La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de la Organizacin de las Naciones
Unidas. Est encargada de decidir conforme al Derecho Internacional las controversias de orden jurdico entre Estados y de emitir opiniones consultivas respecto a cuestiones jurdicas que pueden serle sometidas por rganos o instituciones especializadas de la ONU. ORIGEN A pesar de la antigedad de los mtodos, se reconoce en general que la historia moderna del arbitraje comienza con el llamado Tratado de Jay, de 1794, entre los Estados Unidos de Amrica y Gran Bretaa. En este Tratado de Amistad, Comercio y Navegacin se estipul la creacin de tres comisiones mixtas, formadas por el mismo nmero de norteamericanos que de britnicos, con el fin de arreglar varias cuestiones que ambos pases no haban sido capaces de resolver mediante la negociacin. Si bien es verdad que estas comisiones mixtas no podan dictar sentencias, estrictamente hablando, en cierto modo s que estaban pensadas para funcionar como tribunales. Consiguieron que volviera a surgir el inters por el proceso de arbitraje. A lo largo del siglo XIX, los Estados Unidos y el Reino Unido recurrieron en varias ocasiones a ellas, y tambin lo hicieron otros tantos Estados en Europa y en las Amricas.
El arbitraje en 1872 de la Cuestin de Alabama, entre el Reino Unido y los Estados Unidos, marc una segunda etapa que fue an ms decisiva. En el marco del Tratado de Washington de 1871, ambos pases acordaron someter a arbitraje una demanda presentada por Estados Unidos contra el Reino Unido por supuesta violacin de la neutralidad durante la guerra civil estadounidense. Los dos Estados establecieron un reglamento sobre las obligaciones que el tribunal deba aplicar para permanecer neutral. Dicho tribunal estaba compuesto, previo acuerdo por parte de los dos pases, por cinco miembros designados, respectivamente, por los Jefes de Estado de Estados Unidos, Reino Unido, Brasil, Italia y Suiza. El tribunal arbitral fall que Gran Bretaa deba pagar una indemnizacin; Gran Bretaa cumpli con la orden de manera ejemplar. As se demostr la eficacia del arbitraje en el arreglo de una controversia importante, y durante los ltimos aos del siglo XIX este procedimiento contribuy a que se mejorara en varios aspectos: Cada vez fue ms habitual que en los tratados se insertaran clusulas en que se ofrecan recursos para el arbitraje en el caso de que surgieran disputas entre las partes firmantes. Se concluyeron tratados generales de arbitraje para el acuerdo de clases especficas de disputas interestatales. Se aunaron los esfuerzos para construir una ley general de arbitraje, de modo que los pases que quisieran recurrir a estos mtodos de arreglo de disputa no se vieran en la obligacin acordar, cada vez que recurriesen al tribunal, el procedimiento que fuera a adoptarse, la composicin del tribunal, las normas que se seguiran y los factores que se tendran en cuenta para emitir el fallo. Se propuso la creacin de un tribunal arbitral permanente internacional para que no fuera necesario establecer un tribunal ad hoc especfico que tratara cada disputa arbitrable.
QUE ES LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA? La Corte Internacional de Justicia es el rgano judicial principal de la Organizacin de las Naciones Unidas. Fue establecida por la Carta de las Naciones Unidas, firmada el 26 de junio de 1945 en San Francisco, en la bsqueda de uno se los objetivos principales de las Naciones Unidas: Lograr por medios pacficos, y de conformidad con los principios de la justicia y del derecho internacional, el ajuste o arreglo de controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir a quebrantamientos de la paz. La Corte funciona con arreglo a un Estatuto que forma parte de la Carta, as como de conformidad con su propio Reglamento. Comenz su labor en 1946, cuando reemplaz a la Corte Permanente de justicia Internacional, que haba sido establecida en 1920 con los auspicios de la Sociedad de las Naciones. La Sede de la Corte se halla en el Palacio de la Paz, en La Haya (Pases Bajos). De los seis rganos principales de las Naciones Unidas, la Corte es el nico cuya sede no est en Nueva York. Los otros cinco rganos principales de las naciones Unidas son la Asamblea General, el Consejo de Seguridad, el Consejo Econmico y Social, el Consejo de Administracin Fiduciaria y la Secretaria. La funcin de la corte es doble: resolver, de conformidad con el derecho internacional, las controversias jurdicas que le presenten los Estados y emitir opiniones consultivas acerca de cuestiones jurdicas que solicitan los rganos y los organismos especializados de las Naciones Unidas debidamente autorizados para ello. La Corte est compuesta por 15 magistrados y cuenta con la asistencia de una Secretaria, su rgano administrativo. Sus idiomas oficiales son el francs y el ingls.
Todo lo que se debe saber sobre el litigio entre Per y Chile en La Haya
A puertas de la fase oral de la demanda, que comienza este lunes, presentamos las cuestiones claves para entender el trascendental proceso.
A puertas de la fase oral en el litigio martimo entre Per y Chile en la Corte de La Haya que comienza este lunes con los argumentos de ambas partes, son muchas las interrogantes sobre este complejo, iniciado hace varias dcadas y que, de seguro, tendr implicancias a futuro. 1. Por qu acudimos a la Corte Internacional de Justicia? El Per busc establecer el lmite martimo con Chile de forma negociada pero Chile se neg a ello. Por un lado, no respondi positivamente a las gestiones del Embajador Bkula en 1986 y, posteriormente, se neg expresamente al nuevo pedido peruano del ao 2004. 2. Existe entonces una controversia? S. El Per y Chile tienen una controversia jurdica: una diferencia de apreciacin al sostener dos posiciones distintas sobre la existencia del lmite martimo. Para el Per no existe un lmite martimo mientras Chile considera que el lmite existe desde que se acord, segn afirma, en 1952. Por otro lado, Chile acept que la controversia existe en un Comunicado Conjunto de los Ministros de Relaciones Exteriores de los dos Estados de 2004. 3. Qu se hace ante una controversia jurdica entre dos Estados? El derecho internacional establece que los Estados estn obligados a solucionar sus controversias por medios pacficos. Uno de dichos medios es la negociacin directa de las partes, a la cual Chile se neg, por lo que el Per ha recurrido a otro medio de solucin pacfica que le permite el derecho internacional: el recurso a la Corte Internacional de Justicia. Ello ha sido posible, adicionalmente, porque el Per y Chile son partes del Pacto de Bogot de 1948, por el cual se obligaron a aceptar la competencia contenciosa de la Corte respecto a cualquier controversia de carcter jurdico que surja entre los dos. 4. Es correcto referirse a la Corte Internacional de Justicia como Corte de La Haya? Es mejor ser preciso y utilizar el nombre completo de Corte Internacional de Justicia. En La Haya funcionan varios tribunales internacionales de diferente naturaleza. 5. Puede una de las partes apelar la sentencia? No. El fallo de la Corte es definitivo e inapelable. 6. La sentencia tiene efectos para otros pases? En principio la sentencia solo es obligatoria para las partes en el caso concreto. Sin embargo, esta sentencia establecer un lmite internacional, el cual por su propia naturaleza debe ser respetado por todos los Estados. 7. Qu le pedimos a la Corte? El Per ha solicitado concretamente a la Corte que: -Determine el curso del lmite martimo entre los dos Estados en la zona en la que se superponen los espacios martimos de los dos Estados, de conformidad con el Derecho Internacional. Este lmite debe iniciarse necesariamente en el punto Concordia, que es el punto donde se inicia el lmite terrestre. -Declare que el Per posee derechos soberanos exclusivos en un rea martima situada dentro del lmite de 200 millas marinas de su costa y ms all de las 200 millas de las costas de Chile. 8. Cules son los elementos principales de nuestra argumentacin? Nuestra argumentacin contiene 3 elementos fundamentales: a. El establecimiento del lmite martimo: Se ha solicitado a la Corte que, ante la ausencia de un acuerdo de delimitacin martima entre los dos Estados, la Corte determine el lmite martimo conforme a los principios y normas del derecho internacional aplicables (la costumbre internacional), que la propia Corte ha aplicado repetidas veces en su jurisprudencia. Ello, el Per plantea, mediante el trazado de una lnea equidistante en la zona en la que la proyeccin martima de los dos Estados se superpone. b. Punto Concordia: Que el trazado de la lnea equidistante tome el Punto Concordia como el punto de inicio, en estricto cumplimiento del Tratado de 1929 y el proceso demarcatorio de 1930. c. Tringulo externo (28500 km2, aprox.): Que se reconozca los derechos soberanos exclusivos del Per sobre la parte del mar peruano que se extiende hasta las 200 millas y que se encuentra ms all de las 200 millas de mar chileno (es decir, ms all del rea de superposicin). Esta zona es considerada como altamar por Chile y parte de su mar presencial, figura no reconocida por el Derecho Internacional.
9. Si no exista un Acuerdo de lmites por qu no se negoci con Chile un acuerdo explcito sobre esta materia? En 1986 el Per hizo una propuesta oficial a travs de una gestin del Embajador Juan Miguel Bkula. La respuesta de Chile fue que necesitaba hacer estudios sobre el tema. En 2004 el Per curs una Nota Diplomtica por escrito en la que plante la negociacin de un acuerdo, lo que no fue aceptado por Chile. Aquel mismo ao se emiti un Comunicado Conjunto en el que Chile admiti la controversia jurdica. 10. Por qu el Per, si no es parte de laCONVEMAR, se refiere a este tratado al solicitar la delimitacin? El Per no le ha pedido a la Corte que aplique laCONVEMAR como tal, sino que aplique las normas de la costumbre internacional reflejadas en la CONVEMAR. La Corte, en virtud a su Estatuto, se encuentra en la obligacin de aplicar la costumbre internacional y hace ello regularmente. 11. Por otro lado, existen instrumentos internacionales entre el Per y Chile? S, pero ninguno es un Acuerdo de Lmites. 12. Qu es la Declaracin de Santiago de 1952? La Declaracin sobre Zona Martima de 1952 (Declaracin de Santiago) es un instrumento internacional que busc establecer una poltica internacional martima comn para Chile, Ecuador y el Per, pero no estableci lmites martimos. Fue hecha con la intencin de consagrar el principio de las 200 millas y con la intencin de enfrentar una situacin especfica en aquella poca, que era la depredacin de las ballenas y los recursos vivos en las costas del Pacfico Sur. En el punto IV de la Declaracin se establece un criterio para un caso particular, que es el de la presencia de islas, solo aplicable al caso de Per y Ecuador: IV) En el caso de territorio insular, la zona de 200 millas marinas se aplicar en todo el contorno de la isla o grupo de islas. Si una isla o grupo de islas pertenecientes a uno de los pases declarantes estuviere a menos de 200 millas marinas de la zona martima general que corresponde a otro de ellos, la zona martima de esta isla o grupo de islas quedar limitada por el paralelo del punto en que llega al mar la frontera terrestre de los Estados respectivos [nfasis aadido]. 13. Qu es el Convenio de 1954? El Convenio sobre Zona Especial Fronteriza Martima de 1954 es un acuerdo que estableci una zona de tolerancia para la no imposicin de sanciones a embarcaciones con ciertas caractersticas que pescan en aguas no lejanas a las costas. Conforme a su prembulo, se dio para el caso especfico de pescadores en embarcaciones artesanales de poco porte con escasos conocimientos de nutica o que no cuentan con los instrumentos para detectar su posicin en el mar. Dicho instrumento no estableci ningn lmite martimo. 14. Qu son los documentos de 1968 y 1969? Los documentos de 1968 y 1969 son aquellos mediante los cuales el Per y Chile acordaron instalar faros que ayuden a la ubicacin de los pescadores artesanales en zonas cercanas a las costas de ambos pases. 15. Y qu es una lnea equidistante? Es la mejor forma de obtener un resultado equitativo. La Corte Internacional de Justicia ha establecido en una serie de casos a lo largo de los aos un mtodo para delimitar los espacios martimos entre los Estados que se lo han solicitado. As, salvo que existan circunstancias especiales (como ciertos accidentes geogrficos, no presentes en el caso Per-Chile), la Corte ha establecido en varios casos los lmites martimos a travs del trazado de una lnea equidistante entre las costas de los Estados. Esto es, justamente, lo que el Per le ha pedido a la Corte que haga en este caso. 16. Qu relevancia tiene en nuestro caso el punto Concordia? El punto Concordia es el punto de inicio del lmite terrestre entre el Per y Chile, conforme al Tratado de Lima de 1929 y al proceso de demarcacin de 1929-1930. Resulta evidente que el lmite martimo entre dos Estados con costas adyacentes solo puede iniciarse en el punto en el que su lmite terrestre llega al mar. Sin embargo, Chile considera que el lmite martimo que afirma existe es el paralelo de latitud que pasa por el hito nmero uno de la frontera terrestre entre los dos Estados. Dicho hito no es el punto Concordia y se encuentra, en cambio, tierra adentro. Ante esta situacin, el Per ha planteado a la Corte que el lmite martimo que establezca parta, como es natural, del punto Concordia. 17. Qu es el tringulo externo? El Per ha solicitado a la Corte reconocer sus derechos soberanos exclusivos en el rea martima situada dentro de las 200 millas marinas de su costa y ms all de las 200 millas de las costas de Chile. Con propsitos meramente referenciales dicha rea ha sido denominada el tringulo externo. De acuerdo al Derecho Internacional dicha rea solo corresponde al Per, no pudiendo formar parte de las zonas martimas de Chile al encontrarse ms all de 200 millas marinas de sus costas. Sin embargo, Chile niega que esa zona corresponda al Per y la considera parte de alta mar. Debido a ello, el Per ha incluido este tema en su petitorio ante la Corte para asegurar que sus derechos en la misma sean debidamente reconocidos.
18. Por qu es relevante el Acuerdo por intercambio de Notas entre Per y Ecuador de 2 de mayo de 2011? Porque es un tratado internacional en el que el Per y Ecuador establecieron los lmites de todos sus espacios martimos. En el Acuerdo se aprecia claramente la voluntad de las partes para establecer los lmites martimos y dejaron constancia expresa de su voluntad para delimitar sus zonas martimas. Ecuador tambin suscribi la Declaracin de Santiago y el Acuerdo de 1954. Si estos instrumentos hubiesen establecido lmites martimos no tendra sentido que dcadas despus, de manera clara, formal y expresa, Per y Ecuador celebren un tratado internacional para establecer sus lmites. Mensaje de unidad frente a fallo que dar La Haya Martes 04 de junio del 2013
LDERES POLTICOS EN PALACIO. Con la presencia del jefe de Estado, dos ex presidentes, el lder histrico del PPC y dos ex candidatos presidenciales, el agente Allan Wagner expuso criterios tcnicos de la posicin peruana.
La sala del Consejo de Ministros del Palacio de Gobierno fue el escenario de la importante reunin en la que los lderes polticos dejaron de lado, por un momento, sus discrepancias para emitir un mensaje de unidad frente al prximo fallo de la Corte de La Haya sobre el diferendo martimo con Chile. La reunin estuvo encabezada por el presidente Ollanta Humala, teniendo a su lado a la canciller Eda Rivas y al primer ministro, Juan Jimnez. En los lados opuestos de la mesa, cerca a Humala, fueron ubicados los exmandatarios Alan Garca y Alejandro Toledo. Al encuentro fueron convocados tambin los agentes Allan Wagner y Jos Antonio Garca Belaunde, el primero de ellos, en su calidad de representante titular, fue el encargado de dar las explicaciones tcnicas de todo el proceso. Tambin acto de presencia el lder histrico del PPC, Luis Bedoya Reyes, y los excandidatos presidenciales Pedro Pablo Kuczynski y Luis Castaeda Lossio, entre otros. En representacin del movimiento fujimorista acudi el legislador Alejandro Aguinaga. El encuentro se inici a las 16:00 horas y se extendi por 90 minutos, aproximadamente. El jefe de Estado dio la bienvenida y cedi la palabra a la canciller Rivas. Luego le toc el turno a Wagner, quien hizo un resumen de los alegatos jurdicos expuestos ante la Corte. Al trmino de esta intervencin, Humala abri la ronda de comentarios. El primero en hacer uso de la palabra fue Castaeda, seguido del congresista Enrique Wong, Toledo y Bedoya. Luego el mandatario agradeci el gesto de los presentes de atender su invitacin y dio por concluida la cita. El resto de lderes no intervino pero al trmino del cnclave dejaron en claro su respaldo al trabajo realizado por el equipo jurdico que nos represent ante la Corte. Alan Garca fue el primero que se retir (no esper la foto protocolar) y destac que la reunin que haba sido muy productiva y satisfactoria para el pas. Bedoya Reyes resalt el mensaje de unidad nacional y el blindaje para este tema que se tiene que dar al gobierno, mientras que el presidente del Congreso, Vctor Isla , sostuvo que la unidad expresada en la cita es irrompible. Castaeda, a su turno, seal que solo queda confiar en los argumentos expuestos por el equipo peruano ante La Haya y esperar unidos el fallo. CONFIANZA En declaraciones a la prensa, Wagner seal que la sentencia debe ser aguardada con serenidad y confianza en el trabajo realizado, pero sin triunfalismo. Agreg que no se tiene certeza de una fecha concreta de la resolucin, pero que se estima que esta podra ser emitida en la primera quincena de julio. Consultado por las versiones referidas a que Chile buscar un arbitraje de Estados Unidos, a propsito del viaje de su presidente Sebastin Piera a Washington, el agente respondi que ello no es posible porque no se trata de una delimitacin territorial. Agreg que la intervencin norteamericana se estableci en los tratados de 1929, pero no para la demarcacin martima. Wagner record que el fallo de la corte debe ser acatado inmediatamente y que no hay lugar a apelaciones. La ejecucin depender de la naturaleza del dictamen y posiblemente tendr que cambiarse la legislacin para adecuarla a la sentencia, y eso lleva su tiempo, puntualiz. La canciller Rivas destac que los ms importante de la cita fue el apoyo y la unidad de todas las fuerzas polticas en un tema crucial como la demanda sobre la demarcacin martima con Chile. Agreg que las relaciones con Chile se encuentran en una etapa inmejorable y destac la reciente visita de ocho ministros peruanos a ese pas para tratar asuntos sociales, as como el restablecimiento del mecanismo 2+2 (cancilleres y ministros de Defensa). FALLO EQUILIBRADO Segn trascendi, ante una pregunta de uno de los asistentes, Wagner seal que no podra saber cmo ser la decisin, pero que su sentido lo llevara a pensar de que ser un fallo equilibrado, es decir, que ninguna de las partes se considere derrotada. Asimismo, trascendi que Humala habra informado a sus invitados que los volver a convocar pocos das antes de que se d lectura al documento de La Haya. Asimismo, inform que los agentes del Per y Chile sern convocados con anticipacin por la corte para la lectura de la sentencia. Uno de los personajes ausentes en la cita, la lideresa de Fuerza Popular, Keiko Fujimori, se sum, a travs de su cuenta en Facebook, al mensaje de unidad y expres su respaldo al equipo tcnico. Fuentes de Per21 comentaron que en la reunin hubo gestos entre algunos de los dirigentes polticos que pudieron interpretarse como de incomodidad, por la rivalidad de antao.
Ejecutivo propone expulsar a universitarios que promuevan actos violentos De este modo, el proyecto presentado al Congreso de la Repblica plantea la modificacin de la Ley Universitaria
(Andina). La inviolabilidad de los recintos universitarios y sus excepciones, as como las causales de expulsin de alumnos que participan en actos violentos, son algunas de las propuestas del Poder Ejecutivo en un proyecto de ley para fortalecer la autonoma universitaria. De acuerdo con la iniciativa cursada al Congreso de la Repblica, cuyo texto plantea la modificacin de la Ley Universitaria (Ley 23733), los locales universitarios constituyen domicilio institucional, y en consecuencia, son inviolables. El ingreso de la Polica Nacional del Per (PNP) y del Ministerio Pblico est permitido nicamente en caso de flagrante delito o peligro inminente de su perpetracin, por mandato judicial o por solicitud del rector. Con respecto a las zonas declaradas en estado de emergencia, las Fuerzas Armadas o Polica Nacional, segn corresponda, pueden ingresar a los locales universitarios, de acuerdo a la Constitucin. La iniciativa legal tambin define las atribuciones del consejo universitario, como la elaboracin de reglamentos internos y el ejercicio como instancia revisora con poder disciplinario. Del mismo modo, establece las funciones del rector en su condicin de representante legal de la universidad, como la presidencia del consejo universitario, la direccin acadmica de la universidad, la elaboracin de un plan anual, la rbrica de los diplomas de grados acadmicos, entre otros. ESTUDIANTES VIOLENTOS SE VAN En cuanto a los estudiantes, el proyecto establece que sern expulsados cuando participen en la comisin de actos de violencia, cuando realicen inscripciones o pintas en la infraestructura universitaria, cuando promuevan u ocasionen daos personales o materiales, y cuando alteren el desarrollo de las actividades internas. Asimismo, el proyecto seala que cada universidad deber establecer un sistema de evaluacin y un sistema de disciplina del estudiante, as como el rgimen de sanciones que le es aplicable por el incumplimiento de sus deberes. Entre las sanciones propuestas figura la amonestacin, por la comisin de infracciones leves; la suspensin, por infracciones graves; y la expulsin, por infracciones muy graves. Para el caso de los pedidos de expulsin, corresponde actuar como primera instancia al consejo universitario, y como segunda instancia a la Asamblea Nacional de Rectores (ANR). En todo procedimiento sancionador debe respetarse el derecho al debido proceso. Finalmente, la iniciativa propone la suspensin o expulsin de los institutos y escuelas de educacin superior, de aquellos alumnos que cometan actos que alteren el desarrollo de las actividades acadmicas, estudiantiles y administrativas que seale su reglamento.