FUNDAMENTOS DE LA CONVOCATORIA

En la profusin de estudios de psiclogos, mdicos y pedaggicos producidos a lo largo

de los ltimos setenta aos existe consenso en que la primera infancia es una etapa de
central y crtica; reconocindose que las experiencias en los primeros aos de vida
tienen una poderosa influencia en todo el resto de la vida de cada ser humano.
A ello se han sumando ltimamente los hallazgos de la neurociencia que demuestra que
el desarrollo del cerebro es ms rpido durante los dos primeros aos de vida, y que en
esta etapa se desarrollan las bases fundamentales de las funciones intelectuales, socio-
emocionales, fsicas, e inmunolgicas. Tambin los economistas vienen mostrando que la
tasa de recuperacin de la inversin pblica en capital humano es mayor cuando se
invierte desde las edades ms tempranas de la primera infancia y desde la gestacin de
la madre.
Ms all de estas argumentaciones, resulta central tomar en cuenta el compromiso tico
y de proteccin que han asumido los Estados con los derechos de los nios y nias a
partir de la adhesin a la Convencin Internacional sobre los Derechos del Nio.
Este reconocimiento de la primera infancia no se ve reflejado suficientemente en la
agenda de la poltica educativa actual. A pesar de los enunciados compartidos, las
escuelas infantiles o jardines maternales son absolutamente insuficientes, as como
tambin los programas que acompaan a las familias en la crianza, el financiamiento es
mnimo e incierto, los programas no contemplan una verdadera integralidad de derechos y
la calidad de las instituciones y experiencias que transitan los nios est en la mayor parte
de los casos poco garantizada o empobrecida.
Sabemos que la legislacin y las polticas pblicas de un pas reflejan claramente si se
favorecen (o no) contenidos democrticos y republicanos que hacen a la existencia de un
verdadero Estado de Derecho. Los esfuerzos para adecuar los andamiajes legislativos,
programticos y administrativos de acuerdo con los lineamientos de la Convencin, aun
no son los suficientes, por los que las polticas en curso necesitan asumir un enfoque
integral y ser profundizadas y universalizadas, en forma urgente.
Esas polticas deben tener en cuenta el inters superior del nio, lo que implica la
reflexin y la asuncin de la ciudadana de los nios, avanzando en la atencin integral a
la que la infancia tiene derecho. En este sentido creemos que la educacin infantil debe
universalizarse, extenderse y ampliarse para atender a todos los nios entre su
nacimiento. Es decir que es necesario que se abran ms escuelas infantiles, que se
ofrezcan ms vacantes para todas las edades y que se implementen programas que den
respuesta educativa a los nios, en donde se hallen. La universalizacin en las etapas no
obligatorias debe ser interpretada como una obligacin y una responsabilidad del Estado
a garantizar el derecho humano universal del nio a la educacin desde la cuna.
La OMEP viene trabajando en esta lucha en ms de 70 pases del mundo desde hace
ms de 67 aos. Coopera y mantiene contactos con las Naciones Unidas (UN),
la UNESCO, la UNICEF, la ACEI (Association for Chilhood International),
la ECOSOC (Consejo Econmico Social de las Naciones Unidas), el Banco Mundial y
otros. En la Repblica Argentina el Comit local de la OMEP fue reconocido y proclamado
durante la XI Asamblea Mundial realizada en Pars el 21 de julio de 1966.
En el ao 2012 OMEP Argentina dio a conocer el Manifiesto de la OMEP por el Derecho
a la Educacin Integral y al Juego, con el propsito de promover transformaciones en
las polticas pblicas que impacten en las prcticas sociales y educativas destinadas a la
primera infancia, es decir, a los 4 millones de nios/as argentino/as desde su nacimiento a
los 6 aos de vida. Consideramos que, en este momento histrico, se impone la
necesidad no slo de reafirmar la legitimidad de la Educacin Inicial y su identidad
pedaggica, sino tambin profundizar los modos de lograr un nuevo sentido para una
verdadera democratizacin.
Por lo expuesto, esta JORNADA diseada de forma conjunta entre las Diputadas
y OMEP Argentina, se propone ofrecer a los participantes un programa que incluye a
especialistas, funcionarios y acadmicos argentinos y latinoamericanos que aborden las
ideas centrales que configuran el panorama actual de las polticas dedicadas a educacin
integral de la infancia (0 a 6 aos), analizando los conceptos sobre las cuales se fundan
dichas polticas, aportando informacin y claves para el anlisis y construccin de
polticas pblicas, legislaciones y normas que garanticen y amplen los derechos
ciudadanos de la infancia.