Sistemas de gestión SSO

Mdulo IV
Expositor: Ing. Luis Espinoza Faras

La norma OHSAS 18001:2007
Sesin VI
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1. Dimensiones de un sistema de gestin SSO
a) Subprograma de Medicina preventiva y de trabajo
b) Subprograma de Higiene ocupacional
c) Subprograma de Seguridad ocupacional
d) Subprograma de Ergonoma
e) Subprograma de Psicosociologa
2. La norma OHSAS 18001. Datos Generales. Definiciones
3. Objetivo de la norma OHSAS 18001:2007. Aplicacin y alcance
4. Contenido y estructura de la norma
5. Revisin de la norma. Descripcin e interpretacin de los
principales captulos
ndice
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3
ndice
4
Qu significa OHSAS?
Occupational Health and Safety Assessment Series
Series de aseguramiento en salud y seguridad ocupacional
Sesin VI
Sesin VI
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Para evitar los accidentes laborales y enfermedades ocupacionales y
sus consecuencias, el programa de salud ocupacional que formule una
empresa debe contemplar 03 aspectos:
i. Subprograma de medicina preventiva y del trabajo
ii. Subprograma de higiene industrial
iii. Subprograma de seguridad industrial
Los cuales permiten establecer condiciones de trabajo que no generen
daos ni enfermedades al trabajador.
Sin embargo la prevencin de riesgos laborales no slo trata de reducir
los aspectos negativos del trabajo, sino de crear unas condiciones de
trabajo que resulten confortables al trabajador, por lo cual se
consideran dos subprogramas mas:
iv. Subprograma ergonmico
v. Subprograma psicosociolgico
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a) Subprograma de medicina preventiva y del trabajo
Medicina preventiva y de trabajo: conjunto de actividades
encaminadas a la promocin y control de la salud de los
trabajadores.
Contempla:
o Medicina preventiva
o Medicina del trabajo
Ambas tienden a garantizar optimas condiciones de bienestar
fsico, mental y social de los trabajadores.
Ayudan a ubicar a los trabajadores en un puesto de trabajo acorte
con sus condiciones psico-fsicas.
Ayuda a mantenerse aptos para la produccin laboral.
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b) Subprograma de higiene industrial
La higienes industrial es una tcnica preventiva que pretende
mejorar las condiciones ambientales en las que se desenvuelve el
trabajador, para evitar la aparicin de cualquier tipo de enfermedad
profesional.
Su mbito de aplicacin en la prevencin de riesgos derivados de
la exposicin continuada a agentes qumicos, fsicos y biolgicos
en el medio ambiente de trabajo.
La diferencia esencial para distinguir cundo un riesgo laboral entra
en el campo de aplicacin de la higiene o de la seguridad es:
o Seguridad: efecto debido a una exposicin puntual en el tiempo,
un hecho sbito.
o Higiene: efecto debido a una exposicin prolongada en el
tiempo.
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c) Subprograma de seguridad industrial
i. Objetivos
o Mantener un ambiente laboral seguro mediante el control
de los factores de trabajo y personales que generan:
Condiciones inseguras
Actos inseguros
o Identificar y controlar / minimizar los factores de riesgo que
pueden causar accidentes de trabajo.
ii. Actividades de control / prevencin
o Inspeccin de los puestos y reas de trabajo
o Verificar el uso de los EPPs
o Mantenimiento preventivo y correctivo
o Induccin a los nuevos trabajadores
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d) Subprograma ergonmico
Contempla los siguientes aspectos
a) Condiciones ergonmicas del diseo del puesto de trabajo
b) Condiciones trmicas del puesto
c) Condiciones ergonmicas acsticas
d) Condiciones ergonmicas de iluminacin
e) Condiciones ergonmicas en trabajos con pantallas de
visualizacin
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e) Subprograma psicosociolgico
Contempla los siguientes aspectos
a) Insatisfaccin
i. Derivada de factores organizativos de la estructura de la
empresa
ii. Derivada del diseo y contenido del trabajo
iii. Derivada de la carga mental
iv. Derivada de las relaciones personales en el trabajo
b) Estrs laboral
c) Sndrome de agotamiento emocional (burn out)
d) Acoso psicolgico en el trabajo (mobbing)

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ndice
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Antecedentes histricos
o En dcadas pasadas el Control Total de Prdidas de Bird y el de
Dupont eran los dos modelos de referencia usados para la gestin
en SSO de las empresas
o A partir de la publicacin de las normas BS 5750 y BS 7750 y de los
primeros borradores de ISO 9001 e ISO 14001 (y xito de las
mismas en el mundo), las empresas empiezan a demandar un
sistema de gestin en SSO que tenga los mismos principios de
gestin y sea fcilmente integrable con las mismas.
o A pesar de ello, la ISO descart en dos oportunidades su
participacin en este mbito de la normalizacin
o La British Standard Institution publica en 1996 la BS 8800 aunque
sin motivos de certificacin
o Posteriormente AENOR publica la norma UNE 81900 con carcter
de certificacin
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Antecedentes histricos
o Posteriormente, diversos institutos de normalizacin de vario paises
del mundo publican sus propias normas de SSO
o Ante esta situacin, la BSI lidera un consorcio de entidades de
normalizacin de diferentes pases y en 1999, desarrolla las
normas internacionales y certificables OHSAS 18001 / 18002, que
mantiene la estructura de la BS 8800 y con la intencin de ser
integrable y compatible con las normas ISO 9001 e ISO 14001
o Ante la proliferacin de modelos de gestin de SSO que podran
llamar a confusin, la OIT solicita a la International Occupational
Hygiene Association que defina los elementos de un sistema de
gestin global, integrable y voluntario
o La BSI pide a la ISO el desarrollo de una norma ISO basada en la
OHSAS 18001, ante lo cual la Organizacin Internacional de
Organizaciones Sindicales Libres reacciona pidiendo el voto
negativo.
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ndice
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Objeto y campo de aplicacin
Especifica requisitos para un sistema de gestin S&SO, para
permitir a la organizacin controlar sus riesgos S&SO y
mejorar su desempeo S&SO.
No establece criterios de desempeo S&SO especficos, ni da
especificaciones detalladas para el diseo de un sistema de
gestin.
Est hecha para dirigir la seguridad y salud ocupacional, y no
para dirigir otras reas de la salud y la seguridad como
programas de bienestar/buena salud de sus empleados,
productos de seguridad, dao a la propiedad o impactos
ambientales.
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Objeto y campo de aplicacin
Es aplicable a cualquier organizacin que desee:
Establecer un sistema de gestin S&SO para eliminar o
minimizar riesgos al personal y otras partes interesadas que
podran ser expuestos a peligros S&SO asociados con sus
actividades;
Implementar, mantener y mejorar continuamente un sistema
de gestin S&SO;
Asegurarse de la conformidad con su poltica en S&SO;
Demostrar conformidad con la norma OHSAS mediante:
o Realizar una determinacin y declaracin propia, o
o Buscar confirmacin de conformidad por partes que
tengan un inters en la organizacin (ejemplo: clientes) o
o Certificacin/registro de su sistema de gestin S&SO por
una organizacin externa
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Definiciones bsicas (ver cap. 3 de OHSAS 18001:2007)
Mejora continua:
Proceso recurrente para
mejorar el sistema de
gestin S&SO de manera
que se alcancen
progresos en todo el
desempeo S&SO
consistente con la poltica
S&SO de la organizacin.
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La norma OHSAS 18001 est basada en la metodologa
conocida como Planear- Hacer- Verificar- Actuar (PHVA) :
o Planear: establecer los objetivos y procesos necesarios para
entregar resultados de acuerdo con la poltica S&SO de la
organizacin.
o Hacer: implementar el proceso
o Verificar: monitorear y medir el proceso contra la poltica
S&SO, objetivos, requisitos legales y otros requisitos, y
reportar resultados.
o Actuar: tomar acciones para mejorar continuamente el
desempeo S&SO.
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Peligro: Fuente, situacin, o acto con un potencial de dao en trminos
de lesin o enfermedad, o una combinacin de stas.
Riesgo: Combinacin de la posibilidad de la ocurrencia de un evento
peligroso o exposicin y la severidad de lesin o enfermedad que
pueden ser causados por el evento o la exposicin.
Riesgo aceptable: El riesgo que ha sido reducido a un nivel que puede
ser tolerado por la organizacin teniendo en consideracin sus
obligaciones legales y su propia poltica S&SO.
Evaluacin de riesgo: Proceso de evaluar el riesgo(s) (3.21) que se
presenta durante algn peligro(s), tomando en cuenta la adecuacin de
cualquier control existente, y decidiendo si el riesgo(s) es o no aceptable
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Definiciones bsicas
Enfermedad: Condicin fsica o mental adversa e identificable que
suceden y/o se empeoran por alguna actividad de trabajo y/o una
situacin relacionada con el trabajo.
Incidente: Evento(s) relacionado con el trabajo en que la lesin o
enfermedad (a pesar de la severidad) o fatalidad ocurren, o podran
haber ocurrido.
NOTA 1 Un accidente es un incidente que ha dado lugar a una lesin,
enfermedad o fatalidad.
NOTA 2 Un incidente donde no ha ocurrido lesin, enfermedad o fatalidad puede
ser tambin referido como un casi-accidente, lnea de fuego, observacin o
condicin insegura.
NOTA 3 Una situacin de emergencia (ver 4.4.7) es un tipo particular de
incidente.
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Definiciones bsicas
Capacitacin: Actividad que consiste en trasmitir conocimientos
tcnicos y prcticos para el desarrollo de competencias, capacidades y
destrezas acerca del proceso de trabajo, la prevencin de riesgos, la
seguridad y la salud.
Induccin u Orientacin: Capacitacin inicial dirigida a otorgar
conocimientos e instrucciones al trabajador para que ejecute su labor en
forma segura, eficiente y correcta.
Induccin general : temas generales como poltica. Beneficios, servicios,
facilidades, normas, prcticas y el conocimiento del ambiente laboral del
empleador, efectuada antes de asumir su puesto.
Induccin especfica: Informacin y conocimiento necesario que lo prepara
para su labor especfica.
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ndice
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Contenido de la norma ISO 14001:2004
Proporciona a las organizaciones los elementos de un sistema
de gestin S&SO efectivo que pueda ser integrada con otros
requisitos de gestin
Ayudar a que las Organizaciones alcancen los objetivos S&SO
y econmicos.
Especifica los requisitos para un sistema de gestin S&SO
que permita a una organizacin desarrollar e implementar una
poltica y objetivos tomando en cuenta requisitos legales e
informacin acerca de los riesgos S&SO.
Contiene requisitos que pueden ser auditados objetivamente;
sin embargo, no establece requisitos absolutos para el
desempeo S&SO
Sesin VI
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Estructura
Planificacin
(4.3)
Poltica
(4.2)
Implementacin
y Operacin
(4.4)
Verificacin
(4.5)
Revisin por
la Direccin
(4.6)
Mejora
continua
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ndice
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Sesin VI
Requisitos Generales (4.1)
La organizacin debe establecer, documentar, implementar,
mantener y mejorar continuamente un SG de SSO de acuerdo
con los requisitos de la norma OHSAS y determinar como
cumplir estos requisitos.
La organizacin debe definir y documentar el alcance de su
SG de SSO.
5. Revisin de la norma. Descripcin e interpretacin de los principales captulos
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Sesin VI
Alcance del SG de SSO
Una organizacin puede elegir implementar un sistema de
gestin de la SSO para toda la organizacin, o para una
subdivisin de la organizacin, con tal de que esto sea
coherente con su definicin de lugar de trabajo. Sin embargo,
una vez que el lugar de trabajo esta definido, es necesario que
todas las actividades y servicios de la organizacin, o
subdivisin, relacionadas con el trabajo que se realicen all
estn incluidas en el sistema de gestin de la SST.
OHSAS 18002:2008, 4.1.3
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Sesin VI
Lugar de Trabajo
Cualquier lugar fsico en el que se desempean actividades
relacionadas con el trabajo bajo el control de la organizacin.
Nota: Cuanto se tiene en consideracin lo que constituye el
lugar de trabajo, la organizacin debera tener en cuenta los
efectos para la SST del personal que esta, por ejemplo, de
viaje o en transito (por ejemplo conduciendo, volando, en
barco o en tren), trabajando en las instalaciones del cliente, o
trabajando en casa.
OHSAS 18001:2007, 3.23
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Servicios de congelacin y
almacenamiento frigorfico de
productos agrcolas, pecuarios,
pesqueros, farinceos, confitera y
helados
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Desarrollo y Construccin de Proyectos
Electromecnicos.
Mantenimiento y montaje electromecnico
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Planificacin
(4.3)
Poltica
(4.2)
Implementacin
y operacin
(4.4)
Verificacin
(4.5)
Revisin por
la Direccin
(4.6)
Mejora
continua
Requisitos
4.3.1 Peligros y riesgos
4.3.2 Req. legales y otros
4.3.3 Objetivos y prog.
4.4.1 Recursos, funciones, responsabilidades , funciones y autoridad
4.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
4.4.3 Comunicacin, participacin y consulta
4.4.4 Documentacin
4.4.5 Control de documentos
4.4.6 Control Operacional
4.4.7 Control y respuesta a emergencias
4.5.1 Seguimiento y medicin
4.5.2 Eval. cumplimiento legal
4.5.3 Inv. Incidentes, NC,
accin correctiva/preventiva
4.5.4 Control de registros
4.5.5. Auditora interna
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Requisitos
Poltica S&SO (ver 4.2 en OHSAS 18001:2007)
Es apropiada a la naturaleza y escala de los riesgos S&SO
de la organizacin
Compromiso a la prevencin de lesin y enfermedad, y
mejoramiento continuo en la gestin y el desempeo
S&SO
Compromiso de cumplir los requisitos legales y otros
Marco de referencia para establecer y revisar objetivos y
metas
Ser documentada, implementada y mantenida
Es comunicada
Est a disposicin de las partes interesadas
Es revisada peridicamente
Sesin VI
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Ejemplo 1: Poltica S&SO Consorcio Rio Rimac
Consorcio Rio Rimac S.A.C. es una empresa lder en servicios de
mantenimiento en busca de la mejora continua, consideramos a nuestro
potencial humano el elemento esencial para el desarrollo de nuestros
objetivos, para ello les brindamos un ambiente saludable minimizando los
peligros y riesgos identificados en nuestras operaciones.
Cumplimos con la legislacin y normativas existentes que sean
aplicables a nuestras actividades; capacitamos a nuestro personal
promoviendo una cultura integral de seguridad.
Realizamos revisiones y auditorias peridicas a nuestro sistema de
gestin para verificar y evaluar el cumplimiento de nuestros objetivos
cumpliendo as la satisfaccin a las exigencias de nuestros clientes.
Sesin VI
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Ejemplo 2: Poltica de seguros Pacfico
Pacfico Seguros, es una compaa aseguradora de gran trayectoria y solidez en
el mercado, teniendo como base su Misin y Visin. Asimismo es responsable de
la salud y seguridad de sus colaboradores, como del cuidado del medio ambiente.
Ante esto, Pacfico Seguros se compromete a:
Integrar los principios de seguridad, salud ocupacional y medio ambiente en toda
la empresa, incluyendo a proveedores y clientes. Prevenir las lesiones y
enfermedades ocupacionales de sus colaboradores, mediante la identificacin de
los peligros y evaluacin de los riesgos en sus actividades. Prevenir la
contaminacin ambiental, gestionando los aspectos ambientales, que puedan
generarse por el desarrollo de sus actividades, mediante la seleccin de medidas
de control y prevencin adecuadas. Cumplir las normas y requisitos legales
vigentes, as como otros requisitos voluntarios relacionados a la Seguridad, Salud
ocupacional y Medio Ambiente. Contar con personal altamente competente y
consciente de sus funciones en la gestin de la seguridad, salud y medio
ambiente. Revisar y monitorear su sistema de Gestin en forma peridica, a fin de
tomar las acciones correctivas que correspondan, para asegurar su mejora
continua.
Sesin VI
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Ejemplo 3: Poltica de calidad, S&SO y medio ambiente
TRANSALTISA S.A es una empresa de la CORPORACION CERVESUR que
provee servicio de trasporte terrestre de materiales peligrosos y productos para
los sectores comercial,, industrial, energtico y minero.
Son nuestros compromisos:
o Fomentar una poltica de calidad, seguridad, salud y cuidado del medio
ambiente, integrando estos aspectos a las labores diarias que realiza el
personal de la empresa.
o Cumplir los requisitos legales y otros aplicables a nuestras actividades.
o Satisfacer los requerimientos acordados con nuestros clientes.
o Prevenir los riesgos propios de nuestras actividades que afecten la salud y
seguridad de nuestros trabajadores y otras partes interesadas a fin de
minimizarlos o eliminarlos.
o Proporcionar los recursos para la formacin del personal, as como los
equipos necesarios para al aplicacin de prcticas seguras de trabajo
o Mejorar continuamente la eficacia de los procesos incluidos en su Sistema
Integrado de Gestin
TRANSALTISA S.A. establece objetivos y metas cuya revisin anual garantiza el
cumplimiento de los compromisos acordados.
Sesin VI
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Requisitos
Planificacin (ver 4.3 en OHSAS 18001:2007)
Identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
determinacin de controles (4.3.1)
Procedimientos para:
o Identificar peligros, evaluar riesgos, y determinar los
controles necesarios
Deben tener en cuenta:
o actividades rutinarias y no rutinarias,
o actividades de todas las personas que acceden a los
sitios de trabajo (incluye contratistas y visitas)
o Comportamiento humano y capacidades
o Peligros fuera del sitio de trabajo que pueden afectar
la S&SO de las personas bajo control de la
organizacin dentro del sitio de trabajo
Sesin VI
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Sesin VI
Actividades no rutinarias
o Limpieza de las instalaciones o los equipos
o Modificaciones temporales de un proceso
o Mantenimiento no programado
o Puesta en marcha/parada de plantas o equipos
o Visitas fuera de las instalaciones (por ejemplo, salidas de
campo, visitas cliente-suministrador, prospeccin, excursiones)
o Reformas
o Condiciones meteorolgicas extremas
o Cortes en el suministro (por ejemplo, elctrico, de agua, gas,
etc.)
o Acuerdos temporales
o Situaciones de emergencia.
OHSAS 18002:2008
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Requisitos
o Infraestructura, equipos y materiales de trabajo
o Cambios (en la organizacin, materiales o actividades)
o Leyes relacionadas a la evaluacin de riesgos y
controles operacionales
Los controles deben considerar la siguiente jerarqua:
o Eliminacin
o Sustitucin
o Controles de ingeniera
o Sealizacin, advertencias y/o controles
administrativos
o EPPs
Sesin VI
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Requisitos
La organizacin debe documentar y mantener el resultado
de la identificacin de peligros, evaluacin de riesgos y
controles actualizados

Sesin VI
41
Ejemplo 4: peligros y riesgos
Sesin VI
Pasos a seguir
i. Eleccin del mtodo para la identificacin de peligros y
evaluacin de riesgos.
Existe una amplia variedad de mtodos, abarcando desde mtodos
sencillos hasta evaluaciones complejas con extensa
documentacin.
Cada organizacin debera elegir los enfoques que sean mas
apropiados a su alcance, naturaleza y tamao.
En combinacin, la metodologa usada en la prctica para la
implementacin de un sistema de gestin de SSO, para
organizaciones en operacin, es la denominada matriz IPER.
La matriz IPER se puede aplicar a cualquier tipo de organizacin.
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Sesin VI
Pasos a seguir
ii. Matriz IPER
a) Dividir la organizacin en procesos.
Se deben considerar los procesos relacionados con el
quehacer del negocio (principales, apoyo y directivos) as
como aquellos que tengan relacin al negocio pero que se
requieren para el funcionamiento de la organizacin.
Aqu interviene la Gerencia, el responsable del sistema de
gestin de SSO y el facilitador.
b) Conformar el equipo de trabajo.
o El jefe / responsable del proceso + supervisor y/o
personas con experiencia en el proceso.
o El facilitador (persona que domina la metodologa a
emplear).
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Sesin VI
Procesos
de una
empresa
para la
fabricacin
de tubos
PEAD
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Sesin VI
Pasos a seguir
ii. Matriz IPER
c) Inspeccionar el proceso a analizar
Previo al inicio de la identificacin de los peligros, es
recomendable realizar una inspeccin de seguridad, la cual
nos permitir obtener informacin de las condiciones de
seguridad en las instalaciones e identificar los peligros que
puedan derivar en accidentes.
d) Dividir el proceso en actividades y tareas
El equipo de trabajo debe identificar en secuencia las
actividades que se realiza en cada proceso.
De ser necesario, cada actividad deber desdoblar en tareas
simples.

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Sesin VI
46
Sesin VI
Pasos a seguir
ii. Matriz IPER
e) Identificacin de peligros y estimacin de riesgos
Se identifican los peligros y se estima los riesgos.
Se usan dos parmetros (severidad y probabilidad)
f) Valoracin de los riesgos
En base a la probabilidad y severidad se determina si el riesgo es
o no tolerable.
g) Preparacin del plan de control de riesgos
Para aquellos peligros no tolerables se establecen controles
operacionales.
h) Revisin del Plan
Los controles operacionales deben revisarse permanentemente a
fin de mejorarlos.

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Sesin VI
Identificacin de Peligros
Fuente o situacin o acto con potencial para causar dao en
trminos de dao humano o deterioro de la salud, o una combinacin
de stos (OHSAS 18001:2007, 3.6).
o Fuentes: por ejemplo, maquinaria en movimiento, radiacin o
fuentes de energa
o Situaciones: por ejemplo, trabajos en altura.
o Actos: por ejemplo, levantar peso de forma manual.
Se debe considerar actividades rutinarias, rutinarias y emergencias
Las matrices IPER usualmente contemplan peligros fsicos y
qumicos.
Los peligros biolgicos, ergonmicos y psicosociales usualmente no
se consideran en una matriz IPER y son identificados mediante
estudios realizados por especialistas externos a la organizacin.
48
Sesin VI
Identificacin de peligros
La identificacin de los peligros debera tener en cuenta a las
personas que tienen acceso al lugar de trabajo:
o Clientes
o Visitas
o Contratistas
o Empleados
Se deben identificar todos aquellos peligros sobre los cuales la
organizacin pueda tener control.
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Sesin VI
Fsicos
Trabajo en altura
Exposicin a altas temperatura
Qumicos
Inhalacin de solventes
Manipulacin de cido
Biolgicos
Ingerir alimentos en mal estado
Picadura de araa
Psicosociales
Carga excesiva de trabajo
Acoso
Ergonmicos
Movimientos repetitivos
Levantamiento de cargas
Ejemplo de
peligros
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Sesin VI
Estimacin del riesgo
Combinacin de la probabilidad de que ocurra un suceso o
exposicin peligrosa y la severidad del dao o deterioro de la
salud que puede causar el suceso o exposicin (OHSAS
18001:2007, 3.21).
En palabras sencillas, el riesgo es una calificacin.
Usualmente al determinar un peligro, se le asigna una
consecuencia, que en la prctica errneamente se denomina
tambin riesgo. Posteriormente se valora la consecuencia en
funcin de su probabilidad y severidad, obtenindose el riesgo.
Nota: El DS 148-TR Gua Bsica denomina al riesgo como nivel de
riesgo
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Fsicos
Trabajo en altura
Qumicos
Manipulacin de cido
Biolgicos
Picadura de araa
Psicosociales
Acoso (mobbing)
Ergonmicos
Peligro
Golpes, fractura, muerte
Quemadura
Intoxicacin
Quemadura
Intoxicacin
Fiebre, dolor, muerte
Stress
Prdida de autoestima
Dolencias musculo-esquelticas
Lumbalguia
Consecuencia
52
Sesin VI
i. Severidad del dao
Severidad Descripcin
Ligeramente
daino
Lesin sin incapacidad, pequeos cortes o
magulladuras, irritacin de los ojos por polvo.
Molestias e incomodidad: dolor de cabeza, disconfort.
Daino Lesin con incapacidad temporal: fracturas menores.
Dao a la salud reversible
Extremadamente
daino
Lesin con incapacidad permanente: amputaciones,
fracturas mayores, muerte.
Daos a la salud irreversible.
DS 050-2013 -TR Gua bsica
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Sesin VI
ii. Probabilidad de que ocurra el dao
Probabilidad Descripcin
Baja El dao ocurrir raras veces
Media El dao ocurrir en algunas ocasiones
Alta El dao ocurrir siempre o casi siempre
DS 050-2013 - TR Gua bsica
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Sesin VI
Valoracin de los riesgos
DS 050-2013- TR Gua bsica
55
Sesin VI
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Nivel de riesgo Interpretacin / significado
Intolerable No se debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el
riesgo.
Si no puede reducirse el trabajo, debe prohibirse el trabajo.
Importante No se debe comenzar el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo.
Cuando el riesgo corresponda a un trabajo que se esta realizando,
debe remediarse el problema en un tiempo inferior al de los riesgos
moderados.
Moderado Se deben hacer esfuerzos para reducir el riesgo.
Las medidas para reducir el riesgo deben implementarse en un
periodo determinado.
Cuando el riesgo moderado esta asociado con consecuencias
extremadamente dainas (mortal o muy graves), se precisar una
accin posterior para establecer, con mas precisin, la probabilidad
del dao como base para determinar la necesidad de mejora de las
medidas de control
56
Sesin VI
Nivel de riesgo Interpretacin / significado
Tolerable No se necesita mejorar la accin preventiva. Sin embargo se deben
considerar soluciones mas rentables o mejoras que no supongan una
carga econmica importante.
Se requieren comprobaciones peridicas para asegurar que se
mantiene la eficacia de las medidas de control.
Trivial No necesita adoptar ninguna accin.
DS 050-2013 -TR Gua bsica
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Fsicos
Trabajo en altura
Qumicos
Manipulacin de cido
Biolgicos
Picadura de araa
Psicosociales
Acoso (mobbing)
Ergonmicos
Peligro
Golpes, fractura, muerte
Quemadura
Intoxicacin
Quemadura
Intoxicacin
Fiebre, dolor, muerte
Stress
Prdida de autoestima
Dolencias musculo-esquelticas
Lumbalguia
Consecuencia
Intolerable
Moderado
Importante
Importante
Tolerable
Tolerable
Moderado
Tolerable
Moderado
Moderado
Riesgo
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59
60
Requisitos
Requisitos legales y otros requisitos (4.3.2)
Procedimientos para:
o Identificar y tener acceso a los requisitos legales y
otros requisitos
Mantener actualizados los requisitos legales y otros
aplicables

Sesin VI
61
Requisitos
Objetivos y programas (4.3.3)
Establecer, implementar y mantener documentados
objetivos S&SO en las funciones y niveles pertinentes
Deben ser medibles cuando sea prctico
Al establecer los objetivos ambientales se debe tener en
cuenta:
o Las leyes aplicables y otros requisitos
o Sus riesgos en S&SO
o Opciones tecnolgicas
o Requisitos financieros, operacionales y de negocios
o Posiciones de partes interesadas
Sesin VI
62
Requisitos
Objetivos, metas y programas (4.3.3)
Se debe establecer, implementar y mantener uno o varios
programas para alcanzar los objetivos:
o Asignacin de responsabilidades
o Medios y plazos para lograrlos
Los programas deben ser revisados a intervalos
regulares y planeados, realizando los ajustes necesarios
para alcanzar los objetivos
Sesin VI
63
Ejemplo 5: objetivos ambientales
Reducir la tasa de accidentabilidad
Reducir los niveles de ruido en planta
Mejorar los niveles de iluminacin en oficinas
Disminuir los problemas ergonmicos en el sitio de trabajo
0 accidentes/ao
< 95 dB
> 350 luxes
Problemas
osteomusculares
< 10 poblacin
Objetivos Metas
Sesin VI
Ejemplo 5: programa S&SO Sesin VI
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Requisitos
Implementacin y operacin (ver 4.4 en OHSAS 18001:2007)
Recursos, roles, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1)
La gerencia debe mostrar su compromiso:
o Asegurando recursos para establecer, implementar y
mantener el sistema de gestin S&SO
Nota: incluyen RR.HH. y habilidades especializadas,
infraestructura organizacional, tecnolgica y recursos
financieros
o Definiendo roles, responsabilidades y funciones, los
cuales deben ser documentados.
Sesin VI
66
Requisitos
Recursos, roles, funciones, responsabilidad y autoridad (4.4.1)
La alta direccin debe nombrar un representante de la
direccin:
o Asegurar que se establezca, implemente y mantenga
el sistema de gestin S&SO segn OHSAS 18001
o Informar a la alta direccin el desempeo del sistema
de gestin S&SO para su revisin incluyendo
oportunidades de mejora
Sesin VI
67
Ejemplo 5: funciones y responsabilidades
Desarrollar poltica SSO
Aprobar poltica SSO
Desarrollo de objetivos, metas y programas
Monitorear el desempeo del SSO
Identificar leyes aplicables
Asegurar el cumplimiento legal
Participacin en simulacros
Facilitar los recursos necesarios
Capacitacin en SSO
Jefe SSO, Gte. General
Gte. General
Todas los gerentes
Jefe SSO
Asesor legal / Jefe SSO
RED / Jefe SSO
Todo el personal
RED
Jefe SSO
Funciones Responsables
Sesin VI
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Requisitos
Implementacin y operacin (ver 4.4 OHSAS 18001:2007)
Competencia, formacin y toma de conciencia (4.4.2)
Se deben mantener los registros que evidencien la
competencia
Se debe identificar las necesidades de entrenamiento y
evaluar su efectividad
Se debe tener uno o mas procedimientos para que los
trabajadores tomen conciencia de:
o Las consecuencias en SSO de sus actividades de
trabajo y mejoramiento del desempeo personal
o Sus funciones y responsabilidades dentro del
sistema de gestin en SSO
o Consecuencia de desviarse de los procedimientos
Sesin VI
69
Requisitos
Comunicacin (4.4.3.1)
Se debe tener uno o mas procedimientos para:
o La comunicacin interna entre los diversos niveles y
funciones de la organizacin
o Comunicacin con los contratista y otros visitantes al
sitio de trabajo
o Recibir, documentar y responder las comunicaciones
de las partes externas interesadas
Sesin VI
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Requisitos
Participacin y consulta (4.4.3.2)
Se debe tener uno o mas procedimientos para:
La participacin de los trabajadores por:
o Participacin en identificacin de peligros, evaluacin
de riesgos y determinacin de controles
o Participacin apropiada investigacin de incidentes
o Participacin en el desarrollo de polticas y objetivos
o Consulta cuando haya cambios que afecten SSO
o Representacin en asuntos SSO
Informacin a los trabajadores en los mecanismos de su
participacin y quienes son sus representantes
Consulta a contratistas si hay cambios que afecten su SSO

Sesin VI
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Requisitos
Documentacin (4.4.4)
Debe incluir:
o Poltica, objetivos SSO
o La descripcin del alcance del sistema de gestin SSO
o Descripcin de sus elementos e interaccin y
referencia a los documentos relacionados
o Los documentos y registros obligatorios
o Los documentos y registros adoptados libremente por
la organizacin

Sesin VI
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Requisitos
Control de documentos (4.4.5)
Se debe tener uno o varios procedimientos para:
o Aprobar los documentos antes de emitirlos
o Revisarlos y actualizarlos
o Identificar los cambios y revisin actual
o Disponibilidad de versiones vigentes
o Los documentos permanecen legibles e identificables
o Identificar los documentos de origen externo
o Prevenir el uso no intencionado de documentos
obsoletos

Sesin VI
73
Requisitos
Control operacional (4.4.6)
La organizacin debe implementar y mantener:
Controles operacionales a sus actividades
Controles relacionados con buenas adquisiciones,
equipos y servicios
Controles relacionados con contratistas y otros visitantes
Procedimientos documentados y criterios de operacin
para situaciones en donde su ausencia pueda llevar a
desviaciones a la poltica y objetivos SSO
Sesin VI
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Requisitos
Preparacin y respuesta ante emergencias (4.4.7)
Se debe establecer, implementar y mantener
procedimientos para identificar y responder a situaciones
potenciales de emergencia
Se deber tomar en cuenta las necesidades de las partes
interesadas relevantes (ej. Servicios de emergencia y
bomberos
Se debe revisar peridicamente y actualizar (de ser
necesarios) los procedimientos de preparacin y
respuesta ante emergencias en especial despus de
emergencias
Sesin VI
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Requisitos
Verificacin (ver 4.5 en OHSAS 18001:2007)
Seguimiento y medicin (4.5.1)
Procedimientos establecidos, implementados y
mantenidos para monitorear y medir regularmente el
desempeo SSO:
o Mediciones cuantitativas y cualitativas
o Monitorear el grado de cumplimiento de objetivos SSO
o Monitorear la efectividad de los controles
o Acciones reactivas de desempeo para monitorear
enfermedad, incidentes y cualquier otra evidencia
histrica de desempeo deficiente (acciones
correctivas / preventivas)
Los equipos de medicin usados deben estar calibrados
Sesin VI
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mantenidos para evaluar peridicamente el cumplimiento
de los requisitos legales aplicables y los que suscriba
Debe mantenerse registros de esta evaluacin
Requisitos
Evaluacin del cumplimiento (4.5.2)
Sesin VI
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Matriz legal

Sesin VI
78
mantenidos para registrar, investigar y analizar incidentes:
o Determinar las deficiencias SSO encontradas que
causen los incidentes
o Identificar la necesidad de acciones correctivas /
preventivas
o Identificar oportunidad de oportunidad de mejora
continua
o Comunicar el resultado de las investigaciones
Se deben mantener los registros respectivos
Requisitos
Investigacin de incidentes (4.5.3.1)
Sesin VI
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mantenidos para el tratamiento de las no conformidades
reales y potenciales y tomar accin:
o Identificacin y correccin de no conformidades
o Tomar accin para evitar su recurrencia
o Investigar, determinar la causa y tomar accin para
prevenir su reincidencia
o Registrar y comunicar las acciones correctivas /
preventivas
o Revisin de la efectividad
Requisitos
No conformidad, accin correctivas y preventiva (4.5.3.2)
Sesin VI
80
mantenidos para:
o Identificar
o Almacenar
o Proteger
o Recuperar
o Tiempo de retencin
o Disposicin de equipos
Los registros deben permanecer legibles, identificables y
trazables
Requisitos
Control de los registros (4.5.4)
Sesin VI
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A intervalos planificados, sirven para:
o Determinar si el sistema de gestin SSO es conforme
o Se ha implementado adecuadamente y se mantiene
o Es efectivo para alcanzar la poltica y objetivos SSO
o Proporcionar informacin a la direccin
Establecer, implementar y mantener procedimientos para:
o Definir las responsabilidades y requisitos para planificar
y realizar auditoras, informar los resultados y mantener
los registros apropiados
o Determinar los criterios de auditora, alcance, frecuencia
y mtodos
o Deben ser objetivas e imparciales
Requisitos
Auditora interna (4.5.5)
Sesin VI
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A intervalos planificados
Incluyen la revisin de:
o Resultados de auditoras internas y evaluacin del
cumplimiento legal y otros requisitos
o Resultados de participacin y consulta
o Comunicacin de partes externas incluyendo quejas
o El desempeo SSO de la organizacin
o Objetivos y metas
o Investigacin de incidentes, acciones correctivas y
preventivas
o Seguimiento de las acciones de la revisin anterior
Requisitos
Revisin por la direccin (ver 4.6 en OHSAS 18001:2007)
Sesin VI
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o Los cambios
o Las recomendaciones para la mejora
Los resultados deben incluir las decisiones y acciones
tomadas relacionadas a posibles cambios de:
o Desempeo SSO
o Poltica y objetivos SSO
o Recursos
o Otros elementos del sistema de gestin SSO
Requisitos
Revisin por la direccin (ver 4.6 en OHSAS 18001:2007)
Sesin VI
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Resumen de documentos obligatorios
Poltica SSO (4.2)
Procedimiento de control de documentos (4.4.5)
Procedimiento de control de registros (4.5.4)
Procedimiento de auditora interna (4.5.5)
Procedimiento para investigacin de incidentes, acciones correctivas
y preventivas (4.5.3)
Procedimiento de identificacin de peligros, valoracin de riesgos y
Procedimiento de identificacin de requisitos legales y otros (4.3.2)
Sesin VI
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Resumen de documentos obligatorios
Procedimientos para que los trabajadores tomen conciencia de la
importancia del sistema de gestin SSO (4.4.2)
Procedimiento de comunicacin, participacin y consulta (4.4.3)
Procedimientos de control operacional (4.4.6)
Procedimientos de emergencias (4.4.7)
Procedimiento de medicin y monitoreo del desempeo (4.5.1)
Procedimiento de evaluacin del cumplimiento legal y otros (4.5.2)
Sesin VI
86
Ing. Luis Espinoza Faras
luisespinozafarias@gmail.com
GRACIAS!

Sistemas de gestión SSO

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Mdulo IV

Expositor: Ing. Luis Espinoza Faras

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