Edital Presencial050 2014 Planogestao PDF

MUNICPIO DE ITAPEMIRIM-ES
PREGO PRESENCIAL N 050/2014

PROCESSO N. 1226/2014 13/01/14
SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE

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____________________________________________________________________________________________________________
PRACA DOMINGOS JOSE MARTINS S/N - CENTRO ITAPEMIRIM / ES
CEP 29330 000 CNPJ 27.174168/0001-70 TEL: (28) 3529 6063 / 3529 6827 / 3529 - 6828

O Municpio de Itapemirim ES, com sede na Praa Domingos Jos Martins, s/n., centro,
Itapemirim-ES, torna pblico, para conhecimento dos interessados que far realizar no dia 19
DE MARO de 2014, s 09:30 horas, PREGO PRESENCIAL N 050/2014, na sala de
reunio da Prefeitura Municipal de Itapemirim, atravs de seu Pregoeiro, que abaixo
subscreve, designado pela Decreto n. 6289/2013, de acordo com a Lei n. 10.520/02, a Lei
n. 8.666/93 e suas alteraes e Lei Complementar n 123/2006, nos termos deste edital.

1 TERMO DE REFERNCIA

1.1 Regncia Leis ns. 10.520/02, 8.666/93 e suas alteraes posteriores
1.2 Modalidade PREGO PRESENCIAL
1.3 Critrio de Julgamento MENOR PREO GLOBAL
1.4 Processo Administrativo n. 1226/2014 13/01/14
1.5 Objeto: CONTRATAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA E
CAPACITADA TECNICAMENTE PARA ELABORAO DO
PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS
EM CUMPRIMENTO AOS ARTIGOS 18,19,20 DA LEI
12305/2010
1.6 Prazo de Validade da
Proposta
90 (noventa) dias
1.7 Dotao Oramentria: 021034041220262024-33903900000 OUTROS SERVIOS
DE TERCEIROS PESSOA JURDICA 160400000
ROYALTIES DO PETRLEO
1.8 Recursos ROYALTIES DO PETRLEO
1.9 Secretaria Requisitante: SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE
1.10 Data/Hora Credenciamento 19/03/2014 a partir da 09:00 H
1.11 Data/Hora Abertura 19/03/2014 s 09:30 H
1.12 Local de Realizao Sala de Licitaes da CPL, na Prefeitura Municipal de
Itapemirim ES, sito Pa Domingos Jos Martins, s/n,
centro ITAPEMIRIM ES CEP. 29330-000

2 DATA, LOCAL E HORA PARA ENTREGA DOS ENVELOPES

2.1 At o dia 19 DE MARO de 2014, s 09:30 horas, entregar os envelopes (PROPOSTA
e HABILITAO) referentes a este Prego na Sala de licitaes da CPL, j citado acima.

2.1.1 Em nenhuma hiptese sero recebidos quaisquer envelopes fora do prazo
estabelecido neste edital.

Os envelopes (PROPOSTA e HABILITAO) sero entregues separadamente,
devendo estar lacrados, rubricados, contendo na parte externa, alm da razo social
completa do proponente e CNPJ os seguintes dizeres:

ENVELOPE N. 01 PROPOSTA COMERCIAL

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPEMIRIM-ES
ABERTURA: 19/MARO/2014
HORAS: 09:30 H


PROCESSO N. 1226/2014 13/01/14

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CEP 29330 000 CNPJ 27.174168/0001-70 TEL: (28) 3529 6063 / 3529 6827 / 3529 - 6828

ENVELOPE N. 02 DOCUMENTAO

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPEMIRIM-ES
ABERTURA: 19/MARO/2014
HORAS: 09:30H

2.1.3 Caso o licitante no esteja presente, dever enviar declarao (ANEXO III) dando
cincia de que cumpre plenamente os requisitos de habilitao na forma estipulada pelo
item 4.1.1.

3 CREDENCIAMENTO

3.1 Para fins de credenciamento junto ao Pregoeiro, o proponente poder enviar um
representante munido de documento que o credencie participao - (ANEXO III),
respondendo o mesmo pela representada.

3.2 O credenciamento ocorrer na mesma data e local mencionado no prembulo deste Edital
(item 1.10).

3.3 Para a efetivao do credenciamento o representante do proponente exibir ao Pregoeiro
qualquer documento de identidade emitido por rgo pblico juntamente com um original do
credenciamento (ANEXO II), com firma reconhecida ou procurao pblica que o
autorize a participar deste Prego e a responder pelo proponente, inclusive para a oferta de
lances verbais de preos, firmar declaraes, desistir ou apresentar recurso, assinar a ata e
praticar todos os demais atos pertinentes ao presente certame, em nome do proponente.

3.4 Dever ser juntado cpia autenticada de documento (apresentao do ato constitutivo,
estatuto ou contrato social e seus termos aditivos, do documento de eleio de seus
administradores, devidamente registrados na Junta Comercial ou no Cartrio de Pessoas
Jurdicas, conforme o caso), a fim de comprovar se o outorgante do instrumento procuratrio
que trata o subitem anterior possui os devidos poderes da outorga supra.

3.5 No caso de proprietrio, diretor, scio ou assemelhado da proponente que comparecer ao
local, dever comprovar a representatividade por meio da apresentao do ato constitutivo,
estatuto ou contrato social e seus termos aditivos, do documento de eleio de seus
administradores, devidamente registrados na Junta Comercial ou no cartrio de pessoas
jurdicas, conforme o caso.

3.6 O credenciamento imprescindvel para que o interessado possa realizar lances verbais e
sucessivos, bem como possa manifestar interesse recursal.

3.7 Caso o proponente no comparea, mas envie toda a documentao necessria dentro
do prazo estipulado, participar do Prego com a primeira proposta apresentada quando do
incio dos trabalhos, renunciando a apresentao e novas propostas e a interposio de
recurso.


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3.8 Ser admitido apenas 01 (um) representante para cada licitante, sendo que cada um
deles poder representar apenas uma credenciada, caso esteja concorrendo entre si.

3.9 A ausncia do credenciado, em qualquer momento da sesso importar a imediata
excluso da licitante por ele representada, salvo autorizao expressa do pregoeiro.

OBSERVAO:

DA CONDIO DE MICROEMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE OU
EQUIPARADAS

Os licitantes que invocarem a condio de microempresa, empresa de pequeno porte ou
equiparadas para fins de exerccio de quaisquer benefcios previstos na Lei Complementar n
123/2006, os seguintes documentos:

a) Licitantes optantes pelo Sistema Simples Nacional de Tributao regido pela Lei
Complementar 123/2006;

I Comprovante de opo pelo Simples obtido por meio do site do Ministrio da
Fazenda;
II Declarao firmada pelo representante legal da empresa, de no haver nenhum
dos impedimentos previstos no 4 da Lei Complementar 123/2006 (ANEXO VII).

b) Licitantes no optantes pelo Sistema Simples Nacional de Tributao regido pela Lei
Complementar 123/2006

I Balano Patrimonial e Demonstrao do resultado do exerccio DRE
comprovando ter receita bruta dentro dos limites estabelecidos nos incisos I e II do Art.
3 da Lei Complementar 123/2006;
II Cpia da Declarao de Informao Econmico-Fiscais da Pessoa Jurdica DIPJ
e respectivo recibo de entrega, em conformidade com o Balano e a DRE;
III Declarao firmada pelo representante legal da empresa, de no haver nenhum
dos impedimentos previstos no 4 da Lei Complementar 123/2006 (ANEXO VII).

A ausncia desta comprovao importa renncia ao exerccio dos direitos previstos na
Lei Complementar Federal n 123/06, no que tange as aquisies pblicas.

Havendo m-f na inteno do uso da prerrogativa de microempresa, empresa de
pequeno porte ou equiparadas, se constatada, o licitante ficar impedido de licitar e de
contratar com o Municpio de Itapemirim-ES pelo prazo de at 02 (dois) anos, bem
como a sano penal prevista no Art. 93 da Lei Federal n 8666/93, quando for o caso.

3.10 A documentao acima dever ser apresentada no momento do credenciamento.

4 ABERTURA DOS ENVELOPES

4.1 s 09:30 horas do dia 19 de MARO de 2014 , ser aberta a sesso pelo Pregoeiro
na sala de reunies da PMI, localizada na P. Domingos Jos Martins Centro Itapemirim/ES,


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sendo que nessa oportunidade os licitantes devero apresentar declarao de que cumprem
plenamente os requisitos de habilitao (ANEXO III). Neste caso, a empresa dever, no
mesmo ato, comprovar a veracidade da assinatura de quem efetivamente assinou a
declarao, atravs de qualquer meio juridicamente aceitvel, como, por exemplo, via
reconhecimento de firma.

4.1.1 Em cumprimento ao disposto no art. 4, VII da Lei n. 10.520/02, a declarao
dever ser entregue separadamente dos envelopes n. 01 PROPOSTA e n. 02
HABILITAO.

4.1.2 Caso o licitante no se faa presente, dever remeter a declarao de que trata o
item 4.1, neste caso, a empresa dever, no mesmo ato, comprovar a veracidade da
assinatura de quem efetivamente assinou a declarao, atravs de qualquer meio
juridicamente aceitvel, como, por exemplo, via reconhecimento de firma. Esta remessa
dever ser em envelope apartado que dever trazer os seguintes dizeres:

ENVELOPE DECLARAO

PREFEITURA MUNICIPAL DE ITAPEMIRIM ES
PREGO N. 050/2014

5 OBJETO

5.1 CONTRATAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA E CAPACITADA TECNICAMENTE
PARA ELABORAO DO PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS SLIDOS
EM CUMPRIMENTO AOS ARTIGOS 18,19,20 DA LEI 12305/2010), de acordo com
especificaes do ANEXO I.

6 DAS CONDIES PARA A PARTICIPAO

6.1 Somente podero participar deste Prego as empresas que atenderem todas as
exigncias contidas neste edital e seus anexos, alm das disposies legais,
independentemente de transcrio.

6.2 Podero participar deste Prego somente pessoas jurdicas que desenvolvam as
atividades objeto desta licitao e que atendam as exigncias deste edital.

6.3 No ser admitida a participao nesta licitao de empresas que esteja cumprindo pena
de suspenso temporria de participao em licitao e/ou impedimento de contratar com
esta Administrao Pblica; que tenham sido declaradas inidneas para licitar ou contratar
com qualquer rgo pblico ou que se subsumem s disposies dos arts. 9 e inciso V, do
art. 27 da Lei 8.666/93.

6.4 A empresa no poder ceder ou subcontratar o objeto deste edital.

7 DOS ENVELOPES DE PROPOSTA E HABILITAO


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7.1 O ENVELOPE n. 01 PROPOSTA dever conter as informaes/documentos exigidos
no item 8 deste edital e o ENVELOPE n. 02 HABILITAO dever conter os
documentos/informaes exigidos no item 9 deste edital.

8 DA PROPOSTA

8.1 A proposta de preos dever OBRIGATORIAMENTE:

a) Ser apresentada em 1 (uma) via, impressa em papel timbrado da proponente (no
mnimo nome e CNPJ), redigida com clareza, sem emendas ou rasuras, datada e
assinada por seu representante legal;
b) Ter validade de 90 (noventa) dias, contados a partir da data de entrega dos
envelopes;
c) Apresentar COTAO DOS PREOS com as discriminaes do(s) objeto(s),
tendo como modelo preferencial o ANEXO IV (Formulrio Proposta de
Preos);
d) Ser cotada obrigatoriamente em Real (R$), com at duas casas decimais aps a
vrgula;
e) Declarar expressamente que os preos cotados incluem todos os custos e
despesas necessrios ao cumprimento integral das obrigaes decorrentes da
licitao;
f) Prazo de execuo ser at 180 (cento e oitenta) dias aps emisso da respectiva
Nota de Empenho, de acordo com a solicitao da SECRETARIA MUNICIPAL DE
MEIO AMBIENTE

8.2 Nos preos propostos j sero considerados includos todos os encargos, tributos,
transporte, seguros, contribuies e obrigaes sociais, trabalhistas e previdencirias, bem
como todos os outros custos relacionados aos demais servios de apoio, os quais no
acrescentaro nus a Prefeitura Municipal de Itapemirim.

8.3 A simples apresentao da proposta, por si s, implicar na plena aceitao por parte do
licitante de todas as condies deste edital, independentemente de transcrio.

8.4 A proposta s ser desclassificada se for de encontro, expressamente, s normas e
exigncias deste edital.

8.5 No ser considerada nenhuma oferta ou vantagem baseada nas propostas dos demais
licitantes ou no prevista neste edital.

8.6 As propostas, sempre que possvel, devero trazer as mesmas expresses contidas no
Anexo I, evitando sinnimos tcnicos, omisses ou acrscimos referentes a especificao do
objeto.

8.7 Sero desclassificadas as propostas que no atenderem s exigncias essenciais deste
Edital e de seus Anexos, bem como as omissas e as que apresentarem irregularidades ou
defeitos capazes de dificultar o julgamento.


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8.7.1 Consideram-se exigncias essenciais quelas que no possam ser atendidas, no
ato, por simples manifestao de vontade do representante e aquelas cujo atendimento,
nesse momento, possa representar risco de fraude aos princpios da licitao.

8.7.2 Sero aceitas as propostas em que se constatarem erros de clculo nos valores
propostos, reservando ao pregoeiro o direito de corrigi-los na forma seguinte:

a) O erro na multiplicao de preos unitrios pelas quantidades correspondentes ser
retificado mantendo-se o preo unitrio e quantidade, corrigindo-se o produto;
b) O erro na adio ser retificado conservando-se as parcelas corretas, trocando-se o
total proposto pelo corrigido.

9 ENVELOPE N. 2 - HABILITAO

9.1. Aps o encerramento da fase de lances verbais, com o julgamento das propostas de
preo na forma prescrita neste Edital, proceder-se- abertura do ENVELOPE 2, para
anlise dos documentos de habilitao da(s) proponente(s) classificada(s).

9.2. Ser considerada habilitada a proponente que apresentar os documentos relacionados
nos subitens 9.2.1 a 9.2.5, desde que atendidos os requisitos especificados nas
OBSERVAES 01 a 07 deste item.

9.2.1. HABILITAO JURDICA

9.2.1.1 Registro comercial, no caso de empresa individual; ou

9.2.1.2 Ato constitutivo e alteraes subseqentes, ou contrato consolidado,
devidamente registrado, em se tratando de sociedade comercial, e, no caso de
sociedade por aes, acompanhado de documentos de eleio de seus
administradores; ou

9.2.1.3 Inscrio no Registro Civil de Pessoas Jurdicas do ato constitutivo, no
caso de sociedades civis, acompanhada dos nomes e endereos dos diretores em
exerccio; ou.

9.2.1.4 Decreto de autorizao em se tratando de empresa ou sociedade
estrangeira em funcionamento no pas, e ato de registro ou autorizao para
funcionamento expedido pelo rgo competente, quando a atividade assim o
exigir.

OBSERVAO: Fica dispensado da apresentao do contrato social e suas
alteraes para efeito de habilitao, quando estes forem apresentados no ato do
credenciamento, desde que o mesmo esteja autenticado.

9.2.2. QUALIFICAO ECONMICO-FINANCEIRA

9.2.2.1 Certido Negativa de Pedido de Falncia, Recuperao Judicial e
Extrajudicial, expedida pelo distribuidor da sede da pessoa jurdica em data no


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superior a 90 (noventa) dias da data da abertura do certame, se outro prazo no
constar do prprio documento.

9.2.3. REGULARIDADE FISCAL

9.2.3.1 Prova de inscrio no Cadastro de Pessoas Fsicas (CPF) ou no Cadastro
Geral de Contribuintes (CGC) ou no Cadastro Nacional de Pessoa Jurdica
(CNPJ), com data atualizada de no mnimo 90 (noventa) dias contados da data de
abertura do certame;

9.2.3.2 Certificado de Regularidade do Fundo de Garantia por Tempo de Servio
FGTS, fornecido pela Caixa Econmica Federal;

9.2.3.3 Certido atualizada de inexistncia de dbito para com o Instituto Nacional
de Seguro Social CND;

9.2.3.4 Certides de regularidade de situao quanto aos encargos tributrios
federais (certides emitidas pela Procuradoria da Fazenda Nacional e pela
Secretaria da Receita Federal);

9.2.3.5 Certido Negativa de Dbitos Trabalhistas CNDT, comprovando a
inexistncia de dbitos inadimplidos perante a Justia do Trabalho, tendo como
base de dados o Banco Nacional de Devedores Trabalhistas BNDT;

9.2.3.6 Certido de Regularidade para com a Fazenda Estadual do domiclio ou
sede da proponente, pertinente ao seu ramo de atividade e relativa aos tributos
relacionados com o objeto licitado;

9.2.3.7 Comprovao de regularidade perante a Fazenda Municipal: Certido dos
tributos relativos ao domiclio ou sede do proponente. A proponente com filial no
municpio de ITAPEMIRIM-ES fica obrigada a fornecer a certido relativa a esta
filial, para atendimento do item.

OBSERVAES:

1. As microempresas e empresas de pequeno porte, por ocasio da participao em
certames licitatrios, devero apresentar toda a documentao exigida para efeito
de comprovao de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma
restrio, conforme art. 43 da LC 123/06.
2. Havendo alguma restrio na comprovao da regularidade fiscal, ser
assegurado, as mesmas, o prazo de 02 (dois) dias cujo termo inicial
corresponder ao momento em que o proponente for declarado o vencedor do
certame, prorrogveis por igual perodo, a critrio da Administrao Pblica, para
a regularizao da documentao, pagamento ou parcelamento do dbito, e
emisso de eventuais certides negativas ou positivas com efeito de certido
negativa.
3. A no-regularizao da documentao, no prazo previsto no item 1., implicar
decadncia do direito contratao, sem prejuzo das sanes previstas no art.
81 da Lei 8666/93, sendo facultado Administrao convocar os licitantes


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remanescentes, na ordem de classificao, para assinatura da ordem de
fornecimento, ou revogar a licitao.

9.2.4. DECLARAO DE INEXISTNCIA DE FATO IMPEDITIVO

9.2.4.1 As proponentes devero exibir declarao em papel timbrado da empresa,
assinada pelo responsvel legal, com indicao do nome, cargo, atestando, sob as
penalidades cabveis, a inexistncia de fato impeditivo sua habilitao (ANEXO V)

9.2.4.2 Declarao do licitante de que no possui em seu quadro funcional nenhum
menor de dezoito anos desempenhando trabalho noturno, perigoso ou insalubre ou
qualquer trabalho executado, por menor de dezesseis anos, na forma do art. 7,
inciso XXXIII, da constituio Federal (ANEXO VI).

9.2.5. QUALIFICAO TCNICA

9.2.5.1 Alvar de funcionamento;

9.2.5.2 Atestado(s)/certido(es)/declarao(es), fornecido(s) por pessoa(s)
jurdica(s) de direito pblico ou privado, comprovando ter o contratante fornecido
de forma satisfatria, objeto da presente licitao.

OBSERVAES:

1. O objeto constante do ato constitutivo da empresa deve ser compatvel com
o objeto licitado sob pena de DESCLASSIFICAO.
2. No sero aceitas certides positivas de dbito, exceto quando constar da prpria
certido ressalva que autorize a sua aceitao, ou previso legal.
3. A documentao exigida nos subitens do item 9 dever ser compatvel com as
respectivas inscries nas esferas federal, estadual e municipal, sendo vedada,
na apresentao, a mesclagem dos documentos de estabelecimentos diversos
(nmero de inscrio no CGC/CNPJ., I.E. e C.C.M.).
4. A aceitao dos documentos obtidos via internet ficar condicionada conforme o
caso, confirmao de sua validade tambm por esse meio, pelo pregoeiro.
5. Para efeito da validade das certides de regularidade de situao perante a
Administrao Pblica, se outro prazo no constar da lei ou do prprio documento,
ser considerado o lapso de 3 (trs) meses entre a data de sua expedio e a da
abertura do certame.
6. Os documentos podero ser apresentados no original ou por qualquer processo
de cpia reprogrfica autenticada pela Equipe de Apoio, Pregoeiro ou por
Tabelio de Cartrio de Notas, ou em publicao de rgo da imprensa na forma
da lei.

9.3. A verificao ser certificada pelo pregoeiro e devero ser anexados aos autos os
documentos passveis de obteno por meio eletrnico, salvo impossibilidade
devidamente justificada.


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9.4. A administrao no se responsabilizar pela eventual indisponibilidade dos meios
eletrnicos, no momento da verificao. Ocorrendo essa indisponibilidade e no sendo
apresentados os documentos alcanados pela verificao, a licitante ser inabilitada.

10 PROCEDIMENTO DA SESSO E JULGAMENTO

10.1 Declarada aberta a sesso pelo Pregoeiro, no mais sero admitidos novos
proponentes.

10.2 Aps aberta a sesso, os interessados ou seus representantes, devero apresentar
declarao (ANEXO III) dando cincia de que cumprem plenamente os requisitos de
habilitao.

10.2.1 Caso o licitante no esteja presente dever enviar declarao (ANEXO III) na
forma estipulada pelo item 4.1.1.

10.3 O Pregoeiro proceder a abertura do envelope n. 01 PROPOSTA, julgando-as e
classificando-as pelo MENOR PREO GLOBAL , considerando para tanto as disposies da
Lei n. 10.520/02, principalmente as previstas no art. 4, VIII, IX e X.

10.4 Sero desclassificadas as propostas elaboradas em desacordo com os termos deste
edital ou imponham condies que se opuserem as quaisquer dispositivos legais vigentes ou
que consignarem preos excessivos ou manifestamente inexeqveis.

10.5 Uma vez classificadas as propostas, o Pregoeiro convidar individualmente os licitantes
classificados de forma seqencial a apresentar lances verbais, a partir do autor da proposta
classificada de maior preo e os demais, em ordem decrescente de valor.

10.6 Os valores dos lances devero ser decrescentes e distintos.

10.7 A desistncia em apresentar lance verbal quando convidado pelo Pregoeiro, implicar na
excluso do licitante da etapa de lances verbais e na manuteno do ltimo preo
apresentado pelo licitante, para efeito de ordenao das propostas.

10.8 O Pregoeiro, durante a sesso poder estipular normas, procedimentos, prazos e
demais condies que julgar necessrio a fim de por ordem ao certame.

10.9 No poder haver desistncia dos lances ofertados, sujeitando-se o proponente
desistente s penalidades previstas em lei e neste edital. Dos lances ofertados no caber
retratao.

10.10 No havendo mais interesse dos licitantes em apresentar lance verbal, ser encerrada
a etapa competitiva e ordenada as ofertas, exclusivamente pelo critrio de MENOR PREO
GLOBAL.

10.11 Em seguida, o Pregoeiro examinar a aceitabilidade da primeira classificada quanto ao
objeto e valor, decidindo motivadamente a respeito.

10.12 Sendo aceitvel a proposta ser aberto o Envelope n. 02 HABILITAO e verificado
o atendimento s exigncias habilitatrias previstas neste edital.


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10.13 Constatado o atendimento s exigncias fixadas neste edital (PROPOSTA e
HABILITAO), o licitante ser declarado vencedor, sendo-lhe adjudicado o objeto do
certame, caso no ocorra a manifestao de recurso.

10.14 O proponente responsvel pelas informaes e documentaes apresentadas, sendo
motivo de desclassificao ou inabilitao a prestao de quaisquer dados ou documentos
falsos. A desclassificao ou inabilitao poder ocorrer em qualquer fase, se porventura o
Pregoeiro vier a tomar conhecimento de fatos que contrariem as disposies contidas neste
edital ou que desabonem a idoneidade do proponente.

10.15 O Pregoeiro ou a autoridade superior poder solicitar esclarecimentos e promover
diligncias, em qualquer momento e sempre que julgar necessrios, fixando prazo para
atendimento, destinados a elucidar ou complementar a instruo do processo, vedada a
incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente em
qualquer dos envelopes.

11 RECURSOS

11.1 Dos atos relacionados a este procedimento licitatrio cabem os recursos previstos na Lei
10.520/02 e na Lei 8.666/93 e suas alteraes, sendo a autoridade superior para o recurso o
PREFEITO MUNICIPAL.

11.2 Os recursos devero observar os seguintes critrios:

a) serem dirigidos Pregoeiro, devidamente fundamentados e, se for o caso,
acompanhados de documentao pertinente;
b) serem assinados por representante legal do licitante ou Procurador com poderes
especficos, hiptese em que dever ser anexado o instrumento procuratrio (se
ausente nos autos);
c) os recursos devero ser apresentados no Protocolo Geral da PMI, e fora do prazo, no
sero conhecidos.

12 HOMOLOGAO

12.1 A classificao das propostas e o julgamento da proposta e da habilitao sero
submetidos autoridade superior para deliberao quanto a sua homologao e a
adjudicao do objeto da licitao, caso ocorra recurso.

12.2 Caso no haja interesse recursal manifestado na sesso, o Pregoeiro quem
adjudicar o objeto, sendo que esta adjudicao no produzir efeitos at a
homologao pela autoridade superior.

13 PAGAMENTO

13.1 S sero levados em considerao os processos devidamente protocolados e
formalizados, de acordo com a lei.


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13.2 O pagamento ser mensalmente, at o 10 dia til do ms subsequente execuo do
servio, mediante a apresentao da Nota Fiscal, atravs do Protocolo desta Prefeitura, com
a devida liquidao do Secretrio fiscalizador.

13.3 Ocorrendo erros na apresentao dos documentos fiscais, os mesmo sero devolvidos a
contratada para correo, ficando estabelecido que o prazo para pagamento ser contado a
partir da data da apresentao da nova fatura, devidamente corrigida.

13.4 A Prefeitura Municipal de Itapemirim poder deduzir do pagamento importncias que a
qualquer ttulo lhe forem devidos pela contratada, em decorrncia de inadimplemento
contratual.

13.5 O pagamento das faturas somente ser efetuado atravs de Ordem Bancria Municipal,
sendo expressamente vedada a cobrana ou desconto de duplicatas por meio da rede
bancria ou de terceiros.

13.6 Para a efetivao do pagamento o licitante dever manter as mesmas condies
previstas neste edital no que concerne a PROPOSTA e a HABILITAO.

13.7. REVISO DE PREOS

13.7.1 - Os preos sero fixos e irreajustveis, no cabendo a reviso dos mesmos.

14 DOS PRAZOS

14.1 O servio dever ser executado de Imediato, aps a emisso da respectiva Nota de
Empenho.

14.2 Na hiptese de desistncia ser convocada a segunda colocada e, assim,
sucessivamente.

15 PENALIDADES E SANES

15.1 Em caso de descumprimento da licitante em relao s normas deste edital, poder-se-
aplicar as seguintes penalidades:

a) Advertncia, por escrito, no descumprimento de suas exigncias administrativas;
b) Multa de 5% (cinco por cento) sobre o valor da fatura de prestao dos servios,
executados com atraso ou negligncia;
c) Multa de 2% (dois por cento) sobre o valor do contrato, por infrao a quaisquer outras
de suas clusulas;
d) Suspenso do direito de licitar, por at 02 (dois) anos, por inadimplncia contratual;
e) Declarao de inidoneidade para licitar, nos casos de falta grave.

16 DISPOSIES GERAIS


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16.1 Ao apresentar proposta, fica subentendido que o licitante conhece todas as condies
estabelecidas no presente edital, e seus anexos.

16.2 A Administrao Pblica reserva-se o direito de efetuar diligncias com a finalidade de
verificao da autenticidade e veracidade dos documentos e das informaes apresentadas
nas propostas.

16.3 O licitante responsvel pela fidelidade e legitimidade das informaes e dos
documentos apresentados.

16.4 O Pregoeiro solicitar em qualquer poca ou oportunidade, informaes
complementares, se julgar necessrio.

16.5 Podero ser convidados a colaborar com o Pregoeiro, assessorando-a, quando
necessrio, profissionais de reconhecida competncia tcnica, no vinculados, direta ou
indiretamente, a qualquer dos licitantes, bem como qualquer outro servidor.

16.6 Este Edital ser regido pelas regras e princpios publicistas, pela Lei n 10.520/02 e pela
Lei n 8.666/93 com suas alteraes, independente da transcrio das normas vigentes.

16.7 O Pregoeiro resolver os casos omissos com base no ordenamento jurdico vigente.

16.8 Informaes complementares inerentes a este prego podero ser obtidas pelos
interessados pelo - FONE: (28) 3529-6063 /3529-6827 / 3529-6828, em dias teis no horrio
de 09:00 s 17:00 horas.

16.9 O Pregoeiro pode a qualquer tempo negociar o preo com o licitante vencedor a fim de
almejar proposta mais vantajosa para a Administrao.

16.10 Ser admitido apenas 01(um) representante para cada licitante, sendo que cada um
deles poder representar apenas uma credenciada, caso esteja concorrendo entre si.

16.11 Fazem parte do presente Edital integrando-o de forma plena, independentemente
de transcrio:

16.11.1 ANEXO I Especificao do objeto e demais condies
16.11.2 ANEXO II Modelo de Procurao
16.11.3 ANEXO III Modelo de Declarao
16.11.4 ANEXO IV Modelo de Proposta de Preos
16.11.5 ANEXO V Modelo Declarao de Fato Superveniente
16.11.6 ANEXO VI Modelo de Declarao de Atendimento ao inciso XXXIII, do
Art. 7 da Constituio Federal
16.11.7 ANEXO VII Declarao ME/EPP
16.11.8 ANEXO VIII Minuta de Contrato

16.12. No ato do recebimento do Caderno de Licitao, dever a interessada verificar seu
contedo, no sendo admitidas reclamaes posteriores sobre eventuais omisses.


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ITAPEMIRIM ES, 21 DE FEVEREIRO DE 2014.

Ronildo Hilrio Gomes
PREGOEIRO OFICIAL


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ANEXO I
TERMO DE REFERENCIA PARA ELABORAO DO PLANO DE GESTO INTEGRADA
DE RESDUOS SLIDOS PGIRS

1. INTRODUO ....................................................................................................... 1
2. OBJETIVO ................................................................................................................. 1
3. JUSTIFICATIVA ...................................................................................................... 2
4. O PLANO MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS PMGIRS
.................................................................................................................................... 2
4.1. Diagnstico da Situao Atual ............................................................................ 2
4.2. Etapas da Implantao Estrutura do PMGIRS ................................................... 3
4.2.1. Panorama os resduos slidos no Municpio ................................................. 3
4.2.1.1. Diagnstico da gesto dos resduos slidos ........................................ ........ 3
4.2.1.2. Caracterizao Socioeconmica Ambiental ................................................ 7
4.2.1.3. Atividades Geradoras de Resduos Slidos ............................................. 8
4.2.1.4. Situao dos Resduos ........................................................................... 8
4.2.1.5. reas degradadas em razo de disposio inadequada de resduos slidos ou rejeitos e reas
rfs ................................................................................................................ 15
4.2.2. Estudos de prospeco e escolha do cenrio de referncia ......................... 15
4.2.3. Projeto de Mobilizao Social e Divulgao .................................................. 16
4.2.4 Contedo da Proposta de Plano Intermunicipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
............................................................................................................................. 18
4.2.5. Implementao do Plano ............................................................................... 21
4.2.5.1. Estratgias de Implementao .................................................................... 21
4.2.5.2. Programas de Acompanhamento e Controle ............................................... 21
4.3. Diretrizes Propostas de manejo dos resduos ................................................. 21
5. PRODUTOS ........................................................................................................ 25
6. FORMA DE APRESENTAO E ENTREGA DOS PRODUTOS ............................. 26
7. PRAZO DE ENTREGA ......................................................................................... 27
8. CONDIES DE PAGAMENTO ........................................................................... 27
9. FONTE DE RECURSOS ....................................................................................... 27
10. PLANILHA ORAMENTRIA .............................................................................. 27
11. CRONOGRAMA FSICO- FINANCEIRO .............................................................. 29
12. DISPOSIES GERAIS ........................................................................................... 30
12.1. Equipe Tcnica ................................................................................................. 30
13. CONSIDERAES ADICIONAIS ......................................................................... 32


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1. INTRODUO
A Poltica Nacional de Resduos Slidos PNRS, instituda pela Lei Federal n 12.305
de 02 de agosto de 2010, foi fruto de uma discusso de quase 20 anos no Congresso
Nacional, apresentando-se como um marco jurdico e importante instrumento no
enfrentamento de um dos maiores problemas ambientais da atualidade. Na
sequncia, a Unio Federal editou o Decreto Regulamentar n 7.404/2010 e instituiu
um Comit Interministerial com a misso de elaborar um Plano Nacional de Gesto de
Resduos Slidos, que se encontra em estgio de debate popular.
O PMGIRS parte de um processo que objetiva provocar uma gradual mudana de
atitudes e hbitos na sociedade cujo foco vai desde a gerao at a destinao final
dos resduos. Portanto, o plano vai alm da finalizao de um documento, pois
corresponde a todo um processo que parte da elaborao, implementao,
acompanhamento e vai at a sua reviso.

2. OBJETIVO

O presente Termo de Referncia tem como objeto a contratao de empresa de
consultoria para elaborar o Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos
do Municpio de Itapemirim, o qual se constituir em ferramenta de planejamento e
gesto para alcanar a melhoria das condies ambientais. Os servios a ser objeto
do Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos do Municpio de
Itapemirim, compreendem o contedo previsto no Art. 19 da Lei 12.305 de 02 de
agosto de 2010, alm do disposto na clusula terceira do termo de compromisso
ambiental TCA 01/2013- MPE/MPT/Municpio de Itapemirim e todo contedo
previsto no item 4.2. (Diretrizes Propostas de manejo dos resduos) do presente
termo de referncia.
O Termo de Referencia tem como objetivo principal o atendimento ao que dispe a
Poltica Nacional de Resduos Slidos.
O PGIRS dever apontar e descrever as aes relativas ao manejo de resduos
slidos, contemplando os aspectos referentes no gerao, reduo, reutilizao,


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reciclagem e disposio final ambientalmente adequada do rejeito. O PGIRS dever
conter ainda a estratgia geral dos responsveis pela gerao dos resduos para
proteger a sade humana e o meio ambiente, conforme dispes a Lei 12.305, de 2 de
agosto de 2010 e o Decreto Federal que a regulamenta.

3. JUSTIFICATIVA

O presente Termo de Referencia tem por finalidade orientar a elaborao do Plano de
Gesto Integrada de Resduos Slidos, conforme previsto no Art. 19 da Lei 12.305 de
02 de agosto de 2010 e exigncia na clusula terceira do termo de compromisso
ambienta TCA 01/2013 MPE/MPT/Municpio de Itapemirim.

4. O PLANO MUNICIPAL DE GERENCIAMENTO DE RESIDUOS SOLIDOS
PMGIRS

4.1. Diagnstico da Situao Atual

Esta etapa dever incluir os seguintes aspectos:
- Identificao da Prefeitura e de seu titular, com endereo completo e meio de
contato;
- Caracterizao dos resduos gerados contendo: identificao das origens distintas,
volume, caracterizao fsica, sistema de acondicionamento, coleta, transporte,
formas de tratamento e disposio final;
- Identificao de reas de disposio inadequada de resduos e reas contaminadas
e respectivas medidas saneadoras;
- Servios pblicos e infraestrutura;
- Atividades econmicas;
- Organizaes associativas;
-Aspectos legais;
-Estrutura administrativa;
-Estrutura operacional;


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-Aspectos sociais;
-Estrutura financeira, controle de custos e investimentos;
-Educao Ambiental;
-Propostas existentes;
-Bibliografia;
4.2. Etapas da Implantao Estrutura do PMGIRS

4.2.1. Panorama dos resduos slidos no Municpio

4.2.1.1. Diagnstico da gesto dos resduos slidos

Conforme a disponibilidade das fontes de dados (secundrios e primrios) e
necessidade de informaes para dimensionar e caracterizar os investimentos
necessrios para uma eficaz gesto dos resduos slidos, dever ser realizada uma
ampla pesquisa dos dados disponveis em instituies governamentais (municipais,
regionais, estaduais e federais) e no governamentais, bem como pesquisa de
campo. A infraestrutura atual do sistema de limpeza urbana e manejo de resduos
slidos dever ser diagnosticada, considerando sua adequabilidade e eventuais
problemas. Nesse diagnstico devero constar os critrios estabelecidos no Art. 19 da
Lei Federal n. 12.305/2010, bem como as seguintes informaes:
I. identificao da Prefeitura e de seu titular, bem como dos titulares das pastas
envolvidas, responsveis pelo fornecimento de dados e por futuras tarefas
necessrias implementao do PMGIRS, sendo estas tarefas devidamente
especificadas na qualificao do agente pblico responsvel pela realizao, ou pela
coordenao dos trabalhos com vistas a sua realizao. Cada responsvel por
quaisquer das tarefas indicadas no plano dever ser identificado e cadastrado com
seu endereo completo e meio de contato;
II. anlise crtica dos planos existentes relacionados com a gesto de resduos no
municpio, tais como: Planos diretores de limpeza urbana e manejo de resduos
slidos, cdigos municipais, Plano Diretor de Resduos Slidos e Planos Diretores
Municipais;


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III. caracterizao dos resduos slidos do municpio, com base em dados
secundrios, entrevistas qualificadas e inspees locais, conforme relao abaixo.

quanto origem:
a) resduos domiciliares
b) resduos de limpeza urbana
c) resduos dos servios pblicos de saneamento bsico
d) resduos
e) resduos de servios de sade
f) resduos da construo civil
g) resduos de servios de transportes (portos, aeroportos, terminais alfandegrios,
rodovirios e ferrovirios e passagens de fronteira);
h) resduos de minerao
i) resduos agroindustriais
j) resduos pneumticos
k) resduos eletroeletrnicos;
l) resduos de pilhas e baterias;
m) resduos de lmpadas fluorescentes de vapor de sdio ou vapor de mercrio;
n) resduos de leo vegetal ou animal;
o) outros resduos relevantes gerados em territrio municipal.

quanto periculosidade:
a) resduos perigosos
b) resduos no perigosos: aqueles no enquadrados na alnea a.

f) quanto a demanda no mercado dos reciclveis para o municpio:
a) resduos com alta demanda;
b) resduos com demanda mediana;
c) resduos com demanda insignificante.


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III. descrio dos sistemas de varrio, acondicionamento, coleta, transporte,
disposio final dos resduos slidos e eventuais problemas operacionais. Esta
descrio dever englobar desenhos, fluxogramas, fotografias e planilhas que
permitam um perfeito entendimento dos sistemas em operao;
IV. identificao das quantidades geradas de rejeitos que chegam aos locais de
disposio final, bem como modelo de gesto e as tecnologias empregadas nesta
etapa do processo e as reas de disposio inadequada contaminadas e respectivas
medidas saneadoras;
V. identificao de carncia do poder pblico para o atendimento adequado da
populao;
VI. identificar as quantidades geradas de cada tipo de resduo e sua destinao,
inclusive modelo de gesto e tecnologia empregada no reaproveitamento;
VII. identificar formas utilizadas para a destinao e/ou disposio final dos rejeitos,
considerando operao atual dos stios, vida til, projetos a curto e mdio prazo,
estudos realizados ou em andamento, impactos ambientais e situao perante a
legislao vigente;
VIII. identificar atividades atuais de reutilizao, reaproveitamento e reciclagem
levando em conta as quantidades, tipos de materiais, benefcios socioeconmicos,
mercado existente, canais de comercializao, distribuio, logstica de transporte e
armazenagem, grupos sociais envolvidos, problemas organizacionais, urbansticos,
infra-estruturais, logsticos, de regularidade ambiental, de vulnerabilidade social, de
fragilidade nas relaes comerciais e demais informaes relevantes;
IX. levantamento das prticas atuais e dos problemas existentes associados
infraestrutura dos sistemas de limpeza urbana;
X. elaborar organograma do prestador de servio, incluindo a administrao direta e
terceirizados, descrio do corpo funcional (nmeros de servidores por cargo) e
identificao de possveis necessidades de capacitao, remanejamento, realocao,
reduo ou ampliao da mo-de-obra utilizada nos servios, receitas operacionais e
despesas de custeio e investimento;
XI. identificao e avaliao dos programas de educao ambiental, em sade e em
comunicao e mobilizao social, levantamento dos aspectos sociais relativos


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incluso social no manejo de resduos slidos, conforme prev a Lei n. 12.305/2010
e Decreto n. 7.404/2010
XII. identificao da existncia de programas especiais (reciclagem de resduos da
construo civil, coleta seletiva, compostagem, cooperativas e/ou associaes de
catadores e outros).
O diagnstico a base orientadora dos prognsticos do Plano, da proposio de
cenrios, da definio de diretrizes e metas e do detalhamento de seus programas,
projetos e aes. A anlise situacional requer o levantamento de informaes bsicas
relevantes acerca dos resduos slidos em escala municipal, incluindo as reas
urbana e rural. As informaes obtidas devero ser organizadas e armazenadas em
banco de dados, instrumento fundamental para auxiliar o acompanhamento da
implementao do PMGIRS e a tomada de decises. Conforme a disponibilidade das
fontes de dados e necessidade de informaes para dimensionar e caracterizar os
investimentos necessrios para uma eficaz gesto dos resduos slidos,
recomendvel a realizao de ampla pesquisa de dados secundrios disponveis em
instituies governamentais e no governamentais.
As informaes necessrias para a elaborao do diagnstico podero compreender
dados secundrios e primrios (gerados por exemplo em inspees locais) referentes
gerao, caracterizao dos resduos slidos (quanto origem, periculosidade,
gravimetria), destinao e disposio final, reas degradadas em razo de disposio
inadequada de resduos slidos ou rejeitos), identificao dos principais fluxos de
resduos e impactos socioeconmicos e ambientais, bem como projetos e programas
existentes.
recomendvel que as informaes socioeconmicas, fsico-territoriais e ambientais
disponveis sobre o municpio tambm sejam apresentadas em forma de mapas.
Durante o levantamento das informaes imprescindvel citar as fontes dos dados
empregados, ressaltando eventuais falhas e limitaes que, de algum modo,
determinem simplificaes e influenciem os resultados das anlises. Assim, pode-se
prever aes que consigam, em um futuro prximo, sanar a carncia de informaes
e permitir uma reviso do Plano.


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Integra esta etapa o levantamento das normas e da legislao em vigor sobre
resduos slidos em nvel municipal, estadual e federal em que so identificadas as
leis, decretos, cdigos, polticas, resolues e outras em vigor relacionadas direta ou
indiretamente com resduos slidos, destacando os principais aspectos institucionais,
sociais, ambientais e econmicos e sua adequao legislao nacional ou federal,
bem como a existncia de poltica estadual, regional e municipal, quando houver.
necessrio proceder ao levantamento e anlise dos estudos, programas, projetos e
aes, de abrangncia municipal, previstos ou em execuo no municpio que
mantenham interface ou que sejam considerados relevantes direta ou indiretamente
para a gesto dos resduos slidos. Trata-se de proceder ao levantamento dos
instrumentos de planejamento territorial e demais planos e estudos que possam ter
rebatimento com a questo da gerao, destinao e disposio final de resduos
slidos.
Alm do levantamento de estudos de regionalizao existentes, tais como:
Zoneamento Ecolgico-Econmico, Plano Municipal de Recursos Hdricos e Planos
de Bacias Hidrogrficas, Avaliaes Ambientais Estratgicas, Zoneamento Costeiro,
esta etapa visa mapear as reas do municpio reguladas por legislao especfica,
tais como Unidades de Conservao, reas Indgenas, reas de Fronteira e outras.
Inclui-se aqui as informaes referentes a reas de Preservao Permanente - APP,
reas de fragilidade ou vulnerveis sujeitas inundao ou deslizamento.

4.2.1.2. Caracterizao socioeconmica e ambiental

Este item deve apresentar uma anlise acerca dos principais aspectos sociais,
econmicos e ambientais que caracterizam o municpio, tais como: formas e etapas
de ocupao e organizao territorial, o uso e ocupao atual do solo e dos recursos
naturais e dos recursos hdricos, suas especificidades, vocaes e seu papel na
economia regional.
Inclui uma anlise demogrfica das reas urbana e rural, estratificada por renda,
gnero, faixa etria e densidade, alm da projeo do crescimento populacional nos
horizontes de tempo do Plano. Os dados demogrficos serviro para uma estimativa


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da gerao de resduos slidos no Municpio. Destaque deve ser dado
caracterizao das bacias hidrogrficas de rios de domnio do municpio, se possvel,
indicando o grau de comprometimento da qualidade dos recursos hdricos, a
existncia de comits de bacia atuantes, implantao dos instrumentos da poltica de
recursos hdricos tais como enquadramento e outorga, bem como o mapeamento dos
principais mananciais e reas de recarga de aquferos. A caracterizao da situao
dos recursos hdricos fundamental pela estreita interdependncia com os resduos
slidos e contribui para relacionar a disposio inadequada dos resduos slidos com
a reduo da disponibilidade hdrica e a extenso e gravidade dos danos ao meio
ambiente.
A caracterizao dos resduos slidos no municpio permitir agregar informaes
relevantes para a definio das tecnologias a serem utilizadas de acordo com
modelos de gesto adequados e eficientes.
O resultado desta etapa a produo de um mapeamento em escala compatvel que
permita caracterizar os principais fluxos de resduos no municpio e seus impactos
socioeconmicos e ambientais.
Este mapeamento dever servir tambm para:
a proposio de zonas favorveis para a localizao de unidades de manejo de
resduos slidos ou de disposio de rejeitos;
a localizao das reas degradadas em razo da disposio inadequada de
resduos slidos ou rejeitos a serem objeto de recuperao ambiental (passivos
ambientais); e
a localizao de reas rfs a serem objeto de descontaminao.

4.2.1.3. Atividades Geradoras de Resduos Slidos

Consiste no levantamento, avaliao e mapeamento dos empreendimentos ou
atividades significativos sob o ponto de vista de abrangncia ou cuja expresso na
economia municipal relevante ou, ainda, quando o impacto ambiental decorrente
extrapola o mbito local ou municipal de acordo com as vocaes econmicas do
municpio, apresentando o contexto atual (inclusive sobre as condies do


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licenciamento ambiental desses empreendimentos), limitaes ou fatores de
expanso e projees das atividades produtivas por setor.
O objetivo deste levantamento identificar os principais geradores de resduos
slidos quanto origem (urbanos, comerciais e prestadores de servios, resduos dos
servios pblicos de saneamento bsico, industriais, resduos de servios de sade,
da construo civil, agrossilvopastoris, resduos de servios de transportes e de
minerao) e quanto periculosidade (perigosos e no perigosos).

4.2.1.4. Situao dos resduos slidos

A Lei n 12.305/10 classifica os resduos segundo a origem e segundo a
periculosidade. Quanto origem, podem ser: resduos slidos urbanos (que englobam
os domiciliares e os de limpeza urbana); gerados por estabelecimentos comerciais e
prestadores de servios; gerados pelos servios de saneamento bsico; industriais;
de servios de sade; da construo civil; originados das atividades
agrossilvopastoris; dos servios de transporte e os originados das atividades de
minerao. Quanto periculosidade, a Lei n 12.305/10 classifica os resduos em
perigosos e no perigosos.
Uma das formas de classificao dos resduos pode ser por gerao (por tipologia,
por etapa do processo produtivo e por periculosidade) e por destinao final (por
tipologia, por etapa do processo produtivo e por periculosidade).
O diagnstico dever retratar a situao dos resduos slidos podendo observar essa
classificao, com nfase para aqueles resduos que mais repercusso apresentam
no municpio.

i) Resduos Slidos Urbanos RSU

Os resduos slidos urbanos englobam os resduos domiciliares, originrios de
atividades domsticas em residncias urbanas e os resduos de limpeza urbana
originrios da varrio, limpeza de logradouros e vias pblicas e outros servios de


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limpeza urbana. Ressalta-se que o servio pblico de limpeza urbana e manejo de
resduos slidos, que faz parte do conjunto de servios do saneamento bsico,
obedece s diretrizes nacionais para o saneamento bsico e a poltica federal de
saneamento bsico contidas na Lei n 11.445/07 e no Decreto n 7.217/10.
necessrio fazer uma estimativa atual da gerao de resduos slidos urbanos no
municpio para posterior projeo ao longo dos horizontes do Plano (curto, mdio e
longo prazo), com base em dados demogrficos, parmetros do Sistema Nacional de
Informaes em Saneamento SNIS e outros. importante que a estimativa da
massa gerada permita caracterizar os resduos em termos de quantidade (massa e
volume) e qualidade e, ainda, quanto sua periculosidade.
Este item inclui tambm as caractersticas gerais dos servios pblicos de limpeza
urbana e do manejo dos resduos slidos no municpio, a partir de informaes
obtidas junto aos rgos executores dos servios. Tais informaes incluem o tipo de
coleta utilizado (porta a porta, PEV, coleta seletiva), frequncia dos servios de
limpeza de ruas e logradouros pblicos, existncia de cobrana pelos servios
prestados, condies da frota de veculos de coleta, presena de catadores de
materiais reutilizveis e reciclveis, resduos orgnicos gerados (podas, galhadas e
restos da limpeza dos quintais), compostagem (segregados ou preparados para
comercializao), disposio final (aterros sanitrios, aterros controlados, lixes),
entre outros. No levantamento da presena de catadores de materiais reutilizveis e
reciclveis importante identificar aqueles que estejam estruturados ou formalizados,
com a identificao dos elos da comercializao dos materiais reciclveis no
municpio. Esse levantamento ser importante para definir estratgias para induzir
programas ou medidas sociais que promovam a organizao dos catadores em
cooperativas.
Tambm faz-se necessria a identificao dos principais fluxos de resduos slidos
urbanos entre os bairros do municpio, como formas de controle de entrada e sada,
etc. Os resduos slidos gerados em localidades de pequeno porte, entendidas pela
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE como vilas,
aglomerados rurais, povoados, ncleos, lugarejos, bem como os produzidos em
aldeias indgenas e reas habitadas por populaes tradicionais, podero ser


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equiparados pelo poder pblico municipal aos resduos slidos urbanos domiciliares,
desde que apresentem caractersticas de no periculosidade, em razo de sua
natureza, composio ou volume.
As formas de estimativa, a identificao dos fluxos e o levantamento das
caratersticas gerais do manejo dos resduos slidos nestas reas devero levar em
considerao as peculiaridades das localidades de pequeno porte, tais como: grau de
disperso, densidade populacional, formas de acesso, entre outros.

ii) Resduos dos servios pblicos de saneamento bsico

Conforme a Lei n 11.445/07, integram os servios pblicos de saneamento bsico,
alm do servio de limpeza urbana e manejo de resduos slidos, o abastecimento de
gua potvel, o esgotamento sanitrio e a drenagem e manejo das guas pluviais
urbanas. Nos servios de abastecimento de gua os resduos slidos geralmente so
provenientes do lodo retido nos decantadores e da lavagem dos filtros das Estaes
de Tratamento de gua que normalmente so desidratados em sistemas de secagem
antes de seguirem para destinao final. No servio de esgotamento sanitrio os
resduos slidos so gerados no tratamento preliminar das Estaes de Tratamento
de Esgoto - ETE, na forma de slidos grosseiros (madeiras, panos, plsticos etc) e
slidos predominantemente inorgnicos (areia ou terra), e nas demais unidades de
tratamento da ETE na forma de lodo orgnico decantado, lodo orgnico de origem
biolgica e lodo gerado pela precipitao qumica. Normalmente os lodos so
desidratados em sistemas de secagem antes de seguirem para destinao final. No
servio de drenagem e manejo das guas pluviais urbanas os resduos slidos so
provenientes de atividades de desassoreamento e dragagem das unidades que
compem o sistema de manejo das guas pluviais urbanas.
A partir do levantamento das unidades de tratamento para os servios de
abastecimento de gua potvel e esgotamento sanitrio e de atividades de
desassoreamento e dragagem no municpio, necessrio fazer uma estimativa da
massa/volume gerado de resduos slidos dessas atividades, incluindo projees de
produo de resduos para curto, mdio e longo prazo. importante que dessa


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estimativa resultem informaes sobre quantidade e qualidade, e, principalmente,
quanto sua periculosidade. Apresenta-se as caractersticas gerais do manejo
desses resduos como nmero de empreendimentos licenciados, formas de
transporte (ex: caminhes tanque, caminhes basculante etc) e solues adotadas
para a destinao dos resduos (ex: incinerao, secagem), incluindo a disposio
final (ex: aplicao no solo, aterro sanitrio, aterro controlado, lixo etc). Faz-se
necessria a identificao dos principais fluxos desses resduos entre os bairros do
municpio.

iii) Resduos industriais

Resduo slido industrial todo resduo que resulte de atividades industriais e que se
encontre nos estados slido, semi-slido, gasoso - quando contido, e lquido cujas
particularidades tornem invivel o seu lanamento na rede pblica de esgoto ou em
corpos d`gua, ou exijam para isso solues tcnica ou economicamente inviveis em
face da melhor tecnologia disponvel. Os resduos industriais apresentam composio
variada, dependendo do processo industrial. Os resduos industriais comuns so
aqueles que, coletados pelos servios municipais de limpeza urbana e/ou coleta de
resduos slidos, podem ter o mesmo destino final que os resduos slidos urbanos.
Normalmente no considera as grandes indstrias geradoras, que necessitam
contratar empresas privadas para a coleta e destinao final, pois, em alguns
municpios, a coleta pblica est limitada a uma determinada tonelagem.
Os resduos industriais perigosos so todos os resduos slidos, semi-slidos e os
lquidos no passveis de tratamento convencional, resultantes da atividade industrial
e do tratamento dos seus efluentes que, por suas caractersticas, apresentam
periculosidade efetiva ou potencial sade humana ou ao meio ambiente, requerendo
cuidados especiais quanto ao acondicionamento, coleta, transporte, armazenamento,
tratamento e disposio. Conhecer o resduo gerado na indstria permite o
planejamento de estratgias de gerenciamento, que intervenham nos processos de
gerao, transporte, tratamento e disposio final, buscando garantir a curto, mdio e
longo prazo, a preservao da qualidade do meio ambiente, bem como a recuperao


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da qualidade das reas degradadas. Nesse sentido, o conjunto de normas NBR
10.004 (Classificao), NBR 10.005 (Obteno de Lixiviado), NBR 10.006 (Obteno
de Solubilizado) e NBR 10.007 (Amostragem) se constitui numa ferramenta
significativa para classificar os resduos industriais visando o gerenciamento dos
mesmos (ABNT, 2004).
De acordo com a NBR 10.004, a classificao de resduos envolve a identificao
criteriosa dos constituintes e caractersticas dos resduos, segundo as matrias
primas, os insumos e o processo ou atividade que lhes deu origem; e a comparao
destes com a listagem de resduos e substncias que podem causar impacto sade
e ao meio ambiente, para que possam ser gerenciados adequadamente. O laudo de
classificao pode ser preparado exclusivamente com base na identificao do
processo produtivo, e o enquadramento dos resduos, de acordo com as listas dos
Anexos A e B. No laudo deve constar a origem do resduo, descrio do processo de
segregao e descrio dos critrios adotados na escolha de parmetros analticos,
quando for o caso, incluindo laudos de anlises laboratoriais (ABNT, 2004).
Apresenta-se tambm as caractersticas gerais do manejo desses resduos como
nmero de empreendimentos licenciados por tipologia, formas de transporte e
solues adotadas para a destinao dos resduos, incluindo a disposio final.
necessrio abordar a implementao da Resoluo CONAMA n 258/99 (alterada
pela Resoluo CONAMA n 301/02) que determina que as empresas fabricantes e
as importadoras de pneumticos ficam obrigadas a coletar e dar destinao final
ambientalmente adequada aos pneus inservveis.
Tambm faz-se necessria a identificao dos principais fluxos desses resduos entre
os bairros do municpio.

iv) Resduos de servios de sade RSS

Os resduos slidos de servios de sade - RSS so aqueles gerados em hospitais,
clnicas, consultrios, laboratrios, necrotrios e outros estabelecimentos de sade.
Segundo estimativa da Anvisa, 10% a 25% dos resduos de servios de sade so
considerados resduos perigosos.


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Destacam-se as seguintes Regulamentaes Legais Pertinentes a RSS:
Resoluo n 6 de 19/09/ 1991 Dispe sobre o tratamento dos resduos slidos
provenientes de estabelecimentos de sade, portos e aeroportos.
Resoluo CONAMA n 005 de 05/08/1993 Dispe sobre o gerenciamento de
resduos slidos gerados nos portos, aeroportos, terminais ferrovirios e rodovirios.
A Resoluo CONAMA n 283 de 12/07/2001 Dispe sobre o tratamento e a
destinao final dos resduos dos servios de sade.
Resoluo CONAMA n 316 de 20/11/2002 Dispe sobre procedimentos e critrios
para o funcionamento de sistemas de tratamento trmico de resduos.
Resoluo RDC ANVISA n 306 de 07/12/2004 Dispe sobre o Regulamento
Tcnico para o gerenciamento de resduos de servios de sade.
Resoluo CONAMA no 358 de 29/04/2005 Dispe sobre o tratamento e a
disposio final dos resduos dos servios de sade e d outras providncias.
Apresenta-se tambm as caractersticas gerais do manejo desses resduos como
formas de acondicionamento (ex: caambas estacionrias para armazenar os
resduos at que ocorra a coleta), planos de coleta exclusiva para os RSS, problemas
com a falta de planejamento especfico (lixo hospitalar na coleta convencional),
responsveis pela coleta (ex: prefeituras), em separado ou misturada aos resduos
domiciliares, solues adotadas para a destinao dos resduos (ex: autoclaves,
microondas, hidrlise alcalina, calor seco, radiao, incinerao), incluindo a
disposio final (ex: vala sptica, aterro sanitrio, aterro controlado, lixo etc) e
existncia de cobrana pelos servios prestados a esses geradores.

v) Resduos da construo e demolio RCD

A construo civil reconhecidamente uma importante atividade da economia
nacional, contudo, seus resduos tm representado um grande problema para ser
administrado, podendo em muitos casos gerar impactos ambientais. Os RCD devem
ter um gerenciamento adequado para evitar que sejam abandonados e se acumulem
em margens de rios, terrenos baldios ou outros locais inapropriados.


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Segundo a Resoluo CONAMA n 307/2002 (alterada pela Resoluo CONAMA n
348/2004), os geradores so responsveis pelos RCD proveniente das atividades de
construo, reforma, reparos e demolies de estruturas e estradas, bem como por
aqueles resultantes da remoo de vegetao e escavao de solos. Ainda nessa
resoluo, em seu Art. 2 fica definido o termo Resduo da construo civil: so os
provenientes de construes, reformas, reparos e demolies de obras de construo
civil, e os resultantes da preparao e da escavao de terrenos, tais como: tijolos,
blocos cermicos, concreto em geral, solos, rochas, metais, resinas, colas, tintas,
madeiras e compensados, forros, argamassa, gesso, telhas, pavimento asfltico,
vidros, plsticos, tubulaes, fiao eltrica etc., comumente chamados de entulhos
de obras, calia ou metralha. O problema se justifica pela grande quantidade e
volume dos RCD gerados,pois podem representar de 50 a 70 % da massa de
resduos slidos urbanos. Na sua maior parte, so materiais semelhantes aos
agregados naturais e solos, porm, tambm podem conter tintas, solventes e leos,
que caracterizam-se como substncias qumicas, podendo ser txicas ao ambiente ou
a sade humana.

vi) Resduos agrossilvopastoris

So aqueles gerados nas atividades agropecurias e silviculturais, includos os
relacionados a insumos utilizados nessas atividades. Resduo florestal todo e
qualquer material proveniente da colheita ou processamento da madeira e de outros
produtos florestais que permanece sem utilizao definida durante o processo, por
limitaes tecnolgicas ou de mercados, sendo descartado durante a produo
(NOLASCO, 2000). Os resduos de madeira so classificados em sua composio
como resduos lignocelulsicos, ou seja, contm majoritariamente lignina e celulose,
os quais tm origem tanto em atividades industriais quanto atividades rurais
(TEIXEIRA, 2005). Como exemplos podem ser citados os rejeitos da madeira ou
indstria da madeira, considerando mveis usados, restos de madeira de demolies,
resduos do beneficiamento de produtos agrcolas, postes, estacas, dormentes,


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paletes e embalagens em fim de vida (QUIRINO, 2004). O autor ainda enfatiza que
at
mesmo no lixo urbano encontrada uma porcentagem significativa de resduos ligno-
celulsicos proveniente de utenslios e embalagens em madeira.

vii) Resduos de servios de transportes

Aqueles originrios de portos, aeroportos, terminais alfandegrios, rodovirios e
ferrovirios e passagens de fronteira.
A Resoluo CONAMA n 005/1993 (alterada pela Resoluo CONAMA n 358/2005),
dispe sobre o gerenciamento de resduos slidos gerados nos portos, aeroportos,
terminais ferrovirios e rodovirios, definindo normas mnimas para
acondicionamento, transporte, tratamento e disposio final desses resduos slidos.

viii) Resduos de minerao

Aqueles gerados na atividade de pesquisa, extrao ou beneficiamento de minrios. A
reciclagem de desses resduos torna-se importante fator de reduo de impactos
ambientais e de custos, diminuindo a presso sobre a demanda por recursos minerais
por explorar.

4.2.1.5. reas degradadas em razo de disposio inadequada de resduos
slidos ou rejeitos e reas rfs

Trata da identificao e mapeamento georreferenciado das reas degradadas em
razo de disposio inadequada de resduos slidos ou rejeitos e seus riscos
decorrentes: incndios florestais, contaminao do solo, poluio das guas,
alteraes ambientais causadas por depsitos inadequados de resduos slidos, etc.


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Esse levantamento til inclusive para subsidiar a escolha de tecnologias adequadas
de descontaminao destes locais de disposio final inadequada.

f) reas potencialmente favorveis para a destinao ambientalmente adequada
de resduos slidos

Trata da identificao e mapeamento georreferenciado das reas potencialmente
favorveis para a destinao ambientalmente adequada de resduos slidos.

4.2.2. Estudos de prospeco e escolha do cenrio de referncia

a) Diretrizes e estratgias para a implementao do PMGIRS
b) Metas para a gesto dos resduos slidos
c) Programas, projetos e aes
d) Sistemtica de acompanhamento, controle e avaliao da implementao do
PGIRS

4.2.3. Projeto de Mobilizao Social e Divulgao

A elaborao do Plano Estadual de Resduos Slidos PERS requer a formatao de
um modelo de planejamento participativo e de carter permanente. A participao e o
envolvimento da sociedade deve ocorrer ao longo de todo o perodo de elaborao do
Plano.
A participao social instrumento de avaliao da eficcia da gesto e da melhoria
contnua das polticas e servios pblicos por parte da populao. Pressupe a
convergncia de propsitos, a resoluo de conflitos, o aperfeioamento da
convivncia social e a transparncia dos processos decisrios com foco no interesse
da coletividade. Assim, o Projeto de Mobilizao Social e Divulgao deve definir a
metodologia, mecanismos e procedimentos que permitam sensibilizar o maior nmero


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de atores para o trabalho a ser realizado, mobilizando-os para contribuir e se co-
responsabilizar pelo processo.
Dentre as modalidades de participao e controle social destacam-se as audincias
pblicas, consultas, participao em conferncias, grupos de trabalho, comits,
conselhos, ou outro meio que possibilite a expresso e debate de opinies individuais
ou coletivas.
O conhecimento pleno das informaes que geralmente no esto disponveis nas
fontes convencionais de dados uma das condies principais para proporcionar a
participao social.
Para tanto, devem ser previstos mecanismos de disponibilizao, repasse e
facilitao do acesso e entendimento das informaes para que a sociedade possa
contribuir e fazer suas escolhas durante e aps a elaborao do PMGIRS.
A participao da populao no se limita, entretanto, obteno de informaes.
parte do exerccio da cidadania, um dos fundamentos do estado democrtico de
direito. Permite o posicionamento da sociedade sobre as polticas pblicas, a
socializao de experincias e o debate de ideias. Nesse sentido, deve-se garantir
sociedade acesso s informaes, representao tcnica e participao no processo
da formulao da poltica, do planejamento e do acompanhamento da gesto de
resduos slidos.
Para a concretizao destes requisitos o programa de comunicao social dever
conter os seguintes objetivos:
# Divulgar amplamente o processo, as formas e canais de participao e informar os
objetivos e desafios do PMGIRS;
# Disponibilizar as informaes necessrias participao qualificada da sociedade
nas fases decisrias do Plano;
# Estimular os segmentos sociais a participarem do processo de planejamento,
acompanhamento e fiscalizao das aes previstas.
O Projeto de Mobilizao Social contm a programao detalhada e o cronograma
das principais atividades, tais como:
identificao de atores sociais envolvidos no processo de elaborao do PMGIRS;
divulgao da elaborao do PMGIRS junto comunidade, tanto rural como urbana;


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definio da estratgia de divulgao, disponibilizao dos contedos e demais
informaes pertinentes e respectivos meios de comunicao local;
realizao dos eventos visando a identificao e discusso da realidade atual dos
resduos slidos no municpio(diagnstico);
definio da metodologia das plenrias, utilizando dinmica e instrumentos didticos
com linguagem apropriada.
Na etapa do diagnstico, a mobilizao social dever captar a percepo da
sociedade sobre o grau de eficincia do poder pblico para o atendimento adequado
da populao, nos eventos de sensibilizao. Durante e aps a realizao das etapas
de diagnstico, proposio de intervenes, validao e divulgao do PMGIRS, os
eventos devero ser acompanhados e avaliados, de modo a identificar o percentual
da rea da municipal diagnosticada. A efetiva participao social pressupe o
envolvimento dos vrios atores sociais e segmentos intervenientes, buscando a
convergncia dos mltiplos anseios em torno de consensos no interesse da
sociedade: sociedade civil organizada, escolas, gestores pblicos, universidades,
centros de pesquisa e escolas tcnicas, movimentos sociais, parlamentares, tcnicos,
agentes comunitrios, setor privado, mdia entre outros.
A participao social no processo de elaborao do PMGIRS ocorre a partir da
mobilizao social e inclui divulgao de estudos e propostas e a discusso de
problemas, alternativas e solues relativas gesto de resduos slidos, alm da
capacitao para a participao em todas as etapas do processo.
O Programa de Mobilizao Social contempla os objetivos, metas e atividades da
mobilizao, cronogramas e principais atividades a serem desenvolvidas nas
seguintes etapas:
# Diagnstico participativo;
# Propostas de intervenes;
# Apresentao das proposies e validao do PMGIRS;
# Divulgao do PMGIRS.
Destacam-se dois momentos da participao e do controle social no processo de
elaborao do PMGIRS: a validao do Panorama dos Resduos Slidos no Municpio
e do Estudo de Regionalizao, e a validao da verso final do Plano Municipal de


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Resduos Slidos. Ambas etapas devero ser executadas em conformidade como
Projeto de Mobilizao Social e Divulgao, por intermdio de oficinas de modo a
abranger a totalidade do municpio.
A consolidao das contribuies obtidas durante os eventos para a validao da
verso final do PMGIRS resultar na proposta de plano que poder ser
encaminhada por meio de Projeto de Lei Cmara Municipal.
Aps a aprovao da Proposta do PMGIRS, inicia-se a etapa de ampla divulgao do
Plano, podendo ser realizada por meio de um Seminrio, de modo a envolver e
preparar todos os atores para sua implementao.
Caso o PMGIRS no seja aprovado, o mesmo dever ser reformulado pela contratada
com iseno de gastos para a contratante.

4.2.4 Contedo da Proposta de Plano Intermunicipal de Gesto Integrada de
Resduos Slidos

I. Definio do mbito Territorial timo ao Reaproveitamento de Materiais Ps
Consumo -Levantamento e anlise de disponibilidade de reas e infra-estruturas
disponveis em territrio municipal, potencialmente adequadas para abrigar etapas de
gradativa revalorizao de materiais ps consumo gerados no municpio, por cada
tipo ou grupo de materiais, desde as mais prximas s fontes geradoras que
permitam a triagem preliminar e ganhos logsticos nas etapas subseqentes de
transporte, at aquelas reas de maiores propores necessrias e adequadas para
etapas mais avanadas de revalorizao, ou simplesmente para armazenamento pr-
comercializao, com vistas a obteno de maior escala ou agregao de valor para
melhor desempenho do negcio de comercializao dos materiais reciclveis;
II. Anlise e proposio do modelo de gesto mais adequado a cada espao e a cada
etapa de revalorizao identificada como necessria no levantamento referido no item
I, correlacionando-os s interaes de melhor desempenho socioeconmico com os
grupos sociais presentes em cada mbito territorial timo, inclusive considerando as
caractersticas e possibilidades de relacionamento simbitico, produtivo e harmnico


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entre os prestadores de servios de limpeza urbana e estes grupos sociais, onde o
melhor resultado indique a melhor relao custo-benefcio para a municipalidade, a
contabilizados os benefcios da incluso social promovida.
III. Identificar pelo menos 3 (trs) reas favorveis para disposio final
ambientalmente adequada de rejeitos, com elaborao de mapa indicativo e
situacional, observado o plano diretor de que trata o 1 do art. 182 da Constituio
Federal e o zoneamento ambiental, quando houver;
IV. Considerar sempre a possibilidade de implantao de solues consorciadas ou
compartilhadas com outros Municpios, considerando a economia de escala, a
proximidade dos locais estabelecidos e as formas de preveno dos riscos
ambientais;
V. Propor estratgias de gesto dos resduos slidos e os geradores sujeitos ao
plano de gerenciamento ou ao sistema de logstica reversa, conforme os Arts. 20 e
33 da Lei n 12.305, de 2010, observadas as disposies do PMGIRS e as normas
editadas pelos rgos do SISNAMA e do SNVS;
VI. Estabelecer procedimentos operacionais e especificaes mnimas a serem
adotadas nos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos,
includa a coleta seletiva e as etapas de agregao de valor a reciclveis, os
armazenamentos intermedirios e a disposio final ambientalmente adequada de
rejeitos, em consonncia com o disposto nas Leis n 11.445, de 2007 e n 12.305, de
2010, e seus respectivos decretos regulamentadores;
VII. Estabelecer Regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de
resduos slidos de que trata o Art. 20 da Lei n 12.305, de 2010, observadas as
normas editadas pelos rgos do SISNAMA e do SNVS, bem como as demais
disposies previstas na legislao federal,estadual e municipal;
VIII. Estabelecer critrios de escolha para localizao de centrais de triagem e
reciclagem de materiais inertes oriundos da construo civil;
IX. Definio das responsabilidades, individuais e compartilhadas, quanto a
implementao e operacionalizao pelo Poder Pblico de todas as etapas do
PMGIRS, includas as etapas de exigir e monitorar a execuo dos planos de


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gerenciamento de resduos slidos de responsabilidade privada, gerados,
transportados, armazenados ou destinados em territrio do municpio;
X. Propostas de Programas de Educao Ambiental, nas redes formais de ensino,
pblicas e privadas, e nas comunidades, voltados a sensibilizao de cidados
quanto s suas responsabilidades e oportunidades com relao gesto ecolgica e
econmica dos materiais ps consumo, inclusive quanto s decises contidas nas
Polticas Estadual e Nacional de Resduos Slidos relativas promoo de incluso
social, a no gerao, a reduo, a reutilizao e a reciclagem de resduos slidos,
alm do consumo sustentvel.
XI. Propostas de linhas de base e estratgias para realizao de uma campanha de
comunicao para educao e mobilizao da sociedade, com vistas a efetiva
participao da populao, para sucesso de todas as etapas de implementao do
PMGIRS.
XII. Estabelecer programas e aes voltadas participao de cooperativas e
associaes de catadores de materiais reutilizveis e reciclveis, inclusive avaliando
os instrumentos econmicos previstos nos Art. 80 do Decreto n. 7.404/2010 e Art. 42
da Lei n. 12.305/2010, para o caso de cooperativas formadas por pessoas de baixa
renda;
XIII. Estabelecer metas progressivas de coleta seletiva e reciclagem dos resduos;

a) metas de no gerao, reduo, reutilizao, reciclagem, entre outras, com vistas
a reduzir a quantidade de resduos e rejeitos encaminhados para disposio final;
b) metas para o aproveitamento energtico dos rejeitos, ou, no mnimo, quando a
tecnologia aplicada for o aterro sanitrio, metas para aproveitamento dos gases
gerados nas unidades de disposio final desses rejeitos;

XIV. Elaborar planta de situao do(s) destino(s) final(is) dos resduos slidos, sobre
mapa bsico em escala adequada, e indicar o itinerrio entre a unidade geogrfica de
planejamento escolhida (bairro, regional administrativa, etc) e um dos destinos finais o
u o destino final, conforme o caso;


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XV. Estabelecer indicadores de custos e desempenho operacional e ambiental dos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos;
XVI. Propor mecanismos para a criao de fontes de negcios, emprego e renda,
mediante a valorizao dos resduos slidos, inclusive com avaliao da indicao de
fomento para surgimento de empreendimentos de reciclagem de materiais em
territrio municipal ou na regio, de modo a vencer os gargalos de comercializao de
alguns materiais;

4.2.5. Implementao do Plano

4.2.5.1. Estratgias de Implementao

Definir as estratgias de prazos: imediato (1 ano), curto (5 anos), mdio (10 anos) e
longo (20 anos), para implementao do PMGIRS, definindo as responsabilidades e
competncias em nvel municipal e regional e a participao das empresas e
entidades privadas, em especial as empresas operadoras e prestadoras de servio de
manejo e limpeza urbana.

4.2.5.2. Programas de Acompanhamento e Controle

Definir os programas de acompanhamento e controle do PMGIRS, e estabelecer os
indicadores que permitam medir os estgios de progresso que devem incluir, dentre
outros, os indicadores de gesto e desempenho das entidades encarregadas do plano
municipal, assim como a clara determinao das instituies responsveis pelo
acompanhamento.

4.3. Diretrizes Propostas de manejo dos resduos

I Identificao das reas favorveis para disposio final ambientalmente adequada
de rejeitos, observado o plano diretor de que trata o 1 do art. 182 da Constituio e
o zoneamento ambiental, quando houver;


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II Identificao da possibilidade de implantao de solues consorciadas ou
compartilhadas, considerando a economia de escala a proximidade dos locais
estabelecidos e as formas de preveno dos riscos ambientais;
III Identificao dos resduos slidos e dos geradores sujeitos ao plano de
gerenciamento ou ao sistema de logstica reversa, conforme os arts. 20 e 33 da Lei n
12.305, de 2010, observadas as disposies deste Decreto e as normas editadas
pelos rgos do SISNAMA e do SNVS;
IV Procedimentos operacionais e especificaes mnimas e serem adotadas nos
servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos slidos, includa a
disposio final ambientalmente, adequada de rejeitos, em consonncia com o
disposto na Lei n 11.445, de 2007, e no Decreto n 7.217, de 21 de junho de 2010;
V Indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos de
limpeza urbana e de manejo de resduos slidos;
VI Regras para transporte e outras etapas do gerenciamento de resduos slidos de
que trata o art. 20 da Lei n 12.305, de 2010 , observadas as normas editadas pelos
rgos do SISTEMA e do SNVS, bem como as demais disposies previstas na
legislao federal e estadual;
VII Definio das responsabilidades quanto sua implementao e
operacionalizao pelo Poder Pblico, includas as etapas do plano de gerenciamento
de resduos slidos;
VIII Programas e aes de capacitao tcnica voltados para sua implementao e
operacionalizao;
IX Programas e aes de educao ambiental que promovam a no gerao, a
reduo, a reutilizao, a coleta seletiva e a reciclagem de resduos slidos;
X Programas e aes voltadas participao de cooperativas e associaes de
catadores de materiais reutilizveis formadas por pessoas fsicas de baixa renda,
quando houver;
XI Mecanismo para criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante a
valorizao dos resduos slidos;


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XII Sistema de clculo dos custos da prestao dos servios pblicos de limpeza
urbana e de manejo de resduos slidos, bem como a forma de cobrana desses
servios, observando o disposto na Lei n 11.445, de 2007;
XIII Metas de coleta seletiva e reciclagem de resduos;
XIV Descrio das formas e dos limites da participao do Poder Pblico local na
coleta seletiva e na logstica reversa, respeitado o disposto no art. 33 da Lei n12.305,
de 2010 e de outras aes relativas e responsabilidade compartilhada pelo ciclo de
vida dos produtos;
XV do art. 19 Meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito
local, da implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de
resduos slidos de que trata o art. 20 e dos sistemas de logstica reversa previsto no
art. 33;
XVI do art. 19 Aes preventivas e corretivas a serem praticadas, incluindo
programa de monitoramento;
XVII - Periodicidade de sua reviso;
XVIII - Apresentar Termo de Referncia para a elaborao do Plano Municipal de
Gesto Integrada de Resduos, objetivando estabelecer aes e procedimentos
necessrios implementao dos princpios, objetivos e instrumentos da Poltica
Nacional de Resduos Slidos, devendo ser observado, alm dos dispositivos legais
mencionados, o contedo mnimo previsto no art. 19 da Lei n 12.305/2010, alm do
seguinte:
XIX - Implementao do sistema de coleta seletiva pelo municpio estabelecendo no
mnimo, a separao de resduos secos e midos e progressivamente, ser estendido
separao dos resduos secos em suas parcelas especficas, segundo metas
estabelecidas no respectivo plano;
XX - No caso dos municpios licenciados e para o atendimento ao disposto no
subitem anterior, nos termos da Lei 12.305/10 e 9.264/09-ES, exigir plano de
gerenciamento de resduos, quanto do licenciamento de atividades efetiva ou
potencialmente poluidoras, definindo os procedimentos para o acondicionamento
adequado e disponibilizao dos resduos slidos objetivo da coleta seletiva, bem


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como medidas que promovam a reduo da gerao dos resduos, principalmente os
perigosos;
XXI - Regulamentao da aplicao ao gerador de penalidade administrativa de multa
pela segregao, acondicionamento e ou disposio, para coleta, ou devoluo, dos
resduos slidos gerados, reutilizveis e reciclveis, de forma inadequada ou
indiferenciada;
XXII - Devero ser estabelecidos critrios para identificao dos empreendimentos
industriais e comerciais produtores de resduos que, por sua natureza, composio ou
volume, no sejam equiparados aos resduos domiciliares, exigindo-se dos mesmos a
elaborao de plano de gerenciamento de resduos slidos, com o contedo mnimo
previsto no art. 21 da Lei n 12.305/2010 e artigos 55,56 e 57, do Decreto 7404/10;
XXIII - Devero ser especificados os termos e etapas em que se dar a participao
de cooperativas ou de associaes de catadores de materiais reciclveis no
gerenciamento dos resduos slidos reciclveis ou reutilizveis;
XXIV - Mecanismo de implementao de sistemas de compostagem de resduos
orgnicos;
XXV - Estruturao da rede de pontos de recolhimento de leo vegetal e mveis
usados;
XXVI - Promover estudos e propor medidas visando a desonerao tributria de
produtos reciclveis e reutilizveis e a simplificao dos procedimentos para o
cumprimento de obrigaes acessrias relativas movimentao de produtos e
embalagens fabricadas com estes materiais;
XXVII - Estabelecer, por meio de estudos especficos, sistema de clculo dos custos
da prestao dos servios pblicos de limpeza urbana e de manejo de resduos
slidos, bem como a forma de cobrana desses servios, observando o disposto na
Lei n 11.445, de 2007, pelos seus respectivos titulares;
XXVIII -Instituir sistema municipal de informao sobre a gesto dos resduos slidos,
mediante coleta e sistematizao de dados relativos prestao dos servios
pblicos e privados de gesto e gerenciamento, para alimentao do SIIR ( Sistema
Nacional de Informaes Sobre a Gesto de Resduos Slidos) na forma dos artigos


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71 e 76, do Decreto 7404/10 e disponibilizao peridica sociedade
preferencialmente atravs de stios de internet;
XXIX - Para elaborao, implementao e operacionalizao de todas as etapas do
Plano Municipal/ Intermunicipal de gesto dever ser designado profissional tcnico
responsvel, com atribuies para tanto;
XXX - Implementar a coleta seletiva Porta a Porta, combinada com Pontos de
Entrega Voluntria (PEVs), no(s) Bairro(s);
XXXI - Implementar, progressivamente, a coleta seletiva Porta a Porta e ou ampliar
os Pontos de Entrega Voluntria(PEVs) para entrega de materiais reciclveis, em
todos o municpio, at 2016, conforme cronograma e detalhamento que ser
elaborado no Plano Municipal de Gesto Integrada de Resduos Slidos;

OBS: no PMGIRS de municpios acima de 20.000 habitantes na sede,
acrescentam-se os incisos da Lei 12.305, Art. 19:

XXXII Indicadores de desempenho operacional e ambiental dos servios pblicos de
limpeza urbana e de manejo de resduos slidos;
XXXIII Programas de aes de capacitao tcnica voltados para sua
implementao e operacionalizao;
XXXIV Mecanismo para criao de fontes de negcios, emprego e renda, mediante
a valorizao dos resduos slidos;
XXXV Meios a serem utilizados para o controle e a fiscalizao, no mbito local, da
implementao e operacionalizao dos planos de gerenciamento de resduos slidos
de que trata o art. 20 e dos sistemas de logstica reversa prevista no art. 33;
XXXVI Aes preventivas e corretivas a serem praticas, incluindo programa de
monitoramento;

5. PRODUTOS

O PMGIRS dever apresentar os seguintes produtos:


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I. Projeto de mobilizao social;
II. Diagnstico completo da situao atual da gesto e gerenciamento de resduos
slidos no municpio, conforme diretrizes estabelecidas neste Termo de Referncia;
III. Documento preliminar do PMGIRS (Apresentao do documento PMGIRS,
contendo a estrutura do documento final, formatao dos produtos para a aprovao
da contratante, apresentado em meio digital);
IV. Realizao de Audincia Pblica e Relatrio de Contribuies Obtidas (Evento
com durao de 4 horas, secretariado para 200 participantes);
V. Documento final do PMGIRS (Apresentao do documento final do com todos os
produtos para a aprovao da contratante), caso no ocorra a aprovao dever ser
corrigido os itens no aprovados pelo municpio;
VI. Realizao de Seminrio Municipal de apresentao do MIGIRS (Evento com
durao de 4 horas, secretariado, e coffee break para 200 participantes);
VII. Documento com proposta para desenvolvimento da economia dos resduos
slidos, abordando a organizao das instituies envolvidas, propostas de
processos de beneficiamento economicamente viveis, sugesto de formas de
circulao de produtos, indicaes para atrao de investimentos para o setor e
identificao das estruturas disponveis no mercado de reaproveitveis;
VIII. Identificao dos mtodos, tcnicas e estratgias de implementao da logstica
reversa e do sistema de responsabilidade compartilhada, propondo modelo de gesto;
IX. Identificao de alternativas para captao de recursos para infra-estrutura,
operao e ampliao do sistema de gesto de resduos slidos;
X. Minutas de Projeto de Lei para instituio legal do PMGIRS e das demais
normativas pertinentes para garantia e segurana jurdica na implementao do
plano;
XI. Proposta de Termo de Referncia para o desenvolvimento de um programa de
comunicao social e educao ambiental municipal ou intermunicipal.
XII. Indicao de fontes de financiamento para aquisio de equipamentos
especficos para a coleta regular e seletiva de resduos slidos e para programas de
educao ambiental e coleta seletiva.


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Ser de responsabilidade do contratado, com recursos prprios, a realizao dos
eventos necessrios para mobilizao social, seminrio e audincia pblica (locais,
equipamentos, organizao e divulgao).

6. FORMA DE APRESENTAO E ENTREGA DOS PRODUTOS

Todas as Planilhas numricas devero ser apresentadas em forma de planilha
eletrnica.
I. O gerenciamento do projeto, por exemplo: os cronogramas, seus grficos e
indicadores devero ser desenvolvidos com a utilizao de software de
gerenciamento de projetos a fim de facilitar e agilizar o acompanhamento das etapas.
II. Documentos consolidados em cinco vias, em meio fsico e em meio digital (CD
com arquivo aberto).
III. Documentos consolidados e resumidos, para divulgao por meio de data show,
nas apresentaes ao pblico.
IV. Relatrios quinzenais do andamento dos trabalhos.
V. Relatrio da realizao do seminrio e da audincia: fotogrfico e arquivo digital
em CD, com a gravao integral, em udio, dos eventos.
VI. Os mapas devero ser apresentados em arquivos DWG ou SHP na forma de
cartas imagem, georeferenciadas. Em todos os estudos devero ser utilizados os
layers do Sistema de Base Georeferenciada do Estado do Esprito Santo -
GEOBASES, cuja utilizao devera seguir as normas pr estabelecidas. As bases
cartogrficas esto no sistema U.T.M., DATUM SAD-69, com referencias altimtricas
referenciadas ao IBGE.
VII. Documento sntese, organizado para publicao,em arquivos digitais (CD).

7. PRAZO DE ENTREGA


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O prazo estipulado para entrega do PLANO DE GESTO INTEGRADA DE
RESDUOS SLIDOS de 06 meses a contar, a partir da assinatura da OS (Ordem
de Servio).

8. CONDIES DE PAGAMENTO

O pagamento ser feito mediante entrega do PLANO DE GESTO INTEGRADA DE
RESDUOS SLIDOS. Os servios sero medidos obedecendo ao cronograma fsico
de entrega dos produtos apresentados, sendo o pagamento efetuado mediante a
apresentao e aprovao dos produtos, conforme discriminado no Cronograma
Fsico e Financeiro que integra este Termo de Referncia. A antecipao na
execuo de qualquer produto ensejar a antecipao de parcela de recurso referente
a execuo de tal produto, mas a antecipao somente poder ser efetivamente
realizada com expressa autorizao do Municpio de Itapemirim, visando evitar-se
qualquer alterao prejudicial ao balano de pagamento durante a vigncia do
contrato.

9. FONTE DE RECURSOS

Recursos Prprios

10. PLANILHA ORAMENTRIA

PLANILHA ORAMENTRIA
Produto Servios Unid. Quant Valor
I Projeto de mobilizao social Un 01 70.000,00
II
Diagnstico completo da situao atual da gesto e
gerenciamento de resduos slidos no
municpio, conforme diretrizes estabelecidas neste
Un 01 105.000,00


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Termo de Referncia.
III Documento preliminar do PmGIRS (Apresentao
do documento PmGIRS, contendo a estrutura do
documento final, formatao dos produtos para a
aprovao da contratante, apresentado em meio
digital);
Un 01 52.500,00
IV Realizao de Audincia Pblica e Relatrio de
Contribuies Obtidas (Evento com durao de 4
horas, secretariado para 200 participantes);
Un 01 52.500,00
V Documento final do PMGIRS (Apresentao do
documento final do com todos os produtos para a
aprovao da contratante);
Un 01 17.500.00
VI Realizao de Seminrio Municipal de apresentao
do PMGIRS (Evento com durao de 4 horas,
secretariado, e coffee break para 200 participantes);
Un 01 17.500.00
VII Documento com proposta para desenvolvimento da
economia dos resduos slidos, abordando a
organizao das instituies envolvidas, propostas de
processos de beneficiamento economicamente
viveis, sugesto de formas de circulao de
produtos, indicaes para atrao de investimentos
para o setor e identificao das estruturas disponveis
no mercado de reaproveitveis;
Un 01 17.500.00
VIII, IX,
X e XI
Identificao dos mtodos, tcnicas e estratgias de
implementao da logstica reversa, identificao de
alternativas para captao de recursos, proposta de
Termo de Referncia para o desenvolvimento de um
programa de comunicao social e educao
Un 01 17.500.00


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ambiental, indicao de fontes de financiamento para
aquisio de equipamentos
VALOR TOTAL R$
350.000,00

11. CRONOGRAMA FSICO- FINANCEIRO

CRONOGRAMA FSICO E FINANCEIRO
Produto Servios Valor
(R$)
% Ms 1 Ms 2 Ms 3 Ms 4 Ms 5 Ms 6
I Projeto de mobilizao social e Plano de
Trabalho
70.000,00 20 70.000,00 -

II Diagnstico completo da situao atual da
gesto e gerenciamento de resduos
slidos no municpio, conforme diretrizes
estabelecidas neste Termo de Referncia.
105.000,00 30 - 105.000,00

III Documento preliminar do PMGIRS
(Apresentao do documento PMGIRS,
contendo a estrutura do documento final,
formatao dos produtos para a aprovao
da contratante, apresentado em meio
digital);
52.500,00 15

-

52.500,00

IV Realizao de Audincia Pblica e Relatrio
de Contribuies Obtidas (Evento com
durao de 4 horas, secretariado para 200
participantes);
52.500,00 15

52.500,00

V Documento final do PMGIRS
(Apresentao do documento final do com
todos os produtos para a aprovao da
contratante);
17.500.00 5

17.500.00
VI Realizao de Seminrio Municipal de
apresentao do PMGIRS (Evento com
durao de 4 horas, secretariado, e coffee
break para 200 participantes);
17.500.00 5

17.500.00
VII Documento com proposta para
desenvolvimento da economia dos
17.500.00 5

17.500.00


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resduos slidos, abordando a organizao
das instituies envolvidas, propostas de
processos de beneficiamento
economicamente viveis, sugesto de
formas de circulao de produtos,
indicaes para atrao de investimentos
para o setor e identificao das estruturas
disponveis no mercado de
reaproveitveis;
VIII, IX, X e
XI
Identificao dos mtodos, tcnicas e
estratgias de implementao da logstica
reversa, identificao de alternativas para
captao de recursos, proposta de Termo
de Referncia para o desenvolvimento de
um programa de comunicao social e
educao ambiental, indicao de fontes
de financiamento para aquisio de
equipamentos
17.500.00 5

17.500.00

TOTAL R$350.000,00 100 70.000,00 - 105.000,00 52.500,00 52.500,00 70.000,0

Acumulado

70.000,00 70.000,00 175.000,00 227.500,00 280.000,00 350.000,00

% de Desembolso Mensal

20 - 30 15 15 20

% de Desembolso Acumulado

20 - 50 65 80 100

12. DISPOSIES GERAIS

12.1. Equipe Tcnica

O PMGIRS dever ser elaborado por equipe tcnica que desenvolver os trabalhos
dever ser formada, pelo menos, pelos profissionais relacionados a seguir:
Durante a realizao dos servios podero ser utilizados os profissionais relacionados
a seguir:
I. Coordenador de projeto: profissional com especializao, experincia na
coordenao de projetos nas reas relacionadas com a elaborao de planos de
saneamento e/ou gesto de resduos slidos e em projetos relacionados com o
manejo de resduos slidos, comprovadas atravs de certido de acervo tcnico ou


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atestado de capacidade tcnica. Este profissional dever ficar a disposio da
prestao dos servios durante toda a vigncia do contrato e responder como
responsvel tcnico pela gesto dos servios a serem executados atuando na
coordenao/gerenciamento dos servios objeto deste termo de referncia,
principalmente no que se refere a coordenao dos servios a serem realizados em
campo e no escritrio, avaliao dos servios que forem contratados de terceiros
antes da entrega definitiva ao Municpio de Itapemirim, orientaes a equipe de
trabalho, cobrar cumprimento de prazos e metas, atuar como interlocutor entre a
contratada e o Municpio de Itapemirim, assinar as medies mensais, emitir ART e
outras atividades correlatas.
II. Especialista em manejo de resduos slidos: profissional de engenharia com
especializao em rea afim ou similar a do projeto, com experincia nas reas
relacionadas com projetos e/ou operaes de armazenamento, logstica de sistemas
de coleta, transporte, transferncia, tratamento e sistemas de disposio final de
resduos slidos, comprovadas por meio de certido de acervo tcnico ou atestado de
capacidade tcnica, Este profissional dever ficar a disposio da prestao dos
servios durante toda a vigncia do contrato atuando na contratao de servios
complementares especficos de terceiros, supervisionar a realizao de servios de
campo, orientando outros profissionais contratados para a execuo de servios
especficos, elaborar mapa de acompanhamento da entrega dos produtos, elaborar
boletim de medio mensal e outras atividades correlatas.
III. Especialista em manejo de resduos slidos: profissional com especializao na
rea de resduos slidos, com experincia geral em reas relacionadas com projeto s
e/ou operaes de recuperao, reciclagem, aproveitamento, comercializao de
resduos slidos urbanos, processos de beneficiamento de resduos slidos industriais
ou atividades relacionadas com estas reas, comprovadas por meio de certido de
acervo tcnico ou atestado de capacidade tcnica.
IV. Especialista em gesto do meio ambiente: profissional com especializao na
rea ambiental, com experincia nas reas relacionadas com manejo de recursos
naturais, estudos de impacto ambiental no campo de resduos slidos, gesto
ambiental para o desenvolvimento sustentvel, monitoramento ambiental e/ou similar,


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legislao ambiental e planejamento ambiental, comprovadas atravs de certido de
acervo tcnico ou atestado de capacidade tcnica. Este profissional dever ficar a
disposio da prestao dos servios durante toda a vigncia do contrato.
V. Economista e/ou especialista em avaliao financeira de projetos: profissional com
especializao em cincias econmicas ou administrativas, e experincia especifica
em avaliao econmica e financeira de projetos, operao financeira de projetos
pblicos, analises tarifarias de servio de limpeza e atividades relacionadas com estas
reas.
VI. Profissional em gesto administrativa: profissional com graduao em cincias
administrativas, com experincia nas reas relacionadas com implantao de
processos de otimizao da gesto de empresas de servios pblicos e, em geral, de
sua especialidade dentro do projeto.
VII. Profissional de sistemas de informao geogrfica: profissional com experincia
em rea afim ou similar ao projeto, relacionada com manejo de sistemas de
informao geogrfica, locao de reas e analise de ordenamento territorial.
VIII. Profissional de direito: profissional com experincia em reas relacionadas com
gesto legal e jurdica na rea de servios pblicos essenciais e contratao do setor
publico e privado brasileiro.
IX. Especialista em educao ambiental: profissional com especializao em
educao ambiental, com experincia nas reas relacionadas com manejo de
resduos slidos, estudos de impacto ambiental no campo de resduos slidos,
participao comunitria e gesto de relaes com comunidades.
X. Profissional de comunicao social: profissional com especializao na rea
ambiental, com experincia nas reas relacionadas com manejo de resduos slidos,
participao comunitria e gesto de relaes com comunidades,
XI. Equipe adicional: assessores ou profissionais de diferentes reas, necessrias
para cobrir todas as reas que o projeto requeira, assim como para os diferentes tipos
de resduos envolvidos e o pessoal tcnico, operativo e auxiliar administrativo
requerido para o desenvolvimento do projeto e cujas tarefas regulares tenham relao
com os objetivos e alcance do projeto.


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No caso em que o tcnico da contratada no estiver atendendo as necessidades
requeridas, a contratante poder solicitar a substituio do mesmo em um prazo de
36 horas, cabendo esse nus a contratada.

13. CONSIDERAES ADICIONAIS

Ser de inteira responsabilidade da CONTRATADA toda e qualquer despesa com referncia
a materiais a serem utilizados, bem como: transporte, encargos sociais, alimentao,
qualquer outra despesa adicional que possa existir em referencia a execuo deste contrato.
Como subsdio elaborao do Plano, sugere-se complementarmente, consultar as normas e
referencias bibliogrficas sobre o assunto, destacando-se as aqui selecionadas.
- Lei Federal 9.605, de 12 de fevereiro de 1998: Dispes sobre as sanes penais e
administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e d outras
provenincias;
- Lei Federal 12.305, de 2 de agosto de 2010: Dispe sobre a Poltica nacional de Resduos
Slidos;
- Decreto Federal;
- Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999 Pilhas e baterias: Dispe sobre a
destinao final de pilhas e baterias;
- Resoluo CONAMA 258 de 26 de agosto de 1999: Coleta e destinao final adequada aos
pneus inservveis;
- Resoluo CONAMA 263 de 12 de novembro de 1999: Pilhas e baterias Inclui o inciso IV
no art. 6 da Resoluo CONAMA 257 de 30 de junho de 1999;
- Resoluo CONAMA 275 de 25 de abril de 2001: Estabelece o cdigo de cores para
diferentes tipos de resduos;
- Resoluo CONAMA 313 de 29 de outubro de 2002: Inventrio Nacional de Resduos
Slidos Industriais;
- Resoluo CONAMA 316 de 29 de outubro de 2002: Procedimentos e critrios para o
funcionamento de sistemas de tratamento trmico dos resduos;
- Resoluo CONAMA 404, de 11 de novembro de 2008: Estabelece critrios e diretrizes para
o licenciamento ambiental de aterro sanitrio de pequeno porte de resduos slidos urbanos;
- Norma da ABNT NBR 1.183: Armazenamento de resduos perigosos;


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- Norma da ABNT NBR 7.500: Smbolos de riscos e manuseio para transporte e
armazenamento de materiais;
- Norma da ABNT NBR 9.190: Classificao de sacos plsticos para acondicionamento de
lixo;
- Norma da ABNT NBR 9.191: Especificao de sacos plsticos para acondicionamento de
lixo;
- Norma da ABNT NBR 10.703 Degradao do Solo: Terminologia;
- Norma da ABNT NBR 10.004 Resduos Slidos: Classificao;
- Norma da ABNT NBR 10.005 Lixiviao de Resduos: Procedimento;
- Norma da ABNT NBR 10.006 Solubilizao de Resduos: Procedimento;
- Norma da ABNT NBR 10.007 Amostragem de Resduo: Processo;
- Norma da ABNT NBR 11.174 Armazenamento de resduos classe II no inerte e III
inertes;
- Norma da ABNT NBR 12.235 Procedimentos para o Armazenamento de Resduos
Slidos Perigosos;
- Norma da ABNT NBR13. 221 Transporte de resduos;
- Norma da ABNT NBR 8.418 Apresentao de projetos de Aterros de Resduos
Industriais Perigosos;
- Norma da ABNT NBR 8.419 Apresentao de Projetos de Aterros Sanitrios de
Resduos de Resduos Slidos Urbanos;
- Norma da ABNT NBR 10.157 Aterros de Resduos Perigosos: Critrio para Projeto,
Construo e Operao;
- Norma da ABNT NBR 13.896 Aterros de Resduos No Perigosos: Critrios para Projeto,
Implantao e Operao;


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ANEXO II

MODELO DE PROCURAO

(Modelo a ser redigido em papel timbrado da licitante)

.........
PREGO PRESENCIAL N. 050/2014

Por este instrumento particular de Procurao, a (Razo Social da Empresa), com sede
(endereo completo da matriz) inscrita no CNPJ/MF sob n. ................e Inscrio Estadual
sob n. ......................, representada neste ato por seu(s) (qualificao(es) do(s)
outorgante(s) Sr(a) (s)........................., portador(es) da Cdula de Identidade RG n. ............ e
CPF n. ............, nomeia e constitui seu bastante Procurador o(a) Sr(a). ...........................,
portador(a) da Cdula de Identidade RG n. ............ e CPF n. ............, a quem confere
amplos poderes para represent-la perante a PMI, no que se referir ao Prego Presencial n.
050/2014, com poderes para tomar qualquer deciso durante todas as fases da Licitao,
inclusive apresentar proposta em nome da Outorgante, formular verbalmente novas propostas
de preos na(s) etapa(s) de lances, desistir expressamente da inteno de interpor recurso
administrativo, manifestar imediata e motivadamente a inteno de interpor recurso
administrativo ao final da sesso, interpor recursos administrativos, assinar a Ata da sesso,
prestar todos os esclarecimentos solicitados pelo Pregoeiro, podendo, enfim praticar todos os
demais atos pertinentes ao certame em nome da Outorgante, inclusive assinar Contratos de
Fornecimento/servios e demais compromissos (opcional).

Por ser verdade, firmamos a presente procurao para que produza os efeitos legais.

Local e data.

OBSERVAES:

O LICITANTE DEVER APRESENTAR NO ATO DO CREDENCIAMENTO
DOCUMENTAO QUE COMPROVE TOTAIS PODERES PARA PARTICIPAR DO
PREGO.

DEVER SER APRESENTADO DOCUMENTO QUE COMPROVE QUE O
SUBSCRITOR TEM PODERES PARA A OUTORGA (ITEM 3.4 - EDITAL).

O PRESENTE DOCUMENTO DEVER ESTA COM FIRMA RECONHECIDA (ITEM
3.3 EDITAL)


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ANEXO III

MODELO DE DECLARAO

Itapemirim-ES, de de 2014.

Ao Pregoeiro Oficial da Prefeitura Municipal de Itapemirim

Assunto: Declarao de atendimento de exigncias habilitatrias para participao no Prego
N. 050/2014

O(s) abaixo assinado(s), na qualidade de responsvel(is) legal(is) pela empresa
_____________________________, inscrita no CNPJ sob o n.
________________________DECLARA, sob as penas da lei, principalmente a disposta no
art. 7 da Lei n. 10.520/02, que satisfaz plenamente todas as exigncias habilitatrias
previstas no certame epigrafado, em obedincia ao disposto no art. 4, VII da Lei n.
10.520/02.

Assinatura Identificvel
(nome do representante da empresa)

Obs. Esta Declarao dever estar fora dos envelopes de Habilitao e Preos.


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ANEXO IV

PROPOSTA DE PREOS

PREGO PRESENCIAL N. DATA:

ITENS ESPECIFICAES DO SERVIO
VR.
TOTAL
01 CONTRATAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA E
CAPACITADA TECNICAMENTE PARA ELABORAO
DO PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS
SLIDOS EM CUMPRIMENTO AOS ARTIGOS 18,19,20
DA LEI 12305/2010

VALOR TOTAL POR EXTENSO: ______________________________________________

OBS. Atender todas exigncias constantes do Termo de Referncia.

DADOS DA PROPONENTE :

Razo Social : ____________________________________________________________

CNPJ.: ______________________________ INSC. ESTADUAL : _____________________

Endereo Completo : _______________________________________________________

Telefone(s) : ________________________ FAX : ________________________________

Validade da Proposta : ________________ e-mail : ______________________________

Frete : __________________________________________________________________

BANCO : _______________ AGNCIA : ____________ CONTA N.: _______________

Declaro que os preos cotados incluem todos os custos e despesas necessrias ao
cumprimento integral das obrigaes decorrentes da licitao.

Em ................... de ...................................... de 2014

___________________________________
Assinatura do Representante Legal


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ANEXO V

DECLARAO DE INEXISTNCIA DE FATO SUPERVENIENTE IMPEDITIVO
HABILITAO

Declaramos sob as penas da Lei que no existem fatos supervenientes impeditivos de nossa
habilitao em todo territrio nacional, bem como, no estamos impedidos de participar de
licitaes promovidas por rgos pblicos, ou sendo punidos por quaisquer desses rgos.

......................................, .... DE ............. DE 2014

CARIMBO E ASSINATURA


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ANEXO VI
PREGO N
o
050/2014
DECLARAO DE ATENDIMENTO AO INCISO XXXIII DO ART. 7. DA CONSTITUIO
FEDERAL

Declaramos, para os fins do disposto no inciso V do art. 27 da Lei 8.666/93, acrescido pela Lei
n. 9.854/99, que no empregamos menores de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno,
perigoso ou insalubre e no empregamos menores de 16 (dezesseis) anos.
Ressalva: empregamos menores, a partir de 14 (quatorze) anos, na condio de aprendizes
( ).
Observao: em caso afirmativo, assinalar a ressalva acima.
__________, ____ de __________ de ______.
_________________________________
Licitante interessado


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ANEXO VII

DECLARAO DE MICRO EMPRESA, EMPRESA DE PEQUENO PORTE OU
EQUIPARADAS

REFERNCIA: ........................... N .....050/2014

A.................................................................................... inscrita no CNPJ sob o n
............................, por intermdio de seu Representante Legal, Sr.
................................................... , Carteira de Identidade n ............., declara para os fins de
participao no Prego Presencial n 050/2014, sob as penas da Lei, que considerada:

( ) Microempresa, conforme inciso I do Art. 3 da Lei Complementar n 123/2006;

( ) Empresa de Pequeno Porte, conforme inciso II do Art. 3 da Lei Complementar n
123/2006;

Declara, ainda, que a empresa est excluda das vedaes constantes do pargrafo 4 do Art.
3 da Lei Complementar n 123/2006.

Caso seja declarada vencedora do certame, proveremos a regularizao de eventuais defeitos
ou restries existentes na documentao exigida para efeito de Regularidade Fiscal.

CARIMBO E
ASSINATURA DO RESPONSVEL PELA EMPRESA


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ANEXO VIII

MINUTA DE CONTRATO

CONTRATO DE PRESTAO DE SERVIO QUE ENTRE SI FAZEM O MUNICPIO DE ITAPEMIRIM, ESTADO
DO ESPRITO SANTO E A EMPRESA ..................................................
Pelo presente instrumento, tendo de um lado o MUNICPIO DE ITAPEMIRIM, Estado do Esprito Santo,
estabelecido Praa Domingos Jos Martins, s/n., centro, Itapemirim, inscrita no cadastro do Ministrio da
Fazenda CNPJ sob o n. 27.174.168/0001-70, neste ato designada simplesmente CONTRATANTE, representada
pelo Exmo. Sr. Prefeito Municipal LUCIANO DE PAIVA ALVES e pela secretria da SECRETARIA MUNICIPAL DE
MEIO AMBIENTE, Sra. ..................................., e do outro lado a empresa .............................., com sede na
.....................................com CNPJ n. ............................, neste ato representada pelo Sr. .................., .....................,
residente a ............................., portador do CPF n. ......................, simplesmente denominada CONTRATADA, tem
entre si justo e contratado o que se segue:

CLUSULA PRIMEIRA - DO OBJETO
A CONTRATADA, por este ato e instrumento se obriga e se compromete a prestar para a CONTRATANTE,
conforme PREGO PRESENCIAL n. 050/2014, CONTRATAO DE EMPRESA ESPECIALIZADA E
CAPACITADA TECNICAMENTE PARA ELABORAO DO PLANO DE GESTO INTEGRADA DE RESDUOS
SLIDOS EM CUMPRIMENTO AOS ARTIGOS 18,19,20 DA LEI 12305/2010, com o valor total de R$ .............
(.......), a saber:

CLUSULA SEGUNDA DO VALOR TOTAL
A CONTRATANTE se obriga e compromete a pagar a CONTRATADA pela execuo do servio acima descrito,
com o valor de R$ ................................ o qual ser pago nas condies discriminadas na Clusula Terceira.

CLUSULA TERCEIRA DAS CONDIES DE PAGAMENTO
O pagamento ser efetuado em parcelas, at o 10 dia til do ms subsequente execuo do servio, mediante a
apresentao da Nota Fiscal, atravs do Protocolo desta Prefeitura, com a devida liquidao do Secretrio
fiscalizador.
CLUSULA QUARTA DA RESPONSABILIDADE DA CONTRATANTE
Para garantir o fiel cumprimento do objeto do presente Contrato, a CONTRATANTE se obriga a:
a) efetuar o pagamento na forma convencionada na Clusula Terceira do presente instrumento, dentro do prazo
previsto, desde que atendidas as formalidades previstas;
b) permitir ao pessoal tcnico da CONTRATADA, encarregado do servio objeto deste Contrato, livre acesso s
instalaes, para a execuo dos servios;
c) designar um representante para acompanhar e fiscalizar a execuo do presente Contrato, que dever anotar em
registro prprio, todas as ocorrncias verificadas;
d) notificar a CONTRATADA, imediatamente, sobre as faltas e defeitos observados na execuo do Contrato;

CLUSULA QUINTA DA RESPONSABILIDADE DA CONTRATADA
Para entrega do objeto deste Contrato, a CONTRATADA se obriga a:


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____________________________________________________________________________________________________________
CEP 29330 000 CNPJ 27.174168/0001-70 TEL: (28) 3529 6063 / 3529 6827 / 3529 - 6828

a) executar fielmente o servio contratado conforme as especificaes estipuladas no edital;
b) atender s determinaes regulares do representante designado pela CONTRATANTE, bem assim as da
autoridade superior;
c) manter preposto, aceito pela CONTRATANTE, no local do servio, para represent-lo na execuo do Contrato;
d) responder pelos danos causados diretamente CONTRATANTE ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo
na execuo do presente Contrato;
e) Arcar com todos os encargos e obrigaes de natureza trabalhista, previdenciria, acidentria, tributria,
administrativa e civil decorrentes da execuo dos servios;
f) A inadimplncia da Contratada com referncia aos encargos estabelecidos neste contrato, no transferem
Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do Contrato ou
restringira regularizao e o uso dos servios;
g) A CONTRATADA se obriga a cumprir integralmente todas as normas legais e respectivos regulamentos relativos
segurana, higiene e medicina do trabalho, bem como todas as outras medidas especiais de proteo, previsto na
legislao.
h)Faz parte integrante do presente contrato todos os termos do Prego Presencial n. 050/2014, que
independentemente de transcrio passa a fazer parte integrante do presente contrato.

CLUSULA SEXTA DO PRAZO DE EXECUO E VIGNCIA
O presente contrato entra em vigor na data de sua assinatura, de acordo com a solicitao da SECRETARIA
MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE, com eficcia mediante Ordem de Fornecimento e prazo de execuo AT 180
(cento e oitenta) dias aps emisso da respectiva Nota de Empenho.

CLUSULA STIMA DAS PENALIDADES:
Aos(s) LICITANTE (s) poder (o) ser aplicada (s) a (s) seguinte (s) sano (es), alm das responsabilidades por
perdas e danos:
a) advertncia;
b) Fica estabelecida a multa de 10% (dez por cento) do valor do contrato aplicvel a critrio da CONTRATANTE se
os servios no forem prestados de acordo com que se estabelece nas demais clusulas deste instrumento.
c) suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de fornecer e contratar com o Municpio de
Itapemirim pelo prazo de at 02 (dois) anos.
d) declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, enquanto perdurarem os
motivos determinantes da punio, podendo, inclusive, suspender o pagamento da ltima medio apresentada, ou
ainda at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade, que ser
concedida sempre que a CONTRATADA ressarcir a Administrao pelos prejuzos resultantes depois de decorrido o
prazo de sano aplicada com base na alnea anterior.
e) As multas previstas nos subitens acima sero descontadas de imediato no pagamento devido ou cobradas
judicialmente, se for o caso.
f) As sanes previstas nas alneas a, c, e d podero ser aplicadas juntamente com a da alnea b, facultada a
defesa prvia da CONTRATADA, no respectivo processo, no prazo de 05 (cinco) dias teis.
g) A declarao de inidoneidade e a suspenso do direito de licitar e contratar com a ADMINISTRAO PBLICA
ser declarada em funo da natureza e gravidade da falta cometida.
h) A sano da alnea d, desta clusula da competncia do Chefe do Poder Executivo, facultada a defesa da
CONTRATADA no respectivo processo, no prazo de 10 (dez) dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser
requerida aps 02 (dois) anos de sua aplicao.


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CEP 29330 000 CNPJ 27.174168/0001-70 TEL: (28) 3529 6063 / 3529 6827 / 3529 - 6828

CLUSULA OITAVA DOS RECURSOS
As despesas decorrentes da presente licitao correro por conta de Recursos ROYALTIES DO PETRLEO
021034041220262024-33903900000 OUTROS SERVIOS DE TERCEIROS PESSOA JURDICA 160400000
SEMMA

CLUSULA NONA DA FISCALIZAO
A fiscalizao da execuo dos servios ficar sob a responsabilidade do Secretrio Municipal de MEIO AMBIENTE
ou por servidor da referida secretaria indicado pelo respectivo secretrio.
CLUSULA DCIMA DA SUBCONTRATAO
A CONTRATADA no poder ceder ou subcontratar, total ou parcialmente, os servios objeto deste Contrato, sem
prvia autorizao do Municpio. A subcontratao, quando autorizada pelo Municpio, no transfere
subcontratada a responsabilidade do Contrato perante o Contratante.
CLUSULA DCIMA PRIMEIRA DA PUBLICAO
O presente instrumento ser publicado, em resumo, no Informativo Oficial do Municpio de Itapemirim atravs do
Jornal do Municpio, criado pela Lei Municipal n 1928/2005, e regulamentado pelo Decreto n 2671/2005.
CLUSULA DCIMA SEGUNDA DA REGULAMENTAO
O presente contrato regulamenta-se pelas normas constantes da Lei Federal n 8.666/93, de 21 de junho de 1993 e
suas alteraes.
CLUSULA DCIMA TERCEIRA DAS ALTERAES
Este Contrato poder ser alterado, mediante Termo Aditivo e com as devidas justificativas, nos casos previstos nos
arts. 57 e 65, da Lei n 8.666/93.
CLUSULA DCIMA QUARTA DA RESCISO
O presente contrato poder ser rescindido de forma amigvel, por acordo entre as partes, bem como por ato
unilateral e expresso da Administrao, nos casos previstos no Art. 78 da Lei Federal n 8.666/93 e suas alteraes.
CLUSULA DCIMA QUINTA DO FORO
As partes elegem o foro da Comarca de Itapemirim para dirimir quaisquer dvidas oriundas do presente instrumento
e, estando assim justos e contratados, assinam 02 (duas) vias, de igual teor e forma, para que produza seus
jurdicos e legais efeitos.
Itapemirim-ES, .. de .......... de 2014.
LUCIANO DE PAIVA ALVES
Prefeito Municipal


CONTRATADA
Testemunhas:
1- ________________________________________
2- ________________________________________

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