Anlisis poltica pblica:

Programa Elige Vivir Sano

Alumna: Camila Garca Glvez
Profesora: Paula Quintana Melndez
27 de septiembre del 2013







Universidad de Valparaso Facultad de Humanidades
Instituto de Sociologa
Carrera de Sociologa





Introduccin

En la actualidad son muchos los factores que pueden llegar a incidir en que unas enfermedades se
desaten. Uno de estos tantos factores es la mala salud nutricional y alimenticia de las personas, este
factor es de suma importancia ya que es uno de los primeros que incide en la calidad de vida de un
persona.
Actualmente la dieta y nutricin de la poblacin chilena se caracteriza por un incremento en el
consumo de grasas y por otro lado, por la baja ingesta de frutas en relacin a las porciones diarias
recomendadas por los especialistas situacin la cual llega por ejemplo a que en la Encuesta
Nacional de Salud 2009-2010 los resultados arrojaran que un 64,5% de la poblacin entre los 15 y
64 aos tiene exceso de peso, lo cual de manera desagregada se expresa en lo siguiente: un 39,3%
presenta sobrepeso, 25,1% obesidad y 2,3% obesidad mrbida.
En cuanto a los nios las cifras tambin son alarmantes: un 22,4% d la poblacin menor de 6 aos
tiene sobrepeso y un 9,4% obesidad.
1

Por otra parte y segn esta misma encuesta un 88 % de la poblacin de chile es sedentaria es decir
realiza menos de 30 minutos de actividad fsica tres veces por semana.
En resumen como resultado de esta situacin brevemente descrita es decir la mala dieta, malos
hbitos alimenticios y primaca de la cultura sedentaria la poblacin nacional (en todos sus niveles
etarios) los ndices de obesidad y por tanto los factores de riesgos de contraer enfermedades
relacionadas con esta son muy altos y alarmantes.
Es por todo esto que a nivel nacional se ha visto incrementada la preocupacin por la salud
nutricional y alimenticia de las personas. Esta preocupacin por sobre todo ha venido de manos del
Estado ya que es este con sus roles y funciones quien enfoca y destina distintos tipos de
intervenciones pblicas y sociales en la poblacin. Una de estas intervenciones es la formulacin de
polticas pblicas las cuales en nuestro pas desde la dcada de los 90 en adelante y bajo el
modelo de desarrollo Democrtico, liberal e incluyente (denominacin dada por Manuel Castells)
han puesto nfasis y centrado sus esfuerzos en el mejoramiento de las condiciones de vida de la
poblacin y tambin en la inclusin de la gran mayora de la poblacin en todos aquellos beneficios
relacionados al crecimiento econmico.
Una de estas tantas polticas pblicas y que se corresponde con la preocupacin por los malos
hbitos alimenticios, mala dieta y sedentarismo es el programa Elige Vivir Sano.



1
MINSAL, Encuesta Nacional de Salud. 2009 2010


Descripcin de programa Elige Vivir Sano

A grandes rasgos se puede decir que el programa Elige vivir sano, impulsado por el gobierno de
Chile a partir del ao 2011 tiene como principal objetivo el promover hbitos y estilos de vida
saludables, esto con el fin de mejorar la salud y el bienestar de los chilenos. Estos hbitos y estilos
de vida saludables se pueden ver reflejados por ejemplo en: alimentacin sana, desarrollo de
actividad fsica, actividades al aire libre y la vida en familia, tambin se refleja en la adopcin de
conductas y acciones cuya finalidad sea contribuir ya sea a prevenir, disminuir o revertir todos
aquellos factores y conductas de riesgo que se asocian a las enfermedades no transmisibles como es
el caso de la obesidad.
Cabe destacar que el programa Elige Vivir Sano este ao (2013) se promulgo como una ley pasando
a si a denominarse Ley Sistema Elige Vivir Sano el es coordinado por una secretaria ejecutiva la
cual depende de la Subsecretaria de Servicios Sociales del Ministerio de Desarrollo Social.
A su vez esta ley Elige Vivir Sano est compuesto de una serie de polticas, planes y programas los
cuales son sectoriales o intersectoriales y son ejecutados por distintos organismos del Estado.
Por otra parte la implantacin de este sistema est a cargo de la Subsecretaria de Evaluacin Social.
Para este trabajo y como es evidente solo se tomara para anlisis el programa Elige Vivir Sano.

Objetivos:
El programa Elige Vivir Sano busca generar en todos los chilenos hbitos y estilos de vida
saludables para as disminuir los factores y conductas de riesgos que estn asociados a las
enfermedades crnicas no transmisibles. Los principales objetivos planteados para cumplir esto son:
Fomentar la alimentacin saludable.
Potenciar la actividad fsica.
Difundir los beneficios de realizar actividades en familia.
Promover el contacto con la naturaleza, el respeto al medio ambiente y la vida al aire libre.

Estos objetivos se traducen en la invitacin a los ciudadanos a incorporar en sus vidas 4
compromisos de accin expresados como: Come sano Mueve tu cuerpo Vive en familia
Disfruta al aire libre.

Adems este programa busca convertirse en un referente para la calidad de vida de los chilenos,
busca promover un cambio de paradigma en las personas y familias de Chile el cual los motive a
elegir de manera informada y libre aquellos medios y elementos que les den una vida ms plena.
Destinatarios:

El Gobierno de Chile a travs del programa Elige Vivir Sano pretende que las prcticas de vida
saludable que propone en sus objetivos se instalen en toda la poblacin de Chile.

Delimitacin geogrfica y temporal:

- Delimitacin geogrfica El programa Elige Vivir Sano se enmarca dentro del contexto nacional
por lo tanto la limitacin geogrfica debe contemplar a las 15 regiones que componen el pas. Por
ejemplo hasta el ao 2012 (antes de que el programa fuese Ley) se implementaron planes
relacionados con los compromisos de este programa en 288 comunas de nuestro pas.
- Delimitacin temporal El programa Elige Vivir Sano iniciado el ao 2011 es un programa de
mediano-largo plazo el cual se plantea as mismo como transversal lo cual propone que este
programa se convierta en una poltica de Estado no solo del gobierno de Sebastin Piera (Gobierno
en el cual se dio su inicio) sino que se siga desarrollando en los gobiernos venideros. Este ao 2013
como ya se dijo en prrafos anteriores se promulgo como una ley pasando a si a denominarse Ley
Sistema Elige Vivir Sano por lo cual este propsito de alcanzar la transversalidad ya esta mas que
superado.

Contenidos y planes:
El programa Elige Vivir Sano cabe destacar convoca a la ciudadana mediante campaas
comunicacionales para as coordinar las diversas actividades las cuales son realizadas tanto por
reparticiones de Gobierno, como organizaciones, empresas, gremios, etc.
Los contenidos del programa se relacionan directamente con los objetivos de este, por ello los
principales contenidos son:
Fomentar la alimentacin saludable.
Potenciar la actividad fsica.
Difundir los beneficios de realizar actividades en familia.
Promover el contacto con la naturaleza, el respeto al medio ambiente y la vida al aire libre.

Estos contenidos se traducen en 5 grandes planes propuestos por estos programas:
Proyecto educativo Construye tu huella saludable: Este proyecto se basa en entregar 42.500
guas a nios estudiantes de 5to a 8vo bsico de diferentes escuelas del pas, en las guas se
promueve un estilo de vida saludable.

Tour IND (Instituto Nacional del Deporte) Elige Vivir Sano: Este se basa en una intervencin
multisectorial para la promocin de la actividad fsica y la vida al aire libre. Esto como ya se
evidencia surge fruto de la alianza del IND con Elige Vivir Sano.

Elige Vivir Sano en tu Plaza: intervencin multisectorial para la promocin de la actividad fsica
y la vida al aire libre la cual a grandes rasgos plantea la inversin de 5.000 millones de pesos en el
arreglo y acondicionamiento con infraestructura para realizar deportes en 200 plazas alrededor de
todo Chile.

Planes Comunales Elige Vivir Sano: Intervencin multisectorial para instalar condiciones
estructurales estables en el tiempo que sustenten el cambio de estilo de vida , a travs del desarrollo
de entornos saludables para la poblacin. Esta es una alianza del MINSAL con Elige Vivir Sano y
contemplo una inversin de 3.500 millones de pesos.

Lugares de trabajos promotores de salud: Estrategia para abordar aspectos relacionados con la
calidad de vida de los trabajadores. Busca incentivar a las empresas a incorporarse a procesos
voluntarios de diagnostico de entornos y tener trabajadores con una mejor calidad de vida. Alianza
Elige Vivir Sano con MINSAL.

Relacin con otras polticas y leyes:

Dentro de las polticas pblicas realizadas por el Estado Chileno para combatir la obesidad,
podemos mencionar dos programas y una ley.
Dentro de las polticas pblicas realizadas por el Estado Chileno para combatir la obesidad,
podemos mencionar dos programas y una ley.

Dentro de los programas se encuentra el que se analiza en este trabajo es decir el programa Elige
Vivir Sano y el programa EGO Chile. En cuanto a la ley, se mencionar la ley llamada Etiquetado
de los Alimentos, popularmente llamado Ley de comida Chatarra. El programa Estrategia Global
contra la Obesidad (EGO Chile), es una propuesta del ministerio de la salud, para enfrentar el
creciente problema de la obesidad en el pas. La estrategia que ocupar el programa para enfrentar
la obesidad, lo har a partir de dos ideas, la primera es incentivar la idea que los alimentos llamados
sanos son compatibles con la vida diaria de los individuos, es decir, que los alimentos sanos
estn presentes en nuestra vida diaria, pero debemos realizar ciertas modificaciones en cuento a su
preparacin o su porcin para que sean efectivamente sanos. La segunda idea, es que la actividad
fsica forma parte de nuestra vida diaria, y ser activos ayuda a mejorar nuestra condicin de salud.
Para la realizacin de estas ideas del programa EGO Chile, ellos proponen la intervencin de
diferentes instituciones, escuelas y comunidades. En cuanto a las instituciones, el ministerio de
salud tiene un rol activo en la fijacin de polticas pblicas para combatir la obesidad. EGO Chile
tambin seala que los empresarios tambin deben aportar en la lucha contra la obesidad, por ello
propone que las empresas se comprometan con desarrollar y/o financiar programas que promueven
la vida sana, dar a conocer el contenido nutricional de sus alimentos mediante la etiquetacin, y
vender alimentos que estn dentro del marco de alimentos sanos. En cuanto a la intervencin
escolar, se propone que en el currculo acadmico se incorpore conocimientos y actividades, en
relacin con la alimentacin sana y la realizacin de la actividad fsica, destinadas a educar tanto a
los alumnos como los profesores. La intervencin en las comunidades tambin es importante para la
difusin y sensibilizacin de informacin alimenticia y para conocer programas del gobierno en
relacin con la vida sana.

La ley de etiquetado de alimentos, tiene por objetivo que las empresas que fabriquen, importen,
producen o distribuyen alimentos deban encargarse de indicar en sus envases el contenido
nutricional en sus alimentos de forma clara y de fcil comprensin. Adems debe informar la
cantidad de azcar, sodio, grasas saturadas y energa que aporta dicho alimento. Esta ley no le da la
clasificacin de chatarra a alimentos pero si de la clasificacin de alto en caloras, alto en sodio,
etc., los parmetros que determina si tan alimento es alto o bajo en sodio son determinados por el
Estado.
Adems esta ley prohbe la venta de alimentos con altos ndices de grasas, azucares, y caloras
dentro de los establecimientos de educacin parvulario, bsica y media. Tambin estar prohibido
hacer publicidad a alimentos con altos ndices de sodio, grasas saturadas, azucares, etc. a menores
de 14 aos, tambin estar prohibido que las empresas utilicen estrategias de marketing, como por
ejemplo la incorporacin de un juguete, un premio, un concurso o cualquier manera de forma para
enganchar a los menores para que consuman tales productos. La publicidad de alimentos no
saludables slo se podr realizar en horario nocturno y deben llevar un mensaje de vivir sanamente.

Tipo de poltica pblica:
Elige Vivir Sano es un tipo de poltica pblica descentralizada ya que confa la realizacin de
algunas de las actividades a actores locales. A pesar de que en este programa interviene
principalmente el MINSAL ( Ministerio de Salud) el cual trabaja de la mano con muchos de los
ministerios de nuestro pas como el Ministerio del Trabajo, Ministerio de la educacin es decir en
una coordinacin interministerial y de que este programa haya sido principalmente una iniciativa
del Gobierno de Chile, este da el espacio a la intervencin de actores locales como las
municipalidades de las distintas ciudades del pas, a estas se le asigna la mayora de las veces el
papel de ejecucin de distintos planes o actividades. Tambin hay una intervencin de distintos
SEREMIS, la sociedad civil a la cual se la da la oportunidad de presentar proyectos que se
correspondan con los objetivos de este programa y a las empresas especificas que han firmado
alianza con el programa Elige Vivir Sano. Es decir los distintos actores locales pueden intervenir en
este programa teniendo una cierta autonoma.

Anlisis de la poltica pblica Elige Vivir Sano

Relacin al rol del Estado:

Dentro del curso de polticas pblicas se expuso como a partir de la dcada de los 90 surgi una
nueva tipologa a la hora de gestionar futuras polticas pblicas, estas polticas de intervencin se
pueden clasificar en dos grupos, por una parte las polticas de tipo universal y las polticas de tipo
focalizado.
Las polticas de tipo universal son aquellas que tienen como fin cubrir todos aquellos derechos
universales bsicos de las personas como lo son la educacin, la seguridad social y la salud. Por otra
parte las polticas pblicas de tipo focalizado tienen a grandes rasgos la tarea solo de cubrir a ciertos
grupos de la sociedad y sus temas se ligan en su mayora a la pobreza.

A palabras de Manuel Castells este tipo de polticas pblicas se inscriben bajo el modelo de
desarrollo Democrtico, liberal e incluyente el cual ha puesto nfasis y centrado sus esfuerzos en
el mejoramiento de las condiciones de vida de la poblacin y tambin en la inclusin de la gran
mayora de la poblacin en todos aquellos beneficios relacionados al crecimiento econmico.

Es por todo esto que se puede afirmar que el programa Elige Vivir Sano seria una poltica pblica
de tipo universal ya que su principal objetivo apunta hacia cubrir un derecho universal bsico
como lo es la salud.
El Estado cumplira aqu principalmente un rol de garantizador de los derechos de salud pblica de
las personas adems del regulador y suministrador de las condiciones para vivir una vida digna.

En el caso de el programa Elige Vivir Sano su principal misin es la de promover hbitos y vida
saludable para en parte lograr mejorar la salud y bienestar de los chilenos. Es el Estado entonces
quien al aceptar este tipo de programas regula y garantiza la realizacin de de todo tipo de
actividades que conlleven al mejoramiento de la salud fsica y mental de las personas dando el pase
para promover por ejemplo los principales objetivos que plantea el programa Elige Vivir Sano
como lo son el desarrollo de actividad fsica, la vida en familia y actividades al aire libre como
tambin todas aquellas conductas y acciones que tengan como principal motivacin contribuir a
prevenir, disminuir o revertir los factores y conductas de riesgo que una vida no sana arrastran a la
vida de las personas, es el Estado quien garantiza las condiciones y situaciones que lleven a que
estos objetivos se cumplan y sean alcanzado a la mayor cantidad de poblacin posible.

Anlisis del ciclo:

- Origen:
A grandes rasgos se puede decir que las polticas pblicas son el resultado de un largo recorrido el
cual se inicia cuando en el marco de un X gobierno se detecta la presencia de un problema tambin
X al cual se le aplica un plan de accin que ms se le ajuste para darle solucin, este plan de accin
o de intervencin se puede concretar por ejemplo en una poltica pblica.
El origen de una poltica pblica puede ser muy variado, esto dependiendo del problema al cual
apunten solucionar. Por ejemplo podran ser el resultado de la presin de diversos actores o tambin
la presin ejercida por los medios de comunicacin de un pas o bien como producto de un
programa poltico.
En el caso del programa analizado para este trabajo se podra decir que su origen responde a un plan
poltico ideado en el Gobierno del actual presidente de Chile Sebastin Piera. Si bien ya exista un
programa y una ley como lo son el EGO y la Ley de etiquetado de alimentos los que apuntaban si
no al mismo problema con exactitud si a aspectos muy relacionados a este, el programa Elige Vivir
Sano luego de hacer una revisin de la alarmante situacin de salud de la poblacin chilena
derivada de los malos hbitos dietticos y nutricionales implanta un programa de accin el cual al
articular empresas, Gobierno y la comunidad como la triada destinada a combatir el principal
problema derivado de la situacin: la obesidad. La principal idea que dio origen a este programa fue
la de querer instalar el concepto de vida sana, el cual ya se dejo claro a que apunte a lo largo de
este trabajo.

- Diseo:
El diseo del programa Elige Vivir Sano responde primero que todo a una gestin llevada a cabo
por el Gobierno de Chile, para el caso de este programa se podra decir que de manera principal es
una gestin sectorial ya que este programa se deriva de un plan de gobierno el cual se liga
directamente al MINSAL (Ministerio de Salud).
Para llevar a cabo el anlisis del diseo de una poltica pblica , se debe de prestar atencin a una
serie de aspectos como lo son la seleccin del problema, los actores involucrados, cuales son las
etapas de negociacin , de toma de decisiones , que tipo de participacin tienen los ciudadanos entre
varios otros aspectos.
La seleccin del problema para la posterior creacin del programa Elige Vivir Sano nace a raz de
un profundo anlisis de los datos arrojados por la Encuesta Nacional de Salud 2009-2010 la cual
arrojo datos muy preocupantes acerca de la salud fsica de los chilenos debido a una mala dieta
alimentaria y una mala nutricin la cual se deriva del abuso de la denominada comida chatarra en
la dieta de los chilenos la cual trajo como consecuencia el que Chile tenga una poblacin la cual
tiene como caracterstica fsica principal el estar en sobre peso , lo cual se traduce en altos ndices
de obesidad tanto en mujeres como hombres y nios. Es debido a todo esto que se propone como
posible solucin la instalacin del programa Elige Vivir sano ya que se piensa que con idea de
instaurar a base de actividades y educacin de la poblacin un modelo de vida saludable, se
podrn lograr soluciones a este grave problema que afecta al pas.
Los actores involucrados en este programa abarcan a toda la poblacin chilena, desde nios de
enseanza pre-bsica a adultos mayores ya que este programa no solo quiere revertir la situacin en
la que se encuentra el pas si no que quiere sobre todo prevenir que esto siga ocurriendo.
Ahora bien en cuanto a la toma de decisiones en el programa Elige Vivir Sano todas las propuestas
de actividades por ejemplo vienen dadas por el MINSAL en colaboracin con otros ministerios,
servicios pblicos o empresas que se ligaron a este programa como as tambin con agentes de
carcter ms local como las municipalidades o SEREMIS bien se puede observar en el apartado
contenidos y planes, pero cuando una actividad es desarrollada en cierta ciudad casi siempre es la
Municipalidad quien asume el rol de ejecucin.

En cuanto a la participacin de la comunidad el programa Elige Vivir Sano es la de participantes
en todas las propuestas que hace este programa como por ejemplo actividades de baile entretenido
en las plazas o ser quienes hacen uso de todos los aparatos deportivos instalados en las plazas.

- Ejecucin- Gestin:
El programa Elige Vivir Sano es gestionado por el Gobierno de Chile pero es el Ministerio de
Salud el cual toma un rol protagnico, pero esta no gestiona solo ya que como bien se plantea n este
programa debe de haber un trabajo en conjunto con todos los ministerios y servicios pblicos del
pas. Por otra parte estos ministerios deben de trabajar con actores locales como lo son las
SEREMIS y las municipalidades de cada ciudad as como tambin debe de trabajar o como se
plantea en el programa unir sinergias con las empresas, el mundo privado y la sociedad civil.
Entonces se puede decir que este programa es gestionado por organismos pblicos y la ejecucin es
la que puede estar a manos de por ejemplo alguna empresa privada, en el caso de este programa en
especfico si se dan este tipo de relaciones.

- Evaluacin:
La evaluacin de las polticas pblicas como bien se vio en el marco de las clases, se puede hacer de
tres maneras: ex ante durante- evaluacin ex post.
Para este apartado se expondr acerca de la evaluacin ex ante y durante , ya que segn tengo
entendido para hacer la evaluacin ex post la poltica pblica debe llevar como mnimo 4 aos y el
programa Elige Vivir Sano solo se implemento a partir del ao 2011.
Evaluacin ex ante: el programa Elige Vivir Sano surge a partir de un problema que sea de carcter
nacional, en este caso fue la deteccin de un problema en el rea de la salud y calidad de vida de las
personas, como bien se dijo desde el ao 90 en adelante las preocupaciones sobre ciertos mbitos de
la sociedad de hacen ms aguda, este es el caso el tpico de la salud sobre todo debido a que luego
de la realizacin de estudios y encuestas como la Encuesta Nacional de Salud se ha pesquisado que
la poblacin chilena ha experimentado un gran aumento en las muertes a causas de enfermedades
las cuales tienen como uno de los factores propulsores los desordenes alimenticios, mala nutricin,
dieta desequilibrada, es debido a esto que el gobierno cree necesario atacar este problema con la
implantacin de una poltica pblica que responda tanto a la disminucin de estos trastornos de
salud que tiene la poblacin como lo es la obesidad la cual ha alcanzado niveles demasiado
alarmantes como tambin la prevencin de estos. Estos datos entregados por la Encuesta Nacional
de Salud fueron analizados en profundidad para poder llegar a la conclusin de que se deba
intervenir en este mbito.
En cuanto diseo este programa deja muy en claro cules son las reas que desea abarcar para poder
ir solucionando este problema si se puede decir de malas alimentacin y vida sedentaria , las reas
que desea combatir se corresponden totalmente con los objetivos que se plantea y con los
contenidos y planes de este mismo. El otro punto importante es el hecho de que al ser el problema
de importancia a nivel nacional, este programa hizo muy bien al haber involucrado a toda la
poblacin chilena y a todas las regiones del pas en la implantacin de diversos planes y contenidos.

Evaluacin durante:
El programa Elige Vivir Sano ha sido muy innovador en todas las intervenciones que ha hecho ,
desde sus campaas pblicas y masivas hasta , los team Elige Vivir Sano ( equipo de monitores
del programa) o su Gira Nacional Camin Elige Vivir Sano el cual recorri 45 ciudades de arica a
Chilo llevando con el un equipo de 18 personas , entre los que haban nutricionistas, kinesilogos,
chef, monitores de baile entretenido, etc. Todas estas intervenciones siempre giraban en torno a la
realizacin de los 4 grandes objetivos de este programa.

Identificacin de actores relevantes y relacin entre ellos:

Existen varios grupos de actores relevantes en el marco de una poltica pblica, para este trabajo
solo se expondrn 2 de ellos.

Los beneficiarios del programa Elige Vivir Sano son cada uno de los ciudadanos de Chile que
quieran adherirse a cualquiera de las actividades y planes implementados por este programa no solo
aquellos que se encuentren en una situacin de sobre peso u obesidad aunque en ciertos planes hay
beneficiarios obligados a ser parte de ellos, tal es el caso de los alumnos que asisten a 1 de las
1116 escuelas que fueron beneficiadas con una mejor infraestructura deportiva la cual se traduce
por ejemplo adquisicin de set deportivos dirigidos a los nios, nias y jvenes para el desarrollo de
actividades fsicas y deportivas.

Otro grupo de actores relevantes son aquellos que realizan la tarea de gestin dentro del programa
ya que sin estos no podra existir el primer grupo es decir el de los beneficiados. El grupo con la
tarea de gestionar dentro del programa como bien se expuso anteriormente es el de los ministerios y
servicios pblicos en general, pero teniendo un mayor protagonismo el MINSAL. Por otra parte
estos ministerios deben de trabajar con actores locales como lo son las SEREMIS y las
municipalidades de cada ciudad as como tambin debe de trabajar o como se plantea en el
programa unir sinergias con las empresas, el mundo privado y la sociedad civil. Entonces se
puede decir que este programa es gestionado por organismos pblicos y la ejecucin es la que puede
estar a manos de por ejemplo alguna empresa privada, en el caso de este programa en especfico si
se dan este tipo de relaciones.

Top Down / Bottom Up:

La implantacin del programa Elige Vivir Sano se corresponde con un enfoque del tipo Top
down es decir de arriba- abajo o mejor dicho de una forma jerrquica, es decir la decisin
de la creacin de este programa quedo en manos de diseadores expertos elegidos por el
gobierno los cuales tengan las capacidades de crear polticas o programas los cuales se
puedan implementar bajo un orden jerrquico esto a pesar de que los sujetos locales que
son parte de la implementacin y gestin de este programa tengan en cierta medida una
libertad de actuacin dependiendo de que sea lo mas conveniente hacer. En el caso de este
programa la mayor responsabilidad recae sobre el MINSAL a pesar de que todos los
ministerios y servicios pblicos deban tener responsabilidades.

La implicancia operativa que tiene este enfoque podemos verla manifiesta en el hecho de que por
ejemplo la definicin de los objetivos que este programa perseguir se estructuran desde arriba y
una estructura de ordenes hacia abajo la cual se asegurara que tanto recursos como apoyos
necesarios y un sistema de comunicacin hagan garantizable por ejemplo el descenso de las ordenes
o las planificaciones centrales como bien explica Tamayo en el texto El anlisis de las polticas
Pblicas.


Implicancias respecto al carcter descentralizado de la poltica:

El que Elige Vivir Sano sea una poltica pblica de tipo descentralizada es decir que confi la
gestin de algunas actividades a actores locales y que el MINSAL quien es el ministerio con mas
relevancia y responsabilidades de este programa trabaje de la mano con todos los otros ministerios y
servicios pblicos del pas hace que a pesar de que este programa responda a un enfoque Top down
al dar un cierto marco de liberta a los actores locales al momento de ejecucin de las actividades o
planes propuestos hace que estos sean adaptados a la realidad por ejemplo de cada ciudad lo cual se
traducir en que los problemas sern resueltos de mejor manera ya que sern aplicado a lo que
realmente necesita atencin.

Conclusiones:

Creo que el programa Elige Vivir Sano es el reflejo ms importante de el hecho de que a
nivel nacional se ha visto incrementada la preocupacin por la salud de las personas ya no
solo desde el punto de vista, si se puede decir de una manera, de enfermedades ms
tradicionales como lo son el cncer o las enfermedades cardiovasculares, si no que desde
otro tipo de trastornos de la salud que hoy en da ya han cobrado un gran nmero de
vctimas como lo son los trastornos relacionados con la dieta y la nutricin de las personas.
Estas preocupaciones no han quedado solo en la teora como por ejemplo en los datos
recolectados por la Encuesta Nacional de Salud 2009-2010 en la que claramente se puede
observar la preocupante situacin de nuestro pas en cuanto a los ndices de obesidad, vida
sedentaria y preferencia por todas las comidas chatarra en vez de alimentos saludables sino
que estas preocupaciones han sido recibidas por el Estado y este con sus roles y funciones ha
enfocado y destinado distintos tipos de intervenciones pblicas y sociales en la poblacin.
Como lo es el programa Elige Vivir Sano el cual presenta un programa de accin que me parece
muy pertinente a las necesidades de la poblacin chilena ya que este no solo propone actividades y
planes para revertir la situacin de malos hbitos de alimentacin de las personas si no que arma
todo un discurso dirigido a informar de manera masiva y constante a las personas para que tomen
las precauciones necesarias para no llegar por ejemplo a las manifestaciones extremas de la mala
alimentacin y vida no saludable como lo son la obesidad o desnutricin, este programa de accin
que articula la accin en interaccin tanto de Gobierno como de empresas y la comunidad me
parece una buena triada para lograr llegar a todas las reas de la sociedad.



























Bibliografa:

- Tamayo Sez, Manuel (1997) El anlisis de las polticas Pblicas, en Rafael Ban y Ernesto
Castillo (compiladores), La nueva administracin pblica, Alianza editorial, Madrid.

Webgrafa:

Ministerio de Salud:
- http://www.minsal.gob.cl/portal/url/page/minsalcl/g_proteccion/g_alimentos/prot_alim_y_n
utr.html
-

Biblioteca del Congreso Nacional:
- http://www.bcn.cl/
- http://www.bcn.cl/guias/estiquetado-alimentos
- http://www.bcn.cl/carpeta_temas/temas_portada.2006-09-25.0806013222/area_1.2007-02-
13.3898569699

Elige Vivir Sano:
http://www.eligevivirsano.cl/acerca/que-es-elige-vivir-sano/

JUNAEB:
- http://www.junaeb.cl/prontus_junaeb/site/edic/base/port/inicio.html

Ministerio de Salud:
- http://www.minsal.gob.cl/portal/url/page/minsalcl/g_proteccion/g_alimentos/prot_alim_y_n
utr.html

Gobierno de Chile:
http://www.gob.cl/destacados/2013/05/14/mandatario-promulga-ley-que-establece-programa-elige-
vivir-sano-como-una-politica-de-estado-y-destac.htm

Subpesca:
http://www.subpesca.cl/prensa/601/articles-60510_godoy.pdf