NOMBRE: CARLOS SANDOVAL FECHA: 10-13-2013

CURSO: COM 6

MATRIZ PRODUCTIVA

Hasta hoy, por centenares de aos cargamos el modelo primario exportador.
Algn producto de la tierra ha sido el eje de la economa. Por esta razn
nuestra historia econmica desde la Colonia podra periodizarse as: primer
boom cacaotero (1785-1840), segundo boom cacaotero (1870-1920), boom
bananero (1950-1970) y periodo petrolero (1972-2013). Este modelo ha sido
definido como perverso para nuestro avance. Frgil e inequitativo (concentra la
riqueza en pocos y expande la pobreza en muchos), ha frenado el desarrollo y
acentuado el estancamiento y dependencia respecto de las economas ms
fuertes e industrializadas del planeta. La revolucin ciudadana se ha
comprometido en reemplazarlo. Este proceso se lo denomina "cambio de la
matriz productiva". De lograrlo significara un triunfo de quilates histricos. Un
salto gigante para el pas. La pregunta de fondo es podr conseguirlo?
Esperemos que s. Sin embargo, factores adversos ensombrecen y dificultan el
cambio. Una transformacin de semejantes dimensiones requiere, entre otros
elementos, de un proyecto con conceptos claros, metas y polticas pertinentes
y obviamente de voluntad poltica traducida en fuerzas sociales que lo
empujen. El concepto de hacia dnde nos conduce la "nueva matriz productiva"
no es una definicin tecnocrtica elaborada en un escritorio de la
Vicepresidencia a la que debemos obedecer. Debera ser una construccin
social, tcnica y poltica, facilitada por el Gobierno, dotada de una mirada crtica
del pasado, de una lectura de la compleja contemporaneidad y de una aguda
visin prospectiva. Este ejercicio deliberante no se lo ha realizado. Hubo en
nuestra historia algn intento de superar el modelo primario exportador? S,
pero fracas. Sobre l se conoce poco por lo que existe un alto riesgo de
repetir sus errores. Hablando del presente: sabemos a cabalidad nuestras
fortalezas y debilidades? La minera ser la plataforma econmica y tica del
nuevo modelo? Tenemos idea de cmo deber ser diseada y ejecutada la
"nueva matriz productiva" de cara a un mundo global dominado por un
recreado capitalismo que se basa en una sociedad hiperconsumista, que
impone a la conducta humana y a las economas la velocidad, el exceso y el
despilfarro? Hay voluntad poltica para el cambio de modelo, pero concentrada
en el Presidente. Esto no es suficiente. La voluntad debe ser colectiva para
constituirse en fuerza histrica. No es un tema de publicidad. Es un esfuerzo de
apertura que sume y sacuda a unas universidades embobadas llenando
formularios, a unos sectores productivos en su mayora rentistas y sin espritu
empresarial (contentos con el viejo modelo), a una sociedad atomizada, a unos
medios apocados y a unos polticos fantasmas. Si no se suma, oportunidad
perdida.

Cambiar la matriz productiva y
dignificar el trabajo son los ejes del Plan
Cambiar la matriz productiva, que implica establecer una nueva forma de
produccin y consumo, y dignificar las condiciones laborales de los
trabajadores del pas, que significa, ante todo, garantizarles sueldos que
cubran la canasta bsica familiar y afiliarlos universalmente al seguro social,
son dos de los ejes fundamentales del nuevo Plan Nacional para el Buen Vivir
2013-2017; as lo dictaminan los objetivos 9 y 10 del Plan (Garantizar el trabajo
digno en todas sus formas e Impulsar la transformacin de la matriz productiva,
respectivamente).
La Constitucin establece de manera explcita que el rgimen de desarrollo
debe basarse en la generacin de trabajo digno y estable, el mismo que debe
desarrollarse en funcin del ejercicio de los derechos de los trabajadores (art.
276). Lo anterior exige que los esfuerzos de poltica pblica, adems de
impulsar las actividades econmicas que generen trabajo, garanticen
remuneraciones justas, ambientes de trabajo saludables, estabilidad laboral y
la total falta de discriminacin. Una sociedad que busque la justicia y la
dignidad como principios fundamentales no solamente debe ser evaluada por la
cantidad de trabajo que genera, sino tambin por el grado de cumplimiento de
las garantas que se establezcan.
Por otro lado, los desafos actuales en relacin al aparato productivo
ecuatoriano, deben orientar sus esfuerzos a la conformacin de nuevas
industrias y a la promocin de nuevos sectores con alta productividad,
competitivos, sostenibles y diversos, con visin territorial y de inclusin
econmica en los encadenamientos que generen.
TRABAJAR PARA VIVIR O VIVIR PARA TRABAJAR?
El sistema econmico capitalista concibe al trabajo como un medio de
produccin que puede ser explotado, llevado a la precarizacin, y hasta
considerarlo prescindible. El trabajo, definido como tal, est subordinado a la
conveniencia de los dueos del capital.
Sin embargo, trabajar es parte de nuestra vida. El trabajo nos sustenta, nos
permite compartir, nos ayuda a realizarnos como personas y no se puede
negar que es muy placentero laborar en aquello que nos apasiona. Eso es lo
que precisamente busca el Plan Nacional para el Buen Vivir 2013- 2017: que el
trabajo sea una actividad que dignifique a cada ser humano y que nos permita
crecer solidariamente como sociedad.

Esto se fundamenta en la Constitucin de la Repblica, donde se establece
que el trabajo es un derecho y un deber social, y un derecho econmico, fuente
de realizacin personal y base de la economa. El Estado garantizar a las
personas trabajadoras el pleno respeto a su dignidad, una vida decorosa,
remuneraciones y retribuciones justas y el desempeo de un trabajo saludable
y libremente escogido o aceptado (Artculo 33).
La Carta Magna tambin establece que nuestro modo de desarrollo debe
basarse en la generacin de trabajo digno y estable. Esto implica que el Estado
impulse actividades econmicas que garanticen a los trabajadores
oportunidades de empleabilidad, remuneraciones justas, condiciones
saludables de trabajo, estabilidad y seguridad social, as como un horario de
trabajo que permita conciliar el trabajo con la vida familiar y personal.
Con este enfoque, se cuenta con la tasa de desempleo urbano ms baja en la
historia republicana del Ecuador y la ms baja de Sudamrica (4,8%); en el
2012, por primera vez, la ocupacin plena super al subempleo (52%); entre
2007 y 2012, 600 mil personas encontraron trabajo con ingresos superiores a la
remuneracin bsica.
Estos son algunos de los logros de la aplicacin del Plan Nacional para el Buen
Vivir, durante el periodo 2009-2013. Por otra parte, para la etapa 2013- 2017, el
nuevo Plan contempla, entre otras metas, alcanzar el 55% de la Poblacin
Econmicamente Activa (PEA) con ocupacin plena; aumentar en 10 puntos el
porcentaje de hogares que cubran la canasta bsica; as como incrementar la
PEA afiliada a la seguridad social al 60% (en el 2012 fue del 41%).
De la misma manera, un trabajo digno exige crear condiciones que impidan la
discriminacin en el espacio laboral y que permitan abolir los tipos de trabajo
que atentan contra la dignidad humana. Por ello, por ejemplo, para el 2017 se
pretende erradicar completamente el trabajo infantil de 5 a 14 aos.