NORMAS BRASILEIRAS DE

CONTABILIDADE TCNICAS APLICADAS

AO SETOR PBLICO NBCT SP








O Papel e a Misso do CFC:

(1) No processo de adoo, no Brasil, do paradigma
cientfico para a Contabilidade Aplicada ao Setor
Pblico;

(2) No desenvolvimento e disseminao do arcabouo
conceitual necessrio modernizao da
Contabilidade Pblica no Brasil;

(3) Na implementao das aes necessrias
convergncia ao padro internacional.
ELABORAO E EDIO DAS NBCTs APLICADAS AO
SETOR PBLICO





Construir para a rea Pblica um conjunto de Normas
em bases cientficas, diferenciando a Cincia Contbil
da legislao vigente, com vistas a sua apresentao
aos Profissionais de Contabilidade atuantes no Setor
Pblico e aos diversos extratos de Usurios, a partir da
realizao de audincias pblicas, fruns de discusso
e debates com todos os interessados, antes da sua
efetiva edio.
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TCNICAS APLICADAS AO SETOR PBLICO NBCT SP
Objetivos
ELABORAO E EDIO DAS NBCTs APLICADAS AO
SETOR PBLICO



Exposio de Motivos
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At ento no havia no Brasil NBCs especficas para o
Setor Pblico;

O modelo contbil vigente para o Setor Pblico no Brasil
se baseava exclusivamente na Lei Federal 4.320/64 e
na Lei Complementar 101/00 LRF;

O Setor Pblico Brasileiro no adotava a Contabilidade
Patrimonial.
Premissas
Tratamento cientfico aos fenmenos e transaes da rea Pblica;

Aplicao integral dos Princpios de Contabilidade ao Setor Pblico;

Diferenciao entre Cincia Social Aplicada e Legislao aplicvel;

Integrao entre fenmenos e sistemas oramentrios, financeiros,
patrimoniais, econmicos e fiscais;

Harmonizao e uniformizao consensual dos princpios contbeis
e das boas prticas governamentais pelos entes federados (Unio,
Estados, Distrito Federal e Municpios), para que as demonstraes
representem adequadamente a receita, a despesa,
o crdito e o patrimnio pblico.
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Premissas
Construo coletiva, democrtica, participativa e regionalizada
com a classe contbil brasileiras e suas representaes, bem
como com a Academia (Universidades) e demais Entidades
Reguladoras Brasileiras;

Integrao com os rgos governamentais, especialmente a
STN, TCEs,TCU, Secretarias de Fazenda;

Valorizao do Profissional da Contabilidade e das suas
representaes, no plano individual e coletivo;

Convergncia das Normas Brasileiras s Internacionais.
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TCNICAS APLICADAS AO SETOR PBLICO NBCT SP

Para que o PROCESSO DE NORMATIZAO (no primeiro
momento alinhado s normas internacionais e depois
convergido) fosse bem recepcionado pelo Setor Pblico
no Brasil, sobretudo, pela demais entidades reguladoras e
fiscalizadoras do Setor, tais como: STN - Secretria do
Tesouro Nacional e Tribunais de Contas, o CFC desenhou
e ps em prtica uma estratgia de busca de parceiros
para a construo conjunta e de forma democrtica do
processo de normatizao da Contabilidade Pblica no
Brasil.


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Estratgia Adotada:

Nesse contexto foi firmado um Acordo de Cooperao
Tcnica com o Ministrio da Fazenda (*), atravs da
Secretaria Executiva, com vistas ao envolvimento da STN
no Projeto, bem como firmado Convnio com a ATRICON
Associao dos Tribunais de Contas do Brasil, visando o
envolvimento dos Tribunais de Contas dos Estados e
Municpios.

(*) O CFC visando contribuir com a modernizao da Contabilidade aplicada ao
Setor Pblico no Brasil, apresentou ao MF, um conjunto de Orientaes
Estratgicas para a Contabilidade Pblica no Brasil, consubstanciadas em
diretrizes relacionadas promoo e ao desenvolvimento conceitual,
convergncia s normas internacionais e ao fortalecimento institucional da
Contabilidade.

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Estratgia Adotada:
Em 2007 foi criado o Comit Gestor da Convergncia no Brasil;

Em 2008 foi constitudo o Grupo de Trabalho da Contabilidade
Pblica (GTCP), com o objetivo de coordenar os trabalhos de
traduo das IPSAS, visando a sua disponibilizao aos
Contabilistas atuantes no Setor Pblico, para, em seguida, iniciar
os trabalhos de convergncia, com vistas a apresentao das
minutas das NBCT SP Convergidas para submisso a audincia
pblica e, posterior aprovao e publicao pelo CFC;
O CFC solicitou IFAC autorizao para traduzir para a
lngua portuguesa as IPSAs, a partir do que quele rgo, conferiu
ao CFC (juntamente com o IBRACON), o ttulo de
tradutores oficiais no Brasil das referidas Normas
Internacionais.

Edio das NBCT SP e a sua Convergncia ao
Padro Internacional
Aes Implementadas
Em Agosto de 2008, o Ministrio da Fazenda editou a Portaria n.
184, que dispe sobre as diretrizes a serem observadas no Setor
Pblico quanto aos procedimentos, prticas, elaborao e
divulgao das demonstraes contbeis, de forma a torn-las
convergentes com as Normas Internacionais de Contabilidade
Aplicadas ao Setor Pblico (IPSAs).

A apresentao das NBCT SP Consolidadas (aps a realizao de
diversos Seminrios Regionais em todo o Brasil) ocorreu no II
Seminrio Nacional de Gesto e Contabilidade Pblicas, realizado
no ms de Outubro/2008, em Belo Horizonte/MG.

Em Novembro/2008 as 10 (dez) primeiras NBCT SP foram
aprovadas pelo Plenrio do CFC , inicialmente com
vigncia a partir de 1 de janeiro de 2010.
Convergncia ao Padro Internacional
NBC TSP 16.1 Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao

NBC TSP 16.2 Patrimnio e Sistemas Contbeis

NBC TSP 16.3 Planejamento e seus Instrumentos sob o Enfoque Contbil

NBC TSP 16.4 Transaes no Setor Publico

NBC TSP 16.5 Registro Contbil

NBC TSP 16.6 Demonstraes Contbeis

NBC TSP 16.7 Consolidao das Demonstraes Contbeis

NBC TSP 16.8 Controle Interno

NBC TSP 16.9 Depreciao, Amortizao e Exausto

NBC TSP 16.10 Avaliao e Mensurao de Ativos e Passivos
em Entidades do Setor Pblico

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No final do ano de 2008 foram editadas, pelo CFC, as 10
(dez) primeiras Normas Brasileiras de Contabilidade
Aplicadas ao Setor Pblico (NBC T SP);
Breve Resumo
No final de 2009, com o objetivo de mais aproximar as
NBCT SP aos Padres Internacionais, alm de alinhar
as referidas NBCs aos Atos Normativos da STN, foi
publicada a Resoluo CFC no. 1.268, que alterou, inclui e
exclui itens das NBC T 16.1, 16.2 e 16.6.
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TCNICAS APLICADAS AO SETOR PBLICO NBCT SP
Em julho/2010, a IFAC aprovou e publicou o PLANO DE
AO DA CONVERGNCIA PARA O BRASIL, preparado
pelo CFC e Ibracon, com a previso da adoo, pelo
Setor Pblico Brasileiro das Normas Convergidas para
2012.
Adoo do Enfoque Patrimonial e no Oramentrio;

Reformulao de procedimentos e prticas contbeis, com a adoo do
Regime de Competncia Integral para Receitas e Despesas Pblica;

Reformulao e publicao dos Novos Manuais de Contabilidade pela
STN com a incorporao dos Princpios e das Normas Brasileiras de
Contabilidade.

IMPACTOS E TRANSFORMAES NA REA
PBLICA:
Os impactos de transformao gerados no mbito do Setor
Pblico Brasileiro, em face da ampla discusso nacional, com
o efetivo trabalho em conjunto das Entidades interessadas (CFC,
MF, STN, TCEs/TCU, SEFAZ) na modernizao da
Contabilidade Pblica Brasileira , so claros:

OUTRO GRANDE IMPACTO E TRANSFORMAO NA
AREA PBLICA:

Realizao de um Congresso sobre
INFORMAO DE CUSTOS E QUALIDADE DO
GASTO NO SETOR PUBLICO.
Apresentao e Audincia Pblica Presencial de
uma Norma de Custos para o Setor Pblico que
estabelece a conceituao, o objeto, os objetivos e
as regras bsicas para implantao de um
Sistema de informaes de Custos para o Setor
Pblico.


IMPACTOS E TRANSFORMAES NA REA PBLICA:

Vernica Souto Maior
Conselheira , Coordenadora do Comit Gestor da
Convergncia no Brasil e Coordenadora Geral do Grupo
de Estudo das Normas Brasileiras de Contabilidade
Aplicada ao Setor Pblico

CONSELHO FEDERAL DE CONTABILIDADE (CFC)
Braslia, DF
+55 (61) 3314-9603
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