Petição - Pedido de Providências - Violência Contra Preso

EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DAS
EXECUES CRIMINAIS DA COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE/SP
FEITO N. : 578.586
EXECUTADO : JOS ANDR DANTAS DA COSTA
-- AO DE EXECUO PENAL --
JOS ANDR DANTAS DA COSTA, pelo Defensor

Pblico abaixo assinado, em mandato legal, vem, respeitosamente,
presena de Vossa Excelncia para, com fulcro nos arts. 66, VII,
81-A e 81-B, IV e V, da Lei de Execuo Penal, formular o presente
PEDIDO DE PROVIDNCIAS
pelos fundamentos de fato e de Direito a seguir expostos, aduzidos
e sumariados:
Rua Comendador Joo Peretti, 26 Presidente Prudente/SP CEP: 19015-610 Tel: (18) 39011486
1
I DOS FATOS
1. A Sra. RAQUEL DANTAS DA COSTA, portadora
da cdula de identidade de RG n. 23.393.862-X SSP/SP, residente e
domiciliada na Rua Padre Jos Gianella, n. 69, no Jardim So
Jorge, na urbe de So Paulo/SP, irm do Sr. JOS ANDR DANTAS
DA COSTA, portador da cdula de identidade de RG n. 46.861.948
SSP/SP, matriculado na Secretaria da Administrao Penitenciria
sob n. 310.226-6, afeto execuo penal n. 578.586, atualmente
recolhido
na
Penitenciria
Compacta
de
Tupi
Paulista/SP,
compareceu, aos 06 de junho de 2.012, no Ncleo Especializado de

Situao Carcerria da Defensoria Pblica do Estado de So Paulo,
para relatar, em eptome, que:
a)
cativo
padece
de
sndrome
de
imunodeficincia adquirida SIDA;

b)
alm
disso,
penitente
apresenta
leso
(furnculo) abaixo de um dos braos;

c)
todavia,
encarcerado
no
vem
recebendo
tratamento mdico e teraputico;

d) muitas vezes, o aprisionado toma banho frio;
e) o sentenciado ainda vem sofrendo maus-tratos
e tem os objetos postados por seus familiares a ele subtrados por
agentes de segurana penitenciria, sendo que o Sr. Xavier um
dos funcionrios faltosos;
2
f)
ante
gravosa
situao,
executado
tentou se suicidar; e
g) por essa razo, a reclamante almeja que seu
irmo
recluso
seja
removido
uma
das
Penitencirias
de
Itirapina/SP;
2. As declaraes da denunciante e as missivas
expedidas pelo cativo foram encaminhadas, por meio eletrnico, a
esta Defensoria Pblica Regional de Presidente Prudente na forma
que segue;
3. Eis a sntese do essencial;
II DO DIREITO
4.
Com
efeito,
reza
Constituio
da
Repblica:
Art. 5 Omissis.
[...]
XLIX - assegurado aos presos o respeito
integridade fsica e moral;
[...]
Art.
So
direitos
sociais
educao,
sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o

lazer,
proteo
segurana,
previdncia
maternidade
social,
infncia,
a
a
assistncia aos desamparados, na forma desta

Constituio.1
Redao dada pela Emenda Constitucional n. 64/10.

3
Art. 196. A sade direito de todos e dever do

Estado, garantido mediante polticas sociais e
econmicas
que
doena
de
universal
visem
outros
reduo
agravos
igualitrio
do
e
risco
ao
aes
de
acesso
servios
para sua promoo, proteo e recuperao.

5. Deveras, dispe a Lei n. 7.210/84:
Art. 10. A assistncia ao preso e ao internado
dever do Estado, objetivando prevenir o crime
e
orientar
retorno
convivncia
em
sociedade.
[...]
Art. 11. A assistncia ser:
[...]
II - sade;
[...]
Art. 14. A assistncia sade do preso e do
internado
de
carter
preventivo
curativo,
compreender atendimento mdico, farmacutico e

odontolgico.
[...]
2 Quando o estabelecimento penal no estiver
aparelhado
para
prover
assistncia
mdica
necessria, esta ser prestada em outro local,

mediante
autorizao
da
direo
do
estabelecimento.
[...]
4
Art.
40.
Impe-se
respeito
todas
integridade
as
autoridades
fsica
moral
dos
condenados e dos presos provisrios.

6. No mesmo sentido, os itens 22, 24, 25, 27 e
31 das Regras Mnimas para o Tratamento dos Reclusos, aprovadas no
1
Congresso
Tratamento
de
das
Naes
Unidas
Delinqentes,
sobre
realizado
Preveno
em
do
Genebra,
Crime
em
1.955,
prescrevem:
Servios mdicos
22.
1. Cada estabelecimento penitencirio ter
sua disposio os servios de pelo menos um
mdico
qualificado,
conhecimentos
mdicos
de
devero
que
dever
ter
psiquiatria.
ser
Os
organizados
em
certos
servios
estreita
ligao com a administrao geral de sade da

comunidade ou nao. Devero incluir um servio
de psiquiatria para o diagnstico, e em casos
especficos, para o tratamento de estados de
anomalia.
2. Os presos doentes que necessitem tratamento
especializado
devero
estabelecimentos
hospitais
civis.
ser
transferidos
especializados
Quando
ou
existam
para
para
facilidades
hospitalares em um estabelecimento prisional, o

respectivo equipamento, mobilirio e produtos
farmacuticos sero adequados para o tratamento
mdico
dos
presos
doentes,
dever
haver
pessoal devidamente qualificado.
5
3. Cada preso poder servir-se dos trabalhos de

um dentista qualificado.
24. O mdico dever ver e examinar cada preso o
mais depressa possvel aps a sua admisso no
estabelecimento
prisional
depois,
quando
necessrio, com o objetivo de detectar doenas

fsicas ou mentais e de tomar todas as medidas
necessrias para o respectivo tratamento; de
separar presos suspeitos de doenas infecciosas
ou contagiosas; de anotar deformidades fsicas
ou mentais que possam constituir obstculos
reabilitao
dos
presos,
de
determinar
capacidade de trabalho de cada preso.

25.
1. O mdico dever tratar da sade fsica e
mental dos presos e dever diariamente observar
todos os presos doentes e os que se queixam de
dores ou mal-estar, e qualquer preso para o
qual a sua ateno for chamada.
2. O mdico dever informar o diretor quando
considerar que a sade fsica ou mental de um
preso
tenha
afetada
sido
pelo
ou
venha
prolongamento
ser
da
seriamente
situao
de
deteno ou por qualquer condio especfica

dessa situao de deteno.
Disciplina e sanes
27. A ordem e a disciplina devem ser mantidas
com firmeza, mas sem impor mais restries do
6
que
as
necessrias
segurana
da
para
boa
manuteno
organizao
da
da
vida
comunitria.
31. As penas corporais, a colocao em segredo
escuro
bem
desumanas
como
todas
ou
degradantes
completamente
as
proibidas
punies
cruis,
devem
como
ser
sanes
disciplinares.
7. Da mesma maneira, preceituam os arts. 3,
15, 16, 19 e 23 da Resoluo n. 14/94 do Conselho Nacional de
Poltica Criminal e Penitenciria CNPCP, que cuida das Regras
Mnimas para Tratamento dos Presos no Brasil:
Art. 3. assegurado ao preso o respeito sua
individualidade, integridade fsica e dignidade
pessoal.
Art. 15. A assistncia sade do preso, de
carter
preventivo
curativo,
compreender
atendimento mdico, psicolgico, farmacutico e

odontolgico.
Art. 16. Para assistncia sade do preso, os
estabelecimentos prisionais sero dotados de:
I
enfermaria
com
cama,
material
clnico,
instrumental adequado a produtos farmacuticos

indispensveis
para
internao
mdica
ou
odontolgica de urgncia;
II dependncia para observao psiquitrica e
cuidados toxicmanos;
7
III
unidade
de
isolamento
para
doenas
infecto-contagiosas.
Pargrafo
nico
Caso
estabelecimento
prisional no esteja suficientemente aparelhado

para prover assistncia mdica necessria ao
doente, poder ele ser transferido para unidade
hospitalar apropriada.
Art.
19.
fsica
Ao
mdico
mental
cumpre
do
velar
preso,
pela
devendo
sade
realizar
visitas dirias queles que necessitem.

Art. 23. No haver falta ou sano disciplinar
sem
expressa
anterior
previso
legal
ou
regulamentar.
Pargrafo
colocar
nico
em
perigo
As
a
sanes
no
integridade
podero
fsica
dignidade pessoal do preso.

8. Como se v da legislao de regncia, as
pessoas
encarceradas
tm
direito
preservao
da
integridade
fsica e moral;
9. A respeito, Julio Fabbrini Mirabete leciona:
Preceitua o art. 40 que se impe a todas as
autoridades o respeito integridade fsica e
moral dos condenados e dos presos provisrios.
Esto
assim
protegidos
os
direitos
humanos
fundamentais do homem (vida, sade, integridade

corporal
importantes,
dignidade
porque
humana),
servem
de
os
suporte
mais
aos
8
demais,
que
no
virtude
dessa
existiriam
sem
declarao,
que
aqueles.
tem
Em
carter
constitucional, pois que prevista no art. 5,

XLIX, da Carta Magna, esto proibidos os maustratos e castigos que, por sua crueldade ou
contedo
desumano,
humilhante,
atente
pessoa,
vida,
sua
degradante,
contra
sua
vexatrio
dignidade
integridade
fsica
e
da
e
moral. Ainda que seja difcil desligar esses

direitos
eles
dos
se
demais,
encontram
pois
dada
sua
compreendidos
natureza
entre
os
restantes, possvel admiti-los isoladamente,

estabelecendo,
como
para
sejam
que
no
dependncias
faz
lei,
afetados.
penitencirias,
as
condies
Em
todas
as
em
todos
os
momentos e situaes, devem ser satisfeitas as

necessidades de higiene e segurana de ordem
material, bem como as relativas ao tratamento
digno da pessoa humana que o preso.2
10.
Logo,
deve-se
respeitar
incolumidade
fsica e moral das pessoas cativas;

11. indiscutvel, ademais, que o direito
assistncia
das
pessoas
reclusas
compreende
dispensao
de
cuidados mdicos, bem como o fornecimento de medicamentos;

12.
Reporte-se,
novamente,
ao
magistrio
de
Julio Fabbrini Mirabete:
MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo penal: comentrios Lei n 7.210,

de 11-7-1984. 11. ed. rev. e atual. 8. reimpr. So Paulo: Atlas, 2008. p.
119.
9
Constitui
hoje
Administrao
necessidade
manter
sade
indeclinvel
dos
presos
a
e
internados e atend-los em caso de enfermidade,

procurando
um
adequado
regime
sanitrio
nos
estabelecimentos penitencirios. A assistncia

mdica compreende dois aspectos, o preventivo e
o curativo. [...] O segundo aspecto refere-se
assistncia mdica diria para o diagnstico e
tratamento dos enfermos da priso ou hospital
psiquitrico.3
13. Portanto, deve-se conferir a assistncia
mdica e teraputica pertinente ao ora Requerente;
14. Todavia, de acordo com o relato levado ao
Ncleo Especializado de Situao Carcerria da Defensoria Pblica
do
Estado
de
So
Paulo,
sentenciado,
alm
de
no
receber
tratamento mdico e teraputico adequado, vem sofrendo maus-tratos

e ainda tem desviados os materiais postados por seus parentes a
ele;
15. Ante as circunstncias peculiares descritas
na reclamao, no se recomenda, por suposto, a permanncia do
encarcerado no interior do Presdio de Tupi Paulista/SP;
16. De efeito, reza a Lei de Execuo Penal:
Art. 66. Compete ao Juiz da execuo:
[...]
V - determinar:
[...]
3
MIRABETE, Julio Fabbrini. Op. cit. p. 69 e 70.

10
g) o cumprimento de pena ou medida de segurana

em outra comarca;
[...]
VII
inspecionar,
estabelecimentos
para
penais,
adequado
quando
for
mensalmente,
tomando
funcionamento
caso,
providncias
os
promovendo,
apurao
de
responsabilidade;
[...]
17. O mesmo Julio Fabbrini Mirabete ensina:
O art. 66 da Lei de Execuo Penal prev tambm
as hipteses de competncia da execuo para as
atividades administrativas da execuo penal.
Em
primeiro
correto
lugar,
cumprimento
segurana
(inciso
genrico,
execuo
lei
incumbe-lhe
da
pena
VI).
De
estabelece
permitido
zelar
pelo
da
medida
de
modo
amplo
juiz
da
que
ao
tomar
as
medidas
necessrias para que sejam obedecidos todos os

dispositivos
concernentes
execuo
penal,
pois dever do magistrado zelar pela correta

aplicao da lei respectiva. Em consonncia com
tal
dispositivo,
mensalmente,
tomando
os
cabe-lhe
inspecionar,
estabelecimentos
providncias
para
penais,
adequado
funcionamento e promovendo, quando for o caso,

a apurao de responsabilidade (inciso VII).
Para
verificar
andamento
das
execues,
torna-se obrigatria a visita mensal a todos os

estabelecimentos
penais
submetidos
11
competncia
do
magistrado.
Ter
juiz
da
execuo, assim, condies de verificar in loco

a
situao
determinar
adequado
desses
as
estabelecimentos,
medidas
funcionamento,
necessrias
tornando
podendo
para
seu
efetivas
as
determinaes legais e judiciais concernentes

ao
cumprimento
medidas
das
de
penas
ao
segurana.
desconto
das
Apuradas
as
irregularidades ou deficincias, caber a ela

promover
apurao
de
responsabilidade
administrativa e penal dos infratores, na forma

que a lei estabelece (requisio de ao penal,
instaurao
de
procedimento
administrativo
etc.).
18. Guilherme de Souza Nucci complementa:

Autorizao de transferncia de preso: a lei
clara ao preceituar ser da competncia do juiz
da execuo penal do lugar onde se encontra o
condenado autorizar a sua transferncia para
outra
Comarca
ou
outro
presdio,
fim
de
cumprir sua pena ou medida de segurana. Muitas

vezes,
Poder
Executivo
atropela
esse
dispositivo, transfere o preso, alegando razes

de
segurana,
comunicando
ao
juzo
e,
praticamente, pedindo a homologao do que j

se consolidou. Lembremos que a execuo da pena
um
procedimento
misto,
mas
precipuamente
jurisdicional, logo, no tem cabimento que o

Judicirio tolere esse tipo de mtodo.
4
MIRABETE, Julio Fabbrini. Op. cit. p. 225.

12
[...]
Inspeo: a atribuio do juiz da execuo
penal,
com
presdio,
funo
visitar,
excepcionais
de
corregedoria
mensalmente
(rebelies,
em
motins,
do
casos
fugas,
interdies etc.), em perodos mais dilatados

os
estabelecimentos
penais
da
sua
regio.
Verificando alguma incorreo, cabe-lhe tomar

as providncias para sanar o erro ou defeito,
oficiando, se for o caso, para a autoridade do
Poder Executivo competente. O disposto neste
inciso expe, ainda, a obrigao de se tomar
providncia para apurao de responsabilidade.
Tal medida se daria em caso de se verificar a
prtica
de
maus-tratos
para
crime
(ex.:
etc.),
requisitar
corrupo,
quando
teria
instaurao
de
tortura,
competncia
inqurito
policial.
19. Como anota Renato Marco, j se decidiu:

Cumprimento da pena no local da residncia do
condenado
A apreciao da convenincia da competncia
do juiz (RT 612/422) [...].6
20. Em quejando, assim assentou o C. Superior
Tribunal de Justia:
5
NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas.

4. ed. rev., atual. e ampl. So Paulo: Editora Revista dos Tribunais,
2009. p. 501 e 502.
6
MARCO, Renato. Lei de execuo penal anotada e interpretada. 3. ed.
rev., atual. e ampl. Rio de Janeiro: Lamen Juris, 2009. p. 161.
13
HABEAS
CORPUS.
CONDIES
DOS
EXECUO
PENAL.
ESTABELECIMENTOS
PSSIMAS
PRISIONAIS.
PEDIDO DE TRANSFERNCIA. COMPETNCIA DA VARA

DAS EXECUES PENAIS.
1. O habeas corpus no a medida cabvel para
o deferimento de transferncias e incidentes na
execuo
sendo
de
que
pena
o
provisria
rgo
ou
competente
definitiva,
para
decidir
acerca desses pleitos a Vara de Execues

Penais ou outro rgo que a Regimento Interno
do Tribunal determinar.
2. A superlotao e as precrias condies dos
estabelecimentos
concesso
da
prisionais
liberdade
no
aos
permite
sentenciados
a
ou
presos provisrios, visto que foram recolhidos

por decises judiciais que observaram o devido
processo legal.
3. Ordem denegada, com recomendao (STJ, 5
T., Habeas Corpus n. 34.316/RJ, rela. Mina.
Laurita
Vaz,
julgado
em
28/09/2004,
DJ
25/10/2004, p. 370).
21. A propsito, dispem os itens 141, 157 e
159
da
Seo
IX
do
Captulo
das
Normas
de
Servio
da
E.
Corregedoria Geral da Justia que:

141.
Havendo
cirrgica
urgente,
necessidade
ou
de
rgo
de
tratamento
de
sade
interveno
especializado
comunicar,
incontinenti, essa circunstncia autoridade

judiciria,
solicitando
as
providncias
14
julgadas necessrias prestao da assistncia

ao recluso.
157. Os pedidos dos presos, as queixas e as
portarias
correlatas
sero
objeto
de
uma
autuao, devendo o procedimento ser numerado e

registrado.
159. Dever ser expedida requisio de exame de
corpo
de
delito,
imediatamente,
sempre
que
houver notcia de violncia a preso recolhido

disposio
da
Justia,
para
instruir
respectiva sindicncia.
22.
Desse
modo,
devem-se
apurar
relato
apresentado e, em consequncia, eventual responsabilidade;

III DO PEDIDO
23.
Pelo
exposto,
requer-se
se
digne
Vossa
Excelncia determinar a autuao do presente petitrio e apurar o

que teria ocorrido no interior da Penitenciria Compacta de Tupi
Paulista/SP com o cativo, incluindo:
a) a requisio de pronta remoo do recluso a
outro
estabelecimento
penal,
especialmente
uma
das
Penitencirias de Itirapina/SP;
b) a imediata realizao de exame de corpo de
delito no sentenciado;
15
c)
incontinenti
oitiva
judicial
do
aprisionado;
d)
enquanto
cativo
permanecer
no
Presdio
tupiense, a requisio da dispensao da assistncia mdica e

teraputica pertinente Autoridade Administrativa; e
e)
em
eventual
impossibilidade
por
parte
da
Administrao Penitenciria a respeito, a requisio do tratamento

mdico e teraputico necessrio ao Departamento Regional de Sade
de Presidente Prudente/SP DRS XI, situado na Avenida Coronel
Jos Soares Marcondes, n. 2.357, CEP 19013-050, nesta cidade;
24.
Por
derradeiro,
requer-se
intimao
pessoal do Defensor Pblico subscritor, conforme art. 128, I, da

Lei Complementar n. 80/94.
Termos em que,
Pede deferimento.
Presidente Prudente/SP, 22 de junho de 2.012
ORIVALDO DE SOUSA GINEL JUNIOR

Defensor Pblico Coordenador de Execuo Penal
16

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EXCELENTSSIMO SENHOR DOUTOR JUIZ DE DIREITO DA 2 VARA DAS

EXECUES CRIMINAIS DA COMARCA DE PRESIDENTE PRUDENTE/SP

JOS ANDR DANTAS DA COSTA, pelo Defensor

compareceu, aos 06 de junho de 2.012, no Ncleo Especializado de

imunodeficincia adquirida SIDA;

(furnculo) abaixo de um dos braos;

tratamento mdico e teraputico;

sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o

assistncia aos desamparados, na forma desta

Redao dada pela Emenda Constitucional n. 64/10.

Art. 196. A sade direito de todos e dever do

para sua promoo, proteo e recuperao.

compreender atendimento mdico, farmacutico e

necessria, esta ser prestada em outro local,

condenados e dos presos provisrios.

ligao com a administrao geral de sade da

hospitalares em um estabelecimento prisional, o

pessoal devidamente qualificado.

3. Cada preso poder servir-se dos trabalhos de

necessrio, com o objetivo de detectar doenas

capacidade de trabalho de cada preso.

deteno ou por qualquer condio especfica

atendimento mdico, psicolgico, farmacutico e

instrumental adequado a produtos farmacuticos

prisional no esteja suficientemente aparelhado

visitas dirias queles que necessitem.

dignidade pessoal do preso.

fundamentais do homem (vida, sade, integridade

constitucional, pois que prevista no art. 5,

moral. Ainda que seja difcil desligar esses

restantes, possvel admiti-los isoladamente,

momentos e situaes, devem ser satisfeitas as

fsica e moral das pessoas cativas;

cuidados mdicos, bem como o fornecimento de medicamentos;

Julio Fabbrini Mirabete:

MIRABETE, Julio Fabbrini. Execuo penal: comentrios Lei n 7.210,

internados e atend-los em caso de enfermidade,

estabelecimentos penitencirios. A assistncia

tratamento mdico e teraputico adequado, vem sofrendo maus-tratos

MIRABETE, Julio Fabbrini. Op. cit. p. 69 e 70.

g) o cumprimento de pena ou medida de segurana

necessrias para que sejam obedecidos todos os

pois dever do magistrado zelar pela correta

funcionamento e promovendo, quando for o caso,

torna-se obrigatria a visita mensal a todos os

execuo, assim, condies de verificar in loco

determinaes legais e judiciais concernentes

irregularidades ou deficincias, caber a ela

administrativa e penal dos infratores, na forma

18. Guilherme de Souza Nucci complementa:

cumprir sua pena ou medida de segurana. Muitas

dispositivo, transfere o preso, alegando razes

praticamente, pedindo a homologao do que j

jurisdicional, logo, no tem cabimento que o

MIRABETE, Julio Fabbrini. Op. cit. p. 225.

interdies etc.), em perodos mais dilatados

Verificando alguma incorreo, cabe-lhe tomar

19. Como anota Renato Marco, j se decidiu:

NUCCI, Guilherme de Souza. Leis penais e processuais penais comentadas.

PEDIDO DE TRANSFERNCIA. COMPETNCIA DA VARA

acerca desses pleitos a Vara de Execues

presos provisrios, visto que foram recolhidos

Corregedoria Geral da Justia que:

incontinenti, essa circunstncia autoridade