Ley de Minera y Metalurgia:

un esfuerzo del consenso

Senadores socializaron leyes
con pobladores de Tarija y
Cochabamba
Tarijeas generan propuestas sobre
despatriarcalizacin del Estado
Para presentarlas ante la Cumbre G77 ms China
Julio Salazar: He aprendido
a pelear para todos
Ms de 2.500 mujeres, entre asamblestas,
profesionales concejalas y diversas organizaciones
sociales representativas del departamento, manifestaron
sus propuestas de despatriarcalizacin del Estado para
darlas a conocer en la Cumbre G77 ms China.
Julio Salazar, jefe
de bancada del MAS,
est convencido de que
la implementacin de
la nueva Constitucin
Poltica del Estado,
desde 2009, es fruto
de las grandes luchas
de los movimientos
sociales que se
han apoderado
de profundas
reformas.
Una Asamblea digna, con identidad propia
El Senado informa
Bolivia, mayo de 2014 Ao 1 - No. 3 Publicacin Cmara de Senadores
El presidente del Estado Plurinacional, Evo Morales Ayma saluda a un grupo de mineros cooperativistas.
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La socializacin de normas se
realiza en todo el pas,
en coordinacin con
diferentes autoridades
y organizaciones
s o c i a l e s ,
consol i dando
de esta
manera el
actual proceso
de cambio.
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EDITORIAL
E
l pasado 15 y 16 de mayo, la
presidencia de la Cmara de
Senadores en coordinacin
con la Fuerza Area Boliviana,
desarroll el Primer Ciclo Nacional
de Socializacin de Leyes en el
departamento de Tarija.
Segn el senador del MAS, Flix
Bolvar, la ciudadana desconoca
de los alcances y benefcios de la
aplicacin inmediata, por ejemplo,
de la Ley de Seguridad Ciudadana,
y reconoci a aquellas provincias,
como Villamontes, que cuentan con
un sistema avanzado de seguridad
ciudadana. El representante
destac que este tipo de eventos
son importantes para que la
ciudadana conozca y aplique las
normas con el fn de exigirlas para
que sus derechos fundamentales
no sean vulnerados.
Del mismo modo, el 16 y 17 de
los corrientes la bancada nacional
del Movimiento Al Socialismo
(MAS) a la cabeza del senador
E
l consenso logrado
para aprobar la Ley
Minera-Metalrgica es
una muestra de la voluntad
del Senado de consolidar los
cimientos del nuevo Estado
Plurinacional, con normas
que son redactadas con la
participacin y aprobacin
de los sectores directamente
implicados.
El trabajo para conseguir una
Ley consensuada demor
varias semanas, porque
era necesario escuchar a
cada uno de los sectores,
con posiciones distintas y
encontradas, despus se inici
una mesa de negociacin
para conseguir un resultado
final que satisfaga a todos.
La Ley MineraMetalrgica
es una norma que tambin
devuelve la soberana sobre
los recursos minerales, que
fueran entregados por los
gobiernos neoliberales a la
voracidad de las empresas
transnacionales.
El Estado con esta nueva Ley
ser el ente rector de todo el
proceso minero-metalrgico
a partir de su promulgacin,
porque respalda de forma
directa a las empresas
estatales como la Corporacin
Minera de Bolivia (Comibol),
para darles mayor eficiencia
y competitividad. Uno de los
pilares en la construccin
del Estado Plurinacional, es
tener leyes que respalden esta
construccin, que tiene como
objetivo final el vivir bien de
cada uno de los bolivianos.
El Senado socializa leyes
en Tarija y Cochabamba
Julio Salazar, desarroll un ciclo de
socializacin de leyes en el trpico
cochabambino.
El objetivo es difundir y socializar
estas leyes nacionales, esto es
parte de nuestro trabajo poltico y
lo estamos realizando en diferentes
regiones del pas, en el taller
que tuvo lugar en Villa Tunari se
abordaron normas como la Ley
integral contra la Violencia a la Mujer;
la Ley marco de la Madre Tierra, Ley
Avelino Siai-Elizardo Prez y otros
temas coyunturales como ser la
Agenda Patritica, la Bolivianizacin
y Privatizacin, seal Salazar.
El encuentro cont con la
participacin de organizaciones
sociales como ser la
Federacin Sindical nica de
Trabajadores Campesinos de
Cochabamba, dos delegados
por centrales provinciales, la
Federacin departamental de
mujeres Campesinas Indgenas
Originarias Bartolina Sisa,
con su comit ejecutivo en
pleno, y entre otros, las seis
Federaciones del Trpico de
Cochabamba con su comit
ejecutivo en pleno.
La socializacin de normas
se realiza en todo el pas, en
coordinacin con diferentes
autoridades y organizaciones
sociales, consolidando de esta
manera el actual proceso de
cambio, y en cumplimiento al
reglamento de Participacin
ciudadana y deliberacin pblica
de la Cmara de Senadores y la
Constitucin Poltica del Estado
(CPE).
Equipo Editorial

El objetivo es difundir
y socializar estas
leyes nacionales, esto
es parte de nuestro
trabajo poltico.
Julio Salazar
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Separata Senado Informa N 3
Tarijeas generan propuestas sobre
despatriarcalizacin del Estado
Para presentarlas ante la Cumbre G77 ms China
L
as ideas surgieron en
el marco de la Cumbre
Departamental de Tarija,
denominada Despatriarcalizando
el Estado y la Sociedad, que se
desarroll el pasado 5 de mayo,
en el campo ferial San Jacinto.
En la oportunidad, la senadora por
Tarija, Rhina Aguirre Amzaga,
manifest que la importancia del
encuentro femenino se basa en
el debate y las propuestas que se
iniciaron en torno a los derechos de
la mujer y la despatriarcalizacin
del Estado.

Muchas veces son

actos de violencia
en el cotidiano
vivir, eso fue lo ms
relevante.
Rhina Aguirre
Las proposiciones emergentes de
dicho evento se plantearn en la
Cumbre Nacional de Mujeres que
se llevar a cabo el 29 de mayo en
la ciudad de Santa Cruz, el 30 se
desarrollar la Cumbre Internacional
donde se las sistematizar, para
llevarlas, fnalmente, a la Cumbre
G77 ms China.
Fue un debate muy interesante
porque parti de la experiencia
cotidiana de cada una de las
organizaciones representadas.
Se lleg a la conclusin, que es
un asunto que debe tratarse en
todos los niveles de la sociedad, la
familia, la escuela, el trabajo porque
imperceptiblemente permea a
todos. Porque todos tenemos
actitudes patriarcales. Muchas
veces son actos de violencia en
el cotidiano vivir, eso fue lo ms
relevante. Porque nos permite
programar y pensar en formas
que nos lleven a crear una nueva
conciencia de las relaciones
familiares, de las relaciones
laborales en otro ambiente, en
un ambiente de respeto mutuo,
reconociendo la necesidad del otro
no para ser completos, porque
no somos incompletos, pero si
para construir juntos una realidad
nueva donde la justicia, la paz, la
colaboracin mutua y el compartir
sea una realidad para vivir mejor,
explic Aguirre.
La representante tarijea, tambin
valor la importancia de la
formacin desde el seno familiar
para erradicar actitudes agresivas
contra la mujer, bajo el principio
del reconocimiento del derecho
de las fminas y por una mayor
equidad de gnero.
Queremos recalcar la
importancia que tiene la
educacin, de ese proceso de
aprendizaje que se da a partir
de la relacin con el mundo que
nos rodea: la familia, los amigos,
los padres, los maestros, los
vecinos; en el que todos tenemos
que repensar nuestras actitudes
y ver si estamos viendo a la
otra como un ser igual con los
mismos derechos, las mismas
posibilidades de desarrollar
habilidades, destrezas y tomar
decisiones, dijo.
Ms de 2.500 mujeres,
entre asamblestas
plurinacionales,
departamentales,
profesionales
concejalas y diversas
organizaciones
sociales representativas
del departamento,
manifestaron sus
propuestas de
despatriarcalizacin del
Estado para darlas a
conocer en la Cumbre
G77 ms China.
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E
l Senado, despus de dos
meses de amplio debate
aprob la Ley Minera y
Metalurgia, la cual devuelve al
Estado Plurinacional el control de
todo el sistema minero metalrgico
que haba estado disperso y loteado
por acciones de los antiguos
gobiernos neoliberales.
El proyecto de la norma fue
entregado al presidente Evo
Morales, el pasado 17 de marzo
de manos de cooperativistas,
sindicatos mineros y empresarios,
la Cmara de Diputados realiz
34 modifcaciones y cuestion la
constitucionalidad de dos artculos
(151 y 152).
Las modifcaciones de la Cmara
Baja desataron un conficto en el
sector cooperativista, cientos de
mineros bloquearon y aislaron a
El Estado vuelve a administrar
la minera
seis departamentos por ms de una
semana, sus acciones de fuerza
terminaron con enfrentamientos
contra efectivos del orden, mismos
que dejaron cuatro muertos y
decenas de heridos.
Toda vez que el dilogo se retom,
el trabajo de redaccin de la norma
tom en cuenta a todos y cada uno
de los actores que participan en la
cadena productiva minera, luego
la Cmara de Senadores trat por
tiempo y materia la norma que,
luego de tres das, fue fnalmente
aprobada.
Respecto a la construccin del
consenso para aprobar la Ley,
el senador Adolfo Mendoza
explic que se recorri un largo
trayecto para lograrlo, se han
unido demandas particulares con
aquellos elementos de defnicin
constitucional que apuntan al
bien comn, esa es la base del
consenso, en este caso el conficto
respecto de un sector ha desnudado
que no es posible (elaborar) una
ley solamente para favorecer a un
sector social, esto es parte de la
construccin de los consensos, no
como la suma de los intereses de
las partes, sino llegar a acuerdos
con el objetivo de precautelar el
bien comn y eso es lo que se
trabaj, explic el asamblesta.
Por otra parte, el ministro de
Minera, Csar Navarro, explic que
la elaboracin de la Ley de Minera
y Metalurgia se ha convertido en
una pedagoga poltica, antes se
elaboraba una ley con consultores
expertos en el tema, se miraba
desde una visin de clase y de
poder, lo que se ha hecho es
construir una nueva pedagoga
Uno de los
objetivos
principales de la
norma jurdica
es regular las
actividades
minero-
metalrgicas
estableciendo
principios,
lineamientos y
procedimientos
para la
otorgacin,
conservacin y
extincin de los
derechos mineros.
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Separata Senado Informa N 3
El Estado vuelve a administrar
la minera
Ms datos
a La ley establece que los
recursos minerales cualquiera
sea su origen o forma de
presentacin existentes en el
suelo y subsuelo del territorio
del Estado Plurinacional
son de propiedad y dominio
directo, indivisible e
imprescriptible del pueblo
boliviano; su administracin
correponde al Estado.
a Ninguna persona natural
o colectiva, an siendo
propietaria del suelo, podr
invocar la propiedad sobre
los recursos minerales que
se encuentren en el suelo o
subsuelo.
a La estructura institucional del
sector minero se ha defnido
con nuevas instituciones:
Nivel de defnicin de Polticas,
Fiscalizacin y Supervisin
Generales:
a Ministerio de Minera y
Metalurgia.
Nivel de Administracin
Superior, Fiscalizacin y
Control de las actividades
mineras y Registro minero:
a Autoridad Jurisdiccional
Administrativa Minera
(AJAM).
Nivel de Empresas Pblicas
Mineras:
a Corporacin Minera de Bolivia
(COMIBOL) y empresas
fliales y subsidiarias.
a Otras por crearse conforme a
Ley.
Nivel de Entidades de
Servicios, Investigacn y
Control:
a Servicio Geolgico Minero
(SERGEOMIN).
a Centro de Investigaciones
Minero Metalrgicas
(CEIMM).
a Servicio Nacional de Registro y
Control de la Comercializacin
de Minerales y Metales
(SENARECOM).
Nivel de Entidades de Fomento:
a Fondo de Apoyo a la
Reactivacin de la Minera
Chica (FAREMIN).
a Fondo de Financiamiento
para la Minera Cooperativa
(FOFIM).

El consenso no
es la suma de los
intereses de las
partes, sino (se trata)
de llegar a acuerdos
con el objetivo de
precautelar el bien
comn.
Adolfo Mendoza
poltica que implica relacionarse con
los actores que estn involucrados
en la produccin directa de
minerales que son el Estado, las
cooperativas y los privados, ah
radica la sustancia del hecho.
Segn el titular de la cartera
de Estado, los actores que
participaron en la elaboracin de
la ley cargaron con sus propias
versiones gremiales, hecho que
complic el dilogo y dio lugar al
origen de confictos, sin embargo,
fnalmente se lleg a consensos
enfocados a construir una visin
de pas.
Por otro lado, la representante
pacea, senadora Martha Poma,
explic que la falta de colaboracin
del exministro de Minera, Mario
Virreira, hizo quedar mal al
presidente Evo Morales, sobre
todo en lo que respecta al
artculo 151, que antes de las
debidas modifcaciones permita
frmar contratos con empresas
transnacionales, costumbre que
deriv en acuerdos lesivos al
Estado Plurinacional.
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6
Julio Csar Torrico asume como senador por Cochabamba
Parlamento Andino escuch a peruanas vctimas
de esterilizaciones forzadas
L
a cmara de Senadores en
coordinacin con la brigada
parlamentaria de Oruro organiz
el pasado 5 y 6 de mayo, un ciclo de
socializacin de leyes que ataen al
departamento, capital del folklore.
Del encuentro participaron asamblestas
departamentales, tcnicos de los
gobiernos municipales, organizaciones
sociales y distintas asociaciones
productivas para conocer de cerca las
distintas normas de carcter social,
econmico y productivo que benefcian a
Oruro.
Al concluir las jornadas, los participantes
pidieron que este tipo de encuentros
de socializacin se repitan para
poder contribuir al desarrollo de sus
comunidades y de su departamento.
M
iembros del Parlamento
Andino se reunieron el
pasado martes 13 de mayo
con vctimas de esterilizaciones
forzadas de la provincia de Anta,
Cusco; las mujeres relataron
cmo fueron engaadas para
ser sometidas a estas prcticas
indignantes e inhumanas que
tuvieron lugar durante el segundo
mandato del peruano Alberto
Fujimori.
Desgarradores testimonios de
las vctimas que ha recogido la
misin del Parlamento Andino
sern remitidos al Ministerio
Pblico con la finalidad de que
sirvan de prueba para que se
abra una nueva investigacin
fiscal , dijo la asamblesta
peruana Hilaria Supa.
E
l pasado 8 de mayo, Julio Csar Torrico
asumi la titularidad como segundo
senador por Cochabamba en un acto
formal, de la misma forma, Nora Martnez
de Sardn fue investida como suplente del
asamblesta.
Ambos legisladores se comprometieron a
desempear su representatividad velando
por los intereses del Estado Plurinacional, por
las reivindicaciones de su regin y en pro de
alimentar, desde la Asamblea, los profundos
cambios que vive el Estado desde que el
presidente Evo Morales subi al poder. Torrico
reemplaza a la fallecida senadora Marcelina
Chvez.
El Parlamento Andino est
conformado por representantes de
cuatro pases: Gloria Flrez y Mara
Luisa del Ro, de Colombia; Silvia
Salgado, Cecilia Castro y Pedro de
la Cruz, de Ecuador; Fidel Surco,
de Bolivia y por Per, Hilaria Supa y
Alberto Adrianzn.
El asamblesta boliviano, Fidel
Surco se comprometi con
las fminas a hacer conocer
su situacin al presidente Evo
Morales, para que la autoridad
converse al respecto con su
homlogo peruano, Ollanta
Humala. Por su parte, Pedro de
la Cruz dio su palabra de que
gestionara asistencia mdica
para las afectadas que hasta
ahora sufren de complicaciones
por las malas intervenciones de
las que fueron objeto.
Luego de la visita, los miembros
del Parlamento Andino redactaron
un informe con la elaboracin
de recomendaciones al Estado
peruano, para que las mujeres
puedan recibir una reparacin
integral.
Socializan leyes en Oruro
Senador Julio Cesar Torrico Pearanda
(MAS-IPSP)
Senadora Nora Modesta Martinez de Sardn
(MAS-IPSP)
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Separata Senado Informa N 3
E
l Da del periodista boliviano
fue instituido en 1938, durante
la presidencia de Germn
Busch; aos antes, en 1865, el
presidente Mariano Melgarejo
conden a muerte a un precursor del
periodismo actual, Cirilo Barragn
por haber expresado pblicamente
sus oponiones adversas al rgimen
militar imperante en ese entonces.
Desde aquel Decreto Supremo,
frmado el 10 de mayo, se reivindican
los derechos de los trabajadores de
la prensa, relacionados al seguro
de salud y otros benefcios sociales,
considerando a estos trabajadores
como impulsores de la cultura del
progreso colectivo, porque ejercen
un benefcio positivo comparable al
de la enseanza, mereciendo por
tanto el estmulo y la recompensa
social. Con esta medida se daba
el primer paso para reconocer esta
actividad como una profesin.
Pero la profesin del periodista
recin fue valorada como tal,
mediante la Ley N 494 del 29 de
Da del periodista boliviano
Informar la verdad, el trabajo diario
diciembre de 1979, sobre la base del
proyecto de Ley de 18 de diciembre
de ese ao, reglamentado por las
normas de jerarqua inferior hasta
la aprobacin del Estatuto Orgnico
del Periodista, mediante el Decreto
Supremo N20225 del 9 de mayo de
1984, por el expresidente Hernn
Siles Zuazo.
Con esos antecedentes los
periodistas de Bolivia, celebran
cada 10 de mayo su da, dedicado
a la labor que involucra a hombres
y mujeres que eligieron esta
profesin de servicio, por su aporte
consecuente con la construccin
de la democracia, la libertad de
expresin y el derecho que tiene la
poblacin boliviana a la informacin
basada en el respeto a la veracidad.
Los periodistas
deberan hacer
un minuto de
silencio para
refexionar sobre su
responsabilidad.
Gabriel Garca Marquez

Para ejercer el
periodismo, ante todo,
hay que ser buenos
seres humanos. Las
malas personas no
pueden ser buenos
periodistas.
Ryszard Kapuscinski
Porque el periodista boliviano
dedica su tiempo y conocimiento
para transformar a la sociedad,
haciendo prevalecer la justicia, la
paz social, el progreso y el trabajo a
favor a los pobres.
As se recuerda el Da del Periodista,
aquel que dice y escribe la verdad,
la objetividad y el bienestar social;
buscando permanentemente
mecanismos de participacin
ciudadana, forjando procesos,
buscando soluciones y protegiendo
la verdad por encima de cualquier
cosa , haciendo un servicio a los ms
desposedos, destacando la cultura,
educacin y salud del pueblo boliviano.
Los periodistas no esperan
distinciones, ni reconocimientos;
un buen regalo, siempre ha sido,
y es, el respeto a su labor y a las
leyes que protegen su trabajo; con
el fn nico de brindar a la sociedad
el derecho de estar informada
oportuna, y verazmente.
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He aprendido a pelear para todos
Senador Julio Salazar, jefe de Bancada Nacional MAS-IPSP
ENTREVISTA
J
ulio Salazar, de 47 aos,
es oriundo de la Provincia
Tiraque, Cochabamba, su
formacin sindical comenz
en 1987 y desde entonces su
capacidad de liderazgo comenz a
crecer sin timidez, el representante
es, actualmente, jefe de bancada
del Movimiento al Socialismo
(MAS) a fuerza de consecuencia
y compromiso con el partido y con
sus races ideolgicas.
Est convencido de que la
implementacin de la nueva
Constitucin Poltica del Estado,
desde 2006, es fruto de las grandes
luchas de los movimientos sociales
que se han apoderado de profundas
reformas, como la construccin
de un Estado territorialmente
organizado con autonomas,
plurinacional comunitario inclusivo
y un pas donde se generan
excedentes econmicos para luego
redistribuirlos bajo polticas sociales.
Qu enseanzas le dej su
experiencia sindical?
Pienso que desde el trpico de
Cochabamba se han inculcado
los principios ms importantes del
antiimperialismo, anticolonialismo
y el antineoliberalismo, principios
que nos han ayudado a defender
nuestra soberana, nuestros
recursos naturales, la vida, a buscar
la igualdad y el equilibrio.
Qu caractersticas suyas creen
que lo califcaron para ser Jefe
de Bancada del ofcialismo en la
Cmara de Senadores?
La lucha sindical me ha enseado
a pelear para todos, a no ser
individualista, personalista o
sectoralista, por lo tanto en la
bancada siempre hemos buscado
cmo generar algunas normas
para acabar la extrema pobreza,
porque nosotros no slo tenemos
la misin de liberarnos de la
dependencia econmica poltica
a nivel internacional, sino tambin
acabar con las desigualdades.
Slo he hecho lo que he aprendido,
pelear por lo que es justo, por lo que
anhelamos las mayoras aymaras y
quechuas, que siempre hemos sido
marginadas y discriminadas, ahora
tenemos esa posibilidad.
Cul es la tarea de la bancada del
MAS en la Asamblea Legislativa?
Defender nuestros principios,
nuestros valores, en este caso
como partido, somos un movimiento
NMERO DE CUENTA BANCO UNIN
AYDANOS A AYUDAR A NUESTROS NIOS CON CNCER
Depositando en la Caja de Ahorro
en moneda nacional de:
N 10000015566108
CAMPAA SOLIDARIA
que tiene su programa de Gobierno,
su estructura, por lo tanto el MAS
pelea por todos los bolivianos, no
como otros partidos que pelean por
intereses personales.
Desde la asamblea se defende
lo que dice nuestro Presidente
y adems se complementa la
liberacin econmica, social,
cultural, tecnolgica, social, desde
aqu se hace la lucha ideolgica, la
lucha poltica porque el MAS es un
movimiento que busca la igualdad,
que busca cambiar estructuras
neoliberales, que han permitido
saquear nuestros recursos y adems
generar racismo y discriminacin,
se lucha contra e s t o
a travs de l ey es
es t r uc t ur al es
i d e o l g i c a s ,
polticas y
sociales.
Cmo califca al proceso de
cambio?
Este proceso, para empezar, no es de
las personas, es de nuestros pueblos
y movimientos sociales, por tanto,
las personas y los dirigentes pasarn
pero el proceso tiene que continuar,
consolidarse para siempre, para que
nunca ms vuelva el neoliberalismo
y el saqueo de nuestros recursos
naturales. Estamos convencidos de
que nunca ms seremos colonia de
ningn imperio, esos principios son
el norte del MAS y adems de los
de liberacin. Estamos convencidos
de que la derecha no va a volver tan
fcilmente, ha hecho mucho dao,
ha empobrecido a Bolivia y nuestros
pueblos no van a olvidar eso
tan fcilmente.
Asociacin
de voluntarios
contra el
Cncer
Infantil - Red
Boliviana
Equipo editorial
Direccin de Comunicacin y Prensa
Cmara de Senadores/Legislatura 2014-2015
SenadoBolivia @SenadoBolivia youtube.com/SenadoBolivia