ueteros>, "ue depuseram, .unto com as
classes m(dias, no leante de de5embro de 0CC1, tanto o goerno De 4a )ua "uanto os
rios pretensos usurpadores?presidentes, nos dias que abalaram a Argentina. Aimos
tamb(m a amplia6o de um importante processo de ocupa6o de fbricas pelos
trabalhadores #as =fabricas recuperadas>$, e7igindo trabalho e emprego, num pa+s "ue
chegou ao fundo do po6o e do serilismo em rela6o ao 8;< e sua pol+tica destrutia.
Gratou?se, ento, da ia resposta popular ao neoliberalismo "ue desmontou os
direitos pblicos e sociais, priati5ou tudo "ue funcionaa na res publica argentina,
arrebentando as condi6!es de trabalho cu.a informalidade e desemprego atingiram o grosso
da popula6o trabalhadora e financeiri5ou ao limite a sua economia, tornando?a ainda mais
seril ao 8;< e aos EU', durante o goerno mafioso dirigido por ;enen.
' resist-ncia 5apatista no ;(7ico, "ue tee papel decisio nas lutas sociais e
pol+ticas dos anos 1DDC, "uando muitos acreditaam "ue a histria tinha encerrado seu
ciclo. ' recente +omuna de *a1aca desnudou a barbrie da submisso pol+tica aos grandes
capitais e seus interesses, fa5endo desmoronar a farsa da =democracia> tutelada e
PN
recuperando de modo e7cepcional o esp2rito da comuna como forma avan"ada de poder
popular6
' resist-ncia herica do poo de /uba "ue desconcerta o blo"ueio tena5 do gigante
imperial e imperialista do &orte e "ue h "uase @C anos desafia o dom+nio norte?americano
no continenteB a luta do ;SG e sua luta persistente contra o *rasil do latifndio, da
concentra6o fundiria e da propriedade priada no campo, so ios e7emplos dos
impulsos "ue brotam das lutas sociais e pol+ticas da 'm(rica 4atina.
'lguns podem, ento, perguntarK so =antidemocrticos> estes moimentos e estas
manifesta6!esJ Suerem a olta das horripilantes ditaduras militares na 'm(rica 4atinaJ
Gale5 fosse interessante, ao contrrio, fa5er outra indaga6oK ser "ue a chamada
=institucionalidade> e =goernabilidade> igentes no tem se tornado fre"Hentemente
ant+poda da efetia democracia, do real poder popularJ
&o estaro os poos andinos, ama5,nicos, ind+genas, negros, homens e mulheres
trabalhadores dos campos e das cidades, a estampar "ue a 'm(rica 4atina no est mais
disposta a suportar a barbrie, a subseri-ncia, a ini"uidade, "ue em nome de =democracia
das elites> e do capital transnacional destrutio, assume de fato a postura do imp(rio, da
trucul-ncia, da mis(ria e da indignidadeJ
&o estaremos presenciando o esgotamento dos rearran.os =pelo alto> das classes
dominantes e o afloramento no solo latino?americano de uma noa forma de poder popular,
comunal, constru+do pela base, desenhada pela nova morfologia do trabalho, dada pelos
camponeses, ind+genas, operrios industriais, assalariados m(dios urbanos, trabalhadores
empregados e desempregados "ue come6am noamente a sonhar com uma sociedade lire,
erdadeiramente latino?americana, socialista e emancipadaJ
A NOVA MORFOLOGIA DO TRABALHO, AS LUTAS SOCIAIS E AS
FORAS SOCIAS DA EMANCIPAO HUMANO-SOCIAL
'pesar da heterogenei5a6o, comple7ifica6o e fragmenta6o da classe trabalhadora
latinoamericana #e tamb(m a"uela e7istente ho.e nos pa+ses capitalistas centrais$, as
possibilidades de uma efetia emancipa6o humana e social, pela con"uista da alternatia
socialista, podem encontrar concretude e iabilidade social a partir das reoltas e rebeli!es
"ue se originam centralmente #e no e7clusiamente$ no mundo do trabalhoB um processo
PP
de emancipa6o simultaneamente do trabalho, no trabalho e pelo trabalho. Esta formula6o
no e7clui nem suprime outras formas importantes de rebeldia e contesta6o. ;as, iendo
numa sociedade "ue produ5 mercadorias, alores de troca, cu.a lgica ( oltada para a
alori5a6o do capital e seu ciclo pererso, as reoltas do trabalho acabam tendo estatuto
de centralidade no combate direto ao capital. Godo o amplo le"ue de assalariados "ue
compreendem o setor de seri6os, mais os trabalhadores _terceiri5ados_, os trabalhadores
do mercado informal, os _trabalhadores dom(sticos_, os desempregados, os sub?
empregados e os desempregados somam?se decisiamente aos trabalhadores diretamente
produtios, atuando en"uanto parte constitutia da classe trabalhadora ho.e, configurando?
se no plo social e pol+tico dotado de maior potencialidade e radicalidade anticapitalista.
Do mesmo modo, a luta ecolgica, os moimentos feminista, (tnicos #dos ind+genas,
dos negros, dos imigrantes etc$, dentre tantos outros moimentos, encontram maior pu.an6a
e italidade "uando conseguem articular suas reiindica6!es singulares e aut-nticas, como
nos moimentos ecologistas contra l'gica destrutiva do capital #"ue destri em escala
global a nature5a$ e, como no caso da luta das mulheres contra o carter fetichi5ado,
estranhado e =des?reali5ador> do dom+nio patriarcal "ue as subordina, em seu duplo espa6o,
familiar e de trabalho, ao controle patriarcal, "ue ( tamb(m incentiado lgica societal do
capital, ou ainda a lutas entre os diersos poos etnias e culturas pela igualdade substancial
#;(s5ros$.
's recentes grees e as e7plos!es sociais, presenciadas pelos pa+ses capitalistas,
constituem?se em importantes e7emplos das noas formas de confronta6o social contra o
capital, dada a nova morfologia do trabalho e seu carater multifacetado. Elas mesclam
elementos destes plos diferenciados do "ue enho denominando como a classe(que(vive(
do(trabalho e se constituem em importantes e7emplos destas noas confronta6!es contra a
lgica destrutia "ue preside a #des$sociabilidade contemporMnea "ue o s(culo 33< em
presenciando em intensidade e abundMncia. Essas lutas nos leam, por fim, a pensar em
alguns pontos importantes, "uando se pensa no desenho de um pro.eto societal socialista
neste s(culo "ue se inicia.
PD
A AUTODETERMINAO DO TRABALHO E A PRODUO DE BENS
SOCIALMENTE TEIS COMO O SENTIDO ESSENCIAL DO PROJETO
SOCIALISTA.
O empreendimento socialista no poder efetiar um outro modo de vida se no
conferir ao trabalho algo radicalmente distinto, tando da subordina6o estrutual em rela6o
ao capital, "uanto em rela6o ao seu sentido heter,nomo, subordinado a um sistema de
mando e hierar"uia, como se deu durante a ig-ncia do sistema soi(tico e nos pa+ses do
chamado =bloco socialista> ou do =socialismo real>, eufemismo para esconder as ma5elas
"ue impediam a autonomia do trabalho fora das engrenagens do capital e seu sistema de
mando.
/om isso entramos em outro ponto crucial, "uando se trata de entender o erdadeiro
significado do trabalho no socialismo e sua profunda diferen6a em rela6o : forma social
do trabalho sob o sistema de capital. /onforme desenolemos no liro *s Sentidos do
-rabalho uma ida cheia de sentido fora do trabalho sup!e uma ida dotada de sentido
dentro do trabalho. &o ( poss+el compatibili5ar trabalho assalariado, fetichi!ado e
estranhado com tempo verdadeiramente livre6 Uma ida desproida de sentido no trabalho
( incompat2vel com uma ida cheia de sentido fora do trabalho. Em alguma medida, a
esfera fora do trabalho estar maculada pela desefetiva"#o "ue se d no interior da ida
laboratia.
/omo o sistema global do capital, em nossos dias atuais, abrange intensamente
tamb(m as esferas da vida fora do trabalho, a desfetichi!a"#o da sociedade do consumo
tem como corolrio imprescind+el a desfetichi!a"#o no modo de produ"#o das coisas. O
"ue torna a sua con"uista muito mais dif+cil, se no se inter?relaciona decisivamente a a6o
pelo tempo livre com a luta contra a lgica do capital e a ig-ncia do trabalho abstrato.
Se o fundamento da a6o coletia for oltada radicalmente contra as formas de
#des$sociabili5a6o do mundo das mercadorias, a luta imediata pela redu"#o da /ornada ou
do tempo de trabalho torna?se importante e inteiramente compat2vel com o direito ao
trabalho #em .ornada redu5ida e sem redu6o de salrio$. Desse modo, a luta
contemporMnea imediata pela redu6o da .ornada #ou do tempo$ de trabalho e a luta pelo
DC
emprego, ao in(s de serem e7cludentes, tornam?se necessariamente complementares. E o
empreendimento societal por um trabalho cheio de sentido e pela vida aut)ntica fora do
trabalho, por um tempo dispon2vel para o trabalho e por um tempo verdadeiramente livre e
aut0nomo fora do trabalho L ambos, portanto, fora do controle e comando opressio do
capital ? conertem?se em elementos essenciais na constru6o de uma sociedade socialista
no mais regulada pelo sistema de metabolismo social do capital e seus mecanismos de
subordina6o.
POR UM NOVO SISTEMA DE METABOLISMO SOCIAL: A BUSCA DE UM
MOVO E ORIGINAL! MODO DE VIDA
' inen6o societal de uma noa ida, aut-ntica e dotada de sentido, recoloca,
portanto, neste in+cio do s(culo 33<, a necessidade imperiosa de constru6o de um noo
sistema de metabolismo social, de um noo modo de produ"#o fundado na atividade
autodeterminada6 'tiidade baseada no tempo dispon2vel para produ!ir valores de uso
socialmente necessrios, na reali!a"#o do trabalho socialmente necessrio e contra a
produ"#o heterodeterminada, "ue caracteri5ou o capitalismo, baseada no tempo e1cedente
para a produ"#o e1clusiva de valores de troca para o mercado e para a reprodu"#o do
capital6
Os princ+pios constitutios centrais, "ue deem estar presente desde o da constru6o
do socialimo do s(culo 33<, deem pautar?se pelos seguintes fundamentosK 1$ o sentido
essencial da produ"#o e da vida societal ser#o voltados e1clusivamente para o
atendimento das efetivas necessidades humanas e sociaisM 0$ o e1erc2cio do trabalho
dever ser sempre sin0nimo de autoatividade, atividade livre, baseada no tempo
dispon2vel, de modo profundamente articulado com o principio anterior, fundado nas
necessidades humano(sociais6
Durante a ig-ncia do capitalismo # e de modo mais amplo, do prprio sistema do
capital$, o valor de uso dos bens socialmente necessrios subordinou(se ao seu valor de
troca, "ue passou a comandar a lgica do sistema de produ6o do capital. 's fun6!es
produtias bsicas, bem como o controle o seu processo foram radicalmente separadas
entre a"ueles "ue produ!em #os trabalhadores$ e a"ueles "ue controlam #os capitalistas e
D1
sesu gestores$. /omo disse ;ar7, o capital operou a separa6o entre trabalhadores e meio
de produ6o, entre o caracol e a sua concha6 #;ar7, * +apital$, aprofundando?se a
separa6o entre a produ6o oltada para o atendimento das necessidades humano?sociais e
as necessidades de auto?reprodu6o do capital.
Gendo sido o primeiro modo de produ"#o a criar uma lgica "ue no lea em conta
prioritariamente as reais necessidades societais, e "ue tamb(m por isso diferenciou?se
radicalmente de todos os sistemas de controle do metabolismo social anteriormente
e7istentes #"ue prioritariamente produ5iam isando suprir as necessidades de auto?
reprodu6o humana9, o capital instaurou um sistema oltado para a sua auto?alori5a6o,
que independe das reais necessidades auto(reprodutivas da humanidade6
Desse modo, a recupera6o societal de uma lgica oltada para o atendimento das
necessidades humano?societais ( o primeiro desafio mais profundo da humanidade, neste
noo s(culo "ue se inicia. /omo disse <stn ;(s5ros, =O imperatio de ir al(m do capital
en"uanto controle do metabolismo social, com suas dificuldades "uase proibitias, ( um
predicamento "ue a sociedade como um todo compartilha>. #;(s5ros, op.cit.$
Ou nas palaras de 'lain *ihrK 666 o modo de produ"#o capitalista em seu
con/unto, ao submeter a nature!a aos imperativos abstratos da reprodu"#o do capital,
engendra a crise ecol'gica6 Lentro do universo do capitalismo, o desenvolvimento das
for"as produtivas convertem(se em desenvolvimento das for"as destrutivas da nature!a e
dos homens6 Le fonte de enriquecimento, converte(se em fonte de empobrecimento, onde a
.nica rique!a reconhecida n#o o valor de uso, mas essa abstra"#o que o valor6 E, neste
mesmo universo, a pot)ncia conquistada pela sociedade converte(se em impot)ncia
crescente dessa mesma sociedade6666 #*ihr, La Rrande Noite Alternativa$
I
O segundo princ+pio societal imprescind+el ( conceber o trabalho como atiidade
ital #;ar7$, atiidade lire, auto?atiidade, com base no tempo dispon2vel6 O "ue significa
di5er "ue a noa estrutura6o societal socialista dee recusar o funcionamento com base na
separa6o dicot,mica entre tempo de trabalho necessrio para a reprodu6o social e tempo
de trabalho e1cedente para a reprodu6o do capital.
I
Um anlise decisia entre as cone7!es e7istentes entre a crise ecolgica e a lgica destrutia do
capital, empreendimento imprescind+el ho.e, encontra?se em *ihr, 1DD1, cap+tulo A e em ;(s5ros, 1DD@,
especialmente cap+tulos 3AO3A<.
D0
Uma sociedade somente ser dotada de sentido e efetiamente emancipada "uando
as suas fun6!es itais, controladoras de seu sistema de metabolismo social forem
efetivamente e1ercidas autonomamente pelos produtores associados e n#o por um corpo
e1terior e controlador destas fun":es vitais6 Enquanto o tempo dispon2vel, da perspectiva
do capital concebido como algo a ser e1plorado no interesse na sua pr'pria e1pans#o e
valori!a"#o #;(s5ros, 1DD@$, do ponto de ista do trabalho io mostra?se como condi6o
para "ue a sociedade possa suprir seus carecimentos e necessidades efetiamente sociais e
desse modo fa5er aflorar uma sub.etiidade dotada de sentido dentro e fora do trabalho.
<sto por"ue o tempo dispon2vel ser a"uele disp-ndio de atiidade laboratia auto?
determinada, oltada =para atiidades aut,nomas, e7ternas a rela6o dinheiro?mercadoria>,
negadoras da rela6o totali5ante dada pela forma(mercadoria e contrrias, portanto, :
sociedade produtora de mercadorias. #)obert Xur5, * +olapso da ,oderni!a"#o$
/omo conclusoK uma ida cheia de sentido em todas as esferas do ser social, dada
pela felicidade social e pela omnilateralidade humana, somente poder efetiar?se atra(s
da demoli6o das barreiras e7istentes entre tempo de trabalho e tempo de n#o(trabalho, de
modo "ue, a partir de uma atividade vital cheia de sentido, autodeterminada, para alm da
divis#o hierrquica que subordina o trabalho ao capital ho/e vigente #;(s5ros$ e,
portanto, sob bases inteiramente noas, possa se desenoler uma noa sociabilidade.
Gecida por indiv2duos #homens e mulheres$ sociais e livremente associados, onde (tica,
arte, filosofia, tempo erdadeiramente lire e otium, em conformidade com as aspira6!es
mais aut-nticas, suscitadas no interior da ida cotidiana, possibilitem as condi6!es para a
efetia6o da identidade entre indi+duo e g-nero humano, na multilateralidade de suas
dimens!es. Em formas inteiramente noas de sociabilidade, onde liberdade e necessidade
se reali5em mutuamente.
O e7erc+cio do trabalho aut,nomo, eliminado o disp-ndio de tempo e7cedente para
a produ6o de mercadorias, eliminado tamb(m o tempo de produ6o destrutivo e suprfluo
#esferas estas controladas pelo capital$, possibilitar o resgate erdadeiro do sentido
estruturante do trabalho vivo, contra o sentido Ddes9estruturante do trabalho abstrato para
o capital6 <sto por"ue o trabalho "ue estrutura o capital, desestrutura o ser social, isso (, o
trabalho assalariado "ue d sentido ao capital, gera uma sub/etividade inaut)ntica,
alienadaOestranhada no prprio ato de trabalho. &uma forma de sociabilidade
D1
autenticamente socialista, o trabalho, ao reestruturar o sentido humano e social da
produ6o, desestruturar o capital e seu sistema de mercado6 E esse mesmo trabalho auto(
determinado "ue tornar sem sentido o capital, gerar as condi6!es sociais para o
florescimento de uma sub/etividade aut)ntica e emancipada, dando um noo sentido ao
trabalho6
Se o trabalho torna?se dotado de sentido, ser tamb(m #e decisivamente$ atra(s da
arte, da poesia, da pintura, da literatura, da msica, do tempo lire, do otium, "ue o ser
social poder humani5ar?se e emancipar?se em seu sentido mais profundo. O "ue ser um
belo intento do socialismo do s(culo 33<.
-BIBLIOGRAFIA
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P$7/'.
MS@ROS, I*-CD,. ())5! P$%$ A/E2 &' C$6"-$/, B'"-+26', S4' P$7/'.
D2
PARTE II2 O BRA.IL NO CONTINENTE DO LABOR
0 - PA..ADO, PRE.ENTE E AL34N. DE.A5IO. DA. L4TA.
.OCIAI. NO BRA.IL
D@
Na! *ri#n! $* 6r*)taria$* 7ra!i)ir*
Os primeiros ncleos industriais no *rasil nasceram em meados do s(culo 3<3,
inculados :s atiidades predominantemente manufatureiras, mas foi com a %rimeira
Euerra ;undial "ue houe um aan6o significatio no processo de industriali5a6o. 8oi
nesse momento "ue se intensificou o flu7o migratrio, especialmente europeu, em busca de
trabalho no *rasil.
<nseridos num unierso cotidiano marcado por intensa e7plora6o do trabalho, os
trabalhadores criaram as primeiras associa6!es operrias, como as sociedades de socorro e
au7+lio mtuo, as uni!es operrias e, posteriormente, os sindicatos, organi5ados por
categorias profissionais inculadas aos alfaiates, padeiros, carpinteiros, tecel!es, grficos,
metalrgicos, ferroirios, porturios, entre outras categorias profissionais.
;as h um tra6o "ue particulari5a a constitui6o da classe trabalhadora brasileira,
distinto dos pa+ses de capitalismo dominanteK no *rasil essa processualidade, embora tenho
ocorrido tardiamente, foi abrupta, uma e5 "ue se transitou "uase diretamente do trabalho
rural escravo para o trabalho assalariado, tanto nas fa5endas de caf( "uanto nas primeiras
industrias. Ou se.a, as e7peri-ncias de trabalho manufatureiro foram muito distintas
da"uelas ienciadas na Europa por"ue o *rasil no conheceu a ig-ncia do sistema feudal,
nascendo sob a (gide da acumula6o primitia de capital, inserida no processo de e7panso
do capital mercantil europeu.
8oi neste conte7to de adento dos primeiros ncleos industriais "ue floresceram as
influ-ncias anar"uistas #especialmente o anarco?sindicalismo$, socialistas e comunistas,
bem como a deflagra6o de rias grees, como a Eree Eeral de 1D1N, de grande
importMncia, "ue paralisou rios ramos profissionais, sob lideran6a anarco?sindicalista.
%oucos anos depois, em 1D00, sob influ-ncia da )eolu6o )ussa, foi fundado o
%artido /omunista *rasileiro #%/*$ "ue em sua origem foi herdeiro de forte influ-ncia
anar"uista, uma e5 "ue seus principais fundadores eram "uase todos egressos do
moimento libertrio. Aale lembrar "ue o socialismo reformista, sob influ-ncia da <<V
<nternacional, no tee presen6a marcante no *rasil.
N
N
<lustra essa assertia um dilogo entre Engels e XautsQW. XautsQW escreeu em @
de .aneiro de 1PD1K Envio(lhe Da Engels9 um peri'dico que me remeteram do 7io de
DI
Em erdade, haia uma forte disputa de hegemonia, inicialmente entre o anarco?
sindicalismo e o reformismo oficialista, designado de =sindicalismo amarelo> e, depois da
funda6o do %/*, com os comunistas.
8oi atra(s do surto industrial no in+cio do s(culo 33, "ue se deu a e7panso da
classe operria, especialmente nos ramos t-7til, metalrgico, aliment+cio etc. T bom
enfati5ar, entretanto "ue, dada a particularidade da subordina6o e depend-ncia estrutural
do capitalismo brasileiro aos pa+ses centrais e hegem,nicos, o padro de acumula6o de
base taWlorista e fordista tee desde sua origem um carter perifrico, subordinado e
hipertardio em rela6o :"uele "ue se desenoleu nos EU' e na Europa Ocidental,
sustentando?se sempre na ig-ncia de um enorme processo de supere1plora"#o do
trabalho, "ue combinaa, de modo intensificado, a e7tra6o absoluta e relativa da mais
valia, oferecendo forte incentio para a acumula6o industrial nascente.
O a$8nt* $* 3t")i!m*2 4ma r8*)"'9*: !m r8*)"'9*
8oi sob esta conte7tualidade "ue eclodiu a chamada )eolu6o de 1D1C e o adento
do Eetulismo ou Aarguismo e sua pol+tica de industriali5a6o do pa+s. %ela primeira e5
estruturaa?se um pro.eto burgu-s nacionalista, cu.o ei7o da pol+tica social era oltado para
a coopta6o da classe trabalhadora e sua subordina6o aos interesses do capital e do estado.
Saneiro6 Ele contm um artigo sobre o Partido *perrio <rasileiro e seu programa6
$amentavelmente n#o sei portugu)s, e portato s' posso advinhar algo aqui e ali do seu
conte.do6 -alve! te interesse o artigo6 -alve!, se valer a pena, Ede DEduard <ernstein9 que
poliglota, possa fa!er uma nota com esse material6 S foi feita men"#o uma ve! ao
movimento brasileiro, em informa"#o baseada em um peri'dico alem#o de S#o Paulo>.
' resposta de Engels ( contundenteK =... Lei a Ede o peri'dico brasileiro, mas
disse(lhe que a importTncia desses partidos sul(americanos est sempre na rela"#o inversa
ao estardalha"o de seus programas. #carta de Engels a XautsQW, 0I de .aneiro de 1PD1,
em =;ateriales para la 9istria de 'm(rica 4atina>, +uadernos Pasado 5 Presente UPVP(,
n. 1C, *uenos 'ires$
DN
O longo per+odo Eetulista #Eetlio Aargas, 1D1CO2@ e 1D@CO@2$ iniciou?se com a
chamada =)eolu6o de 1C>, um moimento pol+tico?militar "ue foi algo mais do "ue um
golpe e menos do "ue uma revolu"#o Dburguesa96 Economicamente industriali5ante, ele
estaa estruturado atra(s de um Estado forte e centrali5ado e, especialmente aps o golpe
do Estado &oo, em 1D1N, assumiu clara fei6o ditatorial e bonapartista, "ue perdurou at(
1D2@, "uando Aargas foi deposto por outro golpe de Estado. #'ntunes, 1DP0 e Aianna,
1DNI$ )eeleito pelo oto direto em 1D@C, nesta noa fase o goerno Aargas tornou?se mais
reformista e menos ditatorial.
Essa e7peri-ncia foi marcante para o moimento operrio brasileiro, pois durante o
Eetulismo erigiu?se uma legisla6o trabalhista "ue foi essencial para a iabili5a6o do
pro.eto de industriali5a6o do pa+s. 9 d(cadas os trabalhadores brasileiros inham lutando
pelo direito de f(rias, pela redu6o da .ornada de trabalho, pelo descanso semanal
remunerado, pelo direito de gree e liberdade de organi5a6o, dentre outras reiindica6!es
"ue pautaam a luta operria. Aargas, entretanto, ao atender estas reiindica6!es, procurou
apresent?las como se fosse uma ddiva aos trabalhadores, assemelhando?se a uma forma
de Estado <enefactor.
' estrutura sindical erigida pelo Eetulismo era essencialmente assistencialista,
estatista e fundamentada na pol+tica de concilia6o de classes. 'tra(s da cria6o do
imposto sindical obrigatrio, garantia os recursos necessrios para a manuten6o dos
sindicatosB a lei de en"uadramento sindical permitia "ue o estado controlasse a cria6o de
noos sindicatos.
Desse modo consolidou?se uma modalidade de sindicalismo de estado subordinado
ao ;inist(rio do Grabalho, isando coibir a atua6o sindical aut,noma e7istente desde fins
do s(culo 3<3. /ombinando simultaneamente ddiva, manipula"#o e forte repress#o, o
trabalhismo da era Aargas desenoleu?se intensamente.
O apoio "ue recebia .unto aos assalariados urbanos permitia o e"uil+brio necessrio
para manter o seu pro.eto burgu-s respaldado numa alian6a policlassista. E7pressando uma
esp(cie de ariante bonapartista nos trpicos, Aargas contaa com o apoio das massas
trabalhadoras para lhe dar sustenta6o em sua rela6o com as distintas fra6!es das classes
dominantes agrrias, al(m da nascente e ainda incipiente burguesia industrial. ;as,
paralelamente : pol+tica de coopta6o das massas, o Eetulismo reprimiu intensamente as
DP
lideran6as operrias e sindicais de es"uerda, todos alos de fort+ssima represso, acentuada
depois da ecloso da 'lian6a &acional 4ibertadora, de 1D@1. #'ntunes, 1DP0$.
8oi em meados dos anos de 1D@C, com o aumento da presso faorel :
internacionali5a6o da economia brasileira, "ue o Eetulismo ieu sua crise mais profunda,
"ue culminou com o seu suic+dio em agosto de 1D@2. ;orria Aargas e, parado7almente,
ampliaa a for6a do trabalhismo arguista. O desfecho final desta crise, "ue polari5ada as
for6as nacionalistas ersus imperialistas, deu?se com o golpe militar de 1DI2.
;as durante esse per+odo houe importantes lutas operrias "ue se desencadeassem
no *rasil, especialmente nos anos de 1D1@, 1D2@O2N e em 1D@1, per+odos marcados por
significatio ciclo greista no *rasil, "ue se ampliou muito nos anos 1DIC "uando
eclodiram inmeras grees gerais com perfil mais acentuadamente pol+tico, desencadeadas
sobretudo durante o goerno Foo Eoulart #1DI1?I2$, o principal herdeiro e seguidor de
Eetlio Aargas, uma esp(cie de trabalhismo mais acentuadamente reformista.
;as ( preciso lembrar "ue o moimento operrio e sindical no pr(?I2, sob a
hegemonia do %/*, pautou?se por uma concep6o predominantemente reformista "ue
aceitaa a pol+tica de alian6as policlassistas entre os setores considerados nacionalistas da
burguesia brasileira e do moimento operrio.
Do mesmo modo, no Mmbito sindical, haia uma clara oscila6o no moimento
sindical sob lideran6a do %/*, entre aceitar de algum modo certa presen6a do estado na
estrutura sindical ou lutar pela plena autonomia, liberdade e independ-ncia sindicais frente
ao estado e : burguesia. Essa oscila6o impediu "ue a oposi6o : estrutural sindical
herdeira do getulismo L uma ariante de sindicalismo de estado L fosse efetiamente
con"uistada.
<sso por"ue, embora no per+odo pr(?1DI2, o sindicalismo tiesse uma clara e
importante dimenso pol+tica, ele ficou em parte prisioneiro de um certo estatismo,
contraditado em alguns importantes momentos, ora pela a6o das bases operrias em suas
lutas concretas, ora em situa6!es mais especiais, como nos anos 1D@CO@1, "uando ocorreu
um influ7o mais : es"uerda e de base no %/* em sua atua6o sindical.
<sso configurou uma clara descontinuidade, neste ponto, em rela6o ao moimento
operrio do ps?I2, "ue fora menos pol2tico em suas defini6!es e mais confrontacionista
em suas prticas e lutas. O "ue configura um certo parado7oK antes de 1DI2, o sindicalismo
DD
foi fortemente pol2tico e menos aut0nomo em suas a":es. O moimento operrio e sindical
estruturaa?se prioritariamente nas empresas estatais, como ferroirios, porturios e
mar+timos, onde era a maior a presen6a do %/*. &o per+odo de ressurgimento operrio e
sindical sob a ditadura militar, ao contrrio, o Dnovo9 sindicalismo foi menos pol2tico em
sua conforma"#o e defini"#o e mais fortemente aut0nomo em suas a":es.
;as ( bom lembrar "ue fre"Hentemente as bases operrias inculadas ao %/* #ou
fora dele$ transbordaam o espa6o limitado estabelecido pelo pro.eto nacional?
desenolimentista, intensificando a luta de classes presente no cho das fbricas e das
empresas. 8oram particularmente importantes a gree geral de 1D@1 e as inmeras
paralisa6!es desencadeadas durante o goerno Eoulart, como a gree geral de 1DI1, por
aumentos salariais e melhores condi6!es de trabalho ou ainda as distintas paralisa6!es
e7plicitamente pol+ticas ob.etiando con"uistas democrticas e contrrias : tend-ncia
militar golpista "ue se mostraa descontente com os rumos do goerno de Foo Eoulart.
%udemos ienciar nesses anos um enorme aan6o das lutas dos trabalhadores no
campo, oltadas tanto para a reali5a6o da reforma agrria e do combate ao latifndio e :
concentra6o da propriedade agrria no *rasil, como para a amplia6o da legisla6o do
trabalho no campo. So importantes manifesta6!es destas lutas a cria6o, em 1D@@, da
primeira 4iga /amponesa, no Engenho Ealil(ia, no &ordeste, liderada por 8rancisco Fulio,
"ue tinha como prioridade a defesa dos direitos dos trabalhadores rurais e "ue
posteriormente se espalhou pelo nordeste brasileiro.
Esse aan6o efetio da luta dos trabalhadores rurais leou : funda6o da
/onfedera6o &acional dos Grabalhadores 'gr+colas #/O&G'E$, em 1DI1, sob hegemonia
do %/*, "ue fortaleceu ainda mais a luta dos camponeses e dos trabalhadores rurais pelo
fim da concentra6o fundiria da terra. 8oi a nica /onfedera6o "ue no tee origem
estatal e =pelega>
P
, mas "ue era resultado concreto das lutas sociais no campo.
8oi nesta con.untura "ue se deu cria6o do /omando Eeral dos Grabalhadores
#/EG$, resultado de rias grees ocorridas no in+cio dos anos 1DIC e "ue, sob a lideran6a
do %/*, tee significatia influ-ncia no moimento operrio e sindical, chegando inclusie
a influenciar os militares de base, soldados e cabos, "ue tamb(m amea6aam sublear?se.
P
Designa6o usada no *rasil para caracteri5ar um sindicalismo de concilia6o e dependente do
estado. %elego ( a pele usada pelos caaleiros, de modo a amaciar o solaanco do trote dos caalos.
1CC
&o cenrio estudantil, a Unio &acional dos Estudantes #U&E$ ampliaa as mobili5a6!es,
lutando pela reforma uniersitria e participando atiamente das lutas pol+ticas do pa+s.
&a es"uerda, o "uadro tamb(m come6aa a se alterar, ampliando o le"ue de noas
organi5a6!es. &o %/*, por e7emplo, deu?se a ciso "ue leou ao %/ do *rasil ? "ue
na"uele per+odo tinha rela6!es com a /hina e sofria influ-ncia do maoismo ? al(m do
adento de rios grupos e moimentos de es"uerda, alguns ligados : Suarta <nternacional
ou : es"uerda catlica, dentre tantos outros e7emplos.
'mpliaam?se tanto as press!es pelas =reformas de base> #reforma agrria, urbana,
uniersitria etc$, "uanto pela con"uista do socialismo, contra a modera6o do %/* e sua
pol+tica nacionalista e policlassista. #%rado Fr., 1DII$.
Descontentes com o aan6o da luta popular, os mais distintos setores burgueses,
com o claro apoio norte?americano, em abril de 1DI2, desencadearam um Eolpe ;ilitar "ue
marcou a longa noite da ditadura, "ue se prolongou at( 1DP@. Os partidos de es"uerda
foram declarados ilegais, mantendo?se somente dois partidos oficiais. 9oue interen6o
em centenas de sindicatos, sendo "ue a /EG e a U&E tamb(m foram proibidas.
Gemerosa frente ao aan6o popular, as classes dominantes responderam com um
golpe militar L em erdade uma contra(revolu"#o, na precisa caracteri5a6o feita pelo
socilogo mar7ista brasileiro 8lorestan 8ernandes #8ernandes, 1DN@$. %rincipiaa, ento,
uma era de derrotas para as for6as sociais oriundas do trabalho. ' represso ao moimento
operrio organi5ado, aos sindicatos, aos moimentos sociais rurais e :s es"uerdas abria
caminho para a inser6o brasileira ainda maior no processo de internacionali5a6o do
capital.
A8an'a a c*ntra-r8*)"'9*2 * $i,;ci) < )*n#*) 6r;*$* $a $ita$"ra mi)itar
/ontrariamente ao teor nacionalista anterior, o golpe militar desenoleu uma
ariante de estado autocrtico?burgu-s #8ernandes, 1DN@$, fortemente repressio em rela6o
ao moimento operrio e "ue gerou um pro.eto capitalista cu.o padro de acumula6o
industrial tinha uma estrutura produtia bifronte6 De um lado, estrutura?se a produ6o de
bens de consumo dureis, como automeis, eletrodom(sticos etc, para um mercado
interno restrito e seletivo, composto pelas classes dominantes e parcela significatia das
1C1
classes m(dias, especialmente seus estratos mais altos. De outro, desenolia?se um plo
oltado para a e1porta"#o, no s de produtos primrios, mas tamb(m de produtos
industriali5ados de consumo.
8oi nesta conte7tualidade "ue se gestou, em meados dos anos 1DNC, o chamado
novo sindicalismo6 Depois de rios anos de represso e controle, intensificados a partir da
ecloso das grees de /ontagem #;inas Eerais$ e Osasco #So %aulo$, em 1DIP, pouco a
pouco, numa a6o pautada por claros tra6os de espontaneidade #uma e5 "ue haia ra5oel
distanciamento entre estas a6!es "ue eclodiram inicialmente no '*/ paulista e os partidos
de es"uerda tradicionais$, as grees foram sendo tecidas no solo fabril, especialmente na
segunda metade dos anos 1DNC, o "ue leou, na d(cada seguinte, : ecloso de um
moimento operrio e sindical de grande energadura.
Grataa?se, ento, do ressurgimento do moimento operrio e sindical no *rasil,
estruturado em bases relatiamente distintas da"uelas igentes no per+odo pr(?1DI2. Se na
fase anterior haia a preal-ncia dos trabalhadores das empresas estatais, nos anos 1DNCOPC
o ncleo central das lutas operrias estaa mais pr7ima do operariado metalrgico, com
desta"ue para o cinturo industrial do '*/ paulista, um dos mais e7pressios do mundo,
uma esp(cie de Detroit brasileira, onde se originou a lideran6a de 4ui5 <ncio 4ula da Sila.
's tr-s grees operrias do '*/ paulista, desencadeadas em 1DNPONDOPC, so
e7emplares desse noo patamar da luta de classes depois de uma dura fase de represso.
8inalmente, ressurgia uma noa fase de intensas grees, combinando tanto paralisa6!es
dentro das fbricas, como em 1DNP, como a6!es coletias de massa e confronto nas ruas,
como em 1DND e 1DPC, tendo o operariado metalrgico o papel de centralidade nestas lutas.
O moimento estudantil, a luta pela anistia e pela democrati5a6o da sociedade
brasileira, em curso h rios anos, ganhaam for6a e densidade atra(s da e7ploso
operria. 8oi esse ma.estoso ciclo de grees no final da d(cada de 1DNC "ue criou as
condi6!es para "ue deslanchasse uma fase espetacular das lutas sociais no *rasil nos anos
1DPC, dentre as "uais podemos destacar a amplia6o e mesmo generali5a6o desse ciclo de
grees, desencadeado pelos mais ariados segmentos de trabalhadores, iniciando?se com os
operrios metalrgicos e abarcando "u+micos, petroleiros, constru6o ciil, assalariados
rurais, funcionrios pblicos, professores, bancrios, m(dicos, etc, num asto moimento
de massas "ue se notabili5ou ainda pela ecloso de rias grees gerais por categoria
1C0
#como as dos *ancrios em 1DD@$, grees com ocupa"#o de fbricas #como a da Reneral
,otors em So Fos( dos /ampos em 1DP@ e a da +ompanhia Sider.rgica Nacional em
Aolta )edonda em 1DPP$, al(m de uma gama enorme de grees por empresas, "ue se
espalharam por todo o pa+s.
' d(cada de 1DPC ienciou a ecloso de "uatro greves gerais nacionais, sendo "ue
a mais e7pressia ocorreu em mar6o de 1DPD #paralisando apro7imadamente 1@ milh!es de
trabalhadores$, sendo a mais abrangente gree geral da histria do moimento operrio
brasileiro.
D
'l(m destes tra6os fortes, o aan6o da organi5a6o sindical dos assalariados
rurais se ampliou significatiamente, permitindo a reestrutura6o organi5acional dos
trabalhadores do campo.
1C
O sindicalismo rural, nesta noa fase, desenoleu?se com forte
presen6a da es"uerda catlica, "ue influenciou, posteriormente, o nascimento do
;oimento dos Grabalhadores Sem?Gerra #;SG$, em 1DP2.
8oi neste mesmo ciclo "ue presenciamos o nascimento das centrais sindicais, como
a /entral Znica dos Grabalhadores #/UG$, fundada em 1DP1 e inspirada, em sua origem,
num sindicalismo classista, aut,nomo e independente do Estado. 9erdeira das lutas
sindicais das d(cadas anteriores, especialmente dos anos 1DNC, a /UG resultou
especialmente da conflu-ncia entre o novo sindicalismo, nascido no interior da estrutura
sindical da"uele per+odo #do "ual o Sindicato dos ;etalrgicos de So *ernardo era melhor
e7emplo$ e o moimento das oposi":es sindicais #de "ue foram e7emplos o ;oimento de
Oposi6o ;etalrgica de So %aulo #;O;S%$ e a Oposi6o ;etalrgica de /ampinas$,
"ue atuaam fora da estrutura sindical oficial e combatiam seu sentido estatal, subordinado,
atrelado e erticali5ado, al(m de importantes setores do sindicalismo e das oposi6!es
D
&o ano de 1DPN, por e7emplo, houe um total de 0.0@D grees, sendo "ue em
1DPP, apro7imadamente I1,@ milh!es de .ornadas de trabalho foram paralisadas. %ara "ue
se tenha uma id(ia mais precisa, no final desta d(cada de 1DPC, totali5aam?se D.P11
sindicatos no *rasil, olume "ue em meados dos anos DC, atingiu a casa dos 1@.DN0
sindicatos, incluindo sindicatos urbanos e rurais, patronais e de trabalhadores. Somente os
sindicatos urbanos somaam 1C.NND, dos "uais @.I01 eram de trabalhadores assalariados.
#'ntunes, 1DD2$
1C
&o ano de 1DDI, e7istiam @.1D1 sindicatos rurais, dos "uais 1.CDP eram de trabalhadores.
1C1
sindicais "ue atuaam no campo, dentre outras ertentes "ue participaram da funda6o da
/UG.
Dado o carter estatista da estrutura sindical, procurou?se aan6ar tamb(m na
organi5a6o operria nos locais de trabalho, atra(s da cria6o das comiss!es de fbricas de
"ue foram e7emplos as comiss!es aut0nomas de So %aulo #como a da 'S';', sob
influ-ncia do ;O;S%$ e as comiss!es sindicais de fbricas do '*/ #como a da 8ord,
inculada ao Sindicato dos ;etalrgicos de So *ernardo$. #&OEUE<)', 1DDP$.
;as, se nos anos 1DPC o sindicalismo brasileiro caminhou em boa medida no
contraflu1o das tend-ncias cr+ticas presentes no sindicalismo dos pa+ses capitalistas
aan6ados, . nos ltimos anos da"uela d(cada come6aam a despontar as tend-ncias
econ,micas, pol+ticas e ideolgicas "ue foram responseis pela inser6o de parcela
significatia do sindicalismo brasileiro na onda regressia, resultado, tanto da intensidade
da reestrutura6o produtia do capital ? dada a noa diiso internacional do trabalho na
fase de mundiali5a6o do capital sob clara hegemonia financeira ? "uanto da emerg-ncia do
neoliberalismo e sua irul-ncia no unierso ideo?pol+tico, acarretando um reflu7o no novo
sindicalismo. #'ntunes, 0CC@ e 0CC1$.
D* $!m*nt n*)i7ra) = n*8a m*r,*)*#ia $* tra7a)>*.
' comple7a simbiose entre neoliberalismo e reestrutura6o produtia trou7e
conse"H-ncias muito profundas no unierso da classe trabalhadora, no moimento sindical
e na es"uerda brasileira. 's propostas de desregulamenta6o, de fle7ibili5a6o, de
priati5a6o acelerada, de desindustriali5a6o tieram forte impulso, uma e5 "ue se
seguiam, no essencial, uma pol+tica de corte neoliberal, antiestatista e priati5ante.
&o *rasil, o aan6o do neoliberalismo deu?se com a ascenso do goerno /ollor em
1DDC e posteriormente com 8ernando 9enri"ue /ardoso #89/$, "uando o processo de
reestrutura6o produtia e o receiturio neoliberal foram efetiamente implantados. O
goerno /ollor tee curta dura6o #1DDCOD0$, uma e5 "ue, dado o enorme grau de
corrup6o "ue o caracteri5ou, acabou sendo deposto por um asto moimento social e
pol+tico desencadeado ao longo do ano de 1DD0, "ue ficou conhecido como impeachment de
/ollor6
1C2
Depois da sua "ueda e do curto per+odo goernado pelo ice?presidente <tamar
8ranco, 89/ foi presidente por dois mandatos #1DD2?1DDP e 1DDP?0CC0$, per+odo em "ue o
par"ue produtio brasileiro foi enormemente alterado e redu5ido, dada a intensa pol+tica de
priati5a6o do setor produtio estatal, o "ue alterou sobremaneira o trip( "ue sustentaa a
economia, atra(s dos capitais nacional, estrangeiro e estatal. Sua pol+tica, tamb(m
sintoni5ada com o /onsenso de [ashington, aumentou ainda mais a subordina6o do pa+s
aos interesses financeiros internacionais e desorgani5ou fortemente o padro produtio
estruturado durante o nacionalismo getulista.
;as esse processo no se deu sem resist-ncia. 'o contrrio, foi um per+odo de
muitas lutas sociais, iniciada com a histrica gree dos petroleiros, em 1DD@, "ue procuraa
impedir o desmonte da %EG)O*)RS, bem como a destrui6o dos direitos sociais dos
petroleiros. Essa paralisa6o geral foi iolentamente reprimida pelo goerno 89/, atra(s
do e7(rcito, pol+cia, .udicirio, m+dia, etc, todos fortemente articulados para derrotar os
petroleiros. 'lgo similar ocorrera anteriormente na <nglaterra de ;argareth Ghatcher. %ara
consolidar o nefasto neoliberalismo britMnico rec(m iniciado, seu goerno ilipendiou a
herica gree dos mineiros de 1DP1O2, aprofundando o iderio e a pragmtica neoliberais
na"uele pa+s. O mesmo fe5 89/ no *rasil, uma d(cada depois, na gree dos petroleiros "ue
durou 11 dias e abalou o pa+s.
Do mesmo modo, ocorreram inmeras grees de resist-ncia dos funcionrios
pblicos, trabalhadores rurais, professores, dentre tantas categorias de trabalhadores. '
gree geral dos bancrios em 1DP@ tamb(m tee enorme significado pol+tico e de confronto
ao goerno 89/ e foi itoriosa.
;as merece particular desta"ue a a6o de luta e resist-ncia do ;SG #;oimento
dos Grabalhadores )urais Sem?Gerra$, o mais importante movimento social e pol2tico do
*rasil. /riado em 1DP2, o ;SG fe5 renascer e ressurgir a luta dos trabalhadores do campo
e conertendo?a no centro da luta pol+tica de classes no *rasil na d(cada de 1DDC. #'ntunes,
0CC@ e 0CC1$.
%or isso tornou?se, ao longo das duas ltimas d(cadas, o principal impulsionador
das lutas sociais recentes e, pelos la6os fortes "ue mant(m com setores sociais urbanos, tem
possibilitado a retomada de inmeras a6!es de massa. Sua importMncia e peso decorrem do
1C@
fato de "ue sua atua6o se reali5a en"uanto e7presso de um movimento social e pol2tico
dos trabalhadores do campo e no como a6o institucional ou parlamentar.
;as, embora sua origem se.a rural, o ;SG tem um sentido cosmopolita #%EG)'S,
1DDN$, incorporado tamb(m trabalhadores e7clu+dos das cidades "ue retornam para o
campo, e7pulsos pelo desemprego nas indstrias #nesta inerso do flu7o migratrio no
*rasil$, resultando numa s+ntese "ue aglutina e articula e1peri)ncias e formas de
sociabilidade oriundas do mundo do trabalho rural e urbano6
Em sua g-nese, o ;SG resultou da fuso da e7peri-ncia da es"uerda catlica,
inculada : Geologia da 4iberta6o e :s comunidades de base da <gre.a, com militantes
formados ideologicamente dentro do iderio e da pr7is de inspira6o mar7ista, retomando
as duas ertentes mais importantes das lutas sociais recentes no *rasil. Sendo dotado de
uma estrutura6o nacional solidamente organi5ada pela base, sua a6o de confronto :
propriedade priada da terra permite aos trabalhadores islumbrar uma vida cotidiana
dotada de sentido6'tra(s dessa luta vital L a posse terra como resgate do sentido da ida ?
o ;SG tem confrontado fortemente : pol+tica econ,mica dominante no *rasil, tendo
inclusie reali5ado uma forte campanha popular contra a '4/'. Do mesmo modo, seu
combate aos transg-nicos, sua a6o ambiental de presera6o da nature5a contra a lgica
destrutia do agro?negcio, tamb(m tem sido decisia.
Sendo o mais importante moimento social e pol+tico do pa+s, o ;SG em
au7iliando na organi5a6o de outros moimentos populares, como os Sem?Geto #Sem?
/asa$, os desempregados, al(m de desempenhar um importante papel nas lutas sociais
latino?americanas e participar, atra(s da Aia /ampesina e do 8rum Social ;undial nas
lutas antiglobali5a6o.
;as, se foi poss+el ienciar esse significatio aan6o do ;SG, ( preciso lembrar
"ue a d(cada de 1DDC L "ue denominei como a era da desertifica"#o neoliberal no <rasil
#'ntunes, 0CC2$ ( foi pouco a pouco tornando mais defensio o novo sindicalismo "ue se
encontraa, de um lado, diante da emerg-ncia de um sindicalismo neoliberal, e7presso da
nova direita, sintoni5ada com a onda mundial conseradora, de "ue a 4or"a Sindical
#central sindical criada em 1DD1$ ( o melhor e7emplo e, de outro, diante da infle7o "ue
ocorreu no interior da /UG, inspirada pela sua tend-ncia ma.oritria, "ue cada e5 mais se
apro7ima dos modelos do sindicalismo socialdemocrtico sob influ-ncia europ(ia.
1CI
E esse sindicalismo contratualista, embora procure apresentar?se como a alternatia
poss+el para combate ao neoliberalismo, cada e5 mais se distancia da alternatia
socialista "ue foi decisia na funda6o da /UG e se apro7ima da agenda neoliberal, como
demonstram rios e7emplos da sua prtica no *rasil recente.
Os setores claramente socialistas e anticapitalistas encontram?se, em 0CCN, ou
aglutinados no /O&4UG'S #/oordena6o &acional de 4utas, criado em 0CC@$, embrio
de central dos trabalhadores atuando fora da /UG e aberta no s aos sindicatos, mas
tamb(m : organi5a6o dos moimentos e lutas sociais, ou na <&GE)S<&D</'4, tend-ncia
tamb(m de es"uerda, por(m de perfil mais acentuadamente sindical e "ue, em 0CCN, discute
se dee se manter dentro ou buscar noas alternatias fora da /UG, tend-ncia esta "ue
parece ser ma.oritria.
' itria eleitoral de 4ula e do %G, nas elei6!es de 0CC0, tee um significado real e
simblico muito e7pressio, pois pela primeira e5 na histria do *rasil, uma candidatura
de origem operria tornaa?se itoriosa, depois de tr-s campanhas presidenciais derrotadas.
Seu goerno, entretanto, desde seus primeiros atos, pautou?se por uma pol+tica de clara
continuidade ao neoliberalismo, ainda "ue sob a forma do social?liberalismo.
' sua pol+tica econ,mica, por e7emplo, ( de claro benef+cio aos capitais financeiros,
reiterando a depend-ncia aos ditames e :s pol+ticas do 8;<. %reserou?se a estrutura
fundiria concentradaB o sentido pblico e social do estado est sendo, passo a passo,
desmantelado, atra(s de parcerias entre o setor pblico e priado. Sem falar no desmonte
da preid-ncia pblica e sua priati5a6o atra(s da cria6o e incentio dos fundos
priados de penso para os funcionrios pblicos, imposi6o do 8;< aceita sem oposi6o
pelo goerno 4ula, o "ue significou uma ruptura em parcelas importantes do sindicalismo
dos trabalhadores pblicos, "ue passaram a fa5er forte oposi6o ao seu goerno. Se isso .
no fosse suficiente, o goerno 4ula tem procurado enoler diretamente os sindicatos na
gesto dos fundos de penso, cu.as conse"H-ncias so profundas "uando es trata de definir
o sentido geral da a6o sindical. De um sindicalismo de confronta"#o transita?se, ento,
para uma modalidade de sindicalismo negocial.
' pol+tica de libera6o dos transg-nicos, atendendo :s press!es das grandes
transnacionais como a ,onsantoB a pol+tica monetarista de supervit primrio para garantir
a remunera6o dos capitais financeiros, a completa aus-ncia da reforma agrria, tudo isso
1CN
demonstra "ue o primeiro goerno 4ula #0CC0?0CCI$ foi muito mais de continuidade do
"ue de descontinuidade frente : pol+tica neoliberal, tend-ncia "ue tamb(m se eidencia no
segundo goerno 4ula #0CCI?0C1C$ "ue est se iniciando e "ue se sustenta num le"ue de
for6as pol+ticas "ue ai desde alguns setores da es"uerda at( os mais arraigados ncleos da
direita brasileira "ue participam inclusie do noo minist(rio do segundo goerno 4ula.
O nico tra6o distintio "ue se - em rela6o ao passado ( quantitativoK ampliou a
bolsa?fam+lia, "ue sob o goerno 89/ tinha a denomina6o de bolsa?escola. ' =abertura>
para os moimentos sociais ( mais uma forma de compensar o apoio "ue 4ula e o %G
perderam em rios setores organi5ados da classe trabalhadora, perda "ue foi compensada
pela amplia6o de sua base social .unto aos pobres =desorgani5ados> "ue dependem do
estado e suas benesses para sobreier.
O socilogo 8rancisco de Olieira recorreu : sugestia metfora para apresentar a
trag(dia brasileira recenteK temos um setor industrial oriundo da =segunda )eolu6o
<ndustrial completo, aan6ado, amplificado pela terceira reolu6o, a molecular?digital ou
informtica. Uma estrutura de seri6os muito diersificada numa ponta, "uando ligada aos
estratos de altas rendas, a rigor, mais ostensiamente perdulrios "ue sofisticadosB noutra,
e7tremamente primitio, ligado e7atamente ao consumo dos estratos pobres. Um sistema
financeiro ainda atrofiado, mas "ue, .ustamente pela financeiri5a6o e elea6o da d+ida
interna, acapara uma alta parte do %<*, cerca de DY em 1DDP, "uando economias "ue so o
centro financeiro do capitalismo globali5ado t-m ta7as muito inferiores... ;as est ( a
descri6o de um animal cu.a =eolu6o> seguiu todos os passos da fam+liak /omo primata
ele . ( "uase homo sapiensk> Grata?se do ornitorrinco. #O4<AE<)', 0CC1$.
8rente ao fracasso do goerno do %G como proposta de es"uerda, um desafio central
ser intensificar as lutas sociais do campo e das cidades no *rasil, isando a reconstru"#o
de uma nova esquerda social e pol2tica, capa5 de gestar um desenho de organi5a6o
societal "ue se inicie pela elimina6o da supere1plora"#o do trabalho "ue particulari5a o
capitalismo brasileiro, incentiando, ao contrrio, as formas de produ6o oltadas para as
necessidades itais da popula6o trabalhadora, para a produ"#o de bens socialmente .teis.
Um pro.eto dessa energadura depende diretamente da articula6o de e7perimentos
sociais e pol+ticos de base e refle7!es coletias. Grata?se de desenhar uma sociedade "ue
para alm do capital #;TS`R)OS, 1DD@$, mas "ue tem "ue dar tamb(m respostas
1CP
imediatas para a barbrie "ue assola a ida cotidiana do ser social "ue trabalha. Em outras
palaras, buscar a imprescind+el articula6o entre as "uest!es cotidianas e vitais, tendo
como hori5onte uma organi5a6o societria fundada nos alores socialistas e efetiamente
emancipadores. %ro.etos "ue tanto o %G e a /UG, dadas as suas singularidades, defendiam
em sua g-nese e "ue foram abandonando ao longo dos anos 1DDC. ' funda6o do %SO4
#%artido Socialismo e 4iberdade$ ( uma clara tentatia de resposta : conerso do %G em
partido da ordem #;ar7$, assim como a /O&4UG'S e a <&GE)S<&D</'4 procuram
oferecer respostas : conerso da /UG em uma central institucionali5ada, erticali5ada e
centralista.
Os desafios so, ento, de grande monta. 9 um #noo$ desenho compsito,
heterog-neo e multifacetado "ue caracteri5a a noa morfologia do trabalho no *rasil. 'l(m
das cliagens entre os trabalhadores esteis e precriosB de g-nero, geracional e (tnicaB
entre trabalhadores "ualificados e des"ualificadosB empregados e desempregadosB al(m da
necessidade imperiosa de superar o produtiismo por uma concep6o ambiental "ue
articule ecologia e socialismo, temos ainda as estratifica6!es e fragmenta6!es "ue se
acentuam em fun6o do processo crescente de internacionali5a6o do capital, dentre tantos
outros desafios. #'&GU&ES, 0CC0 e *<9), 1DD1$.
%ara compreender a nova morfologia do trabalho ( preciso, ento, partir de uma
concep"#o ampliada de trabalho, abarcando a totalidade dos assalariados, homens e
mulheres "ue iem da enda da sua for6a de trabalho e "ue no se restrin.a
e7clusiamente aos trabalhadores manuais diretos. Os sindicatos e demais formas de
representa6o das for6as sociais do trabalho deem compreender e incorporar a totalidade
do trabalho social e coletio "ue ende sua for6a de trabalho como mercadoria, se.a ela
material ou imaterial, em troca de salrio, mas dee incluir tamb(m o enorme contingente
sobrante de for6a de trabalho "ue no encontra emprego, mas "ue se reconhece en"uanto
parte da classe trabalhadora desempregada.#'ntunes, 0CC@V$.
Essa noa morfologia do trabalho, "ue a"ui apenas indicamos alguns pontos
centrais, no poderia dei7ar de ter repercuss!es .unto aos organismos de representa6o dos
trabalhadores. '"ui "ueremos to somente registrar "ue a nova morfologia do trabalho
em significando tamb(m um novo desenho das formas de representa"#o das for"as
sociais do trabalho6 Se a indstria taWlorista e fordista ( parte mais do passado do "ue do
1CD
presente #ao menos enquanto tend)ncia$, como imaginar "ue um sindicalismo erticali5ado
possa representar esse noo e compsito mundo do trabalhoJ E maisK o "ue ( ser um
partido pol2tico distinto #;ar7$, de classe, ho.e, "uando muitos ainda esto arraigados e
prisioneiros, se.a : elha social?democracia "ue se ergou ao neoliberalismo, se.a ao
anguardismo t+pico do s(culo 33J
Uma concluso se imp!eK ho.e deemos reconhecer a desierarqui!a"#o dos
organismos de classe. ' elha m7ima de "ue primeiro inham os partidos, depois os
sindicatos e, por fim, os demais moimentos sociais, no encontra mais respaldo no mundo
real e em suas lutas sociais. O mais importante, ho.e, ( a"uele moimento social, sindical
ou partidrio "ue consegue chegar :s ra2!es das nossas ma5elas e engrenagens sociais. %ara
tanto, ( imprescind+el conhecer as comple7as engrenagens do capital "ue impossibilitam o
atendimento de "uest!es vitais para a humanidade "ue trabalha. O "ue somente uma noa
forma de metabolismo societal poder reali5ar.
*<*4<OE)'8<'
?'&GU&ES, )icardo. #0CC@$ =Una )adiografia dele 4otte Sindacali e Socieli nel
*rasile /ontemporMneo e le %rincipale Sfife da 'frontare>, 4otte e )egimi in 'm(rica
4atina, /asadio, ;. E Aasapollo, 4. #organi5adores$, Faca *ooQ, ;ilano.
?bbbbbbbbbbbbbbbbb. #0CC@V$ O /aracol e sua /onchaK ensaios sobre a noa
morfologia do trabalho, *oitempo, So %aulo.
? bbbbbbbbbbbbbbbbb. #0CC2$ ' Desertifica6o &eoliberal no *rasilK /ollor, 89/ e
4ula, Ed. 'utores 'ssociados, /ampinas.
? bbbbbbbbbbbbbbbbbb.#0CC1$ =Elobal Economic )estructuring and Ghe [orld of
4abor in *rasilK Ghe /hallenges to Grade Unions and Social ;oements> Reoforum,
Aolume 10, number 2, Special <ssue =Urban *ra5il>, %ergamon, Elseier Science 4tda,
&ottinghan.
? bbbbbbbbbbbbbbbbbb. #1DD2$ _)ecent StriQes in *ra5il #Ghe ;ain Gendencies of
the StriQe ;oement of the 1DPC]s$_, $atin American Perspectives, <ssue PC, Aol. 01, n. 1,
[inter, Sage %ublications, /alifornia.
11C
? bbbbbbbbbbbbbbb. #0CC0$ 'ddio al laoroJ *8SO*iblioteca 8ranco Serantini,
%isa.
? bbbbbbbbbbbbbbb. #1DP0$ /lasse Operria, Sindicatos e %artidos no *rasil #da
)eolu6o de 1C at( a '&4$, Ed. /orte5, So %aulo.
? *<9), 'lain. 1DD1$ Du _Erand Soir_ a 4l'lternatie_ #4e ;ouement Ourier
Europ(en en /rise$, 4es Editions Ourieres, %aris.
? E&EE4S, 8. #sOd$ /arta de Engels a XautsQW, 0I de .aneiro de 1PD1, em
=;ateriales para la 9istria de 'm(rica 4atina>, +uadernos Pasado 5 Presente PVP, n. 1C,
*uenos 'ires.
? 8E)&'&DES, 8lorestan #1DN@$ ' )eolu6o *urguesa no *rasil, `ahar, So
%aulo.
? ;TS`R)OS, <stn. #1DD@$ *eWond /apital #Godards a GheorW of Gransition$,
;erlin %ress, 4ondon.
? &OEUE<)', 'rnaldo. #1DDP$ ' ;oderni5a6o /onseradora do Sindicalismo
*rasileiro, EducO8'%ES%, So %aulo.
? O4<AE<)', 8rancisco #0CC1$ +r2tica 7a!#o LualistaN* *rnitorrinco,
*oitempo, So %aulo.
? %)'DO Fr., /aio #1DII$ ' )eolu6o *rasileira, Ed. *rasiliense, So %aulo.
? %EG)'S, Fames. #1DDN$ _4atin 'mericanK Ghe )esurgence of the 4eft_, Ne; $eft
7evie;, n. 001, 4ondres.
? A<'&&', 4ui5 [. #1DNI$ 4iberalismo e Sindicato no *rasil, %a5 e Gerra, So
%aulo.
111
0I - O PCB, *! tra7a)>a$*r! * !in$ica)i!m* na >i!t?ria rcnt
$* Bra!i)
11
Introduo
' chegada do %artido dos Grabalhadores #%G$, fruto direto das lutas operrias, ao
poder, em alian6a tanto com for6as de es"uerda, "uanto com setores conseradores, abriu
no interior da es"uerda brasileira um debate acerca de sua prpria identidade. ' prpria
tra.etria eleitoral . indicaa modifica6!es no pro.eto da"uele "ue, nas ltimas duas
d(cadas, haia sido o elemento condutor de demandas progressistas as mais ariadas no
seio da sociedade brasileira. O "uadro ienciado a partir da e7plosia crise do goerno
4ula, em meados de 0CC@, a mais profunda e aguda desde a funda6o do %G, nos obriga a
analisar, com maior profundidade, a histria recente da es"uerda brasileira #do %artido
/omunista *rasileiro$ e suas rela6!es com a classe trabalhadora, o sindicalismo e o %G.
O debate acerca das contradi6!es e aan6os ocorridos com partidos de corte
socialista em sua chegada ao poder se estende por toda a . longa tradi6o de es"uerda.
%or(m, nossa id(ia neste artigo ( tomar como foco de anlise o e7ato momento em "ue esse
partido surge na pol+tica de es"uerda brasileira. Espa6o de esperan6a, em seu nascedouro,
para um pro.eto diferenciado de militMncia de es"uerda no *rasil, a constru6o desse
partido abriu, : (poca, uma profunda discusso acerca no s do presente e futuro dessa
militMncia, mas, acima de tudo, uma reiso do "ue teria sido a sua prpria tra.etria, desde
sua g-nese.
&o h como entender tal disputa, em suas dimens!es mais plenas, sem uma anlise
de como tais partidos se portaram frente ao moimento dos trabalhadores. 'ssim, este
artigo isa analisar as formas pelas "uais se desenoleram as rela6!es entre o moimento
sindical brasileiro e a militMncia de es"uerda no ps?1DI2, indicando como se deu
historicamente a disputa entre o %/* e o %G em busca da hegemonia da es"uerda brasileira.
Desta forma, poder?se? perceber no s a iso e as propostas esposadas por tais partidos,
11
Escrito em parceria com ;arco 'ur(lio Santana.
110
mas tamb(m como iam seu oponente, bem como de "ue maneira procuraam aprofundar
seus la6os com o unierso do trabalho. <sso por"ue, compreender essa dimenso relacional,
nos permitir, tamb(m, erificar no somente a rela6o entre tais partidos e os sindicatos,
mas de "ue maneira essa tra.etria foi definidora dos destinos seguidos pelos respectios
partidos.
O! c*m"ni!ta! a $ita$"ra mi)itar <1@ABC1@DE)2 )"tan$* 6ara !*7r8i8r
O golpe militar de 1DI2 foi um duro ba"ue em toda a estrutura organi5acional
comunista
10
. ' priso de nomes importantes e a desestrutura6o do trabalho nos sindicatos
e nas fbricas desbarataram atiidades "ue leariam bastante tempo para serem
recompostas. &o interior do moimento operrio, o "ue se p,de presenciar, como
tradicionalmente ocorre em situa6!es similares, foi o trabalho pequeno e silencioso no cho
de fbrica. Era preciso recompor for6as e somar esfor6os para enfrentar a ditadura. O
problema maior ( "ue a implanta6o do regime militar abriu, no seio da es"uerda em geral,
e no interior do %/* em particular, um duro e s(rio debate acerca dos caminhos percorridos
pelo %artido antes e depois do golpe. Da cr+tica e autocr+tica resultou uma s(rie de outros
grupos com concep6!es diferenciadas acerca dos rumos a serem trilhados a partir de ento.
Se ao longo de todo o per+odo 1D2@O1DI2, o %/* desfrutou da hegemonia em
termos da representa6o, no s dos trabalhadores, mas tamb(m no interior da es"uerda,
este "uadro se alterou bastante, a partir de meados dos anos IC. &o estamos es"uecendo
a"ui a contribui6o "ue outros setores . inham dando, de longa data, em termos da luta
dos trabalhadores, entre os "uais, trotsQistas, socialistas, trabalhistas, catlicos de es"uerda
etc. %or(m, apesar de sua importMncia, nenhum destes agrupamentos acabou por atingir o
patamar conseguido pelo %/*
11
.
10
/omunistas, neste te7to, ( uma refer-ncia aos "uadros militantes do %/*.
11
Seria s mais tarde, com os impactos do =racha> "ue deu origem ao %artido /omunista do *rasil
#%/ do *$, e de muitas outras defec6!es, bem como do surgimento eOou refor6o de propostas alternatias
e7ternas ao partido, "ue o %/* come6aria a perder o posto como refer-ncia na es"uerda brasileira. ;esmo
sendo um longo tra.eto, os primeiros passos come6aam a ser dados.
111
/om o golpe militar a es"uerda iniciou uma longa discusso pela busca de
responseis pela derrota dos chamados =setores progressistas>
12
. Dada sua posi6o
proeminente no per+odo pr(?golpe, recaiu sobre o %/*, cr+tica e autocriticamente, toda a
carga de responsabilidade acerca dos erros cometidos. 8oi neste conte7to "ue o %artido
reali5ou seu A< /ongresso, em 1DIN. ' sua prepara6o . transcorrera em meio : dura luta
interna entre um setor mais : es"uerda #a chamada +orrente 7evolucionria$ e a"uele
organi5ado em torno do /omit- /entral, "ue acabou por imprimir suas diretias ao %artido.
O centro das )esolu6!es do A< /ongresso recaiu sobre a luta antiditatorial,
concebida como uma frente de for6as democrticas contra a ditadura, onde, con.untamente
com o campesinato e a pe"uena burguesia urbana,
=#...$ a classe operria ( a principal for6a motri5 #...$. ' atiidade primordial dos
comunistas dee dirigir?se no sentido de organi5ar e desenoler a unidade de a6o da
classe operria em defesa de seus interesses econ,micos e pol+ticos imediatos e pela derrota
da ditadura> #8rederico, 1DPNK II$.

Entendendo o carter heterog-neo da frente nica, "ue inclu+a como aliados
inclusie rios setores da burguesia, considerados nacionalistas e progressistas,
=#...$ os comunistas defendero sempre #...$ a necessidade fundamental de organi5ar
e mobili5ar o poo contra o regime ditatorial. Sem pre.u+5o da sua misso de defesa dos
interesses espec+ficos dos trabalhadores e de todos os e7plorados e oprimidos> #8rederico,
1DPNK N1$.
O %artido assinala a incorpora6o de outros setores : luta antiditatorial, como no
caso dos setores progressistas da <gre.a catlica, e a possibilidade do ;oimento
Democrtico *rasileiro #;D*$ L um dos partidos gerados pela e7tin6o dos partidos
anteriores : 1DI2 e a implanta6o do bipartidarismo
1@
L, apesar de sua acila6!es, se
transformar em um plo importante na mobili5a6o popular e na luta contra a ditadura. O
12
Segundo )eis 8.U #1DPIK @0$, =Nos anos JF desenvolveu(se toda uma linha de refle1#o sobre a
WculpaX dos comunistas, que seriam os grandes responsveis pelos erros e desacertos e derrotas do
movimento popular>6 Sobre este ponto de forte significa6o, er tamb(m %rado Fr. #1DNP$.
1@
O outro foi a 'lian6a )enoadora &acional #')E&'$.
112
documento indica a importMncia da luta por elei6!es lires e diretas, e a rela6o destas na
unifica6o dos setores oposicionistas e na debilita6o do regime.
;as, se o carter da via pac2fica aparece permeando todo o documento, ale
ressaltar "ue, garantindo a ambigHidade de te7tos partidrios de outros per+odos e,
supostamente incorporando a cr+tica de outros setores, a proposta de uso de meios armados
tamb(m consta das resolu6!es
1I
.
&o "ue di5 respeito ao campo sindical, as )esolu6!es assinalam "ue este seria o
meio principal para a atia6o do moimento operrio. Os comunistas deeriam concentrar
sua atiidade dentro das empresas. /om este propsito, poderiam utili5ar todas as
possibilidades de organi5a6o legais, como as delegacias sindicais, as /<%'s #/omiss!es
<nternas de %reen6o de 'cidentes$ e outras organi5a6!es e7istentes "ue reunissem
trabalhadores. %ara estender o moimento sindical a toda a classe operria, seria tamb(m
indispensel o fortalecimento dos sindicatos, atra(s da elea6o do nmero de
sindicali5ados. F afloraa, com mais intensidade, uma propositura discursia de
centralidade operria, mas uma pr1is efetia de subordina6o das a6!es do %/* : frente
de uma pol+tica policlassista, "ue incorporaa setores da burguesia.
&este sentido, na prtica sindical a orienta6o do %artido deeria se dar, em
conformidade com sua tra.etria anterior, utili5ando?se prioritariamente dos espa6os legais,
por dentro da estrutura sindical igente, embora no se restringindo a eles. 'l(m disso,
tamb(m como em momentos anteriores, o %artido trabalharia em uma lgica de a6o "ue
englobaa desde as organi5a6!es do cho de fbrica, "ue se redu5iram intensamente depois
da represso "ue se seguiu ao Eolpe ;ilitar, at( os mecanismos intersindicais de
coordena6o geral da luta dos trabalhadores, "ue passaram a ser cada e5 mais priori5ados,
1I
Segundo ele, =deve(se ter em vista que a luta popular poder assumir formas diferentes e n2veis
distintos nas vrias regi:es6 * partido deve preparar(se e preparar as massas para a combina"#o das formas
elementares e legais de luta com outras de n2veis mais elevados, como a luta armada, de acordo com as
condi":es de cada regi#o6 * essencial que as formas de luta decorram das e1ig)ncias da situa"#o concreta,
em cada momento e em cada local, se/am adequadas ao n2vel de consci)ncia capacidade das massas>
#8rederico, 1DPNK N1$. /omo se er, o partido no esposar estas =formas diferentes e n2veis distintos> de
luta. Estes elementos discursios podem ter sido mencionados como ritual. O mesmo se deu, de forma
inersa, "uando da Declara6o de ;ar6o de @P "ue, mesmo defendendo a caminho pac+fico da reolu6o,
segundo um de seus redatores #Eorender, 1DPN$, tra5ia apenas =ritualisticamente> a indica6o poss+el da ia
armada.
11@
utili5ando?se crescentemente da estrutura sindical oficial. ;as, ao menos na prtica
discursia, procurou?se manter a tradi6o do partido de corte reolucionrio.
&as fbricas, os operrios enfrentaam, como podiam, a pol+tica de arrocho salarial
e controle sindical da ditadura militar, "ue combinaa de modo irulento a pol+tica de
supere1plora"#o da for6a de trabalho com uma intensa represso dentro das fbricas e dos
organismos sindicais, "ue sofreram forte interen6o e represso a partir do Eolpe de 1DI2.
'l(m de seu aspecto repressio, em termos concretos, a ditadura pretendia desestruturar a
ida sindical, cerceando suas potencialidades mobili5atrias e incrementando ao m7imo
sua perspectia assistencial e de atrelamento ao Estado. 'l(m de interir diretamente .unto
:s dire6!es sindicais inculadas : es"uerda, "ue sofreram processo de cassa6o de seus
mandatos, a ditadura atacaa duramente, tamb(m, a estrutura de organi5a6!es nos locais de
trabalho, impedindo "ue ela serisse de pilar para a recomposi6o do moimento sindical
combativo
1N
.
Os comunistas buscaram no s ocupar os espa6os poss+eis, como tamb(m isaram
empurrar, mesmo a partir de limitadas condi6!es, os setores mais conseradores das
dire6!es sindicais para uma encru5ilhada na "ual eles teriam de se decidir. /om isto, o
%/* anunciaa sua proposta de buscar a organi5a6o dos trabalhadores nas empresas, a
partir de suas demandas mais sentidas e atuar no Mmbito das dire6!es sindicais, sem
discrimina6o, o "ue inclu+a a possibilidade de alian6a com setores considerados pelegos.
<sto condu5iu ao moimento geral contra o arrocho, de "ue foi e7emplo o ;<'
#;oimento <ntersindical 'nti?arrocho$, conforme eremos mais adiante, "ue trou7e em
seu bo.o rios segmentos sindicais, desdobrando?se em uma a6o central contra o prprio
regime. &o plano interno, as tens!es e posi6!es pol+ticas diergentes se acentuaam
1P
.
1N
'nt,nio 8lores de Olieira, ento militante sindical, assinala "ue =quando se deu o golpe de JY, s'
do sindicato dos metal.rgicos de S#o Paulo foram levadas Z6KFF fichas de delegados sindicais D66696 Eu n#o
era dirigente sindical, eu era da base, e fui um dos responsveis pela organi!a"#o dos trabalhadores na
8nd.stria de ,'veis 4iel6 Era uma empresa importante porque tinha G6ZFF operrios6 N's t2nhamos uma
comiss#o l com IZ pessoas6 Ela foi organi!ada de GHJZ a GHJY e quando se deu o golpe n#o preciso di!er o
que aconteceu com todos> #EscritaOEnsaio, 1DPCK 1D$.
1P
Se no "uadro interno haia se =resolido> o problema ao se lirar da /orrente )eolucionria, no
"uadro e7terno, a tend-ncia radicali5ante de outros setores fe5 com "ue os comunistas diidissem seus
esfor6os entre a cr+tica ao =imobilismo> dos =pelegos> e a cr+tica ao =es"uerdismo>. '"uela tendente a
diminuir, diante do crescimento desta. Esta pretendida mobili5a6o da cpula sindical tinha como lastro as
11I
&a erdade, as indica6!es dadas pelo %/*, em rela6o :s suas dierg-ncias com o
"ue denominaa como =correntes pol+ticas pe"ueno?burguesas>, encontraram, em fins dos
anos IC, um ponto de defini6o. /ontrabalan6ando a op6o "uase geral dos grupos de
es"uerda pela luta armada, o %/* optou por uma tentatia de atua6o cada e5 mais por
dentro da estrutura sindical, de onde haia sido retirado pela represso ditatorial. 'ssim, o
%/* passou a atuar .unto com as dire6!es sindicais pouco =combatias> e mesmo pelegas,
en"uanto os setores mais : es"uerda passaram a intensificar a busca de caminhos
alternatios, se.a no meio sindical ou na luta pol+tica mais geral.
&este noo "uadro, apesar de suas bias diferen6as, o %/* minimi5ou suas
dierg-ncias com os setores pelegos, a6o "ue fe5 com "ue, em muitas oportunidades, sua
postura acabasse por se confundir com a"uela reali5ada pelo peleguismo. Em nome do
combate ao "ue chamaa de =es"uerdismo>, o %artido acabou assumindo uma prtica
sindical cada e5 mais conseradora.
/omo ocorreu de modo mais acentuado em outros per+odos, como nos anos
1D2@O2N, a"ui tamb(m encontramos dierg-ncia entre as formula6!es gerais do %artido e a
atua6o de sua base. Um e7emplo importante ocorreu durante a gree de Osasco, em
1DIP
1D
. 'inda "ue contrariando o %artido, comunistas da"uela rea no s deram seu apoio
: chapa de oposi6o itoriosa, como tamb(m : gree, "ue segundo a anlise do %artido teria
sido, em seu encaminhamento, um e7emplo claro do =es"uerdismo>. O %/* iia, em seu
interior, uma situa6o de diferencia6o entre grupamentos e mesmo tend-ncias, "ue se
e7plicitaram ao longo da d(cada seguinte
0C
.
a6!es, ainda "ue surdas, nos locais de trabalho.
1D
Segundo reconheceu Fos( <brahim, um dos l+deres do moimento de Osasco, militantes e e7?
militantes do partido, foram importantes na consolida6o do trabalho da oposi6o, "ue ganhou o sindicato e
capitaneou a gree. O presidente da chapa de oposi6o eleita tamb(m reconheceu "ue os mesmos militantes
foram importantes na itria da chapa. Segundo eleK =Lurante a forma"#o da chapa entramos em contato
com a dire"#o do P+, no sentido de incorpor(lo composi"#o6 No entanto a dire"#o do Partido se negou,
achando que era necessrio marginali!ar os crist#os e compor com a situa"#o6 E mais, afirmou que ramos
aventureiros, sem nenhuma chance de ganhar, pois a situa"#o contava com a mquina sindical6 Entretanto,
as bases do Partido participaram de nossa chapa, enquanto a dire"#o ficou com a situa"#o> #/adernos do
%resente, 1DNPK 1C$. %ara maiores detalhes er Santana #0CC1b$.
0C
Aer EscritaOEnsaio, op. cit.
11N
Aale lembrar "ue a lgica de a6o do %/*, na grande pol2tica, era a conforma6o
da =frente democrtica> contra a ditadura. F os setores mais : es"uerda, com raras
e7ce6!es
01
, se definiram pelo ata"ue frontal : ditadura, baseados em a6!es de luta armada.
;esmo "ue muitas dessas organi5a6!es no mantiessem estreitos la6os com o moimento
operrio, e menos ainda com o sindicalismo oficial, alguns desses grupos, se.a por
defini6o, se.a por "ue ainda no haiam se enolido integralmente na luta armada L ou a
fariam em escala crescente posteriormente L, desenoleram um trabalho "ue, a partir do
interior das empresas e das *posi":es Sindicais, alcan6ou diretorias de sindicatos e
promoeu moimentos greistas de impacto no per+odo. ;arcado por a6!es arro.adas e
mais radicais, o sindicalismo desenolido por esses grupamentos buscou romper, na
prtica, com as orienta6!es, se.a dos tradicionais pelegos, se.a dos =reformistas> do %/*, e
por isso gran.eou suas cr+ticas
00
.
' partir de 1DNC, em termos pol+ticos mais gerais, en"uanto parte da es"uerda ainda
se mantinha na luta armada, o %/* intensificou sua pol+tica de constitui6o da frente
democrtica, consolidando seu apoio ao ;D* e utili5ando?se de sua legenda como
alternatia pol+tica frente : ilegalidade do %/*. Os resultados eleitorais, inicialmente em
1DNC, com ota6o significatia no rinoceronte cacareco #sic$, ento uma noa mascote do
5oolgico de So %aulo, e, posteriormente, em 1DN2, com a itria massia do ;D* nas
grandes cidades, indicaam, no plano eleitoral, o grau de descontentamento com o regime
militar L "ue, inclusie, iniciou seu processo de autoreforma, com uma estrat(gia de
01
/omo os grupamentos trots=istas, por e7emplo.
00
' dierg-ncia de concep6!es ai marcar as lutas desenolidas no ps?I2. Elas podem ser sentidas
nos encaminhamentos das lutas contra o arrocho salarial e contra a ditadura. /omo . dissemos, buscando o
controle inflacionrio atra(s do achatamento salarial, o regime militar controlaa seeramente os aumentos
de salrio. O moimento operrio e sindical no ps?I2 traou uma rdua luta contra esta pol+tica. ;uitas
e5es, esta luta, "ue e7plodiu isoladamente em fbricas ou setores, no conseguia eitar a represso militar
nem alterar em muito o "uadro igente. Em termos gerais, os encontros intersindicais propunham a mudan6a
geral da lei do arrocho, encaminhando abai7o?assinados como forma de luta. &este "uadro de luta mais geral
( "ue surgiram a 8rente <ntersindical 'ntiarrocho, no )io de Faneiro, e o ;oimento <ntersindical
'ntiarrocho #;<'$, em So %aulo. Embora de forma limitada e t+mida, estas sero as mais importantes
tentatias intersindicais desenolidas pelos trabalhadores neste per+odo. Elas foram, de certa forma,
decorrentes dos sucessios encontros regionais "ue se desenoleram a partir da /ampanha &acional de
%rote6o /ontra a %ol+tica de 'rrocho Salarial, definida pelo << Encontro &acional de Dirigentes Sindicais.
11P
descompresso da ditadura militar e sua =abertura lenta, gradual e segura> durante o
goerno de Ernesto Eeisel e, posteriormente, do Eeneral 8igueiredo.
01
8rente : brutal represso da ditadura contra os grupos de es"uerda armada, estes
mesmos agrupamentos #ou a"ueles "ue de algum modo conseguiram se preserar$ tamb(m
redirecionaram suas a6!es, e7tinguindo?se no processo eOou unindo?se a outros
grupamentos. O %/*, "ue haia recusado o caminho da luta armada, nem por isso foi
poupado pela irul-ncia e brutalidade da ditadura militar. Sua atua6o na luta antiditatorial,
apesar de por outros caminhos e com outras armas, tamb(m atra+ram a iol-ncia
repressia
02
. Os ata"ues da ditadura geraram um forte reflu7o nas atiidades do %/*, "ue se
estendeu at( meados e fins da d(cada de setenta.
'o longo deste per+odo, intensificou?se o processo de internacionali5a6o da
economia, um dos ob.etios essenciais da ditadura militar, "ue produ5iu uma intensa
transforma6o na estrutura de classes no pa+s, principalmente na classe operria. '
intensifica6o da introdu6o de plantas industriais modernas, a e7panso do setor de bens
de consumo dureis e de bens de produ6o, sua concentra6o geogrfica, tudo isso
possibilitou o desenolimento de um noo proletariado industrial, "ue tee papel de
desta"ue, ainda "ue no e7clusio, na luta social e pol+tica "ue se desenoleu a partir de
meados dos anos NC.
0@
O! c*m"ni!ta! na! #r8! *6rFria! $* ABC Pa")i!ta2 1@DECEG
Godo o trabalho silencioso, "ue articulaa diersos grupos em diersos setores e "ue
era dotado de uma forte e crescente base fabril, foi mantendo e ampliando a chama do
moimento operrio e sindical, apesar dos sucessios ata"ues desfechados pela ditadura.
01
Aer 'ntunes, 1DPP.
02
' partir de 1DID, rios rgos do partido foram duramente atingidos e centenas de militantes
foram presos e torturados. &em mesmo o /omit- /entral conseguiu ficar ileso. ' profundidade do golpe
repressio atingiu em cheio o cerne da organi5a6o. &este "uadro, o /omit- /entral se retirou do pa+s. %ara
/arone #1DP0cK I?N$K =A fuga para o e1terior, da maioria do ++ D6669 e de numerosos militantes de base, ato
de sobreviv)ncia e de necessidade, / que o P+< sofrera sangria grave como a morte de GZ elementos do ++
e com a pris#o e tortura de milhares de militantes e simpati!antes dos diversos +E estaduais>.
0@
Diferentes posi6!es e enfo"ues acerca deste processo er )odrigues #1DNC$, 'lmeida #1DN@$,
9umphreW #1DPC$, 'ntunes #1DPP$ e 8rederico #1DND$.
11D
8oi em fins da d(cada de setenta "ue toda uma s(rie de moimenta6!es ganharam
isibilidade e romperam o sil-ncio geral e a inisibilidade imposta pelo regime aos
trabalhadores. <sto ocorreu inicialmente com as mobili5a6!es dos metalrgicos do '*/
paulista e "ue se espalhou, em pouco tempo, para um le"ue muito abrangente e ampliado de
trabalhadores do campo e das cidades. O ressurgimento do moimento dos trabalhadores
reassumia, a partir especialmente das grees de 1DNP, o lugar "ue . tiera no cenrio
pol+tico nacional #"uando se pensa, por e7emplo, nos anos 2@O2N e especialmente no
per+odo "ue antecedeu o Eolpe de I2$.
0I
E este ressurgimento igoroso do moimento
operrio e sindical trou7e noos dilemas e enormes desafios para o %/*, "ue acabaram
abalando fortemente sua capacidade de dirigir politicamente a classe trabalhadora.
Em 1DNP o cenrio pol+tico nacional foi sacudido pela gree dos metalrgicos do
'*/ paulista. ' posi6o do %/* acerca desta gree e de outros moimentos "ue se
espalharam pelo pa+s, desdobrou?se no plano sindical e no plano pol+tico geral. &o campo
sindical, a perspectia comunista era de uma anlise positia da gree, deendo?se eitar,
contudo, o triunfalismo
0N
, eitando?se cair nos erros do passado. 'cerca do plano pol+tico
mais geral, a pol+tica comunista pode ser aferida na Declara6o do /omit- /entral do %/*
sobre o moimento sindical, publicada no @o! *perria n.U 1@0, de noembro de 1DNP
#/arone, 1DP0cK 1N1 e segs.$. &este Documento, o %artido aaliaa "ue o regime estaa
apresentando crescente debilitamento, e7plicitado pelo ascenso do moimento popular em
busca de seus direitos. 'ssim, estes moimentos e as lutas operrias, teriam aberto uma
primeira brecha em uma rea das mais sens+eis do sistema, isto (, sua =pol+tica salarial
antioperria, base da pol+tica econ,mica do regime>. Segundo o %/*, o aan6o do
moimento operrio teria lan6ado a luta pela democracia para um outro patamar
0P
.
0I
Sobre as lutas operrias =moleculares> dos anos NC, er 8rederico #1DND$, ;aroni #1DP0$B Sader
#1DPP$ e 'ntunes #1DPP$.
0N
/omo assinala o sindicalista comunista ;arcelo Eato #Eato, 1DNDK 10D$K =A grande li"#o dada
pelas recentes greves de maio foi D6669Q elas foram greves organi!adas no interior das fbricas, n#o
recorreram a piquetes e contaram com a ades#o consciente da massa dos trabalhadores D66696 Este quadro
nos deve levar a ter cuidado especial em evitar o triunfalismo e reincidir nos erros das e1peri)ncias do
passado>.
0P
<sto se deu, : medida "ue, D6669 ao se sobrepor s leis impeditivas e repressivas da ditadura,
determinou uma importante mudan"a na situa"#o pol2tica nacional, dando novo conte.do s lutas e
e1ig)ncias do campo democrtico6 Ao reivindicar liberdades pol2ticas, /untamente com seus direitos
10C
Sua pol+tica era, ento, de insistente -nfase na importMncia da a6o unitria da classe
operria, reiterando "ue esta unidade deeria incluir tamb(m os trabalhadores rurais, ainda
"ue sua pol+tica de frente, como imos, inclu+sse tamb(m estratos da burguesia, a"ueles
considerados =democrticos> e =nacionalistas>.
O %/* aaliaa positiamente as a6!es dos trabalhadores, em sua luta
reiindicatia, embora sempre enfati5asse sua articula6o com a luta democrtica mais
geral, de corte policlassista. %or isso podemos ressaltar "ue a parte referente : luta dos
trabalhadores, em termos das lutas gerais pela democracia, no se daa de forma to direta
"uanto o %artido acreditaa ou, mais ainda, haia um claro descompasso entre a luta social
de base operria e a crescente tend-ncia : preal-ncia da a6o mais marcadamente
institucional "ue o %/* passaa a enfati5ar. Esse descompasso tamb(m ficaa eidente nas
posi6!es esposadas por muitos das noas lideran6as, como 4ula, "ue menospre5aam as
a6!es pol+ticas mais gerais, bem como procuraam limitar seus +nculos com outros
moimentos sociais e pol+ticos, como o estudantil, a luta pela anistia, etc, o "ue tamb(m
incomodaa a"ueles "ue propugnaam uma integra6o mais efetia
0D
. Seguindo as
indica6!es mais amplas do %/*, o Documento real6aa a preocupa6o das articula6!es
necessrias entre as lutas operrias, de corte mais classista, e as lutas mais gerais pela
democracia, de perfil policlassista.
&a tentatia de se credenciar noamente como dire6o pol+tica do moimento dos
trabalhadores, neste momento de reflorescimento geral do sindicalismo, o %/* ai
assinalar "ue
econ0micos e sociais, lan"ou as bases para a abertura de um caminho que condu!ia a transforma":es
realmente profundas na vida pol2tica e social brasileira. O referido Documento precisaa os +nculos do
moimento greista com o longo moimento de resist-ncia : ditadura. <ndicaa o ano de 1DN0 como a"uele
da retomada das lutas fabris, e articulaa isto aos resultados eleitorais de 1DN2, aos combativos
pronunciamentos, coletivos e individuais, das lideran"as sindicais a partir de GHIJ e : luta pela reposi6o
salarial. De alguma forma, os comunistas iriam tentar inscreer sua atua6o nas origens e pilares do
moimento.
0D
'o despontar como l+der sindical de e7presso nacional aps a gree de 1DNP, 4ula em suas
entreistas iniciais esposaa posi6!es "ue marcaam a separa6o entre o moimento sindical e outros
moimentos sociais. 'l(m disso, em plena luta pela anistia, marcaa sempre "ue a erdadeira anistia deeria
ser dada : classe trabalhadora. 8icou famoso seu debate com Gere5inha `erbini acerca do tema. Aer &'%%G?
S% #1DP1$.
101
=#...$ para superar a e7plora6o e a opresso capitalista, no basta "ue os
trabalhadores se organi5em sindicalmente. Os trabalhadores, como classe, necessitam lutar
politicamente para a con"uista das transforma6!es pol+ticas, econ,micas e sociais "ue os
liberte da e7plora6o capitalista. Os comunistas procuram, por isso, demonstrar aos
trabalhadores a .uste5a de sua concep6o de luta operria e sindical. %or sermos o partido
da classe operria empenhamo?nos a fundo na defesa dos interesses dos trabalhadores #...$>.
Esse descompasso, menos eidente no plano programtico, mas muito mais
presente na a6o prtica, acrescido da forte represso "ue se abateu sobre os ncleos
operrios do %/* desde 1DI2, intensificados nos anos NC, "uando se deu a forte represso
sobre seu /omit- /entral, fe5 com "ue o %/* no pudesse efetiar sua pretenso, "ue
haia sido tantas e5es reali5ada anteriormente, em momentos nos "uais os trabalhadores
iram seu moimento reaparecer em cena aps per+odos repressios. O %/* no seria mais
identificado como =o partido da classe operria>. 'o contrrio, encontraa enormes
dificuldades em se apro7imar dos noos ncleos da classe trabalhadora, especialmente no
'*/, isto "ue a iol-ncia da represso, combinada ao carter =no?operrio> na
centralidade de sua pol+tica, leou o %/* a um crescente afastamento .unto aos noos
contingentes da classe operria, e7atamente a"ueles "ue, alguns anos depois, iriam oltar?se
para a cria6o do %artido dos Grabalhadores. Se, em outros per+odos, o %/* desfrutou de
inegel papel de lideran6a e dire6o .unto aos trabalhadores, agora seria diferente.
's transforma6!es ienciadas pela sociedade brasileira foram intensas ao longo
das mais de duas d(cadas de ig-ncia da ditadura. E o %/*, pouco a pouco, tee "ue lidar
com circunstMncias "ue o learam a posi6!es cada e5 mais secundari5adas, no s em
termos sindicais, mas tamb(m em termos pol+ticos gerais. &este sentido, o %artido
enfrentou uma realidade emergente em termos pol+ticos e sindicais "ue se plasmou, em
1DPC, em torno do %G.
Os metalrgicos fi5eram noa gree em 1DND e em 1DPC, enfrentando forte
resist-ncia de patr!es e do regime militar, o "ue leou inclusie : interen6o no Sindicato.
O aan6o das lutas operrias no '*/, em sentido distinto da"uele propugnado pelos
comunistas, fe5 com "ue o %/* passasse a criticar algumas posi6!es presentes na condu6o
da gree. ' posi6o do %artido era a de "ue a luta operria contra o arrocho, pilar da
100
pol+tica econ,mica da ditadura militar, teria "ue se inserir #de certo modo subordinar?se$ :
luta pela consolida6o da democracia no *rasil. ' subordina6o da luta social : luta
pol+tica, a primeira, de e7tra6o operria e, a segunda, de perfil policlassista, acarretou o
distanciamento dos comunistas em rela6o aos noos contingentes da classe operria. E fe5
ressurgir um tra6o do elho etapismo, propugnado pelo %/*, de dar preal-ncia :s a6!es
mais institucionais em detrimentos das a6!es de classe.
Outro dado de releo ( "ue algumas propostas, defendidas por outros setores e no
encampadas pelo %/* em certas con.unturas, foram caracteri5adas como sendo de e7tra6o
=pol+tico?partidria>, como se as do %artido tamb(m no o fossem. %ouco a pouco, os
comunistas foram mudando o tom acerca das grees e de seus l+deres. Se em 1DNP, sua
anlise resultaa em apoio e percep6o de possibilidades, em 1DND e 1DPC, . se sentiam
cr+ticas a determinadas posturas e receio de "ue as a6!es trou7essem resultados negatios,
tanto para os trabalhadores, como para a sociedade em geral, em sua busca por
democrati5a6o. O %/* come6aa a perceber "ue a lideran6a dos moimentos greistas lhe
escapaa.
&a gree de 1DPC, o tom cr+tico se acentuou, "uanto mais se gestaa uma alternatia
partidria, fora do unierso do %/*. O fato ( "ue a gree dos metalrgicos de 1DND abriu as
porteiras para outras formas de mobili5a6o, se.a em solidariedade : paralisa6o do '*/,
se.a em busca de reiindica6!es particulares. /omo haia feito no '*/, o ministro do
Grabalho, ;urilo ;acedo, proferiu golpes nas entidades sindicais mais =combatias>,
seguindo?se uma onda de interen6!es. &esta lista, estariam o Sindicato dos *ancrios de
%orto 'legre, dirigido por Ol+io Dutra, e o Sindicato dos %etroleiros de /ampinas e
%aul+nia, dirigido por Fac *ittar
1C
. ;esmo "ue linhas diferenciadas . estiessem se
concreti5ando no moimento sindical h algum tempo, ( neste per+odo "ue come6aram a se
consolidar identifica6!es, formando blocos de posi6!es "ue definiriam o "uadro do
moimento dos trabalhadores brasileiros na entrada e ao longo da noa d(cada "ue se
iniciaa e "ue diferenciariam o moimento sindical de es"uerda nos per+odos seguintes.
' atua6o do %/*, no ciclo greista ienciado pelo '*/ paulista, especialmente
nos embates de ND e PC, em seu sentido mais profundo, isaa a eitar a ecloso das grees
e, "uando isso se mostraa imposs+el, trataa?se de buscar uma alternatia pol+tica "ue
1C
/onforme depoimento de Ol+io Dutra em 1IOCIO1DDN.
101
pusesse fim ao confronto, de modo a eitar "ue a a6o moderada do %/* no sofresse
nenhuma "uebra ou retra6o.
O editorial do Fornal @o! da 3nidade #n.f 0, de 1CO1I de abril de 1DPC$, em pleno
curso da gree metalrgica de 1DPC, em um de seus momentos mais decisios, afirmaaK
_Eidentemente, uma sa+da pol+tica se imp!e L e a
solidariedade atia e a presso organi5ada dos diferentes setores da
sociedade ciil deem contribuir para obrigar os patr!es a sentarem
: mesa de negocia6!es._
11
Ou ainda, conforme nota apresentada no mesmo peridico do %/* #n.f 2, de 02 de
abril de 1DPC$K
_&ossa preocupa6o imediata consiste na formula6o de
uma alternatia capa5 de aglutinar um amplo con.unto de for6as e
tend-ncias sociais e pol+ticas interessadas numa solu6o para o atual
impasse "ue presere as con"uistas do moimento sindical e
democrtico e constitua uma base faorel ao desdobramento
posterior das lutas da classe operria e da oposi6o_.

' pol+tica do %/* clamaa, ento, por uma clara resolu6o "ue finali5asse o
confronto, dei7ando de perceber "ue era e7atamente no desfecho dessa confronta6o de
classes "ue seria desenhado o significado mais profundo da transi6o para al(m da ditadura
militar.
'o contrrio, para o %artido, a gree deeria ter como limite no obstar e no
confrontar a _abertura_, isto "ue na perspectia dos comunistas no se trataa de um
processo de autoreforma da ditadura, mas sim _con"uista das for6as democrticas_. O "ue
deeria pautar, ento, a a6o operria no era o desnudamento da =abertura>, mas a
necessidade de preserar os _espa6os institucionais_ obtidos pela a6o policlassista.
&este diapaso, o moimento greista deeria calibrar sua a6o de modo a impedir
retrocessos no curso das con"uistas =democrticas> obtidas pela frente oposicionista. E,
imbu+do desta concep6o pol+tica, o %/* entendia como sendo eidentemente restrito ou
11
/itado por /orr-a #1DPC$.
102
mesmo ine7istente o espa6o para a a6o operria de base aut,noma, "ue se contrapunha ao
seu constante apelo : modera6o. &o limite, trataa?se de subordinar o moimento
reiindicatrio operrio : lgica preestabelecida pela oposi6o "ue centrali5aa a luta na
amplia6o dos =espa6os democrticos>.
T elucidatia a formula6o elaborada pelo dirigente comunista 9(rcules /orr-a, ao
referir?se aos riscos e ao real significado da _abertura pol+tica_K
_8arsaJ &egam com isso toda a luta de nosso poo. '
abertura no ( uma farsa. Ela ( real, por(m limitada. E limitada
por"ue as for6as de oposi6o no conseguiram o grau de unidade
nem a mobili5a6o e a a6o de massas necessrias para derrotar o
regime. /onseguiram abertura limitada. E ( por no entender o
carter limitado da abertura "ue muitas for6as pol+ticas adotam a
ttica do confronto com o inimigo, em e5 de procurar desgast?lo
em cada trabalho. Godos sabem "ue o confronto faorece sempre o
mais forte._
10
Gal pol-mica era, alis, intensa no per+odo, como se constata pela formula6o de
Octio <anni, ao referir?se ao mesmo embate metalrgico, em perspectia bastante distinta
da anteriorK
_Em mar6o, abril e maio de PC, os operrios se acham
engatados em uma luta pol+tica de significado fundamental para a
prpria classe, os outros trabalhadores e o con.unto da sociedade
ciil. ;ais uma e5, a classe operria mostra : burguesia "ue a
ditadura militar est condenada. &a prtica, em termos pol+ticos e
econ,micos, a gree prooca um noo desmascaramento da
ditadura e da sua farsa de labertural pol+tica_.
11
O "ue caracteri5aa a a6o do %/* era a modera6o, pol+tica temerosa dos
confrontos e priilegiadora da a6o isando o alargamento institucional, "ue conertia o
moimento operrio em ap-ndice da =frente democrtica>. Se, num bloco, encontramos
10
/orr-a, 9 ., O '*/ ..., op. cit.
11
<anni #1DPC$.
10@
a"ueles "ue compreendiam a gree como central para o aan6o das luta sociais e pol+ticas
no *rasil, condi6o para o desgaste e mesmo ruptura com a domina6o autocrtica e
e7cludente, em outro plo presenciamos a"ueles, como os comunistas do %/*, "ue
minimi5aam as a6!es de e7tra6o operria, uma e5 "ue a priori5a6o pol+tica deeria ter
como finalidade a constru6o de um ordenamento institucional?democrtico tecido de
maneira policlassista. En"uanto na primeira concep6o haia o incentio : ecloso das
grees operrias, na segunda haia o incentio : modera6o e, em alguns casos, : defesa da
retrata6o do moimento de origem fabril ao unierso restrito da =abertura>
12
.
8oi e7atamente neste conte7to de crise "ue a ditadura militar, inicialmente atra(s
da _pol+tica de distenso_ do goerno Eeisel e posteriormente atra(s da _abertura_ de
8igueiredo, iniciou um processo de autoreforma do poderK trataa?se de fa5er deslanchar a
transi6o para a institucionali5a6o da nossa autocracia burguesa. Eestaa?se, dentro da
ditadura militar, um processo de restrita liberali5a6o pol+tica, atra(s da montagem de um
arcabou6o .ur+dico?pol+tico capa5 de erigir e consolidar a )epblica ciil, institucionali5ada
e tutelada.
%ara "ue tal intento fosse obtido, era necessrio recompor o bloco no poder,
reordenando as diferentes fra6!es dominantes, e7cluindo "ual"uer e7erc+cio de atiidade
aut,noma dos trabalhadores. 8lorestan 8ernandes, referindo?se a esse processo de
institucionali5a6o da ditadura, definiu o seu procedimento como sendo uma
_liberali5a6o outorgada, "ue se manifestou primeiro sob a
forma de uma lpol+tica de distensol e, em seguida, sob a forma de
uma lpol+tica de abertural, h"uei reelaa, a um tempo, as
dificuldades, a fra"ue5a e a for6a do regime ditatorial. Se ela no
mudaa nada, pois era fruto ocasional da democracia restrita
artificial imposta, mostraa "ue as contradi6!es da sociedade ciil
no podiam ser absoridas no plano da sociedade pol+tica e "ue a
ditadura pagaa, por a+, um alto pre6o pela ambigHidade da situa6o
histria._
E acrescentouK
12
/onforme 'ntunes #1DPP$.
10I
_Em resumo, a burguesia deeria perder o despotismo do
seu lbra6o militarl, embora este se mantiesse atento, em posi6!es?
chae, para moldar a transi6o e conerter a ditadura por outros
meios em uma democracia tutelada._ /laro "ue a \democracia
tutelada], sendo a noa forma pol+tica assumida pela estrutura
autocrtica de domina6o burguesa, preseraa o seu contedo
econ,mico, social, pol+tico e ideolgico igente desde I2, cu.o
iderio encontraa?se estampado na ideologia da Seguran6a
&acional.>
1@
' denominada _abertura_ significou, ento, mais "ue uma itria da pol+tica de
es"uerda, um passo decisio no processo de autoreforma da estrutura pol+tica da ditadura
militar, e "ue por isso no poderia permitir o irromper pu.ante do moimento operrio
greista. Era preciso estrangular a impulso operria nascente, "uebrando a espinha dorsal
do moimento operrio em seu nascedouro, o '*/ paulista.
Essa diiso clara, no interior da es"uerda e do moimento operrio, is+el no ciclo
greista de 1DNPOPC, se intensificou nos anos seguintes.
A $i8i!9* atin# m c>i* * n*8* !in$ica)i!m*:
De forma geral, podemos caracteri5ar dois blocos ao longo do processo. De um
lado, estaam os chamados sindicalistas =aut-nticos>, reunidos em torno dos sindicalistas
metalrgicos do '*/ e agregando sindicalistas de diersas categorias e partes do pa+s, os
"uais, com os grupos integrantes das chamadas *posi":es Sindicais
EJ
, compunham o
autodenominado bloco =combatio>
1N
. Gendo sindicalistas como 4ula #metalrgicos de So
1@
8ernandes, 8. #1DP0$.
1I
'grupando militantes egressos ou no da e7peri-ncia da luta armada eOou militantes de es"uerda
ligados : <gre.a progressista, este setor defendia o combate : estrutura sindical a partir de um intenso trabalho
de base ia comiss!es de fbrica. Sua maior e7presso estaa na Oposi6o Sindical ;etalrgica de So %aulo
#OS;?S%$, "ue apresentaa posi6!es "ue combatiam fortemente a dire6o pelega do sindicato oficial.
1N
Aale di5er "ue foi s a partir das grees de 1DNP, e no per+odo "ue se seguiu at( a constitui6o da
/UG, "ue os sindicalistas aut)nticos e o moimento das *posi":es Sindicais se consolidaro en"uanto um
bloco.
10N
*ernardo$, Ol+io Dutra #bancrios de %orto 'legre$ e Fac *ittar #petroleiros de
/ampinas$, como nomes de maior e7presso, este bloco formara a base do chamado =noo
sindicalismo> e foi um dos impulsionadores da cria6o do %artido dos Grabalhadores #%G$.
De outro lado, estaa a 3nidade Sindical, "ue agrupaa lideran6as tradicionais no interior
do moimento sindical #muitas delas inculadas ao setor conserador do sindicalismo$, e os
militantes de setores da es"uerda dita =tradicional>, tais como o %artido /omunista
*rasileiro #%/*$, o %artido /omunista do *rasil #%/do*$ e o ;oimento )eolucionrio P
de Outubro #;)P$. Estes dois blocos foram bases de sustenta6o dos organismos
intersindicais de cpula "ue seriam criados no processo.
1P
8atores de ordem sindical e pol+tica desempenharam seu papel na recomposi6o das
for6as "ue disputaam a lideran6a do moimento "ue emergia. T preciso notar "ue nos
primrdios destes moimentos, setores "ue posteriormente formaram a 3nidade Sindical
caminhaam em certa apro7ima6o com os chamados sindicalistas =aut-nticos>. Um dos
marcos de surgimento do sindicalismo =aut-ntico> foi o A /ongresso da /onfedera6o
&acional dos Grabalhadores na <ndstria #/&G<$, em 1DNP, "uando um grupo de
sindicalistas se op,s :s orienta6!es dos setores =pelegos> na dire6o confedera6o. Deste
grupo constaam nomes associados tanto ao "ue seria o =noo sindicalismo>, como outros
relacionados : es"uerda tradicional. 'rnaldo Eon6ales, por e7emplo, importante
sindicalista comunista da *ai7ada Santista, chegou mesmo a ser considerado um
sindicalista =aut-ntico>, identificando?se com algumas das posi6!es da"uele grupo em sua
origem.
Esta apro7ima6o se daa : medida "ue a"ueles setores, apesar das dierg-ncias,
buscaam se moimentar no interior da estrutura sindical, . "ue eram todos membros de
dire6!es sindicais e, portanto, eram oriundos e atuaam dentro da estrutura. 'o longo do
processo as dierg-ncias acerca das rela6!es do moimento sindical com a estrutura
sindical e "uanto : participa6o das *posi":es Sindicais e de setores populares no interior
de seus moimentos, entre outras, fi5eram com "ue estes militantes, "ue se identificaam
com a 3nidade Sindical, especialmente a"ueles inculados ao %/* e %/do*, fossem se
afastando dos =aut-nticos>. %or seu lado, a apro7ima6o cada e5 maior dos sindicalistas
=aut-nticos> com os setores de oposi6o sindical, em um arran.o "ue tamb(m no se deu
1P
'ntunes #1DD@$ e )odrigues #1DD1$.
10P
sem tens!es, garantiu a distin6o definitia dos blocos
1D
"ue acabou por desaguar, no in+cio
dos anos de 1DPC, na constitui6o de centrais sindicais em separado.
' grande e fundamental disputa dos dois setores ocorreu na < /onfer-ncia &acional
da /lasse Grabalhadora #< /O&/4'G$, reali5ada em %raia Erande, em 1DP1, unindo
trabalhadores urbanos e rurais. 'li, os dois blocos apresentaram e debateram intensamente
suas propostas para a retomada do moimento sindical no pa+s. Desta /O&/4'G foi eleita
uma comisso coordenadora da /entral Znica dos Grabalhadores #a /omisso %r?/UG$
"ue agregaa membros de ambos os setores e tinha como tarefa no s encaminhar a luta
geral da classe trabalhadora brasileira, mas tamb(m preparar a organi5a6o da <<
/O&/4'G, onde, conforme defini6o congressual pr(ia, deer?se?ia fundar a /UG, at(
ento pensada por todos os setores como uma central unitria.
%or(m, a 3nidade Sindical, alegando ser 1DP0 um ano eleitoral e "ue um congresso
na"uele per+odo poderia diidir os trabalhadores, se empenhou pelo adiamento do mesmo.
'ps muitas idas e indas de reuni!es, pol-micas e ota6!es, este setor logrou seu intento e
o encontro foi transferido para o ano seguinte. Em erdade, o "ue estaa em .ogo era a
hegemonia dentro do moimento sindical brasileiro "ue ressurgia com igor e pu.an6a e
"ue colocaa, de um lado, setores "ue estaam inculados ao %/* e setores tradicionais do
sindicalismo e, de outro, os grupamentos inculados ao %G e ao =noo sindicalismo>.
Em 1DP1, o clima de tenso e diiso entre os grupos . parecia sem retorno.
;arcada para a"uele ano, a /O&/4'G enfrentaria noos problemas para se reali5ar. %ara
al(m de outras dierg-ncias, a grande "uesto se estabelecia a partir do fato de "ue os
=combatios>, "ue . desde 1DP0 se articulaam com setores do moimento social e
popular na 'rticula6o &acional dos ;oimentos %opulares e Sindical #'&';%OS$,
insistiam na amplia6o dos espa6os de participa6o :s *posi":es SindicaisB a 3nidade
Sindical, ancorada na estrutura sindical igente, no aceitaa tal amplia6o, insistindo em
manter um carter mais cupulista, onde s dirigentes sindicais deessem participar. O "ue
estaa em disputa era a presen6a maior ou menor das *posi":es Sindicais e as
conse"Hentes amplia6o do poderio dos =combatios> e enfra"uecimento do outro setor,
1D
Os sindicalistas aut)nticos criticaam certas posturas =paralelistas> e a proposta de ultrapassar o
sindicato oficial, presentes em setores das *posi":es Sindicais. Em contrapartida, em algumas situa6!es,
foram criticados e chamados de neo(pelegos pelas *posi":es. Aer mais detalhes sobre este processo em
)odrigues #1DD1$, Eiannotti e &eto #1DD1$, 'ntunes #1DD@$, ;ene5es e Sarti #1DP1$ e `anetti #1DD@$.
10D
ligado : 3nidade Sindical. Diante do "uadro, mais uma e5, essa tend-ncia tentou adiar o
encontro.
2C
Dispostos a sustentar o "ue fora definido anteriormente, os setores ligados :
'&';%OS resoleram manter as datas de 0I, 0N e 0P de agosto de 1DP1 para a reali5a6o
do encontro. Sem a participa6o dos setores inculados : 3nidade Sindical, este encontro
foi reali5ado em So *ernardo do /ampo #S%$, ocasio em "ue se deu a funda6o de uma
das mais importantes aspira6!es da classe trabalhadora brasileiraK a /entral Znica dos
Grabalhadores #/UG$
21
.
Diante da efetia6o da ruptura, conocada pela '&';%OS, a 3nidade Sindical
resoleu organi5ar um outro congresso para os dias 2, @ e I de noembro de 1DP1.
Seguindo a proposta do %/*, este encontro, reali5ado em %raia Erande #S%$, optou por no
criar uma central sindical, mas uma coordena6o sindical "ue, entretanto, ratificou a diiso
orgMnica do moimento sindical brasileiro. /riou?se, ento, a /oordena6o &acional da
/lasse Grabalhadora #/O&/4'G$.
Esta diiso consolidaa a separa6o anterior. Desta forma, as tens!es e7istentes
entre as anlises e aalia6!es sindicais dos comunistas do %/* #e tamb(m do %/do*$ e
a"uelas ligadas ao sindicalismo =combatio> e ao %G, acabaram atingindo rapidamente seu
ponto de maior intensidade. Se desde o lan6amento da id(ia de cria6o do %G, o
entrecho"ue de posi6!es . se daa, com a funda6o do %artido, em 1DPC, o processo sofreu
um significatio acirramento.
Os debates entre as concep6!es do %/* e as do %G marcaram um fato importante
em termos da tradi6o de es"uerda em nosso pa+s. Se no per+odo ps?1D2@ o %/* p,de, de
certa forma, manter uma relatia hegemonia nas reas sindicais e na representa6o pol+tica
dos trabalhadores, tendo "ue lidar ou com grupos bastante minoritrios ou mesmo com o
%G*, "ue no ofereciam problemas maiores em termos das disputas, de forma organi5ada,
na base, nos anos PC o "uadro se modificou sobremaneira. Os grupos representados no
interior do sindicalismo =aut-ntico> e no %G seriam adersrios de energadura e
disposi6o "ue o %/* .amais haia enfrentado. E foram estes mesmos grupos, articulados
em torno do %G, "ue acabaram por superar o %/* no espa6o sindical e pol+tico, o "ue
2C
Aer Santana #0CC1$.
21
;aiores informa6!es sobre o encontro, er )odrigues #1DDC$ e 'ntunes #1DD@$.
11C
acabou por lear o %artido /omunista *rasileiro : sua crise #"uase$ terminal, no in+cio da
d(cada de DC.
Os comunistas, como imos, defendiam uma linha pol+tica geral "ue os afastaa do
sindicalismo =combatio>. Gendo a clara percep6o de "ue o %G ampliaa sua presen6a no
interior do sindicalismo brasileiro, aumentaam ainda mais a busca de aliados .unto a
setores mais moderados e conseradores. 8oi o "ue ocorreu, por e7emplo, no Sindicato dos
;etalrgicos de So %aulo, sob controle de Foa"uim dos Santos 'ndrade, considerado um
pelego histrico, ao "ual o %/* procurou aliar?se para, ao mesmo tempo, tentar isolar a
Oposi6o ;etalrgica e contrabalan6ar a for6a crescente do Sindicato dos ;etalrgicos de
So *ernardo do /ampo, sob lideran6a de 4ula. O %/* nutria a ilusria iso de "ue seria
mais fcil, neste caso, hegemoni5ar os conseradores ou ao menos a massa de sindicatos
=no?alinhados> e, desse modo, redu5ir a influ-ncia do %G .unto ao moimento sindical
brasileiro.
' histria mostrou o e"uioco desta pol+tica. O %/*, "ue ao longo do per+odo
estudado haia fre"Hentemente se contraposto :s prticas dos setores =pelegos> no interior
do moimento sindical, optaa pelo estreitamento de uma noa forma de rela6o, endo seu
papel do passado ser desempenhado pelo %G e pela /UG.
' d(cada de PC ai assistir o intenso fortalecimento da /UG
20
. /om o =noo
sindicalismo> aan6ando rapidamente, os comunistas, ainda "ue continuassem com um
certo apelo : unidade, indicaam claramente "ue os caminhos dos setores enolidos no
moimento sindical seriam diferentes. 'ssim ( "ue eles se integraram na cria6o da /entral
Eeral dos Grabalhadores #/EG$, criada em mar6o de 1DPI e "ue a partir de 1DPP passaria a
se chamar /onfedera6o Eeral dos Grabalhadores #/EG$
21
.
Embora buscassem a hegemonia no interior da intersindical, os comunistas no
tieram ida fcil dentro dela. O %/*, pouco a pouco, passou a perder os espa6os tamb(m
no interior da /EG, para um noo bloco "ue se gestou em torno do chamado =sindicalismo
de resultados>. Diante dos aan6os da"uele setor, "ue passaa a conferir um iderio
claramente conserador e de direita na /EG, o %/do* decidiu se desligar da central. O
%/* ainda prosseguiu em sua e"uiocada e subseriente tese isando conerter a /EG
20
Aer )odrigues #1DD1$ e 'ntunes #1DD@$.
21
' partir de 1DPD, a /EG se subdiidir e o pa+s passar a ter duas /EGs. Uma /onfedera6oB a
outra, /entral.
111
numa central de carter progressista. /omo indicou '5eedo #1DDC$, este tipo de alian6a
tee como resultado o fato de "ue os =comunistas acabaram e7clu+dos da dire6o de muitos
sindicatos, .untamente com as lideran6as sindicais a "ue se haiam aliado>
22
.
Comunistas, sindicatos e a transio
Aimos "ue a postura assumida no campo sindical pelo %/* era decorr-ncia de sua
linha pol+tica mais geral, "ue tamb(m se refletia na inser6o do %artido no cenrio pol+tico
nacional. /om o processo de autoreforma do regime militar, o %/* no se integrou de
imediato : proposta de elei6!es diretas para presidente, "uando esta proposta . era
defendida por outros setores, como o %G, por e7emplo. &a tica do %artido, dependendo da
forma como fosse encaminhado, este processo poderia desaguar no . famoso retrocesso.
/om o deslanchar da campanha, "ue passou a integrar setores mais amplos, o %/* decidiu
pela participa6o, mas ainda de forma temerosa. ' integra6o do %/* na campanha das
Liretas S se deu, na rbita sindical, sob a perspectia de "ue se deeria "ualificar =as
entidades sindicais como interlocutores pol+ticos>. <sto seria =um imperatio para o
moimento gremial brasileiro>, : medida "ue os =trabalhadores brasileiros s tero
melhores condi6!es para a luta econ,mica e reiindicatria com democracia> #@o! da
3nidade, 11OCPO1DP2$.
8oi com este tipo de iso "ue o %artido deu seu apoio ao goerno de Fos( SarneW,
eleito por ia indireta no /ol(gio Eleitoral. 8oi t+pico deste per+odo o apoio do %/* ao
chamado %lano /ru5ado. ;esmo "uando o plano econ,mico e o prprio goerno .
mostraam seus desgastes, o %artido mantee seu apoio. <sso lhe rendeu tens!es e7ternas e
internas. %odemos perceber "ue algumas posi6!es e7istentes dentro do %artido, daam
conta dos problemas enfrentados pelo %/* e buscaam caminhos alternatios.
22
;ais grae ainda, sua pol+tica daa mesmo sinais de efeitos perersosK 4u+s 'nt,nio ;edeiros,
militante do %/*, "ue deeria atuar no Sindicato dos ;etalrgicos de So %aulo, em alian6a com Soaquin!#o,
e derrot?lo, acaba por no s encer o =pelego>, como tamb(m ao %/*. ;edeiros se afasta do partido e se
torna o arauto maior do =sindicalismo de resultados>, "ue en7ugar os espa6os do %/* dentro da /EG. Aer
'ntunes #1DD@$.
110
Aemos, atra(s de um intenso debate na imprensa do %artido, serem indicados
problemas, tais comoK a confuso entre a proposta de sustenta6o da transi6o e sustenta6o
do goerno, a tend-ncia aassaladora de uma busca dos espa6os institucionais em
detrimento de outras possibilidades de fa5er pol+tica, e a iso dos limites da .ustificatia
do =retrocesso> pol+tico e os desgastes "ue isso impunha ao %/* .unto ao moimento
social, "uando os comunistas analisaam as mobili5a6!es sob a tica da desestabili5a6o.
Um dado importante foi a percep6o de "ue para o %artido assumir sua condi6o de
=protagonista> da causa socialista, ele precisaa mudar e fa5er frente :s outras posi6!es,
"ue acabaam por se tornar hegem,nicas no seio dos moimentos sociais, . "ue recusaam
a pol+tica =defensiista>.
2@
%or(m, se conseguiam indicar e sinali5ar com outras possibilidades de a6o para os
comunistas do %/*, tais posi6!es no conseguiam a maioria interna para mudar a
orienta6o da organi5a6o, "ue seguia com uma anlise oficial at( mesmo um tanto ufanista
acerca de sua atua6o na con.untura. Segundo o %artido, deia?se lear em conta as
possibilidades =progressistas> do goerno, uma e5 "ue no ocorreram interen6!es em
sindicatos e fora limitada a represso sobre as grees entre capital e trabalho.
Seguindo esta perspectia, os comunistas trabalharam para o aan6o da =transi6o>
dando tamb(m apoio ao chamado Pacto Social. &a elha tradi6o conciliadora "ue
dominaa as concep6!es dominantes do %/*, ele se orgulhaa de ter sido o primeiro
integrante da frente democrtica a propor o pacto
2I
.
Dif+cil seria aos comunistas, . enfra"uecidos no moimento sindical, conencer o
moimento dos trabalhadores, em um dos seus per+odos mais atios, de "ue era poss+el um
=pacto> como caminho para a obten6o da melhoria das condi6!es de ida dos
trabalhadores. 's grees, "ue arreram a d(cada de oitenta, demonstraam "ue, pelo menos
em seu plo mais dinMmico, a classe trabalhadora perseguia caminho bem diferente
2N
.
8ica eidente a perspectia, . tradicional na prtica do %artido, da possibilidade de
se trabalhar estrategicamente no refor6o de certos setores do goerno e a partir da+, redu5ir
2@
;aiores informa6!es sobre o debate er Santana #0CC1b$.
2I
Aer @o! da 3nidade, 1DO10O1DPI? CPOC1O1DPN.
2N
%ara uma anlise detalhada das grees er &oronha #1DD1$, Xornis e Santana #0CC1$ e 'ntunes
#1DD@$.
111
os espa6os dos conseradores, aan6ando nas mudan6as
2P
. Uma e5 mais, o %artido se
colocaa na posi6o de pe6a de balanceamento, indicando e controlando os =desios> de
radicais e dos mais conseradores. O fato, por(m, ( "ue como em outros per+odos da
histria brasileira, o %/* parecia =dcil> para os setores mais =combatios> e, como
sempre, =perigoso> para os setores mais conseradores. Os comunistas, coerentes com sua
estrat(gia para a transi6o, buscaam =bali5as m+nimas do espa6o de conflito>. Era preciso
fa5er acordos para o re?ordenamento pol+tico?social.
&o campo sindical, o caminho "ue learia os comunistas a uma apro7ima6o com
os setores =combatios> seria cheio de obstculos. O %/* tentaa, ainda, suturar a diiso
e7istente no sindicalismo. 'ssim, apesar das discordMncias e dierg-ncias, o %/* tentou
articular noamente a unidade do moimento sindical brasileiro. &este sentido, trabalhaa
pela unifica6o, sem perder de ista as limita6!es "ue percebia nos dois blocos e7istentes.
Deste modo, o %artido . sinali5aa com as dificuldades enfrentadas em sua rela6o
com os setores mais conseradores do moimento sindical, com os "uais optara por se aliar.
Se haia conseguido aproar sua linha unitria no /ongresso de %raia Erande, o %/* foi
perdendo espa6os para as propostas de cria6o de uma outra central "ue =fi5esse frente :
/UG>B os conflitos entre o %/* e os conseradores tamb(m se acentuaram, o "ue
dificultaa a coni-ncia entre ambos.
O fato, contudo, ( "ue o %artido tentaa ainda buscar uma apro7ima6o entre
=pelegos> e =combatios>, sem perceber "ue as distin6!es iam . muito longe. Estaam
marcadas por um carter de classe, "ue o %/* haia abandonado em sua a6o pol+tica, cada
e5 mais dentro dos marcos da elha concilia6o brasileira. Suas propostas de =mudan6as>,
=liberdade> e =democrati5a6o> da estrutura sindical, nunca seriam o bastante para
satisfa5er os conseradores #a "uem isso poderia ser uma amea6a de perda de controle$, e
muito menos os =combatios>, . "ue estes ob.etiaam transformar, ="uebrar>,
=desmontar> e =implodir> a estrutura sindical. 'ssim, o %/*, "uando tentaa agregar plos
de dif+cil apro7ima6o, descontentaa os dois blocos presentes no sindicalismo brasileiro.
'inda "ue se manifestasse no debate dentro do %artido, a posi6o de apoio : /UG
no logrou sucesso e acabou sendo derrotada pela posi6o esposada pela Dire6o &acional
do %/*. Sua proposta de trabalho, em termos da luta pela =unidade> do moimento sindical
2P
Em uma lgica de a6o "ue inha praticamente intacta, com pe"uenos interregnos de paralisa6o
no uso, . desde o per+odo aberto com o processo de redemocrati5a6o de 1D2@.
112
L e "ue na prtica for6aa o %artido a estabelecer uma suposta posi6o cr+tica e"Hidistante
entre as for6as L, foi consagrada e referendada em sua /onfer-ncia &acional Sindical,
reali5ada nos dias P e D de mar6o de 1DPI
2D
.
'o se definir desta forma, o %/*, ao mesmo tempo, foi separando?se dos setores
=combatios> em termos pol+ticos gerais, com seu apoio : 'lian6a DemocrticaB e no
campo sindical, sua prtica o distanciou do sindicalismo combatio.
@C
' importMncia da prioridade da luta geral, em detrimento da luta sindical, isto (, da
a6o policlassista em detrimento da prtica classista, foi e7plicitada numa passagem na "ual
os comunistas assinalam "ue no poderiam e7istir, a priori, "uais"uer restri6!es : alian6a e
ao trabalho comum com a /UG e o %G, cabendo, pelo contrrio, esfor6os para a amplia6o
das reas de entendimento. ;as, segundo os comunistas, em ra5o destes setores negarem e
se contraporem aos aan6os concretos da transi6o democrtica, no teria sentido
estabelecerem?se alian6as preferenciais com eles.
&a erdade, dada a fle7o em sua linha pol+tica "ue permitia a rela6o de seus
militantes em sindicatos cutistas e o trabalho em busca da unidade, o %artido sempre
possibilitou a identifica6o de setores de sua base, com o sindicalismo cutista. Obiamente,
isto seria de canal de escape para a"ueles mais pr7imos : /UG. ;ais uma e5, como
tradicionalmente, o %/* mantinha a ambigHidade em sua a6o e postura. E esta
identifica6o entre militantes do %/* e a /UG, "ue . inha ocorrendo h algum tempo em
2D
' edi6o da @o! da 3nidade de 11 a 1D, da"uele m-s, publicou as resolu6!es do encontro. Entre as
reiindica6!es "ue deeriam ser feitas, o partido indicaria, entre outras citadas no te7toK aproa6o de uma
noa lei de gree no curto pra5oB elimina6o de todas as restri6!es ao direito de greeB elimina6o total dos
+nculos de depend-ncia dos sindicatos ao Estado, com a manuten6o da unicidade sindicalB legisla6o
assegurando o direito de organi5a6o de comiss!es sindicais nas empresas urbanas e rurais e estabilidade no
empregoB um plano de redu6o da semana de trabalho, de modo a assegurar?se, no curto pra5o, o
estabelecimento definitio da semana de 2C horas, sem redu6o salarial.
@C
&o campo estritamente sindical os comunistas defenderam nas resolu6!es a"uela "ue . inha
sendo sua postura, ao menos nos documentos, isto (, indicar os limites das duas intersindicais. O partido se
colocaria contrrio ao pluralismo =embutido na +onven"#o KI da *rgani!a"#o 8nternacional do -rabalho>,
mas do mesmo modo, combatendo =todos os comportamentos que entravam a ampla e necessria reforma da
estrutura sindical, sem a qual muitas entidades permanecer#o pouco representativas, de c.pula e
assistencialistas>.
11@
alguns sindicatos, tra5ia a tenso e7terna para dentro do %artido, sendo por isso alo de
duro ata"ue por parte dos mentores da linha sindical oficial do %artido.
Se por fora da /EG o %/* iu seu poderio no moimento sindical ser corro+do pela
/UG, no interior da intersindical, o %artido iu ampliarem?se seus problemas com os
setores mais conseradores da /EG, diminuindo seu espa6o de moimenta6o e limitando a
possibilidade de =transforma6o> da /EG em uma intersindical de cunho menos
=imobilista> e =cupulista>. /om esta postura, o resultado no poderia ter sido diferenteK o
%artido perdeu terreno, rapidamente, para os setores identificados com o "ue
posteriormente seria conhecido como =sindicalismo de resultados>.
@1
'pesar de reiterar a =corre6o> de sua linha pol+tica, o %/* foi esa5iando cada e5
mais sua presen6a no moimento sindical e sinali5ando com uma fra"ue5a cada e5 mais
eidente. 'inda assim, o %/* insistiu na tese na =unidade entre as intersindicais>, seno de
forma orgMnica, pelo menos no plano da a6o.
&este sentido, o ano de 1DPD foi praticamente definitio para o %artido. Diante do
"uadro aferido dentro da /EG, era dif+cil conter a postura cr+tica de diersos setores, dentro
do %/*, acerca das posi6!es assumidas pela /entral. 'ssim, aos comunistas no meio
sindical, at( a"uele momento, cabia a rdua tarefa de tentar coabitar a mesma casa dos
setores mais conseradores do moimento em nome da linha geral, ainda "ue em relatia
contradi6o com ela, como . imos. Se o %artido, no campo pol+tico mais amplo, por e5es
ensaiaa uma pol+tica de alian6as com os setores progressistas e de es"uerda, no meio
sindical tal postura era considerada fora de propsito e pre.udicial aos trabalhadores e ao
%artido.
Embora a posi6o defendida pela Dire6o &acional tiesse conseguido se manter na
orienta6o dos comunistas e controlar os +mpetos cutistas no interior do %/*, aps o debate
de 1DPI a crise . era por demais forte para "ue se conseguisse tapar o sol com palaras. O
prprio 9(rcules /orr-a, "ue por tanto tempo p,de ser considerado o responsel para o
moimento sindical, terminou por perder o basto e, aps sucessias derrotas internas
deido ao grau de descontentamento com suas pol+ticas sindicais e : frente do %artido no
)io de Faneiro, acabou por se afastar da organi5a6o e se integrar de e5 ao %;D*
@0
.
@1
'ntunes #1DD@$.
@0
Uma articula6o interna foi enfra"uecendo /orr-a dos centros de poder no partido, at( enfra"uec-?
lo mesmo dentro do /omit- /entral. %ara tanto foram decisias as sucessias fal-ncias das pol+ticas do %/*
11I
%ouco a pouco, ento, o debate come6ou a se definir pela /UG. Em noembro de
1DDC, a @o! da 3nidade anunciou em sua mat(ria sindicalK +omunistas v#o para a +3-. '
defini6o de se integrar aos "uadros da /UG foi discutida e acertada no Encontro &acional
Sindical do %/*, reali5ado nos dias 0C e 01 de outubro de 1DDC em %raia Erande #S%$, por
cerca de 0@C representantes de 1I estados. Este encontro =decidiu promoer um processo
de integra6o dos dirigentes e atiistas sindicais comunistas : /entral Znica dos
Grabalhadores ? /UG>.
&a erdade, a deciso de ir para a /UG no foi consensual. ;uitos delegados
resistiram : proposta. ;as, a maioria se definiu pela noa orienta6o. ' posi6o contrria
argumentaa "ue o encontro no haia sido conocado para a"uela deciso L ele deeria
somente =discutir uma sa+da para a crise e eleger a coordena6o nacional sem decidir sobre
a atua6o nas centrais sindicais> L e "ue o mesmo, no sendo uma confer-ncia nem um
atio do %artido, no poderia ser deliberatio. Se com este tipo de argumento os setores no
faoreis : /UG buscaam truncar o processo, o setor ma.oritrio, cansado dos
obstculos, decidiu alterar a pauta e incluiu a "uesto das centrais. 's teses apresentadas
pela Dire6o &acional acerca de uma sa+da para a crise no chegaram a ser otadas.
' partir da"uele encontro, o %/* trabalharia no interior da /UG agrupado,
ironicamente, : tend-ncia 3nidade Sindical. Este moimento seria para a atua6o dentro e
fora da /UG, na medida em "ue isaa agrupar tamb(m os =aliados independentes> do
%/*.
'ps longo e tortuoso tra.eto, os comunistas se integraam : central sindical "ue
estieram perto de fundar, e "ue at( ento se constitu+a no mais consolidado e duradouro
pro.eto sindical na histria do *rasil. /onforme colocado por um dos articulistas no debate
citado anteriormente, os comunistas, =atropelados pela histria>, =oltaam> : /UG, s "ue
desproidos do potencial de "ue dispunham antes, tanto no meio sindical, como no Mmbito
pol+tico geral. &o tinham mais for6a para disputar a hegemonia com o %G.
&o meio sindical, este seria o ltimo ato importante na histria do %/* "ue, por
anos a fio, se constituiu en"uanto refer-ncia pol+tica de es"uerda no meio pol+tico e
sindical. Um partido "ue, com a ditadura militar, pela represso, se iu priado dos acessos
para a manuten6o desta hegemonia na es"uerda e "ue no soube entender e se relacionar
no campo pol+tico e sindical do estado do )io de Faneiro, onde 9ercules /orr-a tinha sua base.
11N
com os noos elementos em termos de transforma6o social e econ,mica, tra5idos no bo.o
da ditadura. 'inda "ue lentamente, o %/* foi dilapidando seu patrim,nio pol+tico e
entregou seu espa6o de representa6o a um outro partido, o %G.
Consideraes finais
Os argumentos utili5ados historicamente pelo %/* em sua cr+tica ao %G #e tamb(m
os do %G contra o %/*$, serem para obserarmos um dos ei7os pelos "uais se deu a luta
pela hegemonia no interior da es"uerda brasileira na iragem das d(cadas de NC e PC.
/om o ressurgimento do moimento sindical na"uela con.untura, os grupos de
es"uerda no *rasil tieram a possibilidade de apresentar seus pro.etos de interen6o
pol+tica e sindical. &a diferen6a entre eles ocorreu a disputa. E o %G acabou assumindo o
posto "ue durante muito tempo coube aos comunistas no moimento sindical e no cenrio
pol+tico em geral.
O %/*, em sua proposta, sempre se pautou pela insist-ncia na defesa da luta pela
unidade das for6as democrticas nas diersas frentes de luta contra o regime. ;as, em
pol+tica, a unidade no se define abstratamente. Ela tem de ser definida em termos das
perspectias imediatas, con.ugadas e cote.adas com as a6!es e perspectias estrat(gicas. Se
o %/* buscou sempre caminhar no sentido da unidade e unifica6o das propostas contra a
ditadura, nem por isso garantiu sua eficcia e menos ainda o seu sucesso. /rescentemente,
o %artido foi perdendo influ-ncia, tanto no campo pol+tico, como no sindical. Sua proposta,
"ue subordinaa a a6o do moimento operrio : lgica de sua pol+tica geral, policlassista,
baseada em moimentos moderados e cuidadosos, fe5 com "ue, distanciando?se da a6o
concreta da classe em movimento, permitisse "ue o espa6o se abrisse para o nascimento e
e7panso do %G.
's posi6!es assumidas neste per+odo de transi6o foram fundamentais para a
sobrei-ncia do %artido no per+odo subse"Hente. Seu dilema pode ser desse modo
resumidoK por um lado, no mais dispunha de grande presen6a no moimento sindical e
operrio e, por conta disso, iu?se sem maiores possibilidades de interir mais intensamente
nos rumos da pol+tica nacional, como fi5era outrora. 'l(m disso, . haia um outro partido,
11P
com forte lastro operrio em sua origem e "ue ampliaa a cada momento sua participa6o
no cenrio pol+tico nacional. Suando desmoronou a Unio Soi(tica, o %/*, desproido de
base social operria e sindical, iu ruir seu pro.eto tamb(m no cenrio internacional. 8oi
nesta conte7tualidade profundamente cr+tica "ue o %/* chegou ao seu 3 /ongresso. O
mesmo "ue decidiu pela sua e7tin6o, com o fim de sua legenda e a conerso em uma
noa sigla. 'li, o %/* e7tinguia?se oficialmente
@1
.
Sue a histria recente do %G, mais de uma d(cada depois do definhamento do %/*,
tenha repetido esta tragdia, agora como farsa, essa . ( uma outra histria.
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partidoOsindicatoOclasse no Sindicato dos ;etalrgicos do )io de Faneiro #1DNODI2$>, in
)amalho, F.). a Santana, ;.'. #orgs.$, Grabalho e tradi6o sindical no )io de FaneiroK a
tra.etria dos metalrgicos, )io de Faneiro, D%a'.
bbbbbbbbbbbbbbbb.#0CC1b$, >omens partidosQ comunistas e sindicatos no <rasil.
So %auloO)io de Faneiro, *oitempoOU&<)<O.
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Ensaios de *pini#o, nU 0?@, So %aulo.
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0II - 1@AE NO BRA.IL
HB

I F O CONTEGTO DA CRISE
Em 1DIP presenciamos a era das mltiplas e7plos!es e reoltasK operrias,
estudantis, feministas, dos negros, dos moimentos ambientalistas, dos homosse7uais,
dentre tantas outras formas de leante e descontentamento social e pol+tico, na"ueles anos
"ue selaam o =fim dos anos dourados>.
;as se tantos moimentos de protesto social e mobili5a6o pol+tica agitaram o
mundo todo, como o maio libertrio dos estudantes e trabalhadores franceses, a =%rimaera
de %raga> contra o =socialismo real> sob dom+nio da U)SS, o massacre de estudantes no
;(7ico, as manifesta6!es nos Estados Unidos contra a guerra no Aietn, as distintas a6!es
reolucionrias armadas em diersos pa+ses, os moimentos de contra?cultura, dentre tantos
outros e7emplos, o *rasil tamb(m marcou sua presen6a neste emblemtico ano.
T preciso deste logo di5er "ue, al(m da influ-ncia dos fatores internacionais e da
identidade com moimentos contestadores de outros pa+ses, o 1DIP brasileiro tee
especificidades. %or e7emplo, o nosso moimento estudantil, deflagrado a partir de mar6o,
seguiu uma dinMmica de luta espec+fica e um calendrio pol+tico prprio, anterior ao famoso
maio de 1DIP na 8ran6a.
Do mesmo modo, as grees metalrgicas de Osasco #regio industrial na grande So
%aulo, desencadeada em .ulho$ e as grees de /ontagem #regio industrial na grande *elo
9ori5onte, ;inas Eerais, deflagradas em abril e outubro do mesmo ano de 1DIP$,
@2
Escrito em parceria com ;arcelo )identi.
121
encontram suas origens e ra+5es muito marcadas pela particularidade brasileira, em plena
luta contra a ditadura militar.
<sso no significa di5er "ue os brasileiros no estiessem sintoni5ados com as
manifesta6!es "ue ocorreram mundo afora na"uele ano. 9aia uma s(rie de aspectos
comuns, intensificados pelo =clima pol+tico> e7istente no cenrio mundial no ano de 1DIP.
%odemos destacar, ento, algumas condi6!es estruturais "ue eram compartilhadas pelas
diersas sociedades, em particular as =centrais>, mas "ue se mostraam presentes nos
chamados pa+ses do =Gerceiro ;undo>, como *rasil, ;(7ico, 'rgentina etc. Em diferentes
medidas, haia similaridade em condi6!es como a industriali5a6o aan6ada, a crescente
urbani5a6o e consolida6o de modos de ida e cultura das metrpoles, a massifica6o dada
pela indstria cultural, o aumento do proletariado e das classes m(dias assalariadas, a
importMncia dos .oens na composi6o etria da popula6o, o acesso crescente ao ensino
superior, al(m da incapacidade do poder constitu+do para representar sociedades "ue se
renoaam. Se esses condicionantes mais estruturais no e7plicam por si ss as ondas de
rebeldia e reolu6o, ofereceram o solo onde floresceram as a6!es pol+ticas e culturais
diferenciadas "ue caracteri5am o 1DIP no *rasil. E, para compreend-?lo, ( preciso lembrar
de dois moimentos L relatiamente distintos em suas origens, mas bastante articulados em
sua processualidadeK o moimento estudantil e as grees operrias.
II F 8> E O MOVIMENTO ESTUDANTIL
O ano de 1DIP tee in+cio no *rasil com a ecloso de rias manifesta6!es de
estudantes. Eles reiindicaam ensino pblico e gratuito para todos, uma reforma "ue
democrati5asse o ensino superior e melhorasse sua "ualidade, com maior participa6o
estudantil nas decis!es, mais erbas para pes"uisa L oltada para resoler os problemas
econ,micos e sociais do *rasil. Os estudantes tamb(m contestaam a ditadura implantada
com o golpe de 1DI2 e o cerceamento :s liberdades democrticas. ' maioria dos
uniersitrios estudaa em escolas pblicas e o acesso ao ensino superior era restrito,
haendo uma procura muito maior "ue a oferta de agas.
Desde 1DII, a pol+cia da ditadura militar inha reprimindo manifesta6!es
espordicas estudantis nas ruas. /ontudo, as rebeli!es s iriam a desabrochar em 1DIP.
Eram conhecidos como =e7cedentes> os estudantes "ue obtinham m(dia nos estibulares,
122
mas no entraam na Uniersidade por"ue o nmero de agas dispon+eis era menor do
"ue o de aproados. &o in+cio do ano, eles se mobili5aram por mais agas, ao passo "ue os
fre"Hentadores do +alabou"o L restaurante estudantil no )io de Faneiro, cu.a clientela era
composta especialmente por estudantes secundaristas pobres L pleiteaam sua amplia6o e
melhoria do ensino pblico. Essas reiindica6!es espec+ficas associaam?se : luta mais
geral contra a pol+tica educacional e contra a prpria ditadura militar igente no *rasil
desde 1DI2.
Em 0P de mar6o de 1DIP, a pol+cia inadiu o restaurante +alabou"o, gerando o
primeiro grande conflito de rua da"uele ano. Arios estudantes ficaram feridos e foi morto
o secundarista Edson 4u+s de 4ima Souto, cu.o corpo foi leado para a 'ssembl(ia
4egislatia do )io de Faneiro. %asseatas de protesto espalharam?se pelo resto do pa+s onde,
em EoiMnia, a represso policial matou mais um estudante.
&os meses de abril e maio, houe noas manifesta6!es pblicas, mas os estudantes
em geral buscaram refa5er as for6as, recolhendo?se no interior das faculdades. 'o mesmo
tempo, esbo6aam?se moimentos de contesta6o no moimento operrio e em parcelas do
sindicalismo brasileiro.
O goernador de So %aulo, 'breu Sodr(, chegou a ser conidado pelo ;<'
#;oimento <ntersindical 'nti?'rrocho$ "ue reunia comunistas e setores moderados e
mesmo =pelegos> #denomina6o "ue caracteri5a a lideran6a sindical conseradora "ue
atuaa dentro da estrutura sindical e est sempre subordinada e atrelada ao estado$ para o
com+cio de 1
U
de maio na %ra6a da S(, esperando obter algum respaldo popular para seu
pro.eto de ir a tornar?se candidato : %residente da )epblica.
Ele e os dirigentes sindicais presentes, mais moderados, tieram de refugiar?se na
/atedral da S(, pois foram e7pulsos do palan"ue por grupos operrios de Osasco e da
regio do '*/ paulista, acompanhados por estudantes e militantes da es"uerda de perfil
mais cr+tico e : es"uerda do %artido /omunista *rasileiro #%/*$. 'ps "ueimar o
palan"ue, os reoltosos sa+ram em passeata, gritando =s a luta armada derruba a ditadura>.
De fato, rios dos presentes . pertenciam ou iriam a integrar?se :s organi5a6!es "ue
posteriormente enfrentaram a ditadura de armas na mo, reali5ando algumas a6!es armadas
em 1DIP, "ue foram precursoras da escalada guerrilheira urbana "ue se e7pandiu nos anos
seguintes no *rasil.
12@
O moimento estudantil ganharia noamente as ruas em .unho de 1DIP, m-s no "ual
atingiu seu pice em todo o pa+s. Eenerali5aam?se passeatas, grees, ocupa6!es de
faculdades etc. 's dierg-ncias na cpula do regime, indeciso entre a chamada =abertura> e
o endurecimento ainda maior do cenrio pol+tico nacional, foram e7ploradas pelo
moimento estudantil. O )io de Faneiro era o cenrio principal, onde os estudantes
lograam adeso popular para suas manifesta6!esK mais de cem pessoas foram presas aps
sete horas de enfrentamento nas ruas no dia 1D de .unhoB as cenas repetiram?se no dia 01,
ainda mais agraadas, dei7ando "uatro mortos, de5enas de feridos e centenas de presos
durante a =se7ta?feira sangrenta>.
' primeira de uma s(rie de ocupa6!es de escolas ocorreu no dia 00 de .unho, na
tradicional 8aculdade de Direito de So %aulo, inculada : US% #Uniersidade So %aulo$,
seguida pela 8aculdade de 8ilosofia da mesma uniersidade. %rotestos, manifesta6!es,
ocupa6!es e passeatas ocorriam tamb(m em *elo 9ori5onte, /uritiba, *ras+lia, Salador,
)ecife, 8ortale5a, %orto 'legre, Foo %essoa, 8lorianpolis, &atal, *el(m, Aitria, So 4u+s
e outros centros uniersitrios.
' c(lebre Passeata dos +em ,il tee lugar no dia 0I de .unhoK estudantes,
intelectuais, artistas, religiosos e populares foram :s ruas do )io de Faneiro para protestar
contra a ditadura e a represso policial :s manifesta6!es. O goerno no reprimiu a passeata
deido : presso da opinio pblica. Uma /omisso ampla foi indicada para iniciar um
dilogo com o goerno, sem sucesso. Um impasse estaa colocado ao moimento
estudantilK as autoridades no fa5iam concess!es e intensificaam a represso. En"uanto
isso, rios atentados terroristas eram praticados por uma organi5a6o paramilitar de
e7trema?direita, o /omando de /a6a aos /omunistas #///$, composto por estudantes e
policiais de direita, financiados por grandes grupos capitalistas e com claro apoio da
ditadura militar.
' represso intensificou?se, atingindo tamb(m as lideran6as do moimento
estudantil. Aladimir %almeira, o principal l+der do )io de Faneiro, foi preso em 1 de agosto
de 1DIP. ' Uniersidade de *ras+lia foi iolentamente inadida pela pol+cia no dia 0D. Em
So %aulo, em 1 de outubro, foi assassinado um estudante na 8aculdade de 8ilosofia, aps
ata"ue de estudantes e paramilitares de direita abrigados na Uniersidade ;acQen5ie, foco
de organi5a6o dos setores estudantis conseradores. Seguiram?se passeatas e cho"ues com
12I
a pol+cia nos dias subse"Hentes, mas, ao mesmo tempo, come6aa a diminuir o nmero de
passeatas e de participantes.
Em 1@ de outubro, foi desmantelado o /ongresso da Unio &acional dos Estudantes
#U&E$, em <bina, no interior paulista. Godos os presentes foram presos, cerca de NCC
uniersitrios, selando a derrota do moimento estudantil brasileiro de 1DIP. Arios de seus
integrantes passariam, ento, a concentrar suas atiidades na militMncia pol+tica clandestina
contra a ditadura, em organi5a6!es de es"uerda, inculados inclusie : luta armada "ue se
desencadeou nos anos seguintes.
&a (poca, a contesta6o radical : ordem estabelecida difundia?se socialmente
tamb(m no cinema, no teatro, na msica popular, na literatura e nas artes plsticas. &os
anos IC, manifesta6!es culturais diferenciadas cantaam em erso e prosa a esperada
=reolu6o brasileira>, "ue deeria basear?se na a6o das massas populares, em cu.as lutas
a intelectualidade de es"uerda pretendia enga.ar?se e mesmo liderar.
De modo resumido, dois grandes campos diidiam os artistas contestadores em
1DIPK o dos anguardistas e o dos nacionalistas. Estes estaam mais pr7imos do %/* e
procuraam desenoler uma luta nacional?popular "ue abrisse caminho para uma posterior
a6o socialista. Os anguardistas L liderados pelo moimento tropicalista de /aetano
Aeloso e Eilberto Eil L criticaam o nacional?popular, buscando sintoni5ar?se com as
anguardas norte?americanas e europ(ias, particularmente com a contracultura,
incorporando?as : cultura brasileira. 'pesar das dierg-ncias e das rialidades entre eles, os
artistas enga.ados nos dois campos iriam a sofrer persegui6!es, censura a suas obras e at(
mesmo priso e e7+lio.
III - 8> E O MOVIMENTO OPERRIO
;as houe tamb(m uma outra figura social presente neste ciclo das rebeli!es
mundiais em 1DIPK o operrio(massa, parcela hegem,nica do proletariado da era do
taWlorismoOfordismo, dominante do capitalismo desde os anos 1D0C, tanto no cenrio
europeu, "uanto em tantas outras partes do mundo. &o *rasil, desde 1D1C foram
introdu5idas estas prticas taWloristas e fordistas "ue impulsionaram o ciclo de
industriali5a6o nascente. E, com ele, deslanchaa tamb(m a proletari5a6o e a
massifica6o dos trabalhadores brasileiros.
12N
&os pa+ses centrais, de industriali5a6o aan6ada, com a perda da identidade
cultural oriunda da era artesanal e manufatureira, o operrio industrial se ressociali5aa de
modo particular, "uer pela parceli5a6o da produ6o industrial e de seri6os, "uer pela
perda da destre5a anterior ou ainda pela des"ualifica6o repetitia de suas atiidades, al(m
das formas de sociabili5a6o ocorridas fora do espa6o da fbrica. Essa noa forma de
sociabilidade operria, segundo 'lain *ihr, gerou as bases para a emerg-ncia de uma noa
identidade e de uma noa forma de consci-ncia de classe.
Se o operrio?massa foi a base social para a e7panso do _compromisso_
socialdemocrtico anterior, foi tamb(m um claro elemento de ruptura e confronta6o com a
ordem dominante, "uestionando os pilares constitutios da sociabilidade do capital,
particularmente no "ue concerne ao controle social da produ"#o, atra(s de a6!es "ue no
pouparam nenhuma das forma6!es capitalistas desenolidas. #*ihr, 1DD1$.
O boicote e a resist-ncia ao trabalho desptico assumiam, entretanto, modos
diferenciados e particulari5ados, marcados pelos distintos pa+ses e diferentes realidades.
Desde as formas indiiduali5adas do absente+smo, da fuga do trabalho, do turnover, at( o
e7erc+cio de formas coletias de a6o isando a con"uista do poder sobre o processo de
trabalho, atra(s de grees parciais, opera6!es de 5elo #marcados pelo _cuidado_ especial
com o ma"uinrio, "ue diminu+a o tempoOritmo de produ6o$, contesta6!es da diiso
estrutural hierr"uica do trabalho e do despotismo fabril emanado pelos "uadros da
ger-ncia, forma6o de conselhos, propostas de controle auto?gestionrias, combate ao
sindicalismo tradicional, chegando inclusie a lutar pelo controle social da produ6o e
emerg-ncia do poder operrio. #<dem$
Estas lutas sociais a partir do espa6o produtio agregaam um componente
e7plosio : crise estrutural do sistema capitalista, a.udando a obstar a perman-ncia do ciclo
e7pansionista do capital, igente desde o ps << V guerraB al(m do esgotamento econ,mico
do ciclo de acumula6o, as lutas de classes ocorridas em 1DIP solapaam o dom+nio do
capital pela base e afloraam as possibilidades de uma hegemonia #ou uma contra?
hegemonia$ oriunda do mundo do trabalho.
Estampaam, desse modo, seu descontentamento em rela6o : alternatia social(
democrata, predominante nos sindicatos e partidos "ue reiindicam a representa6o das
12P
for6as sociais do trabalho e "ue seguiam uma ia predominantemente negocial,
institucional e contratualista, dentro dos marcos do _compromisso socialdemocrtico_.
Se este tra6o estee presente nas lutas operrias na 8ran6a de 1DIP e, no ano
seguinte, no =Outono Suente> na <tlia ou ainda no +ordoba!o, rebelio operria na cidade
de /rdoba, na 'rgentina, dentre tantos outros pa+ses, no *rasil as grees operrias
deflagradas em 1DIP tinham um claro sentido de confronto, tanto : ditadura militar "ue
cerceaa a liberdade e autonomia sindicais, "uanto : sua pol+tica econ,mica fundada na
supere7plora6o do trabalho.
8oram, neste sentido, uma primeira resposta dos trabalhadores ao golpe militar de
1DI2, "uando se desencadeou uma profunda represso sobre a es"uerda, especialmente ao
%/* e ao sindicalismo sob sua hegemonia. ' represso ao moimento operrio e sindical
era condi6o necessria para "ue o golpe militar de 1DI2 pudesse criar noos
condicionantes para a e7panso capitalista e sua maior internacionali5a6o no *rasil.
8ortemente repressia contra o moimento sindical, operrio e popular, a ditadura
militar brasileira decretou a ilegalidade de todos os partidos pol+ticos, criando somente dois
oficiais. <ntereio em diersos sindicatos, proibiu a deflagra6o de grees, decretou a
ilegalidade do /EG #/entral Eeral dos Grabalhadores$, da U&E #Unio &acional dos
Estudantes$, dos %/* e demais partidos de es"uerda, iniciando?se um per+odo dif+cil para o
moimento operrio no *rasil.
Depois de alguns anos de resist-ncia, foi nos in+cios de 1DIP "ue a luta operria
oltou com mais for6a e ofensiidade. Em abril, setores sindicais : es"uerda do %artido
/omunista *rasileiro, lideraram uma gree em /ontagem, cidade industrial pr7ima a *elo
9ori5onte, "ue tee um resultado positio, uma e5 "ue a ditadura militar acabou fa5endo
concess!es frente :s reiindica6!es trabalhistas, ao ser surpreendida pelo ressurgimento do
moimento operrio, silenciado e reprimido desde o golpe de 1DI2. 8oi, ento, a primeira
itria de uma gree operria depois de 1DI2. Organi5ados em /ontagem e em Osasco,
articulaam?se noos ncleos de es"uerda, principalmente inculados aos moimento
operrio catlico de es"uerda e militantes e simpati5antes de organi5a6!es pol+ticas mais
radicali5adas e cr+ticas, : es"uerda do %/*.
Os setores mais moderados do sindicalismo tamb(m se organi5aam, atra(s do
;oimento <ntersindical 'nti?arrocho. ;as foi no m-s de .ulho de 1DIP, em Osasco,
12D
cidade industrial da Erande So %aulo, "ue os operrios fi5eram uma gree legendria. &a
(poca, Osasco era considerado um plo central destes moimentos mais : es"uerda, dada a
atra6o e7ercida pela oposi6o sindical "ue se tornou itoriosa nas elei6!es de 1DIN, para a
dire6o do Sindicato dos ;etalrgicos.
/om Fos( <brahim eleito para a dire6o sindical, a gree foi desencadeada. O
resultado, entretanto, foi diferente de /ontagem. %reparado para o confronto, a ditadura
militar reprimiu duramente a paralisa6o, uma e5 "ue estaa decidida a no fa5er mais
nenhuma concesso. O moimento greista foi duramente reprimido e os dirigentes
sindicais mais combatios e7ilaram?se do pa+s, ou passaram a atuar na clandestinidade e
posteriormente aderiram :s distintas organi5a6!es de es"uerda "ue participaram da luta
armada contra a ditadura militar.
8a5endo um balan6o autocr+tico posterior do moimento, disse Fos( <brahim, o
principal l+der da greeK part+amos da anlise, de "ue _o Eoerno estaa em crise, ele
no tinha sa+da, o problema era agu6ar o conflito, transformar a crise pol+tica em crise
militar. Dai inha nossa concep6o insurrecional de gree. O ob.etio era lear a massa,
atra(s de uma radicali5a6o crescente, a um conflito com as for6as de represso. 8oi
essa concep6o "ue nos guiou "uando, em .ulho de 1DIP, decidimos desencadear a
gree>. #<brahim, 1DPC$
'ntecipando?se : gree geral "ue se indicaa para outubro de 1DIP, (poca do
diss+dio coletio dos metalrgicos, a dire6o sindical de Osasco isuali5aa a possibilidade
de estend-?la para outras regi!es do pa+s. <niciada no dia 1I de .ulho, com a ocupa6o
operria da /obrasma, a gree atingiu as empresas *arreto Xeller, *rasei7os, Eranada,
4onafle7 e *rodn *oeri. &o dia seguinte o ;inist(rio do Grabalho declarou a ilegalidade
da gree e determinou a interen6o no Sindicato e as for6as militares passaram a controlar
todas as sa+das da cidade de Osasco, al(m do cerco e a inaso das fabricas paralisadas.
' partir de ento, desestruturou?se toda e "ual"uer possibilidade de manuten6o e
amplia6o da gree. &o seu "uarto dia os operrios retornaram ao trabalho e encerraam a
gree. Estaa derrotada a mais importante gree at( ento deflagrada contra a ditadura
militar.
Em /ontagem outra gree foi desencadeada no m-s de outubro de 1DIP, animados
com a itria da gree anterior de abril, na mesma cidade, reiindicando melhores
1@C
condi6!es de trabalho e recusando o arrocho salarial. ;as o conte7to da ditadura militar
era de claro recrudescimento. ' paralisa6o durou somente poucos dias e a represso foi
iolenta sobre os greistas, tendo o Sindicato sofrido interen6o, com a conse"Hente
destitui6o da sua dire6o. Ocorria, ento, outra iolenta derrota para o moimento
operrio, "ue leou anos para se recuperar. ' a6o operrio?estudantil fora duramente
reprimida pela ditadura militar, encerrando o 1DIP brasileiro.
;as a luta pela cria6o de comiss!es de fbricas, contra o despotismo fabril, contra
a supere7plora6o do trabalho, contra a estrutura sindical atrelada ao estado e em clara
confronta6o : ditadura militar no *rasil tinha dei7ado slidas ra+5es, "ue ressurgiram, de
outra forma e de outro modo, de5 anos depois.
IV - O DESFECHO DA CRISE.
Em 11 de de5embro de 1DIP, a ditadura militar acentuou sua face ainda mais
repressiaK decretou o 'to <nstitucional nmero @ #'<?@$, conhecido como =o golpe dentro
do golpe>. Oficiali5ou?se o terrorismo de Estado, "ue prealeceria at( meados dos anos NC.
O /ongresso &acional e as 'ssembl(ias 4egislatias estaduais foram colocados
temporariamente em recesso e o goerno passou a ter plenos poderes para suspender
direitos pol+ticos dos cidados, legislar por decreto, .ulgar crimes pol+ticos em tribunais
militares, cassar mandatos eletios, demitir ou aposentar .u+5es e outros funcionrios
pblicos etc. Simultaneamente, generali5aam?se as pris!es de oposicionistas, o uso da
tortura e do assassinato, em nome da manuten6o da =seguran6a nacional>, considerada
indispensel para o =desenolimento> da economia, do "ue se denominaria mais tarde
=milagre brasileiro>.
<nmeros estudantes, operrios, intelectuais, pol+ticos e outros oposicionistas dos
mais diersos mati5es foram presos, cassados, torturados, mortos ou for6ados ao e7+lio,
aps a edi6o do '<?@. )+gida censura foi imposta aos meios de comunica6o e :s
manifesta6!es art+sticas. O regime militar daa fim : luta pol+tica e cultural do per+odo,
reprimindo duramente "ual"uer forma de oposi6o. ='nos de chumbo> iriam a suceder o
=ano rebelde> de 1DIP.
1@1
/omo se -, o 1DIP brasileiro integrou a onda de reoltas mundiais, mas no dee
ser compreendido fora do conte7to espec+fico nacional, de luta contra a ditadura e
afirma6o de interesses de estudantes, dos operrios, das classes m(dias intelectuali5adas e
outros setores de oposi6o.
F se afirmou, com propriedade, "ue os acontecimentos histricos de 1DIP no
deem ser mistificados, mas sua importMncia no pode ser minimi5ada. 'inda so
discutidas a e7tenso e a profundidade das marcas dei7adas na 9istria pelas contesta6!es
da"uele ano emblemtico, sem "ue se chegue a conclus!es un+ocas. Os moimentos de
1DIP prometiam construir um noo mundo, mas os grilh!es do passado iriam a mostrar?se
muito mais pesados do "ue os militantes de 1DIP supunham L a ponto de rios atiistas da
(poca passarem para o campo conserador itorioso, chegando a ocupar cargos importantes
em goernos "ue adotam medidas neoliberais em rias partes do mundo e tamb(m no
*rasil.
/omo concluso, dir+amos "ue os dois principais e7emplos "ue caracteri5am o ano
de 1DIP no *rasil tieram muitas similitudesK ambos estaam : es"uerda dos moimentos
mais tradicionais e propugnaam #.ustamente$ uma alternatia ao %/* e sua pol+tica de
modera6o, dominante no pr(?I2, tanto no moimento operrio, "uanto no moimento
estudantil. ;as as lutas estudantis e operrias de 1DIP no *rasil no conseguiram tornar
iel uma alternatia de massas, e7aurindo?se em seu anguardismo.
O moimento estudantil, derrotado, engrossou as fileiras da luta armada contra a
ditadura militar atra(s de rias de suas lideran6as e militantes. O moimento operrio,
depois das derrotas de /ontagem e Osasco, refluiu fortemente e tee tamb(m rios de seus
"uadros mais : es"uerda incorporados : luta armada. 'mbos desnudaram o sentido
profundamente ditatorial e terrorista do Estado brasileiro e foram, por isso, iolentamente
reprimidos. 'inda "ue suas lgicas tiessem causalidades distintas e particulares, ambos
tieram o predom+nio das for6as de e7trema es"uerda "ue recusaam a pol+tica de
modera"#o, frente ampla e colabora"#o de classes defendida especialmente pelo %/*.
&o foi, ento, por acaso "ue em Osasco e /ontagem pudemos presenciar uma a"#o
operria com significativa presen"a estudantil, especialmente atra(s dos
estudantesOmilitantes de organi5a6!es de es"uerda "ue ingressaam nas fileiras da
anguarda operria para melhor influenciar as a6!es dos trabalhadores6
1@0
Gale5 esse se.a um tra6o marcante do ano de 1DIP no *rasil, muito diferente, tanto
do moimento "ue eclodiu de5 anos depois, com as grees metalrgicas do '*/ paulista ?
lideradas por 4ui5 <ncio 4ula da Sila ?, "uanto do moimento estudantil "ue oltou a
tomar as ruas de rias cidades brasileiras na segunda metade dos anos 1DNC, noamente
lutando contra a ditadura militar. ;as esta . ( outra histria.
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das iluses perdidas luta armada. S4' P$7/', -"#$.

- IBRAHIM, J'*E AB>)! M'C"2+,-' '6+%D%"': ,'C$* + C+/0$* /7-$* &+.$-+!,
R+C"*-$ E*#%"-$=E,*$"', S4' P$7/', E&. E*#%"-$.
- MARTINS FILHO, J'4' R'.+%-'. AB>H! Movimento estudantil e ditadura
militar, !"#-!"$ % C$26",$*, P$6"%7*.

- REIS, D$,"+/ A$%4' + M'%$+*, P+&%' &+ '%5.!. AB>>! !"$, a paix&o de
uma utopia. R"' &+ J$,+"%', E*6$3' + T+26'.
- RIDENTI, M$%#+/'. ()))' (m busca do povo brasileiro - artistas da
revolu)&o % R"' &+ J$,+"%', R+#'%&.

- SCHTAR@, R'.+%-'. #ABH)$ IR+2$%L7+* *7% /$ #7/-7%+ +- /$ 6'/"-"L7+ $7
B%E*"/, AB8Q-AB8BM, *es +emps Modernes, ,.(>>, P$%"*, P7"//+-.

1@1
1@2
0III - DIMEN.IE. DO DE.EMPRE3O NO BRA.IL
HH
8oram profundas as transforma6!es ocorridas no capitalismo recente no *rasil,
particularmente na d(cada de 1DDC, a d(cada da nossa \desertifica6o neoliberal], "uando,
com o adento do receiturio e da pragmtica desenhada pelo /onsenso de [ashington,
desencadeou?se uma onda enorme de desregulamenta6!es nas mais distintas esferas do
mundo do trabalho.
9oue, tamb(m, como conse"H-ncia da reestrutura6o produtia e do redesenho da
#noa$ diiso internacional do trabalho e do capital, um con.unto de transforma6!es no
plano da organi5a6o sociot(cnica da produ6o, presenciando?se ainda um processo de re?
territoriali5a6o e mesmo desterritoriali5a6o da produ6o, dentre tantas outras
conse"H-ncias #'ntunes, 0CC0, 0CCI$.
Essa realidade, caracteri5ada por significatio processo de reestrutura6o produtia
do capital, fe5 "ue a configura6o recente do nosso capitalismo fosse bastante alterada, de
modo "ue ainda no temos um formato conclusio do "ue em se passando, comportando
tanto elementos de \continuidade] como de \descontinuidade] em rela6o ao seu passado
recente.
Aamos indicar, ento, alguns tra6os particulares e singulares do capitalismo recente
no *rasil, para apresentar, em seguida, alguns os elementos anal+ticos "ue au7iliam na
compreenso do comprometimento da nossa forma6o social, geradora de n+eis intensos
de desemprego e precari5a6o, com suas conse"H-ncias mais is+eis, dadas pelo enorme
contingente ienciando condi6!es de pobre5a e mesmo miserabilidade, em contraste com
a brutal concentra6o de renda presente no *rasil.
O desenolimento do capitalismo brasileiro ienciou ao longo do s(culo 33 um
erdadeiro processo de \acumula6o industrial], especialmente a partir de 1D1C, com o
goerno de Eetlio Aargas. %,de, ento, efetiar seu primeiro salto erdadeiramente
industriali5ante, uma e5 "ue as formas anteriores de indstria eram prisioneiras de um
@@
Escrito em parceria com ;arcio %ochmann.
1@@
processo de acumula6o "ue se reali5aa dentro dos marcos da agro?e7porta6o do caf(, ao
"ual a indstria tinha o papel de ap-ndice.
De corte fortemente estatal e de fei6o nacionalista, a industriali5a6o brasileira
finalmente deslanchou a partir de 1D1C e, posteriormente, com Fuscelino XubitscheQ, em
meados da d(cada de 1D@C, "uando o padro de acumula6o industrial p,de dar seu
segundo salto. O terceiro salto foi e7perimentado a partir do Eolpe de 1DI2, "uando se
acelerou fortemente a industriali5a6o e a internacionali5a6o do *rasil.
O pa+s estruturaa?se, ento, com base em um desenho produtio \bifronte]K de um
lado, oltado para a produ6o de bens de consumo dureis, como automeis,
eletrodom(sticos etc., isando um mercado interno restrito e seletio. De outro, prisioneiro
"ue era de uma depend-ncia estrutural ontogen(tica, o *rasil continuaa tamb(m a
desenoler sua produ6o \oltada para a e7porta6o], tanto de produtos primrios como de
produtos industriali5ados.
&o "ue concerne : dinMmica interna do padro de acumula6o industrial, ele se
estruturaa pela ig-ncia de um processo de \supere7plora6o da for6a de trabalho], dado
pela articula6o entre bai7os salrios, .ornada de trabalho prolongada e fort+ssima
intensidade em seus ritmos, dentro de um patamar industrial significatio para um pa+s "ue,
\apesar de sua inser6o subordinada], chegou a alinhar?se, em dado momento, entre as oito
grandes pot-ncias industriais.
Esse padro de acumula6o, desde os anos @C e especialmente durante a ditadura
militar #1DI2?1DP@$, ienciou amplos moimentos de e7panso, com altas ta7as de
acumula6o, dos "uais a fase do \milagre econ,mico], entre 1DIP?1DN1, foi e7presso. O
pa+s iia, ento, sob o bin,mio ditadura e acumula6o, arrocho e e7panso.
8oi somente em meados da d(cada de 1DPC, ao final da ditadura militar, "ue esse
padro de acumula6o, centrado no trip( setor produtio estatal, capital nacional e capital
internacional, come6ou a sofrer as primeiras altera6!es. Embora, em seus tra6os \mais
gen(ricos], muito ainda se mantenha em alguma medida igente, foi poss+el presenciar o
in+cio das muta6!es \organi5acionais e tecnolgicas] no interior do processo produtio e de
seri6os em nosso pa+s, mesmo "ue num ritmo muito mais lento do "ue a"ueles
e7perimentados pelos pa+ses centrais, "ue iiam intensamente a reestrutura6o produtia
de capital e seu corolrio ideo?pol+tico neoliberal.
1@I
Se o *rasil ainda se encontraa relatiamente distante do processo de reestrutura6o
produtia do capital e do pro.eto neoliberal, . em curso acentuado nos pa+ses capitalistas
centrais, iniciaam?se os \primeiros influ7os] da noa diiso internacional do trabalho. '
nossa \singularidade] come6aa a ser afetada pelos emergentes tra6os \uniersais] do
sistema global do capital, redesenhando uma \particularidade] brasileira "ue pouco a pouco
foi se diferenciando da anterior, inicialmente em alguns aspectos e, posteriormente, em
muitos de seus tra6os essenciais.
8oi, ento, durante a d(cada de 1DPC "ue ocorreram os primeiros impulsos do nosso
processo de reestrutura6o produtia, leando as empresas a adotarem, inicialmente de
modo restrito, noos padr!es organi5acionais e tecnolgicos, noas formas de organi5a6o
social do trabalho. Obserou?se a utili5a6o da informati5a6o produtiaB principiaram?se
os usos do sistema .ust?in?timeB germinaa a produ6o baseada em team dorQ, alicer6ada
nos programas de "ualidade total, ampliando tamb(m o processo de difuso da
microeletr,nica.
Deu?se, tamb(m, o in+cio, ainda de modo preliminar, da implanta6o dos m(todos
denominados \participatios], mecanismos "ue procuram o \enolimento] #em erdade
adeso e su.ei6o$ dos trabalhadores e das trabalhadoras nos planos das empresas.
Estruturaa?se, ainda "ue de modo incipiente, o processo de reengenharia industrial e
organi5acional, cu.os principais determinantes foram decorr-nciaK
1$ das imposi6!es das empresas transnacionais "ue learam : ado6o, por parte
de suas subsidirias no *rasil, de noos padr!es organi5acionais e tecnolgicos, em maior
ou menor medida inspirados no toWotismo e nas formas fle7+eis de acumula6oB
0$ no Mmbito dos capitais e de seus noos mecanismos de concorr-ncia,
impunha?se a necessidade das empresas brasileiras prepararem?se para a noa fase,
marcada por forte \competitiidade internacional]B
1$ da necessidade de as empresas nacionais responderem ao aan6o do \noo
sindicalismo] e das formas de confronto e de rebeldia dos trabalhadores "ue procuraam se
estruturar mais fortemente nos locais de trabalho, desde as histricas grees do '*/
paulista, no ps?NP e tamb(m em So %aulo, onde era significatia a e7peri-ncia de
organi5a6o de base nas empresas. De modo sint(tico pode?se di5er "ue a necessidade de
elea6o da produtiidade ocorreu atra(s de reorgani5a6o da produ6o, redu6o do
1@N
nmero de trabalhadores, intensifica6o da .ornada de trabalho dos empregados,
surgimento dos //Ss #/+rculos de /ontrole de Sualidade$ e dos sistemas de produ6o .ust?
in?time e Qanban, dentre os principais elementos.
O fordismo brasileiro come6aa a se abrir para os primeiros influ7os do toWotismo
e da acumula6o fle7+el. Durante a segunda metade de d(cada de 1DPC, com a recupera6o
parcial da economia brasileira, ampliaram?se as inoa6!es tecnolgicas, atra(s da
introdu6o da automa6o industrial de base microeletr,nica nos setores metal?mecMnico,
automobil+stico, petro"u+mico, siderrgico e bancrio, entre tantos outros, configurando um
grau relatiamente eleado de diferencia6o e heterogeneidade tecnolgica e produtia no
interior das empresas, heterogeneidade "ue foi uma marca particular da reestrutura6o
produtia no *rasil recente.
8oi nos anos DC, entretanto, "ue a reestrutura6o produtia do capital desenoleu?
se intensamente em nosso pa+s, atra(s da implanta6o de rios receiturios oriundos da
\acumula6o fle7+el] e do \iderio .apon-s], com a intensifica6o da lean production, do
sistema .ust?in?time, Qanban, do processo de "ualidade total, das formas de subcontrata6o
e de terceiri5a6o da for6a de trabalho, al(m da transfer-ncia de plantas e unidades
produtias.
Do mesmo modo, erificou?se um processo de descentrali5a6o produtia,
caracteri5ada pelas transfer-ncias de plantas industriais, onde empresas tradicionais, como a
indstria t-7til, sob a alega6o da concorr-ncia internacional, deslanchaam um moimento
de mudan6as geogrfico?espaciais, buscando n+eis mais rebai7ados de remunera6o da
for6a de trabalho, acentuando os tra6os de supere7plora6o do trabalho, al(m de incentios
fiscais ofertados pelo Estado.
<sso nos permite indicar "ue, no estgio atual do capitalismo brasileiro, combinam?
se processos de enorme en7ugamento da for6a de trabalho, acrescido :s muta6!es
sociot(cnicas no processo produtio e na organi5a6o do controle social do trabalho. '
fle7ibili5a6o e a desregulamenta6o dos direitos sociais, bem como a terceiri5a6o e as
noas formas de gesto da for6a de trabalho implantadas no espa6o produtio, esto em
curso acentuado e presentes em grande intensidade, indicando "ue o fordismo =parece
ainda presente em rios ramos produtios e de seri6os> #'ntunes, 0CCI$.
1@P
Se ( erdade "ue a bai7a remunera6o da for6a de trabalho L "ue se caracteri5a
como elemento de atra6o para o flu7o de capital forMneo produtio no *rasil L pode se
constituir, em alguma medida, como elemento obstaculi5ador para o aan6o tecnolgico
nestes ramos produtios, deemos acrescentar, tamb(m, "ue a combina6o obtida pela
ig-ncia de padr!es produtios tecnologicamente mais aan6ados, acrescidos de uma
melhor \"ualifica6o] da for6a de trabalho, oferecem como resultante um aumento da
supere7plora6o da for6a de trabalho, tra6o constitutio e marcante do capitalismo
implantado no *rasil, com a amplia6o dos n+eis de desemprego.
'demais, pode?se tamb(m considerar a dimenso "ualitatia do desemprego, capa5
de caracteri5ar melhor a desalori5a6o dos trabalhadores sob a globali5a6o neoliberal.
&este caso, constata?se "ue para o con.unto das fam+lias de bai7a renda, por e7emplo, a
ta7a de desemprego no *rasil subiu de D,2Y para 11,PY entre 1DD0 e 0CC0, en"uanto para
os segmentos com maior remunera6o, o desemprego subiu mais rapidamente, passando de
0,IY para 1,DY. &esse sentido, o total de desempregados pertencentes :s fam+lias de bai7a
renda subiu de 0,N milh!es, em 1DD0, para 2,P milh!es, em 0CC1, en"uanto na classe m(dia
alta #"ue, em geral, apresenta maior escolaridade$ o desemprego, "ue afetaa 010 mil
pessoas em 1DD0, abrangeu o contingente der 21@ mil, em 0CC0. Em fun6o disso, a parcela
da for6a de trabalho pertencente :s fam+lias de bai7a renda aumentou a sua participa6o
relatia no total dos desempregados. Em 0CC0, por e7emplo, I0Y dos desempregados
pertenciam .ustamente :s fam+lias de bai7a renda, com o restante diidido entre fam+lias de
classe m(dia #10,2Y do total dos desempregados$ e de classe m(dia alta #@,IY desse total$.
'ssim, em um mercado de trabalho "ue se estreita e tem comportamento pouco
dinMmico, os empregos mais nobres foram sendo preserados para os segmentos de mais
alta renda, embora em dimenso insuficiente para permitir a cont+nua mobilidade
socioprofissional. O resultado disso tem sido o aprofundamento da crise de reprodu6o
social no interior do mercado de trabalho. De forma emblemtica, percebe?se o maior peso
dos trabalhadores atios no interior da pobre5a brasileira.
T o "ue podemos constatar com base na anlise da eolu6o da pobre5a no *rasil.
&as duas ltimas d(cadas, nota?se o aparecimento de uma noa forma de reprodu6o da
pobre5a, cada e5 mais concentrada no segmento da popula6o "ue se encontra atia no
interior do mercado de trabalho #desempregados e ocupa6o precria$.
1@D
&o passado, por e7emplo, a situa6o de pobre5a estaa mais relacionada ao
segmento inatio da popula6o #crian6as, idosos, doentes e portadores de necessidades
especiais, entre outros$. 'ssim, ter acesso : ocupa6o no mercado de trabalho era condi6o
"uase "ue suficiente para superar o limite da pobre5a absoluta.
/om as altera6!es no comportamento da economia nacional, "ue passou pela
abertura comercial, financeira e produtia desde 1DDC, como fruto da adeso passia e
subordinada do *rasil : globali5a6o neoliberal, a pobre5a sofreu uma importante infle7o,
especialmente : parcela da popula6o inatia. Suando se toma como refer-ncia a situa6o
da pobre5a segundo a condi6o de atiidade da popula6o, percebe?se "ue ela regrediu
.ustamente nos segmentos inatios, com "ueda de 00,NY para os inatios com mais de 1C
anos de idade e de 0C,1Y para inatios de at( 1C anos de idade.
Esses dois segmentos de inatios foram, em especial, beneficiados diretos das
inoa6!es de pol+ticas sociais deriadas da /onstitui6o 8ederal de 1DPP. F para o
con.unto da popula6o atia no interior do mercado de trabalho, "ue depende
e7clusiamente do trabalho como determinante da situa6o de ida e renda, o conte7to foi
outro. Entre 1DPD e 0CC@, o desemprego passou de 1,D milho de trabalhadores #1,CY da
%E'$ para P,D milh!es #D,1Y da %E'$, bem como houe piora nas condi6!es e rela6!es de
trabalho. %or conta disso, alterou?se a composi6o da pobre5a segundo condi6o de
atiidade. &o *rasil como um todo, os inatios perderam participa6o relatia no total da
popula6o pobre #de @I,NY para 2PY$, en"uanto os atios aumentaram significatiamente
#de 21,1Y para @0Y$, sobretudo entre os desempregados.
Se o crit(rio de anlise for o comportamento da pobre5a somente entre os ocupados
de todo o pa+s, podem ser obseradas mudan6as interessantes para o mesmo per+odo. Em
todas as posi6!es na ocupa6o, a condi6o de empregado foi a nica "ue registrou aumento
da ta7a de pobre5a. Entre 1DPD e 0CC@, a ta7a de pobre5a entre os empregados cresceu
@1,DY. %ara o mesmo per+odo, a ta7a de pobre5a entre os empregadores caiu 22,IY, entre
os "ue trabalham \por conta prpria] caiu 0I,NY e entre os sem remunera6o caiu 0C,NY.
&o sem motio, a composi6o do total de pobres ocupados no *rasil sofreu uma
importante altera6o entre 1DPD e 0CC@. Somente os ocupados no remunerados
aumentaram a sua posi6o relatia #@2,PY$, en"uanto os empregadores registraram o maior
1IC
decrescimento na sua participa6o relatia #00,0Y$, seguida dos empregados #12,IY$ e dos
"ue trabalham por conta prpria #1Y$.
CONSIDERA!ES "INAIS

O presente ensaio buscou tornar eidente a principal for6a responsel pelo aan6o
mais recente da desconstru6o do trabalho no mundo capitalista. 'pesar de o patrim,nio
dos trabalhadores ter acumulado ganhos importantes nas chamadas \tr-s d(cadas gloriosas]
do capitalismo do segundo ps?guerra, erificam?se mais recentemente sinais de regresso
no grau de seguran6a no trabalho.
' globali5a6o neoliberal rompeu com o curso do emprego e da prote6o social
ampliada instalada em rias na6!es do mundo. ;esmo na periferia do capitalismo, "ue
.amais registrou um patamar de con"uista dos trabalhadores e"uialente ao das economias
aan6adas, houe melhoras importantes em rela6o ao come6o do s(culo 33. 'tualmente,
contudo, a situa6o se inerteu, com a piora nas condi6!es e rela6!es de trabalho, inclusie
no centro do capitalismo. &a periferia, a destrui6o dos direitos do trabalho tornou?se uma
a6o "uase "ue cont+nua, especialmente nos goernos dceis : globali5a6o neoliberal.
<sso parece ficar muito eidente "uando se busca breemente descreer os
principais aspectos relacionados : altera6o da pobre5a no *rasil. 'o contrrio do ciclo de
industriali5a6o "ue era moido por acelerada e7panso da produ6o e, por conse"H-ncia,
de emprego e renda domiciliar per capita, o atual ciclo econ,mico nacional asfi7ia o
potencial de crescimento do pa+s. Desde a d(cada de 1DDC, a "ueda na propor6o de pobres
no total da popula6o somente se tornou poss+el com o aan6o do gasto social, estimulado
fundamentalmente pela /onstitui6o 8ederal de 1DPP. 8rente ao desempenho desfaorel
do mercado de trabalho, o segmento atio da popula6o assalariada tornou?se bem mais
ulnerel ao rebai7amento das condi6!es de ida e trabalho. Dessa forma, os inatios
dei7aram de responder pela maior participa6o no total dos pobres do pa+sB os mais pobres
passaram a se concentrar na popula6o atia, em especial os desempregados e ocupados
precariamente no mercado de trabalho. E isso coloca desafios profundos no combate :
pobre5a e mesmo : mis(ria neste in+cio do s(culo 33< no *rasil.
1I1
RE"ER#NCIAS

ANTUNES, R. O%5.! R"L7+<$ + 2"*E%"$ &' -%$.$/0' ,' B%$*"/. S4' P$7/': B'"-+26', ())8.
INTIGNANO, B. A 1D.%"#$ &+ &+*+26%+5$&'*. R"' &+ J$,+"%': B+%-%$,& B%$*"/, ABBB.
POCHMANN, M. A-/$* &$ +U#/7*4' *'#"$/ ,' B%$*"/. S4' P$7/': C'%-+<, ())8.
POCHMANN, M O +26%+5' ,$ 5/'.$/"<$34'. S4' P$7/': B'"-+26', ())A.
POCHMANN, M D+*+26%+5$&'* &' B%$*"/. I,: ANTUNES, R. O%5.! R"L7+<$ + 2"*E%"$ &' -%$.$/0'
,' B%$*"/. S4' P$7/': B'"-+26', ())8.
SALM, C. +- $/. E26%+5' + &+*+26%+5' ,' B%$*"/. I,: N'C'* +*-7&'* C+.%$6, S4' P$7/', ,.Q5,
ABB8.
SINGER, P. G/'.$/"<$34' + &+*+26%+5'. S4' P$7/': C',-+U-', ABB>.
1I0

I1 - A. 5ORMA. DI5ERENCIADA. DA REE.TR4T4RAJKO
PROD4TI0A E O M4NDO DO TRABALHO NO BRA.IL
<&G)ODU^mO
Este te7to apresenta, de modo sint(tico, alguns dos principais resultados da pes"uisa
Para onde vai o mundo do trabalho% As formas diferenciadas da reestrutura"#o produtiva
no <rasil, reali5ada com o apoio do /&%", no "ual fi5emos um desenho detalhado da
realidade recente do mundo do trabalho no *rasil, atra(s da inestiga6o emp+rica em
diersos setores ou ramos econ,micos, procurando apreender alguns elementos centrais do
processo de reestrutura6o produtia em curso e a maneira pela "ual esse processo
multiforme em afetando e metamorfoseando o mundo do trabalho.
@I
Seguimos um percurso metodolgico e de t(cnicas de pes"uisa tendo como fonte
prioritria a reali5a6o de entreistas semi?estruturadas. Elas foram transcritas e depois
analisadas, processo para o "ual se articulou, do modo mais abrangente poss+el, o
inentrio bibliogrfico inicialmente feito, o "ue nos obrigou, em cada ramo ou setor, a
@I
' pes"uisa contemplou os seguintes ramos produtiosK 1$ automobil+stico, 0$ telecomunica6!es e
telemarQeting, 1$ bancrio, 2$ t-7til e confec6!es, @$ cal6ados, I$ trabalhadores do canto erudito e N$
trabalhadores informais. ' e"uipe co?autora da pes"uisa tee a seguinte estrutura6oK coordena6o geralK
)icardo 'ntunes #<8/9OUnicamp$. E"uipe diretamente participante #do <8/9OUnicamp$K Eeraldo 'ugusto
%into, Fair *atista da Sila, <sabella FinQings, Fos( dos Santos Sou5a, Fuliana /oli, ;aria 'parecida 'les,
%aula ;arcelino, Elaine 'morin, 4ucieneida %raun, Sio /aalcante e 8ilipe )aslan. /ontou tamb(m com a
aprticipa6o dos professores /laudia ;a55ei &ogueira #Uniersidade 8ederal de Santa /atarina$B Edilson
Eraciolli #U8UOUberlMndia$B Eurenice 4ima #Uniersidade 8ederal do 'cre$B 8abiane %reitalli
#U8UOUberlMndia$B Eioanni 'les #UnespO;ar+lia$B ;aria 'ugusta Gaares #Uniersidade 8ederal de
'lagoas L U8al$B &ise FinQings #Uniersidade 8ederal de Santa /atarina$B Simone [olff #Uniersidade
Estadual de 4ondrina$ e Aera &aarro #US%O)ibeiro %reto$. O resultado final e na +ntegra encontra?se
publicado no liro 7ique!a e ,isria do -rabalho no <rasil, *oitempo Editorial, So %aulo.
1I1
consolidar um erdadeiro estado da arte da literatura e7istente. Esse percurso permitiu, ao
final, uma apreenso mais rica, emp+rica e analiticamente.
's obsera6!es colhidas em campo permitiram : pes"uisa oferecer uma aprecia6o
detalhada das particularidades presentes em cada atiidade de trabalho analisada, de modo
a apresentar ao leitor as condi6!es ob.etias e sub.etias em "ue se encontram os
trabalhadores nos setores pes"uisados, suas atitudes cotidianas e as formas e modos de sua
resist-ncia e a6o diante da reestrutura6o produtia.
's dimens!es de g-nero, gera6o, origem (tnica e geogrfica, escolaridade,
remunera6o, "ualifica6o etc., entre outros aspectos, foram tamb(m amplamente
analisadas, e o ei7o principal da pes"uisa buscou captar a percep6o dos prprios
trabalhadores acerca do processo social em "ue esto inseridos, gestado no interior das
contradi6!es "ue moldam o mundo do trabalho e o mundo do capital.
&os limites deste te7to amos esbo6ar uma s+ntese das principais conclus!es da
pes"uisa reali5ada, enumerando algumas hipteses, teses e id(ias "ue indicam tend-ncias
manifestas nas formas diferenciadas da reestrutura6o produtia do capital no *rasil, bem
como o modo como esse redesenho produtio em afetando o mundo do trabalho.
's transforma6!es ocorridas no capitalismo recente no *rasil, particularmente na
d(cada de 1DDC foram de grande intensidade, impulsionadas pela noa diiso internacional
do trabalho e pelas formula6!es definidas pelo /onsenso de [ashington e desencadearam
uma onda enorme de desregulamenta6!es nas mais distintas esferas do mundo do trabalho.
9oue tamb(m um con.unto de transforma6!es no plano da organi5a6o sociot(cnica da
produ6o, presenciando?se, ainda, um processo de reterritoriali5a6o e mesmo de
desterritoriali5a6o da produ6o, entre tantas outras conse"H-ncias da reestrutura6o
produtia e do redesenho da diiso internacional do trabalho e do capital. Aamos indicar,
ento, alguns tra6os particulares e singulares da nossa reestrutura6o produtia do capital.
' %')G</U4')<D'DE DO /'%<G'4<S;O )E/E&GE E O 'DAE&GO D'
)EESG)UGU)'^mO %)ODUG<A' &O *)'S<4.
O capitalismo brasileiro, de desenolimento hipertardio "uanto ao seu modo de
ser, ienciou, ao longo do s(culo 33, um erdadeiro processo de acumula6o industrial,
1I2
especialmente a partir do getulismo. %,de, ento, efetiar seu primeiro salto
erdadeiramente industriali5ante, uma e5 "ue as formas anteriores de indstria eram
prisioneiras de um processo de acumula6o "ue se reali5aa dentro dos marcos da
e7porta6o do caf(, no "ual a indstria tinha o papel de ap-ndice.
De corte fortemente estatal e fei6o nacionalista, a industriali5a6o brasileira
somente deslanchou a partir de 1D1C e, posteriormente, com Fuscelino XubitscheQ, em
meados da d(cada de 1D@C, "uando o padro de acumula6o industrial deu seu segundo
salto. O terceiro salto foi e7perimentado a partir do golpe de 1DI2, "uando se aceleraram
fortemente a industriali5a6o e a internacionali5a6o do *rasil. #'ntunes, 1DP0 e 1DD0$.
O pa+s estruturaa?se, ento, com base em um desenho produtio bifronteK de um
lado, oltado para a produ6o de bens de consumo dureis, como automeis,
eletrodom(sticos etc., isando um mercado interno restrito e seletioB de outro, prisioneiro
"ue era de uma depend-ncia estrutural ontogen(tica, o *rasil continuaa tamb(m a
desenoler sua produ6o oltada para a e7porta6o, tanto de produtos primrios "uanto de
produtos industriali5ados.
&o "ue concerne : dinMmica interna do padro de acumula6o industrial,
estruturaa?se pela ig-ncia de um processo de supere7plora6o da for6a de trabalho, dado
pela articula6o entre bai7os salrios, .ornada de trabalho prolongada e fort+ssima
intensidade em seus ritmos, dentro de um patamar industrial significatio para um pa+s "ue,
apesar de sua inser6o subordinada, chegou a alinhar?se, em dado momento, entre as oito
grandes pot-ncias industriais.
Esse padro de acumula6o, desde Fuscelino XubitscheQ e especialmente durante a
ditadura militar, ienciou amplos moimentos de e7panso, com altas ta7as de
acumula6o, entre os "uais a fase do =milagre econ,mico> #1DIP?1DN1$. O pa+s iia,
ento, sob o bin,mio ditadura e acumula6o, arrocho e e7panso.
8oi somente em meados da d(cada de 1DPC, ao fim da ditadura militar e sob a
chamada =&oa )epblica> de SarneW "ue esse padro de acumula6o L centrado no trip(
setor produtio estatal, capital nacional e capital internacional L come6ou a sofrer as
primeiras altera6!es. Embora, em seus tra6os mais gen(ricos, muito ainda se mantenha em
alguma medida igente, foi poss+el presenciar o in+cio das muta6!es organi5acionais e
tecnolgicas no interior do processo produtio e de seri6os em nosso pa+s, mesmo "ue
1I@
num ritmo muito mais lento do "ue a"ueles e7perimentados pelos pa+ses centrais, "ue
iiam intensamente a reestrutura6o produtia de capital e seu corolrio ideopol+tico
neoliberal.
&o fim da ditadura militar e durante o per+odo SarneW, o *rasil ainda se encontraa
relatiamente distante do processo de reestrutura6o produtia do capital e do pro.eto
neoliberal, em curso acentuado nos pa+ses capitalistas centrais, mas . se fa5iam sentir os
primeiros influ7os da noa diiso internacional do trabalho.
' nossa singularidade come6aa a ser afetada pelos emergentes tra6os uniersais do
sistema global do capital, redesenhando uma particularidade brasileira "ue pouco a pouco
foi se diferenciando da fase anterior, inicialmente em alguns aspectos e, posteriormente, em
muitos de seus tra6os essenciais.
O *)'S<4 &' E)' D' <&8O);'G<`'^mO E D' <&8O);'4<`'^mO DO
G)'*'49O
8oi durante a d(cada de 1DPC, "ue ocorreram os primeiros impulsos do nosso
processo de reestrutura6o produtia, leando as empresas a adotar, no in+cio de modo
restrito, noos padr!es organi5acionais e tecnolgicos, noas formas de organi5a6o social
do trabalho. <niciou?se a utili5a6o da informati5a6o produtia e do sistema /ust(in(timeB
germinou a produ6o baseada em team ;or=, alicer6ada nos programas de "ualidade total,
ampliando tamb(m o processo de difuso da microeletr,nica.
Deu?se, tamb(m, o in+cio da implanta6o dos m(todos denominados
=participatios>, mecanismos "ue procuram o =enolimento> #na erdade, a adeso e a
su.ei6o$ dos trabalhadores com os planos das empresas. Estruturaa?se, ainda "ue de modo
incipiente, o processo de reengenharia industrial e organi5acional, cu.os principais
determinantes foram decorr-nciaK
1$ das imposi6!es das empresas transnacionais, "ue learam : ado6o, por parte de
suas subsidirias no *rasil, de noos padr!es organi5acionais e tecnolgicos, em maior ou
menor medida inspirados no toWotismo e nas formas fle7+eis de acumula6oB
1II
0$ da necessidade, no Mmbito dos capitais e de seus noos mecanismos de
concorr-ncia, de as empresas brasileiras prepararem?se para a noa fase, marcada por forte
=competitiidade internacional> #'les, 0CCC$B
1$ da necessidade de as empresas nacionais responderem ao aan6o do noo
sindicalismo e das formas de confronto e de rebeldia dos trabalhadores "ue procuraam
estruturar?se mais fortemente nos locais de trabalho, desde as histricas grees da regio
industrial do '*/ e da cidade de So %aulo, no ps?1DNP.
;as foi a partir dos anos 1DDC "ue se intensificou o processo de reestrutura6o
produtia do capital no *rasil, processo "ue em se efetiando mediante formas
diferenciadas, configurando uma realidade "ue comporta tanto elementos de continuidade
como de descontinuidade em rela6o :s fases anteriores.
&ossa pes"uisa demonstrou "ue h uma mescla n+tida entre elementos do fordismo,
"ue ainda encontram ig-ncia acentuada, e elementos oriundos das noas formas de
acumula6o fle7+el eOou influ7os toWotistas no *rasil, "ue tamb(m so por demais
eidentes.
&o estgio atual do capitalismo brasileiro, enormes en7ugamentos da for6a de
trabalho combinam?se com muta6!es sociot(cnicas no processo produtio e na organi5a6o
do controle social do trabalho. ' fle7ibili5a6o e a desregulamenta6o dos direitos sociais,
bem como a terceiri5a6o e as noas formas de gesto da for6a de trabalho, implantadas no
espa6o produtio, esto em curso acentuado e presentes em grande intensidade, coe7istindo
com o fordismo, que parece ainda preservado em vrios ramos produtivos e de servi"os6
;as "uando se olha o con.unto da estrutura produtia, pode?se tamb(m constatar
"ue o fordismo perif(rico e subordinado, "ue foi estruturado no *rasil, cada e5 mais se
mescla fortemente com noos processos produtios, em grande e7panso, conse"H-ncia da
liofili!a"#o organi!acional, dos mecanismos prprios oriundos da acumula6o fle7+el e
das prticas toWotistas "ue foram assimiladas com igor pelo setor produtio brasileiro.
Se, por um lado, ( erdade "ue a bai7a remunera6o da for6a de trabalho L "ue se
caracteri5a como fator de atra6o para o flu7o de capital estrangeiro produtio no *rasil L
pode?se constituir, em alguma medida, como elemento obstaculi5ador para o aan6o
tecnolgico, deemos acrescentar, por outro, "ue a combina6o entre padr!es produtios
tecnologicamente mais aan6ados e uma melhor ="ualifica6o> da for6a de trabalho oferece
1IN
como resultante um aumento da supere7plora6o da for6a de trabalho, tra6o constitutio e
marcante do capitalismo brasileiro. <sso por"ue, para os capitais produtios #nacionais e
transnacionais$, interessa a mescla entre os e"uipamentos informacionais e a for6a de
trabalho ="ualificada>, =polialente>, =multifuncional>, apta para oper?los, percebendo,
entretanto, salrios muito inferiores :"ueles alcan6ados pelos trabalhadores das economias
aan6adas, al(m de regida por direitos sociais amplamente fle7ibili5ados.
'inda na d(cada de 1DDC, no conte7to da desregulamenta6o do com(rcio mundial,
a indstria automobil+stica brasileira foi submetida a mudan6as no regime de prote6o
alfandegria, com a redu6o das tarifas de importa6o de e+culos. Desde ento, as
montadoras intensificaram o processo de reestrutura6o produtia por meio das inoa6!es
tecnolgicas, introdu5indo, inicialmente, rob,s e sistemas /'DO/'; L o "ue acarretou
transforma6!es no la5out das empresas L, ou por meio da introdu6o de mudan6as
organi5acionais, enolendo uma relatia deserticali5a6o, forte subcontrata6o e
terceiri5a6o da for6a de trabalho, relatia redu6o de n+eis hierr"uicos, implanta6o de
noas fbricas de tamanho redu5ido, estruturadas com base em c(lulas produtias, al(m da
amplia6o da rede de empresas fornecedoras. #'ntunes e Sila, 0CC2B 'les, 0CCCB DrucQ,
1DDD$.
's unidades produtias mais antigas e tradicionais, como a AolQsdagen, a 8ord e a
;ercedes?*en5, situadas no '*/ paulista, tamb(m desenoleram um forte programa de
reestrutura6o, isando sua ade"ua6o aos noos imperatios do capital no "ue concerne
aos n+eis produtios e tecnolgicos e :s formas de =enolimento> da for6a de trabalho. '
AolQsdagen e a ;ercedes?*en5 foram ob.etos de inestiga6o em nossa pes"uisa. &a
primeira montadora, o e7perimento de tentatia de controle, manipula6o e interiori5a6o
dos trabalhadores, denominado =/ora6o Aalente>, ( e7emplar de como a empresa
pretendeu capturar a sub.etiidade do trabalho em benef+cio do aumento da produtiidade.
O ,anual de integra"#o distribu+do pela GoWota para os trabalhadores "ue
ingressam na empresa ( outro e7emplo. Sua denomina6o fala por si s. #4ima, 0CC2$.
Depois de um primeiro ensaio, sob o goerno 8ernando /ollor, significatio, mas
logo estancado pela crise pol+tica "ue se abateu sob seu goerno, o processo de
reestrutura6o produtia deslanchou noamente, por meio do %lano )eal, a partir de 1DD2,
sob o goerno 8ernando 9enri"ue /ardoso.
1IP
Suer mediante programas de "ualidade total, dos sistemas /ust(in(time e =anban,
"uer mediante a introdu6o de ganhos salariais inculados : lucratiidade e : produtiidade
#de "ue ( e7emplo o %4), programa de participa6o nos lucros e resultados$, sob uma
pragmtica "ue se ade"uaa fortemente aos des+gnios neoliberais #ou social?liberais$,
finalmente o mundo produtio encontrou uma conte7tualidade prop+cia para o deslanche
igoroso de sua reestrutura6o, do assim chamado en7ugamento empresarial e da
implementa6o de mecanismos estruturados em moldes mais fle7+eis. Se o processo de
reestrutura6o produtia no *rasil, durante os anos 1DPC, tee uma tend-ncia limitada e
seletia, foi especialmente a partir da d(cada de 1DDC "ue ele se ampliou sobremaneira.
Outro e7emplo importante pode ser encontrado no setor financeiro, em cu.o
processo de reestrutura6o se presenciou um intenso impacto, eidenciando?se "ue os
trabalhadores bancrios foram fortemente atingidos pelas mudan6as nos processos e rotinas
de trabalho, fundamentadas e impulsionadas, principalmente, pelas tecnologias de base
microeletr,nica e pelas muta6!es organi5acionais.
&oas pol+ticas gerenciais foram institu+das nos bancos, sobretudo por meio de seus
programas de ="ualidade total> e de =remunera6o ariel>. 's pol+ticas de concesso de
pr-mios de produtiidade aos bancrios "ue superaam as metas de produ6o estabelecidas,
acrescidas do desenolimento de um eficiente e sofisticado sistema de comunica6o
empresa?trabalhador por meio de .ornais, reistas ou +deos de ampla circula6o nos
ambientes de trabalho, bem como da amplia6o do trabalho em e"uipe, acarretaram um
significatio aumento da produtiidade do capital financeiro, al(m de buscar tamb(m a
=adeso> dos bancrios :s estrat(gias de autoalori5a6o do capital, reprodu5idas nas
institui6!es bancrias.
/omo conse"H-ncia das prticas fle7+eis de contrata6o da for6a de trabalho nos
bancos #mediante a amplia6o significatia da terceiri5a6o, da contrata6o de
trabalhadores por tarefas ou em tempo parcial, da introdu6o dos call centers$, presenciou?
se uma ainda maior precari5a6o dos empregos e redu6o de salrios, aumentando o
processo de desregulamenta6o do trabalho e de redu6o dos direitos sociais para os
empregados em geral e de modo ainda mais intenso para os terceiri5ados, em particular no
espa6o dos bancos. #FinQings, 0CC0 e Aenco, 0CC1$.
1ID
Do ponto de ista do capital financeiro, essas formas de contrata6o possibilitaram
#e ainda possibilitam$ ganhos enormes de lucratiidade, ao mesmo tempo em "ue
procuraram obnubilar os la6os de pertencimento de classe e diminuir a capacidade de
resist-ncia sindical dos bancrios, dificultando sua organi5a6o no espa6o de trabalho. '
liofili5a6o organi5acional nos bancos, apoiada no incremento tecnoinformacional,
implementando os programas de a.ustes organi5acionais nas ag-ncias, em redu5indo a
estrutura administratia e os "uadros funcionais das institui6!es financeiras, aumentando os
mecanismos de indiiduali5a6o das rela6!es de trabalho e de assalariamento.
/omo conse"H-ncia, foram desatiados ou bastante redu5idos grandes centros de
computa6o, de seri6os e de compensa6o de che"ues, e setores inteiros foram e7tintos
nas ag-ncias bancrias e centrais administratias. En"uanto os grandes conglomerados
financeiros priados cresciam em poderio econ,mico L com ta7as de lucro enormes L, o
nmero de bancrios no pa+s redu5iu?se de apro7imadamente PCC mil, no fim dos anos PC,
para pouco mais de 2CC mil em 0CC@. Os planos de demisso oluntria tornaram?se regra
nos bancos pblicos, conforme pudemos analisar em nossa pes"uisa no *anco do *rasil.
%aralelamente, proliferaram os terceiri5ados no labor bancrio. #FinQings, 0CC0$.
Em rela6o : diiso se7ual do trabalho, na medida em "ue se desenoliam os
processos de automati5a6o e fle7ibili5a6o do trabalho, presenciou?se um moimento de
femini5a6o dos bancrios "ue, entretanto, no foi seguido por uma e"uali5a6o da carreira
e do salrio entre homens e mulheres. Uma s(rie de mecanismos sociais de discrimina6o L
reprodu5idos e intensificados nos ambientes de trabalho L estruturou rela6!es de domina6o
e de e7plora6o mais duras sobre o trabalho feminino, "ue se tradu5iram em desigualdades
e segmenta6!es entre g-neros. #Segnini, 1DDP$.
's mudan6as apontadas nas caracter+sticas pessoais e profissionais dos bancrios
so, portanto, e7press!es da ade"ua6o :s e7ig-ncias da reestrutura6o produtia em curso
e de seus moimentos de tecnifica6o e racionali5a6o do trabalho. Aisando ade"uar sua
for6a de trabalho :s modalidades atuais do processo produtio, as institui6!es financeiras
passaram a e7igir uma aparente =noa "ualifica6o> para os trabalhadores do setor, "ue
parece ter mais uma significa6o ideolgica do "ue tecnofuncional. #FinQings, 0CC0$.
&um conte7to de crescente desemprego e de aumento de formas precrias de
contrata6o, os assalariados bancrios foram compelidos a desenoler uma forma6o geral
1NC
e polialente, na tentatia de manter seu +nculos de trabalho, sendo submetidos :
sobrecarga de tarefas e a .ornadas de trabalho e7tenuantes. 'graaram?se os problemas de
sade no espa6o de trabalho nas ltimas d(cadas, e obserou?se ainda um aumento sem
precedentes das les!es por esfor6o repetitio #4E)$, "ue redu5em a for6a muscular e
comprometem os moimentos, configurando?se como doen6as t+picas da era da
informati5a6o do trabalho, conforme tamb(m constatamos na pes"uisa reali5ada no
unierso bancrio.
Os programas de "ualidade total e de remunera6o ariel, amplamente difundidos
no setor, recriaram estrat(gias de domina6o do trabalho "ue procuram obscurecer e nublar
a rela6o entre capital e trabalho. Os trabalhadores bancrios foram constrangidos a tornar?
se =parceiros>, =scios>, =colaboradores> dos bancos e das institui6!es financeiras, num
iderio e numa pragmtica "ue ailtam ainda mais a condi6o laboratia.
Sob o moimento rpido e gil das m"uinas informati5adas, os homens e as
mulheres reali5am um con.unto infindel de opera6!es de registro e transfer-ncia de
alores. Gransformam essa mercadoria?dinheiro em mais dinheiro, erdadeira fonte
misteriosa, conforme a sugestia refer-ncia de ;ar7. E, "uanto mais =produ5em>, em
tempo cada e5 mais irtual, mais bancrios -em diminuir seus postos de trabalho por
meio dos chamados planos de demisso oluntria #%DA$. #FinQings, 0CC0$.
T nesse conte7to "ue a gree dos bancrios desencadeada em setembroOoutubro de
0CC2 constituiu eento bastante importante, uma e5 "ue se trata da primeira a6o de
grande amplitude desencadeada pelos bancrios depois do ast+ssimo processo de
reestrutura6o dos bancos. Suando tantos analistas di5iam "ue os bancrios tinham perdido
a capacidade de resist-ncia e a6o, presenciamos um moimento "ue paralisou mais de 0CC
mil trabalhadores em rias partes do pa+s, tanto em bancos pblicos "uanto em bancos
priados.
8oi contra esse "uadro de penali5a6o do trabalho "ue os trabalhadores dos bancos
desencadearam a paralisa6o, reiindicando a reposi6o da infla6o e mais 1NY de aumento
real. Um m-s depois, sem ganho real, mas tendo mostrado "ue algo noo se passaa no
espa6o de trabalho dos bancos, a gree foi suspensa.
1N1
Se parece is+el a derrota material da gree, o mesmo no se pode di5er no plano
da pol+tica e da a6o. '"ui houe uma resposta coletia e sob a forma de gree, depois da
monumental reestrutura6o ienciada no interior do espa6o dos bancos.
Outro setor "ue e7perimentou mudan6as significatias foi o de cal6ados, situado em
8ranca, no interior de So %aulo, onde as t(cnicas de gerenciamento da for6a de trabalho
foram implementadas em rias empresas, isando ao =enolimento> dos trabalhadores no
processo de reestrutura6o da produ6o, com a finalidade de aumentar a produtiidade do
trabalho. #&aarro, 0CC1$.
/omo conse"H-ncia desse processo, presenciou?se uma significatia redu6o de
postos de trabalho, "ue oscilaa em decorr-ncia dos moimentos do mercado, al(m da
reorgani5a6o produtia, por meio da implanta6o de c(lulas de produ6o, introdu5indo o
denominado trabalho =polialente> ou =multifuncional>, "ue em erdade mais se assemelha
a um mecanismo responsel por n+eis mais acentuados de intensifica6o e e7plora6o da
for6a de trabalho.
'l(m das mudan6as na organi5a6o produtia, o setor cal6adista ienciou um
intenso processo de terceiri5a6o por meio da amplia6o do trabalho em domic+lio, nas
pe"uenas unidades produtias etc., o "ue contribuiu para o agraamento das condi6!es de
trabalho, uma e5 "ue boa parte desse trabalho ( reali5ada em locais precrios e
improisados, dentro e fora das casas, alterando o espa6o familiar e as suas condi6!es de
i-ncia.
' pes"uisa constatou, ao estudar a industria cal6adista de 8ranca, interior do estado
de So %aulo, tamb(m, uma degrada6o dos direitos sociais do trabalho, "ue se ampliou em
fun6o da e7ternali5a6o e da terceiri5a6o da produ6o. Direitos con"uistados, como o
descanso semanal remunerado, f(rias, o 11o salrio, aposentadoria etc, tornaram?se mais
facilmente burleis.
9oue, ainda, uma amplia6o do trabalho infantil, conse"H-ncia direta da
transfer-ncia do trabalho produtio do espa6o fabril para o espa6o domiciliar, onde o
controle do trabalho infantil fica ainda mais dif+cil. #&aarro, 0CC1$.
Os e7emplos anteriores . eidenciam como o unierso do trabalho tem sido
fortemente penali5ado, em conse"H-ncia dos mecanismos introdu5idos pela liofili5a6o
organi5acional. Se as formas da reestrutura6o produtia t-m sido diferenciadas, "uando se
1N0
toma a realidade cotidiana do trabalho, um tra6o praticamente constante tem sido a
tend-ncia ao aumento dos mecanismos de desregulamenta6o e a mesmo precari5a6o da
for6a de trabalho.
&o setor t-7til, a processualidade da reestrutura6o produtia foi muito intensa ao
longo dos anos 1DDC, como conse"H-ncia da pol+tica de abertura econ,mica e de
liberali5a6o comercial "ue desorgani5ou fortemente as indstrias desse setor, acarretando
um enorme desemprego, com diminui6o de mais de @CY de seu n+el de emprego, na
primeira metade da d(cada, al(m de um alto grau de terceiri5a6o da for6a de trabalho.
Embora tenha haido, na regio pes"uisada, crescimento do nmero de empresas ao
longo da d(cada de 1DDC, esse aumento tra5 consigo o enorme processo de reestrutura6o
das grandes empresas e transfer-ncia de amplos espa6os produtios para o unierso das
micro e pe"uenas empresas "ue proliferaram no setor.
O incremento tecnolgico, as noas formas de organi5a6o da produ6o e a
introdu6o ampliada da terceiri5a6o acabaram por acarretar altos n+eis de desemprego e
subemprego no setor t-7til, compensados apenas parcialmente pelo crescimento das
pe"uenas e microempresas.
&a indstria de confec6!es, al(m dos bai7os n+eis de remunera6o da for6a de
trabalho, a terceiri5a6o tornou?se elemento estrat(gico central, implementado pelas
empresas para redu5ir os custos e aumentar a produtiidade, sem desconsiderar a
importante significa6o pol+tica dessa medida, "ue ( tanto maior "uanto mais combatios
so os sindicatos.
Esse processo originou a amplia6o do trabalho em domic+lio, al(m das chamadas
=cooperatias de trabalho>, responseis por formas acentuadas de subcontrata6o e
precari5a6o da for6a de trabalho, pela redu6o significatia da remunera6o da for6a de
trabalho e pelo descumprimento dos direitos trabalhistas.
' e7ternali5a6o do trabalho, o retorno de prticas pret(ritas, como o putting out,
ampliou?se enormemente nos setores t-7til e de confec6!es, acentuando as formas e os
mecanismos "ue configuram uma ainda maior precari5a6o do trabalho e o
descumprimento dos direitos trabalhistas. Uma e5 preserada a marca, na era do
capitalismo dos signos, das embalagens, do inolucral e do sup(rfluo, as empresas
passaram a recorrer ainda mais : terceiri5a6o, redu5indo os custos da produ6o,
1N1
acarretando um enorme desemprego e enfra"uecendo a coeso e a solidariedade dos
trabalhadores.
&a d(cada de 1DDC, por e7emplo, a >ering, em Santa /atarina, terceiri5ou mais de
@CY da sua produ6o, acarretando o desemprego de cerca de NCY da sua for6a de trabalho,
conforme dados oferecidos pela pes"uisa. %rocesso similar ocorreu com a $evi Strauss do
*rasil, "ue, na mesma d(cada, criou uma =cooperatia>, eliminando praticamente todos os
seus postos diretos de trabalho.
&as empresas de telecomunica6!es, as altera6!es no unierso do trabalho tamb(m
foram de grande monta. ' necessidade de inoar os processos, os produtos e os seri6os
ampliou em muito a importMncia da esfera comunicacional para a agili5a6o do ciclo
produtio "ue agora opera em tempo irtual. Esse processo de mercadori!a"#o da
informa"#o possibilitou a direta e rpida incorpora6o dos noos dados e informa6!es ao
mundo produtio, instrumental decisio para a continuidade das chamadas =inoa6!es
produtias>.
&o caso da Sercomtel, empresa estatal com sede em 4ondrina, dada a sua condi6o
de empresa pblica "ue comportaa uma certa estabilidade dos trabalhadores, a alternatia
encontrada pela noa lgica gerencial, sob influ7o priatista, foi a redu6o e o
remane.amento de parcela dos assalariados por meio dos planos de aposentadoria e
demisso oluntria, "ue possibilitaram redu5ir o "uadro de pessoal. O ritmo "uase
alucinante da terceiri5a6o e da automati5a6o, "ue marcam o fetiche da tecnologia, acabou
atuando tamb(m para dificultar os la6os de solidariedade de classe, refor6ando ainda mais a
fle7ibili5a6o e a conse"Hente precari5a6o do trabalho no setor de telecomunica6!es. &o
flu7o das tend-ncias anteriormente analisadas, tamb(m a terceiri5a6o foi recorrente,
sobretudo por meio da introdu6o de call center, "ue passou a se responsabili5ar por todo o
seri6o de media6o do cliente com a empresa.
E a e7panso desse noo unierso L o das empresas de call center L nos leou a
pes"uisar o setor de telemar=eting, onde pudemos constatar "ue a enorme amplia6o de
empregos ( preenchida predominantemente por .ornadas parciais, de seis horas dirias,
cu.as atiidades so marcadas pela acentuada intensifica6o dos ritmos e pelo aumento da
e7plora6o da for6a de trabalho. /abe lembrar, tamb(m, "ue esse setor #como se pode
conferir no Erupo 'tento?*rasil$ tem seu contingente laboratio predominantemente
1N2
feminino, com mais de NCY de mulheres, confirmando?se a tend-ncia forte de femini5a6o
do mundo do trabalho em diersos setores e ramos.
Seu principal =produto> ( dado pela presta6o de seri6os, por meio do atendimento
telef,nico, "ue isa : solu6o de didas, ao oferecimento de informa6!es, como endere6os
e telefones, : orienta6o de clientes na compra ou utili5a6o de um produto, entre tantas
possibilidades abertas pelo telemarQeting. #&ogueira, 0CCI$.
E, para reali5ar essa .ornada diria, as teleoperadoras, sempre com seu headset #fone
de ouido$, ficam "uase todo o tempo de trabalho sentadas, coladas no isor do
microcomputador e no teclado, sob r+gida igilMncia das superisoras, "ue e7igem sempre
maior produtiidade e controlam o tempo m(dio de atendimento das trabalhadoras. '"ui
tamb(m pudemos constatar o crescente adoecimento no trabalho, algo "ue tem sido
constante no setor de telemarQeting.
Suanto :s condi6!es de trabalho, pode?se testemunhar, com base na pes"uisa, "ue
em muitas dessas empresas de call center e telemarQeting h inclusie =baias> "ue separam
as trabalhadoras, para "ue elas no conersem e no diminuam os ritmos e7tenuantes de
trabalho, rigorosamente cronometrados.
&o unierso dos trabalhadores da arte, no teatro l+rico, tamb(m contemplados pela
pes"uisa, as rela6!es de trabalho configuram cada e5 mais uma aus-ncia de
regulamenta6o espec+fica para o trabalho musical.
O trabalhador do canto l+rico, bem como os msicos de or"uestra, dada a fei6o de
=presta6o de seri6os>, iem sob a marca da instabilidade, "ue permite o desligamento
dos artistas pela dire6o dos teatros sempre "ue no houer interesse na renoa6o dos
contratos. /omo estes so renoados periodicamente #a cada dois ou tr-s meses$, no se
configura o reconhecimento do +nculo empregat+cio.
&o conte7to da fle7ibili5a6o dos artistas dos coros, "ue anteriormente tinham
maior estabilidade, processo de fle7ibili5a6o "ue se intensifica ao longo dos anos DC,
pode?se perceber tamb(m uma precari5a6o maior do trabalho, aumentando a busca por
outras atiidades, al(m de reelar uma dupla fragilidade na organi5a6o dos artistas, dada,
por um lado, pela forte indiiduali5a6o do trabalho e, por outro, pela alta competi6o "ue
marca a profisso, aumentando ainda mais o risco do desemprego.
1N@
/O&/4USmO
Este bree retrato a"ui oferecido, "ue apresenta algumas conclus!es da ampla
pes"uisa anteriormente mencionada, nos permite obserar um n+tido crescimento de
rela6!es de trabalho mais desregulamentadas, distantes da legisla6o trabalhista, gerando
uma massa de trabalhadores "ue passam da condi6o de assalariados com carteira para a de
trabalhadores sem carteira assinada.
Se nos anos 1DPC era relatiamente pe"ueno o nmero de empresas de terceiri5a6o,
locadoras de for6a de trabalho de perfil temporrio, na d(cada seguinte esse nmero
aumentou significatiamente para atender : grande demanda por trabalhadores temporrios,
sem +nculo empregat+cio, sem registro formali5ado.
@N
Essas muta6!es, portanto, inseridas na lgica da racionalidade instrumental do
mundo empresarial, esto intimamente relacionadas ao processo de reestrutura6o
produtia do capital, no "ual as grandes empresas, por meio da fle7ibili5a6o dos regimes
de trabalho, da subcontrata6o e da terceiri5a6o, procuram aumentar sua competitiidade
fraturando e fragmentando ainda mais a classe(que(vive(do(trabalho.
' prolifera6o dos trabalhadores dos call centers, das empresas de telemarQeting,
dos trabalhadores em seri6os cada e5 mais inseridos na lgica produtia, de agrega6o de
alor, acabou por criar um noo contingente de trabalhadores, "ue Ursula 9uds denominou
c5bertariat, o noo proletariado da era da cibern(tica, composto por trabalhadores "ue
procuram uma esp(cie de trabalho cada e5 mais virtual em um mundo profundamente
real, conforme o sugestio t+tulo de seu liro #9uds, 0CC1$, "ue trata de compreender os
elementos "ue configuram o mundo do trabalho na era da informtica, do telemarQeting e
da telemtica.
@N
O e7emplo da ,anpo;er ( e7pressioK ela tem atua6o em Mmbito global, construindo =parcerias
com clientes em mais de IC pa+ses>, com =mais de 2CC mil clientes dos mais diersos segmentos, como
com(rcio, indstria, seri6os e promo6o>. O folheto de propaganda dessa empresa #,anpo;erK solu6!es em
recursos humanos para sua empresa$ acrescentaK =' ;anpoder est preparada para atender seus clientes com
seri6os de alto alor agregado, como contrata6o e administra6o de funcionrios temporriosB recrutamento
e sele6o de profissionais efetios para todas as reasB programas de trainees e de estgios, pro.etos de
terceiri5a6o e seri6os de contact centerB administra6o de )9 #)9 Gotal$ e contrata6o de profissionais com
alto grau de especiali5a6o #Diiso ;anpoder %rofessional$>.
1NI
O "ue nos permite concluir afirmando "ue, em plena era da informati!a"#o do
trabalho, do mundo ma"uinal da era da acumula6o digital, estamos presenciando a poca
da informali!a"#o do trabalho, caracteri5ada pela amplia6o dos terceiri5ados, pela
e7panso dos assalariados do call center, subcontratados, fle7ibili5ados, trabalhadores em
tempo parcial, teletrabalhadores, pelo c5berproletariado, o proletariado "ue trabalha com a
informtica e iencia outra pragmtica, moldada pela desreali5a6o, pela i-ncia da
precari5a6o, da"uilo "ue neste liro, sugestiamente, 4uciano Aasapollo denominou
trabalho at2pico6
Oferecer um esbo6o destas formas diferenciadas da informalidade do trabalho, do
"ue ( noo e o "ue ( elho nas distintas modalidades assumidas pela precari5a6o do labor
em seus mltiplos e7emplos, foi o ob.etio deste te7to "ue sinteti5a um denso inentrio
sobre o trabalho no *rasil, cu.a +ntegra aparece no liro )i"ue5a e ;is(ria do Grabalho no
*rasil, acima referido.
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1NP
1 - .INDICATO., L4TA. .OCIAI. E E.L4ERDA NO BRA.IL
RECENTE2 ENTRE A R4PT4RA E A CONCILIAJKO.

I
De Obama a SarQo5W, do 8;< ao Erupo do 0C #E0C$, todos saudaram 4ui5 <ncio
4ula da Sila, %residente do *rasil, na reunio reali5ada em 4ondres em abril de 0CCD,
como o pol+tico da integra6o e da concilia6o. 4ula consolidou sua presen6a no bloco dos
pa+ses emergentes, dos chamados <78+s #*rasil, )ssia, /hina e endia$ e fortaleceu
tamb(m sua posi6o de tertius na lideran6a latinoamericana, alternatia entre /hae5 e
;orales e /orrea, de um lado e Uribe e /aldern, de outroB seu campo ( mais pr7imo da
modera6o de *achelet e Gabar( Aas"ue5.
O *rasil conerteu?se, especialmente durante as duas ltimas d(cadas, como
pot-ncia industrial e7pressia, dotado de um amplo e cobi6ado mercado interno,
responsel por um enorme espa6o de inestimento do capital financeiro internacional e
das transnacionais, al(m de ser dotado de significatia dimenso geopol+tica, e7ercendo por
isso papel de desta"ue no cenrio do mundo capitalista atual, dentre os chamados =pa+ses
emergentes>. Se este cenrio come6ou a se desenoler mais significatiamente durante os
oitos anos do goerno de 8ernando 9enri"ue /ardoso #1DD@?0CC1$, foi, entretanto, sob os
dois goernos de 4ui5 <ncio 4ula da Sila #iniciado em 0CC1 e "ue findar em 0CCD$ "ue
esta tend-ncia se fortaleceu sobremaneira.
Sual foi a tra.etria de nossa histria recente "ue possibilitou "ue os reais aan6os
populares acabassem sendo conertidos em itrias das classes dominantes, ora pela ia da
repress#o, como nas ditaduras de Eetlio Aargas #1D1NO2@$ e na Ditadura ;ilitar
#1DI2OP@$, ora pela ia da concilia"#o, como com Fuscelino XubitscheQ #1D@IOI1$ ou no
atual goerno 4ula.
/om muita fre"H-ncia, nos plos hegem,nicos imperialistas, especialmente nos
EU' e Europa, tem?se a impresso de "ue o *rasil tornou?se um pa+s =moderno>,
1ND
=respeitel>, em ias de desenolimento, ainda "ue se reconhe6a "ue se.a herdeiro de
uma =desigualdade social> enorme, dentre as maiores do mundo. ;as a histria real (
bastante diferente, "uando analisada sob o Mngulo das classes scias e da domina6o
burguesa no *rasil.
O "ue se passou com o *rasil nas ltimas d(cadasJ Suais as principais
transforma6!es estruturais "ue -m sofrendoJ /omo essa processualidade -m afetando
sua estrutura de classes, tanto nas classes dominantes "uanto nas camadas m(diasJ /omo
em se configurando a nova morfologia do trabalhoJ /omo estas transforma6!es -m
afetando a classe trabalhadora, seus organismos sindicais e partidos de es"uerdaJ Suais so
as possibilidades da es"uerda sindical, social e pol+tica, depois de oito anos do goerno
social?liberal de 4ulaJ 9oue aan6os reais na luta socialista neste ltimo per+odo ou, ao
contrrio, continuamos dando um passo frente e dois para trs% %or"ue a domina6o
burguesa acaba por barrar as reais possibilidades de transforma6o socialJ %or"ue a
revolu"#o brasileira acaba sempre sendo fagocitado pela concilia"#oJ #8ernandes, 1DN@ e
%rado Fr., 1DII$.
So estas indaga6!es centrais, para as "uais nosso artigo no tem a pretenso de
responder, mas to somente oferecer alguns elementos ou esbo6os de uma resposta "ue
certamente ( mais comple7a e dif+cil.
II
O capitalismo industrial no *rasil tee origem praticamente no in+cio do s(culo 33,
"uando ainda predominaa a economia agrrio?e7portadora inculada : produ6o do caf(.
8oi a partir dos anos 1D1C, sob o goerno de Eetlio Aargas "ue o processo de
industriali5a6o come6ou efetiamente a se desenoler atra(s de um processo endgeno
de acumula6o industrial, com forte atua6o do estado #Aianna, 1DNI$. %osteriormente, os
saltos industriali5antes mais intensos desenoleram?se a partir de meados da d(cada de
1D@C e especialmente depois do Eolpe ;ilitar de 1DI2, "uando aan6ou fortemente a
internacionali!a"#o da economia no pa+s atra(s do ingresso de rios grupos e capitais
transnacionais.
1PC
' base produtia da economia brasileira estruturaa?se, por um lado, atra(s da
produ6o de bens de consumo dureis, como automeis, eletrodom(sticos etc, para um
mercado interno restrito e seletio, composto pelas classes dominantes e parcela
significatia das classes m(dias, especialmente seus estratos mais altos. De outro lado,
oltaa outro plo de sua produ6o para a e7porta6o, no s de produtos agr+colas, mas
tamb(m de produtos industriali5ados de consumo e de bens dureis. 'tra(s desse carter
bi?fronte, o capitalismo brasileiro chegou a ser a oitaa economia do mundo capitalista,
apesar de manter sempre sua estrutura dependente e subordinada ao imperialismo.
@P
/omo a ditadura militar ps?I2 desenoleu uma pol+tica de forte incentio :
internacionali5a6o e priati5a6o da economia, oltada para a e7panso capitalista com
tra6os monopolistas e oligopolistas, ainda "ue preserando alguns setores importantes sob
controle estatal, como petrleo, telecomunica6!es, siderurgia, etc. O *rasil seguia
mantendo seu carter de uma economia dependente e subordinada aos plos hegem,nicos
centrais do capitalismo, uma esp(cie de capitalismo monopolista de estado dependente e
subordinado.
Essa processualidade tee, entretanto, conse"H-ncias profundas na estrutura de
classes no *rasil. 's diferentes fra6!es da burguesia brasileira #industrial, financeira,
agrria e comercial$ aumentaam sua associa6o com o capital e7ternoB as camadas m(dias
assalariaram?se fortemente, ienciando um processo de proletari5a6o em diersos de seus
segmentos, como bancrios, professores do ensino bsico, funcionrios pblicos e houe
tamb(m uma significatia amplia6o da classe trabalhadora "ue se conerteu, ao final dos
anos 1DNC, na base social do novo movimento operrio "ue ressurgia de modo
profundamente igoroso. 8ormaa?se, ento, um plo operrio dos mais concentrados e
aglutinados, de "ue foi e7emplo o setor metalrgico do '*/ paulista. #'ntunes, 1DD@ e
1DD2$.
Depois de rios anos de represso e controle durante a Ditadura ;ilitar, a partir de
1DNP, deu?se uma mudan6a de "ualidade na luta de oposi6o no *rasilK ressurgiam as
grees operrias com forte pu.an6a, o "ue leou ao nascimento, em fins da d(cada de 1DNC,
de um noo moimento sindical dos trabalhadores, denominado como novo sindicalismo,
@P
)eprodu5imos a"ui rias indica6!es e id(ias apresentadas em 'ntunes, 0CCP e 0CCD.
1P1
de onde se originou a lideran6a sindical e operria de 4ui5 <ncio 4ula da Sila, ento
presidente do Sindicato dos ;etalrgicos de So *ernardo do /ampo.
O *rasil, depois de muitos anos, retomaa uma luta operria de forte intensidade,
"ue em certo sentido sinali5aa para um "uadro de ruptura com a ordem burguesa
dominante. Aiia?se um momento particularmente forte das lutas sociais de classe, uma
e5 "ue aflorou um enorme moimento de grees, de amplas dimens!es e propor6!es, "ue
foram desencadeado pelos mais ariados segmentos de trabalhadores, como os operrios
industriais #com desta"ue para o ramo automobil+stico$, os assalariados rurais
#especialmente os trabalhadores da cana de a6car, denominados como =bias frias>$
@D
, os
assalariados bancrios, os trabalhadores da constru6o ciil, etc.
)essurgia, ento, uma significatia onda de grees, "ue se caracteri5ou pela
e7ist-ncia de grees gerais por categoria #como as dos *ancrios em 1DP@$, grees com
ocupa"#o de fbricas #como a da Reneral ,otors em So Fos( dos /ampos em 1DP@ e a da
/ompanhia Siderrgica &acional em Aolta )edonda em 1DPD$, inconteis grees por
empresas, at( a ecloso de greves gerais nacionais, como a de mar6o de 1DPD, "ue atingiu
cerca de 1@ milh!es de trabalhadores, constituindo?se na mais ampla e abrangente gree
geral do pa+s. &o ano de 1DPN, por e7emplo, houe um total de 0.0@D grees, sendo "ue em
1DPP, apro7imadamente I1,@ milh!es de .ornadas de trabalho foram paralisadas.
%aralelamente, deu?se uma e7pressia e7panso do sindicalismo dos
assalariados m(dios e do setor de seri6os, "ue ienciaam um forte processo de
proletari!a"#o do trabalho, como bancrios, professores, m(dicos, funcionrios pblicos
etc, "ue cresceram significatiamente durante este per+odo e se organi5aram em
importantes sindicatos.
F no final desta d(cada de 1DPC totali5aam?se D.P11 sindicatos no *rasil, olume
"ue em meados dos anos 1DDC, atingiu a casa dos 1@.DN0 sindicatos, incluindo sindicatos
urbanos e rurais, patronais e de trabalhadores. Somente os sindicatos urbanos somaam
1C.NND, dos "uais @.I01 eram de trabalhadores assalariados.
'l(m da presen6a e7pressia dos sindicatos de trabalhadores inculados ao
operariado industrial, presenciamos a presen6a organi5acional dos setores assalariados
@D
=*ias?frias> por"ue carregaam sua alimenta6o para os canaiais em pe"uenas marmitas as
"uais tinham "ue comer frias, sem condi6!es de es"uent?las ou a"uec-?las no campo, pela aus-ncia de
fog!es.
1P0
m(dios, configurando, inclusie, um aumento nos n+eis de sindicali5a6o do pa+s. Em
1DDI estaam contabili5ados 1.11@ sindicatos de seridores pblicos, 2I1 sindicatos
inculados aos chamados _profissionais liberais_ e @N0 inculados a trabalhadores
aut,nomos. #'ntunes, 0CC@ e 0CC1$.
&o campo, tamb(m era poss+el perceber a continuidade do aan6o do sindicalismo
rural, em ascenso desde os anos 1DNC, permitindo uma reestrutura6o organi5acional dos
trabalhadores do campo. &o ano de 1DDI, e7istiam @.1D1 sindicatos rurais, dos "uais 1.CDP
eram de trabalhadores. O sindicalismo rural desenoleu?se com forte presen6a da es"uerda
catlica, "ue influenciou, posteriormente, o nascimento do ;oimento dos Grabalhadores
Sem?Gerra #;SG$.
&o mundo urbano, deu?se o nascimento das centrais sindicais, como a /entral
Znica dos Grabalhadores #/UG$, fundada em 1DP1 e inspirada, na sua origem, num
sindicalismo classista, aut0nomo e independente do Estado.
9erdeira das lutas sociais e operrias das d(cadas anteriores, especialmente dos
anos 1DNC, a /UG resultou da conflu-ncia entre o novo sindicalismo, nascido no interior da
estrutura sindical da"uele per+odo #do "ual o Sindicato dos ;etalrgicos de So *ernardo
era e7emplo$ e o moimento das oposi":es sindicais ( de "ue foram e7emplos o
;oimento de Oposi6o ;etalrgica de So %aulo #;O;S%$ e a Oposi6o ;etalrgica de
/ampinas ? "ue atuaam fora da estrutura sindical oficial e combatiam seu sentido estatal,
subordinado, atrelado e erticali5ado. /ontou tamb(m, desde o in+cio com forte apoio no
sindicalismo dos trabalhadores rurais.
'inda neste ciclo de grande aan6o da luta operria e sindical no *rasil, houe um
aan6o e7pressio nas tentatias de organi5a6o nos locais de trabalho, debilidade cr,nica
do moimento sindical brasileiro, atra(s da cria6o de inmeras comiss!es de fbricas,
entre outras formas de organi5a6o nos locais de trabalho, como foram e7emplos as
comiss!es sindicais de fbricas do '*/, como a da 8ord, inculada ao Sindicato dos
;etalrgicos de So *ernardo e as comiss!es aut0nomas de So %aulo, como a da
'S';', sob influ-ncia do ;O;S%. #&ogueira, 1DDP$.
9oue tamb(m um aan6o significatio na luta pela autonomia e liberdade dos
sindicatos em rela6o ao Estado, "uer atra(s do combate ao <mposto Sindical, : estrutura
confederacional, cupulista, estatal, hierar"ui5ada e atrelada ao Estado, com fortes tra6os
1P1
corporatiistas, instrumentos estes "ue se constitu+am em barreiras utili5adas pelo aparato
estatal para subordinar, controlar e reprimir os sindicatos com maior perfil classista. 'inda
"ue o fim do controle sindical pelo estado este.a distante, pois rios tra6os de
subordina6o ainda esto presentes na atual estrutura sindical brasileira atrelada ao estado,
particularmente durante os anos 1DPC, as con"uistas foram bastante releantes.
%odemos di5er, ento, "ue o patamar atingido pela luta de classes no *rasil na"uela
d(cada estee dentre os mais significatios em todo mundo capitalista. 'o longo da d(cada
de 1DPC houe um "uadro nitidamente faorel para o novo sindicalismo no *rasil,
#en"uanto movimento social dos trabalhadores, com forte carter de classe$, "ue
caminhaa em dire6o contrria ao "uadro de crise sindical . presente em rios pa+ses
capitalistas aan6ados. Se as classes dominantes costumaam di5er "ue a d(cada de 1DPC
foi, para elas, =uma d(cada perdida>, pode?se di5er o "ue mesmo no ocorreu para a classe
trabalhadora, cu.o n+el de aan6o, conscienti5a6o e organi5a6o foi muito significatio
na"uele per+odo.
Entretanto, na iragem dos anos 1DPC para a d(cada de 1DDC, come6aam a
despontar as tend-ncias econ,micas, pol+ticas e ideolgicas "ue foram responseis pela
inser6o do sindicalismo brasileiro na onda regressia e de recuo na luta entre as classes, o
"ue foi resultado tanto da reestrutura6o produtia do capital em curso em escala global e
"ue foi introdu5ida de modo intenso no *rasil na d(cada de 1DDC, bem como a emerg-ncia
da pragmtica neoliberal "ue, com a elei6o de 8ernando /ollor de ;ello #1DDCOD0$ passou
a e7igir do *rasil mudan6as significatias, segundo o receiturio propugnado pelo
/onsenso de [ashington.
Esse processo de reestrutura6o produtia do capital e7igia do pa+s uma redefini6o
em rela6o : diiso internacional do trabalho, bem como sua re?inser6o .unto ao sistema
produtio global do capital, numa fase em "ue o capital financeiro e7pandia?se, afetando
fortemente tanto o con.unto dos pa+ses capitalistas centrais, como a"ueles subordinados e
dependentes do imperialismo. 8oi por isso "ue, durante a d(cada de 1DPC, o capitalismo
brasileiro come6ou a ienciar as primeiras mudan6as, como conse"H-ncia da
reestrutura6o produtia e de seu corolrio, a pragmtica neoliberal "ue deslanchaam com
for6a no pa+s.
1P2
'inda "ue em seus tra6os essenciais o padro de acumula6o capitalista
permanecesse inalterado, foi poss+el perceber algumas muta6!es organi5acionais e
tecnolgicas no interior do processo financeiro, produtio e de seri6os, num ritmo "ue, se
era mais lento do "ue a"uele e7perimentado pelos pa+ses centrais, traria conse"H-ncias
irreers+eis da estrutura produtia e de classes no *rasil. <sso por"ue, se at( ento o *rasil
permanecera relatiamente distante do processo de reestrutura6o produtia do capital e do
pro.eto neoliberal, em curso acentuado nos pa+ses capitalistas centrais, "uando essa
processualidade chegou ao *rasil, no in+cio dos anos 1DDC, o fe5 de forma aassaladora,
cu.os principais tra6os indicaremos no item seguinte.
III
8oi com a itria eleitoral de 8ernando /ollor de ;ello em 1DPD e a implanta6o de
seu pro.eto neoliberal, ao "ual o goerno de 8ernando 9enri"ue /ardoso deu continuidade,
"ue o neoliberalismo e o processo de reestrutura6o produtia no *rasil intensificaram?se
sobremaneira.
O goerno /ollor tee curta dura6o #1DDCOD0$, uma e5 "ue, dado o enorme grau
de corrup6o "ue caracteri5ou seu goerno, acabou sendo deposto por um vasto movimento
social e pol2tico de massas, desencadeado ao longo do ano de 1DD0, iniciado pelo
moimento estudantil e "ue pouco a pouco se ampliou intensamente, leando ao
impeachment de /ollor. O seu semi(bonaparte aventureiro fora tragado e deposto pelo
mesmo es"uema burgu-s "ue o criou para impedir a itria de 4ula em 1DPD.
;as, em seu curto per+odo de goerno, al(m da enorme corrup6o, desenoleu
uma forte pol+tica priati5ante e anti?social, de fundo neoliberal, "ue foi retomada, dois
anos depois, por 8ernando 9enri"ue /ardoso #89/$, por(m, no mais de forma
aentureira, mas dotada de clara racionalidade burguesa, tra6o caracter+stico do goerno
89/ em seus oito anos de neoliberalismo #"ue 89/ preferia chamas de social?liberalismo$.
&esse per+odo, o par"ue produtio no *rasil foi enormemente alterado e redu5ido
pela pol+tica de priati5a6o do setor produtio estatal, afetando diretamente a siderurgia,
telecomunica6!es, energia el(trica, setor bancrio, dentre outros, o "ue desorgani5ou o trip(
"ue sustentaa a economia brasileira, atra(s da participa6o do capital nacional,
1P@
estrangeiro e estatal. ' pol+tica do goerno 89/, plenamente sintoni5ada com o /onsenso
de [ashington, aumentava ainda mais a subordina"#o do pa2s aos interesses financeiros
internacionais, numa fase de maior mundiali5a6o do capital, desorgani5ando o padro
produtio estruturado durante o per+odo Eetulista.
%ara "ue se tenha id(ia do significado da reestrutura6o produtia do capital e da
pol+tica priati5ante, pode?se di5er "ue, ao longo da d(cada de 1DDC, cerca de 0@Y do
%roduto <nterno *rasileiro #%<*$ transferiu?se do setor produtio estatal para o capital
transnacional, redesenhando e internacionali5ando ainda mais o capitalismo no *rasil.
#Olieira, 0CC1$ 'lteraa?se, no s a estrutura e a morfologia da classe trabalhadora, mas
tamb(m houe uma noa recomposi6o das fra6!es de classe da burguesia nesta fase de
aumento da internacionali5a6o do capital. ' "uase totalidade do "ue se definia como
=grande burguesia nacional>, en"uanto fra6o da classe dominante, foi amplamente
incorporada ao capital transnacional e : burguesia forMnea. E o setor produtio estatal,
fort+ssimo e de papel decisio na montagem da industriali5a6o capitalista no *rasil, fora
absorido, pela pol+tica de priati5a6!es, ao capital transnacional.
/om um processo to intenso, a combina6o entre neoliberalismo e reestrutura6o
produtia do capital tee repercuss!es e conse"H-ncias muito profundas no unierso da
classe trabalhadora, no moimento sindical e na es"uerda brasileira.
&o mundo do trabalho e no unierso produtio, implementaram?se os processos de
do;nsi!ing nas empresas, redu5indo?se o nmero de trabalhadores, aumentando as formas
de supere1plora"#o da for"a de trabalho. ' fle7ibili5a6o produtia, a desregulamenta6o
e as noas formas de gesto do capital introdu5iram?se em grande intensidade, indicando
"ue o fordismo brasileiro, embora ainda dominante, tambm se mesclava com novos
processos produtivos, com as formas de acumula"#o fle12vel e elementos oriundos do
chamado to5otismo e do modelo /apon)s6 #'ntunes, 0CCI$.
' combina6o obtida pela supere7plora6o da for6a de trabalho com alguns padr!es
produtios e tecnolgicos mais aan6ados, tornou?se elemento central para a inerso
produtia de grandes "uantidades de capital e7terno no *rasil a partir dos anos 1DDC. Em
erdade, para estes capitais "ue atuaam #e atuam$ no *rasil interessaa a conflu-ncia de
for6a de trabalho apta para operar com os e"uipamentos microeletr,nicos, bem como a
e7ist-ncia de padr!es de sub?remunera6o e e7plora6o intensificada, al(m de condi6!es
1PI
amplas de fle7ibili5a6o e precari5a6o da for6a de trabalho, combinando aan6o
tecnolgico e intensifica6o da supere1plora"#o do trabalho, atra(s do prolongamento e
intensifica6o do ritmo, .ornada e condi6!es de trabalho, configurando o processo de
supere1plora"#o do trabalho, tra6o constitutio central "ue particulari5a o capitalismo
brasileiro at( os dias atuais.
's muta6!es no processo produtio e na reestrutura6o das empresas, desenolidas
dentro de um quadro muitas ve!es recessivo, geraram um processo de desproletari5a6o de
importantes contingentes operrios, aumentando o desemprego e a precari5a6o da for6a de
trabalho, de "ue a indstria automobil+stica ( um e7emplo forte. En"uanto no '*/
%aulista, a mais importante rea industrial do pa+s #onde se encontraam as principais
empresas automobil+sticas$, o contingente proletrio, em 1DPC, era de mais de 0CC.CCC
metalrgicos, em 0CCP redu5iu?se para menos de 1CC.CCC trabalhadores. Em /ampinas,
outra importante regio industrial no estado de So %aulo, e7istiam, em 1DPD,
apro7imadamente NC.CCC operrios industriais no ramo metalrgicoB em 0CCP, esse nmero
era pr7imo de 2C.CCC. 8oi tamb(m e7pressia a redu6o dos trabalhadores assalariados
m(dios, como os bancrios, em fun6o do a.uste dos bancos e do incremento tecnolgicoK
en"uanto em 1DPD e7istiam mais de PCC.CCC bancrios, em 0CCP este nmero haia se
redu5ido para menos da metade.
Esse processo de reestrutura6o produtia do capital, "ue atingiu a "uase totalidade
dos ramos produtios eOou de seri6os, acarretou tamb(m altera6!es significatias na
estrutura de empregos no *rasil. Se durante a d(cada de 1DNC, no auge industrial, o *rasil
chegou a possuir cerca de 0CY do total dos empregos na indstria de transforma6o, inte
anos depois, a indstria de transforma6o absoria menos de 11Y do total da ocupa6o
nacional. 'inda como resultado do processo de reconerso econ,mica, registraram?se, ao
longo dos anos 1DDC, noas tend-ncias nas ocupa6!es profissionais.
/om a maior inser6o da economia brasileira .unto : competi6o global, a economia
nacional come6ou a conier, pela primeira desde a d(cada de 1D1C, com perda absoluta e
relatia de postos de trabalho na indstria de manufatura. Entre as d(cadas de 1DPC e 1DDC,
por e7emplo, a economia brasileira perdeu 1,@ milh!es de empregos no setor de
manufatureiro. #%ochmann, 0CC1$.
1PN
%aralelamente : retra6o do emprego industrial, entre as d(cadas de 1DPC e 1DDC, os
seri6os aumentaram, em m(dia, @CY sua participa6o relatia na estrutura ocupacional,
sendo em boa medida direcionadas para o setor informal, "ue incorporou parcelas
e7pressias de trabalhadores, sobretudo no com(rcio, comunica6!es e transportes.
Se, em 1DDD, o *rasil estaa em terceiro lugar em olume de desemprego aberto,
representando @,I1Y do total do desemprego global #sendo "ue sua popula6o
economicamente atia representaa 1,10Y da %E' mundial$, em 1DPI, o *rasil estaa em
11
U
lugar no desemprego global, representando 0,N@Y da %E' global e 1,IPY do
desemprego mundial. #idem$.
4le1ibili!a"#o, desregulamenta"#o, terceiri!a"#o, novas formas de gest#o da for"a
de trabalho etc, tornaram(se presentes em grande intensidade, indicando que, se por um
lado presencivamos a redu"#o do contingente operrio industrial estvel herdeiro da fase
industrial anterior, v2amos tambm a amplia"#o do nascente proletariado do setor de
servi"os que resultava do monumental processo de privati!a"#o deste setor e do processo
mais geral de precari!a"#o estrutural da for"a de trabalho no <rasil6
&o apogeu da fase da financeiri5a6o do capital?dinheiro, do aan6o tecno?
cient+fico, do mundo onde tempo e espa6o se conulsionam, o *rasil ienciaa uma
muta6o do trabalho "ue alteraa sua morfologia, da "ual a informalidade, a precari5a6o e
o desemprego, todos estruturais, ampliaam?se intensamente. E este moimento comple7o
e contraditrio no se deu sem tra5er profundas altera6!es na luta de classes no *rasil.
I$
Esta noa realidade arrefeceu e tornou mais defensio o sindicalismo combativo "ue
se encontraa, de um lado, diante da emerg-ncia de um sindicalismo neoliberal, e7presso
da nova direita, sintoni5ada com a onda mundial conseradora, de "ue a 4or"a Sindical
#central sindical criada em 1DD1$ ( o melhor e7emplo. E, de outro, diante da infle7o "ue
inha ocorrendo, desde os anos 1DDC, no interior da /UG, inspirada pela sua tend-ncia
ma.oritria, a 'rticula6o Sindical, "ue cada e5 mais se apro7ima dos modelos do
sindicalismo socialdemocrata europeu. E esse sindicalismo contratualista, embora
procurasse apresentar?se como a alternatia poss+el para combate ao neoliberalismo, cada
1PP
e5 mais se apro7imaa da agenda neoliberal. O moimento sindical brasileiro "ue nasceu
fora dos marcos da socialdemocracia sindical, pouco a pouco se tornaa uma esp(cie de
cpia tardia da"uela tend-ncia sindical. /ome6aa, ento, a desmoronar o =noo
sindicalismo> "ue agora parecia enelhecer precocemente. ' pol+tica de =con-nios>,
=apoios financeiros>, =parcerias> com a socialdemocracia sindical, especialmente europ(ia,
leada a cabo por mais de uma d(cada de forma intensa acabou, pouco a pouco, neste
"uadro de mudan6as profundas, contaminando fortemente o sindicalismo de classe no
*rasil "ue, desproido de um perfil pol+tico e ideolgico de classe, pouco a pouco se
socialdemocrati5aa, num conte7to, ale lembrar, de neoliberali5a6o da prpria
socialdemocracia sindical. E este processo acabou com metamorfosear a /UG, nascida com
uma proposta independente e com claros contornos classistas, numa /entral sindical cada
e5 mais burocrati5ada, institucionali5ada e negocial.
;as, se por um lado, o sindicalismo se arrefecia, por outro, algo noo afloraa para
estampar outra face da luta social no *rasil. 8oi neste conte7to "ue emergiu nas lutas
sociais do mundo rural o mais importante movimento social e pol2tico de oposi6o ao
neoliberalismo no *rasil. /riado em 1DP2, o ;SG #;oimento dos Grabalhadores Sem?
Geto$ fa5ia renascer e ressurgir a luta dos trabalhadores do campo, conertendo?a no centro
da luta pol2tica, particularmente ao longo da dcada de GHHF6 O ;SG, em erdade,
tornaa?se o principal catalisador e impulsionador das lutas sociais recentes. #%etras, 1DDN$.
Sua importMncia central decorre do fato de "ue o ;SG tee desde seu in+cio, como
ei7o da sua atua6o, a organi!a"#o de base dos trabalhadores do campo. Em sua a6o de
confronto, o ;SG no priori5aa a a6o institucional ou parlamentar #"ue ( concebida
como um desdobramento e no o centro da sua luta$, mas sustenta sua for6a e italidade na
luta social pela base. Embora o ;SG tenha se originado como um moimento de
trabalhadores rurais, ele tem incorporado crescentemente os trabalhadores e7pulsos das
cidades, "ue retornam para o campo, desempregados pela _moderni5a6o produtia_ das
indstrias, resultando numa rica s2ntese que aglutina e articula e1peri)ncias e formas de
sociabilidade oriundas do mundo do trabalho rural e urbano6
Suanto : sua estrutura6o pol+tica e ideolgica, o ;SG resultou, em sua origem, da
fuso de dois importantes etoresK a e7peri-ncia da es"uerda catlica, inculada : Geologia
da 4iberta6o e :s comunidades de base da <gre.a e a militMncia formada ideologicamente
1PD
dentro do iderio e da pr1is de inspira6o mar7ista, reagrupando duas ertentes das mais
importantes dentro das lutas sociais no *rasilK a esquerda cat'lica e a esquerda mar1ista.
Desde ento, em desenolendo uma importante forma6o pol+tica e ideolgica de seus
militantes, desde a .uentude, o "ue lhe permite ier em constante contraposi6o aos
alores e ao iderio burgu-s dominante.
'l(m disso, o ;SG tem uma estrutura6o de base nacional, "ue lhe d dinMmica,
italidade e pu.an6a e, desse modo, permite aos trabalhadores e trabalhadoras do campo
islumbrar uma ida cotidiana dotada de sentido, na medida em "ue o ;SG lhes possibilita
lutar por algo muito concreto, isto (, pela posse da terra atra(s da organi5a6o da
resist-ncia coletia, tendo como ei7o de suas lutas as ocupa6!es de terras e fa5endas, o
combate ao agronegcios, confrontando direta e cotidianamente a estrutura agrria
concentrada, bem como a prpria propriedade priada da terra6 O ;SG luta tamb(m pela
mudan6a da pol+tica econ,mica do pa+s, confrontando intensamente a produ6o dos
transg-nicos.
/om esta for6a social, o ;SG tornou?se o mais importante moimento pol+tico do
pa+s, capa5 de au7iliar na organi5a6o de outros moimentos populares, como os Sem?Geto
#sem?casa$, os desempregados, al(m de desempenhar um importante papel nas lutas sociais
latinoamericanas e mundiais, atra(s da Aia /ampesina, bem como da participa6o no
8rum Social ;undial e nas lutas antiglobali5a6o. .
Se durante o goerno 8ernando 9enri"ue /ardoso o ;SG foi fre"Hentemente
criminali5ado em sua a6o, ao longo do goerno 4ula ele continuou desencadeando um
amplo moimento de ocupa6o de terras, mostrando "ue o goerno do %G e seu amplo
le"ue de alian6as : direita e ao centro t-m uma atua6o "ue essencialmente pouco se
diferencia do goerno 89/, particularmente no "ue concerne : presera6o da estrutura
fundiria da terra e ao enorme incentio ao agroneg'cios, "ue se tornou uma erdadeira
obsesso do goerno 4ula e do seu pro.eto de desenolimento do etanol. Operando uma
erdadeira reconerso neocolonial do *rasil, o pro.eto do goerno 4ula para o campo (
dado pelo imenso deserto dos canaiais, com trabalhadores =bias?frias> e7ercendo
.ornadas aonde chegam a cortar mais "ue de! toneladas de cana de a".car por dia e,
dependendo da regio onde se d o cultio da cana de a6car, esse nmero aumenta
intensamente.
1DC
Desse modo, o "ue poderia ter sido o come6o do desmonte do neoliberalismo no
*rasil, tornou?se o seu contrrioK 4ula em erdade conerteu?se no noo paladino do social?
liberalismo na 'm(rica 4atina. T o "ue trataremos no item seguinte.
$
Se em 1DPD, "uando 4ula foi candidato pela primeira e5 : %resid-ncia da
)epblica, o *rasil encontraa?se em um forte ciclo de lutas operrias, sindicais e pol+ticas,
de "ue foram e7emplos o nascimento do %G #%artido dos Grabalhadores$ em 1DPC, da /UG
#/entral Znica dos Grabalhadores$ em 1DP1 e do ;SG #;oimento dos Grabalhadores
Sem?Gerra$ em 1DP2, al(m de um significatio moimento greista de Mmbito nacional,
como imos anteriormente, "uando 4ula foi eleito em 0CC0 o "uadro era bastante diferente,
com um significatio recuo de parcela destes moimentos, como o prprio %G "ue
ienciaa forte processo de institucionali5a6o e modera6o. #'ntunes, 0CC2$.
8oi nesta conte7tualidade "ue, com o apoio #integral ou cr+tico$ das principais
correntes da es"uerda brasileira, 4ula sagrou?se itorioso nas elei6!es presidenciais, depois
de um per+odo de enorme desertifica6o social, pol+tica e econ,mica do *rasil,
conse"H-ncia da implanta6o do neoliberalismo nos goernos /ollor e 89/. Essa itria
ocorreu, entretanto, em um conte7to internacional e nacional bastante diferente dos anos
1DPC, "uando o *rasil presenciou um ciclo importante de lutas sociais.
Deu?se, ento, uma processualidade contraditriaK a itria da es"uerda no *rasil
ocorreu "uando ela estaa mais fragili5ada, menos respaldada e ancorada nos seus plos
centrais "ue lhe daam capilaridade #classe operria industrial, assalariados m(dios e
trabalhadores rurais$ e "uando o transformismo #Eramsci$ . haia metamorfoseado e
conertido o %G num Partido da *rdem #;ar7$. Suando 4ula enceu as elei6!es, ao
contrrio da pot-ncia criadora das lutas sociais dos anos 1DPC, o cenrio era de completa
muta6o, ao menos no nico ponto erdadeiramente forte do %G em sua origem, "ue era
dada pela sua incula6o real :s lutas populares. ' elei6o em 0CC0 foi, por isso, uma
vit'ria pol2tica tardia. &em o %G, nem 4ula e nem o pa+s eram mais os mesmos. O *rasil
estaa desertificado en"uanto o %G haia se desertebrado. E 4ula haia se conertido em
mais um instrumento da elha concilia6o brasileira. Uma das mais destacadas lideran6as
1D1
operrias deste ciclo do novo sindicalismo haia se conertido em um noo instrumento das
classes dominantes.
Suais so as e7plica6!es para esse transformismoJ %or "ue, ao in(s do in+cio da
ruptura com o neoliberalismo, o goerno de 4ula, tendo o %G como principal for6a pol+tica
de sustenta6o, seguiu o curso fcil da continuidade em rela6o ao goerno anterior,
particularmente no "ue di5 respeito : pol+tica econ,mica de incentio ao grande capital,
financeiro e produtioJ
's e7plica6!es so, por certo, comple7as, mas se encontram em grande medida
inseridas na conte7tualidade ienciada nos anos 1DDC, onde pudemos presenciar
moimentos de grande amplitude, com o claro significado de uma contra?reolu6o
prolongada no *rasil. Seus principais tra6os foramK
a enorme prolifera6o do neoliberalismo em toda a 'm(rica 4atina, com e7ce6o
de /ubaB
o desmoronamento do chamado =socialismo real> e a preal-ncia e"uiocada da
tese "ue propugnaa a itria do capitalismoB
a socialdemocrati5a6o de parcela substancial da es"uerda e seu influ7o para a
agenda social?liberal, eufemismo usado para =esconder> sua real face neoliberalismo.
O %G, partido "ue se originou no seio das lutas sociais, sindicais e de es"uerda no
final dos anos NC, "ue surgiu sob o signo da recusa tanto do =socialismo real> "uanto da
socialdemocracia, desde os anos 1DDC oscilaa entre a resist-ncia ao desmonte neoliberal e
a aceita6o da pol+tica da modera6o e da ade"ua6o : ordem. 'o mesmo tempo em "ue
lutaa contra o receiturio e a pragmtica neoliberais, aumentaa sua su.ei6o aos
calendrios eleitorais, atuando cada e5 mais como partido eleitoral e parlamentar.
De partido de resist-ncia contra a ordem capitalista #desproido, entretanto, desde
sua origem, de solide5 terica?pol+tica e ideolgica, isto "ue seus setores dominantes
recusaam abertamente tanto o mar7ismo como a postura reolucionria$, o partido "ue
nasceu dentro da luta de classes foi se metamorfoseando em partido cada e5 mais
prisioneiro dos calendrios eleitoral?institucional, das alian6as =amplas>, at( se tornar um
partido policlassista. 's derrotas eleitorais de 4ula em 1DD2 e 1DDP intensificaram seu
transformismo, uma e5 "ue o diagnstico "ue se fa5ia acerca do elemento causal das
1D0
derrotas era encontrado na necessidade de =alargar> e =ampliar> a pol+tica do partido para
toda a sociedade6
<mplementou?se cada e5 mais uma pol+tica de alian6as muito ampla, com rios
setores do centro e mesmo da direita, defendida #"uando no imposta$ ao partido por
determina6o de 4ula, como condi6o necessria para "ue ele aceitasse candidatar?se pela
"uarta e5. E suas posi6!es encontraram sempre o apoio dos setores dominantes do partido,
cu.a tend-ncia mais importante dentro da base de apoio a 4ula era a"uela "ue se
denominaa como ='rticula6o>.
IC

/ontra muitos dos alores "ue marcaram sua origem, o %G implantou, ento, uma
pol+tica "ue consolidaa definitiamente a noa fase de plena su.ei6o : institucionalidade.
Um e7emplo ( bastante esclarecedorK "uando, ao final do goerno 89/, em 0CC0, houe
um acordo de =inten6!es> com o 8;<, este organismo financeiro internacional "ue segue as
diretri5es impostas por [ashington e7igiu "ue os candidatos : presid-ncia manifestassem
sua concordMncia com os termos e condi6!es do acordo.
O %G de 4ula publicou, ento, a +arta aos <rasileiros, onde dei7aa clara a sua
adeso ao documento, eidenciando sua pol+tica de subordina6o ao 8;< e aos setores
financeiros internacionais. Esse documento tornou?se, por isso, conhecido como +arta aos
<anqueiros6 O %G de 4ula, para ganhar as elei6!es, deeria se integrar definitiamente :
chamada fase da mundiali!a"#o e financeiri!a"#o do capital, adaptando?se ao mundo
globali5ado e aos seus imperatios dominantes.
/omo era de se esperar, houe forte oposi6o de setores de base e da militMncia do
%G, bem como dos moimentos sociais, do sindicalismo de classe e do ;SG. ;as essa
pol+tica acabou sendo imposta pela dire6o e pelos setores ma.oritrios do %G, uma e5 "ue
era considerada ineitel para "ue a itria pol+tica e eleitoral fosse obtida em 0CC0.
Aale lembrar "ue o *rasil ( um pa+s dotado de um conseradorismo enorme, "ue
sempre procurou impedir "ue a classe trabalhadora pudesse se conerter em real for6a
pol+tica alternatia. ' cada possibilidade de ruptura, os setores dominantes respondiam ora
IC
Em sua campanha eleitoral em 0CC0, o %G fe5 alian6as : es"uerda, com o %artido /omunista do
*rasil #%/ do *$ e outros grupamentos menores, mas foi muito mais amplo em dire6o ao centro e : direita,
como o %4 #%artido 4iberal$, pe"ueno agrupamento pol+tico de centro?direita "ue indicou como candidato a
ice?presid-ncia um importante industrial de ;inas Eerais, consolidando a tend-ncia policlassista e moderada
"ue dominaa a cpula do %G.
1D1
com a represso, ora com a concilia6o. Se em 1DPD todas as medidas foram tomadas para
impedir a itria de 4ula e dos partidos de es"uerda, em 0CC0 os setores dominantes
conseguiram su.eitar a maior for6a de es"uerda do pa+s #o %G$ e sua principal lideran6a aos
imperatios do capital. E foi e7atamente assim "ue o %artido dos Grabalhadores foi se
metamorfoseando e se conertendo num Partido da *rdem6 E 4ula passou a go5ar da
confian6a das principais fra6!es das classes dominantes, incluindo a burguesia financeira, o
setor industrial e at( mesmo o agronegcios.
T preciso acrescentar, ainda, "ue a itria eleitoral de 4ula #e do %G$ nas elei6!es de
0CC0 tee um significado real e simblico muito e7pressio, pois pela primeira ve! na
hist'ria do <rasil, uma candidatura operria tornava(se vitoriosa, depois de tr)s
campanhas presidenciais derrotadas. ;as, como imos, nem o %G e nem 4ula eram mais
os mesmos. O "ue foi corroborado desde seus primeiros atos do Eoerno, pautados por um
pro.eto de clara continuidade ao neoliberalismo, ainda "ue sob a denomina6o de social(
liberalismo6 ' sua pol+tica econ,mica, por e7emplo, era #e ainda ($ de claro benef+cio aos
capitais financeiros, reiterando a depend-ncia aos ditames do 8;<.
Seu goerno, tanto o primeiro "uanto o segundo, preserou a estrutura fundiria
concentrada e pautou?se pela completa aus-ncia da reforma agrria e pelo enorme incentio
ao agronegciosB deu apoio aos fundos priados de penso, a.udando a desmontar a
preid-ncia pblicaB e7igiu a cobran6a de impostos dos trabalhadores aposentados
#imposi6o feita pelo 8;< e aceita sem oposi6o pelo goerno 4ula$ o "ue significou uma
ruptura com parcelas importantes do sindicalismo dos trabalhadores pblicos "ue passaram
a fa5er forte oposi6o ao seu goerno.
' sua pol+tica de libera6o dos transg-nicos atendeu :s press!es das grandes
transnacionais como a ,onsantoB a sua pol+tica monetarista de supervit primrio
pretendeu sempre garantir a plena remunera6o dos capitais financeiros e, last but not least,
tornou?se responsel pela montagem de uma estrutura pol+tica de corrup6o "ue herdaa a
mesma estrutura dos goernos anteriores, garantindo uma simbiose nefasta entre goerno e
sua estrutura pol+tica de apoio parlamentar, com recursos tanto pblicos "uanto priados.
Gudo isso demonstra "ue o primeiro goerno 4ula #0CC0?0CCI$ foi muito mais de
continuidade do "ue de descontinuidade frente : pol+tica neoliberal, tend-ncia "ue
essencialmente se mant(m, ainda "ue com algumas nuances, no segundo goerno 4ula
1D2
#0CCI?0C1C$ Este segundo mandato se sustenta num le"ue de for6as pol+ticas "ue ampliou
ainda mais a sua base de apoio em ncleos da direita tradicional brasileira "ue participam
diretamente do minist(rio do segundo goerno 4ula.
' nica altera6o significatia do primeiro para o segundo goerno foi uma resposta
: crise pol+tica aberta com o mensal#o, como ficou conhecida a pol+tica de corrup6o "ue
"uase leou o primeiro goerno ao impeachment. ;as, a"ui ( importante destacar "ue,
apesar da eidente oposi6o pol+tica "ue os partidos de centro #como o %SD*$ e de direita
#como o %84 L "ue depois mudou sua denomina6o para Lemocratas$ fi5eram ao goerno
4ula durante a crise do mensal#o, houe um claro acordo entre os principais setores das
classes burguesas contra o impeachment de 4ula, isto "ue a pol+tica econ,mica de seu
goerno era de cabal apoio, garantia e presera6o dos grandes interesses do capital. Aisto
"ue preseraa as altas ta7as de lucros para o capital financeiro, o grande capital produtio
e os setores agroe7portadores.
'o perceber "ue seu goerno somente se mantee, durante a crise, pelo fato de "ue
foi respaldado pelos setores burgueses dominantes, o segundo mandato de 4ula se
apercebeu de "ue era fundamental "ue ele ampliasse sua base de sustenta6o, desgastada
.unto a amplos setores da classe trabalhadora organi5ada, "ue haia se decepcionado
politicamente com as medidas do goerno 4ula.
8oi ento "ue se deu, no in+cio . do segundo mandato, uma altera6o pol+tica
importanteK 4ula, depois da completa fal-ncia do programa social 4ome ?ero, ampliou o
<olsa(4am2lia, pol+tica focali5ada e assistencialista #ainda "ue de grande amplitude$, uma
e5 "ue atinge, em 0CCD, apro7imadamente 1@ milh!es de fam+lias pobres #cerca de IC
milh!es de pessoas com renda salarial bai7a$ e "ue por isso recebem em m(dia o
e"uialente mensal a US 1C. Esta =pol+tica social>, de cunho claramente assistencialista,
citada como e7emplo pelo *anco ;undial, ampliou significatiamente a base social de
apoio : 4ula, em seu segundo mandado, uma e5 "ue ela (, "uantitatiamente falando,
muito mais abrangente do "ue as pol+ticas assistencialistas dos goernos anteriores, como
do nde 89/, "ue com sua =bolsa?escola> no atingiu mais do "ue 0 milh!es de fam+lias. E
essa amplia6o .unto aos estratos mais empobrecidos, compensou o apoio "ue 4ula e o %G
perderam em rios setores organi5ados da classe trabalhadora.
1D@
Desse modo, o goerno 4ula articulou as duas pontas da barbrie brasileiraK seu
governo remunera como nenhum outro as diversas fra":es burguesas e, no e1tremo oposto
da pirTmide social, onde encontramos os setores mais desorgani!ados e empobrecidos da
popula"#o brasileira que dependem das doa":es do estado para sobreviver, oferece uma
pol2tica assistencial sem tocar sequer minimamente em nenhum dois pilares estruturantes
da tragdia brasileira6
' grande popularidade "ue o goerno 4ula encontra, em 0CCP decorre, ento, do
fato de "ue esse seu programa social tem uma amplitude "ue nunca anteriormente haia
sido atingida pelos goernos conseradores oriundos das classes dominantes. E,
paralelamente a essa amplia6o de sua pol+tica social assistencialista e focali5ada, o
goerno 4ula garante para os grandes capitais financeiros #bancos e fundos de penso$
como tamb(m para os capitais produtios #siderurgia, metais pesados, agroindstria etc$
altos lucros, em erdade os maiores da histria recente do *rasil.
E, se isso . no bastasse, seu goerno ainda conta com o apoio de uma forte parcela
da burocracia sindical "ue se atrelou ao estado, na depend-ncia de erbas pblicas e desse
modo garante o apoio das cpulas sindicais ao goerno. ' /UG e a 8or6a Sindical,
inimigas no passado, ho.e coniem nos mesmos minist(rios do goerno 4ula.
&o "ue concerne : lideran6a de 4ula, ( preciso di5er "ue ele a e7ercita
e7emplarmente, sendo de alguma forma, uma esp(cie de reinen6o do Eetulismo. ;ant(m
e presera sua empatia =direta> com as massas, e7ercendo seus fortes tra6os arbitrais e
carismticos, "uase messiMnicos. &uma "uadra histrica em "ue as fra6!es dominantes no
puderam garantir, nem em 0CC0 e nem em 0CCI a sucesso presidencial, 4ula tornou?se
e7presso de um goerno "ue fala para os pobres, vivencia as benesses do poder e garante
mesmo a boa vida dos grandes capitais. Uma esp(cie de semi(bonaparte #para lembrar
Engels e GrotsQW$, recatado frente : hegemonia financeira e hbil no manuseio de sua base
social, "ue ai migrando dos trabalhadores organi5ados para os estratos mais penali5ados e
pauperi5ados "ue recebem o programa *olsa?8am+lia.
Distanciado de sua origem operria, submerso ao noo ethos de =classe m(dia>,
galgando degraus ainda mais altos na escala social, tudo isso foi conertendo 4ula em uma
ariante de =homem duplicado> "ue passou a admirar cada e5 mais os e7emplos da"ueles
1DI
"ue -m =de bai7o> mas encem dentro da *rdem. Sua noa forma de ser gerou uma
consci)ncia invertida de seu passado e deslumbramento em rela"#o ao presente6
/omo conse"H-ncia desta metamorfose e desse transformismo, se no foi
confrontado nenhum elemento estrutural "ue mant(m e presera a mis(ria brasileira, em
contrapartida, seu goerno demonstrou enorme compet-ncia em diidir os trabalhadores
privados em rela6o aos trabalhadores p.blicos. Se no fosse trgico, poder?se?ia di5er "ue
o partido e o seu l2der, que nasceram na luta de classes, converteram(se em incentivadores
da luta intraclasse.
O mais importante partido de es"uerda das ltimas d(cadas, "ue tantas esperan6as
proocou no *rasil e em tantas outras partes do mundo, assemelha?se, em seus ncleos
dominantes, ao Ne; $abour da elha <nglaterra. E7auriu?se en"uanto partido de es"uerda,
"ue pretendia transformar a ordem societal, para se tornar um gestor dos grandes interesses
dominantes no pa+s. /onerteu?se num partido "ue sonha em humani5ar o capitalismo,
combinando uma pol+tica de priati5a6o dos fundos pblicos "ue atende tanto aos
interesses do sindicalismo de negcios #interessado nos fundos de penso$ "uanto ao
sistema financeiro "ue efetiamente domina a pol+tica econ,mica de seu goerno.
/omo 4ula pode goernar durante pelo menos seis anos sob um cenrio econ,mico
internacional muito faorel, pode, no seu segundo mandato, incentiar uma retomada do
crescimento econ,mico, "ue atingiu cerca de @Y em 0CCP, o "ue fe5 diminuir os n+eis
anteriores de alto desemprego. ;as, com a intensifica6o da crise estrutural do sistema de
capital, a partir de 0CCN, inicialmente nos EU' e em seguida na Europa e Rsia, as
repercuss!es da crise passaram a afetar duramente os n+eis de emprego e crescimento no
*rasil, em fins de 0CCP, fa5endo aflorar a fragilidade e depend-ncia do crescimento do
*rasil, "ue se desenoleu em fun6o, por um lado, ora dos inestimentos oriundos do
capital financeiro "ue se utili5aam das mais altas ta7as de .uros do mundo, ora, por outro
lado, do aumento dos pre6os das commodities, impulsionada pela enorme e7panso da
/hina. ;as esse cenrio parece "ue come6ou a se alterar, . no segundo semestre de 0CCP.
O goerno 4ula, "ue poderia ter ao menos iniciado o primeiro embate contra o
neoliberalismo no *rasil #pois "ual"uer outra e7pectatia seria e7agerada e mesmo
infundada$, tornou?se dele prisioneiro, conertendo?se numa ariante social?liberal "ue
fortaleceu ao in(s de desestruturar os pilares da domina6o burguesa no *rasil. '"uele
1DN
"ue em meados dos anos 1DNC se mostraa como e7presso simblica das possibilidades de
ruptura, tr-s d(cadas depois se conertera no principal instrumental da concilia6o de
classes no *rasil. Uma e5 mais, caminhaa?se dando um passo : frente e dois para trs.
0I
;as, se nos primeiros anos do segundo mandato de 4ula ele recuperou seu apoio
nos distintos estratos, atingindo n+eis altos de popularidade, ( is+el tamb(m a amplia6o
do descontentamento social e pol+tico dos diersos moimentos sociais "ue recusam a
coopta6o e a pol+tica assistencial. O ;SG, ainda "ue no fa6a um ata"ue frontal ao
goerno 4ula, mas por e5es lhe ofere6a um apoio cr+tico, ainda assim continua com sua
pol+tica de ocupa6o de terras e de confronta6o ao agronegcios e aos transg-nicos. E o
maior descontentamento em suas bases, ( sinal de mudan6a em rela6o ao goerno 4ula.
&o campo sindical tamb(m o "uadro se alterou muito. O sindicalismo combatio,
derrotado pela pol+tica de forte coopta6o do goerno 4ula, em procurando, atra(s de
seus setores mais : es"uerda, criar noos plos de organi5a6o, resist-ncia e confronta6o
ao goerno 4ula, aglutinando os setores claramente socialistas e anticapitalistas no
/O&4UG'S #/oordena6o &acional de 4utas$ e na <&GE)S<&D</'4.
' /O&4UG'S foi criada recentemente como embrio de uma noa central dos
trabalhadores, rompendo com a /UG e tendo como principal for6a pol+tica o %SGU, al(m
de incorporar parcelas do %SO4 e outros setores de es"uerda independentes. '
/O&4UG'S se prop!e a organi5ar no s os sindicatos, mas tamb(m os moimentos
sociais e7tra?sindicais e em crescendo em importMncia no ltimo per+odo, aan6ando na
oposi6o "ue fa5 ao goerno 4ula, lutando contra a perda de direitos e procurando
organi5ar um amplo espectro de for6as sociais "ue ho.e esto fora das organi5a6!es
e7istentes.
' <&GE)S<&D</'4 ( tamb(m oriunda de setores cr+ticos e "ue romperam com a
/UG e conta com boa presen6a de militantes sindicais do %SO4, e7?militantes do %G e
outros setores de es"uerda independentes. ' <&GE)S<&D</'4 tem um perfil mais
acentuadamente sindical, oltado para a reorgani5a6o do sindicalismo de classe. 'mbas,
1DP
/O&4UG'S e <&GE)S<&D</'4, procuram oferecer respostas em oposi6o : conerso
da /UG em uma central institucionali5ada, erticali5ada e dependente do estado.
&o campo da es"uerda sindical, ainda "ue assumindo uma posi6o de apoio ao
goerno 4ula, temos a rec(m formada /G* #/entral dos Grabalhadores e Grabalhadoras do
*rasil$, "ue se originou da /orrente Sindical /lassista, inculada ao %artido /omunista do
*rasil e "ue se desfiliou da /UG em 0CCN para criar sua prpria central.
&o campo do centro?direita, temos a 8or6a Sindical, . mencionada, "ue combina
elementos do neoliberalismo com o elho sindicalismo "ue se =moderni5ou>, al(m de
rias pe"uenas centrais como a /EG* #/entral Eeral dos Grabalhadores do *rasil$, UEG
#Unio Eeral dos Grabalhadores$, &oa /entral, todas dotadas de pe"ueno n+el de
representa6o sindical e de algum modo mais ou menos herdeiras do elho sindicalismo
dependente do estado.
/omo se pode depreender, so inmeros os desafios "ue se apresentam para "ue
possa ocorrer noamente uma reorgani5a6o do sindicalismo de base e de classe no *rasil,
depois da derrota da /UG e do "ue se denominou como novo sindicalismo.
' crescente indiiduali5a6o das rela6!es de trabalho, a tend-ncia das empreses em
procurar "uebrar o esp+rito de solidariedade e consci-ncia de classe e desorgani5ar ainda
mais os trabalhadores dentro das fbricas, so desafios decisios. /ombater a id(ia
falaciosa de "ue os trabalhadores no so mais operrios e sim =colaboradores>, prtica
recorrente das empresas "ue procuram dissimular a contradi6o e7istente entre a totalidade
do trabalho social, de um lado, e a totalidade do capital, de outro, ( outro imperatio
fundamental neste processo de reorgani5a6o sindical de es"uerda. ' luta contra a
destrui6o de direitos e a precari5a6o do trabalho tamb(m permanece central na a6o
cotidiana. *asta di5er "ue, na produ6o da cana de a6car #etanol$, o tempo de ida dos
trabalhadores, em algumas regi!es no norte do *rasil, ( menor do "ue a"uele e7istente na
(poca da escraido, no s(culo 3<3, o "ue obriga os sindicatos rurais a lutarem contra a
degrada6o do trabalho semi?escrao no campo.
'l(m disso, ( inteiramente atual a luta pela autonomia, liberdade e independ-ncia
sindical em rela6o ao Estado. )ecentemente, em 0CCP, o goerno 4ula tomou uma deciso
"ue inclusie acentua o controle estatal sobre os sindicatos, ao determinar "ue as centrais
sindicais passassem a receber o <mposto Sindical, criado na era Aargas ao final dos anos
1DD
1D1C. &a recente medida aproada pelo goerno, ao mesmo tempo em "ue as centrais
foram legali5adas #o "ue ( positio$, elas passaram a ter direito de recolher o <mposto
Sindical.
I1
<sso significa "ue elas podem ier, no limite, com recursos do imposto sindical
e outras erbas pblicas, sem necessitarem da coti5a6o de seus associados. E, ale
recordar, "uando a /UG surgiu, ela era claramente contrria ao imposto. ' 8or6a Sindical,
por outro lado, sempre foi faorel ao imposto sindical, isto "ue nasceu como uma
mescla de neopeleguismo e influ-ncia neoliberal dentro do sindicalismo. 9o.e, ambas tem
propostas e a6!es fre"Hentemente muito assemelhadas.
Sem mencionar o fato de "ue, durante o goerno 4ula, h centenas de e7?
sindicalistas "ue recebem altos salrios e comiss!es para participar do conselho de
empresas estatais, de e7?estatais, al(m de inmeros cargos em minist(rios e comiss!es
criadas pelo goerno, aumentando a depend-ncia, o atrelamento e a coopta6o de e7?
lideran6as sindicais "ue se encontram dentro do aparelho de estado. .
&o espectro dos partidos pol+ticos da es"uerda, al(m da atua6o do %SGU #%artido
Socialista dos Grabalhadores Unificado$, do %/* #%artido /omunista *rasileiro, "ue em
se reorgani5ando$, deu?se recentemente a funda6o do %SO4 #%artido Socialismo e
4iberdade$, uma tentatia de resposta : conerso do %G em partido da ordem. En"uanto o
%SO4, o %SGU e o %/* -m atuando em uma pol+tica de frente e de alian6as em clara
oposi6o ao goerno 4ula, o %/ do * #%artido /omunista do *rasil$ participa diretamente
do goerno 4ula e lhe d forte apoio.
%ortanto, no atual mosaico "ue caracteri5a a es"uerda social, sindical e pol+tica no
*rasil, particularmente a"ueles setores de clara inspira6o socialista, h um longo caminho
a percorrer e a recome6ar. Seu maior desafio ( buscar a cria6o de um plo social e pol+tico
de base "ue procure oferecer ao pa+s um programa de mudan6as anticapitalistas,
combatendo as causas reais e histricas "ue mant(m a estrutura social e pol+tica da
domina6o burguesa no *rasil. E, desse modo, inserindo?se nas lutas sociais e pol+ticas da
'm(rica 4atina, a.udando a retomar o dilema do s(culo 33<, "ue nos obriga, uma e5
mais, a repor a "uesto do socialismo.
I1
Um dia de salrio ao ano de todos os trabalhadores das empresas priadas ( recolhido
compulsoriamente pelo estado e repassado para os sindicatos, federa6!es, confedera6!es e agora tamb(m para
as centrais, al(m da parte "ue fica com o estado.
0CC
Bi7)i*#ra,ia
?'&GU&ES, )icardo. #0CC@$ =Una )adiografia dele 4otte Sindacali e Socieli nel
*rasile /ontemporMneo e le %rincipale Sfife da 'frontare>, 4otte e )egimi in 'm(rica
4atina, /asadio, ;. E Aasapollo, 4. #organi5adores$, Faca *ooQ, ;ilano.
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*rasileiro, EducO8'%ES%, So %aulo.
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*oitempo.
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7evie;, n. 001, 4ondres.
? A<'&&', 4ui5 [. #1DNI$ 4iberalismo e Sindicato no *rasil, %a5 e Gerra, So
%aulo.
0C1
0C0

PARTE III- PANORAMA DO .INDICALI.MO NA AMRICA
LATINA
0C1
A! 6rinci6ai! cntrai! !in$icai! )atin*amricana!.
AM
Ar#ntina
5i)i6 Ra!)an
C3T <C*n,$raci?n 3nra) $) Tra7aN*)
' /onfederacin Eeneral del Gaba.o #/EG$ foi criada em 1D1C depois de um t+pico
golpe militar de carter fascisti5ante encabe6ado Eeneral Uriburu. ' partir desse per+odo,
passa a igorar uma situa6o noa e dif+cil para os sindicalistas progressistas, pois impera a
4ei ;arcial, "ue suspende direitos ciis, e o Estado de S+tio. /ome6a o ani"uilamento da
parte mais combatia do sindicalismo argentino, perseguindo?se os anar"uistas e os
comunistas. 's bases sindicalistas integrantes da /onferderacin Obrera 'rgentina L /O'
e da Unin Sindical 'rgentina L US' se uniram para estabelecer a organi5a6o do trabalho
/EG. Gendo em mente o conte7to histrico?pol+tico em "ue surgira, entenderemos mais
claramente os posicionamentos dessa noa central sob dois aspectosK 1$ a dire6o sindical
tem base ideolgica heterog-nea, mas com uma prtica sindical focada no corporatiismoB
0$ a cpula sindical se restringia a reiindicar maior participa6o nas instMncias estatais
definidoras de pol+ticas sociais.
9aia profundas dierg-ncias no interior da /omisso diretia da central sindical. O
%artido Socialista era ento a nica organi5a6o de es"uerda de maior energadura "ue se
mantinha na legalidade. /om as elei6!es de 1D10, o %S consegue aproar no parlamento
diersas leis "ue beneficiaam os trabalhadores. ' a6o do %artido /omunista ainda estaa
bastante limitada. Somente com o rea"uecimento industrial e a supera6o da crise
I0
Os te7tos "ue seguem foram publicados como erbetes na Enciclop(dia
$atinoamericana #*oitempo Editorial, 0CCI$, sendo "ue a autoria ( dos pes"uisadores
responseis pelos respectios pa+ses. ;as dee?se acrescentar "ue os mesmos foram
reisados e reelaborados pelo autor do liro. Uma e5 mais, o trabalho indiidual e coletio
se reali5aram plenamente, como tem sido prtica constante em nosso Erupo de %es"uisa.
0C2
econ,mica, os conflitos operrios come6am a ressurgir, o "ue permitiu o crescimento da
influ-ncia do sindicalismo dirigido pelos comunistas. /ontudo, os setores "ue se
mobili5aam eram independentes da /EG. Em 1D1@, com uma noa orienta6o
internacional dos %/os, a sesso argentina passou a adotar a ttica de frente, o "ue o
apro7ima do %S. /om essa noa linha pol+tica noos sindicatos se filiam a /EG. Em
de5embro deste ano, reiindicando uma tomada de posi6o da central frente ao seu
=neutralismo> em rela6o ao fascismo e a hegemonia na dire6o sindical, os socialistas do
um golpe na cpula sindical. 'pareceram duas fra6!es sindicaisK a /EG da )ua /atamarca,
dirigida pelos corporatiistas, com pouca e7presso no moimento e a /EG dirigida pelos
socialistas conhecida como /EG <ndepend-ncia, a principal central operria da (poca, com
0I0 mil afiliados #*<S4X<, 1DDD, PN$.
/om o desdobramento dos acontecimentos internacionais, o %/ e7igiu uma posi6o
da central mais incisia contrria : guerra e em defesa dos aliados. Em 1D21 a fra6o
socialista dirigida por Domenech, bastante pr7imo ao presidente /astillo, "ue tinha uma
posi6o acilante em rela6o : << Euerra formou a /EG n
o
1. ' fra6o de %ere5 4eirs e o
%/ fundaram a /EG n
o
0. /ontudo, o golpe de Estado de .unho dissoleu a /EG n
o
0
deido seu +nculo com o %/. Um r+gido controle do moimento operrio foi promoido a
partir de ento, combinando represso a "ual"uer atiidade pol+tica com medidas de
melhorias sociais. /ontudo, a grande iragem do moimento operrio deu?se "uando o
coronel Fuan Domingos %ern tornou?se secretrio do rec(m criado Departamento &acional
do Grabalho. ' partir da+ o moimento operrio come6a a reformular sua organi5a6o
interna, sua rela6o com o Estado e sua prpria identidadeK surgia o peronismo.
' partir das antigas reiindica6!es concedidas para os trabalhadores pelo ministro
%ern, bem como dos priil(gios oferecidos : burocracia sindical pelo goerno, o
moimento sindical argentino tem um reiraolta "ualitatia. ' colabora6o da /EG com o
Estado no goerno %ern tornou?se a grande ttica. ;esmo com o golpe de Estado "ue
derrubou %ern em 1D@@ e "ueria e7tirpar o peronismo, a burocracia sindical colaborou
prontamente com o noo goerno. /ontudo essa bree concilia6o com o goerno golpista
durou pouco, pois o goerno colocou a /EG sob interen6o. O peronismo respondeu com
duros combates operrios "ue come6a com a gree geral de 1I de noembro e outros
embates durante todo ano de 1D@I. &o ano seguinte, durante o congresso da central, os
0C@
interentores goernistas t-m uma dura derrotaK constitui?se um grande bloco com I0
organi5a6!es dirigidas pelos peronistas e apoiadas pelo %/ e independentesB e outro bloco
de 10 =gr-mios democrticos> apoiados pelo goerno. ' estabili5a6o do moimento
operrio argentino s come6a a tomar forma depois da derrota dos =peronistas combatios>,
com a a.uda do prprio %ern. Godos os conflitos operrios de ento eram locali5ados e
diminutos. Depois do golpe militar de 1DII, a /EG "ue apoiara mais goerno golpista tee
um re(s, combinando duras repress!es e medidas econ,micas "ue pre.udicaam
principalmente a classe trabalhadora, retrocedendo diersas con"uistas sociais. Em 1DID a
cidade de /rdoba ie um conflito aberto, pois a /EG local, dirigida pelo peronismo
combatio, deflagra uma gree "ue tee como saldo centenas de mortosK o conhecido
+ordoba!o6
&as elei6!es de 1DN1 %ern olta ao poder, mas com uma diferen6a marcante do
goerno de 1D2@, pois os la6os do capital internacional na economia argentina eram muito
mais profundos. O tra6o fundamental desse goerno ( o bonapartismo, mas a pol+tica
econ,mica recessia, deriada inclusie do cenrio internacional, impunha a classe operria
deeras restri6!es. Esse elemento foi fundamental para "ue as grees, dirigidas pelos
peronistas combatios, retomassem o cenrio pol+tico. Em 1DN2, depois da amea6a de
renncia da presid-ncia deido :s grees, as mobili5a6!es perdem for6a. /om a morte de
%ern, sua esposa?ice, <sabelita %ern, assume a presid-ncia e fa5 um acordo com o alto
comando militar, partindo para uma dura represso a "ual"uer tentatia de mobili5a6o,
interindo em todos os sindicatos combatios. /om sua clara pol+tica anti?operria,
<sabelita no consegue conter os moimentos greistas e ( derrubada pelos militares.
;esmo colocada na ilegalidade a /EG, fa5endo?se representar pelos setores mais
combatios mant(m mobili5a6!es "ue so duramente reprimidas. O desemprego massio
tornou?se mais um elemento limitador das mobili5a6!es, mas no um impeditio. /om a
agraamento da crise do goerno ditatorial, a central, "ue estiera diidida durante todo o
per+odo, consegue unificar?se =pelo alto> e controlar as mobili5a6!es operrias. 's elei6!es
de 1DP1 do a 'lfonsin a itria com a.uda da /EG.
O peronismo mantee seu atrelamento com os goernos seguintes, especialmente de
;enem, priilegiando sempre suas posi6!es corporatiistas e burocrticas. %odemos,
enfim, resumir a defini6o de peronismo como a grande corrente do moimento sindical
0CI
argentino, posicionando?se de maneira geralmente conciliatria nas disputas sindicais,
priilegiando sempre a burocracia sindical nas suas tomadas de deciso.
*'O, )</')DO ;E4E'. El movimiento obrero latinoamericanoQ historia de una
clase subalterna6 'lian5a Editorial. ;adridK 1DPP.
/'A')O``<, ;')/E4O in /'S'&OA', %'*4O EO&`R4E`. >istoria del
,ovimiento obrero em America $atina6 Siglo Aeintiuno Editores. ;e7icoK 1DP2, ol. 2.
0CC?0@C.
/OEE<O4', OsaldoB *<4SXg, Edgardo 9istria do ;oimento Operrio
'rgentino. 3am. So %auloK 1DDD.
/9E)ESSXg, <S<DO)O in /'S'&OA', %'*4O EO&`R4E`. >istoria del
,ovimiento obrero em America $atina6 Siglo Aeintiuno Editores. ;e7icoK 1DP2, ol. 2. %p.
12@?1DD.
EOD<O, FU4<O. 8nmigrantes assalariados 5 lucha de clases GKKF(GHGF6 Editorial
Giempo /ontemporneo. *euenos 'iresK 1DN0. /olecion Georia W %olitica.
)';', /')4OS ;. >istoria del movimiento obrero 5 social latinoamericano
contemporaneo6 Editorial %alestra. ;onteideoK 1DIN.
0CN
CTA <Cntra) $ Tra7aNa$*r! $ )a Ar#ntina)
5i)i6 Ra!)an
' /entral dos Grabalhadores 'rgentinos foi fundada no fim do ano de 1DD0, durante
o %rimeiro /ongresso &acional dos Grabalhadores 'rgentinos, como resposta ao aan6o da
pol+tica neoliberal aplicada por ;enem e ao sindicalismo empresarial aplicado pela
/onfedera6o Eeral dos Grabalhadores. Gendo como mote renoar o sindicalismo argentino
e rompendo com o burocratismo da /EG, o ei7o da organi5a6o era montar uma central em
"ue houesse 1 ? autonomia frente ao Estado e partidos pol+ticosB 0 ? filia6o direta tanto
de trabalhadores ocupados "uanto de desempregados e 1 ? elei6!es diretas para as se6!es
locais, estaduais e nacional.
O sindicato surgiu a partir dos setores mais afetados pelas contra?reformas
neoliberais impostas pelo 8;< ao Estado argentino. ' 'ssocia6o de Grabalhadores do
Estado L 'GE e /onfedera6o de Grabalhadores da Educa6o da )epblica 'rgentina L
/GE)' foram os principais sindicatos "ue encabe6aram a forma6o da /G'. 9 uma asta
gama de correntes "ue comp!em a /entral "ue ai desde a es"uerda trotsQista radical,
passando por outros setores comunistas e socialistas, chegando at( : democracia crist.
Esses setores so os "ue pretendem romper com o sindicalismo tradicional argentino,
contudo o peronismo ainda ronda fortemente alguns posicionamentos da dire6o sindical.
T interessante notar a"ui os noos m(todos de mobili5a6o "ue se apresentaram
aps a forma6o /G' com os desdobramentos da crise adinda com as pol+ticas
neoliberais. Organi5ados por setores do moimento social internos e e7ternos : /entral, os
acontecimentos "ue mais saltam os olhos so as marchas nacionais, em "ue milhares de
pessoas caminhaam de rias partes do pa+s rumo a *uenos 'iresB o moimento de
fbricas recuperadas, ocorridos principalmente aps o colapso de de5embro de 0CC1B as
assembl(ias nos bairros, tamb(m depois de 0CC1B e o moimento de =pi"ueteros>, formado
principalmente por trabalhadores desocupados e "ue fa5 =cortes> de ias, dificultando o
abastecimento de suprimentos nas grandes cidades.
0CP
');E4<&O, ;art+n 'lgunos aspectos de la accin colectia W la protesta en la
/G' W el ;G'. 4aboratorioK Estudios sobre /ambio Estructural W Desigualdad Social,
aco I, no. 1@, 0CC2. 'cesso al te7toK
httpKOOddd.clacso.orgOdddclacsoOespanolOhtmlObibliotecaOfbiblioteca.html #1CO11O0CC@$
*'SU'4DO, Eduardo ;.. 4as reformas estructurales W el plan de conertibilidad
durante la d(cada de los noenta K el auge W la crisis de la alori5acin financiera. . Eduardo
;. *asualdo 84'/SO, 8acultad 4atinoamericana de /iencias Sociales, Sede 'rgentina.
0CC1. 'cesso ao te7toK
httpKOOddd.clacso.orgOdddclacsoOespanolOhtmlObibliotecaOfbiblioteca.html #12O10O0CC@$
*'O, )icardo ;elga. El movimiento obrero latinoamericanoQ historia de una
clase subalterna6 'lian5a Editorial. ;adridK 1DPP.
/'A')O``<, ;arcelo in /'S'&OA', %ablo Eon5le5. >istoria del ,ovimiento
obrero em America $atina6 Siglo Aeintiuno Editores. ;e7icoK 1DP2, ol. 2. 0CC?0@C.
/OEE<O4', OsaldoB *<4SXg, Edgardo. 9istria do ;oimento Operrio
'rgentino. 3am. So %auloK 1DDD.
/9E)ESSXg, <sidoro in /'S'&OA', %ablo Eon5le5. >istoria del ,ovimiento
obrero em America $atina6 Siglo Aeintiuno Editores. ;e7icoK 1DP2, ol. 2. %p. 12@?1DD.
EOD<O, FU4<O. 8nmigrantes assalariados 5 lucha de clases GKKF(GHGF6 Editorial
Giempo /ontemporneo. *euenos 'iresK 1DN0. /olecion Georia W %olitica.
%'/9E/O, ;ariano. Del pi"uete al moimiento En publicacionQ +uadernos 4is5p,
no6 GG. 8<Sg%, 8undacion de <nestigaciones Sociales W %oliticas, /iudad 'utonoma de
*uenos 'ires, 'rgentinaK 'rgentina. enero. 0CC2. 'cesso ao te7to completoK
httpKOOfisWp.rcc.com.arO11.%i"ueteros.pdf. #1CO10O0CC@$
0CD
)';', /arlos ;. 9istoria del moimiento obrero W social latinoamericano
contemporaneo. Editorial %alestra. ;onteideoK 1DIN.
01C
B*);8ia
Dani) R*mr*
COB <Cntra) O7rra B*)i8iana)
' /O* foi criada durante a reolu6o de 1D@0 e surgiu como resultado de um
moimento de massas "ue lutou pela nacionali5a6o das minas, sem indeni5a6o e sob
controle dos trabalhadores, e pela reforma agrria, dentre outras bandeiras. Durante seu
congresso de funda6o, a entidade assume as teses de %ulacaWo, "ue haiam sido aproadas
em 1D2I pela 8SG;* #8ederacin Sindical de los Graba.adores ;ineros de la *ol+ia,
conhecida apenas por 8edera6o dos ;ineiros$. Gais teses, apresentadas por militantes do
%O) e sob forte influ-ncia trotsQWsta, se constituem como ei7o pol+tico da entidade durante
os seus primeiros anos.
Desde ento, a /O* foi pe6a fundamental em todos os momentos pol+ticos do pa+s,
principalmente pelo fato de ter se constitu+do como a central "ue unificou todo o
moimento sindical da *ol+ia, na "ual coniem desde os setores reformistas at( a ultra?
es"uerda.
' /O* atuou de modo decisio nas reolu6!es pelas "uais o pa+s passou a partir de
meados do s(culo 33. Em diersas e5es, como nas reolu6!es de @0 e NCON1, ela se
constitui como um duplo poder, chegando a ter grande autoridade pol+tica no pa+s.
Sob o goerno do general Fuan Gorre5, em 1DNC, a /O* lan6a a proposta da
='ssembl(ia %opular>, para serir de aglutinador de duplo poder, a "ual ( instalada no 1U de
maio do ano seguinte sob a presid-ncia de 4ech+n e usando as instala6!es do %oder
4egislatio. %ara acabar com tal iniciatia, a burguesia boliiana lan6ou mo mais uma e5
de um golpe militar.
Durante a d(cada de NC, marcado por rios goernos militares, a /O* continua
sendo a refer-ncia principal na luta contra a ditadura e em 1DND a /SUG/* #/onfederacin
Sindical Znica de los Graba.adores /ampesinos de *ol+ia$, uma poderosa /onfedera6o
/amponesa, se separa da tutela do Estado e se filia pela primeira e5 : /O*.
011
Uma mudan6a importante na /O* se d com a con"uista da dire6o da entidade por
parte do %artido /omunista *oliiano #%/*$ em 1DPN, durante o A<< /ongresso, acabando
com 1@ anos de e7erc+cio cont+nuo da Secretaria E7ecutia por 4ech+n.
Durante este mesmo per+odo, a /O* inicia seu per+odo de maior crise, mostrando?
se incapa5 de responder aos ata"ues neoliberais, al(m dos setores operrios perderam cada
e5 mais importMncia no cenrio pol+tico nacional. Em fun6o disso, um dos temas
fre"Hentes nos congressos da entidade durante este per+odo giraa em torno da disputa por
parte dos setores camponeses e dos trabalhadores urbanos no operrios em conseguir mais
espa6o na dire6o da central #pelos estatutos da /O*, os operrios deem representar @1Y
dos delegados do congresso, al(m de assumirem os principais cargos de dire6oB os
camponeses, por sua e5, deem diidir com outros setores 0IY dos delegados do
congresso, apesar de representarem mais da metade da popula6o$.
/om as lutas deflagradas no in+cio do s(culo 33<, tanto contra a priati5a6o da
gua "uanto pela nacionali5a6o do gs, a /O* retoma sua importMncia e passa a .ogar um
papel determinante nas deposi6!es do presidente Eon5alo Sanches de 4o5ada e seu ice
/arlos ;esa.
Durante o 3<<< congresso da /O*, reali5ado em 0CCC, a /O* retoma sua posi6o
mais combatia, . refletindo as mudan6as do ascenso do moimento operrio e Faime
Solares assume a dire6o da entidade, organi5ando manifesta6!es pela nacionali5a6o do
gs e do petrleo e contra a '4/' #Rrea de 4ire /om(rcio das 'm(ricas$, principais
bandeiras da entidade no per+odo atual.
010
Bra!i)
Oair Bati!ta $a .i)8a
<C4T) Cntra) Pnica $*! Tra7a)>a$*r!
' /UG nasceu da associa6o de diersas for6as com tradi6!es sindicais distintas L
setores da es"uerda, da pastoral operria, sindicalistas independentes L "ue tinham como
ob.etio a constru6o de um sindicalismo aut,nomo, em oposi6o ao atrelamento das
entidades sindicais :s estruturas do Estado, contrrio :s diretorias consideradas =pelegas>,
ou se.a, um sindicalismo "ue defendia a liberdade e autonomia sindical, al(m de amplo
direito de gree. Desta forma, o =sindicalismo cutista> nasceu re.eitando as formas de
concilia6o de classe, defendendo especialmente durante o per+odo de sua forma6o e ao
longo da d(cada de oitenta, uma a6o sindical mais combatia, conflitia nos embates dos
trabalhadores com goernos e patr!es. ' /UG buscaa representar os assalariados do
campo e da cidade e tamb(m a emergente organi5a6o dos trabalhadores de setores m(dios
e de seri6os, tais como bancrios, professores, m(dicos, funcionrios pblicos, etc.
8oi da articula6o, disputas, diis!es e contradi6!es entre as tr-s principais for6as
#os sindicalistas acomodados na estrutura sindical, os dirigentes inculados : es"uerda
operria catlica e os atiistas articulados em torno da es"uerda tradicional ? Unidade
Sindical$ "ue atuaam no moimento sindical "ue nasceu a iniciatia, no in+cio dos anos
oitenta, de unificar o moimento e criar uma central de mobili5a6o e luta dos
trabalhadores em n+el nacional. ' oportunidade para reali5ar tal articula6o ocorre, em
1DNP, no A /ongresso da /onfedera6o &acional dos Grabalhadores na <ndstria #/&G<$.
' unio de atiistas sindicais contra o presidente da entidade, na ocasio 'rW /ampista, (
um ensaio de unidade e mobili5a6o dos dirigentes sindicais mais atios contra as
lideran6as acomodadas no interior das entidades e da estrutura sindical. Este ensaio de
unio permitiu a este grupo constituir uma identidade pol+tica prpria, passando a
denominar?se como Sindicalistas 'ut-nticos. 8a5ia parte deste grupo diersas lideran6as
011
"ue se organi5aro posteriormente para criar a /UG, entre eles 4ui5 <ncio 4ula da Sila,
al(m de sindicalistas ligados ao %artido /omunista *rasileiro #%/*$.
Outra for6a pol+tica importante "ue contribuiu para a constitui6o da /UG ( o
agrupamento organi5ado em torno das oposi6!es sindicais. ' e7presso mais fortemente
articulada deste grupo giraa em torno do ;oimento da Oposi6o Sindical ;etalrgica de
So %aulo #;O;S%$. ' primeira iniciatia para reunir a oposi6o sindical ocorreu no
congresso da ;O;S% reali5ado em So %aulo, em 1DND. ' finalidade era reunir, organi5ar
e mobili5ar as diferentes for6as de es"uerda "ue atuaam no moimento sindical.
'ntes da cria6o da /UG, todaia, a 'ssocia6o &acional dos ;oimentos
%opulares e Sindicais #'&';%OS$ reali5a "uatro congressos nacionais entre 1DPC L
Encontro de ;onleade, reali5ado em feereiro de 1DPC L e 1DP0, Encontro de EoiMnia. &o
primeiro encontro ( aproado o Documento de ;onleade, no "ual ( estabelecido as suas
principais bandeiras e orienta6!esK luta pela democrati5a6o da estrutura sindical, seguindo
o "ue rege a /onen6o PN da Organi5a6o <nternacional do Grabalho #O<G$, mas
resguardando o princ+pio da unidade sindical, o fim dos impedimentos .ur+dicos "ue
restringem o pleno direito de gree, al(m de reiindicar a negocia6o direta entre
trabalhadores e patr!es, sem a media6o ou interen6o do Estado.
'l(m disso, na < /O&/4'G #/onfer-ncia &acional das /lasses Grabalhadoras$,
reali5ada em 1DP1, estieram reunidas pela primeira e ltima e5 "ue as diferentes for6as,
tend-ncias e correntes do espectro pol+tico sindical brasileiro. Entretanto, as disputas e
dierg-ncias acirradas entre as for6as reunidas, por um lado, em torno da Unidade Sindical,
e de outro, ao redor da '&';%OS, propiciou o clima pol+tico : ruptura da unidade do
moimento at( ento constru+daB ruptura esta "ue por sua e5 aprofundou?se ao longo da
d(cada de oitenta e noenta, e ad"uiriu diersos contornos e significados "ue ariaam de
acordo com o teor pol+tico das a6!es a serem desenolidas em comum #por e7emploK
grees, elei6!es para presidente, /onstituinte$.
;esmo com esta diiso ( fundada em agosto de 1DP1, em So *ernardo do
/ampo, a /entral Znica dos Grabalhadores congregando os dirigentes e atiistas sindicais
identificados com a '&';%OS. Esta agrupaa em seu interior um espectro de for6as,
correntes, tend-ncias "ue defendiam, de um modo geral, um sindicalismo independente da
interfer-ncia estatalB mais atuante, isto (, contra a acomoda6o : estrutura sindical e pela
012
sua democrati5a6o. Esta noa central deeria conferir no apenas o acesso mais amplo da
classe trabalhadora :s entidades e : estrutura sindical, mas especialmente ampliar os
direitos de organi5a6o para todos os indi+duos, sobretudo, para os trabalhadores.
Desta forma, os caminhos trilhados pelo sindicalismo propugnado pela /UG, do
momento de sua funda6o ao seu <<< /ongresso #em 1DPP$, representou a lenta, mas
significatia mudan6a na sua pr7is sindical, cu.o contedo mais eidente foi o abandono
do iderio curiosamente denominado moimentista, libertrio, socialista e conflitio.
/om esta mudan6a no perfil da a6o e dos atiistas sindicais no interior da
/UG, a partir do <<< /O&/UG, as prticas conflituosas e mais combatias t-m dado lugar a
um padro de a6o sindical mais pragmtico e negociador, numa palaraK mais propositio,
isto "ue foi sendo constru+da =a figura do sindicalista profissional>, "ue fundamenta sua
a6o de modo mais racional e pragmtico poss+el nas disputas com goernos e patr!es,
cu.a conse"H-ncia ( a redu6o dos conflitos para dar lugar a a6!es mais negociadas.
Deste modo, um elemento importante para abrandar as a6!es de carter mais
radicais da /UG seria o processo de institucionali5a6o iido pela central, e7presso nos
mais ariados documentos, teses e discuss!es leantadas pela tend-ncia ma.oritria
#'rticula6o Sindical$, ao afirmar "ue o ob.etio central ( a organi5a6o da noa entidade e
no a organi5a6o direta .unto ao moimento.
'ssim, nos anos noenta se sedimentou uma pr7is sindical, no interior da /UG, um
tipo de sindicalismo "ue ficou consagrado na literatura como propositio. Esta pr7is
sindical tem na no6o de negocia6o seu elemento principal e estruturante. Ela busca
acentuar "ue no basta aos trabalhadores assumir, to somente, uma conduta negatia, de
re.ei6o, mas procura ressaltar "ue, frente aos dilemas enfrentados pelos trabalhadores, (
necessrio construir alternatias ieis para os seus problemas. 'ssim, re.eitando
fortemente a estrat(gia condu5ida durante a d(cada de oitenta, de confronta6o, a /UG
defendeu e praticou um sindicalismo cada e5 mais moderado. )esultado a um s tempo
das diretri5es pol+tico?ideolgicas da tend-ncia hegem,nica no seu interior L a 'rticula6o
Sindical L e do reflu7o da atiidade sindical durante este per+odo no plano nacional e
internacional.

01@
5ORJA .INDICAL
Oair Bati!ta $a .i)8a
' 8or6a Sindical, por sua e5, ( o resultado do processo de rearticula6o de antigas
lideran6as sindicais e da tentatia de renoa6o de setores denominados pelegos, al(m da
presen6a de alguns atiistas sindicais com tra.etria de lutaK "uer se.a atra(s da
participa6o nas grees de 1DNPO1DND, "uer se.a participando "uando da funda6o da /UG.
' pr7is sindical desta central inspira?se no sindicalismo de resultado, iderio "ue
reconhece a itria pol+tica e ideolgica do capitalismo. &este sentido, o sindicalismo
defendido e praticado na 8or6a Sindical re.eita a6!es de confronto com os patr!es,
possibilidade apenas admitida depois de esgotadas todas as formas de negocia6o.
' 8or6a Sindical ( o desdobramento e a tentatia de renoa6o do sindicalismo de
resultados. Este surgiu da articula6o de duas tra.etrias sindicais distintas, "ue a partir da
segunda metade da d(cada de oitenta, passaram a defender o mesmo pro.eto pol+tico. De
um lado, o grupo de atiistas "ue tem na lideran6a de 4ui5 'nt,nio de ;edeiros sua maior
e7pressoB oriundo do %/*, partido com o "ual rompeu posteriormente, este dirigente
sindical foi para o Sindicato dos ;etalrgicos de So %aulo para concreti5ar uma noa
forma de a6o sindical. De outro, a lideran6a de 'nt,nio ;agri, dirigente "ue fe5 sua
carreira pol+tica no Sindicato dos Eletricitrios do Estado de So %aulo.
' cria6o da 8or6a Sindical, em mar6o de 1DD1, contou com a presen6a de
apro7imadamente 1DNI sindicalistas, representando NPI sindicatos, 1P federa6!es e tr-s
confedera6!es. &este sentido, a funda6o desta central implica em organi5ar e fortalecer a
ideologia neoliberal no interior do sindicalismo brasileiro. /ontudo, se a 8or6a Sindical ( a
manifesta6o mais organi5ada da direita no moimento sindical, no se dee es"uecer a
presen6a de outras centrais do mesmo espectro pol+tico, tais comoK o /omando Eeral dos
Grabalhadores #/EG$, a Social Democracia Socialista #SDS$. Deste modo, a pretensa
despartidari5a6o eOou desideologi5a6o do moimento sindical, tese defendida e enunciada
fre"Hentemente pelos dirigentes da 8or6a Sindical, estimula como conse"H-ncia .ustamente
a situa6o inersa, isto (, ocorre uma maior ideologi5a6o do moimento.
' anunciada, mas nunca praticada desideologi5a6o da a6o sindical implica
subordinar os trabalhadores ao unierso ideolgico da sociabilidade capitalista,
01I
precisamente por"ue a suposta neutralidade representa, na erdade, a adeso : sociabilidade
hegemoni5ada pelo capital, por lado, e a redu6o do trabalhador a simples endedor da
mercadoria for6a de trabalho, por outro. <sto no impediu, todaia, "ue a 8or6a sindical
ampliasse seu unierso de influ-ncia e representasse um nmero significatio de sindicatos,
alguns com e7pressia for6a pol+tica, como o Sindicato dos ;etalrgicos de So %aulo.
&o entanto, se as duas centrais sindicais possu+am concep6!es, prticas e
mecanismos pol+ticos diferenciados uma da outra, no per+odo mais recente, as diferen6as
entre a /UG e a 8or6a Sindical t-m sido bastante redu5idas, identidade "ue tem se
manifestado na assinatura de documentos, iniciatias e prticas pol+ticas assemelhadas.
%rocesso "ue tem leado aos sindicados e sindicalistas mais identificados com o iderio
socialista, e praticantes de uma a6o sindical mais combatia, a romper, especialmente com
a primeira, e construir outra e7peri-ncia de unidade pol+tica dos trabalhadores brasileiros.
01N
C>i)
.F8i* Ca8a)cant
C4T <Cntra) 4nitFria $ Tra7aNa$*r!)
' /UG #+entral 3nitria de -raba/adores$ foi criada em 1DPP em meio ao
processo de derrocada do regime ditatorial de 'ugusto %inochet. )etomou a denomina6o
da central e7tinta em 1DN1 L a antiga /UG #+entral [nica de -raba/adores9, originada em
1D@1 L, logo aps o golpe "ue derrubou o presidente socialista Salador 'llende. '
primeira /UG congregou sindicatos e federa6!es de trabalhadores do seri6o pblico e do
setor priado, apresentaa um carter classista e tinha como princ+pio a luta contra o
capitalismo e a constru6o do socialismo. %romoeu forte oposi6o a goernos
conseradores, pressionando?os por altera6!es da estrutura scio?econ,mica chilena e em
oposi6o :s inestidas imperialistas interessadas nas ri"ue5as proenientes da e7tra6o de
min(rios no pa+s. &o obstante as limita6!es e fracassos, foi tamb(m importante
instrumento de luta no goerno socialista de 'llende.
's origens da noa /UG ad-m da organi5a6o de um sindicalismo aut,nomo . no
final da d(cada de 1DNC, resistindo :s tentatias de incorpora6o desses organismos pela
ditadura de %inochet. Em 1DNP, sindicatos socialistas e comunistas, e uma parte da
democracia crist mais progressista, fundam a /&S #+oordinadora Nacional Sindical$.
Durante a d(cada de 1DPC, a /&S, mesmo perseguida e amea6ada pela ditadura, promoeu
diersas manifesta6!es e paralisa6!es. Em 1DPP, num momento de protestos e
moimenta6!es pelo fim do regime, em meio : reali5a6o de um plebiscito sobre a
perman-ncia deste, o empreendimento d origem : noa /UG.
O fim do regime de %inochet, e a ascenso dos grupos "ue formaram a
+oncertaci'n de Partidos por la Lemocracia L os "uais se encontram at( o momento no
poder ? no significou, contudo, uma real altera6o nas bases scio?econ,micas chilenas.
01P
Os preceitos neoliberais permanecem como guias da economia nacional e as conse"H-ncias
so sentidas pelo eleado grau de precari5a6o e supere7plora6o da for6a de trabalho.
;esmo "ue presenciado ta7as de crescimento, a e7panso capitalista no /hile foi reali5ada
sobre um trabalho fortemente fle7ibili5ado, barato e com poucos direitos : negocia6o
coletia. Um e7emplo ( a indstria mineradora, bastio do moimento operrio, na "ual o
n+el de subcontrata6o cresceu, no per+odo de 1DP@ a 1DDI, de 2,I Y para 2CY #GaWlor,
0CC2$.
'ssim, as organi5a6!es sindicais no /hile esto seriamente debilitadas. ' noa
/UG, no obstante o fato de ser a maior do pa+s, tem um poder notadamente inferior : sua
hom,nima do passado. &a d(cada de 1DDC, ela representou somente 1NY da for6a de
trabalho organi5ada e 2Y da for6a de trabalho total #&ef, 0CC1$.
'crescenta?se a esse cenrio o fato de "ue a ideologia da +oncertaci'n penetrou nas
lideran6as da /UG, cu.as caracter+sticas moderadas a diferenciam ainda mais da antiga
central e7tinta na d(cada de 1DNC. %ara os dirigentes da central na d(cada de 1DDC, a
concertaci'n social significaa =sindicalismo moderno> "ue responde :s mudan6as da
economia atual. O Estado deeria se ausentar da rela6o entre capital e trabalho para "ue
empresas e sindicatos propiciem n+eis maiores de entendimento. ' tentatia de
implementa6o de rela6!es de trabalho e"Hitatias e .ustas, contudo, no tem apresentado
sucesso, ha.a ista a crescente precariedade das formas de trabalho e a perman-ncia da
desigual distribui6o de renda e7istente no pa+s, mesmo com o crescimento da economia.
Em um conte7to marcado por conflitos no interior da central e dos partidos "ue a
comp!e, assim como de elea6o de atiidades greistas ilegais e protestos generali5ados
contra a fle7ibili5a6o das leis do trabalho e em defesa de uma rede de prote6o social, h
uma "uebra, ao menos formal, da linha pr?concertaci'n. Em irtude de um processo de
=refunda6o>, iniciado em 0CC1, a /UG defende, no plano do discurso, a necessidade da
luta pol+tica mais ampla contra o neoliberalismo e seus efeitos nefastos para o trabalhador
chileno, embora ainda apresente tend-ncias colaboracionistas e sinta em sua estrutura as
fissuras causadas pelas transforma6!es do capitalismo no pa+s.
*ibliografia
01D
&E8, Forge. =Ghe /hilean modelK fact and fiction> in $atin American Perspectives,
ol. 1C, nU @, setembro de 0CC1.
G'g4O), ;arcus. =4abor reform and the contradictions of \grodth dith e"uitW] in
postdictatorship /hile> in $atin American Perspectives, ol. 11, nU 2, .ulho de 0CC2.
00C
C*)Qm7ia
I!a7))a OinRin#!
C4T #/entral Unitaria de Graba.adores$
Gr-s grandes centrais sindicais coe7istem ho.e na /ol,mbiaK a /entral de
Grabalhadores da /ol,mbia L /G/ #/entral de Graba.adores de /olombia$, a /onfedera6o
Eeral do Grabalho L /EG #/onfederacin Eeneral del Graba.o$ e a /entral Unitria de
Grabalhadores L /UG #/entral Unitaria de Graba.adores).
' /UG foi fundada em 1DPI e tee o apoio da /onfedera6o Sindical de
Grabalhadores da /ol,mbia L /SG/ #uma central fundada em 1DI2, ligada ao %artido
/omunista$ e de setores independentes e progressistas do moimento sindical, "ue
representaam mais de PCY do moimento sindical da /ol,mbia : (poca, de acordo com
dados do seu debsite #httpKOOddd.cut.org.coO$.
' cria6o da /UG buscou aglutinar setores de es"uerda do moimento sindical "ue
no se sentiam representados pelas demais centrais sindicais, mais ligadas ao goerno
colombiano, e tee como ob.etio criar uma _central sindical unitria, classista,
democrtica e progressista_. 'tualmente, I@Y dos trabalhadores sindicali5ados esto
inculados a sindicatos ligados a /UG e dados da Escola &acional Sindical L E&S indicam
"ue cerca de 2@Y das mobili5a6!es sindicais do pa+s at( agosto de 0CC@ foram reali5adas
por esta central #httpKOOddd.ens.org.coO$.
O moimento sindical colombiano tem desafios ainda maiores "ue os normalmente
enfrentados por seus i5inhos latino?americanos. Uma guerra ciil no declarada atinge o
pa+s h mais de meio s(culo L o marco inicial do conflito armado na /ol,mbia ( o
assassinato de Forge Eaitn, l+der do %artido 4iberal, em CDOC2O1D2P L e os dirigentes
sindicais acabam sendo as +timas preferenciais de iola6!es de direitos humanos.
<nstitui6!es como a Organi5a6o <nternacional do Grabalho L O<G denunciam a /ol,mbia
como o pa+s mais perigoso do mundo para sindicalistas. 8oram assassinados D2 deles em
0CC2 #dados da E&S$.
001
' iol-ncia contra sindicalistas olta?se claramente para as centrais sindicais menos
alinhadas ao goernoK mais de DCY dos casos de iola6o de direitos humanos atingiram
sindicalistas da /UG, en"uanto apenas IY dos "uadros da /EG foram +timas dessa
iol-ncia e a /G/ no tee nenhum caso registrado em 0CC2. ' iol-ncia contra o
moimento sindical, aliada : deteriora6o do mercado de trabalho iida na d(cada de 1DDC
em face da ado6o de pol+ticas neoliberais no pa+s, fe5 com "ue as ta7as atuais de filia6o
sindical regredissem aos n+eis de 1D2N, "uando eram de 2,NY. Em 0CC2 o n+el de
sindicali5a6o da popula6o ocupada era de 2,PY, en"uanto em 1DI@, no auge do
crescimento da popula6o sindicali5ada, o +ndice alcan6aa mais de 11Y #dados da E&S$.
'l(m disso, ainda segundo dados da E&S, a central "ue mais assina conen6!es
coletias ( a /UG, com 2@Y do total, sendo P,@Y assinadas pela /EG e cerca de 0Y pela
/G/. Dee?se lembrar "ue os trabalhadores cobertos por negocia6o coletia t-m melhores
condi6!es de trabalho e maior n+el de renda "ue os demais trabalhadores. T digno de nota
"ue somente cerca de 1Y da popula6o ocupada na /ol,mbia tem acesso : negocia6o
coletia. ' E&S atribui esta situa6o : bai7a ta7a de sindicali5a6o da popula6o ocupada,
: prtica de negociar por empresas em detrimento de negocia6!es setoriais, : iol-ncia
contra sindicalistas e : fle7ibili5a6o do mercado de trabalho.
000
C4BA
/laudia ;a55ei &ogueira
CTC <Cntra) $ Tra7aNa$*r! $ C"7a)

' histria da cria6o da central de trabalhadores em /uba tem sua origem em 1D0@,
"uando foi criada a /onfederacin &acional Obrera de /uba #/&O/$, dentro do conte7to
das lutas sociais e operrias "ue ocorriam no pa+s caribenho. E7emplo disso foram as
numerosas e prolongadas grees dos trabalhadores, em especial do setor de cigarros, as
"uais recebem apoio de outras organi5a6!es, fortalecendo as a6!es do moimento operrio.
'lguns anos mais tarde, entre 1D0D e 1D11, /uba ieu uma crise econ,mica
iolenta, com ta7as alt+ssimas de desemprego. Essa situa6o a.udou a desencadear um
grande moimento dos trabalhadores do setor a6ucareiro #mais de 0CC.CCC mil$ no decorrer
da safra de 1D11, "ue se estendeu aos demais setores, desencadeando rias grees por todo
o pa+s. Entretanto, a classe trabalhadora no conseguia criar uma for6a social e pol+tica
capa5 de implementar o programa da reolu6o agrria e anti?imperalista. /uba iia,
ento, um importante aan6o nas lutas do proletariado contra a e7plora6o imperialista e
patronal. &o entanto, em feereiro de 1D12 promulgou?se o Decreto?lei n. 1, "ue
representou forte derrota para o moimento dos trabalhadores. Esse Decreto?lei proibia, na
prtica, o direito de gree, restringindo a legali5a6o das atiidades sindicais, atra(s de
sucessios dispositios .ur+dicos, entre os "uais a cria6o dos Gribunais de Urg-ncia.
Em mar6o de 1D1@, a importante gree geral reolucionria foi derrotada,
significando um duro golpe para o moimento dos trabalhadores e para os reolucionrios
"ue lutaam pela transforma6o pol+tica de /uba. ' partir de ento, muitos decretos
garantiram ao patronato a lire contrata6o e faorecimentos para os sindicatos amarelos e
para os =fura?grees>. Os sindicatos combatios foram considerados ilegais e seus
dirigentes foram proibidos de ocupar cargos e7ecutios das organi5a6!es oficiais.
001
;esmo com essa realidade, de 1D1N a 1D1D ocorreu um fortalecimento do
moimento sindical "ue culminou na cria6o da /onfedera6o dos Grabalhadores de /uba,
em um per+odo histrico mundial de lutas contra o na5i?fascismo. O /ongresso de
constitui6o da /onfedera6o dos Grabalhadores da 'm(rica 4atina #/G'4$, celebrado no
;(7ico em setembro de 1D1P, foi fundamental para a funda6o da /G/, no in+cio do ano
seguinte.
Em .aneiro de 1D1D #data escolhida em homenagem ao l+der cubano Fose ;arti$, foi
reali5ado o /ongresso de funda6o da central sindical, "ue contou com a participa6o de
1@CC delegados de todo o pa+s, representando NPC organi5a6!es as "uais estaam filiados
cerca de I2@.CCC trabalhadores. /omo resultado do encontro decidiu?se pela cria6o da
/onfedera6o dos Grabalhadores de /uba #/G/$, "ue representou o auge do trabalho
desenolido pelo proletariado unitrio sob a dire6o dos comunistas. ' /G/, desde ento,
foi responsel por intensa atua6o na histria do sindicalismo cubano.
%articipante atia no processo da )eolu6o /ubana de 1D@D, a /G/ tee forte
influ-ncia dos comunistas. E desde sua cria6o, em 1D1D, at( 1D@P, (spera da )eolu6o,
foram reali5ados noe congressos da /entral.
Um pouco de sua tra.etria pode ser perfilada atra(s de seus congressos. Em 1D@D,
. em plena )eolu6o, foi reali5ado o 3 /ongresso da /G/, "ue contou com 11
federa6!es e apro7imadamente um milho de afiliados. Entre suas decis!es destacam?se o
apoio : )eolu6o, : )eforma 'grria, a forma6o das ;il+cias &acionais )eolucionrias
e principalmente impulsionar o desenolimento econ,mico do pa+s com o ob.etio de
acabar com o desemprego massio e melhorar o n+el de ida dos trabalhadores.
Em 1DI1 ocorreu o 3< /ongresso da /G/, sendo "ue a partir desse histrico
encontro a /onfedera6o passa a se chamar +entral de -rabalhadores de +uba D+-+9,
alternado sua forma de unio de federa6!es para se constituir como representante nacional
dos trabalhadores cubanos.
Seu ob.etio primordial era o de unificar os interesses da classe trabalhadora, tanto
em termos sindicais como pol+ticos, em torno do %artido /omunista, isando um claro
enga.amento no processo reolucionrio cubano. /abe lembrar "ue esse /ongresso foi
precedido pela cria6o de 0@ sindicatos nacionais de trabalhadores, responseis pela
002
substitui6o das federa6!es das indstrias, bem como pela estrutura6o de se6!es sindicais
nas empresas.
&o 3<< /ongresso #1DII$, os sindicatos nacionais foram redu5idos para 12,
mediante algumas fus!es "ue eliminaram algumas organi5a6!es intermedirias. &esse
momento, o prioritrio era o aan6o no desenolimento agr+cola do pa+s, sendo "ue a /G/
direcionou sua luta para aumentar a produ6o rural, particularmente a safra de a6car.
Durante o per+odo 1DNC a 1DN1, o nmero de sindicatos nacionais aumentou para 01
e o 3<<< /ongresso, reali5ado em noembro de 1DN1, foi marcado pelo fortalecimento do
moimento sindical "ue tra6ou as principais diretri5es da participa6o dos sindicatos na
constru6o e fortalecimento do socialismo. 'o encerrar esse encontro 8idel /astro
declarouK =Se disse, com ra5o, "ue este 3<<< /ongresso de nossos trabalhadores ser
histrico. E nesse /ongresso se e7pressou essencialmente o n+el de consci-ncia pol+tica e
reolucionria de nossos trabalhadores>. #1DP2K1NI$.
&o per+odo "ue se seguiu at( a reali5a6o do 3<A /ongresso, a preocupa6o do
moimento sindical estee oltada para a melhoria cultural e educacional dos
trabalhadores. Deu?se, ento, a amplia6o das escolas sindicais em todas as instancias,
destacando?se a Escola &acional de Suadros da /G/, denominada =45aro %ena>, "ue
permitiu "ue cerca de I2.@IN sindicalistas cursassem seus estudos, al(m de contar com a
participa6o de militantes sindicais e pol+ticos da 'm(rica 4atina, do /aribe e da Rfrica,
"ue fre"Hentaram rios cursos na escola sindical.
O 3<A /ongresso foi reali5ado em 1DNP, aps o < /ongresso do %artido /omunista
de /uba. &esse per+odo, dadas as e7ig-ncias do per+odo, deu?se a redu6o para 1P
sindicatos nacionais. ' -nfase do /ongresso estee oltada para a organi5a6o mais
eficiente da economia. Em 1DP2, no 3A /ongresso, os sindicatos nacionais se mantieram
direcionados para a produ6o e desenolimento do pa+s, dando continuidade ao
aperfei6oamento da estrutura sindical e ao e7erc+cio dos direitos dos trabalhadores.
8oi a partir do 3A< /ongresso de 1DDC, depois da crise e colapso da U)SS, "ue os
principais esfor6os da /G/ foram canali5ados para procurar superar a profunda crise "ue se
abateu em decorr-ncia do fim do apoio dos pa+ses do 4este Europeu, com "uem /uba tinha
forte rela6o e depend-ncia. Suase 1 milh!es de trabalhadores e seus dirigentes sindicais
participaram da elabora6o de uma estrat(gia nacional para o enfrentamento ital dessa
00@
noa realidade. Aale lembrar "ue, diferentemente da maioria dos pa+ses latinoamericanos,
/uba no permitiu a influencia do 8;< em suas pol+ticas econ,mica e social.
Essa situa6o se mant(m at( os dias atuais #0CC@$, onde a participa6o dos
trabalhadores inculados a /G/ #1P sindicatos e apro7imadamente 1 milh!es de filiados$ (
primordial para a contribui6o na busca de solu6!es para problemas como a infla6o, o
d(ficit or6amentrio, o dese"uil+brio financeiro e outros problemas inculados
prioritariamente ao blo"ueio norte?americano e aos res"u+cios da desintegra6o da U)SS e
do 4este Europeu.
Bi7)i*#ra,ia

;O)O, '. %. in /'S'&OA', %'*4O EO&`R4E`. >istoria del ,ovimiento
obrero em America $atina6 Siglo Aeintiuno Editores. ;e7icoK 1DP2, ol. 1. PP?1P1.
%UE&GES, S. ;., =/uba. ;s 'll de los suenos>. Ediciones de %aradigmas W
Utopias. ;(7ico, SOD.
00I
M+ic*
3ra)$* A"#"!t* Pint*
CTM <C*n,$raci?n $ Tra7aNa$*r! $ M+ic*)
'ps a )eolu6o ;e7icana de 1D1C, emergiram sindicatos cada e5 mais
numerosos "ue, ao longo das d(cadas seguintes, promoeram diersas lutas pelo pa+s,
con"uistando na /onstitui6o de 1D1N a regulamenta6o dos direitos trabalhistas.
8ormaram?se desde ento entidades reunindo rios sindicatos, como a +onfederaci'n
7egional *brera ,e1icana #/)O;$, marcando o abandono de um sindicalismo aut,nomo
e com aspira6!es socialistas e de base, para uma alian6a, por e5es subordinadora e
cupulista, com o Estado e em benef+cio do capital, a "ual mant(m?se at( os dias atuais
#Delarbre, 1DP2$.
' organi5a6o dos trabalhadores prosseguiu sua e7panso e, em 1D1I, no goerno
/rdenas, foi formada a +onfederaci'n de -raba/adores de ,1ico #/G;$, unindo
trabalhadores no n+el federal L como os da indstria, com desta"ue para os metalrgicos,
petroleiros e mineiros, e dos transportes, como ferroirios L e nos n+eis estadual e
regional L grficos e outros. O apoio da /G; e da +onfederaci'n Nacional +ampesina
#/&/$, .unto a outros setores, sustentou a forma6o do Partido 7evolucionario
8nstitucional #%)<$, "ue, eliminando de seu iderio as refer-ncias socialistas e submergindo
de e5 aos interesses goernistas, passou a assegurar um mecanismo "uase =natural> de
passagem de dirigentes sindicais a cargos pol+ticos. /onsolidou?se, assim, um
corporatiismo entre centrais sindicais e aparelho estatal, amplamente utili5ado pelos
interesses do capital nacional e estrangeiro na industriali5a6o do pa+s, leando :
dissid-ncia de categorias combatias da /G; #"ue aps 1D2D aderiu : pr?imperialista
*rgani!aci'n 7egional 8nteramericana del -raba/o, O)<G$, como os ferroirios, os
mineiros, metalrgicos e petroleiros, os "uais ieram a formar a +onfederaci'n 3nitaria
del -raba/o #/UG$, em 1D2P #Delarbre, 1DP2$.
00N
'o longo dos anos PC e DC, paulatinamente as a6!es sindicais passaram da
amplitude de pro.etos pol+ticos de alcance nacional, como o tema da democracia sindical,
para um plano econ,mico e defensio. Os sindicatos t-m enfrentado forte oposi6o
patronal, a "ual, al(m de ter ampliado sua presen6a no goerno, tem buscado anular nas
negocia6!es coletias importantes clusulas contratuais e a manter em bai7a os salrios,
mediante o argumento de uma crise econ,mica cr,nica, em muito decorrente das prprias
medidas neoliberais tomadas aps 1DPP, no goerno de Salinas de Eortari #%)<$ #Delarbre,
1DDC$. 'cumulou?se em seu goerno um crescente descontentamento popular, o "ue
culminou numa rebelio armada em 1DD2 no sul do estado de /hiapas, organi5ada pelo
E7(rcito `apatista de 4iberta6o &acional #com refer-ncia ao guerrilheiro da )eolu6o
;e7icana Emiliano `apata$, moimento "ue congrega interesses de camponeses
empobrecidos, ind+genas, marginali5ados urbanos e amplos setores da sociedade ciil "ue
buscam a democrati5a6o do pa+s #4eon, 1DDI$.
Seu sucessor em 1DD2, tamb(m do %)<, Ernesto `edillo %once de 4eon, criou as
condi6!es para o surgimento de um partido supostamente adersrio #pois de direita$, o
Partido de Acci'n Nacional #%'&$, pelo "ual, dado o desgaste pol+tico do %)<, se elegeu o
atual presidente Aicente 8o7 #EO*E)&'&GES DE ;T3</O, 0CC@$. Entretanto, pode?se
di5er "ue, desde o goerno Salinas, a condu6o da pol+tica me7icana pouco se alterou no
sentido de democrati5ar?se ou mesmo oltar?se para os interesses nacionais.
&o ;(7ico os sindicatos esto longe de representar a totalidade da classe
trabalhadora do pa+s. 'l(m disso, a sociedade me7icana tem assistido ao surgimento de
diersas associa6!es profissionais, de mulheres, de .oens e, sobretudo, noos partidos
cu.os ideais superam o Mmbito da a6o corporatia dos sindicatos tradicionais #Delarbre,
1DDC$. 'penas o Partido de la 7evoluci'n Lemocrtica #%)D$ tem tido um apoio de bases
popularesB mas, trata?se de um partido muito diidido, com setores "ue ainda apiam o
goerno #4eon, 1DDI$.
/ontribui para tais dificuldades a enorme diersidade dos sindicatos me7icanos, em
termos de prticas, histrias, orienta6!es, estruturas, regimes estatutrios, etc. En"uanto os
trabalhadores mineiros ou eletricistas t-m, por e7emplo, organi5a6!es de carter nacional e
de forte filia6o, os da constru6o ciil, da indstria t-7til e do com(rcio, "uando no
contam com sindicatos pe"uenos e dispersos, nada possuem. &o obstante todas as
00P
tentatias efetuadas neste sentido, a unidade do moimento sindical me7icano ainda ( uma
aspira6o ou possibilidade #Delarbre, 1DDC$.
R,r-ncia!
DE4')*)E, )al Gre.o. 9istoria del moimiento obrero em ;(7ico, 1PIC?1DP0.
<nK /'S'&OA', %ablo Eon5les #/oord.$. Hi!t*ria $) m*8imint* *7rr* n Amrica
Latina. A.1. 1DP2, Siglo Aienteuno Editores, 1DP2.
DE4')*)E, )al Gre.o. Cr?nica $) !in$ica)i!m* m M+ic* <1@DA-1@EE). Siglo
Aienteuno Editores, ;(7ico D. 8., 1DDC.
4EO&, 'ntonio Earc+a de. O! %a6ati!ta! >*N. Depoimento ao %rof. Forge &oa,
na 8aculdade de 8ilosofia e /i-ncia 9umanas da Uniersidade 8ederal da *ahia, em .ulho
de 1DDI. EmK httpKOOddd.oolhodahistoria.ufba.brOC1leon.html 'cesso em 1COCDO0CC@.
EO*E)&'&GES de ;(7ico. Hi6rt+t*.
EmK httpKOOm7.geocities.comOcostagrande0CCCOpresidentes.htm 'cesso em
1COCDO0CC@.
00D
Pr"
.F8i* Ca8a)cant
C3TP <C*n,$raci?n 3nra) $ Tra7aNa$*r! $) PrS)
&a d(cada de 1D0C, duas tend-ncias pol+ticas firmam?se no moimento sindical do
%eru, em meio ao enfra"uecimento das correntes anar"uistas. Uma delas tem como
inspira6o Fos( /arlos ;aritegui, e7pressio mar7ista latino?americano, cu.o grupo por
ele liderado funda o %artido Socialista do %eru, em 1D0P, o "ual, aps sua morte, estreitou
os la6os com a <<< <nternacional /omunista e passou a se chamar, em 1D1C, %artido
/omunista %eruano. ;aritegui, diferentemente das teses tradicionais, buscaa uma sa+da
socialista para o %eru, a partir de um processo reolucionrio guiado por todos
trabalhadores e alicer6ado na figura do +ndio, este considerado como for6a fundamental em
"ual"uer processo de transforma6o. O grupo liderado por ;aritegui funda a primeira
C3TP #+onfederaci'n Reneral de -raba/adores del Per.$, em 1D0D. /ontudo, a /EG%,
.oem e ainda no fortemente estruturada, fenece ante a opresso de goernos militares.
Em fins da d(cada de 1D1C, o %/ peruano adota a colabora6o de classes em prol
dos esfor6os para derrotar o fascismo. Em 1D22, aps assinar com a '%)' #ver verbete
+-P$, no ano anterior, o =%acto Sindical de Santiago>, essas organi5a6!es fundam a CTP
#+onfederaci'n de -raba/adores del Per.$, a "ual fica, a partir de 1D2@, sob o controle total
da corrente aprista.
' partir de 1DI2, aps conflitos internos e o desligamento de correntes mao+stas e
trotsQistas contrrias : linha soi(tica #as "uais fundam, entre outros agrupamentos, o
Partido +omunista del Per. U Patria 7o/a$ o %/ transforma?se em P+(3nidad. &o intuito
de organi5ar as for6as de es"uerda no meio sindical, tenta por rias e5es retomar o poder
da /G%. ;as desiste dessa ttica e, em 1DIP, .unto com outros partidos, funda a noa
C3TP #+onfederaci'n Reneral de -raba/adores del Per.$, aludindo simbolicamente :
central criada por ;aritegui em 1D0D. &o obstante sofrer cr+ticas e oposi6o de grupos
mais : es"uerda, a /EG% transforma?se na principal central sindical do pa+s.
&a d(cada de 1DNC, a noa es"uerda fa5 forte oposi6o : linha colaboracionista,
encetada pelo %/?Unidad dentro da /EG%, ao regime do general Aelasco 'larado, no
01C
poder de 1DIP a 1DN@. E7pressias federa6!es, como a dos mineiros e metalrgicos
#8&G;;%$ e dos trabalhadores em educa6o #SUGE%$, desinculam?se da /EG% e
intensificam as cr+ticas e manifesta6!es contrrias aos goernos conseradores, somente
retornando : central na d(cada de 1DPC. ' +onfederaci'n +ampesina del Per. tamb(m se
reorgani5a, a partir de 1DN1, :s margens da /EG% #Sulmont, 1DP2$.
Os principais dilemas enfrentados atualmente pela central sindical so frutos da
implementa6o maci6a das pol+ticas neoliberais por 'lberto 8u.imori na d(cada de 1DDC.
Seu goerno priati5ou "uase todas as empresas estatais e recolocou a burguesia no
comando principal da economia peruana. ' fle7ibili5a6o das leis trabalhistas foi ponto
essencial dessas transforma6!es, o "ue originou rias formas de trabalho precrias por
meios do crescimento das terceiri5a6!es e subcontrata6!es. ' conse"H-ncia principal foi a
drstica e7tin6o da estabilidade no trabalho, da negocia6o coletia dos salrios e do
controle dos pre6os, fatores "ue t-m debilitado a a6o sindical. Os altos +ndices de
desemprego corroeram as camadas de trabalhadores assalariados e diminu+ram
enormemente o n+el de sindicali5a6o, chegando a menos de 1CY, o +ndice mais bai7o da
histria peruana #)o.as, 1DDN$. O . alto +ndice de subemprego em 1DD@, de 20,2Y, sobe
para IC,1Y em 0CC1 #)ui5, 0CC0$. ' central busca, nos dias de ho.e, aumentar protestos e
reiindica6!es pol+ticas reagrupando diersas for6as sociais do pa+s.
Bi7)i*#ra,ia
SU4;O&G, Denis. =9istoria del moimiento obrero peruano #1PDC?1DNP$, in
/'S'&OA', %ablo Eon5le5. >istoria del ,ovimiento obrero en Amrica $atina, ol. 1,
/uidad del ;(7ico, Siglo 33< Editores, 1DP2.
)OF'S, )odrigues ;ontoWa. =El %eru despu(s de 1@ anos de iolencia #1DPC?
1DD@$>, Estudos Avan"ados, 11 #0D$, 1DDN.
)U<`, )aul. =;acroeconomia de los noenta> in Peru >o5, no. 1. DES/O, /entro
de Estudios W %romocin del Desarrollo, 4ima, %eru, Fulio, 0CC0.
011
CTP <C*n,$raci?n $ Tra7aNa$*r! $) PrS)
.F8i* Ca8a)cant
' CTP #+onfederaci'n de -raba/adores del Per.$ tamb(m ( fruto da a6o de outra
importante corrente pol+tica "ue cresceu no %eru aps o enfra"uecimento das correntes
anar"uistas, a saber, a '%)' #Alian!a Popular 7evolucionria Americana$, liderada por
9aWa de 4a Gorre e fundada em 1D02. &os seus primrdios, a '%)' e 9aWa de la Gorre
defendiam a necessidade de uma frente antiimperialista e a consolida6o de um capitalismo
nacionalista, com forte presen6a do Estado, e dirigido, sobretudo, pelas camadas m(dias. '
'%)' transforma?se em partido pol+tico em 1D11.
Em 1D22, a '%)' e o %/ peruano, aps assinarem no ano anterior o =%acto
Sindical de Santiago>, em um conte7to de colabora6o de classe em irtude da luta contra o
fascismo, fundam a /G%, a "ual fica, contudo, a partir de 1D2@, sob o controle da corrente
aprista.
Uma importante transforma6o ocorre entre as d(cadas de 1D@C e 1DIC na /G%,
deido a mudan6as pol+ticas das lideran6as da '%)', "ue passaam a uma postura pol+tica
mais conseradora. 's correntes combatias perdem for6a e se fortalecem as teses
faoreis : busca da negocia6o e colabora6o com o goerno. ' conse"H-ncia no campo
sindical foi "ue a /G%, . desfiliada, em 1D2@, da /G'4 #+onfederaci'n de -raba/adores
de Amrica $atina9, por ser pr7ima a partidos comunistas, passa a defender o sindicalismo
=lire e democrtico>, incula?se : O)<G e coopera intensiamente com a '84 e o prprio
goerno estadunidense no combate ao comunismo.
&a d(cada de 1DDC, somaram?se a /EG% e /G% outras duas centraisK a /UG
#+entral 3nitria de -raba/adores$, em 1DD1, congregando importantes federa6!es, como
dos telef,nicos e petroleiros, e a /'G% #+onfederaci'n Aut'noma de -raba/adores del
Per.$, reconhecida em 1DD1.
&o obstante serem formadas por tend-ncias pol+ticas d+spares, essas centrais
uniram seus esfor6os em 0CC2 para promoer, entre outras atiidades, uma paralisa6o
geral, em 12 de .ulho de 0CC2, contra a pol+tica econ,mica e a corrup6o do goerno de
Goledo e a escalada dos n+eis de desemprego e mis(ria da popula6o.
010
011
4r"#"ai
HnriT" Am*rim
PIT-CNT <P)nari* Intr!in$ica) $ Tra7aNa$*r!-C*n8nci?n
Naci*na) $ Tra7aNa$*r!)
' +onvenci'n Nacional de -raba/adores #/&G$ foi criada em 1DII e colocada na
clandestinidade em 1DN1 pela ditadura militar. Em 1DN1 um noo panorama pol+tico
come6a a ser constru+do no Uruguai com surgimento da 8rente 'mpla "ue congregaa
comunistas, socialistas, democratas?cristos, battlistas e nacionalistas sa+dos dos partidos
tradicionais da es"uerda independente.
Segue?se um momento no "ual a 8rente 'mpla ganha status e pode riali5ar com os
setores mais conseradores da sociedade, isto (, com o %artido &acional e o %artido
/olorado. Em meio ao golpe militar mais de @CC fbricas . se encontraam ocupadas por
trabalhadores.
'ps o per+odo de represso militar arias organi5a6!es foram sendo criadas,
sobretudo, no ano de 1DP1 "uando o %<G #%lenario <ntersindical de Graba.adores$, a
SE)F'F, 'S/EE% #'sociacin de Social W /ultural de Estudiantes de la Ensecan5a
%blica$ e a 8U/A'; #8ederacin UruguaWa de /ooperatias de Aiienda por 'Wuda
;utua$ moimentos "ue . estaam se mobili5ando contra a ditadura e defendendo os
interesses populares, formaram a 8ntersocial.
's seguidas manifesta6!es de 1DP1 acabam no ano seguinte por desenrolar as
elei6!es gerais de 1DP2 "uando se d a integra6o da /O&'%)O #/oncertacin &acional
%rogramtica$ com a fun6o de mediar os acordos bsicos da pol+tica do futuro goerno
democrtico.
/om a abertura econ,mica gerada pela pol+tica neoliberal um processo de
desindustriali5a6o come6a a afetar o Uruguai. Entre 1DPP e 1DD1 o emprego industrial foi
redu5ido em 0@Y. Um de cada "uatro trabalhadores deste setor perdeu seu emprego. Em
1DD1 somente metade da popula6o atia tinha empregos esteis, en"uanto "ue um de
cada cinco trabalhadores tinha um emprego precrio ou estaa subempregado.
012
Esse "uadro eio a dificultar em muito a organi5a6o sindical e de resist-ncia
pol+tica da classe trabalhadora, gerando um processo de enfra"uecimento da luta pol+tica no
"ual os interesses de empresas multinacionais so cada e5 mais presentes.
O futuro da atiidade industrial no Uruguai depende de sua capacidade de inser6o
em mercados regionais como o ;ercosul, mas tamb(m da sua capacidade de reorgani5a6o
de suas bases pol+ticas e da dire6o econ,mico?pol+tica "ue ir tomar em rela6o aos
constrangimentos e7ternos e no tocante : flutua6o do mercado mundial.
01@
0n%")a
Dani) R*mr*
CT0 <C*n,$ra'9* $*! Tra7a)>a$*r! $a 0n%")a)
Entre as rias centrais sindicais e7istentes no pa+s, a mais importante delas ( a
/onfedera6o dos Grabalhadores da Aene5uela #/GA$, criada sob influ-ncia da '6o
Democrtica #'D$, um partido com forte inser6o no moimento sindical e identificado na
sua origem com a social?democracia europ(ia, mas "ue atualmente ( o principal porta?o5
do imperialismo norte?americano no pa+s e um dos principais opositores a 9ugo /he5.
'ps um golpe de Estado perpetrado pela prpria 'D, tal partido organi5a em 1D2N
um congresso de trabalhadores "ue decide pela funda6o da /GA e todos os cargos de
dire6o so controlados por este partido. Gal a6o isaa impedir a influ-ncia do %artido
/omunista Aene5uelano #%/A$ e de grupos reolucionrios no moimento sindical. Desde
ento, a /GA se tornou o =bra6o sindical> da '6o Democrtica, e se caracteri5a por um
sindicalismo corporatio e fortemente burocrati5ado.
'inda fa5 parte da histria da /GA constantes denncias de corrup6o, uma antiga e
slida incula6o com a '84?/<O e o apoio : )eforma Grabalhista de cunho neoliberal do
goerno de )afael /aldera #' 4ei OrgMnica do Grabalho, de 1DDN$, "ue resultou na perda
de direitos trabalhistas e contribui para "ue se chegasse ao nmero de apenas 10Y da classe
trabalhadora estar empregada no setor formal da economia.
'tualmente, a /GA ( uma das principais opositoras do goerno /he5. Ela tee
participa6o decisia em todos as a6!es golpistas organi5adas pela direita no pa+s, em
particular na gree de D de abril de 0CC0, "ue antecedeu o golpe de Estado do dia 11 e "ue
foi derrotado poucos dias aps.
Gee igual participa6o no loc=out iniciado em 10 de De5embro do mesmo ano e
"ue durou at( feereiro do ano seguinte. O loc=out, "ue contou com a adeso de
empresrios da indstria, do ensino priado, dos meios de comunica6o, do com(rcio e dos
01I
e7ecutios da %DAS', tinha como ob.etio principal impedir a produ6o e refino do
petrleo, o "ue comprometeria a economia ene5uelana. )ecorreu?se, inclusie, a a6!es de
sabotagem, com destrui6!es de m"uinas, instala6!es e de po6os de petrleo.
'o in(s de con"uistarem apoio para tal medida, os empresrios e a /GA sofreram
forte resist-ncia dos trabalhadores mais organi5ados e da prpria popula6o "ue, aos
poucos, ia conseguindo recon"uistar o controle sobre a produ6o, ocupando diretamente as
fbricas ou e7igindo a sua reabertura. Em fun6o disso, em feereiro de 0CC1 o loc=out (
derrotado e cerca de cinco mil funcionrios da %DAS' foram demitidos, incluindo
e7ecutios e diretores, e os presidentes da 8edecmaras e da /GA foram presos.
' /GA saiu desmorali5ada aps mais esta derrota, mas ainda tentou um noo golpe
com o referendo reogatrio, "ue igualmente ( frustrado, conferindo @DY de apoio :
continuidade do mandato de /he5. 9o.e a /GA passa por um forte processo de
"uestionamento de sua atua6o no meio sindical, principalmente representado pela perda de
importantes sindicatos e pela cria6o e crescimento de uma noa central sindical, a Unio
&acional dos Grabalhadores #U&G$.
01N
4NT <4ni9* Naci*na) $*! Tra7a)>a$*r!)
Dani) R*mr*
' Unio &acional dos Grabalhadores ( a mais noa central sindical da Aene5uela,
criada em C@ de abril de 0CC1. ' U&G foi criada por iniciatia da 8or6a *oliariana de
Grabalhadores para se contrapor : presen6a conseradora e reacionria da /onfedera6o
dos Grabalhadores da Aene5uela. 'ps a participa6o da /GA na tentatia de golpe de
Estado de abril de 0CC0 e no locQout de de5embro do mesmo ano, abandonou?se a
estrat(gia de tentar con"uistar a dire6o da /GA e se decidiu pela cria6o de uma noa
central, de corte classista e independente.
De cunho anti?imperialista, a U&G rene militantes de es"uerda e apoiadores de
/haes e atualmente disputa com a /GA a dire6o do moimento sindical, principalmente
nos setores metalrgicos e na indstria petrol+fera. F foi responsel por importantes a6!es
nestes poucos anos de ida, entre as "uais grees itoriosas e manifesta6!es massias em
comemora6o ao %rimeiro de ;aio, "uando se comemora o Dia do Grabalho. Uma das
principias bandeiras da U&G ( a luta pelo controle da produ6o por meio da estati5a6o e
cogesto.
01P