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Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37

Pan-americanismo e Estado Novo:
consideraes conceituais
Jorge Minella
Resumo
Partindo do contexto de envolvimento
do Brasil na Segunda Guerra Mun-
dial e da ideia de pan-americanismo
como elemento fundamental da ade-
so aos aliados, analisamos a obra de
Carlos Maul, As fontes brasileiras do
pan-americanismo, 1941, e textos do
Segundo Congresso de Brasilidade,
de 1942, em busca dos caminhos con-
ceituais de conciliao de uma ideia
pan-americana pautada pelo discurso
da democracia e das liberdades indivi-
duais com o regime autoritrio e nacio-
nalista do Estado Novo. Encontramos
nessas obras uma estratgia que segue
dois caminhos complementares: afir-
mao de que o Estado Novo , tam-
bm, democrtico, embora diferente
dos demais por questes de peculiari-
dades histricas; e o apelo para uma
tradio pan-americanista brasileira,
nacionalizando uma ideia internacio-
nalista.
Palavras-chave: Estado Novo. Pan-
-Americanismo. Solidariedade conti-
nental.
Em 11 de junho de 1940, Dia da Ma-
rinha, a bordo do encouraado Minas Ge-
rais, o presidente Getlio Vargas proferiu
o seu polmico discurso No limiar de uma
nova era.
1
Nesse momento as vitrias ale-
ms na Europa se acumulavam e a Fran-
a estava beira da derrota. O destino da
Inglaterra era incerto. As vitrias milita-
res das foras armadas alems eram um
exemplo de fora e eficincia. Esse discur-
so de Vargas, com referncias que podem
ser consideradas simpticas ao nazi-fas-
cismo, teve grande repercusso naquele
momento delicado, em que se polarizavam
os regimes autocrticos contra os chama-
dos democrticos.
2
O discurso anunciava uma nova
era; ao dizer que os velhos sistemas e fr-
mulas antiquadas entram em declnio,
3

parece referir-se, considerando o momento
de derrota dos regimes democrticos, tanto
militarmente quanto da incapacidade de
Recebido em 03/04/2012 - Aprovado em 25/05/2012
*
Mestre em Histria pela UFSC.
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Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
mais representa as suspeitas de simpatias
com regimes fascistas diz:
A ordenao poltica no se faz, agora,
sombra do vago humanitarismo retri-
co que pretendia anular as fronteiras e
criar uma sociedade internacional sem
peculiaridades nem atritos, unida e fra-
terna, gozando a paz como um bem na-
tural e no como uma conquista de cada
dia [...]. Passou a poca dos liberalismos
imprevidentes, das demagogias estreis,
dos personalismos inteis e semeadores
da desordem.
6
Vargas no parece estar criticando o
liberalismo ou o humanitarismo simples-
mente por discordar de seus princpios. Ao
contrrio, sua fala poderia (embora no o
faa) at mesmo ocultar uma simpatia pe-
los seus discursos, ainda que idealistas.
Ele parece apontar, na verdade, para uma
espcie de falha histrica, um anacronis-
mo poltico, destinado a ser superado pela
nova ordem, que, ademais, incompat-
vel com o individualismo.
7
Novamente, o
discurso ganha peso porque muito bem
colocado no seu contexto. A que interna-
cionalismo se referia o presidente? Pode
ele ter se referido Liga das Naes, mas
no podemos esquecer que o pan-america-
nismo, reunido em torno das Conferncias
Pan-Americanas,
8
iniciadas em 1889, era
um projeto internacionalista to ou mais
solidamente articulado que o da Liga.
Verdade seja dita, a interpretao de
que ele criticava os projetos interamerica-
nos com essa afirmao perde muita fora
se considerarmos que logo nos primeiros
momentos de seu discurso o presidente
ressalta que o continente americano est
unido por um estreito vnculo de solidarie-
superar plenamente a crise econmica que
se iniciara em 1929, justamente a esse tipo
de configurao do Estado, que declinava.
O antiquado, naquele momento, eram os
princpios polticos liberais. Somam-se a
isso a prpria Constituio do Estado bra-
sileiro desde 1937, profundamente diver-
gente dos princpios liberais, e a referncia
parece se consolidar. E diz ainda que o de-
clnio das frmulas antiquadas
no , porm, como pretendem os pessi-
mistas e os conservadores empedernidos,
o fim da civilizao, mas o incio, tumul-
tuoso e fecundo, de uma nova era. Os po-
vos vigorosos, aptos vida, necessitam
seguir o rumo de suas aspiraes, em vez
de se deterem na contemplao do que
desmorona e tomba em runa. preciso,
portanto, compreender a nossa poca e
remover o entulho das ideias mortas e
dos ideais estreis.
4
O que tombava nos solos franceses e
nos cus da Inglaterra era a civilizao li-
beral, cujo destino inevitvel parecia ser a
runa diante do novo tempo marcado pelos
regimes fortes, dos povos vigorosos. A su-
gesto geral do discurso parece ser de que
o liberalismo, aqui num sentido amplo,
tanto econmico como poltico, sem muitas
especificaes, um modelo que est sendo
derrotado e que no deve ser seguido pelo
Brasil, e no o pelo seu governo. Ele de-
fende um Estado forte, que seja capaz de
desenvolver economicamente a Nao por
meio de investimentos estratgicos e de
proteger os trabalhadores, como um modo
de criar e manter um ncleo nacional co-
eso.
5
Em meio ao forte carter naciona-
lista do discurso, uma das passagens que
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Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
dade, em torno de ideais e aspiraes e no
interesse comum de nossa defesa
9

10
. No
entanto, a pergunta que vem tona : que
ideais e aspiraes so essas que unem o
continente americano? No h contradi-
es significativas entre esses ideais e a
sequncia do discurso de Vargas e, mais
importante, com o prprio regime do Es-
tado Novo?
Para entender o impacto desse dis-
curso e suas contradies, que parecem ter
sido cirurgicamente postas por Vargas,
preciso, alm de ter em mente as vitrias
dos regimes nazi-fascistas na Europa, le-
var em conta a prpria poltica externa
brasileira dos anos anteriores. preciso,
alm disso, considerar no apenas a parti-
cipao afirmativa das delegaes brasilei-
ras nas Conferncias Pan-Americanas, de
1936 em Buenos Aires e de 1938 em Lima,
e da Primeira Reunio de Consulta dos
Ministros de Relaes Exteriores, de 1939
no Panam, mas tambm as relaes bila-
terais com Estados Unidos, de um lado, e
Alemanha, de outro.
Gerson Moura caracteriza a poltica
externa brasileira, marcadamente entre
os anos de 1935 e o final de 1940, com o
termo equidistncia pragmtica, que de-
nota uma poltica de aproximaes alter-
nadas e simultneas a um e outro centro.
11

Os centros de poder concorrentes em ques-
to eram os Estados Unidos e a Alemanha.
Para o autor, esses centros de poder, en-
tendidos como pases centrais em esferas
de influncia s quais os pases perifricos
se associam, disputavam o estabelecimen-
to de relaes que necessitavam ter com
a periferia. A Amrica Latina, ento, tor-
nava-se um alvo disputado, principalmen-
te como mercado consumidor de produtos
industriais, abundantes tanto nos Estados
Unidos como na Alemanha, e como forne-
cedores de matrias-primas para susten-
tar o crescimento econmico.
O Brasil ocupou papel importante
na disputa pelos pases perifricos. Sua
posio geogrfica, com a regio nordeste
avanando sobre o Atlntico, facilitaria o
controle da parte sul do Oceano e o movi-
mento de tropas e equipamentos da Am-
rica para a frica. Ainda mais importante
era a capacidade de o pas fornecer mat-
rias-primas essenciais para o esforo de
guerra, como borracha e ferro.
12
Estados
Unidos e Alemanha procuraram envolver
o Brasil em seus sistemas de poder atra-
vs de ofensivas econmicas, ideolgicas e
polticas.
No campo econmico, enquanto os Es-
tados Unidos j eram um parceiro de peso
para o Brasil, consumindo a maior parte
das exportaes de produtos primrios do
pas, incluindo o caf, motor da economia
nacional, a Alemanha aparecia como um
ator relativamente novo. Alm do que, o
tipo de comrcio realizado com o pas eu-
ropeu era diferente do praticado com os
Estados Unidos: o comrcio compensado
permitia ao Brasil e Alemanha trocar
mercadorias sem o uso de moeda de troca
internacional, escassa em ambos os pases,
e garantia o equilbrio comercial entre os
dois.
13
Nesses termos, a Alemanha passou
a ser o segundo maior parceiro comercial
do Brasil, aumentando sua influncia no
pas e fornecendo tambm armas que o sis-
tema de poder concorrente relutava em en-
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Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
tregar, bem como acenando a possibilidade
de financiar e oferecer apoio tcnico para a
construo de uma siderrgica no Brasil.
O rearmamento e a construo da siderr-
gica eram elementos vitais para o governo
Vargas, como atesta o prprio discurso de
11 de junho.
O poder de barganha do Brasil frente
aos centros de poder foi possvel pelo car-
ter contraditrio desses centros; conforme
a perspectiva de uma guerra em grande
escala se consolidava no horizonte, a partir
do incio de 1939, tornava-se cada vez mais
vital para os centros de poder a adeso dos
pases perifricos, que aumentava a mar-
gem de manobra de um pas como o Brasil.
Alm disso, a diviso interna do governo
brasileiro entre setores pr-Alemanha, es-
pecialmente os militares ansiosos pela re-
novao do exrcito e entusiasmados com
o sucesso militar alemo, como o chefe do
Estado maior do Exrcito, general Gis
Monteiro, e os pr-Estados Unidos, prin-
cipalmente entre o corpo do Itamaraty, na
figura de Oswaldo Aranha, possibilitava a
posio ambgua mantida pelo governo.
14
A misso Aranha realizada por um
convite do governo dos Estados Unidos
ao chanceler Oswaldo Aranha para uma
visita ao pas para tratar da conjuntura
internacional e dos problemas financeiros
do Brasil, causados pela crise do balano
de pagamentos, foi o primeiro ponto de
inflexo da poltica de equidistncia prag-
mtica.
15
O pedido de apoio financeiro e
tcnico para o projeto siderrgico brasilei-
ro no foi atendido, tampouco o apoio para
rearmamento, mas muitos passos polticos
e econmicos importantes foram dados,
16

incluindo a troca de visitas de chefes do
Estado maior dos exrcitos de ambos os
pases, com vistas a diminuir a influncia
do eixo sobre os militares brasileiros.
Finalmente, com a ecloso da guerra
na Europa, o comrcio com a Alemanha foi
drasticamente reduzido pelas dificuldades
de trnsito no Atlntico, enfraquecendo a
posio de influncia daquele pas no Bra-
sil e liberando espao comercial para os
Estados Unidos.
17
As relaes comerciais
prximas com a Alemanha que se man-
tiveram at setembro de 1939, a existn-
cia de uma comunidade alem e italiana
relevante no sul do pas, embora no ne-
cessariamente simptica ao eixo,
18
e a evi-
dente aproximao ideolgica do regime do
Estado Novo com as potncias do eixo na
Europa, tudo isso completado pelo esforo
do governo em buscar na Alemanha apoio
para seus projetos estratgicos, como a si-
derurgia e o rearmamento, na medida em
que os Estados Unidos recusavam-se a ofe-
rec-lo, completam o quadro do impacto do
discurso de Vargas no encouraado Minas
Gerais naquele dia 11 de junho de 1940.
No entanto, em meio a essa posio
ambgua do governo brasileiro nas suas
relaes bilaterais com os centros de poder
concorrentes, simultaneamente, ocorriam
as Conferncias Pan-Americanas, e nesse
campo o papel do Itamaraty, cuja figura
central a partir de 1938 seria Oswaldo
Aranha,
19
entusiasta dos Estados Unidos,
sobrepor-se-ia em muito s simpatias dos
setores militares, que aparentemente ti-
nham pouca influncia na determinao
das polticas do Ministrio de Relaes
Exteriores, visto o forte apoio concedido
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Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
pelo Brasil s inciativas estadunidenses
no contexto da Unio Pan-Americana.
fundamental, neste ponto, considerar
a mudana da poltica externa dos Esta-
dos Unidos, que, em 1933, com o governo
Roosevelt mudou, de fato, a infame pol-
tica do big stick, insustentvel por seus
custos e pelo ressentimento causado nas
repblicas sulamericanas, que sofreram
sua ao, para a poltica de boa vizinhana
(good neighbor policy),
20
fazendo com que
o espao de discusso das Conferncias
Pan-Americanas ganhasse ateno maior
daquele governo.
A primeira Conferncia Pan-Ameri-
cana ocorrera em Washington, em 1889-
1890, convocada pelos Estados Unidos,
sendo um marco do pan-americanismo
moderno,
21
de cunho fortemente comercial,
com a proposta estadunidense da unio
aduaneira dos pases americanos, que co-
locaria os Estados Unidos como centro do
comrcio continental, em detrimento da
Inglaterra. Foi quando se cunhou a famosa
frase Amrica para os americanos,
22
do
secretrio de Estado James Blaine.
Em dezembro de 1936, a conferncia
ocorreu em Buenos Aires e foi chamada de
Conferncia Interamericana de Conso-
lidao da Paz, convocada pelos Estados
Unidos com o intuito de criar um sistema
capaz de coordenar as atividades intera-
mericanas diante de acontecimentos im-
previsveis.
23
Nesse momento consolidava-
-se na cena da crise mundial em escalada
uma ideia que ronda a Amrica desde sua
independncia, ou, segundo alguns, como
veremos, desde os tempos coloniais, o
pan-americanismo: um apelo solida-
riedade continental baseada em supostos
ideais comuns das naes americanas, a
saber, o ideal de liberdade, do governo re-
publicano, da democracia, do respeito aos
direitos individuais, do respeito sobera-
nia dos outros estados e lei internacional
e da soluo pacfica dos conflitos.
24
Embora as conferncias tenham ocor-
rido regularmente, o resgate de uma po-
ltica de solidariedade continental mais
ampla, em 1936, ocorreu em um momen-
to de crise por interesse claro dos Estados
Unidos, que, segundo Lobo (1987, p. 82),
recusavam o debate poltico desde a Con-
ferncia de Buenos Aires de 1910, perodo
em que a poltica do big stick estava em
plena atividade.
25
Em 1936 criou-se, ento, o Sistema
de Consultas, incorporado na Conveno
sobre a Manuteno, Salvaguarda e Res-
tabelecimento da Paz, que determinava,
em linhas gerais, que em caso de ameaa
paz continental, seja por conflito entre
as repblicas americanas, seja por algu-
ma ameaa fora do continente, poderia ser
convocada uma reunio de consulta entre
as 21 repblicas. Alm disso, o outro mote
da conferncia, a Declarao de princpios
sobre a solidariedade e a cooperao ame-
ricana, inclua o seguinte ponto: As na-
es americanas, fiis s suas instituies
republicanas, proclamam sua absoluta li-
berdade jurdica, o respeito incondicional
s suas soberanias, e a existncia de uma
democracia solidria no continente.
26
O
Brasil ratificou os princpios de solidarie-
dade, mas em novembro de 1937, com a
instalao do Estado Novo, a contradio
do regime brasileiro com os ideais ameri-
canos tornou-se evidente.
27
27
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
claro que os ideais americanos de
democracia podem e devem ser relativiza-
dos em todos os pases do continente, mas
o Brasil constitui um exemplo em que a
contradio foi to forte que exigiu uma
resposta conceitual por parte do governo.
Na VIII Conferncia Pan-America-
na em Lima, em 1938, que reafirmou os
princpios de solidariedade continental
em torno da democracia e dos valores de
liberdade e estipulou que o sistema de con-
sultas seria realizado pelos ministros das
Relaes Exteriores das repblicas, o dis-
curso final da delegao brasileira, presi-
dida pelo j ministro Oswaldo Aranha, no
incluiu o tema da democracia, referindo-se
solidariedade continental de maneira
conceitualmente mais vaga, mas com uma
postura contundentemente favorvel
unidade continental.
28
Ento, se por um lado o Brasil man-
tinha a poltica de Equidistncia Pragm-
tica, descrita por Moura, por outro, nas
Conferncias Pan-americanas se mostrava
plenamente favorvel solidariedade con-
tinental e ao sistema de consulta, ferra-
menta que visava colocar em prtica essa
solidariedade em tempos obscuros como
aqueles. A Primeira Reunio de Consulta
dos ministros ocorreu no Panam, de 29
setembro a 3 de outubro de 1939, poucos
dias aps a invaso da Polnia e a conse-
quente declarao de guerra de Inglater-
ra e Frana Alemanha; reuniram-se,
na ocasio, sob os auspcios dos acordos
de consulta de Buenos Aires e Lima para
tratar de possveis ameaas segurana
continental com a possibilidade de alas-
tramento do conflito. A Amrica afirmou
sua posio de neutralidade e estabeleceu
medidas de cooperao econmica diante
dos problemas que os conflitos na Europa
causariam no fluxo de mercadorias.
29
Ainda assim, o antes mencionado dis-
curso de Vargas, que ocorreu pouco tempo
antes da Segunda Reunio de Consulta
que ocorreria no ms seguinte em Havana,
causou polmica justamente porque expli-
citava as contradies entre a solidarieda-
de continental pautada pela democracia e
o governo do Estado Novo. No por acaso,
poucos dias depois desse discurso, em 29
de junho de 1940, o presidente pronunciou,
na Ilha do Viana, baa de Guanabara, em
uma homenagem realizada pelos marti-
mos, discurso intitulado A posio do Bra-
sil na Amrica,
30
que faz referncia direta
fala do dia 11.
Iniciando com um elogio aos traba-
lhadores do mar, dos estaleiros e dos ser-
vios porturios, Vargas trata de retomar
o discurso do Dia da Marinha, dizendo que
no com o comentrio falseado e a publi-
cao tendenciosa de frases isoladas que
se pode interpret-lo e atribui a repercus-
so negativa do discurso a agentes de per-
turbao internacional (p. 348).
31
Reforando o tema da solidariedade
continental e, ainda, referindo-se ao dis-
curso no Minas Gerais, o presidente nos
deixa uma indicao sobre o modo de con-
ciliao do regime do Estado Novo com o
pan-americanismo:
Reafirmei os nossos propsitos de coope-
rao pacfica e solidariedade com os po-
vos irmos do Continente, cujos destinos
se identificam com o nosso pelos vnculos
de formao histrica e idnticas aspira-
es de progresso; [...] quis, finalmente,
28
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
fazer ver, com o exemplo dos fatos, que
o regime de 10 de novembro, sendo uma
consequncia do ajustamento e equilbrio
das nossas foras sociais, , tambm, o
que mais se adapta vida contempor-
nea.
32
Falando das condies particulares
do Brasil, o regime se justificar, ento,
no por simpatia ou adeso a qualquer ou-
tro centro de poder, mas por particularida-
des brasileiras, que ainda que justificadas
por um discurso nacionalista abre espao,
de algum modo, para a ideia internaciona-
lista do pan-americanismo.
O livro intitulado As fontes brasilei-
ras do pan-americanismo,
33
com 138 p-
ginas, escrito por Carlos Maul, publicado
em edio de Zlio Valverde em 1941, um
importante meio para entendermos o pen-
samento da poca quanto solidariedade
continental. Maul foi jornalista, escritor e
poeta, em 1937, ano da instalao do Es-
tado Novo, organizou a Comisso de Pu-
blicaes da Biblioteca do Exrcito. Seu li-
vro, embora no tenha sido possvel saber
sobre a leitura e repercusso que causou
na poca, constitui fonte interessante para
o estudo do pensamento dos defensores do
pan-americanismo, pois, apesar de ser de
autoria de um intelectual que foi ligado ao
regime, no uma publicao prpria dos
rgos de Estado,
34
tal como foi a revista
Cultura Poltica
,35
que outra fonte impor-
tante para esclarecimentos sobre o tema.
Dedicado a Oswaldo Aranha, o livro o
traz como um continuador de uma ideia
pan-americana, que segundo Maul, des-
de os tempos coloniais, faz parte do pen-
samento brasileiro, no qual a Amrica
considerada uma unidade moral.
36
Pouco
depois faz uma contundente afirmao: O
pan-americanismo designao mais lata
e mais extensa do que monrosmo uma
doutrina essencialmente brasileira.
37

bastante corrente e acertada a interpreta-
o de que as ideias de Bolvar, contidas na
carta de Jamaica, por um lado, e a doutri-
na Monroe, por outro, foram embries an-
tagnicos do pan-americanismo moderno;
nenhum dos quais teve origem no Brasil,
e o bolivarianismo, inclusive, via com des-
confiana a rara presena do Imprio em
meio s repblicas hispnicas.
Maul, numa interessante manobra,
coloca a doutrina Monroe como uma con-
firmao daquilo que dois brasileiros ti-
nham escrito anos antes (1941, p. 22).
38
As
origens do pan-americanismo, eminente-
mente brasileiras, afirma ele, estariam em
duas cartas: a primeira, de Jos Joaquim
da Maia, dos conspiradores de Vila Rica,
que em 1786 escreveu a Thomas Jefferson,
na poca embaixador dos Estados Unidos
em Paris, pedindo ajuda para o processo
de independncia do Brasil, querendo se-
guir o exemplo do pas do norte, indepen-
dente desde 1776, e porque a natureza, ao
coloc-los no mesmo continente, os ligou
pelas relaes de uma ptria comum: a
segunda carta, de 1817, foi escrita por cer-
to Cruz Cabagu, republicano de Pernam-
buco, que escrevendo para o governo dos
Estados Unidos, em um trecho diz: O mo-
delo de toda a Amrica do Sul se fixou, por
sua fortuna e a de todo gnero humano, na
Amrica Setentrional. Aqui [Estados Uni-
dos] principiou o imprio da felicidade e da
liberdade do Novo Mundo. Daqui devem
propagar-se as sementes dessa preciosssi-
29
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
ma planta,
39
e coloca a Monarquia como
uma instituio europeia nefasta.
Ambas as cartas esto transcritas
na ntegra no apndice do livro, junto com
a doutrina Monroe e o discurso do presi-
dente Vargas de 7 de setembro de 1941.
No h dvidas de que depositar a origem
do pan-americanismo nessas duas cartas
um exagero de Maul; perto dos impac-
tos que a doutrina Monroe e as ideias de
Bolvar tiveram na histria americana e,
considerando ser muito pouco provvel
que alguma dessas cartas tenha chegado
at Monroe ou Bolvar, por exemplo, di-
fcil sustentar que dessas cartas a ideia se
espalhou para a Amrica. Ainda assim,
embora tenham se perdido nos caminhos
do mundo, as cartas contm de fato ele-
mentos fundamentais ao pan-americanis-
mo moderno: na primeira o destino das
Amricas tornar-se uma ptria comum,
na segunda j aparece, em 1817, o ele-
mento republicano, em oposio Europa
monrquica, que , sem dvida, um dos
elementos centrais do conceito de pan-
-americanismo.
Maul parece estar compondo um
pan-americanismo, uma doutrina interna-
cionalista, como um elemento nacional,
cujas origens e tradio remetem ao Bra-
sil. No por acaso, a nica referncia ao
Brasil imperial breve e oculta a falta de
interesse do Imprio aos Congressos Pan-
-Americanos do sculo XIX, encabeados
pelas repblicas hispnicas; o autor suge-
re que no faltou solidariedade Monar-
quia, sobrepondo os dogmas da diferena
de regime.
40
Na verdade, o Imprio brasileiro no
teve uma postura solidria aos Congres-
sos Pan-Americanos, apesar de ter sido
convidado para a maioria deles. Ainda
que sob a desconfiana causada pelo seu
regime monrquico, no compareceu em
nenhuma das discusses, o que s mudou
em 1889, com a conferncia chamada pelos
Estados Unidos. De fato, durante essa pri-
meira conferncia (os encontros anteriores
eram chamado congressos), a Monarquia
caiu e foi instalada a Repblica; a postura
dos delegados mudou, passando a apoiar
as questes pan-americanas, como o arbi-
tramento.
41
Santos sintetiza a postura do
Imprio:
A natureza monrquica do regime po-
ltico condicionou a atuao do Estado
brasileiro em muitos campos e tambm
na poltica externa. O Imprio no podia
ter uma poltica verdadeiramente ameri-
canista sem pr em questo a identidade
que tentava criar para si como um posto
avanado da civilizao europeia em um
continente marcado por repblicas vistas
como anrquicas e instveis. Assim, des-
de cedo a diplomacia imperial desenvol-
veu resistncia ideia interamericana e
s suas propostas concretas, mas sempre
com a reserva de no ver o Brasil excludo
no caso de essas iniciativas prosperarem,
o que se explica pelo receio de uma alian-
a antibrasileira. Essa poltica geral foi
seguida com poucas variaes, a despeito
da disparidade do alcance e das causas
imediatas dos diversos congressos intera-
mericanos do sculo XIX (2004, p. 138).
42
Por esse motivo, Maul evita falar do
perodo monrquico, fazendo referncias
vagas; isso poderia colocar em xeque a tra-
dio e o carter nacional que se pretende
dar ideia de pan-americanismo.
30
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
Um dos momentos mais emblemti-
cos na nacionalizao da ideia pan-ameri-
cana e tambm da adaptao dessa ideia
realidade estado-novista o paralelo
que feito entre Simn Bolvar e Getlio
Vargas. Para Maul, Bolvar, apesar de re-
pudiar a Monarquia, defendia um gover-
no forte para a imaginada confederao, o
que o aproxima de Vargas, que, aos poucos,
construdo por Maul como um eminente
americanista, pautado em uma tradio
da poltica externa brasileira.
43
Mais ainda, funde-se o governo forte
com o ideal de liberdade que estava pre-
sente nas cartas mencionadas do perodo
colonial, e que permeia, com a ideia de re-
publicanismo, o conceito de pan-america-
nismo:
O que Bolvar pretendeu edificar na
Amrica Hispnica, Getlio Vargas con-
seguiu dentro de nossas fronteiras elimi-
nando os perigos do regionalismo poltico
que entravava o nosso desenvolvimento.
A liberdade forte que o glorioso condotie-
re pregava, ns a temos no Estado Novo,
sem prejuzo das expanses legtimas
do Esprito Criador, mas com a medida
indispensvel s prerrogativas de con-
servao do nosso patrimnio histrico e
geogrfico.
44
Vargas ainda um desses arqutipos
que forjaram a alma do Novo Mundo.
45

Essa figura arquetpica, porm, remete a
uma Amrica do Brasil e dos Estados Uni-
dos, colocados por Maul como pases de for-
mao histrica semelhante, ao passo que
as repblicas hispano-americanas esto
praticamente ausentes do seu texto, exce-
to quando menciona Bolvar, ou discursos
de Vargas proferidos nalguma dessas re-
pblicas.
Essa aproximao entre Brasil e Es-
tados Unidos, em nvel conceitual, remete,
talvez, a Joaquim Nabuco, eminente pen-
sador do pan-americanismo no incio do s-
culo XX, admirador inconteste dos Estados
Unidos, onde serviu como primeiro embai-
xador do Brasil entre 1905 e 1910. Foi um
dos principais articuladores da aproxima-
o com aquele pas, inclusive como estra-
tgia de afirmao do regime republicano
que se instalava, e procurava aproximar-
-se dos pases americanos. H, no discurso
de aproximao aos Estados Unidos, de
Nabuco, um forte carter civilizacional;
para ele a influncia da pujante civilizao
republicana estadunidense seria benfica
ao Brasil, em oposio ao republicanismo
catico hispano-americano, que seria
uma m influncia. O destino do Brasil
era, portanto, buscar a aliana especial
com os Estados Unidos,
46
ideia que se re-
fletiria anos depois, nos tempos que esta-
mos discutindo, enviesando o processo de
integrao para um sistema de dois polos.
A aliana americana, claramente
focalizada no Brasil e nos Estados Uni-
dos, permeada pelos termos de aliana
instintiva,
47
destinao continental,
48

tradio, em vrios momentos do texto,
e oposio Europa, sendo a Amrica um
continente de paz.
49
A aliana defensiva
que se configurava em 1940 com os acor-
dos das Conferncias Pan-Americanas de
1936 e 1938, alm das reunies de Con-
sulta de 1939 e 1940, , portanto, segundo
essa construo, o resultado de uma tradi-
o de longa data, de uma aliana supos-
tamente conduzida pelo Brasil, e, agora,
de maneira clarividente
50
consolidada
31
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
por Vargas nesse momento em que a Eu-
ropa novamente mergulhava em guerra.
E essa aliana por sua prpria natureza
to forte e to instintiva que prescinde da
formalidade de convnios escritos, porque
est viva na nossa tradio de pan-ame-
ricanismo.
51
A tradio pan-americanista
de Vargas reforada quando Maul resga-
ta seu discurso de 9 de outubro de 1909
na Assembleia dos Representantes do Rio
Grande do Sul, quando o futuro presiden-
te defendeu o Tratado de Condomnio da
Lagoa Mirim, firmado com o Uruguai na-
quele ano.
52
Desse modo, a poltica pan-
-americanista de Vargas,
53
sujeito marcado
por uma conscincia de americanidade
54

na dcada de 1940, no aparece como uma
surpresa ou fruto das circunstncias for-
tuitas, mas como projeto consciente e pre-
meditado do presidente apoiado na tradi-
o.
Maul nos traz, mais adiante, uma
entrevista do presidente Vargas ao peri-
dico argentino La Nacin, infelizmente
sem dat-la. Ele chama a ateno para
dois elementos: primeiro o apoio de Vargas
poltica de boa vizinhana dos Estados
Unidos, acompanhada de uma afirmao
do presidente de que se essa poltica tives-
se sido iniciada antes, as relaes dos Es-
tados Unidos com as repblicas hispano-
-americanas seriam menos marcadas por
ressentimentos.
55

O segundo e mais importante ele-
mento a resposta de Vargas pergunta
de um jornalista argentino acerca da fei-
o autoritria do Estado Novo, afastada
do conceito americano de democracia. Para
Maul, a resposta do presidente, reproduzi-
da em seguida, mostrou que nunca o Bra-
sil foi tanto, como agora, uma verdadeira
democracia, com a participao mais nti-
da de todas as classes na vida administra-
tiva (1941, p. 72).
56
A resposta de Vargas
foi:
Se a primeira vista, como diz voc, a es-
trutura do Estado Nacional pode parecer
obstculo defesa dos princpios demo-
crticos de formao americana, o Brasil
nunca deixou de ser, sob o novo regime,
uma democracia, de vez que, mais que as
palavras e as convenes legais das de-
mocracias parlamentares, o regime aten-
de aos interesses do povo e consulta as
suas tendncias, atravs das organiza-
es sindicais e associaes produtoras.
mais uma democracia econmica que
poltica e por isso apresenta, simplifican-
do, o mecanismo adequado de consulta e
de controle da opinio pblica. No te-
mos assembleias numerosas aonde seja
possvel, custa do dinheiro pblico, des-
perdiar o tempo em arroubos oratrios
e debates estreis. Substitumo-las, e pa-
rece que com vantagem, pelos conselhos
tcnicos, pela consulta direta aos rgos
representativos da vida econmica e so-
cial do pas. Na realidade, o que parece
divergncia ideolgica e doutrinria no
regime brasileiro em relao aos demais
Estados da Amrica, somente uma afir-
mao de nossas peculiaridades histri-
cas.
57
Nesse momento, o Estado corporativo
brasileiro identificado por Vargas como
uma democracia, diferente, verdade, mas
uma democracia. A defesa da adeso do
Brasil ao sistema pan-americano se torna
tambm, e inesperadamente, uma defesa
do prprio regime, mantendo o sentido de
uma democracia, ainda que no parlamen-
tar. Ao mesmo tempo, a no conformao
32
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
plena com o republicanismo americano
justificada pelas peculiaridades histri-
cas do Brasil e pela necessidade de um
governo capaz de promover o desenvolvi-
mento rpido do pas.
58
Carlos Maul chega, ento, ao discur-
so aos martimos, mencionado acima, e,
de modo curioso, no o contextualiza como
uma retificao do discurso do Dia da Ma-
rinha, que havia causado polmica, prova-
velmente para preservar a imagem de um
americanismo imaculado do governo Var-
gas. Nesse discurso h ainda dois pontos
importantes: a afirmao da neutralida-
de, uma vez que no h motivos materiais
nem morais para a entrada do Brasil na
guerra em qualquer um dos lados,
59
o que
indica, coerentemente, que no havia, na-
quele momento, necessidade de o regime do
Estado Novo ir combater o nazi-fascismo,
que, afinal, no era seu antagnico. Alm
disso, diz Vargas no discurso, referindo-se
solidariedade continental (e parte desse
trecho citado tambm por Maul):
E essa unio, essa solidariedade, para
ser firme e duradoura, deve basear-se
no mtuo respeito das soberanias na-
cionais e na liberdade de nos organizar-
mos, politicamente, segundo as prprias
tendncias, interesses, e necessidades.
Assim entendemos a Doutrina de Mon-
roe, e assim a praticamos. O nosso pan-
-americanismo nunca teve em vista a
defesa de regimes polticos, pois isso
seria atentar contra o direito que tem
cada povo de dirigir a sua vida interna e
governar-se. Fomos um Imprio e somos,
hoje, uma Repblica, sem que a mudana
de regime nos afastasse dessa poltica de
cooperao, que uma tradio da nossa
histria.
60
Aqui, a estratgia argumentativa
no se baseia em defender um suposto
aspecto democrtico do regime do Estado
Novo, mas em colocar o pan-americanismo
brasileiro como no pautado pelas ques-
tes de regimes internos. Vargas afirma
que, anteriormente, a transio do Imp-
rio para a Repblica no causou mudan-
as nessa tal tradio pan-americanista,
tentando reforar a no identidade do pan-
-americanismo com tipos de regimes pol-
ticos, mas vimos que no Imprio a situa-
o era diferente. Parece existirem duas
estratgias complementares entre si: a de
identificar o Estado Novo tambm como
um regime democrtico como aparece,
tambm, em editoriais da revista Cultura
Poltica
61
, cujas diferenas para a demo-
cracia dos Estados Unidos e dos aliados se
explica por particularidades histricas, e,
simultaneamente, construir uma tradio
pan-americana brasileira imaculada, des-
de os tempos coloniais, segundo a qual a
questo do regime no era to relevante.
Isso vai de encontro ao pan-americanismo
mais tradicional, digamos, quando das
lutas de independncia na Amrica, que
colocava a questo republicana como con-
traponto s monarquias europeias, que
visavam reconquistar a Amrica. A com-
plementaridade das estratgias se d pela
questo das peculiaridades histricas do
Brasil, pois, se no h aqui a democracia
igual a dos Estados Unidos, tampouco se
coloca como central a questo do regime
poltico nesse pan-americanismo brasi-
leiro construdo entre 1937 e a dcada de
1940, remontando aos primrdios da ideia
pan-americana como um elemento que
33
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
sempre fez parte de um pensamento bra-
sileiro.
As peculiaridades do regime brasi-
leiro so trabalhadas de modo interessante
em uma publicao do Segundo Congresso
de Brasilidade.
62
A publicao de 7 de
setembro de 1942, anterior ao congresso,
marcado para se realizar entre os dias 10
e 19 de novembro daquele ano, como uma
festa da nacionalidade, segundo cons-
ta no prefcio do livreto. H um editorial
intitulado Mensagem dirigida ao senhor
presidente Getlio Vargas que o enaltece,
elogiando-o pelas suas tentativas de evitar
a entrada do Brasil na guerra, sua dita fi-
delidade solidariedade continental, e um
apelo ao sentimento de brasilidade, que
a comunho das energias sadias que se
arregimentam sob a bandeira do Brasil
Uno, no tempo e no espao, para estudar,
conhecer e defender os altos patrimnios
de independncia material e espiritual de
nossa terra.
Nessa publicao, altamente nacio-
nalista, o tema do americanismo funda-
mental e aparece, primeiro, no texto Uni-
dade patritica, do professor Deodato de
Moraes, escrito no contexto de entrada do
Brasil na guerra, que havia sido oficiali-
zada em agosto daquele ano. A preocupa-
o desse texto colocada explicitamente
em trs pontos fundamentais, logo no seu
incio. O primeiro , o mais significativo,
como orientar a opinio pblica, dentro
dos princpios estruturais do Estado Na-
cional, a respeito da unidade pan-america-
na.
63
Coloca-se ali a questo que viemos
debatendo at agora, num importante
evento paragovernamental,
64
e a respos-
ta encontrada se encaminha para as parti-
cularidades do Estado brasileiro, que, em
sua unicidade, no se coloca num campo
nem noutro do conflito internacional:
Toda a originalidade do Estado brasileiro
reside na sbia dosagem de um sistema
de direitos e deveres recprocos [estado e
cidado]. Nesse sistema, o Estado refle-
te a vontade da nao organizada como
uma entidade viva, e o cidado, tendo
um lugar marcado dentro da organizao
nacional, dispe de um espao livre para
o exerccio de suas liberdades fundamen-
tais.
65
No discurso o regime no nem li-
beral, nem fascista , embora a questo do
corporativismo e do Estado orgnico fique
evidente. O texto continua, dizendo que no
regime coexistem o individualismo como
caracterstico do poder de criao, signo da
fora, da inteligncia e do esprito, e a ao
propulsiva e coordenadora do Estado. E
h, depois, a interessante sugesto de que
por no ser um regime polarizado, aproxi-
ma-se dos pases da Amrica:
Para ns, brasileiros e americanos, cria-
dos na doutrina da vida pura, alta e li-
vre da democracia, chocam-nos ambas as
concepes extremistas da esquerda e
da direita. Repelimos, com uma mesma
altivez, os mtodos dos demolidores, as
vitrias efmeras da burguesia autofgi-
ca, as ameaas do imperialismo da m-
quina e as afrontas do regime da fora.
66
Aparece novamente o argumento de
que regime tem sua democracia e acres-
centa-se, como que para convencer o leitor,
que a democracia aquele regime que re-
jeita as concepes radicais da direita e da
esquerda (parece fazer referncia ao na-
zismo alemo e ao comunismo sovitico),
34
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
afastando geopoliticamente o Brasil de um
alinhamento com o eixo, e, por tabela, com
o comunismo, o que, juntos, significa posi-
cionar o Brasil, nacionalista, cheio de suas
peculiaridades histricas, no bloco ame-
ricano encabeado pelos Estados Unidos,
mas, como vimos, cujo esprito de unio em
muito teria partido da tradio brasileira.
O tom do texto mantm, ento, o discurso
da democracia, conciliado com o do Esta-
do Novo, junto com o internacionalismo
pan-americanista em torno desse esprito
americano, mantido em torno de um ideal
de liberdade.
interessante ainda que esse tex-
to traga com clareza a ideia de que, para
combater as naes do eixo contra as quais
o Brasil recentemente havia declarado es-
tado de guerra, preciso uma contra-dou-
trina sabiamente preparada e sabiamente
dirigida.
67
nesse ponto que entram o
pan-americanismo e as engenharias con-
ceituais necessrias, que tentamos mos-
trar aqui, sua conciliao com o regime
do Estado Novo. Essa conciliao foi fun-
damental para a manuteno do governo
para o alcance de seus objetivos estrat-
gicos e para a justificao do alinhamen-
to inconteste com os Estados Unidos em
1942.
Pan-americanism and Estado Novo: a
conceptual approach
Abstract
Starting from the context of the Brazil-
ian involvement in the Second World
War and from the idea of Pan-Ameri-
canism as a key element for joining the
Allies, we analyze Carlos Mauls book,
As fontes brasileiras do pan-ameri-
canismo, 1941, and texts from the Se-
gundo Congresso de Brasilidade, 1942,
searching for the conceptual ways of
conciliation of an idea of Pan-Amer-
icanism supported by a democracy
and individual liberty speech with the
authoritarian and nationalist regime
of Estado Novo. We have found two
complementary strategies: supporting
that the regime is, in its own way due
to historical peculiarities, also demo-
cratic; and claiming for past Brazilian
Pan-American tradition, nationalizing
an internationalist idea.
Keywords: Continental solidarity. Es-
tado Novo. Pan-americanism.
Notas
1
Todos os discursos do presidente Vargas aqui
mencionados esto disponveis no endereo
eletrnico da Biblioteca da Presidncia da Re-
pblica. VARGAS, G. No limiar de uma nova
era. Disponvel em: http://www.biblioteca.pre-
sidencia.gov.br/ex-presidentes/getulio-vargas/
discursos-1/1940/21.pdf/view. Acesso em: 2 abr.
2012.
2
CARONE, Edgar. O Estado Novo: 1937-1945.
Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1988, p. 278.
3
Ibid, p. 331.
4
Id, ibid.
5
Ibid, p. 334.
6
Ibid, p. 333.
7
Ibid, p. 334.
8
De fato, o primeiro encontro que buscou reu-
nir os pases americanos foi o Congresso do
Panam, de 1826, sob os auspcios de Simon
Bolvar, com a participao das delegaes da
Gr-Colmbia, Mxico, Peru e Federao Cen-
tro-Americana, mas foi apenas em 1889, em
outro contexto, que a maioria dos pases ameri-
canos passou a participar.
9
Vnculos esses defendidos pelo Brasil nas Con-
ferncias Pan-Americanas.
10
Ibid, p. 331.
35
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
11
MOURA, Gerson. Autonomia na dependncia:
a poltica externa brasileira de 1935 a 1945.
Rio de Janeiro: Nova Fronteira, 1980, p. 63.
12
No quero sugerir que a possibilidade de guer-
ra j estava dada desde 1933, mas que j se
configurava uma disputa por influncia que
envolvia questes estratgicas.
13
Esse comrcio com a Alemanha no agradava
ao governo dos Estados Unidos, como relata
o embaixador brasileiro em Washington entre
1934 e 1937, Oswaldo Aranha, em carta ao pre-
sidente em junho de 1937, quando da prorro-
gao do acordo comercial com o pas europeu.
CPDOC GV c 1937.06.04/1. Segundo Aranha,
o incmodo do governo estadunidense relatado
pelo subsecretrio de Estado, Sumner Welles,
no era material, mas moral e poltico.
14
MOURA, 1980; CARONE, 1988, p. 275.
15
MOURA, 1980, p. 132.
16
Incluindo acordos com o Export-Import Bank
para a retomada das operaes comerciais nor-
mais entre os dois pases, que estava dificulta-
da pela crise do balano de pagamentos, e para
o financiamento de importao de produtos es-
tadunidenses. importante destacar que no
houve exigncia de rompimento do comrcio
compensado com a Alemanha, que violava os
princpios do livre comrcio defendidos pelos
Estados Unidos, o que indica a cautela desse
pas para no entrar em choque direto com as
polticas brasileiras, buscando evitar o fortale-
cimento dos setores pr-Alemanha dentro do
governo.
17
Tabela de importaes do Brasil. Conforme de-
clina o comrcio com a Alemanha, aumenta-o
com os Estados Unidos. O mesmo padro se
verifica com os dados de exportaes (Cervo;
Bueno, 2002, p. 257; IBGE). O Brasil em nme-
ros. Anurio estatstico do Brasil-1960, p. 85-6.
Apndice.
1932 1936 1937 1938 1939 1940
Alemanha 9% 23,5% 23,9% 25% 19,4% 1,8%
EUA 30% 22,1% 23% 24% 33,4% 51,9%
18
GERTZ, R. E. O fascismo no sul do Brasil: ger-
manismo, nazismo, integralismo. Porto Alegre:
Mercado Aberto, 1987, p. 61-110.
19
De fato, em novembro de 1937, aps o golpe do
Estado Novo, Aranha pedira demisso do cargo
de embaixador nos Estados Unidos, como ates-
ta sua troca de telegramas com o presidente.
CPDOC GV c 1937.11.26/2. Por insistncia de
Vargas, assumiu, no ano seguinte, o Minist-
rio de Relaes Exteriores, sob a condio de
imprimir uma poltica externa voltada para os
Estados Unidos, pas pelo qual nutria grande
admirao (ARANHA, 1994).
20
Senate Document I (Documento do Senado n
o
1), 73
o
Congresso, 3
a
sesso.
21
At 1936, realizaram-se, alm da primeira,
mais seis Conferncias Pan-Americanas: M-
xico D. F., 1901; Rio de Janeiro, 1906; Buenos
Aires, 1910; Santiago, 1923; Havana, 1928;
Montevidu, 1933.
22
Que seria contraposta pelo delegado argenti-
no Saenz-Pea, que, recusando a unio adu-
aneira, disse Amrica para a humanidade
(LOBO, 1939, p. 50). Esse episdio dos mar-
cos das discordncias histricas de Argentina e
Estados Unidos, que, para a delegao brasilei-
ra de 1936 em Buenos Aires, atingiria um nvel
alarmante quando da Conferncia Inter-Ame-
ricana de Consolidao da Paz, como relata-
do ao presidente Getlio Vargas em dezembro
daquele ano. CPDOC GV c 1936.12.02/2.
23
Origen, desarollo y papel que desempean em
las relaciones interamericanas. (Manuel Can-
yes, jefe de la divisin de derechos y tratados
divisin de derechos y tratados, Departamento
Jurdico, Unin Pan-Americana, Washington
D.C., 1955)
24
MOURA, 1980, p. 137.
25
LOBO, Helio. O pan-americanismo e o Brasil.
So Paulo: Nacional, 1939, p. 82.
26
Ibid, p. 121.
27
Em uma breve caracterizao do regime do Es-
tado Novo, Garcia (1982, p. 42) nos diz que o
fortalecimento [do governo federal] exigia uma
reformulao do sistema de relaes entre Es-
tado e Sociedade Civil que se realizou atravs
da criao de uma estrutura administrativa
rigidamente hierarquizada, com caractersti-
cas corporativistas. A estrutura administra-
tiva montada compunha-se de trs pilares
fundamentais, consistentes na Presidncia da
Repblica, nas Interventorias controladas pelo
DASP e no conjunto de rgos tcnicos e buro-
crticos federais.
28
Ibid, p. 141.
29
Final Act of the Meeting of the Foreign Min-
isters of the American Republics for Consul-
tation Under the Inter-American agreements
of Buenos Aires and Lima, Panama, Republic
of Panam, September 23 to October 3, 1939.
Disponvel em: < http://www.oas.org/consejo/pr/
RC/atas.asp>. Acesso em: 2 abr. 2012.
30
Biblioteca da Presidncia da Repblica. Dispo-
nvel em: <http://www.biblioteca.presidencia.
gov.br/ex-presidentes/getulio-vargas/discur-
sos-1/1940/23.pdf/view>. Acesso em: 2 abr. 2012.
36
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
31
VARGAS, G. No limiar de uma nova era. Dis-
ponvel em: http://www.biblioteca.presidencia.
gov.br/ex-presidentes/getulio-vargas/discur-
sos-1/1940/21.pdf/view. Acesso em: 2 abr. 2012,
p. 348.
32
Ibid, p. 347-348.
33
MAUL, Carlos. As fontes brasileiras do pan-
-americanismo. Rio de Janeiro: Zlio Valver-
de, 1941 (Biblioteca Nacional, catlogo antigo,
I-230,3,10).
34
Carone sugere, falando de obras pr-regime em
geral, que o interesse em editar esse tipo de
obra era grande, pois sempre se podia esperar
que o governo, federal ou estadual, comprasse
uma boa quantidade de exemplares (1988, p.
168), garantindo, assim, um retorno financeiro.
Pode ter sido o caso deste livro.
35
Revista criada em 1941, como parte dos esfor-
os do Departamento de Imprensa e Propagan-
da para promoo do regime do Estado Novo e
suas figuras centrais (BONET, 2008).
36
MAUL, 1941, p. 13.
37
Ibid, p. 17.
38
Ibid, p. 22.
39
CABAGU, 1817, apud MAUL, 1941, p. 22.
40
MAUL, 1941, p. 33.
41
SANTOS, L. C. V. O Brasil entre a Amrica e a
Europa: o imprio e o interamericanismo. So
Paulo: Unesp, 2004, p. 125.
42
Ibid, p. 138.
43
MAUL, 1941, p. 30.
44
Ibid, p. 33.
45
Ibid, p. 42.
46
PEREIRA, P. J. R. A poltica externa da Primei-
ra Repblica e os Estados Unidos: a atuao de
Joaquim Nabuco em Washigton (1905-1910).
Rev. Bras. Polt. Int., v. 48, n. 2, p. 111-128,
dez. 2005; R, F. M. Estados Unidos e Amrica
hispnica: espelhos para uma jovem repblica.
Leviathan Cadernos de Pesquisa Poltica, n.
3, p. 222-271, 2011.
47
MAUL, 1941, p. 55.
48
Ibid, p. 34.
49
Ibid, p. 40.
50
Ibid, p. 54.
51
Ibid, p. 55 (grifos meus).
52
Acordo no qual o Brasil abriu mo da jurisdio
total sobre a lagoa, dividindo-a com o Uruguai.
53
Entenda-se, a poltica de aproximao com os
Estados Unidos. Como era de se esperar, no
h nenhuma meno s relaes do Brasil com
a Alemanha, que maculariam essa dita posio
inconteste.
54
Ibid, p. 64.
55
preciso lembrar que, historicamente, o Brasil
no fora vtima da poltica do big stick.
56
Ibid, p. 72.
57
Ibid, p. 72-73.
58
Ibid, p. 74.
59
VARGAS, 1940, p. 349 (Discurso aos marti-
mos).
60
Ibid, p. 350.
61
BONET, F. O discurso oficial brasileiro duran-
te a II Guerra Mundial: o Brasil se une para a
guerra. In: ENCONTRO ESTADUAL DE HIS-
TRIA, 9, 2008. Porto Alegre. Anais... Porto
Alegre: ANPUH/RS, 2008, p. 7.
62
Biblioteca Nacional, catlogo antigo, II-
318,1,16. A publicao contm trs textos e
um editorial para o Segundo Encontro de Bra-
silidade, que seria realizado em novembro de
1942, em vrias cidades do Brasil. O editorial
no tem as pginas numeradas, e assinado
pelo Conselho Diretor, composto por: prof. Dr.
Otton da Silva e Souza (presidente-coordena-
dor); prof. Dr. Pedro Deodato de Moraes (secret-
rio-geral); jornalista sr. Henrique Gigante (tesoureiro-
-geral); prof. Dr. Roberto Accioli; prof. Dr. Hernani
Figueiredo Cardoso; gen. Joo Marcellino Ferreira e
Silva; brig. do ar Newton Braga; prof. Dr. Joo Baptista
de Mello e Souza; Dr. Attlio Vivacqua; prof. Mercedes
Dantas; Dr. Pedro Vergara; Dr. Edmundo de Miranda
Jordo; Dr. Luiz de Moraes Rego; alm. Jos Maria Nei-
va; prof. Dr. Luiz Gama Filho.
63
MORAES, D. Unidade patritica. Rio de Janei-
ro: Segundo Congresso de Brasilidade, 1942, p.
2.
64
O autor utiliza o termo paragovernamental
para se referir ao Primeiro Congresso de Bra-
silidade. Aqui estendemos o termo ao segundo
(CARVALHO, L. Educao e unidade nacional
no Estado Novo: o primeiro congresso de bra-
silidade (1941). 2010. Dissertao (Mestrado
em Educao) - Universidade Federal do Rio de
Janeiro, Rio de Janeiro, 2010, p. 2).
65
MORAES, 192, p. 4.
66
Ibid, p. 9.
67
Ibid, p. 16 (grifo meu).
37
Histria: Debates e Tendncias v. 12, n. 1, jan./jun. 2012, p. 22-37
Referncias
ARANHA, O. 1894-1960: discursos e confe-
rncias. Braslia: Funag, 1994.
BONET, F. O discurso oficial brasileiro du-
rante a II Guerra Mundial: o Brasil se une
para a guerra. In: ENCONTRO ESTADU-
AL DE HISTRIA, 9, 2008. Porto Alegre.
Anais... Porto Alegre: ANPUH/RS, 2008.
CARONE, Edgar. O Estado Novo: 1937-1945.
Rio de Janeiro: Bertrand Brasil, 1988.
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