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Dmocratie conomique

Alternatives de gestion sociale


Ladislau Dowbor
2013
Introduction 5
1- Une vision plus vaste 13
2- la qute de rsultats 16
3- La mesure des rsultats 19
- !inanciarisation de la science conomique 25
5- "e la spculation # l$investissement socialement utile 30
6- %ouvoir conomique et pouvoir politique 36
&- La t'orie de la consommation 0
(- Le 'arcelement commercial 6
9- L$in)rastructure conomique et les conomies e*ternes 56
10- Le dveloppement local 61
11-L$conomie da la connaissance 6&
12- L$conomie des sp'+res sociales &&
13- L$conomie du temps (1
1- La t'orie conomique du dveloppement dura,le ((
15- La politique macroconomique 96
16- La t'orie de l$conomie mondiale 10
1&- Le paradi-me de la colla,oration 113
1(- L$conomie des or-anisations de la socit civile 120
19- L$t'ique en conomie 126
20- "mocratie conomique 13
.onclusions 12
/i,lio-rap'ie 16
0raduit de l1ori-inal ,rsilien par !ernando 2ollerit34 5ersion online disponi,le sur la
pa-e internet 'ttp677do8,or4or- 0e*te int-ral de li,re acc+s et utilisation non
commerciale9 sous r-ime Creative Commons. .ontact de l1auteur ladislau:do8,or4or-
2
Compte Dcouvert

Il est plus douloureu* d;arrac'er um c'eveu d;um europen
que d;amputer sans anest'sie la <am, d;um a)ricain4
Um )ran=ais sou))re plus de la )aim avec trois repas par <our
qu;un soudanais avec um rat par semaine4

Um allemand -ripp est plus malade
qu;un indien lpreu*4
>t une amricaine au* c'eveu* -ras sou))re plus
qu;une iraquienne sans lait pour ses en)ants4

Il est plus -rave d;annuler la carte de crdit d;um ,el-e
que de voler le pain de la ,ouc'e d;um tailandais4
>t ,eaucoup plus -rave de <eter um papier par terre em ?uisse
que de ,ruler une )oret au /rsil4

Le tc'ador d;une musulmane est plus intolra,le
que le drame de mille c'omeurs em >spa-ne4
%lus o,sc+ne est le manque de papier '@-inique dans um )o@er de ?u+de
que le manque d;eau pota,le dans di* villa-es du ?oudan4

Le manque d;essence em Aollande est plus inadmissi,le
que celui d;insuline au Aonduras4
>t il est plus rvoltant de voir um portu-ais sans porta,le
qu;un mo=am,icain sans livres pour tudier4

>t plus triste est um oran-er mort dans um Bi,ut3 'e,reu
que la destruction d;um )o@er em %alestine4

%lus c'oquant le manque d;une poupe # une )illette an-laise
que voir l;assassinat des parentes d;um -ar=on ou-andais

et ceci ne sont pas des vers9 ce sont des d,its
dans le compte sans provision de l;Cccident4
3
La c'ar-e6 "ans une conomie vrita,lement li,re9 le paiement des salaires devrait
tre )acultati)4

Introduction
Cn ne peut plus nier9 au<ourd$'ui9 l$amplitude des d)is que nous a))rontons4 Un
des rsultats indirects des tec'nolo-ies de l$in)ormation et de la communication9 allies #
l$e*pansion des rec'erc'es de tous les niveau*9 c$est qu$on @ voit mer-er la dimension
des impasses avec clart4
Il est important de se rendre compte qu$il ne s$a-it pas de manque de ressources4
Le monde produit au<ourd$'ui 63 ,illions de dollars en ,iens et services9 le %I/ mondial4
"ivis par la population de la plan+te9 cela reprsente 24300 euros D6000 reaisE par )amille
de quatre personnes4 Il @ su))isamment de ressources pour que tous vivent dans le con)ort
et la di-nit4 La tra-die plantaire de la )aim9 qui touc'e plus d$un milliard de personnes9
et condamne # une mort lente pr+s de 10 # 11 millions d$en)ants par an9 est en soi mme
a,surde6 seulement en -rains nous produison (00 -rammes par personnes et par <our9 sans
compter tu,ercules9 l-umes9 )ruits9 poissons9 etc4 .e que le c'aos )inancier plantaire
montre au<ourd$'ui9 c$est la -estion dsastreuse d$amples ressources4 Le )ait qu$on ne
trouve pas les ressources pour pourvoir les en)ants qui meurent d$inanition9 quand des
trillions de dollars en ressources pu,liques ont t trouvs en quelques mois pour sauver
les spculateurs9 )ournit la dimension du pro,l+me4 Fotre question centrale n$est pas l
$insu))isance de ressources mais ,ien les )ormes a,surdes par oG elles sont canalises4
.Hest un pro,l+me de -ouvernance4 La question de -ouvernance conomique est au
centre de nos dilemmes en tant que socit4
Il ne s$a-it pas ici de r'toriques acadmiques ou d$e*a-ration dma-o-ique4 Cn a
a))aire # des donnes nues et crues9 su))isamment )ia,les9 concernant des processus qui
nous a))ectent tous4 Iraduellement9 # l$attitude de lire dans les <ournau* les mal'eurs du
monde9 et de soupirer sur des v+nements tristes mais lointains9 se su,stitue peu # peu la
compr'ension qu$il s$a-it de nous mmes9 de nos en)ants9 et que la responsa,ilit en
incom,e # c'acun de nous4 Un aper=u des rapports internationau* les plus rcents claire
tout cela4
Changement climatique
Le rc'au))ement -lo,al est # l$ordre du <our4 Il n$@ a pas de doute que les mdias s
$approprient )rquemment des nouvelles scienti)iques avec un ton alarmiste d$avanta-e
centr sur la vente de l$in)ormation et de la pu,licit qu$# proprement in)ormer le cito@en4
Jais en allant directement au* sources9 nous vo@ons dans le I5 Kapport du %anel
Inter-ouvernemental sur les .'an-ements .limatiques que L le rc'au))ement du
s@st+me climatique est indu,ita,le9 comme il est devenu maintenant vident # partir des
o,servations sur la 'ausse des tempratures mo@ennes -lo,ales de l$air et des ocans9 sur
la )onte -nralise de la nei-e et du -el9 et sur l$levation -lo,ale du niveau mo@en de la
merM4
1
Cn ne rentrera pas ici dans des dtails tec'niques4 Le rc'au))ement -lo,al9 -rNce en
particulier # l$ample divul-ation du )ilm LUne vrit qui dran-eM d$Ol Iore9 est devenu
1
4 I%..- ?ummar@ )or %olic@maBers4 .limate c'an-e9 200&6 The physical Science Basis9 p4 5
8884ipcc4c'7spm2)e,0&4pd)
5
une ralit presente pour la premi+re )ois aupr+s des populations raisonna,lement
in)ormes4 Les donnes scienti)iques proviennent peu # peu des la,oratoires9 pn+trent
parmi les )ormateurs d$opinion9 et parviennent )inalement au* dcideurs au niveau du
-ouvernement et des -randes entreprises4 ce niveau9 on voit se crer -raduellement une
tension entre ceu* qui prennent conscience du d)i9 et ceu* qui se satis)ont de l
$e*pression business as usal, e*pression qu$on pourrait volontiers traduire par Llaisse3
tom,erM4 Les drames qui se droulent au ralenti sont les plus dan-ereu*4
La facture environnementale
La lenteur dans le c'an-ement de comportements au niveau des structures du pouvoir
a ses coPts4 Ficolas ?tern9 qui )ut conomiste-c'e) de la /anque mondiale et est donc peu
pouss # des e*trmismes colo-iques9 a t c'ar- par le -ouvernement /lair de )aire les
comptes4 Les comptes du Kapport ?tern se r)+rent au* donnes climatiques les plus
)ia,les qu$il utilise pour valuer leur impact proprement conomique6 calculer ce qui
arrivera9 en termes de coPts9 si les pro<ections climatiques d<# raisonna,lement assures
se ralisent9 en valuant les impacts les plus pro,a,les9 sans mconnaQtre un de-r d
$incertitude invita,le4 Il s$a-it de la premi+re valuation -lo,ale de la L)acture
climatique4M
Le Kapport a connu une -rande rsonnance mondiale9 car il est venu com,ler la
necessit ur-ente9 pour des personnes de ,on sens et non spcialises9 de comprendre les
points centrau* de la question4 L$anal@se des donnes9 selon ?tern9 Lam+ne # une
conclusion simple6 les ,n)ices d$une action )orte et prcoce dpassent
considra,lement les coPts4 Fos actes dans les proc'aines dcennies pourraient crer les
risques d$une ample dsarticulation de l$activit conomique et sociale9 plus tard en ce
si+cle et au proc'ain9 sur une c'elle sem,la,le # celle qu$on associe au* -randes -uerres
et # la dpression conomique de la premi+re moiti du vin-ti+me si+cle4 >t il sera
di))icile9 voire impossi,le9 d$inverser ces c'an-ementsM4
Les mcanismes du marc' sont tout simplement insu))isants pour pallier au
pro,l+me9 car en termes de marc'9 il revient moins c'er de se saisir du ptrole qui est l#
tout disponi,le au sous-sol9 de ,rPler la canne # sucre dans les c'amps9 de ,ourrer nos
villes de voitures4 >t les deu* principales victimes du processus9 la nature et les
proc'aines -nrations sont des interlocuteurs silencieu*4 Une vision s@stmique et #
lon- terme s$impose et cela implique des mcanismes de dcision et de -estion qui vont
plus loin que l$intrt microconomique immdiat4 ce propos9 ?tern s$e*prime sans
am,a-es6 LLe c'an-ement climatique lance un d)i unique # la science conomique6 il s
$a-it de la plus -rande et de la plus ample )aillite du marc' <amais vue M4
2
.$est l# une
dclaration incisive9 qui souli-ne l$volution -nrale des opinions quant au* processus
de dcisions provenant de spcialistes qui )ont partie du s@st+me9 et non plus seulement
de critiques e*ternes4
Le dsordre social
2
4 "ans l$ori-inal an-lais9 R.limate c'an-es presents a unique c'allen-e )or economics6 it is t'e -reatest
and 8idest-ran-in- marBet )ailure ever seenM - Ficolas ?tern S 0'e economics o) .limate .'an-e S Cut4
20069 'ttp6778884'm-treasur@4-ov4uB7media79O.7!&7>*ecutiveT?ummar@4pd)
6
Cn a )ait rcemment une srie d$valutations sur la d@namique sociale du capitalisme
su--rant que l$in-alit est reellement dramatique9 mais qu$elle s$attnue4 Il @a un peu
moins de -ens vivant de moins d$un dollar par <our9 -rNce en particulier au* avan=es
-conomiques en .'ine4 Jais la situation empire # nouveau sur l$ensem,le de la plan+te9
selon ce que montre le ,ilan que l $CFU a ta,li9 di* ans apr+s le L?ocial ?ummitM de
.open'a-e9 concernant la situation sociale de la plan+te4 La part des 10U plus ric'es
continue # au-menter9 attei-nant presque 55U des ,iens4 Le L-apM du revenu entre les
pa@s les plus ric'es et les plus pauvres a au-ment pendant les dcennies rcentes4
.omme les ric'es ac'+tent des proprits tandis que les pauvres ac'+tent des ,iens de
su,sistance9 le patrimoine )amilial indique une polarisation encore plus )orte4 La ric'esse
)amiliale accumule est estime # 125 ,illions de dollars pour l$an 20009 quivalant # 1
mille dollars par personnes au* >UO9 1(1 mille au Vapon9 141CC dollars au* Indes9
14CC en Indonsie9 ce qui donne une dimension de cet autre -enre de polarisation4
.urieusement9 quand on parle de distri,ution de revenu9 d$ impWts sur la )ortune9 d$
impWts sur l$'ri-a-e9 les mdias parlent de populisme et de dma-o-ie4 Fe pas voir les
drames qui s$accumulent en raison des d@namiques actuelles est se montrer
dan-ereusement aveu-le4 Fous verrons ces donnes en dtail plus loin4
Cn peut9 c$est vrai9 continuer # penser qu$il @ a toujours eu de la pauvret4 Le !JI
prsente dans un article sur la sant une donne prosaXque6 il @ a d<Y 25 millions de
morts atteints de ?ida4 L$Unice) prsente des donnes sur des millions d$en)ants qui
meurent tous les ans pour ne pas avoir d$acc+s # l$eau pota,le9 c$est une part des 10 # 11
millions que meurent de causes a,surdes telle que la )aim4 Business as usual?
Lexclusion productive

La I!. DInternational !inance .orporationE de la /anque Jondiale anal@se la
concentration du revenu et de la ric'esse par le ,iais du potentiel des entreprises9 et
value l$immense masse des Lmal insrsM dans le dveloppement conomique de la
plan+te9 c'erc'ant la mani+re de crer des opportunits4 Il s$a-it l# des milliards de
personnes dont le revenu per capita est au-dessous de 3 mille dollars par an9 et qui
constituent un marc' de 5 ,illions de dollars4 Cn ne parle plus de tra-die sociale9 on
parle d$opportunits conomiques4
3
LLes quatre milliards de personnes # la ,ase de la
p@ramide conomique (Base of the Pyramid BP! tous ceu* dont le revenu est in)rieur
# trois mille dollars en pouvoir d$ac'at local 9 vivent dans une pauvret relative4 Leur
revenu en dollars courants des Ztats-Unis est in)rieur # [ 3935 par <our au /rsil9 [ 2911
en .'ine9 19(9 au I'ana et 1956 au* Indes4 %ourtant9 runis ils ont une capacit d$ac'at
si-ni)icative6 la ,ase de la p@ramide constitue un marc' consommateur de [ 5 ,illionsM4
.ette perspective a d<# suscit un ent'ousiasme passa-er issu des tudes de "e ?oto
sur la capitalisation des pauvres Den leur )ournissant des titres de propritE et navi-ue
3
I!. DInternational !inance .orporationE S The ne"t # billions$ mar%et si&e and business strate'y at the
base of the pyramid S /anco Jundial9 >*ecutive ?ummar@9 200&9 11p4-
'ttp67788848ri4or-7,usiness7pu,sTdescription4c)m\pid]12
&
au<ourd$'ui autour des conceptions de %ra'alad quant # la possi,ilit de trans)ormer les
pauvres si ce n$est en entreprenneurs9 du moins en consommateurs4
%our nous qui rec'erc'ons vraiment l$inclusion productive de cette immense masse de
la population mondiale9 les c'i))res prsents9 mise # part la L pro)ondeur M des anal@ses
de la /anque Jondiale9 ne laissent pourtant pas d$tre intressants9 d+s lors qu$ils
e*plicitent la constatation que l$immense ma<orit de la population mondiale demeure
'ors de ce qu$on appelle le pro-r+s4 ?elon le rapport9 Lthe BP population se'ments for
the most part are not inte'rated into lhe 'lobal mar%et economy and do not benefit from
it( Dles se-ments de la L,ase de la p@ramideM de la population dans leur plus -rande part
ne sont pas int-rs # l$conomie du marc' mondial et n$en retirent aucun pro)itM4 ?elon
toute apparence9 l$ironie du )ait de quali)ier milliards de personnes de Lse-ments de la
populationM9 lorsqu$il s$a-it de presque deu* tiers de la population mondiale9 a c'app
au* auteurs du rapport4
Jais le document reste important puisqu$il montre indirectement le de-r de tensions
que le s@st+me en-endre sur la plan+te et la ncessit de processus alternati)s4 L$ide qu
$Lun autre monde est possi,leM ne s$appuie pas seulement sur une vision plus 'umaine et
sur des idau* sociau*6 il s$a-it c'aque )ois plus d$une condition ncessaire # notre
via,ilit conomique4
Lpuisement des ressources
Le mod+le de consommation de la plan+te est celui des ric'es4 %our quelle raison tous
les .'inois et tous les Indiens n$auraient-ils pas droit # possder c'acun sa voiture\ La
pression collective qui en rsulte est dsastreuse9 simplement parce que les ric'es se sont
dots d$un pro)il de consommation dont la -nralisation est inapplica,le4 .ette politique
se traduit en une pression sur les ressources non renouvela,les que la plan+te ne peut
supporter4 Les donnes sur l$puisement de la vie dans les mers9 l$rosion des sols9 la
rduction des rserves d$eau douce provenant des nappes p'ratiques9 la destruction
acclre de la ,iodiversit9 la d)orestation et autres processus sont au<ourd$'ui
accompa-ns en dtail9 dans une dmonstration impressionante de ce que nous pouvons
dsi-ner # la )ois de capacit tec'nique et d$impuissance politique9 car nous vo@ons tous
ce qui se passe et restons passi)s9 vu qu $il n$@ a aucune correspondance entre les
mcanismes pol^tiques et la ralit que nous devons a))ronter9 entre la dimension des
d)is et les mcanismes de -estion9 impuissance loquemment dmontre lors des
n-ociations de la .on)rence Kio_204
Les d@namiques actuelles survivent temporairement en s$appu@ant sur une matrice
ner-tique que nous savons tre insoutena,le4 Fotre petite ne) terrestre a sur-i pourvue
de rservoirs de com,usti,le - le ptrole - qui se sont accumuls durant des millions d
$annes et que nous aurons liquids en moins de deu* cents ans4 %endant que nous
discutons si et quand )inira le ptrole d$e*tration aise9 nous trouvons normal de
mo,iliser une voiture de deu* tonnes a)in de transporter notre corps de soi*ante-di*
quilos4 L$homo economicus du ``I+me si+cle <ette dans nos villes modernes pr+s d$un
Bilo de dc'ets par <our et paie au surplus pour qu$on les retire4 Fous ne nous rendons pas
(
compte du -aspilla-e4 Fous savons tous que nous vivons un s@st+me insoutena,le #
terme9 nous connaissons les dimensions des impasses et attendons uniquement qu
$apparaissent des tec'nolo-ies miraculeuses qui ouvrent de nouveau* c'emins au dernier
moment4 >t quelle alternative reste-il au cito@en\ ?$il n$a pas de voiture9 dans les
pratiques dites modernes9 comment survivra-t-il\ .ette lo-ique vaut aussi pour les
rserves d$eau douce9 la vie dans les mers9 etc444

Dynamiques convergentes
Un dernier point de vue qui vaut la peine d$tre r)r en cette apprciation9 qui se
veut distance et o,<ective9 des di))icults dans lesquelles nous nous sommes en)oncs9
est l$anal@se de l$articulation entre les drames colo-iques et sociau*4 L$tude de 0'omas
Aomer-"i*on9 c'erc'eur canadien en sciences politiques9 or-anise les divers rapports et
,ulletins d$in)ormations sectoriels4 L$ide-)orce9 developpe avec clart par l $auteur9
e*plicite que les -randes menaces structurelles conver-ent et deviennent s@ner-iques4
5
La prosprit arti)icielle et la consommation prdatoire que la concentration du
revenu et de la ric'esse )amiliale permet au pWle ric'e de la plan+te -n+re une pression
mondiale en vue de la consommation et du st@le de vie qui l$accompa-ne4 Aomer-"i*on
croise les donnes des polarisations conomiques avec l$volution de la pression
dmo-rap'ique4 Il e*iste au<ourd$'ui & milliards d$individus sur la terre9 dont le nom,re
au-mente # un r@t'me d$environ (0 millions par an9 montrant un pro)il de consommation
c'aque )ois plus surraliste au* deu* e*trmits9 celle de la pnurie et celle des e*c+s9
celle de la dnutrition et celle de l$o,sit4 Les deu* tiers environ de la croissance
populationnelle se donnent dans la sp'+re de la mis+re4 Fous ne sommes plus # l$+re des
populations pauvres et isoles4 La plan+te ne )ait qu$une9 rtrcissant au <our-le-<our9 et
les pauvres savent qu$ils sont pauvres4 Il n$@ a pas de dveloppement quili,r possi,le si
les processus conomiques9 qui au<ourd$'ui dominent amplement la politique9 sont
contrWles par quelques rares individus9 si l$immense ma<orit ne participe pas des
rsultats et si9 au surplus9 les mcanismes conomiques enra@ent les possi,ilits d$acc+s #
ce que la CI0 a tout simplement intitul le Ltravail dcentM4
%essimisme\ %lutWt ,on sens et in)ormation or-anise4 Les d)is principau* de la
plan+te ne consistent pas # inventer une puce lectronique plus rapide ou une arme plus
e))icace6 ils consistent # nous doter de )ormes d$or-anisation sociale qui permettent au
cito@en de -a-ner de l$in)luence sur ce qui importe rellement et aussi # crer des
processus de dcision plus rationnels4 cause de la -lo,alisation9 le processus s$est
a--rav4 Les dcisions strat-iques quant au* c'emins # suivre )inissent par remettre #
des instances distantes4 Les runions des lites au pouvoir9 # "avos9 rappellent va-uement

5oir en particulier le rapport spcial )orld Stripped Bare$ the shoc%in' state of the earth*s mineral
resources9 Fe8 ?cientist9 26 mai 200&- 8884ne8scientist4coma pour une vision d$ensem,le de la
d-radation9 ce qu$on nomme les me'atrendes plantaires9 voir 8884ne8scientist4com7opinion9 ta,le-
rsum du Fe8 ?cientist du 1( octo,re 2999 disponi,le aussi en
'ttp677do8,or4or-709)smt&portu-uespositionpaperld)inalD2E4doc 9 p434
5
0'omas Aomer-"i*on S 0'e Upside o) "o8n S Island %ress9 b'as'in-ton9 20069 26 p4 6 pour une vision
d$ensem,le propositive9 voir l$e*cellent %lan / 4C de Lester /ro8n9 de 20109 disponi,le int-ralement en
'ttp67788848orld8atc'4or-4,r7planoT,4pd)
9
celles des cours ,rillantes et ou,lieuses de la 5ienne du `I`+me si+cle4 LHCFU comporte
un 'rita-e surraliste oG un ilot quelconque du %aci)ique muni du statut de nation o,tient
un vote9 ainsi que l$Inde qui a,rite un si*i+me de la population mondiale4 Les -randes
entreprises transnationales prennent des dcisions )inanci+res9 )ont des options
tec'nolo-iques ou provoquent des d@namismes de consommation qui a))ectent l
$'umanit9 sans que personne puisse les in)luencer4 La main invisi,le du marc' est
c'aque )ois plus invisi,le4 La dmocratie conomique est une notion distante4 Fous
sommes des cito@ens9 mais sans prise sur la ralit4
?e penc'er de mani+re inovatrice sur les processus de dcision qui r-issent la plan+te
et notre quotidien n$est plus une question d$tre # -auc'e et de protester ou ,ien # droite
et de se montrer satis)ait6 c$est avant tout une question de ,on sens et d$intelli-ence
'umaine lmentaire4 >t pour les mieu* in)orms une question d$ur-ence4 Ovec toutes ses
)ra-ilits9 la dclaration )inale +e ,utur -ue nous voulons de Kio_20 est
loquente6L>rradiquer la pauvret que le monde a))ronte au<ourd$'ui est le plus -rand
d)i et une e*i-ence indispensa,le pour un dveloppement dura,le4 "ans cette vise9
nous nous en-a-eons # li,rer l$'umanit de la pauvret et de la )aim en )aisant d$elles
une question d$ur-ence4 >n consquence9 nous reconnaissons la ncessit d$appro)ondir
le dveloppement dura,le # tous les niveau*9 int-rant les aspects conomiques9 sociau*
et environnementau*M4 Il @ a 192 pa@s qui reconnaissent les d)is9 les o,<ecti)s et l
$ur-ence4 Ourons-nous une -ouvernance su))isante pour @ su))ire\
Il a d<# t de ,on ton de se sentir dsillusionn4 Jais nous avons un d)i devant
nous6 )aire en sorte que cette plan+te )onctionne4 "e -randes simpli)ications ont d<# t
mises # l$preuve consistant ou ,ien dans la li-ne d$une tatisation -nrale ou ,ien dans
celle du pouvoir corporati)4 >n )ait9 tout pouvoir sans contrepoids se perd4 >t dans le
monde comple*e oG nous vivons9 il n$@ a certes pas de solutions simples4
Il ne s$a-it pas de lamenter nos in)ortunes9 il s$a-it plutWt d$o))rir des solutions9 d
$identi)ier des esprances4 Fous avons c'oisi dans cet essai de s@stmatiser les apports de
ceu* qui procurent des solutions positives4 .ar il sera tou<ours ,on de proposer l$ aper=u
des opportunits qui s$ouvrent6 elles ne proviennent pas des ma-iciens corporati)s dont
nous lisons les livres au passa-e dans les aroports9 ni des super-leaders soucieu* de venir
# notre secours mais ,ien de l$appropriation dmocratique des processus et des rsultats
conomiques4 Il ne su))it pas d$une dmocratie limite # un vote tous les deu* ans4 L
$conomie elle-mme doit tre dmocratise4 >n ce vaisseau-spatial nous )aisons tous
partie de l$quipa-e4
Octualisation 6 <uillet 2012
10
Dmocratie conomique
LLHvolution des structures du pouvoir dans le capitalisme avanc
c'appe au* sc'mas t'oriques que nous avons 'rits du passM4
.4!urtado9 . larecherche d*un nouveau mod/le- %a3 e 0erra9 20029 p4 9
LI) economists could mana-e to -et t'emselves t'ou-'t o) as
'um,le9 competent people9 on a level 8it' dentists9 t'at 8ould ,e
splendid M 4 >conomic %ossi,ilities )or our Irandc'ildren9 1930
6
La ralit conomique et sociale est en train de c'an-er pro)ondment4 "$oG il
devient naturel que c'an-e un instrument important de son interprtation9 la science
conomique4 Les r+-les du <eu taient di))rentes dans les socits a-raires oG la
r)rence principale tait le controle de la terre9 ou ,ien dans la socit industrielle oG l
$a*e de la discussion tait la proprit des mo@ens de production4 >t quand la
connaissance9 les servi=es sociau* et autres L intan-i,les M deviennent centrau* dans l
$conomie9 pouvon-nous conserver les mmes r)rentiels d$anal@se \
Lisant recemment un petit livre9 e*trmement enric'issant9 de .elso !urtado9 0m
busca de 1ovo 2odelo (3 la recherche d*un nouveau mod/le!9 <$ai compris # quel point
les r)rentiels ont c'an-9 # quel point nous avons ,esoin d$autres concepts9 d$un re-ard
renouvel4 Il m$est venu alors l$ide de )aire une esp+ce de revision de la littrature
conomique rcente9 c'erc'ant # rpondre # une question )ondamentale 6 @ aurait-il une
nouvelle science conomique mieu* accorde avec les pro,lmatiques actuelles9 plus
proc'e des ncessits de la socit en -nral \
Il ne peut s$a-ir9 videmment9 de navi-uer par l$immense univers de la littrature
conomique en -nral4 Les mala,arismes t'oriques et conomtriques qui s$essaient #
<usti)ier la )ortune des ric'es9 # passer sur la pauvret des pauvres ou # rendre triviale la
tra-die de l$environnement qui ronde la plan+te ne nous intressent pas9 tout
simplement4 Ovant tout parce que leur e))ort est essentiellement super)iciel9 s$essa@ant #
adoucir une potion dont le -oPt amer est c'aque )ois plus vident4 .e qui nous intresse
en revanc'e9 ce sont les propositions qui c'erc'ent des alternatives ralistes et dcentes
au scandale conomique prsent4
"ialo-ant avec quelques ides centrales de .elso !urtado et revisant une srie d
$tudes que l$on voit sur-ir dans la littrature conomique internationale9 <$ai trouv
intressant de travailler sur l$'@pot'+se que quelque c'ose de nouveau est en train de se
dessiner # l$'ori3on des t'orie9 une vision qui ne serait plus une version raccorde des
t'ories au pouvoir interprtati) dclinant et qui rponde de mani+re plus raliste # des
d)is 'istcriques nouveau*4
6
?i les conomistes parvenaient # tre considrs comme des personnes 'um,les et comptentes9 au mme
niveau que les dentistes9 ce serait par)ait M4
11
.ette perspective9 dans son ensem,le9 peut tre rsume par le concept de
dmocratie conomique4 La dmocratie politique9 l$ide que le pouvoir d$a-ir sur la
ralit doit tre e*erce selon un pacte social et de )a=on dmocratique a constitu une
avance impressionante9 du moins si nous considrons la pro*imit 'istorique
relativement rcente de monarques qui e*erc+rent le pouvoir par L droit divin M9 des
empires coloniau* qui datent de peu de dcennies ou des diverses )ormes de dictatures
qui su,sistent4
>n contrepartie9 la dmocratie conomique nous paraQt encore un concept peu
)amilier4 /ertrand Kussell9 pourtant9 dcrivait dans les annes 190 ce parado*e 6 nous
prenons comme dpass l$am,ition d$une )amille ro@ale voulant dominer un pa@s ou
voulant )aire don d$une r-ion # un neveu9 avec ses 'a,itants et tout9 mais nous trouvons
normal qu$une )amille S les milliardaires de la plan+te par e*emple S dispose du pouvoir
conomique et politique dont elle use9 puisse ac'eter ou vendre des entreprises avec ses
travailleurs et tout9 comme s$il s$a-issait d$un )ie) personnel4 "e nos <ours9 considrant
que 35 )amilles au monde manient # leur ,on plaisir des ressources suprieures au
revenu de la moiti la plus pauvre de la population mondiale et entraQnent la plan+te sur
des voies c'aque )ois plus irresponsa,les9 il devient l-itime d$amplier l$intuition de
Kussell et d$amener # la discussion un t'+me central 6 l$conomie demande # tre
dmocratise4
&
&
4 RFous acceptons le pr^ncipe d$'rdit en ce qui se r)+re au pouvoir conomique9 tout en le re<etant en
ce qui concerne le pouvoir politique4 Les d@nasties politiques disparaissent9 mais les d@nasties conomiques
survivent M4 /ertrand Kussell S The 4istory of )estern Philosophy9 p4622
12
1
Une vision plus vaste
Un des le-s les plus importants de .elso !urtado consiste en son e))ort pour que la
t'orie L colle M # la ralit4 La citation qui ouvre le prsent essai le montre aussi ,ien que
l$valuation directe de ce qu$apprend l$tudiant d$conomie6 LIl aura lu de mani+re
ass@stmatique ,eaucoup de matriau* sur le dveloppement conomique9 sans
rencontrer pourtant tou<ours des liens clairs entre ces lectures et la ralitM4
(
L?ans444tou<oursM constitue une pure -entillesse de l$conomiste6 nous ressentons tous la
,r+c'e croissante entre ce que nous tudions9 ou ensei-nons9 et les d@namiques sociales4
La t'orie n$illumine plus de mani+re adquate le c'emin9 quant # ce point il reste peu de
doutes4 "es contri,utions nouvelles sur-issent pourtant9 et rpondant au d)i de .elso
!urtado9 nous optons pour s@stmatiser quelques apports rcents9 considrant ce qui
sur-it # l$'ori3on des t'ories conomiques en divers pa@s pour nous concentrer d$une
certaine manire autour d$auteurs qui # leur )a=on s$essaient # com,ler la ,r+c'e4
0Nnia /acelar prsente .elso !urtado comme un LBe@nsien de 'auche(, Kicardo
/ielsc'o8sB@ value sa mt'ode comme tant de nature L 'istorico-structurelle M4
9
Les
deu* attri,uts sont sans doute corrects9 mais n$puisent pas la vision de cet 'omme qui
alliait les inquitudes sociales9 la posture t'ique et une ouverture t'orique l$amenant #
utiliser des concepts provenant des courants et des sp'+res scienti)iques les plus varis4 L
$important pour lui9 c$tait de comprendre le monde et de proposer des alternatives4 L$un
des traits9 peut-tre le plus si-ni)icati) que .elso !urtado nous laisse en termes d$'rita-e
t'orique9 est ce re)us de )orcer la ralit de mani+re # la )aire coincider avec des t'ories
prcon=ues4 La vise rside dans la ralit9 avec toute sa ric'esse et sa comple*it9 per=ue
sur le ta,leau de )ond des valeurs essentielles de <ustice sociale9 de via,ilit conomique
et9 surtout dans les ouvra-es les plus rcents9 de dura,ilit de l$environnement et de
ric'esse culturelle4 La t'orie9 en ce sens9 redevient un instrument au service du pro-r+s
'umain9 laissant derri+re elle l$arc'ipel des re)u-es t'oriques acadmiciens et des
,loca-es idolo-iques4 Il s$a-it d$un processus permanent de reconstruction t'orique
a)in d$accompa-ner l$volution de la ralit4
Une mani+re d$a))ronter le Ldcolla-eM t'orique mentionn consiste # essa@er de
s@stmatiser et d$valuer l$volution des di))rents courants t'oriques traditionnels4 .
$est ce que )ait9 par e*emple9 un numro spcial de la pu,lication )ran=aise LOlternatives
ZconomiquesM
10
qui montre l$volution des Be@nsiens vers le neo-Be@nsianisme9 des
li,rau* vers le no-li,ralisme9 du courant de l$conomie institutionnelle vers le no-
institucionnalisme4 Le pr)i*e L no M constitue )rquemment ce que les di-ressions
(
4 .elso !urtado S 0m busca de novo modelo 5efle"6es sobre a crise contempor7nea S %a3 e 0erra9 Kio
de Vaneiro 20029 p4 694
9
4 0Nnia /acelar de Orad<o S .elso !urtado6 economista e cientista social S 0eoria e "e,ate9 )ev7mars 20059
p4 3( et suivantes
10
4 Olternatives Zconomiques9 La science conomique au<ourd$'ui, le ndmero spcial de 20039 3
+me
trimestre9 prsente une vision -nrale des courants actuels de la pense conomique4 S 8884alternatives-
economiques4)r4
13
t'oriques prsentent de plus nouveau4 .$est commode9 puisque cela permet de lancer
une passerelle entre l$'rita-e t'orique et une ralit qui s$o,stine # suivre un c'emin
t'oriquement imprvisi,le4 Jais cela donne -alement une sensation de raccomoda-es
oG9 peut-tre9 des approc'es nouvelles se )eraient ncessaires4 Le )ait est que de LnoM en
LposM nous avons construit quelque c'ose qui ressem,le ,eaucoup # du patch89or%: reste
que les aper=us traditionnels peuvent emprisonner le nouveau sous le poids 'istorique qu
$ils comportent4
Une autre perspective consiste # tenter de nous penc'er sans trop d$em,arras vers
les donnes de ,ase de la ralit conomique et sociale elle mme9 sans ou,lier celles
rapportes # l$environnement9 de remettre en valeur l$approc'e empirique et d$essa@er d
$e*poser de la mani+re la plus claire possi,le les diverses trans)ormations qui se
mani)estent9 les vecteurs du c'an-ement comme par e*emple la prpondrance des
d@namiques )inanci+res9 laissant pour plus tard de plus amples mises en t'orie et d
$eventuels tiqueta-es4
?ans doute nous sentons-nous un peu comme des orp'elins4 Fon pas orp'elins de
valeurs9 car la qute de ce que %aulo !reire appelait candidement une Lsocit moins
mc'anteM continue # nous mouvoir # tous qui n$avons pas ou,li4 Jais ,ien orp'elins d
$une -nration de penseurs disparue9 emmenant .elso !urtado9 mais aussi %aulo !reire9
lui-mme9 !lorestan !ernandes9 "arc@ Ki,eiro9 Jilton ?antos et d$autres -ants qui
constitu+rent nos r)rences4 >n l$a,sence des -rands maQtres et )ace au* d)is c'aque
)ois plus dramatiques qui a))leurent9 nous nous vo@ons o,li-s de poursuivre la
reconstruction permanente de notre capacit de comprendre le monde et de trouver des
alternatives via,les4
Ou vin-ti+me si+cle les c'oses sem,laient plus simples4 !ussions-nous de droite
ou de -auc'e9 il @ avait un Lc'eminM relativement droit9 des avenues t'oriques qu$il
su))isait de suivre4 -auc'e9 le c'emin # suivre tait l$tatisation des mo@ens de
production9 la plani)ication centrale et une classe rdemptrice9 le proltariat4 droite9 un
autre c'emin droit passant par la proprit prive9 les mcanismes de marc' et une autre
classe rdemptrice9 la ,our-eoisie4 .$est ainsi que se d)inissaient9 s@mtriquement9 le
<alon institutionnel de la proprit9 le mcanisme dominant de r-ulation et la ,ase
sociale du pouvoir4 "evamt la socit comple*e qui nous )ait )ront9 ces mod+les ont
dpri4 L*;tatisme de -auc'e est tout simplement sorti d$'ori3on9 mme si nous
considrons que le mouvement pendulaire vers la droite a )ra-ilis l$Ztat de mani+re
inqui+tante9 ori-inant des tendances c'aotiques croissantes4 >t la vision privatisante de
droite9 rsume dans l$quivalent capitaliste du %etit Livre Kou-e9 le .onsensus de
bas'in-ton9 s$est maintenue <usqu$# la crise de 200( non pas pour sa crdi,ilit
t'orique mais pour servir des intrts dominants4
Le )ait est que9 suite # l$c'au))ement -lo,al9 l$rosion des sols9 la destruction de
la ,iodiversit9 la liquidation de la vie dans les mers9 la polarisation -nralise entre
ric'es et pauvres et la perte pro-ressive de capacit -ouvernementale S et ainsi de la
capacit mme d$ordonner les c'oses S nous sommes entraQns vers des impasses
structurau* dramatiques au sens littral et sans e*a-ration t'Ntrale ?euls ceu* qui se
1
trouvent mal in)orms ou con)us et les privil-is du processus laissent de percevoir l
$en<eu4
L$ide que nous soutenons ici consiste # dire que de nom,reuses anal@ses
ponctuelles de processus concrets de c'an-ements contri,uent # l$,auc'e d$une nouvelle
con)i-uration t'orique a nous n$avons pas a))aire ici # une macrot'orie comme )ut celle
de Jar* pour la seconde moiti du `I` +me si+cle9 mais d$un ensem,le d$tudes qui
partent du rel9 et qui contri,uent -raduellement # construire une autre vision du monde9
encore peu d)inie9 dont les li-nes maQtresses commencent # peine # apparaQtre4 Il s$a-it
sans doute de t'ories qui sur-issent dans la sp'+re d$une -auc'e traditionnelle a@ant su
dpasser son ancien simplisme4 Jais il s$a-it aussi d$un nom,re croissant de t'oriciens
du L s@st+me M a,andonnant le navire que les menait au succ+s lorsqu$ils se rendent
compte des a,surdits en-endres sur la plan+te4 Il ne s$a-it plus d$un LnoM9 mais de
contri,utions qui9 ,ien que disperses et ponctuelles9 appartiennent # la construction d
$une arc'itecture scienti)ique di))rente4
11
La crise )inanci+re de 200( a provoqu indiscuta,lement un saut9 ou mieu*9 un
rveil des rnovations t'oriques4 !ace au c'aos en-endr par le s@st+me )inancier
international et la dsor-anisation -nrale des conomies qui se prsentaient
e*emplairement au monde9 les consensus traditionnels ont vieilli4 La qute de c'emins
nouveau* ne rel+ve plus de t'oriciens aventureu*9 c$est pure ncessit4 .omme le dit
I-nac@ ?ac's9 Lnous sommes condamns # inventer M9 car nous sommes Lassis sur les
ruines de deu* paradi-mes en )ailliteM4
12

.'acun de nous poss+de un univers di))renci de lectures4 0out en sac'ant qu$il
est ri-oureusement impossi,le d$accompa-ner toute la production scienti)ique pu,lie
mme en des domaines relativement limits9 nous avons essa@ ici d$identi)ier quelques
points de rep+re4 Fous sommes9 d$une certaine )a=on9 condamns # une mt'ode par
,auc'es9 impressioniste pouvons- nous dire4 .omme dans une peinture de Kenoir9 de
pr+s nous vo@ons d$innom,ra,les tac'es qui n$acqui+rent pas de sens9 mais4 si nous nous
loi-nons du ta,leau9 une )orme sur-it4 La perspective qui la supporte est # peine en train
d$mer-er4
11
4 Les centres de rnovation de t'ories conomiques se multiplient rapidement4 >*emples si-ni)icati)s6 le
Fe8 >conomics !oundation de Londres9 le Keal borld >conomics dont le nom dit tout9 les Olternatives
Zconomiques d<# mentionnes et de nom,reuses autres4 5oir linBs en 'ttp677do8,or4or-7sites-
recomendados7
12
4 I4 ?ac's9 .ondenados a inventar9 c'apitre de 5iscos e portunidades em tempos de mudan<as,
/F/7I%!9 !ortale3a et ?eo %aulo9 2010 S "isponi,le em 'ttp677do8,or4or-
15
2
la qute de rsultats
un niveau plus -nral9 il @ a une r'a,ilitation # o,tenir de la science
conomique comme instrument d$orientation politique4 .elso !urtado l$e*plicite de
mani+re tr+s claire6 LIl s$impose de )ormuler une politique de dveloppement ta,lie sur
une e*plicitation des )ins su,stantives que nous dsirons atteindre et non pas sur la ,ase
de la lo-ique des mo@ens impose par le processus d$accumulation command par les
entreprises transnationalesM4
13
>n termes mt'odolo-iques9 ce point est central4
"erni+rement nous nous sommes tourns vers l$conomie seulement # partir du point de
vue du r@t'me de croissance9 en ou,liant de considrer le -uoi en croissance9 pour -ui9 et
avec quels impacts sur l$environnement4 Cu ,ien9 tout en proclamant une )ausse
o,<ectivit9 nous nous limitons # la,orer des mod+les qui permettent de prvoir si le
dollar est en 'ausse ou en ,aisse ou si la derni+re ,om,e en Iraque va a))ecter le pri* du
ptrole4 Fous devons sauve-arder un o,<et certain6 l$conomie est un mo@en9 qui doit
servir au dveloppement quili,r de l$'umanit9 en contri,uant comme science #
slectionner les solutions les plus positives9 # viter les impasses les plus dan-ereuses4
Il convient ici de rappeler l$importance qu$a si-ni)ie la parution9 en 19909 du
Kapport sur le "veloppement Aumain des Fations Unies
1
9 celui-ci su--+re une )ormule
simple mais puissante6 nous devons assurer une socit conomiquement via,le9
socialement <uste et dura,le en termes d$environnement4 "ans la mesure oG cette
articulation d$o,<ecti)s se voit accepte de )a=on -nralise9 avec la mise # disposition
annuelle d$un ,ilan mondial qui croise les trois vecteurs et compte tenu de toutes les
limitations des tudes -nrales9 nous avons ici une L,oussoleM de -rande importance4 l
$Universit9 d$autre part les di))icults persistent9 car certaines disciplines scienti)iques
tudient le social9 d$autres l$conomique9 d$autres encores l$environnement9 alors que les
iniciatives doivent tre prises simultanment sous les trois an-les4 .ette se-mentation se
trouve c'aque )ois plus conteste car elle empc'e la vision s@stmique du processus4
L$essentiel9 cependant9 est de surmonter une )ausse o,<ectivit de la science
conomique9 comme si elle ne )aisait que calculer9 que LconstaterM6 l$conomie paraQt si
complique parce que divers courants servent tout simplement # divers intrtsa et nous
nous trouvons devant des anal@ses contradictoires quand les intrts le sont aussi4 La
!dration des /anques prtend que le /rsil a un s@st+me d$intermdiation )inancier
solide9 # <u-er par les ,n)ices4 >lle ne dit pas que cette solidit se nourrit de la )ra-ilit
pro-ressive des emprunteurs et en particulier du domaine producti) de l$conomie4 Il
arrive )rquemment que le lecteur ne voit qu$un c'aos scienti)ique l# oG il n$@ a rien de
plus que la d)ense d$intrts diver-ents et oG c'acune des parties se prsente comme
Lscienti)iqueM4 Il appartient # l$conomiste qui ne reprsente pas un -roupe particulier d
$e*pliciter les intrts et de pro<eter l$intrt social4
13
4 .4!urtado9 op4cit9 p4364
1
4Les rapports9 la,ors par le %ro-ramme des Fations Unies pour le "veloppement9 %FU"9 sont
disponi,les en 'ttp677undp4or-7'dro
16
Un panorama de ce retour de la science conomique # une vision normative9
centre sur des o,<eti)s qui nous intressent en tant qu$'umains9 est le livre d$Aerman
"al@ et de Vo'n .o,, Vr49 ,or the Common =ood$ redirectin' the economy to9ard
community, the environment and a sustainable future.
>?
Fous devons9 selon les auteurs9
reconnaQtre les limites des mcanismes 'rits6 LLe c'an-ement em,rassera des mesures
correctives et e*pansives9 une attitude plus empirique et 'istorique9 moins de prtention #
tre une LscienceM et la volont de su,ordonner le marc' # des o,<ecti)s qu$il n$est pas
apte # dterminerM4 .e c'an-ement rsulterait de la perte autre)ois constitutive du marc'
de sa capacit essentielle d$allouer des ressources insu))isantes entre des usa-es
alternati)s6 L0rois -randes cat-ories de pro,l+mes dus au marc' ont t identi)is par
les conomistes6 D1E la tendance # l$auto-limination de la comptiton Dself8eliminatin'!a
D2E l$e))et corrosi) de l$auto-intrt9 que le marc' implique9 sur le climat moral de la
communaut et D3E l$e*istence des ,iens pu,liques et des e*ternalitsM4
16

.ette perspective se matrialise par des recommandations rcentes issues d$tudes
des Fations-Unies6 nous devons nous concentrer Lsur des politiques e*plicites qui
viteront autant les e))ests n-ati)s de la -lo,alisation sur le dveloppement social que les
nouvelles menaces apportes par des c'an-ements provenants du marc'4 Une action
dli,re devra tre entreprise pour -arantir que les identits et les droits culturels9
reli-ieu* et et'niques soient e*plicitement prot-s par des accords internationau* et
inscrits dans des l-islations nationales et r-ionales et que cette protection se traduise en
un code de conduite e))ecti) concernant les corporations nationales et transnationales
aussi ,ien que les intrts privs qui op+rent sous <uridiction nationaleM4
1&
>n ce qui concerne l$Omrique Latine9 une e*cellente s@stmatisation de l
$conomie comme instrument d$avance quili,re est trouva,le dans la pu,lication de la
.>%OL9 +a hora de la i'ualdad, de 20104 Opr+s l$+re Kadl %re,isc'9 le rWle de l
$institution en tant qu$indicatrice t'orique du dveloppement de l$Omrique Latine s
$tait )ra-ilis4 Ou moment prsent9 avec Ol^cia /Yrcena9 nous en possdons non
seulement les vises mais aussi les mcanismes de construction correspondants4
1(

fuand nous parlons Ld$action dli,reM nous ne nous restrei-nons plus # o,ir #
des LmcanismesM4 >n d$autres termes9 il ne su))it pas de crer une am,iance )avora,le
au marc'9 il est ncessaire d$orienter l$conomie vers le dsir de la socit4 Le L,ien
communM sem,le constituer une ,onne indication de ce que nous voquons9 car nous
comprenons tous c'aque <our mieu* que diri-er l$conomie en )onction de minorits
dominantes en-endre des pro,l+mes pour tous9 @ compris pour ces mmes minorits4
.ette optique9 de sauve-arder la science conomique comme instrument de construction
du ,ien commun9 aussi simple qu$elle paraisse9 est importante4 Keste # e*pliciter9
videmment9 ce que nous entendons par L,ien communM4
15
4 Aerman >4 "al@ and Vo'n /4 .o,, Vr49 ,or the Common =ood S /eacon %ress9 /oston9 1999 53 p4
16
4 "al@ g .o,,9 op4 cit49 p4( et p4 94
1&
4 UF S The @ne-uality Predicament$ 5eport on the )orld Social Situation ABB?8 United Fations9 Fe8
horB9 20059 p4 1354
1(
4 .>%OL S La 'ora de la i-ualdad6,rec'as por cerrar9 caminos por a,rir4 ?antia-o9 mai 20109 2(9
"ocument complet en espa-nol6 'ttp677,it4l@7,O9@rl
1&
3
La mesure des rsultats
?i nous dsirons orienter l$conomie9 canaliser rationnellement les e))orts
producti)s pour arriver au* rsultats voulus9 nous devons construire les instruments d
$valuation de ces rsultats4 .elso !urtado utilise le concept de Lrenta,ilit socialeM9
concept qui dit l$essentiel mais qui peut amener # con)ondre la vise de productivit
macroconomique avec la productivit des secteurs que nous identi)ions normalement
avec le LsocialM9 comme l$ducation9 la sant9 etc4 Le concept de productivit; syst;mi-ue
peut-tre sera-t-il plus e*plicite4
19
La lo-ique de ,ase est simple6 quand un -rand producteur de so<a e*pulse les
a-riculteurs vers les prip'ries ur,aines de la r-ion9 on peut ventuellement dire que la
production de -rains a au-ment par 'ectare6 un -ain de productivit dP # l$entreprise
rurale4 L$entrepreneur dira qu$il a enric'i la commune4 .ependant9 si l$on calcule les
coPts en-endrs par la socit consquemment au* ,idonvilles crs et suite # la
contamination de l$eau9 par e*emple9 ou le mal'eur mme des )amilles e*pulses de leur
terre9 sans compter les e))ets dus au c'Wma-e9 le compte est di))rent4 >n calculant l
$accroissement de la production de so<a9 mais en soustra@ant les coPts indirects en-endrs
pour la socit et les impacts sur l$environnement9 le ,ilan s@stmique sera plus complet
et tec'niquement correct4 Outrement dit9 il )aut voluer vers une compta,ilit qui
e*plicite les rsultats en termes de qualit de vie9 de pro-r+s social rel9 pour o,tenir ainsi
une vision s@stmatique et # lon- terme4
"e )a=on similaire9 quand un pa@s vend ses ressources naturelles9 ceci apparaQt
dans nos comptes comme une au-mentation du %I/9 quand en ralit le pa@s se voit en
cours de vendre des produits naturels 'rits9 qu$il n$a pas eu # produire et qu$il ne pourra
pas replacera il est ainsi en voie de se dcapitaliser9 au-mentant une ric'esse immdiate
au* dpens de di))icults )utures4
L$'rita-e que nous recevons9 en termes de mt'odolo-ie9 renvoie au s@st+me de
comptes nationau* la,or d<# dans les annes 1950 dans le cadre des Fations Unies #
partir des tudes de 2u3nets9 avec quelques adaptations en 19939 qui nous )ournit le
)ameu* %I/9 somme des valeurs et des coPts de production de ,iens et services9 restreinte
ainsi # la sp'+re des activits mercantiles4 Fous n$allons pas )aire ici une description de
plus des limites de cette mt'odolo-ie devenue au<ourd$'ui su))isamment vidente4
20
L
19
4 "e nom,reu* auteurs rec'erc'ent # tNtons un concept qui )ournisse une e*pression plus vaste au*
rsultats socio-conomiques esprs9 puisque la simple productivit conomique est trop restreinte pour
r)lter les o,<ecti)s de la socit4 Vir- Je@er-?tamer utilise comp;titivit; syst;mi-ue dans son ouvra-e sur
les ?trat-ies du "veloppement Local et K-ionala 0'e >conomist utilise le concept de social return
lorsqu$il calcule l$impact des investissements sociau* qui apportent Lla plus -rande contri,ution possi,le
au* pro,l+mes de la socitM4 A4 ?c'mit3 utilise le concept de collective efficiency D in 5Ysque3-/arqueroE4
5oir aussi notre note tec'nique Productivit; syst;mi-ue du territoire, au linB9
'ttp677do8,or4or-709produtividadeU20doU20territorio4doc
20
4 ce su<et9 voir notre 3 5eprodu<Co social, >ditora 5o3es9 %etrcpolis9 2003 S 'ttp677do8,or4or-9 et la
note tec'nique C "e,ate so,re o %I/6 >stamos )a3endo a conta errada9 disponi,le in
'ttp677do8,or4or-7pi,estamos)a3endoacontaerrada-14doc
1(
$essentiel reste qu$# partir de 19909 avec les aper=us d$Omart@a ?en
21
et la mt'odolo-ie
des indicateurs du d;veloppement humain DI"AE9 une inversion radicale a eu lieu6 l$tre
'umain a cess d$tre considr comme un instrument <uste ,on # servir les entreprises9 S
# l$poque la /anque Jondiale disait que l$ducation tait utile parce qu$elle au-mentait
la productivit des entreprises4 >n d$autres termes9 le social cesse d$tre un mo@en d
$assurer des o,<ecti)s conomiquesa # l$inverse9 la dimension conomique est en voie d
$tre considre comme un mo@en d$amliorer la qualit de vie des personnes4 Une vie
voue # la sant9 # l$ducation9 # la culture9 au loisir9 # la scurit9 voil# la vie que nous
voulons4 >t l$conomie doit se mettre au service de ces o,<eti)s sociau*9 de la prosaXque
qualit de vie4
La qualit de vie est videmment plus di))icile # mesurer que la valeur des ventes
d$une entreprise ou que le coPt du )onctionnement d$une cole pu,lique9 sans parler d
$conomie du volontariat et du travail )minin # domicile4 Jais la ralit est que tant que
nous n$aurons pas adopt des )ormes consensuelles et -neralises de mesurer la valeur
)inale S les r;sultats S de nos activits9 nous ne saurons comment valuer ni les politiques
pu,liques ni les politiques prives4 Ou<ourd$'ui9 en pro)itant et en surpassant les
mt'odolo-ies de l$I"A9 on a d<# ,eaucoup avanc4 Le livre de Vean Iadre@ et de
!lorence Van@-.atrice9 +es nouveau" indicateurs de richesse, prsente une
s@stmatisation e*tremement ,ien or-anise du nouveau cadre conceptuel des comptes
nationau* qui est en train de se dessiner4
22
Oussi a-t-on entrepris d$ta,lir la di))rence entre la prise en compte de la production
Doutputs! et des rsultats e))ecti)s en termes de valeurs sociales Doutcomes!a les
indicateurs conomiques9 sociau* et ceu* lis # l$environnementa les indicateurs o,<ecti)s
Dta*e de mortalit in)antile9 par e*empleE et les su,<ecti)s Dsatis)action o,tenueEa les
rsultats montaires Dvaleur de productionE et non montaires Dle tonna-e du produitE4 .
$est ainsi que plusieurs mt'odolo-ies ont t construites9 sur des ,ases solidement
assures9 tel que l*indice du bien8Dtre ;conomi-ue dHCs,er- et ?'arpe9 l*indice de bien8
Dtre economi-ue durable DI/>"E9 l$indicateur du pro'r/s r;el DI%5E9 l*indicateur d
*;par'ne r;el D-enuine savin-sE de la /anque Jondiale9 le 4appy Planet @nde"
,ritannique9 le /on'eur Interne /rut de /'outan et d$autres encore4
%articuli+rement intressante se montre la mt'odolo-ie adopte par le Calvert8
4enderson Euality of +ife @ndicators$ a ne9 tool for assessin' national trends
AF
9 un
aut'entique ,ilan des comptes nationau* appliqu au* Ztats Unis4 Ou lieu de se contenter
de la somme du produit montaire9 la rec'erc'e distri,ue les comptes en 12 domaines9
incluant le revenu mais aussi les droits 'umains9 la scurit pu,lique9 la qualit de l
$environnement et ainsi de suite4 Il en rsulte que pour la premi+re )ois les amricains ont
un instrument d$valuation de la )a=on et des sp'+res par oG le pa@s avance Dou empireE4
21
4 Le livre )ondamental d$Omart@a ?em a te pu,li par C*)ord Universit@ %ress9 1999
22
4 Vean Iadre@ et !lorence Van@-.atrice9 +es nouveau" indicateurs de richesse9 >d4 La "couverte9 %aris9
20059 8884editionsladecouverte4)r S voir des donnes plus dtailles sur le livre en 'ttp677do8,or4or- sous
le titre Ldicas de leituraM4 Une autre pu,lication remarqua,le est le rapport de %atricB 5iveret9 5econsid;rer
la richesse, >d4 Ou,e9200(4
23
4 Aa3el Aenderson9 Von LicBerman and %atrice !l@nn DditeursE S Calvert 4enderson Euality of +ife
@ndicators $ a ne9 tool for assessin' national trends DIndicateurs .alvert-Aenderson de qualit de vie 6 un
nouvel outil pour valuer les tendances nationalesE4 S 8884calvert-roup4com
19
Le plus intressant9 c$est qu$il n$a pas t ncessaire de construire de nouveau*
indicateurs ou de raliser de nouvelles rec'erc'es6 les auteurs sont partis des donnes
e*istantes9 ont slectionn les plus con)ia,les et les ont simplement croises de mani+re
perspicace selon les -rands a*es des rsultats pratiques attendus par la population4
La /anque Fationale elle-mme repense )inalement ses mt'odolo-ies
statistiques4 %our le )orld Gevelopment @ndicators 2003
2
9 au ta,leau 3415 qui value les
par-nes9 la /anque s$est mis # compta,iliser la d)orestation9 par e*emple9 non pas
comme un c'i))re positi) Dau-mentation du %I/E9 mais comme dcapitalisation du pa@s4
"ans la mme lo-ique9 des pa@s qui e*portent le ptrole sont maintenant considrs
comme des dissipateurs de leur capital naturel9 prsentant des ta*es d$par-ne n-atives4
?$a-issant de la production d$automo,iles elle-mme9 on dduit maintenant9 dans les
calculs9 les dpenses supplmentaires en sant causes par la pollution4 .omme les
mt'odolo-ies de la /anque Jondiale ont un )ort pouvoir d$induction9 cette ouverture est
la ,ienvenue et va in)luencer les comptes nationau* en de nom,reu* pa@s4
partir de 20099 # la demande du -ouvernement ?arBos@9 une commission diri-e
par Omart@a ?en9 Vosep' ?ti-lit3 et Vean %aul !itoussi a la,or un ensem,le de
propositions qui prsentent aussi ,ien les possi,ilits de re)ormuler le %I/ dans le cadre
des comptes e*istants actuellement que de su--rer aussi de nouveau* indicateurs #
adopter4 ?ur le plan international ainsi9 le d,at sur la r)ormulation des comptes
nationau* est pos4 .e qui apparaQt comme la tendance la plus pro,a,le n$est pas la
disparition du calcul du %I/ comme tel9 mais son complment par un ensem,le diversi)^
des donnes les plus si-ni)icatives4 >ssa@er de rduire l$valuation d$une conomie
comple*e moderne # un seul c'i))re n$a plus de sens4
25

Il @ a -alement des solutions cratives de caract+re tout pratique concernant les
villes4 Le Kseau Fotre ?eo %aulo D Kede Fossa ?eo %auloE a ela,or le IK/>J9
indicateurs du ,ien-tre de la mtropole9 avec 100 indicateurs de ,ase c'oisis # partir de
runions avec les communauts9 visant # rpondre au* priorits relles de la population4
Ou<ourd$'ui des di3aines de villes adoptent la mt'odolo-ie9 s$assurant une appropriation
-raduelle des processus politiques4 Oinsi9 les -ens peuvent orienter leur vote selon les
rsultats e))ecti)s concernant leur vie9 et non selon la distri,ution de ,routilles9 comme il
arrive au /rsil durant les priodes lectorales4 L$innovation n$a pas e*i- de -rands
calculs conomtriques9 car les donnes e*istent9 mais a si-ni)i un c'an-ement politique
e*trmement important 6 l$in)ormation est or-anise pour la population9 et les donnes
releves sont celles qui concernent de plus pr+s la qualit de vie de la population et les
initiatives des divers acteurs pu,lics et privs seront values en termes de rsultats )inals
pour la socit9 du moins dans l$entoura-e le plus proc'e9 l# oG les -ens peuvent
participer plus )acilement des processus de dcision4
"u reste9 ce que nous voulons souli-ner9 c$est que le c'an-ement de perspective
des comptes conomiques est essentiel4 Une ,anque qui dvie nos par-nes vers des
applications )inanci+res spculatives et prsente des ,n)ices levs au-mente le %I/9
2
4 borld /anB S )orld Gevelopment @ndicators ABBF, bas'in-ton 20039 pa-es 1& et suivantes4
25
4 ?ur le rapport de la .ommission ?ti-lit39 de 20099 voir 'ttp677do8,or4or-7resen'asTdet4asp\
itemId]d9a2935-,,d1-00c-9506-505e&ac1(d)
20
mais rduit notre productivit s@stmique en dcapitalisant les communauts9 en
rduisant l$usa-e producti) de nos par-nes4 Le s@st+me allemand d$intermdiation
)inanci+re9 ,as sur de petites caisses conomiques municipales9 ne prsente pas de
-rands ,n)ices mais canalise les par-nes vers les investissements socialement utiles9
en-endrant de meilleures conditions de vie pour tous4
26
Le ,n)ice9 dans cette
perspective9 doit tre social et la productivit doit tre s@stmique4 Le )ait que la science
conomique volue vers cette compta,ilit int-rale et ne se rduise pas # une somme
-rossi+re de rsultats micro-conomiques constitue un pro-r+s important4
2&
"e mani+re -nrale9 une avance importante pour les sciences conomiques
renvoie au c'an-ement radical quant # la )a=on dont nous or-anisons l$in)ormation quant
au* rsultats o,tenus4 0ant que la mensuration se rsumait # la somme de la valeur de la
production des entreprises et des coPts des services pu,lics9 nous avions tendance #
trouver que le pro-r+s ne se donnait qu$# travers le ,n)ice de l$entreprise9 et nous
pensions mme que les services pu,lics reprsentaient un pr<udice9 un L coPt M4 Cr
quand nous nous mettons # valuer de mani+re s@stmique les rsultats pour la socit
dans son ensem,le9 nous pouvons o,tenir une vision lucide du pro-r+s rel o,tenu4 La
construction de s@st+mes plus ralistes d$valuation de notre avance conomique et social
vient corri-er une d)icience structurelle de la science conomique4
Une -rande partie de notre sentiment d$impuissance )ace au* d@namiques
conomiques provient simplement du )ait que nous n$avons pas d$instrument pour savoir
quelle contri,ution les diverses activits conomiques apportent # notre ,ien-tre4 La
clameur quasi '@strique des mdias pour quelque points supplmentaires en
accompa-nent de mani+re s@stmatique divers secteurs d$activits et d$entreprises9 de
telle mani+re que la personne qui applique dans un )ond puisse connaQtre e))ectivement l
$usa-e )inal de son ar-ent4 Fous sommes tous 'a,itus # l$indicateur du Lrisque /rsilM9
qui prsente le risque qu$un pa@s dtermin ou une entreprise dtermine reprsente pour
les a-ents )inanciers9 mais les indicateurs de l$utilit sociale des entreprises n
$apparaissent pratiquement pas9 et <amais celui du risque pour le /rsil9 par e*emple9
celui d$activits spculatives4 "ans notre cas9 ce concept est de -rande importance9 car l#
oG prdominent de petites ,anques municipales et oG la population peut dans une ,onne
mesure accompa-ner ce qui est )ait de son ar-ent9 les mcanismes de marc'
)onctionnent ainsi qu$un minimum de concurrence4 "ans le cas ,rsilien9 s$a-isssant de
26
4 Les donnes concernant la -estion de l$par-ne en Ollema-ne se trouvent dans 0'e >conomist9 26 <uin
2009 p4&&4 0'e >conomist lamente naturellement que les l-islateurs r-ionau* d$Ollema-ne L se re)usent
# autoriser la vente des ,anques d$par-ne9 qui sont la proprit des communauts locales9 # des ac'eteurs
du secteur priv4 M Fous pouvons constater au<ourd$'ui l$importance de ce s@st+me dcentralis du contrWle
des par-nes par les communauts elles-mmes )ace # la crise )inanci+re en-endre par les -rands s@st+mes
spculati)s4 0'e >conomist ne pouvait tre plus cat-oriquement dans l$erreur4
2&
4 %our la discussion du rWle de l$in)ormation dans le sens de cette appropriation cito@enne des politiques
conomiques9 voir notre article @nforma<Co para a Cidadania e o Gesenvolvimento SustentHvel9
'ttp677do8,or4or- 9 in L Orti-os Cnline M4 Il est important de mentionner ici les apports mt'odolo-iques
como ceu* du I%>O DInstitut de Kec'erc'e Zconomique OppliqueE de Jarcio %oc'mann concernant les
tudes sur la distri,ution de la ric'esse au /rsil9 de Oldai3a ?posatti sur les L cartes d$e*clusion M9 dHOnne
Louette in 8884compediosustenta,ilidade4com4,r 9 de l$I/I> DInstituto /rasileiro de Ieo-ra)ia e
>stat^sticaE et son @ndicadores de Gesenvolvimento SustentHvel AB>A9 lanc # la .on)rence Kio_204
21
con-lomerats9 nous n$avons normalement aucune ide de ce qu$il arrive dans le secteur
priv9 encore moins que dans le secteur pu,lic4
2(

Le s@st+me mont en !rance est mPr et asse3 sop'istiqu4 Il touc'e # une
l-islation permettant que certaines applications )inanci+res soient traites de mani+re
di))rencie par le )isc9 # un s@st+me d$apprciation des entreprises par les institutions d
$valuation9 # une )orte participation d$or-anisations de la socit civile9 de s@ndicats ou
de pouvoirs locau* et renvoie # un s@st+me r-ulier d$in)ormation # l$actionnaire et # l
$a-ent )inancier dsireu* d$appliquer4 Le s@st+me s$tend # un r@t'me de 20U par an4 Il
e*iste des or-anisations de la socit civile qui administrent d<# plus de (00 millions d
$euros9 pr+s de 2 milliards de reais4 %our leur part9 elles ne <ouent pas au casino
international4
>n termes t'oriques9 le succ+s des e*priences de ce t@pe est d$importance
ma<eure9 car il implique qu$en)in de compte les -ens ne veulent pas simplement atteindre
au ma*imum du rendement ou # -arantir la scurit de leur ar-ent4 Les -ens veulent au
contraire raliser des c'oses socialement utiles s$ils en ont l$occasion9 et cette occasion s
$or-anise4 Une note introductive d$Aenri Kouill d$Cr)euil donne le ton6LLes o,<ecti)s
sont clairs4 Il s$a-it d$introduire la solidarit9 soit un souci du ,ien commun9 au coeur
mme de l$conomie pour que la croissance am+ne au pro-r+s social et au dveloppement
dura,le9 pour que les entreprises deviennent socialement et colo-iquement
responsa,lesM4
29
Le pivot alternati) de la mdiation )inanci+re constitue la ci,le d$attaques des
-rands -roupes spculateurs et se voit ridiculiser par le LmainstreamM de la science
conomique4 >t pourtant9 quand Aa3el Aenderson et d$autres ont cr l$Let'ical marBet
placeM9 littralement Lmarc' des placements t'iquesM9 ils ont surpris un immense
intrt social9 qui se matrialise par un )lu* impressionant de ressources4 "e nos <ours les
-roupes )inanciers spculateurs et les -randes ,anques ouvrent des crneau* d$activit
socialemente responsa,les9 ne serait-ce que pour prserver leur ima-e4
30
Il est insti-ant de voir Det nous sommes tous concernsE que9 tandis que les
mcanismes du marc' sont en cours de se voir entravs par les -ants transnationau* ou
nationau* qui monopolisent d$amples secteurs conomiques9 manipulent les )lu* et
restrei-nent l$acc+s au* in)ormations9 en-endrant dsquili,res et crises9 des )ormes
alternatives de r-ulation conomique sur-issent9 )ondes sur des valeurs et sur la
participation directe du cito@en4
2(
4 %our ce qui est des entreprises9 il vaut la peine d$accompa-ner le pro-r+s des initiatives de l$Institut
>t'os et de ses indicateurs de responsa,ilit patronale4 8884et'os4or-4,ra l$CFI OBatu met # la disposition
du pu,lic de ,onnes recettes pour apprendre # se d)endre des politiques a-ressives du crdit9
8884aBatu4or-4,ra l$Idec9 Instituto de "e)esa do .onsumidor9 contri,ue ,eaucoup # en-endrer un peu de
transparence dans les procds4 Les avances sont lentes9 mais relles4
29
4 Kouill "$Cr)euil9 Aenri S ,inances solidaires$ chan'er d*;chelle +es Placements ;thi-ues,
Olternatives Zconomiques9 %aris9 20039 p4 1( S 8884alternatives-economiques4)r
30
4 5oir # 8884'a3elenderson4com l$initiative de =reen Transition Scoreboard. La revue ?cienti)ic
Omerican de dcem,re 2002 prsente un article intressant sur Voan /avaria9 c'e) du 0rillium Osset
Jana-ement9 valuant que Lla communaut mondiale des dtenteurs de )onds sociau* contrWle plus de [ 2
,illions en placementsM - p4 0 - Ou /rsil9 le portail 8884mercadoetico4com4,r a t inau-ur en )vrier
200&9 avec des o,<ecti)s similaires4
22
!aire de la politique a tou<ours t considr comme une activit tr+s centre sur le
vote9 le parti9 le -ouvernement4 Jais rcemment9 des activits sur-issent oG la socit
civile or-anise retrousse ses manc'es et prend sur soi une srie d$activits4 "$une
mani+re c'aque )ois plus claire et si-ni)icative l$action conomique -uide par des
valeurs9 par des conceptions politiques dans le sens le plus lar-e9 prend )orme4 Les -ens
dcouvrent qu$on peut Lvoter avec son ar-entM4 "$autres activits ont sur-i au /rsil9
avec l$aide entre autres de %aul ?in-er9 dans la li-ne de l$Zconomie ?olidaire4 Cn ne
compte plus les initiatives de microcrdit9 de crdit solidaire9 d$CFIs o))rant des -arantie
de crdit4
31
Cn se trouve dans un domaine oG sur-issent d$e*cellentes tudes descriptives du
-enre Lvo@ons comment =a )ontionneM sans -rande am,ition t'orique4 Cn voit sur-ir
aussi dans la mme sp'+re une pratique -nralise de sminaires et con)rences oG les
personnes qui administrent les nouvelles )ormes de -estion de nos par-nes rencontrent
des c'erc'eurs en sciences sociales construisant ainsi des approc'es renouveles4
32
Une petite di-ression s$impose ici4 Fotre vision de l$conomie continue # tre
centre sur l$appr'ension manu)acturi+re 'rite du `` si+cle4 Jais les secteurs
mer-ents de l$conomie ne sont pas les )a,riques9 ce sont les rseau* de sant9 les
s@st+mes r-ls d$ducation9 la rec'erc'e et l$or-anisation de la connaissance9 les
activits culturelles et ainsi de suite4 Les -ens s$tonnent du )ait que les activits
industrielles reprsentent au* Ztats-Unis 1U du %I/ et l0U de l$emploi9 dclinant
rapidement9 alors que la sant reprsente d<# 1&U du %I/4 ?i nous sommons ducation9
culture9 scurit9 nous attei-nons # plus de 0U du %I/4 L$conomie est c'aque )ois
moins ,ase sur le capital )i*e Dmac'ines9 quipements9 constructionsE et c'aque )ois plus
sur l$or-anisation et la connaissance4 >n d$autres termes9 l$conomie qui sur-it n$a pas
,esoin de -i-antisme pour tre e))icace9 au contraire4 >n ralit9 le -i-antisme dans ces
domaines en-endre des LdsconomiesM d$c'elle9 en raison de la ,urocratisation et de la
monopolisation du contrWle d$acc+s au* servi=es essentiels4
33
>n d$autres termes9 il @ a une conver-ence # construire entre le sur-issement de
nouveau* secteurs d$activit et les )ormes de )inancement qu$ils e*i-ent4 fuand les
activits conomiques du domaine social9 tels que la sant9 l$ducation9 la culture et
autres deviennent dominants dans notre mode de production9 le concept de )inancement
c'an-e aussi4 Le s@st+me de concentration du )inancement peut se sentir # l$aise en
compa-nie des -i-antesques entreprises d$assurance maladie6 en ce cas nous sommes
devant une alliance a,surde d$intrts spculati)s avec l$industrie de la maladie4 Jais si
nous dsirons une politique sociale qui o,tienne des rsultats portant sur la qualit de vie9
les innovations de la -estion )inanci+re9 dans la li-ne des diverses )ormes de crdits qui
31
4 >m termes d$c'elle et d$innovations mt'ololo-iques9 voir en particulier les e*priences de la /anque
du Fordeste et les nouvelles LO-ences de Iarantie de .rditM qui appuient les petits producteurs4 Oirton
?a,o@a et .lar^cio dos ?antos !il'o apportent de ,onnes anal@ses9 dates de 20129 disponi,les sous
'ttp677do8,or4or-7riscosTeToportunidades4pd)
32
4 %our une s@stmatisation de certaines tendances au /rsil9 voir les travau* de ?er-io Kosc'el9
2icrocr;dito no Brasil 9 au site 'ttp677do8,or4or- sous L%esquisas cone*asM4 5oir aussi les in)ormations de
l$association ,rsilienne d$entreprises de microcrdit9 lavorato:a,cred4or-4,r
33
4 Fous a,ordons ce su<et avec plus de dtails dans notre article =estCo Social e Transforma<Co da
Sociedade, voir # 'ttp677do8,or4or- sous LOrti-os CnlineM9 20009 1(p4
23
sur-issent9 se montrent par)aitement co'rentes et conomiquement ,eaucoup plus
renta,les4 .e sont des activits capillaires qui s$a<ustent ,ien # des s@st+mes de
)onctionnement en rseau4
?ous ses aspects )inanciers la lo-ique en place est tr+s ressem,lante6 raliser des
oprations plantaires avec des papiers )inanciers ou des spculations avec des
commodities et des marc's )uturs peut permettre au* intermdiaires de -a-ner de l
$ar-ent9 mais pour qu$il @ ait investissements producti)s9 au-mentation des emplois et
ric'esse9 il )aut d$a,ord identi)ier de ,ons pro<ets9 connaQtre qui va investir9 se )amiliariser
avec le conte*te conomique local4 ?i c$est un ,on pro<et9 il rendra des ,n)ices et
permettra de pa@er des intrts4 .ela e*i-e une certaine pro*imit9 des s@st+mes
dcentraliss9 une capacit d$valuation et un accompa-nement e))ecti)4 .$est ,ien plus
la,orieu*4 >t surtout9 cela ne )onctionne pas # partir de lointains ,ureau* transnationau*4
Le crdit comme incitation en-endre de nouvelles ric'esses4 La spculation )inanci+re n
$a,outit qu$# une c'ose6 # ce que la ric'esse e*istente c'an-e simplement de mains4
3
.e que nous su--rons ici9 c$est qu$il e*iste une nouvelle t'orie en construction9
sans que nous nous en apercevions tellement nous sommes occups # r)uter les
mar-inalistes ou la loi des avanta-es compars de Kicardo4 Il ne s$a-it pas de procds
socialement c'arita,les et conomiquement secondaires4 Il est question d$un espace
important # occuper4 Fous n$avons pas ,esoin d$un -ouvernement qui nous plaise pour
retirer l$ar-ent de la ,anque et appliquer nos par-nes # des c'oses utiles4 La reprise du
contrWle sur nos par-nes mer-e comme un a*e structurant des d@namiques socialesa le
droit # contrWler notre propre ar-ent et # e*i-er que l$on nous rende des comptes quant #
la mani+re dont il est appliqu est par)aitement dmocratique4
35
3
4 "istin-uer clairement entre placements )inanciers et investissements producti)s aide # comprendre les
di))rences4 Les ,anques aiment # tout ,aptiser d$investissement9 rendant ainsi la compr'ension des c'oses
plus di))icile4 >n )ran=ais9 nous aurons placements et investissements4 L$an-lais n$a que le mot
LinvestmentsM9 ce qui ne nous )acilite pas les c'oses4 The 0conomist utilise par)ois le concept de
Lspeculative investmentsM pour distin-uer ce que si-ni)ie acqurir des papiers et ce qu$est monter une
)a,rique de souliers4 Jais les papiers n$au-mentent pas la ric'esse de la socit4
35
4 ?ur les nouvelles perspectives qui mer-ent9 voir l$article d$I-nac@ ?ac's9 .arlos Lopes et Ladislau
"o8,or9 Crises e oportunidades em tempos de mudan<a9 20109
'ttp677do8,or4or-709)smt&portu-uespositionpaperld)inalD2E4doc
2

!inancirisation de la science conomique


Un autre a*e d$anal@ses c'erc'e # comprendre ce qui advient des intermdiations
)inanci+res4 Les rec'erc'es t'oriques dominantes ne s$occupent pas9 curieusement9 de
rendre nos par-nes plus productives par des investissements en-endrant plus de ric'esse
et d$emplois9 mais d$inventer des procds plus avancs pour -a-ner de l$ar-ent avec des
applications )inanci+res4 Oinsi la sp'+re des )inances a commenc # tre anal@se de
)a=on isole de ses consquences et de son utilit conomique et la spculation )inanci+re
a acquis dans les sciences conomiques un rWle central9 comme si c'an-er des papiers
contre d$autres papiers au-mentait ma-iquement la qualit de la sant ou la production
des aliments4
>n ce domaine le livre de Voel 2urt3man9 +a mort de l*ar'ent. continue # tre tr+s
actuel4 .omme l$ar-ent est devenu une annotation lectronique qui vo@a-e # la vitesse de
la lumi+res sur les ondes de la virtualit9 le monde s$est trans)orm en un casino -lo,al4
.e qui nous importe ici6 le ,n)ice et le pouvoir en-endrs par la spculation )inanci+re
ont )ait que la science conomique se concentre de mani+re o,sessive dans cette sp'+re4
La liste des pri* Fo,el d$conomie constitue essentiellement9 avec de rarissimes
e*ceptions comme Omart@a ?en9 une liste de spcialistes en comportement du marc'
)inancier4
La situation s$a--rave du )ait que le pri* Fo,el d$conomie ne constitue pas
rellement un pri* Fo,el9 mais un pri* de la ,anque de ?u+de4 %eter Fo,el9 petit-)ils d
$Ol)red Fo,el qui a institu le pri*9 e*plicite la con)usion volontaire ta,lie par un
se-ment spci)ique d$conomistes6 LVamais dans la correspondance d$Ol)red Fo,el il @ a
eu une mention quelconque # un %ri* Fo,el d$conomie4 La /anque Ko@ale de ?u+de a
depos son oeu) dans le nid d$un autre oiseau plus respecta,le et en)reint ainsi la Lmarque
re-istreM Fo,el4 "eu* tiers des pri* de la /anque de ?u+de ont t attri,us # des
conomistes amricains de l$Zcole de .'ica-o dont les mod+les mat'matiques servent #
la spculation sur le marc' des actions S dans le sens oppos au* intentions d$Ol)red
Fo,el9 qui comprenait mieu* la condition 'umaine4M Oinsi l$ar-ent ne provient pas du
)ond Fo,el et les crit+res d$attri,ution du pri* partent de la sp'+re )inanci+re elle-mme
qui s$est appropri ainsi d$une respecta,ilit qu$elle ne poss+de pas -rNce # un processus
)rauduleu*4 Le )ait que la sp'+re )inanci+re ait russi # ce que le pri* soit attri,u pendant
la mme crmonie contri,ue # la con)usion mais )ait douter de l$t'ique du procd4
36
36
4 ce su<et voir l$article de Aa3el Aenderson dans le Jonde "iplomatique de )vrier 20059 p4 2(4 Le
nom correct du Lno,elM d$conomie est L%ri* de la /anque de ?u+de en sciences conomiques en mmoire
d$Ol)red Fo,elM9 nom qui a )acilit la )raude6 les conomistes n$utilisent que le premier et dernier mot4 Le
pri* n$est pas pa@ par la !ondation Fo,el4 biBipedia presente les )aits6 LLe %ri* de la /anque de ?u+de en
?ciences Zconomiques en mmoire d$Ol)red Fo,el9 par)ois intitul de %ri* Fo,el en conomie9 ne )aisait
pas partie du testament de Fo,el4 Il )ut institu en 1969 par le ?veri-es KiBs,anB9 la /anque de ?u+de4
.omme ce pri* n$a pas ori-ine dans les intentions de Fo,el et n$est pas allou par son ar-ent9
tec'niquement9 ce n$est pas un %ri* Fo,el4 Il est9 cependant9 attri,u avec les pri* Fo,el o))icielsM4 Ko,ert
joellicB9 prsident de la /anque Jondiale9 pendant une con)rence en 20109 dclarait en plaisantant que
25
Une autre dmonstration de )orce de ce se-ment de l$conomie renvoie au pouvoir
des a-ences d$valuation de risque4 0ous nos <ornau* )ont parade de la derni+re cote du 4
Lrisque /rsilM4 Le tr+s conservateur 0'e >conomist en arrive # s$indi-ner du poids qu$a
acquis l$oli-opole des trois entreprises S Jood@$s9 ?tandard g %oor D?g%E et !itc' S qui
L)ont )ace # de sv+res critiques ces derni+res annes9 pour s$tre trompes )ace # des
crises comme celles d$>nron9 de borld.om et de %armalat4 .es erreurs9 l$importance
croissante des a-ences9 le manque de comptitions entre elles et l$a,sence de scrutin
e*terne commencent # rendre certaines personnes nerveusesM4 L$>conomist ar-umente
aussi que les a-ences d$valuation sont pa@s par ceu* qui mettent des titres9 et non par
les investisseurs9 ce qui indique d$vidents con)lits d$intrts4 Il en dcoule que la Lplus
puissante )or=e des marc's de capitau* se trouve dpourvue de toute r-ularisation
si-ni)icativeM4
3&
L$essentiel de la spculation )inanci+re consiste # accumuler des ric'esses sans avoir
,esoin de produire la ric'esse correspondente4 >n termes pratiques9 il s$a-it de -ens qui
vivent de l$e))ort des autres9 quand le -ain des uns correspond au* pertes des autres4
Vosep' ?ti-lit3 a compris cela et a crit un livre marquant et de lecture simple9
=lobali&ation and its discontents,
FI
en montrant comment les pa@s en di))icult ont ,esoin
de plus de capital pour se rquili,rer9 <ustement au moment oG les capitau* spculati)s
)uient9 ruinant le pa@s4 ?ti-lit3 illustre sa vision du rWle de la li,ralisation des capitau*
par le cas du ?udeste Osiatique9 mais le mme raisonnement s$applique par e*emple # l
$Or-entine au moment du LcorralitoM4
39
La t'orie o))icielle du !ond Jontaire International9 lar-ement dominante mme si
elle )ait )ace # un scepticisme croissant9 ne peut que sem,ler c@nique devant ces
nouvelles d@namiques4 LLes ,n)ices )ondamentau* de la -lo,alisation )inanci+re sont
,ien connus6 en canalisant des )onds vers leurs usa-es les plus producti)s9 elle peut aider
tant les pa@s dvelopps que ceu* en voie de dveloppement # atteindre des niveau* de
vie plus levs4M
0
Le processus rel )onctionne # l$inverse4 Le secteur producti)9 l$Ztat9 les
communauts et le consommateur se dcapitalisent4 La li,ralisation des )lu* de capitau*
qui devrait t'oriquement Lcanaliser les )onds vers leurs usa-es les plus producti)sM
am+ne au contraire au draina-e des ressources # des )ins spculatives et )orce les
Lles pri* Fo,el sont attri,us pour tre scienti)iquement e*acts9 alors qu$en conomie ils sont )rquemment
attri,us pour tre ,rillantsM Il est si-ni)icati) que hunus9 un des conomistes les plus rnovateurs de l
$actualit9 ait t reconnu comme pri* Fo,el de la %ai*4 Le L,anquier des pauvresM ne se situe pas
e*actement sur la mme li-ne que la /anque de ?u+de4
3&
4 0'e >conomist9 Credit8ratin' a'encies$ Special 5eport9 26 mars 20059 p4 6& et suivantes4 La derni+re
citation est de Ilenn Ke@nolds9 d$une )irme indpendente de rec'erc'es sur le crdit9 au mme article4
3(
4 Vosep' ?ti-lit39 =lobali&ation and its discontents, b4b4 Forton g .@49 Fe8 horB9 20024
39
4 ?ti-lit3 anal@se9 pour le cas asiatique ce qu$il nomme Lt'e naBed sel)-interest o) )inancial marBetsM et
constate que Lle capital )lo8s out o) a countr@ in a recession9 precisel@ 8'en t'e countr@ needs it most9 and
)lo8s in durin- a ,oom9 e*acer,atin- in)lationar@ pressure4 ?ure enou-'9 <ust at t'e time t'e countries
needs outside )unds9 t'e ,anBers asBed )or t'eir mone@ ,acBM9 ?ti-lit39 op4 cit4 p4 1004 %our le cas ar-entin9
voir notre 3ltos juros e descapitali&a<Co da economia, 'ttp677do8,or4or- sous LOrti-os CnlineM4
0
4 !inance g "evelopment9 IJ!9 mars 20029 p4134
26
entreprises # c'ercer # s$auto)inancer9 en-endrant un )eudalisme )inancier oG c'acun
c'erc'e l$autosu))isancea c$est ici <ustement que se perd la capacit que les par-nes d
$aucuns ont d$irri-uer les investissements des autres4 L$e))et est ri-oureusement inverse #
celui qui tait prvu ou ima-in par le !ond9 mais ri-oureusement co'rent en termes
conomiques e))ecti)s4
Le plus intressant pour nous rside en ce que nous n$avons pas a))aire # des
mcanismes o,<ecti)s9 du -enre Lractions de marc'M6 il s$a-it dans ce cas d$un monta-e
conscient de processus de dsta,ilisation conomique et )inanci+re9 qui em,rasse de
-i-antesques pots-de-vin et l$articulation d$un rseau d$amiti aupr+s du -ouvernement
amricain9 l^ # ball ?treet9 # des or-anisations )inanci+res multilatrales et # de -randes
entreprises4 0out cela constitue des procds volontaires qui n$o,issent pas au* )ins
dclares et moins encore # des mcanismes de marc'9 dans le sens de li,re concurrence
et de li,ert conomique4 >n ralit9 il s$a-it de mcanismes de manipulation politico-
)inanci+re qu$on ne trouve pas dans les traits traditionnels et que des auteurs comme
ceu* que nous avons cits LdmontentM -raduellementM9 selon une mani+re d*in';nierie
J l*envers9 en e*plicitant Lcomment )onctionneM un se-ment dtermin d$activits
conomiques # partir d$e*emples tmoi-ns et vcus4
Cn trouvera impressionant le niveau de mconnaissance quant au )ait si simple que
les applications )inanci+res9 que les ,anquiers aiment tant dsi-ner sous le nom d
*investissements, am+nent # l$enric'issement d$intermdiaires sans en-endrer d$acti)s
nouveau* et que cet enric'issement sans production correspondante S provenant ainsi de l
$appropriation de la production de tierce personne S se ralise avec notre ar-ent9 et non
pas avec l$ar-ent des intermdiaires eu*-mmes4
1
La science conomique que nous ensei-nons ne nous ensei-ne pas l$essentiel9 qui
consisterait # savoir comment construire les o,<ecti)s du dveloppement dans le nouveau
conte*te de c'an-ement tec'nolo-ique9 de dr-ulation et de c'an-ements
institutionnels4 .es trois cat-ories de c'an-ement int+-rent les anal@ses du !JI9 qui
commence9 apr+s les sv+res critiques re=ues9 # se montrer un peu plus prudent dans ses
certitudes6 L/ien qu$il soi di))icile d$tre cat-orique au su<et d$une c'ose aussi comple*e
que le s@st+me )inacier moderne9 il est possi,le que ces dveloppements soient en train de
crer plus de mouvement de Lproc@clicalit@M que dans le pass4 Il est aussi possi,le qu$ils
soient en voie d$en-endrer une pro,a,ilit plus -rande Dmme si elle reste rduiteE d$une
catastrop'e (catastrophic meltdo9nEM4
2
1
4 Une discussion de ce t'+me peut tre consulte dans notre KEu*est8ce -ue le capital?(9 /rasiliense9 ?eo
%aulo9 2009 10
+me
ed4 revue et amplie4 ?ur la crise )inanci+re de 200( et ses suites9 voir notre 3 Crise
financeira sem mist;rio, A0099 'ttp677do8,or4or-7crisesemmisterios(4pd)4
2
4 Ka-'uram Ka<am9 directeur du dpartement de rec'erc'e du !JI9 ,inance and development, IJ!9
?eptem,re 20059 p459 sous le titre LKisB@ /usinessM4 S "ans l$ori-inal 6 L b'ile it is 'ard to ,e cate-orial
a,out an@t'in- as comple* as t'e modern )inancial s@stem9 it$s possi,le t'at t'ese development are creatin-
more )inancial-sector induced proc@clicalit@ t'an in t'e past4 0'e@ ma@ also create a -reater Dal,eit still
smallE pro,a,ilit@ o) a catastrop'ic meltdo8nM4 Procyclicality dans le <ar-on du !JI se r)+re au
p'nom+me souli-n par ?ti-lit39 que les capitau* )uient <ustement quand une conomie est en di))icult9 c
$est-#-dire <ustement au moment oG elle a ,esoin d$apports9 appro)ondissant ainsi les dsquili,res4
2&
Le casino )inancier international Davec sa dimension nationaleE en-endre ainsi un
processus de dcapitalisation de l$conomie9 amenant # sous-utiliser tr+s )ortement l$un
des principau* )acteurs d$avance conomique que constituent nos par-nes4 >t nous
disons ,ien ici nos par-nes9 car le casino <oue avec l$ar-ent des )onds de pension9 des
petites conomies )amiliales9 de nos dpWts4
>n ralit9 une culture sectorielle toute spci)ique s$est en-endre4 Le domaine des
cartes de cr;dit constitue une illustration curieuse de la mani+re dont on nous dpouille
en nous montrant en mme temps notre importance lorsque nous pa@ons avec une Lcarte
vipM le dQner de notre petite-amie4 La carte de crdit permet tout simplement de ta*er
toutes nos transactions9 percevant autant des commer=ants que des consommateurs9 par le
,iais de la ta*e d$utilisation9 du crdit implicite et des intrts sur les retards des
paiements9 sans parler du lo@er des quipements4 La Ieneral >lectric9 par e*emple9 a d<#
mis 6( millions de cartes dont 0U dans des pa@s en dveloppement4 5oici une
entreprise de plus qui a dcouvert qu$on -a-ne plus en <ouant avec l$ar-ent des autres qu
$en a))rontant les e*i-ences des processus lies # la production4 L$amricain mo@en
ar,ore or-ueilleusement une mo@enne de ( cartes de crdit9 et vit endett4
Il s$a-it9 comme on dit dans la r-ion de .elso !urtado9 Lde )te tape dans les poc'es
des autres4M .elso !urtado9 d$ailleurs9 aime tre clair6 L%ersonne n$i-nore plus la
)antastique concentration de pouvoir qui se mani)este au<ourd$'ui sur les march;s
financiers domins par les activits de c'an-e spculatives M4
3

Jais si personne n$i-nore plus ces donnes9 le )ait est que nous savons tous comment
se structure l$industrie automo,ile mondiale mais nous i-norons comment sont structurs
et comment s$or-anise le pouvoir politique et conomique des -roupes qui s$approprient
des par-nes4 "es pa-es paraissent dans tous les <ournau* prsentant des cotations de
toute sorte9 mais rien sur la )a=on dont le processus est articul4 Un peu de dmocratie9 si
ce n$est de mesures de contrWle9 au moins quant # l$in)ormation9 ne serait-il pas le
,ienvenu\
Il est )rappant de constater que ce n$est qu$en 2011 qu$apparaQt la premi+re rec'erc'e
-lo,ale sur le contrWle corporati) des processus )inanciers4 Les c'erc'eurs de l$Institut
!dral ?uisse de Kec'erc'e 0ec'nolo-ique de juric' D>0A de la si-le en allemandE ont
selectionn 3 mille des principales corporations mondiales et ont anal@s le rendement
oprationnel9 la valeur conomique des corporations et les prises de participations
croises en actions Dmutualcross8shareholdin's! identi)iant ainsi les units les plus
)ortement connectes du rseau4 LFous n$avons rencontr que &3& des principau* acteurs
Dtop-'oldersE accumulant (0U du contrWle sur la valeur de toutes les entreprises
3
4 .elso !urtado9 capitalismo 'lobal, >d4 %a3 e 0erra4 KV9199(9 p4&a le s@st+mes d$oprations
lectroniques avec l*al'orithmic tradin' e*i-e des investissements impressionnants en tec'nolo-ie de l
$in)ormation9 valus # 269 milliards de dollars rien qu$en 2005 pour les -roupes amricains de
spculation4 Les pa@s moins -rands ou moins )orts ont toute la li,ert d$essa@er de suivre4 >n vrit9 il s
$a-it d$un s@st+me -lo,al d$e*propriation d$par-nes par qui a les mo@ens de dominer les mcanismes4 5oir
0'e >conomist9 )vrier 20069 p4 6( sur L0ec'nolo-@ and >*c'an-eMa voir aussi l$e*plicitation de l$impact
conomique du s@st+me sur la plan mondial in Trade and Gevelopment 5eport >LLI9 de l$UF.0O"9 l$une
des rares institutions internationales # a,order le pro,l+me avec ralisme9 # l$poque sous l$orientation de
Ku,ens Kicupero4
2(
transnationales D>0FE444 .ela si-ni)ie que le contrWle en rseau (net9or% control! est
distri,u de manire plus in-ale que la ric'esse4 >n particulier9 les acteurs du sommet
dtiennent un contrWle di* )ois plus -rand qu$on ne pouvait l$attendre )ond sur la
ric'esse4M
>n anl@sant le no@au des &3& corporations lui-mme9 les c'erc'eurs ont identi)^ un
no@au central d$acteurs au sommet (top ran%ed actors! avec leurs interconnections4LFous
avons relev que9 mal-r sa petite dimension9 le no@au dtient collectivement une ample
)raction du contrWle total du rseau4 >n dtail9 presque 710 du contrWle sur la valeur
conomique des >0Fs du monde9 par le mo@en d$un tissu compliqu de relations de
proprit9 se trouve dans les mains d$un -roupe de 1& >0Fs du no@au total9 qui poss+de
quasiment un plein contrWle sur soi-mme4 Les acteurs du sommet # l$intrieur du no@au
peuvent ainsi tre considrs comme une Lsuper-entitM dans le rseau -lo,al des
corporations4 Un )ait aditionnel si-ni)icati) sur ce point est que les k du no@au central
sont des intermdiaires )inanciers4M


Les c'i))res impressionnent par eu*-mmes et suscite un certain impact dans le
monde scienti)ique qui rpercutera invita,lement sur le monde politique4 Les donnes
con)irment et a--ravent mme les a))irmations des mouvements de protestations contre
les 1U qui <ouent avec l$ar-ent des autres 99U4 Le Fe8 ?cientist reproduit le
commentaire d$un des c'erc'eurs9 Ilatt)elder9 qui rsume la question6 L >n e))et9 moins
de 1U des entreprises arrive # contrWler 0U de tout le rseau M4 >t la ma<orit sont des
institutions )inanci+res9 entre lesquelles la /arcla@s /anB9 V%Jor-an .'aseg.o9
Ioldman ?ac's et similaires4
5
O partir de la crise de 200(9 les drames se droulent de )a=on continue4 Les pertes
provoques par les spculateurs qui avaient mis des )lots de papiers )inanciers sans la
couverture correspondante # des )ins spculatives ont t couvertes -nreusement par les
ressources pu,liques des pa@s les plus a))ects4 Les mesures ont sauv les ,anques mais n
$ont )ait que trans)rer le d)icit au* co))res pu,lics4 Le c'aos priv est devenu c'aos
pu,lic4 >n 20129 des mesures de r-ulation tant soit peu si-ni)icatives n$avaient pas
encore t prises4 ?ous les e))ets d$ une prcarit croissante9 le casino continue4
6

4 ?ource 5itali9 Ilatt)elder et !attiston9 'ttp677<-node4,lo-spot4com720117107net8orB-o)--lo,al-corporate-


control4'tml %our une anl@se de la rec'erc'e9 voir notre O Kede do poder corporativo mundial9
'ttp677do8,or4or-720127027a-rede-do-poder-corporativo-mundial-&4'tml7
5
4 Fe8 ?cientist922710720116 'ttp6778884ne8scientist4com7article7m-2122(354500-revealed--t'e-
capitalist-net8orB-t'at-runs-t'e-8orld4'tml\".J%]C0.-rssgnsre)]online-ne8s
6
4 ?ur la )ra-ilit de la r-ulation introduite par le !ranB-"odd Oct au* Ztats-Unis em 20109 voir l$anal@se
de Ve)) JadricB9 'ttp6778884n@,ooBs4com7articles7arc'ives720117apr72(78all-street-leviat'an7\
pa-ination])alsea une e*cellente vision de l$ensem,le du mcanisme qui a en-endr la crise est propose
dans le documentaire qui a o,tenu l$Cscar de 20129 Inside Vo, D0ravail interneE4
29
5
De la spculation l"investissement social utile
.urieusement9 la ralit pat'olo-ique des sp'+res )inanci+res cre ses antidotes4
0andis que le courant t'orique dominant S et le -ros des ressources S ren)orce les
activits spculatives et le )inancement des corporations9 un autre courant est en voie de
se construire9 rpondant au* ncessits prosaiques de )inancement de la petite et mo@enne
entreprise9 de l$a-riculture )amiliale9 des or-anisations de la socit civile4 Cn connaQt les
travau* de Ju'amad hunus au /an-lades' mais il vaut tou<ours la peine de souli-ner que
,eaucoup d$ar-ent dans la main de quelques lus en-endre le c'aos9 alors qu$un peu d
$ar-ent dans la main du plus -rand nom,re en-endre des rsultats )rappants en termes de
pro-r+s conomique et social4
&
"$un point de vue strictement conomique9 pour qui ne
poss+de pratiquement rien9 un peu d$ar-ent )ait une norme di))rence9 en termes de
sant9 des conditions d$tudes in)antiles9 de meilleures conditions de production4
La rorientation dsire e*i-e que les ressources )inanci+res puissent tout simplement
servir # notre dveloppement4 ?ti-lit3 renvoie # ,on droit au .ommunit@ Keinvestment
Oct S .KO S de 19&&9 au* Ztats Unis9 qui o,li-e les institutions d$intermdiation
)inanci+re # appliquer une partie au moins de leurs ressources au dveloppement des
communauts qui9 en )in de compte9 sont propritaires de ces ressources4 Le !ederal
Ke-ister du 19 <uillet 2001 e*plicite l$o,<ecti) de s$assurer que les ressources )inanci+res
L assurent leurs en-a-ements de mani+re continue et positive a)in de contri,uer # la
satis)action des ncessits de crdit des communauts locales oG les applications sont
autorises4 Ou surplus9 le .on-r+s a instruit les a-ences # valuer l$accomplissement des
tNc'es e*i-es de la part des institutions D)inanci+resE correspondant au* ncessits de
crdit de toute la communaut M4
(
Ovec ce -enre L d$en-a-ements M et d$actions
L a))irmatives M9 nous sommes loin de la spculation pure et simples permise au*
intermdiaires )inanciers disposant de l$ar-ent de tiers4 Il importe de mettre les
ressources de la communaut # la disposition de la communaut elle-mme4
9

?ti-lit3 prsente aussi l$importance du s@st+me c'inois 6 L Les villes et les villa-es
canalisaient leurs prcieuses ressources visant la cration de ric'esse et il se dveloppait
une )orte comptition en vue du succ+s4 Les 'a,itants des villes et des villa-es pouvaient
vri)ier ce qu$il advenait de leurs )onds4 Ils savaient s$il @ avait cration d$emplois et si la
rente au-mentait4 %eut-tre n$@ avait-il pas dmocratie mais il @ avait mise en
&
4 Ju'amad hunus9 Ban%er to the Poor$ 2icro8+endin' and the Battle 3'ainst )orld Poverty9
>d4%u,licO))airs9 200&4 hunus a re=u le Fo,el de la %ai* de 20064
(
4 !ederal Ke-ister9 %roposed Kules9 vol4 66 nl 1399 Vuillet 109 20039 p4 3&603
'ttp6778884))iec4-ov7cra7a,out4'tm
9
4 /i3arrement9 les -randes ,anques qui se sont appropries de ce mcanisme de )inancement local pour
en-endrer un s@st+me de spculation internationale9 au travers des ainsi nomms L ?tructured Investment
5e'iclesM ont essa@ de mettre la )aute de la spculation sur le dos de la tendance irresponsa,le des
pauvres # s$endetter4 La propension des pauvres # se rendre coupa,les des pro,l+mes des ric'es est
impressionnante4
30
responsa,ilit4 "e nouvelles industries ont t localises en 3ones rurales9 ce qui a aid #
reduire la tension sociale accompa-nant invita,lement l$industrialisation4 5oici la .'ine
qui a lanc les )ondations d$une Fouvelle Zconomie supplant les institutions e*istentes9
maintenant et )orti)iant son capital social9 alors qu$en Kussie il se vo@ait dilapid4 M
50
L$Ollema-ne o))re un autre e*emple intressant que nous avons d<# comment4 L
$norme masse d$par-nes )amiliales du pa@s n$est pas con)ie # ceu* qu$on nomme les
L investisseurs institutionnels M a)in qu$ils spculent4 >lle est -re par de petites caisses
d$par-ne qui e*istent en c'aque ville ou villa-e4 L$>conomist in)orme que plus de la
moiti de l$par-ne allemande est administre de cette )a=on4 La revue consid+re9
naturellement9 qu$il @ a l# un )acteur de retard9 car l$ar-ent serait appliqu de mani+re
plus d@namique si l$par-ne tait administre par quelques -roupes )inanciers
internationau*4 .e sont ces -roupes9 pourtant9 qui ont en-endr la d,acle )inanci+re de
200(4
51

.$est ne pas voir l $immense -amme de petites initiatives que des localits ,ien
capitalises peuvent prendre9 comme la cration de petites entreprises9 restaurants
t@piques9 trans)ormations de produits a-ricoles locau* - tout ne doit pas ncessairement
aller # Jcdonald ou au rseau d$'@permarc's S selon un processus qui n$est pas
seulement conomique mais culturel et associati)4 Il rend # une r-ion la L possession M
de son territoire ouvert # des initiatives autonomes et cratrices4 Il n$est pas inutile de
rappeler que 5U des entreprises au* Ztats-Unis emploient <usqu$# 5 personnes et que le
pa@s poss+de 26 millions de micro et petites entreprises4 Il @ a ici un -rand 'iatus dans la
t'orie conomique qui ne consid+re productive la petite entreprise que quand elle est
rduite au rWle de sous-traitant d$un -ant corporati)4
?i la t'orie laisse en ,lanc l$crasement de l$initiative conomique individuelle et
associative dans le capitalisme -lo,alis9 sur le plan de l$conomie applique sur-issent
des c'oses tr+s intressantes4 Le livre +es placements ;thi-ues constitue un -enre de petit
manuel pour qui veut )aire des c'oses utiles avec son ar-ent au lieu de le mettre # la
50
4 V4?ti-lit3 S Ilo,ali3ation 44 S Le .KO est e*pos en dtail # la pa-e &09 comme raction au
dsaccouplement entre l$par-ne et les necessits de dveloppementa l$option c'inoise est mentionne au*
pa-es 1( et 1(54 ?ti-lit3 se r)+re aussi au cas de la Kepu,lique 0c'+que6 RCn a cr un marc' de capital
qui ne prlevait pas d$ar-ent pour un nouvel investissement mais permettait # quelques mana-ers 'a,iles
Dplus prcisment9 des criminels au* cols ,lancs S s$ils avaient )ait ce qu$ils ont )ait dans la Kepu,lique
0c'+que au* Ztats-Unis9 ils seraient derri+re les ,arreau*E de s$emparer de millions de dollars de l$ar-ent
des autresm 4 La perspective de ?ti-lit3 au su<et des rares cas de succ+s de politique )inanci+re est
interessante4 R LHun des attri,uts des cas 'eureu* est qu$ils sont Rns au pa@sm9 pro<ets par des -ens de
c'aque nation sensi,les au* necessits et au* dsirs de leur pa@sm4 Dp4 1(69 dition en an-laisE4 ?on
optimisme quant au )ait que les spculateurs de ce t@pe au* Ztats-Unis auraient t mis Rderri+re les
,arreau*m ne s$est pas vri)i4
51
4 The 0conomist9 15 Ccto,re 2006LLe secteur ,ancaire pu,lic S 11 ,anques r-ionales (9holesale
+andesban%enE9 un petit nom,re de ,anques de dveloppement et pr+s de 500 ,anques d$par-nes S monte
# 36U des acti)s ,ancaires d$Ollema-ne et # plus de la moiti des dpWts d$par-ne4 .es ,anques sont
prot-es depuis tou<ours par des lois et par des -aranties d$Ztat des pleins e))ets du marc'M Dp4&3E4 The
0conomist se montre )ortement partisan et )ait campa-ne4 "ans son ndmero du 13 dcem,re 20039 on lisait
d<# cette note indi-ne6 L.onsidre3 les plus de 500 ,anques d$par-nes municipales qui dtiennent la
moiti de l$ar-ent des dpWts d$par-ne allemands4 Oucune de ces ,anques n$a <amais t privatise9 ,ien
que des ,anques du secteur priv9 qui n$ont que 15U des dpWts d$par-ne9 aimeraient pouvoir en ac'eterM4
L$article dplore l$e*istence en Ollema-ne Ld$une structure en trois piliers de ,anques prives9 pu,liques et
coopratives qui ptri)ient le s@st+me ,ancaireM Dp469E4
31
,anque4
52
?ans trop t'oriser9 le livre part du principe que les personnes en c'air et en os
prtendent quili,rer des intrts varis9 tel qu$o,tenir une rmuneration raisona,le pour
leur ar-ent mais acqurir aussi une certaine scurit9 des liquidits au cas oG elles se
)eraient ncessaires de mani+re ur-ente et9 en)in9 avoir le sentiment que leur ar-ent sert
utilement4 Les placements )inanciers utiles prsents dans le livre se r)+rent
concr+tement # la !rance mais ouvrent des perspectives -nrales4
%our son usa-e pratique9 il @ va d$un petit manuel oG # c'aque pa-e apparaQt un
propos t'ique9 avec des indications sur la ta*e mo@enne de rmunration du placement9
sur les liquidits Dcertains )onds e*i-ent une certaine dure de placementE9 concernant
aussi la scurit Don va des placements -arantis par l$Ztat <usqu$au* placements de risque
tels que sur le marc' des actionsE9 sans ou,lier la Lplus-value t'iqueM qui dcrit en
dtail le t@pe d$activit socialement utile concern9 touc'ant aussi # l$environnement4 Le
processus s$est ta,li aussi en !rance parce que9 outre l$intrt de la population9 les
,anques locales S communautaires ou d$Ztat S ont commenc # -arantir les placements
en-a-s sous initiatives de l$conomie solidaire9 en-endrant un processus par)aitement
sPr em termes )inanciers et de productivit s@stmique leve4
Les placements concernent t@piquement des entreprises d$conomie solidaire S par
e*emple votre ar-ent sera appliqu dans une petite entreprise qui or-anise le transport
pour personnes 'andicapes de la ville9 initiative trop ponctuelle pour intresser des
-roupes d$entrepreneurs traditionnels - ou d$entreprises traditionnelles qui passent par le
cri,le d$une srie de crit+res comme l$o,servation des normes du droit du travail9 le
respect du consommateur et ainsi de suite4 Il e*iste aussi des )onds qui9 outre tout cela9
e*cluent un ensem,le d$entreprises notoirement anti-sociales comme celles qui
produisent des armes9 des ci-arettes ou des ,oissons alcooliques4
.ela implique # son tour un ensem,le de crit+res d$valuation des activits d
$entreprises qui vise ,ien au del# du pro)it et sur-issent ainsi diverses institutions qui
accompa-nent de mani+re s@stmatique divers secteurs d$activits et d$entreprises9 de
telle mani+re que la personne qui applique dans un )ond puisse connaQtre e))ectivement l
$usa-e )inal de son ar-ent4 Fous sommes tous 'a,itus # l$indicateur du Lrisque /rsilM9
qui prsente le risque qu$un pa@s dtermin ou une entreprise dtermine reprsente pour
les a-ents )inanciers9 mais les indicateurs de l$utilit sociale des entreprises n
$apparaissent pratiquement pas9 et <amais celui du risque pour le /rsil9 par e*emple9
celui d$activits spculatives4 "ans notre cas9 ce concept est de -rande importance9 car l#
oG prdominent de petites ,anques municipales et oG la population peut dans une ,onne
mesure accompa-ner ce qui est )ait de son ar-ent9 les mcanismes de marc'
)onctionnent ainsi qu$un minimum de concurrence4 "ans le cas ,rsilien9 s$a-isssant de
con-lomerats9 nous n$avons normalement aucune ide de ce qu$il arrive dans le secteur
priv9 encore moins que dans le secteur pu,lic4
53

52
4 Olternatives Zconomiques S Les placements t'iques6 comment placer son ar-ent S 8884alternatives-
economiques4)r 9 %aris9 20039 1&6 pa en outre9 en !rance les divers s@st+mes locau* de -estion pu,lique des
par-nes DLa %oste9 .aisse d$Zpar-ne9 .rdit JutuelE administrent 0U des par-nes )ran=aises9 selon The
0conomist9 2 "cem,re 2005- 6 Vanvier 20069 numro dou,le9 p4 994
53
4 %our ce qui est des entreprises9 il vaut la peine d$accompa-ner le pro-r+s des initiatives de l$Institut
>t'os et de ses indicateurs de responsa,ilit patronale4 8884et'os4or-4,ra l$CFI OBatu met # la disposition
32
Le s@st+me mont en !rance est mPr et asse3 sop'istiqu4 Il touc'e # une l-islation
permettant que certaines applications )inanci+res soient traites de mani+re di))rencie
par le )isc9 # un s@st+me d$apprciation des entreprises par les institutions d$valuation9 #
une )orte participation d$or-anisations de la socit civile9 de s@ndicats ou de pouvoirs
locau* et renvoie # un s@st+me r-ulier d$in)ormation # l$actionnaire et # l$a-ent )inancier
dsireu* d$appliquer4 Le s@st+me s$tend # un r@t'me de 20U par an4 Il e*iste des
or-anisations de la socit civile qui administrent d<# plus de (00 millions d$euros9 pr+s
de 2 milliards de reais4 %our leur part9 elles ne <ouent pas au casino international4
>n termes t'oriques9 le succ+s des e*priences de ce t@pe est d$importance ma<eure9
car il implique qu$en)in de compte les -ens ne veulent pas simplement atteindre au
ma*imum du rendement ou # -arantir la scurit de leur ar-ent4 Les -ens veulent au
contraire raliser des c'oses socialement utiles s$ils en ont l$occasion9 et cette occasion s
$or-anise4 Une note introductive d$Aenri Kouill d$Cr)euil donne le ton6LLes o,<ecti)s
sont clairs4 Il s$a-it d$introduire la solidarit9 soit un souci du ,ien commun9 au coeur
mme de l$conomie pour que la croissance am+ne au pro-r+s social et au dveloppement
dura,le9 pour que les entreprises deviennent socialement et colo-iquement
responsa,lesM4
5
Le pivot alternati) de la mdiation )inanci+re constitue la ci,le d$attaques des -rands
-roupes spculateurs et se voit ridiculiser par le LmainstreamM de la science conomique4
>t pourtant9 quand Aa3el Aenderson et d$autres ont cr l$Let'ical marBet placeM9
littralement Lmarc' des placements t'iquesM9 ils ont surpris un immense intrt social9
qui se matrialise par un )lu* impressionant de ressources4 "e nos <ours les -roupes
)inanciers spculateurs et les -randes ,anques ouvrent des crneau* d$activit
socialemente responsa,les9 ne serait-ce que pour prserver leur ima-e4
55
Il est insti-ant de voir Det nous sommes tous concernsE que9 tandis que les
mcanismes du marc' sont en cours de se voir entravs par les -ants transnationau* ou
nationau* qui monopolisent d$amples secteurs conomiques9 manipulent les )lu* et
restrei-nent l$acc+s au* in)ormations9 en-endrant dsquili,res et crises9 des )ormes
alternatives de r-ulation conomique sur-issent9 )ondes sur des valeurs et sur la
participation directe du cito@en4
!aire de la politique a tou<ours t considr comme une activit tr+s centre sur le
vote9 le parti9 le -ouvernement4 Jais rcemment9 des activits sur-issent oG la socit
civile or-anise retrousse ses manc'es et prend sur soi une srie d$activits4 "$une
du pu,lic de ,onnes recettes pour apprendre # se d)endre des politiques a-ressives du crdit9
8884aBatu4or-4,ra l$Idec9 Instituto de "e)esa do .onsumidor9 contri,ue ,eaucoup # en-endrer un peu de
transparence dans les procds4 Les avances sont lentes9 mais relles4
5
4 Kouill "$Cr)euil9 Aenri S ,inances solidaires$ chan'er d*;chelle +es Placements ;thi-ues,
Olternatives Zconomiques9 %aris9 20039 p4 1( S 8884alternatives-economiques4)r
55
4 5oir # 8884'a3elenderson4com l$initiative de =reen Transition Scoreboard. La revue ?cienti)ic
Omerican de dcem,re 2002 prsente un article intressant sur Voan /avaria9 c'e) du 0rillium Osset
Jana-ement9 valuant que Lla communaut mondiale des dtenteurs de )onds sociau* contrWle plus de [ 2
,illions en placementsM - p4 0 - Ou /rsil9 le portail 8884mercadoetico4com4,r a t inau-ur en )vrier
200&9 avec des o,<ecti)s similaires4
33
mani+re c'aque )ois plus claire et si-ni)icative l$action conomique -uide par des
valeurs9 par des conceptions politiques dans le sens le plus lar-e9 prend )orme4 Les -ens
dcouvrent qu$on peut Lvoter avec son ar-entM4 "$autres activits ont sur-i au /rsil9
avec l$aide entre autres de %aul ?in-er9 dans la li-ne de l$Zconomie ?olidaire4 Cn ne
compte plus les initiatives de microcrdit9 de crdit solidaire9 d$CFIs o))rant des -arantie
de crdit4
56
Cn se trouve dans un domaine oG sur-issent d$e*cellentes tudes descriptives du
-enre Lvo@ons comment =a )ontionneM sans -rande am,ition t'orique4 Cn voit sur-ir
aussi dans la mme sp'+re une pratique -nralise de sminaires et con)rences oG les
personnes qui administrent les nouvelles )ormes de -estion de nos par-nes rencontrent
des c'erc'eurs en sciences sociales construisant ainsi des approc'es renouveles4
5&
Une petite di-ression s$impose ici4 Fotre vision de l$conomie continue # tre centre
sur l$appr'ension manu)acturi+re 'rite du `` si+cle4 Jais les secteurs mer-ents de l
$conomie ne sont pas les )a,riques9 ce sont les rseau* de sant9 les s@st+mes r-ls d
$ducation9 la rec'erc'e et l$or-anisation de la connaissance9 les activits culturelles et
ainsi de suite4 Les -ens s$tonnent du )ait que les activits industrielles reprsentent au*
Ztats-Unis 1U du %I/ et l0U de l$emploi9 dclinant rapidement9 alors que la sant
reprsente d<# 1&U du %I/4 ?i nous sommons ducation9 culture9 scurit9 nous
attei-nons # plus de 0U du %I/4 L$conomie est c'aque )ois moins ,ase sur le capital
)i*e Dmac'ines9 quipements9 constructionsE et c'aque )ois plus sur l$or-anisation et la
connaissance4 >n d$autres termes9 l$conomie qui sur-it n$a pas ,esoin de -i-antisme
pour tre e))icace9 au contraire4 >n ralit9 le -i-antisme dans ces domaines en-endre des
LdsconomiesM d$c'elle9 en raison de la ,urocratisation et de la monopolisation du
contrWle d$acc+s au* servi=es essentiels4
5(
>n d$autres termes9 il @ a une conver-ence # construire entre le sur-issement de
nouveau* secteurs d$activit et les )ormes de )inancement qu$ils e*i-ent4 fuand les
activits conomiques du domaine social9 tels que la sant9 l$ducation9 la culture et
autres deviennent dominants dans notre mode de production9 le concept de )inancement
c'an-e aussi4 Le s@st+me de concentration du )inancement peut se sentir # l$aise en
compa-nie des -i-antesques entreprises d$assurance maladie6 en ce cas nous sommes
devant une alliance a,surde d$intrts spculati)s avec l$industrie de la maladie4 Jais si
nous dsirons une politique sociale qui o,tienne des rsultats portant sur la qualit de vie9
les innovations de la -estion )inanci+re9 dans la li-ne des diverses )ormes de crdits qui
sur-issent9 se montrent par)aitement co'rentes et conomiquement ,eaucoup plus
renta,les4 .e sont des activits capillaires qui s$a<ustent ,ien # des s@st+mes de
)onctionnement en rseau4
56
4 >m termes d$c'elle et d$innovations mt'ololo-iques9 voir en particulier les e*priences de la /anque
du Fordeste et les nouvelles LO-ences de Iarantie de .rditM qui appuient les petits producteurs4 Oirton
?a,o@a et .lar^cio dos ?antos !il'o apportent de ,onnes anal@ses9 dates de 20129 disponi,les sous
'ttp677do8,or4or-7riscosTeToportunidades4pd)
5&
4 %our une s@stmatisation de certaines tendances au /rsil9 voir les travau* de ?er-io Kosc'el9
2icrocr;dito no Brasil 9 au site 'ttp677do8,or4or- sous L%esquisas cone*asM4 5oir aussi les in)ormations de
l$association ,rsilienne d$entreprises de microcrdit9 lavorato:a,cred4or-4,r
5(
4 Fous a,ordons ce su<et avec plus de dtails dans notre article =estCo Social e Transforma<Co da
Sociedade, voir # 'ttp677do8,or4or- sous LOrti-os CnlineM9 20009 1(p4
3
?ous ses aspects )inanciers la lo-ique en place est tr+s ressem,lante6 raliser des
oprations plantaires avec des papiers )inanciers ou des spculations avec des
commodities et des marc's )uturs peut permettre au* intermdiaires de -a-ner de l
$ar-ent9 mais pour qu$il @ ait investissements producti)s9 au-mentation des emplois et
ric'esse9 il )aut d$a,ord identi)ier de ,ons pro<ets9 connaQtre qui va investir9 se )amiliariser
avec le conte*te conomique local4 ?i c$est un ,on pro<et9 il rendra des ,n)ices et
permettra de pa@er des intrts4 .ela e*i-e une certaine pro*imit9 des s@st+mes
dcentraliss9 une capacit d$valuation et un accompa-nement e))ecti)4 .$est ,ien plus
la,orieu*4 >t surtout9 cela ne )onctionne pas # partir de lointains ,ureau* transnationau*4
Le crdit comme incitation en-endre de nouvelles ric'esses4 La spculation )inanci+re n
$a,outit qu$# une c'ose6 # ce que la ric'esse e*istente c'an-e simplement de mains4
59
.e que nous su--rons ici9 c$est qu$il e*iste une nouvelle t'orie en construction9
sans que nous nous en apercevions tellement nous sommes occups # r)uter les
mar-inalistes ou la loi des avanta-es compars de Kicardo4 Il ne s$a-it pas de procds
socialement c'arita,les et conomiquement secondaires4 Il est question d$un espace
important # occuper4 Fous n$avons pas ,esoin d$un -ouvernement qui nous plaise pour
retirer l$ar-ent de la ,anque et appliquer nos par-nes # des c'oses utiles4 La reprise du
contrWle sur nos par-nes mer-e comme un a*e structurant des d@namiques socialesa le
droit # contrWler notre propre ar-ent et # e*i-er que l$on nous rende des comptes quant #
la mani+re dont il est appliqu est par)aitement dmocratique4
60
59
4 "istin-uer clairement entre placements )inanciers et investissements producti)s aide # comprendre les
di))rences4 Les ,anques aiment # tout ,aptiser d$investissement9 rendant ainsi la compr'ension des c'oses
plus di))icile4 >n )ran=ais9 nous aurons placements et investissements4 L$an-lais n$a que le mot
LinvestmentsM9 ce qui ne nous )acilite pas les c'oses4 The 0conomist utilise par)ois le concept de
Lspeculative investmentsM pour distin-uer ce que si-ni)ie acqurir des papiers et ce qu$est monter une
)a,rique de souliers4 Jais les papiers n$au-mentent pas la ric'esse de la socit4
60
4 ?ur les nouvelles perspectives qui mer-ent9 voir l$article d$I-nac@ ?ac's9 .arlos Lopes et Ladislau
"o8,or9 Crises e oportunidades em tempos de mudan<a9 20109
'ttp677do8,or4or-709)smt&portu-uespositionpaperld)inalD2E4doc
35
#
$ouvoir conomique et pouvoir politique
Oinsi9 ene vision neuve des c'oses est en voie de construction4 L$conomie n$est
pas une science qui doive )ournir des instruments tou<ours plus sop'istiqus d$anal@se de
con<oncture a)in d$orienter les spculateurs6 elle doit # nouveau se concentrer sur les
rsultats S les L)ins su,stantivesM que nous voulons construire9 portant surtout sur une
socit civile qui ne soit pas con=ue seulement en termes conomiques troits mais aussi
en termes sociau* et colo-iquesa le LnordM d)ini pour l$o,tention de ces o,<ecti)s doit #
son tour re)onder la compta,ilit conomique9 la mani+re dont nous calculons les
rsultatsa c$est vers ces rsultats9 # leur tour9 que doivent retourner les ressources
en-endres par les par-nes des populations9 les vrais propritaires de ces par-nes mais
dont l$usa-e a t e*propri4 .ette e*propriation9 inutile de le dire9 rsulte des structures
du pouvoir conomique qui sont elles-mmes en train de se modi)ier4
Ketournons au te*te de .elso !urtado6 LIl importe de )ormuler la politique de
dveloppement sur la ,ase d$une e*plicitation des )ins su,stantives que nous dsirons
atteindre et non pas sur la ,ase des mo@ens imposs par le processus d$accumulation
command par les entreprises transnationalesM4 %lus loin9 !urtado commente que Lle
comportement de l$entreprise d$amplitude plantaire constitue une mutation ma<eure dans
l$volution du s@st+me capitaliste car elle dtourne vers des positions su,alternes les
)orces sociales qui taient en ascension et modi)ient su,stantiellement le rWle de l$>tat
national4
61
"avid 2orten est pro,a,lement au<ourd$'ui celui qui a )ait preuve de plus d
$application en ce qui concerne l$tude de l$or-anisation et l$articulation du pouvoir des
-randes corporations4 Outeur du livre,Euand les corportions 'ouvernent le monde ce
paisi,le )onctionnaire de l$U?OI"9 apr+s des annes de travail social en Osie9 il a conclu
que le con)lit entre les o,<ecti)s dclars S promouvoir le ,ien-tre des populations S et
les pratiques des entreprises9 avait atteint sa limite9 rendant par ailleurs peu si-ni)icati) l
$e))ort de promotion sociale qu$il ralisait dans les )aits4 >t il s$est dcid # montrer
comment le s@st+me )onctionnait4
62
Le livre est devenu un classique4 >n partie pour l$e*cellent travail de
s@stmatisation d$in)ormations et pour sa porte anal@tique9 en partie pour avoir mis en
vidence l$impressionant 'iatus entre l$importance que les entreprises transnationales ont
assume dans la -estion conomique S et9 de )a=on croissante9 politique S de la socit9 et
le peu d$in)ormations que nous possdons sur la mani+re dont elles )onctionnent4 L
$unique no@au e))ecti) de rec'erc'e sur les entreprises transnationales9 qui )onctionnait
au* Fations Unies sous le nom de United Fations .enter )or 0ransnational .orporations
S UF.0.9 a t dmantel dans les annes 19904
61
4 .4 !urtado9 0m busca de novo modelo, op.cit. pa-es 36 et 504
62
4 "avid 2orten S )hen Corporations 5ule the )orld, 0d. Mumarian Press, >LL?. Euand les corporations
'ouvernent le monde, 2+me dition )ran=aise9 Ives Jic'el9200&
36
.ette opacit pro-ramme a t ren)orce par le mcanisme qui soutient les
m^dias de par le monde4 "e nos <ours9 le compte pu,licitaire )ait partie du pri* que nous
pa@ons pour les produits en vente sur le marc'4 .et impWt priv nous coPte9 selon l
$valuation du %FU" D%ro-ramme des Fations Unies pour le dveloppementE de 199(
pr+s de 30 milliards de dollars et selon l$valuation de La8rence Lessi-9 de 20019 autour
d$un ,illion de dollars4 .omme cette pu,licit est )inance essentiellement par de -randes
corporations et constitue la ,ase de survie conomique des mo@ens d$in)ormations dont
nous disposons9 ceu*-ci ont tendance # prsenter seulement des ima-es s@mpat'iques de
qui ac'+te leur espace pu,licitaire4 Il en dcoule qu$au moment oG clatent des scandales
comme ceu* d$>nron9 de borld.om9 de %armalat9 de Le'mann /rot'ers ou d$autres9
nous tom,ons des nues4
Fous avons a))aire9 toute)ois9 # des procds courants9 oG des cadres suprieurs9
pris sur le tas apr+s quelque m)ait rendu pu,lic9 'aussent les paules et commentent que
Ltout le monde )ait la mme c'oseM4 Vo'n %erBins montre9 dans son Confessions of an
0conomic 4itman, comment on monte9 litteralement9 la dette des pa@s politiquement
)ra-iles4 %rincipal conomiste de la Jain D.'as4 04 Jain Inc49 entreprise consultante
spcialise en in)rastructures conseillant des )irmes telles que >nron9 /ec'tel Aalli,urton
et d$autres aussi notoiresE9 il si-ne une prvision sciemment e*a-re de la croissance
conomique au cas oG un pa@s investirait de -randes sommes en in)rastructures-9 ce
strata-+me a t appliqu en Ora,ie ?aoudite9 Zquateur et ,ien d$autres4 Ovec ce rapport9
et )ace au* prvisions )rauduleuses de croissance qui rendent plausi,les le pa@ement
postrieur de prts9 les entreprises n-ocient avec la /anque Jondial et d$autres a-ences
)inanci+res les prts correspondants et les contrats d$e*cution sont naturellement allous
au* entreprises qui ont contri,u au* pressions visant # l$o,tention du prt9 comme celles
qui ont t mentionnes plus 'aut4 Les entreprises s$enric'issent sous l$e))et des contrats9
la croissance n$a pas lieu Dil n$@ a pas de miracleE et le pa@s dpasse sa capacit d
$endettement4 5ient alors le second strata-+me9 qui consiste en la ren-ociation de
contrats d$e*ploitation du ptrole et autres ric'esses9 pro)itant de la )ra-ilit )inanci+re
en-endre4 0out ce mcanisme est 'a,ituellement prsent comme assistance au* pa@s
pauvres et ceu*-ci n$ont pas d$'a,itude la li,ert de re)user l$em,rassade d$amis de telle
sorte4
63

Une autre tude tr+s intressante nous est o))erte par Voel /aBan9 The
Corporation$ the patholo'ical pursuit of profit and po9er.
N#
L$auteur part d$une vidence
un peu ou,lie6 la loi qui cre la Lpersonne <uridiqueM se destinait # prot-er les
personnes9 mais a t tendue au* entreprises qui acqurirent ainsi des droits9 comme si
elles taient proprement 'umaines4 Zvidemment9 comme dit l$auteur9 alors qu$une
personne p'@sique peut tre mise derri+re les ,arreau*9 cela ne peut arriver # une
personne <uridique4 >t une personne <uridique9 avec ,eaucoup d$ar-ent9 d$innom,ra,les
avocats9 le contrWle des mdias et un auto)inacement permanent9 S au mo@en de ce que
nous pa@ons en ac'etant ses produits9 en pa@ant ses intrts ou en utilisant ses so)8ares S
acquiert -raduellement un -rand pouvoir4 Jais alors qu$une personne p'@sique poss+de
divers )acettes9 des intrts diversi)is9 des proccupations t'iques9 par loi la corporation
63
4 Vo'n %erBins9 Confessions of an 0conomic 4it 2an 4 /errett-2oe'ler9 ?an !rancisco9 2004
6
4 Voel /aBan9 The Patholo'ical Pursuit of Profit and Po9er 4 Kee %ress9 Fe8 horB9 2004
3&
n$a pour seuleo,li-ation que le ma*imum de renta,ilit9 satis)aisant ainsi ses
actionnaires4
65
Oinsi se cre une pseudo-personne9 dou de 3ro de scrupule et d$un immense
pouvoir4 Les )a=ons dont les corporations apprennent # nous dominer sont e*amines
selon les mmes crit+res que ceu* des spcialistes de la sant pour classi)ier les
ps@copat'es6 a,sence d$intrt envers la socit9 a,sence de sentiments t'iques et ainsi
de suite4 Un -roupe de personnes a eu l$ide de )aire de ce livre un )ilm9 ce qui constitue
une innovation mt'odolo-ique intressante6 au lieu de parcourir9 dans des para-rap'es
mis entre -uillemets9 ce que %eter "rucBer9 le -rand t'oricien de l$administration
-lo,alise9 a # dire sur un pro,l+me dtermin la citation devient audiovisuelle et nous
vo@ons l$auteur e*pliquer son opinion sur l$cran4 L$ensem,le de ces opinions9 -roup
par Lc'apitresM cinmato-rap'iques9 )init par constituer un e*cellent document
scienti)ique sur le comportement des corporations4 Les ar-uments se racontent par ima-es
et par paroles9 et non par pa-es4 Le rsultat est convaincant S ce sont des personnes de
c'air et de san- qui sont lY devant vous et vous parlent S et renvoie # une )orme plus
d@namique et vivante que l$criture de nos lourdes et lassantes oeuvres de science
conomique4
66

Jal-r le 'arc+lement pu,licitaire continu des -randes corporations9 la dimension
ill-ale des activits corporatives monte -raduellement # la sur)ace4 Une lecture
intressante de cet aspect renvoie # +*;conomie citoyenne, de Aenri Kouill "$Cr)euil6
L%aradis )iscau* qui <ouent le dou,le rWle de cac'ette l-ale pour les capitau* qui essaient
de se soustraire au* o,li-ations )iscales et sociales et se placent en inter)ace avec l
$conomie du crime9 dont le Lproduit annuel ,rutM est valu # un ,illion de dollars par le
!JI9 de 2 # 5U du %I/ de la plan+te S les valuations sont di))iciles-9 cet ar-ent passant
ainsi au* mains des a-ents qui ,lanc'issent l$ar-ent4 !ran=ois-`avier 5ers'ave9 qui a
tudi certains de ces circuits9 aiment # dclarer que Ldans peu9 seuls les pauvres et les
im,ciles paieront des impWtsM444 Le ma-istrat Vean de Jaillard met aussi un <u-ement
clair et limpide6 L.ette -lo,alisation de l$conomie criminelle s$accompa-ne d$une
criminalisation de l$conomie mondiale9 et les deu* tendances se rapportent au<ourd$'ui #
une lo-ique commune4 La )usion entre l conomie l-ale et l$conomie criminelle paraQt9
ainsi9 actuellement ralise$M4
6&

65
4 Une p'rase qui circule dans les milieu* corporati)s9 qui dans l$intimit ne mNc'ent pas leurs mots9 est
loquente6 LLa corporation n$a ni coeur ni trou de ,alle pour sentirM4 I4 ?ac's9 mieu* lev9 dit que le
marc' est comme un r'inocros6 il a la peau paisse et la vue courte4 /oaventura de ?ou3a ?antos su--+re
qu$e*i-er d$une corporation qu$elle d)ende l$environnement reviendrair # e*i-er d$un ti-re qu$il soit
v-tarien4
66
4 Le )ilm scienti)ique The Corporation est disponi,le # 8884t'ecorporation4com dans l$ori-inal4 Il dure
deu* 'eures vin-t minutes4 .$est un c'e) d$oeuvre9 un e*cellent matriel de classe4 %eter "rucBer n$a pas
o,tenu le pri* de meilleur acteur coad<uvant9 mais l$Cscar attri,u au )ilm One v;rit; inconv;niente d$ Ol
Iore et le Travail @nterne de .'arles !er-uson montrent la )orte monte de )ormes d$e*pression
intelli-entess et non litiste de la nouvelle science conomique9 complment cinmato-rap'ique # 5;seau
de Pouvoir Corporatif 2ondial d<# r)r4
6&
4 Aenri Kouill "$Cr)euil9 Pconomie, le r;veil des citoyens. >d4 La "couverte9 20024 Cn notera au
passa-e que nos ,anquiers ne sont ni pauvres ni im,ciles4 Vean de Jaillard9 cit ci-dessus9 est un <u-e
)ran=ais qui enqute sur les )lu* )inanciers ill-au* et a la,or un atlas intressant de l$ar-ent6 On monde
sans loi$ la criminalit; financi/re en ima'es9 >d4 ?tocB9 %aris9 199(9 10 p4 Le livre est ddi # 26
ma-istrats assassins pendant qu$ils enqutaient sur ce t@pe de )lu*4 "cidment9 nous nous ne sommes pas
3(
"avid 2orten9 Voel /aBan9 Vo'n %erBins S entre tant d$autres S sont des auteurs
qui tudient le pouvoir des entreprises transnationales mais n$la,orent pas de t'ories
-nrales6 ils tudient les )aits et leur articulation9 enric'issant la ,ase de l$in)ormation
avec des donnes empiriques4 Iraduellement9 apparaissent des r-ularits9 des
contradictions et des tendances4 .$est ainsi que s$,auc'ent des t'ories qui devront tre
con)rontes avec d$autres tudes empiriques9 d$autres anal@ses par secteurs4
Les opinions9 une )ois de plus9 seront contradictoires6 les capitaines de corporation
mettront l$accent sur les tec'nolo-ies9 l$e))icacit9 le pouvoir crateur au*quels ils
prtendent participer4 "$autres dsi-neront plutWt les dsastres colo-iques9 la
concentration de la rente9 le c'Wma-e9 la manipulation de l$in)ormation9 le pouvoir
destructi) de la spculation4 La contradiction ne se rsoud pas # l$intrieur de la sp'+re
conomique mais conduit # une perspective plus ample6 tout pouvoir non contrWl tend #
d-nrer4 La science conomique doit se comprendre comme une pierre supplmentaire
dans une mosaXque qui ne devient compr'ensi,le que dans sa dimension lar-ie4 L
$ar-ument de ,ase9 dans l$ensem,le9 est clair6 un ample pouvoir politique a sur-i mais
sous un visa-e conomique et9 donc9 soustrait # des contrWles politiques9 soit disant
soumis au* L)orces du marc'M4 >n ralit9 il n$en est rien4 "mocratie9 disent ces
entreprises9 seulement au de'ors de leurs murs4 La dmocratie doit s$arrter # la porte de l
$entreprise\
dans le monde d*3lice au Pays des 2erveilles4 >n runion avec Jaillard en !rance9 il nous e*pliquait qu
$un des principau* pro,l+mes de la repression # la criminalit conomique rside dans le )ait qu$il n$@ a
<amais une )ronti+re limpide entre un criminel et un mana-er9 on a a))aire9 au contraire9 # une variation
-raduelle de densit criminelle9 partant du -rand directeur d$entreprise qui # la ri-ueur pourrait Lne rien
savoirM <usqu$# la li-ne de )eu* de la corruption9 en passant par l$avocat qui monte les apparences de
l-alit des )raudes souterraimes4 Voel /aBan9 dans le livre mentionn9 a la,or une liste des proc+s
criminels et des condamnations de la Ieneral >lecric4 VacB belc'9 e*-prsident de l$entreprise9 dans son
apolo-ie classique Strai'ht from the =ut, qu$on peut trouver dans n$importe qu$elle li,rairie9 mentionne le
mot t'ique # c'aque trois pa-es4 Il ne mentionne aucune )raude4
39
%
La t&orie de la consommation
Kevenons # l$a*e mt'olo-ique que nous sert de -uide dans ce petit essai4 Il ne s
$a-it pas d$une rvision t'orique c'erc'ant # anal@ser les -randes coles de pense et de
voir comment la ralit @ trouve encore un potentiel e*plicati)4 Il s$a-it plutWt de partir
des vecteurs de plus -rand impact structurel9 comme le pouvoir des entreprises
transnationales ou la )inanciarisation des conomies et ainsi de suite9 pour9 tout en suivant
li,rement les )ils que nous su--+rent la lecture de .elso !urtado9 en particulier son essai
. la recherche d*un nouveau mod/le9 nous mettre en condition d$identi)ier les a*es d
$anal@ses qui se dessinent dans la littrature conomique4
Il n$est pas question de sous-estimer les classiques4 .eu*-ci mritent d$tre
tudis9 mais dans le quadre de r)rence qui leur a donn vie9 ce qui e*i-e une ,onne
connaissance 'istorique de la ralit qu$ils ont c'erc'e # e*pliquer4 Oller c'erc'er des
citations de -rands auteurs9 sans se donner le travail de dmontrer # quel point une ide
continue # tre vala,le dans le conte*te actuel9 constitue seulement un ar-ument d
$autorit4 L.omme le comportement des varia,les conomiques dpend en -rande mesure
de ces param+tres Dnon-conomiquesE qui se d)inissent et voluent dans un conte*te
'istorique9 il n$est pas possi,le d$isoler l$tude des p'nom+nes conomiques de leur
cadre 'istoriqueM4
6(
La science conomique9 dans un conte*te qui se trans)orme9 doit se trans)ormer4
L La valeur du travail d$un conomiste9 comme de reste de n$importe quel c'erc'eurM9
crit .elso !urtado9 Lrsulte de la com,inaison de deu* in-rdients6 l$ima-ination et le
coura-e de prendre des risques dans une qute incertaineM4 >n prenant ses distances du
consensus9 l$conomiste se rendra compte que les c'emins d<# parcourus par d$autres n
$ont pas -rande valeurM9 et Lperdra en peu de temps la rvrence devant ce qui est ta,li
et mis en trait4M
69

.e point tant clairci9 nous voulons a,order ici un autre La*e de ralitM9 que
constitue la consommation4 LIl n$c'oit au consommateur9 nous dit !urtado9 qu$un rWle
essentiellement passi)4 ?a rationalit consiste # rpondre LcorrectementM # c'aque
stimulus auquel il est soumis444L$individu peut runir autour de soi une m@riade d$o,<ets
sans avoir contri,u en rien # leur cration4 L$invention de tels o,<ets est su,ordonn au
processus d$accumulation9 qui trouve dans l$'omo-nisation des mod+les de
consommation un puissant levierM4 Il en dcoule que l$'omme cesse d$tre su<et du
processusa dans le cadre de la Lrationalit instrumentaleM9 Ll$'omme est ici identi)i # un
o,<et suscepti,le d$tre anal@s et pro-rammM4
&0

L$anti-te*te # ce su<et est videmment l$ouvra-e de Jilton !riedman9 de l$cole
de .'ica-o9 qui avec l$audace de qui n$a pas de compte # rendre # la ralit9 seulement #
6(
4 .4 !urtado S 0m busca...op4 cit4 p4 &24
69
4 .4 !urtado S Capitalismo =lobal, p4 104
&0
4 .4 !urtado S 0m busca...op4 cit4 p460 et 614

0
la corporation9 a crit9 avec l$aima,le colla,oration de son pouse Kose9 le classique
,ree to Choose9 un tri,ut # la li,ert de c'oi* du s@st+me4 V$ai tou<ours pens que
!riedman devait sa renomme et son pseudo-no,el ,eaucoup moins # la co'rence de sa
pense qu$au )ait de divul-uer des ides qui d)endent le s@st+me4 Le s@st+me peut-tre
-nreu*4
&1
Vo'n 24 Ial,rait' n$appartient sPrement pas au s@st+me4 Cutre cela9 il crit
ma-istralement4 Outre)ois9 ce ma-istralement impliquerait des p'rases comple*es et des
e*pressions rec'erc'es4 "ans le dsert st@listique de la science conomique
contemporaine9 cela implique surtout d$crire de mani+re simple et directe4 la lecture
de +*;conomie des ,raudes innocentes, nous ressentons clairement le plaisir qu$# eu
Ial,rait' # crire4 .$est le plaisir d$ali-ner des ides claires et distinctes9 du mme -enre
que produit un travail ,ien )ait4
Le pouvoir corporati) se vtit de )a=on respecta,le4 La corporation cesse d$tre un
monopole ou un oli-opole capitaliste et en vient # re=evoir le nom de Lmarc'M4
&2
La
version o))icielle qui s$est construite autour de ce marc'9 selon Ial,rait'9 tient en un
para-rap'e6 L"ans le s@st+me de marc'9 on prtend que le pouvoir de derni+re instance9
rptons-le9 est plac dans les mains de ceu* qui ac'+tent ou dcident de ne pas ac'etera
ainsi9 sous quelques rserves9 le pouvoir de derni+re instance appartient au
consommateur4 Le c'oi* du consommateur donne )orme # la cour,e de la demande4 "e la
mme mani+re que le vote apporte une autorit au cito@en dans la vie conomique la
cour,e de la demande con)rerait de l$autorit au consommateurM4 Le mcanisme est tr+s
clair9 mais il a le d)aut de ne pas correspondre au relM4
&3

La ralit consiste en ce que Ial,rait' dnomme Ls@st+me corporati)M qui s
$appuie sur le monopole ou l$oli-opole et centralise de )a=on dramatique le pouvoir
conomique dans le monde de la -rande entreprise9 ron-eant l$espace de la concurrence9
laissant le consommateur sans options4 Ou surplus9 le -i-antesque s@st+me de
manipulation du consommateur au mo@en de la pu,licit am+ne # ce que ce soit le
&1
4 Jilton et Kose !riedman9 ,ree to Choose, Aarvest /ooBs9 Fe8 horB9 19904
&2
4 Il importe ici d$introduire une distinction4 l$ori-ine9 quand nous parlons de marc' en science
conomique9 nous nous r)rons # des mcanismes de concurrence qui permettent que des milliers d$a-ents
conomiques s$a))ontent en comptition sur un plan d$-alit dans l$espace des c'an-es commerciau*4
.omme cette vision a quelque c'ose d$attirant9 car elle implique un )ond dmocratique9 les -rands -roupes
conomiques se sont appropr^s du terme et au<ourd$'ui Lmarc'M se r)+re c'aque )ois plus au -roupe de
puissantes corporations qui dominent le marc' su,stituant la concurrence impersonnelle par des
mcanismes de contrWle9 ce qu$on appelle le Lmana-ed marBetM4 %lus rcemment encore9 avec la )orce des
-roupes de spculation )inanci+re9 Lmarc'M en est venu # dsi-ner le no@au des -rands investisseurs
institutionnels4 .$est ce qu$entend au<ourd$'ui la presse spcialise quand elle in)orme par e*emple9 )ace #
une volatilit plus -rande du c'an-e9 que le Lmarc' est nerveu*M4 Il s$a-it en -nral de la nervosit d
$une demi-dou3aine de -roupes )inanciers4
&3
4 Vo'n 2ennet' Ial,rait' S The 0conomics of @nnocent ,raud$ truth for our time S Aou-'ton Ji))lin .@49
Fe8 horB9 2009 62 p4 Fous utilisons l$ori-inal an-lais9 en traduction li,re de L4"4 S LIn t'e marBet s@stem
t'e ultimate po8er9 to repeat9 is 'eld to ,e 8it' t'ose 8'o ,u@ or c'oose not to ,u@a t'us9 8it' some
quali)ications9 t'e ultimate po8er is t'at o) t'e consumer4 .onsumer c'oice s'apes to t'e demand curve4 Os
t'e ,allot -ives aut'orit@ to t'e citi3en9 so in economic li)e t'e demand curve accords aut'orit@ to t'e
consumer444 >conomics as tau-'t and ,elieved la-s 8ell ,e'ind t'e realit@ in all ,ut t'e ,usiness sc'ools M4
Dp4 12 et 13E4
1
s@st+me corporati) lui-mme qui d)inisse le pro)il de la demande4 l$intrieur de la
corporation9 en outre9 le pouvoir n$est pas dilu entre un -rand nom,re d$actionnaires9
mais concentr dans la ,urocratie corporative9 mise en vidence entre autre par les
rmunrations astronomiques qu$ils s$attri,uent les uns les autres4 .omme la structure
oli-opoliste croissante permet de manipuler les pri*9 on @ incorpore les coPts de
)a,rication de la marque et de l$ima-e corporative9 ainsi se )erme le cercle4 Le mcanisme
de li,re concurrence a t su,stitu par un mcanisme de pouvoir4
>n une autre tude9 Ial,rait' est encore plus e*plicitea il @ commente que le
capitalisme est pass de mode6 LLa r)rence consacre maintenant le s@st+me du marc'M
Ou lieu de propritaires de capital 9 Lnous avons le personna-e admira,lement dnomm
L)orces du marc'M4 Il serait di))icile de trouver un c'an-ement de terminolo-ie qui
coincide avec les intrts de ceu* # qui le pouvoir donne de l$ar-ent4 Ils disposent
maintenant d$un anon@mat )onctionnel4M
&
l$avis de Ial,rait'9 une autre )raude a lieu dans l$interprtation de la
con<oncture macro-conomique4 LLa rputation errone et )avora,le de la /anque
.entrale Omricaine a de solides )ondements6 il @ va du pouvoir et du presti-e des
,anques et des ,anquiers9 et du pouvoir ma-ique qu$on attri,ue # la monnaie4 Ils )orment
un -roupe et ils appuient la !ederal Keserve et ses mem,res9 c$est-#-dire les ,anques qui
leur appartiennent4 >n cas de rcession9 le tau* des intrts est rduit par la ,anque
centrale9 les ,anques-mem,res doivent repasser le tau* rduit # leurs clients9 les
encoura-eant ainsi # )aire des emprunts4 Les entrepreneurs produiront alors des ,iens et
des services9 ils vont pouvoir ac'eter des plans industriels et des mac'ineries avec
lesquels ils -a-neront de l$ar-ent9 et la consommation )inance par des prts # meilleure
condition au-mentera4 L$conomie rpondra9 la rcession )inira4 ?i alors se produit un
L,oomM avec menace d$in)lation9 un coPt au-ment du crdit promu aussi par la !ederal
Keserve et impos au* ,anques-mem,res l+vera les tau* d$intrts4 5oil# qui restreindra
l$optimisme e*cessi)9 quili,rera les pri*9 en nous prot-eant de l$in)lationM4
&5
La
di))icult9 nous dit Ial,rait'9 Lest que ce processus 'autement plausi,le9 avec lequel on a
tendance # tom,er d$accord9 n$e*iste que dans la )oi conomique ,ien ancre9 non pas
dans la vie relleM4
L >n ralit9 nous dit l$auteur9 les tau* d$intrts constituent un dtail quand les
ventes sont mauvaises4 Les entreprises ne )ont pas d$emprunts et n$lar-issent pas une
production qui n$a plus comment tre vendue n444o4 Keste un )ait6 quand les temps sont
)avora,les9 des tau* plus leves d$intrts ne rduisent pas l$investissement capitaliste4
.eu*-ci ne comptent pas ,eaucoup6 la perspective d$un pro)it plus lev est ce qui
compte4 >t en rcession ou en dpression9 le )acteur dcisi) est la perspective de ,n)ices
rduit4M
&6
4 ?elon Ial,rait'9 L l$unique rem+de totalement con)ia,le contre la rcession est
&
4 V424 Ial,rait' S ,ree 2ar%et ,raud S 0'e %ro-ressive9 Van4 19999 63 D1E a in Jar<orie 2ell@9 The
Givine 5i'hts of Capital, /errett-2oe'ler9 Fe8 horB9 20019 p4 &6 S "ans l$ori-inal 6 L 0'e approved
re)erence no8 is to t'e marBet s@stem444Instead o) capital o8ners in control9 8e 'ave t'e admira,l@
impersonal role o) marBet )orces4 It 8ould ,e 'ard to t'inB o) a c'an-e in terminolo-@ more in t'e interest
o) t'ose to 8'om mone@ accords po8er4 0'e 'ave a )unctional anon@mit@ M4
&5
4 Ial,rait'9 op4 cit4 p4 4
&6
4 Idem9 p4 5 et &4
2
un )lu* solide de la demande de la part du consommateur4M
&&
>t la meilleure mani+re d
$assurer ce )lu* n$est pas de rduire les impWts des ric'es qui par-nent et spculent9 mais
d$au-menter le revenu des pauvres qui consomment4
Fous vivons ainsi dans le r+-ne de la )antaisie scienti)ique6 LLa science
conomique et les s@st+mes conomiques et politiques plus amples cultivent leur propre
version de la vritM4 .ette derni+re n$a pas ncessairement ,eaucoup # voir avec la
ralitM4
&(
fue reste-t-il de la t'orie de la consommation9 centrale dans la vision
traditionnelle de la science conomique9 si le )inancement s$oriente par des crit+res
spculati)s et ne rpond plus ncessairement # un lan conomique9 si les entreprises n
$ont pas ,esoin de se )aire concurrence par le ,iais des pri* c'aque )ois plus administrs
par des oli-opoles9 si le consommateur n$a pas d$in)ormation ou est trop d,ord par l
$e*c+s de messa-es pu,licitaires pour avoir une notion de consommation rationnelle et9
en)in9 si la capacit r-ulatrice de l$Ztat devient n-li-ea,le )ace au processus de
-lo,alisation\ %eu de c'ose9 # vrai dire9 et le )ait va se re)lter dans la d)ormation
a,surde des priorits du dveloppement conomique4
&9
Le rapport sur le "veloppement Aumain 199( e*amine les pro,l+mes de
consommation sous l$optique des ,esoins des personnes9 ce qui constitue une innovation
ose4 La vision qui se d-a-e constitue essentiellement un appel # la ralit6 LLe monde
poss+de des ressources plus que su))isantes pour acclrer le dveloppement 'umain pour
tous et entraQner l radication des pires )ormes de pauvret de la plan+te4 !aire avancer le
dveloppement 'umain n$est pas une tNc'e e*or,itante4 %ar e*emple9 on a estim que le
total aditionnel de l$investissement annuel ncessaire pour atteindre l$acc+s universel au*
servi=es sociau* de ,ase serait d$# peu pr+s 0 milliards9 091U de la rente mondiale9 un
peu mieu* qu$un arrondissement statistique4 .ela couvrirait le compte de l$ducation de
,ase9 de sant9 de nutrition9 de sant reproductive9 de plannin- )amilial9 d$acc+s # l$eau et
d$assainissement pour tousM4
(0
?ous le titre LLes priorits du monde\M9 et # titre d$illustration9 le Kapport
compare les ncessits non couvertes par manque de ressources et les ressources de
priorit douteuse4 %ar e*emple9 l$investissement annuel supplmentaire pour assurer l
$ducation de ,ase pour tous serait de 6 milliards de dollars9 qu$on n$arrive pas # o,tenir
alors qu$on dpense ( milliards de dollars en cosmtiques au* Ztats-Unisa pour assurer l
&&
4 Idem9 p4 61 S R0'e one 8'oll@ relia,le remed@ )or recession is a solid )lo8 o) consumer demand n444o
0'e need)ul are denied t'e mone@ t'e@ 8ill surel@ spend4 0'e a))luent are accorded t'e income t'e@ 8ill
almost certainl@ savem4 RL$unique rem+de a,solument con)ia,le en ce qui concerne la rcession est un )lu*
solide de demande de consommation n444o Cn voit re)user au* ncessiteu* l$ar-ent qu$il dpenseront
sPrement4 Les -ens aiss touc'eront des revenus qu$ils conomiseront presque certainement M4
&(
4 Idem9 p444- R>conomics and lar-er econonomic and political s@stem cultivate t'eir o8n version o) trut'4
0'is last 'as no necessar@ relation to realit@M4 LL$conomie9 et de )a=on -nrale9 les s@st+mes
conomiquess et politiques ma<eurs cultivent leur propre version de vrit4 .ette derni+re n$a pas
ncessairement # voir avec la ralitM4
&9
4 Une e*cellente tude de l$impact culturel du consommisme peut-tre trouve in 0stado do 2undo
AB>B, du borld batc' Institute9 disponi,le au site d$OBatu9 lien 'ttp677,it4l@79Vn>"B
(0
4 UF"% S 4uman development 5eport >LLI9 Fe8 horB9 199(9 p43&4
3
$eau pota,le et l$assainissement pour tous9 9 milliards seraient ncessaires et l$on dpense
en >urope 11 milliards de dollars en -lacesa la sant reproductive universalise e*i-erait
12 milliards supplmentaires par an9 la mme quantit qu$on dpense en par)ums en
>urope et au* Ztats-Unisa sant et nutrition de ,ase pour tous e*i-erait 13 milliards de
dollars supplmentaires par an et l$on dpense 1& milliards en ration pour animau*
domestiques en >urope et au* >tats-Unis4 Aors cela9 on dpense 35 milliards de dollars
en divertissement pour cadres au Vapon9 50 milliards en ci-arettes en >urope9 105
milliards en ,oisson alcoolique en >urope9 00 milliards en narcotiques dans le monde
entier et &(0 milliards en dpenses militaires par tous les continents 4
(1
Oinsi la d-radation simultane de la capacit r-ulatrice du marc' Ddans le sens
de mcanismes e))ecti)s de concurrenceE et la rduction de la capacit de plani)ication de
l$Ztat entraQnent une d)ormation de la consommation4 >t quand l$intrt )inal du
consommateur n$est plus dterminant9 les processus producti)s se d)orment4 Le monde
que nous 'ritons de ce processus est c'aque )ois plus surraliste4 >n )ait9 ce qui se passe9
c$est que nous appliquons # une ralit nouvelle des s@st+mes de r-ulation dpasss4 Cn
e*plique par des mcanismes de marc'9 t'oriquement o,<ecti)s et dmocratiques9 des
d@namiques qui appartiennent # des mcanismes articuls de pouvoir9 qui entraQnent #
leur tour une culture surraliste de comportement conomique sans rapport avec ce que
nous dsirons )aire de notre vie4
?ur un plan autre9 nos dpenses vont c'aque )ois moins # l$ac'at d$un produit et
c'aque )ois plus # l$ad'sion # un droit d$acc+s9 - tels les plans de soins de sant9 la
tlp'onie9 la tl # ca,le9 la coproprit et tant d$autres s@st+mes de consommation oG
notre c'oi* est e*trmement limit4
(2
L$ur,anisation a amen une e*pansion de la
consommation collective qui n$apporte elle aussi que peu d$options4 Fous sommes clients
d$une ,anque parce que notre entreprise a ta,li l$accord de lui L)ournirM un certain
nom,re de comptes de )onctionnaires et non parce que nous l$avons c'oisiea pour sa part9
l$ta,lissement des cartels entraQne des options en )ait peu di))rencies4 La
connaisssance constitue une marc'andise entre -uillemets car elle ne devient source de
,n)ice que si une entreprises peut en limiter l$acc+s et percevoir un pa-e sur son
usa-e4 .e sont des ralits nouvelles4 >t qu$est-ce-que le capitalisme quand l$lment
r-ulateur principal que serait la demande )inale a cess d$e*ercer ce rWle\
mesure que les marc's S dans le sens ori-inal de mcanisme r-ulateur
dmocratique d$innom,ra,les a-ents conomiques S cesse d$oprer9 le s@st+me volue
vers de sous-s@st+mes di))rencis d$articulation or-anise d$intrts9 variant selon les
secteurs9 les r-ions et les cultures conomiques 'rites4 >t pour mieu* comprendre ces
(1
4 Id4i,id49 p4 3&9 ta,leau 1412a Le )ait que ces c'i))res devraient tre actualiss ne nous procuppent pas
,eaucoup ici9 puisque nous travaillons # lar-e c'elle4 0out au plus peut-on dire que les c'i))res empirent9
comme c$est le cas des dpenses militaires qui dpassent 19 5 ,illions de dollars en 20009 et cela parce que
la -uerre )roide est termine4La d)ormation des priorits est directement lie # la -ouvernance6 produire et
vendre des cosmtiques est simple9 l$ar-ent retourne # l$entreprise que lar-it la productiona LproduireM de l
$ducation est plus comple*e9 cela e*i-e un ensem,le de politiques sociales9 d$impWts9 de s@st+mes d
$valuation et ainsi de suite4 Cn )init par )aire ce qui est plus )acile9 non ce qui est plus important4
(2
4 5oir en particulier l$e*cellent The 3'e of 3ccess. The ne9 culture of hypercapitalism. )here all of life is
a paid8for e"perience. %utnam %u,lis'in- Iroup9 20009 de Verem@ Ki)Bin qui dtaille le c'an-ement en
cours4 Zdition )ran=aise de La "couverte9 20009 +*7'e de l*acc/s$ +a v;rit; sur la nouvelle ;conomie4

sous-s@st+mes la necessit d$tudes empiriques innovatrices se )ait sentir4 Le marc'


appropri par les -rands -roupes est c'aque )ois moins dmocratique9 en )ait c'aque )ois
moins marc'4
l$+re des corporations9 quand l$conomie cesse d$tre r-le par les lois de la
concurrence du marc' et n$est pas non plus r-le par les lois de la politique S la
plani)ication continue d$tre considre comme une Lin-renceM dans le s@st+me priv S
un espace 'ors de contrWle est en-endr4 O<outons que9 lorqu$il @ a plani)ication9 la
socit peut discuter les options9 au lieu de supporter des )aits consomms9 condition de
,ase de processus conomiques plus dmocratiques4
5
'
Le &arc(lement commercial
>n l$a,sence de s@st+mes adquats de r-ulation et en particulier sous les e))ets de
l$rosion de la capacit r-ulatrice du marc'9 un tout-est-permis en vient # dominer oG
triomp'e simplement celui qui a les mo@ens les plus amples9 la plus -rande capacit d
$ac'at de temps de pu,licit9 une poc'e plus -rande pour a))ronter la -uerre commerciale4
Cn nous a tou<ours dit que la comptition tait une ,onne c'ose4 Jais il @ une condition
sous-entendue derri+re l$ar-ument selon laquelle les entreprises rivaliseraient pour mieu*
nous servir et # pied d$-alit4 ?e permettre de penser que certaines entreprises se )ont
concurrence pour mieu* se servir ne serait-il pas plus e*act\
La -uerre entre entreprises n$est pas9 par elle-mme9 ncessaiment mene pour
notre ,ien4 Fous nous demandons9 par e*emple9 c'aque )ois plus quel est le rWle qui nous
incom,e dans ce processus4 fuand apr+s une demi-'eure dpense au tlp'one # essa@er
de <oindre un tre 'umain qui nous coute et puisse rsoudre notre pro,l+me9 le tlp'one
r;pond soudain occup9 il ne nous reste qu$une p'rase apprise par coeur9 tant nous l
$avons entenduea L5otre appel est tr+s important pour nousM4 >t comme les -ens ont
tendance # s$utiliser d$un lan-a-e sca,reu* quand une entreprise sous-traitante nous
rpond9 un avis prc+de l$accueil personnalis6 L%our votre scurit9 cet appel sera
enre-istrM4 %our notre scurit9 ,ien sPr4
Fos rapports quotidiens se constituent en partie de contacts avec des entreprises
ou des personnes avec lesquelles nous n $avons pas de liens personnels mais des liens
conomiques4 Kien que de petites tractations au <our le <our4 "e mani+re croissante9
toute)ois9 nous nous sentons comme des -urrilleros arms de lance-pierres9 a))rontant les
canons d$entreprises -antes commandant des esquadres d$ad<udants sous-traits et de
puissantes )irmes d$avocats4
Les nouvelles tec'nolo-ies permettent que nous traitions nos a))aires # distance6 la
communication apporte et emporte nos tNc'es quotidiennes instantanment9 alors qu
$autre)ois nous avions # nous dplacer avec nos documents et nos in)ormations4 .ette
nouvelle culture est e*trmement positive9 et pntre rapidement les procds
,ureaucratiques4 .ependant9 quand des s@st+mes oli-opoliss comme les ,anques9 la
tlp'onie et d$autres s$approprient du processus9 c$est le consommateur lui-mme qui
devient un sous-traitant4 "ans un article amusant9 le tr+s conservateur 0'e >conomist
commente6 L/ien des -ens se plai-nent des entreprises qui sous-traitent le travail dans
des pa@s au* ,as salaires6 mais com,ien se rendent compte que les entreprises sous-
traitent de mani+re croissante le travail de leurs propres consommateurs\n444o fui ne s$est
pas d<# surpris traqu par une srie intermina,le d$options ndmeriques\ 5oil# qui peut
rendre les clients )urieu*9 'ors de soi4 "ans leur dsir de ra,attre les coPts9 ,eaucoup d
$entreprises di))icultent dli,rment l$acc+s # l$oprateur 'umainM4
(3
La communication
s$interrompt quant vous en arrive3 pres-ue # celui qui pourrait rsoudre votre pro,l+me4
(3
4 0'e >conomist9 1( septem,re 2009 p4164
6
Ovons-nous le c'oi*\ L$article du The 0conomist constate que dans la mesure oG
toutes les ,anques adoptent le s@st+me9 le consommateur ne peut voter Lavec les piedsM et
se diri-er vers une autre ,anque4 Les autres institutions di))icultent c'aque )ois plus l
$acc+s personnalis9 mme par voie tlp'onique4 Cn n$a <amais entendu dire que les
,anques rduisent les tari)s4 Fous pa@ons maintenant pour un service que nous ralisons
nous-mmes4 ?elon la revue Lvous ne vous en tes peut-tre pas rendu compte9 mais vous
aussi travaille3 maintenant pour votre ,anque ou compa-nie tlp'onique4M "ans l
$e*emple prsent9 Ll$auto-service online peut rduire le coPt d$une tractation # un
minimum de 0910 dollar9 compar # & dollars pour raliser la mme tractation dans un call
centreM4
(
La )urie suscite par la pu,licit non sollicite sur nos ordinateurs re)l+te
-alement le sentiment d$impuissance croissante que nous ressentons4 Il se trouve que
cela sem,le une ,onne a))aire au* entreprises de pu,licit4 Les rues de notre ville9 par
ailleurs9 se couvrent -raduellement de out-doors9 nous massacrant d$ima-es indsira,les4
h-a-t-il une limite t'ique\ Un autre article de The 0conomist rapporte la -uerra de la
.oca-.ola9 de la %epsi et d$autres contre l$eau et le lait dans les coles6 en c'an-e des
mac'ines de vente de ,oissons r)ri-rantes9 les coles re=oivent ,ourses9 so)t8are9
quipement de sport et autres4
(5

Il est intressant de noter une autre dimension du croisement du pouvoir
conomique centralis de la corporation avec la capilarit des nouvelles tec'nolo-ies4
fuand l$ordinateur d$une entreprise peut envo@er9 pratiquement sans coPts9 10 millions
de messa-es qui arrivent # domicile ou au ,ureau9 les relations conomiques c'an-ent4
%ar ailleurs9 le mme mcanisme permet9 par e*emple9 d$a<outer une petite ta*e # ce que
nous pa@ons9 sans que nous nous en apercevions4 La revue amricaine /usiness beeB9
alors qu$elle prparait un rapport spcial sur le su<et9 a conclu que les Ztats Unis9 l
$ancienne +and of the ,ree9 se trans)orment rapidement en +and of the ,ee9 le pa@s des
perceptions maquilles Dhidden char'esE4
(6
L$article montre par e*emple comment la )irme O0g0 en a<outant une modique
Lta*e d$valuation r-ulatriceM de 99 centimes par mois sur le compte de leur clients pour
(
4 0'e >conomist9 pa-e 16 du supplment sur la tecnolo-ie dans le mme numro9 Tecnolo'y Euarterly.
(5
4 0'e >conomist9 13 dcem,re9 20039 p4 154 Survey of food4 Il est intressant de constater que l
$indi-nation croissante commence # rendre des )ruits4 La .oca-.ola a cess de vendre dans les coles
primaires de /el-ique4 Le directeur local de communication de la .oca-.ola9 0om "el-or-e9 a e*pliqu
que Ldepuis deu* ans l$entreprise a introduit un nouveau code de conduite dans lequel on ta,lit qu$une
cole n$est pas une am,iance commercialeM9 .ela ne vaut que pour la partie )rancop'one de la /el-ique et
que pour les coles primaires4 !ol'a de ?eo %aulo9 5 <anvier 20054 Ou* Ztats-Unis9 l$Omerican /evera-e
Ossociation a dcid en mai 2006 la suppression pro-ressive de la .oca-.ola9 %epsi et ?c'8eppes dans les
coles9 selon le Fe8 ?cientist du 13 mai 20064 %our une valuation plus ample du processus9 voir l$article
5es'atando a @mport7ncia da @nforma<Co9 de Aelio ?ilva et Ladislau "o8,or9 Jeio g Jensa-em9 9 mai
20059 p4 9 8884meioemensa-em4com4,r
(6
4 /usiness beeB9 ?eptem,er 299 20039 .over ?tor@ S Q,eesR ,eesR ,eesR Onable to raise prices,
companies are hittin' consumers 9ith hundreds of hidden char'es. That*s creatin' stealth inflation and
fuelin' a popular bac%lash.( LTa"esR Ta"esR Ta"esR Se trouvant dans l*impossibilit; de monter leurs pri",
les compa'nies frappent les consommateurs avec des centaines de char'es camoufl;es. Ce -ui cr;e une
inflation rampante et alimente une r;volte populaire.
&
les appels tlp'oniques # lon-ue distance a prlev quelque c'ose comme &5 millions
de dollars4 "es perceptions discr+tes aupr+s des consommateurs qui paient leurs )actures
online apportent au* ,anques des ,n)ices estims # deu* milliards de dollars4 ?elon l
$article9 Lles entreprises ne peuvent lever les pri* sans perdre des a))aires9 alors elles
enterrent des ta*es plus leves dans Hles lettres minuscules$(fine print! des contratsM4
?elon ?tep'en /ro,ecB9 directeur de la .onsumer !ederation o) Omerica9 Lil est
,eaucoup plus )acile d$lever les pri* au mo@en de ta*es o,scures et de surc'ar-es que d
$lever les pri* de venteM4 Un <u-e de la .our ?uprieure de .ali)ornie a o,li-
Jaster.ard et 5isa # restituer (00 millions de dollars pour la perception de c'ar-es
dissimules sur des ac'ats pratiqus en monnaie tran-+re4 L$article consid+re que Lla
perception de ta*es est au<ourd$'ui 'ors de contrWle4 Une des pires violatrices est l
$industrie de tlcommunications qui )ait pu,licit de plans # ,on marc' pour appels #
lon-ue distance et per=oit des c'ar-es e*tras accroissant en mo@enne de 20U la )acture
du porta,le de leurs clients4M
L$ar-ument t'ique prdominant reste Ltout le monde le )aitM6 le porte-parole de l
$O0g0 s$e*plique L si vous pu,lie3 des tari)s plus levs ,ass sur les dpenses et les
concurrents pu,lient des tari)s plus rduits tout en a<outant plusieurs ta*es en ,as de pa-e9
qu$alle3-vous )aire\M Le rapport du /usiness beeB constate que Lpersonne n$arrive #
surpasser l$industrie de la carte de crdit en sa capacit d$inventer des ta*esM4 La liste du
,anditisme est imposante9 portant sur d$innom,ra,les -randes corporations4 .es
escamota-es l-au* concernent aussi9 par e*emple9 les moments de dtente et d
$inattention comme lors de la location d$un )ilm c'e3 /locB /uster rendu en retard4 Les
compa-nies d$aviation ont dcouvert qu$elles peuvent inventer des amendes parce que le
passa-er a dP modi)ier l$'oraire de son vola au surplus9 elles attirent des clients en
promettant des miles9 promesses au*quelles elles ne pourront pas tou<ours satis)aire4 Il s
$a-it presque tou<ours de petites escroqueries prises sur de plus -randes dpensesa le
consommateur soupire mais paie4
(&
.es sentiments d$indi-nation ra-euse (outra'eE ont
entrain au* Ztats-Unis le sur-issement d$innom,ra,les institutions # l$intrieur de la
socit civile4 Jas l$a))rontement est di))icile car le cito@en commun n$a ni le temps ni
les ressources pour )aire )ace au* entreprises sous-traites d$une -rande corporation qui
dispose des services permanents de ,ureau* d$avocats pour se d)endre Dou menacerE9 de
)irmes de recouvrement ,ancaire qui calculent risques et ,n)ices et de socits de
relations pu,liques dont la )onction est d$apaiser le consommateur4 fuand la situation
devient critique9 les corporations en-a-ent des campa-nes millionaires pour sauve-arder
leur ima-e et dtourner les pressions9 activit qui9 par ailleurs9 est devenue un secteur
conomique lucrati)4 Les institutions qui s$essaient # d)endre le consommateur )ont )ace
# cette o))ensive avec di))icult4
((

Il rsulte de tout cela que quand nous runissons un ensem,le de trans)ormations
conomiques comme la )ormation d$un univers de -ants corporati)s9 la cartlisation qui
(&
4 L$c'elle de l$action que les nouvelles tecnolo-ies permettent est devenue essentielle4 Une corporation9
a@ant des di3aines de millions de clients9 peut diluer de petites ta*es d$une )a=on tr+s peu coPteuse S rien qu
$une insertion dans le s@st+me S et les clients9 d$'a,itude9 ne s$apercevront de rien ou ne voudront pas
perdre leur temps # vri)ier c'aque variation de tous leurs comptes4
((
4 Le rapport du /usiness beeB cite comme e*emples 8884saveonp'one4com 9 8884ripo))report4com 9
8884complaints4com et d$autres4 Ou /rsil9 l$I">. rend des services importants 8884idec4or-4,r
(
permet de manipuler les pri*9 la -nralisation de la pu,licit enva'issante qui mod+le #
nos dpens notre pro)il de consommateur9 la )acilit avec laquelle la corporation pn+tre
dans notre maison -rNce # notre ordinateur percevant de petites ta*es sur tout ce que nous
)aisons et se maintenant au surplus in)orme de nos actions par l$intermdiaire de cooBies
insrs9 tout cela en-endre un univers nouveau oG les concepts traditionnels perdent leur
pouvoir de conviction4 L$in)ormation concernant ces processus est rari)ie d+s lors qu$il s
$a-it de corporations que les midias commerciales consid+rent comme des clients9
ac'eteurs d$espace pu,licitaire4 .$est un s@st+me nouveau qui e*i-e de notre part la
r)ormulation de nom,reuses cat-ories traditionnelles et surtout le rassem,lement d
$tudes empiriques qui nous permettent des avances t'oriques plus proc'es de la
ralit4
.elso !urtado situe la consommation comme )acteur principal de la c'aine de
causalits qui mod+le le s@st+me qui nous r-it9 et montre que dans notre cas9 celui d$une
conomie moins dveloppe qui adoptent les 'a,itudes des ric'es9 la d)ormation devient
encore plus -rave6 LL$adoption par les classes dominantes des standards de
consommation des pa@s de niveau* d$accumulation ,ien suprieurs au* notres e*plique la
'aute concentration des revenus9 la persistance de l$'tro-neit sociale et la )orme d
$insertion dans le commerce international4 La varia,le indpendante est9 en derni+re
instance9 le )lu* d$innovations dans les standards de consommation qui irradie des pa@s
de niveau de rente lev4 "e )ait9 ce mimtisme culturel a comme contrepartie le mod+le
de concentration de revenus que nous connaissons4 %our se li,rer des e))ets de cet
imprati) culturel pervers9 il devient ncessaire de modi)ier les standards de
consommation dans le cadre d$une politique sociale ample9 et9 en mme temps9 d$lever l
$par-ne de mani+re su,stantielle en comprimant la consommation des -roupes de
revenus levs4M
(9

Le cercle lo-ique se re)erme4 ?i les -randes corporations peuvent modeler la
consommation9 satis)aire le consommateur n$a plus le mme sens4 >n )ait9 c$est nous qui
satis)aisons les entreprises4 Un Lplan-sant priv de premi+re-classeM o))re un accueil
dans une maison lu*ueuse au* )auteuils coPteu* et au* rcepcionnistes par)umes4 Cr le
service mdical n$en vaut mme pas la critique9 non par la )aute des mdecins9 mais parce
qu$il est r-l par le just8in8time de la lo-ique )inanci+re applique # la sant4 Les
enqutes de marBetin- indiquent que le client a@ant des pro,l+mes de sant se sent
dsampar9 mal-assur6 donnons lui l$impression d$entrer dans un 'Wtel # cinq toiles4
%our ce qui est du traitement9 plus dispendieu* pourtant que les <eunes )illes # l$accueil9
ce n$est pas lui qui attire des clients4 Le service de sant se trans)orme en industrie de la
maladie par simple poursuite rationnelle de ,n)ices4
Il e*iste une -nration neuve d$tudes sur la consommation4 Il ne s$a-it pas d$un
t'+me nouveau9 assurment4 Il vaut tou<ours la peine de relire 0'orstein 5e,len9 au ton
suavement sarcastique quand il crivait au su<et de la consommation ostensi,le en 1(996
L%uisque la consommation de ces marc'andises de lu*e est une preuve de ric'esse9 il
devient 'onori)ique4 >t de la mme )a=on9 le )ait de ne pas les consommer en due quantit
(9
4 .elso !urtado4 capitalismo 'lobal4 >d4 %a3 e 0erra9 Kio de Vaneiro9 199(9 p4 604
9
et en due qualit constitue une marque d$in)riorit et de dmriteM4
90
Fous avons aussi
les tudes de bri-'t Jills9 5ance %aBard9 de l$cole de !ranB)urt et d$autres4 Jais des
travau* comme ceu* de Ko,ert 2uttner ou de Vuliet ?c'or comportent une vision de l
$e*pansion qualitativement neuve de cette invasion commerciale4 Le livre rcent d
$Aenrique Kattner9 5es'ate da Otopia, contient une p'rase limpide6 Lle monde n$est
pas une marc'andiseM4 La p'rase traduit ,ien ce sentiment di))us que nous avons tous de
rupture de limites4
91

La prsentation du livre de 2uttner rsume la perspective en dnon=ant Lla c'aQne
des ar-uments circulaires et des mod+les mat'matiques comple*es qui i-norent les
conditions du monde rel et laissent de cWt les valeurs et o,<ecti)s qui ne peuvent tre
)acilement trans)ormer en commodities. Keste que ces valeurs et o,<ecti)s constituent ce
que les amricains consid+rent tre une part int-rale de l$identit nationale6 <ustice9
li,ert9 )oi9 loisir9 )amille9 c'arit9 amourM4 fuand on concentre les e))orts sur les
LcommoditiesM9 sur les individus en tant que consommateurs et non en tant que cito@ens9
le s@st+me appro)ondit l$e))icacit dans la production des c'oses inutiles4 .omme le
processus est r-i non par les ncessits des personnes mais par la capacit d$ac'at9 les
in-alits s$appro)ondissent4 >t les ^n-alits en-endrent9 outre la perte de qualit de vie
pour tous9 une perte de productivit s@stmique4 Oinsi9 l$e))icacit micro-conomique
en-endre l$ine))icacit macro-conomique6 LLes consquences sociales n-atives de l
$in-alit dpassent de loin les -ains de l$e))icacit distri,utive d$allocationsM4
92
Vuliet /4 ?c'or est une c'erc'euse ,ien or-anise9 la preuve en est un livre de
-rand impact international9 son ver9or%ed 3merican oG elle a anal@s comment les
amricains se rapportent # leur travail4 Le )ait est que les amricains se sont mis # vivre
pour leur travail9 ar,orant9 par e*emple9 S et avec or-ueil S des dures de vacances et de
loisirs qui restent loin derri+re ce que connaissent d$autres pa@s4 >st-ce un avanta-e\
>n)in de compte9 pourquoi vivons-nous\
O@ant constat que l$amricain est devenu littralement esclave de son travail S le
)ilm 3merican Beauty revient naturellement # la mmoire S ?c'or a ralis une autre
rec'erc'e aussi vaste pour vri)ier si au moins ce que l$amricain )ait avec son ar-ent
compense son e))ort4 .e second livre9 The verspent 3merican, anal@se tant la
consommation o,sessive que l$an-oisse des )amilles9 endettes de )a=on permanente par
90
4 0'orstein 5e,len4 The Theory of the +eisure Class. "over %u,lications9 Fe8 horB9 1999 p4 64
91
4 Aenrique Kattner4 5es'ate da utopia$ cultura, polStica e sociedade4 %alas Ot'enas9 ?eo %aulo9 20054 p4
1964 The 0conomist prsente un ,ilan de l$conomie da la )oi et de l$e*pansion de ce que les amricains
dnomment Lpassion dollarsM6 LLa rconciliation entre l$Omrique van-lique et la "isne@ est le dernier
e*emple d$une tendance plus vaste S la rconciliation entre l$Omrique reli-ieuse et l$Omrique
corporative4 /eaucoup d$entre les plus -randes entreprises des mdias sont en voie de pntrer dans le
marc' reli-ieu*4M 5ous pouve3 ac'eter des livres dittiques qui rpondent # la question Lfu$est-ce-que
Vsus man-erait\M4 .ommentant que Lles -randes corporations n$ont dcouvert "ieu que rcemmentM9 l
$article anal@se la )orce de Kupert Jurdoc'9 de la Kandom Aouse9 0ime-barner9 ?on@ et autres4 Le Lpro)it
motiveM s$est trans)orm en Lprop'et motiveM4 .$est un Ltout est permisM -nralis4 The 0conomist9 3
"cem,re9 20059 p4 614
92
4 Ko,ert 2uttner4 0verythin' for Sale$ the virtues and limits of mar%ets4 Ol)red O4 2nop9 Fe8 horB9 19((9
p4 (64
50
leurs ac'ats et qui dpensent 1(U de leur rente pour le service des dettes contractes4
93
Le processus est de toute vidence tr+s centr autour du lifestyle mar%etin'9 autour de la
cration de clusters de comportement suivi par les consommateurs4
.$est la description du mcanisme qui importe ici4 %renons un citation plus lon-ue
pour mieu* l$e*pliciter4LLa plus -rande intensit de la dpense comptitive a a))ect plus
que les )inances de la )amille4 Il se produit aussi un e))et boomeran' sur les ressources
pu,liques et la consommation collective4 mesure que les pressions sur la dpense
prive au-mente9 l$appui rserv au* ,iens pu,lics et le paiement des impWts sou))rent
une rosion4 Zducation9 services sociau*9 scurit pu,lique9 rcration et culture sont en
train d$tre comprims4 La dtrioration des ,iens pu,lics am+ne alors # une pression
plus -rande encore en )aveur des dpenses prives4 Les individus ra-issent devant l
$insu))isance des services pu,lics en immatriculant leurs en)ants dans des coles prives9
en installant des s@st+mes de scurit et en dpensant plus de temps # re-arder la c'aine
Gisvovery Tone que dans l$espace local de loisir4 Les pressions )inanci+res personnelles
ont aussi rduit la ,onne volont des amricains # appu@er des pro-rammes de trans)erts
envers les pauvres ou quasi-pauvres4 Ovec le dclin dramatique des ressources9 on
constate une au-mentation si-ni)icative de la pauvret9 une dtrioration de quartiers
pauvres et des niveau* alarmants de la criminalit et d$usa-e des dro-ues4 Les individus
qui en ont les mo@ens essaient Ld$ac'eterM leur nic'e oG viter ces pro,l+mes4 Jais ce n
$est pas l# une solution pour viter ces mau* sociau*4 Un pro,l+me qui sur-it dans l
$usa-e du discours national rside dans l$attention centrale apporte au* c'an-es
commerciau*9 n-li-eant la qualit de vie ou la sant sociale4 Le produit interne ,rut est
le dieu auquel nous nous adressons en pri+res4 Jais le %I/ est une mesure c'aque )ois
plus pauvre pour situer le ,ien-tre6 il laisse de cWt la pollution9 le temps que les parents
passent avec leurs en)ants9 la )orce du tissu social de la nation ou la pro,a,ilit d$tre
assailli en descendant dans la rue4 pL$indicateur du pro-r+s aut'entique19 mesure que l$on
doit admettre encore peu la,ore mais qui inclut la qualit de vie9 a diver- de mani+re
croissante du %I/ depuis 19&39 et de )a=on n-ative4 L pindice de sant sociale19 autre
mesure alternative9 a dclin pour sa part dramatiquement depuis 19&69 restant # un ,as
niveau record durant les annes 19904 fuand nous compta,ilisons non seulement notre
revenu mas les tendances ordonnant le temps li,re9 la scurit pu,lique9 la qualit de l
$environnement9 la distri,ution du revenu9 les suicides d$adolescents et les a,us commis
contre l$en)ance9 nous dcouvrons que les c'oses ont empir les derni+res vin-t annes9
mme si la consommation n$a cess de croQtreM4
9

Il est asse3 vident que se tuer au travail pour ac'eter des o,<ets inutiles et ensuite
travailler pour rem,ourser l$endettement ori-in par ses ac'ats est d$une rationalit
corporative par)aitemente compr'ensi,le mais d$une idiotie lamenta,le pour ce qui est
de la cito@ennet9 des r;sultats qu$une ,onne conomie vise9 comme nous l$avons vu au
d,ut de ce essai4
93
4 Vuliet /4 ?c'or4 The verspent american$ 9hy 9e 9ant 9hat 9e don*t need. - Aarper %erennial9 Fe8
horB9 199(9 p4 196 L"e,t service as a percenta-e o) disposa,le income no8 stands at 1(U9 even 'i-'er t'at
durin- t'e earl@ 1990$s recessionM4 .et endettement e*cessi) des amricains va contri,uer en ,onne partie #
la crise )inanci+re de 200(4
9
4 Id49 i,id49 p4 214
51
Une troisi+me rec'erc'e de Vuliet ?c'or mrite d$tre mentionne6 l$auteure a
dcid d$tudier comment le processus in)luence les en)ants dans un livre
particuli+rement )rappant9 Born to Buy.
L?
L$anal@se s@stmatique de l$univers de la
pu,licit centre sur le pu,lic en)antin montre que le -ros de la pu,licit s$ori-ine d$un
nom,re rduit de corporations qui produisent un ventail relativement troit de produits
appartenant eu* aussi # de -randes corporations4 %our les mdias, il s $a-it de "isne@9
5iacom9 Jurdoc' et OCL 0ime barner4 Les produits sont )a,riqus par Jattel et Aas,ro
dans le domaine des <eu* lectroniquesa .oca-.ola et %epsi dans le domaine des ,oissons
r)ri-rantesa Jc"onald et /ur-er 2in- dans le domaine des fast8food et ainsi de suite4
L"ans le domaine de produits pour en)ants9 les marc's sont domins par un petit nom,re
d$entreprises tr+s puissantes4 .ela est important pour plusieurs raisons4 La premi+re9 c$est
qu$avec le monopole sur-it l$uni)ormit4 La t'orie conomique prvoit que quand deu*
rivau* s$a))rontent9 la strat-ie victorieuse les am+ne # devenir presque identiques entre
eu*4 %our les consommateurs cela si-ni)ie que la vrita,le varit et diversit des produits
devient di))icile # trouver4 ?i vous dsire3 une pi33a toute -raisseuse9 des ,oisssons
sucres9 des <ouets en plastic et une srie de pro-rammes violents pour les en)ants9 pas de
pro,l+me4 .e sont les autres c'oses qui manquent4M
96
%our l$en)ant9 soumis en mo@enne # 3( 'eures 'e,domadaires d$e*position au*
mdias9 l$impact est trs puissant4 Ou surplus de l$impact indirect de la pu,licit adresse
au monde adulte9 il s$est dvelopp une industrie impressionnante de pu,licit adresse
au* en)ants de moins de trois ans9 au* en)ants un peu plus N-s dnomms Lt8eensM
parce qu$on les situe entre les petits et les LteensM adolescents9 et ,ien sPr9 en troisi+me
lieu9 diri-e vers les adolescents eu*-mmes4 Le contenu est centr sur un nom,re
relativement rduit de produits9 essentiellement les L)ast )oodsM9 les ,oissons
r)ri-rantes9 les <eu* et les vtements4
L$ide # transmettre est que l$en)ant en l$a,sence d$un produit dtermin n$est pas
Ldans le coupM9 il doit le ressentir ps@c'olo-iquement6 dans les mots de Fanc@ ?'aleB9
prsident de l$a-ence ?'aleB O-enc@9 L la pu,licit atteint l$idal quand elle am+ne les
personnes # sentir que sans votre produit9 elles sont perdantes4 Les en)ants sont tr+s
sensi,les # cela4 ?i vous leur dites qu$ils doivent ac'eter quelque c'ose9 ils rsistent4 Jais
si vous leur dites que s$ils ne le )ont pas ils ne seront que des LpaumsM (dor% dans l
$ori-inal an-laisE9 ils )ont attention4 5ous touc'e3 # leur vulnra,ilit motive9 ce qui est
)acile # )aire avec des en)ants parce qu$ils sont les plus vulnra,les dans leur sensi,ilit
M4
9&
Fanc@ ?'aleB mriterait sans aucun doute le L%ri* I-Fo,elM9 au<ourd$'ui si
populaire4
Vuliet ?c'or anal@se cet univers secteur par secteur maniant une documentation
)ournie4 Il @ a l$industrie dnomme L/i- !oodM9 de -randes entreprises d$alimentation
caractriss par leur Khi'h8fat, hi'h sodium, hi'h8su'ar( qui en-endrent une pidmie d
$en)ants o,+ses # qui on o))re en surplus des cirur-ies est'tiques qui leur permettront de
95
4 Vuliet /4 ?c'or4 Born to Buy$ the Commerciali&ed Child and the 1e9 Consumer Culture. ?cri,ner9 Fe8
horB9 2004
96
4 Id49 i,id9 p42(4
9&
4 Id49 i,id49 p4 654 Kappelons que dans nos cours de marBetin- nous ensei-nons les <eunes # dominer ces
tec'niques4
52
man-er plus4 .ette ,ataille inclut la lutte contre le lait et l$eau qui doivent tre su,stitus
par des ,oissons # doses leves de sucre4 Il e*iste aussi les ,ataillons de ps@c'olo-ues
qui )ont des rec'erc'es sur l$en)ance pour mieu* arriver # eta,lir un courant de
complicit entre les corporations et les en)ants6 l$idal est d$insrer un coin entre les
parents Dvieu*9 dsa-ra,les9 ,ourrs de <us naturel9 de lait9 de l-umes9 de )ruits et d
$autres crtinerie dpassesE et la <eunesse LcoolM qui est plus maline9 qui Ln$avale pas n
$importe quoiM Dsi ce n$est des saveurs c'imiques mlan-es # ,eacoup de sucreE4
Il @ a videmment l$o))ensive par l$insertion de la pu,licit Det des produitsE dans
les coles9 @ compris durant les 'oraires de classe4 /eaucoup de l$impact rsulte de la
compr'ension des en)ants que si ces procds sont l-au*9 autoriss par les parents et
v'iculs dans les coles9 ils doivent tre l-itimes4 La pntration dans les coles passent
par la voie la plus vidente9 car celles-ci ont tou<ours dsesprment soi) de ressources9 d
$ordinateurs9 etca les entreprises c'an-ent l$assistance apporte pour le droit d$entre
dans l$cole9 dans la salle de classe et <usqu$# dans le contenu des livres au pro-ramme4
L$auteure s$en prend alors au* ar-uments principau* qui d)endent les processus
en cours et son re-ard d$conomiste a))leure4 "$a,ord9 l$a))irmation que la tlvision est
-ratuite6 LLa population paie la pu,licit et les pro-rammes lorsqu$elle paie des pri* plus
levs pour les produits prsents4 Le )ait est que si vous tes un consommateur9 vous
pa@e3 pour la 059 que vous la re-ardie3 ou non4M L$ide que la pu,licit promeut la
comptition et amliore ainsi la qualit des produits est une autre ,aliverne6 LOvec les
industries monopolises d$au<ourd$'ui9 le coPt lev des campa-nes pu,licitaires
maintient le contrWle des -ants et e*clut de nouvelles entreprises4 ?i l$on voulait
vraiment atteindre au ma*imum d$innovation et d$amlioration des produits9 on
or-aniserait le s@st+me de mani+re # ce que la pu,licit soit moins c'+re et
essentiellement in)ormativeM4
Un autre ar-ument # com,attre prtend que la pu,licit au-mente la demande et
avec elle la production et l$emploi4 LJais la ma<orit des conomistes discorde de cette
lo-ique4 Ils consid+rent la pu,licit comme portant sur le c'oi* de la marque et non pas
sur le volume -lo,al d$ac'atsM4 Il @ a -alement l$ar-ument que les entreprises de
pu,licit en-endrent des emplois9 ar-ument d)endu par le prsident d$une des plus
-randes entreprises de pu,licit )rustr par le sentiment d$avoir ddi sa vie # promouvoir
des aliments de mauvaise qualit et # liquider la culture et les traditions locales4 q l
$opinion de Vuliet ?c'or9 Lquand il concerne des en)ants9 cet usa-e instrumental est
encore plus questionna,le4 >n e))et9 il @ a tr+s peu de <usti)ication # )aire de la pu,licit
pour en)ants en ne visant qu$# assurer le ,n)ice des a-encesM4
9(
Z-alement puissant est l$ar-ument selon lequel Ltout le monde )ait pareilM et si <e
ne le )ais pas444"ans une entrevue # ?c'or9 une pu,licita^re dclare qu$elle pousse # l
$ac'at de produits au*quels elle ne laisserait pas son en)ant touc'er4 La cl du pro,l+me
est que Lles a-ences et leurs responsa,les ont peur de contrarier les clients4 l$intrieur
des entreprises9 il @ a une a,sence similaire de sentiment de responsa,ilit (accontability!4
>t dans l$ensem,le9 l$ur-ence de )aire de l$ar-ent l$emporte sur la ncessit de raliser
9(
4 Les citations ci-dessus se trouvent pa-es 1(1 et 1(2 du livre cit4
53
quelque c'ose qui soit utile au* en)antsM4 Les entreprises9 selon ?c'or9 sont prises dans l
$en-rena-e6 mesure qu$il @ a ,aisse d$e*i-ence9 c'aque entreprise se voit saisie dans la
d@namique4 ?i les rivau* le )ont9 la tendance # suivre est )orteM
99
4
L$auteure est particuli+rement 'eureuse quand elle dcrit les alternatives6 assurer
qu$une parcelle des )onds pu,licitaires soit destine # des pro-rammes culturels d
$in)ormation sur la pu,licit elle-mme et sur les produitsa )aciliter la cration de radios et
tls locales et communitaires avec des pro-rammes ta,lis pour des en)ants et des
adolescents Dil @ a ,eaucoup d$e*emples de russiteEa ravoir le droit des en)ants # <ouer
'ors de la maison au lieu de rester con)ins devant l$appareil de tl D la ?u+de a rduit
par moiti les accidents avec en)ants dans les rues -rNce # quelques mesures simplesE9
pro<eter des activit culturelles avec les en)ants comme prota-onistes et ainsi de suite4
Ou* Ztats-Unis9 une va-ue de protestations a sur-i contre ces a,us pu,licitaires9
c'aque anne -randissantea la lecture des )a=ons dont les parents s$or-anisent S en
.ali)ornie9 par e*emple9 l$Ztat a interdit les manuels scolaires o))erts par les entreprises
oG les mots # apprendre sont les noms des entreprises elles-mmes S est particuli+rement
utile4 Il est intressant de voir apparaQtre une sp'+re de la science conomique que les
ducateurs9 entre autres9 ne peuvent plus i-norer et qui devra tre ensei-ne au* en)ants
eu*-mmes
100
4
>n )ait9 pour l$intensit du travail prte # produire des c'oses inutiles9 pour le
volume d$o,<ets dont nous nous d,arrassons par pur -aspilla-e9 pour l$impact sur l
$environnement d$une consommation qui ne peut durer et nous entraQne vers des impasses
-nralises9 pour les coPts additionnels qu$apportent les soins dus # l$o,sit et d$autres
maladies en-endres par la consommation irrationnelle9 pour l$isolement social qu
$en-endre l$accumulation individuelle de ,iens9 pour les dpenses en scurit et malaise
-nralis qui rsulte de l$in-alit et des marques sociales litistes S le caract+re c'aque
)ois plus inadquat des instruments t'oriques 'rits9 qui nous parlent de valeur d$usa-e
et de valeur d$c'an-e sans se r)rer # la valeur arti)iciellement construite9 qui )ait si-ne
vers la libert; de choisir sans se r)rer au* c'oi* stupides au*quels nous sommes
rduits9 qui a<oute au %I/ les valeurs commercialises sans se r)rer J ce -ue et au
pour-uoi nous produisons9 qui op+re des calculs de renta,ilit d$entreprise sans se r)rer
au* rsultats pratiques concernant la qualit de vie de la socit9 qui souli-ne la cour,e
croissante de consommation sans )aire le parall+le avec la perte des ressources non
renouvela,les4
>n )ait9 nous travaillons c'aque )ois plus pour produire des c'oses qui ont c'aque
)ois moins de sens4 >t )ormer des pro)essionnels pour rendre ce processus Lplus e))icaceM
n$a aucun sens4 La dmocratie conomique9 quant # la sp'+re de la consommation9
99
4 Id49 I,id49 p4 1(( et 1934
100
4 Le livre vaut aussi pour l$e*cellente ,i,lio-rap'ie et pour les sites d$internet qu$il indique oG la
documentation sur les aspects les plus varis du pro,l+me Dpa-e 215 et suivantesE peut s$o,tenir4 5oir aussi
# 'ttp6778884alana4or-4,r4 L$Olana9 institut qui com,at pour la r-lementation de la pu,licit en)antine9 a
produit un e*cellent )ilm9 Crian<a$ a alma do ne'Ucio (+*enfant$ l*7me de l*affaire!, mis en sc+ne par
>stela Kenner4 5oir encore une e*cellente tude de l$impact culturel du consommisme in +*Ptat du 2onde
AB>B, du borld batc' Institute9 Cultures en transformation$ du Consommisme J la Gurabilit;, disponi,le
online sur le site OBatu ou au lien 'ttp677,it4l@79Vn>"2
5
consiste # respecter le droit de c'acun # rec'erc'er l$in)ormation qui l$intresse Dlo-ique
de la demandeE9 au lieu de se permettre d$enva'ir le temps et l$espace privs avec des
o,<ets qu$on nous )orce # avaler par intrt4 fuant # enva'ir l$esprit des en)ants pour
en-endrer l$o,session # consommer9 il n$@ a l# autre c'ose qu$un comportement
corporati) tout simplement o,sc+ne4
55
)
L"in*rastructure conomique et les conomies e+ternes
Il est )rappant de constater # quel point la question de l$in)rastructure conomique
est peu prsente dans les sciences conomiques4 Il @ a des -ens9 sans doute9 qui )ont des
rec'erc'es sur l$ner-ie9 d$autres qui tudient des solutions concernant les transports9 d
$autres encore la pro,lmatique des communications ou de l$eau4 Jais il s$a-it de
mani+re -nrale d$in-nieurs tourns vers une pro,lmatique spci)ique4 Le marc' des
actions est-il plus important9 quand on parle de dveloppement conomique9 que de
,onnes solutions de transports \
Une c'ose est le )onctionnement de la mac'ine conomique9 au <our le <our9 son
r@t'me plus lev ou plus rduit selon la con<oncture4 Une autre est la structure de la
mac'ine elle-mme6 sur ce plan9 l$conomie )onctionnera ,ien ou mal en -rande partie en
)onction d$in)rastructures plus ou moins ,ien adaptes4 Un navire qui arrive # Kotterdam
est dc'ar- sur des terminau" spcialiss pour c'aque t@pe de c'ar-e a celle-ci passe
directement du navire au va-on de train9 pourvu d$tiquettes lectroniques qui permettent
au* entrepreneurs de suivre la c'ar-e attendue4
Fous avons entrepris dans un autre travail l$tude de la )a=on dont s$articulent les
-rands rseau* d$in)rastructure qui permettent que les activits productives se
dveloppent de mani+re e))icace9 et de mani+re # ce que les individus attei-nent une
meilleure qualit de vie4
101
.e qui nous intresse ici ce ne sont pas les solutions
ventuelles re-ardant les transports ou l$ner-ie9 mas l$intensi)ication ncessaire des
tudes d$ in)rastructures dans la science conomique ainsi que l$tude conomique des
)a=ons dont s$articulent et s$en-endrent les s@ner-ies4
La tradition veut qu$en conomie nous nous concentrions autour des processus
producti)s9 des )lu* )inanciers et commerciau* correspondants9 mais moins autour des
in)rastructures p'@siques qui rendent la production via,le4 La /anque Jondiale utilise l
$ima-e s@mpat'ique selon laquelle les in)rastructures reprsentent L sinon le moteur9 au
moins les roues de l$activit conomique M4 Fous pouvons utiliser aussi l$ima-e du
corps 6 pour )onctionner9 le corps a des or-anes9 comme le )oie9 le coeur9 le cerveau9 qui
reprsenteraient les entreprises individuelles4 Jais la qualit s@stmique du corps
provient du s@st+me nerveu* qui transmet des in)ormations9 du courant san-uin qui
assure le transport interne9 le squelette qui assure structures et articulations4 >n )ait9 avoir
de ,onnes entreprises mas des in)rastructures inadquates rduit la productivit
s@stmique4
102
Les -randes in)rastructures e*i-ent une )orte prsence de l$Ztat9 car il s$a-it d
$investissements tr+s levs et de renta,ilit # lon-ue c'ance9 qui n$intressent pas
101
4 Ladislau "o8,or4 O Keprodu=eo social6 propostas para uma -esteo descentrali3ada4 >ditora 5o3es9
%etrcpolis 20039 3r >di=eo revue9 voir spcialement le vol4 II4
102
4 0'e borld /anB4 )orld Gevelopment report >LL#$ @nfrastructure for Gevelopment. bas'in-ton9
C*)ord Universit@ %ress9 1994 L Kecent studies in t'e Unites ?tates su--ests t'at t'e impact o)
in)rastructure on economic -ro8t' represents startin-l@ 'i-' rates o) return Dup to 60 percentE M49 p4 154
56
,eaucoup les placements investisseurs privs4 Le secteur priv9 de mani+re -nrale9
pr)+re que l $>tat supporte les -randes dpenses et que l$ner-ie9 les transports et l$eau
meilleur marc' rsultent en conomie e*terne pour leur production4 Le rapport
mentionn de la /anque Jondiale prenant comme ,ase 200 milliards de dollars d
$investissements d$in)rastructure dans les pa@s en dveloppement9 a constat la prsence
d$# peine 1 milliards de dollars d$ar-ent priv9 c$est-#-dire9 &U4
103
Jais il @ a une raison plus pressante pour e*pliquer la )orte prsence de l$Ztat
dans ce domaine 6 alors que l$industrie9 par e*emple9 dveloppe des activit par units
-o-rap'iquement localises9 les in)rastructures9 de par leur nature9 constituent des
rseau* qui articulent l$ensem,le et qui doivent pour cela o,ir # une vision s@stmique
du dveloppement du territoire et # un pro<et # lon-ue c'ance4 0outes deu* e*i-ent des
capacits de plani)ication9 activit qui a disparu pratiquement de l$'ori3on de travail des
conomistes9 enterre sous les ,alivernes de l$cole de .'ica-o et sous les e*c+s des
conomistes de la dictature ,rsilienne4 L$tude des in)rastructures et la plani)ication
s@stmique des ncessits localises et )ra-mentes des entreprises de ,Ntiment n$est que
rcemment revenue # )aire partie des pro<ets -ouvernamentau*4
Le rsultat pratique9 pour le /rsil9 consiste en ce qu$on a restreint tr+s )ortement
la capacit d$action du principal acteur de ce secteur qu$est l$Ztat9 sans que le secteur
pr^v ait acquis une capacit d$intervention si-ni)icative4 Un vide s$est cr9 avec des
pertes certainement tr+s si-ni)icatives S mais peu tudies - 9 un vide mal rempli par les
raccommoda-es du t@pe %%% D%artenariats %u,lics %rivsE et autres initiatives4
fuand le secteur priv est intress9 il n$a-it qu$en rec'erc'ant des rponses
limites qui rduise ses coPts9 laissant de cWt la constitution d$un rseau int-r
suscepti,le de rendre une r-ion plus d@namique4 Les -randes propr^ts Dfa&endas! de
so<a de la r-ion Cuest s$intressent # construire une voie )erre qui unissent leurs terres
au port de %arana-uY ou de ?antos a au nord du pa@s9 les industriels <aponais s$intressent
# une voie )erre qui unisse .ara<Ys au port plus proc'e de ?eo Luis9 et ainsi de suite4 .
$est ce qui est arriv en O)rique9 oG les voies )erres constituent des canau* d$coulement
de -rands -roupes Dminration et monocultureE9 unissant tou<ours le port # une r-ion
spci)ique de l$intrieur des terres au lieu d$articuler les diverses r-ions entre elles4 .e
sont des in)rastructures dont la lo-ique est de drainer des ric'esses vers l$e*trieur9 sans
c'erc'er # int-rer les espaces conomiques de la r-ion elle-mme et de l$ensem,le4 L
$inverse peut tre constate en >urope9 oG un reseau en )orme de toile unit tous les centres
si-ni)icati)s entre eu* et se ddou,le en mailles secondaires pour c'aque petite r-ion
productive9 en-endrant un s@st+me qui )onctionne autant sur les -rands a*es que sur les
circuits d$appui # la production locale4 Les rseau* de trains # -rande vitesse D0I5 en
!ranceE9 pour leur part9 permettent des vo@a-es commodes et rapides entre les capitales9
rduisant la dpendance de la voiture et l$avion9 incompara,lement plus c'ers9
en-endrant des conomies pour l$ensem,le social4
Il s$a-it ici9 en ce qui concerne l$conomie9 non pas de d)ric'er de nouveau*
territoires mais de rcuprer une capacit tec'nique que nous avons d<# eue4 .elso
103
4 Cp4.it49 p4104
5&
!urtado a su,i deu* in)luences dcisives dans ce domaine 6 la .epal qui a voulu rcuprer
la vision macroconomique et crer les conditions de promouvoir activement le
dveloppement et surtout la !rance9 od les tudes d$amna-ements du territoire et des
in)rastructures correspondantes ont tou<ours t prsentes en sciences conomiques4 Il est
rest de cette in)luence une vision tr+s attentive au* dsquili,res r-ionau* et # la
necessit d$en-endrer des conditions de rquili,re4
Le territoire est trs peu prsent dans les anal@ses du main8stream conomique qui
esp+re resoudre les pro,l+mes conomiques -rNce # la cration d$un espace continu
plantaire9 oG le marc' rsoudra les pro,l+mes au mo@en du )lu* d$utilisation ma*imale
dans le rendement des ressources4 L$importante question du dveloppement local9 de l
$appr'ension du territoire9 est si insu))isante dans les anal@ses conomiques que nous
recourons )rquemment # Jilton ?antos9 un -o-rap'e9 pour comprendre les d@namiques
spatiales4
10
Les rsultats sont critiques4 Une r-ion mtropolitaine comme ?eo %aulo n$a
aucune institution qui tudie et promeuve l$amna-ement du territoire et la rationalisation
de l$in)rastructure4 LH>mplasa9 or-anisme de plani)ication cr avec cet o,<ecti)9 ne survit
que proforma, alors qu$il devrait occuper un rWle essentiel4 Il n$@ a mme pas9 dans la
plus -rande et plus moderne mtropole latino-amricaine9 un centre d $tudes de la ville4
Les tentatives de crer un secrtariat des a))aires mtropolitaines sont restes dans les
lim,es4 Le rsultat qui en suit 6 plus d$un million de personnes vivant sur des mines d
$eau a pollution des )leuves et des sur)aces d$eau de la r-ion alors que l$on pompe de l
$eau # 150 millions de la ,aie du %iracica,a a s@st+me d$assainissement en conditions
lamenta,les9 en-endrant des maladies dont le soin e*i-e ,eaucoup plus de ressources de
ce qu$en coPterait la prvention a c'aque <our des millions d$'a,itans de ?eo %aulo
prennent individuellement leur voiture pour rester arrts sur le prip'rique9
contemplant pat'tiquement les -outs qui s$coulent dans le )leuve 0iet a la vitesse
mo@enne de l$automo,ile # ?eo %aulo a atteint 1 Bilom+tres par 'eures9 vitesse des
c'arrettes du si+cle pass a le temps mo@en perdu par l$'a,itant de la mtropole dans le
tra)ic atteint le c'i))re )antastique de 2 'eures et quarante minutes9 dure de temps oG il
ne travaille pas ni ne se repose a le rseau collecti) e*'i,e ses ridicules & Bilom+tres de
mtro a une succession de maires tro-lod@tes ont multipli des L voies suspendues M et
des tunnels9 des pistes supplmentaires au lon- des prip'riques9 en association aves les
-randes entreprises de ,Ntiments9 ima-inant rsoudre le pro,l+me du transport en
superposant d$innom,rales ta-es de -ara-e pour v'icules privs9 au lieu d$investir dans
le transport collecti)4 >n d)initi)9 l$o,<eti) n$est pas d$amliorer le dplacement de la
population mais ,ien de )aire des ,n)ices sur les travau* immo,iliers4
105
10
4 Jilton ?antos4 0spa<o dividido$ os dois circuitos da economia urbana dos paises subdesenvolvidos4
!rancisco Olves >ditora9 Kio de Vaneiro 19&9a voir aussi l$e*cellent 0spa<o, CiDncia e T;cnicas.
105
4 La ville de /oston a dmoli rcemment ses derni+res voies suspendues9 ces monuments # la ,tise
tec'nique et au manque d$-ards envers la population et la qualit de vie ur,aine4 La ville de 0oronto apr+s
avoir dmoli ces lon-ues voies-vers-de terre en a laiss de,out les colonnes9 ornes de plantes9 en -uise de
mmoriau* ddis # la ,tise ur,anistique4 Les donnes sur le temps perdu par la population
conomiquement active de ?eo %aulo se trouvent # 8884nossasaopaulo4or-4,r9 rec'erc'e ralise en 20104
5(
.onsidrant le pa@s dans son ensem,le les c'oses ne sont pas plus ,rillantes4 La
carte nous montre que presque tous les centres conomiques 9 # l$e*ception de la r-ion
de /elo Aori3onte9 sont des villes portuaires ou # demi portuaires9 de Janaus # /elm9
en passant par !ortale3a9 Keci)e9 ?alvador9 Kio de Vaneiro9 ?antos-?eo %aulo9 %arana-uY-
.uriti,a9 !loriancpolis9 %orto Ole-re4 Une solution vidente est une politique )ortement
centre sur la modernisation des ports et le dveloppement du transport de ca,ota-e9
associe au dveloppement d$un rseau de voie )erre int-ratrice9 utilisant le camion rien
que pour de courtes distances4 "penser du -oudron9 du ptrole et des pneus pour
transporter des marc'andises de -ros volumes par route S l$option la plus c'+re calcule
en tonnes-Bilom+tres S est surraliste4 Le transport d$un sac de so<e qui parte du Jato
Irosso do ?ud pour tre em,arque # ?antos9 par e*emple9 renrc'it le produit de telle
sorte que la comptitivit ne peut-tre maintenue qu$au* dpens des salaires4
Il en rsulte que tout devient plus c'er pour tous4 "ans une mtropole9 on perd un
matin pour rsoudre un pro,l+me simple9 des <eunes meurent comme des mouc'es en
accidents de motos9 car il ne su))it plus d$en-or-er les rues9 nous remplissons maintenant
les espace entre les )iles de voitures4 Kien que dans la ville de ?eo %aulo9 il @ a plus de
150 mille motards qui transportent des documents et des petites commandes au travers de
la ville immo,ilise9 )aisant sur-ir une nouvelle -nration de parapl-ique et de
ttrapl-iques4 Il meurt en mo@enne un <eune et demi par <our4 Les options conomiques
ne sont ni neutres ni innocentes4
Les mdias et les revues conomiques ne parlent que d$in)lation9 de la cotation du
dollar9 des divers produits d$applications )inanci+res9 de )usions d$entreprises9 de volume
d$e*portations4 Les pro,l+mes structurau* ont cess d$tre anal@ss9 il ne reste que l
$anal@se de con<oncture4 Fous avons ici une tradition # r'a,iliter et une capacit de
plani)ication # ror-aniser9 permettant la construction d$une vision s@stmique et # lon-
terme de notre dveloppement4 %our l$instant9 ce que nous avons ce ne sont pas des
conomies e*ternes9 ce sont des d;s;conomies9 des surplus de coPts en-endrs par des
in)rastructures irrationnelles444>t des cours d$conomie qui -aspillent des annes # tudier
des t'ories dconnectes de la ralit4
Les in)rastructures ont un impact pro)ond sur le dessin spatial des activits
conomiques4 "es solutions intelli-entes n$e*i-ent pas d$inventer # nouveau la roue mais
passent par un e*ercice srieu* d$tudes d$conomie compare pour connaQtre les
solutions qui ont d<# )ait leurs preuves en divers pa@s et une tude -alement srieuse du
potentiel d$interactions entre les r-ions conomiques # divers niveau* territoriau* Ddas
,acias econWmicas em diversos niveis territoriaisE4 Fos universits ,rsiliennes n$e*i-ent
mme pas d$tudier les r-ions oG elles sont installes alors qu$elles pourraient devenir
les ,ras scienti)iques de la mo,ilisation des ressources de c'aque r-ion4 Le /F">?
D/anque Fationale de "veloppement >?E9 unique institution # maintenir la tradition d
$tudes sectorielles de ce t@pe9 pourrait se constituer en puissant articulateur de l
$ensem,le4 Le %O. D%acte O.E constitue un rac'at initial de ces vises4 La science
conomique a ici un ample terrain perdu # rcuprer4
59
Fous ne parlons de rien d$autre que du rac'at du rWle structurant de l$Ztat9 de la
capacit de plani)ication9 de la vison d$ensem,le et de lon-ue c'ance9 qui disparaissent
# l$'ori3on de la science conomique4 fuand il @ a plani)ication et une vision ample des
o,<ecti)s9 ceu*-ci peuvent tre soumis # la socit qui pourra se prononcer4 Kptons le9
sans plani)ication9 seuls aparaissent des )aits consomms4 Il n$e*iste pas d$option
dmocratique9 rien que des n-oces4
60
,-
Le Dveloppement local
>st-il via,le de penser la ville comme espace d$accumulation \ Cn peut sans
aucun doute penser une entreprise comme unit d$accumulation et les -esteurs d$une
entreprise ont # leur disposition un ensem,le de tec'niques pour assurer que les
ressources disponi,les soient pleinement utilises9 que les diverses activits )orment un
ensem,le co'rent9 que les processus et les r@t'mes des divers dpartements soient
compati,les4 >n d$autres termes9 l$entreprise proclame la main invisi,le9 mais seulement
# l$e*trieur4 l$intrieur de l$entreprise domine la rationalit par)ois oppressive9 par)ois
'@pocrite9 par)ois corrompue et souvent tout simplement e))icace9 mais pour ce qui est de
l$ensem,le personne ne nie la ncessit d$une -estion rationnelle4
La commune peut-elle tre -re rationnellement \ La mairie est elle m+me une
unit -estionnaire et rend des comptes4 Jais une ville9 et ses alentours rurau*9 peut-elle
tre considre comme un espace de processus articuls et int-rs de mani+re co'rente9
visant une productivit s@stmatique leve \ Vusqu$# rcemment le pro,l+me ne se
posait mme pas9 quand une population ur,aine n$aparaissait que dans quelques capitales
et que le -ros de la population constituait une population rurale disperse4 Il en rsultait
que le -ouvernement n$tait l$o,<et que de la capitale oG les )amilles ric'es accumulaient
la direction d$entreprises et la direction politique4 Ou<ourd$'ui le /rsil poss+de (U de
population ur,aine9 en 54565 municipalits qui constituent l$unit ,asique de l
$or-anisation politique9 conomique9 sociale et culturelle4 La .onstitution de 19(( a
concd l$autonomie au* municipalits4 >st-il possi,le de penser la rationnalit de l
$ensem,le S le pa@s S sans r'ausser la co'rence interne des units ,asiques9 les
municipalits \
.ette vise constitue un dtac'ement de perspective4 "$une certaine mani+re9 nous
cessons de considrer la commune comme un lieu distant oG les pro<ets du -ouvernement
central ou ,ien les initiatives de la -rande entreprise doivent arriver9 pour considrer
cette commune comme le ,loc de construction de l$ensem,le4 Une conomie pourrait-elle
,ien )onctionner si ses entreprises taient -res de )a=on c'aotique\ >n adoptant le
mme raisonnement pour la nation9 on peut se demander si une rationalit nationale est
via,le sans promouvoir la rationalit des units qui la composent4
>n particulier9 en dpla=ant une ,onne partie des initiatives de dveloppement vers
le niveau local on approc'e la dcision de l$espace oG le cito@en peut e))ectivement
participer9 a))rontant en particulier la question des prip'ries ur,aines qui sont devenues
la )i-ure dominante des mani)estations de la tra-die sociale ,rsilienne4
Vo'n !riedmann Dil s$a-it du ,on !riedmann9 l$autre c$est JiltonE e*pose avec
clart le c'an-ement de perspective en termes d$o,<ecti)s autant que des mcanismes
correspondants de r-ulation que la prise en compte du territoire e*i-e 6 L Le mod+le
mainstream de croissance conomique e*prime l$aspiration du capital -lo,al # une
61
conomie L sans )ronti+res M oG il n$@ aura ni intrts or-aniss ni pouvoirs servant de
mdiation entre les centres de dcision corporative d$un cWt et les travailleurs et
consommateurs de l$autre4 %our l$ideolo-ie du capital9 ce tipe d$conomie est dit
L li,re M4 Il rduit les intrts territoriau* # un L ordre et loi M minimal9 tel qu$assurer le
respect des contrats et du maintien de l$ordre dans les rues4 .et a,orda-e comporte aussi l
$attente que les Ztats territoriau* se d,rouilleront le mieu* possi,le avec les
consquences sociales de l$investissement priv et des dcisions productives9 tels que l
$puisement des ressources9 le c'Wma-e9 la paupristation 9 la pollution et la d)orestation
et autres pro,l+mes des Haires communes$4 La territorialit ram+ne notre attention # l
$am,iance p'@sique 6 la ,ase des ressources de l$conomie9 la valeur est'tique des
pa@sa-es traditionnels et la qualit de vie dans une am,iance construite oG se droulent
toutes nos actions et qui a))ectent notre vie d$une )a=on directe ou indirecte M4
106

? $e*primant avec )orce9 !riedmann nous )ait comprendre qu$au del# de la
r-ulation d$entreprise et de la r-ulamention -ouvernamentale9 il e*iste un processus de
r-ulation croissante # la ,ase de la socit9 # partir du lieu oG les -ens vivent9 dans la
li-ne de qu$il a nomm de L participatory 'overnance M4 L Un dveloppement alternati)
est centr sur les personnes et sur leur am,iance9 plutWt que sur la production et les
,n)ices4 "e la mme )a=on que le paradi-me dominant a,orde la question de la
croissance conomique dans la perspective de l$entreprise9 qui est le )ondement de l
$conomie noclassique9 un dveloppement alternati) )ond comme cela doit l$tre dans l
$espace de vie de la socit civile9 a,orde la question du mieu* des conditions de vie et
des modes de vie dans la perspective du domicile M4
.es o,<ecti)s nous am+nent au concept d$articulation de la r-ulation locale avec
le pouvoir d$Ztat4 Jme s$il pointe vers une politique localement enracine9 un
dveloppement alternati) demande un Ztat )ort pour mettre ses politiques en oeuvre4 Un
Ztat )ort9 cependant9 n$a pas ,esoin d$tre lourd au sommet9 muni d$une ,ureaucratie
arro-ante et paral@sante4 Cn aura ,ien plutWt un Ztat a-il qui rponde au* cito@ens et leur
rende des comptes4 .$est un Ztat qui s$appuie amplement sur une dmocratie int-rative
dans laquelle les pouvoirs pour administrer les pro,l+mes seront9 en terme idal9 oprs
localement9 restitus au* units locales de -ouvernance et ao peuple lui-mme9 or-anis
dans ses communauts4 M
10&
Oinsi la participation communautaire au travers de sa participation directe dans les
a))aires de -estion rationnelle des ressources localement disponi,les apparaQt comme un
mcanisme r-ulateur complmentaire9 s$a<outant au marc' qui constitue le mcanisme
r-ulateur dominant du secteur d$entreprise et au droit pu,lic administrati) qui r-it l
$action des or-anismes tatiques4 .omme la qualit de vie de la communaut reprsente
106
4 Vo'n !riedmann S 0mpo9erment$ the politics of alternative development. /lacB8ell9 .am,rid-e 19924
.itations pa-es 31 et 354
10&
4 Idem4 0raduction du mot Rempo8ermentm en )ran=ais4 La note )ait mention de la traduction en
portu-ais et en espa-nol4 Cn notera que !riedmann travaille avec le concept de dveloppement local9 mais
dans la perspective de territorialits Dau plurielE articules Dvoir p4 133 pour les d)initions
correspondantesE4 Fous sommes au del# du L tout ce -ui est petit est bon M4
62
en derni+re instance le rsultat que l$on prtend o,tenir du dveloppement9 la demande
or-anise de la communaut se constitue comme la ,oussole directrice9 en ce qui
concerne la productivit s@stmique9 de la mme )a=on que la demande du consommateur
individuel l$tait pour les processus producti)s traditionnels4
10(
Les travau* de Ko,ert %utnam ont apport de )orts pro-r+s sur ce terrain en
montrant # quel point les mcanismes participati)s ne se su))isent pas de complmenter la
r-ulation de l$Ztat et du marc' mais constituent une condition importante de l$e))icacit
de ces mcanismes4 Le capital social apparaQt comme un )acteur important de la qualit
de la -ouvernance d$un territoire dtermin4 L$tude sur l$Italie est devenue un classique
mais c$est surtout dans l$tude sur les Ztats-Unis que %utnam montre l$importance de la
capacit d$or-anisation de la socit autour de ses intrts S la dimension participative de
la r-ulation conomique et politique S comme un lment cle) de la rationalit du
dveloppement en -nral4
109
"u point de vue de la t'orie conomique9 le processus en soi est intressant car
nous sommes passs -raduellement de la vision du capital physi-ue accumul qui occupe
encore le rWle central dans +e Capital de Jar* # une compr'ension du rWle a-randi du
capital financier9 voluant vers une rcente prise de conscience de l$importance du
capital naturel que nous sommes en train d$puiser sur la plan+te9 # une compr'ension
plus ample du capital humain qui est devenu crucial avec les avances tec'nolo-iques et
du capital social que reprsente de )a=on lar-ie la maturit et la co'sion du tissu social
qui soutient l$ensem,le4 .ette pro-ression r)lc'it en mme temps l$lar-issement du
concept d$conomie et l$articulation de la science conomique avec les autres sciences
sociales4 Le concept de capital social se trouve sans doute # la mode en ce moment9 mais
en )ait l$important est de comprendre la ncessit d$or-aniser l$allocation rationnelle des
ressources dans ses diverses )ormes et dans un sens plus comple*e4
110
La vision traditionnelle dirait que les communes constituent la ,ase d$une
p@ramide et cette L verticalit M t'orique est pro)ondment ancre dans nos convictions4
>n )ait9 les 'ori3ons nouveau* )ont si-ne vers une articulation 'ori3ontale des acteurs
sociau* dans la commune et vers des )ormes intercommunales de -estion Dpar e*emples
socits intercommunales de sant9 comits de ,assins '@dro-rap'iques9 conseils
r-ionau* de dveloppement9 rseau* de villes-soeursE permettant des articulations
r-ionales comple*es4 Il en rsulte que les communauts elles-mmes cessent d$tre
L trop petites M pour tre via,les car elles peuvent s$articuler de mani+re crative et
di))rencie sur les diverses territorialits4 L$essentiel9 ici9 est l$initiative9 le sentiment d
$appropriation des politiques qui est rendu # l$espace local9 oG les personnes peuvent
10(
45oir notre note tec'nique9 Produtividade sistDmica do territUrio, 20099 p4
'ttp677do8,or4or720097117produtividade-sistemica-do-territorio-nov4'tml7
109
4 Ko,ert %utnam S Bo9lin' 3lone$ the collapse and revival of 3merican community S ?mon g ?c'uster9
Fe8 horB9 2000 a son tude sur l$Italie9 2a%in' Gemocracy )or%9 a t traduit au /rsil comme
.omunidade e "emocracia4
110
4 .$est la vision que nous avons dvelopp dans notre 3 5eprodu<Co Social 9 partant de la
compr'ension que la reproduction du capital ne constitue qu$un se-ment S central sans doute S du
processus de dveloppement4 Fous avons appris # considrer le dveloppement comme l$articulation des
diverses )ormes de capital en des territoires di))rencis et complmentaires4
63
participer directement car elles connaissent la ralit et oG l$c'elle de dcision coincide
avec leur 'ori3on de connaissance4
5oil# qui c'an-e pro)ondment ce que nous pourrions dnommer de culture du
dveloppement4 Une communaut cesse d$tre le rcepteur passi) de dcisions lointaines9
serait-ce de l$Ztat qui va L )aire don M d$un centre de sant9 ou d$une entreprise qui
arrivera et pourra L o))rir M des emplois4 Le dveloppement cesse d$tre quelque c'ose qu
$on attend patiemment9 il devient une c'ose qu$on )ait9 @ compris quant # ce qui re-arde l
$or-anisation des apports e*ternes4 La cito@ennet politique est complte par la
cito@ennet conomique et en-endre le sentiment d$appropriation et de maQtrise sur sa
propre ralit4
111

Une dimension importante de ce processus est le c'an-ement de paradi-me de la
communication4 L L$espace est mort M commente un rdacteur amricain constatant l
$interconne*ion plantaire instantane de ceu* qui s$occupent de placements )inanciers4 .
$est d$une e*a-ration vidente9 les personnes 'a,itent encore dans une ville concr+te9
contemplent le couc'er du soleil sur la rive d$un )leuve concret4 Jais le )ait que l
$in)ormation soit instantanment disponi,le partout sur la plan+te c'an-e compl+tement
notre univers de r)le*ion4 La municipalit de %ira^9 # l$intrieur de l$Ztat de Kio9 a cr
un s@st+me pu,lic d$acc+s ,anda lar-a pour tous par internet4 .ela n$a constitu qu$un
petit investissement pu,lic mais n$a pas laiss de reprsenter un -rand )acteur de
productivit pour les entreprises et commerces locau* qui se sont rapports au*
)ournisseurs et consommateurs # une c'elle ,eaucoup plus vaste4 La ta*e un peu plus
leve pa@s par les entrepreneurs a permis de -nraliser l$acc+s ,anda lar-a <usqu$au*
quartiers les plus pauvres pour 35 reais Den euros \E par mois4 L$impact de l$inclusion
numrique s$est montr pro)ond9 mais ce qui est intressant c$est que la -nralisation de
l$interconne*ion a permis d$amliorer la productivit de tous les acteurs sociau* de la
municipalit9 des coles9 du s@st+me de sant et ainsi de suite4 L$e*prience constitue une
)orte illustration de la mani+re dont les espaces -lo,al9 r-ional et local peuvent tre
articuls9 au mo@en des )ormes modernes d$interconne*ion9 par un processus oG la
communaut se montre maQtre de ses propres pratiques de dveloppement9 au lieu d
$attendre qu$une multinationale ouvre un resort et d-uise la population avec des 'a,its
de mascarade t@piques4
112

Le bi-!i est une tec'nolo-ie qui permet9 si l$on dispose d$une source d$mission
domestique9 Dponto emissorE9 d$accder l$internet sans )ils dans toute l$am,iance de la
111
4 Un apport intressant # ce su<et est celui de /runo !re@ et d$Olois ?tut3er qui dans leur tude sur le
,on'eur et l$conomie insistent sur l$importance spci)ique du processus par lequel nous arrivons # des
rsultats conomiques4 Le sentiment d$appropriation9 d$tre le su<et crati) d$un processus9 constitue
)rquemment une motivation plus importante que le seul rsultat (output! sous )orme d$avanta-es
conomiques4 /runo ?4 !re@ et Olois ?tut3er9 4appiness and 0conomics, %rinceton Universit@ %ress9
%rinceton 20024
112
4 Le pro<et L %irai Fumrique M rsulte d$une association entre la municipalit et l$Universit !drale
!luminense sous l$orientation du pro)4 !ranBlin .oel'o4 Ou<ourd$'ui9 plusieurs communes de la r-ion
suivent l$e*emple en crant un a*e numrique int-r r-ional4 .ette attitude od s$en-endrent9 avec l$aide
des services pu,lics9 des initiatives qui rendent tous les acteurs sociau* plus producti)s9 -nralisant des
conomies e*ternes9 est tudie de manire s@stmatique par .arlos 0ri-i-lia9 dans son Sviluppo +ocale9
>d4 Later3a9 20054
6
maison ou du ,ureau4 .$est la version ordinateur du porta,le couvrant tout l$espace
ur,ain4 .e qui a provoqu une course entre les villes qui installent des retransmisseurs de
sorte que tout l$espace ur,ain soit couvert par le si-nal4 Cn dnomme cela de L municipal
mes' bi-!i net8orBin- M4 ?elon l$article pu,li par la Fe8 ?cientist9 L les rseau*
pu,lics bi-!i vont atteindre les rsidence9 les coles9 les li,rairies et les ca)s444 "es
s@st+mes que em,rassent toute une ville lient un ensem,le de points DsourcesE bi-!i pour
)ormer une toile DL mes' ME oG les si-nau* de radio capts par une source DpointE d
$antennes # antenne <usqu$au moment oG ils trouvent quelqu$un connect # la net M4
113
"ans l$immdiat9 la tec'nolo-ie qui permet l$interconne*ion de tout l$espace
ur,ain est ,on marc'4 %ar e*emple9 # %'iladelp'ia9 ville des >tats-Unis9 L environ 000
postes sur les 320 Bilom+tres de la ville auront des antennes bi-!i qui couvriront l$espace
ur,ain avec un si-nal ,anda lar-a sans )ils4 La ville de 0aipei # 0ai8an9 en .'ine9 est en
voie de -nraliser le s@st+me pour une ta*e -lo,ale de 12 dollars par mois4 La -ratuit
devient c'aque )ois plus lo-ique4 %ersonne ne paie pour marc'er dans la rue9 de mme la
connaissance ne devrait pas pa@er pour circuler9 ce qui n$empc'e pas des applications
productives9 pour leur part rmunres4
La conver-ence t'orique mentionne vise ainsi un ensem,le d$tudes centres
sur les divers vecteurs qui construisent la modernit4 Les travau* de Januel .astells sur
la soci;t; en r;seau dsi-nent une plus -rande )acilit d$amna-ement local pro)itant de
cette interconne*ion 'ori3ontale de l$ensem,le des acteurs sociau* qui participent du
processus de dveloppement4 Les tudes de %ierre Lv@ sur l*intelli'ence collective
permettent d$entrevoir une s@ner-ie des e))orts sociau* au mo@en de la conver-ence des
in)ormations et des connaissances d$une communaut territoriale articule # des
communauts virtuelles4 Les travau* d$I-nac@ ?ac's9 partant du souci de la dura,ilit des
processus de dveloppement9 mettent en vidence l$importance des ressources sous-
utilises - 'rita-e des discussions sur la plani)ication conomique en %olo-ne socialiste
au temps de Lan-e et 2alecBi S e*istantes dans c'aque localit4
11
Fous revenons ainsi # notre point de dpart9 # la compr'ension que .elso
!urtado nous a apporte d$une science conomique poursuivant des valeurs9 qui dsi-ne
le c'emin des rsultats que nous dsirons9 au lieu de nous perdre en pronostics sur la
nervosit du marc' )inancier4 .e qui d,ouc'e9 avec vidence9 sur notre prosaXque
qualit de vie et sur sa dura,ilit4 Une ima-e qui nous renvoie # un quartier a-ra,le9
raisonna,lement prosp+re9 # une vie dans la sant9 culturellement ric'e9 equita,le et sPre 6
une -rande part de ces ,iens s$or-anise localement9 et avoir une conomie -uide vers
des rsultats implique que ceu*-ci soient en -rande partie dtermins par des
communauts cratives et di))rencies telles qu$elles e*istente et ne rpliquant pas
ncessairement un mod+le ta,li d)ini au sommet4 Oinsi9 en associant dveloppement
113
4 %aul JarBs9 Fe8 ?cientist9 25 Jarc' 2006 S Cities race to reap the re9ards of 9ireless net for all a
cette course # la mise en disponi,ilit de la /anda Lar-a est devance au<ourd$'ui par des villes comme
?eul et ?in-apura9 -re par biJa* et d$autres tec'nolo-ies qui se dveloppent rapidement4 l$+re de l
$conomie de la connaissance9 le li,re acc+s devient essentiel pour la productivit de toutes les villes4
11
4 Januel .astells9 The rise of the 1et9or% Society4 /lacB8ell9 C*)ord 1996 a %ierre Lv@9 +*intelli'ence
collective. >d4 La "couverte9 %aris9 199 a I-nac@ ?ac's9 @nclusCo Social pelo Trabalho. >d4
Iaramon7?e,rae9 Kio de Vaneiro9 20034 >di=ses )rancesas para .astells e ?ac's\
65
local et culture du dveloppement nous visons une rconciliation entre la dmocratie
politique et la dmocratie conomique4 L$autre monde possi,le va e*i-er une autre
science conomique qui incorpore ces dimensions4
115

115
4 Un dossier e*trmement ric'e sur les dimensions conomiques9 politiques et culturelles entourant la
cration d$alternatives peut tre trouv dans Pour Chan'er le 2onde, numro (3 DCct-Fov9 2005E de
Jani+re de 5oir9 pu,lication du Le Jonde "iplomatique qui runit des articles essentiels sur un t'+me
c'oisi9 # c'aque deu* mois4 "eu* articles en particulier9 de .laude Vulien et de Vos ?arama-o9 se centrent
sur les relations entre l$conomie et la politique et montrent # quel point nos ,ousculades pour )aire
)onctionner la politique au mo@en de remuements apports # la l-islation lectorale9 sans a))ronter le -rand
pouvoir conomique9 qui tout ac'+te et a,sor,e9 peuvent tre vaines4 nos vues9 le rac'at du potentiel
conomique de la -estion locale ne concerne pas seulement l$e))icacit de la -estion mais veut dire aussi
placer une part plus -rande de l$conomie # l$c'elle oG les personnes ont sur elle un contrWle plus ample9
rcuprant ainsi le contrWle sur leur propre vie4 Une conomie qui vienne # appartenir au cito@en ouvre plus
d$espace # une cito@ennet politique relle4 Une e*plosion d$tudes sur le t'+me est advenue9 espace oG une
science conomique capa,le peut trouver oG atterrir4
66
,,
L"conomie de la connaissance
leur )a=on9 les mmes tec'nolo-ies qui )avorisent la -lo,alisation peuvent
)avoriser les espaces locau*9 les dimensions participatives9 une interconne*ion
dmocratique4 %our les multinationales9 les nouvelles tec'nolo-ies impliquent une
p@ramide plus leve9 dote du pouvoir central d$une me-acorporation tendant des
doi-ts c'aque plus lon-s vers des lieu* c'aque )ois plus distants9 -rNce au pouvoir de
transmettre plus loin ses ordres4 >lles impliquent aussi une )orte prsence plantaire du
pouvoir rpressi) visant le contrWle de la proprit intellectuelle9 approprie de )a=on
croissante par les entreprises multinationales elles-mmes4 Le monde n$est plus L plat M
(flat!9 il est c'aque )ois plus 'ierarc'is4
%our nous9 ces tec'nolo-ies rendent via,les un rseau plus ample et plus
'ori3ontal oG c'aque localit pourra rcuprer de son importance en croisant la spci)icit
de ses intrts locau* avec le potentiel de colla,oration plantaire4 Les doi-ts plus lon-s
des mmes corporations ne dcentralisent rien9 elles si-ni)ient seulement que la mme
main a une porte plus vaste9 que la manipulation s$tend # plus -rande c'elle4 L
$appropriation locale du potentiel d$interconne*ion vaut pour une d@namique de
dmocratisation4
Le c'an-ement propres au* tec'onolo-ies de l$in)ormation et de la
communication qui permet ces nouvelles options reste articul9 cependant9 # des
c'an-ements tec'nolo-iques plus amples qui l+vent le contenu de connaissance de tous
les processus producti)s rduisant le poids relati) des lements matriau* qui constituaient
autre)ois le )acteur principal de production4
La connaissance est-elle un )acteur de production \ .omment se dveloppe la
t'orie que .astells a dnomme de L nouveau paradi-me socio-tec'nique M \ Il introduit
la cat-orie intressante de facteurs informatifs de production 9 qui nous am+ne # une
question de )ond 6 la connaissance se r+-le de mani+re adquate au mo@en des
mcanismes de marc'9 comme par e*emple les ,iens et les services dans le quadre d$une
conomie industrielle \
116
Le dplacement de l$a*e principal de )ormation de la valeur des marc'andises du
capital )i*e vers la connaissance nous o,li-e # une rvision en pro)ondeur du concept
mme de mode de production4 Ondr Ior3 met le doi-t sur le ner) de la question lorqu$il
)ait remarquer que L les mo@ens de production sont devenus suscepti,les d$appropriation
et de parta-e4 L$ordinateur apparaQt comme l$instrument universel9 universellement
116
4 J4 .astells9 The rise of the net9or% society9 vol4 I9 p4 &54 .astells consid+re que ce nouveau )acteur de
production e*i-e l$intervention de l$Ztat 6 L "ere-ulation and privati3ation ma@ ,e t'e elements o) states
$development strate-@9 ,ut t'eir impact on economic -ro8t' 8ill depend on t'e actual content o) t'ese
measures and on t'eir linBa-e to strate-ies o) positive intervention9 suc' as tec'nolo-ical and educational
policies to en'ance t'e countr@$s endo8ment in in)ormational production )actors M Did49 i,id49 p4 90E4
6&
accessi,le9 -rNce auquel tous les savoirs et toutes les activits peuvent9 en principe9 tre
parta-s M4
11&
L$conomie de la connaissance n$en est qu$# ses d,uts4 La8rence Lessi- nous
apporte une anal@se s@stmatique et quili,rs de ce d)i norme que nous a))rontons
au<ourd$'ui 6 la -estion de l$in)ormation et de la connaissance4 Le livre de Lessi-9 centr
de manire prcise sur la )a=on dont se dveloppe l$interconne*ion plantaire9 porte
c'aque question - celui de l$appropriation des mo@ens p'@siques de transmission9 celui
des codes d$acc+s9 celui de la -rance des contenus S # un niveau qui permet une
valuation raliste et la )ormulation de propositions pratiques4 ?on livre antrieur9 Code,
est rest cl+,re4 .e The ,uture of @deas est tout simplement ,rillant en raison de la
ric'esse de ses sources9 de la simplicit de son e*position9 de l$ordonnancement des
ar-uments autour des questions cle)4
11(
Fous nous montrons tous un peu insu))isants pour ce qui est de la compr'ension
de ces nouvelles d@namiques9 oscillant entre les visions d$un lu-u,re /i- /rot'er ou ,ien
celle9 id@llique9 des sources et des mo@ens qui am+neraient # une dmocratisation
-nrale de la connaissance4 Jais ici comme ailleurs9 les simpli)ications ne su))isent pas9
il )aut s$appliquer # tudier ce qui est en train de se passer4
%renons comme point de dpart le )ait qu$au<ourd$'ui9 quand nous pa@ons un
produit9 25U de ce que nous dpensons va au produit et &5U vont # la rec'erce9 au
desi-n9 au* strat-ies de marBetin-9 # la pu,licit9 au* avocats9 au* compta,les9 au*
relations pu,liques9 au* ainsi nomms L intan-i,les M9 ce que Iar3 appelle L l
$immatriel M4 .$est un c'i))re appro*imati) mais receva,le9 ce n$est pas la prcision qui
importe ici4 .e qui nous intresse9 c$est que la valeur a<oute d$un produit rside c'aque
)ois plus dans la connaissance incorpore4 .$est # dire que la connaissance et l
$in)ormation or-anise reprsentent un )acteur de production9 un capital conomique de
premi+re importance4 La lo-ique conomique de la connaissance9 pourtant9 di))+re de
celle qui r+-le la production p'@sique4 Le produit p'@sique apport par une personne
cesse de lui appartenir9 alors qu$une connaissance transmise # une autre personne lui reste
et peut stimuler dans l$autre des ides qui en-endreront des connaissances et des
innovations supplmentaires4 >n termes sociau*9 donc9 la socit de la connaissance s
$accommode mal de l$appropriation prive 6 elle concerne un produit9 qui9 quand il est
socialis9 se multiplie4 Oinsi9 la valeur a<oute au produit para la connaissance incorpore
ne se trans)orme en pri*9 et consquemment en ,n)ice a-randi9 que quand cette
connaissance est empc'e de se di))user4 La ,ataille du `` +me si+cle9 centre sur la
proprit des mo@ens de production volue vers la ,ataille de la proprit intellectuelle du
``I si+cle4 La connaissance est un )acteur de production dont la consommation ne rduit
11&
4 Ondr Ior39 @material $ conhecimento, valor e capital. >d4 Onna,lume9 ?eo %aulo9 20054 L$ori-inal
)ran=ais9 +*immat;riel est de 2003 Do ideal seria sc re)erir a ed4 )rancesa9 com a cita=eo re)erida #quela
pu,lica=eoEa l$invita,le revision de la science conomique se trouve s@stmatise dans l$e*cellent ouvra-e
de Iar Olperovit3 et Le8 "al@9 dar a edi=eo ori-inal444 voir compte rendu in
'ttp677do8,or4or-7resen'asTdet4asp\itemId]dd6ad9),-d10,-51-(e(&-2a0,5)2eca0d
11(
4 La8rence Lessi-9 The future of @deas$ the ,ate of th Commons in a Connected )orld S Kandom
Aouse9 Fe8 horB9 20019 30 p4
6(
pas le stocB9 au contraire4 fu$advient-il alors de la science conomique9 dont le no@au
t'orique est l$allocation de ressources insuffisantes ?
Fous nous trouvons ici9 en quelque sorte9 devant la -rande tension d$une socit
qui volue vers la connaissance mais qui continue # tre r-le par les lois de l$+re
industrielle4 L$essentiel ici9 c$est que la connaissance est ind)iniment reproducti,le et9
pour cela9 ne se trans)orme en valeur montaire que si elle est approprie par quelqu$un et
quand celui-ci impose un pa-e et peut cder le L droit M # son usa-e4 L$acc+s # la
connaissance n$a de valeur que si les personnes intresses la crent arti)iciellement au
mo@ens de lois et par la rpression a cette valeur n$est pas due # des mcanismes
conomiques telle que la raret4 .$est comme sous l$e))et tec'nique d$un processus d
$entraQnement que l$application # l$+re de la connaissance des lois de la reproduction de l
$+re industrielle peut entraver l$acc+s # la connaissance4 .urieusement9 empc'er la li,re
circulation des ides et de la cration artistique est devenue un moti)9 de la part des
corporations9 d$e*i-ences d$une plus -rande intervention de l$Ztat4 Les mmes intrts
qui ont amen la corporation # -lo,aliser le territoire pour )aciliter la circulation de ,iens9
l$am+nent # )ra-menter l$espace et # rendre di))icile la circulation de la connaissance4
La question centrale qui touc'e # la mani+re dont nous produisons9 utilisons et
divul-ons la connaissance en-a-e donc un dilemme 6 d$un cWt9 il est <uste que quiconque
s$etant e))orc de produire une nouvelle connaissance soit rmunr pour son e))ort4 "
$un autre cWt9 s$approprier d$une ide comme si elle constituait un produit matriel )init
par tuer l$e))ort d$innovation4 Lessi- apporte l$e*emple de ralisateurs au* Ztats Unis qui
)ilment en int-rant des avocats dans leur quipe 6 )ilmer une sc+ne de rue oG apparaisse
par 'asard un outdoor peut amener immdiatement # ce que l$entreprise de pu,licit
e*i-e des compensations a )ilmer la c'am,re d$un adolescent e*i-e une lon-ue anal@se
<uridique9 car c'aque ,anni+re9 poster ou ta,leau peut si-ni)ier l$usa-e illicite d$une
ima-e9 en-endrant de nouvelles constestations4 La propri;t; intellectuelle n$aurait- elle
aucune limite \
"ans une universit amricaine9 suite # l$ac'at de revues scienti)iques appartenant
# de -rands -roupes conomiques9 un pro)esseur qui distri,ua # ses l+ves des copies d
$un de ses articles )ut considr coupa,le de piraterie4 Il aurait pu tout au plus e*i-er de
ses l+ves l$ac'at de la revue oG se trouvait son article4 Cn sait l$a,surdit patente
concde # Oma3on9 interdisant # d$autres entreprises d$utiliser le L one-clicB M pour
procder # des ac'ats4 Un raisonnement de ,on sens dirait que si le L one-clicB M est une
,onne c'ose9 il a certainement apport des ,n)ices # Oma3on S )a=on 'a,ituelle pour
une entreprise de se voir rtri,ue pour une innovation - sans que cela empc'e d$autres
)irmes d$utiliser un processus qui appartenait d<# au domaine pu,lic4 Fous entravons en
)ait la di))usion du pro-r+s9 au lieu de la )aciliter4
Lessi- d)end le point de vue S e*plicit dans la .onstitution amricaine S que l
$e))ort apport au dveloppement de la connaissance doit tre rmunr9 mais la
connaissance en soi n$est pas une L proprit M dans le sens 'a,ituel4 %ar e*emple9 de
nom,reu* cop@ri-'ts constituent la L proprit M d$entreprises qui pour une raison
quelconque n$ont pas intrt # utiliser ou # developper la connaissance
69
correspondante qui demeure ainsi dans une sp'+re con-ele4 >n d$autres pa@s9 le principe
du L use it or lose it M prvaut a une personne ou une entreprise ne peut pas paral@ser9 au
mo@en de ,revets ou de cop@ri-'ts9 une sp'+re de connaissance4 La connaissance a une
)onction sociale4 Ja voiture ne laisse pas de m$appartenir si <e l$ou,lie au -ara-e4 Jais
les ides sont di))rentes9 elles ne doivent pas tre en)ermes9 leur dveloppement par d
$autres ne doit pas tre empc'4
Ou )ondement de cette perception il @ a le )ait que la connaissance ne naQt pas
isole4 0oute innovation s$appuie sur des milliers de pas donns en d$autres priodes9 en d
$autres pa@s9 et avec les entraves <uridiques croissantes se multiplient les sp'+res et les
cas oG raliser une rec'erc'e entraQne tant de complications <uridiques que les personnes
simplement a,ondonnent ou la laissent au* me-a-entreprises appu@es par leurs
immenses dpartements <uridiques4 L$innovation9 le travail crati)9 ne constitue pas
seulement un L output M9 c$est aussi un L input M qui sur-it des innom,ra,les e))orts de
personnes et d$entreprises di))rentes4 Il lui )aut une am,iance ouverte # la colla,oration4
L$innovation est un processus socialement construit et il doit @ avoir des limites # son
appropriation individuelle4
Le pro,l+me s$a--rave normment quand non seulement les ides mais aussi les
v'icules de leur transmission sont en passe d$tre contrWls4 fuand un producteur de
Aoll@8ood contrWle non seulement le contenu du )ilm mais aussi les divers canau* de
distri,ution et mme les salles de cinma9 il rsulte que la li,ert de circulation des ides
se dsquili,re radicalement4 Lessi- constate que les )ilms tran-ers au* Ztats-Unis qui
reprsentaient il @ a peu d$annes 10U de la ,illeterie en constituent au<ourd$'ui 095 U
crant une culture dan-ereusement isole du monde4 Cn voit9 suite au contrWle pro-ressi)
des trois niveau* S in)rastructure p'@sique9 codes et contenu S la li,ert de circulation des
ids se restreindre rapidement4 "e -randes entreprises ne cessent de )ouiller nos
ordinateurs9 au mo@en de L spiders M ou de L ,ots M9 pour vri)ier si par 'asard nous ne
mentionnons pas sans dues autorisations un nom ou un -roupe d$ides prot-es4
Un te*te de 1(13 de 0'omas Ve))erson9 cit dans le livre9 est en ce sens tr+s
loquent 6 L ?$il @ a une c'ose que la nature a )aite et qui est moins suscepti,le que toutes
autres de proprit e*clusive9 cette c'ose est l$action du pouvoir de pense que nous
nommons ide444 fue les ides doivent se rpandre li,rement d$une personne # l$autre9
par tout le -lo,e9 pour l$instruction morale et mutuelle de l$'omme et le pro-r+s de sa
condition sem,le avoir t tout particuli+rement et ,nvolement dessin para la nature9
quand elles les a )aites comme le )eu9 passi,les d$e*pansion par tout l$espace9 sans
rduire en aucun point sa densit9 tel l$air oG nous respirons9 allons et e*istons
p'@siquement9 inaptes au con)inement ou # l$appropriation e*clusive4 Les inventions ne
peuvent9 par nature9 tre l$o,<et de proprit4 M
119
119
4 Lessi-9 op4cit p4 9 citant 04 Ve))erson 6 L I) nature 'as made an@ one t'in- less suscepti,le t'an all
ot'ers o) e*clusive propert@9 it is t'e action o) t'e t'inBinB po8er called an idea444 0'at ideas s'ould )reel@
spread )rom one to anot'er over t'e -lo,e9 )or t'e moral and mutual instruction o) man9 and improvement
o) 'is condition9 seems to 'ave ,een peculiarl@ and ,enevolentl@ desi-ned ,@ nature9 8'en s'e made t'em
liBe )ire9 e*pansi,le over all space9 8it'out lessenin- t'eir densit@ at an@ point9 and liBe t'e air in 8'ic' 8e
,reat'e9 move9 and 'ave our p'@sical ,ein-9 incapa,le o) con)inement or e*clusive appropriation4
Inventions t'en cannot9 in nature9 ,e a su,<ect o) propert@ M4 Dp49E4
&0
Une entreprise qui installe l$in)rastructure importante qu$est le ca,le reste
propritaire de ce ca,le4 Jais a-t-elle le droit de dicter # qui revient le droit d$acc+s de
transmission par ce ca,le \ Une entreprise peut trouver une incitation conomique # s
$accorder avec d$autres entreprises pour -arantir l$e*clusivit de la transmission9 crant
ainsi un t@pe d$enclos in)ormati)4 La "isne@ a ,ataill durement9 par e*emple9 pour
o,tenir ce t@pe d$e*clusivit4 La cruaut des -uerres entre entreprises sur ce terrain laisse
peu de c'ance # ce que serait le dessein ultime du processus communicationnel9 tel que l
$avait si ,ien e*prim 0'omas Ve))erson9 c$est- # -dire # l$utilit sociale de la circulation
des ides4 Un -ouvernement peut ,ien privatiser le maintien d$une route et autoriser un
pa-e mais assure son caract+re pu,lic a aucune entreprise administratrice ne peut
empc'er le li,re acc+s de quiconque # cette route4 >t sur l Snfovia comment cela
)onctionne-t-il \ >n de nom,reuses villes amricaines9 comme .'ica-o9 la mairie est en
voie d$installer des ca,les pu,lics pour assurer que les usa-ers puissent recevoir et
transmettre ce qu$ils veulent9 rduisant la pression des entreprises prives dans le sens d
$ta,lir des accords d$acc+s e*clusi) pour un t@pe dtermin de clients4 Ou .anada9 le
processus se -nralise9 en raction au* contrWles que les entreprises sont en train d
$installer4 .omme les routes9 les in)ovias doivent installer ce qu$on nomme les commons9
les espaces communs qui permettent que les espaces privs communiquent9 intera-issent
en li,ert4
L$anal@se dtaille de l $usa-e du spectre des ondes de radio et de 05 est en ce
sens tr+s si-ni)icati)4 >n pratique9 le -ouvernement conc+de des ,andes de spectre
Dlon-ueur d$onde \E # des -ants de la communication9 comme on le )ait au /rsil9
liminant virtuellement la possi,ilit9 pour c'aque communaut9 d$avoir ses mo@ens de
communication9 ce qui serait au<ourd$'ui tec'niquement possi,le et ,on marc'4 .e qu
$on nous rp+te tou<ours9 c$est que le spectre est limit et doit donc tre atri,u # quelques
uns9 et ces quelques uns naturellement monopolisent l$acc+s au* ondes4
Le premier )ait est que l$mission de porte rduite Dlo9 po9er radio serviceE est
par)aitement possi,le et ne devrait pas tre condamne pour piraterie4 Le second9 plus
important encore9 consiste en ce que ce sont les entreprises qui prsentent l$ar-ument que
le spectre est limit9 mais cela n$est vrai que dans la mesure oG elles utilisent des
tec'nolo-ies qui -aspillent l$usa-e du spectre 6 en possession du monopole9 elles ne s
$intressent pas9 par e*emple9 au parta-e des ,andes (sof9are defined radios! qui
permettraient un emploi des ondes sem,la,le # celui utilis en d$autres milieu*9 pro)itant
des L silences M et de la sous-e*ploitation du spectre pour assurer diverses
communications simultanes9 comme il arrive de nos <ours pour c'aque li-ne
tlp'onique4 Lessi- est implaca,le devant ce -aspilla-e impressionnant de la ric'esse si
si-ni)icative - et naturelle9 elle n$a t cre par personne9 il en si ,ien ainsi qu$elle se
conc+de par licence pu,lique S que constitue le spectre lectroma-ntique 6 L %ollution9 c
$est la )a=on dont nous devrions considrer ces vielles )ormes d$emploi du spectre 6 des
tours -randes et stupides enva'issent l$t'er avec des missions puissantes9 rendant
impossi,le la )loraison d$usa-es # c'elle plus rduite9 moins ,ru@ants et plus e))icaces444
La tlvision commerciale9 par e*emple9 est un -aspilleur e*traordinaire de spectrea dans
&1
la plupart des conte*tes9 l$idal serait le trans)ert de la transmission arienne # celle des
)ils4 M
120

Lessi- se montre pra-matique4 %our le cas du spectre9 par e*emple9 il propose que
s$ta,lisse dans c'aque se-ment du spectre une ,ande de li,re acc+s9 quili,rant la
proprit prive4 >n c'aque sp're soumise # anal@se9 il c'erc'e des solutions qui
permettent # tous de survivre4 Jais sa proccupation reste claire4 >n traduction li,re 6 L la
tec'nolo-ie9 avec ces lois9 nous promet au<ourd$'ui un contrWle presque par)ait sur le
contenu et sa distri,ution4 .$est ce contrWle par)ait qui menace le potentiel d$innovation
que l$Internet promet M4
121

Ki)Bin anal@se le mme processus d$un autre point de vue9 mettant en vidence en
particulier le )ait que l$conomie de la connaissance c'an-e notre relation avec le
processus conomique en -nral4 L$ar-ument de )ond consiste # dire que nous sommes
en voie de passer d$une poque oG il @ avait des producteurs et des ac'eteurs vers une
poque oG il @ a des )ournisseurs et des usa-ers4 Le c'an-ement est pro)ond4 >n pratique9
nous n$ac'etons plus un appareil tlp'onique Dou l$ac'at est s@m,oliqueE4 Jais nous
pa@ons tous les mois le droit de l$utiliser9 de nous communiquer4 Fous pa@ons aussi pour
avoir acc+s # des pro-rammes de tlvision un peu plus dcents4 Fous ne pa@ons plus
une consultation mdicale 6 nous pa@ons mensalement un plan pour avoir droit d$acc+s #
des services de sant4 Fotre imprimante coPte une ,a-atelle9 l$important c$est de nous
)i*er sur l$ac'at r-ulier du L toner M e*clusi)4
122
Les e*emples sont innom,ra,les4 Ki)Bin d)init cette tendance comme
caractrisant L l$+re de l$acc+s M4 "ans notre 3 reprodu<Co social nous avons anal@s
cette tendance qui nous caractrisons comme le concept du L capitalisme du pa-e M4 Il
su))it de considrer le montant des tari)s que nous pa@ons pour avoir droit au service d
$une ,anque ou la )a=on dont les coproprits )erment l$acc+s # un morceau de mer alors
que la pu,licit nous L o))re M9 comme si elle les avaient cres9 les ondes merveilleuses4
L$acc+s -ratuit # la mer ne remplit pas les poc'es des entreprises4 Interdisons alors les
pla-es4
Oinsi le capitalisme en-endre la raret9 puis la raret l+ve les pri*4 "ans cette
lo-ique de l$a,surde9 moins les ,iens sont disponi,les plus ils sont c'ers et plus ils
acqui+rent une valeur potentielle pour qui les contrWle4 Kien de mieu* que de polluer les
)leuves pour nous o,li-er # )aire de la pc'e -arde ou # nous induire # ac'eter de l$eau
minrale4
120
4 Lessi-9 op4 cit49 p4 234
121
4 Idem p4 294
122
4 Verem@ Ki)Bin4 The a'e of 3ccess. %en-uin /ooBs9 2001 a pu,li au /rsil comme 3 0ra do 3cesso,
JaBron /ooBs9 20014 .ette o,li-ation de pa@er un pa-e sur tout ce que nous )aison peut devenir
oppressive4 Olors que9 d$un cWt9 ,eaucoup investissent leurs par-nes dans l$ac'at d$une maison9 d$un a,ri
qui ne dpendra plus de la capacit oscillante de pa@er un lo@er9 de l$autre9 tout devient passi,le d
$innom,ra,les L lo@ers M et la perspective de vivre plus tranquille disparaQt # l$'ori3on4 Un individu qui
pour quelque raison perd sa source de revenu se voit ainsi ri-oureusement e*clu d$un ensem,le de services
qui e*i-ent un pa@ement r-ulier4 La situation particuli+rement dramatique des retraits de rente in)rieure
doit tre comprise de nos <ours dans cette perspective aussi9 mais en )ait nous nous sentons tous c'aque )ois
plus acculs4
&2
.$est ainsi que disparaissent les espaces -ratuits et que nous sommes c'aque )ois
plus en-a-s dans une course # l$au-mentation de notre rente mensuelle9 sans laquelle
nous nous verrions privs d$une srie de services essentiels9 sans mme participer de la
culture qui est la nWtre4 5ivre cesse d$tre une promenade ou un )aire qui nous appartient9
pour devenir une course permanente de pa-e en pa-e4 CG 'ier les personnes avaient le
plaisir de <ouer d$un instrument9 elles paient au<oud$'ui le droit d$accs # la musique4 Cu
'ier on improvisait un <eu de )oot dans la rue9 on assiste au<ourd$'ui # un spectacle
sporti)9 en croquant des petits )ours sals9 et tout -rNce au L pa@-per-vie8 M4
Le dplacement t'orique est si-ni)icati)4 Le propritaire des mo@ens de
production dtenait la cle) de sa )a,rique9 un ,ien p'@sique qui constituait une proprit
concr+te 6 de nos <ours9 il est le propritaire d$un processus et per=oit pour son utilisation4
>t comme les processus deviennent c'aque )ois plus denses en in)ormation et
connaissance9 la proprit intellectuelle assume une plus -rande importance9 sous )orme
de ,revets et de cop@ri-'ts4 .omme la connaissance constitue un ,ien qui ne laisse pas d
$appartenir # quelqu$un quand elle passe au* autres S et nous sommes # l$N-e de la
tec'nolo-ie de l$interconnection S la )acilit de sa dissmination devient immense et l
$appropriation prive )ait entrave4 Fous constatons ainsi le poids de l$o,servation de Ior3
commente ci-dessus L que les mo@ens de production sont devenus suscepti,les d
$appropriation et de parta-e M4 .e n$est pas par 'asard que la n-otiation 0KI%? D0rade
Kelated Intellectual %ropert@ M constitue le principal d,at de l$Cr-anisation Jondiale de
.ommerce et se trouve au centre des luttes pour une socit li,re4
L L$innovation9 crit ?ti-lit39 est au coeur du succ+s d$une conomie moderne4
Jais il )aut savoir comment la promouvoir4 Le monde dvelopp a con=u curieusement
des lois qui donnent au* innovateurs un droit e*clusi) sur leurs innovations et sur les
,n)ices qui en adviennent4 Jais # quel pri* \ Fous avons le sentiment croissant qu$il @
a quelque c'ose qui ne va pas dans le s@st+me qui -+re la proprit intellectuelle4 Cn peut
craindre que le ,n)ice qui )ait l$o,<et central de ric'es corporations reprsente une
sentence de mort pour les plus pauvres dans le monde en dveloppement4 M
123
%ar e*emple9 e*plique ?ti-lit39 L ceci est particuli+rement vrai quand les ,revets s
$emparent de ce qui tait prcdemment du domaine pu,lic et le privatise S ce que les
<uristes spcialistes de la %roprit Intellectuelle ont appel un nouvel penclosure
movementV4 "es ,revets sur le ri3 /asmati Dque les Indiens pensaient connaQtre il @ avait
des centaines d$annesE ou sur les proprites curatives du -en-i,re constituent de ,ons
e*emples M4
?elon l$auteur9 L les pa@s en dveloppement sont plus pauvres non seulement
parce qu$ils poss+dent moins de recours9 mais parce qu$il @ a un 'iatus de connaissance4
>t c$est cela qui rend l$acc+s # la connaissance si important4 Jais en ren)or=ant le
contrWle Dstran'lehold! sur la proprit intellectuelle9 les normes de la 0KI%? ta,lies
durant l$accord d$Uru-ua@ ont rduit l$acc+s # la connaissance de la part des pa@s en
dveloppement4 Le 0KI%? impose un s@st+me qui n$a pas t pro<et de la meilleure
123
4 Vosep' ?ti-lit34 3 Better )ay to Crac% it4 Fe8 ?cientist9 16 septem,re 20069 p4 204
&3
manire pour un pa@s avanc9 mais qui est encore mois adquat pour un pa@s pauvre4 V
$tais mem,re du .onseil Zconomique du prsident .linton # l$poque oG la n-otiation
de l$Uru-ua@ Kound se compltait4 Fous et l$C))ice o) ?cience and 0ec'nolo-@ %olic@
nous opposions au 0KI%?4 Fous trouvions qu$il tait mauvais pour la science amricaine9
mauvais pour le monde de la science9 mauvais pour les pa@s en dveloppement4
.$est une prise de position importante9 # cette poque oG il est de ,on ton de
respecter la proprit intellectuelle sans que les -ens se rendent compte que ce qui est
vraiment respect n$est que sa monopolisation et son contrWle par des intermdiaires4
Fous avons ,esoin de r+-les plus )le*i,les et plus intelli-ente et avant tout de rduire les
dlais a,surdes de di3aines d$annes qui dpassent radicalement le temps ncessaire # ce
qu$une entreprise rcup+re ses investissements sur les nouvelles tecnolo-ies4 fuant #
,reveter les ,iens naturels de pa@s pauvres pour percevoir par la suite des ro@alties sur
une production traditionnelle9 il @ l# e*torsion pure et simple4 La piraterie9 dans ce cas9
vient d$en 'aut4
Oinsi l$conomie de la connaissance dessine une nouvelle division internationale
du travail entre les pa@s qui se concentrent sur les services S rec'erc'e et dveloppement9
desi-n9 ,ureau d$avocat9 compta,ilit9 pu,licit9 s@st+me de contrWle S et ceu* qui
continuent centrs sur la production p'@sique4 CG il @ avait autre)ois la production de
mati+re premire # un pWle et production industrielle de l$autre9 il se cre de nos <ours une
division plus )ortement centre sur la division entre production matrielle et production
immatrielle4
Une lecture particuli+rement intressante sur ce t'+me renvoie au livre de .'an-9
Mic%in' 39ay the +adder (Wetant J bas l*;chelle! qui montre comment les pa@s au<ourd
$'ui dvelopps s$appropri+rent des connaissances en-endres partout dans le monde9 au
mo@en de copie9 de vol ou d$espionna-e9 sans se soucier # l$poque de propri;t;
intellectuelle. Ils se sont servis de l$c'elle pour monter et l$ont retire ,rusquement9
empc'ant les autres de suivre leur c'emin4 fue serait-il du Vapon ou de la .ore si ces
pa@s avaient t o,li-s de )ermer les @eu* sur les innovations du reste du monde ou de
pa@er toutes les royalties ? Le livre de .'an- est e*trmement ,ien document et montre
comment9 avant l$Osie9 les Ztats Unis adoptaient d<# les mmes pratiques9 ainsi que l
$On-leterre4 Le li,re acc+s des pa@s pauvres # la connaissance9 condition essentielle de
leur pro-r+s et de la remise en quili,re plantaire9 est au<ourd$'ui s@stmatiquement
entrav alors qu$il devrait tre )avoris et su,ventionn pour rduire les tra-dies sociales
et environnementales qui s$accumulent4
12
12
4 AY-Voon .'an-4 Mic%in' 39ay the +adder$ Gevelopment Strate'y in 4istorical Perspective, 3nthem
Press, +ondon, ABBA a au /rsil9 dition Unesp9 2003 a dans un autre livre9 =lobali&ation, 0conomic
Gevelopment and the 5ole of the State, .'an- prsente les rsultats des diverses rec'erc'es ralises sur les
impacts du protectionnisme ainsi suscit par les pa@s dvelopps et conclut 6 L Fous avons dmontr qu$il n
$@ a pas de ,ase t'orique ni empirique pour appu@er l$ar-ument qu$une )orte protection des droits privs
de la proprit intellectuelle est ncessaire au pro-r+s tec'nolo-ique et ainsi pour le dveloppement
conomique9 spcialement pour les pa@s en dveloppement4M Le L # qui cela pro)ite \ M Dcui ,onoE qu$on
utilise en droit est clair 6 9&U des ,revets du monde appartiennent au* pa@s dvelopps4 Dp4 293E4 Le
"ocument )inal du Kio_209 +e ,utur -ue nous voulons, a approuv en ce sens L le dveloppement9 trans)ert
et di))usion des tec'nolo-ies environnementalement appropries9 ainsi que le %no98ho9 correspondant9 en
particulier pour les pa@s en dveloppement9 dans des conditions )avora,les9 incluant concessions et
&
un autre niveau9 le c'an-ement dans le contenu de la production am+ne de
nouvelles relations de production et dplace la rmunration du travail4 Jesurer le travail
par 'eures travailles devient9 dans cette sp'+re de travail9 c'aque )ois moins si-ni)icati)4
La contri,ution crative nourrie d$ides innovatrices ne va plus dpendre du temps que
nous passons assis au ,ureau4 Ior3 cite un rapport du directeur de service du personnel
c'e3 "aimler-.'r@sler 6 la contri,ution des L colla,orateurs M9 comme les dnomme
-entiment le directeur9 L ne sera plus calcul par le nom,re d$'eures de prsence9 mais
sur la ,ase d$o,<ecti)s atteints et de la qualit des rsultats4 .e sont des entrepreneurs M4
125
Les travailleurs sont ainsi promus # entrepreneurs9 et pourquoi pas9 selon Ior39 #
patrons 6 L la place de celui qui dpend du salaire doit se trouver le patron de la )or=e
de travail9 qui prend en c'ar-e sa propre )ormation9 son per)ectionnement9 son plan de
sant9 etc4 HLa personne est une entreprise$$4 la place de l$e*ploitation on trouvera l
$auto-e*ploitation et l$auto-commercialisation du pJoi ?7O$9 qui rapportent des ,n)ices
au* -randes entreprises9 clientes de l$auto-patron M4
126
.e que nous essa@ons de dtac'er ici ne consiste pas en un ensem,le de rponses
mais # un vantail de question t'oriques qui nous d)ie en tant qu$conomistes et qui
rsulte directement de cette ample tendance que nous nommon conomie de la
connaissance4 L$a*e de l$appropriation de la plus-value se dplace du contrWle de la
)a,rique vers le contrWle de la proprit intelectuelle4 Les relations de production
c'an-ent9 le contenu et la rmunration des c'an-es internationau* se modi)ient4 .e
sont des a*es de r)le*ion qui e*i-ent de nouveau* instruments d$anal@se a les auteurs
a,ords ci-dessus contri,uent # ouvrir des 'ori3ons4
Le /rsil sur ce plan a))ronte une situation sin-uli+re car en adoptant dans les
)ronti+res du pa@s la relation Ford-?ud9 par le ,iais de l$installation d$un ample pWle
transnational dans la r-ion ?ud->st (sudeste!9 il a))ronte autant les contradictions
suscites par l$conomie de la connaissance9 telles que la prcarisation et la tertiarisation
dans les r-ions plus avances9 que la reproduction des relations de production
e*trmement arrires dans les r-ions qui maintiennent l$'rita-e d$autres c@cles
conomiques4
Le d)i de la dmocratisation de l$conomie acquiert une dimension intressante
car l$acc+s # la connaissance comme nouveau )acteur de production peut devenir un
vecteur privil-i d$inclusion productive ,n)iciant la masse des e*clus4 .omme nous l
$avons vu9 une )ois produite9 la connaissance peut-tre divul-ue et multiplie avec des
coPts e*trmement rduits4 O l$inverse de ce qui se passe pour les ,iens p'@siques9 celui
qui repasse des connaissances ne les perd pas4 Le droit d$acc+s # la connaissance devient
ainsi un a*e central de la dmocratisation conomique de nos socits4
12&

pr)rences9 selon accord M4 "ocument )inal9 article &39 <uin 20129 'ttp677do8,or4or-720127067rio20-)uture-
8e-8ant-dra)t-te*t-e*clusive-cop@-o)-t'e-document-20124'tml7
125
4 O4 Ior39 C Imaterial9 op4 cit4 p4 1&4 Zdition )ran=aise4444444
126
4 O4 Ior39 op4cit49 p4 104
12&
4 0out cela peut prendre des dimensions minemment pratiques4 Le !ond d$Universalisation des
0lcommunications9 par e*emple9 pourrait assurer la -nralisation de l$acc+s # la ,anda lar-a par toute la
population9 dans la vise d$un L /rsil numrique M4 Le %lan Fational de la ,anda lar-a a ouvert le c'emin9
sous le -ouvernement Lula9 dans la ,onne direction4 %our ce qui concerne l$volution de la science
conomique rendant compte de ces nouvelles dimensions9 le livre de .la@ ?'irB@ constitue une e*cellente
&5
,2
conomie des aires sociales
Un autre a*e qui dplace nos aper=us de la t'orie conomique se rencontre dans
le c'an-ement pro)ond de la composition intersectorielle des processus producti)s4 >n
rsum9 si nous prenons l$e*emple nord-amricain9 l$a-riculture en est venue # occuper
moins de 3U de la main d$oeuvre et l$industrie manu)acturi+re en occupe # partir de 2005
moins de 10U4
12(
Cn a attri,u # une -rande part de nos occupations le nom de L services M9 comme
si l$tiquette s$e*pliquait par elle-mme4 .astells s$en indi-ne avec <uste raison 6 L ?ous
le terme services on a entass un )atras d$activits a@ant peu en commun sau) le )ait de se
distin-uer de l$a-riculture9 des industries e*tratives9 des )ournisseurs pu,lics9 de la
construction et de la manu)acture4 .ette cat-orie de L services M est une notion
rsiduelle9 n-ative et suscite une con)usion anal@tique M4
129
Odoptant la mt'odolo-ie de
Voac'im ?in-lemann9 l$auteur propose une distinction entre les services d$appoint # la
production Din)ormatique9 )inances444E9 les services distri,uti)s Dtransports9
communications et commercialisationE9 les services sociau* Dsant9 ducation9 etcE et
services personnels Drestaurants9 'Wtelerie9 domestiques444E et su--+re que avec la
comple*it plus -rande de l$conomie on a,andonne le vieu* paradi-me de .olin .larB
qui distin-uait secteurs primaires9 secondaires et tertiaires4 ?elon .astells9 L cette
contri,ution 6 Co'nitive Surplus, 0'e %en-uin %ress9 Fe8 horB9 20104 Fous prsenton une vision d
$ensem,le plus dtaille dans l$article Ga Propriedade intelectual J sociedade do conhecimento (Ge la
propri;t; intelectuelle J la soci;t; de la connaissance!9 disponi,le en
'ttp677do8,or4or-709propriedadeintelectual&out4doc et aussi des propositions pour l$univers de l$ducation
dans l$article K professor frente J Propriedade @ntelectual ( (+e professeur devant la propri;t;
intellectuelle!, 'ttp677do8,or4or-7201070(7o-pro)essor-)rente-a-propriedade-intelectual-&4'tml7
12(
4 R %our la premi+re )ois depuis la rvolution industrielle9 moins de 10U de travailleurs amricains sont
au<ourd'$ui emplo@s dans la manu)acture4 >t puisque environ la moiti des travailleurs dans une entreprise
t@pique de manu)acture est emplo@e # des tNc'es t@piques de services9 telles que le desi'n9 la distri,ution
et la plani)ication )inanci+re9 la part relle des travailleurs qui )a,riquent des o,<ets que vous pouve3 laisser
tom,er sur votre orteil pourrait n$tre que de 5U4 >st-ce une cause de proccupation \ Fotre c'i))re de 10U
a t o,tenu en divisant le nom,re d$emplois de manu)acture9 pour une estimative d$une )or=e de travail
totale D@ compris travailleurs autonomes9 emplo@s # temps partiel et )orces armesE de 1& millions4 >n
19&09 autour de 25U des travailleurs amricains taient dans la manu)acture444 La plus -rande partie des
populations travaille au<ourd$'ui dans le secteur des services 6 au* Ztats-Unis autour de (0U4 The
0conomist9 1
er
Ccto,re 20059 p4694 Il est intressant de rappeler que Januel .astells dans 5ise of the
1et9or% Society (ver se hH edicCo em francDs, pro<etait em 1995 une ,aisse de l$emploi industriel au*
Ztats- Unis <usqu$# 1U4 La ralit9 comme tou<ours9 va plus vite que nous l$ima-inons4 Dpa-e 223 du vol4
I4/lacB8ell9 C*)ord9 1996E4
129
4 RUnder t'e term services are dumped to-et'er miscelaneous activities 8it' little in common e*cept
,ein- ot'er t'an a-riculture9 e*tractive industries9 utilities9 construction and manu)acturin-4 0'e
L services M cate-or@ is a residual9 ne-ative notion9 inducin- anal@tical con)usion M4 .astells9 op4 cit4 p4&&
Dedi=ao )rancesa \E
&6
distinction est devenue um o,stacle pistmolo-ique # la compr'ension de nos
socits M4
130
>n )ait9 plus le contenu des connaissances avance dans les diverses activits plus
le classement traditionnel se )ait prcaire4 Jais ce qui nous intresse particuli+rement ici
est la con)usion suscite par le concept e*cessivement -nral de services9 recouvrant un
p'nom+ne si-ni)icati) qui consiste dans la prsence croisssante9 dans les activits
conomiques en -nral9 des politiques sociales4 Fous avons ci-dessus mentionn
rapidement cet ensem,le d$activits4 Cn n$appro)ondira pas ici l$anal@se9 mais il )aut
si-naler certaines caractristique qui marquent les relations de production du secteur et9
en consquence9 leur conceptualisation conomique4
131
Kappelons avant tout que cette sp're d$activit est celle qui sou))re la plus -rande
e*pansion4 .omme nous l$avons vu9 la sant au* Ztats Unis Da<outant domaine pu,lic au
privE reprsente le plus -rand secteur conomique du pa@s9 soit 1&U du %I/9 en
croissance9 quand la production industrielle en reprsente 1U et dcroQt4 .astells se
r)+re # la dramatique au-mentation des emplois pour la sant et9 # moindre c'elle9 des
emplois pour l$ducation M4
132
?i nous additionnons sant9 ducation9 culture9 sPret et
similaires9 nous attei-nons 0U de l$emploi4 Il @ a de )ortes variations selon les pa@s et
on peut discuter des classements9 mais le )ait est l# 6 un -ant -randit et provoque de
nouvelles relations de production4
Les services sociau* sont capillaires S la sant doit arriver # c'aque personne9 l$
ducation # c'aque en)ant9 sous )orme de soins personnaliss9 oG il retourne de relation
de production di))rentes de celles qui caractrisent une )a,rique avec des mac'ines et
des ouvriers )a,ricant9 par e*emple9 des souliers envo@s # de lointains supermarc's4 Cn
ne stocBe pas la sant sur des ta-+res9 on ne la livre pas par conteneur4 La qualit de l
$ducation ne dpend pas seulement de l$cole9 elle dpend du climat culturel en-endr
dans les communauts et dans le pa@s9 entre autres par les pro-rammes de tlvision4 Les
)ormes d$or-anisation sociale suscites par ce t@pe d$activit sont di))rentes de celles
qui ont sur-i avec la production industrielle4 >n)in9 les activits sociales sont des activits
)ins4 Une vie saine et sPre <ouissant d$une ,onne ducation et de culture S et le temps d
$en <ouir -9 voil# ce que nous voulons de la vie4
Il n$@ a aucun doute qu$il e*iste une )orme capitaliste d$o))rir des services sociau*4
Le rsultat9 cependant9 reste qu$est advenu au lieu de la sant l$industrie de la maladie9 au
lieu d$une ducation l$industrie du diplWme9 au lieu d$une culture l$industrie du
divertissement et ainsi de suite4 0'oriquement9 s$il e*iste un rapproc'ement raisonna,le
entre la poursuite du ,n)ice et la satis)action sociale9 dans le cas de la production
130
4 .astells9 op4 cit4 p4 2064 Onita 2on prsente les diverses tentatives de classi)ication des services dans
son 0conomia de Servi<os, >4 .ampus9 Kio de Vaneiro9 20059 pa-es 2( et suivantes a le classement qui
convainc le mieu* est celui de ?in-lemann et un ta,leau-rsum peut tre trouv # la pa-e 312 de l$ouvra-e
de .astells4 >di=ao )rancesa \
131
4 Fous a,ordons de )orme s@stmatique ce secteur d$activit au vol4 II de notre 3 repodu<ao social et
dans l$article Iesteo social e trans)orma=eo da sociedade Dvoir marque pour cit4 articleE, 'ttp677do8,or4or-
sous Orti-os Cnline
132
4 .astells9 op4 cit4 p4 2294
&&
matrielle par e*emple S le souvenir du ,oulan-er d$Odam ?mit' est tou<ours actuel S
dans le cas des politiques sociales les deu* o,<ecti)s coincident rarement4
Les rsultats sont -nralement dsastreu*4 Le prsident du .'ili9 Kicardo La-os9
a ouvert le .on-r+s International du .entre Latinoamricain d$Odministration pour le
"veloppement D.LO"E de 20059 en se lamentant de la rupture opre entre services
sociau* privs et lu*ueu* pour des minorits et services sociau* pu,lics et sous-quips
pour la -rande masse de la population4 Il s$a-it de domaines qui9 pour )onctionner de
)a=on adquate9 doivent tre pu,lics9 dcentraliss et comptant avec le contrWle
participati) des communauts4 .e sont des sp'+res de consommation collective et le
pro-r+s de l$ensem,le dpend du niveau -nral de culture scienti)ique du pa@s4 Il n
$importe pas ,eaucoup que les ric'es disposent d$une mdecine curative de lu*e s$il n$@ a
pas de s@st+mes sociau* -nraliss de vaccination9 de prvention des maladies4 Les
micro,es n$accordent que peu d$attention au volume du compte en ,anque9 et les
moustiques non plus4
>n ce qui concerne la productivit de l$usa-e des ressources9 il @ a peu de doute
quant au -aspilla-e -nralis que provoque la privatisation4 Il @ a une correlation
intressante # ta,lir sur ce plan4 La Forv+-e dpense en sant 996U du %I/9 soit (90U
pour le secteur pu,lic et 196U pour le priv a le .anada dpense 996U en sant9 soit 69&U
pour le secteur pu,lic et 299U pour le priv a les c'i))res pour les Ztats-Unis montent
respectivement # 196 U9 696U et (90U4 LHI"A norv-ien occupe la premi+re place9 le
.anada vient en cinqui+me9 les Ztats- Unis en di3i+me4 %our la composante sant de l
$I"A9 les Ztats-Unis viennent en 33
+me
place4 Les dpenses en sant au* Ztats-Unis
mont+rent # 542& dollars par personne a au .anada9 elles )urent de 24931 dollars4
133
>n ralit9 cette aire dpend essentiellement de )ormes colla,oratives de l
$or-anisation sociale4 fuand un pa@s a)ricain a cess de vacciner les en)ants contre la
poliom@lite9 une maladie presque totalement contrWle s$est # nouveau rpandue4 L
$ducation dpend d$une am,iance ric'e et dense en in)ormations sur tout le territoire9
avec des ,i,liot'+ques9 des t'atres9 une tlvision intelli-ente9 une vie culturelle intense4
La culture elle-mme9 si on la trans)orme en industrie de divertissement9 en-endre des
spectateurs passi)s et mal in)orms4 La scurit civile trans)orme en industrie d
$armements ne m+ne nulle part 6 les Ztats-Unis comptent 295 millions de prisonniers9 tout
le monde a des armes et la criminalit est 'aute4
L$a*e du raisonnement annonc si-ni)ie qu$appliquer au* sp'+res sociales des
relations de production t@piques de l$+re industrielle9 dans la lo-ique qui aspire # des
,n)ices privs9 m+ne simplement au -aspilla-e9 # l$in-alit et # la violence4 Cn a l#
133
4 UF"%9 Auman "evelopment Keport 20059 pa-es 219 et 2369 ta,leau I concernant l$I"A en -nral et
ta,leau 6 concernant les politiques de sant4 q la pa-e 5( on trouve un supplment intressant sur la sant
au* Ztats-Unis oG l$on constate que le pa@s tient la premi+re place au monde pour les dpenses en sant
mais que depuis 2000 la tendance # la ,aisse de la mortalit in)antile s$est inverse DL in)ant deat' rates )irst
slo8ed and t'en reversed ME4 >ntre les <eunes amricains9 5 millions n$ont pas d$assurance-sant4 ?elon le
Kapport9 ceu* qui n$ont pas d$assurance n$ont pas d$accompa-nement r-ulier et prsentent plus de
c'ances d$tre 'ospitaliss9 suscitant des pro,l+mes de sant et des dpenses ,ien suprieures que s$ils
taient couverts4 L$valuation pour l$an 200& a dsi-n la derni+re place au* Ztats-Unis entre les pa@s
dvelopps en ce qui concerne l$e))icacit dans ce domaine 6 &290 dollars par personne ont t dpenss4 La
Aollande a o,tenu la premi+re place9 en ne dpensant que 3(3& dollars DFe8 ?cientist9 26 <uin 2010E La
sant prive9 essentiellement curative et rserve au* lites9 n$est que -aspilla-e4
&(
une aire qui e*i-e une -estion pu,lique dcentralise et participative4 Les institutions
prives qui )onctionnent ,ien sont des )ondations sans ,ut lucrati)9 comme par e*emple
les -randes universits amricaines4 Les a-ences prives a@ant des )ins lucratives9 qui
vont <usqu$# tre cotes en ,ourse comme la %'oeni*9 resultam em muitos diplomas e
pouca cincia4Dneo entendiE Il est intressant de con)ronter les universits cotes en
,ourse ou les plans de sant contrWls par des a-ences )inanci+res # la %astorale de l
$>n)ant qui op+re au<ourd$'ui dans plus de 34500 municipalits ,rsiliennes et est
responsa,le de 50U de la c'ute de la mortalit in)antile l# oG elle intervient et de (0U de
rduction dans les 'ospitalisations4 Le coPt mensuel par en)ant est de 19 &0 real Dmoins d
$un euroE4 Il n$@ aucun plan de sant S aucune entreprise prive visant ,n)ice S qui
o,tienne ce t@pe de rsultats en termes de coPt-,n)ice4 Oinsi l$entreprise la plus e))icace
du /rsil dans le domaine social n$est pas )onde sur la comptition mais sur un s@st+me
de colla,oration en rseau4
L$e*ercice t'orique qui s$impose est l$anal@se des secteurs qui composent l$aire
sociale en partant des relations tec'niques de production et en reconstruisant de l# les
relations sociales4 "e la mme mani+re que Jar* anal@sait au `I`+me si+cle ce que les
relations tec'niques de la production industrielle impliquait en termes de relations
sociales de production9 il vaut la peine au<ourd$'ui de penser au t@pe d$or-anisation de la
socit qui est en train de se construire par le ,iais des politiques sociales4 >n tant qu
$conomistes9 nous sommes loin de rpondre au d)i4 Ou /rsil9 en particulier9 on a opr
une rupture pistmolo-ique entre conomistes d$un cWt9 personnes srieuses qui s
$occupent d$intrts9 de c'an-e9 d$in)lation et similaire et9 de l$autre9 personnes au coeur
tendre qui traitent du L social M4 Les -randes ,anques qui entravent le dveloppement et
on+rent toutes nos activits percevant des pa-es a,surdes sur l$acc+s de notre propre
ar-ent sont prsents comme des )acteurs de croissance9 alors que les domaines sociau*
qui rpondent directement # ce que demandons de la vie S sant9 scurit9 culture9 et S
sont prsents comme des L coPts M4 .$est un monde # l$envers4
13
L$essentiel pour nous ici est de montrer que les mcanismes qui r-issent les aires
sociales continuent en mar-e du mainstream 9 comme co-ad<uvants du processus9 alors qu
$il s$a-it d$une aire qui t@piquement occupe le dou,le ou le triple de celle qu$occupent les
,iens p'@siquement mesura,les4 L# oG ils )onctionnent # satis)action9 les services
sociau*9 par leur capillarit et leur proprit de consommation collective9 en-endrent des
structures dcentralises et intensment participatives9 )avorisant la cration de
partenariats9 et constituent ainsi un puissant or-anisateur social enric'issant d$une
dimension dmocratique conomique et sociale nos )ormes d$or-anisation de socit4 L
$a,sence d$anal@ses quant au* e*c+s de coPts suscits par la privatisation des aires
sociales a soustrait de l$'ori3on du d,at conomique un des principau* )acteurs qui )ont
du /rsil un pa@s au coPt lev et # la productivit s@stmique rduite4
13
4 "ans le livre 3 0conomia Social no Brasil, dit en 2003 par l$>ditora ?enac9 nous avons essa@9 avec
?amuel 2ils3ta<n et la colla,oration d$une srie d$auteurs9 d$ouvrir des canau* entre l$conomique et le
social9 divorcs de )a=on a,surde4 "ans l$aire des entreprises elles-mmes9 la compr'ension de cette
ncessit se )ait plus claire4 "ans O 'ora da "esi-ualdade DL$Aeure de l$in-alitE9 le .>%OL prsente d<#
une vision s@stmatique des aires sociales comme investissement et production9 et non plus comme
dpense-'tttp677,it4l@7,q8hO' D \\\E
&9
,.
L"conomie du temps
Le temps est notre principale ressource non dura,le4 ?on -aspilla-e9 par nous-
mmes ou par d$autres est monumental4 Fous savons tous que time is money, mais peu de
-ens pensent # ce qu$ils sont en train de comparer4 Le temps est le temps de notre vie4 L
$ar-ent perdu peut tre rcupr4 Jais la vie444
2e@nes avait une perception tr+s attra@ante de l$amour pour l$ar-ent 6 L L$amour
de l$ar-ent comme possession S distinct de l$amour pour l$ar-ent comme mo@en d
$o,tenir des plaisirs et de parer au* ralits de la vie S sera reconnu comme ce qu$il est9
comme une mor,idit un peu rpu-nante9 une de ces propensions mi-crimininelles9 mi-
pat'olo-iques que nous a,andonnons avec un trem,lement au* mains des spcialistes en
maladies mentales M4
135
.e n$est pas que nous mconnaissons la valeur conomique du temps4 L
$entrepreneur calcule ri-oureusement l$usa-e du temps de ses emplo@s9 parce que le
temps de ses emplo@s sort de ses poc'es4 2uttner raconte la visite qu$il a )ait a un centre
de tl-marBetin- oG les <eunes )illes avaient le droit # deu* secondes entre uu appel et un
autre 6 au ,out de deu* secondes9 les remises commencent4 Le documentaire The
Corporation montre des entreprises oG sont re-istrs <usqu$au* centi+mes de seconde des
oprations des couturi+res pour de -randes marques4
Le -aspilla-e de notre temps constitue pro,a,lement une des e*ternalits les plus
puissantes du capitalisme4 fuand une ,anque diminue le nom,re des rceptionnistes et
que nous attendons dans la queue9 elle rduit le temps de travail o))ert9 qui pour elle
reprsente un coPt9 et au-mente le temps perdu par les clients9 qui ne lui coPte rien4 Il
su))it de s$assurer que les autres ,anques a-issent de la mme )a=on et viter ainsi un
mauvais renom4 L$entreprise d$auto,us pr)+re ,ien remplir son v'icule9 au-mentant
son rendement passa-er7Bilom+tre9 mme si cela si-ni)ie du temps perdu pour l$usa-er
qui attend # l$arrt4 fuand nous appelons un service tlp'onique et entendons dire
durant une ternit que notre appel est important pour un m@strieu* L nous M9 il ne reste
pas de doute que notre temps d$attente est un coPt pour nous-mmes9 mais pas pour le
L nous M # l$autre ,out de la li-ne4 fuand nous attendons # la maison la visite d$un
tec'nicien ou une livraison9 on nous a in)orms que nous devons rester c'e3 nous pendant
l$'oraire de commerce9 # toute 'eure4 Faturellement9 comme nous n$avons rien # )aire9
nous attendons9 car nous avons ,esoin du service4 L$entreprise n$indique pas d$'oraire
prcis car une certaine )le*i,ilit lui est utile4 !ondamentalement9 on consid+re que le
temps de l$entreprise est prcieu*9 mais que le temps du consommateur est -ratuit4
135
4 Vo'n Ja@nard 2e@nes4 >conomic %ossi,ilities )or our Irandc'ildren D1930E9 in 0ssays in Persuasion,
b4b4 Forton9 Fe8 horB9 London 19639 p4 25( et suivantes4 "ans l$ori-inal9 L 0'e love o) mone@ as a
possession S as distin-uis'ed )rom t'e love o) mone@ as a means to t'e en<o@ments and realities o) li)e S
8ill ,e reco-nised )or 8'at it is9 a some8'at dis-ustin- mor,idit@9 one o) t'ose semi-criminal9 semi-
pat'olo-ical propensities 8'ic' one 'ands 8it' a s'udder to t'e specialists in mental disease M4 Dp4369E
(0
Ovoir le temps de )aire les c'oses qui nous plaisent constitue pro,a,lement le
meilleur o,<ecti) oG s$indique la mani+re d$or-aniser nos socits4 Outrement dit9 il nous
)aut voluer de l$conomie du temps comme proccupation microconomique oG l
$entreprise calcule nos secondes9 vers une proccupation macro9 valuant l$e))icacit de
notre or-anisation sociale en )onction de la possi,ilit du c'oi* de notre emploi du temps4
.et aper=u se lie de )a=on asse3 vidente au* travau* de Omar@a ?en touc'ant # la
perception que la pauvret n$est pas ncessairement la privation du droit # certains
produits mais aussi une perte du droit au* c'oi*4 >t l$option quant # la )orme d$utilisation
de notre temps de vie si court est essentielle4
"ans des travau* dvelopps par Jarcelo 0raldi9 un questionnaire sur l$usa-e du
temps par les )amilles de classe mo@enne a amen # des trouvailles intressantes9 tel l
$e*emple d$un pro)essionnel qui classe comme 'eures de loisir le temps oG9
con)orta,lement install c'e3 lui9 il lit un ,on livre tec'nique4 La mme activit au
,ureau serait classe comme travail ou peut-tre mme comme sacri)ice4
136

Fous avons 'rit de la tradition <udo-c'rtienne l$immense c'ar-e de vertu du
sacri)ice4 %lus notre vie se voit sou))erte plus nous mritons d$une rcompense
quelconque9 en cette vie ou dans l$autre4 >n )ait9 ,ien )aire quelque c'ose9 utiliser notre
capacit d$invention9 n$a <amais t un sacri)ice4 Le Business )ee% se surprend9 dans un
article de couverture sur le Linu*9 de la quantit de -ens qui contri,ue # la construction et
# l$amlioration du lo-iciel -ratuit pour le simple plaisir de crer quelque c'ose de mieu*
et d$tre utile4 Il est vrai qu$une personne au c'Wma-e se sentira dsespre de la
di))icult oG elle se trouve de pourvoir au maintien de sa )amille4 Jais elle se sentira
aussi dsespre - et ceci est particuli+rement vrai des <eunes S de ne pas contri,uer9 de
ne pas participer9 de ne pas )aire partie d$un processus social4
L$conomie du temps n$e*iste pas comme discipline9 et pourtant elle est essentielle4
>lle repose sur une prmisse de ,ase 6 le temps comme cat-orie conomique ne se limite
pas au temps de l$activit productrice rmunre4 L$utilisation intelli-ente de notre temps9
en ses diverses composantes S du sommeil qui reconstitue nos )orces9 des divertissements
qui rcup+rent notre quili,re interne9 du soin de nos en)ants9 d$une )leur plante dans le
<ardin9 de la conversation avec les amis9 du sentiment d$tre utile dans une am,iance de
travail oG nous sommes respects S voil# ce qui compose l$o,<ecti) )inal9 la qualit de
vie4 Il ne )aut pas inclure nos loisirs et le plaisir de nos ralisations dans les )olies de l
$conomie 6 au contraire9 il )aut montrer le coPt que l$invasion des processus
conomiques mal -rs en-endre et rac'eter le droit # l$usa-e de notre temps4
Kevenons au te*te de 2e@nes4 Zvaluant en 1930 ce que devrait tre la vie de ses
petits-en)ants9 il ima-ine que nous aurions l$intelli-ence de pro)iter des tec'nolo-ies et
des pro-r+s de la productivit pour travailler moins6 L"es tours de trois 'eures ou une
semaine de quin3e 'eures pourront rsoudre le pro,l+me pendant un ,on temps4 .ar trois
'eures par <our sont su))isantes pour satis)aire le vieil Odam en nous M4 /ien sPr9 des
136
4 Jarcelo 0raldi !onseca4 Para onde vai nosso tempo? 0studo e"ploratUrio sobre a utili&a<Co do tempo
livre9 DCG va notre temps\ Ztude e*ploratoire sur l$usa-e du temps li,reE4"issertation de JaQtrise en
Odministration9 %U.-?%9 voir 'ttp677do8,or4or- sous R%esquisas .one*asm4
(1
pro-r+s tecnolo-iques ont eu lieu qu$il ne pouvait pas prvoir9 et qui surpassent ce qu$il
pouvait ima-iner4 >t pourtant9 nous nous tuons # la tNc'e4
13&

Il @ a une dimension surraliste dans cette irrationalit qui concerne la mauvaise
distri,ution des e))orts4 Une partie de la socit se dsesp+re de trop travailler et l$autre
de ne pas avoir acc+s # l$emploi4 Un minimum de ,on sens dans la distri,ution des e))orts
constitue9 en ce sens9 un des o,<ecti)s centrau* de la -estion sociale4 >n termes de
r-ulation de l$conomie du temps9 on arrive # la conclusion que le marc' constitue un
mcanisme structurellement insu))isant d$allocation des ressources de travail9 e*i-eant
des solutions s@stmiques articules4 Il n$@ a rien de nouveau dans ce constat4 Jais dans
la vision que nous su--rons ici9 en donnant une valeur conomique au temps social9 le
c'Wma-e cessera d$tre per=u comme une situation de dsespoir lamenta,le9 restreinte
au* pauvres dia,les qui n$ont pas su o,tenir de diplWmes ni acc+s au marc' du travail9
mais sera ressenti comme un coPt pour la socit 6 la valeur du temps dissip peut-tre
,ien plus -rande que le coPt des mesures d$or-anisation qui assurent un travail utile pour
tous4
13(

Une autre dimension de l$conomie du temps concerne l$irrationalit du processus
d$accumulation4 ?i nous considrons le temps comme une cat-orie conomique et9 donc9
le -aspilla-e du temps social comme un coPt9 nous devons penser par e*emple au*
solutions apportes au transport4 Fous travaillons ,eaucoup pour -a-ner de l$ar-ent a)in d
$ac'eter une voiture4 ?eo %aulo9 par manque dramatique de transport collecti)9 c'acun
c'erc'e # avoir sa voiture4 Le rsultat pratique9 comme nous l$avons vu ci-dessus9 c$est
que nous avan=ons # une mo@enne de 1 Bilom+tres par 'eure4 .omme nous l$avons vu9
la rec'erc'e raliss par Fossa ?eo %aulo indique que l$'a,itant de la ville perd en
mo@enne deu* 'eures quarente trois minutes par <our dans la circulation4 Fous ac'etons
la voiture et nous nous vo@ons li-ots au* dpenses rcurrentes en essence9 assurance9
rparations9 stationnement9 'Wpitau*9 sans parler des amendes et ventuellement de l
$anal@ste et des tranquilisants qu$il nous recommande4
con)ondre mo@ens et )ins9 nous con)ondons l$usa-e de notre temps avec un
,on'eur tou<ours report4 Le ,ut central9 la L valeur M que nous poursuivons9 est une
certaine qualit de vie pour le plus -rand nom,re9 @ compris nos en)ants et nos petits-
en)ants4 .ette qualit de vie a trait9 par e*emple9 # pouvoir na-er dans une piscine ou # se
reposer une )in de semaine dans une villa Y la campa-ne et ainsi de suite4 Jais avons-
nous vraiment ,esoin d$tre propritaires e*clusi)s de ces in)rastructures \ Le )ait est que
nous passons de lon-ue anne # les pa@er et que tou<ours nous sous-estimons les dpenses
rcurrentes qui en rsultent9 sous )orme d$entretien9 d$impWts et autres4 ?i nous calculons
le temps de travail destin # les acqurir9 le temps de travail dpens # leur maintien et le
peu que nous les utilisons S parce que <ustement nous n$avons pas le temps S nous
verrons qu$il est ,eaucoup plus pratique de prendre appui sur des solutions sociales4
13&
4 2e@nes9 op4 cit4 R0'ree-'our s'i)ts or a )i)teen-'our 8eeB ma@ put o)) t'e pro,lem )or a -reat 8'ile4
!or t'ree 'ours a da@ is quite enou-' to satis)@ t'e old Odam in most o) us t M 4 Le vieil Odam9 ,ien sPr9 c
$est celui qui -a-ne son pain # la sueur de son )ront4
13(
4 L$ouvra-e classique sur ce t'+me est le livre de Iu@ O3nar9 D0ra,al'ar menos para tra,al'arem todosE9
pr)ace d$Ondr Ior34 5er t^tulo em )rancs4 2e@ne s$insur-eait d<# contre L l$norme anomalie du
c'Wma-e dans un monde plein de ncessits M4
(2
0oronto9 par e*emple9 poss+de de nom,reuses piscines pu,liques9 outre que des
installations sportives scolaires sont ouvertes au pu,lic en -nral4 "ans ce cas9 le citadin
n$a pas ,esoin de se souvenir du niveau du %A de l$eau9 de savoir si le c'lore a t ac'et9
si l$emplo@ # la manutention de la piscine a t pa@ a il prend son maillot de ,ain9 sa
,ic@clette et va # la piscine oG il retrouvera ses amis9 oG ses en)ants peuvent na-er # leur
aise9 car il e*iste un service municipal de protection9 et ainsi de suite4
?i l$on distri,ue les coPts d$in)rastructure des loisirs entre tous les cito@ens9 ceu*-
l# ,aissent naturellement4 Jais avant tout9 on n$aura plus ,esoin de perdre constamment
son ar-ent et son temps pour or-aniser un usa-e a-ra,le des <ours de loisir4 .e n$est pas
ici mpriser la consommation9 mais s$e))orcer de la rendre plus intelli-ente4 Ovec l
$inclusion du temps social dans l$lment conomique9 la lo-ique de l$investissement
social c'an-e4 fuand nous accompa-nons la tra<ectoire de vie d$un mna-e mo@en9 et de
classe mo@enne9 il est )rappant de constater l$e*istence d$une p'ase oG l$on se tue au
travail pour acqurir certains ,iens et la p'ase du com,at qui suivra pour se d,arasser de
ces mmes ,iens dont l$entretien coPte trop c'er et e*i-e trop de temps4
.omment estimer la valeur du temps social \ Kien de mieu* que de prendre le
c'emin le plus court4 La ville de ?eo %aulo9 par e*emple9 a un %I/ de 320 milliards de
reais D44444eurosE4 .e qui donne9 pour une population de 11 millions9 une distri,ution per
capita annuelle de 29 mille reais D4444eurosE4 .ela reprsente9 par 'eure9 39 30 reais DeurosE4
"e la sorte9 nous pouvons calculer la valeur du temps perdu4 Une 'eure perdue dans la
circulation9 pour les 695 millions de personnes qui se dplacent allant au travail c'aque
<our9 constitue dans ce calcul une perte <ournali+re de 21 millions de reais DuuueuroE4 Cn
peut rendre ce calcul plus pointu de diverses )a=ons9 mais l$essentiel est de prendre
conscience que notre temps n$est pas -ratuit et que le -aspilla-e en question nous
concerne personnellement4
139
Les implications de tout cela peuvent tre tr+s immdiatement pratiques4 .alculant
les coPts d$un Bilom+tre de mtro9 un candidat # la mairie de ?eo %aulo a )ini par
conclure qu$il tait trs c'er9 quelque c'ose comme 100 millions de dollars par Bilom+tre4
"isons qu$un vaste rseau de mtro conomise une demi-'eure du temps mo@en de
dplacement du paulistano conomiquement acti)4 .e seraient 21 millions de reais
DeurosE conomiss par <our9 une somme su))isante pour pa@er un Bilom+tre de
construction c'aque vin-t <ours4
10
Une srie d$tudes # ce su<et )ait irruption9 # mesure que la ,tise de dissiper ainsi la
principale ressource non renouvela,le de notre vie devient plus vidente4 Ko,ert %utnam
re-rette L que l$une des consquences invita,les de la mani+re dont nous sommes arrivs
139
4 ?tep'en "avies9 au* Ztats-Unis9 est parti de la valeur mo@enne du salaire 'oraire9 impWts dcompts9 et
a attri,u cette valeur # l$'eure de loisir9 un montant d$environ 139 2 dollars4 Un -ain de 5 'eures de loisir
par semaine si-ni)ierait 34300 dollars par travailleur et par an4 0'e >conomist9 )vrier 20069 p4294
10
4 Fous avons utilis divers calculs similaires en d$autres travau*4 L$essentiel ici n$est pas le renvoi au
c'i))re e*act9 mais ,ien la compr'ension qu$avoir le temps de vivre constitue une valeur essentielle et que
la rationalit conomique doit contri,uer # conomiser notre temps9 sans -aspilla-e4 %our une application
dtaille du calcul # la ville de ?eo %aulo9 voir notre note tec'nique valor economico do tempo livre9 de
20104 .onsulter 'ttp677do8,or4or-710valordotempolivre4doc
(3
# or-aniser nos vies en termes spatiau* consiste # dpenser c'aque )ois plus de temps #
nous dplacer dans des caisses de mtal entre les sommets de nos trian-les privs4 Les
amricains adultes passent une mo@enne de soi*ante-dou3e minutes par <our au volant9
selon la Kec'erc'e du "partement de 0ransport %ersonnel4 .ela reprsente9 selon les
tudes de l$usa-e quotidien du temps9 plus que nous dpensons pour )aire la cuisine ou
man-er9 et plus du dou,le du temps que les parents dpensent en mo@enne aupr+s de leurs
en)ants4 Les dplacements en voitures prives reprsentent plus de (6U de tous les
dplacements en Omrique9 deu* tiers de tous les dplacements en voitures sont raliss
par des personnes seules9 et ce pourcenta-e au-mente r-uli+rement4 M
11
Un impact indirect de ces processus se lit dans l$isolement croissant dans lequel
nous vivons4 %utnam insiste sur l$impact de dsarticulation9 nuisi,le # l$interaction
sociale9 que provoque le transport individuel de la maison au travail9 ce que les
amricains dsi-nent par L commutin- M4 "$un cWt9 il constate que L c'aque 10 minutes
de plus dpens c'aque <our en commutin'9 rduisent les activits communautaires # 10U
- moins de participation en runions pu,liques M4 "$un autre cWt9 il constate L cet autre
)ait curieu* qu$il ne s$a-it pas seulement du temps pass dans la voiture9 mais aussi de la
sparation spatiale entre la maison et le local de travail qui nuit # la vie communautaire4 M
Fous connaissons ,ien ce p'nomne au /rsil9 avec l$e*pansion des cits-dortoirs et
toutes les consquences qui en drivent en termes de pauvret culturelle9 criminalit et
autres4
Le processus en soi ne manque pas d$intrt4 penser le temps li,re comme une
cat-orie conomico-sociale9 nous pntrons dans une vision moderne de l$conomie9 car
centre sur le rsultat )inal9 sur la qualit de vie4 >n termes conomiques cela si-ni)ie
aussi ,ien valoriser le temps qui n$est pas directement contract par l$emplo@eur S et que
les entreprises consid+rent -ratuit puisqu$il ne le paie pas S que le temps ddi # des
activits utiles mais qui n$entrent pas dans le circuit montaire9 comme l$attention
apporte # la )amille9 l$em,ellissement de nos <ardins9 l$ar,orisation de nos rues par des
voisins o,li-eants et ainsi de suite9 vitant de la sorte que les mcanismes conomiques
dominants le dissipent4
LH^nvasion de notre temps conscient n$est pas moins si-ni)icative4 Le coPt de la
pu,licit9 par e*emple9 n$value que les dpenses aupr+s des di))rents mdias qui
v'iculent des messa-es pu,licitaires4 Le )ait que ceu*-ci enva'issent le pro-ramme que
<e suis en train de re-arder m$o,li-e # 3apper entre les nullits diverses des di))rentes
c'aines et si-ni)ie une perte de temps4 fui paie pour ce temps9 pour le repos dont <e cesse
de <ouir \ Les patrons de la pu,licit9 naturellement9 me diront que ce sont eu* qui L m
$o))rent M le pro-ramme4 .omme peu de -ens s$@ entendent en conomie9 l$ar-ument
passe4 >n )ait9 les coPts de la pu, sont inclus dans les pri* des produits les plus divers4
fuant un concurrent )ait de la pu,licit9 son rival le suit pour ne pas perdre une tranc'e
du marc'4 "ans la cacop'onie qui s$ensuit9 personne ne )ait tr+s attention mais tout le
monde est pi-4 .$est l$'a,itude traditionnelle du L assis t M que crient les supporters de
)oot dans le stade9 car personne ne peut s$asseoir isolment9 sous peine de ne pas voir le
<eu4 .e qui se dissipe dans cette lo-ique9 'ors notre ar-ent9 comme nous l$avons vu plus
'aut avec les e*emples de Vuliet ?c'or9 c$est notre temps4
11
4 Ko,ert "4 %utnam4 Bo9lin' 3lone$ the Collapse and 5evival of 3merican Community. ?imon and
?c'uster9 Fe8 horB9 20009 p4 2124
(
L$invasion de notre temps conscient9 oG nous )aisons quelque c'ose qui nous
apporte du plaisir ou que nous c'oisissons de )aire pour quelque autre raison9 reprsente
un coPt4 ?i nous voulons <ouir d$un minimum de tranquillit pour couter par e*emple
une musique9 nous en sommes distraits de )a=on constante par des messa-es pu,licitares4
Fous pourrions ne pas @ )aire attention9 mais ce n$est pas ainsi que nous sommes )aits 6
nous sommes )aits pour prter attention # ce qui arrive autour de nous et qui vite par
e*emple de se )aire craser4 Une tension en rsulte entre ce que nous voulons )aire
consciemment et l$intrusion permanente de messa-es inutiles4 Littralement9 il s$a-it d
$ordures9 dont nous devons nous d,arasser # c'aque instant4 Un processus )ati-uant 6 les
amricains quali)ient cette tension de L surc'a-e sensorielle M4 >lle nous coPte de l
$ar-ent9 suscite de la )ati-ue et un climat -nral d$o,session pour la consommation4
5aut-il la peine de pa@er pour =a \
Il sem,lerait que le pu,lic s$en rend compte peu # peu4 Il e*iste un livre attra@ant
d$>duardo Iiannetti9 nomm ,elicidade D/on'eurE4 %eut-on ima-iner un conomiste
pensant # de telles c'oses \ L$tude de /runo ?4!re@ et d$Olois ?tut3er constitue une
e*cellente lecture 4appiness and Business D/on'eur et O))airesE a l$ouvra-e de 0im
2asser est particuli+rement intressant 6 The 4i'h Price of 2aterialism DLe %ri* lev du
JatrialismeE qui prsente de nom,reuses rec'erc'es sur le rapport entre le niveau de
satis)action port # la vie et l$orientation dans le sens de l$accumulation de ric'esse
matrielle4 KosisBa "arc@ a crit pour sa part un livre en-a-eant sous le titre 3
5een'enharia do Tempo DLa rein-nierie du 0empsE4
La dmocratisation de l$conomie reprsente ,ien plus qu$un nouvel quili,re
politique 6 elle reprsente un renouveau du sens des c'oses9 une rencontre 'eureuse entre
les o,<ecti)s conomiques et les o,<ecti)s 'umains4Il @ a videmment une
ps@c'opat'olo-ie de l$conomie quotidienne que !reud a ou,li d$crire et qui paraQt sur
le visa-e apopleptique d$un c'au))eur in<uriant un autre c'au))eur ou sur le visa-e )ati-u
d$une )emme qui a))ronte sa triple <ourne de travail4 La vie n$a pas ,esoin d$tre idiote9
les tec'nolo-ies ne doivent pas ncessairement nous rendre esclaves9 mais c$est ce qui
arrive4
Fotre ,ut ici n$est pas d$numrer les ,lancs de la science conomique mais de
montrer qu$en pla=ant au centre des rsultats conomiques les valeurs au*quelles nous
aspirons - avant tout la qualit de la vie S des sp'+res4 que nous ne considrerions
normalement pas comme telles9 sur-issent alors comme cat-ories conomiques4 .$est en
rac'etant la tradition de l$tude du loisir et de l$oisivet de La)ar-ue9 de Kussell et plus
rcemment de "e Jasi9 que nous commen=ons # donner de la su,stance au* aspirations
que nous possdons en tant qu$tres 'umains4 Ottri,uer une valeur conomique au temps
li,re constituera une )orme pratique de percevoir des a-ents conomiques le temps qu$il
nous )ont perdre et une )orme de rac'at du droit au temps considr non conomique4 L
$conomie n$est qu$un mo@en9 le ,ut9 c$est la vie4 ?oumettre les corporations # nos
o,<ecti)s 'umains9 au lieu d$tre entrains par elles dans une course insense S voil# ce
qui prend sens4
(5
,/
La t&orie conomique de la durabilit
.ela paraQt a,surde9 mais l$essentiel de la t'orie conomique disponi,le ne prend
pas la perte de capital de la plan+te en considration4 "ans la pratique9 en conomie
domestique9 ce serait comme si nous survivions en vendant les meu,les9 l$ar-enterie de la
maison et trouvions qu$avec cet ar-ent la vie est ,elle et qu$ainsi nous administrons ,ien
notre maison4 Fous dtruisons le sol9 l$eau9 la vie des mers9 la couverture v-tale9 les
rserves de ptrole9 la couc'e d$o3one9 le climat lui-mme9 mais nous ne compta,ilisons
que le tau* de croisssance4
Fous avons vu # l$item L la mesure des rsultats M les diverses initiatives visant #
modi)ier la compta,ilit en re)ltant la perte de capital -nre4 Fous nous occuperons ici
de la d)ormation des t'ories conomiques et des rorientations ncessaires4 La science
conomique s$est tou<ours centre sur les en-rena-es divers qui )ont )onctionner la
mac'ine conomique et r+-lent son r@t'me 6 le tau* d$investissements9 le tau* d$intrts9
le tau* d$in)lation9 la d@namique de l$emploi9 la ,alance de paiements9 le niveau de la
dette et le tau* de croissance qui en rsulte4 Il est normal de se soucier de tout cela9 car si
la mac'ine ne )onctionne pas nous n$allons nulle part4 >t cependant9 un nom,re croissant
de -ens se pose la question vidente 6 vers oG allons-nous \4
>ncore une )ois9 nous visons ici # acqurir une vision s@stmique et # lon- terme4
Le mainstream de l$conomie a ,anni le lon- terme et la vision d$ensem,le9 ce qui vite
de se poser le pro,l+me dsa-ra,le des impacts structurau* sur le dveloppement4 Odam
?mit' avec la division du travail9 Jalt'us avec l$anal@se des d@namiques
dmo-rap'iques9 Jar* avec l$anal@se de la trans)ormation des )orces productives9
?c'umpeter avec l$anal@se de la d@namique de la rnovation tec'nolo-ique ont anal@s la
ralit en pla=ant au centre du raisonnement des lments structurants ou re-structurants
de l$conomie4 Ils peuvent s$tre tromps ou non dans leur conclusion9 mais les
cat-ories qu$ils ont utilises les ont amens # considrer les d@namiques structurelles4
Une des innovations les plus ric'es dans le renouvellement de la science
conomique se doit au )ait qu$un -roupe comme le .lu, de Kome9 mme s$il s$est tromp
dans ses pro<ections9 ait remis sur la ta,le la vise de l$ensem,le et le lon- terme4 >n
consquence9 des milliers de c'erc'eurs se sont lancs dans l$or-anisation des c'i))res
e*acts4 Jais l$a*e principal de l$enric'issement t'orique dans cette voie s$est mani)est
dans le souci de la dtrioriation S et en de vastes domaines de la destruction S de l
$environnement4 Il importe de souli-ner comment9 il @ a peu9 on ra-issait de )a=on
n-ative # la pro,lmatique de l$environnement9 comment les -roupes diri-eants
pro)ilaient un )utur -lorieu* # c'aque avance tec'nolo-ique9 alors que des raseurs s
$enttaient # si-naler les cWts n-ati)s du processus4 Une des )acettes les plus tra-iques
de l$conomie noli,rale9 et la plus en)antine du point de vue scienti)ique9 consiste peut-
tre # insister sur la production Dla croissance du %I/E9 en )aisant sem,lant de n$en pas
voir les coPts Dperte de capital plantaire9 polarisation entre ric'es et pauvres9 -aspilla-e
(6
-nralis des ressources9 dsarticulation socialeE4 fuand nous limitons nos anal@ses #
une comparaison quantitative9 avec le trimestre antrieur et avec le trimestre quivalent
de l$an antrieur9 des outputs des ,iens et des services commerciau*9 il devient en e))et
possi,le d$i-norer ,eaucoup de c'ose4
Il est )rappant de constater com,ien le Kapport /rundtland continue actuel9 vin-t
ans aprs avoir t crit4 .ette prsence ne rsulte pas seulement de la <ustesse de l
$anal@se9 elle rsulte aussi du )ait que les pro,l+mes structurau* ne c'an-ent pas du <our
au lendemain4 L 5ue de l$espace9 la 0erre est une ,oule )ra-ile et petite9 domine non par
l$action et l$oeuvre de l$'omme mais par un ensem,le ordonn de nua-es9 ocans9
v-tations et sols4 Le )ait que l$'umanit soit incapa,le d$a-ir en con)ormit # l
$ordonnance naturelle alt+re )ondamentalement les s@st+mes plantaires4 Fom,reuses de
ces altrations sont lourdes de menaces pour la vie4 .ette ralit nouvelle9 # laquelle on
ne peut c'apper9 doit tre reconnue S et com,attue4 Il )aut donc adopter une conception
s@stmique4
12
fuant au lon- terme et au* impacts structurau*9 le Kapport est loquent 6 L Fous
avons emprunt au* -nrations )utures un capital environnemental9 sans aucune
intention ou perspective de le restituer444 Les e))ets de la dissipation actuelle en )inissent
rapidement avec les options des -nrations )utures4 "e nom,reu* responsa,les pour les
dcisions prises au<ourd$'ui seront morts avant que la plan+te en vienne # sentir les e))ets
les plus -raves de la pluie acide9 du rc'au))ement de la 0erre9 de la rduction de la
couc'e d$o3one9 de la dserti)ication -nralise ou de l$e*tinction des esp+ces M4
>m em,rassant notre petite plan+te dans une vision d$ensem,le et # lon- terme9
les auteurs ont t naturellement amens # inclure dans leurs anal@ses la dimension
sociale des processus conomiques 6 L La pauvret est l$une des causes principales et l
$un des e))ets principau* des pro,l+mes environnementau* du monde4 Oussi est-il inutile
d$a,order ces pro,l+mes sans une perspective plus ample qui en-lo,e les )acteurs sous-
<acents # la pauvret mondiale et # l$in-alit internationale4 444L$colo-ie et l$conomie
sont c'aque )oi plus entrela=es S # une c'elle locale9 r-ionale9 nationale et mondiale S
en un rseau serr de causes et d$e))ets M4
13

Il est intressant9 ainsi9 de voir comment la t'orie environnementaliste et la vise
du dveloppement dura,le peuvent remetrre la science conomique sur son c'emin4 >n
rempla=ant la vision conomique troite par une perspective d$ensem,le9 nous sommes
aptes # comprendre comment les processus de c'an-ement social se lient entre eu*4 >n
considrant les dlais # lon- terme9 nous rcuprons autant les implications structurelles
que la vision 'istorique4 0outes deu* nous entraQnent invita,lement vers un rac'at des
valeurs9 des )ins comprises dans toutes ces dimensions4 >t la d)inition des valeurs et des
12
4 .FU>" D.omission des Fations Unies pour l$>nvironnement et le "veloppementE S Fosso !uturo
.omun DFotre Ovenir .ommunE S !I59 Kio de Vaneiro9 19((9 p414L$tude est aussi connue comme Kapport
/rundtland9 du nom de Iro /rundtland qui a coordonn le travail4Un aper=u e*cellent et actualis tant des
pro,l+mes que des alternatives peut tre consult dans Lester /ro8n9 %lano / 409 de 20109 disponi,le
int-ralement online in 'ttp67788848orld8atc'4or-4,r7planoT,4pd) 9 lecture de ,ase au<ourd$'ui sur le su<et4
13
4 Idem9 citations e*traites des pa-es et ( du Kapport4
(&
o,<eti)s sociau* constituent des pWles minemment politiques9 assu<ettis # des processus
dmocratiques de dcision4
Le livre d$>d8ard bilson9 Le !utur de la 5ie9 est avant tout tr+s ,eau4 0ous les
)aits concernant notre drame am,ientaliste s$@ trouvent9 mais le te*te coule ,ien et l
$auteur russit # ,ien nous in)ormer et # nous )aire aimer le t'+me4 L$ima-e qui en
rsulte9 une vision d$ensem,le de notre pro,lmatique environnementale9 est trs ric'e4
bilson n$est pas un rveur ennemi de la tec'nolo-ie4 Jais il reconnaQt les
pro,l+mes que celle-ci a en-endrs et la ncessit que nous avons d$elle pour nous aider #
les rsoudre4 Un des pro,l+mes mentionns est notre L empreinte M (footprint! 6 l$tre
'umain9 pour survivre9 occupe l$espace de sa rsidence9 l$espace de ses cultures et ainsi
de suite9 au total 291 'ectares par personne9 une mo@enne mondiale4 Le nord-amricain9
un peu plus # son aise9 a ,esoin de 996 'ectares4 ?i nous suivions le mod+le amricain9
nous aurions ,esoin au<ourd$'ui de plan+tes4
>n vrit nous tardons ,eaucoup # prendre conscience du ptrin dans lequel nous
nous sommes )ourrs a L LH'umanit a <ou <usqu$ici le rWle de destructeur de la plan+te9
occupe seulement de sa propre survie # court terme444Fous savons ce qui doit tre )ait9
peut-tre a-irons-nous # temps M4
1
Oinsi9 la pro,lmatique environnementale nous am+ne aussi au pro,l+me des
valeurs9 du L pour quoi \ M de nos activits 6 L .omme dans le cas de toutes les -randes
dcisions la question est morale4 La science et la tec'nolo-ie )ont partie de ce que nous
pouvon )aire a la morale est sur quoi nous tom,ons d$accord quant # savoir si nous
devons ou non le )aire4 L$t'ique9 source des dcisions morales9 est une norme ou une
r)rence de comportement que soutient une valeur et la valeur # son tour dpend des
o,<ecti)s4 .eu*-ci9 qu$ils soient personnels ou -lo,au*9 advenus dans la conscience ou
-ravs dans les critures sacres9 e*priment l$ima-e que nous avons de nous-mmes et de
notre socit4 >n rsum9 l$t'ique volue par tape9 de l$auto-ima-e vers l$o,<ecti)9 vers
des valeurs9 vers des prceptes t'iques et un raisonnement moral M4
15
Fous sommes renvo@s au )o@er de la conception de .elso !urtado pour qui9 au
sein de la construction conomique9 les valeurs sont centrales4 bilson tient prsent # l
$esprit la t'orie conomique mais a conscience de la distance qu$elle -arde de la ralit4
L "ans une anal@se pu,lie en 199(9 Forman J@ers et Veni)er 2ent de l$Universit d
$C*)ord ont estim les su,sides annuels distri,us de par le monde entre 390 et 520
milliards de dollars pour l$a-riculture9 110 milliards pour les com,usti,les )ossiles et l
$ner-ie nuclaire et 220 milliards pour l$eau4 .eu*-ci et d$autres su,sides associs s
$l+vent # plus de 2 trillions de dollars dont une -rande part porte domma-e tant # nos
conomies qu$# nos -ouvernements4 L$amricain mo@en paie deu* mille dollars par an en
1
4 >d8ard C4bilson4 The ,uture of +ife. Ol)red O4 2nop)9 Fe8 horB 20024 L Aumanit@ 'as so )or placed
t'e role o) planetar@ Biller9 concern>d onl@ 8it' its o8n s'ort-term survivalv be Bno8 v'at to do9 per'aps
8e 8ill act in timem9 p4102a I4 ?ac's de son cWt parap'rase C,ama6 Rhes9 8e canvbe still can M9 c$est
encore possi,le4
15
4 Idem9 p41304
((
su,sides9 dmentant la cro@ance que l$conomie amricaine )onctionne comme un
marc' comptiti) rellement li,re4 M
16
Dnao se entende muito ,em a sequencia entre os dois parY-ra)os4 ?eo as corpora=ses
que seos su,sidiadas\E
Le processus est particuli+rement pervers car e*traire le capital que la nature nous a
laiss am+ne les corporations # )aire des ,n)ices sur des ,iens qu$ils n$ont pas eus #
produire et ne leur coPte que l$ e*traction4 >t personne n$e*i-era de leur part la reposition
du capital dtruit4 /ien au contraire9 nous les su,ventionnons9 suscitant dans l$ensem,le
une am,iance de ,n)ices e*or,itants qui leur permet d$occuper un espace croissant du
pouvoir politique9 d)ormant ains les processus dmocratiques4
La question environnementale nous am+ne # repenser les paradi-mes de l
$conomie4 %endant un sminaire international du ?enac9 sur la -estion de l$eau9 la
pro,lmatique est apparue de )a=on particuli+rement nette 6 l$eau est un ,ien -ratuit qui
se trans)orme en ,ien conomique quand elle commence # manquer et qui pour son
caract+re de ,ien essentiel9 tant pour la consommation 'umaine directe que pour les
processus producti)s9 e*i-e des )ormes colla,oratives de r-ulation de son usa-e4 fui
pollue l$eau en rduit l$acc+s en commun9 mais rend plus renta,le son appropriation9
en-endrant ainsi un cercle vicieu*4 Les mcanismes conomiques n$aident en rien9 il )aut
une politique correspondante adquate9 des solutions institutionnelles9 une r-ulation
sociale4
5oici les donnes de ,ase 6 produire un Bilo de ,l e*i-e mille litres d$eau9 un litre
de lait en e*i-e deu* mille9 un Bilo de sucre trois mille9 un Bilo de ri3 <usqu$# cinq mille4
%roduire le coton utilis pour une c'emisette coPte sept mille litre9 un L quarteron M de
'am,ur-uer on3e mille9 un Bilo de ca) vin-t mille4 ?elon !red %earce9 L le monde
produit deu* )ois plus d$aliments qu$il @ a une -nration9 mais dpense trois )ois plus d
$eau pour la culture correspondante D444E4 L$International bater Jana-ement Institute
DIbJIE calcule qu$en Inde on e*trait 250 Bilom+tres cu,iques d$eau des nappes
p'ratiques9 environ 100 Bilom+tres cu,iques de plus de ce qui est remis par les pluies M4
Il s$en suit que les immenses rserves d$eau accumules durant des si+cles s$puisent
avec une -rande rapidit4 L# oG il @ avait des puits e*ploits manuellement9 on utilise des
pompes qui retirent l$eau # des pro)ondeurs c'aque )ois plus -randes4 L# ou les puits
ouverts trouvaient de l$eau # 10 m+tres9 il )aut maintenant creuser <usqu$# 00 m+tres9 et
mme ainsi ils s$ass+c'ent4 "e petites pompes modernes que des a-riculteurs individuels
ac'+tent en Inde retirent 12 m+tres cu,iques par 'eure4 Jultiplie3 cela par des millions d
$a-riculteurs444 M
1&
16
4 Idem p4 1(4 Fous citons l$oeuvre de Forman J@ers et Venni)er 2ent6 Perverse subsidies$ ho9 ta"
dollars can undercut the environment and the economy, bas'in-ton9 Island %ress9 20014 bilson9
considrant le comportement des corporations pous lesquelles nous tNc'ons de )ormer de ,ons conomistes9
c'oisit clairement son cWt 6 L >n risquant de paraQtre politiquement correct9 <e vais conclure ce livre avec
un 'omma-e au* -roupes de mani)estants444Les -roupes qui protestent constituent un s@st+me d$alerte pour
l$conomie naturelle4 Ils constituent la rponse immunolo-ique du monde vivant4 Ils demandent qu$on les
coute M Dp4 1((E
1&
4 !red %earce4 )hen 5ivers 5un Gry, /eacon %ress9 Fe8 horB9 20069 320 p4 D in Fe8 ?cientist9 25
)vrier 2006Ea on peut avoir acc+s au Fe8 ?cientist in 8884ne8scientist4com a sur les initiatives de l$O?O9
voir 8884asa,rasil4or-4,r a voir aussi les tudes de Lester /ro8n sur la L ,ulle alimentaire M qui va
e*ploser en raison de la sure*ploitation de l$eau4 8884eart'-polic@4or-7indicators78ater720064'tm
(9
La lo-ique du s@st+me est implaca,le4 Un a-riculteur inter8iev commente 6
L Cui9 <e suis inquiet9 l$eau va disparaQtre9 mais qu$est-ce que <e peu* )aire \ Ve dois vivre
et si <e ne pompe pas l$eau mes voisins le )eront M4 %earce commente L tous ont un acc+s
sans restriction # l$quipement et la sure*ploitation est presque invita,le4 .$est un cas
classique de tra-die dans l$usa-e des ,iens communs M4
0us'aar ?'a'9 du IbJI9 L estime que l$Inde9 la .'ine et le %aBistan ensem,le
pompent pro,a,lement environ 00 Bilom+tres d$eau souterraine par an9 autour de deu*
)ois plus de ce qui est remis par les pluies4444 >n de'ors de l$Osie des rvolutions
similaires surviennent dans des pa@s peupls comme le Je*ique9 l1 Or-entine9 le /rsil et
le Jaroc4 Jme les Ztats-Unis sont en voie d$puiser de prcieuses rserves d$eau
souterraine pour cultiver des -rains et de la viande en vue d$e*portation M4
La dimension internationale du pro,l+me est devenue )ascinante 6 L ?ans que nous
le sac'ions9 une -rande partie du monde ric'e importe des rcoltes o,tenues par le ,iais
de la sure*ploitation de rserves d$eau souterraine S coton du %aBistan9 ri3 de 0'aXlande9
tomates d$Israel9 ca) d$Zt'iopie et <usqu$au* oran-es d$>spa-ne et du sucre d
$Oustralie M4
.e calcul modi)ie compl+tement la )a=on dont nous valuons notre consommation
d$eau4 L Un Cccidental t@pique avec ses 'a,itudes de carnivore et -rand ,uveur de lait
consomme <usqu$# cent )ois son poids en eau c'aque <our M4
ha-t-il des alternatives \ %arado*alement9 il )aut revenir dans le pass4 >n d$autres
tempos9 les Indiens creusaient d$innom,ra,les petits ,arra-es pour retenir l$eau dans les
valles ce qui ren)or=ait l$in)iltration dans le sol et alimentait # nouveau les nappes
p'ratique4 Les petits reservoirs ainsi crs se nommaient tan%a9 su,stanti) que les
an-lais ont adopt sous la )orme tan%9 et qu$au /rsil nous avons trans)orm en tan-ue.
DLe L tanB M au sens militaire a t adopt en 1915 comme nom code pour l$arme
nouvellement crE4
Le procd a pris le nom de L rcolte d$eau M D8ater 'arvestin-E 6 L >n certains
endroits de "el'i oG d$anciens tan%a et ,assin d$eau ont t netto@s et les ordures
retires9 l$eau ainsi accumule restitue avec le temps les nappes souterraines4 La capitale
pourrait o,tenir un tiers de son eau en recueillant les pluies M4
Le procd e*i-e videmment une or-anisation communautaire4 ?elon ?'a'9 L un
)acteur important en Inde est le contrWle communautaire4 %eu d$a-riculteurs individuels
peuvent capter l$eau avec succ+s et la stocBer sous terre S elle se dissiperait rapidement
no aqu^)ero mais amplo4 Jais si un villa-e entier participe9 les e))ets sont )rquemment
spectaculaires4 Les couc'es d$eau montent9 les ruisseau* assc's courent # nouveau9 l
$eau d$irri-ation arrive9 trans)ormant la productivit des c'amps4 M
Le mouvement de collecte des eau* de pluie9 selon ?'a'9 L mo,ilise une ner-ie
sociale # une c'elle et une intensit qui peut le trans)ormer en l$une des rponses les
90
plus e))ectives au d)i environnemental partout sur la plan+te M4 .ette remarque sert aussi
# rappeler les e))orts pionniers de l$O?O9 Orticulation du ?emi-Oride9 pr+s de mille
or-anisations de la socit civile qui com,attent la sc'eresse au mo@en du micro capta-e
des eau* en citernes4
L$e*emple n$est pas sans importance en termes de t'orie conomique4 "u point
de vue -nralis du main8stream, reste l$ternel ima-e du ,oulan-er d$Odam ?mit' qui9
pour ma*imiser ses avanta-es9 devra produire plus de pain9 de ,onne qualit et # ,on
pri*9 vitant ainsi que d$autres ,oulan-ers sur-issent4 Oinsi9 # c'erc'er c'acun son intrt9
il en rsulterait le plus -rand ,ien commun4 Le raisonnement est sans aucun doute vala,le
pour le cas de la ,oulan-erie et pour l$poque4 "ans le cas de l$a-riculteur Indien que
nous venons de voir9 pourtant9 le mme raisonnement m+ne # d$autres rsultats4 L
$ar-ument central est qu$il doit nourrir sa )amille et que9 de tout )a=on9 ses voisins vont
e*traire l$eau de la mme nappe4 >n d$autres mots9 si c'acun rec'erc'e son intrt9 on va
# une impasse -nrale4 Le raisonnement central du main8stream s$inverse donc
compl+tement4 >t les solutions apparaissent dans l$initiative communautaire de protection
du ,ien commun9 en privil-iant le paradi-me de colla,oration par rapport au paradi-me
de la comptition4 Les c'emins ont c'an-4
Il apparaQt ainsi un immense vide dans les t'ories 6 l$conomie des ,iens
communs4 "ans la prsentation du livre sur la -estion de l$eau9 nous mettons l$accent sur
ce nouveau d)i 6 L Fous savons comment administrer une entreprise qui produit des
souliers ou des automo,iles a nous savons comment or-aniser un minist+re4 Jais9 #
mesure que de nom,reu* ,iens pu,lics9 les commons, se trouvent c'aque )ois plus
menacs et se )ont plus rares9 nous devons ouvrir la discussion sur des )ormes
innovatrices de -estion qui assurent simultanment la via,ilit conomique9 l$acc+s
quili,r et l$environnement dura,le4 M
1(
Une ,onne lecture qui ouvre des perspectives en t'orie conomique quant # un
)utur assur renvoie encore une )oi # Aerman "al@4 "ans son Beyond =ro9th9 "al@
caractrise l$conomie du dveloppement dura,le comme )onde sur quatre o,<ecti)s 6 la
croissance doit tre durable9 c$est-#-dire qu$elle doit respecter l$c'elle que la plan+te
peut supporter # lon- terme a cela implique que nous respections l$ide de suffisance9 car
nous ne pouvons au-menter ind)iniment notre consommation sans dtruire les ,ases de
la reproduction a nous devons assurer l*efficacit; dans l$usa-e des ressources9 pour
minimiser les impacts n-ati)s et rduire le -ac'is impressionant de notre )orme actuelle
d$or-anisation conomique a en)in9 nous devons assurer l*;-uit; dans la distri,ution9
c'ose que les mcanismes de marc' ne )ont pas4
19
0raditionnellement9 les t'ories soucieuses de l$e*ploitation et de l$in-alit se
sont centres sur le pro,l+me de la distri,ution4 .e point est sans doute essentiel 6 le
capitalisme tel que nous le connaissons alloue raisonna,lement des ressources # la
production9 mais ne sait pas distri,uer a prvaut au contraire la tendance # la
1(
4 Ladislau "o8,or et Kenato O4 0a-nin DCr-sE4 3dministrando a H'ua como se fosse importante. ?enac9
?eo %aulo9 20059 p4 124
19
4 Aerman >4 "al@4 Beyond =ro9th$ the economics of sustainable development4 /eacon %ress9 /oston9
19969 voir en particulier les pa-es 50 et 224
91
concentration du pouvoir qui ren)or=e la concentration du revenu4 Outrement dit9 le
s@st+me est structurellement incomplet car c$est la distri,ution qui )erme le c@cle de la
reproduction au travers de la consommation4 Jais nous devons aller plus loin4 Ou dire de
"al@9 L l$incapacit du marc' # rsoudre le pro,l+me de la <uste distri,ution est
amplement reconnue9 mais sa mme incapacit # rsoudre le pro,l+me de maintenir une
c'elle optimale ou du moins dura,le n$est pas aussi amplement prise en compte M4 Oinsi9
L les dcisions qui a))ectent le dveloppement dura,le devraient tre ouvertes et
permettre la participation in)orme des parties a))ectes et intresses M4
150
/o, Ioud38aard et Aarr@ de Lan-e la-issent cette perspective d$ L c'elle
optimale M 6 il est c'aque )ois plus vident que l$e*pansion de la consommation nous
am+ne # des impasses en termes d$puisement environnemental de la plan+te9 d
$in-alits9 de dsarticulation sociale4 Cn met alors en discussion un concept important 6
qu$est-ce que su))isant \ Cn part ici de la perspective qu$L en raison de notre impulsion
collective # vouloir c'aque )ois plus9 nous portons pr<udice # notre propre ,ien-tre4 Il
nous )aut une autre vision de la vie9 une vision dans laquelle le mot L su))isant M (enou'h!
<oue un rWle positi)4 La mise en oeuvre d$une telle vision crera de nouvelles possi,ilits
# la convivialit du voisina-e Dnei-',orlinessE9 # la mise # l$preuve de notre soin de l
$entoura-e9 au souci d$un temps disponi,le dans les ,ousculades de nos vies4 M Une telle
vision aidera # li,rer non seulement les pauvre mais aussi les ric'es M4 Il s$a-it de
rta,lir une vidence perdue 6 L les personnes ne sont pas )aites pour la production9 mais
la production pour les personnes M4
151
Fous ne nous contentons pas ici de rsumer quelques pro,l+mes propres # l
$environnement4 Fous essa@ons d$claircir l$importance de la pro,lmatique
environnementale pour la r)ormulation de ce que nous considrons tre la science
conomique4 Il s$a-it ici9 une )ois de plus9 de constater que les tudes qui partent de
pro,l+mes concrets comme de la dure de l$environnement am+nent # une reconstruction
de l$conomie sur des ,ases ,eaucoup plus solides parce que centres sur les menaces
relles qui sur-issent9 sur les rsultats au*quels nous aspirons9 sur les valeurs qui les
soutiennent et sur les mcanismes ncessaires # les matrialiser4 >t la solide int-ration
de la dimension environnementale dans l$tude et la rec'ec'e en conomie S et non plus
une l-+re touc'e de vert en quelque discipline au c'oi* S tend # amener # une
compr'ension int-re des diverses d@namiques en raison de la transversalit propre # la
discipline elle-mme4
2ennet' /ouldin- rsume le pro,l+me de mani+re simple4 L %our croire # une
croissance illimite dans un monde limite9 il )aut tre idiot ou conomiste M
152
4 Le ,ons
sens indique que dans une plan+te au* ressources limites9 la seule concurrence9 oG
150
4 Idem p4506 QThe mar%et*s inability to solve the problem of just distribution is 9idely reco'nised, but its
similar inability to solve the problem of optimal or even sustainable scale is nos as 9idely appreciated M4
Le document )inal de Kio_209 au para-rap'e &9 ren)orce l$importance du corporate sustainability
reportin'9 The ,uture 9e 9ant9 <uin 20124 Il est vital que les corporations commencent # )ournir les
donnes sur les impacts environnementau* qu$elles entraQnent4
151
4 /o, Ioud38aard et Aarr@ de Lan-e4 Beyond Po9erty and 3ffluence $to9ard an economy of care 9
b.. %u,lications9 Ien+ve9 19(69 p4 159 et &4 Le livre prsente une pr)ace de Jaurice ?tron- qui
coordonnait l$Zco-92 de Kio de Vaneiro a voir aussi l$e*cellente tude )hat 1e"t \9 in "evelopment
"ialo-ue9 Vuin9 20069 "a- AammarsB<ild !oundation4
92
c'acun se prcipite pour se saisir de tout ce qu$il peut9 constitue une a,surdit
s@stmique4 "e la mme )a=on que nous apprenons9 non sans peine9 que la politique e*i-e
des arran-ements oG s$quili,res des intrts divers9 l$acc+s au* ressources insu))isantes
de la plan+te e*i-ent des arran-ements qui respectent les ncessits de tous4 >n d$autres
termes9 nous devons tendre le concept de dmocratie au contrWle des ressources qui9 en
)in de compte9 nous appartiennent # tous4
152
4 In order to ,elieve in ulimited -ro8t' in a limited 8orld9 one 'as to ,e eit'er a )ool or an economistm9
in Iiran /acBstrand and Lars In-elstam9 =lobal challen'es and responsible lifestyles, b'at Fe*t \ in
"evelopment "ialo-ue9 Vuin 20069 p4 1254
93
,0
La politique macroconomique1
La macroconomie constitue un domaine9 entre tous9 entour de m@st+res4
%ourtant9 le processus ne di))+re aucunement pour l$essentiel de l$administration de la
maison4 ?i nous voulons investir pour acqurir une nouvelle cuisine9 nous devons
par-ner4 ?i nous investissons sans l$par-ne correspondante9 nous nous endettons4 >t ce
que nous dpensons c'aque anne doit correspondre # ce que nous produison9 # ce que
amenons # la maison sous )orme de salaire9 de ,n)ice ou mme de retraite4 ?$il @ un
reste9 nous avons une par-ne4 ?$il @ a un manque9 nous aurons # pa@er l$an suivant ou #
)aire un emprunt4 Outrement dit9 les comptes doivent tre ronds4 La macroconomie
concerne simplement les comptes du pa@s et c'aque )ois plus nos comptes plantaires4
"ans les di))rents c@cles producti)s tout doit tenir ensem,le car ce qui e*i-e un
e))ort reprsente un coPt4 fuand nous disons que l$ensei-nement est -ratuit9 cela veut
dire que le paiement n$est pas direct mais qu$il provient des impWts4 Oinsi9 une part de ce
que nous produisons comme socit est redistri,ue en dpense directe sous )orme de
,n)ices et salaires et d$autre part de )a=on indirecte sous )orme de prestation de services
pu,lics4 ?i nous sommes en qute d$in)ormations commerciales sur l$automo,ile et
ac'etons une revue spcialiss9 la dpense est directe4 ?i on nous prsente une pu,licit
sur une voiture # la tlvision9 le coPt )ait partie des montants pu,licitaires que nous
pa@ons pour les divers produits4 .omme ce que nous pa@ons est dissous dans les produits
divers9 nous avons l$impression que c$est -ratuit et les entreprises pr)+rent qu$il en soit
ainsi4 .$est dire que nous pa@ons de )a=on directe ou indirecte mais que nous pa@ons4
.'aque produit social e*i-e un e))ort et l$o,<ecti) ma<eur de la macroconomie est que
cet e))ort soit orient de mani+re intelli-ente par ce que nous nommons tec'niquement
L d$allocation rationnelle de ressources M4
5aut-il la peine d$allouer des ressources en tec'nolo-ie \ >videmment9 puisque l
$avance tec'nolo-ique permet que nos e))orts rapportent plus4 >n ce sens9 non seulement
la )a,rique mais aussi l$ducation constituent des investissements puisqu$ils vont
rapporter sous )orme de travail plus producti)4 La mac'ine a constitu un pro-r+s car nous
nous sommes mis9 par e*emple9 # con)ectionner des vtements de mani+re plus e))icace9
de sorte que notre e))ort L rapporte M4 La tlp'one ou l$internet nous )ont L rapporter M
plus puisqu$au lieu de transporter nos corps9 nous transportons l$in)ormation
instantanment et moins c'er4 .$est ainsi qu$au-mente notre productivit s@stmique et
que nous o,tenons plus de capacit # investir9 d$o,tenir plus de produits et de services4 Il
vaut la peine d$allouer des ressources de sorte qu$elles en-endrent plus de ressources4 La
r-le )ondamentale consiste # allouer des ressources l# ou elles pourront tre plus utiles
en ce qui concerne la socit en -nral4 .eci constitue9 ou devrait constituer9 le no@au de
la politique macroconomique4
9
Les ,iens et les services sont le produit de l$e))ort d$a-ents conomiques les plus
varis4 Les impacts sur le dveloppement vont varier en dpendant de qui s$approprie le
plus -rand volume de la ric'esse produite4 L$enric'issement plus important de
spculateurs )inanciers va tendre # entraver les activits9 # striliser l$par-ne9 alors qu
$une meilleure rmuneration de petits producteurs9 par e*emple9 pourra d@namiser l
$emploi et le marc' interne4 La politique macrocomique ta,lit9 essentiellement9 pour le
meilleur et pour le pire9 qui s$approprie de l$e))ort producti) du pa@s4
Le mcanisme macroconomique en soi n$est pas comple*e4 Une partie du produit
va directement au* )amilles9 sous )ormes de salaires9 de ,n)ices ou d$autres rentes
alloues # la consommation )inale4 Une partie circulera entre les mains du -ouvernement
et se trans)ormera en consommation indirecte des )amilles sous )orme de prestation de
services pu,lics9 ducation9 sant9 scurit9 etc4 >t une partie si-ni)icative des ressources
se trans)orme en investissements9 pu,lics ou privs9 permettant d$lar-ir la capacit
-nrale de la production4
"e quelle manire distri,uer le produit \ Il @ a une dimension t'ique dans ce
processus9 l^ # la ncessit d$assurer un acc+s un tant soit peu quili,r de tous au
produit social4 Cn ne peut pas9 par e*emple9 laisser une personne sans soin mdical parqu
$elle est pauvre4 Cu laisser des en)ants sans lait sous prete*te que la )aute en incom,e au*
mcanismes conomiques4 L$e*c+s de ric'esse concentr en quelques mains constitue
-alement un dilemne t'ique9 car il s$ori-ine en des mcanismes conomique 'ors de
contrWle et se trans)orme en pouvoir politique qui tend # ren)orcer les dsquili,res4 L
$e*c+s de ric'esse9 tout comme la privation e*cessive9 sont pat'olo-iques dans n$importe
qu$elle socit4 Fous @ reviendrons dans le dernier c'apitre de cet essai4
?ous l$aspect proprement conomique9 on consid+re qu$il est ,on que les
personnes soient rmunres en accord # leur contri,ution # la socit9 rcompensant
ainsi les meilleurs e))orts tout en les stimulant4 L$essentiel de notre drame9 c$est que
quelques individus9 ou -roupes sociau*9 produisent peu9 et s$approprient de ,eaucoup4
Zquili,rer la situation et corri-er les distorsions est au coeur de la politique macro-
conomique4
La distinction )ondamentale # ta,lir rside dans le )ait qu$un a-ent conomique
peut s$enric'ir en en-endrant de nouvelles ric'esses ou enric'ir en s$appropriant celles
des autres4 "ans notre L fu$est-ce que le capital \ M nous utilisons l$ima-e suivante 6 si
une personne investit en construisant des maisons et pour une raison quelconque )ait
)aillite9 nous dirons qu$il a perdu de l$ar-ent4 Jais il en rsulte quand mme l$e*istence
de maisons neuves oG des personnes concr+tes peuvent 'a,iter et donc le produit social a
au-ment4 Jais quand on ac'+te des dollars en prevo@ant que le dollar va monter et qu$il
monte pour de ,on9 l$ar-ent -a-n correspond # la capacit d$ac'at diminue de ceu* qui
ont vendu 6 c$est un enric'issement par trans)ert9 la socit n$a rien -a-n ni perdu4 Les
intermdiaires )inanciers9 par e*emple9 s$enttent # d)inir les activits spculatives
comme des L investissements M9 alors qu il ne s$a-it que de placements )inanciers4
0ec'niquement9 l$investissement c$est ce qui vise # l$au-mentation de la capacit de
production de la socit4
95
Outrement dit9 en termes microconomiques9 qui a -a-n de l$ar-ent en ac'etant
des dollars au ,on moment est devenu ric'e4 La ric'esse du pa@s9 elle9 n$a pas au-ment
d$un sou4 L$o,<ecti) de la macroconomie est d$allouer des ressources de la mani+re la
plus intelli-ente possi,le9 visant au ,ien-tre croissant de l$ensem,le de la population et
non pas de <ouer # spculer4 Le /rsil a vcu lon-temps dans un t@pe de processus
spculati) qui est l$in)lation et ensuite dans un autre processus spculati) )ond sur des
intrts levs 6 les deu* processus ont enric'i des minorits9 mais l$conomie n$@ a rien
-a-n4
Un pro,l+me central provient de ce que notre conomie anal@se sparment des
lments qui ne prennent sens que s$ils sont anal@ses de )a=on coordonne4 Les
composants se constituent )ondamentalement des intrts9 de l$in)lation9 du c'an-e9 de la
c'ar-e tri,utaire et du stocB de la dette4 "e ces lments rsulteront le revenu9 la
consommation9 l$investissement9 l$emploi et la production4
Il n$est pas question videmment de )aire ici la t'orie de ces politiques mais ,ien
d$e*pliciter la ncessit de rendre transparents les liens entre les dcisions
macroconomiques et les intrts des a-ents conomiques concrets qui en tirent
,n)ices4 L$essentiel de la politique macroconomique vient de ce qu$on a a))aire en
dernier ressort # des instruments de distri,ution du produit social4 >n d$autres termes9 son
tude a,straite peut intresser les constructeurs de mod+les9 mas les mod+les construits
aident rarement # comprendre la ralit et moins encore # la trans)ormer4 >n -nral9 d
$ailleurs9 l$usa-e de mod+les sert essentiellement # donner des apparences tec'niques de
rationnalit oG il n$@ a que )aveur apporte # des a-ents conomiques c'oisis4 >t les
intrts restent dans l$om,re9 ce qui contri,ue tr+s peu au* moeurs dmocratiques4
L$insu))isante compr'ension de la dimension politique des processus
macroconomiques en-endre l$o,scurit4 Cn ima-ine un espace apolitique9 avec des
dcisions tec'niques )ondes en t'orie conomique9 ce qui )init par camou)ler les
d@namiques rellement e*istentes9 )ondes essentiellement sur des pressions corporatives4
Oinsi9 les dcisions d$ordre conomique sont prises pour des raisons et des crit+res
politiques9 sans qu$e*iste # cette )in des mcanismes correspondants de dcision
dmocratique4 .omme la sp'+re des dcisions est essentielle9 la dmocratie politique elle-
mme perd une ,onne partie de son sens4
L$in)lation constitue un e*emple rvlateur4 .elso !urtado a innov en dpla=ant
le )o@er de la question4 Ou lieu d$noncer de vastes t'ories sur la d@namique des pri*9 il
s$est demand J -ui elle profitait9 le )ameu* cui bono ? Il constate alors que ceu* qui
poss+dent des revenus )i*es9 comme les salaris ou les retraits ou encore les petites
entreprises sans pouvoir d$in)luencer les pri*9 voient leurs revenus diminuer # c'aque
'ausse des pri*4 Olors que ceu* qui poss+dent des revenus varia,les9 comme les
entrepreneurs9 les ,anquiers et d$autres9 n$ont pas ,esoin d$attendre les e))ets <uridiques d
$un accord s@ndical annuel avec les patrons9 tel que les lois du travail au /rsil l$e*i-ent9
pour au-menter leurs pri* et si possi,le pour se maintenir avec une tte d$avance sur la
mare des 'ausses4 >n )ait9 l$in)lation constitue un trans)ert du revenu des pauvres au*
96
mains des ric'es4 >n constatant # qui cela pro)ite9 on peut percevoir aussi qui en est la
source4 L$+re d$'@perin)lation que nous avons vcue au /rsil pendant des dcnnies
constitue un processus scandaleu* de la concentration du revenu dans les mains des plus
ric'es4
L$orientation de ,ase9 le L cui ,ono M constitue donc une vise essentielle4 Cn
nous dit de )a=on -nrale au<ourd$'ui que l$o,<ecti) vis est le ,ien commun9 -rNce # la
sta,ilit du processus4 Un processus sta,le dont les rsultats conomiques vont tou<ours
)inir dans les mmes poc'es9 nous am+ne ncessairement # poser des questions sur la
sta,ilit dont il s$a-it 6 sta,ilit pour qui \
Le pro,l+me de l$in)lation s$est clair quand nous avons vri)i # qui elle servait9
ce qui nous a aussi conduit # comprendre qu$elle tait alimente par les -randes
entreprises et par les ,anques4 Fous pouvons )aire un e*ercice sem,la,le avec le tau* d
$intrt4
La priode d$e*plosion des intrts9 199 # 20029 coXncide avec une p'ase
curieusement quali)ie de L sta,le M4 La priode commence avec une dette pu,lique de l
$ordre de 150 milliards de reais D19 6 milliards d$eurosE et termine avec une dette
pu,lique de plus de (00 milliards D222 milliards d$eurosE4 Outrement dit9 quelque c'ose
est arriv au* 650 milliard de reais D250 milliards d$eurosE9 une au-mentation radicale du
stocB de la dette qui est pu,lique retom,ant ainsi sur c'acun de nous4 CG cet ar-ent s$en
est-il all \
Les intrts durant cette p'ase ont oscill de 20U # 30U9 attei-nant <usqu$# 5U4
Il ne s$a-it pas d$intrts pratiqus sur le marc' d$intermdiaires )inanciers privs Den
particulier du cartel select des -randes ,anquesE mais d$intrts pa@s au" intermdiaires
)inanciers par le -ouvernement4 .omme les intrts que les ,anques nous paient9 # nous
communs des mortels9 sont tr+s rduits9 le procd des ,anques pour -a-ner de l$ar-ent
devient e*plicite6 elles se saisissent de nos par-nes nous rmunrant9 par e*emple autour
de 10U par an9 appliquant cet ar-ent sous )orme de titres du -ouvernement # 20U ou
plus4 Le -ouvernement doit pa@er ces intrts au* ,anques en recourant au* impWts ou
,ien en s$endettant de )a=on croissante4 Les deu* e*pdients ont t utiliss6 avec l
$au-mentation des impWts des intrts astronomiques ont t pa@s au* -rands
intermdiaires )inanciers et au* -rands placeurs de )onds et comme il n$@ avait pas
mo@en de pa@er tous les intrts le reste manquant s$a<outait au stocB de la dette4 .$est
nous qui avons pa@ les impWts et avec eu* la rmunration mentionne4 %our ce qui est
des intrts pa@s9 nous avons d<# d,oursa et nous devrons pa@er demain pour ce qui
est des intrts non pa@s a<outs # la dette4
.omme les impWts per=us # nos dpens ne su))isaient pas # su,ventionner tout # la
)ois la mac'ine -ouvernementale9 les divers services prts et le service de la dette9 on a
c'erc' # au-menter la c'ar-e tri,utaire4 .elle-ci est passe de 25U en 199 # 3&U en
20029 une au-mentation de 12 points4 .ela reprsente en p'ase )inale une )acture
annuelle de l$ordre de 20 milliards de reais D9293 milliards d$eurosE4 "e ce montant9 160
milliards de reais D6195 milliards d$eurosE reprsentent l$ar-ent que les contri,ua,les se
9&
sont mis # pa@er au -ouvernement pour qu$il puisse pa@er des intrts au* ,anquiers et
au* -rands placeurs de )onds9 prlev sur nos par-nes4 .e qu$on -a-nait -rNce # l
$in)lation on s$est mis # le -a-ner -rNce au* intrts9 en ,n)iciant -nralement les
mmes personnes4Le mcanisme est tr+s s@mpat'iquement dnomm au /rsil de
L marc' M4 >t le ministre des !inances se vo@ait )licit de veiller au maintien de la
sta,ilit4 .onsidrer le cui bono (au pro)it de quiE constitue une vise essentielle et
devrait reprsenter un lment essentiel de la )a=on dont la science conomique consid+re
les comptes4 >t aussi9 ce qui est plus important encore9 de les r)ormuler pour que
devienne transparent # la socit qui s$approprie de quelle partie du produit social4
?$endetter n$est pas ncessairement une mauvaise c'ose4 ?i l$ar-ent
supplmentaire prlev avait t investi par e*emple dans la modernisation tec'nolo-ique
de la petite et mo@enne entreprise ou dans l$in)ormatisation -nrale des coles ou dans l
$appui # l$a-riculture )amiliale9 il en serait rsult un -rand impact en termes de
croissance conomique9 permettant ainsi d$en-endrer plus de ressources que la dette
assume4 .$est ainsi que raisonne9 avec <ustesse9 tout individu qui veut ouvrir une
entreprise9 il emprunte et restitue l$ar-ent avec le -ain supplmentaire que l$entreprise a
-nr4
>n ce qui concerne l$endettement pu,lic ,rsilien9 cependant9 il n$@ a pas eu d
$au-mentation d$investissements de la part de secteur pu,lic a le tau* -nral d
$investissement est rest sta-nant4 Il n$@ a pas eu non plus d$au-mentation de salaire des
)onctionnaires4 Oinsi9 une -rande partie des ressources trans)res sous )orme d$impWts n
$a pas t approprie par la mac'ine du -ouvernement4 Oussi la partie la plus
considra,le de la dette a-t-elle servi # un enric'issement sans contrepartie productive4 >n
d$autres termes9 # l$intrieur du ,loc des lites le pouvoir des intermdiaires )inanciers
et rentiers s$est ren)orc9 l$investissement pu,lic a sta-n9 e*pliquant # son tour la
)ra-ilit de la croissance conomique4 Il s$est produit mme une entrave # la production
car de nom,reu* entrepreneurs ont dcid d$appliquer en titres -ouvernementau*9 ,ien
rmunrs9 au lieu d$investir en processus producti)s4
153
fuant # la c'ar-e tri,utaire9 les situations sont di))rencies9 car les salaris ont
leur rente dclare # la source9 par l$emplo@eur9 qui a tout intrt # dclarer c'aque
centime pour rduire ses propres impWts4 L$au-mentation de la c'ar-e tri,utaire a ainsi
touc' sv+rement les salaris qui ont vu leur participation au revenu du pa@s - et donc #
la consommation - tom,er de 5 # 3&U dans la priode4 Les intermdiaires )inanciers9
pour leur part9 paient tr+s peu d$impWts9 surtout apr+s s$tre d,arasss du .%J!
D.ontri,ution %rovisoire sur les Jouvements !inanciersE4 Oinsi9 l$au-mentation de la
c'ar-e tri,utaire9 en dernier ressort9 a rsult en un trans)ert9 via -ouvernement9 de l
$ar-ent des salaris vers la poc'e des ,anquiers et des rentiers4
Fous traitons ici d$une au-mentation de la dette de 650 milliards de reais D250
milliards d$eurosE dans la priode et de trans)erts de plus de 100 milliards de reais D3(95
milliards d$eurosE par an pour les annes les plus rcentes9 - donc d$un dplacement
153
4 Ku,ens Kicupero9 au temps oG il occupait son poste # l UF.0O"9 a montr comment un mcanisme
sem,la,le )onctionne sur le plan international4 Xoir le Trade and Gevelopment 5eport >LLI9 de l$UF.0O"4
9(
radical et pro)ondment r-ressi)9 de la politique macrocomique4 >t les intermdiaires
qui -a-naient auparavant des )leuves d$ar-ent avec l$in)lation se sont vus en tat de
-a-ner de l$ar-ent de cette nouvelle mani+re4 La concentration du revenu du pa@s n$est
pas seulement un L 'rita-e M du pass 6 c$est une d@namique suprmement moderne4 L
$in-alit a t reconstruite # c'aque instant4
%arall+lement9 un processus intense de privatisations s$est produit qui a mis en <eu
plus de 100 milliards de reais D3(95 milliards d$eurosE4 L$ar-ent entrant n$a pas servi #
a,attre la dette9 qui n$a )ait que croQtre9 ni # au-menter les investissements pu,lics qui
sta-n+rent4 CG est all cet ar-ent \ Il s$est vu en -rande partie appropri par des placeurs
de )onds9 au-mentant le pouvoir des rentiers et des intermdiaires )inanciers4 Fous ne
nous r)rons pas ici au )ait que les privatisations ont reprsent en -nral des n-oces
)a,uleu* pour ceu* qui ont acquis des ,iens pu,lics # ,as pri*4 Fous nous r)rons au )ait
qu$outre l$en-endrement d$une dette de 650 millions9 le d,oursement de )leuves d
$ar-ent sous )orme d$intrts pendant que les impWts et la dette continuaient # au-menter9
l$>tat s$est dcapitalis de son stocB de ,iens accumuls9 de son ar-enterie domestique4
Outrement dit9 un drain immense de ressources9 pu,liques et prives9 s$est
en-endr au ,n)ice de l$intermdiation )inancire9 provoquant des entraves au
processus producti) et dressant pour le -ouvernement suivant un -i-antesque traquenard4
.omment cette a))aire vreuse a-t-elle t vendue au pa@s \ Le processus est tr+s
intressant et montre l$articulation de l$conomie avec la politique en -nral4 Le /rsil
sortait d$une priode d$in)lation traumatisante4 0ous se sentaient immensment soula-s4
F$importe quel ar-ument anti-in)lationniste serait accept4 Le tau* lev des intrts est
'auss au rWle du 'ros qui com,at l$in)lation4
L$ar-ument montre comment on peut utiliser des ar-uments 'ors d$poque S ,ien
que par)aitement ortodo*es en t'orie conomique S pour des situations neuves9 ce qui en
termes scienti)iques constitue une )raude9 mais )onctionne en politique4
fuelle est le rapport rel entre intrts et in)lation \ Omir 2'air montre au<ourd
$'ui sans di))icult qu$# l$+re de la mondialisation9 avec l$ouverture des marc's # la
concurrence Dc'inoise en particulierE9 il n$@ aurait plus de menace que le L dra-on M de l
$in)lation raparaisse9 mme s$il est voqu de )a=on mena=ante dans toutes les revues4 "
$ailleurs9 comme le c'an-e valorise le real9 en rendant moins c'+res les importations9 il n
$@ a pas comment 'ausser les pri* sur le marc' interne sans s$e*poser au* produits
imports4 >n d$autres mots9 # l$+re de la mondialisation les c'oses ont c'an-6 nous n
$avons pas ,esoin de tau* d$intrts levs pour contenir l$in)lation car la concurrence
internationale <oue un rWle dcisi)4
Une autre raison9 prsente par %aul ?in-er9 montre que le coPt lev de l$intrt
priv Dstimul par l$intrt o))iciel levE tend # au-menter le coPt de la production et
donc # )avoriser l$in)lation au lieu de la rduire4
99
Un troisi+me ar-ument important rsulte de la mondialisation du s@st+me
spculati) )inancier6 # l$poque de l$'@perin)lation il n$tait pas via,le que les
intermdiaires )inanciers du /rsil participent du s@st+me mondialis de la spculation
)inanci+re car la monnaie )luctuait au <our le <our4 Une in)lation rduite s$est )aite alors
ncessaire en vue de la participation des intermdiaires )inanciers Dnationau* ou
transnationalu*E au casino )inancier mondial4 Les intermdiaires )inanciers se sont pris
alors d$intrt # la sta,ilit des pri* et ainsi la menace d$un LretourM de l$in)lation cesse d
$tre raliste4 >t cependant9 a-iter la menace du retour de l$in)lation9 apr+s des annes de
traumatisme montaire continuerait # )onctionner sur le plan politique4
15

Il en rsulte qu$il s$est or-anis un -i-antesque trans)ert d$par-ne de la population en
)aveur des intermdiaires )inanciers et rentiers que ne produisent rien au nom de l$o,<ecti)
le plus lev de d)endre le peuple de l$in)lation4 La croissance rduite qui en dcoule
sera prsents comme L un sacri)ice ncessaire M4 Le processus ne s$est pas dparti de la
l-alit9 si l$on consid+re qu$au /rsil il est apparemment l-al que les -roupes )inanciers
s$or-anisent sous )orme de cartels et s$approprient des politiques pu,liques de r-ulation
)inanci+re4
155

Les mdias9 d$ailleurs9 ont constitu un alli prcieu* dans ce processus9 dont l
$anal@se n$tait pas tr+s comple*e9 pour qui voulait ,ien voir4 "urant 'uit ans on a
martel quotidiennement l$ide que l$poque que nous anal@sons avait reprsent une +re
de L sta,ilit conomico-)inanci+re M9 ce qui9 considrant les c'i))res ci-dessus9 est
compl+tement a,surde9 car qui s$endette et se dcapitalise de cette mani+re creuse sa
propre tom,e ou celle du -ouvernement suivant4
Cn ne s$attac'e pas ici # dire du mal d$un -ouvernement9 surtout parce que le
-ouvernement suivant s$est vu pris dans le pi+-e et n$a pas pu )aire -rand c'ose pour @
modi)ier quelque c'ose4 .e qui importe9 c$est que pour comprendre comment s$articulent
le tau* des intrts9 le stocB de la dette9 l$in)lation9 le c'an-e9 l$investissement et la
croissance conomique9 il )aut tudier comment ces macro-varia,les se ren)orcent les
unes les autres dans le processus conomique e))ecti) et comment les processus politiques
et l$in)ormation des mdias ren)orcent les d@namiques du dsquili,re4
.eci implique une tude de la politique macro-conomique pratique non pas en
la,orant de comple*es mod+les conomtriques sur la )a=on dont pourra ra-ir un
15
4 Un )ait curieusement pass inaper=u au /rsil est qu$en 1993 il @ avait 0 pa@s su,issant des in)lations
sem,la,les9 tels qu$Israel9 l$Or-entine9 le Ficara-ua et d$autres4 Les '@perin)lations ont toutes cd dans la
priode de 1993-1999 comme on peut le voir dans les statistiques )inanci+res du !JI ou dans les
commentaires de 0'e >conomist 6 L "e nom,reu* pa@s se plai-nent avec raison qu$ils ont ,eau rduire l
$in)lation9 le !ond D!JIE veut qu$ils la rduisent encore plus4 L$a,orda-e du !ond possdait pro,a,lement
un sens en 1992 quand pa@s avaient des tau* d$in)lation suprieurs # 0U9 mais il en a ,eaucoup moins
au<ourd$'ui quand seulement quelques pa@s supportent encore une in)lation tr+s leve M9 0'e >conomist9
2 <uillet 2009 p4 65 a le )ait de la c'ute simultane des '@perin)lations dans des di3aines de pa@s indique
clairement que le /rsil n$a pas connu de miracle4 La mondialisation )inanci+re ne peut pas )ra@er avec des
monnaies qui c'an-ent de valeur c'aque <our et qui donc entravent la )luidit du s@st+me4
155
4 La .onstitution ne laisse pas de doute # ce su<et4 l$article 1&09 elle dtermine la )onction sociale de la
proprit et la li,re concurrence4 l$article 1&39 par4 l9 L La loi interdira l$a,us du pouvoir conomique
qui vise # la domination des marc's9 # l$limination de la concurrence et # l$au-mentation ar,itraire des
,n)ices M4 Un cartel est un crime4
100
m@strieu* personna-e dnomm de mani+re opportune L marc' M9 mais en tudiant
concr+tement comment a evolu le revenu de c'acun des a-ents conomiques S les
,n)iciaires S durant la priode a il )audra alors e*pliciter comment les macrovaria,les
ont t modi)ies en )onction de ces intrts4
156

Il n$@ a pas de miracle en conomie4 L$enric'issement dramatique des
intermdiaires )inanciers ,rsiliens a eu des coPts -alement dramatiques en d$autres
sp'+res4 >nric'issement par trans)ert9 il n$a pas en-endr de ric'esse4 Il n$@ a eu que ce
qu$on appelle la strilisation de l par-ne4
"ire si l$conomie va ,ien ou mal si-ni)ie savoir qui va ,ien et qui va mal dans l
$conomie4 >t si celui qui va ,ien dans l$conomie est celui qui dtient un pouvoir aupr+s
des mdias9 l$impression se cre en -nral que les L c'oses M vont ,ien4 Ovec le temps9
cependant9 les trous sur-issent4 >*emple 6 qui va pa@er cette dette \
.$est ainsi que se dessine la contre-tendance ncessaire6 c'ercer # rduire le tau* d
$intrts9 au-menter la masse salariale9 a))ronter le pouvoir mdiatique des spculateurs9
ta*er les -ains )inanciers9 ouvrir des li-nes de )inancement des canau* o))iciels pour les
sp'+res productives et ainsi de suite4
"e nouvelles t'ories \ Il n$est nul ,esoin de t'ories ni de mod+les comple*es
dans ce domaine4 "$ailleurs9 ces lucu,rations conomtriques entrent9 pour l$essentiel9
dans ce que Ial,rait' appelait les L petites )raudes M9 donnant l$impression d$une
<usti)ication tec'nique # ce qui ne sont qu$options politiques d$appropriation de
ressources par des a-ents conomiques dtermins9 re)l+tant ,ien plus des rapports de
pouvoir qu$une rationalit conomique4 >t )ace # la comple*it des calculs9 les -roupes
spolis ima-inent qu$il e*iste un rationalit pro)onde l# oG n$e*iste9 en -nral9 que
coquinerie4 .e qui9 en )ait9 est devenu indispensa,le9 ce ne sont pas de nouvelles t'ories
sur ce que .elso !urtado quali)ie de L mo@ens M9 mais simplement la divul-ation 'onnte
des avanta-es et des dsavanta-es o,tenus par les di))rents -roupes sociau*9 prsentant
de mani+re or-anise la participation des di))rents a-ents conomique au produit social4
>n ce sens9 la rorientation mt'odolo-ique consiste pour l$essentiel # prsenter
correctement les comptes4 .$est ,eaucoup plus un pro,l+me de compta,ilit9 d$'onntet
et de transparence que de t'orie conomique4
"$une mani+re -nrale9 comme il s$a-it de la question essentielle de dsi-ner qui s
$approprie de quelle partie du rsultat des e))orts de toute la socit9 rendre ces comptes
transparents est vital pour que les processus dmocratiques prennent sens4 Il s$a-it ici
pro,a,lement de l$articulation la plus si-ni)icative entre dmocratie conomique et
dmocratie politique4
156
4 .e point de vue pra-matique s$est montr essentiel pour comprendre la )a=on assure avec laquelle le
/rsil a a))ront la crise )inanci+re mondiale a partir de 200(4 %our une e*cellente prsentation de cette
politique9 voir l$article de Felson /ar,osa et de Vos Ontonio %ereira de ?ou3a9 'ttp677,it4l@792`Kro et
notre Brasil, um outro patamar9 'ttp677do8,or4or-710a-enda,rasil4doc
101
,#
La t&orie de l"conomie mondiale
%our de nom,reu* conomistes9 la mondialisation est une c'ose ancienne4 .$est l#
tre aveu-le # la pro)ondeur des trans)ormations rcentes4 Il )aut voir l$immense
rvolution apporte au* tec'nolo-ies de la connaissance9 la cration d$une mac'ine #
)aire avancer la connaissance4 5oici qui occasionne des trans)ormations structurelles dont
nous commen=ons # peine # comprendre les implications4 Ou del# de la connectivit
plantaire cre par l$internet S tout le monde en contact avec tout le monde de )a=on
instantane S les processus producti)s eu*-mmes se dplacent vers des activits
intensives en in)ormation et connaissance9 de )a=on telle que mo@ens et )ins s$unissent4
Le pouvoir de la -rande corporation devient ainsi en mme temps -lo,al et capillaire9
dot d$une -rande prsence politique mondiale et possdant la possi,ilit de )ournir9 par
e*emple9 des mini-,outeilles de .oca-.ola9 au* pauvres des recoins les plus perdus de l
$Inde4 .e n$est pas9 donc9 seulement d,order les limites nationales pour -nrer une
conomie -lo,ale6 c$est un c'an-ement de r)rence temporelle et spatiale de l$ensem,le
des activits conomiques9 )ra-ilisant les -ouvernements nationau*9 ouvrant des
opportunits # l$conomie locale et au* nouvelles possi,ilits en reseau des or-anisations
de la socit civile4 .e qu$on rsume sous le nom de mondialisation n$est qu$une
simpli)ication drastique de la remise en )orme comple*e des )onctions territoriales qui s
$accomplit actuellement4
15&

Fous sommes inonds de t'ories au su<et de la mondialisation4 Jais ici aussi la
vision d$ensem,le est un processus en construction4 >n )ait9 c$est de l$tude des macro-
tendances concr+tes (me'atrendsE que sur-issent des aper=us plus claircissants4 La
)inanciarisation9 par e*emple9 dont nous avons d<# parl9 constitue un r)rentiel
important4 "$importance -ale est le dplacement d$une part si-ni)icative des activits
conomiques vers ce que nous avons appel l$conomie de la connaissance9 et d$ordre
plus ample9 la prdominance des L intan-i,les M dans les processus producti)s4 .ette
prdominance va mme d)inir une autre division internationale du travail D"I0E9 une
nouvelle L spcialisation in-ale M sur le plan mondial4 La culture a acquis elle aussi un
rWle cle) dans la mondialisation de l$conomie avec la )ormation de l$espace plantaire de
l$industrie du divertissement9 tendant rapidement # la pasteurisation S ou
macdonaldisation S mondiale autant sur le plan culturel que sur le plan des 'a,itudes de
consommation4 L$e*pansion dramatique de la connectivit plantaire a en-endr un
nouveau pouvoir politique9 conomique et mdiatique mondial que sont les -randes
corporations9 une trans)ormation encore relativement peu anal@se4
15(
.e pouvoir9 # son
15&
4 Fous n$entrerons pas ici dans le dtail de cette L remise en )orme des espaces du dveloppemnt
conomique M que nous prsentons dans Gesafios da =lobali&a<Co9 >d49 5o3es9 %etrcpolis9 199( a voir aussi
in 'ttp677do8,or4or-9 sous L arti-os online M9 notre Ga =lobali&a<ao ao Poder +ocal $ a nova hierar-uia
dos espa<os, >LL?4
15(
4 Il est )rappant de constater que le rseau corporati) mondial n$a )ait que rcemment D2010E l$o,<et d
$tudes et de rapport scienti)ique -rNce au* travau* de l$Institut !dral ?uisse de Kec'erc'e tec'nolo-ique
D>0A du si-le en allemandE 'ttp677do8,or4or-720127a-rede-do-poder-corporativo-mundial-&4'tml7 et
divul-ue dans le documentaire Inside Vo, D2010E4
102
tour9 en-endre des impacts sur l$environnement - de )a=on directe sous l$e))et de la
sure*ploitation de ressources et en-endrant des mod+les insoutena,les de consommation9
et indirectement sous l$e))et des in-alits produites S oG pour la premire )ois l$inertie
des d@namiques cres dpasse de loin le r@t'me des corrections des c'emins )uturs4
Le temps9 dans cette lo-ique9 n$est pas notre alli4 Une srie d$altrations
plantaires9 comme le rc'au))ement -lo,al ou la rupture des c'aQnes alimentaires dans
les ocans9 avance # un r@t'me tel que quand9 nous @ prendrons -arde9 le moment de l
$irrversa,ilit9 le point du non retour9 aura t dpass4 La perception politique de l
$irrversi,le S quand les -ouvernements et les acteurs sociau* arrivent # se dprendre de
leur passivit S ne sur-it que ,ien derri+re le temps des corrections ncessaires Dsitua-se
muito alm do 'ori3onte temporal de corre=eoE4
Kien que d$numrer quelques unes de ces macrotendances9 nous nous rendons
compte de la pro)ondeur des trans)ormations9 du prodi-ieu* L retrcissement M de notre
petite plan+te4 .$est un nouveau monde qui sur-it9 et non d$une vision positive que nous
aurions antcipe9 mais comme simple rsultante de d@namiques 'ors de contrWle4 >t le
concept de mondialisation9 comme un manteau de taille -i-antesque qui c'erc'erait a
recouvrir cet ensem,le de trans)ormations9 est trop -nral pour aider # la compr'ension
de ce qui se passe4
Un ,iais intressant d$a,orda-e du pro,l+me9 trop ample et trop 'tro-+ne pour
permettre un aper=u s@nt'tique9 revient S selon la ,onne tradition de Jar* S # essa@er d
$identi)ier les contradictions qui sur-issent4
fuand nous parlons de la prodi-ieuse accleration de l$'istoire9 par e*emple9 nous
ou,lions que la moiti de la population mondiale vit encore de l$a-riculture )amiliale9 qu
$environ un tiers cuisine encore au ,ois9 que des centaines de millions de personnes
essaient encore de survivre de la pc'e cWti+re artisanale9 qu$un quart de la population
mondiale n$a pas encore acc+s # l$lectricit4 Outrement dit9 la mondialisation n$est pas
un processus uni)orme a ,ien au contraire9 elle suscite un a,Qme pro)ond entre une
minorit de pa@s S et leur rseau d$entreprises transnationales S qui avancent c'aque )ois
plus vite au r@t'me des nouvelles tec'nolo-ies alors qu$une masse immense de la
population mondiale se voit prive de ses )ormes traditionnelles de survie9 sans avoir
acc+s au* mo@ens ncessaires de participer du moderne4 Les populations cWti+res de la
plan+te ne trouvent d<# plus de poissons dans les mers9 ou c'aque )ois moins9 et n$ont
pas non plus acc+s # l$emploi ou au revenu de la pc'e industrielle9 millionaire et
prdatrice4 Les populations du monde rural a)ricain9 latinoamericain ou asiatique ont vu
leurs conditions traditionnelles de survie liquides par la monoculture9 la d)orestation et
la violence des -uerres modernesa elles s$a--lom+rent dans les villes oG le pass ne les
prot+-e plus et le prsent ne les accueille pas4
Ima-iner que cette plan+te qui continue # rtrcir9 avec les tendances
dmo-rap'iques que nous connaissons9 ima-iner que les pa@s ric'es pourront vivre
con)orta,lement dans une esp+ce de coproprit )erme plantaire9 prvenant des
attentats au* Ztats-Unis9 rprimant des rvoltes en !rance9 a,attant des immi-rs sur les
103
)ronti+res9 levant d$a,surdes murailles entre les pa@s9 empc'ant l$acc+s au*
tec'nolo-ies et runissant de temps en temps le I-20 pour pardonner quelques dettes9
rv+le une ccit evidente4
159
Une autre contradiction sur-it de la tension entre le r@t'me de l$avance des
nouvelles tec'nolo-ies et le r@t'me incompara,lement plus lent du c'an-ement culturel
et institutionnel4 "oit-on ou non cloner des tres 'umains \ La surveillance lectronique
des emplo@s dans une entreprise est-elle l-itime \ "oit-on contrWler D ima-inons que
nous en a@ons le pouvoirE la manipulation -ntique qui se -nralise \ La vente d
$in)ormations sur notre "FO par des 'Wpitau* ou des la,oratoires d$anal@se est-elle
normale \ >n )ait9 la -nralisation des connaissances de la c'imie de pointe9 de la
,iolo-ie et de la p'@sique rend possi,le la production dans n$importe quel )ond de cour
Dou un peu mieu*E de dro-ues9 de poisons9 d$armes ltales de t@pes divers9 alors que leur
contrWle continue # )onctionner # l$ancienne )a=on4 La Kussie et les Ztats-Unis inondent
la plan+te d$armes pour vendre par la suite des mesures de prcautions contre le
terrorisme4
160
Le pro,l+me est central et concerne en particulier la destruction
environnementale de la plan+te du )ait que les capacits tec'nolo-iques de l$e*traction
des ric'esses se sont rpandues radicalement S vo@e3 la pc'e industrielle -uide par
I%? S alors que nos s@st+mes de contrWle datent de la pr'istoire et restent )ra-ments
par pa@s4
Une tension pareille sur-it de l$impact di))renci des nouvelles tec'nolo-ies sur l
$emploi a et qui dit emploi dit insertion sociale9 droit d$acc+s au* politiques de protection
sociale et c'aque )ois plus # la survie )amiliale lmentaire4 "ans le quadre de ce que les
Fations Unies ont quali)i de jobless 'ro9th, le c'oma-e sur-it non plus de l$a,sence de
croissance9 mais du -enre mme de croissance4 %our les pa@s les plus avancs9 le pro-r+s
tec'nique dplace les emplois par e*emple des c'aQnes de monta-e vers le desi'n, la
-estion9 le ,arreau9 la compta,ilit9 le marBetin- S services qui s$approc'ent de l
$intan-i,le S quili,rant partiellement le processus4 "ans les pa@s en dveloppement et
dans le monde en -nral9 la d@namique s$inverse car9 d$un cWt9 les individus ont peu
acc+s # l$troit se-ment d$emplois de pointe suscits par des tec'nolo-ies si 'autement
prot-es9 et de l$autre9 les entreprises locales sou))rent l$inondation de produits crs # l
$aide d$une 'aute tec'nolo-ie et d$une main d$oeuvre rduite9 su,stituant la production
locale4 Le processus de production de la FiBe au* Ztats-Unis est9 en ce sens9 claircissant6
de rares et no,les emplois au* Ztats-Unis9 un emploi prcaire en Indonsie et l$invasion
de produits imports qui en-endrent le c'Wma-e dans l$industrie de la c'aussure # !ranca
Dville de l$intrieur de l$Ztat de ?eo %auloE9 pour donner un e*emple4
159
4 L$tude au su<et des tendances dmo-rap'iques de la plante prsente par le !JI pro<ette pour les
proc'aines annes une au-mentation annuelle de &6 millions d$individus9 95U desquels en r-ions pauvres4
IJ!9 ,inance and Gevelopment9 ?eptem,re 20064 Les prvisions pour 2050 se situent autour de 9 milliards4
>n 1900 nous tions environ 195 milliard4
160
4 "e 2000 # 200 la Kussie tait responsa,le pour 32U des armes e*portes Den vendant d$anciens
stocBsE9 les Ztats-Unis pour 31U9 la !rance pour (U9 l$On-leterre pour 5U9 le -roupe tant responsa,le
pour les trois quarts des e*portations dclares4 La .'ine n$en reprsente que 2U4 +e 5apport sur le
G;veloppement 4umain ABB? qui prsente ces c'i))res Dp42939 ta,le 23E si-nale le -rand volume d
$e*portations non re-istres4 L$conomie ill-ale constitue un immense secteur mal tudi9 qui navi-ue # l
$aise dans l$espace -lo,al de,oussol4 La pseudo-l-alit )leurit par ailleurs 6 le Vapon et l$Islande tuent des
,aleines sous prete*te de rec'erc'es visant leur protection4 Il n$@ a <amais eu autant de rec'erc'es444 t
10
L$impact accumul de ces tendances a suscit une tension autre9 encore ,eaucoup
plus -rande9 qui9 celle-ci9 a t ,ien tudie 6 la distance entre ric'es et pauvres4 Le -rand
drame9 videmment9 est que tandis que la capacit d$e*traction de la ric'esse et du revenu
de la part des -randes corporations s$en)lait de mani+re acclre avec les nouvelles
tec'nolo-ies9 les rares instruments de redistri,ution du revenu et des politiques sociales
se sont vus au contraire dmantels4 Il e*iste de tr+s puissante corporations aptes #
e*traire du revenu mais il n$e*iste pas de -ouvernement mondial pour le redistri,uer4
161
Le cours de la d)ormation est triple 6 l$ass@mtrie des avances tec'nolo-iques dans
le monde9 attei-nant de )a=on n-ative une -rande partie de la population mondiale a l
$ar@t'mie entre l$avance corporative et le dveloppement des mcanismes r-ulateurs
correspondants a et l$impact pro)ondment in-al sur l$emploi occasionant une nouvelle
'ierarc'ie entre emplois de pointe9 emplois prcaires9 activits in)ormelles et activits
ill-ales4 .es trois macrotendances conver-ent vers l$in-alit croissante entre pa@s9 ainsi
qu$entre ric'es et pauvres # l$intrieur d$un mme pa@s4
Un e*cellent ,ilan se trouve dans l$tude The @ne-uality Predicament9 la,ore par
le .onseil Zconomique et ?ocial de l $CFU9 di* ans apr+s le sommet mondial de
.open'a-ue4 La prsentation du te*te va ,ien au-del# du simple concept de pauvret9
int-rant amplement les L indicateurs non conomiques de l$in-alit M4
?ur le plan de l$in-alit conomique9 L les anal@ses des standard d$in-alit
su--rent que l$in-alit de revenu et de consommation entre pa@s s$est maintenue
relativement sta,le durant les derni+res cinquante annes M9 ce qui est en soi
impressionant9 tant donn les immenses avances en mo@ens tec'niques disponi,les
durant cette priode4 Il s$est produit un pro-r+s dans la situation de la partie la plus
pauvre de la population4 .ependant9 L en appro)ondissant l$anal@se9 l$ima-e qui mer-e n
$est pas si positive qu$il paraQt4 >n premier lieu9 la ma<eure partie de l$amlioration dans
la distri,ution du revenu dans le monde peut tre e*plique par la croissance conomique
rapide de la .'ine et9 en moindre proportion9 de l$Inde9 oG une ,onne partie du
c'an-ement re)l+te les -ains des se-ments les plus pauvres de la socit au* dpens des
-roupes de revenu mo@en dans ces deu* pa@s4 >n deu*i+me lieu9 la participation des 10U
plus ric'es de la population mondiale a au-ment de 5196U # 539U du total du revenu
mondial4 >n troisi+me lieu9 quand nous soustra@ons la .'ine et l$Inde de l$anal@se9 les
donnes disponi,les montrent une au-mentation de l$in-alit du revenu due # l$e))et
161
4 Les pro)its des corporations ont t attri,us # l$e))icacit de leur -estion9 ce qui apporte une ima-e
positive4 L$tude des racines du pro)it corporati) constitue une autre aire de rec'ec'e en dveloppement4 L
$e*traction d$un ,aril de ptrole en Ora,ie ?aoudite coPte moins de 10 dollars9 les entreprises le revendent #
100 dollars4 .e n$est pas l$e))icacit de la -estion qui est centrale9 mais ,ien la )orce politique derri+re les
corporations4 Les pro)its des -randes institutions de spculation )inanci+re sont directement lis au contrWle
des procds tec'nolo-iqques et au* )acilits o))ertes par les paradis )iscau*4 Cn vend des produits des
di3aines de )ois plus c'er que le coPt de production9 simplement parqu$on a cr la -ri))e correspondante4
"$autres activits -n+re du pro)it en tirant avanta-e des )ra-ilits des s@st+mes <uridiques4 >n l$a,sence d
$une -ouvernance -lo,ale9 les corporations -lo,ales navi-uent pratiquement sans contrWle4 %our qui ne
comprendrait pas le mcanisme et ses consquences9 il n$est pas di))icile de croire que ceu* qui -a-nent
,eaucoup d$ar-ent sont dcidment L tr+s )orts M4 Le rsultat s@stmique est le c'aos4 La )ra-ilisation des
-ouvernements dans ce processus peut-tre vri)ie dans l$e*cellent article de Vames %etras9 The =reat
Transformation (AB>A!, 'ttp677criseoportunidade48ordpress4com7
105
com,in de disparits plus leves du revenu # l$intrieur des pa@s et # l$e))et distri,uti)
adverse de l$au-mentation plus rapide de la population dans les pa@s plus pauvres4 >n
quatri+me lieu9 le L -ap M du revenu entre les pa@s plus ric'es et plus pauvres s$est
accentu dans les dcennies rcentes M4
162

?ur le plan de l$in-alit conomique interne au* pa@s9 les donnes du borld
Income Inequalit@ "ata,ase DbII"E montrent que l$in-alit de leur revenu interne a
diminu durant les dcennies de 19509 1960 et 19&0 dans la ma<orit des conomies
dveloppes9 en dveloppement et de plani)ication centrale4 "epuis les annes 19(09
cependant9 ce dclin s$est ralenti ou s$est sta,ilis9 et dans de nom,reu* pa@s l$ine-alit
croQt # nouveau4 .'ose nouvelle aussi 6 la croissance de l$in-alit en pa@s dvelopps 6
L Une tude de l$volution de l$in-alit conomique en neu) pa@s de l$C."> con)irme
en -nral la vision qu$un dplacement si-ni)icati) dans la distri,ution du revenu dans
tous les pa@s anal@ss s$est e))ectu9 avec e*ception ventuelle du .anada4
163

L$Omrique Latine continue # occuper une place d$'onneur 6 L Une
caractristique qui distin-ue le standard de l$in-alit interne en Omrique Latine des
autres r-ions est la participation des 10U des )amilles les plus ric'es dans le revenu
total444Le )oss le plus pro)ond se situe au /rsil oG le revenu par tte des 10U les plus
ric'es de la population monte # 32 )ois celui des 0U les plus pauvres M4Les niveau* les
plus ,as de l$in-alit du revenu dans la r-ion se rencontrent en Uru-uai et # .osta Kica9
pa@s oG les revenus par tte des 10U les plus ric'es sont de (9( et 1296 )ois plus levs
que les 0U les plus pauvres M4
16
L# oG des pro-r+s ont pu tre constats9 c$est au* pro-rammes de com,at contre la
pauvret qu$on le doit 6 L Ou niveau -lo,al un pro-r+s considra,le a t e))ectu dans la
rduction de la pauvret durant les derni+res deu* dcennies9 en -rande partie comme
rsultat des pro-rammes et politiques anti-pauvret les plus )ocaliss444 M Les pro-r+s
connus en .'ine et au* Indes ont contri,u su,stantiellement # une ima-e plus positive
au niveau -lo,al4 .omme ces deu* pa@s reprsentent 3(U de la population mondiale9 la
rapide e*pansion de leurs conomies a amen # une rduction si-ni)icative du nom,re de
personnes qui vivent en pauvret a,solue dans le monde a entre 1990 et 2000 ce nom,re
a ,aiss de 192 milliard # 191 milliard4 >n .'ine9 la proportion de -ens vivant avec moins
de 2 dollars par <our est tom,e de ((U # &U entre 19(1 et 2001 et le nom,re d
$individus qui vivent avec moins de 1 dollar par <our est tom, de 63 millions # 212
millions4 >n Inde9 la proportion de ceu* qui vivent avec moins de 2 dollars par <our a
,aiss de 90U # (0U et le nom,re de ceu* qui vivent dans l$e*trme pauvret a ,aiss de
3(2 # 359 millions M4 L$impact positi) principal9 en consquence9 est clairement dP # la
.'ine4
165
162
4 UF S "epartment o) >conomic and ?ocial O))airs4 The @ne-uality Predicament $ report on the 9orld
social situation ABB?, United Fations9 Fe8 horB9 20059 p44 La ta,le d$appui montre que dans la priode
de 1960-1962 # 200-20029 le %I/ par tte des 20 pa@s les plus ric'es est pass de 1141& dollars # 324339
dollars Dvaleur constante de 1995E9 alors que la mo@enne quivalente des 20 pa@s les plus pauvres est
passe de 212 dollars # 26& dollars D0a,le III429 p45E4
163
4 Idem9 p4 (4
16
4 Idem9 p4 9-504
165
4 Idem9 p4 514
106
Fotre intrt principal ici9 plus que dans les c'i))res et dans les drames qui s
$ensuivent9 rside dans le )ait que ceu*-ci si-ni)ient clairement la ncessit d
$interventions positives9 articules9 pour a))ronter la pauvret4 >t comme l$in-alit
constitue le principal pro,l+me au<ourd$'ui S avec la destruction de l$environnement S la
science conomique doit concentrer des e))orts ,ien plus amples dans la compr'ension
des politiques actives du com,at contre la pauvret4
Un second point consiste dans l$insu))isance de considrer seulement les
mcanismes conomiques9 car l$in-alite constitue un processus plus ample4 L %lus
importants peut-tre que les niveau* croissants de pauvret est l$mer-ence et l
$incrustation (entrenchment! de nouveau* standards de pauvret en de nom,reu* pa@s4
"es c'an-ements di-nes d$attention incluent une tendance croissante au roulement des
individus dans et 'ors de la pauvret9 une au-mentation de la pauvret ur,aine et la
sta-nation de la pauvret rurale9 ainsi qu$une au-mentation de la proportion des
tra,ailleurs appartenant au secteur in)ormel entre les pauvres ur,ains9 proportion dont
)ont partie aussi9 potentiellement9 les pauvres au c'Wma-e4444"e toutes les in-alits9 dans
la nation et entre nations9 l$impossi,ilit pour une parcelle croissante de la population du
monde de trouver un emploi constitue sans doute le )ait d$implications les plus
srieuses M4
166
Les donnes rapportes ci-dessus concernent la distri,ution du revenu4 La
rec'erc'e du bI">K Dborld Institute )or "evelopment >conomics Kesearc'E9 de l
$Universit des Fations Unies )ait si-ne vers un autre drame consistant en la
concentration de la ric'esse accumule4 >n )ait les deu* mt'odolo-ies sont com,ines9
car le revenu plus lev des plus ric'es permet qu$ils accumulent plus de proprits9 plus
d$application )inanci+res9 alors que les pauvres sta-nent4 Oinsi9 la ric'esse accumule
(net 9orth $ the value of physical and financial assets of household 9ealthE ou ric'esse
)amiliale accumule9 tend # polariser encore plus la socit et am+ne en particulier # la
)ormation de -i-antesques )ortunes qui n$ont pas ,eaucoup # voir avec la contri,ution
que ces personnes ou )amilles ont apporte # la production de la ric'esse sociale4
16&
La ric'esse )amiliale accumule est estime # 125 trillions de dollars pour l$an
2000 quivalant # 1 mille dollars par personne au* Ztats Unis9 1(1 mille au Vapon9
14100 dollars en Inde9 1400 en Indonsie4 .ette appropriation de la ric'esse dessine une
-o-conomie du t@pe L /idonville-!au,our--?aint-Aonor-5ille M 6 L La distri,ution
r-ionale de la ric'esse accumule Dasset holdin'sE dsi-ne une ric'esse pesamment
concentre en Omrique du Ford9 >urope et pa@s d$Osie de 'auts revenus qui9 ensem,le9
reprsentent presque 90U de la ric'esse -lo,ale4 /ien que l$Omrique du Ford ne
concentre que 6U de la population mondiale adulte9 elle poss+de 3U de la ric'esse
)amiliale4 M
166
4 Idem9 p4 5-554
16&
4 Vames "avies9 ?usana ?andstrim9 Ont'on@ ?'orrocBs et >d8ard F4 bol))9 The =lobal Gistribution of
4ousehold )ealth, 20069 II4 'ttp67788848ider4unu4edu7pu,lications7,ooBs-and-
<ournals7200(7enTI/7personal-8ealt'-paper,acB7 or 'ttp67788848ider4unu4edu7pu,lications78orBin--
papers7discussion-papers7200(7enTI/7dp200(-037T)iles7&(91(010&&212&(07de)ault7dp200(-034pd)
10&
Il est naturel que l$accumulation de la ric'esse # l$intrieur des pa@s suive la mme
tendance car les )amilles plus ric'es tendent # accumuler d$avanta-e4 Le )oss social
interne s$a--rave donc 6 L La part des 10U plus ric'es varie de 0U en .'ine # &0U et
plus au* Ztats Unis et quelques autres pa@s444 Fos rsultats montrent que le dcile
suprieur de la ric'esse tait propritaire de la ric'esse -lo,ale en l$an 20004 Les 2U d$
adultes plus ric'es du monde concentraient plus de la moiti de la ric'esse -lo,ale et le
1U des plus ric'es dtenait 0U de toute la ric'esse )amiliale4 >n contraste9 la moit^
in)rieure de la population adulte mondiale ne possdait que 1U de la ric'esse -lo,ale4
Le co)icient Iini ta,li pour la ric'esse mondiale a t estim # (99 le mme co)icient
correspondrait # la situation suivante 6 si 100 dollars taient distri,us entre 100
personnes9 l$une d$entre elle recevrait 90 dollars et les 99 restantes 10 cents c'acune M4
.urieusement9 quand on parle de distri,ution de revenu9 d$impWts sur la )ortune9 d
$impWts sur l$'rita-e9 le mdias parlent de populisme et de dma-o-ie4 Fe pas voir les
drames qui s$ampli)ient avec ces d@namiques actuelles est d$une ccit dan-ereuse4
Fon seulement nous devons prendre en compte les d@namiques sociales sous un
an-le plus lar-i9 comme nous devons aussi attri,uer # nouveau une importance centrale #
l$or-anisation des processus de dcision participative 6 L L$a-enda du travail d;cent vise
# a))onter de nom,reu* d)is qui sur-issent de la mondialisation9 @ compris la perte d
$emploi9 la distri,ution inique des ,n)ices et aussi la rupture (disruption! provoque
dans la vie de tant de -ens4 Kpondre # ces d)is e*i-era la participation des acteurs #
tous les niveau* M4
16(
Le d)i ma<eur continue trs proc'e de que ?amir Omin avait d<# prsent il @ a
quelques dcnnies 6 l$conomie se -lo,alise9 tandis que les instruments d$intervention
restent nationau*4 Les s@st+mes internationau* de r-ulation comme l$CFU9 le !JI
demeurent des instruments de rsolution partielle des pro,l+mes entre nations S nous n
$avons rien de ressem,lant # un -ouvernement mondial4 La )ormation de ,locs est un
palliati) ou ,ien une voie # suivre vers un pro<et plus am,itieu*4 Les Ztats-Unis se
prsentent clairement comme candidat au rWle de L r-ulateur mondial M9 mais qu$une
nation commande les autres n$est certainement pas une solution9 surtout en prsence d$
a,us -ouvernementau* et corporati)s qui s$accroissent4
5oil#9 pourtant9 qu$apparaQt un )aisceau intressant d$alternatives dans l$ensem,le
des initiatives lies au !orum ?ocial Jondial4 .$est la premi+re tentative -lo,ale de se
construire un s@st+me de protection de la plan+te et de redimensionnement des voies du
dveloppement re-roupant des di3aines de milliers d$or-anisation de la socit civile9
avec une prsence croisssante S ,ien que )ra-ile S dans les dcisions des pa@s reprsents
et des or-anisations internationales4 .e que la presse en pu,lie -nralement se ,orne # la
rencontre annuelle9 et cela avec une d)ormation pro)onde9 mais c$est un )ait qu$il se
constitue un rseau interacti) e*trmement a-ile de d)ense de toute sorte de droits9 de
16(
4 The @ne-uality Predicament9 p4 5(4 Le Kapport n$'site pas )ace # la ncessit de politiques d
$intervention or-anise4 6 L Le marc' -lo,al opre en attri,uant des avanta-es au* pa@s les plus ric'es a
les pa@s pauvres ont moins de c'ances de se ,n)icier de la mondialisation et se montrent plus vulnra,les
au* risques et au* erreurs qui en dcoulent M9 p4 34
10(
dnonciations visant la manipulation des mdias9 d$in)ormations sur l$environnement S la
liste est intermina,le S qui a,outit # un espace d$articulation -lo,ale nouveau4
?ur un autre plan9 il e*iste des rec'erc'es qui se penc'ent sur la construction d$un
rseau interacti) plantaire dans les domaines les plus varis 6 au<ourd$'ui n$importe quel
'Wpital d$importance mo@enne a des accords d$c'an-es entre mdecins9 les universits
crent de plus en plus de rseau* de coopration scienti)ique S la %U. D%ont^)ica
Universidade .atclicaE de ?eo %aulo a e))ectu en une anne 1600 actions de coopration
internationale S les villes se constituent en rseau* qui permettent l$c'an-e d
$innovations -estionnaires et ainsi de suite4 Oinsi9 mme si notre attention dans le
domaine de l$conomie mondiale continue # se concentrer sur les minist+res des relations
e*trieures9 sur le commerce international9 sur les corporations transnationales et les
or-anisations multitatrales9 la connectivit moderne suscite un tissu conomique
mondial e*trmement dense de micro-relations internationales issues de millions d
$institutions4
Une anal@se de cette volution est prsente dans le livre 5e8ima'inin' Political
Community qui travaille dans la li-ne d$une t'orie politique de la dmocratie
internationale4
169
Ovant tout9 nous sommes con)ronts au )ait ma<eur de l$a,sence de mcanismes
internationau* et dmocratiques de dcision 6 L Jme si la dmocratie a o,tenu des
rsultats si-ni)icati)s dans le processus de -ouvernance de l$Ztat9 elle n$a tou<ours pas d
$action dans la -estion des relations entre Ztats en ce qui se r)+re # des pro,l+mes
r-ionau* et -lo,au* M4 Le pro,l+me de la -ouvernance -lo,ale mer-e ainsi comme une
question centrale 6 L Ou<ourd$'ui la communaut internationale c'erc'e dsesprment
un nouvel quili,re politique -lo,al4 %our certains9 l$idal serait un ordre mondial oG
quelques centaines de -randes entreprises dicteraient les normes destines # )aire
prcder leurs intrts sur ceu* d$un -roupe d$Ztats )orts et puissants444 L$quili,re du
pouvoir s$est dplac en )aveur du capital9 )ace autant au* -ouvernements nationau* qu
$au* mouvements des travailleurs nationau*4 .omme rsultat9 l$autonomie des
-ouvernements dmocratiquement lus s$est restreinte de mani+re croissante devant des
sources de pouvoir non reprsentatives et non lues M4 Les auteurs citent une dclaration
du prsident directeur de la .oca-.ola sur ce L dplacement de pouvoir M 6 L %our le dire
d$une )a=on candide9 <e crois que ce dplacement am+nera # un )utur oG les institutions de
plus -rande in)luence seront9 de loin9 les entreprises M4 .$est ,ien la corporation assumant
son rWle de pouvoir politique dominant4
1&0
L$espoir des auteurs se )ie au potentiel de connectivit de l$immense diversit des
institutions 6 L Les questions poses par la rapide au-mentation des interconne*ions et
des interrelations >tat7socit ainsi que par l$evidente intersection de )orces et de
processus nationau* et internationau* continuent d$tre amplement ine*plores M et on se
169
4 Cuvra-e or-anis par "aniele Orc'i,u-i9 "avid Aeld et Jartin 2i'ler4 5e8ima'inin' Political
Community $ Studies in Cosmopolitan Gemocracy, ?tan)ord Universit@ %ress9 .ali)ornie 199(4 Les citations
sont e*traites essentiellement des contri,utions de "avid Aeld et de Vames Kosenau4
1&0
4 Idem9 pa-es9 39 1( et 24
109
demande L # quel point l$tat-nation peut continuer au centre de la pense
dmocratique M4
.ette conception )ait appel # des processus dmocratiques issus de la ,ase de la
socit 6 L %uisque les ncessits et les dsirs de la populations s$e*priment plus
e))ectivement par le mo@en de l$action or-anise9 l$e*plosion or-anisationnelle de notre
temps n$est pas moins importante que l$e*plosion dmo-rap'ique444 La proli)ration des
or-anisations pn+trent tous les niveau* de l$activit 'umaine S depuis les or-anisations
de quartier9 les -roupes communautaires9 les rseau* r-ionau*9 des Ztats nationau* et
des r-imes transnationau* <usqu$au s@st+me international4 M
.$est ainsi qu$mer-e une autre p'ilosop'ie de l$ordonnance des institutions 6
L %our acqurir la l-itimit et l$appui dont ils ont ,esoin pour durer9 il est plus pro,a,le
que des mcanismes de -ouvernance e))icaces voluent # partir d$en ,as qu$# partir d$en
'aut4 >n tant que tels9 en tant que mcanismes qui puissent susciter le consentiment des
-ouverns9 ce sont des s@st+mes auto-or-anisa,les9 suscitant des a-encements
-estionnaires qui se droulent en o,issant au* ncessits des -roupes et sous l$e))et de
circonstances qui am+nent # la cration et # l$acceptation d$instruments parta-s de
contrWle M4 %our ces auteurs9 il )aut appu@er cette d@namique d$une )a=on concerte4
1&1
Oinsi9 l$a-enda t'orique de l$conomie mondiale nous am+ne # la question de la
-ouvernance dmocratique plantaire et # l$la,oration de propositions politiques pro-
actives a))rontant les deu* principales macrotendances du s@st+me que sont la
dterioration de l$environnement et l$in-alit sociale9 d$ailleurs )ortement articules l
$une # l$autre4 Les lments qui constituent le processus de -lo,alisation S
)inanciarisation de l$conomie9 'ierarc'isation du travail9 pouvoir corporati)9
concentration du contrWle mondial de l$in)ormation et autres S doivent tre sollicits dans
cette li-ne de reconstruction des a*es critiques de survie4 La )ra-ilisation de l$CFU9 en
particulier9 dans cette p'ase oG s$ampli)ient des menaces -lo,ales et oG nous avons
,esoin9 de )a=on vitale9 de processus dmocratiques de dcision9 ne peut qu$ e))ra@er4
?ous le coup de la mondialisation de l$conomie sans mondialisation
correspondente des mcanismes dmocratiques de dcision9 c$est une immense partie des
activits conomiques qui c'appent # tout contrWle4 L$e*pansion des or-anisations de la
socit civile qui a-issent sur la plan+te et c'erc'ent # com,iner les intrts sociau* ne
compensent que partiellement le vide institutionnel cr4 Il @ a une conomie -lo,ale4 Il n
$@ a pas de -ouvernance -lo,ale4
1&1
4 5ri)ions dans l$ori-inal6 R In order to acquire t'e le-itimac@ and support t'e@ need to endure9
success)ul mec'anisms o) -overnance are more liBel@ to evolve out o) ,ottom-up t'an top-do8n processes4
Os suc'9 as mec'anisms t'at mana-e to evoBe t'e consent o) t'e -overned9 t'e@ are sel)-or-ani3in-
s@stems9 steerin- arran-ements t'at develop trou-' t'e s'ared need o) -roups and t'e presence o)
developments t'at conduce to t'e -eneration and acceptance o) s'ared instruments o) control M4 p433
110
,%
Le paradigme de la coopration
Le dplacement sismique le plus important de la t'orie conomique se r)+re # l
$puisement -raduel de la concurrence comme principal instrument de la r-ulation
conomique a s$puise aussi le principal concept dans l$anal@se de nos motivations9
consistant dans la )orce propulsive qui se tiendrait derri+re nos dcisions conomiques4
La tradition li,rale veut que si nous nous e))or=ons tous le plus possi,le pour o,tenir
le ma*imum d$avanta-e personnel dans la course conomique9 dans l$ensem,le tout va
avancer plus vite4 Jlant la t'orie d$Odam ?mit' sur la somme des avanta-es
individuels9 celle de Verem@ /ent'am et de ?tuart Jill sur l$utilitarisme et celle de
.'arles "ar8in sur la survivance du plus apte9 nous suscitons un t@pe de -uerre de tous
contre tous que les amricains nomment 'lobal rat race9 une tendance en voie de s
$puiser comme mcanisme r-ulateur et qui nous entraQne vers des impasses plantaires
c'aque )ois plus tra-iques4
Il s$ensuit avec c'aque )ois plus de )orce que nous sommes condamns9 si nous
voulons survivre9 # dvelopper des )ormes intelli-entes d$articulation entre les di))rents
o,<ecti)s conomiques9 sociau*9 environnementau* et culturels a et consquemment des
)ormes intelli-entes de colla,oration entre les divers acteurs qui participent de la
construction sociale de ces o,<ecti)s4 Le dplacement sismique consiste dans la
su,stitution -raduelle du paradi-me de la comptition par le paradi-me de la
colla,oration4
Aa3el Aenderson nous raconte comment elle L s$est mise M # l$conomie4 Fe8
horB les appartements taient quips de petits incinrateurs4 .ela rsolvait des
pro,l+mes individuels mais il en rsultait du lin-e sale sur les sc'oirs de tous9 des
en)ants sales dans les parcs oG la poussi+res se dposait9 des malades respiratoires9 etc4
fuand Aa3el protesta aupr+s des autorits9 on lui e*plica que les incinrateurs
en-endraient des emplois et de ce )ait d@namisaientt l$conomie4 >lle resta perple*e 6
construire avec ,eaucoup d$e))ort des c'oses inutiles ou nocives tait une ,onne c'ose
parce que cela d@namisait l$ conomie \ >t l$e))ort des m+res qui s$occupent des en)ants
et du lin-e n$est-ce pas un coPt \ %arce que ce n$est pas pa@ \ .e n$est pas la mac'ine
conomique qui en )init avec les incinrateurs mais ,ien le mouvement des m+res
or-anises autour de leurs intrts4
Aa3el s$est tourne vers l$conomie arrivant -raduellement # la vision qu$elle e*pose
au<ourd$'ui dans son livre Construire un monde oY tout le monde 'a'ne9 autour de
concept au<ourd$'ui rpandu de 9in89in4
1&2
L$ide de ,ase est simple et se re)l+te dans la
)a,le ,ien connue des deu* Nnes attac's l$un # l$autre9 tirant c'acun de son cWt dans des
directions opposes pour atteindre c'acun son tas de )oin et qui dcouvrent l$vidence
1&2
4 Aa3el Aenderson4 Buildin' a )in8)in )orld4 /errett-2oe'ler %u,lis'ers9 19954
111
mme 6 ils man-ent ensem,le le premier et ensuite9 tou<ours ensem,le9 le second4 ?elon
Aa3el9 L les rseau* de l$+re actuelle de l$in)ormation )onctionnent mieu* sur la ,ase de
principes oG tous -a-nent (9in89in! mais sont encore domins par le paradi-me de la
-uerre conomique -lo,ale M4
1&3
Construire un monde oY tous 'a'nent e*plore la sc+ne et ta,lit la carto-rap'ie de la
collision entre le paradi-me de la croissance conomique considre # partir du de'ors et
tec'nolo-iquement mis en oeuvre - qui culmine dans une -uerre conomique -lo,ale
insoutena,le S et l$ascension d$aspirations -lo,ales populaires vers un paradi-me
mer-eant et vers les mouvements en )aveur du dveloppement 'umain dura,le444Un
c'an-ement s@stmique du paradi-me de ma*imisation de la comptition conomique
-lo,ale et de la croissance du produit national ,rut vers un paradi-me de dveloppement
plus cooprati)9 dura,le a ce qui en des poques plus recules aurait e*i- des centaines d
$annes est devenu pour le moins possi,le dans le s@st+me mondial interdpendant et en
rapide volution des <ours actuels4M
1&
Une autre dimension dpasse mme les aper=us t'iques si l$on constate que la
colla,oration en vue de crer des c'oses nouvelles ou simplement utiles est l$une des
sources les plus importantes de plaisir4 %ar ailleurs9 le concept moderne de leaders'ip a
evolu de la conception d$un c'e) que donne des ordres # celle de la vision du
coordinateur qui or-anise des processus participati)s4 Le sentiment de ralisation d$une
quipe qui a termin un travail ,ien )ait est tr+s puissant4
1&5
Le monde9 on le sait9 n$est pas e*actement une all+-re sc+ne c'amptre et l$astuce
im,cile de ceu* qui voient dans les processus colla,orati)s une c'ance d$au-menter
leurs avanta-es propres peut prdominer 6 la colla,oration9 pour ces -ens l#9 consiste #
o,tenir que les autres colla,orent # leurs pro)its4 L$ima-e de la lutte pour la survie du plus
apte est sans aucun doute -nralise4 >lle impr+-ne l$cole et ses disputes pour la
premi+re place ou la meilleure note4 La comptition pour la survie que reprsente l
1&3
4 id49 i,id49 p42934 Il est intressant de voir aussi le te*te de "aniel .o'en in +a 2ondialisation et ses
ennemis sur ce dcala-e entre l$conomie relle et ses institutions 6 L Le meilleur mo@en9 en principe9 de
trouver une ide nouvelle pour rsoudre un pro,l+me donn est de coordonner la rec'erc'e de ceu* qui la
dveloppent et9 une )ois la dcouverte ralise9 la mettre # la disposition de tous4 Le L ,on M mod+le de
r)rence ici n$est pas le marc' mais la rec'erc'e acadmique qui rcompense par diverses distinctions le
L ,on c'erc'eur M sans empc'er qu$il ouvre # tous ses dcouvertes4 Le s@st+me de la proprit
intellectuelle conduit # )aire e*actemente le contraire4 Les quipes qui rivalisent dans un mme domaine9 #
la rec'erc'e d$un mdicament dtermin par e*emple9 ne parta-ent pas leurs connaissances et la
dcouverte9 une )ois ralise9 sera la proprit e*clusive de qui l$a )aite en premier lieu4 Fous avons ici9
pour le monde actuel9 une ide que Jar* avait nonce concernant la contradiction entre le dveloppement
des )orces productives9 ici de l$innovation9 et celui des relations de proprit M9 p4 22(4
1&
4 A4 Aenderson9 i,id49 p4 19 et 24
1&5
4 Le te*te d<# mentionn de !re@ et ?tut3er dveloppe ce t'+me 6 L Les personnes ont tendance # se
sentir 'eureuses autant en raison du rsultat o,tenu que pour la d@namique qui a men a son
a,outissement444 ?citovsB@ d)end que pla di))rence entre aimer ou ne pas aimer son travail peut tre plus
importante que la di))rence dans la satis)action conomique en-endre par les disparits de nos revenus14
Les individus peuvent se sentir plus satis)aits en a-issant de mani+re correcte ou en tant 'onntes9
indpendamment du rsultat444 Oinsi la -rati)ication est cueillie d$avanta-e du processus de prise de
dcision que du rsultat o,tenu M DL 0'us utilit@ is reaped )rom t'e decision-maBin- process itsel) over and
a,ove t'e outcome -enerated4 ME 4appiness and 0conomics, op4 cit49 p4 1534
112
$e*amen d$entre # l$Universit est r'ausse # c'aque pro-ramme de tlvision4 L$ide
consiste # L vaincre M les autres9 mme si la ,ataille est )utile et les rsultats mauvais pour
tous4
Il convient de mentionner ici l$apport de "avid 2orten dans son livre The Post8
Corporate )orld4 2orten commence par dcrire la compr'ension ,iolo-ique ori-inaire
du monde d$oG il est parti9 un monde compris comme un espace de comptition pour la
survie des esp+ces 6 en )ait9 l$oiseau qui man-e le )ruit dissmine la semence9 la racine
qui naQt a ,esoin de micro-or-anismes pour assimiler le nitro-+ne et ainsi de suite4 .$est
dire que la dimension colla,orative est amplement dominante dans le processus assurant
que la vie de la plan+te se droule de )a=on s@stmique4 Cn ne nie pas la comptition9 qui
est ,ien relle 6 mais il )aut ,ien voir la prsence en-lo,ante de la dimension
colla,orative4
?elon 2orten9 le marc'9 dans des conditions tr+s prcises9 peut constituer un climat
de colla,oration s@stmique9 mais ce n$est certainement pas la ralit actuelle 6 L Les
marc's constituent une institution 'umaine e*ceptionnelle pour a-r-er les c'oi* de
nom,reu* individus et o,tenir une allocation e))icace et quita,le de ressources
productives qui rpondent au* necessits 'umaines4 ?on rWle dpend9 pourtant9 de la
prsence de nom,reuses conditions critiques4 Keconnaissant le pouvoir de l$idal
reprsent par le marc'9 le capitalisme s$en proclame r'toriquement4 >n )ait9 il ne
c'erc'e que sa propre croissance de sorte que ses institutions s$e))orcent de dtruire
s@stmatiquement les )onctions salutaires du marc'4 .es pratiques liminent les
r-ulamentations qui prot+-ent les intrts 'umains et environnementau*9 suppriment les
)ronti+res conomiques pour se placer 'ors de porte de l$Ztats9 interdisent au*
consommateurs l$acc+s # des in)ormations essentielles9 tNc'ent de monopoliser les
tec'nolo-ies ,n)iques et s$utilisent de )usion9 d$acquisition9 d$alliance strat-ique et d
$autres pratiques anticomptitives pour miner la capacit du marc' # s$auto-
or-aniserM4
1&6
Le )ait est que l$conomie c'an-e en -nral plus rapidement que notre capacit de l
$or-aniser4 Les activits d$au<ourd$'ui sont devenues plus vastes9 plus comple*es et
interactives )aisant que les conomies de colla,oration9 matrialises dans le capital
social9 soient c'aque )ois plus importantes4 "ans les -randes entreprises9 cette ncessit
en -nral a d<# t comprise amenant # la reduction de l$ventail 'ierarc'ique9 # l
$or-anisation d$quipes et ainsi de suite4 partir des annes 19(09 la compr'ension d
$une ncessit de colla,oration non contente de s$e*ercer J l*int;rieur de l$entreprise
mais aussi en oeuvre entre entreprises9 donnant place # des concepts comme L capitalisme
d$alliances M9 L ententes colla,oratives M entre entrepreneurs9 mana'ed mar%et et ainsi de
suite4
Ou niveau de l$entreprise9 le livre qui a si-nal un dplacement de point de vue S
3lliance Capitalism - est dP # Jic'ael Ierlac' qui anal@se les )ormes rellement
e*istantes de colla,oration inter-entreprises9 en particulier au Vapon9 et su--+re que la
L t'orie conomique peut et doit a))ronter les limites des marc's atomiss et anon@mes
1&6
4 "avid 2orten4 The Post8Corporate )orld, /errett-2oe'ler9 ?an !rancisco9 199949 p4624
113
c'erc'ant # e*pliquer les )ormes institutionnelles qui se sont dveloppes dans les
conomies modernes pour vaincre ces limites4 Le rWle des contractualisations # lon-
terme s$est montr particuli+rement intressant ainsi que l$or-anisation corporative
comme alternative au* marc's comptiti)s4 Les marc's et les entreprises capitalistes
cessent9 ainsi9 d$tre considrs comme des entits isoles qui suivent leur propre lo-ique
mais commencent # tre per=us comme des arran-ements institutionnels comple*es
insrs dans l$ordre l-al d$une socit et dans les r+-les de ,ase sous lesquelles les
acteurs op+rent M4
1&&
"ans l$e*prience r-ionale et sociale ralise en Italie DL La ter3a Italia ME s$est
)ormule la compr'ension qu$au del# des processus colla,orati)s inter-entreprises il
serait utile d$or-aniser aussi la colla,oration avec des initiatives pu,liques et avec le
0roisi+me secteur Dor-anisations civiles visant le ,ien commun9 CFI entre autresE qui
pourrait en-endrer des conomies e*ternes # l$entreprise mais internes # la r-ion9
rendant le travail de tous plus producti)4 Cn peut comprendre le territoire comme espace
de construction d$arran-ements colla,orati)s4
.ette dimension pratique s$appuie sur des c'an-ements structurels des processus de
reproduction anal@ss tout au lon- de cet essai4 La connaissance s$tant de )a=on
croissante trans)orme en principal )acteur de productivit et tant donn que la
connaissance parta-e n$Wte # personne son savoir propre S et tend au contraire # se
multiplier -9 l$volution naturelle ne consiste pas # nous en)ermer dans une )ort de
,revets et d$interdits9 mais ,ien de crer des am,iances participatives ouvertes9 comme
on les a vues se dvelopper par e*emple pour Linu*9 pour biBipedia ou dans les )ormes
colla,oratives de la %astorale de l$>n)ant au /rsil4 La -uerre )onde sur le L ceci est #
moi M n$a plus de sens quand il s$a-it de connaissance4
Une autre d@namique qui rend la colla,oration ,eaucoup plus prsente renvoie au*
liens connecti)s 6 il est si )acile de colla,orer entre a-ents tr+s distancs les uns des autres
que l$ide mdivale du c'Nteau isol et autosu))isant devient c'aque )ois plus ridicule9
de mme mani+re que se )ait c'aque )ois plus limite l$ima-e de l$entreprise -uide par
son L capitaine M patronal marc'ant au com,at contre tous9 en)ermant # dou,le cle) tous
ses secrets4 Les rseau* interuniversitaires de colla,oration montrent en ce sens des
c'emins plus intelli-ents et plus modernes9 mme si en sa ma<orit le monde
universitaires tend lui aussi # se -arder derri+re ses tours4
1&(
1&&
4 Jic'ael L4 Ierlac'4 3lliance Capitalism9 Universit@ o) .ali)ornia %ress9 /erBele@9 19929 p4 394 Ierlac'
constate que les c'an-es proprement ancrs dans l$espace anon@me du marc' L dans la pratique sont
devenus rares et limits # une tranc'e troite de transactions routini+res M Dp4 1E a voir aussi les travau* de
Vames >4 Oustin9 The collaboration Challen'e9 pu,li c'e3 "rucBer !oundation9 ainsi que la vision
institutionnaliste de "ou-lass .4 Fort'9 @nstitutions, @nstitutional Chan'e and 0conomic Performance9
.am,rid-e Universit@ %ress9 19904 ?ur le plan des politiques d$entreprises9 voir l$e*cellent biBinomics9 de
"on 0apscott et Ont'on@ billiams 6 les auteurs montrent comment la colla,oration9 loin d$tre le son-e d
$illusions politiques9 )ait partie de la rationalisation des activits conomiques et se -nralise4
1&(
4 5oir en particulier le C.b DCpen .ourse bareE du JI09 s@st+me ouvert d$acc+s # la production
scienti)ique qui se rpand rapidement4 ?ur ce t'+me consulter notre professor frente J propriedade
intelectual (AB>>! 'ttp677do8,or4or-7201170(7o-pro)essor-)rente-a-propriedade-intelectual-&4'tml7
11
Une troisi+me d@namique est lie # notre )orme essentielle d$or-anisation
dmo-rap'ique9 la ville et ses entours rurau*4 Fous ne constituons plus des populations
rurales disperses et d$ailleurs mme les espaces rurau* appartiennent # un processus de
modernisation L rur,aine M9 comme l$ont d)inie les c'erc'eurs de l$Universit de
.ampinas DUnicamp9 ?%E4 >n ce sens9 comme nous l$avons vu9 c'aque ville et ses
alentours en vient # constituer une unit d$accumulation conomique qui sera plus ou
moins productive9 comme s@st+me9 selon qu$elle arrive ou non # s$or-aniser dans un
espace de coopration et de co'rence # l$intrieur de son territoire et dans la r-ion oG
elle est situe4
>n)in9 une quatri+me d@namique9 que nous avons considre aussi ci-dessus9 est lie
au dplacement intersectoriel des activits conomiques9 c'aque )ois plus concentres
autour de politiques sociales tels que la sant9 l$ducation9 la culture9 l$in)ormation9 les
loisir et autres4 .es activits9 ,eaucoup plus que la production industrielle9 em,rassent
des processus colla,orati)s intenses9 ne se r-ulent pas de )a=on adquate par le pro)it et
dependent de mani+re vitale de la constitution du capital social et des processus
participati)s de dcision La rsistance # des )ormes plus modernes de -estion est
naturelle4 >n son temps9 de -randes luttes contre la vaccination o,li-atoire des en)ants
)urent livres au nom de la li,ert de c'acun # decider de ses pr)rences4 Cn sait
pourtant que vacciner une partie seulement de la population n$radique aucune sorte de
maladie4
.es quatre macro-tendances - de l$conomie de la connaissance9 des liens connecti)s9
de l$ur,anisation et de la primaut du social S -n+rent des conditions pro)ondment
rnoves dans l$ensem,le du processus de reproduction sociale alors que les vieilles
pratiques qui privil-ient la comptition9 le secret9 les clu,s )erms9 constituent
simplement l$application d$une idolo-ie conomique ancienne # une ralit nouvelle4
Outrement dit9 le paradi-me de la colla,oration9 outre qu$il constitue une vision t'ique
et matrialise les valeurs d$individus qui veulent <ouir d $une L vie ,onne M9 travailler de
)a=on intelli-ente et utile au lieu d$avoir # pratiquer une course # l$o,stacle quotidienne S
ne constitue au<ourd$'ui rien de plus que du ,on sens conomique en termes de rsultats
concernant l$ensem,le de la socit4
Kevenons au d,ut9 L # la renta,ilit sociale M dont parle .elso !urtado -9 la
coopration doit s$ta,lir autour de l$o,<ecti) simple de l$allocation rationnelle de
ressources en )onction de la qualit de la vie sociale4
Octuellement sans aucun doute les -randes entreprises de mdicaments ont entre elles
des accords colla,orati)s qui leur permettent de raliser des pro)its )a,uleu* en
restrei-nant l$acc+s # la li,re )a,rication des rem+des ce qui9 en consquence9 leur permet
d$lever leurs pri*4 Les ,anquiers au /rsil colla,orent intensment au maintien d$un
s@st+me de restriction au crdit9 d$intrts levs et de tari)s a,surdement ma<ors9 ce qui
leur permet de drainer une -rande partie de la ric'esse produite par la socit9 sans avoir
,esoin de contri,uer # la produire4 Les -rands -roupes des mdias colla,orent avec les
-randes entreprises qui ac'+tent l$espace pu,licitaire et adaptent le contenu de l
115
$in)ormation au* intrts des entrepreneurs4 Les e*emples ne manquent pas de ce t@pe de
circuits )erms autour d$intrts minoritaires4
%utnam rsume ,ien la question9 dans son Bo9lin' 3lone d<# mentionn9 en
rappelant que le 2u 2lu* 2lan est de )ait une or-anisation de la socit civile mais dont l
$o,<ecti) est d*e"clure un se-ment de la socit au lieu d$inclure de )a=on quili,re les
intrts divers4 .e n$est pas de la colla,oration9 c$est du corporativisme sous son pire
aspect4 .$est dire que la construction des procds colla,orati)s ncessaires # une
conomie moderne revient # rompre les divers t@pes de )orti)ications que constituent les
cartels9 les trusts et autres clu,s de ric'es qui dsquili,rent le dveloppement4 Cn ne
peut c'apper # la qute active de processus conomiques plus dmocratiques9
dcentraliss et participati)s4
2orten c'erc'e des solutions dans l$articulation des espaces de dveloppement local
oG les a-ents conomiques se connaissent et peuvent construire des s@st+mes cooprati)s 6
L Ksoudre la crise dpend de la mo,ilisation de la socit civile pour rcuprer le
pouvoir que les corporations et les marc's )inanciers -lo,au* ont usurp4 Fotre plus
-rand espoir pour le )utur rside dans des conomies appropries et r-ies localement qui
s$appuient de mani+re prdominante sur des ressources locales pour rpondre au*
ncessits locales de la vie de ses mem,res sous des )ormes qui se maintiennent en
quili,re avec la terre4 Un tel dplacement des structures institutionnelles et des priorits
pourra ouvrir un c'emin # l$limination de la raret et de l$e*trme in-alit des
e*priences 'umaines9 instituant une vrita,le dmocratie cito@enne et li,rant un
potentiel non ralis <usqu$alors de croissance et de crativit individuelles et
collectives4 M
1&9

Il n$@ a pas de solution simple en ce domaine mais le paradi-me de la coopration
ouvre sans aucun doute une vision rnove l# oG la seule comptition ne su))it plus et oG
les marc's deviennent c'aque )ois moins oprants4 .ette vue rnove des c'oses en-a-e
un rac'at de la plani)ication9 des mcanismes de -estion participative locales9 des
concertations entre entreprises et aussi des mcanismes traditionnels de marc' l# oG ils
sont utiles9 outre des mcanismes de consultation internationale c'aque )ois plus
ncessaires9 visant -lo,alement # une articulation des divers mcanismes de r-ulation au
lieu d$alternatives simpli)ies telles qu$tatisation versus privatisation4
1(0

Fotre intuition premi+re S marque par ces ar-uments non e*plicites mais puissants
qui se tiennent quelque part dans notre tte S nous su--+re que la politique ne sert pas #
-rand c'ose et que l$conomie de marc'9 # d)inir des r+-les de <eu -ales pour tous les
a-ents conomiques9 constitue encore le meilleur mcanisme de r-ulation4 >n )ait9 c$est
la politique elle-mme qui doit c'an-er9 voluant vers une dmocratie participative d+s
lors que les mcanismes de marc' De))ecti)s9 soumis # la concurrenceE survivent en des
espaces c'aque )ois plus limits de l$conomie traditionnelle9 su,stitus par la )orce des
articulations corporatives9 trusts et cartels4 La dmocratie conomique constitue un
complment ncessaire qui peut rationaliser autant la politique que l$conomie4
1&9
4 2orten9 op4 cit4 p4&4
1(0
4 L$ar-ument de l$articulation des mcanismes de r-ulation a t dvelopp dans notre 3 5eprodu<Co
Social, vol4 II4
116
11&
,'
L"conomie des organisations de la socit civile
Le paradi-me de la colla,oration s$est matrialis spcialement dans les or-anisations
de la socit civile9 dans ce qu$on nomme le L troisi+me secteur M9 une aire qui en-lo,e
un ensem,le de comportements qui ne se d)inissent pas par les paradi-mes traditionnels
de qute de pro)its ou d$autorit tatique4
La )ra-ilit des d)initions conceptuelles dans cette sp'+re commence d<# avec le
nom utilis ci-dessus de L socit civile M4 Fous n$entrerons pas dans ce d,at car l
$norme diversit des activits classes sous cette tiquette d)ie toute d)inition prcise4
Il su))it de dire que nous nous r)rons au* or-anisations de la socit civile9
or-anisations non -ouvernementales9 or-anisations communautaires et ainsi de suite4 >n
)ait9 nous continuons # d)inir ce domaine par la n-ative Dle L non ME9 soit dans notre
terminolo-ie Dnon--ouvernementaleE9 soit dans la terminolo-ie amricaine Dnon8profitE9
ou encore par le concept de L 0roisi+me secteur M Ddonc9 ni Ztat ni entrepriseE4 Vusqu$# ce
que ces diverses aires d$activit qui sur-issent avec vi-ueur acqui+rent des )ormats mieu*
d)inis9 elles seront comprises relativement au* entits qui nous sem,lent raisona,lement
claires S l$Ztat et l$entreprise -9 ne serait-ce que par e*clusion4
%our les conomistes9 ce domaine est incommode4 L$Ztat a une lo-ique d)inie par le
droit pu,lic administrati)4 ?on produit est compta,ilis par son coPt9 mme quand il s$a-it
d$investissement4 Les entreprises a-issent selon une autre lo-ique9 -alement claire9 celle
du -ain a elles sont r-ies par le droit commercial et leur contri,ution est value en
valeur a<oute9 quand ,ien mme le produit serait inutile ou noci)4 Le 0roisi+me secteur
trou,le ces lo-iques simpli)icatrices4 ?es initiatives naissent du mouvement spontan d
$un -roupe de personnes motives par un pro,l+me social qui ne trouve pas de solutions
apparentes ni dans l$Ztat ni dans l$entreprise et qui s$or-anisent pour donner une rponse4
.ette aire a une d)inition l-ale tr+s )ra-ile 6 elle s$appuie sur la l-islation r)rente
au* associations sans ,uts lucrati)s9 dans certains cas elle prend la )orme applique au*
Cscip DCr-anisations de la ?ocit .ivile d$Intrt %u,licE9 dans d$autres au*
coopratives9 dans d$autres encore au* entreprises d$auto-estion9 con)ormant un a*e qu
$on a dnomm d$conomie solidaire4
1(1
?ommer les coPts de celle-ci n$est pas tr+s
illustrati) car elle s$appuie )ortement sur le volontariat9 sur des donations de -enres
divers4 Zvaluer son produit est plus comple*e encore 6 Ireenpeace remplit une )onction
tr+s importante de protection environnementale9 mais comme nous ne montisons pas l
$environnement nous ne saurions mme pas d)inir la valeur de ce qui est sauv4
%ersonne ne compta,ilise la contri,ution de la %astorale de l$>n)ant apporte au %I/ et
pourtant si nous sommions les <ours de travail que les )amilles laissent de perdre9 les
mdicaments qu$ils n$auront pas ,esoin d$ac'eter ou les 'ospitalisations vites9 nous
aurions sans aucun doute une contri,ution de taille concernant la productivit s@stmique
1(1
4 %aul I4 ?in-er4 @ntrodu<Co J 0conomia solidHria, ?eo %aulo9 >d4 %erseu O,ramo9 20024
11(
d$ innom,ra,les r-ions4 Les or-anisations des droits 'umains remplissent une )onction
vitale )ace # la )acilit avec laquelle les -ouvernements ou les corporations les violent9
mais personne ne saura compta,iliser leurs apports4
Le )ond de la question rside dans le )ait que les droits non or-aniss ne se
matrialisent pas4 L$Ztat constitue une entit or-anise9 c$est le cas aussi de l$entreprise4
La socit civile9 elle9 a ,eau tre nom,reuse9 elle se disperse en intrts diversi)is et
surtout di))us4 Un pl,iscite sur la prservation de l$Oma3onie recueillerait certainement
la quasi unanimit nationale mais voici que prdomine l$intrt localis et or-anis des
marc'ands de ,ois ou d$une entreprise productrice de so<a ou ,ien encore d$leveurs de
,tail4 L$intrt tr+s puissant mais di))us de la population ne se trans)orme pas en action
concr+te # moins que les personnes intrsses par une question dtermine aient quelqu
$un qui les reprsente9 )asse les rec'erc'es correspondantes9 divul-ue la pro,lmatique
dans les mdias et sac'e intruire une action <udiciaire4 Oussi9 la )le*i,ilit dans la cration
d$institutions aidant # or-aniser des intrts qui sont di))us mais essentiels est-elle
devenue vitale pour le )onctionnement de la socit4
La contri,ution politique de ce -enre d$institutions n$a pas cess d$tre critique4 Une
entreprise qui dveloppe une activit crant des emplois9 mme si elle cause un )ort
impact environnemental9 a tendance # penser qu$elle n$a pas de comptes # rendre4 fui
donc a lu l$association colo-iste se cro@ant en droit de protester\ >n )ait9 la l-itimit
de l$or-anisation de la socit civile tient # ce que son unique )orce vient de l$appui social
qu$elle veille4 L$espace qu$elle occupe ne provient pas de sa )orce )inanci+re ou de la
menace d$amendes ou de poursuites <udiciaires mais du respect qu$elle mrite4 >n ce
sens9 c$est un instrument pro)ondment dmocratique qui vient complter de mani+re
essentielle les mcanismes traditionnels de la -estion sociale4
Lester ?alamon9 de la Vo'n AopBins Universit@9 s$est attel # la tNc'e ardue de
s@stmatiser les donnes sur le 0roisi+me secteur9 orientant une rec'erc'e internationale
qui constitue l$tude de ,ase qui permet de se situer au<ourd$'ui4 Un premier aspect #
souli-ner est le poids relati) des ces activits que ,eaucoup per=oivent encore comme
n-li-ea,les 6 dans les pa@s dvelopps9 elles occupent &U de la main d$oeuvre et si l$on
@ a<oute le volontariat9 nous arrivons # 10U4 .$est l$quivalent de la totalit de la main d
$oeuvre industrielle au* Ztats-Unis9 par e*emple9qui reprsente au<ourd$'ui moins de
10U des travailleurs4 >n Omrique Latine9 ce secteur est )ai,le9 il varie de 292U # 3U9 au
/rsil9 de 292 # 295U 4
1(2
Ou* vues d$un -rand nom,re d$individus9 les activits du troisi+me secteur
dc'ar-ent l$>tat de ses responsa,ilits sociales propres9 pour d$autres elles ne
constituent qu$un pansement anodin )ace au* a,us corporati)s4 Oinsi9 ce non-lieu
conomique correspond # un non-lieu politique4 .es simpli)ications tiennent en ralit #
la pro<ection encore active de notre -uerre idolo-ique du `` si+cle sur les nouveau*
processus 6 d$un cWt nous nous attenons au* o,li-ations de l$Ztat sans trop nous
proccuper de savoir si elles sont ralisa,les a de l$autre9 en suivant Jilton !riedman9 il s
1(2
4 Lester ?alamon et al49 =lobal Civil Society$ dimensions of the nonprofit sector, p4 3(& et suivantes a les
donnes correspondent # 19954 Le c'apitre sur le /rsil9 orient para Leila' Landim9 est particuli+rement
intressant4
119
$a-irait l# d$un dtournement d$ar-ent qui devrait aller dans la poc'e des c'e)s d
$entreprises et des actionnaires4 >n )ait9 les ressources du revenu du 0roisi+me secteur au
/rsil proviennent du secteur pu,lic # 1595U9 de la p'ilant'ropie patronale # 109&U et &39
(U constituent leurs ressources propres9 venant de paiements en c'an-e de leurs
services4
1(3

La sous-estimation de la contri,ution productive dos C?. s$e*plique par le )ait que
ses apports se produisent en -rande partie dans le domaine non montaire de l$conomie
et int+-re ainsi la d)ormation que sou))re la mensuration des rsultats4 fuand nous nous
tournons vers la qualit de vie dans une perspective ample9 et non vers le seul %I/9 les
impacts se )ont immdiatement visi,les4 Keprenant les e*emples ci-dessus9 la %astorale
de l$>n)ant peut mo,iliser un volume limit de ressources9 mais si nous calculons les
rsultats concrets pour les en)ants et leurs )amilles @ compris les dpenses montaire
vites9 l$impact est tr+s important a la pression d$une communaut pour avoir un )leuve
au* eau* propres se traduit en loisirs9 en rduction de maladies et de -randes conomies
sont ralises du simple )ait que les actions prventives se prsentent ,ien meilleur
marc' que les coPts de la dpollution4
"ans les pa@s dvelopps9 la dimension des activits communautaires est ,ien plus
-rande9 comme nous l$avons vu9 et la participation de l$Ztat atteint aussi un niveau ,ien
plus lev4 .onsidrons l$ordre de -randeur 6 le secteur pu,lic contri,ue avec 0U du
)inancement des C?. et le paiement pour les services rendus reprsente 50U a la
contri,ution prive est du mme ordre qu$au /rsil9 environ 10U du total9 asse3
secondaire9 mme si le marBetin- d$entreprise ne se )ait pas )aute de divul-uer sa
contri,ution sociale4 La )orte participation du secteur pu,lic dans le )inancement des C?.
des pa@s dvelopps est directement lie # la constatation de la productivit s@stmique
e*ceptionnelle atteinte par ces or-anisations4
"ans l$e*emple e*amin ci-dessus de C?. prtant un service d$intermdiation
)inanci+re9 le )ait que ces or-anisations soient enracines dans les communauts et soient
contrWles par celles-ci rend l$application des ressources ,eaucoup plus rationnelle et
a<uste au* ncessits locales4 "ans de nom,reu* cas9 quand une communaut l+ve de l
$ar-ent pour une initiative qu$elle considre importante9 l$Ztat contri,ue par une
contrepartie car il sait que si une communaut se rsoud # retirer de l$ar-ent de sa propre
poc'e9 c$est que rellement l$action est ncessaire4 Il en rsulte un ar-ent pu,lic ,ien
mieu* emplo@ et ,ien plus ric'e en e))ets pratiques touc'ant la communaut4
L$un des aspects importants dans ce domaine de l$conomie est la di))icult )rquente
# valuer les rsultats4 Un pro-ramme culturel d$appui au* <eunes pourra paraQtre une
perte d$ar-ent4 .omment valuer l$lvation du capital social9 le sentiment d$estime de
soi ou les coPts vits \ "ans la li-ne de ce que nous avons vu au c'apitre 39 en mesurant
la productivit+ s@stmique d$un territoire nous pourrons valuer les rsultats4 %our l
$essentiel9 on comprend de nos <ours que les mensurations quantitatives ne su))isent pas9
la compr'ension que seul ce qui se mesure est concret n$a pas de sens4 .$est en croisant
les valuations quantitatives et qualitatives qu$on peut arriver # un aper=u plus raliste4
1(3
4 Idem9 p4 0 et 054
120
>t ,ien des tec'niciens tout an*ieu* de ,ourrer de c'i))res leur rapport en vue de rendre
compte9 par e*emple9 d$un v+nement culturel9 pourront simplement demander au*
int-rants de la communaut s$ils sont satis)aits4 .$est la satis)action de la communaut9
value # travers des enqutes d$opinion9 qui reprsente la meilleure mesure du <uste
usa-e des ressources a elle n$e*i-e pas de calculs comple*es de renta,ilit4
La )a=on la plus pratique d$atteindre une 'aute productivit dans les initiatives de la
socit est de dvelopper des s@st+mes d$in)ormation sociale diri-s # la communaut
elle-mme4 Aa3el Aenderson apporte un raisonnement intressant partant d$un e*emple
qui nous est )amilier 6 l$em,outeilla-e dans la circulation4 Cn peut laisser la main
invisi,le rsoudre le pro,l+me9 autrement dit9 laisser c'acun se d,rouiller comme il peut4
Il en rsultera pro,a,lement un em,outeilla-e encore plus -rand dcoulant des
alternatives du tra))ic les plus videntes4 Cn peut aussi interdire des rues9 optant pour une
plani)ication autoritaire4 Cu encore9 on peut laisser c'acun c'oisir # son -r mais assurer
que )onctionne # la radio un ,on s@st+me d$in)ormation sur la circulation dans c'aque
r-ion4 .ette derni+re option9 qu$Aa3el dnomme de plani)ication indicative9 laisse l
$initiative au cito@en mais assure qu$il puisse )aire l$option in)orme la meilleure9 sans
c'oisir # l$aveu-lette4
La premi+re option en-endre le c'aos et reprsente de mani+re asse3 )id+le le s@st+me
li,eral oG c'acun c'erc'e # ma*imiser ses avanta-es sans tre dPment in)orm de l
$initiative des autres4 >lle en-endre9 par e*emple9 un comportement di-ne de troupeau*
dans la sp'+re )inanci+re oG une variation de cotation en ,ourse )ait que tous les
spculateurs courent dans la mme direction a--ravant les dsquili,res dont c'acun
essaie de se prot-er4 La seconde option S la plani)ication centralise S en-endre un ordre
oG la diversit des intrts des prota-onistes n$est pas prise en compte et oG le cito@en
perd l$initiative4 >lle cre des s@st+mes ,ureaucratiques comme dans les pa@s de l$>st
>uropen9 disciplins et sans initiative4
Le troisi+me s@st+me part de la compr'ension que le cito@en ,ien in)orm saura
prendre des initiatives qui com,inent son intrt spci)ique avec la lo-ique s@stmique du
processus4 >n d$autres termes9 l$in)ormation adquate ,ien distri,ue constitue
simultanment un instrument de cito@ennet et de rationalit du dveloppement4
Les socits modernes sont trop comple*es pour tre ordonnes par un super-pouvoir
autoritaire4 >t les instruments tec'nolo-iques que nous utilisons sont trop puissants pour
qu$on puisse conserver la culture du L tout est permis M 6 que ce soit dans l$usa-e de l
$ner-ie ou pour la prservation de l$eau ou encore dans les )a=ons de cultiver un c'amp9
il )aut que c'aque entreprise9 c'aque entit pu,lique9 c'aque or-anisation de la socit
civile ait une vision d$ensem,le de qui se passe4
1(
"ans les secteurs traditionnels de production9 le pri* reprsentait et reprsente encore
en divers domaines un important lment de rationalisation4 fui produit des tennis tr+s
1(
4 L$in)ormation ,ien ordonne et di))use constitue un lment essentiel de la dmocratie participative
)acilitant les options rationnelles des divers acteurs sociau*4 Jais elle ne su,stitue pas l$initiative de l$Ztat
ni la plani)ication strat-ique4 "ans l$e*emple prcdent sur l$em,outeilla-e9 une ,onne plani)ication des
transports collecti)s aurait tout simplement rsolu le pro,l+me4
121
c'er aura des di))icults # vendre et devra donc s$adapter4 "ans les sp'+res plus di))uses
lies # la productivit d$un territoire9 l$in)ormation mt'odique devient l$ instrument de
r-ulaton que le pri* reprsente pour le secteur traditionnel4 L$entreprise9 qui dispose
normalement d$in)ormation -estionnaire9 saura comment rduire ses coPts et s$adapter au
marc'4 L$initiative sociale a ,esoin d$une solide in)ormation -estionnaire pour assurer
sa propre rationalit sous )orme d$anal@se s@stmatique du territoire 6 sources de
pollution9 poc'es de pauvret et ainsi de suite4 Le )ait le plus parlant ici est que nous ne
possdons pas d$in)ormations territorialises et int-res pour orientar l$action sociale sur
le territoire4
1(5
Il ne s$a-it pas de rsumer ici l$ample palette d$initiatives s$ouvrant dans le secteur de
l$conomie solidaire ou des initiatives de la socit civile en -nral4 .e qui nous
importe9 c$est de dsi-ner l$ample sp'+re de l$conomie dont les dimensions doivent
encore tre comprises9 domaine qui o,it nettement # des mcanismes de r-ulation
di))rents de ceu* propres # l$wtat ou adapts # l$initiative prive4
?i nous associons l$e*pansion de ce secteur d$activits avec les d@namiques
structurales qui soutiennent le paradi-me de la colla,oration que nous avons anal@s S
ur,anisation et e*pansion de la consommation collective9 tec'nolo-ie de l$in)ormation et
conne*ion sociale9 e*pansion des politiques sociales qui )avorisent des processus
dcentraliss et participati)s et primaut de l$conomie de la connaissance qui privil-ie
les c'an-es S il )aut conclure que nous n$avons pas a))aire # un sous-produit d@namique
mineur du secteur pu,lic9 mais ,ien au rac'at9 de la part des communauts9 d$un
minimum de sens dans l$or-anisation des e))orts sociau*4 >ntre la ,ureaucratie de l$Ztat
centralis et la truculence des intrts corporati)s9 l$ espace est ouvert # une vie
intelli-ente4
Cn peut aller plus loin dans le raisonnement 6 dans les anal@ses au*quelles nous avons
procd concernant des milliers d$initiatives dont les rsultats sont pro,ants9 on constate
que pour une ma<orit crasante elles ne concernent pas seulement le 0roisi+me secteur
mais aussi des partenariats ta,lis entre ce dernier et les secteurs pu,lics et privs
traditionnels4 >n d$autres termes9 les or-anisations du 0roisi+me secteur DC?.E
constituent un instrument puissant d$articulation sociale servant de lest au ,on sens et # la
rationalit au pro)it d$un ensem,le ,eaucoup plus vate d$activits9 attei-nant aussi l$Ztat
et l$entreprise4
?i l$on consid+re les e*priences d$or-anisation sociale dont le succ+s est certain9 de
2erala9 en Inde9 tr+s pauvre 9 # la ?u+de ou au .anada tr+s ric'es9 le dnominateur
commun est une socit civile or-anise et e*i-eante9 qui o,li-e l$Ztat # rendre des
comptes quant # la destination des ressources et cre un climat oG les entreprises prives
se voient o,li-es de respecter les intrts sociau* et environnementau* de la r-ion oG
elles s$implantent4 >n ce sens9 les or-anisations du 0roisi+me secteur DCFIs et CFIs
reconnues l-alement d$intrts pu,licsE deviennent c'aque )ois plus indispensa,les4
1(5
4 >n partant de l$e*emple ci-dessus donn par Aa3el Aenderson nous avons dvelopp une srie de
propositions pratiques dans notre @nforma<Co para a Cidadania e o Gesenvolvimento SustentHvel9 in
'ttp677do8,or4or- sous L Orti-os online M4
122
?i nous parlons de dmocratie conomique9 il @ a l# une contri,ution essentielle4 Il est
,eaucoup plus )acile de manipuler des individus isols S peu importe qu$ils soient
compts par millions S que des intrts sociau* or-aniss4 mesure que les mcanismes
de concurrence du marc' sont su,stitus par des oli-opoles9 des cartels et similaires #
pouvoir plantaire S une -rande partie des plus -randes conomies du monde sont
au<ourd$'ui des entreprises9 non des pa@s9 et diri-es par des -ens que personne n$a lus S
l$e*pression or-anise des intrts de la socit devient indispensa,le au )onctionnement
de l$conomie elle-mme4
123
,)
L"t&ique en conomie
Le )ondement t'ique de l$+re de la comptition est simple 6 qui -a-ne mrite ce qu$il
a -a-n9 du moins s$il a respect les r+-les du <eu d)inies dans un quadre <uridique4 L
$t'ique dans l$+re de la comptition serait contenue dans le processus <uridique lui-
mme 6 qui -a-ne la comptition a naturellement droit au* avanta-es conquis et ces
avanta-es sont l-itimes9 droit du vainqueur4 La somme des avanta-es individuels
apporterait le ma*imum d$avanta-e social4 Il s$a-it l# de deu* simpli)ications radicales
)ace au monde rellement e*istant4 Le pro,l+me consiste en ce que les -rands vainqueurs
sont devenus su))isamment )orts pour pouvoir modi)ier les r+-les du <eu et devenir ainsi
plus )orts encore4 .e n$est plus un <eu quand le plus )ort peut dicter les r+-les elles-
mmes4
?i celui qui -a-ne mrite de -a-ner9 on lude le pro,l+me du rsultat )inal4 Jais si
dans un <eu la ,anque -a-ne tou<ours9 on peut se demander si les cartes ne sont pas
truques4 >t quand nous considrons le rsultat )inal du <eu conomique et constatons le
pilla-e auquel la plan+te est soumise9 tou<ours au pro)it des mmes9 on peut dire en e))et
que quelque c'ose d$tran-e se passe4 >n sparant les processus conomiques des
rsultats o,tenus l$conomie se d,arasse du pro,l+me t'ique4 ?i des millions d
$'ommes meurent du ?ida et ne peuvent ac'eter le mdicament respecti)9 que peut-on @
)aire \ %ourquoi ne se sont-ils pas arran-s pour s$enric'ir et pouvoir pa@er le L cocBtail M
des mdicaments ncessaires4 "es millions d$en)ants meurent par an )aute d$acc+s # l$eau
pota,le4 %ardi9 les r+-les du <eu le disent 6 le meilleur -a-ne4 Aonneur au vainqueur t Il @
a 35 )amilles qui au<ourd$'ui accumulent une )ortune suprieure au revenu de 39 5
milliard d$individus9 la moiti la plus pauvre de la population mondiale4 %lus malins9 ils
mritent ce qu$ils ont \ Cu ,ien la d)ormation n$appartiendrait-elle pas au conte*te9 au*
r+-les du <eu \
La si-ni)ication de la petite )raude qu$a commise la ,anque de ?u+de en donnant le
nom de Fo,el # son pri* rside en ce que le vrai Fo,el est associ # la science9 # la
dcouverte de lois9 de L vrits M4 >n cela la science conomique peut paraQtre o,<ective
au sens le plus pro)ond9 o,issant # des mcanismes o,<ecti)s comme la c'imie ou la
p'@sique4 Il s$en suivra9 naturellement9 que toute ,ar,arie puisse se <usti)ier puisqu$elle
ne dpend de la mc'ancet de personne9 qu$elle mani)este une L loi M4 >t les
conomistes en viennent # se considrer comme des savants qui comprennent les L lois M9
sacerdotes qui voient clair ou d$autres se sentent con)us4 ?i divers sacerdotes interpr+tent
la ralit de )a=on contradictoire9 cela n$a pas d$importance 6 cela montre seulement
com,ien la mati+re est pro)onde et comple*e4 Cr il n$@ a rien de comple*e # ce qu$un
en)ant meure de )aim ou de manque d$eau pota,le4 Fous possdons les connaissances9 les
ressources et la capacit d$or-anisation pour @ remdier en peu de temps9 mais ce serait
en)reindre les r+-les du <eu4 Ou surplus9 toute assistance pourrait entraQner les pauvres # l
$oisivit9 c'ose que les ric'es trouvent rvoltante4
12
Les conomistes ne sont pas des savants # la rec'erc'e des lois de la nature9 ce sont
des individus qui tudient des mcanismes )onds sur des pratiques sociales ta,lies en
)onction du pouvoir politique des di))rents a-ents conomiques4 L$conomie )onctionne
selon des r+-les de <eu dtermines mais ces r+-les sont accordes sous des conditions de
pouvoir in-ales4 Oucune loi conomique ne dtermine que l$instituteur de l
$ensei-nement pu,lic ,rsilien -a-ne ce qu$il -a-ne ni que les intermdiaires )inanciers #
un moment 'istorique donn se remplissent les poc'es dans la mme mesure oG ils
entravent l$conomie4 L$unique loi qui )onctionne ici est la loi du plus )ort4 >t comme
l1conomie c'appe au* procds de dcision dmocratique au nom du L li,re M marc'9
il n$e*iste pas vraiment de contrepoids4
Il est clair qu$il e*iste e))ectivement des mcanismes9 per=us par le simple ,on sens9
qui doivent tre ensei-ns et respects4 ?i un individu est tr+s pauvre9 il n$aura pas acc+s
# l$ducation9 n$o,tiendra pas un ,on emploi et continuera pauvre9 # l$e*ception du 1U
qui par miracle ou pour ses dons e*traordinaires russira dans la vie et sera o,<et de
reporta-es4 ?$il arrive une mauvaise recolte de ri39 il @ aura moins de ri3 sur le marc'9 ce
qui permettra au* intermdiaires d$lever les pri*9 car le <eu de l$o))re et de la demande
e*iste et a e*ist d$ailleurs ,ien avant le capitalisme sur tous les marc's d$Crient4
Ztudier ces mcanismes9 identi)ier des tendances9 est intressant mais il n$@ a rien de tr+s
nouveau # L dcouvrir M dans ces processus4 ?ti-lit3 a -a-n le L Fo,el M de l$conomie
en montrant que les a-ents conomiques ont un acc+s in-al # l$in)ormation9 ce qui est
vrai mais ne constitue pas e*actement une dcouverte4 Les avocats aussi tudient # )ond
les comple*its <uridiques9 ils en viennent # comprendre des mcanismes que d$autres ne
comprennent pas9 arrivent # des conclusions inverses selon les intrts de ceu* qui les
emploient et ce n$est pas pour cela qu$on va inventer un pri* Fo,el du ,arreau4
L$enc'evtrement des e*plications contradictoires que l$on trouve en conomie
rsulte d$avanta-e de la diversit des intrts que de la comple*it des p'nom+nes eu*-
mmes4 Le s@ndicat des emplo@s de ,anque e*plique les mcanismes que les ,anques
utilisent pour -nraliser des intrts corc'ants au /rsil4 L$conomiste de la !e,ra,an
D!dration /rsilienne des /anquesE rpond par une liste impressionante des di))icults
e*istantes # o))rir du crdit9 utilisant un raisonnement inverse9 prsent lui aussi comme
une anal@se conomique o,<ective4 Le -ouvernement qui prtend maintenir le pacte non
dclar entre les ,anquiers9 la /anque .entrale et le Jinist+re des !inances e*plique que
tout se passe de la sorte pour mieu* prot-er la population d$une nouvelle irruption
in)lationnaire4 ?ur le plan scienti)ique9 ?in-er montre9 comme nous l$avons vu9 qu$en
partant du niveau des intrts en cours le coPt des processus producti)s au-mente et qu
$ainsi les tau* )i*s au lieu de com,attre l$in)lation la stimule4 Omir 2'air dmontre qu$#
notre poque d$ conomie ouverte oG les produits c'inois se trouvent # nos portes9 on ne
voit pas comment a-iter la menace de l$in)lation4 Le s@ndicat maintient ses plaintes9 les
,anques leurs pro)its9 le -ouvernement ses ,ulletins de votes et les c'erc'eurs leurs ides9
respectes mais non divul-ues4 CG sont les lois conomiques dans tout cela \ Les lois444
125
.e qui s$a))irme vraiment ici9 c$est que si les r+-les e*istantes dilapident les
ressources de la plan+te et e*cluent une immense masse d$'ommes de l$acc+s # une vie
di-ne9 c$est qu$elles sont errones4 .e n$est pas que soient ine*istants des mcanismes qu
$on doit prendre en compte et qui par ailleurs sont amplement connus S si9 par e*emple9 s
$l+ve le revenu des se-ments pauvres de la population une demande plus ample de ,iens
de premi+re ncessit se produira S mas les instances de dcision doivent s$assurer des
r;sultats. Cn parlera plutWt d*outcome que de output.
"ans la p'ase oG nous vivons tout est permis pour -a-ner de l$ar-ent4 5raiment tout 6
l$-lise lectronique9 la relation pro)esseur-l+ve9 les relations )amiliales9 amoureuses9
politiques4 Les entreprises qui polluent les )leuves ralisent un calcul conomique9 c$est
ce qu$on ensei-ne en conomie 6 on se demande d$a,ord qu$elle est la pro,a,ilit que les
dc'ets <ets dans l$eau du )leuve soient dtects9 multiplie par la taille de l$amende a on
con)ronte ensuite le rsultat avec ce que pourrait coPter le traitement de l$eau en
considrant le volume des produits4 F$entre pas dans le calcul le nom,re de personnes qui
tom,eront malades9 les atteintes portes au )leuve et # la nature9 soit 6 ce qui en rsulte
pour la socit4 Le calcul est troitement conomique9 l$unit de calcul est l$entreprise
elle-mme4 .e qui arrive 'ors de l$entreprise reste 'ors du calcul et qui paie l$amende se
tient dans la loi4 >t si l$on son-eait # au-menter l$amende9 il e*iste des lo,,@s a-issant
pour maintenir l$amende # son montant ridicule ou S pourquoi pas \ S pour rvoquer la
loi elle-mme4
?ur le plan t'orique nous retrouvons le sempiternel Jilton !riedman9 ou l$un de ses
nom,reu* successeurs9 e*pliquant qu$il n$appartient pas # l$'ori3on l-itime des
inquitudes d$une corporation de penser en termes d$t'ique a si individuellement les
individus qui composent l$entreprise dsirent o))rir la c'arit9 c$est leur droit4 C,li-er la
personne <uridique # s$occuper du social et de l$environnement9 e*plique le pri* Fo,el d
$Zconomie9 L is certainl@ not democratic M4
1(6
Le raisonnement n$est pas compliqu4 fuand une coproprit ou une entreprise
dverse ses dc'ets dans un )leuve et qu$ensuite un or-anisme environnemental doit
procder # la dpollution9 les coPts sont incompara,lement plus 'auts que si les
constructeurs avaient pris les mesures ncessaires antrieures au* domma-es causs 6 la
di))rence ce sont les cito@ens qui vont la pa@er par le ,iais d$impWts4 .$est une solution
stupide puisqu$elle revient plus c'+re pour tous9 sau) pour l$entreprise constructrice4 %our
un avanta-e de 100 attri,u # l$entreprise9 la socit supporte un coPt de 500 distri,u
entre tous ceu* qui paient des impWts4 "es coPts distri,us entre de nom,reu* individus
passent mieu* inaper=us4 Les entreprises qui vont dpolluer ou dso,struer le )leuve @
-a-neront et auront tendance # appu@er ce s@st+me4 Les coPts e*tra en-endrs au* divers
niveau* seront compta,iliss comme une au-mentation du %I/ donnant l$impression que
le niveau de vie -nral D entendons 6 le %I/ per capita! s$est amlior4 fue la -ualit; de
vie ait ,aiss n$entre pas dans le calcul4
1(&
1(6
4 >ntrevue de Jilton !riedman dans le documentaire R0'e .orporationm4 8884t'ecorporation4com
1(&
4 >n trans)rant les coPts # l$>tat l$entreprise devient plus lucrative et prsente le -ain comme preuve de
son e))icacit4 L$Ztat qui supportera les coPts S les e*ternalits S sera prsent comme L moins e))icace M
comme si les dpenses avaient t suscitse par lui4 "ire du mal de l$Ztat est devenu un des sports )avoris
entre ceu* qui en-endrent les dpenses de ce dernier4
126
Il est tr+s )rappant de constater que l$on consid+re naturelle la prsence de l$t'ique
comme discipline dans le cursus de mdecine mais qu$elle soit tr+s secondaire dans les
cours d$conomie4 >st-ce pour ne pas dcoura-er l+ves et pro)esseurs \ La t'orie
dominante a plac l$t'ique 'ors du c'amp de la discussion au mo@en d$une
simpli)ication radicale 6 si l$enric'issement est advenu par des mt'odes ill-ales la
police et la <ustice sont l# pour =a9 c$est une a))aire criminelle4 Jais s$il se doit # des
mt'odes l-ales9 il est l-itime et les questions t'iques ne se posent pas4
Une immense littrature s$est accumule # ce su<et9 depuis Odam ?mit'9 en passant
par les utilitaristes9 pour arriver au* ,alivernes de L !ree to c'ose M de Jilton !riedman4
0oute cette c'arpente t'orique9 cependant9 est )onde sur des prmisses qui ont cess d
$e*ister4 la ,ase9 il @ avait le mcanisme de marc' et la li,re concurrence oG aucun
acteur n$tait su))isamment puissant pour L )a,riquer M le marc'9 il s$@ livrait un li,re
)lu* de )acteurs9 la transparence de l$in)ormation et les c'an-es se pratiquaient
ouvertement sur L le marc' M4 <eu 'onnte correspondraient des rsultats 'onntes4 >t
un Ztat r-ulateur assurerait que tous respectent les r+-les du <eu4
.e raisonnement n$est pas sans poser quelques pro,l+mes4 "$a,ord9 parce qu$on
ima-ine que les r+-les du <eu sont crites sous l$-ide d$une reprsentation politique
l-itime9 sans inter)rence des -roupes conomiques4 .omme en )ait la reprsentation
politique passe au<ourd$'ui par des lections oG l$ar-ent domine9 on )init par approuver
les lois que l$entreprise dsire4 Cn peut certes penser que les vices de l-alit ne sont pas
une question conomique9 on est alors renvo@ # un autre pro,l+me sous-<acent 6 l
$conomie tend # circonscrire la pro,lmatique t'ique # l$activit conomique elle-
mme9 l$isolant des e))ets provoqus en d$autres sp'+res9 comme par e*emple la
politique4 !aire de la politique de mani+re s@stmatique et a-ence - en dpensant des
)lots d$ar-ent dont la source est incluse dans les pri* que le consommateur paie pour
c'aque produit S et dire en mme temps qu$on n$est pas responsa,le de cette politique est
videmment asse3 compliqu4
1((
L$ar-ent que nous dpensons pour acqurir les produits d$une entreprise sera ainsi
trans)r # des politiciens pour dtourner la dmocratie en sa )aveur4 .$est un impWt priv
Dil n$@ a pas comment c'apper # cet usa-e de notre ar-ent dans les r+-les actuellesE qui
sert # l$appropriation de la politique par les -roupes conomiques4 ?i nous optons au
/rsil pour le )inancement pu,lic des campa-nes9 il @ aura une rduction des coPts et
ceu*-ci -a-neront en transparence4
"$un autre cWt9 les processus producti)s eu*-mmes en-endrent divers t@pes d
$impacts sociau* et environnementau* que l$on ne peut i-norer et que l$on tudie
au<ourd$'ui sous le quali)icati) L d$e*ternalits M9 comme s$il @ avait dans les processus
conomiques quelque c'ose L d$e*terne M4 Un producteur de revolvers # canon court
e*plique dans une entrevue L que ce n$est pas lui qui appuie sur la -ac'ette M4 Les
1((
4 hves "e3ala@ vient com,ler ici une lacune importante avec ses tudes sur l$empire de l$^ndustrie des
lois sous l$-ide des corporations qui contrWlent au<ourd$'ui les -rands -roupes de prestation de services
<uridiques 6 +es 2archands de droit : la r;estructuration de l*ordre juridi-ue international par les
multinationales du droit4 !a@ard9 %aris9 19929 t'+se la,ore sous l$orientation de %ierre /ourdieu4
12&
marc'ands d$armes de la plan+te qui inondent au<ourd$'ui l$O)rique9 par e*emple9 avec
des millions de mitrailleuses l-+res in)orment qu$ils ne )ont que vendre un produit9 qu
$ils rpondent simplement # la demande4 Les producteurs de ci-arettes e*pliquent qu$ils
vendent des ci-arettes et que c$est au* -ouvernements de s$occuper de la sant4 %'ilip
Jorris a t <usqu$# la,orer un rapport pour le -ouvernement de la rpu,lique 0c'+que
montrant que la vente de ci-arettes rduirait les dpenses attri,ues au paiement des
retraites en raccourcissant la vie des vieillards4 Cn aurait l# une e*ternalit positive4
La K'odia et l$Union .ar,ide se sont d,arasses d$or-anoc'lors 'autement
to*iques dans la plaine cWti+re de ?antos en L vendant M le poison # des camonnieurs de la
r-ion disposs # <eter le produit n$importe oG9 dans la valle dos %ilses9 entre autres
localits 6 les entreprises se disent alors <uridiquement irresponsa,les et prsentent des
re=us si-ns4 >lles ne constituent pas la cause directe du drame 4 L$t'ique conomique s
$est occupe # allon-er la c'aine des responsa,ilits9 <usqu$# atteindre l$idal9 d)ini
au<ourd$'ui c@niquement comme plausible deniability, dni plausi,le de responsa,ilit4
L$importance de ?ti-lit3 consiste # avoir donn visi,ilit # un autre mcanisme qui
d)orme compl+tement les r+-les du <eu9 a savoir9 le niveau d$in)ormations qu$o,tiennent
les divers a-ents conomiques4 .ela vaut autant pour la production industrielle que pour
les produits de conservation c'imiques non identi)is ou pour le plan de sant qui
recommande tel traitement ou telles anal@ses9 sans parler de l$intermdiation )inanci+re9
de la mani+re dont est calcule notre )acture tlp'onique9 des 'onoraires d$avocats et
tant d$autres )rais4
Le simple pouvoir d$une -rande corporation9 comptant sur ses ressources )inanci+res9
ses ,ureau* d$avocats9 son acc+s au* mdias et au* tri,unau*9 dsquili,re radicalement
le rapport de )orces4 Oinsi les mcanismes dits L de marc' M se trans)orment en
processus conscients d$or-anisation de privil+-es politiquement pactus9 de contrWle
assur sur les partis et d1accords interentreprises4 Le pouvoir or-anis des -randes
corporations est incompara,lement suprieur # celui du cito@en commun ou # celui d
$entreprises plus petites et parpilles4 0out individu a@ant essa@ de se d)aire de ses
liens avec une entreprise tlp'onique sait ce qu$est l1impuissance d$une personne isole
)ace # une corporation4
%eut- tre est-il plus important encore que les procds tec'nolo-iques que nous
maQtrisons deviennent c'aque )ois plus puissants suscitant des tra-dies incontrWla,les4
Une )ois perdue les rnes de la politique des consquences c'aque )ois plus -raves s
$annoncent4 .$est le cas d<# mentionn de la pc'e industrielle ocanique9 de la
destruction des couvertures v-tales et de tant d$autres secteurs4 Une curiosit 6 le )ilm
du petit poisson Femo a suscit c'e3 les en)ants amricains un dsir )ou d$avoir un petit
poisson sem,la,le4 >n d$autres temps9 il n$@ aurait aucun pro,l+me9 le p+re raliserait le
dsir de l$en)ant4 Ou<ourd$'ui9 munies des nouvelles tec'nolo-ies9 les entreprises
capturent le pauvre petit poisson # une c'elle industrielle dans le %aci)ique9 pour
L)ournirM le marc' in)antile et Femo devient passi,le d$e*tinction en peu de temps4 Cn
a calcul qu$en 20059 &3 millions de requins ont t tus parce que les <aponais
apprcient leurs ailerons4 Les tec'nolo-ies nous permettent d$a-ir # une c'elle qui
12(
-n+rent des pro)its e*traordinaires mais provoquent aussi des processus irrversi,les4 L
$c'elle de l$intervention9 que les nouvelles tec'nolo-ies permettent9 rompt les
mcanismes requili,rants du marc' Dpar la concurrenceE ou de la nature Drecomposition
naturelle des ressourcesE4
.es aspects aident # comprendre pourquoi le pro)it comme lment de rationalisation
s@stmique de l$conomie est devenu9 selon les cas9 insu))isant9 inoprant ou contre-
producti)4 .ar ce qui compte9 en dernier ressort9 c$est l$e))et pratique4 La distance entre
les ric'es et les pauvres au-mente dramatiquement9 les mers sont en voie de destruction9
la couverture v-tale disparaQt et des r-ions enti+res se dserti)ient9 nous provoquons le
rc'au))ement -lo,al et le c'aos climatique4 0out spcialement9 ce s@st+me ne sait pas
distri,uer9 car le pouvoir en-endr par les processus producti)s a ren)or= l$in-alit entre
les acteurs multipliant les privil+-es4 La dmocratisation de l$conomie n$est pas
seulement une ide touc'ante9 c$est une ncessit vitale4 Le pacte )iscal9 c'aque )ois plus
ncessaire9 capa,le de rendre # l$>tat sa capacit redistri,utive )ait )ace # des campa-nes
permanentes menes par les corporations selon lesquelles l$impWt soustrait L notre M
ar-ent4
L$conomie de la coopration est )onde sur des accords pactiss et un pacte qui ne
parle pas de rsultats9 de dura,ilit du processus et de distribution du produit n$a aucun
sens4 >t quand nous introduisons la distri,ution dans la d)inition des r+-les du <eu S le
pour -ui S nous introduisons aussi le d,at sur -uoi9 sur ce qu$il sera produit9 avec quels
impacts sociau* et environnementau*4 "ans cette optique9 l$t'ique de l$conomie ne se
)onde plus sur la loi du plus )ort et en vient # tre r-le par le plus -rand intrt
s@stmique4 .elui-ci9 # son tour9 en crant une socit plus quili,rs et en maintenant un
climat plus )avora,le # la vie9 lar-it nos options et tourne au pro)it d$une plus -rande
li,ert individuelle4 Omart@a ?en est un maQtre4
.'acun de nous9 individu9 ducateur de nos propres en)ants9 pro)esseur9 industriel9
emplo@9 s@ndicaliste ou autre9 doit avoir pour 'ori3on un quili,re raisonna,le entre ses
propres intrts9 par)aitement l-itimes9 et le ,ien commun4 Le pro,l+me de la
corporation L classique M est sa di))icult # inclure le ,ien commun entre ses o,<ecti)s4 Cn
pourrait penser # crer des lois plus ri-oureuses4Jais en ralit9 # mesure que les
mcanismes noci)s mentionns ci-dessus s$a--ravent9 on )inirait par s$asp'@*ier dans les
normes et les interdictions4
Fous c'erc'ons tous un c'emin9 tNtonnant9 essa@ant de recontruire les ponts entre l
$activit conomique et l$t'ique4 L Kappeler les valeurs # la vie conomique )ait
invita,lement partie de nos questions sur la vie apr+s le capitalisme M9 dit "avid 2orten4
L %lus pro)ondment les valeurs d)inies par ces r+-les se verront assimiles dans la
culture populaires comme un r)rentiel ncessaire et accept de la vie conomique9
moindre sera la ncessit d$un lourd contrWle pu,lic M4
Les pro-r+s sur ce plan ont d<# commenc4 /eaucoup d$entreprises poss+dent d<#
des pro-rammes de responsa,ilit sociale et environnementale4 Il est vrai aussi que
nom,reuses sont celles qui le )ont d$avanta-e pour des raisons cosmtiques9 pour redorer
129
leur ,lason9 que pour amliorer leur utilit sociale e))ective en tant qu$ entreprise4 Jais
dans l$ensem,le le processus avance parce que la socit commence # e*i-er des rsultats
en ce qui concerne la qualit de vie9 devient plus consciente9 -rNce9 en particulier9 au*
or-anisations de la socit civile4
1(9
?ur le plan t'orique9 Omart@a ?en a rempli un rWle de premi+re importance en
pla=ant au centre de la discussion le pro,l+me de la li,ert9 ce qui nous a permis9 # la
suite9 de prsenter notre pro,l+me centralS celui de l$in-alit et de la destruction
environnementale S dans la perspective d$un rac'at de la cito@ennet9 du droit de c'aque
cito@en # construire ses options4 mesure que le -oulot de la pauvret se resserre et nous
parlons d$un ordre de -randeur qui monte au* deu* tiers de la population mondiale9 les
options se restrei-nent aussi et9 avec elles9 la possi,ilit pour c'acun de prendre des
initiatives quant # sa propre vie4 Un p'nom+ne sem,la,e s$appro)ondit avec la
pro,lmatique environnementale4
%our ?en9 il est essentiel de L )avoriser la cration des conditions dans lesquelles les
individus auront des c'ances relles de <u-er du -enre de vie qu$ils aimeraient mener4 "es
)acteurs conomiques et sociau* comme l$ducation de ,ase9 les services lmentaires de
sant et l$emploi assur sont importants non seulement en eu*-mmes mais aussi par le
rWle qu$ils peuvent remplir en donnant au* -ens la c'ance d$a))ronter le monde avec
coura-e et li,ert4 .es considrations e*i-ent une ,ase d$in)ormations la plus vaste
possi,le9 concentre particuli+rement autour de la capacit qu$ont les -ens de c'oisir la
vie qu$ils ont des raisons de valoriser M4
190

.ela am+ne ?en # contester la )raude t'orique qui consiste # <usti)ier la mis+re des
peuples comme sacri)ice invita,le sur le c'emin de l$e))icacit conomique9 ar-ument si
)amilier au* conomistes de la dictature militaire ,rsilienne6 L La qualit de vie peut tre
lar-ement amliore9 en dpit des ,as niveau* de revenu9 -rNce # un pro-ramme adquat
de services sociau*4 Le )ait que l$ducation et les services de sant ren)orcent aussi la
croissance conomique corro,ore l$ar-ument selon lequel il )aut )avoriser ces dispositi)s
sociau* dans les conomies pauvres9 sans avoir # attendre de L devenir ric'e M d
$a,ord M4
191
Kpondre au* ncessit les plus ur-entes des pauvres leur ouvre la c'ance d$oprer
des c'oi* et leur permet de prendre des initiatives dans leur travail9 rconciliant l$t'ique
et l$conomie4 .ette perspective a acquis ses ,ases empiriques au mo@en des 5apports
sur le G;veloppement 4umain, comme nous l$avons vu9 mais a aussi suscit une source
1(9
4 Un document intressant9 Xision AB?B, de 20109 prsente la perspective d$un ensem,le de -randes
corporations qui prennent conscience des d)is dans le cadre du )orld Business Council for Sustainable
Gevelopment. Les administrateurs se sentent en -rande partie impuissants9 # l$intrieur des -randes
corporations elles-mmes9 mais savent ce qui se passe 6 L be 'ave 8'at is needed to live 8ell9 8it'in t'e
limits o) t'e planets 6 t'e scienti)ic Bno8led-e9 proven and mer-in- tec'nolo-ies9 )inancial assets and
instant communications4 Fevert'eless9 toda@ our societies are on a dan-erousl@ unsustaina,le tracB4M
'ttp677,it4l@79Aal2K
190
4 Omart@a ?en4 Gevelopment as ,reedom4 Onc'or /ooBs9 20004
191
Id49 i,id4
130
a,ondante de travau* t'oriques qui reprennent l$anal@se conomique # partir du droit
des e*clus de la plan+te # e*ercer leur li,ert de c'oi*4
192

Les d)is t'iques se multiplient4 Il )aut parler par e*emple des -nrations )utures #
qui nous portons tort avec nos -aspilla-es et le -Nc'is de ressources non dura,les S ces
-nrations ne sont pas l# pour se plaindre a il )aut aussi rappeler comment la vie est
manipule9 le surralisme de L la proprit intellectuelle M Dqui inclut les produits les plus
communsE9 notre droit # connaQtre la composition des produits que nous consommons et
les lments des coPts de ce que ac'etons444 Fous avons invent une dmocratie oG les
-roupes conomiques qui s$approprient des processus politiques sont dclars
<uridiquement irresponsa,les9 alors que se taisent les -nrations )utures9 la ma<orit
pauvre de la plan+te et la nature qui meurt en silence4
Il est essentiel pour nous de rendre ici vident que les r+-les du <eu doivent c'an-er9
que l$t'ique de l$conomie doit s$attac'er # une perspective d$ensem,le du processus de
dveloppement et a,andonner les rsultats dtac's et isols de leurs consquences4 Il ne
s$a-it plus ici de -nrosit mais d$un ,ons sens lmentaire4
>n termes t'oriques9 il s$a-it d$inverser le paradi-me utilitariste qui constitue la ,ase
t'ique du mainstream conomique actuel4 "$une perspective oG l$intrt de c'acun
rsulterait dans la plus -rande satis)action sociale possi,le S la somme des -oismes
suscitant d$une certaine )a=on l$altruisme pratica,le S les trans)ormations en cours )ont
si-ne vers un s@st+me oG les processus cooprati)s socialement motivants rsultent en un
plus -rand potentiel de ralisation individuelle9 de sentiment d$initiative et de li,ert de
c'oi*4 La ma*imisation des intrts individuels dans ce monde oG les individus ne sont
plus de c'air et d$os mais de -i-antesques personnes <uridiques conduit # l$crasement
des c'oi* individuels4 Il )aut se dcider # la construction des conditions sociales et
environnementales oG la volont des personnes puisse e))ectivement se mani)ester4
192
4 5oir par e*emple .arlos Lopes9 Coopera<Co e Gesenvolvimento 4umano$ a a'enda emer'ente para o
novo milDnio9 Unesp9 ?eo %aulo9 20054 %atricB 5iveret9 5econsid;rer la 5ichesse9 ed4 de l$Ou,e9 poc'e
2010 et l$ouvra-e d<# mentionn de Vean Iadre@4 Cn trouvera aussi en espa-nol Primero la =ente de
/ernardo 2liBs,ert en colla,oration avec Omart@a ?en9 >d4 %laneta7"eusto9 Jadrid9 200(9 un e*cellent
aper=u d$ensem,le4
131
2-
Dmocratie conomique
La dmocratie conomique commence donc par l$t'ique des rsultats4 Il ne sert pas #
-rande c'ose de savoir qu$il @ a des diri-eants de corporation ,ien intentionns9 qu$ils
)inancent des coles dans des r-ions pauvres9 si le rsultat d$ensem,le appro)ondit les
in-alits et dtruit l$environnement4 Le patrimoine de la plan+te appartient # l$'umanit9
au* innom,ra,les -nrations de l$avenir9 # d$autres )ormes de vie sans lesquelles9 d
$ailleurs9 nous ne pourrions survivre et non pas # un -roupe en particulier4
La dmocratie )ait partie du processus car quand des )ormes participatives de prise de
dcision se montrent capa,les d$en-lo,er des intrts varis9 les rsultats o,tenus tendent
# tre plus quili,rs4 "es intrts non or-aniss n$in)luent pas sur le processus de
dcision9 ce qui am+ne # des pro,l+mes plus -raves encore car ceu*-ci ne se
mani)esteront que quand les pertes occasionnes touc'eront au niveau du dsespoir4 La
dmocratie conomique consiste donc # insrer dans les processus de dcision les divers
intrts9 en particulier ceu* qui se voient suscepti,les de sou))rir des torts4 Cn a a))aire ici
d$avanta-e # une intelli-ence du s@st+me qu$a une preuve de ,ont4 Cn dit qu$avant de
penser # la perversit des -ens9 il )aut crditer # leur i-norance les m)aits commis4
>n ?u+de9 les travailleurs tran-ers9 mme sans tre naturaliss9 ont le droit de vote
dans les localits de rsidence4 priori9 cela paraQt tran-e9 puisqu$ils ne sont pas
cito@ens du pa@s4 La raison donne par les autorits sudoises est intressante 6 ce sont les
personnes les plus suscepti,les de connaQtre des di))icults et pour cela il est
particuli+rement important de s$assurer que leurs pro,l+mes )assent sur)ace pour qu$on
puisse les traiter de )ront4 .e qu$on e*i-e au<ourd$'ui des diri-eants politiques et des
c'e)s d$entreprise9 c$est qu$ils soient un peu moins adroits # accumuler des avanta-es au
,n)ice des mem,res de leur corporation et un peu plus intelli-ents en termes
conomiques et sociau*4
"e )a=on -nrale9 sur le plan des institutions9 nous marc'ons mani)estement vers la
ncessit d$un dou,le enric'issement par rapport # la traditionnelle centralit de l$Ztat-
nation 6 d$un cWt9 le ren)ort de la -ouvernance plantaire9 car la disparit entre une
conomie qui se mondialise alors que les s@st+mes de contrWle continuent # tre
nationau* m+ne # un espace anomique c'aque )ois plus dan-ereu* a d$un autre cWt9 il
)aut encoura-er les pouvoirs locau* oG la dmocratie participative peut le mieu* se
mani)ester9 articulant d$une certaine mani+re la plan+te par un rseau interacti) de villes
re)or=ant ainsi la dmocratie de ,ase4 fue les c'emins # prendre soient ceu*-ci ou d
$autres9 l$essentiel est que nous devons tudier les dimensions institutionnelles de
processus de dcision plus dmocratiques dans la sp'+re conomique4
193
193
4 Le )ait qu$il n$@ ait que tr+s peu d$espace dmocratique dans le processus de dcision des entreprises n
$est pas n-li-ea,le a cette a,sence suscite une culture interne autoritaire et e*cessivement 'ierarc'ise4 L
$a-encement de consensus pactis si important pour les meilleurs e*emples de dveloppement e))icace
comme en >milie Koma-ne ou dans les pa@s scandinaves9 n$attire pas9 d$'a,itude9 ce t@pe d$entrepreneurs4
132
La dmocratie proprement conomique se mani)este par la qualit d$insertion dans le
processus producti)9 par l$acc+s quili,r au* rsultats des e))orts )ournis et # l
$in)ormation qui assure le droit # disposer d$options4
+*insertion dans le processus productif est centrale et a t sousestime dans la
mesure oG ne sont valus en -nral que la ric'esse ou la pauvret9 l$acc+s permis ou
interdit au* ,iens et services qui r;sultent du processus producti)4
La r-ion de ?eo Voaquim9 au sud de l$Ztat de ?anta .atarina9 tait une r-ion pauvre9
de petits producteurs sans perspective et montrant les indicateurs de dveloppement
'umain DI"AE les plus ,as de l$ Ztat4 .omme d$autres r-ions du pa@s9 ?eo Voaquim et
les municipalits voisines attendaient que le dveloppement arrive de l$e*trieur sous la
)orme d$investissements provenant d$une -rande entreprise ou d$un pro<et
-ouvernemental4 Il @ a quelques annes9 un certain nom,re d 'a,itants a dcid de ne
plus attendre et d$opter pour une autre vise de solution # leurs pro,l+mes 6 ils les
a))ronteraient avec leur propre )orce4 Les a-riculteurs identi)i+rent les caractristiques
particuli+res du climat local9 constat+rent qu$il tait e*ceptionnellement )avora,le au*
cultures )ruti+res4 Ils se sont or-aniss et avec les mo@ens dont ils disposaient ont ta,li
des partenariats avec des institutions de rec'erc'e9 ont )orm des coopratives et ouvert
des canau* communs de commercialisation pour ne pas dpendre d$intermdiaires et ?eo
Voaquim constitue au<ourd$'ui une des r-ions qui se dveloppe le plus rapidement au
/rsil4 >t les propritaires ne dpendent pas d$une -rande corporation qui d$un <our # l
$autre peut c'an-er de r-ion 6 ils ne dpendent que d$eu*-mmes4
.ette vue Dque nous pouvons tre maQtres de notre propre trans)ormation sociale et
politique9 que le dveloppement ne s$attend pas mais se raliseE constitue l$un des
c'an-ements les plus pro)onds se produisant au /rsil4 Il nous soustrait # l$attitude de
spectateurs critiques d$un -ouvernement tou<ours insu))isant ou au pessimisme passi)4 Il
rend au cito@en la compr'ension qu$il peut prendre son destin entre ses mains pourvu qu
$une d@namique sociale locale e*iste9 )acilitant cette lo-ique9 suscitant une s@ner-ie entre
les divers e))orts4
L$CI0 a volu rcemment vers l$adoption du concept d*emploi d;cent. "ans la li-ne
de ce concept et des tudes d$I-nac@ ?ac's9 nous pouvons concevoir que le
dveloppement d$une initiative l^e au domaine de la production ne peut tre mesur
seulement par le produit en-endr (outputE car la qualit du processus producti)9 en
termes de satis)action cre pour le ,n)ice de ceu* qui @ participent (outcome!, )ait
partie de l$valuation4 Les 'a,itants de ?eo Voaquim o,tiendrainent peut-tre plus de
pommes par 'ectares s$ils avaient t coloniss par une United !ruit quelconque4 >t l
$entreprise assureraient sans doute de meilleurs dividendes # ses actionnaires au* Ztats-
Unis4 Jais est-ce l# l$o,<ecti) \ Les producteurs de )ruits de ?eo Voaquim re=oivent avec
)iert les visiteurs qui viennent apprcier leurs ralisations et ressentent les rsultats
La tentation d$ avoir L leurs M politiciens9 o,issants # leurs instructions9 n-li-eant d$autres intrts
l-itimes9 est tr+s -rande4 ?ur la dmocratisation de la -estion d$entreprise9 voir l$e*cellent ouvra-e de
Ko,ert O4 "a'l9 3 Preface to 0conomic Gemocracy9 Universit@ o) .ali)ornia %ress9 19(54
133
o,tenus comme un )ruit de leur capacit4 La satis)action tire du travail9 le sentiment d
$appropriation de tout un processus9 ne )ont-ils pas partie des rsultats \ .$est le
processus lui-mme qui doit tre dmocratis et non pas le seul rsultat4
La -rande corporations se comporte au<ourd$'ui comme un vrita,le Ztat9 comme un
-ant qui nous L procure M un emploi et qui dsire que nous nous sentions comme
participants d$une lite du )ait d$utiliser sa marque4 Cn ne peut plus i-norer l$e*istence d
$un -roupe de m-a-entreprises dont le produit est suprieur # celui de la ma<orit des
pa@s de la plan+te ni que ce pouvoir conomique a acquis une dimension politique si
importante qu$un nom,re croissant d$individus de par le monde consid+re la politique
traditionnelle c'aque )ois moins si-ni)icative et provoquant un complet dsintrt4 fue
les leaders politiques de tendances les plus varies appliquent la mme politique
conomique ne rsulte pas de la mdiocrit ou de la )aussent de ces diri-eants mais du
)ait que la politique9 comme l$a si ,ien dit CtYvio Ianni9 a L c'an- de place M4
19

L$volution vers l$conomie de la connaissance9 l$e*pansion de la sp'+re sociale
relativement # celle des produits manu)acturs dans l$ensem,le de l$conomie et l
$ur,anisation croissante ouvrent de nouveau* espaces de rcupration du dveloppement
par les acteurs sociau* de c'aque r-ion partant de leurs propres initiatives9 dpendant
c'aque )ois moins de la ,onne volont d$une )orce que nous ne contrWlons pas et qui tend
# se conduire comme L /i- /rot'er M4
L$tude de Iu@ O3nar9 Travailler moins pour -ue tous travaillent9 est en cela
caractristique 6 il n$@ a aucuns sens # une division du travail oG une partie de la socit
est au ,ord d$un collapsus nerveu* pour e*c+s de travail9 alors que l$autre partie se sent
dsespre d$tre au c'oma-e4 La rationalisation des activits 'umaines e*i-e une
intervention dmocratique sur l$or-anisation de la <ourne de travail # partir de dcisions
qui concernent non seulement l$ternel L comptitivit M mais aussi la satis)action d$un
r;sultat pour la population en termes d$quili,re social9 d$un environnement dura,le et de
notre qualit de vie9 item si prosaXque4
.ette approc'e qui consid+re que l$in-alit plantaire n$est pas seulement lie # la
)onction distri,utive du c@cle de reproduction mais aussi # l$insertion mal a<uste des
-ens dans les processus producti)s eu*-mmes est essentielle4 >lle donne sa place au
dveloppement local int-r et au sentiment que notre )utur dpend de nous et non de
distantes runions transnationales4 Il ne su))it pas qu$une entreprise quelconque ou une
,ureaucratie lointaine prennent des dcisions pour notre bien. Il )aut rendre au* -ens la
possi,ilit de prendre leur destin en main9 d$tre des prota-onistes4
Un second a*e de dmocratisation de l$conomie se r)+re # l$in<ontion de l*acc/s
;-uilibr; au produit de nos e))orts4 Fotre s@st+me capitaliste9 il )aut le constater9 peut
,ien savoir produire mais il ne sait pas distri,uer4 >t comme le c@cle de production
concerne autant la production que la distri,ution il se trouve structurellement incomplet4
19
4 L4 "o8,or4 Dor-4E Gesafios da =lobali&a<Co 9 >d4 5o3es9 %etrcpolis9 200345oir c'apitre de Cctavio
Ianni9 O pol^tica mudou de lu-ar
13
Il est au<ourd$'ui c'aque )ois plus mani)este que la quantit qui rmun+re le
travailleur dpend c'aque )ois moins de son e))ort ou de sa volont de travailler et c'aque
)ois plus de la mani+re dont il est inscrit dans le processus producti)4
195
.elui-ci devient
c'aque )ois plus un processus social4 Les universits qui )orment des pro)essionnels
quali)is contri,uent # la productivit sociale autant que l$entreprise qui les emploiera9
mas les niveau* salariau* sont dramatiquement in-au*4 Le monde a en-endr des
cercles corporati)s oG les uns soutiennent les privil+-es des autres avec des rsultats
surralistes9 donnant lieu9 entre autres p'nom+nes9 # d$innom,ra,les dnonciations
touc'ant # la rmunration des cadres de -randes entreprises transnationales9 sans parler
des ,onus attri,us par les entreprises )inanci+res4 La )ace t'ique a amen l$CFU #
quali)ier cette situation d$ L o,sc+ne M4 Jais la )ace conomique nous am+ne # un
raisonnement centr sur la perte de productivit s@stmique provoque par l$in-alit4
>n )ait9 quand certains individus en viennent # -a-ner des millions de dollars par an9
ils ne peuvent plus consommer au del# d$un certain niveau9 car tout un n$arrive # avaler
qu$une certaine quantit de caviar et de c'ampa-ne4 .es -ens rec'erc'ent des revenus
plus levs sac'ant ,ien que l$ar-ent # partir d$un certain niveau n$l+ve -u+re la qualit
de vie mais assure plus de pouvoir4 Un pouvoir qui s$e*erce sur d$autres personnes4 !ort
'eureusement9 un minimum d$intelli-ence sociale nous a amens # a,andonner les
)ormes autocratiques de pouvoir politique et # construire des dmocraties4 Ou<ourd$'ui ce
pouvoir conomique trans)orm en pouvoir politique ne sou))re aucun contrWle9 il serait
,ien temps d$@ r)lc'ir4
Une tude de ?am %i33i-ati est en ce sens tr+s stimulante 6 L Les cadres suprieurs des
corporations de la -nration antrieure ne pouvaient ima-iner com,ien )ortuns leurs
successeurs seraient4 >n 19&59 Ke-inal Vones9 alors .>C D.'ie) >*ecutive C))icerE de la
Ieneral >lectric9 considr comme le cadre suprieur de plus -rand talent de la nation9
ramenait # la maison 500 mille dollars9 une somme qui quivalait # 36 )ois le revenu d
$une )amille amricaine t@pique en cette mme anne4 Un quart de si+cle plus tard9 en
20009 le .>C de la Ieneral >lectric VacB belc' emporta 195 millions de dollars9 une
somme -ale # 3500 )ois le revenu t@pique d$une )amille en cette anne4 >n 2009 le .>C
de ha'oo9 0err@ ?emel9 s$est )ait 235 millions dans les premiers di* mois de cette anne4
"es rmunrations de cette taille ont amen # -rands cris l$e*i-ence d$une action radicale
dans la communaut des a))aires elle-mme9 spcialement de la part de Kic'ard .4
/reeden9 e*-administrateur de la ?>. D?ecurities and >*c'an-e .omissionE9 l$a-ence qui
r-ule ball ?treet4 >n 20029 un <u-e )dral a dsi-n /reeden a)in d$la,orer un plan
qui remette en tat borld.om9 le -ant des tlcommunications ron- par les scandales4
Le plan de /reen9 posterieurement adopt9 a dmantel compl+tement la structure
-nreuse de paiements de surplus D,onusE pour cadres suprieurs9 une structure - selon l
$accusation de /reeden S qui encoura-eait une qute irresponsa,le de ric'esse4 La
solution de /reeden a consist # placer un pla)ond au -ain total de toute esp+ce pour le
%"I de la J.I9 l$entreprise qui a mer- des cendres de la borBd.om4 /reeden a )i*
ce ma*imum # 15 millions de dollars9 a<outant rapidement que le conseil d$administration
195
4 Ou* Ztats-Unis9 ces mcanismes ont t dvelopps autour des concepts de )hat you %no9 et de )ho
you %no9. Il su))it de dire que le 9ho you %no9 devance amplement comme propulseur de carri+re le 9hat
you %no94 Il est plus important de savoir L qui M vous connaisse3 que L ce que M vous connaisse3 a on a l#
une ide tr+s -nralise au /rsil9 mais sans rec'erc'e aucune9 par le ,iais du concept de LfI M4
135
de la J.I tait li,re de )i*er un c'i))re moindre4 /reeden avait ta,li en ralit le premier
L salaire ma*imun M de l$'istoire contemporaine des Ztats-Unis4 M
196

Les solutions tec'niques varient4 !ranBlin Koosevelt9 en 1929 avait requis un impWt
de 100U sur les -ains qui dpasseraient 25 mille dollars9 l$quivalent au<ourd$'ui de 300
mille dollars4 l$poque9 il russit # )aire approuver une ta*e de 9U sur les -ains
suprieurs # 200 mille dollars4 "epuis ce temps9 l$impWt pa@ par les plus ric'es ne )ait
que tom,er9 l$impWt )dral d$au<ourd$'ui se saisissant de 1&95U de leur revenu total4 Une
loi en discussion au con-r+s amricain interdirait toute dduction d$impWt sur les
compensations o))ertes au* cadres qui dpasseraient 25 )ois le paiement des travailleurs
au salaire le plus ,as4 L "es ides de ce -enre9 commente %i33i-ati9 ne )onctionnent
naturellement <amais au* Ztats-Unis4 Fous pouvons continuer # descendre la pente et
atteindre une in-alit encore plus -rande dans les proc'aines dcennies4 >n ce cas9 que
sera la vie dans des Ztats-Unis encore plus ^n-au* \ Il nous su))it de re-arder vers le
/rsil pour trouver la rponse4 M
Une dimension accessoire de ce commentaire est que le /rsil9 d<# cl+,re pour
avoir t le dernier pa@s # a,olir l$esclava-e9 continue # <ouir de la rputation d$avoir une
classe dominante pr'istorique4 Jais la question centrale est simple 6 l$e*c+s de ric'esse
ainsi que l$insu))isance du revenu constituent des conditions pat'olo-iques pour le tout
social4 Les plus ric'es en viennent # dominer la politique9 s$il le )aut ils se )ont lire et
diri-ent directement la polique Dune mani+re de l$ac'eterE9 ou ,ien9 plus 'a,ituellement9
ils se contentent d$ac'eter des politiciens4 "e toute )a=on9 le rsultat est une d)ormation
radicale de la dmocratie4 %ar ailleurs9 les plus pauvres n$ont pas les mo@ens de s$assurer
d$une reprsentation politique9 de s$or-aniser ou de s$in)ormer9 restant e))ectivement
mar-inaliss4 Fommer ce qui en rsulte de dmocratie9 compte tenu des avances du
-ouvernement Lula9 n$est qu$un acte de )oi4
>n nous essa@ant # une pratique conomique dmocratique9 on peut partir d$un
pla)ond relati) # la )ortune personnelle accumule S nous pouvons ima-iner par e*emple
le c'i))re de 50 millions de dollars9 avec lesquels on peut supposer que mme un
capitaliste e*i-eant pourrait survivre S et le pla)ond de revenu annuel de 15 millions de
dollars accepts par la <ustice amricaine pour la J.I4 ?ur le plan de la )ortune
personnelle9 l$impWt sur la )ortune tel qu$il est appliqu en !rance9 com,in avec un
impWt sur l$'rita-e devrait -raduellement assurer un minimum d$quili,re social9 tout en
sac'ant que9 de manire croissante9 les -randes )ortunes se dplacent vers les plus de 50
paradis )iscau* disperss sur la plan+te4
%our ce qui concerne le revenu9 le plus intressant est la cone*ion du revenu
minimum et du revenu ma*imum a l$on pourrait d)inir para e*emple que le revenu
)amilial minimum serve de r)rence au revenu ma*imum multipli par 504 >n )ait9 selon
les donnes de %i33i-ati9 dans les conomies dveloppes 9&U des -ens possdant un
revenu sont inclus dans une limite entre 1 et 104 Le -rand pro,l+me9 donc9 sont les
propritaires des -randes )ortunes4 >n termes politiques9 les calculs montrent que ce sont
196
4 ?am %i33i-ati9 0'e ric' and t'e rest6 t'e -ro8in- concentration o) 8ealt'4 0'e !uturist9 Vuillet-OoPt9
20059 p4 14 8884toomuc'online4or-
136
les seuls qui perdraient avec une relation ma*imum7minimum de ce t@pe4 %ar ailleurs9 la
-rande ma<orit aurait intrts # ce qu$au-mente le minimum puisque le ma*imum s$en
trouverait lev4 La proposition nonce indique qu$au dessus du ma*imum la ta*ation
serait de 100U4
19&
Une sotte illusion lie les rmunrations leves S nous parlons de rmunrations
na,a,esques comme celle de >isner de balt "isne@ qui -an'ait quelque c'ose autour d
$un demi-milliard par an S # un -enre de productivit miraculeuse de super-cadre4 Il @ a l#
quelque c'ose de ridicule qui voque plutWt le Zbermensch de Fiet3sc'e que toute trace
de rationalit conomique4 0im /erners-Lee a invent la be,9 notre 8889 un des pro-r+s
essentiels du monde moderne et n$a pas per=u un sou4 Louis %asteur nous a donn le
vaccin sans avoir ,esoin d$un salaire surraliste4 Le pro-rs est plus essentiellement li #
ce que Jadalena !reire a nomm L la passion de connaQtre le monde M qu$# l$action de
cadres sur'umains4
Jar<orie 2ell@ a ralis dans ce domaine une tude particuli+rement intressante9
intitule +e droit divin du capital 4 Onal@sant le marc' d$actions des Ztats-Unis9 2ell@
constate que l$ima-e d$entreprises se capitalisant par le mo@en d$actions n$est que
,aliverne car cet aspect ne peut tre considr que tr+s secondaire 6 L "es dollars investis
n$arrivent au* corporations que quand de nouvelles actions sont vendues4 >n 19999 le
valeur d$actions nouvelles vendues sur le marc' s$levait # 106 milliards de dollars9
alors que la valeur des actions n-ocies attei-nait 209 -i-antesques ,illions4 Oinsi9 de
tout le volume d$actions circulant # ball ?treet moins de 1U est arriv au* entreprises4
Cn peut conclure que le marc' est producti) # 1U et spculati) # 99U4 M Jais9
videmment les -ens -a-nent sur les actions et il se produit donc une sortie des
ressources 6 L >n d$autres mots9 quand nous considrons les deu* dcennies de 19(1 #
20009 on ne constate pas une entre liquide d$ar-ent provenant des actionnaires9 mais
,ien une sortie4 La sortie liquide (net outflo9! depuis 19(1 pour de nouvelles missions d
$actions s$est montre n-ative en 50 milliards444 M La sortie liquide a constitu un
p'nom+ne ,ien rel sans arti)ice statistique4 Ou lieu de capitaliser les entreprises9 le
marc' d$action les a dcapitalises4 "urant des dcennies les actionnaires ont constitu
un immense drain pour les corporations4 Ils constituent le plus mort des poids morts4 Il est
d$ailleurs ine*act de se r)rer au* actionnaires comme tant des LinvestisseursM9 en )ait
ce sont des Le*tracteursM4 fuand nous ac'etons des actions nous ne contri,uons pas # la
)ormation de capital9 nous ne )aisons qu$ac'eter le droit d$e*traire de la ric'esseM4
19(
.ette anal@se a ,eaucoup d$intrt car elle dsi-ne le mcanisme moderne de l
$e*traction des ric'esse 6 # la ,ase9 il @ a le -rand pro-r+s de productivit que les
nouvelles tec'nolo-ies permettent4 ?au) que ces -ains ne sont pas appropris par les
travailleurs ni par la socit en -nral puisqu$ils se trans)orment en salaires )a,uleu*
rservs au* administrateurs et en d$e*cellentes rmunrations -aranties au*
19&
4 Ossurer un revenu minimum est assurement t'ique S certaines c'oses ne doivent manquer # personne
S et aussi conomique9 car les surcoPts de la pauvret e*c+dent de loin son limination4 L$ample littrature
internationale sur le su<et peut tre consulte dans les travau* d$>duardo ?uplic@9 par e*emple dans le petit
mais e*cellent 5enda BHsica da Cidadania, Lg%J %orto Ole-re9 20064 Le concept important de revenu
ma*imum ne )ait encore que les premiers pas4
19(
4 Jar<orie 2ell@9 The divine ri'ht of capital4 /errett-2oe'ler9 ?an !rancisco9 20019 p4 33 et 354
13&
actionnaires9 en une collusion d$intrts oG les uns )avorisent l$enric'issement des autres4
Oinsi l$avance tec'nolo-ique qui devrait permettre une vie di-ne et tranquille pour tous
)init par se concentrer dans peu de mains9 contri,uant # constituer d$o,sc+nes )ortunes4
Il est intressant aussi de croiser le raisonnement de 2ell@ et celui de Ko,ert "a'l sur
l$a,sence de toute disposition dmocratique dans l$entreprise4 L$autoritarisme interne de
celle-ci assure la reproduction de privil+-es impressionants et provoquent des niveau* d
$enric'issement a,solument disproportionns au re-ard de la contri,ution e))ective des
personna-es # la croissance conomique4 L ?i la dmocratie se <usti)ie pour le
-ouvernement de l$Ztat9 crit "a'l9 alors elle se <usti)ie aussi pour le -ouvernement d
$entreprises conomiques4 M
199
l$autre ,out du spectre9 autour de 3 milliards de personnes vivent avec moins de 2
dollars par <our4 Les en)ants sous-aliments par manque d$un support minimum9 telle que
la K ,ourse-)amille ( adopte au /rsil9 auront une vie peu productive et pesant lourd sur
les services 'ospitaliers4 Les adolescents perdus dans les -randes villes9 sans cole9 sans
emploi9 provoquent des )rais de scurit immenses et meurent )rquemment pris dans ce
cercle vicieu*4 fui -a-ne # cela \ La ralit conomique montre qu$il revient ,ien
meilleur marc' de retirer les -ens de la mis+re que d$en supporter les coPts indirects4
Jaintenir l$in-alit constitue l$un des aspects les plus stupides de nos t'ories
conomiques4 >t9 pour ce qui est de la qualit de vie9 le )ardeau est support autant par les
pauvres # qui tout manque que par les ric'es qui vivent dans l$inscurit4
Le troisi+me vecteur de la dmocratie conomique constitue l$acc/s J l*information et
J la connaissance. .eci est videmment li # l$e*istence d$une immense masse de
pauvres peuplant la plan+te qui n$ont pas acc+s # une ducation su))isante9 # une
in)ormation e))ective9 # la connaissance tec'nolo-ique9 # l$ensem,le des instruments
minimau* qui puissent constituer ce que nous dsi-nerions d$c'elle un peu prcaire
permettant d$amliorer sa vie4 Ossurer des c'ances conomiques constitue un point de
dpart pour toute dmocratie conomique4 >t cela s$or-anise en dmocratisant les
opportunits4
Un e*cellent te*te d)endant cette perspective est prsent dans la "claration de
.oco@oc de 19& 6 L Fous conclamons tous les c'e)s de )ile de l$opinion pu,lique9 les
ducateurs9 tous les a-ents intresss # contri,uer # la constitution d$ une conscience plus
leve tant sur les ori-ines que sur la -ravit de la situation critique que l$'umanit
a))ronte au<ourd$'ui4 .'acun a le droit de comprendre pleinement la nature du s@st+me
dont il )ait partie comme producteur9 comme consommateur9 en tant qu$un parmi des
milliards sur la terre4 .ette personne a le droit de savoir qui ,n)icie des )ruits de son
travail9 qui ,n)icie de ce qu$elle ac'+te ou vend et dans quelle mesure elle amliore ou
dtriore son 'rita-e plantaire4
200

199
4 Ko,ert O4 "a'l9 3 preface to 0conomic Gemocrac. Universit@ o) .ali)crnia %ress9 /erBele@9 19(59
p4134
200
4 "ans l$ori-inal6 R be call on leaders o) pu,lic opinion9 on educators9 on all interested ,odies to
contri,ute to an increased pu,lic a8areness o) ,ot' t'e ori-ins and t'e severit@ o) t'e critical situation
)acin- manBind toda@4>ac' person 'as t'e ri-'t to understand )ull@ t'e nature o) t'e s@stem o) 8'ic' 'e is a
part9 as a producer9 as a consumer9 as one amon- t'e ,illions populatin- t'e eart'4 Ae 'as t'e ri-'t to Bno8
13(
>n dernier ressort9 les innom,ra,les )ormes d$e*ploitation qui se sont dveloppes sur
la plan+te passent au<ourd$'ui par des mcanismes )inanciers et montaires qui restent
opaques pour la ma<orit de la population9 permettant ainsi des 'orreurs sans limite4
Fous avons privil-i des propositions qui concernent les institutions et le s@st+me
producti)9 le revenu et l$in)ormation4 Il s$a-it ici de ,ien voir les modalits que les
t'ories dessinent4 Ou lon- du te*te nous avons vu les propositions les plus varies qui
sur-issent et su--+rent de nouvelles solutions4 Fous disposons9 en pratique9 des mo@ens
)inanciers et 'umains9 des tec'niques et des connaissances ncessaires pour remdier en
peu de temps au dou,le drame que constituent l$in-alit et la destruction de l
$environnement4 Les mani+res de se pavaner propres au* cl,rits )inanci+res de "avos9
souriants s@m,oles de succ+s9 inconscients de la tra-die plantaire qui se droule9 sont
plus que re-retta,les4
%our l$essentiel9 les mcanismes conomiques ne su))isent pas # assurer les quili,res
ncessaires4 ?ur le plan politique9 notre avance vers quelque c'ose qui s$approc'e des
procds dmocratiques constitue un pas immense9 compte tenu de toutes les limitations
e*istantes4 Jais il se trouve que ce sont les processus conomiques9 surtout9 qui viennent
# dominer la politique9 c'appant # la tutelle de celle-ci4 Un prsident d$>**on9 avec tout
le pouvoir politique dont il dispose aupr+s du prsident de la Kpu,lique9 a))irme
tranquillement que travailler avec des alternatives ner-tiques n$est qu$une perte de
temps4 O-t-il t lu pour dire cela \ Il n$est rest des mcanismes de r-ulation
conomique9 'ormis la rare e*ception des annes Be@nsiennes dans les pa@s dvelopps9
que la loi du plus )ort4 Il est temps d$tendre la couverture dmocratique sur cette aire4
8'o ,ene)its )rom t'e )ruits o) 'is 8orB9 8'o ,ene)its )rom 8'at 'e ,u@s and sells9 and t'e de-ree to 8'ic'
'e en'ances or de-rades 'is planetar@ in'eritance M4 0'e .oco@oc "eclaration9 in ?out' .entre9 The South
and Sustainable Gevelopment Conundrum9 Ines9 20024 ce su<et9 voir les su--estions pratiques de notre
@nforma<Co para a cidadania e o desenvolvimento sustentHvel9 'ttp677do8,or4or- sous ROrti-os Cnlinem4
139
Conclusions
"ans ce petit essai9 nous avons dialo-u # plusieurs reprises avec la qute de .elso
!urtado d$un L nouveau mod+le M d$interprtation conomique4 ?ans <amais avoir t
appel # un quelconque pri* Fo,el S au nom usurp - 9 il a d)endu durant sa vie de
mani+re co'rente l$intrt de ceu* qui ncessitent d$une insertion conomique dcente4
.$est une perspective qui ne s$est laisse en)ermer dans aucune idolo-ie ou L cole M9
qui a compris la science conomique dans la ric'esse de ses rapports avec d$autres
sp'+res de connaissance9 qui a privil-i les trans)ormations structurales et c'erc' de
mani+re pra-matique S et t'oriquement tr+s solide S des rponses au* ncessits du
pa@s4 ?olidit t'ique9 ri-ueur mt'odolo-ique9 connaissance 'istorique9 concentration
sur les pro,l+mes centrau* et un manque d$-ard tr+s salu,re pour les L ismes M les plus
divers qui restrei-nent la compr'ension4
>t il apportait aussi9 perception que nous voquions tout au d,ut de ce travail9 une
vision critique de la capacit e*plicative de l$appareil conceptuel 'rit4 %our le citer une
)ois de plus9 L nous vivons dans l$une de ses poques oG se )ait notoire l$insu))isance du
quadre conceptuel suscepti,le d$appr'ender une ralit en trans)ormation rapide M4
201

La premi+re ide qui sur-it9 dans la tentative de re)ermer l$ventail des notions
e*poses ici9 propose que la science conomique doit s$ouvrir sur des rec'erc'es et mme
sur un ensei-nement con=us de )a=on di))rente4 ?oit9 au lieu d$isoler l$conomie des
autres sciences sociales9 c'erc'ant une L identit M et de rpartir cette identit en
disciplines9 nous devrions partir de pro,l+mes-cls et les developper # l$aide de concepts
conomiques9 d$une perspective 'istorique et des connaissances ncessaires issues d
$autres domaines scienti)iques4
Le ,ut serait9 par e*emple9 de travailler de mani+re int-re et interdisciplinaire les
raisons pour lesquelles un tau* d$intrt si prodi-ieu* s$est ta,li au /rsil4 .ela nous
o,li-erait # comprendre le processus de concentration des ,anques9 le pouvoir politique
des -roupes )inanciers9 les mcanismes de trans)ert des ressources pu,liques au* mains
des -roupes privs9 l$usa-e et le mauvais usa-e des t'ories conomiques a il nous
)audrait comprendre comment )onctionnent les intrts composs9 comment est or-anise
la norme <uridique du crdit9 comment les mdias prsentent le pro,l+me # la population
et ainsi de suite4
.eci n$est qu$un e*emple4 L$essentiel est de partir de pro,l+mes identi)^s comme
cruciau* dans l$actualit et d$or-aniser les connaissances scienti)iques autour du
dia-nostic et des rponses ncessaires4 La science conomique doit se l-itimer en
apportant des rponses au* pro,l+mes-cls qui d)ient e))ectivement l$'umanit4 La crise
)inanci+re de 200( n$a )ait que mettre en vidence la dimension de )ra-ilit conomique
de ce que nous nommons de mani+re un peu risque L science conomique M4 >t il ne s
$est pas a-i seulement d$anal@ses t'oriques mais aussi de politiques conomique
201
4 .elso !urtado4 capitalismo 'lobal, >d4 %a3 e 0erra9 ?eo %aulo9 199(9 p4 214
10
e))ectives menes de mani+re ri-oureusement inverses9 pour les mmes mau*9 dans des
milieu* scienti)iques et des pa@s divers a voil# qui montre # quel point on a a))aire # l
$utilisation idolo-ique d$ar-uments scienti)iques4
.ette perspective est particuli+rement importante en conomie car la di))icult
centrale n$est pas de comprendre un concept mais de comprendre comment ce concept se
trouve li # la pro,lmatisation et # la compr'ension d$une ralit4 Une telle
rorientation de la rec'erc'e a<outerait au* motivations des tudiants S qui ont au<ourd
$'ui une di))icult immense # rapporter ce qui s$ensei-ne au monde rel S et aussi # celles
des pro)esseurs qui se verraient o,li-s de sortir du con)ort de leurs te*tes sectoriels
standardiss9 en d)iant leur crativit a ces c'an-ements e*i-eraient aussi des pro)esseurs
un c'an-e avec des c'erc'eurs en d$autres domaines a)in de mieu* comprendre la
lo-ique des processus tudis4
202
"e )a=on encore plus si-ni)icative9 cette perspective9 en e*plicitant s@nt'tiquement
le processus de dcisions qu$on trouve derri+re une d@namique conomique9 am+nera #
une meilleure compr'ension du c'emin # suivre pour rendre ce processus plus
dmocratique4 Keprenant la question des intrts9 au /rsil le pro,l+me a t trait en
insrant dans la constitution de 19(( l$interdiction d$intrts suprieurs # 12U4 Il @ a l#
t@piquement une action aveu-le car ce n$est pas selon la constitution que se prennent des
dcisions r)res au tau* d$intrts4La dmocratisation conomique doit partir de
mcanismes rellement e*istants4 %enser les alternatives # la r-ulation conomique
dsastreuse des )inances internationales e*i-e la compr'ension de la structure de
pouvoir qui caractrise au<ourd$'ui l$intermdiation )inanci+re4
.et a,orda-e de l$conomie par le ,iais des pro,l+mes-cls ou de m-a-tendances
structurelles doit nous permettre les rec'erc'es et les tudes de ce qui importe en )ait4
"ans notre te*te9 nous avons privil-i quelques aspects qui peuvent tre considrs
critiques par leur importance pour notre survie ou par la )orce de leur impact s@stmique4
Il @ en a ,eaucoup d$autres certainement4 Jais il @ a eu <usqu$ici une tendance # trop se
concentrer sur de -rands pro,l+mes idolo-iques9 comme si la simple appartenance # une
vision que nous considrons vala,le9 li,rale ou socialiste9 nous permettait de n-li-er le
travail en pro)ondeur qui consiste # runir des donnes et # anal@ser la ralit dans ses
d@namiques diverses9 claircissant les rapports de pouvoir que soutiennent celles-ci4
0ourner le dos # la politique a tou<ours t commode4 Oinsi9 il est tou<ours tentant de
dire que l$conomie mprise les vains discours et s$intresse au* actions pratiques 6 les
entreprises construisent des )a,riques9 donnent des emplois9 )inancent des routes9 tandis
que le politiciens ne )ont que discutailler4 %our cela9 l$conomie attirera la s@mpat'ie et
sera pro-ressiste9 la politique in-rate ou corrompue4 Les simpli)ications ne donnent que
rarement de ,ons rsultats pour d$avanta-e qu$elles satis)assent nos -oPts4 Il )aut ,ien
rappeler que ce )urent les -rands mouvements politiques9 quali)is r-uli+rement de
su,versi)s dans leur p'ase initiale9 qui # leur poque respective9 ont o,tenu l$a,olition de
l$esclava-e9 la )in du colonialisme9 les droits des salaris9 l$inclusion politique de la
202
4 Un e*emple caractristique consiste em la mconnaissance9 de la part des conomistes9 des normes
<uridiques de l$conomie9 de la mme )a=on que les <uristes i-norent les mcanismes conomiques au su<et
desquels ils sont )rquemment appels # l-i)rer4
11
)emme et qui au<ourd$'ui continuent # lutter contre l$in-alit conomique9 contre la
destruction de l$environnement9 pour le rac'at de la ric'esse culturelle de nos modes de
vie9 contre les s@st+mes de spculation )inanci+re9 pour l$acc+s # tous les ,iens essentiels
comme l$eau9 la nourriture9 l$ducation et la sant4 La dmocratisation de l$conomie peut
,ien devenir un vecteur de cette construction d$une vie plus 'umaine4 >*traire du ptrole
plus rapidement9 en )inir avec l$Oma3onie de mani+re plus e))icace9 empc'er l $acc+s #
des mdicaments vitau* pour prot-er des ,revets9 oG cela m+ne-t-il \
Fous possdons au<ourd$'ui les mo@ens conomique9 tec'niques et or-anisationnels
propres # assurer une vie di-ne pour tous4 .$est le principal d)i qui se prsente4 Cn ne
rpondra pas # ce d)i sans une participation active des )orces qui contrWlent au<ourd$'ui l
$conomie9 essenciellement les -randes corporations4 >t ces corporations devront
constater -raduellement ce que %eter "rucBer a e*primi de mani+re simple 6 L Il n$@ aura
pas d$entreprise saine dans une socit malade M4
Les o,<ecti)s sont connus 6 les C,<ecti)s du Jillnium pour le "veloppement DCJ"E
viennent d$tre divul-us9 prcdemment on a connu la .'arte de la 0erre9 l$O-enda
``I9 avant encore le Fouvel Crdre Zconomique International DFC>IE ou l$e*cellente
"claration de .oco@oc4 O revoir les te*tes9 nous constatons que les t'+mes se rp+tent
avec quelques di))rences d$accent9 renouvels sous un nom di))rent pour apporter un
nouveau sou))le au* dilemmes poss4 Jme le timide document futuro -ue -ueremos9
de Kio_20 reprend essentiellement les mmes idau*4
203
"ans l$ensem,le9 nous a,outissons # une perspective qui constitue un L pWle M
politique9 rsultat d$innom,ra,les tudes scienti)iques 6 il nous )aut une socit
conomiquement via,le9 socialement <uste et dura,le en termes d$environnement9 car la
plan+te )orme un tout9 unique4 >t nous avons a))aire ici # des o,<ecti)s relis entre eu* 6 il
ne su))it pas que la droite d)ende l$conomique9 la -auc'e le social9 les verts l
$environnement9 car toutes les sp'+res d$activit doivent articuler ce triple o,<ecti)4 Il ne
)aut pas non plus compter sur le L tricBlin- do8n M du t@pe L nous rsoudrons l
$conomique9 le reste viendra avec M4
La ,ase politique de ce processus ne sera ni le proltariat ni la ,our-eoisie9 mais une
articulation plus quili,re du pouvoir d$Ztat9 de la socit civile or-anise et du patronat9
ancre sur un territoire qui permet cette articulation4 Le temps des L classes
rdemptrices M est rvolu4 Fous devons dmocratiser l$ensem,le des processus de
dcision du -ouvernement9 mais aussi de tout l$ensem,le des institutions9 en particulier
des corporations )inanci+res9 p'armaceutiques9 ptroli+res9 des -roupes )aisant commerce
d$armes et des a-ences spculant sur les L commodities M de la plan+te4
>t le mcanisme de r-ulation de l$ensem,le ne sera pas ou le marc' ou la
plani)ication d$Ztat9 mais une articulation de divers mcanismes qui incluront9 outre le
203
4 Un certain nom,re de te*tes indispensa,les9 @ compris la "claration de .oco@oc9 se trouvent dans le
livre The South and the sustainable development Conundrum. ,rom Stoc%holm >L[A to 5io >LLA to
Wohnnesbur' ABBA and beyond. ?out' .entre9 I+nes9 20024 8884sout'centre4or-a sur Kio_209 20129
'ttp677do8,or4or-720127057(9&24'tml7
12
marc' et la plani)ication9 des s@st+mes d$articulation interentreprises9 le dveloppement
local int-r9 la )orte participation de mouvements sociau*9 sans compter les s@st+mes
rnovs de concertation internationale4 Fous sommes des socits trop comple*es pour
des solutions -estionnaires simpli)ies4
20
Le concept de dmocratie9 en ce sens9 est devenu essentiel4 Fous trouvons naturel d
$e*i-er une enti+re transparence politique4 fu$en est-il de la transparence corporative \
Un salaire de 20 mille reais D&95 mille eurosE allou au* politiciens nous sem,le
scandaleu* car il s$a-it d$ar-ent que nous d,oursons par le ,iais d$impWts9 c$est notre
ar-ent4 Jais nous trouvons naturel qu$un c'e) d$entreprise -a-ne un salaire de 20
millions D&95 millions d$eurosE9 alors que son salaire est inclu dans les pri* que nous
pa@ons pour les produits9 une sorte d$impWt discret et implicite4 qui appartient cet
ar-ent \
Oinsi les o,<ecti)s9 la ,ase politique et le processus de dcision du dveloppement
conomique et social mutent en pro)ondeur4 Une socit autre est en train de se contruire9
rsultant en des processus que nous ne comprenons qu$en partie4 Le d)i de l$economie9
comme science au service de la socit et ,ien moins occupe des intrts des -roupes
conomiques dominants9 est de rinventer et de rac'eter son utilit4
"ans l$ensem,le9 les menaces qui s$accumulent au* niveau* sociau* et
environnementau* nous ouvrent un 'ori3on limit de temps pour a-ir4 La loi de survie du
plus )ort9 comme mcanisme r-ulateur principal dans une socit qui manipule des
tec'nolo-ies d$impacts plantaires est loin de constituer le pro-r+s proclam sous le si-ne
de la L comptitivit M9 mais annonce ,ien un drame en construction4 fuand les
di))icults s$a--raveront9 sur-iront les sauveurs de tou<ours sous )orme de r-imes
autoritaires4 Le -rand dilemme est de savoir si nous arriverons # rcuprer le contrWle
ncessaire -rNce # la construction de processus dmocratiques # la ,ase de la socit9 ou
si l$ordre9 ce qu$on appelle l$ordre9 viendra d$en 'aut avec toute la ,ar,arie que ce t@pe
de solution reprsente4 Les candidats ne manqueront pas4
20
4 Une proposition d$a-enda peut tre consulte dans le recueil que nous avons or-anis avec I-nac@
?ac's et .arlos Lopes9 5iscos e portunidades em Tempos de 2udan<a, /F/ et Institut %aulo !reire9
!ortale3a7?eo %aulo9 20109 disponi,le in 'ttp677do8,or4or-720107017crises-and-opportunities-in-c'an-in--
times-<an4'tml7
13
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Muatri(me de couverture
%ersonne ne peut plus viter de prendre conscience qu$en raison du rc'au))ement
-lo,al9 de la concentration du revenu9 de la destruction de la vie dans les mers9 de l
$puisement du ptrole et d$autres drames qui s$accumulent9 nous avons ,esoin de )ormes
plus e))icaces d$or-anisation conomique et sociale4 Le pouvoir conomique est devenu
un lment central des processus de dcision politique et la )orce des midias est au<ourd
$'ui -alement dpendante des corporations4 "ans ces conditions9 limiter la dmocratie #
son e*pression politique est devenu c'aque )ois moins raliste9 nous rendant d$ailleurs
c'aque )ois plus sceptiques4 Il nous )aut voluer ver un concept plus dmocratique de l
$conomie elle-mme9 pour que la politique recouvre son sens4 Le prsent essai9
e*posant de )a=on simple les diverses t'ories qui sur-issent portant sur les alternatives
conomiques dans la littrature internationale S tout en dialo-uant avec l$oeuvre de .elso
!urtado S montre qu$une nouvelle vision est en construction qu$il vaut certainement la
peine de connaQtre4 Fous a))rontons au<ourd$'ui un pro,l+me central de -ouvernance9 il
)aut apprendre # s$or-aniser pour que la socit )ontionne4 ?ur le plan politique9 la
dmocratie a constitu une avance immense donnant # c'acun le droit de voter9 en
termes )ormels du moins nous sommes sortis de la ,ar,arie4 ?ur le plan conomique9
cependant9 nous continuons # appliquer des r+-les qui de dmocratiques n$ont
a,solument rien4
1&
$ages de garde
"mocratie conomique peut paraQtre un concept tran-e4 Fous avons appris #
apprcier la dmocratie politique9 vitale pour notre li,ert4 Jais quand l$conomie en
vient # dominer toutes les sp'+res9 @ compris la politique elle-mme9 nous devons
repenser l$quili,re -nral des processus de dcision9 ce qu$on appelle au<ourd$'ui
-ouvernance4 Il ne su))it pas de procder # des lections r-uli+re de reprsentants
politiques quand les dcisions essentielles sur nos vies9 nos valeurs et notre )utur
c'appent au domaine politique et sont prises par de -i-antesques corporations sur
lesquelles nous n$avons aucun contrWle4 Les corporations contrWlent au<ourd$'ui des
,ud-ets plus -rands que la ma<eure partie des -ouvernements de la plan+te4 %ersonne n
$lit ses diri-eants4 .ommandant les principales c'aines productives9 un -roupe restreint
d$entreprises domine le marc'9 impose des pri*9 construisant -rNce # la pu,licit et au
contrWle des mdias une ima-e positive de soi4 La dmocratisation de l$conomie a))leure
comme t'+me central4
Les t'ories conomiques que nous avons 'rites du pass n$e*pliquent plus
vraiment ce qui se passe de nous <ours4 Le prsent essai c'erc'e # identi)ier9 dans les
divers courants de pense conomique alternative9 une tendance en-lo,ante vers un
rac'at social9 sous le contrWle des cito@ens9 ouvrant des c'emin propices # notre
dveloppement4 Il ne s$a-it pas d$un e*ercice purement acadmique4 L$c'au))ement
-lo,al est # nos portes et nous nous rendons compte que la consommations o,sessive
)onde sur l$e*ploitation d$une ressource ,on marc' et non dura,le9 le ptrole9 nous
entraQne simplement vers une impasse4 L$eau -aspille et pollue de mani+re
irresponsa,le am+ne annuellement des millions d$en)ants # mourir par contamination4 La
vie dans les mers est en voie d$tre litteralement dtruite et c$est l# oG se trouvent les plus
-randes rserves de vie de la plan+te4 ?euls 2U des )amilles concentrent la moiti de la
ric'esse mondiale a les 50U plus pauvres de la population ne rpondent que pour 1U de
la ric'esse de la plan+te4 ?eules les personnes inconscientes ou de mauvaise )oi ne se
rendent pas compte du drame qui s$ampli)ie4
Les solutions surpassent les simpli)ications traditionnelles4 Les or-anisations de la
socit civile nous o,li-ent # aller plus loin que la dic'otomie traditionnelle opposant
entreprises et Ztat4 La socit de la connaissance qui mer-e poss+de comme )acteur
principal de production un ,ien S la connaissance S qui peut tre rpandu -ratuitement et
devenir un mo@en de dmocratisation du dveloppement4 .e sont des perspectives sur le
monde qui mer-e9 en mme temps mena=ant et plein de potentiels9 mais avant tout un
monde nouveau9 e*i-eant des )ormes actualises d$tude et d$interprtation4
1(
Fur l"auteur
Ladislau Dowbor a d)endu son doctorat en ?ciences Zconomique # l$Zcole .entrale
de %lani)ication et de ?tatistiques de 5arsovie9 il est pro)esseur titulaire de la %U. de ?eo
%aulo et consultant aupr+s de diverses a-ences des Fations Unies4 Outeur de 3
5eprodu<Co Social9 de 2osaico Partido D+a 2osa_-ue Bris;e9 c'e3 L1AarmattanE9 de
Tecnolo'ias do Conhecimento$ os Gesafios da 0duca<Co D0ec'nolo-ies de la
connaissance 6 les d)is de l$ducationE9 pu,lis par la maison d$ditions 5o3es9 outre Q
-ue acontece com o trabalho?m Dfu$arrive-t-il au travail\E9 ed4 ?enac9 et co-or-anisateur
du recueil 0conomia Social no Brasil Ded4 ?enacE4 ?es nom,reu* travau* sur la
plani)ication conomique et sociale9 @ compris une liste des sites concernant les
propositions avances dans cet ouvra-e9 sont disponi,les au site 'ttp677do8,or4or-
19