PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN

DE LAS SOCIEDADES COOPERATIVAS

EN LOS REGISTROS PBLICOS


























PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN DE LAS SOCIEDADES
COOPERATIVAS EN LOS REGISTROS PBLICOS






INSTITUCIN: Registro Pblico de los Municipios Naguanagua y San
Diego




Autor: Edmar V. Merchan S. C.I. 18.062.492
Tutor: Jos Manuel Gonzlez Tortolero. C.I. 15.99.336




San Diego, Julio del 2012


UNIVERSIDAD JOS ANTONIO PEZ
FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO











PROCEDIMIENTO DE INSCRIPCIN DE LAS SOCIEDADES
COOPERATIVAS EN LOS REGISTROS PBLICOS


________________________________________________________
Jose Manuel Gonzalez Tortolero C.I. 15.979.336 Tutor Acadmico



________________________________________________________
Fernando Guevarra C.I. 8.789.482 Tutor Institucional



__________________________________________________________
Ruben Vivas Reyes C.I. 3.061.080 Tutor Metodolgico


Autor: Edmar V. Merchan S.
C.I. 18.062.492

San Diego, Noviembre del 2012

UNIVERSIDAD JOS ANTONIO PEZ
F FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y POLTICAS
ESCUELA DE DERECHO
CARRERA: DERECHO

DEDICATORIA


Quiero dedicar este trabajo de una manera muy especial a mis padres EDGAR
MERCHAN y MARIA SALAZAR, por todo el apoyo brindado, y por todas sus
bendiciones, a mi hermosa hija AMY ISABEL CHAPARRO MERCHAN por ser mi
fuente de inspiracin en la culminacin de mi carrera y a todos aquellos que
colaboraron con la realizacin de este trabajo. Agradecida con dios y la virgen.


















INDICE GENERAL
Pag.
Resumen..........
Introduccin.
Captulo I : La institucin..10
Captulo II: El Problema13
1.1.- Planteamiento del Problema 13
1.2.- Formulacin del Problema.. 14
1.3.- Objetivos del Problema... 14
1.3.1.- Objetivos Generales..... 14
1.3.2.- Objetivos Especficos... 14
1.4.- Justificacin de la Investigacin y alcance .....14
1.5.- Limitacin del Estado . 15
1.6.-Limitacion Personal..15

Capitulo III: Marco Referencial y Conceptual ..16
2.1.- Antecedentes....16
2.2.- Bases legales....20
2.2.1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela..20
2.2.2.- Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de
2001. Gaceta Oficial N 37.285...2.2
2.2.3.- Providencias..28
2.2.4.- Ley de Impuesto sobre La Renta .....30
2.2.5.- Ley Orgnica Del Poder Pblico Municipal ...30
2.3.- Bases Tericas.....31
2.3.1.- evolucin histrica mundial del cooperativismo..31
2.3.2.- El Cooperativismo en Venezuela.35
2.3.3.- Clase de las cooperativas......39
2.4.- Definicin de Trminos Bsicos.....41
Captulo IV: Fases Metodolgicas43
3.1.- Tipo y Diseo de la Investigacin .44
3.2.- Tcnicas Operacionales para el Manejo de las Fuentes Documentales..46
3.3.- Tcnicas para el Anlisis de la Informacin...47
3.4.- Fases de la Investigacin.....48
Captulo V: Resultados .50
5.1.-Conformacion de la Cooperativa..50
5.5.1.- Pasos a seguir para crear una empresa cooperativa..54
5.2.- Diagnostico para identificar los errores comunes en las actas constitutivas
En los registros pblicos..55
5.3.- Formas de hacer llegar al pblico en general el resultado de esta
Investigacin.56

CONCLUSIONES..57

RECOMENDACIONES.58

BIBLIOGRAFIA....59












RESUMEN

Esta tesis fue desarrollada con el propsito de Proponer a los usuarios, un
procedimiento de inscripcin de las Cooperativas en los Registros Pblicos. Para
lograr esto se identificaron los pasos para la inscripcin de las Cooperativas en los
Registros Pblicos, se realizo un diagnostico de la situacin planteada para identificar
los errores comunes presentes en las actas constitutivas y se identificaron las formas
de hacer llegar al pblico en general el resultado de esta investigacin. Tambin se
revisaron las leyes relacionadas con el tema como la Constitucin de la Republica
Bolivariana de Venezuela, la Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de
septiembre del 2001. Gaceta Oficial N 37.285, Providencias, la Ley de Impuesto
sobre La Renta y la Ley Orgnica Del Poder Publico Municipal. En las Fases
Metodolgicas la Investigacin fue enmarcada dentro del tipo Descriptivo
bibliogrfico, donde se utilizaran como tcnicas de recoleccin de datos anlisis de
contenidos de naturaleza cualitativa, presentaciones resumidas, resmenes analticos
y anlisis crticos.

Directores: cooperativas, registro pblico, inscripcin , proponer.










INTRODUCCION

En el Informe de PROVEA, de fecha octubre 2003 - septiembre 2004 se lee:
El Sector de Cooperativas tambin se ha visto favorecido con las polticas del
Estado. De 4.079 Cooperativas el ao 2002, para julio de 2003 ese nmero ascenda a
10.032, lo que significa un aumento del 159.35% en solo seis meses. La mayora de
las Cooperativas que han contratado con el Estado lo han hecho para trabajar en
PDVSA, Cadafe y la Compaa Metro de Caracas, en funciones que usualmente
realizaban personas que trabajaban en calidad de contratados

En el mismo sentido, un cuadro denominado Asociaciones Cooperativas por
Actividad Econmica, seala la escala de Cooperativas con el incremento siguiente:
Ao 1998, 820: ao 1991, 61; ao 2000, 144; ao 2001, 993; ao 2002, 2.132; ao
2003, 8.069 y ao 2004 (noviembre), 21.78425. Obviamente, el incremento es
inusual.

Es innegable que el repunte de la actividad Cooperativa, siempre que sea real,
bien entendido y bien aplicado, revierte en progreso social y econmico. En efecto, el
verdadero Movimiento Cooperativo desarrolla en el colectivo valores altamente
deseables para nuestro entorno social y econmico: proliferacin del empresariado
privado; autoayuda y ayuda mutua; solidaridad; participacin y educacin por y para
la democracia y, sobre todo, la exaltacin de Valores ticos especficos y de los
cuales el pas est urgido: honestidad, transparencia, responsabilidad social y
compromiso con el prjimo.

Como razonablemente teme PROVEA, existe la posibilidad de que estemos en
presencia de un masivo fraude a la ley con la apariencia de un asombroso repunte del
Cooperativismo. Es posible que pequeos y medianos empresarios hayan descubierto
una frmula ms fcil y lucrativa de hacer negocios; en cuyo caso, de no poner
remedio a la situacin, el Estado, sus dependencias y sus empresas estaran
cohonestando con tal praxis.

Parece que en la actualidad algunos profesionales del Derecho, aparentemente
actuando de buena fe, han recomendado a pequeos y medianos empresarios la
utilizacin de la forma Cooperativa para sus negocios; sealando como ventaja nada
desdeable, la apertura del Sector Pblico hacia la contratacin con tal tipo de entes y
la exoneracin impositiva.

Esta alta demanda de constitucin de cooperativas ha trado a su vez una
demanda no satisfecha de informacin relacionada a su creacin en documento
constitutivo, redactados deficiencias de contenido que son rechazados en los
diferentes registros pblicos del pas.

El presente informe se divide en cinco captulos, los cuales se desarrollan de la
siguiente manera: Captulo I, la institucin Captulo II se desarrolla el
planteamiento del problema, formulacin, objetivo general y especfico, y
justificacin de la investigacin. Captulo III, se trata de los antecedentes de la
investigacin, bases legales, bases tericas y la definicin de trminos bsicos.
Captulo IV, se trata del tipo y diseo de la investigacin, tcnicas de recoleccin de
datos, tcnicas operacionales para el manejo de las fuentes documentales, tcnicas
para el anlisis de la informacin y fases de la investigacin. Y capitulo V,
resultados, conclusiones y recomendaciones.






CAPITULO I


LA INSTITUCION


REGISTR PBLICO DE LOS MUNICIPIOS NAGUANAGUA Y SAN DIEGO

1.1 Ubicacin:

AV. Fernando feo la cruz, C.C PASEO LA GRANJA, PISO 1, OFIC. 101-
102-103, Las Quintas Naguanagua.

1.2 Descripcin de la institucin:

Los Registros Pblicos o Inmobiliarios o Subalterno Se encuentra
constituido dentro del Servicio Autnomo de Registros y Notaras (SAREN) es
un organismo dependiente del Estado Venezolano y adscrito al Ministerio del
Poder Popular para Relaciones Interiores y Justicia, encargado de registrar y/o
notariar documentos de ventas de bienes muebles e inmuebles, hierros y seales,
compaas annimas, firmas personales, registros de ttulos universitarios, entre
otras. Asimismo haciendo de uso pblico y oficial estos documentos. Otra de sus
funciones es dar Garanta de Seguridad Jurdica en el pas.
Los Registros Pblicos tienen varias denominaciones como "Inmobiliarios" o
"Subalternos", siendo todas ellas vlidas. En este tipo de oficinas se llevan a cabo los
registros de hierros y seales, entre otras. En municipios donde no existen Notaras
Pblicas, los Registros Pblicos cumples funciones notariales. Los Registros Pblicos
tienen jurisdiccin en uno o ms municipios. Esta oficina se encuentra a cargo del
Abg. Fernando Guevara Herrera Registrador Pblicos de los municipios Naguanagua
y San Diego.

1.3 .- Visin:
Ser un rgano que coadyuve a garantizar la seguridad jurdica de los actos
protocolizados y autenticados de los usuarios, mediante un sistema integral de
registros y notaras confiable, eficiente, auto-sustentable y transparente.
1.4.- Misin:
La misin de los registros es garantizar la seguridad jurdica de todos aquellos
actos que en l se realizan mediante la publicidad registral.

1.5.-Valores:
1. Espritu de servicio.
2. Honradez.
3. Responsabilidad.
4. Trabajo en equipo.
5. Satisfaccin del usuario
6. Profesionalismo.
Responsabilidad Social: Es el compromiso con el deber y la habilidad para
responder y asumir acciones oportunas y soluciones asertivas, generando
confianza y seguridad en las gestiones que implementamos para el desarrollo
del pas.
Respeto: Es el reconocimiento de la dignidad de las personas, tomando en
consideracin los derechos y deberes de cada uno, imperativos fundamentales
en las relaciones laborales.
tica: Es el actuar digno y honorable afianzado por nuestra propia conciencia
y la conciencia colectiva, el cual nos permite dejar ver en nuestras acciones, lo
que somos, logrando mantener los parmetros de eficiencia y eficacia
adquiridos en la Institucin.
Honestidad: Es el compromiso que tenemos de desempear nuestras
funciones con rectitud e integridad, orientados a cumplir nuestras labores
apegados a los ms altos principios morales, ante los dems y ante nosotros
mismos.
Excelencia: Es una norma de conducta, es ella el reto diario y permanente,
que nos orienta hacia la calidad del servicio con eficiencia y eficacia. Es una
responsabilidad de todos los miembros de la institucin y compromete a todos
por igual.
Trabajo en equipo: Es la cooperacin e integracin de los miembros, para el
logro de nuestros objetivos, compartiendo una misma visin, siendo
corresponsables de la eficiencia como institucin.









CAPITULO II

EL PROBLEMA


1.1.- El Planteamiento del Problema

En Venezuela se han establecidos problemticas a lo largo del tiempo,
debido a la cantidad de cooperativas legalizadas sin medir procesos educativos
ni proyectos productivos previos a la conformacin de las cooperativas,
promovidas estas por el gobierno como parte fundamental de sus misiones
polticos-sociales.

Los nmeros que da la superintendencia nacional de cooperativas son
confusos: van desde un mximo de 155.000 legalizadas, pasando por 131.581 y
llegando a un mnimo de 118.000 cooperativas. Con hasta 1.500 de asociados,
generalmente cabezas de familia.

Muchos de los usuarios a diario no saben y no conocen la funcin de la
cooperativa y es por ello que tienen gran desviacin para los fines del
cooperativismo, por lo que se plantea la situacin de generar un procedimiento
ms amplio y explcito en el cual el ciudadano conozca con claridad la
finalidad, filosofa y funcionamiento de las cooperativas en Venezuela.

Actualmente la regulacin de la ley especial de cooperativas nos especifica los
pasos previos y los pasos legales para crear una cooperativa en Venezuela y
como obtienen la personalidad jurdica.
1.2.- Formulacin del problema:

Tomando en cuenta los rechazos de actas constitutivas de cooperativas en
los Registros Pblicos Es necesario, redactar una norma procedimental para la
inscripcin de las cooperativas en los Registros Pblicos?

1.3.- Objetivos del Problema

1.3.1.- Objetivo General
Proponer a los usuarios, un procedimiento de inscripcin de las Cooperativas
en los Registros Pblicos, que a su vez sirva de mecanismos de formacin de las
funciones y filosofas del cooperativismo.


1.3.2.- Objetivos especficos
a.- Identificar los pasos para la inscripcin de las Cooperativas en los Registros
Pblicos.
b.- Realizar un diagnostico de la situacin planteada para identificar los errores
comunes presentes en las actas constitutivas.
c.- Destacar la filosofa del cooperativismo sus valores y sus principios.


1.4.- Justificacin de la investigacin y alcance

Con mucha frecuencia las actas constitutivas de cooperativas no pasan en la
primera revisin en los registros pblicos por innumerables errores en su redaccin,
constituyendo esto una prdida de tiempo para la cooperativa en proceso de
constitucin como para el ente pblico involucrado. Esto justifica realizar un estudio
que facilite los trmites de los usuarios, el trabajo de los registros pblicos y
contribuya con el movimiento cooperativo nacional. El estudio se limit a las actas
constitutivas presentadas en el registro pblico de los Municipios Naguanagua y San
Diego, Sin embargo los resultados beneficiaran a todas las comunidades del Pas.


1.5.- Limitacin del Estado.

El Estado ha designado a la superintendencia Nacional de cooperativas
SUNACOOP, la responsabilidad de supervisar y prestar toda la ayuda necesaria para
que las personas puedan llevar sin problemas a finales trminos sus proyectos de
cooperativas.

1.6.- Limitacin Personal.

Para la elaboracin del informe de pasanta se tuvo como limitacin la falta de
tiempo causada por las actividades laborales y el rol de madre que se me caracteriza
conjuntamente con las actividades universitarias como exmenes, exposiciones y
trabajos.












CAPITULO III


MARCO REFERENCIAL Y CONCEPTUAL


2.1.- Antecedentes Histricos.

En 1890, se constituye la primera cooperativa en el Estado Mrida,
especficamente en la poblacin de Chiguar, cuyo objeto era el ahorro y crdito, una
dcada ms tarde, en el estado Nueva Esparta, en Porlamar nace la primera
cooperativa de artesanos carpinteros, dedicados a la produccin de bienes. En 1910,
se promulga la primera Ley de Cooperativas, considerada una copia de la Ley
Francesa vigente en ese entonces, en 1919 desaparece esta Ley y la regulacin del
funcionamiento de las cooperativas fue atribuida al Cdigo de Comercio,
considerndolas como Sociedades Mercantiles.

Bajo la direccin del Gobierno de Presidente Lpez Contreras en 1937 se
ordena la promocin del cooperativismo a travs de los Presidentes de Estados y
diversos funcionarios. En 1944, el Presidente Medina Angarita promulga una nueva
Ley de Cooperativas, obligndose el Estado a la promocin del sector cooperativo.

En 1939 se dict un Decreto Presidencial sobre el fomento y constitucin de
sociedades cooperativas, dicho Decreto estableci un incipiente sistema de
financiamiento, mediante el cual, las cooperativas podan emitir acciones, que una
vez adquiridas y pagada por sus titulares, se incorporaba su valor al capital social de
las mismas. En 1942 se promulg la Ley de Cooperativas, la que entre otras cosas,
exoner a estas, del pago de impuestos y asign a los Ministerios de Agricultura y
Cra, Educacin y Trabajo las funciones de registro, vigilancia, sancin, estmulo y
proteccin de las cooperativas y constituy el Fondo Nacional Cooperativo con
aportes obligatorios de todas las cooperativas.

Durante la dcada de los aos 1940 - 1950 se crearon diversas cooperativas
dedicadas a la produccin, de consumo, agrcolas, ahorro y crdito, vivienda y pesca,
desapareciendo bajo el Gobierno de Prez Jimnez. Con el derrocamiento del
Presidente Prez Jimnez, se activa nuevamente el movimiento cooperativista en
Venezuela, el Estado promueve las constituciones de las cooperativas, ejecutando
acuerdos con la Alianza para el Progreso conjuntamente con el Movimiento
Antigonish de Canad.

A partir del ao 2.000 comenz un proceso desbordado de legalizacin de
cooperativas sin mediar procesos educativos ni proyectos productivos, promovidas
por el gobierno como parte fundamental de sus misiones poltico-sociales. Los
nmeros que da la Superintendencia Nacional de Cooperativas son confusos: van
desde un mximo de 155.000 legalizadas, pasando por 131.581, llegando a un
mnimo de 118.000 cooperativas con hasta 1.500.000 asociados (generalmente
cabezas de familia). Afirma que el 5.2% del empleo lo generan las cooperativas, pero
se desconoce el nmero detallado de empleos, volumen de operaciones, capital
corporativizado, valor agregado, entre otras.

Los datos preliminares del Censo cooperativo de 2006 arroja 37.552
cooperativas (no cuentan las de la misin vuelvan caras, sin saberse por qu razn)
lo que indica que subsiste un 28 % de las cooperativas legalizadas y han fracasado el
72% (96.480 entidades) lo que significa que 1.080.000 familias han sufrido un
impacto negativo directo por la desaparicin de las cooperativas que de alguna
manera conformaron.

2.1.1.- Investigaciones realizadas

Investigaciones realizadas anteriormente que guardan relacin con el tema
desarrollado.

2.1.2.- Sistema de informacin de las cooperativas de produccin como apoyo al
control de SUNACOOP

Aminta Isabel de la Hoz Suarez, marzo 2011, Universidad Rafael Urdaneta.

Este texto recoge la informacin de cerca que se le hizo a este tipo de
asociaciones que participan actualmente en la economa venezolana, considerando su
sustento legal para su constitucin, operatividad y a su vez los mecanismos de control
que el estado ejerce sobre ellas a travs de la Superintendencia nacional de
Cooperativas (SUNACOOP). El tema est relacionado con el planteamiento de la
necesidad de informacin por parte de SUNACOOP hacia sus usuarios.


2.1.3.- Anlisis comparativo de las formas organizativas del cooperativismo y la
autogestin y sus formas de participacin.

Carmen Lucia Adrianza P., Septiembre 1982, Universidad Catlica Andrs
Bello, Facultad de Ciencias Econmicas y Sociales, Escuela de Ciencias Sociales,
Especialidad de relaciones Industriales

La necesidad de instrumentar un nuevo modelo econmico basado en las
cooperativas como aspecto de participacin y desarrollo social. Relacin: En 1982 se
planteaba la necesidad de utilizar a las cooperativas como un instrumento de
desarrollo social y describe un contexto histrico de las mismas.

Vinculando este tema nos damos cuenta el gran desarrollo econmico y social
que han causado las cooperativas en tiempo y estas a su vez han incrementado las
posibilidades de un mejor ingreso salarial, actualmente en las familias Venezolanas.

2.1.4.- Doctrina y Marco Legal del Cooperativismo en Venezuela.

Dr. David Esteller, Junio 2005, Profesor Titular de la Universidad Central de
Venezuela.

La doctrina cooperativa descansa fundamentalmente sobre los llamados
principios cooperativos. Estos principios fueron enunciados y organizados, de manera
sistemtica, en los estatutos de la Sociedad de los Equitativos Pioneros de Rochdale
en 1844. Han sufrido modificaciones, pero no de fondo, a lo largo del tiempo
transcurrido.

Tuvieron su base en los planteamientos que hicieron los llamados socialistas
utpicos: Roberto Owen, Charles Fourier y otros. Estos hombres expusieron como
base de la organizacin cooperativa: la asociacin, la naturaleza voluntaria de la
cooperacin, la empresa funcionando por medio de la democracia y la empresa
aspirando al servicio y no al lucro.

En cuanto al marco legal del cooperativismo en Venezuela, se concretan en la
Constitucin Nacional y a la Ley vigentes. Las Constitucin de la Repblica
Bolivariana de Venezuela en sus artculos 70, 118, 108 (numerales 3 y 5) y 308, le da
gran beligerancia a las cooperativas en el sistema de economa mixta que la misma
Constitucin establece. La relacin est en las descripciones del marco legal
venezolano.


2.2. Bases legales
2.2.1.- Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela
En primer lugar, y de manera directa, hacen mencin a las Asociaciones
Cooperativas, los artculos:
Artculo 118:"El Estado promover y proteger las asociaciones solidarias,
corporaciones y cooperativas, en todas sus formas, incluyendo las de carcter
financiero, las cajas de ahorro, microempresas, empresas comunitarias y dems
formas asociativas destinadas a mejorar la economa popular. Se reconoce el
derecho de los trabajadores y de la comunidad para desarrollar asociaciones de
carcter social y participativo, como las cooperativas, cajas de ahorro, mutuales y
otras formas asociativas. Estas asociaciones podrn desarrollar cualquier tipo de
actividad econmica, de conformidad con la ley.
La ley reconocer las especificidades de estas organizaciones, en especial, las
relativas al acto cooperativo, al trabajo asociado y su carcter generador de beneficios
colectivos. El Estado promover y proteger estas asociaciones destinadas a mejorar
la economa popular.
Haciendo la interpretacin sobre el artculo mencionado, podemos decir que el
estado debe garantizar y proteger todas aquellas asociaciones que estn dentro del
marco legal, a travs de la superintendencia nacional de cooperativas (SUNACOOP);
cumpliendo con los principios, valores y normas cooperativistas.
Artculo 308:"El Estado proteger y promover la pequea y mediana
industria, las cooperativas, las cajas de ahorro, as como tambin la empresa familiar,
la microempresa y cualquier otra forma de asociacin comunitaria para el trabajo, el
ahorro y el consumo, bajo rgimen de propiedad colectiva, con el fin de fortalecer el
desarrollo econmico del pas, sustentndolo en la iniciativa popular. Se asegurar la
capacitacin, la asistencia tcnica y el financiamiento oportuno".
Artculo 184: "La ley crear mecanismos abiertos y flexibles para que los
Estados y los Municipios descentralicen y transfieran a las comunidades y grupos
vecinales organizados los servicios que stos gestionen previa demostracin de su
capacidad para prestarlos, promoviendo: .La creacin de organizaciones,
cooperativas y empresas comunales de servicios, como fuentes generadoras de
empleo y de bienestar social, propendiendo a su permanencia mediante el diseo de
polticas donde aquellas tengan participacin.
En segundo lugar, de manera indirecta, hacen mencin a las Asociaciones
Cooperativas, los artculos:
Artculo 52: "Toda persona tiene derecho de asociarse con fines lcitos de
conformidad con la ley. El Estado estar obligado a facilitar el ejercicio de ese
derecho".
Artculo 299:"El rgimen socioeconmico de la Repblica Bolivariana de
Venezuela se fundamenta en los principios de justicia social, democratizacin,
eficiencia, libre competencia, proteccin del ambiente, productividad y solidaridad, a
los fines de asegurar el desarrollo humano integral y una existencia digna y
provechosa para la colectividad.
El Estado conjuntamente con la iniciativa privada promover el desarrollo
armnico de la economa nacional con el fin de generar fuentes de trabajo, alto valor
agregado nacional, elevar el nivel de vida de la poblacin y fortalecer la soberana
econmica del pas, garantizando la seguridad jurdica, solidez, dinamismo,
sustentabilidad, permanencia y equidad del crecimiento de la economa, para
garantizar una justa distribucin de la riqueza mediante una planificacin estratgica
democrtica, participativa y de consulta abierta".

2.2.2.- Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de
2001.Gaceta Oficial N 37.285.
La Ley Especial de Asociaciones Cooperativas de Venezuela es el producto de
una Reforma Parcial (aunque sustancial: 93 modificaciones sobre 107 artculos) de la
Ley publicada el 2 de julio del mismo ao (dos meses y medio antes), la que derog
la Ley General de Asociaciones Cooperativas del 27 de mayo de 1.975, la que a su
vez, era una reforma parcial de la Ley General de Asociaciones Cooperativas de
1966.
Lo que disea la Ley es una entidad socioeconmica de pequeas dimensiones
restringida a desenvolverse en actividades secundarias de la vida econmica nacional,
dependiente y tributaria de la empresa privada mercantil, de carcter igualitario de
sus integrantes. En la realidad, no regula una verdadera empresa cooperativa segn
los criterios internacionales, sino ms bien, una pequea organizacin colectiva de
trabajo asociado.
La Ley tiene por objetivos establecer las normas generales para la organizacin
y el funcionamiento de las cooperativas y de los organismos de integracin. Regula la
relacin de ellas con los sectores pblico y de la Economa Social, y la accin del
Estado respecto del sector, incluida la Autoridad Pblica de Aplicacin llamada
Superintendencia Nacional de Cooperativas.
Es una ley que se caracteriza por ser:
a) a la vez, muy flexible en relacin con la organizacin, la estructura, y el
funcionamiento interno de las cooperativas, y restrictiva, en el sentido que deja de
regular numerosos institutos jurdicos importantes y remite mucha de la normativa al
reglamento de la Ley y a la Autoridad de Aplicacin;
b) estatista, al otorgar exagerados poderes a la Administracin pblica, y
punitiva, porque antes de precaver, sanciona en forma desmesurada a las
cooperativas;
c) no participativa, por haber sido consultada en su fase inicial de elaboracin
slo a algunos sectores del sector cooperativo y no permitir el autocontrol al propio
sector cooperativo y, antes bien, darle al mismo el carcter de rgano auxiliar y
dependiente del Estado en el control de las cooperativas;
d) reconoce formal y expresamente la autonoma de las cooperativas
permitindoles desarrollar cualquier tipo de actividad lcita econmica y social, en
condiciones de igualdad con las dems empresas, sin restricciones legales o de otra
ndole;
e) otorga al Estado muy amplias funciones de promocin de las cooperativas, a
la vez que establece un amplsimo mecanismo pblico de control y de sanciones que
contradice la autonoma otorgada en la letra de la ley.
Por primera vez en el pas la ley incorpora el concepto de acto cooperativo,
aplicable a las relaciones entre las cooperativas y de stas con sus miembros en el
cumplimiento del objeto social, hacindolo extensible a los actos realizados con
terceros, los que pasan a regularse incluso para ellos- por las normas cooperativas.
Esta Ley, reconoce como finalidad de las cooperativas el inters social y
beneficio colectivo, sin privilegios para ninguno de sus miembros y como objeto, no
slo actividades econmicas, sino que tambin sociales y culturales, comn de las
personas que se unen de forma voluntaria e igualitaria en lo que denomina acuerdo
cooperativo.
La Ley no establece expresamente la responsabilidad de la cooperativa, sino la
de los miembros, que puede ser limitada o suplementada -la que no define y que
remite a los trminos establecidos en el estatuto-, por lo que se aplica el derecho
comn que afecta todo el patrimonio a las obligaciones sociales. Sin embargo, la
responsabilidad de la cooperativa est severamente disminuida por:
a) la posibilidad de utilizar la reserva legal para imprevistos;
b) ser inembargable y no estar sujeta a acciones judiciales durante el llamado
rgimen excepcional y en la intervencin, hasta 1 ao c/u;
c) la posibilidad que tiene la Autoridad Pblica de suspender las resoluciones
de los rganos sociales, cuando considere que son ilegales; de ordenar la suspensin
de actividades y ordenar la realizacin de actos provisionales cuando sustancie
procedimientos sancionatorios;
d) de autorizar la disposicin de bienes inmuebles durante la intervencin legal
la que, por cierto, puede ser decretada por ella misma; y
e) la posibilidad de asumir pasivos y emitir obligaciones sin lmite ni
condiciones legales.
La ley fija con precisin el orden de aplicacin de la normativa legal de la
manera siguiente a) la Constitucin; b) la Ley, su Reglamento y las medidas que
dentro del marco de sus competencias dicte la Autoridad de Aplicacin para el
cumplimiento de sus funciones; c) los estatutos, reglamentos y disposiciones internas;
d) El Derecho Cooperativo; e) el derecho comn, en cuanto sea compatible con la
naturaleza y principios cooperativos; y f) los principios generales del derecho.
La Ley dise una nica, exclusiva y obligatoria forma o tipo de cooperativa
cualquiera sea su objeto, dimensin, grado de desarrollo empresarial y nmero de
miembros. Se trata de una empresa colectiva de trabajo asociado, de intensa
participacin de sus integrantes en la gestin democrtica permanente de su actividad,
la que debe ejecutarse colectivamente.
No establece normas sobre las formas asociativas iniciales e inmediatas que
luego de un proceso de educacin y capitalizacin, puedan devenir en cooperativas
regulares. Slo establece la responsabilidad solidaria de quienes actuaron a nombre
de la cooperativa antes de su constitucin, salvo los necesarios para el trmite de
registro y sin precisar sobre su cesacin en el acto de constitucin, pero ninguna,
sobre la responsabilidad de las personas que lo hicieron como pre-miembros.
Pueden ser miembros de las cooperativas: las Personas naturales: los
trabajadores, productores, consumidores y usuarios primarios de bienes y servicios;
los adolescentes, con autorizacin del representante, en las condiciones establecidas
en el estatuto y los trabajadores asalariados de las cooperativas; y las Personas
jurdicas de carcter civil sin fines de lucro, con lo que se elimina la posibilidad que
las personas pblicas, en especial los Municipios y dems entes pblicos de
desarrollo puedan participar como miembros de las cooperativas, quienes presentan
solicitud al rgano interno (instancia ) previsto en el estatuto, con recurso ante la
asamblea.
Aunque no lo diga en forma expresa, la Ley establece dos tipos de miembros: a)
los asociados no trabajadores, esto es, los usuarios, consumidores o suministradores
primarios de los bienes y servicios que presta la cooperativa; y b) los asociados
trabajadores, a quienes otorga un rgimen de preferencia respecto de los primeros,
sobre todo en el cuanto a la proteccin social.
Establece un rgimen bastante detallado de derechos y deberes de los miembros
refiriendo al estatuto la fijacin de otros. Impone como obligacin la participacin en
el trabajo, lo que se hace de muy difcil cumplimiento en grandes cooperativas de
usuarios, consumidores y suministradores. No establece mecanismos para garantizar
el cumplimiento del derecho de informacin.
Todo lo relativo a la eleccin de los directivos, nominal y remocin- lo deja a
la decisin de la asamblea, aunque establece como derecho-deber de los miembros el
ser elegidos y desempear los cargos en las mismas; fija en 3 aos su duracin, y
permite su reeleccin por un perodo. Pareciera que se excluye la gerencia en su
forma tradicional, siendo sustituida por las responsabilidades compartidas y la
ejecucin colectiva de las acciones por parte de los directivos.
La Ley opta definitivamente por el trabajo asociado, a tiempo parcial o
completo, como nica, exclusiva y excluyente forma de trabajo en todo tipo de
cooperativas, el que se regula no por la legislacin laboral -ni siquiera en forma
supletoria- sino nicamente por el acto cooperativo.
Remite al estatuto todo lo relativo al rgimen de trabajo; declara la no
dependencia laboral de los trabajadores y el carcter no salarial de sus
remuneraciones, a los que considera anticipos societarios. Sustrae de los rganos
judiciales el conocimiento de las controversias que pudieren tener los miembros-
trabajadores con la cooperativa, y las somete en forma obligatoria e inapelable (salvo
nulidad) a los sistemas de conciliacin y arbitraje del movimiento cooperativo.
Permite los asalariados slo con carcter excepcional, en trabajos temporales
que no puedan ser realizados por los miembros, hasta por 6 meses, con el derecho de
exigir su ingreso como miembros, en cuyo caso cesa su relacin laboral. No restringe
ni condiciona las operaciones con terceros, pero sanciona con suspensin de
certificacin como cooperativa y multas, la distribucin entre los miembros de los
excedentes resultantes de dichas operaciones de obtencin con no miembros.
No dispone normas sobre operaciones fuera del objeto, sobre la adquisicin de
otras empresas, ni la conversin de empresas mercantiles en empresas o cooperativas
de trabajo asociado. Los recursos econmicos de las cooperativas estn constituidos
por las aportaciones de los miembros, la reinversin de los excedentes acumulados en
los fondos y reservas, as como cualquier otro aporte a ttulo gratuito, destinados a
incrementar el patrimonio, a ser utilizados a voluntad del donante, de carcter
irrepartible, siempre que estn orientados al cumplimiento del objeto social.
Los aportes deben proceder fundamentalmente de los miembros, en dinero,
especie o trabajo personal convencionalmente avaluados, en la forma y plazo que fije
el estatuto, Tienen carcter individual. En el estatuto se deben fijar los mecanismos de
formacin e incremento del capital (pero nada se indica sobre su reduccin) en
proporcin al uso, trabajo y produccin real o potencial de los bienes y servicios y de
los excedentes obtenidos por los miembros, pero nunca en proporcin o relacin con
el patrimonio social acumulado.
No prev los aportes a capital por parte de terceros, ni siquiera de otros entes de
la Economa Social. Permite revalorizar los activos, y las aportaciones, pero slo en
caso de la prdida de la condicin de miembro y a los solos efectos del reintegro.
Hace obligatoria la emisin de certificados nominativos que representen las
aportaciones, las que pueden ser para la constitucin del capital, rotativas, de
inversin u otras modalidades, nada de lo cual se define o caracteriza, dejando al
estatuto las normas que regulen cada tipo, su inters y lmites.
No se indica si pueden ser transmisibles e inembargables, ni bajo qu
condiciones ni requisitos, lo que pareciera ser entendido en sentido negativo, lo
primero, por su carcter nominativo y lo segundo, por requerir de norma expresa que
la establezca. Lamentablemente la Ley no regula un aspecto fundamental del
cooperativismo nacional como es los servicios de proteccin social que los
organismos de integracin prestan a los miembros de las cooperativas.

2.2.3.- Providencias

Las Providencias Administrativas son resoluciones de un rgano judicial o
Administrativo que tiene por objeto la tramitacin y ordenacin material del proceso,
cuya formulacin se realiza mediante la expresin del juzgado, tribunal o legislador
que la dicta seguida de su contenido sustantivo, aunque sin exposicin ni motivacin
de ninguna clase. Las providencias Administrativas vigentes aplicables a las
cooperativas son las siguientes:

Providencia N 033-05 del 14 de octubre de 2005. Parmetros para la
Aplicacin de los Procedimientos Disciplinarios en las Cooperativas y Organismos de
Integracin.

Providencia N PA-039-05 del 06 de diciembre de 2005. Lineamientos sobre la
Formacin, capacitacin y Convalidacin Educativa.

Providencia No PA-069-06 del 11 de septiembre de 2006. Requisitos para el
Otorgamiento de la Reserva de Denominacin y Constancia de Inscripcin a las
Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin.

Providencia N 079-06 del 06 de julio de 2006. Registro Nacional de
Cooperativas con carcter Pblico


Providencia N 186-07 del 03 de julio de 2007. Remisin de Informacin
Contable y Social

Providencia N 187-07 del 03 de julio de 2007. Certificacin del
Cumplimiento


2.2.4.- Ley del Impuesto Sobre la Renta:

Las Cooperativas gozan de una exencin del pago del impuestos nacionales,
establecido en el artculo 22 del Reglamento General de la Ley de Impuesto Sobre la
Renta, pero deben presentar su declaracin definitiva de rentas, de igual manera
deben cumplir con lo establecido en el artculo 14 de la Ley de impuesto Sobre la
Renta, en su Pargrafo nico, en el sentido de que los beneficiarios de las
exenciones previstas en dicho artculo debern justificar ante la Administracin
Tributaria que renen las condiciones para el disfrute de la exencin, en la forma que
establezca el Reglamento. En cada caso, la Administracin Tributaria otorgar la
calificacin y registro de la exencin correspondiente.

La misma normativa legal est establecida en el numeral 11 del artculo 89 de la
Ley Especial de Asociaciones Cooperativas; o sea que no basta que estn exentos
para no declarar el ISLR, sino que deben primeramente declarar sus rentas, luego
solicitar dicha exencin por escrito, finalmente debern esperar recibir la respuesta de
la administracin sobre el otorgamiento o no de tal exencin; por lo tanto no es como
alegan muchos que no van a notificar ni pedir permiso porque la ley los exonera.

2.2.5.- La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal segn su artculo 1, tiene por
objeto desarrollar los principios constitucionales, relativos al Poder Pblico
Municipal, su autonoma, organizacin y funcionamiento, gobierno, administracin y
control, para el efectivo ejercicio de la participacin protagnica del pueblo en los
asuntos propios de la vida local, conforme a los valores de la democracia
participativa, la corresponsabilidad social, la planificacin, la descentralizacin y la
transferencia a las comunidades y grupos vecinales organizados.

Por otra parte, seala el artculo 208 de la Ley, que el impuesto sobre
actividades econmicas es distinto a los tributos que corresponden al Poder Nacional
o Estadal sobre la produccin o el consumo especfico de un bien, o al ejercicio de
una actividad en particular y se causar con independencia de stos.

Por tanto los Municipios gozan de plena autonoma para establecer sus
impuestos y por lo tanto las Asociaciones Cooperativas deben cumplir al igual que
cualquier otra empresa con su registro en la Direccin de Hacienda del Municipio
correspondiente y presentar su declaracin de ingresos en las oportunidades fijadas
por la administracin, y por supuesto debe cancelar la alcuota que le corresponda por
concepto de sus actividades econmicas, ya que la Ley Orgnica del Poder Pblico
Municipal no establece ninguna exencin en estos casos, salvo que estn exentas por
mandato de la Ordenanza del Municipio donde estn residenciadas o realicen sus
trabajos, en cuyo caso se aplicara supletoriamente el procedimiento indicado para la
solicitud de la exencin ante el SENIAT.


2.3.- Bases Tericas

2.3.1.- Evolucin histrica mundial del cooperativismo.

Desde el comienzo de la humanidad el hombre ha tenido la necesidad de
interrelacionarse con los de su misma especie, en las comunidades primitivas
cooperaban entre si en las actividades bsicas como la caza, la pesca y la recoleccin.
A medida que la sociedad fue desarrollndose se incremento las formas de
cooperacin entre sus miembros, los babilonios se organizaron para la explotacin
comn de la tierra, los griegos y romanos crearon entre ellos sociedades funerarias y
de seguros, entre otros.

La poca de la revolucin industrial ocurrida en Europa durante los siglos 1750
a 1850 marc una pauta impresionante para el movimiento cooperativo, en Inglaterra
muchos trabajadores de la poca no siempre reciban su salario en dinero, sino en
especie, de mala calidad, pesa equivocada y precios muy altos y si reciban el salario
en dinero, por ser este demasiado bajo, obligada a los trabajadores a someterse a los
tenderos que por concederles crdito exigan un valor mayor por la mercanca de esta
manera, los trabajadores pensaron que uniendo sus esfuerzos podran convertirse en
sus propios proveedores, originndose as la idea de las cooperativas de consumo.

Por otra parte, el desempleo y las gravosas condiciones del trabajo cuando se
consegua, movieron a otros grupos de trabajadores a organizarse en cooperativas de
produccin y trabajo, que hoy se denominan trabajo asociado. Una de las primeras
experiencias cooperativas data de 1844, cuando en Inglaterra , en la ciudad de
Rochdale, dedicada por mucho tiempo a la industria textil, se presentaron algunos
inconvenientes para los trabajadores, por lo cual algunos de ellos pensaron que deban
agruparse y se constituyeron en una organizacin para el suministro de artculos de
primera necesidad.

Para llegar a ese objetivo debieron antes, con gran esfuerzo de su parte, ahorrar
cada uno en la medida de sus capacidades, logrando as reunir un pequeo capital de
28 libras esterlinas, una por cada uno de los socios. Con ese exiguo patrimonio,
fundaron una sociedad denominada "De los Probos Pioneros de Rochdale".
La mayora de estos hombres eran tejedores y en el grupo figuraban algunos
ms ilustrados que haban tenido participacin en otras organizaciones de beneficio
comn. Llegamos as al 21 de diciembre de 1844, donde se originan las cooperativas
de consumo, con la apertura de un pequeo almacn en la Callejuela del Sapo, en
Gran Bretaa, el cual fue creciendo e incluyendo a personas de las localidades
aledaas, basndose en los siguientes principios:
Igualdad de sexos entre los miembros.
La venta de las provisiones justa en peso y medida.
La participacin de un miembro un voto.
El reparto de los beneficios dependiendo de la cantidad de compras hechas
por los miembros individuales.

Simultneamente surgen otras experiencias en Francia, Espaa y otros pases
europeos. Entre los primeros grandes pensadores del cooperativismo se encuentran
Robert Owen, Charles Fourier y Friedrich Wilhelm Raiffeisen, respectivamente,
ingls, francs y alemn, los que hicieron una crtica en la que proponan que la
solucin de problemas sociales se puede lograr a travs de la cooperacin entre los
individuos Surge en Alemania las cooperativas de Crdito, bajo la inspiracin de
Federico Guillermo Raiffeisen, orientado hacia los campesinos y ms tarde, las
cooperativas para el aprovisionamiento de insumos y para la comercializacin de los
productos agrcolas.

As mismo, se iniciaba el movimiento de los llamados Bancos Populares o sea,
las cooperativas de Ahorro y Crdito, orientadas principalmente para servir a los
artesanos y pequeos industriales de las ciudades, con la direccin de Hernan Shulze-
Delitzsch. En Francia prosperaban las cooperativas de produccin y trabajo, con
ejemplos tan conocidos como el "familisterio". En los pases escandinavos se
desarrollaba adems de estas formas de cooperativismo de consumo, surgi el
cooperativismo de vivienda y el de seguros cooperativos.

En Espaa, y algunas de sus caractersticas son igualmente aplicables en
Portugal, el cooperativismo de consumo, que aparece a fines del siglo pasado, tiene
dos orientaciones: en el norte, principalmente en Catalua, se desarrollan las
cooperativas de consumo; en el centro y otras provincias el auge mayor corresponde a
las cooperativas del campo.

Llega a Amrica del Norte durante los ltimos aos del siglo XIX y los
primeros del pasado el cooperativismo. El periodista canadiense Alfonso Desjardins
(1860-1937) trajo a su pas la idea de las cooperativas de ahorro y crdito,
organizaciones que de pronto se extendieron tambin a los estados unidos,
principalmente debido a la accin de Eduardo A. Filene (1860-1937) y de Roy F.
Bergengren y alcanzan un desarrollo verdaderamente sorprendente. Otros inmigrantes
Europeos trajeron a Amrica del Norte las dems formas de cooperacin. En Canad
y los Estados Unidos tomaron gran incremento las cooperativas agrcolas.

El llamado Movimiento Cooperativo de Antigonish, orientado por la
universidad de San Francisco Javier, Nueva Escocia, tuvo una gran influencia en la
transformacin de las provincias martimas de Canad. Es importante poner de
presente que las cooperativas, en su proceso de desarrollo, casi desde el inicio del
movimiento cooperativo, establecieron diversas formas de integracin y fue as como
en 1895 se organiz en Europa la Alianza Cooperativa Internacional ACI.



2.3.2.- El Cooperativismo en Venezuela.
Ao 1.890: En Chiguar, estado Mrida, la comunidad organiza la primera
cooperativa de ahorro y crdito.

Ao 1.900: Un grupo de artesanos de la carpintera, en el estado Nueva Esparta,
se organiza en la primera Cooperativa de Produccin.

De 1.910 a 1.946: Se registran varias iniciativas gubernamentales para
promover la creacin de Cooperativas. Tambin se formulan los primeros
instrumentos legales para ordenar la actividad Cooperativa.

Entre 1.948 a 1.958: La dictadura hace desaparecer la Cooperativas. El Pas
retrocede en la historia. De intenta destruir cualquier posibilidades de organizacin
popular.

1.959: Organismos internacionales se dedican a organizar Cooperativas. El
clero promueve Cooperativas de ahorro y crditos.

1.960: Se funda en el estado Falcn la primera Cooperativa que es expresin de
una nueva concepcin de Cooperativismo Venezolano. Es la cooperativa Tacuato en
Punto Fijo. Se funda en Acarigua la Cooperativa de Transporte Portuguesa.

Durante el ao 1.963: Se inicia el proceso de agrupacin de las Cooperativas
segn la actividad a que se dedican: Produccin Agrcola, Ahorro y Prstamo, entre
otros.
En 1966 se promulg la Ley General de Asociaciones Cooperativas (LGAC),
mediante la cual se profundiza los preceptos del derecho cooperativo del pas y se
crea la Superintendencia Nacional de Cooperativas (SUNACOOP) adscrita al
Ministerio de Fomento, como rgano regulador del movimiento cooperativo nacional,
lo que signific una nueva etapa en las relaciones de las cooperativas con el Estado,ya
que de acuerdo a la ley de 1942, estas se desarrollaban de manera atomizada a travs
de varios ministerios, con distintas normas y procedimientos.
1.967: Se funda la primera Cooperativa funeraria. Protestan las funerarias
comerciales. La unidad de las Cooperativas para crear y mantener el servicio
funerario demuestra la fuerza del Cooperativismo cuando acta integradamente. De
all surge la idea de las Centrales Regionales. Se funda la primera de ellas
CECOSESOLA.
1.969: Se reconoce legalmente a las Centrales como organismos de integracin
del Cooperativismo. Hasta 1.960 las Cooperativas de estados se haban integrado,
creando para ellos sus respectivas Centrales Regionales.

1.973: La fuerza alcanzada por el Cooperativismo en las regiones donde se
integraron las Cooperativas a travs de las Centrales Regionales, motiva a pensar en
la conveniencia de una integracin al nivel nacional. Las Cooperativas de todo el Pas
inician la discusin de estas posibilidades.

1.974: El pueblo organizado en el movimiento Cooperativo elabora un Proyecto
de Reforma a la Ley para justarla a la realidad del Movimiento y preservar las
posibilidades de desarrollo autnomo del cooperativismo. En el proyecto se propone
la constitucin de la Central Nacional como mximo organismo de integracin del
Cooperativismo.
En el ao 1975 se realiz la reforma de la ley de 1966, apuntando esta,
fundamentalmente a la integracin cooperativa. Esta Ley le atribuy a SUNACOOP
las funciones de legalizacin, registro, inspeccin, vigilancia y fomento de las
cooperativas rurales y urbanas, as como la supervisin de su funcionamiento y
desarrollo, adems, la inspeccin de las Cajas de Ahorro, los Fondos de Empleados y
similares.
Mediante la Resolucin 002 publicada en Gaceta Oficial N 36.123 de fecha
10/01/1997, la Superintendencia Nacional de Cooperativas pasa a ser una unidad
bsica del Ministerio de la Industria y Comercio. Al no existir un marco poltico para
que las cooperativas se desarrollaran como empresas de gran empuje en la economa
del pas, el organismo regulador y de fomento de sus actividades (SUNACOOP) no
fue considerado como un ente de mucha importancia, y por consecuencia de poder
poltico, lo que condujo a que se mantuviera como una institucin de bajo perfil y
poco impacto social en la Administracin Pblica.
1.976:26 de junio, se crea la Central Cooperativa Nacional de Venezuela
CECONAVE. Con su creacin se formaliza Nacional que se venia dando por la va
de los hechos desde 1.973.

El 18 de septiembre de 2001 entra en vigencia la Ley Especial de Asociaciones
Cooperativas publicada en Gaceta Oficial N 37.285.

La Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela promulgada en 1999
establece importantes disposiciones en los Artculos 70, 118, 184 y 308, sobre el
cooperativismo como movimiento social protagnico y participativo de la poblacin
y sobre las cooperativas como unidades productivas para la construccin de un nuevo
modelo econmico-social.

En las "Lneas Generales del Plan de Desarrollo Econmico y Social de la
Nacin 2001-2006" se establece la participacin de las asociaciones cooperativas en
dos (2) de los equilibrios que lo componen, como son: el econmico, que plantea el
desarrollar la economa social a travs de la democratizacin del capital del estado y
la legitimacin del mercado, brindando a las cooperativas preferencias para la
contratacin de sus servicios o adquisicin de sus productos y brindarles mecanismos
para que puedan acceder a un crdito o financiamiento y el equilibrio social, que
propone fortalecer la participacin social y la generacin de poder ciudadano en
espacios pblicos de decisin.

Con base a la importancia que le confiere el Estado al cooperativismo, el
movimiento cooperativo nacional impuls la reforma de la Ley de Asociaciones
Cooperativas de 1975 y el 02 de Julio de 2001 se promulg la Ley Especial de
Asociaciones Cooperativas, que establece en su Captulo XII, Artculos 77 al 85, el
objeto, funciones y la adscripcin de SUNACOOP al Ministerio de la Produccin y el
Comercio. Posteriormente, mediante Decreto Presidencial No. 3.125 del 15/09/2004,
se adscribe al Ministerio para la Economa Popular, hoy Ministerio del Poder Popular
para la Economa Comunal, con rango de Direccin General.


2.3.3.- Clases de Cooperativas.
La Cooperativa es una asociacin de produccin, obtencin, consumo o crdito
de participacin libre y democrtica, conformada por personas que persiguen un
objetivo en comn econmico y social en donde la participacin de cada socio, en el
beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo comn y no por la
cantidad de dinero que haya aportado.

La Cooperativa, a diferencia de las compaas annimas, es una sociedad de
personas, no de capitales. Se fundamenta en la igualdad de derechos de sus
integrantes en cuanto a la gestin social. Adems, las cooperativas reparten sus
excedentes o ganancias en funcin de la actividad realizada por sus asociados en el
logro del propsito comn. En cambio, en una empresa mercantil, la ganancia se
distribuye entre los socios de manera proporcional al capital econmico que cada uno
aport.

Las asociaciones cooperativas se clasifican segn la actividad para la que
fueron creadas:

Cooperativas de Produccin de Bienes y Servicios: Consisten en
agrupaciones de personas de un mismo oficio o con un fin comn, que
por medios propios producen ciertos artculos vendindolos
directamente y

distribuyndose entre ellos las ganancias. Este tipo de Cooperativas
tienen como meta principal la produccin de bienes o prestacin de
servicios, tales como: la produccin industrial o artesanal, la produccin
agropecuaria o pesquera, la produccin minera, transporte colectivo o de
carga, produccin de diversos servicios del hogar, mantenimiento,
reparaciones menores y mayores, salud, hogares de cuidados de infantes
y, en general, de todas aquellas actividades que son demandadas por
otras personas o instituciones.

Cooperativas de Consumo de Bienes y Servicios: Cooperativas de
Consumo de Bienes y Servicios: Existen las Cooperativas de obtencin de
bienes y servicios. Aqu entran las Cooperativas de Consumo y las
Cooperativas de Ahorro y Prstamo. La primera tiene como objetivo
satisfacer mejor y ms econmicamente las necesidades de sus miembros.
Las reas en las que pueden desarrollarse cooperativas de consumo son
bastante amplias. Entre ellas tenemos: alimentaria, farmacutica, vestidos,
muebles, de vivienda y, en general, todos aquellos bienes que pueden ser
adquiridos en mejores condiciones para el consumidor.


Por otro lado, las Cooperativas de Servicios son empresas que se
organizan entre los asociados para ofrecer entre sus integrantes una serie
de servicios cubriendo los costos y donde la ganancia se revertir entre
sus afiliados en la proporcin en la que utilizaron esos servicios.

Cooperativas Mixtas: Las Cooperativas Mixtas: Persiguen dos objetivos a
saber: la produccin de bienes y servicios para terceros y la obtencin de
bienes y servicios para sus asociados. Las Cooperativas Mixtas deben su
nombre a la posibilidad de tener, al mismo tiempo, dos o ms de los
perfiles que se han descrito anteriormente.

2.4.-Definicin de Trminos Bsicos

ACI: Alianza Cooperativa Internacional.

CECOCESOLA: Central Cooperativa de Servicios Sociales de Lara

CECONAVE: Central de Cooperativas de Venezuela


Cooperativa: La Cooperativa es una asociacin de produccin, obtencin,
consumo o crdito de participacin libre y democrtica, conformada por personas que
persiguen un objetivo en comn econmico y social en donde la participacin de cada
socio, en el beneficio, es determinado por el trabajo incorporado al objetivo comn y
no por la cantidad de dinero que haya aportado.


Cooperativismo: El Cooperativismo es una modalidad bsica de organizacin
para el trabajo basada en la conformacin de asociaciones econmicas cooperativistas
en las que todos los miembros son beneficiarios de su actividad segn el trabajo que
aportan a la actividad de la cooperativa. El trabajo que aporta cada socio de una
cooperativa se convierte en beneficio para l mismo y, para todo el grupo de trabajo
conformado por todos los miembros de la cooperativa. Las cooperativas tienen un
basamento jurdico, de ah que se asocien, acten y se legitiman de acuerdo a una ley
de cooperativas promulgada en el pas.

EPS: Empresa de Produccin Social.

PROVEA: Programa Venezolano de Educacin-Accin en Derechos Humanos

SUNACOOP: Superintendencia Nacional de Cooperativas.






















CAPITULO IV

FASES METODOLOGICAS

Algunos autores hacen mencin a aspectos metodolgicos para referirse al
concepto de diseo y otros incluyen, adems de estos asuntos de la elaboracin del
marco terico y sus actividades, aspectos administrativos de la investigacin. Tal es
el caso de Ander Egg (2006) quien, adems de metodolgicos, involucra aspectos
tales como la constitucin del equipo de investigacin, la coordinacin de las
actividades de investigacin y la definicin del esquema presupuestario
administrativos.

Sobre este tema no existe un criterio nico acerca de lo que es diseo de
investigacin. Se le agrega adems, que este se encuentra asociado a otros trminos
como marco metodolgico, tipo de investigacin y nivel de investigacin, que en
ocasiones se usan indistintamente.

Independientemente del autor en trminos general diseo de investigacin se
asume como un plan, o algn tipo de anticipacin, previsin de aquello que se
pretende lograr, y que define la estrategia general de trabajo que orienta y esclarece
las etapas que habrn de realizarse posteriormente toda vez que el investigador
determina una vez definido con suficiente claridad su problema.




3.1.- Tipo y Diseo de la Investigacin.
3.1.1.- Tipo de Investigacin

La investigacin es de tipo documental, definida por Arias (2006), como: Un
proceso basado en la bsqueda, recuperacin, anlisis, critica e interpretacin de
datos secundarios, es decir, los obtenidos y registrados por otros investigadores en
fuentes documentales: impresas, audiovisuales o electrnicas. (p. 27).
La investigacin documental a utilizar, debe entenderse como el estudio de
problemas, con el propsito de ampliar y profundizar los conocimientos de su
naturaleza, con el apoyo principalmente de fuentes bibliogrficas y documentales, la
originalidad del estudio se reflejar en el enfoque, criterios, conceptualizaciones,
conclusiones, recomendaciones y, en general, el pensamiento o criterio de los autores.
Universidad Pedaggica Experimental Libertador, (2003.p 6).
As por ejemplo Carlos Mndez (1988) no hace uso del trmino diseo, sino
que refiere tipos de estudios y mtodos de investigacin. En relacin a los tipos
de Investigacin identifica la exploratoria, la descriptiva y la explicativa. Mientras
que como mtodos ubica la observacin, la Induccin, la deduccin, el anlisis y
la sntesis.

Hernndez Sampieri y otros (1991) recurre al uso de los trminos de tipos y
diseos de investigacin. En los primeros ubica los estudios exploratorios,
descriptivos, explicativos y correlacionales. Y en los segundos, por una parte a los
experimentales (pre experimentales, experimentales y cuasi experimentales). En
segundo lugar a los no experimentales. Estos ltimos se clasifican a su vez en
transeccional (descriptivos o correlacinales) y longitudinales de tendencia, de
evolucin de grupos y de panel.

Carlos Sabino (2007) hace referencia a tipos y a diseos de investigacin.
En cuanto a los primeros menciona, segn sus objetivos externos, los puros y
aplicados, mientras que segn sus objetivos internos, describe los exploratorios,
Descriptivos y explicativos. Y en relacin a los segundos identifica por una parte
a los diseos bibliogrficos, para ubicar a aquello cuyo proceso de obtencin de
datos e informacin provienen de fuentes secundarias y por otra a los diseos de
campo, modalidad cuya obtencin de datos e Informacin provienen de fuentes
primarias. Dentro de este ltimo incorpora, los estudios experimentales, los
experimental post-facto, las encuestas, el panel, los estudios de casos y los diseos
cualitativos.

Fidias Arias (2006) por su parte coincide con lo propuesto en el Modulo
UNA 105 Tcnica de Investigacin Documental II (2004). Estos hacen uso de los
trminos tipo, diseo y nivel de investigacin. Los tipos de investigacin vienen
definido segn su propsito y estas pueden ser Pura o Aplicada. En atencin a su
diseo o estrategia, pueden ser documental, de campo o experimental y en cuanto
a su nivel de profundidad, exploratoria, descriptiva o explicativa.

Por su parte, Miriam Balestrini (2006) recurre al uso de los trminos diseos
y tipos. Como diseo seala los bibliogrficos y los de campo. Dentro de ello
incluye una sub clasificacin y en estos a su vez ubica los tipos de investigacin.
As por ejemplo en los que corresponde al diseo de campo se le adjudica los
experimentales y los no experimentales. En cuanto al primero se le circunscriben
los tipos experimentales puros, los cuasiexperimentales, los correlacinales y los
ex post facto. Mientras que en los segundos incorpora los tipos de estudios
formulativos o exploratorios, los descriptivos, los diagnsticos, los evaluativos y
los causales o explicativos. Se agrega los proyectos factibles.


3.1.2.- Diseo de la Investigacin

Carlos Sabino (2007) hace referencia a tipos y a diseos de investigacin. En
cuanto a los primeros menciona, segn sus objetivos externos, los puros y aplicados,
mientras que segn sus objetivos internos, describe los exploratorios, descriptivos y
explicativos. Y en relacin a los segundos identifica por una parte a los diseos
bibliogrficos, para ubicar a aquello cuyo proceso de obtencin de datos e
informacin provienen de fuentes secundarias y por otra a los diseos de campo,
modalidad cuya obtencin de datos e Informacin provienen de fuentes primarias.
Dentro de este ltimo incorpora, los estudios experimentales, los experimental post-
facto, las encuestas, el panel, los estudios de casos y los diseos cualitativos.

De acuerdo a todo lo planteado anteriormente se incorporar el tipo de diseo
bibliogrfico, el cual facilitar la obtencin de los datos requeridos para el desarrollo
de esta investigacin, a partir de la aplicacin de las tcnicas documentales
necesarias, a los fines del objeto en estudio.

Al respecto, el diseo bibliogrfico facilitar el conjunto de procedimiento
tcnico-operacional que se seguir, a fin de lograr mayor eficiencia al manejo de las
fuentes documentales, que sirven de base y orienta a las formulaciones de
investigacin.


3.2.- Tcnicas operacionales para el manejo de las fuentes
Documentales

En cuanto a las tcnicas operacionales para el manejo de las fuentes
documentales que se emplearon en el presente estudio con el objeto de facilitar la
aplicacin de los procedimientos y protocolos instrumentales sern:
Tcnicas de subrayado.
Tcnicas de fichaje
Tcnicas bibliogrficas.
Tcnicas para la elaboracin de citas en el trabajo escrito.
Tcnica para la construccin de ndices.
Tcnica para la presentacin de trabajo escrito.


3.3.- Tcnicas para el anlisis de la informacin

Previa seleccin del material bibliogrfico y la lectura exhaustiva
correspondiente se proceder al anlisis de toda la informacin obtenida seleccionada,
con el objeto de la investigacin. Segn Balestrini (2001). En el caso de los estudios
que incorporan la perspectiva terica, metodolgica de anlisis de discurso como
nueva metodologa alternativa para las ciencias sociales, atendiendo al esquema
inicialmente propuesto, que permitir situar sus bases metodolgicas se deben
introducir las cuestiones a nivel del mtodo donde se ubica el estudio, pero que,
adems, se han de asumir para el despliegue del mismo. (p.151)

Parafraseando esta autora, el anlisis del discurso trata de manera precisa,
ubicar el mbito metdico y los lmites del estudio propuesto para abordar la realidad
que es de inters es de investigacin; lo cual adquiere gran importancia dentro del
estudio objeto de la presente investigacin.

3.4.- Fases de la Investigacin

3.4.1.- Fase I: Ubicacin, seleccin y extraccin de informacin
Se realiz primeramente la bsqueda de material bibliogrfico (texto,
publicaciones, peridicos y otros), estos sirvi de bases para indagar en bibliotecas y
encontrar la informacin referente al tema en estudio. Se seleccion lo ms adecuado
y pertinente inherente al tema, generando as, la constitucin del marco terico.

3.4.2.- Fase II: Organizacin y Actualizacin de Datos

Se clasifico toda la informacin recabada realizndole los ajustes y
actualizaciones de conformidad con los pensamientos jurdicos Venezolanos vigentes,
y emplendose los instrumentos de recoleccin de datos.





3.4.3.- Fase III: Procesamiento de datos

En esta etapa se clasificaron las fuentes primarias y secundarias que fueron
utilizadas para formar el marco terico, as como aquellas que sirvieron de referencias
o citas por su pertinencia e importancia.


3.4.4.- Fase IV Estructuracin y elaboracin del Trabajo
Es en esta etapa donde se le da seguimiento al desarrollo de los objetivos,
asignndole mayor importancia a los puntos de la temtica que sustentarn el enfoque
del mismo. Al respecto dice Hernndez (2003) que: La manera de recopilacin es lo
de menos, lo importante es que se extraigan los datos y las ideas necesarias para la
elaboracin del marco terico. En algunos casos nicamente se extrae una idea,
comentario o cifra en cambio en otros se extraen varias ideas, se resume la referencia,
o se reproducen textualmente partes del documento (p 29).

Utilizando como mtodo el anlisis de las fuentes bibliogrficas, tanto
primarias como secundarias y las tcnicas de resumen y fichaje de los contenidos
relevantes de dichas fuentes se podr estructurar la siguiente investigacin, dando
prioridad a los contenidos que se consideran importantes.




CAPITULO V


ANLISIS E INTERPRETACIN DE RESULTADOS


5.1.- Conformacin de la Cooperativa:

Las personas que quieran formarse en cooperativas estn conscientes de que
estas asociaciones adems de ser un instrumento de beneficio econmico, son
mecanismos de desarrollo social y cultural basados en la doctrina del cooperativismo,
cuyo fundamento es la igualdad, equidad y solidaridad entre los miembros de estas
asociaciones. Por lo tanto, en una cooperativa todos los asociados son sus
propietarios, con igualdad de condiciones, derechos y deberes.

El tiempo que se lleva conformar una cooperativa, depende del empeo y el
tiempo de que dispongan las personas que la estn formando. Sin embargo, la Ley
Especial de Asociaciones Cooperativas, en su Captulo II, De la Constitucin
determina la formalidad y trmite de la misma. La ley permite a cualquier persona o
grupo de personas conformar una cooperativa siempre y cuando la actividad
desarrollada no est en el marco de las empresas mercantiles. Para conformar una
cooperativa es necesario que se agrupen y se renan todas las personas que se han
identificado con el proyecto. Asimismo, deben estar dispuestos a trabajar en ella, en
su funcionamiento y en su administracin

La ley permite a cualquier persona o grupo de personas conformar una
cooperativa siempre y cuando la actividad desarrollada no est en el marco de las
empresas mercantiles y no exista una figura de igual o menor magnitud en el
mercado.

Para conformar una cooperativa, es necesario que se agrupen y se renan todas
las personas que se han identificado con el proyecto. Asimismo, deben estar
dispuestos a trabajar en ella, en su funcionamiento y en su administracin. Para
empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha del borrador del
proyecto y que determinar la viabilidad de la cooperativa, se sugiere escoger de tres
(3), a cinco (5) o cualquier nmero impar de personas que gocen de ms prestigio y
confianza dentro del equipo, para conformar el comit promotor que coordinar el
plan de accin para formar la cooperativa.

Es vital que los ciudadanos interesados en agruparse en cooperativas se
capaciten a nivel educativo para que sean buenos prestadores de servicios a la nacin
y puedan tener el mayor de los xitos en el proyecto a desarrollar. Antes de agruparse,
se les sugiere a los asociados el diseo de un proyecto donde se establezca el plan de
accin para la institucionalizacin de la cooperativa. Tambin debe incluir un estudio
que contemple la factibilidad, el control, las fechas de ejecucin, objetivos,
metodologa, ambiente y entorno, necesidades y perfil de la demanda.

Una vez realizado todos estos pasos previos, se pasar a darle curso legal a
travs de la creacin y registro de un nombre y diseo de los estatutos para su registro
final. Todos los servicios para la conformacin de las cooperativas son gratuitos,
desde la inscripcin en el Registro Pblico del acta constitutiva, hasta el registro y
expedicin de copias de cualquier otro documento otorgado por la SUNACOOP, no
tienen costo alguno.

Toda la informacin referente a la creacin de esta figura se puede consultar a
travs de la pgina web de SUNACOOP, en donde se obtendrn ms detalles sobre
las cooperativas. El desarrollo de un pas depende de sus ciudadanos, del orden, el
respeto a las leyes y a la verdadera vocacin en la prestacin de servicios, motivos
esenciales que contribuyen al crecimiento de la gran patria que merecemos hoy y
siempre.

Para empezar a formalizar la cooperativa e iniciarse la puesta en marcha del
borrador del proyecto y que determinar la viabilidad de la cooperativa, se sugiere
escoger tres (3), cinco (5) o cualquier nmero impar de personas que gocen de ms
prestigio y confianza dentro del grupo para conformar el comit promotor que
coordinar el plan de accin para formar la cooperativa.

La Asamblea Constitutiva es la primera reunin formal en la que se levantar el
Acta Constitutiva y que debe contener la siguiente informacin: Denominacin,
duracin y domicilio. Determinacin del Objeto Social. Rgimen de responsabilidad:
Limitado o Suplementado y sus alcances. Condiciones de ingreso de los asociados.

Sus derechos y obligaciones. Prdida del carcter de asociado. Suspensiones y
exclusiones. Formas de organizacin de la cooperativa y normas para su
funcionamiento, coordinacin y control. Atribuciones reservadas a la reunin general
de asociados o asamblea. Reglamentos internos y competencia para dictarlos. Las
normas para establecer la representacin legal, judicial y extrajudicial. Modalidades
y toma de decisiones. Formas de organizacin y normas con relacin al trabajo en la
cooperativa. Formas y maneras de desarrollo de la actividad educativa.
Funcionamiento de la o las instancias de coordinacin educativa.

Rgimen econmico: organizacin de la actividad econmica, mecanismos de
capitalizacin y modalidades de instrumentos de aportacin. Aportaciones mnimas
por asociado, distribucin de los excedentes y normas para la formacin de reservas y
fondos permanentes. Ejercicio econmico. Normas sobre la integracin cooperativa.
Procedimientos para la reforma del estatuto. Procedimiento para la transformacin,
fusin, escisin, segregacin, disolucin y liquidacin. Normas sobre el rgimen
disciplinario.

En una cooperativa pueden participar todas las personas que se consideren
convenientes. Sin embargo, para formarla la Ley exige un mnimo de cinco (5)
personas. Los socios de una cooperativa deben reunir las siguientes condiciones:

1. Motivacin propia y libre de incorporarse a la cooperativa.
2. Ser mayor de 18 aos. En caso contrario, se requiere una autorizacin del
representante legal, y el Ministerio de Trabajo, si se tienen ms de 16 aos.
3. Estar en capacidad de recibir los servicios de la cooperativa.
4. Tener la disposicin a participar en las actividades operativas y
administrativas de la cooperativa.
5. Aceptar y cumplir los reglamentos y estatutos de la organizacin.
6. Acatar las decisiones debidamente aprobadas por la Asamblea General de
Socios.



5.1.1.- Pasos a seguir para crear una empresa cooperativa:

Paso 1: Es necesario retirar la planilla de reserva de denominacin para
seleccionar el nombre que llevar la cooperativa y consultar a la Superintendencia
Nacional de Cooperativas, si este nombre no corresponde a una cooperativa ya
registrada. Este es el nico paso que puede realizar una persona ajena a la cooperativa
que est por constituirse. Para ello, debe dirigirse a la receptora de la SUNACOOP,
est ubicada en la Gran Caracas. En el caso del interior del pas, dirigirse a las
Oficinas Regionales de la Superintendencia, localizadas en las instalaciones estadales
del INCE.

Paso 2: Luego de diez (10) das hbiles, la Superintendencia Nacional de
Cooperativas, certifica que la denominacin consultada no pertenece a otra
cooperativa y autoriza a que esta pueda ser registrada con esa denominacin.
Esta constancia debe ser retirada en la receptora de la SUNACOOP u oficinas
regionales. La reserva tiene una duracin de 90 das.

Paso 3: Teniendo en cuenta que se tienen 90 das para realizar los posteriores
procedimientos sin perder la reserva de denominacin, el grupo de personas se renen
y redactan los Estatutos que establecern entre otras: la estructura organizativa de la
cooperativa, normas de funcionamiento, aporte de los socios, etc. (Art. 13 LEAC).

Paso 4: Una vez aprobados los Estatutos por los asociados, se acudir al
registro subalterno de la localidad para proceder a su registro y obtener as la
personalidad jurdica de la cooperativa. Es importante destacar que este servicio es
gratuito en todos los Registros Subalternos del pas.

Paso 5: Enviar a la Superintendencia Nacional de Cooperativas dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes, copia simple del registro de la cooperativa
indicando: direccin completa, telfonos y nombres de los directivos principales de la
cooperativa. Las cooperativas cuya actividad econmica se corresponda con la
prestacin de algn servicio pblico, solicitarn al ente correspondiente la debida
autorizacin.

Paso 6: Retirar en un perodo de diez (10) das hbiles la constancia de
inscripcin de las cooperativas en las oficinas regionales de la SUNACOOP o en la
receptora de la Rinconada.


5.2.- Diagnostico para identificar los errores comunes en las actas
constitutivas en los registros pblicos.

a) Debido al desconocimiento de los procedimientos que carece los usuario al
presentar dichas actas, a diario presentan muchos errores en las redacciones de
los documentos, la cual no cumplen con los mrgenes establecidos, ni correcta
identificacin de los asociados, no poseen clara identificacin del monto del
capital adems de las Confusiones de los conceptos de cooperativas con las
compaas Mercantiles.




5.3.- Formas de hacer llegar al pblico en general el resultado de esta
investigacin:

Carteleras informativas, explicando detalladamente los procedimientos a seguir
de los requisitos para la constitucin de una cooperativa.
Dictar cursos para el personal de los registros pblicos para que as puedan
prestar una mejor y completa asesora.
Redisear las oficinas de los registros para mayor comodidad a el usuario.



















CONCLUSIONES


La regulacin de las cooperativas en nuestro pas, se origin a travs de la
creacin de su ley especial de asociaciones cooperativas con su reglamento y ha sido
necesaria adaptarla a los cambios a los cuales se ha venido sometiendo nuestro
ordenamiento jurdico, la ltima ley es de fecha de 18 de septiembre del 2001. Las
cooperativas fueron enmarcadas dentro del rango legal de la constitucin del 1961
donde se haca referencia en un contexto que las colocaban en organizaciones de poca
transcendencia, eran vistas como entes dedicados a solucionar pequeos problemas
comunitarios.

As como tambin en la Constitucin de 1999, en su artculo 70 las denomina
como medios de participacin donde el pueblo tiene papel protagnico en el ejercicio
de su soberana.

Finalmente se dise un procedimiento la cual se facilite al ciudadano a la
hora de registrar una cooperativa y poder evitar los ms frecuentes errores cometidos,
y as crear una exitosa cooperativa que pueda suplir efectos en el campo del derecho y
en la sociedad.

Despus de haber estudiado el concepto del cooperativismo se concluye en la
gran diferencia que tiene con relacin a las empresas de compaa annima y
empresas pblicas.



RECOMENDACIONES


1) Disear mecanismo de publicidad que faciliten los pasos a seguir para el
registro de las cooperativas.

2) Simplificar al mximo los recaudos para ser acompaados con los
documentos para su correspondiente registro.

3) Crear mecanismo de comunicacin entre SUNACOOP y los registros
pblicos para coadyuvar a solucionar los problemas de los cooperativistas.

4) Crear talleres o ctedras en las universidades en los cual se d la materia de
derecho registral, acompaados del procedimiento de las cooperativas.

5) Certificar a los integrantes de las cooperativas como preparados para llevar a
cabo su actividad de crear estas asociaciones.

6) Cumplir con los pasos previos y los contemplados en la norma jurdica de
cooperativas.

7) Respetar los valores y principios consagrados en la ley especial de
cooperativas para su buen desarrolle en la sociedad.



BIBLIOGRAFIA

Leyes

Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela

Ley Especial de Asociaciones Cooperativas. Del 18 de septiembre de
2001.Gaceta Oficial N 37.285.

Providencia N 033-05 del 14 de octubre de 2005. Parmetros para la
Aplicacin de los Procedimientos Disciplinarios en las Cooperativas y
Organismos de Integracin.

Providencia N PA-039-05 del 06 de diciembre de 2005. Lineamientos sobre la
Formacin, capacitacin y Convalidacin Educativa.

Providencia No PA-069-06 del 11 de septiembre de 2006. Requisitos para el
Otorgamiento de la Reserva de Denominacin y Constancia de Inscripcin a las
Asociaciones Cooperativas y Organismos de Integracin.

Providencia N 079-06 del 06 de julio de 2006. Registro Nacional de
Cooperativas con carcter Pblico

Providencia N 186-07 del 03 de julio de 2007. Remisin de Informacin
Contable y Social

Providencia N 187-07 del 03 de julio de 2007. Certificacin del Cumplimiento

Ley del Impuesto Sobre la Renta

La Ley Orgnica del Poder Pblico Municipal

Antecedentes

Anlisis comparativo de las formas organizativas del cooperativismo y la
autogestin y de sus formas de participacin. Carmen Lucia Adrianza.
Universidad catlica Andrs Bello. Septiembre 1982.

Doctrina y marco legal del cooperativismo en Venezuela. Dr. David Esteller.
Universidad Central de Venezuela. Junio 2005.

Sistema de informacin de las cooperativas de produccin como apoyo al
control de SUNACOOP. Aminta Isabel De La Hoz Suarez. 2011.


Textos Metodolgicos

ARIAS, Fidias (2006) El proyecto de Investigacin, Editorial Episteme, 5ta
edicin.

DE LA FUENTE SILVA, Leopoldo (2010), La Investigacin Cientfica.
Articulo en lnea disponible en la pgina web: http://monografias.com.

SOTO, Lauto (2010). Investigacin Documental. Articulo en lnea disponible
en la pgina web:http://www.mitecnologico.com.

ROMERO L. Metodologa de la Investigacin en Ciencias Sociales. Divisin
acadmica de Ciencias Sociales y Humanidades.