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Historia de la Ley

N 20.087

Sustituye el procedimiento laboral contemplado
en el Libro V del Cdigo del trabajo

Artculo nico N 15, que reemplaza
el Captulo II, del Ttulo I del Libro V, introduciendo el
Art. 485 del Cdigo del Trabajo


mbito aplicacin de la accin de tutela laboral



03 de enero, 2006



Tngase presente


Esta Historia de Ley ha sido construida por la Biblioteca del Congreso Nacional
a partir de la informacin proporcionada por el Sistema de Tramitacin de
Proyectos del Congreso Nacional (SIL).

Se han incluido los distintos documentos de la tramitacin legislativa,
ordenados conforme su ocurrencia en cada uno de los trmites del proceso de
formacin de la ley, en ambas Cmaras.

Se han omitido documentos de mera o simple tramitacin, que no
proporcionan informacin relevante para efectos de la Historia de Ley, como
por ejemplo la cuenta en Sala o la presentacin de urgencias.

Los antecedentes de esta historia por artculo han sido recogidos por un
profesional analista especializado en Historia de la Ley de la Biblioteca del
Congreso Nacional, guindose y recogiendo en su integridad el espritu del
legislador durante el proceso de formacin de la ley.

Para efectos de facilitar la impresin de la documentacin de este archivo, al
lado izquierdo de su pantalla se incorpora junto al ndice, las pginas
correspondientes a cada documento, segn la numeracin del archivo PDF.

La Biblioteca del Congreso Nacional no se hace responsable de las alteraciones,
transformaciones y/o del uso que se haga de esta informacin, las que son de
exclusiva responsabilidad de quienes la consultan y utilizan.





INDICE

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de Diputados 5
1.1. Mensaje Presidencial 5
1.2. Primer Informe Comisin de Trabajo 8
1.3. Informe complementario Comisin Trabajo 14
1.4. Discusin en Sala 18
1.5. Segundo Informe Comisin de Trabajo 23
1.6. Discusin en Sala 27
1.7. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora 30

2. Segundo Trmite Constitucional: Senado 31
2.1. Primer Informe Comisin de Trabajo 31
2.2. Discusin en Sala 33
2.3. Boletn de Indicaciones 35
2.4. Segundo Informe Comisin de Trabajo 37
2.5. Discusin en Sala 43
2.6. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen 44

3. Trmite Tribunal Constitucional: Cmara de Diputados 46
3.1. Discusin en Sala 46

4. Trmite aprobacin presidencial 49
Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo 49

5. Trmite finalizacin: Cmara de Diputados 51
Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo 51

6. Publicacin de Ley en el Diario Oficial 52
6.1. Ley 20.087, Artculo 485 52


Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 4 de 53

NOTA DE CONTEXTO

NOTA DE CONTEXTO


La Ley 20.087 publicada el 03 de enero de 2006 en el Diario Oficial, introduce
el llamado procedimiento de tutela, el cual constituye el medio a travs del
cual los trabajadores pueden denunciar la violacin de garantas
constitucionales dentro del mbito de la empresa.

Todo comienza con el fenmeno de lo que se ha dado en llamar Ciudadana en
la empresa, o Eficacia horizontal de los derechos constitucionales, materia
que es recogida desde la doctrina por el Legislador en la Ley 19.759 al
introducir sendas modificaciones al Cdigo del Trabajo. En la especie, tales
modificaciones son las siguientes:

El artculo 5 inciso primero, el cual dispone que El ejercicio de las
facultades que la ley le reconoce al empleador, tiene como lmite el
respeto a las garantas constitucionales de los trabajadores, en especial
cuando pudieran afectar la intimidad, la vida privada o la honra de
stos.
Tambin respecto del derecho a la igualdad ante la Ley, el artculo 2
inciso tercero dispone que Son contrarios a los principios de las leyes
laborales los actos de discriminacin.


Tales derechos consagrados en la legislacin positiva, no contaron con el
debido correlato procedimental, por lo tanto fue necesario establecer un
procedimiento que permitiera hacer efectivos los derechos expresamente
consagrados por el Derecho Laboral sustantivo.

Junto con lo anterior, es necesario sealar que se ha incluido en el presente
informe, por la estrecha y directa relacin que tiene con el tema, una
modificacin contenida en el Mensaje presidencial, la cual no prosper, y que
intentaba agregar al catlogo de competencias del juez laboral contenidas en
el artculo 420 del Cdigo del Trabajo, aquellas relacionadas con las derivadas
de actos de discriminacin con motivo de una oferta de empleo, de la ejecucin
o trmino de un contrato de trabajo o de actos que vulneren los derechos
fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones laborales
como consecuencia del ejercicio de las facultades empresariales, en
conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5.

Por ltimo, es necesario destacar que la denominacin con la cual se
encabezaba el prrafo del procedimiento de tutela originalmente en el Mensaje
es distinta de aquella que posteriormente se public en el Diario Oficial, del
mismo modo que los nmeros del articulado, los cuales fueron variando
durante la discusin parlamentaria.
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MENSAJE DEL EJECUTIVO

1. Primer Trmite Constitucional: Cmara de
Diputados
1.1. Mensaje del Ejecutivo
Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica con el que inicia un proyecto de
ley que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el libro V del Cdigo
del Trabajo. Fecha 01 de octubre, 2003. Cuenta en Sesin 2, Legislatura 350.



Dentro de los objetivos del proyecto se encuentra el siguiente:

8. Disear un modelo concreto de tutela de los derechos
fundamentales en el seno de las relaciones laborales.
Uno de los pilares centrales del proyecto apunta a potenciar la vigencia plena,
en el mbito jurdico-laboral, de los derechos que el trabajador detenta no slo
en cuanto trabajador sino que tambin en su condicin de persona (derecho a
la intimidad y vida privada, el honor y la propia imagen, el pensamiento
poltico o religioso, la libertad de expresin, el derecho a no ser discriminado,
etc.). Se trata, en definitiva, del posicionamiento de los derechos
fundamentales como ejes vertebradores de unas relaciones laborales
plenamente democrticas.
Dicha vigencia requiere, como condicin necesaria, no slo de un
reconocimiento material, sino que tambin y ante todo de mecanismos de
tutela jurisdiccional eficaces e idneos. Como nos seala el insigne jurista
italiano Norberto Bobbio, el problema de fondo relativo a los derechos
humanos no es tanto el de justificarlos como el de protegerlos.
Teniendo en cuenta las consideraciones esbozadas, se ha estimado de vital
importancia, siguiendo muy de cerca las experiencias comparadas, disear un
modelo concreto de tutela de los derechos fundamentales al interior de la
empresa a travs de un procedimiento especial que de cuenta de una serie de
garantas procesales conducentes a una adecuada y eficaz proteccin.



CONTENIDOS DEL PROYECTO



Procedimientos especiales.

El mensaje presidencial presenta de la siguiente manera al
procedimiento de tutela de derechos fundamentales

Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 6 de 53

MENSAJE DEL EJECUTIVO

Procedimiento de tutela de derechos fundamentales.


En la actualidad existe un procedimiento, en sede laboral, que tiene por objeto
brindar tutela al derecho a la libertad sindical, contemplado en los artculos
292 y siguientes (Prcticas Desleales o Antisindicales) y 387 y siguientes
(Prcticas Desleales en la Negociacin Colectiva) del Cdigo del Trabajo.
En el proyecto, esta normativa es mantenida en sus aspectos esenciales,
sustituyndose el procedimiento de proteccin aplicable por el nuevo
procedimiento contemplado en el prrafo 6, el cual contempla un sistema
omnicomprensivo de tutela de los diversos derechos fundamentales que
pueden ser ejercidos en el mbito de las relaciones laborales. Se trata en
consecuencia, de un modelo que recoge, en sus definiciones fundamentales, la
actual regulacin legal que fuera largamente discutida y sancionada por el
Congreso en la ltima reforma laboral, siendo el procedimiento especial que se
contiene en este proyecto un perfeccionamiento y ampliacin del marco de
tutela a otros derechos fundamentales.
Resulta digno de destacar en el proyecto la clarificacin de dos aspectos que
han sido controversiales en la aplicacin por parte de los tribunales del actual
artculo 294 bis (despido antisindical). El primero, dice relacin con el
procedimiento a utilizar, estableciendo claramente que es el contemplado en el
prrafo 6 y no el ordinario laboral; y el segundo, es el relativo al tratamiento
de pretensiones con objeto diverso, a saber, la que busca proteccin de un
derecho fundamental y aquella que se refiere a la discusin del despido
propiamente tal, habida consideracin de que el objeto de este procedimiento
especial queda limitado a la tutela de derechos fundamentales, por lo que se
dispone que, en el caso de aquellas acciones que corresponda tramitar de
acuerdo a procedimientos distintos, y si una dependiere de la otra, no correr
el plazo para ejercer aquella hasta ejecutoriado que sea el fallo de sta. En
consecuencia, el plazo para solicitar la calificacin del despido como
injustificado, indebido o improcedente a que se refiere el artculo 168, solo
comenzar a correr luego de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la
denuncia por vulneracin de derechos fundamentales.
El procedimiento que se propone es sumarsimo: admitida la denuncia a
tramitacin, el juez debe citar al denunciante, al denunciado y a los presuntos
afectados, a una audiencia nica en plazos breves. La tramitacin de estos
procesos gozar de preferencia respecto de todas las dems causas que se
tramiten ante el mismo tribunal.
Tambin se introduce una norma novedosa en nuestro ordenamiento jurdico,
absolutamente imprescindible a la hora de brindar proteccin en este tipo de
figuras, en relacin con el onus probandi, que consiste en facilitar o alivianar la
prueba al denunciante, cuando de sus alegaciones se desprendan indicios en
orden a que se ha producido la vulneracin de derechos fundamentales. En
este caso, surge la obligacin para el denunciado de justificar suficientemente,
en forma objetiva y razonable, las medidas adoptadas y su proporcionalidad.
Se produce entonces, una matizacin de la regla general sobre la carga de la
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MENSAJE DEL EJECUTIVO

prueba, ya que al trabajador le basta con que de sus alegaciones se
desprendan indicios, es decir, seales o evidencias que den cuenta de un
hecho oculto (violacin de un derecho fundamental). Es de destacar que en
este evento no se exige al empleador la prueba de un hecho negativo (que no
viol el derecho fundamental), sino que pruebe que el acto o conducta
empresarial obedeci a una motivacin legtima.
En el contenido de la sentencia condenatoria, el proyecto apunta a retrotraer la
situacin al estado inmediatamente anterior de producirse la vulneracin
denunciada, siendo la nulidad el efecto propio y natural para este tipo de
ilcitos. Adicionalmente, la sentencia deber indicar concretamente las medidas
tendientes a obtener la reparacin de las consecuencias derivadas de la
vulneracin constatada, incluyendo la posibilidad de que se imponga el pago de
una indemnizacin.
Por ltimo, se dispone en el proyecto que la sentencia dictada en estos
procesos ser susceptible de recurso de apelacin laboral, el que se tramitar y
resolver por el tribunal de segunda instancia con preferencia respecto de
cualesquiera otros, despejando de paso la discusin existente en relacin con
la apelabilidad de las sentencias en materia de prcticas antisindicales.



P R O Y E C T O D E L E Y

El proyecto de ley originalmente contenido en el mensaje presidencial
estableca las siguientes disposiciones en la materia que nos convoca.


Prrafo 6
Del procedimiento de tutela de derechos fundamentales


Artculo 502.- Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones laborales,
cuando aquellos resulten lesionados por el ejercicio de las facultades
empresariales en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo
5.


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INFORME COMISIN DE TRABAJO

1.2. Primer Informe Comisin de Trabajo
Cmara de Diputados, 07 de septiembre de 2004. Cuenta en Sesin 47,
Legislatura 352



Dentro de los Antecedentes Generales, se hace mencin al contenido del
Mensaje, y dentro de aquel se encuentran las materias que son
pertinentes al presente informe, las que a continuacin se sealan.


Procedimientos especiales.

Procedimiento de tutela de derechos fundamentales.

En la actualidad existe un procedimiento, en sede laboral, que tiene por objeto
brindar tutela al derecho a la libertad sindical, contemplado en los artculos
292 y siguientes (Prcticas Desleales o Antisindicales) y 387 y siguientes
(Prcticas Desleales en la Negociacin Colectiva) del Cdigo del Trabajo.

En el proyecto, esta normativa es mantenida en sus aspectos esenciales,
sustituyndose el procedimiento de proteccin aplicable por el nuevo
procedimiento contemplado en el prrafo 6, el cual contempla un sistema
omnicomprensivo de tutela de los diversos derechos fundamentales que
pueden ser ejercidos en el mbito de las relaciones laborales. Se trata en
consecuencia, de un modelo que recoge, en sus definiciones fundamentales, la
actual regulacin legal que fuera largamente discutida y sancionada por el
Congreso en la ltima reforma laboral, siendo el procedimiento especial que se
contiene en este proyecto un perfeccionamiento y ampliacin del marco de
tutela a otros derechos fundamentales.

Resulta digno de destacar en el proyecto la clarificacin de dos aspectos que
han sido controversiales en la aplicacin por parte de los tribunales del actual
artculo 294 bis (despido antisindical). El primero, dice relacin con el
procedimiento a utilizar, estableciendo claramente que es el contemplado en el
prrafo 6 y no el ordinario laboral; y el segundo, es el relativo al tratamiento
de pretensiones con objeto diverso, a saber, la que busca proteccin de un
derecho fundamental y aquella que se refiere a la discusin del despido
propiamente tal, habida consideracin de que el objeto de este procedimiento
especial queda limitado a la tutela de derechos fundamentales, por lo que se
dispone que, en el caso de aquellas acciones que corresponda tramitar de
acuerdo a procedimientos distintos, y si una dependiere de la otra, no correr
el plazo para ejercer aquella hasta ejecutoriado que sea el fallo de sta. En
consecuencia, el plazo para solicitar la calificacin del despido como
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INFORME COMISIN DE TRABAJO

injustificado, indebido o improcedente a que se refiere el artculo 168, solo
comenzar a correr luego de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la
denuncia por vulneracin de derechos fundamentales.

El procedimiento que se propone es sumarsimo: admitida la denuncia a
tramitacin, el juez debe citar al denunciante, al denunciado y a los presuntos
afectados, a una audiencia nica en plazos breves. La tramitacin de estos
procesos gozar de preferencia respecto de todas las dems causas que se
tramiten ante el mismo tribunal.

Tambin se introduce una norma novedosa en nuestro ordenamiento jurdico,
absolutamente imprescindible a la hora de brindar proteccin en este tipo de
figuras, en relacin con el onus probandi, que consiste en facilitar o alivianar la
prueba al denunciante, cuando de sus alegaciones se desprendan indicios en
orden a que se ha producido la vulneracin de derechos fundamentales. En
este caso, surge la obligacin para el denunciado de justificar suficientemente,
en forma objetiva y razonable, las medidas adoptadas y su proporcionalidad.
Se produce entonces, una matizacin de la regla general sobre la carga de la
prueba, ya que al trabajador le basta con que de sus alegaciones se
desprendan indicios, es decir, seales o evidencias que den cuenta de un
hecho oculto (violacin de un derecho fundamental). Es de destacar que en
este evento no se exige al empleador la prueba de un hecho negativo (que no
viol el derecho fundamental), sino que pruebe que el acto o conducta
empresarial obedeci a una motivacin legtima.

En el contenido de la sentencia condenatoria, el proyecto apunta a retrotraer la
situacin al estado inmediatamente anterior de producirse la vulneracin
denunciada, siendo la nulidad el efecto propio y natural para este tipo de
ilcitos. Adicionalmente, la sentencia deber indicar concretamente las medidas
tendientes a obtener la reparacin de las consecuencias derivadas de la
vulneracin constatada, incluyendo la posibilidad de que se imponga el pago de
una indemnizacin.

Por ltimo, se dispone en el proyecto que la sentencia dictada en estos
procesos ser susceptible de recurso de apelacin laboral, el que se tramitar y
resolver por el tribunal de segunda instancia con preferencia respecto de
cualesquiera otros, despejando de paso la discusin existente en relacin con
la apelabilidad de las sentencias en materia de prcticas antisindicales.


.- ARTICULOS CALIFICADOS COMO NORMAS ORGANICAS
CONSTITUCIONALES O DE QUORUM CALIFICADO.


En relacin con esta materia, a juicio de vuestra Comisin el numeral 1 (que
modifica y agrega competencias del juez laboral) y el artculo 513, contenido
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INFORME COMISIN DE TRABAJO

en el numeral 2 (que se encuentra dentro del prrafo del procedimiento de
tutela), del artculo primero permanente del proyecto de ley en informe,
revisten el carcter de normas de rango orgnico constitucional, en virtud de lo
dispuesto en el artculo 74 de la Constitucin Poltica de la Repblica en cuanto
dispone que tanto la organizacin y atribuciones de los Tribunales, sern
determinados por una ley orgnica constitucional.

SINTESIS DE LAS OPINIONES DISIDENTES AL ACUERDO ADOPTADO
EN LA VOTACION EN GENERAL

El Diputado seor Salaberry fundament su abstencin en la votacin en
general del proyecto manifestando entre otros argumentos- sus reparos al
sistema que se propone respecto de las propuestas en materia de dao
moral y de derechos fundamentales de carcter laboral.


.- DISCUSION PARTICULAR

Vuestra Comisin, en sus sesiones ordinarias celebradas los das 6, 13 y 20 de
julio y, 3 y 17 de agosto de 2004, someti a discusin particular el proyecto de
ley adoptndose los siguientes acuerdos.


a) aprobar por la unanimidad de los Diputados presentes en la Sala, los
nuevos artculos 427, 428, 431, 432, 433, 435, 436, 438, 440, 443,
445, 446, 448, 451, 453, 460, 462, 465, 468, 470, 471, 472, 473, 474,
476, 477, 478, 479, 480, 481, 482, 483, 484, 487, 489, 490, 491, 492,
493, 494, 496, 497, 498, 499, 500, 501, 502, 503, 504, 505, 506, 507,
508, 509, 510, 511, 512 513, 515, del Cdigo del Trabajo, contenidos
en el numeral 2 del artculo 1, y los numerales 3 y 4, 9, 10, 11, 12, 13,
14, 15, 16, 17 y 18 del mismo artculo 1, y el artculo 2 permanente y
los artculos 1, 2, 3, y 4 transitorios del proyecto, que no fueron
objeto de indicaciones.


Prrafo 6
Del procedimiento de tutela de derechos fundamentales

- Puesto en votacin el epgrafe, ste fue aprobado por siete votos a favor, dos
en contra, y ninguna abstencin.


Artculo 502.- Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones laborales,
cuando aquellos resulten lesionados por el ejercicio de las facultades
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INFORME COMISIN DE TRABAJO

empresariales en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo
5.

- Puesto en votacin el artculo, ste fue aprobado por siete votos a favor, dos
en contra, y ninguna abstencin.
.- ARTICULOS E INDICACIONES RECHAZADAS O DECLARADAS
INADMISIBLES POR LA COMISION
Con ocasin del debate habido en la discusin en particular del proyecto se
rechazaron o se declararon inadmisibles las siguientes indicaciones:


De los Diputados Monckeberg y Salaverry

Para suprimir el prrafo 6, y los artculos 502, 503, 504,
505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512 y 513, en el contenidos.

- Puesta en votacin fue rechazada por siete votos en contra,
dos a favor, y ninguna abstencin.



Del Diputado Monckeberg

Para agregar en el artculo 502 despus de la palabra
trabajadores la expresin y empleadores y reemplazar la expresin de las
facultades empresariales por de sus facultades legales.

Para agregar la siguiente frase Se entendern por derechos
fundamentales aquellos reconocidos como tales por la legislacin chilena o
declarados en tal categora por los organismos internacionales pertinentes y
que tuvieran vigencia legal en el pas.

- Puestas en votacin fueron rechazadas por siete
votos en contra, dos a favor, y ninguna abstencin.



RESUMEN DE LOS PRINCIPALES CONTENIDOS DEL TEXTO APROBADO
POR VUESTRA COMISION.-


Un importante conjunto de normas son las contenidas en los artculos 502,
503, 504, 505, 506, 507, 508, 509, 510, 511, 512 y 513, que constituyen una
de las principales innovaciones del proyecto en materia de judicatura laboral.

Por dichas normas se otorga competencia a los tribunales del trabajo para
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INFORME COMISIN DE TRABAJO

conocer de las infracciones a los llamados derechos fundamentales del
trabajador.

Este concepto, est estrechamente unido al de ciudadana laboral, cuyo fondo
doctrinario se basa en la mayor dignidad del trabajador en su empleo. El punto
de conflicto se produce al reconocer una colisin entre ciertos derechos del
trabajador, considerado individualmente o como miembro de un colectivo,
frente a la potestad reglamentaria del empleador en la empresa.

Se ha considerado que los derechos del trabajador emanados de su calidad de
ciudadano no pueden ser rebasados por rdenes, instrucciones o reglamentos
del empleador por el hecho de estar dentro de la empresa. Conviene anotar
que estos derechos fundamentales pueden considerarse infringidos an a raz
de un simple despido, dependiendo las motivaciones y formas en que el
empleador procedi.

Entre las normas propuestas, se destaca la de la prueba indiciaria, por la cual
al existir al menos indicios de veracidad en las afirmaciones del actor, el peso
de la prueba recae en el empleador, quien debe acreditar la correccin de su
accin.

Es importante apuntar que los procesos por prcticas antisindicales o
desleales, se tramitarn en conformidad a las normas de procedimiento sobre
derechos fundamentales, aumentndose el rango de las multas establecidas en
el artculo 292 del Cdigo del Trabajo de 100 a 150 UTM.

Finalmente, conviene anotar que la gravedad que el proyecto le asigna a esta
materia, deriva en la preferencia con que debe ser conocida, tanto en primera
como en segunda instancia.


Como consecuencia de todo lo expuesto y por las
consideraciones que os dar a conocer oportunamente la seora Diputada
Informante, vuestra Comisin de Trabajo y Seguridad Social os recomienda la
aprobacin del siguiente:


P R O Y E C T O D E L E Y:


Prrafo 6
Del procedimiento de tutela de derechos fundamentales


Artculo 502.- Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores en el mbito de las relaciones laborales,
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INFORME COMISIN DE TRABAJO

cuando aquellos resulten lesionados por el ejercicio de las facultades
empresariales en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo
5.





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INFORME COMPLEMENTARIO COMISIN DE CONSTITUCION

1.3. Informe complementario Comisin de Constitucin
Cmara de Diputados, 03 de marzo de 2005. Cuenta en Sesin 47, Legislatura
352



INFORME DE LA COMISIN DE CONSTITUCIN, LEGISLACIN Y
JUSTICIA RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL
PROCEDIMIENTO LABORAL CONTEMPLADO EN EL LIBRO V DEL CDIGO
DEL TRABAJO.
(Informe complementario al primer informe de la Comisin de Trabajo
y Seguridad Social).
BOLETN N 3.367-13)


EXTRACTO DE LAS OPINIONES ENTREGADAS POR LAS AUTORIDADES Y
PERSONAS INVITADAS A LA COMISIN

El seor Rafael Carvallo Santelices, en representacin de la misma
Asociacin (Gremial de Abogados Laboralistas), se refiri al procedimiento
especial de tutela de los derechos fundamentales en el mbito de las relaciones
laborales que regula el proyecto de ley. Seal compartir la creacin de una
modalidad procesal para salvaguardar y garantizar el ejercicio de los derechos
de las personas, los cuales son inviolables en cualquier circunstancia, incluso al
interior de esa micro sociedad que es la empresa.

Aclar que el procedimiento judicial que se busca aprobar tiene por
objeto salvaguardar no slo los derechos fundamentales propiamente laborales
libertad sindical y otros-, sino que tambin las garantas que la Constitucin
Poltica asegura a todos los habitantes intimidad, no discriminacin, honra,
propiedad, entre otras-.

En ese contexto, y luego de hacer referencia a los elementos bsicos que
contempla dicho procedimiento especial, concluy que el proyecto en trmite
consagra los principios necesarios que permiten tutelar en forma eficiente los
derechos fundamentales de las personas que intervienen en una relacin
laboral.


El seor Augusto Bruna Vargas, fiscal de la Cmara Chilena de la
Construccin y Presidente de la Comisin Laboral de la Confederacin
de la Produccin y del Comercio

Seal objeciones a otras normas: aquella que permite dictar sentencia
basada en preceptos constitucionales y en tratados internacionales pues, estos
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INFORME COMPLEMENTARIO COMISIN DE CONSTITUCION

ltimos, son de carcter amplsimo y responden a situaciones diversas
existentes en pases con diferentes desarrollos, tradiciones, costumbres y
situaciones; las que regulan el recurso de apelacin, que producen en la
prctica- su desaparicin, as como la inexistencia de salas especializadas para
la segunda instancia y, finalmente, las que establecen un procedimiento
especial para la tutela de los derechos fundamentales del trabajador, pues
buscan copiar la normativa espaola sobre la materia, pero sin atenerse a las
diferencias intrnsecas y reales de ambos pases.

Artculos y numerales que fueron objeto de discusin o de
indicaciones y observaciones por la Comisin.


Artculo 502.-
Esta norma encabeza el prrafo 6 del proyecto de ley, que se refiere al
procedimiento de tutela de los derechos fundamentales, en cuanto stos deben
ser protegidos en el mbito de las relaciones laborales, cuando sean lesionados
a raz del ejercicio de las facultades empresariales, en conformidad a lo
dispuesto en el artculo 5.

Esta disposicin fue objeto de discusin al interior de la Comisin.

Algunos Diputados sealaron que es impropio considerar que se
vulneren derechos fundamentales de los trabajadores cuando el empleador
hace uso de las facultades que la ley le otorga para realizar su actividad
empresarial. Por ello, se propuso precisar que cuando en el ejercicio abusivo
o malicioso de tales facultades empresariales se vulneren los derechos
fundamentales, ser pertinente ejercer las acciones contempladas para este
procedimiento.

Otros Diputados, en cambio, no fueron partidarios de incorporar
trminos que conlleven cierta subjetividad al momento de analizar las
situaciones que se puedan presentar. Sin embargo, no desconocieron la
factibilidad de que existan abusos de ambas partes en la relacin laboral, por
lo cual estimaron necesario precisar cundo se deben entender vulnerados los
derechos fundamentales, lo cual se reflej en las indicaciones presentadas, que
a continuacin se transcriben.

Se presentaron cuatro indicaciones:
--- a) De los Diputados Bustos, Burgos y Ceroni para sustituir el artculo
502 por el siguiente:
Este procedimiento tiene por objeto tutelar los derechos fundamentales
de los trabajadores, en el mbito de las relaciones laborales, cuando stos
resulten lesionados por el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al
empleador, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5.
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INFORME COMPLEMENTARIO COMISIN DE CONSTITUCION

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso anterior
resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce
al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin justificacin suficiente, en
forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial..

--- b) Del Diputado Monckeberg, para agregar, luego del vocablo
trabajadores la frase y empleadores.

--- c) Del Diputado Uriarte, para reemplazar el artculo 502 por el
siguiente:
Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores a que se refiere el artculo 19 de la
Constitucin Poltica de la Repblica nmeros 4, y 16 en lo relativo a la
libertad de trabajo, al derecho a la libre eleccin, a la no discriminacin, y a lo
establecido en el inciso cuarto, en el mbito de las relaciones laborales, cuando
aquellos resulten lesionados por el ejercicio malicioso de las facultades del
empleador en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5 de
ste Cdigo.
Cualquier trabajador que, invocando un derecho o inters legtimo, considere
lesionados derechos fundamentales a que se refiere este artculo en el mbito
de las relaciones contractuales cuyo conocimiento corresponde a la jurisdiccin
laboral, podr impetrar su tutela por la va de este procedimiento.
Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo, que se refiera a los mismos hechos..

--- d) De los Diputados Ceroni y Vidal, para agregar un inciso segundo al
artculo 502, del siguiente tenor:
Se entender especialmente incorporada bajo la tutela establecida en
este prrafo, toda conducta que suponga un hostigamiento o acoso a la
integridad fsica y squica de la persona en la relacin laboral..

Sometidas a votacin las indicaciones, fue aprobada por unanimidad,
la signada con la letra a), junto con el inciso tercero de la indicacin
propuesta en la letra c). Por igual votacin, fueron rechazados los
incisos primero y segundo de la indicacin de la letra c). Se rechaz,
por mayora de votos, la indicacin de la letra b). La indicacin d) no
obtuvo qurum para ser aprobada, por lo cual se entiende rechazada.



PROPOSICIONES ACORDADAS POR LA COMISIN.

Como consecuencia de la discusin y votacin sealada anteriormente, la
Comisin propone las siguientes enmiendas al texto aprobado por la Comisin
de Trabajo y Seguridad Social.
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INFORME COMPLEMENTARIO COMISIN DE CONSTITUCION



- Para sustituir el artculo 502 por el siguiente:
Este procedimiento tiene por objeto tutelar los derechos fundamentales
de los trabajadores, en el mbito de las relaciones laborales, cuando stos
resulten lesionados por el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al
empleador, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5.
Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso anterior
resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce
al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin justificacin suficiente, en
forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial.
Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo, que se refiera a los mismos hechos.























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DISCUSION EN SALA

1.4. Discusin en Sala
Cmara de Diputados, Legislatura 352, Sesin 51, 16 de marzo de 2005.
Aprobado en general


SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO LABORAL CONTENIDO EN EL LIBRO V DEL
CDIGO DEL TRABAJO. Primer trmite constitucional.


Intervencin del Diputado Boris Tapia, informante de la Comisin del
Trabajo y Seguridad Social, quien en lo pertinente seal lo que sigue:

Procedimientos especiales.
Procedimiento de tutela de derechos fundamentales.
En la actualidad existe un procedimiento, en sede laboral, que tiene por
objeto brindar tutela al derecho a la libertad sindical, contemplado en los
artculos 292 y siguientes, referidos a las prcticas desleales o antisindicales y
387 y siguientes, relacionados con las prcticas desleales en la negociacin
colectiva del Cdigo del Trabajo.
En el proyecto, esta normativa es mantenida en sus aspectos esenciales,
sustituyndose el procedimiento de proteccin aplicable por el nuevo
procedimiento contemplado en el prrafo 6, el cual contempla un sistema
omnicomprensivo de tutela de los diversos derechos fundamentales que
pueden ser ejercidos en el mbito de las relaciones laborales. Se trata, en
consecuencia, de un modelo que recoge, en sus definiciones fundamentales, la
actual regulacin legal que fuera largamente discutida y sancionada por el
Congreso en la ltima reforma laboral, siendo el procedimiento especial que se
contiene en este proyecto un perfeccionamiento y ampliacin del marco de
tutela a otros derechos fundamentales.
Resulta digno de destacar en el proyecto la clarificacin de dos aspectos
que han sido controversiales en la aplicacin por parte de los tribunales del
actual artculo 294 bis, referido al despido antisindical. El primero dice relacin
con el procedimiento a utilizar, estableciendo claramente que es el
contemplado en el prrafo 6 y no el ordinario laboral; y el segundo es el
relativo al tratamiento de pretensiones con objeto diverso, a saber, la que
busca proteccin de un derecho fundamental y aquella que se refiere a la
discusin del despido propiamente tal, habida consideracin de que el objeto
de este procedimiento especial queda limitado a la tutela de derechos
fundamentales, por lo que se dispone que, en el caso de aquellas acciones que
corresponda tramitar de acuerdo con procedimientos distintos, y si una
dependiere de la otra, no correr el plazo para ejercer aquella hasta
ejecutoriado que sea el fallo de sta.
En consecuencia, el plazo para solicitar la calificacin del despido como
injustificado, indebido o improcedente a que se refiere el artculo 168, slo
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DISCUSION EN SALA

comenzar a correr luego de quedar ejecutoriada la sentencia que desestime la
denuncia por vulneracin de derechos fundamentales.
El procedimiento que se propone es sumarsimo: admitida la denuncia a
tramitacin, el juez debe citar al denunciante, al denunciado y a los presuntos
afectados a una audiencia nica, en plazos breves. La tramitacin de estos
procesos gozar de preferencia respecto de todas las dems causas que se
tramiten ante el mismo tribunal.
Tambin se introduce una norma novedosa en nuestro ordenamiento
jurdico, absolutamente imprescindible a la hora de brindar proteccin en este
tipo de figuras, en relacin con el onus probandi, que consiste en facilitar o
alivianar la prueba al denunciante, cuando de sus alegaciones se desprendan
indicios en orden a que se ha producido la vulneracin de derechos
fundamentales. En este caso, surge la obligacin para el denunciado de
justificar suficientemente, en forma objetiva y razonable, las medidas
adoptadas y su proporcionalidad. Se produce entonces una matizacin de la
regla general sobre la carga de la prueba, ya que al trabajador le basta con
que de sus alegaciones se desprendan indicios, es decir, seales o evidencias
que den cuenta de un hecho oculto (violacin de un derecho fundamental). Es
de destacar que en este evento no se exige al empleador la prueba de un
hecho negativo (que no viol el derecho fundamental), sino que pruebe que el
acto o conducta empresarial obedeci a una motivacin legtima.
En el contenido de la sentencia condenatoria, el proyecto apunta a
retrotraer la situacin al estado inmediatamente anterior de producirse la
vulneracin denunciada, siendo la nulidad el efecto propio y natural para este
tipo de ilcitos. Adicionalmente, la sentencia deber indicar concretamente las
medidas tendientes a obtener la reparacin de las consecuencias derivadas de
la vulneracin constatada, incluyendo la posibilidad de que se imponga el pago
de una indemnizacin.
Por ltimo, se dispone en el proyecto que la sentencia dictada en estos
procesos ser susceptible de recurso de apelacin laboral, el que se tramitar y
resolver por el tribunal de segunda instancia, con preferencia respecto de
cualesquiera otros, despejando de paso la discusin existente en relacin con
la apelabilidad de las sentencias en materia de prcticas antisindicales.



Intervencin del Diputado Jorge Burgos, informante de la Comisin de
Constitucin, Legislacin y Justicia. En lo pertinente seal lo que sigue:

Sobre los procedimientos de proteccin de los derechos fundamentales, el
proyecto establece la competencia de los tribunales laborales para conocer de
los asuntos derivados de actos de discriminacin en el mbito laboral o de
actos que vulneren los derechos fundamentales de los trabajadores. En estos
casos, se estim importante establecer la especialidad del procedimiento y de
la competencia. Se trata de derechos fundamentales de los trabajadores que
exceden a los que tradicionalmente se han considerado derechos propiamente
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DISCUSION EN SALA

laborales, como la sindicalizacin, la negociacin colectiva y otros. Esta nueva
modalidad procesal busca salvaguardar el ejercicio de los derechos de las
personas, los cuales son inviolables en cualquier circunstancia, incluso al
interior de la micro sociedad que es la empresa, y estn garantizados para
todos los habitantes en la Constitucin Poltica, como la intimidad, la honra, la
libertad personal, la propiedad y otros. Las violaciones a estos derechos
fundamentales podrn ser conocidas por los tribunales laborales en un
procedimiento especial. Sobre este tema, hubo discusin y se aprobaron por
mayora las indicaciones que los seores diputados pueden ver en el informe.

Intervencin de la Diputada Ximena Vidal, quien en lo pertinente seal
lo que sigue:

Tambin se establecen procedimientos especiales garantistas, entre ellos la
tutela de derechos fundamentales, como la defensa ante las prcticas
antisindicales, que se hace extensiva a cualquier violacin de los derechos
fundamentales establecidos en la Constitucin Poltica de la Repblica.

Intervencin del Diputado Uriarte, quien en lo pertinente seal lo que
sigue:

Sin embargo, es necesario hacer una distincin. El Estado de Chile no puede
hacerse cargo ni responder de todas las demandas sociales, porque no tiene
capacidad econmica para hacerlo. En las actas constitucionales se trata
ampliamente el tema. Por eso, el recurso de proteccin se hace cargo slo de
algunas garantas constitucionales, no de todas, porque no hay plata para ello;
ni siquiera alcanza con el aumento del precio del cobre, cado del cielo, que
llega a dos mil millones de dlares. En consecuencia, por un lado le decimos al
Estado: Mire, usted va a quedar liberado de hacerse cargo de ciertas
obligaciones y necesidades, porque no tiene plata para hacerlo y no le puede
asegurar trabajo a todo el mundo, porque no est en condiciones econmicas
de hacerlo, pero, por otro, le decimos al empleador, a quien se lo trata como
un supergerente o supercapitalista: Mire, usted va a tener que responder de
todos los derechos laborales o, ms bien, de todos los derechos
fundamentales, los que ni siquiera estn precisados en este articulado.
Hicimos presente al Ejecutivo la necesidad de determinar cules iban a
ser los derechos y las garantas por cautelar. No hubo caso. Y la verdad
estricta es que no hay manera de hacerse cargo de un paquete tan grande de
derechos fundamentales sin precisar siquiera cules sern aquellos a los que el
empleador s tendr que responder y a cules no.
Hay otra novedad. El artculo 510 invierte el peso de la prueba. Se
razona con una lgica bastante mtica, porque se cree que todos los
empresarios forman parte del mito urbano, esos que fuman puro, que toman
whisky y que se pasean en automviles muy lujosos, y la verdad estricta es
que al pequeo emprendedor que da trabajo se le exige demostrar que no
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DISCUSION EN SALA

viol los derechos fundamentales; o sea, se invierte el peso de la prueba, lo
que atenta contra las nociones ms bsicas del derecho occidental.

Una vez finalizadas las intervenciones, se procedi a votar en general el
proyecto de la manera que sigue.


En votacin en general el proyecto de ley que sustituye el procedimiento
laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo, con excepcin de los
artculos 420, contenido en el numeral 1; 436, 480, 513 y 514, inciso tercero,
contenidos en el numeral 2; 292, inciso tercero, contenido en el numeral 5, y
389, inciso tercero, contenido en el numeral 7, todos del artculo 1
permanente, y el artculo 3 transitorio, por tratarse de materias propias de ley
orgnica constitucional.

-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico,
dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 103 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.

El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:
Accorsi, Aguil, Alvarado, lvarez, Allende (doa Isabel), Araya,
Ascencio, Barros, Bauer, Bayo, Becker, Bertolino, Burgos, Bustos, Caraball
(doa Eliana), Cardemil, Ceroni, Correa, Cristi (doa Mara Anglica), Cubillos
(doa Marcela), Delmastro, Dittborn, Egaa, Encina, Escalona, Espinoza,
Galilea (don Pablo), Garca (don Ren Manuel), Garca-Huidobro, Girardi,
Gonzlez (doa Rosa), Gonzlez (don Rodrigo), Guzmn (doa Pa), Hales,
Hernndez, Ibez (don Gonzalo), Ibez (doa Carmen), Jaramillo, Jeame
Barrueto, Kast, Kuschel, Leal, Leay, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don
Felipe), Longton, Longueira, Luksic, Martnez, Masferrer, Melero, Mella (doa
Mara Eugenia), Meza, Molina, Monckeberg, Montes, Mora, Moreira, Mulet,
Muoz (don Pedro), Muoz (doa Adriana), Navarro, Ojeda, Olivares, Ortiz,
Palma, Paredes, Paya, Prez (don Jos), Prez (don Anbal), Prez (don
Ramn), Prez (doa Lily), Prieto, Recondo, Riveros, Robles, Rojas, Rossi, Saa
(doa Mara Antonieta), Saffirio, Salaberry, Salas, Snchez, Seguel, Seplveda
(doa Alejandra), Silva, Soto (doa Laura), Tapia, Tarud, Toh (doa
Carolina), Tuma, Uriarte, Urrutia, Valenzuela, Varela, Vargas, Vidal (doa
Ximena), Vilches, Villouta, Von Mhlenbrock y Walker.

-El proyecto fue objeto de las siguientes indicaciones

42. Para sustituir el artculo 502 por el siguiente:
Este procedimiento tiene por objeto tutelar los derechos fundamentales
de los trabajadores, en el mbito de las relaciones laborales, cuando stos
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DISCUSION EN SALA

resulten lesionados por el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al
empleador, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5.
Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso
anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le
reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin justificacin
suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial.
Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo, que se refiera a los mismos hechos..

43. De los seores Dittborn y Uriarte, para sustituir el artculo 502, por el
siguiente:
Artculo 502.- Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores a que refiere el artculo 19, nmeros 4 y 16
de la Constitucin Poltica de la Repblica, en lo relativo a la libertad de
trabajo, al derecho a la libre eleccin, a lo no discriminacin, y a lo establecido
en el inciso cuarto, en el mbito de las relaciones laborales, cuando aqullos
resulten lesionados por el ejercicio malicioso de las facultades del empleador
en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5 de este
Cdigo.
Cualquier trabajador que, invocando un derecho o inters legtimo,
considere lesionados derechos fundamentales a los que se refiere este artculo
en el mbito de las relaciones contractuales cuyo conocimiento corresponde a
la jurisdiccin laboral, podr impetrar su tutela por la va de este
procedimiento..

44. De la seora Vidal y de los seores Jaramillo y Muoz, don Pedro, para
incorporar en el artculo 502, el siguiente inciso segundo, nuevo:
Se entender especialmente incorporada bajo la tutela establecida en
esta prrafo, toda conducta que suponga un hostigamiento o acoso a la
integridad fsica y squica de la persona en la relacin laboral.



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SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO

1.5. Segundo Informe Comisin de Trabajo
Cmara de Diputados, 10 de mayo de 2005. Cuenta en Sesin 74, Legislatura
352



BOLETIN N 3367-13-2


SEGUNDO INFORME DE LA COMISION DE TRABAJO Y SEGURIDAD
SOCIAL, RECAIDO EN EL PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL
PROCEDIMIENTO LABORAL CONTEMPLADO EN EL LIBRO V DEL CDIGO
DEL TRABAJO.-



.- ARTCULOS MODIFICADOS

Con ocasin de la discusin en particular, vuestra Comisin
modific diversos artculos y numerales del proyecto de ley propuesto en el
Primer Informe de esta Comisin, como resultado de la aprobacin de las
siguientes indicaciones:


Del Diputado Seguel para reemplazar el epgrafe del prrafo VI por el
siguiente:

Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral

-- Puesto en votacin fue aprobado por seis votos a favor; ninguno en contra y
una abstencin



- De las Diputadas seoras Muoz, doa Adriana y Vidal, doa Ximena, y de
los Diputados seores Aguil; Cornejo; Dittborn; Muoz, don Pedro; Paya;
Riveros; Robles; Salaberry; Seguel; Tapia; Uriarte, y Vilches, para reemplazar
el inciso 1 del artculo 502, por los siguientes incisos:

Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de la normas
laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores,
entendindose por stos los consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19, nmeros 1 inciso primero, 4 inciso primero, 5
Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 24 de 53

SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO

en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada, 6
inciso primero, 12 inciso primero y 16 en lo relativo a la libertad de trabajo,
al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso 4, cuando
aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del
empleador.

Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso anterior
resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce
al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin justificacin suficiente, en
forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo, que se refiera a los mismos hechos.

-- Puesta en votacin fue aprobada por la unanimidad de los Diputados
presentes en la Sala



INDICACIONES RECHAZADAS POR LA COMISIN


7.- De la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia, para sustituir
el artculo 502 por el siguiente:

Este procedimiento tiene por objeto tutelar los derechos fundamentales de los
trabajadores, en el mbito de las relaciones laborales, cuando stos resulten
lesionados por el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce al
empleador, de conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5.

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso anterior
resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce
al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin justificacin suficiente, en
forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo, que se refiera a los mismos hechos..

-- Puesta en votacin fue rechazada por la unanimidad de los
Diputados presentes en la Sala.

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SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO


8.- De los seores Dittborn y Uriarte, para sustituir el artculo 502, por el
siguiente:

Artculo 502.- Este procedimiento tendr por objeto tutelar los derechos
fundamentales de los trabajadores a que refiere el artculo 19, nmeros 4 y 16
de la Constitucin Poltica de la Repblica, en lo relativo a la libertad de
trabajo, al derecho a la libre eleccin, a lo no discriminacin, y a lo establecido
en el inciso cuarto, en el mbito de las relaciones laborales, cuando aqullos
resulten lesionados por el ejercicio malicioso de las facultades del empleador
en conformidad a lo dispuesto en el inciso primero del artculo 5 de este
Cdigo.

Cualquier trabajador que, invocando un derecho o inters legtimo, considere
lesionados derechos fundamentales a los que se refiere este artculo en el
mbito de las relaciones contractuales cuyo conocimiento corresponde a la
jurisdiccin laboral, podr impetrar su tutela por la va de este
procedimiento..

-- Puesta en votacin fue rechazada por la unanimidad de los
Diputados presentes en la Sala.


9.- De la seora Vidal y de los seores Jaramillo y Muoz, don Pedro,
para incorporar en el artculo 502, el siguiente inciso segundo, nuevo:

Se entender especialmente incorporada bajo la tutela establecida en esta
prrafo, toda conducta que suponga un hostigamiento o acoso a la integridad
fsica y squica de la persona en la relacin laboral..

-- Puesta en votacin fue rechazada por la unanimidad de los
Diputados presentes en la Sala.




.- RESERVA DE CONSTITUCIONALIDAD.


Durante el transcurso de la discusin particular del proyecto, el seor Diputado
don Nicols Monckeberg hizo expresa reserva de constitucionalidad respecto de
las normas e indicaciones aprobadas respecto de los artculos 292, inciso
tercero; 389, inciso tercero; 420, letra c); 502, inciso primero, y 510, en
consideracin de que, a su juicio, dichas normas vulneran el artculo 65 de la
Constitucin Poltica de la Repblica, que dispone que rechazado en general un
proyecto en la Cmara de origen no podr renovarse sino despus de un ao.
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SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO




Como consecuencia de todo lo expuesto y por las
consideraciones que os dar a conocer oportunamente el seor Diputado
Informante, vuestra Comisin de Trabajo y Seguridad Social os recomienda la
aprobacin del siguiente:

Proyecto de Ley
Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral

Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de la normas
laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores,
entendindose por stos los consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19, nmeros 1 inciso primero, 4 inciso primero, 5
en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada, 6
inciso primero, 12 inciso primero y 16 en lo relativo a la libertad de trabajo,
al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso 4, cuando
aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del
empleador.

Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso anterior
resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce
al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin justificacin suficiente, en
forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su contenido esencial.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este prrafo, que se refiera a los mismos hechos.


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DISCUSIN EN SALA

1.6. Discusin en Sala
Cmara de Diputados, Legislatura 352, Sesin 75, de 11 de mayo de 2005.
Aprobado en Particular



SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO LABORAL CONTENIDO EN EL LIBRO
V DEL CDIGO DEL TRABAJO. Primer trmite constitucional.


Intervencin de la Diputada Ximena Vidal, quien en lo pertinente seal
lo que sigue:


El procedimiento de tutela laboral es una verdadera innovacin en el marco del
derecho del trabajo, puesto que se aplicar respecto de las cuestiones
suscitadas por la aplicacin de las disposiciones que afecten los derechos
fundamentales de los trabajadores, entendindose por stos los consagrados
en el artculo 19 de la Constitucin Poltica, nmeros 1, inciso primero,
integridad fsica y squica de la persona; 4, inciso primero, respeto y
proteccin a la vida privada y pblica y a la honra de la persona y de su
familia; 5, inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada; 6, inciso
primero, libertad de conciencia; 12, inciso primero, libertad de emitir opinin
y de informar, sin censura previa, y por cualquier medio; y 16, en lo relativo a
la libertad de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su
inciso cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de
las facultades del empleador.
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer los actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 del Cdigo del Trabajo.
Cundo se lesionan los derechos? Cuando el ejercicio de las facultades
que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aquellas sin
justificacin suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a
su contenido esencial.
El plazo para interponer la denuncia es de sesenta das, contados desde
que se produzca la vulneracin de los derechos fundamentales alegada.
Junto con las evidentes ventajas de este procedimiento, creemos que
ser muy difcil que por esta va se castiguen las prcticas de acoso laboral.
Por eso, vamos a perseverar en un proyecto que he presentado, que las
sanciona. Ello ser un gran aporte al pas, pues actualizar an ms nuestra
legislacin.


Intervencin del Diputado Nicols Monckeberg, quien en lo pertinente
seal lo que sigue:
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DISCUSIN EN SALA

Finalmente, tengo una aprensin de legalidad, porque esta Sala ya rechaz
muchas disposiciones en esa materia.
Cuando se rechaz el artculo 420, que establece la competencia para
conocer, por ejemplo, denuncias sobre dao moral o derechos fundamentales,
la Sala dijo en forma clara y categrica que se trataba de indicaciones
rechazadas y que no se podan reponer dentro del plazo de un ao. Sin
embargo, en forma casi mgica, algunas de esas ideas legales rechazadas por
la Sala se han repuesto a travs de distintas argucias como normas de qurum
simple y otras con qurum de ley orgnica constitucional, como si el Tribunal
Constitucional no las fuera a examinar.
Entonces, no me parece responsable aprobarlas y decir a los
trabajadores que en algunos meses ms tendrn solucionado todos sus
problemas, en circunstancias de que, por tratarse de normas con carcter de
ley orgnica constitucional, el Tribunal Constitucional deber conocerlas y las
echar abajo, por lo que habremos perdido todo este tiempo.

Intervencin del Diputado Vilches, quien en lo pertinente seal lo que
sigue:

Respecto del artculo 502, hay que reconocer que su contenido es polmico, ya
que all estn fundamentados los derechos de los trabajadores. Por tanto, creo
que esta materia requiere de otro proyecto de ley; pero en este caso, vamos a
apoyar la iniciativa.

Votacin general, la cual no considera al procedimiento de tutela, el cual
se vota por separado posteriormente.

En votacin el texto del proyecto contenido en el segundo informe de
la Comisin de Trabajo y Seguridad Social, recado en el proyecto que
sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V del
Cdigo del Trabajo, con excepcin del artculo 1, numerales 15 y 16,
en relacin con los artculos 426, 447, 464, 502, 503, 504, 506, 507,
509, 510 y 512.

-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema
electrnico, dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 89 votos. No
hubo votos por la negativa ni abstenciones.

El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobado.

-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:
Accorsi, Aguil, Alvarado, lvarez-Salamanca, lvarez, Allende
(doa Isabel), Ascencio, Barros, Bauer, Bayo, Becker, Bertolino,
Burgos, Bustos, Caraball (doa Eliana), Ceroni, Cornejo, Correa, Cristi
(doa Mara Anglica), Delmastro, Daz, Dittborn, Egaa, Encina,
Espinoza, Forni, Galilea (don Jos Antonio), Garca (don Ren Manuel),
Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 29 de 53

DISCUSIN EN SALA

Girardi, Guzmn (doa Pa), Hales, Hernndez, Hidalgo, Ibez (don
Gonzalo), Ibez (doa Carmen), Jaramillo, Jarpa, Jeame Barrueto,
Leal, Letelier (don Juan Pablo), Letelier (don Felipe), Longton,
Longueira, Lorenzini, Luksic, Martnez, Masferrer, Melero, Mella (doa
Mara Eugenia), Meza, Molina, Monckeberg, Montes, Muoz (don
Pedro), Muoz (doa Adriana), Ojeda, Olivares, Ortiz, Palma, Paredes,
Paya, Prez (don Anbal), Prez (don Ramn), Prieto, Quintana,
Riveros, Rojas, Rossi, Saa (doa Mara Antonieta), Saffirio, Salaberry,
Salas, Snchez, Seguel, Silva, Soto (doa Laura), Tapia, Tarud, Toh
(doa Carolina), Uriarte, Urrutia, Valenzuela, Varela, Vargas, Venegas,
Vidal (doa Ximena), Vilches, Villouta y Walker.


Votacin sobre el prrafo que contiene el procedimiento de tutela de
garantas

El seor ASCENCIO (Presidente).- En votacin los artculos 502, 503, 504, 506,
507, 509, 510 y 512, contenidos en el numeral 16.

-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico,
dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 72 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.

El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobados.

-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:
Accorsi, Aguil, Alvarado, lvarez, Allende (doa Isabel),
Ascencio, Barros, Bauer, Burgos, Bustos, Caraball (doa Eliana),
Ceroni, Cornejo, Correa, Cristi (doa Mara Anglica), Dittborn, Egaa,
Encina, Espinoza, Forni, Girardi, Hales, Hernndez, Ibez (don
Gonzalo), Jaramillo, Jarpa, Jeame Barrueto, Leal, Letelier (don Juan
Pablo), Letelier (don Felipe), Longueira, Lorenzini, Luksic, Masferrer,
Melero, Mella (doa Mara Eugenia), Meza, Molina, Montes, Muoz (don
Pedro), Muoz (doa Adriana), Ojeda, Olivares, Ortiz, Paredes, Paya,
Prez (don Anbal), Prez (don Ramn), Prieto, Quintana, Riveros,
Rojas, Rossi, Saa (doa Mara Antonieta), Saffirio, Salaberry, Salas,
Snchez, Seguel, Silva, Soto (doa Laura), Tapia, Tarud, Toh (doa
Carolina), Uriarte, Urrutia, Valenzuela, Varela, Venegas, Vidal (doa
Ximena), Villouta y Walker.




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OFICIO DE LEY

1.7. Oficio de Cmara de Origen a Cmara Revisora
Oficio de Ley a Cmara Revisora, 12 de mayo de 2005. Cuenta en Sesin 1,
Legislatura 353, Senado.



Con motivo del Mensaje, informes y dems antecedentes que tengo a honra
pasar a manos de V.E., la Cmara de Diputados ha tenido a bien prestar su
aprobacin al siguiente

PROYECTO DE LEY

Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral

Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de la normas
laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores,
entendindose por stos los consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19, nmeros 1 inciso primero, 4 inciso primero, 5
en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada, 6
inciso primero, 12 inciso primero y 16 en lo relativo a la libertad de trabajo,
al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto, cuando
aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del
empleador.

Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso
anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le
reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aqullas sin justificacin
suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este Prrafo, que se refiera a los mismos hechos.






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PRIMER INFORME COMISIN TRABAJO

2. Segundo Trmite Constitucional: Senado
2.1. Primer informe de Comisin de Trabajo
Senado, 18 de julio de 2005. Cuenta en Sesin 18, Legislatura 353.



INFORME DE LA COMISIN DE TRABAJO Y PREVISIN SOCIAL, recado
en el proyecto de ley, en segundo trmite constitucional, que sustituye el
procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo.

BOLETN N 3.367-13
DISCUSIN EN GENERAL



Intervencin del Ministro del Trabajo, quien en lo pertinente seal lo
que sigue:

Proponer un procedimiento especial para tratar causas en las que se ventilen
infracciones a los derechos fundamentales de los trabajadores. Al respecto,
explic que, en lo esencial, se precisaron con mayor claridad cules eran,
desde el punto de vista constitucional, los derechos cuya vulneracin puede
dar lugar al procedimiento especial.

Intervencin del Senador Carlos Bombal, quien en lo pertinente seal
lo que sigue:

El Honorable Senador seor Bombal hizo presente su preocupacin por la
duplicidad que se podra producir entre el catlogo de derechos fundamentales
resguardados por la Constitucin Poltica con el recurso de proteccin y
aquellos de los que corresponda conocer a los juzgados laborales, materia
sobre la cual consider necesario profundizar, durante la discusin en
particular.

Intervencin del Senador Parra, quien en lo pertinente seal lo que
sigue:

Aadi que las mayores crticas las ha concentrado el procedimiento tutelar, y
habr que tenerlas presente al momento de formular indicaciones, no obstante
lo cual, Su Seora manifest que el recurso de proteccin no ofrece solucin a
los atropellos de que hoy puedan ser vctimas las partes en una relacin
laboral. Por la misma razn, su impresin es que aquel procedimiento, si bien
es de gran inters y conveniencia, debe acotarse mejor, asegurando la
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PRIMER INFORME COMISIN TRABAJO

seriedad en el ejercicio de la accin, ms aun considerando que, en la prctica
de los tribunales superiores de justicia, el uso abusivo de la accin de
proteccin ha alterado, en gran medida, el funcionamiento de los mismos.



Votacin general del proyecto en comisin:

Puesto en votacin en general el proyecto, se aprob por la unanimidad de los
miembros de la Comisin, Honorables Senadores seores Bombal, Canessa,
Parra, Ros y Ruiz De Giorgio.












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DISCUSION EN SALA

2.2. Discusin en Sala
Senado, Legislatura 353, Sesin 21, 03 de agosto de 2005. Aprobado en
general.



Intervencin del Senador Parra, quien en lo pertinente seal lo que
sigue:


El proyecto plantea cuatro tipos de procedimientos distintos: uno
ordinario, uno para la aplicacin de multas y dos que son particularmente
novedosos, a los cuales quiero referirme, porque fueron criticados por muchos
de los invitados a la Comisin.

Uno es el llamado procedimiento de tutela laboral; el otro, el
procedimiento monitorio. El primero tiene mucho en comn con el recurso de
proteccin consagrado en el artculo 20 de la Constitucin, al que se recurre
de manera permanente en el sistema judicial, y el cual procede por infraccin
a las garantas consignadas en el citado precepto.

Entre esas garantas, no figura, desde luego, el derecho al
trabajo, por no estar expresamente declarado como tal en nuestra Carta. Su
reconocimiento proviene de los tratados internacionales suscrito por el pas en
materia de derechos humanos. Pero, por desgracia, no est formalmente
incorporado a nuestra legislacin.

Algunos estiman que el procedimiento abreviado del que
conocern los jueces del trabajo y que es sustitutivo del recurso de proteccin,
es inadecuado e impropio, y que slo debiera regir este ltimo. Yo no comparto
tal punto de vista. Desde la entrada en vigencia del recurso de proteccin entre
nosotros, en la dcada de los 80, y aun antes con el Acta Constitucional N 3,
la prctica demuestra que es sumamente difcil utilizar esa instancia para
obtener tutela de las garantas constitucionales tanto para los trabajadores
como, eventualmente, para los empresarios. Y eso, sin duda, ha llevado a los
autores del proyecto a proponer este procedimiento alternativo.

Por ser algo tan particular y novedoso ha de llamar la atencin de
los seores Senadores, quienes, por cierto, presentarn abundantes
indicaciones.


Intervencin del Senador Bombal, quien en lo pertinente seal lo que
sigue:
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DISCUSION EN SALA


En el mensaje presidencial se propona modificar el artculo 420 del Cdigo del
Trabajo con el objeto de ampliar la competencia de los tribunales laborales y
de que stos pudieran conocer de las cuestiones derivadas de los actos que
vulneran los derechos fundamentales de los trabajadores. Dicha enmienda no
alcanz en la Cmara de Diputados el qurum de aprobacin requerido. Y, por
lo tanto, sigui vigente el nuevo procedimiento de tutela, que era consecuencia
directa de aquella disposicin.
La preocupacin que surge desde el punto de vista constitucional
es que, habindose rechazado la norma que daba sentido al procedimiento -y
esto fue planteado tambin en el debate de la Comisin-, debi haber
sucumbido tambin la que dependa de ella.
Considero que esta materia amerita un examen un poquito ms
detallado. Y sera conveniente que nuestra Comisin de Constitucin,
Legislacin y Justicia nos ilustrara e informara acerca de la suerte que corri
dicho artculo en la Cmara Baja. Es decir, que se pronuncie acerca de si,
habiendo cado una disposicin conforme a la Ley Orgnica Constitucional del
Congreso Nacional y a los preceptos fundamentales, caen asimismo las
derivadas de aqulla.
Sera bueno analizar ese aspecto para que no exista ninguna duda
al respecto; de lo contrario, habra que hacer la reserva de constitucionalidad
sobre el particular. De hecho, la planteo hasta tener claro si el asunto puede
resolverlo la Comisin de Constitucin.
Se trata de una materia que no debera quedar en el aire -o sea,
habra que despejarlo de plano-, pues incluso la revisin que el propio Tribunal
Constitucional haga de esta iniciativa podra depararnos alguna sorpresa.
Hago tal planteamiento porque fue otro de los temas que
surgieron en el debate.



Votacin general del proyecto en Sala


Se aprueba en general el proyecto (34 votos a favor).
Votaron los seores Arancibia, vila, Boeninger, Bombal,
Canessa, Cantero, Cariola, Chadwick, Coloma, Cordero, Fernndez,
Flores, Foxley, Frei (doa Carmen), Frei (don Eduardo), Garca,
Gazmuri, Larran, Martnez, Matthei, Moreno, Naranjo, Novoa,
Ominami, Parra, Pizarro, Prokurica, Romero, Ruiz (don Jos), Sabag,
Silva, Vega, Viera-Gallo y Zaldvar (don Andrs).





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BOLETIN DE INDICACIONES

2.3. Boletn de Indicaciones
Senado, 12 de septiembre de 2005.



N 3.367-13


INDICACIONES FORMULADAS DURANTE LA DISCUSIN EN GENERAL
DEL PROYECTO DE LEY QUE SUSTITUYE EL PROCEDIMIENTO LABORAL
CONTEMPLADO EN EL LIBRO V DEL CDIGO DEL TRABAJO.


- -


Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral

226.- Del Honorable Senador seor Orpis y 227.- De los Honorables Senadores
seores Prokurica, Horvath y Romero, para eliminar todo el Prrafo 6.

228.- Del Honorable Senador seor Boeninger, para sustituir el Prrafo 6, por
el siguiente:

Prrafo 6.

Del Procedimiento de Tutela Laboral


Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las normas
laborales, que afecten los derechos a que aluden los artculos 2 y 292 del
presente Cdigo.

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso anterior
resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce
al empleador limita el pleno ejercicio de aqullas en forma arbitraria o sin
respeto a su contenido esencial, en igual sentido se entendern las represalias
ejercidas por el empleador en contra de trabajadores en razn o como
consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el
ejercicio de acciones judiciales, cualquiera sea la naturaleza de stas.


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BOLETIN DE INDICACIONES


Artculo 502

229.- De Su Excelencia el Presidente de la Repblica, para efectuar las
siguientes enmiendas al artculo 502 que se propone:

a) En el inciso tercero, reemplazar inciso anterior por incisos
anteriores.

b) En el inciso cuarto, sustituir el vocablo impetrar por efectuar.



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SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO

2.4. Segundo Informe Comisin de Trabajo
Senado, 17 octubre de 2005. Cuenta en Sesin 42, Legislatura 353.



HONORABLE SENADO:

Vuestra Comisin de Trabajo y Previsin Social tiene
el honor de presentaros su segundo informe respecto del proyecto de ley de la
referencia, iniciado en un Mensaje de S.E. el Presidente de la Repblica, con
urgencia calificada de suma.

A una o ms de las sesiones en que la Comisin estudi esta iniciativa de ley,
asistieron, adems de sus miembros, el Honorable Senador seor Edgardo
Boeninger Kausel; el Ministro del Trabajo y Previsin Social, seor Yerko
Ljubetic, acompaado de su Jefe de Gabinete, seor Felipe Sez, y del asesor,
seor Francisco Del Ro; el Subsecretario del Trabajo, seor Cristbal Pascal; el
Jefe de Fiscalizacin de la Direccin del Trabajo, seor Cristin Mellis; el asesor
del Ministerio de Justicia, seor Rodrigo Romo, y los abogados, seorita
Carmen Soza y seores Rodrigo Delaveau, Alvaro Pizarro y Juan Pablo Severn.


DISCUSIN EN PARTICULAR


A continuacin se transcribe aquella parte de la discusin en particular
relacionada con el Procedimiento de Tutela



Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral


Las indicaciones nmeros 226, del Honorable Senador seor Orpis, y
227, de los Honorables Senadores seores Prokurica, Horvath y Romero, son
para suprimir todo el Prrafo 6.

- La Comisin, unnimemente, rechaz estas indicaciones, con los votos
de los Honorables Senadores seores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De
Giorgio.

La indicacin nmero 228, del Honorable Senador seor Boeninger, es
para sustituir todo el Prrafo 6, por el que sigue:
Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 38 de 53

SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO


Prrafo 6

Del Procedimiento de Tutela Laboral


Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las normas
laborales, que afecten los derechos a que aluden los artculos 2 y 292 del
presente Cdigo.

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso anterior
resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le reconoce
al empleador limita el pleno ejercicio de aqullas en forma arbitraria o sin
respeto a su contenido esencial, en igual sentido se entendern las represalias
ejercidas por el empleador en contra de trabajadores en razn o como
consecuencia de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el
ejercicio de acciones judiciales, cualquiera sea la naturaleza de stas.


La Comisin resolvi analizar las disposiciones de este Prrafo, siguiendo el
orden del articulado del proyecto aprobado en general, teniendo presente la
indicacin nmero 228, transcrita precedentemente.


Artculo 502
(Pasa a ser artculo 483)

Consulta el siguiente texto:

Artculo 502.- El procedimiento contenido en este prrafo se aplicar
respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de la
normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores,
entendindose por stos los consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19, nmeros 1 inciso primero, 4 inciso primero, 5
en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada, 6
inciso primero, 12 inciso primero y 16 en lo relativo a la libertad de trabajo,
al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto, cuando
aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades del
empleador.

Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo.

Se entender que los derechos y garantas a que se refiere el inciso
anterior resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le
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SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO

reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aqullas sin justificacin
suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, no se podr impetrar una denuncia de conformidad a las
normas de este Prrafo, que se refiera a los mismos hechos..

La indicacin nmero 229, de Su Excelencia el Presidente de la
Repblica, es para introducirle las siguientes enmiendas:

a) En el inciso tercero, reemplazar el inciso anterior por los incisos
anteriores.

b) En el inciso cuarto, sustituir el vocablo impetrar por efectuar.

- La Comisin, por la unanimidad de sus miembros presentes,
Honorables Senadores Canessa, Parra, Prokurica y Ruiz De Giorgio acord lo
siguiente:

- Aprob la indicacin nmero 229.

- En el inciso primero, agreg, despus de la oracin artculo 19,
nmeros 1 inciso primero, lo siguiente: siempre que su vulneracin sea
consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin laboral,, introduciendo,
adems, enmiendas formales.

- En el inciso segundo, agreg la siguiente frase final: , con excepcin
de los contemplados en su inciso sexto..

- En el inciso cuarto, incorpor, despus de Constitucin Poltica, lo
siguiente: en los casos que proceda,


Modificaciones acordadas

En conformidad con los acuerdos adoptados, vuestra Comisin de Trabajo y
Previsin Social tiene a honra proponeros las siguientes modificaciones al
proyecto de ley aprobado en general por el Honorable Senado:

Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral



Artculo 502
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SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO


Pasa a ser artculo 483, modificado como sigue:

Inciso primero

Reemplazarlo, por el siguiente:

Artculo 483.- El procedimiento contenido en este Prrafo se aplicar
respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de
las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los
trabajadores, entendindose por stos los consagrados en la Constitucin
Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre
que su vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin
laboral, 4, 5, en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin
privada, 6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16, en lo relativo a la
libertad de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso
cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las
facultades del empleador..

(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 228)

Inciso segundo

Sustituir el punto final (.) por una coma (,), y agregar a continuacin lo
siguiente: con excepcin de los contemplados en su inciso sexto..

(Unanimidad 4x0. Artculo 121, inciso final, Reglamento del Senado)

Inciso tercero

- Reemplazar las palabras el inciso anterior, por los incisos
anteriores.

(Unanimidad 4x0. Indicacin nmero 229, letra a))

- Agregar la siguiente oracin final: En igual sentido se entendern las
represalias ejercidas en contra de trabajadores, en razn o como consecuencia
de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de
acciones judiciales..

(Mayora de votos, cuatro a favor y una abstencin. Indicacin nmero 228)

Inciso cuarto

Incorporar, entre el vocablo no y la coma (,) que lo antecede, la frase
en los casos que proceda,, y sustituir la palabra impetrar por efectuar.
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SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO


(Unanimidad 4x0. Artculo 121 inciso final, Reglamento del Senado, e
indicacin nmero 229, letra b).

Despus de toda la discusin anterior, el siguiente es el texto acordado
del proyecto, del cual se reproduce solamente el Prrafo 6, el cual
contiene los artculos que norman el Procedimiento de Tutela Laboral.

TEXTO DEL PROYECTO

En virtud de las modificaciones anteriores, el
proyecto de ley queda como sigue:

PROYECTO DE LEY

ARTCULO NICO.- Introdcense las siguientes
modificaciones al Cdigo del Trabajo:


Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral


Artculo 483.- El procedimiento contenido en este Prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las normas
laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores,
entendindose por stos los consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre que su
vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin laboral,
4, 5, en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada,
6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16, en lo relativo a la libertad de
trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto,
cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades
del empleador.

Tambin se aplicar este procedimiento para conocer
de los actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo, con
excepcin de los contemplados en su inciso sexto.

Se entender que los derechos y garantas a que se
refieren los incisos anteriores resultan lesionados cuando el ejercicio de las
facultades que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de
aqullas sin justificacin suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o
sin respeto a su contenido esencial. En igual sentido se entendern las
represalias ejercidas en contra de trabajadores, en razn o como consecuencia
Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 42 de 53

SEGUNDO INFORME COMISIN TRABAJO

de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de
acciones judiciales.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, en los casos que proceda, no se podr efectuar una
denuncia de conformidad a las normas de este Prrafo, que se refiera a los
mismos hechos.





Acordado en sesiones celebradas los das 14 de septiembre y 4, 5, 11 y
12 de octubre, de 2005, con asistencia de los Honorables Senadores
seores Carlos Bombal Otaegui (Presidente), Marco Cariola Barroilhet,
Julio Canessa Robert, Augusto Parra Muoz (Presidente Accidental),
Baldo Prokurica Prokurica (Presidente Accidental) y Jos Ruiz De
Giorgio.

Sala de la Comisin, a 17 de octubre de 2005.




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DISCUSIN EN SALA

2.5. Discusin en Sala
Senado, Legislatura 353, Sesin 43, 19 de octubre de 2005. Aprobado en
particular con modificaciones



SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO DE LIBRO V DEL CDIGO
LABORAL


Intervencin del Senador Bombal, quien sobre lo pertinente seal lo
que sigue:

En materia de tutela de derechos fundamentales, la Comisin se hizo cargo de
la preocupacin existente en cuanto a que su inclusin en las relaciones de
orden laboral se podra prestar para abusos al demandarse prestaciones
recargadas sobre el mrito de cuestiones de lato conocimiento y difcil
resolucin para los jueces del trabajo.
En tal sentido, se concord en que el catlogo de derechos
fundamentales apuntaba a establecer lmites a la potestad reglamentaria del
empleador, siendo la sentencia natural en estos casos revertir la medida que
dio origen a la denuncia. Asimismo, se precis que las causas ventiladas por
este concepto deben necesariamente provenir de la relacin laboral, dejando
fuera los aspectos que ms bien se relacionan con materias que sin duda son
de conocimiento del recurso de proteccin propiamente tal.
Un punto sensible deca relacin a la posibilidad de que la
sentencia, en caso de despido discriminatorio, establezca que el trabajador
pueda optar entre su reincorporacin o una indemnizacin recargada. La
Comisin, de manera unnime, adopt una solucin que apunta a que esta
opcin del trabajador se aplique restrictivamente al caso en que el juez
determine que dicho despido ha sido discriminatorio por haberse infringido el
inciso cuarto del artculo 2 del Cdigo del Trabajo, disposicin que contempla
los actos de discriminacin, y, adems, a que ello sea calificado como grave
por el tribunal, mediante resolucin fundada. Cabe hacer presente que esto se
aplica slo a propsito de actos de discriminacin ejercidos por un empleador y
no a otras infracciones.






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OFICIO MODIFICACIONES

2.6. Oficio de Cmara Revisora a Cmara de Origen
Oficio modificaciones de Cmara Revisora, 27 de octubre de 2005. Cuenta en
Sesin 55, Legislatura 353, Cmara de Diputados.



N 26.073

Valparaso, 27 de octubre de 2005.


Tengo a honra comunicar a Vuestra Excelencia que el
Senado ha dado su aprobacin al proyecto de ley, de esa Honorable Cmara,
que sustituye el procedimiento laboral contemplado en el Libro V del Cdigo
del Trabajo, correspondiente al Boletn N 3.367-13, con las siguientes
modificaciones:


En materia de Procedimiento de Tutela, el siguiente es el texto aprobado
por la Cmara Revisora.


Artculo 502

Ha pasado a ser artculo 483.

Ha reemplazado el inciso primero por el siguiente:

Artculo 483.- El procedimiento contenido en este Prrafo se aplicar
respecto de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de
las normas laborales, que afecten los derechos fundamentales de los
trabajadores, entendindose por stos los consagrados en la Constitucin
Poltica de la Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre
que su vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin
laboral, 4, 5, en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin
privada, 6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16, en lo relativo a la
libertad de trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso
cuarto, cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las
facultades del empleador..

En el inciso segundo, ha sustituido el punto final (.) por una coma (,), y
ha agregado, a continuacin, la siguiente frase: con excepcin de los
contemplados en su inciso sexto..

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OFICIO MODIFICACIONES

En el inciso tercero, ha reemplazado la expresin a que se refiere el
inciso anterior por a que se refieren los incisos anteriores, y ha agregado la
siguiente oracin final: En igual sentido se entendern las represalias
ejercidas en contra de trabajadores, en razn o como consecuencia de la labor
fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones
judiciales..

En el inciso cuarto, ha intercalado, entre el vocablo no y la coma (,)
que lo antecede, la frase en los casos que proceda,, y ha sustituido la palabra
impetrar por efectuar.


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DISCUSIN EN SALA

3. Tercer Trmite Constitucional: Cmara de
Diputados
3.1. Discusin en Sala
Cmara de Diputados, Legislatura 353, Sesin 56, 08 noviembre de 2005.
Aprobadas modificaciones del Senado.



SUSTITUCIN DE PROCEDIMIENTO DE LIBRO V DEL CDIGO DEL
TRABAJO. Tercer trmite constitucional.


Intervencin del Diputado informante, Rodolfo Seguel, quien en lo
pertinente seal lo que sigue:

2. Derechos fundamentales.
El proyecto aprobado por el Senado mantiene sin alteraciones el
catlogo o listado de derechos constitucionales del trabajador amparados por
el nuevo procedimiento. La sentencia en los procesos por esta causa
normalmente debe determinar la mantencin o supresin de la medida del
empleador que ha sido impugnada por el trabajador. En estas causas es el
empleador quien debe acreditar la procedencia y proporcionalidad de las
medidas impugnadas. En todo caso, se resguarda la opcin del trabajador de
pedir su reincorporacin al empleo cuando las resoluciones del empleador
impliquen su despido y ste sea calificado como gravemente discriminatorio
por el juez de la causa.
En caso de ganar el pleito, el trabajador puede optar subsidiariamente
por una indemnizacin recargada, que consiste en la indemnizacin regular
ms los recargos legales y, adicionalmente, una sobreindemnizacin de no
menos de seis y no ms de once remuneraciones del trabajador.
Por otra parte, el Senado mantiene sin alteracin el rgimen procesal
aplicable a las denuncias por prcticas antisindicales.


Intervencin del Diputado Salaberry, quien en lo pertinente seal lo
que sigue:

Por su parte, las normas relativas a los derechos fundamentales fueron
ampliamente debatidas por la UDI y por Renovacin Nacional, pues se trata de
un tema sensible. La mayor parte de la discusin en esta materia se dio en
torno a la posibilidad de que el juez conozca causas en que se ventilan
infracciones a los derechos fundamentales del trabajador, como los relativos a
la intimidad, la privacidad y a no ser discriminado. El eje de esa discusin est,
Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 47 de 53

DISCUSIN EN SALA

a nuestro juicio, en buscar una adecuada armona entre una herramienta de
efectiva proteccin a la dignidad y derechos esenciales del trabajador, pero sin
rigidizar artificialmente la relacin laboral por circunstancias o hechos que son
objeto de interpretaciones diversas y de difcil prueba en juicio.


Intervencin del Diputado Muoz, quien en lo pertinente seal lo que
sigue:

Se regula el procedimiento de tutela laboral que se aplicar para conocer de
los actos que afectan los derechos fundamentales de los trabajadores y de los
actos discriminatorios.



Intervencin del ministro del Trabajo, seor Ljubetic, quien en lo
pertinente seal lo que sigue:

La incorporacin de conceptos y otros elementos, por otro lado, significar que
en adelante los derechos fundamentales de los trabajadores, reconocidos
constitucionalmente, estarn realmente vigentes y amparados por
procedimientos especiales. Se acabarn las situaciones de humillacin, de
indignidad, de registro y de violacin de la privacidad, que hoy da implican
que, en la prctica, los derechos constitucionales de los trabajadores queden
desde la puerta de la empresa hacia fuera.



Votacin de las modificaciones introducidas por el Senado


El seor ASCENCIO (Presidente).-

En votacin las modificaciones del Senado al proyecto de ley que sustituye el
procedimiento laboral contemplado en el libro V del Cdigo del Trabajo.
Hago presente a la Sala que los nmeros 14 y 15 del artculo nico del
proyecto del Senado, por tratarse de materias orgnicas constitucionales,
requieren del voto afirmativo de 66 diputados en ejercicio para su aprobacin.

-Efectuada la votacin en forma econmica, por el sistema electrnico,
dio el siguiente resultado: por la afirmativa, 88 votos. No hubo votos por la
negativa ni abstenciones.

El seor ASCENCIO (Presidente).- Aprobadas.

-Votaron por la afirmativa los siguientes seores diputados:
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DISCUSIN EN SALA

Accorsi Opazo Enrique; Aguil Melo Sergio; Alvarado Andrade Claudio;
lvarez-Salamanca Bchi Pedro; lvarez Zenteno Rodrigo; Allende Bussi
Isabel; Araya Guerrero Pedro; Ascencio Mansilla Gabriel; Barros Montero
Ramn; Bauer Jouanne Eugenio; Bayo Veloso Francisco; Becker Alvear
Germn; Bertolino Rendic Mario; Burgos Varela Jorge; Bustos Ramrez Juan;
Caraball Martnez Eliana; Cardemil Herrera Alberto; Ceroni Fuentes Guillermo;
Cornejo Vidaurrzaga Patricio; Correa de la Cerda Sergio; Cristi Marfil Mara
Anglica; Cubillos Sigall Marcela; Daz del Ro Eduardo; Dittborn Cordua Julio;
Egaa Respaldiza Andrs; Errzuriz Eguiguren Maximiano; Escalona Medina
Camilo; Espinoza Sandoval Fidel; Forni Lobos Marcelo; Galilea Vidaurre Jos
Antonio; Garca Garca Ren Manuel; Garca-Huidobro Sanfuentes Alejandro;
Girardi Lavn Guido; Guzmn Mena Mara Pa; Hales Dib Patricio; Hernndez
Hernndez Javier; Ibez Santa Mara Gonzalo; Jaramillo Becker Enrique;
Jarpa Wevar Carlos Abel; Jeame Barrueto Vctor; Kast Rist Jos Antonio; Leal
Labrn Antonio; Letelier Morel Juan Pablo; Lorenzini Basso Pablo; Luksic
Sandoval Zarko; Martnez Labb Rosauro; Masferrer Pellizzari Juan; Melero
Abaroa Patricio; Mella Gajardo Mara Eugenia; Meza Moncada Fernando; Molina
Sanhueza Daro; Montes Cisternas Carlos; Mora Longa Waldo; Muoz Aburto
Pedro; Navarro Brain Alejandro; Norambuena Faras Ivn; Ojeda Uribe Sergio;
Olivares Zepeda Carlos; Ortiz Novoa Jos Miguel; Paya Mira Daro; Prez
Arriagada Jos; Jofr Nez Nstor; Prez San Martn Lily; Prez Varela Vctor;
Riveros Marn Edgardo; Robles Pantoja Alberto; Rojas Molina Manuel; Rossi
Ciocca Fulvio; Saa Daz Mara Antonieta; Saffirio Surez Eduardo; Salaberry
Soto Felipe; Salas de la Fuente Edmundo; Seguel Molina Rodolfo; Silva Ortiz
Exequiel; Soto Gonzlez Laura; Tapia Martnez Boris; Toh Morales Carolina;
Tuma Zedan Eugenio; Ulloa Aguilln Jorge; Uriarte Herrera Gonzalo; Urrutia
Bonilla Ignacio; Valenzuela Van Treek Esteban; Varela Herrera Mario; Vargas
Lyng Alfonso; Vilches Guzmn Carlos; Villouta Concha Edmundo; Von
Mhlenbrock Zamora Gastn; Walker Prieto Patricio.



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OFICIO APROBACIN

4. Trmite aprobacin presidencial
4.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo
Comunica proyecto aprobado para efectos de veto presidencial, 08 noviembre
de 2005



Tengo a honra comunicar a V.E. que el Congreso Nacional ha prestado su
aprobacin al proyecto de ley que sustituye el procedimiento laboral
contemplado en el Libro V del Cdigo del Trabajo, boletn N 3367-13.

Sin embargo, y teniendo presente que el proyecto
contiene normas propias de ley orgnica constitucional, la Cmara de
Diputados, por ser Cmara de origen, precisa saber si V.E. har uso de la
facultad que le confiere el artculo 73 de la Constitucin Poltica de la
Repblica.

En el evento de que V.E. aprobare sin observaciones el
texto que ms adelante se transcribe, le ruego comunicarlo, a esta
Corporacin, devolviendo el presente oficio, para los efectos de su envo al
Tribunal Constitucional, en conformidad con lo dispuesto en el inciso tercero
del artculo 93 de la Carta Fundamental, en relacin con el N 1 de ese mismo
precepto.


PROYECTO DE LEY:

Artculo nico.- Introdcense las siguientes
modificaciones en el Cdigo del Trabajo:


Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral


Artculo 485.- El procedimiento contenido en este Prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las normas
laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores,
entendindose por stos los consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre que su
vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin laboral,
4, 5, en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada,
6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16, en lo relativo a la libertad de
trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto,
Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 50 de 53

OFICIO APROBACIN

cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades
del empleador.

Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de los actos
discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo, con excepcin
de los contemplados en su inciso sexto.

Se entender que los derechos y garantas a que se refieren los incisos
anteriores resultan lesionados cuando el ejercicio de las facultades que la ley le
reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de aqullas sin justificacin
suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial. En igual sentido se entendern las represalias ejercidas en
contra de trabajadores, en razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora
de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones judiciales.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el artculo 20 de la
Constitucin Poltica, en los casos que proceda, no se podr efectuar una
denuncia de conformidad a las normas de este Prrafo, que se refiera a los
mismos hechos.





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OFICIO LEY AL ELECUTIVO

5. Trmite Finalizacin: Cmara de Diputados
5.1. Oficio de Cmara de Origen al Ejecutivo.
Oficio de Ley al Ejecutivo. Comunica texto aprobado por el Congreso Nacional.
Fecha 13 de diciembre, 2005.



Artculo 485.- El procedimiento contenido en este Prrafo se aplicar respecto
de las cuestiones suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las normas
laborales, que afecten los derechos fundamentales de los trabajadores,
entendindose por stos los consagrados en la Constitucin Poltica de la
Repblica en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre que su
vulneracin sea consecuencia directa de actos ocurridos en la relacin laboral,
4, 5, en lo relativo a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin privada,
6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16, en lo relativo a la libertad de
trabajo, al derecho a su libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto,
cuando aquellos derechos resulten lesionados en el ejercicio de las facultades
del empleador.

Tambin se aplicar este procedimiento para conocer de
los actos discriminatorios a que se refiere el artculo 2 de este Cdigo, con
excepcin de los contemplados en su inciso sexto.

Se entender que los derechos y garantas a que se
refieren los incisos anteriores resultan lesionados cuando el ejercicio de las
facultades que la ley le reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de
aqullas sin justificacin suficiente, en forma arbitraria o desproporcionada, o
sin respeto a su contenido esencial. En igual sentido se entendern las
represalias ejercidas en contra de trabajadores, en razn o como consecuencia
de la labor fiscalizadora de la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de
acciones judiciales.

Interpuesta la accin de proteccin a que se refiere el
artculo 20 de la Constitucin Poltica, en los casos que proceda, no se podr
efectuar una denuncia de conformidad a las normas de este Prrafo, que se
refiera a los mismos hechos.



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TEXTO ARTCULO

6. Publicacin de Ley en Diario Oficial
6.1. Ley N 20.087, Artculo nico N 15 (Art. 485).



Biblioteca del Congreso Nacional
-----------------------------------------------------------
Identificacin de la Norma : LEY-20087
Fecha de Publicacin : 03.01.2006
Fecha de Promulgacin : 15.12.2005
Organismo : MINISTERIO DEL TRABAJO Y
PREVISION SOCIAL; SUBSECRETARIA DEL TRABAJO

LEY NUM. 20.087
SUSTITUYE EL PROCEDIMIENTO LABORAL CONTEMPLADO EN EL
LIBRO V DEL CODIGO DEL TRABAJO

Teniendo presente que el H. Congreso Nacional ha
dado su aprobacin al siguiente

Proyecto de ley:

"Artculo nico.- Introdcense las siguientes
modificaciones en el Cdigo del Trabajo:


15. Reemplzase el Captulo II, del Ttulo I del
Libro V, por el siguiente Captulo II, nuevo:

"Captulo II

De los principios formativos del proceso y del
procedimiento en juicio del trabajo


Prrafo 6
Del Procedimiento de Tutela Laboral

Artculo 485.- El procedimiento contenido en este
Prrafo se aplicar respecto de las cuestiones
suscitadas en la relacin laboral por aplicacin de las
normas laborales, que afecten los derechos fundamentales
de los trabajadores, entendindose por stos los
Historia de la Ley N 20.087 ART. nico N 15 (art. 485) Pgina 53 de 53

TEXTO ARTCULO

consagrados en la Constitucin Poltica de la Repblica
en su artculo 19, nmeros 1, inciso primero, siempre
que su vulneracin sea consecuencia directa de actos
ocurridos en la relacin laboral, 4, 5, en lo relativo
a la inviolabilidad de toda forma de comunicacin
privada, 6, inciso primero, 12, inciso primero, y 16,
en lo relativo a la libertad de trabajo, al derecho a su
libre eleccin y a lo establecido en su inciso cuarto,
cuando aquellos derechos resulten lesionados en el
ejercicio de las facultades del empleador.
Tambin se aplicar este procedimiento para conocer
de los actos discriminatorios a que se refiere el
artculo 2 de este Cdigo, con excepcin de los
contemplados en su inciso sexto.
Se entender que los derechos y garantas a que se
refieren los incisos anteriores resultan lesionados
cuando el ejercicio de las facultades que la ley le
reconoce al empleador limita el pleno ejercicio de
aqullas sin justificacin suficiente, en forma
arbitraria o desproporcionada, o sin respeto a su
contenido esencial. En igual sentido se entendern las
represalias ejercidas en contra de trabajadores, en
razn o como consecuencia de la labor fiscalizadora de
la Direccin del Trabajo o por el ejercicio de acciones
judiciales.
Interpuesta la accin de proteccin a que se
refiere el artculo 20 de la Constitucin Poltica, en
los casos que proceda, no se podr efectuar una denuncia
de conformidad a las normas de este Prrafo, que se
refiera a los mismos hechos.