Universidad Nacional Federico Villareal 2014

INFLUENCIA DE LA INFORMALIDAD
EN LA COMPETITIVIDAD DE LAS
MYPES EN EL DISTRITO DE S.J.L. EN
EL AO 2013

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1. PLANEAMIENTO DEL PROBLEMA
1.1. DETERMINACIN DEL PROBLEMA
Son muchos los problemas por los que atraviesa el pas, pero si
hubiera que hacer un listado; tendramos que mencionar a la
informalidad de las Mypes en el distrito de San Juan de Lurigancho
como uno de los problemas ms relevantes en estos ltimos tiempos.
Estn ocurren debido a que muchas de las empresas industriales
desconocen los requisitos para la formalizacin, cavilan en el costo
excesivo de los trmites o por el excesivo trmite documentario. De
continuar con la informalidad aumentara la evasin de impuestos
produciendo un efecto en la carga tributaria que sea ms pesada para
aquellos que si cumplen con sus obligaciones, va a limitar el desarrollo
del pas y del distrito debido a que no existir muchos ingresos por el
pago de los impuestos y no podremos tener una mejor calidad de vida ,
va a reducir la oportunidad de ms puestos de trabajo por su limitada
capacidad y la informalidad reduce las oportunidades de mercado a los
empresarios.
1.2. FORMULACIN DEL PROBLEMA
Qu causas caracterizan el alto ndice de informalidad de las MYPES
en el distrito de San Juan de Lurigancho y qu alternativas existen para
su formalizacin?
1.3. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIN
1.3.1. OBJETIVO GENERAL: conocer la realidad econmica del sector
micro empresarial del distrito de San Juan de Lurigancho teniendo
como premisa la informalidad tributaria.
1.3.2. OBJETIVOS ESPECFICOS:
Descubrir los motivos de la informalidad tributaria en las pymes.
Hacer aplicables y aceptables los requisitos para la formalizacin
como base de una economa sostenible.
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1.4. JUSTIFICACION
El presente trabajo busca proponer una solucin de la informalidad
mediante la orientacin a los futuros Mypes y las que estn en proceso
los cuales se dar dentro del margen de la ley, el cual, se viene dando
en un contexto donde la poblacin es cada vez mayor como lo es el
distrito de San Juan de Lurigancho. Podemos decir que a travs del
estudio de las variables e indicadores identificados sern estudiados
en relacin a aspectos comunes que enfrentan todas las Mypes.
1.5. LIMITACIONES
Las limitaciones que pudimos experimentar a lo largo de todo el
proceso de investigacin y desarrollo en el plan de tesis fueron varias,
tales como la mala organizacin a la hora de poder distribuir las partes
correspondientes que cada uno desarrollara sobre el plan de tesis, el
escaso tiempo para la investigacin, en el aspecto econmico, no se
poda contar con la compra o inversin de herramientas necesarias
para el trabajo de investigacin, adems de ello, no se cont con la
informacin necesaria para nuestro tema en especificad, pese a estas
limitacin el estudio se encuentra viable ya que hay diversas
instituciones u organizaciones como la municipalidad y varias mypes q
nos pueden aportar ideas de la realidad que pasamos hoy en da en el
tema de informalidad.
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2. MARCO TERICO
2.1. ANTECEDENTES DE ESTUDIO:
a) CASTILLO, Jorge (2008:179), en su tesis doctoral titulado, Existe
inadecuacin de la legislacin referente a las MYPES con respecto
a la problemtica de su informalidad?, concluye,
"Consideramos que el nivel de informalidad de la MYPE se ha hecho
bastante visible y obvio en todo el territorio nacional, y que el mismo
resulta un elemento que frena el desarrollo del sector, asimismo, la
legislacin respectiva, esto es, todo el universo normativo que se
relaciona con el quehacer de la MYPE, no ha dado soluciones plenas o
suficientes para superar el problema, dada la complejidad del mismo y
su carcter multvoco",
Se concluye que la informalidad perjudica al desarrollo del pas
adems dificultan en alto grado a el crecimiento de otras empresas.
Esto se debe a que estos se imponen en el mercado debido a sus
precios. Pero por otra parte esta no tiene la oportunidad de crecer sus
negocios, realizar grandes emprstitos en sus operaciones das. Se
sabe que los trmites son complejos pero podran ser bastante
benficos en algn momento.
SCHMIDT (2006) sostiene que, la evasin tributaria es un problema
serio en varios pases de Amrica Latina. Sus ciudadanos no quieren
pagar impuestos ni otros tributos. Alegan que el dinero recaudado solo
sirve para pagar los sueldos de burcratas intiles que poco o nada
hacen para servir a la poblacin en forma eficiente, adems la figura del
funcionario pblico corrupto que exige o acepta soborno es muy
conocida en la mayora de los pases. Si tales personas ya reciben un
buen ingreso, gracias a los sobornos que reciben,
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Por su parte, los respectivos gobiernos contestan que no es posible
ofrecer un buen servicio sin recibir los fondos que los diferentes
impuestos deben generar. Muchas veces opinan que la razn principal
por la cual existen funcionarios corruptos es el bajo nivel de sus sueldos
y que la nica manera de pagarles bien seria aumentar los impuestos.
ANTECEDENTES NACIONALES
A.-Jorge De la Roca, Manuel Hernndez. Proyecto de Investigacin Breve
CIES (2004) EVASIN TRIBUTARIA E INFORMALIDAD EN EL PER: UNA
APROXIMACIN A PARTIR DEL ENFOQUE DE DISCREPANCIAS EN EL
CONSUMO
El tamao del sector informal en el Per se ha calculado dentro de un rango que
vara entre el 40 y 60% del PBI oficialmente registrado. Sin embargo, el monto de
esta cifra dice poco respecto de su estructura, conformada por (1) la evasin
tributaria pura, (2) la economa irregular, y (3) las actividades ilegales. Esta
composicin denota que el sector informal tambin comprende aquellas
evasiones de ingresos resultantes de actividades aparentemente formales
(evasin tributaria pura). El objetivo de la presente investigacin consiste en
estimar los niveles de ingresos de fuentes formales no reportados bajo un
enfoque micro economtrico de discrepancias en el consumo. Mediante
informacin de encuestas de hogares, este trabajo obtiene el grado de subreporte
de ingresos de los trabajadores formales en cada una de las regiones del pas, a
la vez que estima una cifra reciente (2000) del tamao del sector informal.
http://www.munihuanta.gob.pe/admin/transparencia/archivo_PDF_transparencia/1
392315494.pdf
B.-Ley Nro. 30056: Ley que modifica diversas leyes para facilitar la inversin,
impulsar el desarrollo productivo y el crecimiento empresarial.
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La ley ataca varios de los problemas de las mypes, como la informalidad, la falta
de capital humano capacitado, los altos costos para innovar, dice el viceministro
de Industria y Mypes, Francisco Grippa.
http://www.cofide.com.pe/archivos/PRESENTACION_SESION_ORDINARIA_N_2
5_CODEMYPE.pdf
http://elcomercio.pe/economia/peru/estos-son-puntos-claves-nueva-ley-mypes-
noticia-1704562
C.- Norman Loayza. Revista de estudios econmicos, Causas y consecuencias de
la informalidad en el Per.
El trabajo estudia las causas de este fenmeno en general, concentrndose en
particular en el anlisis de la informalidad en el caso peruano. Primero ofrece una
discusin de la definicin de informalidad y de las mediciones de sta, sealando
adems las razones por las cuales la informalidad generalizada debiera ser
motivo de gran preocupacin. Luego analiza los determinantes principales de la
informalidad y plantea que sta no tiene una causa nica, sino que es producto de
la combinacin de servicios pblicos deficientes, de un rgimen normativo
opresivo y de la dbil capacidad de supervisin y ejecucin del estado.
http://www.bcrp.gob.pe/docs/Publicaciones/Revista-Estudios-
Economicos/15/Estudios-Economicos-15-3.pdf
ANTECEDENTES INTERNACIONALES
A.- Luis Guillermo Gmez Naranjo,LA INFORMALIDAD EN LA ECONOMA, ALGO
INCUESTIONABLE. Semestre Econmico, vol. 10, nm. 19, enero-junio, 2007, pp. 47-67
Este artculo deja ver cmo an sin una definicin concreta de este fenmeno econmico, que en
la mayora de las veces slo se ha visto como algo marginal digno de reprimir por las autoridades
legales, l s hace presencia permanente e importante en las economas de su pas Colombia y
otros pases vecinos como Chile.

B.- Fernando Jeannot Rossi. Desarrollo de la economa informal .Anlisis Econmico,
vol. XXIII, nm. 52, 2008, pp. 133-158

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Este escrito utiliza un enfoque institucional porque la racionalidad limitada y la concurrencia imperfecta
hacen que los comportamientos informales se ejerciten mucho ms en funcin del proceso de
apropiacin que de las formas de propiedad y entonces los determinantes circunstanciados adquieren
significacin, particularmente los orgenes reales de esta informalidad. Tanto en la Tragedia de los
Comunes como en la Tragedia de los Anti Comunes existe mala asignacin de recursos que originan la
economa informal por medio de un proceso de apropiacin capitalista basado en la apropiacin de
rentas, pero no en el desarrollo de las ganancias de productividad.

C.- Carlos Alberto Torres Tovar. El significado de la informalidad. Revista Bitcora
Urbano Territorial, vol. 15, nm. 2, julio-diciembre, 2009, pp. 7-12

La presente obra est dedicada a la Informalidad en las ciudades latinoamericanas, sobre las cuales
se presentan cuatro artculos correspondientes a: Sao Paulo, Caracas, Buenos Aires y Medelln.

BASES TERICAS
A) CAUSAS DE LA INFORMALIDAD.
Los determinantes principales de la informalidad no tiene una causa nica,
sino que es producto de la combinacin de servicios pblicos deficientes,
de un rgimen normativo opresivo y de la dbil capacidad supervisin y
ejecucin del estado. Dicha combinacin resulta especialmente explosiva
cuando el pas se caracteriza por tener bajos niveles educativos, fuertes
presiones demogrficas y estructuras productivas primarias. (ESTUDIOS
ECONMICOS BCR)
Considerando la informalidad producto de mltiples causas es necesario el
trabajo en coordinacin y en equipo de las autoridades en todo nivel.
B) INFORMALIDAD EN EL DISTRITO DE SAN JUAN DE LURIGANCHO.
En este distrito existe informalidad en todos los niveles y en todos los
rubros pero en lo que nos enfocaremos es en el sector comercial. La
actividad ilegal es la caracterstica ms resaltante de la Informalidad,
teniendo a los comerciantes ilegales como principales elementos de este
concepto.
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Las Pymes generan trabajo pero al operar al lado de la informalidad su
contribucin al crecimiento no es completa, existen trabas burocrticas que
dificultan la formalidad de los comerciantes y un costo elevado que debe
asumir el emprendedor al momento de iniciar su gestin empresarial.
C) DESARROLLO ECONMICO Y CALIDAD DE VIDA.
El distrito de san Juan de Lurigancho es el ms grande de lima y cmo
podemos imaginar con el aumento de la poblacin aumenta la actividad
econmica pero est en su mayora se desarrolla al margen del marco
legal, por lo tanto la recaudacin tributaria no es suficiente para satisfacer
las necesidades de todos sus habitantes. Sabemos que la calidad de vida
va de la mano con el desarrollo econmico pero este ltimo no prosperara
si no hay una adecuada tributacin y una debida atencin por parte del
estado.

CONCEPTOS BSICOS
LA INFORMALIDAD EN EL PERU
En los ltimos cincuenta aos, el Per ha experimentado constantes
transformaciones debido a la evolucin paulatina del orden econmico en el que
se desarrollan sus agentes. En la economa peruana, Hernando de Soto nos dice,
la excesiva institucionalidad legal instaurada en la sociedad urbana no ofreca a
los nuevos agentes econmicos las condiciones adecuadas para su desarrollo,
sino que represent el mayor obstculo para su desenvolvimiento pues los
mantena al margen de toda posibilidad de progreso. De esta forma, ante las
barreras burocrticas establecidas, los migrantes optaron por recurrir a
economas informales como forma de autoempleo a travs de mecanismos
ilegales que permitieron su subsistencia en un nuevo escenario, la ciudad. Es
importante recordar, tal como nos precisa el citado autor, que el uso de estos
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mecanismos se encuentra orientado a la satisfaccin de intereses legtimos y que
busca cubrir sus expectativas.



IMPUESTOS LABORALES EN EL PER