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TGD
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- Derecho administrativo

DEFINICIN Y CONCEPTO

DEFINICIN POR LA RAE

Parte del ordenamiento jurdico que regula las administraciones pblicas, su organizacin y
sus servicios, as como sus relaciones con los ciudadanos.

Otto Mayer lo define como el derecho pblico propio de la administracin.

G. Jze que es el conjunto de reglas relativas a los servicios pblicos.

Rafael Bielsa dice que es el conjunto de normas positivas y de principios de derecho pblico
de aplicacin concreta a la institucin y funcionamiento de los servicios pblicos y el
consiguiente contralor jurisdiccional de la administracin pblica.

POR JUAN CARLOS CASSAGNE

El derecho administrativo es aquella parte del derecho pblico interno que regula la
organizacin y las funciones de substancia administrativa, legislativa y jurisdiccional del rgano
Ejecutor y de las entidades jurdicamente descentralizadas, las funciones administrativas de los
restantes rganos que ejercen el poder del Estado (Legislativo y Judicial) y, en general, todas
aquellas actividades realizadas por personas pblicas o privadas a quienes el ordenamiento les
atribuye potestades de poder pblico derogatorias o exorbitantes del derecho privado. Aun
cuando no sean personas administrativas.


ORIGEN

LA REVOLUCIN FRANCESA



EL DERECHO REGIO

EL ESTADO POLICIA


FUENTES


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Teora general del derecho
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POR MOUCHET

Las fuentes del derecho administrativo son la ley, las costumbres, la jurisprudencia y la
doctrina.

La ley

Es actualmente la principal fuente, entendiendo dentro de la misma no slo la ley en sentido
formal, sino tambin los reglamentos y dems actos administrativos. El exmen de sus fuentes
legales debe comenzar por la Constitucin, donde se encuentran las bases de esta rama.

La costumbre

Es una fuente importante del derecho administrativo, pero que va cediendo ante el derecho
legislado.

La jurisprudencia

Aporta cada vez ms al derecho administrativo, tanto por la interpretacin de las normas por los
tribunales judiciales (jurisprudencia judicial), como por los propios rganos administrativos
(jurisprudencia administrativa).

La doctrina

Cada vez cobra mayor importancia; su influencia es la que ejerce sobre los jueces y
legisladores las opiniones de grandes tratadistas de la materia.


CONTENIDO

POR MOUCHET

El derecho administrativo comprende el estudio de los siguientes puntos:

1) La organizacin y funciones de la administracin pblica, que debe ser considerada bajo dos
aspectos: la administracin activa (servicios pblicos) y la actividad jurisdiccional (justicia
administrativa).

2) Los actos administrativos (que deben ser diferenciados de los actos del gobierno), entre los
que corresponde sealar especialmente los contratos administrativos (de servicio pblico, de
obra pblica y de suministro).

3) La funcin pblica.

3
4) El poder de polica.

5) La administracin del dominio pblico.

6) Las limitaciones a la propiedad privada regidas por el derecho administrativo.




CARACTERSTICAS

POR MOUCHET

La actividad del poder administrador se expresa mediante actos de diferente naturaleza: (a) de
gobierno, y (b) administrativos.

(a) Los actos de gobierno o polticos se vinculan en forma directa a la soberana del Estado, sin
sumisin a normas determinadas y expresas, y no estn sometidos, en principio, a otro
contralor que el pblico.

(b) En los actos administrativos el Estado ejerce su potestad ajustado a un conjunto de normas
legales y sujeto a contralor y responsabilidad jurdicas.

APLICACIN

EL CONCEPTO, POR MOUCHET

Las normas del derecho administrativo, por su carcter pblico, regulan relaciones de
subordinacin entre el Estado y los particulares.
No toda actividad del Estado est regida por el derecho administrativo, pues cuando acta en
su carcter de persona de derecho privado se somete al derecho civil.
Tampoco pertenecen a esta rama del derecho la actividad legislativa y la jurisdiccional del
Estado.