Beruflich Dokumente
Kultur Dokumente
Sumrio
I. INTRODUO
Parte I
A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA NO DIREITO CONSTITUCIONAL CONTEMPORNEO
III. ORIGEM E EVOLUO
IV. A DIGNIDADE HUMANA NO DIREITO COMPARADO E NO DISCURSO TRANSNACIONAL
V. CRTICAS UTILIZAO DA IDIA DE DIGNIDADE NO DIREITO
Parte II
NATUREZA JURDICA, CONTEDO MNIMO E CRITRIOS DE APLICAO
VI. NATUREZA JURDICA DA DIGNIDADE HUMANA
VII. CONTEDO MNIMO DA IDIA DE DIGNIDADE HUMANA
1. Nota preliminar: a influncia do pensamento kantiano
2. Plasticidade e universalidade
3. Trs elementos essenciais dignidade
3.1. Valor intrnseco da pessoa humana
3.2. Autonomia da vontade
3.3. Valor comunitrio
VIII. O USO DA DIGNIDADE HUMANA PELA JURISPRUDNCIA BRASILEIRA
IX. A DIGNIDADE COMO PARMETRO PARA A SOLUO DE CASOS DIFCEIS
1
Favor citar como: Lus Roberto Barroso, A Dignidade da Pessoa Humana no Direito Constitucional
Contemporneo: Natureza Jurdica, Contedos Mnimos e Critrios de Aplicao. Verso provisria
para debate pblico. Mimeografado, dezembro de 2010.
2
Parte da pesquisa para este trabalho foi conduzida na Bibliotheque Cujas, da Universidade Paris I
(Pantheon-Sorbonne). Sou grato Professora Jacqueline Morand-Deviller pela acolhida gentil e pela
proveitosa troca de ideias. Eduardo Mendona e Letcia de Campos Velho Martel leram os originais e
fizeram sugestes valiosas, pelas quais sou igualmente muito grato.
CONCLUSO
I. INTRODUO4
O Sr. Wackeneim, na Frana, queria tomar parte em um espetculo
conhecido como arremesso de ano, no qual freqentadores de uma casa noturna deveriam
atir-lo maior distncia possvel. A Sra. Evans, no Reino Unido, aps perder os ovrios,
queria poder implantar em seu tero os embries fecundados com seus vulos e o smen do
ex-marido, de quem se divorciara. A famlia da Sra. Englaro, na Itlia, queria suspender os
procedimentos mdicos e deix-la morrer em paz, aps dezessete anos em estado vegetativo.
O Sr. Elwanger, no Brasil, gostaria de continuar a publicar textos negando a ocorrncia do
holocausto. O Sr. Lawrence, nos Estados Unidos, desejava poder manter relaes
homoafetivas com seu parceiro, sem ser considerado um criminoso. A Sra. Jacobs, na Africa
do Sul, gostaria de ver reconhecido o direito de exercer sua atividade de trabalhadora do sexo,
tambm referida como prostituio. O Sr. Grndgens, na Alemanha, pretendia impedir a
republicao de um livro que era baseado na vida de seu pai e que considerava ofensivo sua
honra. O jovem Perruche, representado por seus pais, queria receber uma indenizao pelo
fato de ter nascido, isto , por no ter sido abortado, tendo em vista que um erro do mdico e
outro do laboratrio deixaram de diagnosticar o risco grave de leso fsica e mental de que
veio a ser acometido. Todos esses exemplos reais, envolvendo situaes aparentemente
distantes, guardam entre si um elemento comum: a necessidade de se fixar o sentido e alcance
da dignidade humana, como elemento argumentativo necessrio produo da soluo justa.
A dignidade da pessoa humana tornou-se, nas ltimas dcadas, um dos
grandes consensos ticos do mundo ocidental. Ela mencionada em incontveis documentos
internacionais, em Constituies, leis e decises judiciais. No plano abstrato, poucas ideias se
equiparam a ela na capacidade de seduzir o esprito e ganhar adeso unnime. Tal fato,
todavia, no minimiza antes agrava as dificuldades na sua utilizao como um instrumento
relevante na interpretao jurdica. Com freqncia, ela funciona como um mero espelho, no
4
Meu interesse e minhas idias acerca da dignidade da pessoa humana foram influenciados, na
literatura nacional, por alguns importantes trabalhos que gostaria de registrar, homenageando seus
autores. So eles: Ingo Wolfgang Sarlet, Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais; Maria
Celina Bodin de Moraes, Conceito de dignidade humana: substrato axiolgico e contedo normativo;
Ana Paula de Barcellos, A eficcia jurdica dos princpios: o princpio da dignidade da pessoa
humana; e Letcia de Campos Velho Martel, Direitos fundamentais indisponveis: os limites e os
padres do consentimento para a autolimitao do direito fundamental vida.
qual cada um projeta sua prpria imagem de dignidade. No por acaso, pelo mundo afora, ela
tem sido invocada pelos dois lados em disputa, em temas como interrupo da gestao,
eutansia, suicdio assistido, unies homoafetivas, hate speech, negao do holocausto,
clonagem, engenharia gentica, inseminao artificial post mortem, cirurgias de mudana de
sexo, prostituio, descriminalizao de drogas, abate de avies seqestrados, proteo contra
a auto-incriminao, pena de morte, priso perptua, uso de detector de mentiras, greve de
fome, exigibilidade de direitos sociais. A lista longa.
O presente estudo procura realizar quatro propsitos principais. O
primeiro deles o de registrar a importncia que a dignidade da pessoa humana assumiu no
direito contemporneo, no plano domstico, internacional e no discurso transnacional. Tratase de um conceito que tem viajado entre pases e continentes e que, por isso mesmo, precisa
de uma elaborao apta a dar alguma uniformidade sua utilizao. O segundo propsito o
de precisar a natureza jurdica da dignidade da pessoa humana, como pressuposto da
determinao do seu modo de aplicao. Direito fundamental, valor absoluto ou princpio
jurdico so algumas das qualificaes feitas em diferentes pases, tendo por consequncia
embaraos tericos e prticos. O terceiro objetivo visado o de definir contedos mnimos
para a dignidade humana, como premissa indispensvel para libert-la do estigma de uma
ideia vaga e inconsistente, capaz de legitimar solues contraditrias para problemas
complexos. E, por fim, determinada sua natureza jurdica e definidos seus contedos
mnimos, o quarto objetivo o de estabelecer critrios para sua aplicao, de modo a permitir
que ela sirva para estruturar o raciocnio jurdico no processo decisrio, bem como para a
ajudar a executar ponderaes e escolhas fundamentadas, quando necessrio.
A meta desse estudo tornar a dignidade da pessoa humana um
conceito mais objetivo, claro e operacional. Dessa forma, ela poder passar a ser um elemento
argumentativo relevante e no mero ornamento retrico na atuao de advogados pblicos
e privados, membros do Ministrio Pblico e, sobretudo, de juzes e tribunais, que nela
podero encontrar uma ferramenta valiosa na busca da melhor interpretao jurdica e da
realizao mais adequada da justia. Um projeto ambicioso e de risco, para o qual peo a
indulgncia do leitor.
Parte I
A DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA NO DIREITO CONSTITUCIONAL CONTEMPORNEO
DIGNIDADE
DA PESSOA
HUMANA
NO DIREITO COMPARADO
E NO
DISCURSO
TRANSNACIONAL
Cristopher McGrudden, Human dignity and judicial interpretation of human rights, The European
Journal of International Law 19:655, 2008, p. 664.
6
Lei Constitucional de 10 de julho de 1940. In: Les Constitutions de France depuis 1789, 1995. V. tb.
Vronique Gimeno-Cabrera, Le traitment jurisprudentiel du prncipe de dignit de la personne
humaine dans la jurisprudence du Conseil Constitutionnel Franais et du Tribunal Constitutionnel
Espagnol, 2004, p. 34.
7
Trata-se do Fuero de los Espaoles, uma das leis fundamentais aprovadas ao longo do governo
franquista. V. http://www.e-torredebabel.com/leyes/constituciones/fuero-espanoles-1945.htm. Sobre
este e outros aspectos da experincia constitucional espanhola, v. Francisco Fernandez Segado, El
sistema constitucional espaol, 1992, p. 39 e s. No Brasil, o Ato Institucional n 5, de 13.12.1968,
outorgado pelo Presidente Costa e Silva, que deu incio escalada ditatorial e violncia estatal
Aps a Segunda Guerra Mundial, a dignidade humana foi incorporada aos principais
documentos internacionais, como a Carta da ONU (1945), a Declarao Universal dos
Direitos do Homem (1948) e inmeros outros tratados e pactos internacionais, passando a
desempenhar um papel central no discurso sobre direitos humanos. Mais recentemente,
recebeu especial destaque na Carta Europeia de Direitos Fundamentais, de 2000, e no Projeto
de Constituio Europeia, de 2004.
No mbito do direito constitucional, a partir do segundo ps-guerra,
inmeras Constituies incluram a proteo da dignidade humana em seus textos. A
primazia, no particular, tocou Constituio alem (Lei Fundamental de Bonn, 1949), que
previu, em seu art. 1, a inviolabilidade da dignidade humana, dando lugar a uma ampla
jurisprudncia, desenvolvida pelo Tribunal Constitucional Federal, que a alou ao status de
valor fundamental e centro axiolgico de todo o sistema constitucional. Diversas outras
Constituies contm referncia expressa dignidade em seu texto Japo, Itlia, Portugal,
Espanha, frica do Sul, Brasil, Israel, Hungria e Sucia, em meio a muitas outras ou em seu
prembulo, como a do Canad. E mesmo em pases nos quais no h qualquer meno
expressa dignidade na Constituio, como Estados Unidos 8 e Frana9, a jurisprudncia tem
invocado sua fora jurdica e argumentativa, em decises importantes. A partir da, as cortes
constitucionais de diferentes pases iniciaram um dilogo transnacional, pelo qual se valem de
precedentes e argumentos utilizados pelas outras cortes, compartilhando um sentido comum
para a dignidade. Trata-se de uma integrao em que os atores nacionais, internacionais e
estrangeiros se somam10.
No plano do direito comparado, merece destaque, em primeiro lugar, a
atuao do Tribunal Constitucional Federal alemo, cujas decises so citadas em diferentes
jurisdies. Na prtica da Corte, a dignidade humana sempre esteve no centro das discusses
de inmeros casos como, por exemplo, a declarao de inconstitucionalidade da
descriminalizao do aborto (Aborto I)11, a flexibilizao dessa mesma deciso (Aborto II)12, a
Maxime D. Goodman, Human dignity in Supreme Court constitutional jurisprudence. Nebraska Law
Review 84:740, 2005-2006.
9
Dominique Rousseau, Les libertes individuelles et la dignit de la personne humaine, 1998, p. 62-70.
10
Sem embargo da existncia de muitas dificuldades tericas. Sobre o tema, v. Sir Basil Markesinis &
Jrg Fedtke, Judicial recourse to foreign Law: a new source of inspiration?, 2006.
12
Uma lei de 1992, que teve sua argio de inconstitucionalidade rejeitada, torna o aborto no
punvel at o terceiro ms, desde que a mulher se submeta, previamente, a aconselhamento
obrigatrio, no qual ela ser informada de que o feto em desenvolvimento constitui uma vida
independente. Ela dever aguardar 72 horas aps o aconselhamento e a realizao do procedimento.
13
BVerfG, 1 BvR 357/05. Em deciso de 2006, considerou inconstitucional a previso legal que dava
ao Ministro da Defesa poder para ordenar o abate de avies em circunstncias nas quais fosse
possvel
assumir
que
ele
seria
utilizado
contra
vidas
humanas.
V.
http://www.transnationalterrorism.eu/tekst/publications/Germany%20case%20study%20(WP
%206%20Del%2012b).pdf. Acesso em 27 nov. 2010.
14
BVerfGE 80, 367. Trata-se de deciso do Tribunal Federal de Justia no sentido de que a leitura de
registros em dirio pessoal viola a dignidade e a privacidade. V.Cristoph Enders, The right to have
rights: the concept of human dignity in German Basic Law. Revista de Estudos Constitucionais,
Hermentuica e Teoria do Direito 2:1, 2010, p. 5.
15
Nos Estados Unidos, a referncia a decises estrangeiras que faziam meno dignidade humana,
por parte de Justices da Suprema Corte, provocou forte reao em setores jurdicos e polticos. Sobre
o tema, v. Jeremy Waldron, Foreign law and the modern ius gentium, Harvard Law Review 119:129,
2005. Em debate comigo na Universidade de Braslia, em 2009, o Juiz da Suprema Corte Americana,
Justice Antonin Scalia, afirmou que a clusula da dignidade da pessoa humana no consta da
Constituio dos Estados Unidos e que, por essa razo, no pode ser invocada por juzes e tribunais.
16
Atkins v. Virginia. 536 U.S. 304 (2002). A deciso emprega a expresso retartados mentais, que j
no mais aceita. Utiliza-se, correntemente, apenas deficincia, ou deficincia intelectiva ou
psquica.
18
19
20
Planned Parenthood v. Casey. 505 U.S. 833 (1992). A deciso mantida foi Roe v. Wade, 410 U.S.
113 (1973), que foi o primeiro grande precedente na materia.
21
Deciso
disponvel
em
http://www.courdecassation.fr/publications_cour_26/bulletin_information_cour_cassation_27/bulletins_
information_2000_1245/no_526_1362/. Sobre o tema, v. Olivier Cayla et Yan Thomas, Du droit de ne
pas natre A propos de lAffaire Perruche, 2002. Em lingual portuguesa, v. Gabriel Gualano de
Godoy, Acrdo Perruche e o direito de no nascer. Dissertao de mestrado apresentada ao
Programa de Ps-Graduao da Universidade Federal do Paran. Disponvel em
http://dspace.c3sl.ufpr.br/dspace/bitstream/1884/12026/1/nao_nascer_FINAL.pdf. Acesso em 27 nov.
2010.
23
24
Evans v. Amicus Healthcare Ltd., EWCA Civ. 727. A deciso da England and Wales Court of Appeal
(Civil Divison) encontra-se disponvel em http://www.bailii.org/ew/cases/EWCA/Civ/2004/727.html.
Acesso em 27 nov. 2010. A deciso foi confirmada pela Corte Europeia de Direitos Humanos. V.
Evans
v.
United
Kingdom,
disponvel
em
http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?
item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=Evans%20%7C%20v.%20%7C%20United%20%7C
%20Kingdom&sessionid=62771276&skin=hudoc-en. Acesso em 27 nov. 2010.
protegia grupos vulnerveis, incluindo adolescentes e mulheres grvidas 25. A mesma Corte
considerou legtima a proibio da prostituio 26, a exemplo da Suprema Corte da frica do
Sul27. Em sentido diverso pronunciou-se a Corte Constitucional da Colmbia, como se
comenta mais frente. A Corte Europeia de Direitos Humanos considerou que o Reino Unido
violou o direito de uma mulher transsexual ao negar reconhecimento legal a sua operao de
mudana de sexo28. H julgados nos mais distintos pases, incluindo Espanha, Israel,
Argentina e muitos outros. No entanto, as decises referidas j so suficientemente
representativas e no o caso de se proceder a um levantamento exaustivo. O ltimo registro
relevante a fazer que muitas decises se referem a julgados de tribunais de outros pases,
dando uma dimenso verdadeiramente transnacional ao discurso da dignidade humana29.
V. CRTICAS UTILIZAO DA DIGNIDADE DA PESSOA HUMANA NO DIREITO
Como intuitivo, a noo de dignidade humana varia no tempo e no
espao, sofrendo o impacto da histria e da cultura de cada povo, bem como de circunstncias
polticas e ideolgicas. Em razo da plasticidade e da ambigidade do discurso da dignidade,
muitos autores j sustentaram a inutilidade do conceito30, referido como ilusrio e retrico31.
Outros estudiosos apontam os riscos de utilizao da dignidade em nome de uma moral
religiosa32 ou paternalista33. Nos Estados Unidos, j foi criticada como sendo manifestao de
25
R. v. Malmo-Levine; R. v. Caine [2003] 3 S.C.R. 571, 2003 SCC 74. A Corte rejeitou a arguio de
inconstitucionalidade da criminalizao da maconha.
Reference re ss. 193 & 195.1(1)(c) of Criminal Code (Canada), (the Prostitution Reference), [1990] 1
S.C.R. 1123. Para comentrios sobre esta deciso e a anterior, v. R. James Fyfe, Dignity as theory:
competing conceptions of human dignity at the Supreme Court of Canada, Saskatchewan Law
Review 70:1, 2007, p. 5-6.
26
27
State v. Jordan and Others (Sex Workers Education and Advocacy Task Force and Others as Amici
Curiae (CCT31/01) [2002] ZACC 22; 2002 (6) SA 642; 2002 (11) BCLR 1117 (9 October 2002). V.
deciso em http://www.saflii.org/za/cases/ZACC/2002/22.html.
28
V. CEDH, Goodwin v. the United Kingdom, julgado em 11 jul. 2002. Deciso disponvel em
http://www.pfc.org.uk/node/350. Acesso em 27 nov. 2010.
29
Ruth Macklin, Dignity is a useless concept, British Medical Journal 327:1419, 2003.
31
R. James Fyfe, Dignity as theory: competing conceptions of human dignity at the Supreme Court of
Canada, Saskatchewan Law Review 70:1, 2007, 24 e 7.
32
Susanne Baer, Dignity, liberty, equality: a fundamental rights triangle of constitutionalism, University
of Toronto Law Journal 59:417, 2009, p. 418.
Parte II
NATUREZA JURDICA, CONTEDO MNIMO E CRITRIOS DE APLICAO
VI. NATUREZA JURDICA DA DIGNIDADE HUMANA
A dignidade humana tem seu bero secular na filosofia. Constitui,
assim, em primeiro lugar, um valor, que conceito axiolgico35, ligado ideia de bom, justo,
virtuoso. Nessa condio, ela se situa ao lado de outros valores centrais para o Direito, como
justia, segurana e solidariedade36. nesse plano tico que a dignidade se torna, para muitos
autores, a justificao moral dos direitos humanos e dos direitos fundamentais 37-38. Em plano
diverso, j com o batismo da poltica, ela passa a integrar documentos internacionais e
constitucionais, vindo a ser considerada um dos principais fundamentos dos Estados
democrticos. Em um primeiro momento, contudo, sua concretizao foi vista como tarefa
exclusiva dos Poderes Legislativo e Executivo. Somente nas dcadas finais do sculo XX
que a dignidade se aproxima do Direito, tornando-se um conceito jurdico, deontolgico
expresso de um dever-ser normativo, e no apenas moral ou politico. E, como conseqncia,
sindicvel perante o Poder Judicirio. Ao viajar da filosofia para o Direito, a dignidade
34
Neomi Rao, On the use and abuse of dignity in constitutional law, Columbia Journal of European
Law 14:201, 2007-2008, p. 212 e 221.
35
Citando von Wright, Robert Alexy registra que os conceitos prticos dividem-se em trs categorias:
axiolgicos, deontolgicos e antropolgicos. Os conceitos axiolgicos tm por base a ideia de bom.
Os deontolgicos, a de dever ser. J os conceitos antropolgicos esto associados a noes como
vontade, interesse e necessidade. V. Robert Alexy, Teoria dos direitos fundamentais, 2008, p. 145-6.
36
V. Ricardo Lobo Torres, Tratado de direito constitucional, financeiro e tributrio: valores e princpios
constitucionais tributrios, 2005, p. 41.
37
V. Jrgen Habermas, The concept of human dignity and the realistic utopia of human rights,
Metaphilosophy 41:464, 2010, p. 466. o que prev, igualmente, a Constituio da Saxnia, de 1989.
A doutrina tem convencionado a utilizao da locuo direitos fundamentais para os direitos
humanos positivados em determinado sistema constitucional, ao passo que a expresso direitos
humanos tem sido empregada para identificar posies jurdicas decorrentes de documentos
internacionais, sem vnculo com qualquer ordenamento interno especfico e com pretenso de
validade universal. V. por todos, Ingo Wolfgang Sarlet, A eficcia dos direitos fundamentais: uma
teoria geral dos direitos fundamentais na perspectiva constitucional, 2009, p. 29.
38
humana, sem deixar de ser um valor moral fundamental 39, ganha tambm status de princpio
jurdico40.
Em sua trajetria rumo ao Direito, a dignidade beneficiou-se do advento
de uma cultura jurdica ps-positivista. A locuo identifica a reaproximao entre o Direito e
a tica, tornando o ordenamento jurdico permevel aos valores morais 41. Ao longo do tempo,
consolidou-se a convico de que nos casos difceis, para os quais no h soluo pr-pronta
no direito posto, a construo da soluo constitucionalmente adequada precisa recorrer a
elementos extrajurdicos, como a filosofia moral e a filosofia poltica 42. E, dentre eles, avulta
em importncia a dignidade humana. Portanto, antes mesmo de ingressar no universo jurdico,
positivada em textos normativos ou consagrada pela jurisprudncia43, a dignidade j
desempenhava papel relevante, vista como valor pr e extrajurdico44, capaz de influenciar o
processo interpretativo. fora de dvida, todavia, que sua materializao em documentos
constitucionais e internacionais sacramentou o processo de juridicizao da dignidade,
afastando o argumento de que o Judicirio estaria criando normas sem legitimidade
democrtica para tanto45.
39
Sobre o carter suprapositivo da dignidade humana, v., dentre muitos, Jos Afonso da Silva, A
dignidade da pessoa humana como valor supremo da democracia, Revista de Direito Administrativo
212:89, 1998, p. 91; e Francisco Fernndez Segado, La dignit de la personne en tant que valeur
suprme de lordre juridique espagnol et en tant que source de tous les droits. In: Die Ordnung der
Freiheit: Festchrift fur Christian Starck zum siebzigsten Geburtstag, 2007, p. 742.
40
bem de ver que, embora valor e princpio sejam categorias distintas no plano terico, como
apontado, eles esto intimamente relacionados e no se diferenciam de maneira relevante do ponto
de vista prtico, bastando que se reconhea a comunicao entre os planos axiolgico e
deontolgico, isto , entre a moral e o Direito.
41
Sobre o ps-positivismo como uma terceira via entre as concepes positivista e jusnaturalista, e
sobre a entronizao dos valores na argumentao jurdica, v. Lus Roberto Barroso, Curso de direito
constitucional contemporneo, 2010, p. 247-50.
42
Sobre a ideia de leitura moral da Constituio, v. Ronald Dworkin, Freedoms Law: the moral
reading of the American constitution, 1996, p. 7-12.
43
Este foi o caso da Frana, por exemplo, onde o princpio da dignidade da pessoa humana foi
descoberto pelo Conselho Constitucional, em deciso proferida em 27 de julho de 1994. V. Deciso
n 94-343-344 DC. In: L.Favoreu e L.Philip, Les grandes dcisions Du Conseil Constitutionnel, 2003,
p. 852 e s.
44
V., por muitos, Ingo Wolfgang Sarlet, Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais, 2010,
p. 50: [A] dignidade evidentemente no existe apenas onde reconhecida pelo Direito e na medida
que este a reconhece.
45
Este argumento foi utilizado pelo juiz da Suprema Corte americana Antonin Scalia, em debate com
o autor deste artigo na Universidade de Braslia UnB, em maio de 2009. Sua posio contrria ao
uso da dignidade humana na interpretao constitucional nos Estados Unidos, pois ela no consta do
texto ou de suas emendas.
10
46
Sobre a dimenso moral e jurdica da dignidade, v., dentre muitos, Jeremy Waldron, Digntity, rank,
and rights: The 2009 Tanner Lectures at UC Berckley. Public Law & Legal Theory Research Paper
Series, Working Paper n. 09-50, September 2009, p. 1.
47
Para uma viso crtica da posio dominante na literatura nacional, v., por todos, Humberto vila,
Teoria dos princpios, 2009. Em meio a outros aspectos, Humberto sustenta que uma mesma norma
pode funcionar tanto como princpio quanto como regra, e que tambm as regras esto sujeitas a
ponderao.
48
49
50
Sobre o conceito de proporcionalidade, na literature mais recente, v. David M. Beatty, The Ultimate
Rule of Law, 2004; e Mark Tushnet, Comparative Constitutional Law, in Mathias Reimann & Reinhard
Zimmermann, The Oxford Handbook of Comparative Law, p. 1249-52, 2006.
11
Sobre este ponto, com reflexo analtica acerca do fato de que princpios tm um ncleo essencial
de sentido, com natureza de regra, v. Ana Paula de Barcellos, A eficcia jurdica dos princpios: o
princpio da dignidade da pessoa humana, 2008, p. 67-70.
53
ADC n 12, Rel. Min. Carlos Ayres Britto; RE n 579.951-RN, Rel. Min. Ricardo Lewandowski. V., tb.,
Smula Vinculante n 13.
54
MS n 26.602, Rel. Min. Eros Grau; MS n 26.603, Rel. Min. Celso de Mello; e MS n 26.604, Rel.
Min. Carmen Lcia.
55
56
57
STF, InformativoSTF 598, 30 ago. - 3 set. 2010, ADI n 4451, Rel. Min. Carlos Britto.
12
Nos Estados Unidos, por exemplo, o reconhecimento do direito de privacidade, falta de norma
constitucional expressa, se deu em sede jurisprudencial, no caso Griswold v. Connecticut, julgado em
1965; e somente com a deciso em Lawrence v. Texas, de 2004, deixou de ser legtima a
criminalizao das relaes homossexuais. Diversos pases, nos ltimos anos, legalizaram as unies
e casamentos homoafetivos, como, por exemplo, Dinamarca, Noruega, Sucia, Reino Unido, Frana,
Blgica, Alemanha e Portugal, em meio a muitos outros.
59
STF, DJE 30 abr. 2010, STA 424-SC, Rel. Min. Gilmar Mendes (Presidente).
60
61
62
O entendimento que ao final prevaleceu o de que o Pacto de So Jos da Costa Rica, tratado
sobre direitos humanos, tem estatura supralegal e prevalece sobre a legislao interna brasileira que
a autorizava. No mbito do STF, a dignidade humana foi invocada pelo Ministro Ilmar Galvo, relator
do RE n 349.703-RS, ao justificar sua mudana de opinio. No STJ, esteve igualmente presente no
voto do relator, Min. Luiz Fux, no HC n 123.755-SP. Sobre o tema, v. o comentrio de Carmen
Tiburcio, Os tratados internacionais no Brasil: a priso civil nos casos de alienao fiduciria e
depsito, Revista de Direito do Estado 12:421, 2008.
64
STF, DJ 09.ABR.2010, HC 100953/RS, Rel. Min Ellen Gracie. No mesmo sentido, v.: STF, DJ
30.abr.2010, HC 100872/MG, Rel. Min. Eros Grau; STF, DJ 30.abr.2010, HC 98966/SC, Rel. Min. Eros
Grau; STF, DJ 14.mai.2010, HC 97579/MT, Rel. Min. Eros Grau; STF, Rel. Min. 12.fev.2010, HC
101505/SC, Rel. Min. Eros Grau.
13
Trata-se do Caso Elwanger, em que o STF decidiu que a liberdade de expresso no protege a
incitao de racismo antisemita. DJU, 19 mar. 2003, HC n 82.424-RS, Rel. p o acrdo Min.
Maurcio Corra.
66
Imaginando os direitos fundamentais como uma circunferncia, a dignidade estar mais perto do
ncleo do que das extremidades.
67
70
Sobre o tema, v. deciso do Tribunal Constitucional Federal alemo no caso Lth, in Donald P.
Kommers, The constitutional jurisprudence of the Federal Republic of Germany, 1997, p. 361-68. Em
lngua portuguesa, v. Daniel Sarmento, Direitos fundamentais e relaes privadas, 2004, p. 141 e s.;
Jane Reis Gonalves Pereira, Direitos fundamentais e interpretao constitucional: uma contribuio
ao estudo das restries aos direitos fundamentais na perspectiva da teoria dos princpios, p. 416 e
s.; e Wilson Steinmetz, A vinculao dos particulares a direitos fundamentais, 2004, p. 105 e s. V. tb. ,
em espanhol, Juan Maria Bilbao Ubillos, La eficcia de los derechos fundamentales frente a
particulares, 1997; em ingls, v. Mark Tushnet, Comparative constitutional law, in Mathias Reimann &
Reinhard Zimmermann, The Oxford Handbook of Comparative Law, p. 1252-53, 2006.
14
V. Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes, 2004; Peter Singer (ed.), Ethics,
1994, p. 113-17; Ted Honderich (ed.), The Oxford companion to philosophy, 1995, p. 435-39; Roger
Scruton, Kant: a very short introduction, 2001; Bruce Waller, Consider ethics, 2005, 18-46.
Segundo o Oxford companion to philosophy, 1993, p. 434, Kant provavelmente o maior filsofo
europeu moderno.
72
Autores utilizam a expresso virada kantiana para se referirem renovada influncia de Kant no
debate jurdico contemporneo. V., e.g., Ricardo Lobo Torres, A cidadania multidimensional na era dos
direitos. In: Teoria dos direitos fundamentais, 1999, p. 249, onde faz referncia, igualmente, a Otfried
Hoffe, Kategorische Rechtsprinzipien. Ein Kontrapunkt der Moderne, 1990, p. 135.
73
74
V. David Hume, A treatise of human nature, 1738. Hume foi contemporneo de Kant, mas baseou
sua filosofia em pressupostos diametralmente opostos, defendendo a primazia dos sentimentos e
emoes sobre a razo. Quanto ao ponto, v. Bruce N. Waller, Consider ethics, 2005, p. 32-44.
76
Este era o caso de Hegel, cuja obra clssica Elementos de filosofia do Direito, publicada em 1822,
em sua parte II, largamente dedicada a combater aspectos da tica kantiana. Para Hegel, a
moralidade do dever, de Kant, era excessivamente abstrata e sem contedo, e precisava ser
reconciliada com os padres ticos da comunidade. Sobre o ponto, v. duas obras de Peter Singer:
Ethics, 1994, p. 113-17; e Hegel: a very short history, 2001, p. 39-48.
15
descreve as coisas tal como acontecem. A tica, por sua vez, tem por objeto a vontade do
homem, e prescreve leis destinadas a reger condutas 78. Estas leis exprimem um dever-ser, um
imperativo, que pode ser hipottico ou categrico79. O imperativo categrico, que diz respeito
a condutas necessrias e boas em si mesmas independentemente do resultado que venham a
produzir ,pode ser assim enunciado: age de tal modo que a mxima da tua vontade (i.e., o
princpio que a inspira e move) possa se transformar em uma lei universal80. Em lugar de
apresentar um catlogo de virtudes especficas, uma lista do que fazer e do que no fazer,
Kant concebeu uma frmula, uma forma de determinar a ao tica81.
Os dois outros conceitos imprescindveis so os de autonomia e
dignidade. A autonomia expressa a vontade livre, a capacidade do indivduo de se
autodeterminar, em conformidade com a representao de certas leis. Note-se bem aqui,
todavia, a singularidade da filosofia kantiana: a lei referida no uma imposio externa
(heternoma), mas a que cada indivduo d a si mesmo. O indivduo compreendido como
um ser moral, no qual o dever deve suplantar os instintos e os interesses. A moralidade, a
77
79
O imperativo hipottico identifica uma ao que necessria para se alcanar determinado fim. O
imperativo categrico expressa uma ao que necessria em si, sem relao com qualquer outro
fim. V. Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes, 2004, p. 50: No caso de a ao
ser apenas boa como meio para qualquer outra coisa, o imperativo hipottico; se a ao
representada como boa em si, por conseguinte como necessria numa vontade em si conforme
razo como princpio dessa vontade, ento o imperativo categrico.
Nas palavras literais do autor: O imperativo categrico portanto s um nico, que este: Age
apenas segundo uma mxima tal que possas ao mesmo tempo querer que ela se torne lei universal .
V. Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes, 2004, p. 59. A imagem aqui
relevante a de todo indivduo como um legislador universal, isto , com capacidade de
estabelecer, pelo uso da razo prtica, a regra de conduta tica extensvel a todas as pessoas.
80
V. Marilena Chau, Convite filosofia, 1999, p. 346: O dever (em Kant) no um catlogo de
virtudes nem uma lista de faa isto e no faa aquilo. O dever uma forma que deve valer para
toda e qualquer ao moral. H quem veja no imperativo categrico kantiano a verso laica da regra
de outro, de fundo religioso: Faz aos outros o que desejas que te faam. A regra de prata envolveria
pequena inverso na atuao do sujeito: No faas aos outros o que no desejas que lhe seja feito.
J a regra de bronze, ou lei de talio, incapaz de romper o ciclo de violncia quando ela se instaure,
: Faz aos outros o que tem fazem. Sobre o ponto, v. Maria Celina Bodin de Moraes, O conceito de
dignidade humana: substrato axiolgico e contedo normativo. In: Ingo Wolfgang Sarlet (org.),
Constituio, direitos fundamentais e direito privado, 2003, p. 139.
81
16
83
V. Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes, 2004, p. 77: No reino dos fins
tudo tem ou um preo ou uma dignidade. Quando uma coisa tem um preo, pode-se por em vez dela
qualquer outra como equivalente; mas quando uma coisa est acima de todo o preo, e portanto no
permite equivalente, ento ela tem dignidade.
84
Este princpio do indivduo como fim em si mesmo a condio suprema que limita a liberdade
das aes de cada homem. Na formulao mais analtica do autor: Os seres cuja existncia
depende, no em verdade da nossa vontade, mas da natureza, tm contudo, se so seres irracionais,
apenas um valor relativo como meios e por isso se chamam coisas, ao passo que os seres racionais
se chamam pessoas, porque a sua natureza os distingue j como fins em si mesmos, quer dizer
como algo que no pode ser empregado como simples meio e que, por conseguinte, limita nessa
medida todo o arbtrio. V. Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes, 2004, p. 71
e 68.
85
17
plstico, plural. Revivificada no mundo do segundo ps-guerra, foi ela a ideia unificadora da
reao contra o nazismo e tudo o que ele representava. Pouco a pouco, consolidou-se o
consenso de ser ela o grande fundamento dos direitos humanos 86, ideia-smbolo do valor
inerente da pessoa humana e da igualdade de todos, inclusive de homens e mulheres 87. A
verdade, porm, para bem e para mal, que a dignidade humana, no mundo contemporneo,
passou a ser invocada em cenrios distintos e complexos, que vo da biotica proteo do
meio ambiente, passando pela liberdade sexual, de trabalho e de expresso. Alem disso, a
pretenso de produzir um conceito transnacional de dignidade precisa lidar com
circunstncias histricas, religiosas e polticas de diferentes pases, dificultando a construo
de uma concepo unitria.
Nada obstante, na medida em que a dignidade humana se tornou uma
categoria jurdica, preciso dot-la de contedos mnimos, que deem unidade e objetividade
sua interpretao e aplicao. Do contrrio, ela se transformaria em uma embalagem para
qualquer produto, um mero artifcio retrico, sujeito a manipulaes diversas. A primeira
tarefa que se impe afast-la de doutrinas abrangentes88, totalizadoras, que expressem uma
viso unitria do mundo, como as religies ou as ideologias cerradas. A perdio da ideia de
dignidade seria sua utilizao para legitimar posies moralistas ou perfeccionistas, com sua
intolerncia e seu autoritarismo. Como conseqncia, na determinao dos contedos
mnimos da dignidade, deve-se fazer uma opo, em primeiro lugar, pela laicidade. O foco,
portanto, no pode ser uma viso judaica, crist, muulmana, hindu ou confucionista. Salvo,
86
certo, por outro lado, que nunca qualquer documento jurdico internacional ou domestico procurou
explicitar o seu significado, que foi deixado compreenso intuitiva dos intrpretes. V. Oscar
Schachter, Editorial comment: Human dignity as a normative concept, International Journal of
Comparative Law, 1983, p. 849.
88
Sobre o ponto, v. o pensamento de John Rawls, desenvolvido em obras como: Justice as fairness:
a restatement, 2001, p. 89 e s.; O direito dos povos, 2004, p. 173 e s.; e Political liberalism, 2005, p.
xiii-xxxiv. Conceito essencial ao pensamento de Rawls o de razo pblica, do qual exclui as
denominadas doutrinas abrangentes. Nas sociedades democrticas, cuja caracterstica bsica o
pluralismo razovel, no pode prevalecer qualquer doutrina religiosa ou filosfica que traga em si a
pretenso de conter toda a verdade ou todo o direito. Isso no impede, todavia, que pessoas que
compartilhem tais doutrinas possam chegar a determinados consensos acerca de uma concepo
poltica de justia (overlapping consensus). Tais consensos, afirma Jack Donelly, Human dignity and
human rights, http://www.udhr60.ch/research.html, 2009, p. 6, materializaram-se nos direitos
desenvolvidos na Declarao Universal de Direitos Humanos. No mesmo sentido, no tocante ao
consenso sobreposto, v. V. Jrgen Habermas, The concept of human dignity and the realistic utopia of
human rights, Metaphilosophy 41:464, 2010, p. 467.
18
naturalmente, quanto aos pontos em que todas as grandes religies compartilhem valores
comuns89.
Em segundo lugar, a dignidade deve ser delineada com o mximo de
neutralidade poltica possvel, com elementos que possam ser compartilhado por liberais,
conservadores ou socialistas90. Por certo, importante, em relao a mltiplas implicaes da
dignidade, a existncia de um regime democrtico. Por fim, o ideal que esses contedos
bsicos da dignidade sejam universalizveis, multiculturais, de modo a poderem ser
compartilhados e desejados por toda a famlia humana. Aqui, ser inevitvel algum grau de
ambio civilizatria, para reformar prticas e costumes de violncia, opresso sexual e
tirania. Conquistas a serem feitas, naturalmente, no plano das idias e do esprito, com
pacincia e perseverana. Sem o envio de tropas.
Para tais propsitos definir contedos laicos, politicamente neutros e
universalizveis , h um manancial de documentos internacionais que podem servir de base,
a comear pela Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH). Note-se o emprego do
termo universal, e no internacional. Trata-se de documento aprovado pela Assemblia Geral
das Naes Unidas, em 10.12.1948, por 48 votos a zero, com oito abstenes. Nela se
condensa o que passou a ser considerado como o mnimo tico a ser assegurado para a
preservao da dignidade humana91. Seu contedo foi densificado em outros atos
internacionais, indiscutivelmente vinculantes do ponto de vista jurdico ao contrario da
DUDH, tradicionalmente vista como um documento meramente programtico, soft Law ,
como o Pacto Internacional dos Direitos Civis e Polticos92 e o Pacto Internacional dos
Direitos Econmicos, Sociais e Culturais, ambos de 16.12.196693. A eles se somam outros
89
O pacto foi ratificado pelo Brasil em 24.01.1992 e em outubro de 2010 contava com 166
ratificaes.
V.
http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV4&chapter=4&lang=en.
93
O pacto foi ratificado pelo Brasil em 24.01.1992 e em outubro de 2010 contava com 160
ratificaes.
V.
http://treaties.un.org/Pages/ViewDetails.aspx?src=TREATY&mtdsg_no=IV3&chapter=4&lang=en.
19
tratados e convenes internacionais da ONU 94, bem como documentos regionais relevantes,
americanos95, europeus96 e africanos97.
3. Trs elementos essenciais dignidade humana
A dignidade, como assinalado, um conceito cujo sentido e alcance
sofrem influncias histricas, religiosas e polticas, sendo suscetvel de variao nas diferentes
jurisdies. Nada obstante, a ambio do presente estudo a de dar a ela um sentido mnimo
universalizvel, aplicvel a qualquer ser humano, onde quer que se encontre. Um esforo em
busca de um contedo humanista, transnacional e transcultural 98. Ao longo do texto, ficou
clara a conexo estreita entre a dignidade da pessoa humana e os direitos humanos (ou
fundamentais). Em verdade, dignidade humana e direitos humanos so duas faces de uma s
moeda, ou, na imagem corrente, as duas faces de Jano: uma, voltada para a filosofia, expressa
os valores morais que singularizam todas as pessoas, tornando-as merecedoras de igual
respeito e considerao; a outra, voltada para o Direito, traduz posies jurdicas titularizadas
pelos indivduos, tuteladas por normas coercitivas e pela atuao judicial. Em suma: a moral
sob a forma de Direito99. Confiram-se, a seguir, aspectos dos trs contedos essenciais da
dignidade: valor intrnseco, autonomia e valor social da pessoa humana.
94
Como, por exemplo, a Conveno para Preveno e Represso do Crime de Genocdio (1948),
Conveno contra a Tortura e outros Tratamentos ou Penas Cruis, Desumanos ou Degradantes
(1984), Conveno sobre a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Contra a Mulher
(1979), Conveno sobre a Eliminao de Todas as formas de Discriminao Racial (1985),
Conveno sobre os Direitos das Crianas (1989), Conveno Internacional sobre a Proteo dos
Direitos de Todos os Trabalhadores Migrantes e seus Familiares (1990).
95
V. Conveno Americana sobre Direitos Humanos (1969) Pacto de San Jose da Costa Rica.
Ratificada pelo Brasil em 25.09.1992.
96
V. Carta Africana de Direitos Humanos e dos Povos Carta de Banjul, 1979, adotada em
27.07.1981.
98
Cristopher McGrudden, Human dignity and judicial interpretation of human rights, The European
Journal of International Law 19:655, 2008, p. 723, observou a necessidade e a importncia de se
desenvolver uma concepo de dignidade humana que seja transnacional, tanscultural, noideolgica, humanista, no-positivista, individualista-embora-comunitarista.
99
Veja-se, nesse sentido, inspirada passagem de Jrgen Habermas, The concept of human dignity
and the realistic utopia of human rights, Metaphilosophy 41:464, 2010, p. 470: Em razo da
promessa moral de igual respeito por todos dever ser descontada em moeda legal, os direitos
humanos exibem uma face de Janus, voltada simultaneamente para a moralidade e para o Direito.
Nada obstante seu contedo exclusivamente moral, eles tm a forma de um direito subjetivo
exigvel.
20
A ontologia um ramo da metafsica que estuda os caracteres fundamentais do ser, o que todo ser
tem e no pode deixar de ter. Nela se incluem questes como a natureza da existncia e a estrutura
da realidade. V. Nicola Abbagnano, Dicionrio de filosofia, 1998, p. 662; e Ted Honderich, The Oxford
Companion to philosophy, 1995, p. 634.
101
V., por todos, Cristopher McGrudden, Human dignity and judicial interpretation of human rights,
The European Journal of International Law 19:655, 2008, p. 679.
V., e.g., a Carta da ONU, de 1945, em seu prembulo, que reafirma a f nos direitos fundamentais
do homem, na dignidade e no valor do ser humano. A referncia reproduzida na Declarao
Universal dos Direitos Humanos, da ONU, de 1948, e na Declarao de Viena, de 1993, elaborada
durante a Conferncia Mundial sobre Direitos Humanos.
102
103
V. Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes, 2004, p. 77; e, tb., Stephen
Darwall, The second-person standpoint: morality, respect and accountability, 2006, p. 119: (a) worth
that has no price.
104
V. Ronald Dworkin, Is democracy possible here: principles for a new political debate, 2006, p. 9-10:
Toda vida humana tem um tipo especial de valor objetivo. (...) O sucesso ou fracasso de qualquer
vida humana importante em si (...). Todos deveramos lamentar uma vida desperdiada como algo
ruim em si, seja nossa prpria vida ou a de qualquer outra pessoa. (Texto ligeiramente editado).
105
Rememore-se, ainda uma vez, Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes,
2004, p. 69: Age de tal maneira que uses a humanidade, tanto na tua pessoa como na pessoa de
qualquer outro, sempre e simultaneamente como fim e nunca simplesmente como meio.
106
Vejam-se, por todos, Jorge Reis Novais, Os princpios constitucionais estruturantes da Repblica
Portuguesa, 2004, p. 52; e Ingo Wolfgang Sarlet, Dignidade da pessoa humana e direitos
fundamentais, 2010, p. 76.
21
107
Por essa razo, no se est aqui de acordo com a afirmao contida em Kant de que a dignidade
tem por fundamento a autonomia. V. Immanuel Kant, Fundamentao da metafsica dos costumes,
2004, p. 79.
108
V. DUDH, arts. II e VII; Pacto ONU, arts. 26 e 27; Conveno Americana, art. 24; Carta Europia,
art. 20-23; e Carta Africana, art. 3.
110
V. DUDH, arts. VI e XII; Pacto ONU, arts. 16 e 17; Conveno Americana, arts. 11 e 18; Carta
Europia, art. 3; Carta Africana, art. 4.
22
pessoa, assim como os direitos ao nome, privacidade, honra e imagem 113. tambm em
razo do valor intrnseco que em diversas situaes se protege a pessoa contra si mesma, para
impedir condutas auto-referentes lesivas sua dignidade.
3.2. Autonomia da vontade
A autonomia o elemento tico da dignidade, ligado razo e ao
exerccio da vontade na conformidade de determinadas normas 114. A dignidade como
autonomia envolve, em primeiro lugar, a capacidade de autodeterminao, o direito do
indivduo de decidir os rumos da prpria vida e de desenvolver livremente sua personalidade.
Significa o poder de fazer valoraes morais e escolhas existenciais sem imposies externas
indevidas. Decises sobre religio, vida afetiva, trabalho, ideologia e outras opes
personalssimas no podem ser subtradas do indivduo sem violar sua dignidade. Por trs da
ideia de autonomia est a de pessoa, de um ser moral consciente, dotado de vontade, livre e
responsvel115. Ademais, a autodeterminao pressupe determinadas condies pessoais e
sociais para o seu exerccio, para a adequada representao da realidade, que incluem
informao e ausncia de privaes essenciais.
Na sua dimenso jurdica, a autonomia, como elemento da dignidade,
a principal ideia subjacente s declaraes de direitos em geral, tanto as internacionais quanto
as do constitucionalismo domstico. A autonomia tem uma dimenso privada e outra pblica.
No plano dos direitos individuais, a dignidade se manifesta, sobretudo, como autonomia
privada, presente no contedo essencial da liberdade, no direito de autodeterminao sem
interferncias externas ilegtimas. preciso que tambm estejam presentes, todavia, as
113
Para um dilogo transnacional pleno, as categorias aqui utilizadas direito vida, igualdade e
integridade fsica e psquica precisam ser harmonizadas com o tratamento dado pela jurisprudncia
dos Estados Unidos aos direitos fundamentais, com remisso s doutrinas subjacentes s diferentes
emendas que compem o Bill of Rights. Sobre esta concepo americana e sua relao com a
dingidade, v. Maxine D. Goodman, Human dignity in Supreme Court constitutional jurisprudence,
Nebraska Law Review 84:740, 2005-2006.
114
Relembre-se que na concepo kantiana, estas seriam normas que o prprio indivduo se imporia.
No mundo jurdico, porm, como intuitivo, as normas so heternomas, ditadas sobretudo pelo
Estado.
Marilena Chau, Convite filosofia, 1999, p. 337-38, onde assinalou: Para que haja conduta tica
preciso que exista o agente consciente, isto , aquele que conhece a diferena entre bem e mal,
certo e errado, permitido e proibido, virtude e vicio. A conscincia moral no s conhece tais
diferenas, mas tambm reconhece-se como capaz de julgar o valor dos atos e das condutas e de
agir em conformidade com os valores morais, sendo por isso responsvel por suas aes e seus
sentimentos e pelas conseqncias do que faz e sente.
115
23
Trata-se, aqui, de aspecto relevante da igualdade material. A igualdade formal e a igualdade como
reconhecimento situam-se no mbito do valor intrnseco.
117
118
Esse direito pode ser satisfeito quer pelo atendimento individual, quer pela oferta de servios
pblicos adequados.
120
Observe-se, todavia, que Constituies como a do Canad, por exemplo, fazem meno
promoo de igualdade de oportunidades para o bem estar dos canadenses (art. 36). J a
Declarao Universal dos Direitos Humanos, de 1948, prev, em seu art. XXV, 1: Toda pessoa tem
direito a um padro de vida capaz de assegurar a si e a sua famlia sade e bem estar, inclusive
alimentao, vesturio, habitao, cuidados mdicos e os servios sociais indispensveis, e direito
segurana em caso de desemprego, doena, invalidez, viuvez, velhice ou outros casos de perda dos
meios de subsistncia fora de seu controle. O Pacto Internacional dos Direitos Econmicos, Sociais
e Culturais, de 1966, proclama o direito de todas as pessoas a um nvel de vida suficiente para si e
para as suas famlias, incluindo alimentao, vesturio e alojamento suficientes, bem como a um
melhoramento constante das suas condies de existncia (art. 11.1) e, tambm, o direito
24
sua estatura constitucional tem sido amplamente reconhecida 121. E nem poderia ser diferente.
O mnimo existencial constitui o ncleo essencial dos direitos fundamentais em geral e seu
contedo corresponde s pr-condies para o exerccio dos direitos individuais e polticos, da
autonomia privada e pblica122. No possvel captar esse contedo em um elenco exaustivo,
at porque ele variar no tempo e no espao. Mas, utilizando a Constituio brasileira como
parmetro, possvel incluir no seu mbito, como j feito na doutrina 123, o direito educao
bsica124, sade essencial125, assistncia aos desamparados 126 e ao acesso justia127. Por
integrar o ncleo essencial dos direitos fundamentais, o mnimo existencial tem eficcia direta
e imediata, operando tal qual uma regra, no dependendo de prvio desenvolvimento pelo
legislador.
Na jurisprudncia de diversos pases possvel encontrar decises
fundadas na autonomia como contedo da dignidade. No julgamento do caso Rodriguez, a
V. STF, RTJ 200:191, ADPF n 45, Rel. Min. Celso de Mello. Em celebrada deciso monocrtica, o
relator afirmou a necessidade da presevao, em favor dos indivduos, da integridade e da
intangibilidade do mnimo existencial, que no fica ao arbtrio estatal.
122
Alem disso, o discurso tico e jurdico contemporneo incorporou a noo de mnimo ecolgico
como parte do mnimo existencial. V. Ricardo Lobo Torres, O direito ao mnimo existencial, 2009, p.
11.
123
A nomenclatura adotada baseada em Ana Paula de Barcellos, A eficcia jurdica dos princpios
constitucionais: o princpio da dignidade da pessoa humana, 2008, p. 289 e s., que inclui no mnimo
existencial os direitos educao fundamental, sade bsica, assistncia aos necessitados e ao
acesso justia. J os contedos por mim propostos so em alguma medida mais amplos, como se
expe nas notas a seguir.
124
Em lugar de educao fundamental, faz-se referencia educao bsica, que inclui a educao
infantil, o ensino fundamental e o mdio. O prprio texto constitucional passou a prever, apos a EC n
59, de 11.11.2009, que deu nova redao ao art. 208, I, educao bsica obrigatria e gratuita dos
quatro aos dezessete anos de idade.
125
No conceito de sade essencial esto includos acesso gua potvel e ao esgotamento sanitrio
(i.e. o saneamento bsico CF, art. 23, IX), atendimento materno-infantil (CF, art. 227, 1), aes de
medicina preventiva (CF, art. 198, II), aes de preveno epidemiolgica (CF, art. 200, II) e algumas
prestaes de medicina curativa, em interpretao razovel do art. 196 da Constituio, que assegura
o direito sade.
126
A assistncia aos desamparados inclui alimentao, abrigo, vesturio, renda mnima, aspectos da
previdncia social e lazer. A Lei n 10.835, de 8.01.2004, instituiu a renda bsica da cidadania,
programa ainda no implementado de maneira abrangente. A Lei n 10.836, de 9.01.2004, criou o
programa bolsa famlia.
127
25
escolhas autnomas, embora, no caso concreto, tenha impedido o suicdio assistido 128.
Na Suprema Corte americana, o mesmo conceito foi invocado em decises como
Lawrence v. Texas, a propsito da legitimidade das relaes homoafetivas 129. Na
mesma linha da dignidade como autonomia foi a deciso da Corte Constitucional da
Colmbia ao decidir pela inconstitucionalidade da proibio da eutansia. O julgado
fez expressa meno a uma perspectiva secular e pluralista, que deve respeitar a
autonomia moral do indivduo130. A mesma Corte, ao julgar o caso Lais versus
Pandemo, reconheceu no apenas a licitude da prostituio voluntria, como expresso
da autodeterminao individual, como assegurou aos trabalhadores do sexo direitos
trabalhistas131.
3. 3. Valor comunitrio
128
Canad. Rodriguez v. British Columbia (Attorney General), [1993] 3 S.C.R 519. Data: 30 de
setembro de 1993. Disponvel em: http://scc.lexum.umontreal.ca/en/1993/1993rcs3-519/1993rcs3519.html. Acesso em maio de 2006. Com efeito, a Corte validou a distino feita pela legislao
canadense entre recusa de tratamento reconhecida como direito do paciente e o suicdio
assistido, que proibido. Por 5 votos a 4, negou o direito de uma mulher com esclerose lateral
enfermidade degenerativa irreversvel de controlar o modo e o momento da prpria morte, com
assistncia de um profissional de medicina. Na deciso restou lavrado: O que a reviso precedente
demonstra que o Canad e outras democracias ocidentais reconhecem e aplicam o princpio da
santidade da vida como um princpio geral que sujeito a limitadas e estreitas excees em situaes
nas quais as noes de autonomia pessoal e dignidade devem prevalecer. Todavia, essas mesmas
sociedades continuam a traar distines entre formas ativas e passivas de interveno no processo
de morrer, e, com pouqussimas excees, probem o suicdio assistido em situaes semelhantes
da apelante. A tarefa ento se torna a de identificar as razes sobre as quais essas diferenas so
baseadas e determinar se elas so suportveis constitucionalmente.
129
Estados Unidos. Lawrence v. Texas, 539 U.S. 558 (2003). Em Lawrence, reverteu-se a deciso da
dcada de 1980, proferida no caso Bowers v. Harwick, na qual havia sido considerada constitucional
lei que criminalizava as relaes sexuais entre pessoas do mesmo sexo. Firmou-se, assim, o
entendimento de que conduta sexual ntima era parte da liberdade protegida pela clusula do devido
processo legal substantivo, nos termos da 14a. Emenda.
130
Colmbia. Sentencia C-239/97. Demanda de Inconstitucionalidad contra el artculo 326 del decreto
100 de 1980 Cdigo Penal. Magistrado Ponente: dr. Carlos Gaiviria Diaz. 20 de mayo de 1997.
Disponvel
em:
http://www.ramajudicial.gov.co/csj_portal/jsp/frames/index.jsp?
idsitio=6&ruta=../jurisprudencia/consulta.jsp. Acesso em maio de 2005. Magistrado Ponente: Eduardo
Cifuentes Muoz: En Colombia, a la luz de la Constitucin de 1991, es preciso resolver esta cuestin
desde una perspectiva secular y pluralista, que respete la autonoma moral del individuo y las
libertades y derechos que inspiran nuestro ordenamiento superior. La decisin, entonces, no puede
darse al margen de los postulados superiores. El artculo 1 de la Constitucin, por ejemplo, establece
que el Estado colombiano est fundado en el respeto a la dignidad de la persona humana; esto
significa que, como valor supremo, la dignidad irradia el conjunto de derechos fundamentales
reconocidos, los cuales encuentran en el libre desarrollo de la personalidad su mxima expresin.
(). Este principio atiende necesariamente a la superacin de la persona, respetando en todo
momento su autonoma e identidad.
131
Colmbia. Sentencia T-62910. Accin de tutela instaurada por LAIS contra el Bar Discoteca
PANDEMO.
Magistrado
Ponente:
Dr.
Juan
Carlos
Heao
Prez.
V.
http://www.corteconstitucional.gov.co/RELATORIA/2010/T-629-10.htm. Acesso em novembro de 2010.
26
Essa dualidade dignidade como autonomia e como heteronomia, isto , como fundamento de
direitos ou como restrio a comportamentes individuais, encontra-se presente em diversos autores.
Merece destaque a obra de Deryck Beyleveld e Roger Brownsword Human dignity in bioethics and
biolaw, 2004, p. 29.
134
Ingo Wofgang Sarlet e Tiago Fensterseifer, Algumas notas sobre a dimenso ecolgica da
dignidade da pessoa humana e sobre a dignidade da vida em geral.
In:
http://www.direitopublico.idp.edu.br/index.php/direitopublico/article/viewFile/383/269. V., tb., Fbio
Corra Souza de Oliveira e Daniel Braga Loureno, Em prol do direito dos animais: inventrio,
titularidade e categorias, 2010. Mimeografado. Texto gentilmente cedido pelos autores.
136
Sobre paternalismo, v.Joel Feinberg, Legal paternalism. In: Rolf Sartorius (ed.), Paternalism, 1987,
p. 3-18; Gerald Dworkin, Paternalism: some second thoughts. In: Rolf Sartorius (ed.), Paternalism,
1987, p.105-112; Manuel Atienza, Discutamos sobre paternalismo, Doxa: Cuadernos de Filosofa del
Derecho, n 5, 1988, p.203.
137
27
(Reino Unido)140 ou no caso dos chamados peep shows (Alemanha)141. Ainda que seja possvel
discutir o acerto dessas decises concretas, elas chamam a ateno para a possibilidade terica
de se legitimar restries liberdade com fundamento na proteo dignidade do prprio
sujeito, definida com base em valores socialmente compartilhados. Da mesma forma, em
observou Letcia Martel em Direitos fundamentais indisponveis: os limites e os padres do
consentimento para a autolimitao do direito fundamental vida, 2010, p. 174: [O]s objetivos que
amparam o conceito de dignidade como heteronomia so similares aos do paternalismo, aos do
moralismo jurdico e aos do perfeccionismo....
138
A expresso utilizada tanto por John Stuart Mill (Da liberdade) como por Alexis de Tocqueville
(Democracia na America). V. Norberto Bobbio, Liberalismo e democracia, 1988, p. 55 e s.
139
Reino Unido. Cmara dos Lordes. R.v. Brwon. [1993] All ER 75. Disponvel em: Disponvel em:
http://www.parliament.the-stationery-office.com/pa/ld199798/ldjudgmt/jd970724/brown01.htm. Acesso
em dezembro de 2008. A deciso foi confirmada pela Corte Europia de Direitos Humanos (CEDH).
V.
Laskey,
Jaggard
and
Brown
v.
United
Kingdom,
1997.
Disponvel
em:
http://cmiskp.echr.coe.int/tkp197/view.asp?item=1&portal=hbkm&action=html&highlight=Laskey%2C
%20|%20Jaggard%20|%20Brown%20|%20v.%20|%20United%20|
%20Kingdom&sessionid=25693996&skin=hudoc-en. Acesso em dezembro de 2008. O caso envolveu
vdeos que foram encontrados casualmente e que continham filmagens de relaes sexuais grupais
homossexuais com fortes componente sadomasoquistas. V. Letcia Martel, Direitos fundamentais
indisponveis: os limites e os padres do consentimento para a autolimitao do direito fundamental
vida, 2010, p. 175-6.
141
Alemanha. V. BVerwGE 64:274, 1981, apud Deryck Beyleveld e Roger Brownsword Human dignity
in bioethics and biolaw, 2004, p. 34. V., tb., Letcia Martel, Direitos fundamentais indisponveis: os
limites e os padres do consentimento para a autolimitao do direito fundamental vida, 2010, p.
177, que assim define peep shows: [S]ao apresentaes nas quais mulheres aparecem engaioladas
e sujeitam-se s vontades dos espectadores, que podem dirigir seus movimentos e suas
performances. De regra, no podem toc-las.
28
algumas circunstncias ser legtima a restrio autonomia privada para proteo dos
direitos de terceiros. ou para a imposio de determinados valores sociais. Isso vale para
situaes como defesa da vida, represso pedofilia ou cerceamento da liberdade de
expresso em casos de calnia ou hate speech142.
A imposio coercitiva de valores sociais, em nome dessa dimenso
comunitria da dignidade, nunca ser uma providncia banal, exigindo fundamentao
racional consistente. Em qualquer caso, dever levar seriamente em conta: a) a existncia ou
no de um direito fundamental em questo; b) a existncia de consenso social forte em relao
ao tema; e c) a existncia de risco efetivo para o direito de outras pessoas. A dignidade de um
indivduo jamais poder ser suprimida, seja por ao prpria ou de terceiros. Mas aspectos
relevantes da dignidade podero ser paralisados em determinadas situaes. o que ocorre,
por exemplo, nos casos de priso legtima de um condenado criminalmente.
VIII. O USO DA DIGNIDADE HUMANA PELA JURISPRUDNCIA BRASILEIRA
No Brasil, como regra geral, a invocao da dignidade humana pela
jurisprudncia tem se dado como mero reforo argumentativo de algum outro fundamento ou
como ornamento retrico. Existe uma forte razo para que seja assim. que com o grau de
abrangncia e de detalhamento da Constituio brasileira, inclusive no seu longo elenco de
direitos fundamentais143, muitas das situaes que em outras jurisdies envolvem a
necessidade de utilizao do princpio mais abstrato da dignidade humana, entre ns j se
encontram previstas em regras especficas de maior densidade jurdica. Diante disso, a
dignidade acaba sendo citada apenas em reforo. No constitucionalismo brasileiro, seu
principal mbito de incidncia se dar em situaes de ambiguidade de linguagem como
parmetro para escolha de uma soluo e no de outra, em funo da que melhor realize a
142
Sobre a proibio dos discursos do dio para a proteo da dignidade humana, h decises de
tribunais diversos, incluindo a Suprema Corte de Israel, a Comisso Europeia de Direitos Humanos,
as Supremas Cortes do Canad e da frica do Sul, bem como o Tribunal Constitucional da Hungria.
V. levantamento em Cristopher McGrudden, Human dignity and judicial interpretation of human rights,
The European Journal of International Law 19:655, 2008, p. 699 e s. No Brasil, um dos fundamentos
utilizados pelo STF para a proibio dos discursos do dio foi justamente a dignidade humana. V.
STF, DJU, 19 mar. 2003, HC n 82.424/RS, Rel. p acrdo Min. Moreira Alves. Sobre o tema da
liberdade de expresso nesse contexto e para uma anlise comparativa entre Estados Unidos e
Europa, v. Guy E. Carmy, Dignity The enemy from within: A theoretical and comparative analysis of
human dignity as a free speech justification, University of Pennsylvania Journal of Constitutional Law
9:957, 2006-2007.
143
29
Um critrio decisivo, aqui, h de ser a vulnerabilidade do grupo afetado pelo radicalismo verbal. A
expresso branco safado, por exemplo, tem um impacto diverso da de negro safado, em razo do
histrico de opresso e discriminao que assinala a trajetria dos afrodescendentes no Brasil.
145
146
147
148
149
150
151
152
153
154
STF, DJ 22 nov. 1996, HC 71.373RS, Rel. Min. Francisco Rezek, Rel. p/ acrdo Min. Marco
Aurlio. O caso trata da questo da realizao compulsria de exame de DNA para fins de
comprovao de paternidade. Por maioria, o STF entendeu que a realizao forada de exames
30
156
157
158
STF, DJ 26 abr. 2010, STA 316SC, Rel. Min. Gilmar Mendes (presidente).
159
Sobre o tema, v. Lus Roberto Barroso, Da falta de efetividade judicializao excessiva: direito
sade, fornecimento gratuito de medicamentos e parmetros para a atuao judicial, Interesse
Pblico 46:31, 2007.
160
161
162
163
STJ, DJ 08 jun. 2009, REsp 911.183/SC, Rel. p/ acrdo Min. Jorge Mussi.
164
165
166
STJ, DJ 21 nov. 2008, REsp 980.300/PE, Rel. Min. Mauro Campbell Marques.
167
168
31
170
171
172
STJ, DJ 09 dez. 2008, AgRg no AgRg no Ag 951.174/RJ, Rel. Min. Carlos Fernando Mathias.
173
174
175
176
32
177
178
Sobre o tema, v. Maria Berenice Dias, Unio homoafetiva: o preconceito e a justia, 2009; Roger
Raupp Rios, A homossexualidade no direito, 2001; Lus Roberto Barroso, Diferentes, mas iguais: o
reconhecimento jurdico das relaes homoafetivas no Brasil, Revista de Direito do Estado 5:167,
2007.
33
34
35
mulheres que desejem levar a gestao a termo possam faz-lo, e as que no desejem, possam
interromp-la180.
CONCLUSO
I. SNTESE DAS IDEIAS CENTRAIS
Ao final dessa longa exposio, possvel organizar didaticamente
algumas das principais idias expostas, levando em conta o papel da ideia da dignidade
humana no mundo contemporneo, sua natureza jurdica, seus contedos mnimos e o modo
como ela serve para estruturar o raciocnio jurdico na resoluo de problemas reais.
1.
tornou um dos grandes consensos ticos mundiais, servindo de fundamento para o advento de
uma cultura fundada na centralidade dos direitos humanos e dos direitos fundamentais.
Progressivamente, ela foi incorporada s declaraes internacionais de direitos e s
Constituies democrticas, contribuindo para a formao crescente de uma massa crtica de
jurisprudncia e para um direito transnacional, em que diferentes pases se beneficiam da
experincia de outros.
2.
Sobre
o
tema,
v.
Lus
Roberto
Barroso,
memorial
com
razes
finais
(http://www.luisrobertobarroso.com.br/wp-content/themes/LRB/pdf/anencefalicos_razoes_finais.pdf) e
manifestao
sobre
audincia
pblica
(http://www.luisrobertobarroso.com.br/wpcontent/themes/LRB/pdf/anencefalicos_manifestacao_sobre_audiencia_publica.pdf).
36
identificando a relao entre o indivduo e o grupo. Nesta acepo, ela est ligada a valores
compartilhados pela comunidade, assim como s responsabilidades e deveres de cada um.
Vale dizer: a dignidade como valor comunitrio funciona como um limite s escolhas
individuais. Tambm referida como dignidade como heteronomia, ela se destina a promover
objetivos sociais diversos, dentre os quais a proteo do indivduo em relao a atos que possa
praticar capazes de afetar a ele prprio (condutas autorreferentes), a proteo de direitos de
outras pessoas e a proteo de valores sociais, dos ideais de vida boa de determinada
comunidade. Para minimizar os riscos do moralismo e da tirania da maioria, a imposio de
valores comunitrios dever levar em conta (a) a existncia ou no de um direito fundamental
em jogo, (b) a existncia de consenso social forte em relao questo e (c) a existncia de
risco efetivo para direitos de terceiros.
37
6.
determinao de seus contedos mnimos pode servir, dentre outras coisas, e em primeiro
lugar, para unificar a utilizao da expresso no mbito domstico e internacional. Facilita-se,
assim, o seu emprego no discurso transnacional, pela uniformizao, mediante conveno
terminolgica, das idias que esto abrigadas na noo de dignidade humana. Em segundo
lugar, ela contribui para estruturar o itinerrio argumentativo na soluo de casos difceis,
permitindo que se identifique cada um dos elementos relevantes, agrupando-os de acordo com
cada contedo associado dignidade. Isso poder dar maior transparncia ao processo
decisrio, possibilitando um controle social mais eficiente.
II. EPLOGO: IGUAIS, NOBRES E DEUSES
Em sua origem histrica, a ideia de dignidade, dignitas, esteve
associada de status, posio social ou a determinadas funes pblicas Dela decorriam
certos deveres de tratamento181. Dignidade, portanto, tinha uma conotao aristocrtica ou de
poder, identificando a condio superior de certas pessoas ou dos ocupantes de determinados
cargos. Ao longo dos sculos, como se relatou aqui, a dignidade incorporou-se teoria dos
direitos fundamentais, democratizou-se e assumiu uma dimenso igualitria. J agora
possvel aspirar com alguma dose de visionarismo que a ideia de dignidade volte ao seu
sentido original, com ligeira alterao. Dignidade passaria a significar a posio mais elevada,
merecedora de distino, respeito e mximo de direitos reconhecida generalidade das
pessoas182. Vale dizer: no futuro, todos sero nobres. E como o desejo ilimitado, mais
frente ainda, vo querer ser deuses183.
181
Esta a tese de Jeremy Waldron: a noo moderna de igualdade deve significar uma equalizao
de posies, pela qual se procura atribuir a toda pessoa humana alguma coisa da dignidade, rank e
expectativa de respeito que eram anteriormente dedicados aos nobres. V. Jeremy Waldron. Digntity,
rank, and rights: The 2009 Tanner Lectures at UC Berckley. Public Law & Legal Theory Research
Paper Series, Working Paper n. 09-50, September 2009. Waldron atribui o crdito da ideia a Gregory
Vlastos, Justice and equality. In: Jeremy Waldron (ed.), Theories of rights, 1984, p. 41.
183
A referncia a deuses foi feita por Roberto Mangabeira Unger, em troca de ideias sobre o tema.
38