SBPJor Associao Brasileira de Pesquisadores em Jornalismo

9. Encontro Nacional de Pesquisadores em Jornalismo

(Rio de Janeiro, E!" #ni$ersidade %ederal do Rio de Janeiro&, no$em'ro de ()**
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A Pirmide e o Agendamento: Uma Proposta de Compreenso
Epistemolgica da Teoria do Agenda-Setting
Carlos Figueiredo
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Resumo: A hiptese do Agendamento (agenda-setting) um dos paradigmas mais frutferos
entre as Teorias do Jornalismo, capaz de asor!er di!ersas contriui"#es tericas$ %efendendo
inicialmente &ue os meios de comunica"'o podem n'o dizer ( recep"'o como pensar, mas sore
o &ue pensar, a hiptese foi aperfei"oando seus postulados com o passar do tempo e o acrscimo
de contriui"#es de ouras !ertentes, como a teoria do en&uadramento (framing)$ )studos mais
recentes sore a teoria do agendamento passaram a tratar dos efeitos cogniti!os da teoria do
agendamento a partir das ci*ncias da cogni"'o, enri&uecendo a hiptese do agendamento$ Con+
tudo, defendemos uma compreens'o dos aspectos epistemolgicos do agendamento a partir do
entendimento da notcia en&uanto forma de conhecimento a partir dos postulados tericos de
Adelmo ,enro e )duardo -edistch, &ue aarcam tamm a dimens'o tica do noticiar$
Palavras-chave. Agendamento/ 0otcia como conhecimento/ )pistemologia/ 1ir2mide/ 3tica$
1. Agendamento e Cognio
%esde o primeiro estudo pulicado sore o agendamento (Agenda-Setting) e
seus efeitos por -cComs e 4ha5 (1678), a teoria do agendamento !em receendo
grande &uantidade de contriui"#es tericas, e sendo o9eto de refle:'o &uase &uatro d+
cadas depois$ ;s estudos &ue seguem essa perspecti!a consideram &ue o campo 9orna+
lstico ao colocar um tema em sua agenda de forma insistente acaa transferindo+o para
a agenda do p<lico, fortalecendo a !ertente terica &ue encara os meios de comunica+
"'o como um local de =constru"'o social da realidade> (?)@,)@ e ABCC-A00,
167D)$ A teoria do agendamento saiu de um paradigma &ue defendia &ue a mdia podia
1
Jornalista, mestre em Comunica"'o 4ocial e %outorando em 4ociologia pela Bni!ersidade Federal de
1ernamuco (BF1))$
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9. Encontro Nacional de Pesquisadores em Jornalismo
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n'o ser capaz de dizer como o p<lico pensa, mas tem o poder de estaelecer em &ue ele
pensa/ para um modelo &ue ad!oga &ue os meios de comunica"'o atra!s de seus conte+
<dos podem influir, sim, em como a recep"'o pode pensar em rela"'o a atriutos de te+
mas e pessoas famosas$
A !erdade &ue a teoria do agendamento nunca este!e fechada a no!as contri+
ui"#es, dei:ando espa"o para indaga"#es e colaora"#es de outras teorias, tornando
poss!el defender, em decorr*ncia dessas caractersticas, &ue a teoria do agendamento
uma hiptese e n'o uma teoria (E;EAF)A%T,8FF1)$ )ssa peculiaridade dos estudos
em agendamento le!a a teoria a possiilidades aertas$ ;s estudos mais recentes dessa
tend*ncia de pes&uisa !em se ocupando dos efeitos do agendamento sore a cogni"'o
da recep"'o (CG;B4G4 e -CC;-?4, 8FFH, p$I7), e algumas pes&uisas t*m !entilado a
possiilidade de &ue mdia ao agendar um tema ou o9eto ser capaz de n'o apenas dizer
o &ue e como pensar, mas tamm o &ue fazer em rela"'o a temas agendados$
Traalhando com o apoio de modelos das ci*ncias da cogni"'o e do aprendizado
Ciousis e -cComs (8FFH), ao estudarem o impacto do agendamento na atitude das
pessoas em rela"'o a onze figuras p<licas concluram &ue a rela"'o entre a sali*ncia
&ue os meios de comunica"#es d'o a uma figura poltica e a sali*ncia &ue o p<lico dJ a
essas personalidades n'o s aumenta seu reconhecimento, mas estJ relacionada com o
aumento de atitudes fortes, dispersas ou polarizadas, em rela"'o a essas figuras$ ; agen+
damento de um tema aumenta o n<mero de atitudes fortes em rela"'o ( &uest'o$ ;utro
achado desse estudo &ue a sali*ncia midiJtica mediada por um fortalecimento da dis+
pers'o de atitude, atitudes dispersas s'o a&uelas n'o+neutras, mas sem uma !is'o e:tre+
mamente positi!a ou negati!a do o9eto$ ;u se9a, a import2ncia &ue a mdia confere a
uma figura p<lica passa por um fortalecimento da dispers'o de atitudes antes de fazer
parte da agenda p<lica$
As !ariJ!eis &ue de!em ser le!adas em conta s'o m<ltiplas nesse tipo de estudo,
realizado a partir de cruzamentos realizados em ando de dados de pes&uisas de opini'o
e n<mero de cita"#es de temas e figuras p<licas$ 0'o podem ser es&uecidos fatores
como os efeitos do agendamento em pessoas &ue apresentam diferentes n!eis de e:po+
si"'o aos conte<dos 9ornalsticos e a &uantidade de material 9ornalstico dispon!el sore
o o9eto para a recep"'o$ )ssas pes&uisas d'o uma contriui"'o !aliosa para estudos re+
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lati!os ( e:posi"'o do p<lico a temas agendados principalmente para os estudos sore
notcias polticas, mas faltam a esses estudos um pano de fundo filosfico &ue reconhe+
"a a notcia como um tipo de conhecimento especfico, diferenciando+a de outras formas
de conhecimento como as artes e a ci*ncia$
0este traalho, pretendemos contriuir para uma refle:'o sore o tipo conheci+
mento &ue um tema colocado na agenda 9ornalstica pode produzir$ 1ara atingir esse o+
9eti!o serJ estaelecida uma liga"'o entre os estudos &ue tomam a notcia como uma
forma de conhecimento, conduzidos por ,enro Filho (16D7) e -edistch (1668, 16D7), e
a teoria do agendamento para, a partir da, entendermos como o agendamento de um
tema noticioso pode contriuir na produ"'o de conhecimento, le!ando em considera"'o
a dimens'o tica da tarefa de contriuir na constru"'o da agenda do p<lico$
2. Jornalismo: Uma Forma de Conhecimento
Kuando tomamos o 9ornalismo como forma de conhecimento, compara"#es com
a ci*ncia podem colocJ+lo na situa"'o de um conhecimento menor ou degradar o o9eto
sem re!elar nada sore o mesmo$ Jornalismo n'o ci*ncia, emora se9a poss!el uma
ci*ncia sore o 9ornalismo$ %e acordo com -edistch (1667, p$8), a compara"'o do 9or+
nalismo profissional com a ci*ncia, se tomada dentro de um paradigma positi!ista em
&ue a ci*ncia entronizada como o saer asoluto e mais seguro, coloca o 9ornalismo
n'o s numa posi"'o de conhecimento degradado, mas de um agente &ue degrada os ou+
tros conhecimentos com o &ual entra em contato$ 3 preciso, portanto, compreender me+
lhor o tipo de conhecimento social produzido pelo 9ornalismo$
; primeiro esfor"o terico !isando o entendimento dessa no!a forma de conhe+
cimento foi feito pelo e:+reprter e socilogo @oert 1arL (1678), na primeira metade
do sculo MM$ 1arL (1678, p$1ND) recorre ( sistematiza"'o do conhecimento feita pelo
filsofo pragmJtico norte+americano Oilliam James em &ue as formas de conhecimento
s'o di!ididas em =conhecimento de> e =conhecimento acerca de>$ A primeira forma de
conhecimento seria o saer aseado no senso comum, na e:peri*ncia direta, na acumu+
la"'o e sedimenta"'o de e:peri*ncias pelo indi!duo e na acomoda"'o destas ao mundo
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pessoal e indi!idual de cada ser humano$ )sse conhecimento =identifica+se cada !ez
mais com o instinto e a intui"'o> (1A@C, 1678, p$17I)$
; =conhecimento acerca de> seria um conhecimento mais preciso e confiJ!el,
otido atra!s de mtodos cientficos$ 3 um saer &ue =sustitui a realidade concreta
por idias e as coisas por pala!ras>, tornando intelig!el e comunicJ!el as leis de funci+
onamento do mundo natural, a ordem real das coisas$ ; =conhecimento acerca de> seria,
portanto, o saer fundado na ci*ncia e otido por seus mtodos$ -as, e a notciaP Como
encai:ar dentro dessa sistematiza"'o o conhecimento otido atra!s dos mtodos pr+
prios da prJtica 9ornalsticaP
1arL argumenta &ue, por serem termos relati!os, os dois tipos de conhecimentos
n'o s'o t'o dessemelhantes no carJter e na fun"'o &uanto se pode imaginar, podendo
ser localizados dentro de um contnuo onde s'o en&uadrados todos os tipos de conheci+
mento, entre eles o 9ornalstico$ A notcia teria, assim, um lugar prprio dentro desse
contnuo, ocupando uma posi"'o intermediJria em rela"'o aos outros dois$ -editsch
(1667) critica essa sistematiza"'o por situar o 9ornalismo como uma ci*ncia menor ao
relacionJ+lo com a ci*ncia e o senso comum$ ; 9ornalismo seria um conhecimento &ue
emora possa se aastecer dessas duas inst2ncias n'o apenas senso comum, nem tam+
pouco ci*ncia$
;utra crtica a 1arL o seu enfo&ue funcionalista, inspirado nas teorias do soci+
logo positi!ista franc*s %urLheim (8FFD) &ue procura adaptar mtodos das ci*ncias io+
lgicas ao estudo de fenQmenos sociais$ %entro dessa perspecti!a, a sociedade tomada
como um organismo e cada institui"'o comparada a um rg'o com determinada fun+
"'o dentro da sociedade$ Bm !is &ue permite pouca capacidade para transforma"'o so+
cial, !isto &ue cada institui"'o teria &ue se limitar a cumprir sua =fun"'o> para garantir a
sa<de do organismo social$ 4eguindo essa linha de raciocnio, 1arL (1678, p$17N) consi+
dera &ue a notcia realiza para o p<lico (organismo social), as fun"#es &ue a percep"'o
preenche na !ida do indi!duo iolgico$ 1arL (1678, p$1DI) conclui &ue =a fun"'o da
notcia orientar o homem e a sociedade num mundo real$ 0a medida em &ue o conse+
gue, tende a preser!ar a sanidade do indi!duo e a perman*ncia da sociedade>$
,enro Filho (16D7a) critica 1arL por tomar o senso comum, ou =conhecimento
de> como uma categoria a+histrica, isenta de contradi"#es internas ao n'o le!ar em
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conta as rela"#es de poder e aliena"'o &ue seriam intrnsecos a esse tipo de saer$ 1ara
,enro Filho, 1arL acaa reificando o conhecimento deri!ado do senso comum ao des+
cre!*+lo como sendo algo natural e eterno$ ; conhecimento deri!ado do 9ornalismo n'o
teria para ,enro uma correspond*ncia com a percep"'o dos indi!duos, sendo no mJ:i+
mo uma simula"'o dessa correspond*ncia, uma !ez &ue um conhecimento mediado
por tcnicas institudas sistematicamente, diferente da percep"'o aseada na e:peri*ncia
sem media"#es tecnolgicas$ Ao n'o compreender a natureza contraditria tanto do sen+
so comum &uanto da percep"'o, 1arL aorda, de acordo com ,enro Filho (16D7a), a na+
tureza epistemolgica do 9ornalismo de forma e&ui!ocada, pois 1arL define o conheci+
mento produzido por este como um mero refle:o emprico e acrtico, cu9a <nica fun"'o
integrar os indi!duos ao status &uo, situando+o na =organicidade social !igente>, to+
mando a sociedade urguesa como refer*ncia uni!ersal$
-editsch (1667, p$ I) considera &ue a partir da surge um no!o tipo de aorda+
gem &ue toma o 9ornalismo como uma forma diferente de conhecimento, &ue n'o se li+
mita a apontar o &ue ele tem de semelhante com outros saeres, mas procura salientar
a&uilo &ue e:iste de prprio e original no conhecimento desen!ol!ido a partir das prJti+
cas 9ornalsticas$ ; 9ornalismo como forma conhecimento n'o re!elaria nem pior nem
melhor a realidade do &ue a ci*ncia, mas o faria diferente, sendo capaz, atra!s de suas
potencialidades, de re!elar aspectos da realidade &ue outros conhecimentos n'o estari+
am aptos a des!elar$
Tomando as categorias hegelianas do uni!ersal, do particular e do uni!ersal para
e:plicar as diferen"as entre as formas de conhecimento, ,enro Filho (16D7) considera o
saer desen!ol!ido pelo 9ornalismo um conhecimento &ue tem na singularidade dos fa+
tos sua categoria central, diferentemente da ci*ncia &ue se aseia na uni!ersalidade e da
arte &ue tem como esteio a particularidade, de acordo com a esttica mar:ista de
AucLJcs$ =A singularidade se manifesta na atmosfera cultural de uma imediaticidade
compartilhada, uma e:peri*ncia !i!ida de modo mais ou menos direta> (,)0@; FG+
AE;, 16D7), ou se9a, um conhecimento pr:imo ao senso comum$ A particularidade,
por sua !ez, surge ao conte:tualizar+se o fato no interior da cultura colocando+o dentro
de uma atmosfera su9eti!a mais astrata, tendo como ponto de partida =pressupostos
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uni!ersais geralmente implcitos, mas de &ual&uer modo naturalmente constitudos na
ati!idade social>$ (,)0@; FGAE;, 16D7)
As categorias hegelianas utilizadas por ,enro Filho (16D7) n'o s'o estan&ues,
mas se interpenetram dialeticamente, constituindo+se atra!s de suas identidades contra+
ditrias =em momentos &ue constituem a realidade o9eti!a e formam o concreto>$ A
particularidade e a uni!ersalidade est'o dissol!idas na singularidade dos fatos 9ornalsti+
cos, mas n'o desaparecem, est'o sempre presentes$ Assim, ao tomarmos =essas rela"#es
como premissa terica, podemos afirmar &ue o singular a matria+prima do 9ornalis+
mo, a forma pela &ual se cristalizam e con!ergem as determina"#es particulares e uni+
!ersais>$ (,)0@; FGAE;, 16D7)
)staelecido o tipo de conhecimento &ue o campo 9ornalstico desen!ol!e a par+
tir de suas prJticas poss!el acompanhar -editsch (1667, p$6) na sua constata"'o de
&ue =o Jornalismo n'o uma Rci*ncia mal feitaS, simplesmente por&ue n'o uma ci*n+
cia e nem pode aspirar a ser tal>$ A ci*ncia parte de uma hiptese &ue pode ser compro+
!ada atra!s de uma e:perimenta"'o controlada, um corte astrato na realidade &ue us+
ca a resposta para &uestionamentos feitos com ase em sistemas tericos anteriores$ A
ci*ncia opera rela"#es entre fatos, de onde nascem no!as dedu"#es &ue le!ar'o a no!as
hipteses, conduzindo os cientistas a !erifica"#es empricas &ue uma !ez confirmadas
transformam+se em no!as teorias num processo de acumula"'o infinito$ ; 9ornalismo
n'o parte de uma hiptese, mas de uma pauta, &ue do ponto de !ista cientfico n'o
uma e:perimenta"'o controlada da realidade$ Apesar de tamm ser um corte astrato
na realidade, a pauta n'o parte do isolamento de !ariJ!eis, mas do o9eti!o de apreender
o fato de todos os seus pontos de !ista rele!antes, delimitando a possiilidade de astra+
"'o do conhecimento fornecido pelo 9ornalismo, e impossiilitando sua acumula"'o ao
infinito (-)%GT4CE, 1668, p$TT U TN)$
; 9ornalismo por sua fi:a"'o no imediato estJ ligado ( lgica do senso comum, e
este, como &ual&uer saer, repartido socialmente, permitindo &ue cada grupo o apro+
!eite mais ou menos, de acordo com seu conhecimento pr!io$ )ssa di!is'o social do
saer acontece de forma &ualitati!a (uns conhecem coisas diferentes dos outros) e &uan+
titati!a (uns conhecem mais coisas &ue os outros)$ ; 9ornalismo tem &ue atingir, geral+
mente, a todos esses auditrios$ A linguagem formal do campo cientfico 9ustificada
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pela uni!ersalidade de seu auditrio, todos dominam os conhecimentos pr!ios para li+
dar com as prolemJticas postas pelos integrantes do campo$ 3 um conhecimento opa+
co, esotrico, dispon!el apenas para os iniciados$ JJ a uni!ersalidade proposta pelo 9or+
nalismo segue o caminho oposto, refere+se a uma outra rede de circula"'o &ue pretende
=de!ol!er a realidade J sua transpar*ncia coleti!a>$ ; 9ornalismo traduz a linguagem ci+
entfica altamente formalizada, transformando+a em um conhecimento e:otrico$ (-)+
%GT4CE, 1667, p$D)
. A Pir!mide e a "eoria do Agendamento
Bm dos principais fatores &ue le!am os meios de comunica"'o a acumular poder
poltico a possiilidade de estaelecer a agenda p<lica, influenciando &ue temas o p<+
lico conhece e deate, como e!idenciaram -a:5ell -cComs e %onald 4ha5 (1678)
no primeiro estudo utilizando a aordagem metodolgica da teoria do agendamento. ;s
estudiosos perceeram uma enorme coincid*ncia entre a agenda p<lica e a midiJtica
durante as elei"#es presidenciais americanas de 16ND entre eleitores indecisos da comu+
nidade de Chapel Eill, no estado da Carolina do 0orte$ A teoria proposta pelos dois es+
tudiosos norte+americanos !iria se tornar uma das mais importantes e utilizadas no estu+
do da influ*ncia midiJtica$
; cerne da hiptese do agendamento a ideia de &ue a mdia pode fi:ar a agen+
da, ou se9a, estaelecer o &ue importante e estaria no centro das aten"#es em rela"'o a
a"#es p<licas$ (-CC;-?4, 8FFN$ p$11)$ A teoria do agendamento tem sua raiz na
ora Public Opinion, de Oalter Aippman (1688), &ue nos anos 168F 9J defendia &ue
grande parte das imagens do mundo &ue permea!am os deates p<licos era construda
pelas informa"#es 9ornalsticas$ Aippman, contudo, acredita!a &ue o campo 9ornalstico
n'o era capaz de formar ade&uadamente a ;pini'o 1<lica pelo fato de a natureza das
notcias formarem uma imagem distorcida do mundo$ Gsso aconteceria pelo fato de os
9ornalistas n'o conseguirem muitas !ezes &uerar o lo&ueio da censura, terem como
fontes propagandistas go!ernamentais ou militares e trazerem muitas !ezes uma !is'o
estereotipada da realidade e agentes sociais$ A ;pini'o 1<lica seria formada pelas fi+
guras formadas nas cae"as das pessoas fornecidas pela imprensa, &ue refor"ariam idei+
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as estereotipadas e &ue n'o corresponderiam ( !erdade$ 1ara Aippman (1688), o conhe+
cimento oferecido pelo 9ornalismo colocaria a democracia em perigo$
A agenda proposta pelos meios de comunica"'o construda de acordo com a
!is'o de mundo proposta pela cultura 9ornalstica, e!idenciada nos critrios de noticiai+
lidade$ ) essa !is'o do mundo faz com &ue muitas !ezes o campo 9ornalstico d* mais
!isiilidade a um fato &ue a outros, fazendo com &ue !Jrios meios de comunica"'o
agendem o mesmo fato, o &ue na teoria do agendamento chamado acumulao (E;E+
AF)A%T, 8FFT, p$8F1) &ue a capacidade do campo 9ornalstico de dar rele!2ncia a um
determinado tema dentro do imenso con9unto de acontecimentos &ue chegam diariamen+
te (s reda"#es para serem transformados em notcia$ 1ortanto, a tarefa de agendar a soci+
edade possui uma dimens'o tica, reconhecida, inclusi!e, por -cComs (-CC;-?4,
8FFN, p$81)$
A &uest'o tica perpassa a tarefa de agendar o p<lico, uma !ez &ue a teoria do
agendamento pro!oca um deslocamento na &uest'o do poder 9ornalstico, e coloca em
discuss'o o poder de dar !isiilidade a fatos, institui"#es e pessoas, e negar essa propri+
edade a indi!duos e acontecimentos &ue n'o preencham determinados re&uisitos im+
postos pelos padr#es 9ornalsticos$ ?ourdieu (1667, p$86) oser!a &ue os meios de co+
munica"'o de massa se tornaram Jritros do =acesso ( e:ist*ncia poltica e social>$ 0o
mundo contempor2neo, alguma personalidade ou e!ento passa a e:istir socialmente
&uando se transforma em notcia !eiculada pela mdia$ 4chudson (8FFI, p$86) considera
esse poder o mais percept!el entre todos os outros alegados nos mais di!ersos estudos
sore o tema$ A sele"'o de notcias uma das formas &ue o campo 9ornalstico possui
para dirigir a aten"'o do p<lico, dessa forma o campo influi na percep"'o da audi*ncia
de &uais s'o os temas mais importantes do dia$ Kuando !Jrios 9ornais acumulam matri+
as sore um mesmo tema fornecem pistas ( recep"'o de sua rele!2ncia para o deate
p<lico$
Apesar de enfatizar o poder dos meios de comunica"'o em influenciar a agenda
p<lica, a teoria do agendamento n'o um retorno ( teoria hipodrmica, &ue prega &ue
as pessoas aceitariam as mensagens midiJticas acriticamente t'o logo fossem e:postas a
elas$ Contudo, a teoria do agendamento recupera o poder midiJtico &ue aps as teorias
do duplo flu:o de comunica"'o (two step flow) passou para as m'os dos formadores de
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opini#es, &ue influenciariam os demais acerca dos temas noticiados pelo campo 9orna+
lstico (AAVA@4F)A%, 16DN, p$I8)$ A teoria do agendamento de!ol!e o poder ao cam+
po 9ornalstico, ao reconhecer &ue ele tem grandes possiilidades de influenciar a agen+
da p<lica$ )ntretanto, como enfatiza -cComs n'o um retorno ( teoria hipodrmica
&ue toma os memros da recep"'o como autQmatos, prontos a aceitar todas as mensa+
gens midiJticas, mas reconhece o poder da mdia em estaelecer a agenda do p<lico$
A capacidade da mdia de fi:ar a agenda p<lica estaria assentada no &ue -c+
Coms (8FFN. p$ 11F) chama de necessidade de orienta"'o, o p<lico procuraria nos
meios de comunica"'o de massa informa"#es sore assuntos dos &uais possuem pouco
conhecimento$ )sse o primeiro n!el de estaelecimento da agenda, determinar o &ue
rele!ante, o segundo n!el chamado de agenda de atriutos, &ue !erifica &uais &uali +
dades os meios de comunica"'o informati!os atriuem aos o9etos das notcias e sua in+
flu*ncia da a!alia"'o midiJtica dos o9etos no 9ulgamento p<lico dos mesmos$ )ste se+
gundo n!el surgiu depois da contriui"'o da teoria do en&uadramento aos estudos de
agendamento$ (-CC;-?4, 8FFN, p$ 17I)$
1ara 4fez (8FFF, p$D7), a teoria do agendamento estaria entre a teoria hipodrmi +
ca e a teoria dos usos e gratifica"#es, tentando se li!rar dos incon!enientes desses dois
marcos tericos$ A teoria do agendamento defende &ue hJ efeitos e &ue a mdia possui
poder, mas considera &ue o receptor procura os meios de comunica"'o em usca de gra+
tifica"#es cogniti!as como a necessidade de orienta"'o, emora a teoria do agendamen+
to trate essa necessidade de forma mais fle:!el$ A teoria dos usos e gratifica"#es sai do
paradigma &ue &uestiona o &ue os meios de comunica"'o faz (s pessoas para o &ue as
pessoas fazem com os meios de comunica"'o, minimizando o poder da mdia e colocan+
do muito peso no conte:to social do receptor$
A necessidade de orienta"'o, segundo Oea!er (16DF), seria um resultado do n+
!el de interesse p<lico sore um determinado tema poltico con9ugado com o interesse
&ue o indi!duo tem sore ele$ Altos n!eis de necessidade de orienta"'o sore uma
&uest'o poltica le!ariam a efeitos mais constantes do agendamento dos 9ornais so a re+
cep"'o$ A teoria do agendamento tenta resol!er a &uest'o da domina"'o do emissor ou
do receptor, de acordo com 4fez (8FFF, p$DD), atra!s do lugar ami!alente de uma tro+
ca mercantil entre essas domina"#es$ %efende tamm &ue a mdia n'o toda poderosa
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e capaz de reprogramar as mentes e cora"#es da recep"'o, mas pode apresentar efeitos a
longo prazo$ -cComs considera &ue com o passar do tempo comum &ue os meios de
comunica"'o de massa transfiram sua agenda para o p<lico, situando um tema no seu
repertrio, transformando+o no foco de usa aten"'o e de seu pensamento, e tal!ez de sua
a"'o$ )sse seria o n!el inicial na forma"'o da opini'o p<lica (-CC;-?4, 8FFN,
p$8T)$
A tarefa de agendar, alm de ser uma &uest'o tica, tamm diz muito sore a
compet*ncia 9ornalstica em lidar com a singularidade dos fatos$ ; agendamento de um
tema possui um impacto epistemolgico diferente do suscitado por uma matria isolada
ou por uma reportagem mais detalhada$ 1ara compreender a dimens'o da notcia como
conhecimento em situa"#es de agendamento, &uando um tema se torna central na coer+
tura 9ornalstica/ recorremos ( teoria mar:ista do 9ornalismo como forma de conheci+
mento de ,enro Filho (16D7)$
,enro Filho usa a figura da pir2mide para e:plicar o conhecimento produzido
pelo 9ornalismo, &ue tem como categoria central a singularidade$ 1ara o terico, a pir2+
mide in!ertida apesar de sua utilidade operatria para organizar o te:to 9ornalstico rapi+
damente, n'o disp#e as informa"#es recolhidas pelo 9ornalista em ordem de import2n+
cia, mas sim pela ordem da singularidade$ ;u se9a, a notcia construda a partir dos da+
dos mais singulares acerca do fato, e n'o a partir dos mais importantes, como pregam os
manuais de reda"'o$ ; lead seria a e:press'o mais aguda da singulariza"'o dos fatos
(,)0@; FGAE;, 16D7)$ ; terico critica a pretens'o de &ue a pir2mide in!ertida sir+
!a de ase para uma teoria do 9ornalismo, pois ela encarna uma hiptese racional de
opera"'o, &ue conduz a uma reda"'o padronizada dos fatos e =n'o ( lgica da e:posi"'o
9ornalstica e ( compreens'o epistemolgica do processo> (,)0@; FGAE;, 16D7)$
A teoria da pir2mide in!ertida, partindo do dado mais importante para o menos
importante, teria seu fundo de !erdade, pois do aspecto descriti!o o lead realmente re+
presentaria o momento 9ornalstico mais importante do te:to, en&uanto =apreens'o sin+
ttica da realidade ou n<cleo singular da informa"'o> (,)0@; FGAE;, 16D7c)$ Ainda
de acordo com ,enro (16D7c), o lead uma ferramenta e uma con&uista importante do
fazer 9ornalstico, pois permite representar =a reprodu"'o sinttica da singularidade da
e:peri*ncia indi!idual$ As formula"#es genricas s'o incapazes de reproduzir essa e:+
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peri*ncia>$ Contudo do ponto de !ista epistemolgico, =a pir2mide in!ertida de!e ser re+
!ertida, &uer dizer, recolocada com os ps na terra$ 0esse sentido, a notcia caminha n'o
do mais importante para o menos importante (ou !ice+!ersa), mas do singular para o
particular, do cume para a ase> (,)0@; FGAE;, 16D7)$ ; autor usa a pir2mide para
e:pressar graficamente a notcia como forma de conhecimento (FG, 1)$
FG,1 + @epresenta"'o da )strutura )pistemolgica da 0otcia
Fonte U 555$adelmo$com$rWinde:I$htm
; tri2ngulo e&XilJtero (Figura A) representa uma notcia em construda do pon+
to de !ista epistemolgico, &ue parte da singularidade do fato, mas mantm um e&uil+
rio entre a particularidade e a singularidade do fenQmeno$ 1ara ,enro Filho (16D7), a
&ualidade noticiosa do 9ornalismo diJrio n'o estaria ligada apenas ( eficJcia da constru+
"'o te:tual da notcia, mas tamm ao enfo&ue epistemolgico$ 3 preciso oferecer um
grau mnimo de conhecimento o9eti!o &ue de!erJ ser proporcionado pela significa"'o
do singular, &ue necessita de um mnimo de conte:tualiza"'o do particular, para &ue a
notcia se efeti!e como conhecimento$ JJ a figura ? representa a notcia sensacionalista$
; tri2ngulo issceles, de ase estreita e 2ngulo agudo com os lados maior &ue a ase, re+
presenta a notcia e:tremamente singularizada &ue, para ,enro Filho (16D7), mesmo
moilizada para fins democrJticos ou socialistas sempre conser!adora, por n'o con+
te:tualizar suficientemente o conte:to (o particular), n'o permitindo assim uma liga"'o
com o uni!ersal$
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A figura C, um tri2ngulo issceles com a ase maior do &ue os lados, representa
uma aertura para a particularidade pela maior periodicidade do !eculo &ue pulicarJ a
notcia$ Bma re!ista ou programa semanal de TY de!e conte:tualizar de forma mais
acentuada seu conte<do, aumentando o espa"o da particularidade$ A figura % significa
uma conte:tualiza"'o ainda maior, apropriada para pulica"#es mensais$ %essa forma
ao aumentar o n!el de conte:tualiza"'o, o 9ornalista aumenta tamm a ase do tri2n+
gulo$ ,enro Filho (16D7) faz outra representa"'o grJfica para representar os pressupos+
tos ideolgicos e ontolgicos da notcia (FG, 8), &ue surgiriam en&uanto pro9e"#es, e
n'o e:plicitamente$
FG, 8 + pressupostos ontolgicos e ideolgicos da notcia
Fonte+ 555$adelmo$com$rWinde:I$htm
%essa forma M seria o n<cleo singular da notcia, e Z a ase de conte:tualiza"'o
particular$ A pro9e"'o MS seriam os pressupostos ontolgicos e ideolgicos &ue orienta+
ram a produ"'o da notcia, ou se9a, seriam os !alores en&uanto ZS seriam os pressupos+
tos ontolgicos e ideolgicos &ue emanam ou s'o superiores pela notcia (,)0@; FG+
AE;, 16D7)$ As pro9e"#es MS e ZS podem ser tomadas como respecti!amente como os
pressupostos ideolgicos dos !alores profissionais &ue orientam e d'o sentido ao senso
prJtico da profiss'o 9ornalstica, e ZS seriam os !alores carregados pela notcia &ue n'o
s'o pertencem apenas aos 9ornalistas, mas &ue est'o disseminados em determinados se+
tores da sociedade, inclusi!e entre os profissionais da notcia$
)ntendendo &ue a coertura de um tema agendado pela imprensa diJria dife+
rente de uma notcia isolada dentro de uma edi"'o de um 9ornal diJrio, poss!el defen+
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der &ue o carJter epistemolgico dessa coertura diferente do da notcia isolada$ ; &ue
defendemos &ue com !Jrias sutes sore um tema, o campo 9ornalstico tem a chance
de aumentar a ase de conte:tualiza"'o particular, se a coertura for feita seguindo de+
terminadas normas do profissionalismo 9ornalstico em rela"'o ( apura"'o e in!estiga+
"'o dos dados$ ;u se9a, acreditamos ser poss!el analisar o agendamento de um tema do
ponto de !ista epistemolgico$ )m seus estudos sore a compreens'o da notcia Yan
%icL (166F$ p$8H7+8HD) defende &ue =somente a informa"'o repetida e recorrente sore
certos temas pode conduzir a uma transforma"'o modesta ou ( constru"'o de modelos
situacionais recorrentes>, ou se9a apenas um certo n<mero de notcias repetidas sore
um determinado tema pode transformar seguramente o &uadro de conhecimento da au+
di*ncia sore a &uest'o, o &ue acontece numa situa"'o de agendamento$
Bma compara"'o com a reportagem em !inda, uma !ez &ue o agendamento
n'o esta!a presente na representa"'o grJfica de ,enro Filho$ 0ilson Aage (8FF1, p$11N)
considera &ue a reportagem estJ ligada ( in!estiga"'o, &ue !ai alm do &ue esperado
na notcia diJria$ JJ ,enro Filho (16D7), sem discordar de Aage, se prende aos efeitos
na pir2mide epistemolgica 9ornalstica para caracterizar a reportagem, uma !ez &ue
uma maior in!estiga"'o aumenta a ase da pir2mide, ou se9a, sua particularidade, pelo
fato de a reportagem uscar sua significa"'o na totalidade da matria, concorrendo com
singularidade do fenQmeno aordado e dos fatos &ue a configuram$ A significa"'o autQ+
noma da reportagem pode ser esttica como no caso dos autores do new journalism
(,enro Filho cita Sangue Frio, de Truman Capote) ou informati!a como no caso das
reportagens de re!ista ou programas 9ornalsticos de TY semanais, dedicados apenas a
um assunto a cada programa, &ue se aprofundam em determinado tema geralmente 9J !i+
sitado pelo receptor em notcias de 9ornal, TY, rJdio ou internet
4e uma reportagem pode aumentar o n!el de conte:tualiza"'o, o &ue poderia ser
dito sore o agendamento de um tema &ue toma grande espa"o nos 9ornais durante pero+
dos mais dilatados de tempo, enri&uecendo o conhecimento da audi*ncia$ Alm disso,
um tema agendado dJ a possiilidade aos reprteres de produzirem reportagens 9ornals+
ticas sore o tema, por e:emplo, nas edi"#es dominicais ou da segunda+feira &uando o
material factual mais escasso$ Contudo, como frisa -oretzsohn (8FF7, p$8ID) a natura+
liza"'o das rotinas le!a ( naturaliza"'o dos fatos, impondo o modo como se faz 9ornalis+
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mo na atual con9untura scio+histrica como a <nica poss!el, sem acenar com um &ua+
dro diferente$ -oretzsohn (8FF7, p$8H1) lemra frases usadas comumente pelos profissi+
onais do campo como =9ornalista n'o tem tempo para pensar> para 9ustificar o modo
como a prJtica 9ornalstica aceita dentro das reda"#es$
%efendendo o 9ornalismo, como uma prJtica herdeira do ideal iluminista do es+
clarecimento, -oretzsohn (8FF7, p$8HN) defende &ue este se9a realizado como uma prJ+
tica de suspens'o da cotidianidade, permitindo &ue o 9ornalista suspender o cotidiano
possa &uestionar suas prJticas profissionais e sair do processo de reifica"'o das rotinas e
processos sociais &ue toma estes como dados pela natureza$ 1ara &ue o ideal de -oretz+
sohn se concretize, preciso &ue o 9ornalista recea uma forma"'o uni!ersitJria slida,
permitindo &ue o profissional alm de compreender os processos &ue constituem a soci+
edade, conhe"a os efeitos da rotina profissional nas empresas 9ornalsticas para &ue pos+
sa lidar de forma profissional e refle:i!a com o dia+a+dia do traalho prJtico$
#. Concluso
Aargamente usada no ?rasil, a teoria do agendamento tem receido permanente+
mente contriui"#es de !Jrias outros enfo&ues tericos como as teorias do en&uadra+
mento e da produ"'o da notcia (newsmaking), o &ue garante a !italidade desse tipo de
pes&uisa &ue se interroga de maneira constante sore seus postulados$ Contudo, a larga
aplica"'o emprica do agendamento pode ser enri&uecida se essa tend*ncia de pes&uisa
for pensada a partir de uma ase terica &ue apresente as particularidades do 9ornalismo
como conhecimento e prJtica profissional, le!ando a uma refle:'o &ue possa contriuir
n'o s para a pes&uisa, mas para um melhoramento das prJticas profissionais e para a
consolida"'o da import2ncia da profiss'o$
4endo uma das inst2ncias ati!as na constru"'o social da realidade, principalmen+
te em fatos de import2ncia considerJ!el para o e:erccio da cidadania como as notcias
sore a esfera poltica, o campo 9ornalstico tem no poder de dar e:ist*ncia p<lica uma
grande responsailidade$ )ntender as raz#es &ue permeiam a constru"'o da agenda p<+
lica, seus impactos na sociedade de grande import2ncia para a compreens'o do papel
dos agentes do campo 9ornalstico numa sociedade democrJtica$ Tamm permite com+
preender suas &ualidades e limites, estaelecendo o local de atua"'o especfico do 9orna+
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lismo, seus direitos e de!eres e, portanto sua dignidade, sem ser comparado in9ustamen+
te a outras Jreas de produ"'o do saer$
As pes&uisas sore os efeitos cogniti!os do agendamento midiJtico nos recepto+
res fornecem pistas interessantes sore os efeitos &ue a e:posi"'o contnua ( agenda p<+
lica pode causar$ Ae!ando em conta esses indcios, uma in!estiga"'o sore o tipo de
conhecimento produzido pelas notcias, preocupada com as condi"#es e com os precei+
tos ticos &ue en!ol!em o processo de produ"'o desse conhecimento, de suma impor+
t2ncia para fundamentar as pes&uisas sore poss!eis efeitos do agendamento$ ; conhe+
cimento produzido pelo 9ornalismo tem efeitos, apesar da dificuldade da pes&uisa emp+
rica de determinJ+los, mas o pouco conhecimento das conse&u*ncias, tendo em !ista o
n<mero de hipteses sore o tema na pes&uisa de comunica"'o n'o in!alida a origa"'o
do esfor"o em usca do aprimoramento da tica e das prJticas 9ornalsticas$
$. %i&liogra'ia
?)@,)@, 1eter A/ ABCC-A0, Thomas$ A Construo (ocial da Realidade: "ratado de
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Pu&lic ,-inion :uartel70 n] IN, p$17N U 1D7, 1678
-CC;-?4, -a:5ell$ 1sta&leciendo la Agenda. 1l 4m-acto de los )*dios en la ,-inion
P8&lica 7 en Conocimiento$ ?arcelona. 1aidos Comunicacion, 8FFN$
-)%GT4CE, )duardo$ , Conhecimento do Jornalismo$ Florianpolis. BF4C, 1668$
-;@)TV4;E0, 4^l!ia$ Pensando Contra os Fatos. Jornalismo e Cotidiano: do (enso Co-
mum ao (enso Cr6tico. @io de Janeiro. @e!an, 8FF7$
[[[[[[[[[[[[[[[[[[$ , Jornalismo * uma 'orma de conhecimento; Confer*ncia feita nos
Cursos da ArrJida$1667$%ispon!el no site. 555$occ$ui$ptWpagWmeditsch+eduardo+9ornalis+
mo+conhecimento$pdf Acesso em 8F dez 8FFN$
1A@C, @oert )$ A 0otcia como Forma de Conhecimento. Bm Captulo da 4ociologia do Co+
nhecimento$ G0. 4T)G0?)@,, Charles 4$ (;rg) )eios de Comunicao de )assa$ 4'o 1aulo.
Cultri:, 1678$ pg$ 1ND U 1DT$
4CEB%4;0, -ichael$ "he (ociolog7 o' 9e<s$ 0e5 ZorLW Aondon. O$O 0orton _ Com+
pan^, 8FFI$
4F)V, Aucien$ Cr6tica da Comunicao$ 4'o 1aulo. Ao^ola, 8FFF$
YA0 %GCC, Teun A$ =a 9oticia como >iscurso. Com-rens6on0 1structura e Producci+n de
la 4n'ormaci+n. ?arcelona. 1aids, 166F$
O)AY)@, %a!id$ Audience 0eed for ;rientation and -edia )ffects$ Communication Re-
search. Thousand ;aLs, CA$Yol$7, n$I$ p$IN1+I7N$ Jul 16DF$