El Allanamiento y la Aprehensin en Flagrancia

Por: Carlos Gutierrez | Mircoles, 20/03/2013 06:49 PM | Versin para

imprimir
En materia procesal Penal un allanamiento va referido hacia aquel acto donde se
puede ingresar a un domicilio o local privado con el objeto de realizar las pesquisas
correspondientes a un hecho investigado; esto queriendo sealar que, en la morada
allanada se pueda registrar en su totalidad, buscar un objeto o capturar a una persona
relacionada con un delito determinado. Sin embargo, en el Derecho Procesal Penal
Venezolano, un allanamiento no puede ejecutarse sin una Orden emitida por algn
Tribunal de la Repblica, debido a que los hogares domsticos y los recintos privados
son predominantemente inviolables, cuyo estamento est indisolublemente esculpido
en la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela en su Artculo 47; razn
universal para la defensa de los Derechos Humanos y las garantas polticas y civiles
de los ciudadanos.

En tal Artculo, de manera imperativa y no opcional se establece que para ingresar o
allanar un Hogar con el objeto de impedir la perpetracin de un delito se tiene que
efectuar sta mediante una Orden Judicial. Entendiendo ahora el allanamiento desde
el pinculo de la Constitucin debemos analizar su procedimiento donde el Cdigo
Orgnico Procesal Penal (COPP) lo reviste de carcter reglamentaria. En el Artculo
196 del Cdigo mencionado establece que, de practicarse un registro en una vivienda,
locales pblicos de persona natural o jurdica sean estas de dependencias cerradas o de
recintos habitados se requerir la Orden Judicial escrita por un Juez; a pesar de ello, el
mismo Artculo le otorga ciertas flexibilidades al investigador; y es que una vez que
sean autorizados por el Ministerio Pblico los rganos de polica encargados de las
investigaciones penales segn la necesidad y la urgencia del caso podrn solicitrselas
directamente al Juez de Control; no obstante, no se puede solicitar una Orden Judicial
para allanar un Hogar de manera inconsciente o caprichosa, pues porque sta debe ser
al momento de solicitarla fundada y motivada.

Por otro lado, el legislador al tiempo de crear el procedimiento garantiz una figura
externa para avalar la conduccin por los funcionarios sobre la Orden Judicial de
Allanamiento, quedando determinado que para el registro se tiene que cumplir con
dos testigos hbiles dndole como prioridad a que estos sean vecinos del lugar y que
no tengan vnculo con los funcionarios de investigacin. Ahora bien, en el mismo
Artculo mencionado del COPP se aprecian dos numerales que de alguna manera
contradicen lo establecido en el Artculo 47 de la CRBV; y es que estrictamente indica
que: El hogar domstico y todo recinto privado de persona son inviolables. No
podrn ser allanados sino mediante orden judicial, para impedir la perpetracin de un
delito o cumplir, de acuerdo con al Ley, las decisiones que dicten los tribunales,
respetando siempre la dignidad del ser humano.

Los cual se opone a lo exceptuado en el numeral 1 y 2 del Artculo 196 del COPP,
donde seala en el primero que la Orden no proceder si se trata de impedir la
perpetracin o continuidad de un delito; y en el segundo, cuando se trate de personas
a quienes se persiguen para su aprehensin; gravedad en seguida, al parecer que el
legislador no se percat que legalizara los allanamientos sin ordenes; y es que, en el
ltimo aparte ratifica que en aquellos allanamientos sin ordenes slo se motivarn en
un Acta segn como se produjeron. Queridos lectores analticos; el Artculo 234 del
COPP define como Aprehensin por flagrancia, aquel delito que se est cometiendo o
el que acaba de cometer; a su vez, tambin lo precisa como aquel por el cual el
sospechoso se ve perseguido por la autoridad policial, por la vctima o por el clamor
pblico; e incluso, en el que se le sorprenda a poco de haberse cometido el hecho, en el
mismo lugar o cerca del lugar donde se cometi, con armas, instrumentos u otros
objetos que de alguna manera hagan presumir con fundamento que el o ella es el autor
o autora.

Aqu pudiera presentarse una posible persecucin en caliente, donde el sospechoso
consiguiera ingresar en una vivienda y los funcionarios haciendo uso de la excepcin
que le otorga el numeral 2 del Artculo 196 del COPP estos ingresan a la morada y dan
por aprehendido al sospechoso; sin embargo, muchas de estas situaciones se han
prestado para aprovechar registrar indebidamente el hogar donde el sospechoso ha
ingresado; se debe entender que, una vez que el sospechoso es aprehendido en
flagrancia indistintamente que haya ingresado a un hogar domestico o local privado,
los funcionarios actuante slo deben limitarse a la aprehensin y no al registro de la
morada, ya que su actuacin va contra la persona perseguida y no contra el registro de
un establecimiento indistintamente donde se haya acogido el sospechoso, esto porque
se tiene que diferenciar entre el objeto de una Orden Judicial de allanamiento y la
Aprehensin en Flagrancia, ya que estas dos instituciones tiene como fin una
particularidad distinta la una con la otra.

ALLANAMIENTO

Allanar: Una de las acepciones de este verbo es registrar, inspeccionar, otro significado es irrumpir,
entrar, penetrar. El allanamiento es una medida judicial y consiste en ingresar en un sitio sin la
voluntad del dueo u ocupante. La diligencia es realizada en forma personal por el magistrado o
encomendada a funcionarios de polica mediante una orden de allanamiento.
El artculo 18 de la Constitucin Nacional establece que el domicilio es inviolable y una ley
determinar en que casos y con qu justificativos podr procederse a su allanamiento y ocupacin. En
el artculo 51 de la Constitucin de la Provincia est consagrada la garanta de que ninguna persona
puede ser requisada en tiempo de paz, ni allanado o inspeccionado su domicilio sin orden escrita de
autoridad judicial competente y sin que se labre un acta con firma de testigos.
AUTORIDAD QUE DISPONE EL ALLANAMIENTO: De acuerdo con lo establecido en el Cdigo de
Procedimientos en lo Criminal y Correccional (artculos 169 al 175), el Juez ordenar con resolucin
fundada el registro de un lugar donde se presume con motivos suficientes, que hay cosas pertinentes al
delito o donde pueda efectuarse el arresto del imputado. De la lectura se puede inferir que el
allanamiento persigue como objetivos, el secuestro de elementos pertinentes al delito que se investiga
o la detencin del imputado y solamente puede ser dispuesta por el Juez.
QUIEN REALIZA EL ALLANAMIENTO:
El Juez puede proceder personalmente el allanamiento, disponiendo de la fuerza pblica para llevar a
cabo tal diligencia.
Tambin puede delegar la tarea a funcionarios de la Polica, en este caso la orden contendr el
nombre del funcionario encargado de practicarla, el lugar, da, hora en que debe efectuarse. El
funcionario delegado actuar con dos testigos.
HORA EN QUE SE REALIZA: La Constitucin de la Provincia dice que en horas de la noche no podr
allanarse el domicilio sino por auto motivado, con la presencia y contralor de sus moradores. En caso
de ausencia de los mismos, en presencia de vecinos. El Cdigo de Procedimientos menciona que en
lugar habitado o en sus dependencias cerradas, la diligencia se realiza desde que sale hasta que se
pone el sol, salvo que el interesado o su representante presten su consentimiento. Sin embargo, en los
casos sumamente graves y urgentes o en que se considere que peligra el orden pblico, el
allanamiento podr efectuarse a cualquier hora (artculo 170)
Entonces, la regla general para realizar el allanamiento es que se lleve a cabo durante el da, pero
existen excepciones mencionadas en el C.P.C.C.
A) Cuando el interesado o su representante preste su consentimiento.
B) En casos graves y urgentes o en que se considere que peligra el orden pblico.
C) En edificios destinados al servicio administrativo nacional, provincial o municipal.
D) En edificios destinados a cualquier establecimiento de reunin o recreo.
E) En edificios o lugar cerrado que no est destinado a habitacin o residencia particular.
SE PUEDE ALLANAR SIN ORDEN JUDICIAL? : El artculo 172 del C.P.C.C. faculta a la Polica para
ingresar en una morada sin orden de allanamiento, en los siguientes casos:
A) Cuando se denuncia que personas extraas han sido vistas mientras se introducan en una casa, con
indicios manifiestos de ir a cometer un delito.
B) Cuando se introduzca en alguna casa el imputado de delito grave a quien se persigue para su
aprehensin.
C) Cuando se oigan voces de la casa que anuncien estar cometiendo algn delito o cuando se pida
socorro.

MODELO DE ACTA DE ALLANAMIENTO SIN ORDEN JUDICIAL
ACTA DE PROCEDIMIENTO

En ................. de la provincia de Santiago del Estero, a los ......... das de .......... del ao
................, siendo la hora ..........., el funcionario policial que suscribe
................................................, acompaado por ..............................................., se
constituyen en ...................................................... sobre la base de una denuncia realizada
por , sobre personas extraas que fueran vistas mientras se introducan al inmueble
con indicios manifiestos de ir a cometer un delito. (Segn corresponda tambin pueden darse otras
circunstancias: lugar donde se introdujo una persona identificada como . supuesto
imputado de un delito grave que era perseguido por el personal policial o en virtud de que se
escuchan voces desde el interior que anuncian que se est cometiendo un delito o en virtud de
escucharse voces desde el interior de la vivienda pidiendo socorro). En virtud de lo establecido en el
artculo 172 del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal y Correccional de la Provincia, se procede al
ingreso al mencionado inmueble, sin ejercer violencia en las cosas y en el interior, se procede a LA
DETENCIN: de una persona de sexo ........... que manifiesta llamarse ................................., ser
de nacionalidad .................., de .................aos, nacida el da ................., hijo de
.................., de estado civil .............................., de ocupacin .................................,
domiciliado en ....................................., D.N.I. N (hacer constar si tiene en su poder el
documento o no)...................... a quien en este acto se lo notifica de que queda en calidad de
DETENIDO INCOMUNICADO / COMUNICADO, a disposicin de S.S. Juez de Instruccin en lo Criminal y
Correccional de . Nominacin, por encontrarse imputado del s.d. de
........................................ e.p. de ............................... En este acto se hace saber que goza
de las siguientes garantas consagradas en el artculo 51 y 56 de la Constitucin de la Provincia Artculo
51 de la Constitucin de la Provincia: "En caso de detencin de una persona, deber comunicarse la
misma de inmediato a los familiares, abogados o allegados que indique, por parte de la autoridad que
practic la detencin". Artculo 56 de la Constitucin de la Provincia: "Salvo en caso de flagrancia,
nadie podr ser privado de su libertad sino con orden escrita y fundamentada de autoridad judicial
competente, siempre que existan suficientes elementos de conviccin de participacin en un hecho
ilcito. En caso de flagrancia, se dar aviso inmediato al Juez y se pondr a su disposicin al
aprehendido, con constancia de sus antecedentes y los del hecho que se le atribuye. Producida la
privacin de la libertad, el afectado ser informado dentro de las veinticuatro horas por escrito y bajo
constancia de la causa de su detencin y de los derechos que le asisten y podr dar aviso de su
situacin a quien crea conveniente. La autoridad arbitrar los medios conducentes a ello. Ninguna
detencin podr prolongarse por mas de veinticuatro horas sin intervencin del juez competente". El
detenido manifiesta que ......... har uso del derecho de comunicar su situacin a sus familiares, su
abogado u otra persona que crea conveniente; desea comunicar su situacin a
......................................., con domicilio en .................................. La comunicacin se
realizar mediante cdula diligenciada por intermedio de la Oficina de Guardia de esta dependencia
policial. No hay otro detalle que hacer constar, por lo que se da por finalizado el presente acto, previa
lectura dada por los intervinientes, se enteran y ratifican del contenido de la presente, no tienen nada
mas que agregar, quitar ni enmendar y firman al pi para constancia por ante la instruccin que
certifica.

EL ALLANAMIENTO SIN ORDEN JUDICIAL Y CON AUTORIZACIN DEL PROPIETARIO: Desde hace tiempo ha
sido prctica habitual en la Polica de la Provincia, proceder a la requisa domiciliaria con una
autorizacin firmada por el requisado, con el objeto de proceder al secuestro de elementos inherentes
al delito que se investiga y con el afn de darle celeridad al trmite. Al respecto, el ltimo prrafo del
artculo 51 de la Constitucin de la Provincia, dice textualmente sobre el allanamiento: "la
conformidad del afectado no suplir la orden judicial". El objetivo de esta garanta es evitar que la
persona que deba ser allanada, sea presionada de alguna manera para permitir que su domicilio sea
requisado sin orden judicial. En consecuencia, el allanamiento realizado sin orden judicial y con una
autorizacin escrita del propietario es inconstitucional.
Se debe tener presente lo establecido en el artculo 151 del Cdigo Penal, que castiga con prisin de
seis meses a dos aos e inhabilitacin especial de seis meses a dos aos, al funcionario pblico o
agente de la autoridad que allanare un domicilio sin las formalidades prescriptas por la ley o fuera de
los casos que ella determina.

CASOS ESPECIALES: En procura de resguardar el secreto profesional y el respeto religioso, la
Constitucin de la Provincia establece el procedimiento a seguir para allanar en los siguientes casos.
1) SECRETO PROFESIONAL: No puede allanarse los estudios profesionales sin control del Colegio
respectivo para resguardo del secreto profesional.
2) RESPETO RELIGIOSO: No pueden allanarse las iglesias ni dems locales pblicos y registrados de
culto, sin control de la autoridad religiosa respectiva.

SOLICITUD DE ORDEN DE ALLANAMIENTO:

El instructor del sumario es quien rene la informacin en el expediente para fundar los motivos para
presumir que en un determinado lugar hay cosas pertinentes al delito o se encuentra el imputado para
proceder a su detencin. La diligencia a travs de la cual se pone solicita al Juez que emita la orden
de allanamiento es una nota, en la cual se fundamenta los motivos de la solicitud.
A continuacin se da un ejemplo de formato de nota solicitando orden de allanamiento. Dicho ejemplo
es a ttulo explicativo, ya que vara de acuerdo a la necesidad del pedido (secuestro, detencin o
ambas cosas a la vez) y a la forma de trabajar del instructor (redaccin en primera o tercera persona).



Santiago del Estero, ( fecha)


A S.S. Juez de Instruccin en lo Criminal y Correccional de ....... Nominacin.
Dr.
Su despacho.
Objeto: solicito libramiento de oficio.


Con motivo de actuaciones sumariales que se instruyen en esta dependencia con participacin de ese
Juzgado de Instruccin en lo Criminal y Correccional de ..... Nominacin, caratuladas
...............................; me dirijo a S.S. con el objeto de solicitarle, si considera procedente, que
libre oficio mediante el cual se disponga el allanamiento de la vivienda ubicada en calle .......... N
............. de esta ciudad, con el objeto de proceder al secuestro de ......................., elementos
que sern trasladados y depositados en esta dependencia policial a mi cargo.
Fundamento el pedido en ....................................
..............................................................................................................................
....................................................................................................................
El procedimiento se realizar conforme con lo establecido en el artculo 51 de la Constitucin de la
Provincia y artculos 169 y concordantes del Cdigo de Procedimientos en lo Criminal y Correccional de
la Provincia.
Asimismo, solicito que se faculte para el diligenciamiento de la medida requerida al Jefe de
................... y/o personal que ste designe.
Dios guarde a S.S.


El artculo 169 del C.P.C.C. establece que la orden de allanamiento debe tener expresada la identidad
del funcionario encargado de practicar la medida, el lugar, da y hora que debe efectuarse, por lo que
una vez recibido el oficio es una diligencia improrrogable.
Otro detalle a tener en cuenta es que se debe consignar la direccin exacta a fin de evitar errores,
cuando el inmueble carece de numeracin, es conveniente indicar las propiedades linderas.
El artculo 169 del Cdigo de Procedimientos dice que el Juez ordenar el registro del lugar mediante
Resolucin fundada. Si bien la resolucin y el oficio es una tarea que le compete al Juzgado
interviniente, se acostumbra para una mayor celeridad o cuando el procedimiento se efecta en das u
horarios en que el Juzgado no est trabajando, que el personal policial confeccione la Resolucin y el
oficio para que sea firmado por el Juez.

CAUSA: Colocar cartula y nmero de expediente.

Santiago del Estero, (Fecha con letras)
VISTO: la solicitud realizada por la (dependencia que solicita) y los elementos obrantes en la causa del
epgrafe. Y CONSIDERANDO: que el titular de la dependencia instructora solicita que se libre orden de
ALLANAMIENTO sobre el inmueble ubicado en ................... con el propsito de proceder a
....................................... que probablemente se encuentra en ese lugar. Que teniendo en
cuento los motivos expuestos y habiendo tomado conocimiento de las actuaciones mencionadas Ut-
Supra, se hace necesario dictar la medida procesal solicitada, al solo efecto de proceder a
........................................................................................ De conformidad con las
disposiciones legales previstas en los artculos 169 y concordantes del Cdigo de Procedimientos en lo
Criminal y Correccional y 51 de la Constitucin Provincial, y de conformidad al procedente
considerando: RESUELVO: DISPONER EL ALLANAMIENTO del inmueble sito en
................................. con el objeto de proceder a ...................................................,
procedimiento que se llevar a cabo el da ..................., entre las ................ horas todo ello de
conformidad con lo dispuesto en los artculos 169 y concordantes del Cdigo de Procedimiento Criminal
y Correccional y 51 de la Constitucin Provincial y estar a cargo del Jefe de
......................................... y/o personal a su cargo, debindose informar el resultado del
mismo. Notifquese, regstrese, archvese su original por Secretara del Juzgado.


OFICIO JUDICIAL

SANTIAGO DEL ESTERO, fecha con letras.


AL JEFE DE .........
SU DESPACHO.


En los autos caratulados ................... que se instruyen en esa dependencia policial con intervencin
de esta Juzgado de Instruccin en lo Criminal y Correccional de ....... Nominacin a cargo del suscrito
Dr. ...................., Secretara a cargo de ........................ se ha dispuesto dirigir a Ud. la
presente a fin de hacerle saber que mediante resolucin dictada en el da de la fecha, se dispone EL
ALLANAMIENTO del inmueble ubicado en ......................., al solo efecto de proceder a
......................................
El procedimiento se llevar a cabo en el da de la fecha, entre las .......... y las .............. horas, en
un todo de acuerdo a lo dispuesto en los artculos 169 y concordantes del Cdigo de Procedimientos en
lo Criminal y Correccional y 51 de la Constitucin provincial y estar a cargo del Jefe de esa
dependencia y personal policial a sus rdenes, debindose informar el resultado del mismo con
carcter de urgente.
Diligenciado que sea el presente, devolver a este Juzgado a los fines legales.
Atte.

El ejemplo es solo a modo ilustrativo, de acuerdo al tenor del procedimiento y a la forma de trabajar
de cada juzgado y cada instructor puede variar en el contenido, aunque manteniendo la forma ms o
menos inalterable.