PLANIFICACIN ESTRATGICA

SECTOR EDUCACIN
2006
XIX SEMINARIO REGIONAL DE POLTICA FISCAL CEPAL ILPES.
TEMA: PLANIFICACIN DEL SECTOR PBLICO, GESTIN ORIENTADA A RESULTADOS Y
PROGRAMACIN PLURIANUAL.
PONENCIA: La Plan!"a"#n E$%&a%'("a ")*) *+%),)l)(-a n%+(&a,a +n +l
S+"%)& E,."a"#n/.
N)&*a E01a(.&&+ R)2a$
Secretara de Planiicaci!n E"trat#$ica
%ini"teri& de Ed'caci!n del Per(

)
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SECTOR EDUCACIN
2006
3. RESUMEN
E"ta *re"entaci!n c&n"tit'+e 'n e"'er,& de "i"te-ati,aci!n re"*ect& a la a"e"&ra + a"i"tencia t#cnica .'e "e
/rinda en Planiicaci!n E"trat#$ica0 a tra1#" de la la/&r de"arr&llada *&r el e.'i*& *r&e"i&nal del 2rea de
Planiicaci!n0 de la Unidad de Pr&$ra-aci!n0 de la Oicina de Planiicaci!n + %edici!n de la Calidad Ed'cati1a
3 PLAN%ED del %ini"teri& de Ed'caci!n del Per(4
La *re"entaci!n e"t5 /a"ada en 'n %!d'l& de Planiicaci!n E"trat#$ica ela/&rad& *&r PLAN%ED0 c&n el
*r&*!"it& de &rtalecer la" ca*acidade" en la &r-'laci!n + c&n"tr'cci!n de l&" *lane" e"trat#$ic&"0 a" c&-& en
el -e6&ra-ient& de la calidad de l&" -i"-&"4 El -enci&nad& %!d'l& e"t5 diri$id& a t&d& el *er"&nal de la"
Unidade" + Oicina" del %ini"teri& de Ed'caci!n0 Sede Central0 a" c&-& a l&" 'nci&nari&" de la" Unidade" de
Ge"ti!n Ed'cati1a L&cal 3 UGEL"0 Direcci&ne" Re$i&nale" de Ed'caci!n 3 DRE + Or$ani"-&" P(/lic&"
De"centrali,ad&" 7 OPD" del Sect&r Ed'caci!n0 en e"*ecial a l&" re"*&n"a/le" de la In"tit'ci!n0 a l&" 6ee" de la"
Oicina" de Planea-ient& + a t&d&" l&" -ie-/r&" de la" Unidade" de *laniicaci!n4
L&" &/6eti1&" de la *re"entaci!n "&n8
a9 E:*licitar la" a"e" del *r&ce"& de *laniicaci!n e"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n0
/9 Pr&-&1er 'na -et&d&l&$a *ara la Planiicaci!n E"trat#$ica en Ed'caci!n0 +
c9 Anali,ar l&" /eneici&" + li-itaci&ne" de la Planiicaci!n E"trat#$ica en Ed'caci!n4
La *re"entaci!n e"t5 &r$ani,ada en d&" *arte"8 en la *ri-era0 "e *re"enta 'n -arc& reerencial de la Planiicaci!n
E"trat#$ica0 ade-5" de 'n de"linde re"*ect& a la Planiicaci!n c&-& *r&ce"& + c&-& in"tr'-ent&4 Se de"arr&lla
cinc& a"e" en el *r&ce"& de Planiicaci!n E"trat#$ica0 e" decir a9 la a"e il&"!ica0 /9 la a"e analtica0 c9 la a"e
*r&$ra-5tica0 d9 la a"e &*erati1a + e9 a"e c'antitati1a; de"de 'n en&.'e c&nce*t'al0 -et&d&l!$ic& + *r5ctic&0
*re"entand& deinici&ne" + e6e-*l&" relaci&nad&" al Sect&r Ed'caci!n4 Ta-/i#n "e reali,a 'n an5li"i" re"*ect& a
la" diic'ltade" .'e "'elen *re"entar l&" e.'i*&" de tra/a6& d'rante l&" *r&ce"&" de *laniicaci!n4
La "e$'nda *arte *re"enta la -et&d&l&$a de"arr&llada en Planiicaci!n E"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n0 a
tra1#" de 'na /re1e *re"entaci!n de l&" *rinci*ale" Plane" + Pr&+ect&" .'e0 de ac'erd& a la n&r-ati1idad0 "e
de/en ela/&rar act'al-ente en Ed'caci!n0 c&-& "&n8 el Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al de Ed'caci!n 3
PESE% + el Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal del %ini"teri& de Ed'caci!n 3 PEI 7 %ED; ade-5"8 el Pr&+ect&
Ed'cati1& Naci&nal 3 PEN; el Pr&+ect& Ed'cati1& Re$i&nal 3 PER; el Pr&+ect& Ed'cati1& L&cal 3 PEL; + el
Pr&+ect& Ed'cati1& In"tit'ci&nal 3 PEI4
C&-*le-entaria-ente0 "e *re"enta 'n /alance de la" 1enta6a" + li-itaci&ne" en l&" *r&ce"&" de &r-'laci!n de
l&" Plane" + Pr&+ect&"0 c&-& 'n a*&rte -et&d&l!$ic& *ara l&" e.'i*&" .'e de"arr&llan la *laniicaci!n
e"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n0 de -anera .'e l&" '"'ari&" *'edan di"*&ner de 'n ni1el a$re$ad& de an5li"i"
de la *laniicaci!n en Ed'caci!n4
2
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4. INTRODUCCIN
La Planiicaci!n E"trat#$ica e" 'n *r&ce"& din5-ic& .'e de"arr&lla la ca*acidad de la" &r$ani,aci&ne" *ara
i6ar"e 'n &/6eti1& en &r-a c&n6'nta + &/"er1ar0 anali,ar + antici*ar"e a l&" de"a&" + &*&rt'nidade" .'e "e
*re"entan0 tant& c&n relaci!n a la realidad interna c&-& a la" c&ndici&ne" e:terna" de la &r$ani,aci!n0 *ara l&$rar
dic<& &/6eti1&4
C&n"idera-&" i-*&rtante <acer la dierenciaci!n entre el c&nce*t& de la *laniicaci!n e"trat#$ica c&-& *r&ce"&0
de la *laniicaci!n e"trat#$ica c&-& in"tr'-ent&0 +a .'e -'c<a" 1ece" "e c&n'nden4
La Plan!"a"#n E$%&a%'("a ")*) n$%&.*+n%)0 c&n"tit'+e 'n -arc& c&nce*t'al & reerente0 .'e &rienta a la
$e"ti!n in"tit'ci&nal de la &r$ani,aci!n c&n el &/6et& de lle$ar a reali,ar la =i"i!n + %i"i!n0 la c'al "e *la"-a en
'n Plan E"trat#$ic&4 A"0 "e c&n1ierte en 'na e"*ecie de >carta de na1e$aci!n?0 'na 1e, de"arr&llad& t&d& el
*r&ce"& de rele:i!n0 an5li"i" + di"c'"i!n0 .'e e" d&nde "e <ace e:*lcita la %i"i!n0 =i"i!n0 l&" &/6eti1&"0
e"trate$ia"0 acti1idade"0 rec'r"&"0 indicad&re" + -eta" + .'e "e trad'ce inal-ente en l&" Plane" + Pr&+ect&"4
La Plan!"a"#n E$%&a%'("a ")*) 5&)"+$) e"ta/lece l&" &/6eti1&" de la &r$ani,aci!n + deine l&"
*r&cedi-ient&" adec'ad&" *ara alcan,arl&"0 c&n"tit'+e la &rientaci!n & $'a *ara .'e la &r$ani,aci!n &/ten$a +
a*li.'e l&" rec'r"&" *ara l&$rar l&" &/6eti1&"; *ara .'e l&" -ie-/r&" de la &r$ani,aci!n de"e-*e@en
deter-inada" acti1idade" + t&-en deci"i&ne" c&n$r'ente" c&n l&" &/6eti1&" + *r&cedi-ient&" e"c&$id&"4 La
Planiicaci!n E"trat#$ica "i$niica .'e "e e"t'dian antici*ada-ente l&" &/6eti1&" + la" acci&ne"0 "'"tentand& la"
acti1idade" n& en i-*'l"&" "in& en al$(n -#t&d&0 *lan & l!$ica4
La *laniicaci!n c&-& *r&ce"& c&-*rende di1er"a" a"e"8 deinir la -i"i!n + 1i"i!n de la &r$ani,aci!n0
e"ta/lecer &/6eti1&" + -eta"0 de"arr&llar "'*'e"t&" acerca del ent&rn& en .'e "e de"arr&lla la &r$ani,aci!n0 t&-ar
deci"i&ne" re"*ect& a la" acci&ne" a "e$'ir0 e-*render la" acci&ne" ele$ida"0 + inal-ente e1al'ar la
retr&ali-entaci!n del de"e-*e@& *ara 1&l1er a *laniicar4
E" decir0 la Planiicaci!n E"trat#$ica c&-& *r&ce"& c&n"tit'+e 'n e"'er,& &r$ani,aci&nal "i"te-5tic&0 /ien
deinid& + di"ci*linad&0 .'e a*'nta a la t&tal e"*eciicaci!n de l&" &/6eti1&" + e"trate$ia" de 'na &r$ani,aci!n0
a" c&-& la a"i$naci!n de re"*&n"a/ilidade" *ara "' e6ec'ci!n0 c&n el in1&l'cra-ient& de l&" -ie-/r&" de la
&r$ani,aci!n4 El *r&ce"& de *laniicaci!n e"trat#$ica "'*&ne ade-5"0 el an5li"i" de la" 1enta6a" c&-*etiti1a" +
de/ilidade" de la in"tit'ci!n0 a" c&-& de "' ent&rn&0 la &r-'laci!n + *'e"ta en -arc<a de e"trate$ia" .'e le
*er-ita alcan,ar "' *r&*!"it& *lantead& en el lar$& *la,&4
A
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6. TEXTO La Plan!"a"#n E$%&a%'("a ")*) *+%),)l)(-a n%+(&a,a +n +l S+"%)& E,."a"#n/.
Entende-&" la Planiicaci!n E"trat#$ica c&-& 'n *r&ce"& *artici*ati1&0 .'e re.'iere re"*etar deter-inada"
a"e"0 a" c&-& 'na -et&d&l&$a *r&*ia; "in e-/ar$& ell& n& i-*lica .'e e:i"tan receta" & -#t&d&" inali/le"4
Se$(n la deinici!n de Peter Dr'cBer0 la Planiicaci!n E"trat#$ica8
Es el proceso continuo que consiste en adoptar decisiones (asuncin de riesgos) empresariales
sistemticamente y con el mayor conocimiento posible de su carcter futuro; en organizar
sistemticamente los esfuerzos necesarios para ejecutar stas decisiones, y en medir los
resultados de stas decisiones comparndolos con las epectati!as mediante la retroaccin
sistemtica organizada"#
$
La" &rientaci&ne" alcan,ada" *&r el %ini"teri& de Ec&n&-a + Finan,a"0 en la" re"*ecti1a" Directi1a"0 <a
*er-itid& in"tit'ci&nali,ar la -et&d&l&$a del *r&ce"& de *laniicaci!n e"trat#$ica en el Sect&r P(/lic&4 La" a"e"
c&n"iderada" en e"te *r&ce"& "&n8
)4 Fa"e il&"!ica47 c&-*rende la deinici!n de la il&"&a e identidad in"tit'ci&nal0 l&" *rinci*i&" + 1al&re"
de la &r$ani,aci!n4
24 Fa"e analtica47 c&-*rende tant& el an5li"i" intern& c&-& e:tern& de la &r$ani,aci!n4
A4 Fa"e *r&$ra-5tica47 incl'+e la deinici!n de &/6eti1&" e"trat#$ic&" $eneral + e"*ecic&"4
C4 Fa"e &*erati1a47 c&-*rende el c&n6'nt& de e"trate$ia"0 acti1idade"0 *r&+ect&" .'e "e 1an a reali,ar4
D4 Fa"e c'antitati1a47 c&n"idera la "elecci!n de indicad&re" de de"e-*e@& + la e"*eciicaci!n de l&" 1al&re"
a alcan,ar & -eta"0 a" c&-& la e"ti-aci!n de l&" rec'r"&"4
CUADRO 1. PLANIFICACIN ESTRATGICA COMO PROCESO INTEGRADO
I. FASES DEL PROCESO DE PLANIFICACIN ESTRAT7GICA
1
Drucker, Peter F. La Gerencia. Editorial El Ateneo. 1984. Bs. As. Argentina.
C
FASE
FILOSFICA
FASE
ANALTICA
FASE
PROGRAMTICA
FASE
OPERATIVA
FASE
CUANTITATIVA
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3.3. FASE FILOSFICA
3.3.3. 89U7 ES LA MISIN:
P&r deinici!n0 la %i"i!n e"ta/lece la razn de ser de 'na &r$ani,aci!n; en'ncia el 7*r&*!"it& de la &r$ani,aci!n
a" c&-& el $rad& re.'erid& de e:celencia *ara alcan,ar 'na *&"ici!n de lidera,$& c&-*etiti1&4
La %i"i!n deine el .'e<acer de la &r$ani,aci!n0 e"ta/lece "' "entid& tra"cendental + l&" &/6eti1&"0 + artic'la
ade-5" "'" *rinci*ale" 1al&re" il&"!ic&"
2
4 El *r&*!"it& *rinci*al de la %i"i!n e" e"ta/lecer el en&.'e + la
direcci!n de la &r$ani,aci!n; ade-5"0 c&n"tit'+e la *ri-era "e@al de la &r-a en .'e 'na in"tit'ci!n 1i"'ali,a la"
e:i$encia" .'e enrenta de *arte de "'" $r'*&" de inter#"4
El Gr5ic& ) a+'da a *reci"ar el a"*ect& central de la %i"i!n0 deter-inand& tre" a"*ect&" cla1e" .'e
c&rre"*&nden a la" "i$'iente" interr&$ante"8 Ea .'i#n "e "ati"aceF0 E.'# "e "ati"aceF + Ec!-& "e "ati"aceF4
La" &r$ani,aci&ne" .'e tendr5n #:it& en la *r!:i-a d#cada "&n la" .'e tienen 'n clar& "entid& de "' *r&*!"it&;
*&r ell&0 'na -i"i!n clara0 .'e e" c&-*rendida + c&-*artida *&r t&d&" l&" -ie-/r&" de la &r$ani,aci!n0 *r&1ee
en&.'e i-*'l"and& la e"trate$ia0 + c&ntr&l al diri$ir la e6ec'ci!n4
L&" c&-*&nente" c&n"iderad&" en la %i"i!n "&n8
a9 Identidad In"tit'ci&nal8 e" decir EG'i#ne" "&-&"F
/9 Princi*ale" nece"idade" a "ati"acer8 E*ara .'# e:i"ti-&"F
c9 Princi*ale" cliente" +H& /eneiciari&" 8 Ea .'i#ne" n&" de/e-&"F
d9 Princi*ale" *r&d'ct&" +H& "er1ici&" 8 E.'# /rindare-&"F
e9 Princi*ale" 'ente" de 1enta6a & act&re" crtic&" de #:it&8 EC!-& l& l&$rare-&"F
9 Princi*ale" *rinci*i&" + 1al&re" in"tit'ci&nale" 8 EC'5l e" n'e"tra il&"&aF
En el ca"& de &r$ani,aci&ne" & in"tit'ci&ne" de la ad-ini"traci!n *(/lica & .'e *ertenecen al E"tad&0 e"
nece"ari& .'e la %i"i!n re"*&nda e:*lcita-ente al -andat& .'e <a reci/id&; e" decir0 de ac'erd& a "'" e"tat't&"
de creaci!n + al -arc& n&r-ati1& .'e l& ri$e4 En el ca"& del Sect&r Ed'caci!n0 "e de/e c&n"iderar la Le+ NI
2
Carles !. L. "#LL $ Garet %. &'(E) *199+,. Ad-inistraci.n estrat/gica. 0n en1o2ue integrado. )anta F/
de Bogot34 5cGra6 7 "ill #ntera-ericana ).A.
D
D+!n"#n
,+l n+()")
Grfico 1
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2J0CC0 Le+ General de Ed'caci!n0 a" c&-& la" n&r-a" 1i$ente" + el Re$la-ent& de Or$ani,aci!n + F'nci&ne"
3 ROF *r&*ia de cada entidad4
C&-& e6e-*l&0 "e *re"enta la %i"i!n del Sect&r Ed'caci!n *r&*'e"ta en el Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al
3 PESE% del Sect&r Ed'caci!n 200K 3 20))8
%omos el sector del Estado que busca asegurar que todas las personas dispongan de las
mejores oportunidades y los medios para lograr aprendizajes y conocimientos, potenciando el
aporte formati!o en los contetos socioculturales e interculturales para as& contribuir a mejorar
el desarrollo 'umano de los peruanos#
E" i-*&rtante de"tacar .'e0 c&n 'na -i"i!n deinida clara-ente0 la re"*'e"ta de la &r$ani,aci!n ante "it'aci&ne"
crtica" "e t&rna in-ediata-ente e1idente4 %'c<a" &r$ani,aci&ne" tienen declaraci&ne" de %i"i!n0 *er& -'+
*&ca" real-ente creen en ella"0 e incl'"& "&n -en&" la" .'e la" a*lican4 C'and& n& "e <a deinid& 'na %i"i!n0 n&
e:i"te nada .'e *'eda i-*'l"ar la e"trate$ia & $'iar la i-*le-entaci!n a l& lar$& de la &r$ani,aci!n0 a n& "er .'e
el *er"&nal de alta $erencia "e in1&l'cre en t&d&4
Al$'na" caracter"tica" de la %i"i!n "&n8
Si-*le0 clara + directa
C&ni$'rada <acia el 't'r&0 a -edian& & lar$& *la,&
E" cre/le
Tiene alt& $rad& de &ri$inalidad
E" (nica e inc&n'ndi/le
E" a-/ici&"a e ideali"ta *er& "in de6ar de "er &*erati1a
De/e "er re1i"ada c&n"tante-ente0 cada d&" & tre" a@&"
Final-ente0 e" i-*&rtante "e@alar .'e 'na adec'ada &r-'laci!n de la %i"i!n de/e "er deinida en 'nci!n &
de"de el *'nt& de 1i"ta de la" *er"&na" a la" .'e e"t5 diri$ida & "ir1e la &r$ani,aci!n4
3.3.4. 89U7 ES LA ;ISIN:
La =i"i!n "e deine c&-& la i-a$en &/6eti1& de 't'r& & el "'e@&0 a "er l&$rada *&r 'na &r$ani,aci!n; e" decir0
c&n"tit'+e 'na $ran a-/ici!n0 'n en'nciad& de la c&ni$'raci!n 't'ra de la *r&*ia &r$ani,aci!n c&-& 'na
e:*re"i!n de "' de"arr&ll& a lar$& *la,&4 E" decir0 la 1i"i!n e" el ideal de la &r$ani,aci!n *ara el 't'r&; indica l&
.'e a la &r$ani,aci!n le $'"tara "er + c!-& .'iere "er *erci/ida4
Se entiende la =i"i!n c&-& la e"cena & i-a$en 't'ra .'e 'na &r$ani,aci!n de"arr&lla "&/re " -i"-a + "&/re la
realidad en la c'al tra/a6a; e" ade-5" la il&"&a .'e &rienta + deine el acci&nar; c&-& el e"tad& de"ead& <acia
el c'al "e de"ea tran"itar en el lar$& *la,&; e" 'na declaraci!n *er-anente .'e de/e "er &/"er1ada *&r t&d&" l&"
inte$rante" de la &r$ani,aci!n4 P&r l& $eneral la =i"i!n incl'+e tant& l&" ca-/i&" .'e de"ea-&" l&$rar en el "en&
de la *&/laci!n &/6eti1& de la in"tit'ci!n L+ en &ca"i&ne" del *a" en "' c&n6'nt&90 c&-& la i-a$en &/6eti1& de la
*r&*ia in"tit'ci!n4
A c&ntin'aci!n0 "e *re"enta c&-& e6e-*l& la =i"i!n del Sect&r Ed'caci!n *r&*'e"ta en el PESE% 3 200K 3
20))8
(l )*$$, el %ector Educacin constituir un sistema eficiente y eficaz, plenamente identificado
con la cultura, el arte, la ciencia y la tecnolog&a, el deporte y la recreacin como elementos del
desarrollo 'umano" +ontaremos con agentes educati!os acordes a las necesidades de la poca y
de los ciudadanos, y cuya gestin descentralizada y transparente promo!er la participacin
6
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acti!a de la sociedad ci!il en la definicin de pol&ticas" ,uestra credibilidad y liderazgo estar
sustentada en la calidad del ser!icio en todos sus aspectos"#
En e"e "entid&0 la =i"i!n deine la &rientaci!n .'e de/e tener 'na &r$ani,aci!n *ara lle$ar a e"e "'e@& .'e n& e"
*&"i/le de reali,ar act'al-ente0 "ea *&r alta de rec'r"&" +H& ca*acidade" e:i"tente"0 *er& .'e "e@ala <acia d&nde
de/en diri$ir"e l&" e"'er,&" *ara $enerar l&" rec'r"&" nece"ari&" + de"arr&llar la" ca*acidade" "'iciente"4
L&" c&-*&nente" c&n"iderad&" en la =i"i!n "&n8
a9 G'# a"*ira a "er la &r$ani,aci!n en el 't'r&
/9 G'# &tra" nece"idade" 't'ra" "e /'"car5 "ati"acer
c9 G'# &tr&" "e$-ent&" de *&/laci!n +H& 5-/it&" 't'r&" de atenci!n
d9 N'e1&" *r&d'ct&" +H& "er1ici&" a /rindar
e9 N'e1a" c&-*etencia" nece"aria" a de"arr&llar *ara l&$rar el lidera,$& en el "ect&r
Para "er real-ente eecti1a0 'na declaraci!n de 1i"i!n de/e "er a"i-ilada dentr& de la c'lt'ra de la &r$ani,aci!n0
inc&r*&rar 1al&re" e intere"e" c&-'ne"0 c&-'nicar ent'"ia"-& + de/e "er di'ndida interna + e:terna-ente4 El
lder de la &r$ani,aci!n tiene la re"*&n"a/ilidad de c&-'nicar la 1i"i!n re$'lar-ente0 crear "it'aci&ne" .'e
il'"tren la 1i"i!n0 act'ar c&-& 'n -&del& de r&l d5nd&le c'er*& a la -i"i!n0 crear &/6eti1&" a c&rt& *la,& .'e
e"t#n &rientad&" <acia la 1i"i!n + .'e "ean c&<erente" c&n la -i"i!n0 + ani-ar a t&d& el *er"&nal a c&n6'$ar "'
1i"i!n *er"&nal c&n la de la &r$ani,aci!n4
Una declaraci!n eecti1a de 1i"i!n de/e tener la" "i$'iente" caracter"tica"8
Ser clara + ale6ada de la a-/i$Medad
.'e di/'6e 'na e"cena
.'e de"cri/a el 't'r&
.'e "ea 5cil de rec&rdar + c&n la .'e 'n& *'eda c&-*r&-eter"e
.'e incl'+a a"*iraci&ne" .'e "ean reali"ta"
.'e e"t# alineada c&n l&" 1al&re" + c'lt'ra de la &r$ani,aci!n
.'e e"t# &rientada a la" nece"idade" del '"'ari&4
3.3.6. PRINCIPIOS Y ;ALORES
C&n"idera el c&n6'nt& de *rinci*i&" *r&*i&" de la &r$ani,aci!n .'e in"*iran la $e"ti!n + .'e c&n&r-an la" /a"e"
#tica" "&/re la c'al "e c&n"tr'+e la *r&*'e"ta4 T&da &r$ani,aci!n tiene 'n c&n6'nt& de 1al&re" c&r*&rati1&"0
i-*lcita & e:*lcita-ente0 *&r l& tant& e"t&" de/en "er anali,ad&"0 a6'"tad&" + "i 'era nece"ari& redeinid&" +
l'e$& di'ndid&"4 L&" *rinci*i&" + 1al&re" c&n"tit'+en l&" *ilare" 'nda-entale" *ara el de"arr&ll& de 'na c'lt'ra
&r$ani,aci&nal4
E" nece"ari& <acer e:*lcit& el c&n6'nt& de *rinci*i&" + 1al&re" .'e $'an de -anera c&<erente el *r&ceder de la
&r$ani,aci!n0 dar a c&n&cer c'5le" "&n la" c&n1icci&ne" *r&'nda" de l&" ldere" + de la" *er"&na" .'e inte$ran la
&r$ani,aci!n0 a" c&-& l&" *rinci*i&" de identidad de la &r$ani,aci!n0 tant& <acia >adentr&? c&-& <acia
>a'era?4
En el ca"& del Sect&r Ed'caci!n0 "e de/e c&n"iderar l&" *rinci*i&" "e@alad&" en la Le+ General de Ed'caci!n0
.'e tiene a la *er"&na c&-& centr& + a$ente 'nda-ental del *r&ce"& ed'cati1&4 E"t&" *rinci*i&" "&n L(rt&culo
-." /ey ,. )-*00) 8
a) /a tica, que inspira una educacin promotora de los !alores de paz, solidaridad, justicia, libertad,
'onestidad, tolerancia, responsabilidad, trabajo, !erdad y pleno respeto a las normas de con!i!encia;
que fortalece la conciencia moral indi!idual y 'ace posible una sociedad basada en el ejercicio
permanente de la responsabilidad ciudadana"
K
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SECTOR EDUCACIN
2006
b) /a equidad, que garantiza a todos iguales oportunidades de acceso, permanencia y trato en un sistema
educati!o de calidad"
c) /a inclusin, que incorpora a las personas con discapacidad, grupos sociales ecluidos, marginados y
!ulnerables, especialmente en el mbito rural, sin distincin de etnia, religin, seo u otra causa de
discriminacin, contribuyendo as& a la eliminacin de la pobreza, la eclusin y las desigualdades"
d) /a calidad, que asegura condiciones adecuadas para una educacin integral, pertinente, abierta,
fleible y permanente"
e) /a democracia, que promue!e el respeto irrestricto a los derec'os 'umanos, la libertad de conciencia,
pensamiento y opinin, el ejercicio pleno de la ciudadan&a y el reconocimiento de la !oluntad popular; y
que contribuye a la tolerancia mutua en las relaciones entre las personas y entre mayor&as y minor&as
as& como al fortalecimiento del Estado de 1erec'o"
f) /a interculturalidad, que asume como riqueza la di!ersidad cultural, tnica y ling2&stica del pa&s, y
encuentra en el reconocimiento y respeto a las diferencias, as& como en el mutuo conocimiento y actitud
de aprendizaje del otro, para la con!i!encia armnica y el intercambio entre las di!ersas culturas del
mundo"
g) /a conciencia ambiental, que moti!a el respeto, cuidado y conser!acin del entorno natural como
garant&a para el desen!ol!imiento de la !ida"
') /a creati!idad y la inno!acin, que promue!en la produccin de nue!os conocimientos en todos los
campos del saber, el arte y la cultura"
3.4. FASE ANALTICA
3.4.3. AN<LISIS INTERNO
Se reiere al 5-/it& *r&*i& de la &r$ani,aci!n & in"tit'ci!n4 El an5li"i" de la realidad interna de la In"tit'ci!n0
tiene *&r inalidad deinir &rtale,a" + de/ilidade"4 En t#r-in&" $enerale" el an5li"i" del a-/iente &*erati1&
intern& c&-*rende el dia$n!"tic& de l&" rec'r"&"0 ca*acidade" + a*tit'de" centrale" de la &r$ani,aci!n4
Interna-ente0 'na &r$ani,aci!n "e *'ede *erci/ir c&-& 'n c&n6'nt& de rec'r"&"0 ca*acidade" + a*tit'de"
centrale" .'e *'eden 'tili,ar"e *ara $enerar deter-inad&" /iene" + "er1ici&"4 N& t&da" la" &r$ani,aci&ne" tienen
la" -i"-a" &rtale,a" + de/ilidade"0 al -en&" en la -i"-a c&-/inaci!n0 cada &r$ani,aci!n *&"ee *&r l& -en&"
al$'n&" rec'r"&" + ca*acidade" .'e la" &tra" n& tienen0 al -en&" n& en la -i"-a c&-/inaci!n4 L&" rec'r"&" "&n
la 'ente de la" ca*acidade"0 al$'na" de la" c'ale" lle1an al de"arr&ll& de la" a*tit'de" centrale" de 'na
&r$ani,aci!n4 C'and& 'n&" rec'r"&" "e inte$ran a &tr&" de 'n -&d& (nic& + *artic'lar "'r$en ca*acidade" +
a*tit'de" centrale"4
El an5li"i" de l&" act&re" intern&" incl'+e l&" rec'r"&" inancier&"0 l&" *r&d'ct&" +H& "er1ici&"0 la" ca*acidade"
interna" + la" &rtale,a" e"trat#$ica" + li-itaci&ne"4
Para lle1ar a ca/& 'n an5li"i" intern& de la &r$ani,aci!n e" nece"ari& e"t'diar8
a9 l&" act&re" intern&" de *r&d'cci!n e" decir la ca*acidad de *r&d'cci!n0 l&" c&"t&" de *r&d'cci!n0
calidad de l&" /iene" & "er1ici&" e inn&1aci!n tecn&l!$ica;
/9 la &r$ani,aci!n c&n la" e"tr'ct'ra"0 el *r&ce"& de direcci!n + c&ntr&l + la c'lt'ra &r$ani,aci&nal;
c9 l&" Rec'r"&" N'-an&"8 e"t'diand& la "elecci!n0 ca*acitaci!n0 -&ti1aci!n0 re-'neraci!n + r&taci!n;
d9 la" Finan,a" de l&" rec'r"&" ec&n!-ic&" di"*&ni/le"0 ni1el de ende'da-ient&0 renta/ilidad0 li.'ide, +
*re"'*'e"t&;
e9 In1e"ti$aci!n + De"arr&ll& e" decir la" inn&1aci&ne"0 *atente" + l&" n'e1&" *r&d'ct&"4
3.4.4. AN<LISIS EXTERNO
E" el *r&ce"& de e"t'diar la" 5rea" del ent&rn&0 +a "ean *r!:i-a" & le6ana"0 .'e *'eden tener inl'encia en la
&r$ani,aci!n4 El an5li"i" del ent&rn& & a-/iente e:tern& en el c'al "e de"en1'el1e la In"tit'ci!n0 e" i-*&rtante a
in de identiicar la" &*&rt'nidade" + a-ena,a" *re"ente" & 't'ra"4
J
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2006
El ent&rn& *'ede "er "'/di1idid& en ent&rn& $eneral0 reerid& a la" tendencia" $l&/ale" de la "&ciedad; + el
ent&rn& e"*ecic&0 reerid& a la" circ'n"tancia" *artic'lare" del "ect&r0 5-/it& & "e$-ent& rele1ante *ara la
&r$ani,aci!n4 Se reiere al ent&rn& de la &r$ani,aci!n & in"tit'ci!n0 c&n"iderand& dierente" 5-/it&"8 "&cial0
ec&n!-ic&0 *&ltic&0 tecn&l!$ic& + ec&l!$ic&0 entre &tr&"4
Se trata de identiicar + anali,ar la" a-ena,a" + &*&rt'nidade" del ent&rn& .'e *&dran .'edar a$r'*ada" en l&"
act&re" e:tern&" del ent&rn& e" decir l&" *&ltic&"0 ec&n!-ic&"0 c'lt'rale"0 "&ciale"0 tecn&l!$ic&"0 etc + c&-&
ell&" inl'+en + aectan directa-ente en el ent&rn& intern&4
Un adec'ad& an5li"i" e:tern& c&n"i"te en "a/er c'5l e" el ent&rn& en el .'e la &r$ani,aci!n de/e t&-ar *&"ici!n
e"trat#$ica0 la eicacia de "' de"e-*e@& en relaci!n c&n &tra" &r$ani,aci&ne" "e-e6ante"0 la" circ'n"tancia"
e:terna" + la" &*ci&ne" .'e tene-&"4
En re"'-en0 el an5li"i" e:tern& e"t'dia l&" act&re" .'e e"t5n 'era del c&ntr&l de la &r$ani,aci!n0 tant& en el
a"*ect& del ent&rn& act'al c&-& del ent&rn& 't'r&0 a in de de"c'/rir .'# act&re" *'eden c&ntri/'ir a .'e la
&r$ani,aci!n -e6&re + .'# act&re" *'eden tener 'n eect& ne$ati1& en la &r$ani,aci!n0 +a "ea de -anera directa
& indirecta4
3.6. FASE PROGRAM<TICA
3.6.3. OB=ETI;OS:
P&r deinici!n0 l&" &/6eti1&" re"*&nden al EGUF de la &r$ani,aci!n0 e" decir E.'# <are-&"F & E.'# .'ere-&"
l&$rarF4 Un &/6eti1& e" el en'nciad& de 'n e"tad& de"ead& <acia el c'al 'n *r&+ect&0 *r&$ra-a & *lan e"t5
diri$id& + "i$niica la "&l'ci!n al *r&/le-a identiicad&4 P&r l& tant&0 "e de/e &r-'lar en t#r-in&" de ca-/i& en
la "it'aci!n de 'na *&/laci!n4 El &/6eti1& deter-ina la &rientaci!n .'e "e le de/e dar a la" acti1idade"0
c&-*&nente" + *r&d'ct&" de 'n Plan & *r&+ect&4
L&" &/6eti1&" e"trat#$ic&" "'r$en c&-& re"*'e"ta a 'na *re$'nta e"encial8
34u debemos lograr en el corto, mediano y largo plazo, para que la organizacin tenga un
accionar co'erente con su 5isin6
L&" &/6eti1&" e:*re"an la 1&l'ntad de act'ar en 'n deter-inad& "entid&0 e:*re"an l& .'e "e 1a a <acer *ara
alcan,ar la %i"i!n + =i"i!n4 De ac'erd& a la %i"i!n + =i"i!n0 "e e"ta/lecen l&" )>2+%?)$ de la &r$ani,aci!n0 e"
decir la" &r-a" .'e ad&*tar5n la" in"tit'ci&ne" *ara alcan,ar "' $ran a-/ici!n4 U"'al-ente "e deinen &/6eti1&"
de c&rt&0 -edian& + lar$& *la,&0 de*endiend& del $ir& de tra/a6& de la in"tit'ci!n4 Para *&der deinir c&n aciert&
l&" &/6eti1&" de la in"tit'ci!n "e de/en anali,ar l&" act&re" intern&" + e:tern&"0 tant& l&" .'e "e de/en enrentar
Lne$ati1&"9 c&-& c&n l&" .'e "e *'eden a*r&1ec<ar L*&"iti1&"90 c&-& 1ere-&" -5" adelante4
L&" &/6eti1&" "e e:*re"an en t#r-in&" c'alitati1&"0 *er& de/en "er "'"ce*ti/le" de -edici!n a tra1#" de
indicad&re" &/6eti1a-ente 1eriica/le"; ade-5" de/en "er clar&"0 reali"ta" de"aiante"0 -en"'ra/le" +
c&n$r'ente" entre "4
CRITERIOS PARA LA FORMULACIN DE OB=ETI;OS
Un &/6eti1& /ien &r-'lad& de/e8
)4 C&-en,ar c&n 'n 1er/& de acci!n air-ati1a LDe"arr&llar 'n *r&$ra-a 444 0 Red'cir c&"t&" 444 0 %e6&rar
ca*acidade" 444 9;
24 E"*eciicar 'n "&l& re"'ltad& cla1e a l&$rar"e;
A4 E"*eciicar la ec<a &/6eti1& & el *la,& a c&-*letar"e; +0
C4 A*&rtar real-ente a la c&n"ec'ci!n de la -eta *ertinente4
D4 Ade-5"0 de/en re'nir la" "i$'iente" caracter"tica"8
O
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G'e "ean *reci"&" + clar&"
G'e e:*re"en re"'ltad&"
G'e "ean *&"i/le" de "er -edid&"
G'e "e@alen el tie-*&
G'e "ea *ertinente al Sect&r
G'e "ean acti/le" & reali,a/le"
Un O/6eti1& General e" 'n en'nciad& .'e &rienta de -anera $l&/al el di"e@& del *lan0 #"te de/e &r-'lar"e en
t#r-in&" de ca-/i&" e"*erad&" en la "it'aci!n $eneral de la *&/laci!n; -ientra" .'e 'n O/6eti1& E"*ecic&0 e"
'n en'nciad& .'e de"a$re$a 'n &/6eti1& $eneral4
P&r e6e-*l&0 el O/6eti1& General del Pr&$ra-a de Ed'caci!n Pri-aria0 del Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal del
%ini"teri& de Ed'caci!n e"8
OB=ETI;O GENERAL: +ontribuir a mejorar los ni!eles de logro de aprendizaje de las ni7as y los ni7os de
educacin primaria"
3.@. FASE OPERATI;A
3.@.3. ESTRATEGIAS:
P&r deinici!n0 la" e"trate$ia" e:*licitan el c!-&0 e" decir la -anera & el ca-in& tra,ad& *ara el l&$r& de l&"
&/6eti1&"4 En c&n"ideraci!n <acia #"t&"0 e" .'e "e ela/&ran & di"e@an la" e"trate$ia" -5" adec'ada" *ara
alcan,arl&"0 dad& .'e 'na deter-inada e"trate$ia *'ede "er c&-(n *ara di1er"&" &/6eti1&"4 E" intere"ante "e@alar
.'e la Planiicaci!n E"trat#$ica re.'iere c&n"tante retr&ali-entaci!n acerca de c!-& e"t5n 'nci&nand& la"
e"trate$ia"4
La" e"trate$ia" e"ta/lecen c'r"&" de acci!n deter-inad&"0 ca-in&" deinid&" *ara &/tener l&" re"'ltad&"
e"*erad&"0 lla-ad&" *&r l& $eneral &/6eti1&" e"trat#$ic&"; *&r tant&0 la" e"trate$ia" c&n"tit'+en l&" -edi&" &
ca-in&" *&r l&" c'ale" 'na &r$ani,aci!n *retende l&$rar "'" &/6eti1&"4
Una de la" *ri-era" deinici&ne" -&derna" e" la de Alred C<andler en "' &/ra >E"tr'ct'ra + E"trate$ia? L)O6290
.'ien "e@ala .'e la e"trate$ia e"8
el elemento que determina las metas bsicas de la empresa, a largo plazo, as& como la
adopcin de cursos de accin y asignacin de recursos para alcanzar las metas#"
P&"teri&r-ente0 Nenr+ %int,/er$ L)OOK9
A
deine la e"trate$ia c&-&8
el patrn o plan que integra las principales metas y pol&ticas de una organizacin, y a la !ez ,
establece la secuencia co'erente de acciones a realizar#"
Una e"trate$ia "e deine c&-& 'na l!$ica de inter1enci!n .'e deter-ina el c!-& alcan,ar l&" &/6eti1&"0 .'e
"e@ala c!-& alcan,ar l&" re"'ltad&" de"ead&"0 identiica la" 1aria/le" -5" rele1ante" + e1al(a la" dierente"
alternati1a" de acci!n .'e n&" *er-itan la c&n"ec'ci!n de l&" &/6eti1&" *lantead&"4
C'and& 'na e"trate$ia "e enc'entra adec'ada-ente &r-'lada a+'da a *&ner &rden + a"i$nar0 c&n /a"e tant& en
"'" atri/'t&" c&-& en "'" deiciencia" interna"0 l&" rec'r"&" de 'na &r$ani,aci!n0 c&n el in de l&$rar 'na
"it'aci!n 1ia/le + &ri$inal0 a" c&-& antici*ar l&" *&"i/le" ca-/i&" en el ent&rn& + la" acci&ne" i-*re1i"ta" de
l&" &*&nente" inteli$ente"4
8
5int9:erg, "enr$. El ;roceso estrat/gico. Conce;to, conte<tos $ casos. 5/<ico, 199=.
)0
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2006
Para *&der e"ta/lecer la" 1aria/le" rele1ante" de ac'erd& a l&" &/6eti1&" i6ad&" *&r la" in"tit'ci&ne"0 e"ta" de/en
di"tin$'ir a.'ella" .'e *'eden "er c&ntr&la/le" & ad-ini"tra/le" + a.'ella" .'e n& l& "&n4 E"ta di"tinci!n a "'
1e, *er-itir5 deinir la" +$%&a%+(a$ .'e "e de/er5n ad&*tar *ara alcan,ar l&" &/6eti1&"4
Al$'na" de la" di-en"i&ne" relaci&nada" a la" e"trate$ia" "&n la" .'e "e "e@alan a c&ntin'aci!n8
E"ta/leci-ient& de 'n *atr!n de deci"i&ne" c&<erente0 'niicad&r e inte$rad&r
P'"car 'na 1enta6a "&"teni/le a lar$& *la,& en la" 5rea" cla1e del "er1ici&
Selecci&nar l&" *r&$ra-a"0 *r&+ect&" + acti1idade" .'e la &r$ani,aci!n de"arr&llar5
La &r-'laci!n de e"trate$ia" *'ede c&nlle1ar al$'na" diic'ltade" en el *r&ce"& de *laniicaci!n e"trat#$ica0
*&r l& c'al0 "e de/e c&n"iderar l&" "i$'iente" a"*ect&"8
CUADRO 3. BARRERAS EN LAS ESTRATEGIAS
P&r e6e-*l&0 en el Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al PESE% 200K 3 20)) del Sect&r Ed'caci!n0 "e *lantean
d&" e"trate$ia" *rinci*ale" re"*ect& al "i$'iente &/6eti1& e"*ecic&8

Objetivo Especfico: 8romo!er la participacin de los di!ersos actores en la gestin
institucional y pedaggica en el sistema
E"trate$ia )8 C&n"&lidar la *artici*aci!n acti1a + &r$ani,ada de l&" act&re" "&ciale"0 en e"*ecial de l&" *adre" de
a-ilia4
E"trate$ia 28 F&rtalecer la $e"ti!n ed'cati1a en el -arc& de la de"centrali,aci!n
En t#r-in&" -5" "encill&"0 *&de-&" <acer 'na c&-*araci!n + *en"ar .'e 'na e"trate$ia e" c&-& la >r'ta de 'n
-a*a?0 .'e "!l& 'nci&na /ien "i "e c'-*le c&n tre" c&ndici&ne"8 t&d&" "a/e-&" d!nde e"ta-&" <&+; t&d&"
"a/e-&" d!nde .'ere-&" e"tar -a@ana0 + e"*ecial-ente0 .'e t&d&" 'tilice-&" el -i"-& -a*a4
))
A lo largo de nuestra experiencia en la gestin pblica hemos identificado cinco
b!!"!# que aparecen durante la implantacin de las estrategias que son las
siguientes:
B!!"! "n $ conc!"ci%n.- La visin y la estrategia son a menudo formulaciones de
un deseo que contienen demasiado !uego para la interpretacin y muy pocas
concreciones realistas.
B!!"! "n $ &i#i%n.- aquellos empleados que deben e!ecutar la estrategia no la
entienden
B!!"! "n "$ co'(!o'i#o.- las estrategias no se combinan con ob!etivos individuales
y del departamento.
B!!"! "n $ i'($n)ci%n.- "l sistema de informes si es que existe se ocupa de los
ob!etivos operativos y mayoritariamente financieros y no se orienta hacia la estrategia y
hacia los ob!etivos estrat#gicos.
B!!"! o("!)i&.- los resultados de la determinacin de la estrategia y de la discusin
sobre la misma no fluyen hacia la planificacin del presupuesto y hacia la reali$acin del
mismo.%
&orvarth ' (artners )*++,- .ominar el cuadro de mando integral%. /estin *+++.
0ap1tulo 2. "l cuadro de mando integral en la gestin pblica%. (3g. 445 6 477
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2006
3.@.4. ACTI;IDADES:
La" acti1idade" re*re"entan la *r&d'cci!n de /iene" + "er1ici&" .'e "e reali,an de ac'erd& c&n la" 'nci&ne" +
.'e c&n"tit'+en l&" -edi&" a 'tili,ar *ara alcan,ar l&" &/6eti1&" *lantead&"4 La" acti1idade" "&n de ti*&
*er-anente + de acci!n c&ntin'a en el tie-*&4 E"ta" acti1idade" re"*&nden directa-ente a l&" &/6eti1&"0 .'e
*'eden "er -edid&" c'alitati1a & c'antitati1a-ente0 a tra1#" de l&" indicad&re"4
E" decir0 la" acti1idade" c&n"tit'+en el c&n6'nt& de acci&ne" nece"aria"0 *r&$ra-ada" + e6ec'tada"0 .'e /'"can
&/tener0 a *artir de 'n c&n6'nt& de in"'-&" & rec'r"&"0 l&" c&-*&nente" + el *r&d'ct& inal en 'n *er&d&
deter-inad&4
De ac'erd& al %an'al de Se$'i-ient& + E1al'aci!n de Re"'ltad&" del PNUD L200290 "e deine la" acti1idade"
c&-&8
/as acciones en el marco de la programacin, que son necesarias y suficientes y a
tra!s de las cuales se mo!ilizan las contribuciones (recursos financieros, 'umanos,
tcnicos y materiales) para obtener productos espec&ficos o contribuir a lograr un efecto
dado" /as acti!idades tambin se pueden denominar inter!enciones para el
desarrollo#"

La" acti1idade" re"*&nden a la *re$'nta8 EG'# de/e-&" <acer *ara l&$rar l&" re"'ltad&"F4 En el Sect&r P(/lic&0
la" acti1idade" ade-5" c&n"tit'+en 'na cate$&ra *re"'*'e"taria /5"ica en la .'e "e centra la $e"ti!n +
re*re"entan 'na 'nidad 'nda-ental de a"i$naci!n de rec'r"&" *ara el l&$r& de l&" &/6eti1&" e"*ecic&"4
Al$'n&" e6e-*l&" de acti1idade"0 t&-ad&" del Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal Re&r-'lad& PEI 3 %ED 200C7
2006
C
8
Acti1idad )400)JJ8 De"arr&ll& de la Ed'caci!n *ara ni@&" de 0 a A a@&"4
Acti1idad )400)O)8 De"arr&ll& de la Ed'caci!n Pri-aria de Ad'lt&"4
Acti1idad )400)OD8 De"arr&ll& de la Ed'caci!n Sec'ndaria de %en&re"4
3.@.6. PROYECTOS:
L&" *r&+ect&" "e c&n"tit'+en al "'r$ir 'na inter1enci!n inn&1ad&ra + li-itada en el tie-*&0 .'e e"
c'alitati1a-ente dierente de la" acti1idade" + .'e "e *r&*&nen c&n el in de crear0 a-*liar0 -e6&rar0 -&derni,ar
& rec'*erar la ca*acidad *r&d'ct&ra de /iene" & "er1ici&"0 .'e $enere /eneici&" inde*endiente-ente de &tra"
acti1idade"4 L&" *r&+ect&" "&n li-itad&" en el tie-*& + 'na 1e, c&ncl'id&" "e inte$ran & dan &ri$en a 'na acci!n
*er-anente Lacti1idad94
Act'al-ente "e enc'entra 1i$ente en n'e"tr& *a" el Si"te-a Naci&nal de In1er"i!n P(/lica 3SNIP0 cread&
-ediante Le+ el O de 6'li& del 20000 .'e tiene *&r &/6eti1& -e6&rar el '"& de l&" e"ca"&" rec'r"&" *(/lic&" en
'na $e"ti!n "&"tenida0 *ertinente + adec'ada c&n la realidad re$i&nal & l&cal0 a tra1#" de l&" *r&+ect&" de
in1er"i!n4
L&" Pr&+ect&" de In1er"i!n P(/lica LPIP9 "&n l&" .'e 'tili,an t&tal & *arcial-ente rec'r"&" *(/lic&"0 en la
e6ec'ci!n de 'n $r'*& de tarea"0 .'e c&-*r&-eten rec'r"&" <'-an&"0 -ateriale" & tecn&l!$ic&"0 d'rante 'n
*er&d& de tie-*& deter-inad& + en 'na ,&na en *artic'lar0 .'e *'ede "er 'n /arri&0 'n di"trit&0 -'nici*i&0
de*arta-ent& & re$i!n4
4
PE# 7 5ED 2>>4 ? 2>>+. Plan Estrat/gico #nstitucional %e1or-ulado del 5inisterio de Educaci.n, a;ro:ado
;or %esoluci.n 5inisterial (@ >>18 7 2>>+ 7ED.
)2
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P&r l& $eneral0 'na de la" de/ilidade" en el Sect&r Ed'caci!n radica en .'e e:i"te e"ca"e, de *r&+ect&" c&n
*r&*'e"ta *eda$!$ica; e" decir0 "e *lantean -'c<&" *r&+ect&" en Ed'caci!n *er& /5"ica-ente reerid&" a la
inrae"tr'ct'ra ed'cati1a0 +a "ea en c&n"tr'cci!n & a-*liaci!n de in"tit'ci&ne" ed'cati1a"0 c&-*le6&" de*&rti1&"0
entre &tr&"; "in e-/ar$& e" i-*&rtante <acer n&tar .'e l&" *r&+ect&" ed'cati1&" de/eran *ri&ri,ar *r&*'e"ta" de
$e"ti!n *eda$!$ica inn&1ad&ra"0 /a"ada" en la e:*eriencia ed'cati1a l&cal & re$i&nal + rec&$iend& l&" a*&rte" +
-e6&ra" .'e "e <an de"arr&llad& en el -i"-& 5-/it&4
P&r e6e-*l&0 el Pr&+ect& de Ed'caci!n en 2rea" R'rale" LPEAR9 /'"ca $aranti,ar .'e l&" e"t'diante" de dic<&
5-/it& ten$an &*&rt'nidade" *ara el de"arr&ll& inte$ral + l&$ren re"'ltad&" "ati"act&ri&" en "' a*rendi,a6e4 E"te
Pr&+ect& tiene c&-& &/6eti1&" $enerale"8
Incre-entar el acce"& de e"t'diante" de Ed'caci!n Sec'ndaria en el 5-/it& r'ral4
%e6&rar la Calidad Ed'cati1a en el -arc& del De"arr&ll& R'ral *r&-&1iend& 'na tran"&r-aci!n
c'rric'lar0 c&n #na"i" en la interc'lt'ralidad0 incl'"i!n + ci'dadana .'e *er-ita *r&-&ci&nar la
i$'aldad de derec<&" de ad&le"cente" + "e ada*te a l&" *r&ce"&" de di1er"iicaci!n4
De &tr& lad&0 ta-/i#n "e *'eden de"arr&llar Pr&+ect&" de inn&1aci!n en la Ge"ti!n Ed'cati1a0 de ac'erd& a la
deinici!n del %ini"teri& de Ed'caci!n L200A98
9n 8royecto de :nno!acin en ;estin es una propuesta que parte de un diagnstico pre!io y plantea
procesos de cambio o transformacin en la organizacin y funcionamiento de una determinada rea del
centro educati!o" Estos proyectos tienen como propsito mejorar y optimizar la gestin escolar a tra!s
de la participacin acti!a de los diferentes agentes educati!os, y sobre todo de las acciones de
in!estigacin que se fomenten y produzcan dentro del mismo centro educati!o"#
A c&ntin'aci!n "e "e@alan al$'na" caracter"tica" .'e de/en *re"entar l&" Pr&+ect&" en Ed'caci!n8
Nacen de 'n *r&ce"& de rele:i!n c&lecti1a acerca de l&" *r&/le-a" + nece"idade" -5" "altante"4
Re"*&nden a 'n *r&/le-a & diic'ltad deli-itada4
Se &rientan al -e6&ra-ient& de la calidad ed'cati1a + al de"arr&ll& de la" *er"&na" in1&l'crada"4
P'"can la *artici*aci!n + el c&-*r&-i"& de t&d&" l&" act&re" de la c&-'nidad0 .'iene" "e inc&r*&ran
de"de la rele:i!n0 ela/&raci!n0 de"arr&ll& + e1al'aci!n del -i"-&4
G'ardan c&<erencia c&n el de"arr&ll& de la In"tit'ci!n Ed'cati1a0 el 5-/it& l&cal & re$i&nal4
S&n "&"teni/le" en el tie-*& + acti/le de "er in"tit'ci&nali,ad&4
Plantean la e1al'aci!n de"de el inici& del *r&+ect& + #"ta "e de"arr&lla de -anera *er-anente a l& lar$&
del c'r"& del *r&+ect&4
3.A. FASE CUANTITATI;A
3.A.3. INDICADORES
En t#r-in&" "encill&"0 'n indicad&r c&n"tit'+e 'na "e@al *ara "a/er "i "e 1an l&$rand& l&" re"'ltad&" .'e "e <a
*r&*'e"t&0 e" c&-& 'n ndice .'e rele6a 'na "it'aci!n deter-inada; ta-/i#n "e *'ede deinir c&-& 'na 1aria/le
.'e "ir1e *ara -edir l&" ca-/i&" reali,ad&" en la "it'aci!n4
P&r deinici!n0 'n indicad&r c&n"tit'+e 'n act&r & 'na 1aria/le 3 +a "ea c'alitati1a & c'antitati1a77 .'e *r&1ee
'na -anera "i-*le + c&nia/le *ara -edir l&$r&"0 .'e /rinda in&r-aci!n rele1ante + rele6a l&" ca-/i&"
c&nectad&" a 'na inter1enci!n0 & a /rindar a"e"&ra al de"e-*e@& de 'n de"arr&ll&4
De ac'erd& al Gl&"ari& de t#r-in&" de la OECD0 'n indicad&r e"8
!ariable o factor cuantitati!o o cualitati!o que proporciona un medio sencillo y fiable para
medir logros, reflejar los cambios !inculados con una inter!encin o ayudar a e!aluar los
resultados de un organismo de desarrollo#
)A
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
General-ente l&" indicad&re" e"t5n a"&ciad&" a l&" &/6eti1&" e"trat#$ic&" + "e ac&-*a@an de -eta"
c'antiica/le"4 Para alcan,ar 'na alta eecti1idad de la" e"trate$ia" "e re.'iere 'n "e$'i-ient& & -&nit&re& de la"
acci&ne" .'e *er-ita 1i"'ali,ar c!-& "e e"t5 a1an,and& en el alcance de la" -eta" *arciale"; *ara ell& "e
re.'iere 'n "i"te-a de -edici!n e"trat#$ica .'e c&nten$a 'n c&n6'nt& de indicad&re" relaci&nad&" a l&"
&/6eti1&"0 a" c&-& la" -eta" *eri!dica" *ara cada 'n&4
Al$'na" caracter"tica" i-*&rtante" de l&" indicad&re" "&n8
De"cri/e a.'ell& .'e "e -edir50 + n& el c'5nt&0 .'e c&rre"*&nde a la" -eta" & el c!-&0 .'e c&rre"*&nde
a la" e"trate$ia"4
Per-ite -edir l&" re"'ltad&"0 l&" *r&ce"&" & l&" in"'-&" .'e e"t5 alcan,and& en l&" &/6eti1&"
*lantead&"0 *&r ell& *r&*&rci&na la /a"e *ara el -&nit&re& + e1al'aci!n4
Per-ite i6ar -eta" c'antiica/le" *ara e1al'ar el $rad& de a1ance del c'-*li-ient& del &/6eti1&
A+'da a e"*eciicar de -anera -5" *reci"a l&" &/6eti1&"; dad& .'e "i n& "e *'ede deinir & c&n"tr'ir 'n
indicad&r e" *&"i/le .'e el &/6eti1& e"t# -al &r-'lad&4
A c&ntin'aci!n0 "e *re"enta c&-& e6e-*l& 'n Indicad&r de acce"& a la ed'caci!n
D
8
C*+!o ,. In+ic+o! +" cc"#o E+*cci%n
N&-/re del
Indicad&r
Tasa neta de cobertura
Deinici!n 8roporcin de la poblacin con edades de < a = a7os, > a $$ a7os y $) a $> a7os que
asisten o estn matriculados en el ni!el educati!o bsico que oficialmente le
corresponde de acuerdo a su edad, respecto a la poblacin total en el rango de edad
correspondiente"
Raci&nalidad El indicador muestra la proporcin de ni7os en edad de cursar la educacin inicial,
primaria y secundaria que asisten a centros educati!os o programas no escolarizados
del ni!el correspondiente" /a cobertura es neta porque se refiere ?nicamente a los
ni7os con la edad oficial de cursar cada ni!el educati!o (la cobertura bruta incluye a
los ni7os de toda edad)"
F'ente de
In&r-aci!n
Encuesta ,acional de @ogares sobre 5edicin de ,i!eles de Aida o Encuesta
,acional de @ogares del :nstituto ,acional de Estad&stica, dependiendo de los a7os
de referencia"
%#t&d& de c5lc'l& El procedimiento de clculo consiste en seleccionar a todas aquellas personas que se
encuentran en un cierto rango de edad e identificar luego, entre ellas, a las que
declaran estar asistiendo al ni!el educati!o respecti!o (inicial, primaria o
secundaria)"
=enta6a" El indicador es matemticamente aceptable, en la medida que numerador y
denominador tienen el mismo uni!erso de referencia, permitiendo de ese modo
inferencias claras sobre su e!olucin"
Li-itaci&ne" ,o incluye a los ni7os y adolescentes que se encuentran adelantados o atrasados de
ni!el educati!o de acuerdo a la edad oficial, por lo que su anlisis debe ser efectuado
de manera conjunta con los otros indicadores de acceso"
3.A.4. METAS
A
El #ndicador de eBe-;lo a sido to-ado de C#ndicadores de la Educaci.n. PerD 2>>4. 0nidad de EstadEstica
EducatiFa. 5inisterio de Educaci.n. Li-a, PerD 2>>A.
)C
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
La" -eta" "&n re"'ltad&" c&ncret&" .'e la in"tit'ci!n "e *r&*&ne l&$rar + .'e le *er-iten alcan,ar "'" &/6eti1&"4
La" -eta" e-er$en de la" acti1idade"0 al t#r-in& de la" -i"-a" + de/en "er e"*ecica"0 c&<erente"0 -edi/le" +
c'antiica/le"4
De ac'erd& al Gl&"ari& de la OECD0 'na -eta c&n"tit'+e8
el objeti!o global 'acia el cual se pre! que contribuya una inter!encin para el desarrollo#

La" -eta" "&n /5"ica" *ara la e6ec'ci!n acertada de e"trate$ia" de/id& a .'e &r-an la /a"e *ara la a"i$naci!n
de rec'r"&"0 c&n"tit'+en 'n in"tr'-ent& *ara c&ntr&lar el a1ance <acia el l&$r& de l&" &/6eti1&" + rec&$en la"
*ri&ridade" de la &r$ani,aci!n4
La" -eta" de/en e"tar adec'ada-ente &r-'lada"0 de -anera .'e "ean c&<erente" c&n l&" &/6eti1&" "e@alad&" +
.'e "ir1an de re"*ald& a la e6ec'ci!n de la" e"trate$ia"4 La" -eta" de/en "er clara" + c&n&cida" dentr& de la
&r$ani,aci!n; ade-5" de/en c&ntar c&n in&r-aci!n "&/re cantidad0 c&"t&"0 tie-*& + "er 1eriica/le"4
A c&ntin'aci!n0 "e *re"enta 'n e6e-*l& de %eta
6
0 el -i"-& .'e <a "id& t&-ad& del Plan Naci&nal de Ed'caci!n
*ara T&d&"8
C*+!o -. M") +" cc"#o E+*cci%n
POLQTICAS INDICADOR %ETA FUENTES DE
=ERIFICACIN
Garanti,ar la c&ntin'idad
ed'cati1a0 la calidad + la
c&ncl'"i!n de l&" e"t'di&" de l&"
e"t'diante" del ni1el *ri-ari& +
"ec'ndari& de in"tit'ci&ne"
ed'cati1a" *(/lica" de 5rea"
r'rale" + en "it'aci!n de *&/re,a4
Ta"a neta de c&/ert'ra
del ni1el de ed'caci!n
*ri-aria0 "e$(n "e:&0
ni1el de *&/re,a + 5rea
de re"idencia4
Al 4B3A la %a$a
n+%a ,+
")>+&%.&a ,+l
n?+l ,+
+,."a"#n
5&*a&a +$
3BBC
Unidad de E"tad"tica
Ed'cati1a 3 UEE
Si"te-a de Cen"&"
E"c&lare"
%ini"teri& de Ed'caci!n
3 %ED4
3.A.6. RECURSOS
Se reiere tant& a l&" rec'r"&" <'-an&"0 c&-& -ateriale" *ara el l&$r& de l&" &/6eti1&"4
La a"i$naci!n de rec'r"&" &r-a *arte del *r&ce"& inal de la a"e c'antitati1a0 e"te *r&ce"& de/e reali,ar"e de
ac'erd& c&n la" *ri&ridade" i6ada" en la" -eta" a*r&/ada"; +a .'e "&n #"ta" la" .'e i-*&nen la &r-a en .'e "e
a"i$nar5n l&" rec'r"&"4
T&da" la" &r$ani,aci&ne" di"*&nen0 *&r l& -en&"0 de c'atr& ti*& de rec'r"&" .'e "&n 'tili,ad&" *ara l&$rar la"
-eta" de"eada"0 .'e "&n8
Rec'r"&" inancier&"0
Rec'r"&" "ic&"0
Rec'r"&" <'-an&" +
Rec'r"&" tecn&l!$ic&"4
P&r l& $eneral0 la de-anda de rec'r"&" "'ele "er -5" $rande .'e la t&talidad de l&" rec'r"&" di"*&ni/le"; *&r l&
tant&0 e" nece"ari& 'tili,ar 'n en&.'e "i"te-5tic& *ara la a"i$naci!n de rec'r"&"; e"te en&.'e incl'+e cierta"
eta*a" tale" c&-&8
Eect'ar 'n in1entari& de t&d&" l&" rec'r"&" .'e e"t5n a di"*&"ici!n de la Or$ani,aci!n4
De"arr&llar 'n in1entari& de rec'r"&" de cada Unidad ' Oicina4
Reali,ar "&licit'de" de rec'r"&"4
+
El eBe-;lo de 5eta a sido to-ado del Plan (acional de Educaci.n ;ara Godos 2>>A?2>1A, PerD. "acia una
Educaci.n de calidad con e2uidad. A;ro:ado ;or %.5. (@ >A92?2>>A?ED. )etie-:re, 2>>A. Li-a, PerD.
)D
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
A"i$nar en &r-a a*r&*iada l&" rec'r"&" *ara cada Oicina4
Pre*arar l&" *re"'*'e"t&" &*erati1&" an'ale" de la in"tit'ci!n4

)6
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
II. PLANES Y PROYECTOS EN EDUCACIN
La Plan!"a"#n E$%&a%'("a +n E,."a"#n.
El en&.'e de la" acti1idade" de *laniicaci!n "e dierencia de ac'erd& a la nat'rale,a de la &r$ani,aci!n; en el
ca"& del Sect&r Ed'caci!n0 *&r "er 'n "ect&r "&cial0 "in ine" de l'cr&0 tiende a en&car"e -5" en la" *&ltica" de
de"arr&ll&0 la ad-ini"traci!n de "er1ici&" + el inancia-ient& de l&" *r&$ra-a"4
C'and& "e <a/la de *laniicaci!n e"trat#$ica en ed'caci!n0 "e reiere a la *&"i/ilidad de i-a$inar el -'nd&
't'r& + a d!nde .'ere-&" lle$ar c&-& "&ciedad0 c&n"tr'+end& en el *re"ente l&" ca-in&" + *'ente" *ara
l&$rarl&0 c&n la certe,a de .'e e:i"te 'n -ar$en de incertid'-/re + de -&diicaci&ne" en la c&tidianeidad4 El
an5li"i" e" el *'nt& de *artida del *en"a-ient& e"trat#$ic&0 + #"te "e caracteri,a *&r la ela"ticidad & le:i/ilidad
intelect'al0 .'e *er-ite enc&ntrar re"*'e"ta" reali"ta" a "it'aci&ne" ca-/iante"0 e"*ecial-ente en Ed'caci!n4
Act'al-ente 'na de la" *rinci*ale" tarea" en Planiicaci!n E"trat#$ica en Ed'caci!n e" a"'-ir la re"*&n"a/ilidad
de -e6&rar la $e"ti!n + &*ti-i,ar la eiciencia en el '"& de l&" rec'r"&" *(/lic&"0 a tra1#" de l&" *rinci*ale"
in"tr'-ent&" de *laniicaci!n0 e" decir0 la &r-'laci!n de Plane" + Pr&+ect&" Ed'cati1&"
K
4
Ca/e de"tacar .'e0 c&-& re"'ltad& del *r&ce"& de Planiicaci!n E"trat#$ica "e lle$a a la &r-'laci!n de Plane"0
"in e-/ar$& #"ta n& e" "' inalidad (lti-a0 "in& -5" /ien la c&n"tr'cci!n c&n6'nta del *en"a-ient& e"trat#$ic& al
interi&r de la &r$ani,aci!n + el c&-*r&-i"& de ca-/i& de la -i"-a; de -anera .'e la Planiicaci!n E"trat#$ica
c&-*rende 'n *r&ce"& c&ntin'& + n& "!l& 'n e1ent& *ara deinir 'n Plan4
Entre l&" *rinci*ale" Plane"0 tene-&"8 el Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al de Ed'caci!n 3 PESE%; el Plan
de De"arr&ll& Re$i&nal C&ncertad& 3 PDRC; el Plan de De"arr&ll& L&cal C&ncertad& 7 PDLC; el Plan
E"trat#$ic& In"tit'ci&nal 3 PEI; + el Plan O*erati1& In"tit'ci&nal 3POI4 Entre l&" Pr&+ect&"0 tene-&"8 el Pr&+ect&
Ed'cati1& Naci&nal 3 PEN; el Pr&+ect& Ed'cati1& Re$i&nal 3 PER; el Pr&+ect& Ed'cati1& L&cal 3PEL; + el
Pr&+ect& Ed'cati1& In"tit'ci&nal 3 PEI4
En el "i$'iente C'adr&0 "e *re"entan l&" *rinci*ale" Plane" + Pr&+ect&" en Ed'caci!n0 en n'e"tr& *a"4
CUADRO .. PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE PLANIFICACIN ESTRATGICA EN EDUCACIN
In#)!*'"n)o A$cnc" T"'(o!$i++ R"#(on#b$"
8ectorial 9nstitucional 0orto
(la$o
:ediano
(la$o
Largo
(la$o
9nterno "xterno
PLANES ("8": ; ; :".
(.<0 ; ; /<
(.L0 ; ; /L
("9 = ; ; (L9"/>
(>9 ; ; (L9"/>
PRO/ECTOS ("? ; ; :".
("< ; ; .<"
("L ; ; @/"L
("9 = ; ; 99."".
= ?tese que la denominacin ("9 corresponde a dos instrumentos diferentes: uno es el (lan "strat#gico 9nstitucional formulado por
cada (liego y otro es el (royecto "ducativo 9nstitucional que elabora cada 9nstitucin "ducativa.
Re"*ect& a la den&-inaci!n de e"t&" Plane" + Pr&+ect&" -enci&nad&"0 e" nece"ari& "e@alar .'e la den&-inaci!n
de Pr&+ect&" n& c&rre"*&nde a la c&nn&taci!n de 'n Pr&+ect& de In1er"i!n P(/lica LPIP9 & a .'e #"t&" de/an "er
a*r&/ad&" *&r el Si"te-a Naci&nal de In1er"i!n P(/lica LSNIP90 "in& .'e tiene -5" /ien 'n "i$niicad& de
*r&+ecci!n e inn&1aci!n0 e" decir de ca-/i& en la Ed'caci!n4
=
En el Ca;Etulo ## de este 5.dulo se desarrolla una :reFe ;resentaci.n de los ;rinci;ales Planes $ Pro$ectos
en Educaci.n.
)K
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006

A c&ntin'aci!n0 "e *re"enta 'na /re1e de"cri*ci!n acerca de l&" Plane" + Pr&+ect&" del Sect&r Ed'caci!n8
3. PLAN ESTRAT7GICO SECTORIAL MULTIANUAL PESEM
D
89.' +$ +l PESEM:
El Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al del Sect&r Ed'caci!n LPESE% Ed'caci!n9 e" 'n in"tr'-ent& de $e"ti!n
.'e inc&r*&ra l&" linea-ient&"0 &rientaci&ne" + *ri&ridade" "ect&riale" &r-'lad&" *&r l&" "ect&re"
in"tit'ci&nale" del ni1el de G&/iern& Naci&nal *ara &rientar la e6ec'ci!n de l&" rec'r"&" al c'-*li-ient& de la"
'nci&ne" *ri-&rdiale" del E"tad&0 en 'n *er&d& .'in.'enal0 dentr& de 'n <&ri,&nte de -edian& *la,&4
El PESE% c&n"tit'+e 'na <erra-ienta 'nda-ental dentr& del *r&ce"& de *laniicaci!n de la *&ltica ed'cati1a
*ara la adec'ada a"i$naci!n de l&" rec'r"&" *re"'*'e"tari&"0 .'e rec&$e la" &rientaci&ne" deinida" *&r el
G&/iern& C&n"tit'ci&nal + e"*eciicada" *&r la Alta Direcci!n del %ini"teri& de Ed'caci!n4
El PESE% *er-ite 1inc'lar l&" &/6eti1&" de c&rt& + -edian& *la,& del Sect&r c&n l&" e"cenari&" de
*r&$ra-aci!n *re"'*'e"tal; a"i-i"-& acilita 'na 1i"i!n inte$ral + c&&rdinada de la *&ltica de ed'caci!n0
c'lt'ra0 de*&rte + recreaci!n0 deter-inand& el i-*act& .'e *&dran tener e1ent'ale" re"tricci&ne" &
-&diicaci&ne" *re"'*'e"taria" "&/re el c'-*li-ient& de la" -eta" deinida" en l&" *lane" de de"arr&ll&
ed'cati1&4 En e"te "entid&0 "e "'"tenta /5"ica-ente en la ca*acidad de antici*aci!n + ada*taci!n de la"
in"tit'ci&ne" .'e inte$ran el Sect&r Ed'caci!n0 rente a l&" de"a&" + &*&rt'nidade" .'e $eneran el ent&rn&
e:tern& + "' realidad interna c&ad+'1and& a"0 al -e6&r c'-*li-ient& de "'" 'nci&ne"4
La Planiicaci!n E"trat#$ica e" 'na -anera deli/erada + de/ida-ente c&n"en"'ada *ara enrentar + re"&l1er l&"
*r&/le-a" crtic&" de la" entidade" *(/lica" del Sect&r Ed'caci!n0 .'e "e 1iene a rele6ar en la &r-'laci!n +
e6ec'ci!n del PESE% *ara 'n deter-inad& .'in.'eni&; en tal "entid&0 a ni1el de cada Plie$& Pre"'*'e"tari& "e
de/e *lantear el *r&ce"& de *lanea-ient& de -edian& *la,& en t#r-in&" de &/6eti1&"0 -edi/le"0 1eriica/le" +
e:*re"ad&" en c&"t&" + re"'ltad&" e"*erad&"0 teniend& en c'enta l&" e"cenari&" *ree"ta/lecid&"4
8C.El +$ la +$%&."%.&a ,+l PESEM:
El PESE% de/e tener0 c&-& c&ntenid& -ni-&0 la "i$'iente e"tr'ct'ra
B
8
R&l E"trat#$ic&4
Dia$n!"tic& $eneral0 "it'aci!n + *er"*ecti1a" relaci&nada" c&n la" 'nci&ne" "ect&riale"4
Pri&ridade" + &rientaci&ne" e"trat#$ica"4
Princi*ale" Pr&$ra-a" c&n *er"*ecti1a -'ltian'al0 de/iend& c&ntener cada Pr&$ra-a8
a9 Pre1e Dia$n!"tic&
/9 Pri&ridade" + Orientaci&ne" e"trat#$ica"
c9 Indicad&re"
d9 %eta" .'in.'enale" *lanteada" a@& a a@&
e9 Acti1idade" & Pr&+ect&"
9 Rec'r"&" *re"'*'e"tari&" e"ti-ad&" .'e "e nece"itar5n
$9 Re"*&n"a/le"
89.'n+$ 5a&%"5an +n la !)&*.la"#n ,+l PESEM E,."a"#n:
En el ca"& del Sect&r Ed'caci!n0 *artici*an en la &r-'laci!n del PESE%8
8
La )ecretarEa de PlaniHcaci.n Estrat/gica 7 )PE, a ela:orado un 5anual ;ara la 1or-ulaci.n del PE)E5
Educaci.n.
9
Estructura esta:lecida -ediante %.5. (@ >141?2>>+?ED
)J
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
r$an&" de Lnea0 de A*&+& + de A"e"&ra del %ini"teri& de Ed'caci!n
A"a-/lea Naci&nal de Rect&re"
In"tit't& Naci&nal de C'lt'ra 3 INC
Pi/li&teca Naci&nal 7 PN
In"tit't& Naci&nal de Peca" + Cr#dit& Ed'cati1& 3INAPEC
C&n"e6& Naci&nal de Ciencia + Tecn&l&$a 3 CONCRTEC
In"tit't& Ge&"ic& del Per( 3 IGP
In"tit't& Per'an& del De*&rte 3 IPD
In"tit't& de In1e"ti$aci&ne" de la A-a,&na Per'ana 3 IIAP
In"tit't& S'*eri&r Peda$!$ic& Naci&nal de %&nterric&
E"c'ela Naci&nal A't!n&-a de Pella" Arte"
E"c'ela Naci&nal S'*eri&r de Arte Dra-5tic&
C&n"er1at&ri& Naci&nal de %("ica
E"c'ela" S'*eri&re"
4. PLAN ESTRAT7GICO INSTITUCIONAL PEI
3B
89.' +$ +l PEI:
El Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal 3 PEI0 e" 'n in"tr'-ent& &rientad&r de la $e"ti!n & .'e<acer in"tit'ci&nal del
G&/iern& Re$i&nal & L&cal0 &r-'lad& de"de 'na *er"*ecti1a -'ltian'al; el *r&ce"& de &r-'laci!n c&rre"*&nde
a l&" Sect&re" In"tit'ci&nale" + a l&" G&/iern&" Re$i&nale" + L&cale"0 e" re"*&n"a/ilidad del Tit'lar del Plie$& &
de la -5:i-a a't&ridad de cada In"tit'ci!n4 En el ca"& de l&" G&/iern&" L&cale"0 el PEI e.'i1ale al Plan de
De"arr&ll& In"tit'ci&nal "e@alad& en la Le+ Or$5nica de %'nici*alidade"4
El PEI c&-& in"tr'-ent& de *laniicaci!n0 *ri&ri,a &/6eti1&" + e"ta/lece e"trate$ia" de acci!n in"tit'ci&nal0 tiene
c&nc&rdancia c&n l&" &/6eti1&" e"trat#$ic&" del PESE% + PDC e incl'+e t&d&" l&" rec'r"&" nece"ari&"
L<'-an&"0 -ateriale" + inancier&"9 *ara l&$rar "'" &/6eti1&"4 El PEI t&-a en c'enta la =i"i!n del De"arr&ll&0 l&"
O/6eti1&" E"trat#$ic&" + acci&ne" c&ncertada" en el Plan de De"arr&ll& C&ncertad& + Pre"'*'e"t& Partici*ati1& +
l&" linea-ient&" e"ta/lecid&" en l&" PESE%4 Ade-5"0 c&ntiene l&" O/6eti1&" In"tit'ci&nale" + la" acci&ne" .'e
le c&rre"*&nde reali,ar en el -arc& de "'" c&-*etencia"4
8C.El +$ la +$%&."%.&a ,+l PEI:
El c&ntenid& /5"ic& .'e de/e tener el Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal c&rre"*&nde a 8
%i"i!n + =i"i!n
R&l E"trat#$ic& de la In"tit'ci!n
Dia$n!"tic& General
Pri&ridade"
Dia$n!"tic& de l&" Pr&$ra-a" *rinci*ale"
O/6eti1&" E"trat#$ic&" Generale"
O/6eti1&" E"trat#$ic&" Parciale"
Acti1idade" H Pr&+ect&"
Rec'r"&"
Indicad&re"
L&" Plane" E"trat#$ic&" In"tit'ci&nale" de/en inc&r*&rar0 ade-5"0 el Pr&$ra-a %'ltian'al de In1er"i!n P(/lica
LP%IP90 identiicand& l&" *rinci*ale" Pr&+ect&" de In1er"i!n P(/lica c'+a e6ec'ci!n e"t# c&nte-*lada *&r la
In"tit'ci!n *ara el .'in.'eni&4 El Pr&$ra-a %'ltian'al de In1er"i!n P(/lica de/e c&n"i$nar la "i$'iente
in&r-aci!n8
1>
La )ecretarEa de PlaniHcaci.n Estrat/gica 7 )PE, a 1or-ulado un 5anual ;ara la ela:oraci.n del PE# del
5inisterio de Educaci.n.
)O
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
)4 N&-/re del *r&+ect&
24 U/icaci!n $e&$r5ica Ll&cali,aci!n94
A4 C!di$& de re$i"tr& del Panc& de Pr&+ect& L*ara l&" *r&+ect&" c&n"iderad&" en l&" d&"
*ri-er&" a@&" del *lan94
C4 Fec<a de inici& + t#r-in&
D4 %&nt& de rec'r"&" an'al
64 C&"t& t&tal del *r&+ect&
89.'n+$ 5a&%"5an +n la !)&*.la"#n ,+l PEI ,+l Mn$%+&) ,+ E,."a"#n:
r$an&" de Lnea0 de A*&+& + de A"e"&ra del 5-/it& in"tit'ci&nal
Direcci!n Re$i&nal de Ed'caci!n 3 DRE Li-a
La" 0K Unidade" de Ge"ti!n Ed'cati1a L&cal 7 UGEL de Li-a %etr&*&litana
In"tit't& S'*eri&r Peda$!$ic& Naci&nal de %&nterric&
C&n"er1at&ri& Naci&nal de %("ica
E"c'ela Naci&nal S'*eri&r de Pella" Arte"
E"c'ela Naci&nal S'*eri&r de F&lBl&re >S&"# %ara Ar$'eda"?
6. PLAN DE DESARROLLO CONCERTADO F PDC
89.' +$ +l PDC:
L&" Plane" de De"arr&ll& C&ncertad& c&n"tit'+en el *rinci*al in"tr'-ent& de $e"ti!n de l&" G&/iern&"0 "&n
in"tr'-ent&" de /a"e territ&rial + de car5cter inte$ral0 &rientad&re" del de"arr&ll& re$i&nal & l&cal + del *r&ce"&
del *re"'*'e"t& *artici*ati1&0 .'e c&ntienen l&" ac'erd&" "&/re la =i"i!n de De"arr&ll& + O/6eti1&" E"trat#$ic&"
de -edian& + lar$& *la,& de la c&-'nidad en c&nc&rdancia c&n l&" *lane" "ect&riale" + naci&nale"4
El Plan de De"arr&ll& Re$i&nal C&ncertad& 7 PDRC0 c&-& "' n&-/re l& indica tiene 'n alcance territ&rial a ni1el
de re$i!n; -ientra" .'e el Plan de De"arr&ll& L&cal C&ncertad& 3 PDLC0 "e alinea c&n la =i"i!n de De"arr&ll& +
O/6eti1&" E"trat#$ic&" del PDRC + tiene 'n alcance territ&rial a ni1el de di"trit&4
En e"te "entid&0 el Plan de De"arr&ll& C&ncertad& c&n"tit'+e 'na *r&*'e"ta .'e &rienta el *r&ce"& de de"arr&ll&
l&cal en el -arc& de la" *&ltica" re$i&nale" + l&cale"4 El PDC e" i-*&rtante *&r.'e &t&r$a 'na l!$ica de
c&n6'nt& al acci&nar de l&" di1er"&" act&re" re"*ect& al de"arr&ll& de "' territ&ri& en&cand& c&-*r&-i"&"0
rec'r"&" + 1&l'ntade" *r&+ectad&" en el lar$& *la,&4
El *r&ce"& de *laniicaci!n del de"arr&ll& i-*lica la c&n"tr'cci!n de 'n e"*aci& de di5l&$&0 ne$&ciaci!n +
c&ncertaci!n *ara c&nce/ir 'na =i"i!n c&-*artida .'e e:*re"e 'na *r&*'e"ta de de"arr&ll&0 $enerand&
c&-*r&-i"&" en l&" ci'dadan&" *ara alcan,arla4 Ade-5"0 de"arr&lla ca*acidade" indi1id'ale" +
&r$ani,aci&nale"0 in"tit'ci&nalidad l&cal0 a" c&-& "i"te-a" de interacci!n + c&&*eraci!n "&cial4
8C.El +$ la +$%&."%.&a ,+l PDC:
La e"tr'ct'ra del c&ntenid& del PDC de/e tener0 c&-& ele-ent&" -ni-&"
))
8
=i"i!n
E6e" e"trat#$ic&" H O/6eti1&" e"trat#$ic&" l&cale"
E"trate$ia"
Acci&ne"
=al&ri,aci!n + e"trate$ia" de inancia-ient&
In"tancia" de c&&rdinaci!n + c&ncertaci!n
11
De acuerdo a la GuEa ;ara una PlaniHcaci.n Concertada (@ A del ConseBo (acional de Descentrali9aci.n.
20
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
Si"te-a de -&nit&re& + e1al'aci!n
89.'n+$ 5a&%"5an +n la !)&*.la"#n ,+l PDC:
La ela/&raci!n del PDC "'r$e de 'n *r&ce"& *r&*&"iti1& + *artici*ati1&0 de ne$&ciaci!n + c&ncertaci!n entre la"
a't&ridade" l&cale" + l&" di1er"&" act&re" del territ&ri&0 .'e "e e:*re"a en c&-*r&-i"&" + ac'erd&" *ara el
de"arr&ll& l&cal en el lar$& *la,&4 Para l&$rar 'na adec'ada *artici*aci!n0 e" i-*&rtante .'e t&d&" l&" act&re"
in1&l'crad&" ten$an acce"& a la in&r-aci!n4 L&" act&re" .'e *artici*an en e"te *r&ce"& "&n8
L&" G&/iern&" L&cale" + "'" a't&ridade"
La" &tra" In"tit'ci&ne" P(/lica" .'e &*eran en l&" 5-/it&" l&cale" LSect&re" de Ed'caci!n0 Sal'd0
Interi&r0 entre &tr&"9
La" &r$ani,aci&ne" "&ciale" + c&-'nale"
La" &r$ani,aci&ne" *&ltica" c&n *re"encia en la l&calidad
La" &r$ani,aci&ne" de /iene"tar c&-(n + de in1e"ti$aci!n LONG"0 Uni1er"idade"0 entre &tra"9
La" &r$ani,aci&ne" de e-*re"ari&"
L&" -edi&" de c&-'nicaci!n
L&" e"*aci&" de c&ncertaci!n l&cal
La *&/laci!n en $eneral
En re"'-en0 el PDC e" la e:*re"i!n del ac'erd& .'e e"ta/lecen l&" act&re" l&cale" del de"arr&ll&0 liderad&" *&r
la" a't&ridade" de $&/iern&0 "&/re l&" ni1ele" de /iene"tar .'e "e a"*ira a alcan,ar0 la -anera de l&$rar 'n
de"arr&ll& "&"tenid& + la" re"*&n"a/ilidade" .'e cada act&r l&cal a"'-e4
@. PROYECTO EDUCATI;O NACIONAL F PEN
El Pr&+ect& Ed'cati1& Naci&nal c&n"tit'+e 'n ac'erd& naci&nal0 a" c&-& 'na P&ltica de E"tad&0 d&nde "e
e:*re"a la 1i"i!n0 la" *ri&ridade" + a"*iraci&ne" de la "&ciedad *er'ana re"*ect& al "entid& + la 'nci!n .'e de/e
tener la ed'caci!n a lar$& *la,&; ell& "e e:*re"a en 'na -atri, de *&ltica" ed'cati1a"0 c&n *la,&"0 l&$r&" +
re"'ltad&" 1eriica/le"4
La Le+ General de Ed'caci!n "e@ala c&-& 'na de la" 'nci&ne" del %ini"teri& de Ed'caci!n0 la &r-'laci!n0
a*r&/aci!n0 e6ec'ci!n + e1al'aci!n del PEN0 de -anera c&ncertada Lartc'l& J0I9; de &tr& lad&0 la -i"-a Le+
identiica c&-& inalidad del C&n"e6& Naci&nal de Ed'caci!n 7 CNE8 *artici*ar en la &r-'laci!n0 c&ncertaci!n0
"e$'i-ient& + e1al'aci!n del PEN Lartc'l& J)I94
E" decir .'e e:i"te 'n -arc& le$al .'e $aranti,a .'e e"te *r&+ect& ed'cati1& "ea re"'ltad& de 'n *r&ce"& de
di5l&$&0 *artici*aci!n + c&ncertaci!n de la c&-'nidad ed'cati1a + la "&ciedad en "' c&n6'nt&4
Na"ta el -&-ent&0 "e <a di'ndid& 'na Pr&*'e"ta del C&n"e6& Naci&nal de Ed'caci!n La$&"t& de 200D90
den&-inada8 >Nacia 'n Pr&+ect& Ed'cati1& Naci&nal 2006 7 202)?0 en la .'e "e *re"enta la "i$'iente =i"i!n8
>Todos desarrollan su potencial desde la primera infancia, acceden al mundo letrado, resuelven
problemas, practican valores, saben seguir aprendiendo, se asumen ciudadanos con derechos
y responsabilidades, contribuyen al desarrollo de sus comunidades y del pas combinando su
capital cultural y natural con los avances mundiales.
2)
El 8royecto Educati!o ,acional es el conjunto de pol&ticas que dan el marco estratgico a las decisiones
que conducen al desarrollo de la educacin" %e construye y desarrolla en el actuar conjunto del Estado y
de la sociedad, a tra!s del dilogo nacional, del consenso y de la concertacin pol&tica, a efectos de
garantizar su !igencia" %u formulacin responde a la di!ersidad del pa&s"#
(ARTCULO 7 - LEY N 28044. LEY GENERAL DE EDUCACIN).
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
En el -i"-& d&c'-ent&0 el C&n"e6& Naci&nal de Ed'caci!n <a *r&*'e"t& l&" "i$'iente" &/6eti1&" e"trat#$ic&"
c&-& a.'ell&" .'e <an de tener la -5" alta *ri&ridad8
Pri-er O/6eti1&8 O*&rt'nidade" + re"'ltad&" ed'cati1&" de i$'al calidad *ara t&d&"4
Se$'nd& O/6eti1&8 In"tit'ci&ne" ed'cati1a" .'e $aranti,an a*rendi,a6e" *ertinente" de calidad4
Tercer O/6eti1&8 %ae"tr&" /ien *re*arad&" .'e e6ercen *r&e"i&nal-ente la d&cencia4
C'art& O/6eti1&8 Una ed'caci!n inanciada + eica,0 $&/ernada c&n tran"*arencia4
G'int& O/6eti1&8 Ed'caci!n S'*eri&r de calidad a*&rta al de"arr&ll& + la in"erci!n $l&/al
Se:t& O/6eti1&8 Una "&ciedad .'e ed'ca a "'" ci'dadan&" + l&" c&-*r&-ete c&n "' c&-'nidad4
A. PROYECTO EDUCATI;O REGIONAL PER
El PER c&n"tit'+e 'na <erra-ienta de $e"ti!n de la *&ltica ed'cati1a re$i&nal .'e *er-ite &r-'lar n'e1&"
ac'erd&" + c&ntenid&" ed'cati1&" *ertinente" a la realidad de cada re$i!n0 .'e d# le$iti-idad c'lt'ral a l&"
a*rendi,a6e" *r&*i&" de 'na re$i!n0 air-and& el *r&ta$&ni"-& de l&" e"t'diante" en l&" *r&ce"&" de en"e@an,a
a*rendi,a6e4
E" 'nda-ental la *artici*aci!n de dierente" act&re" de la c&-'nidad ed'cati1a en la ela/&raci!n del PER0 *&r
ell& "e <a *re1i"t& la c&n&r-aci!n de 'na in"tancia den&-inada COPARE .'e a la 1e, e"t# encar$ada del
"e$'i-ient& del PER4
El +onsejo 8articipati!o Cegional de Educacin, es una instancia de participacin, concertacin
y !igilancia en la elaboracin, seguimiento y e!aluacin del 8royecto Educati!o Cegional" Est
integrado por el 1irector Cegional de Educacin y representantes de docentes, uni!ersidades e
:nstitutos %uperiores, sectores econmicos producti!os, comunidad educati!a local e instituciones
p?blicas y pri!adas de la regin#" LLe+ General de Ed'caci!n4 Art4 KJI9
C&rre"*&nde a la Direcci!n Re$i&nal de Ed'caci!n 3 DRE c&n1&car0 &r$ani,ar + c&&rdinar la c&n&r-aci!n +
*artici*aci!n del C&n"e6& Partici*ati1& Re$i&nal de Ed'caci!n 3 COPARE *ara la &r-'laci!n0 "e$'i-ient& +
e1al'aci!n del PER4
En c'ant& a la &r-'laci!n del PER0 la Le+ Or$5nica de G&/iern&" Re$i&nale"0 "e@ala c&-& 'na de "'"
'nci&ne"8
1ise7ar, ejecutar y e!aluar el proyecto educati!o regional, los programas de desarrollo de la
cultura, ciencia y tecnolog&a y el programa de desarrollo del deporte y recreacin de la regin,
en concordancia con la pol&tica educati!a nacional#" (/D;C" (rt" 0E.)
Re"*ect& a la $e"ti!n del PER0 #"ta "e enc'entra n&r-ada en el Re$la-ent& de Ge"ti!n del Si"te-a Ed'cati1&
LD4S4 NI 00O7200D7ED90 a" c&-& la ela/&raci!n del Dia$n!"tic& ed'cati1& re$i&nal4 Entre l&" *rinci*ale"
a"*ect&" a "e@alar en el Dia$n!"tic&0 tene-&"8
22
El 8royecto Educati!o Cegional (8EC) es el principal instrumento orientador de la pol&tica y
gestin educati!a regional" %e elabora respetando el 8royecto Educati!o ,acional, con la
participacin democrtica de la sociedad ci!il y las autoridades educati!as del gobierno regional"
8ermite concretar acuerdos y compromisos rec&procos en torno a los objeti!os planteados
colecti!amente"
%e articula con el 8royecto Educati!o ,acional y se integra al 8rograma Cegional de 1esarrollo de
+apacidades @umanas a que se refiere la /ey Drgnica de ;obiernos Cegionales y, a tra!s de l, al
8lan +oncertado de 1esarrollo Cegional"#
ART. 61 DEL REGLAMENTO DE GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO.
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
Sit'aci!n de c&/ert'ra de l&" "er1ici&" ed'cati1&"
El acce"& + *er-anencia de l&" e"t'diante" en el "i"te-a
L&" act&re" .'e inciden en la calidad ed'cati1a de la re$i!n
La" "it'aci&ne" + a"*ect&" crtic&" del 'nci&na-ient& del "i"te-a ed'cati1&
El c'-*li-ient& de la" <&ra" eecti1a" de tra/a6& e"c&lar
El a*rendi,a6e de l&" al'-n&"
La" "it'aci&ne" de ine.'idad .'e0 *&r c'al.'ier ca'"a0 "e *r&d'ce en la re$i!n
L&" *r&/le-a" de inrae"tr'ct'ra
G. PROYECTO EDUCATI;O LOCAL F PEL
El PEL re*re"enta 'n ni1el -5" ac&tad& *ara identiicar la" nece"idade" ed'cati1a" + deter-inar la" *ri&ridade"0
.'e "e c&n"tr'+e c&n la *artici*aci!n de l&" di"tint&" act&re" de la c&-'nidad4 A"0 "e trata de e"c'c<ar la" 1&ce"
de l&" act&re" l&cale" *ara deinir <acia d!nde "e de/e &rientar la ed'caci!n0 .'# *eril de ci'dadan& "e re.'iere
+ c!-& "e artic'la c&n la" nece"idade" del -ercad& l&cal0 *ara 1ia/ili,ar la" acci&ne" de -anera .'e el *r&+ect&
"ea acti/le + "&"teni/le4
Una *arte 'nda-ental del Pr&+ect& Ed'cati1& L&cal l& c&n"tit'+e el Dia$n!"tic& ed'cati1& l&cal0 el -i"-& .'e8
Contiene un inventario de los recursos pblicos y privados, materiales y humanos disponibles en la
localidad para la ejecucin del royecto !ducativo "ocal. #dentifica aspectos crticos del funcionamiento
del sistema educativo, situacin de la matrcula escolar, situaciones de ine$uidad en la localidad, por
motivo de idioma, etnia, g%nero, creencia, opinin, condicin econmica u otra, situacin de la
infraestructura, y cumplimiento de las horas efectivas de trabajo escolar y aprendi&aje de los alumnos.
(R!"#$%&' ( "# G)&*+% (" S*)&$# E(,-#&*.'. D.S. N 00/-2000-ED.
Para la &r-'laci!n del PEL re"'lta 'nda-ental la c&n&r-aci!n + 'nci&na-ient& de 'na in"tancia
e"*ecial-ente c&n1&cada *ara ell&8
!l Consejo articipativo "ocal de !ducacin es un rgano de participacin, concertacin y vigilancia
educativa durante la elaboracin, seguimiento y evaluacin del proyecto !ducativo "ocal en el 'mbito
de su jurisdiccin. !st' integrado por el (irector de la )nidad de *estin !ducativa "ocal y los
representantes de los estamentos $ue conforman la comunidad educativa, de los sectores econmicos
productivos, de las municipalidades y de las instituciones pblicas y privadas m's significativas. (L1
G%2#" ( E(,-#-*+% A2&. 70.)
C&rre"*&nde a la Unidad de Ge"ti!n Ed'cati1a L&cal 3 UGEL la c&n1&cat&ria0 &r$ani,aci!n + c&&rdinaci!n del
COPALE *ara la &r-'laci!n0 "e$'i-ient& + e1al'aci!n del PEL0 .'e de/e "er a*r&/ad& *&r Re"&l'ci!n
Direct&ral de la UGEL4 La Le+ General de Ed'caci!n "e@ala c&-& 'na de la" 'nci&ne" de la UGEL8
(ise+ar, ejecutar y evaluar el royecto !ducativo de su jurisdiccin en concordancia con los royectos
!ducativos ,egionales y -acional y con el aporte, en lo $ue corresponda, de los *obiernos "ocales.
(L1 G%2#" ( E(,-#-*+%. A2&. 74)
2A
>El 8royecto Educati!o /ocal (8E/) es el principal instrumento orientador de la gestin educati!a local
formulado por la 9nidad de ;estin Educati!a /ocal" 8ermite concretar acuerdos y compromisos
rec&procos en torno a los objeti!os planteados colecti!amente" %e articula con el 8lan de 1esarrollo
/ocal +oncertado, con el 8royecto Educati!o Cegional y con el 8royecto Educati!o ,acional#"
ART. 01 REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO. D.S. N 00/-2000-ED
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
H. PROYECTO EDUCATI;O INSTITUCIONAL PEI
La In"tit'ci!n Ed'cati1a c&n"tit'+e la *ri-era in"tancia de $e"ti!n del "i"te-a ed'cati1& de"centrali,ad& + "'
inalidad e" el l&$r& de l&" a*rendi,a6e"0 a" c&-& la &r-aci!n inte$ral de l&" e"t'diante"4 Para ell&0 "e 1ale del
Pr&+ect& Ed'cati1& In"tit'ci&nal 3 PEI0 c&-& 'n in"tr'-ent& &rientad&r de "' $e"ti!n .'e *laniica el ca-/i&
.'e re.'iere la e"c'ela0 c&n la *artici*aci!n de t&d&" l&" -ie-/r&" de la c&-'nidad0 rec&$iend& "'" de-anda" +
e:*ectati1a" ed'cati1a"4
C'and& la e"c'ela ela/&ra "' PEI e" la e"c'ela *en"5nd&"e a " -i"-a0 rele:i&nand& acerca de "'" *r&*ia"
nece"idade"0 *ara &rientar "' .'e<acer0 e:*licitar "' *r&*'e"ta ed'cati1a + la -anera c!-& la *&ndr5 en -arc<a4
De ac'erd& al artc'l& 6JI de la LGE0 'na de la" 'nci&ne" /5"ica" de la" in"tit'ci&ne" ed'cati1a" e"8
Elaborar, aprobar, ejecutar y e!aluar el 8royecto Educati!o :nstitucional, as& como su plan
anual y su reglamento interno en concordancia con su l&nea aiolgica y los lineamientos de
pol&tica educati!a pertinentes#"
En e"te -arc&0 el PEI tiene "entid& c&-& 'n in"tr'-ent& de *laniicaci!n + ade-5" c&-& 'na <erra-ienta de
c&n"tr'cci!n de identidad de la In"tit'ci!n Ed'cati1a0 en t&rn& al c&n&ci-ient& de "' c&nte:t& + "' *r&*ia
realidad0 a *artir del a't&dia$n!"tic&4 El PEI re"*&nde a la" *rinci*ale" interr&$ante"8 E.'i#ne" "&-&"F0 Ec'5le"
"&n l&" *rinci*ale" n'd&" de $e"ti!n *eda$!$ica +H& ad-ini"trati1aF0 E.'# .'ere-&" & .'# n&" *r&*&ne-&"F +
Ec!-& l& 1a-&" a l&$rarF4
De ac'erd& al Artc'l& A2I del Re$la-ent& de la Ge"ti!n del Si"te-a Ed'cati1&
)2
0 el c&ntenid& -ni-& del PEI
de/e "er8
Identidad de la In"tit'ci!n Ed'cati1a L=i"i!n0 %i"i!n + =al&re"9
Dia$n!"tic& + c&n&ci-ient& de l&" e"t'diante" a l&" .'e atiende
Pr&*'e"ta Peda$!$ica
Pr&*'e"ta de Ge"ti!n
Incl'+e criteri&" + *r&cedi-ient&" *ara la *r5ctica de la #tica *(/lica + de la *re1enci!n + c&ntr&l de la
c&rr'*ci!n en la In"tit'ci!n & Pr&$ra-a Ed'cati1&4
12
D.). (@ >>9?2>>A?ED
2C
El 8royecto Educati!o :nstitucional F 8E: es un instrumento de gestin de mediano plazo que
se enmarca dentro de los 8royectos Educati!os ,acional, Cegional y /ocal" Drienta una
gestin autnoma, participati!a y transformadora de la :nstitucin Educati!a o 8rograma"
:ntegra las dimensiones pedaggica, institucional, administrati!as y de !inculacin al
entorno#"
ART. 32 REGLAMENTO DE LA GESTIN DEL SISTEMA EDUCATIVO. D.S. N 00/-2000-ED
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
III. BENEFICIOS DE LA PLANIFICACIN ESTRAT7GICA EN EDUCACIN
El *r&ce"& de Planiicaci!n E"trat#$ica "er5 caracter"tic& de cada &r$ani,aci!n en *artic'lar + de*ende -'c<&
de la *artici*aci!n + c&-*r&-i"& de l&" -ie-/r&" de la &r$ani,aci!n *ara l&$rar -e6&re" re"'ltad&"0 a" c&-&
de la c&nd'cci!n & lidera,$& de l&" re"*&n"a/le" del *r&ce"& -i"-&4 E" i-*&rtante de"tacar .'e "&n la"
*er"&na" .'e c&n&r-an la &r$ani,aci!n .'iene" idean0 e"tr'ct'ran + diri$en l&" *r&ce"&" de *laniicaci!n
e"trat#$ica0 intentand& re"*&nder /5"ica-ente a tre" *re$'nta"8
ED!nde e"ta-&"F
EA d!nde .'ere-&" lle$arF +
EG'# tene-&" .'e <acer *ara c&n"e$'irl&F
La *laniicaci!n e"trat#$ica *re"enta 'n c&n6'nt& de /eneici&"0 e"*ecial-ente en el Sect&r Ed'caci!n0 entre l&"
.'e "e *'ede "e@alar8
Deine clara-ente el *r&*!"it& de la &r$ani,aci!n + e"ta/lece -eta" reali"ta" + &/6eti1&" c&n"i"tente"
c&n e"a -i"i!n0 en 'n <&ri,&nte te-*&ral deinid&0 tal c&-& "e *'ede a*reciar en l&" dierente" Plane" +
Pr&+ect&" *re"entad&"0 c&-& el PESE%0 PEI + PEN4
O*ti-i,a el "i"te-a &r$ani,aci&nal4
A"e$'ra el '"& eecti1& de l&" rec'r"&" *(/lic&" de"tinad&" al Sect&r0 en&c5nd&l&" en *ri&ridade"
cla1e"0 tale" c&-& la calidad + e.'idad en Ed'caci!n P5"ica4
Pr&*&rci&na 'na /a"e de"de la c'al *'ede -edir"e el *r&$re"&0 a tra1#" del -&nit&re& + la"
e1al'aci&ne"4
E"ta/lece *'ente" entre t&d& el *er"&nal + "e c&-*arte in&r-aci!n $enerand& "enti-ient&" de
*ertenencia4
E"ti-'la la &r-aci!n de e.'i*&" de tra/a6& en t&rn& a la =i"i!n + la" tarea" c&-'ne"4
E:i"ten d&" a"*ect&" cla1e .'e "e de/en c&n"iderar *ara de"arr&llar 'n adec'ad& *r&ce"& de *laniicaci!n
e"trat#$ica8
En&car la Planiicaci!n en l&" act&re" crtic&" .'e deter-inan el #:it& & raca"& de 'na &r$ani,aci!n4
Di"e@ar 'n *r&ce"& de *laniicaci!n .'e "ea reali"ta0 en /a"e a l&" rec'r"&" + ca*acidade" t#cnica"
S&/re la /a"e de la e:*eriencia de"arr&llada en dierente" *r&ce"&" de Planiicaci!n E"trat#$ica0 c&n"idera-&"
ade-5" .'e "&n i-*&rtante" l&" "i$'iente" ele-ent&"8
Interca-/i& de idea" "&/re el te-a
C&-*r&-i"& + *artici*aci!n acti1a de l&" inte$rante" de la &r$ani,aci!n
C&ntin'idad en la" "e"i&ne" de tra/a6&
C&n"idera-&" tre" c&-*&nente" *rinci*ale" .'e "&n i-*&rtante" de identiicar en t&d& *r&ce"& de *laniicaci!n
de la ed'caci!n8
C&-*&nente *artici*ati1& en la c&n"tr'cci!n de l&" dierente" *r&+ect&"0 c&n 'na *artici*aci!n real + n&
"i-/!lica de l&" *rinci*ale" act&re";
C&-*&nente de creati1idad e in1enti1a0 *r&*i& del *r&+ect&0 de de"e&"0 "'e@&" + 't&*a;
C&-*&nente de acci!n + &r$ani,aci!n nece"ari&" *ara c&n"tr'ir e"e 't'r& *&"i/le + de"ea/le4
De e"ta -anera0 la *laniicaci!n e"trat#$ica c&n"tit'+e 'n *r&ce"& en el .'e "e deter-ina 'n <&ri,&nte .'e "e
c&n1ierte en el -&t&r & i-*'l"&r de 'n c&n6'nt& de acci&ne" *ara iniciar ca-/i&" + lle$ar a 'na "it'aci!n
de"ea/le0 .'e n& de/e li-itar"e a 'na "'-a de *a"&" r$id&" & lineale" *ara lle$ar a 'n *r&d'ct&4
2D
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
En c'ant& a l&" act&re" crtic&" *ara el de"arr&ll& de 'n *r&ce"& de *laniicaci!n e"trat#$ica en el 5-/it&
*(/lic&0 "e de/e c&n"iderar .'e8
La Planiicaci!n E"trat#$ica c&n"tit'+e 'n act&r -&1ili,ad&r *ara la in"tit'ci!n0 a" c&-& 'n reerente
*ara "' *laniicaci!n + *r&$ra-aci!n &*erati1a an'al4
El c&-*r&-i"& + lidera,$& de l&" Directi1&"0 e" 'na *r'e/a *ara &r-'lar 'na $'a *ara la acci!n
&r$ani,aci&nal4
La Planiicaci!n E"trat#$ica en el Sect&r Ed'caci!n c&n"tit'+e 'n *r&ce"& c&ntin'& + n& 'n e1ent& *ara
deinir & ela/&rar 'n Plan Ed'cati1&4
Se re.'iere la ca*acidad de de"a$re$ar l&" &/6eti1&" e"trat#$ic&" en -eta" c&ncreta" -&nit&reada" +
1inc'larl& a la *r&$ra-aci!n &*erati1a + al *re"'*'e"t&4
Entre la" 1enta6a" de la Planiicaci!n E"trat#$ica c&-& in"tr'-ent&0 .'e *&de-&" "e@alar en el Sect&r
Ed'caci!n0 tene-&"8
Orienta a la" In"tit'ci&ne"0 Or$ani"-&" P(/lic&" De"centrali,ad&" 7 OPD" + Re$i&ne" en la &r-'laci!n
de "'" *r&*i&" *lane" + *re"'*'e"t&"
Artic'la Plane" naci&nale" c&n Plane" O*erati1&" + *re"'*'e"tale"
Pri&ri,a &/6eti1&" e"trat#$ic&"
Orienta la t&-a de deci"i&ne"
Ac'erda *r&*'e"ta" de l&" act&re" in1&l'crad&"
Facilita la eiciencia + eicacia del $a"t&
Tran"*arencia + rendici!n de c'enta" Lacc&'nta/ilit+9
Pr&$ra-a la" in1er"i&ne" -'ltian'ale"
Una 1enta6a adici&nal e" .'e el an5li"i" *er-ite *&ner l-ite" al acci&nar de la &r$ani,aci!n0 <aciend& e:*lcit&
*ara t&d&" l&" in1&l'crad&"0 tant& intern&" c&-& e:tern&"0 a.'ell& .'e la &r$ani,aci!n de/e <acer + a.'ell& .'e
n& de/e <acer4
Final-ente0 l&" rie"$&" de n& c&ntar c&n l&" Plane" E"trat#$ic&" en el Sect&r Ed'caci!n0 "&n8
Sacriicar &*&rt'nidade" 't'ra" *ara c&-/atir la *&/re,a
E6ec'ci!n de acti1idade" "in *r&*!"it& $eneral
Fi6ar *re"'*'e"t&" <a"ta el -5:i-& *&"i/le0 *er& "in re"*&nder a la ca*acidad &*erati1a
P#rdida de &*&rt'nidad *ara $enerar "iner$ia"
Alt&" c&"t&" "&ciale" al de6ar *a"ar &*&rt'nidade"
Falta de &rientaci!n a $&/iern&" re$i&nale" + l&cale"
26
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
C&n"e6& Naci&nal de De"centrali,aci!n L200C94 >G'a *ara 'na Planiicaci!n C&ncertada NI D?4 Li-a0
Per(4
C&n"e6& Naci&nal de Ed'caci!n L200D94 >Nacia 'n Pr&+ect& Ed'cati1& Naci&nal4 2006 7 202)?4 Li-a0
Per(4
C&-i"i!n Ec&n!-ica *ara A-#rica Latina + el Cari/e 3CEPAL7 + Or$ani,aci!n de la" Naci&ne" Unida"
*ara la Ed'caci!n0 la Ciencia + la C'lt'ra 3UNESCO7 L200D94 >In1ertir -e6&r *ara in1ertir -5"4
Financia-ient& + Ge"ti!n de la Ed'caci!n en A-#rica Latina + el Cari/e? 4 Santia$& de C<ile4
C&tlear0 Daniel 3edit&r7 L20069 >Un n'e1& c&ntrat& "&cial *ara el Per(4 EC!-& l&$rar 'n *a" -5"
ed'cad&0 "al'da/le + "&lidari&F?4 Panc& %'ndial4 Li-a0 Per(4
C<andler0 Alred L)O6294 >E"tr'ct'ra + E"trate$ia?4
Dr'cBer0 Peter F4 L)OJC94 La Gerencia4 Edit&rial El Atene&4 P"4 A"4 Ar$entina4
Nill0 C<arle" + S&ne"0 Garet< L)OO694 >Ad-ini"traci!n e"trat#$ica4 Un en&.'e inte$rad&4 %c GraT 3
Nill Intera-ericana S4A4 P&$&t50 C&l&-/ia4
N&r1art< U Partner" L200A9 >D&-inar el c'adr& de -and& inte$ral?4 Ge"ti!n 20004
Le+ NI 2J0CC L200A94 Le+ General de Ed'caci!n4 Li-a0 Per(4
%ini"teri& de Ec&n&-a + Finan,a" L20009 >%edici!n + E1al'aci!n del De"e-*e@& en la
Ad-ini"traci!n P(/lica?4 Direcci!n General de A"'nt&" Ec&n!-ic&" + Financier&"4 Li-a0 Per(4
%ini"teri& de Ed'caci!n4 >Plan E"trat#$ic& In"tit'ci&nal Re&r-'lad& 200C 7 2006 del %ini"teri& de
Ed'caci!n4 A*r&/ad& *&r Re"&l'ci!n %ini"terial NI 00)A720067ED4 Li-a0 Per(4
%ini"teri& de Ed'caci!n4 >Plan E"trat#$ic& Sect&rial %'ltian'al 200C72006?4 A*r&/ad& *&r Re"&l'ci!n
%ini"terial NI 0CJ67200D7Ed4 S'li& 200D4 Li-a0 Per(4
%ini"teri& de Ed'caci!n L200A94 Inn&1aci&ne" ed'cati1a" en el Per(4 E:*eriencia" del Se$'nd&
C&nc'r"& de Inn&1aci&ne" Ed'cati1a"4 2rea Peda$!$ica4 Li-a0 Per(4
%ini"teri& de Ed'caci!n4 Re$la-ent& de la Ge"ti!n del Si"te-a Ed'cati1& L200D94 D4S4 NI 00O7200D7
ED4 Li-a0 Per(4
%ini"teri& de Ed'caci!n L200D9 >Indicad&re" de la Ed'caci!n4 Per( 200C? Unidad de E"tad"tica
Ed'cati1a de la Secretara de Planiicaci!n E"trat#$ica4 Li-a0 Per(4
%int,/er$0 Nenr+ L)OOK94 >El Pr&ce"& E"trat#$ic&4 C&nce*t&0 c&nte:t&" + ca"&"?4 %#:ic&4
OCDE L20029 >Gl&"ari& de l&" *rinci*ale" t#r-in&" "&/re e1al'aci!n + $e"ti!n /a"ada en re"'ltad&"?4
Par"4
2K
REFERENCIAS BIBLIOGR<FICAS
PLANIFICACIN ESTRATGICA
SECTOR EDUCACIN
2006
Plan Naci&nal de Ed'caci!n *ara T&d&" 200D720)D0 Per(4 Nacia 'na Ed'caci!n de calidad c&n e.'idad
L200D94 Li-a0 Per(4
Pr&$ra-a de la" Naci&ne" Unida" *ara el De"arr&ll& 3PNUD7 L20029 >%an'al de "e$'i-ient& +
e1al'aci!n de re"'ltad&"?4 Oicina de E1al'aci!n0 NeT R&rB4
II II II II II
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