Crisis postcolonial en las economas sudamericanas?

Los casos del Ro de la Plata y Per

Jorge Gelman
Instituto Ravignani
Universidad de Buenos ires!C"#IC$%
Introducci&n
Los an'lisis so(re el desempe)o econ&mico de m*rica Latina luego de la independencia
coinciden en +ue durante la primera mitad del siglo ,I, se produce un estancamiento o
incluso un retroceso +ue genera una divergencia con algunas economas del mundo +ue
esta(an conociendo simult'neamente un crecimiento sostenido- .egn algunos autores no
sera durante el perodo colonial sino en esta etapa/ y 0asta 1234 al menos/ en +ue comien5a
el atraso relativo de L
1
-
Las e6plicaciones so(re este 7en&meno son muy diversas-
lgunos insisten en 7actores determinados en gran medida por el a5ar como la llamada
8lotera de (ienes9/ es decir la posesi&n de recursos aptos para los re+uerimientos de un
determinado momento/ as como la capacidad de algunos de ellos de generar
esla(onamientos 0acia atr's y adelante/ en el clima
:
/ en la geogra7a y en especial los
pro(lemas generados por medios de transporte costosos 0asta los puertos en un momento
en +ue cam(ia el contenido y los e7ectos del comercio internacional/ etc-
"tro con;unto de e6plicaciones tiene m's +ue ver con el peso de la 0erencia colonial y las
instituciones +ue no promovieron el a0orro y la inversi&n/ la li(re iniciativa/ la
competencia/ etc-
<
$n este con;unto 0ay de7iniciones vinculadas a la teora de la dependencia +ue atri(uyen a
la implantaci&n de los sistemas coloniales el origen del su(desarrollo y autores +ue desde
otras vertientes 0an insistido en el papel de las instituciones i(*ricas como 7actor de atraso
=
-
1
Una sntesis inteligente +ue se)ala el estancamiento general de L >con la casi nica e6cepci&n de Cu(a? es
la de %- @alpern/ 8$conoma y .ociedad9/ L- Bet0ell >ed-?/ @istoria de m*rica Latina/ %omo A/ Crtica/
Barcelona/ 1BB1/ pp <C=1- J- CoatsDort0 es uno de los autores +ue m's insisti& so(re el peso de esta etapa en
el atraso relativo de la regi&n- Por e;emplo en 8$conomic and Institutional %ra;ectories in #ineteent0CCentury
Latin merica9/ en Jo0n CoatsDort0 y lan %aylor >ed-?/ Latin merica and t0e Eorld $conomy since 1244/
@arvard Univesity Press/ 1BB2/ U./ pp :<CF=- Una sntesis reciente en Leandro Prados/ 8%0e economic
conse+uences o7 independence in Latin merica9 in BULG$R %@"G. et alli/ %0e Cam(ridge economic
0istory o7 Latin merica/ Cam(ridge/ Cam(ridge University Press/ :44A- pp- =A< a F4=-
:
$l 7actor clima es se)alado en general por sus e7ectos en la capacidad de producir cierto tipo de (ienes
agrarios/ pero an persisten interpretaciones +ue le atri(uyen a algunos climas la mayor propensi&n a la
pere5a/ el ocio- H*ase por e;emplo lo +ue dice al respecto una o(ra in7luyente como la de Iavid Landes/ %0e
Eealt0 and Poverty o7 #ations- E0y some are so ric0 and some so poor/ E-E- #orton and Company/ #eD
JorKCLondon/ 1BB2-
<
Los aportes m's recientes a este grupo provienen de la llamada #I$/ pero se trata de temas m's (ien
tradicionales en las e6plicaciones del atraso latinoamericano-
=
Como el mismo CoatsDort0- Her su 8.tructures/ $ndoDments and Institutions in t0e $conomic @istory o7
Latin merica9/ LRR/ =4L</ :44F/ pp 1:AC1==-
1
lgunas e6plicaciones recientes insisten en el peso de las po(laciones aut&ctonas en el
momento de la con+uista/ +ue en algunos casos 7avorecieron el desarrollo de instituciones
+ue asegura(an un r*gimen econ&mico de tipo e6tractivo y una estructura social muy
desigual con alta concentraci&n de la ri+ue5a- Gientras en otras colonias >las de
#orteam*rica/ pero tam(i*n algunas 0ispanas/ como la rioplatense? se desarrollan
Meconomas de nuevo asentamientoN/ con po(laciones nuevas +ue tienden a 7avorecer
instituciones m's e+uili(radas/ con mayores oportunidades y movilidad
F
-
Hinculada con estas ltimas 0ay e6plicaciones +ue insisten en el peso de la cultura como
determinante de los comportamientos econ&micos/ algunas m's propensas +ue otras al
tra(a;o/ el es7uer5o/ el a0orro y la de7ensa de la propiedad privada
A
-
Por estas u otras ra5ones/ diversos autores se)alan a las polticas econ&micas tomadas por
los go(iernos latinoamericanos como elemento importante para e6plicar el atraso- $n esta
perspectiva se destacan autores +ue adscri(en a corrientes li(erales +ue tienden a se)alar
como culpa(les del atraso a las polticas proteccionistas adoptadas por algunos go(iernos/
mientras +ue otros 0a(ran tenido me;ores perfomances por la aplicaci&n de polticas
li(erales o li(recam(istas +ue 7avorecieron el despliegue de sus potencialidades naturales-
%am(i*n en cuanto a polticas un tema importante es el de los sistemas 7iscales implantados
por los nuevos estados +ue adem's de promover o desalentar el crecimiento/ 0a(ran o no
provisto los recursos +ue les permitiera imponer su autoridad-
Oinalmente un argumento (astante general es el de los costos de las guerras prolongadas/
+ue en varios casos 0a(ran provocado no s&lo un parate/ sino la destrucci&n de ri+ue5as
+ue costara muc0o recuperar-
$l pro(lema con estas interpretaciones/ m's all' de las l&gicas +ue las sustentan/ es +ue se
(asan en datos de calidad m's +ue dudosa- Una de las causas alegadas para e6plicar el mal
desempe)o econ&mico Cla crisis poltica/ la inesta(ilidad y de(ilidad de los go(iernosC es
tam(i*n causa de la casi ine6istencia de 7uentes seriadas de calidad acepta(le para medir la
mayora de los 7en&menos econ&micos- Por lo +ue muc0as veces 0ay +ue contentarse con
apreciaciones de contempor'neos m's o menos cali7icados/ datos parciales y de valor no
veri7ica(le/ o la e6trapolaci&n de datos de alguna de las parcelas regionales o de algn
sector econ&mico >generalmente del comercio e6terior de algn puerto importante o de
alguna producci&n relativamente 7'cil de controlar como la minera? al con;unto de la
economa y de los territorios +ue terminan con7ormando los estados nacionales +ue reci*n
se consolidan en la segunda mitad del siglo ,I,-
lgunos estudios intensivos y!o con 0erramientas metodol&gicas m's so7isticadas 0an
permitido en algunos casos me;orar la in7ormaci&n disponi(le 0asta a0ora/ y con ello
discutir ciertas interpretaciones prevalecientes-
F
Por e;emplo .tanley $ngerman y Pennet0 .oKolo77/ QIotaciones de 7actores/ instituciones y vas de
crecimiento di7erentes entre las economas del nuevo mundo- Una visi&n de 0istoriadores de economa
estadounidensesQ en .tep0en @a(er >comp?/ C&mo se re5ag& La m*rica Latina- $nsayos so(re las 0istorias
econ&micas de Brasil y G*6ico/ 1244C1B1=/ OC$/ G*6ico/ 1BBB/ pp <4FC<F3- %am(i*n/ con algunos matices/
I- cemoglu/ .- Jo0nson and J- Ro(inson/ 8%0e colonial origins o7 comparative developmentL an empirical
investigation9/ merican $conomic RevieD/ B1/ :441-
A
$l citado I- Landes por e;emplo/ +uien retoma e6plcitamente el paradigma De(eriano- s se)alaL 8si algo
aprendemos de la 0istoria del desarrollo econ&mico/ es +ue la cultura 0ace toda la di7erencia9- J agregaL 8$n
esto Ga6 Ee(er tena ra5&n9/ cit- Pg F1A-
:
nuestro ;uicio/ uno de los pro(lemas principales +ue se plantea en esta etapa es la
transici&n de economas +ue 0a(an estado centradas en lo +ue se llam& el MGercado
Interno ColonialN organi5ado alrededor de algunos grandes centros mineros y!o
comerciales/ con importantes concentraciones demogr'7icas y alto poder ad+uisitivo/ +ue
generaron amplios circuitos de comercio y cierta especiali5aci&n estimulados por la
producci&n de la MmercancaCdineroN/ a su ve5 impulsada por las metr&polis y la demanda
internacional de dic0a mercanca
3
-
Con la revoluci&n/ la crisis de esos centros mineros y de los espacios organi5ados a su
derredor
2
/ el desarrollo de la revoluci&n industrial en el norte/ la apertura mercantil atl'ntica
y los inicios de la primera glo(ali5aci&n/ el desa7o +ue se plantea a las economas
americanas es su capacidad de transitar m's o menos e6itosamente de esta economa
centrada en esos GIC +ue pierden muc0o de su pasado dinamismo 0acia otra orientada por
las e6portaciones en un mercado mundial a0ora muc0o m's din'mico y (ien distinto al +ue
caracteri5& a los siglos ,HII y ,HIII-
Iurante las primeras d*cadas del siglo ,I,/ la me;ora m's o menos general en los t*rminos
de intercam(io para L por la cada m's +ue proporcional de los precios de los (ienes
manu7acturados +ue importa(a/ se poda aprovec0ar en a+u*llas economas +ue logra(an
insertase en ese mercado mundial e6portando productos con (uena demanda- Pero en
a+u*llas +ue no lo logra(an s&lo produca p*rdidas/ al a7ectar al universo productivo +ue
a(asteca los GIC y +ue se vea pertur(ado tanto por la crisis de algunos grandes mercados
interiores como por la competencia de estos (ienes (aratos de las economas industriales
+ue a0ora llega(an masivamente a los puertos americanos-
.in mayores pretensiones de originalidad/ nos parece +ue a+u reside un 7en&meno clave en
el *6ito relativo de las distintas regiones americanas en el temprano siglo ,I,- $n este
aspecto nos parece +ue las ra5ones +ue permitieron a unos u otros adaptarse m's o menos
e7ica5mente en este nuevo es+uema econ&mico glo(al/ tiene m's +ue ver con lo +ue se 0a
llamado Mlotera de (ienesN o la geogra7a +ue con 7actores institucionales/ culturales o
polticos- " en todo caso estos ltimos aparecen en (uena medida determinados por los
primeros +ue aportan Co noC las 0erramientas para incorporarse e7ica5mente en la nueva
economa atl'ntica- $sta l&gica causal parece 7uncionar muc0o menos en el sentido inverso
>instituciones como modo de desarrollar una (uena inserci&n en la economa mundial/ a
trav*s de un (uen uso de los 7actores?-
Como intentaremos mostrar/ el caso rioplatense >m's e6itoso? y el peruano >menos? parecen
a(onar esta 0ip&tesis-
Por otra parte se podra decir +ue el nuevo 7actor din'mico para las economas americanas/
la demanda de las economas en proceso de industriali5aci&n/ se limita en general a (ienes
de (a;o valor unitario cuya producci&n s&lo es via(le/ dados los altos costos del transporte
terrestre/ en las 5onas cercanas a los puertos de salida- J esta producci&n parece tener en la
3
$l autor +ue m's contri(uy& a e6plicar las caractersticas de este modelo econ&mico en L colonial es C-
.empat ssadourian- Her su li(ro $l sistema de la economa colonial/ I$P/ Lima/ 1B2:-
2
#o en todos lados 0u(o crisis inmediata en la producci&n minera- $n algunos casos/ como sostiene
CoatsDort0 para el caso me6icano/ ya se mani7esta(a una p*rdida de dinamismo minero 0acia 7inales del siglo
,HIII- $n otros/ como demostr& %andeter/ la recuperaci&n minera de Potos de la segunda mitad del ,HIII se
e6plica por las trans7erencias de recursos organi5ada por la Corona espa)ola desde otros sectores de la
sociedad 0acia los mineros/ las +ue se aca(an ;unto con la dominaci&n colonial provocando un colapso
inmediato de la actividad- Pero en algunos casos/ como el peruano/ el (oom minero tardocolonial parece m's
legtimo y puede permitir una recuperaci&n m's r'pida +ue en otros casos/ luego de la independencia-
<
mayora de los casos menor capacidad de generar demanda 0acia las economas interiores/
+ue la +ue tena la minera de plata/ u(icada en el interior americano- Por ello podemos
o(servar 7uertes di7erencias regionales en el desempe)o econ&mico/ mayores an +ue en la
etapa colonial-
$l otro pro(lema +ue nos parece central tiene +ue ver con el peso de las guerras de
independencia y civiles/ +ue si en casi todos lados 7ue muy importante/ s&lo en algunas
signi7ic& una destrucci&n masiva de ri+ue5a y retras& a veces por varias d*cadas la
posi(ilidad de recuperar su capacidad productiva- $l caso del litoral rioplatense/ como se
ver'/ pone en evidencia esta cuesti&n para regiones con capacidades productivas y de
inserci&n mercantil te&ricamente similares/ pero +ue se vieron a7ectadas por las guerras de
maneras muy diversas-
Junto a esto/ in7luido por las guerras pero tam(i*n por otro con;unto de 7actores/ se
encontra(a el pro(lema de esta(lecer la autoridad del estado +ue/ adem's de legitimidad
poltica/ re+uera de s&lidos ingresos 7iscales/ antes provistos por el es+uema impositivo
espa)ol (asado en algunos impuestos directos a la producci&n minera/ etc-/ como en
impuestos de capitaci&n como el tri(uto indgena y al comercio interior y con la metr&polis-
La crisis de algunas actividades +ue sustenta(an esa estructura 7iscal colonial y la p*rdida
de legitimidad de otras >como el tri(uto indgena
B
?/ de;aron a muc0os de los nuevos estados
en situaci&n de d*7icit cr&nico y con escassima capacidad de imponer nuevas estructuras
administrativas y coercitivas- Por no 0a(lar de nueva in7raestructuraR
$n todo caso es (astante evidente a esta altura la di7icultad de encontrar una pauta nica en
el desempe)o econ&mico latinoamericano-
#o s&lo 0ay enormes di7erencias entre los espacios +ue van a terminar constituyendo sus
pases sino +ue a veces 0ay distancias tanto o m's signi7icativas al interior de esos espacios
nacionales-
$n primer lugar se podra decir +ue algunas economas latinoamericanas +ue su7rieron
menos el impacto de estos cam(ios 7ueron a+u*llas +ue ya en el perodo colonial
com(ina(an una economa orientada al GIC con otra +ue participa(a ampliamente del
comercio internacional/ ya sea a trav*s de las metr&polis/ ya sea directamente/ como
podran ser los casos de Cu(a/ el Ro de la Plata/ Hene5uela/ etc-
$n este sentido el conte6to institucional no parece la clave/ si entendemos por tal el
con;unto del marco normativo y las instituciones esta(lecidas por la Corona/ +ue era el
mismo en las diversas colonias-
.in em(argo en un sentido m's amplio se pueden o(servar di7erencias/ en tanto +ue la
participaci&n en esos mercados/ as como las condiciones de 7rontera/ las e6periencias
0ist&ricas concretas/ etc-/ 7avorecieron el desarrollo de pr'cticas y normas espec7icas en
cada caso/ a veces me;or adaptadas a la nueva economa atl'ntica-
$n este te6to intentaremos poner en evidencia los principales datos o(tenidos 0asta a0ora
so(re el desempe)o de dos grandes economas del sur/ rgentina y Per/ +ue parecen 0a(er
B
Sue/ como es conocido/ en algunos sitios se volvi& m's temprano +ue tarde a implantar/ aun+ue con
nom(res cam(iados +ue oculta(an mal la continuidad con el vie;o tri(uto-
=
recorrido caminos (astante di7erentes en la primera mitad del siglo/ as como mostrar los
contrastes en el interior de cada uno de sus territorios-
Luego de mostrar estas vie;as y nuevas evidencias intentaremos volver so(re los modelos
e6plicativos-
El Ro de la Plata
$l caso argentino 0a sido se)alado m's (ien como una e6cepci&n >;unto al cu(ano y
algunos otros pocos? en el conte6to i(eroamericano de estancamiento de la primera mitad
del siglo ,I,-
$n este ac'pite intentaremos revisar esa discusi&n retomando vie;as y nuevas evidencias/ a
la ve5 +ue se)alar las 7uertes divergencias regionales/ m's +ue como 7orma de sumar
e;emplos/ como 0erramienta para me;orar nuestras interpretaciones generales-
Uno de los pro(lemas al tratar el tema es la general con7usi&n del espacio geogr'7ico/
demogr'7ico y econ&mico +ue se considera-
$nsayos recientes 0a(lan del desempe)o econ&mico de la MrgentinaN con7undiendo en
general el litoral o apenas Buenos ires con la totalidad del territorio +ue termina
con7ormando la rgentina en la segunda mitad del siglo ,I,-
s por e;emplo se 0a(la del Mcomercio e6terior argentinoN/ considerando las importaciones
y e6portaciones reali5adas por el puerto de Buenos ires- $s verdad +ue *stas son/ por
a0ora/ las nicas +ue se pueden cuanti7icar con un cierto grado de certe5a/ pero tam(i*n es
necesario se)alar +ue una parte no desprecia(le del comercio atl'ntico se reali5a(a 7uera
del control de Buenos ires/ as como/ so(re todo/ para muc0as de las provincias interiores
de la 7utura rgentina resulta(a m's importante como va de acceso al mercado
internacional las 7ronteras con Bolivia o C0ile +ue la salida directa al tl'ntico-
$mpecemos por ver algunos datos generales-
La poblacin
La po(laci&n del territorio argentino conoce un proceso de crecimiento +ue es evidente a
7ines de la colonia/ se modera en la d*cada revolucionaria/ para retomar altas y cada ve5
mayores tasas de incremento inmediatamente despu*s-
CUIR" 1L L P"BLCIT# RG$#%I#
14
Po(laci&n >millones? Incremento anual
1244 4/<44
121A 4/F42 <-:B
12:F 4/F34 1-:2
12F3 1/124 :-:3
1234 1/21B <-<:
14
OuentesL #- .anc0e5 l(orno5 y J- L- Goreno/ La po(laci&n de m*rica Latina- Bos+ue;o 0ist&rico/ Paid&s/
Buenos ires/ 1BA2/ $rnesto Gaeder/ $voluci&n demogr'7ica argentina desde 1214 a 12AB/ $ude(a/ Buenos
ires/ 1BAB/ @- Pere5 Brignoli/ 8La po(laci&n9/ en @istoria general de m*rica Latina/ tomo HI/ U#$.C"/
ed- %rotta/ :44<-
F
$ste crecimiento esconde procesos regionales (astante di7erenciados +ue 7avorecen en
general al litoral en detrimento del MinteriorN/ como se puede o(servar en el siguiente
cuadro-
CUIR" :L II.%RIBUCIT# R$GI"#L I$ L P"BLCIT# RG$#%I#
11
1244 12AB
Interior 1AF-444 F:U 314-444 =4/2U
Litoral 11A-444 <AU 2=2-444 =2/2U
Cuyo <A-444 11U 13B-444 14/<U
la ve5 estos agregados ocultan algunos casos (astante di7erentes-
Por e;emplo mientras en el litoral la provincia de Buenos ires creci& un F2AU entre esas
7ec0as o $ntre Ros un e6traordinario 1-4=3U/ C&rdo(a/ el antiguo cora5&n demogr'7ico
del interior rioplatense creci& un <4AU o Ju;uy/ en el e6tremo noroeste/ apenas un 1:1U-
Pero no todo el interior creci& moderadamente- Por e;emplo .alta lo 0i5o casi como Buenos
iresL un FF3U- La regi&n de Cuyo/ en el centroCoeste/ est' en una situaci&n intermedia-
$stas di7erencias parecen e6plicarse 7undamentalmente por las diversas din'micas
econ&micas de las regiones +ue 0acen +ue/ ;unto a crecimientos po(lacionales naturales
(astante pare;os en casi todo el territorio/ sean las migraciones interregionales las +ue
e6pli+uen esas di7erencias a(ultadas entre unas y otras-
Ie esta manera el crecimiento de las regiones litorales/ impulsado por la demanda del
tl'ntico norte/ si (ien no parece generar una demanda signi7icativa de (ienes al interior
+ue compense la crisis de la actividad minera/ promueve un proceso de migraciones 0acia
la 5ona litoral/ con alta productividad/ permitiendo compensar en la suma el desempe)o
general de la economa- Claro +ue generando a la ve5 7uertes desigualdades regionales/
antes moderadas-
Las exportaciones
$l dato m's preciso +ue tenemos so(re la evoluci&n econ&mica en la primera mitad del
siglo ,I, es el de las e6portaciones por el puerto de Buenos ires- Como ya di;imos/ es
necesario tomar con precauci&n este indicador como e6presi&n de un movimiento
econ&mico del con;unto del territorio argentino-
$n principio se puede se)alar +ue el litoral argentino tuvo una transici&n (astante r'pida y
e6itosa en su comercio e6terior desde un es+uema colonial +ue/ si (ien integra(a porciones
crecientes de derivados pecuarios en sus e6portaciones/ inclua todava cerca de un 24U de
plata en las mismas-
Luego de la revoluci&n/ y el a(rupto 7in de la llegada del met'lico altoperuano/ el comercio
de e6portaciones rioplatense se compondr' casi e6clusivamente de derivados pecuarios/
+ue re7le;an un proceso econ&mico +ue para Buenos ires se denomin& la Me6pansi&n
ganaderaN/ +ue con distintos ritmos se 7ue dando en las otras provincias del litoral y +ue
11
OuenteL idem Cuadro 1-
A
incluso a7ect& parcialmente a varias provincias del interior +ue lograron reorientar sus
economas 0acia el nuevo comercio atl'ntico-
lgunos datos ('sicos de este comercio de e6portaci&n son los siguientesL
CUIR" <L $,P"R%CI"#$. P"R BU$#". IR$.- PR"G$II". SUI#SU$#L$.
1:
Gedia anual >miles de pesos plata? pesos per capita
1211C1F 1-:B4 </1
121AC:4 :-<:2 F/4
12:1C:F <-FF1 A/3
12:AC<4 :-A1< =/=
12<1C<F =-312 3/:
12<AC=4 =-1=: F/A
12=1C=F A-2BF 2/:
12=ACF4 3-1FA 3/F
12F1CFF B-<2= 2/B
12FACA4 13-1=1 1=/1

$stos datos implican un incremento de las e6portaciones a una tasa anual de F/FU
1<
/
e+uivalente a un incremento anual per capita de <U- Claro +ue este incremento per capita
es calculado por #eDland so(re el total de la po(laci&n del territorio argentino/ cuando el
origen de ese comercio no es de ese con;unto/ ya +ue algunas regiones de ese territorio 0an
esta(lecido un comercio e6terior +ue circula centralmente por otros canales-
.i consider'ramos ese comercio de e6portaciones de Buenos ires como originado s&lo en
el litoral y en C&rdo(a >la nica provincia del interior +ue contri(uye con ci7ras
signi7icativas en la e6portaciones de Buenos ires? tendramos unos valores a(solutos per
capita (astante m's altos/ pero a la ve5/ dado el aumento demogr'7ico mas acelerado de ese
espacio/ nos arro;ara un indicador de incremento de e6portaciones per capita m's
moderado-
$n cual+uier caso se puede o(servar un aumento importante en las e6portaciones por
Buenos ires en todo el perodo/ aun+ue con ritmos +ue varan (astante/ segn se puede ver
en los datos ela(orados por G- - Rosal y R- .c0mitL
CUIR" =L %. I$ CR$CIGI$#%" I$ L. $,P"R%CI"#$.
1=
)o monto >miles de pesos plata? incremento anual
1:
%omamos los c'lculos de C- #eDland/ Q$6ports and terms o7 trade in rgentina/ 1211C1234Q/ Bulletin o7
Latin merican Researc0/ 13L</ 1BB2/ pp =4BC=1A- .e trata de estimaciones- Los datos m's 7irmes son de las
cantidades de (ienes pecuarios e6portados/ pero no se puede calcular con precisi&n los valores- Her al
respecto las consideraciones de G- Rosal y R- .c0mit 8las e6portaciones pecuarias (onaerenses y el espacio
mercantil rioplatense >13A2C12F=?9/ en R- OradKin y J- C- Garavaglia >ed-?/ $n (usca de un tiempo perdido- La
economa de Buenos ires en el pas de la a(undancia/ 13F4C12AF/ Prometeo Li(ros/ Buenos ires/ :44=/
especialmente pp 1AF y sig- $n todo caso en las dos primeras d*cadas el incremento de las ci7ras de
e6portaci&n parece estar m's in7luido por los precios/ mientras +ue luego/ so(re todo en los =4N por el
aumento en las cantidades/ con precios estancados o inclusive a la (a;a-
1<
.egn Rosal y .c0mit// cit-/ el ritmo de crecimiento anual de las e6portaciones 7ue de =/AFU entre 121= y
12F= >pg 1A2?- $n este caso est'n tomando los valores de las e6portaciones de los cuatro principales
productos/ +ue representan m's de V partes del total-
1=
"p- Cit-
3
121= 1-AF=
12:= :-2F= F/AU
12<= <-=:4 1/2U
12== A-=3= A/FU
ll se o(servan dos d*cadas con crecimiento muy 7uerte en las e6portaciones/ y una
intermedia con tasas muy moderadas- $sa d*cada intermedia est' a7ectada por una intensa
se+ua +ue a7lige a toda la regi&n entre 12:2 y 12<:/ 7en&meno clim'tico devastador +ue
sigui& a < a)os de cierre casi total del puerto de Buenos ires por el (lo+ueo (rasile)o en
medio de la guerra por la Banda "riental- $ntre 12<2 y 12=4 se produce otro (lo+ueo del
puerto/ protagoni5ado por la armada 7rancesa/ +ue produce una cada tam(i*n (astante
dr'stica del comercio e6terior- Pero en este caso/ y dada la previa ampliaci&n de la 7rontera
(onaerense/ esa etapa de e6portaciones y 7aenamiento de ganado restringidos redunda en un
incremento muy 7uerte del stocK +ue 0a(ilita +ue una ve5 terminado el (lo+ueo se
recomiencen las e6portaciones en niveles muy superiores a los de la d*cada previa-
Un 7en&meno alegado como causa de un cierto estancamiento econ&mico en los a)os
7inales de la d*cada del :4 tiene +ue ver con los inicios de la emisi&n de moneda
inconverti(le >para 7inanciar los gastos del estado +ue se 0a(a +uedado sin el ingreso
aduanero? +ue produce una 7ortsima in7laci&n 7iduciaria y un desa;uste agudo en los
precios relativos-
.in em(argo la e6periencia del (lo+ueo 7ranc*s de 7inales de la d*cada del <4/ +ue se
acompa)a de 7en&menos similares/ no produ;o el mismo resultado/ lo +ue 0ara dudar del
valor e6plicativo de este 7en&meno- Por lo menos para develar el ritmo de las
e6portaciones- #o as para otras cosas-
0ora (ien/ estos datos implican un crecimiento proporcional de las economas
regionales? J/ en ese caso/ de cuales? de Buenos ires? de todo el litoral? del interior?
Como di;imos/ las e6portaciones reali5adas desde el puerto de Buenos ires se origina(an
en esta provincia/ pero en proporciones varia(les tam(i*n en otras/ tanto del litoral como
del interior-
Los productos principales de este comercio eran los derivados pecuarios/ so(re todo los
cueros/ porciones varia(les de carne salada y en menor medida lana de ovinos +ue conoce
incrementos en los <4 y =4 aun+ue de(er' esperar 0asta la segunda mitad del siglo para
despla5ar a los de origen vacuno en el comercio e6terior
1F
-
$n este comercio e6terior el peso de la producci&n originada en la misma Buenos ires es
central
1A
- $n el principal ru(ro/ los cueros vacunos/ la participaci&n de Buenos ires entre
12<1 y 12F4 nunca (a;& del F4U del total e6portado/ para alcan5ar algunos picos superiores
al B4U- $n promedio se u(ica(a alrededor del 34U del total- $se dato/ por lo tanto/ nos
1F
La participaci&n de los cueros en general no (a;a del 34 al 24U de las e6portaciones pecuarias/ mientras +ue
la carne salada alcan5a sus m'6imos alrededor del :4U y la lana apenas so(repasa el <U en los =4N- Rosal y
.c0mit-/ cit-
1A
Lo +ue sigue proviene de G- Rosal/ 8$l interior 7rente a Buenos ires- Olu;os comerciales e integraci&n
econ&mica/ 12<1C12F49/ en Rosal y .c0mit/ Comercio/ mercados e integraci&n econ&mica en la rgentina del
siglo ,I,/ Cuaderno del Instituto Ravignani/ B/ 1BBF/ OOyL/ Buenos ires- J Rosal y .c0mit/9las
e6portaciones---9/ cit-
2
0a(la de +ue las e6portaciones del puerto de Buenos ires re7le;a(an so(re todo la salud
econ&mica de la propia provincia de Buenos ires-
$l resto/ ese <4U en promedio/ provena de otras provincias- $ntre ellas se o(serva en las
7ec0as tempranas una participaci&n destacada de la principal economa del interior/
C&rdo(a/ +ue en los primeros <4N contri(uye con un 3U de las e6portaciones de cueros
porte)as y muestra una interesante capacidad de adaptaci&n a las nuevas se)ales de la
economa glo(al- Pero la participaci&n m's consistente/ y so(re todo creciente/ proviene de
un pu)ado de provincias del litoral/ en especial de la +ue muestra mayor vitalidad en esta
etapa/ $ntre Ros-
.i entre 12<1C<F $ntre Ros tiene una participaci&n del 3U/ igual a la de C&rdo(a/ en las
e6portaciones de cueros por Buenos ires/ alcan5a el 11U del total en la d*cada del =4N/
cuando C&rdo(a redu;o su peso relativo a apenas el :U-
%eniendo en cuenta estos datos sera m's ra5ona(le 0a(lar de e6portaciones per capita
considerando el origen de esas e6portaciones en t*rminos provinciales/ lo +ue resaltara el
*6ito m's importante de algunas de estas provincias y el atraso relativo de otras-
s se 0a construido un cuadro de e6portaciones de cueros per capita/ +ue toma en cuenta
las po(laciones provinciales y la cantidad de pieles +ue cada una aporta a las +ue se salen
por Buenos ires
CUIR" FL $,P"R%CI"#$. I$ CU$R" P$R CPI%
13
>en unidades?
12<1-<F 12=4CF4
Buenos ires 12/AB =3/A:
$ntre Ros 2/1A :F/:3
.anta Oe =/== 14/<F
C&rdo(a :/=F :/3=
Corrientes :/<2 A/=:
Resto 4/F4 4/=3
$n este cuadro se o(serva ante todo la po(rsima presencia de la mayora de las provincias
argentinas en las e6portaciones pecuarias de Buenos ires/ salvo en el caso de las < del
litoral >$ntre Ros/ .anta Oe y Corrientes? y la nica con cierto peso del interior/ C&rdo(a-
Como di;imos/ la provincia mediterr'nea lleg& a contri(uir en los primeros <4 con casi el
3U de las e6portaciones de cueros de Buenos ires/ pero su magnitud demogr'7ica 0aca
+ue an en esta etapa su tasa de e6portaciones per capita 7uera apenas igual a la m's po(re
del litoral y muc0o m's (a;a +ue la de Buenos ires/ $ntre Ros o de la todava die5mada
provincia de .anta Oe- $sta situaci&n no 0ace m's +ue agravarse en la d*cada siguiente/
dado el estancamiento de C&rdo(a y el gran dinamismo mostrado por todas las del litoral-
Igualmente/ como se o(serva/ el ritmo de crecimiento e6portador de las provincias del
litoral no les permite alcan5ar el podero econ&mico de la de Buenos ires/ +ue mantiene
una distancia en t*rminos per capita de casi dos a uno en relaci&n a la m's rica del litoral y
13
%omado de Rosal y .c0mit/ 8las e6portacionesR9/ pg 12A- #o est' de m's insistir +ue este cuadro re7le;a
s&lo parcialmente el desempe)o econ&mico de las provincias aludidas/ ya +ue varias de ellas e6porta(an
(ienes a otros sitios/ aun+ue ninguno de ellos tena el dinamismo ni la magnitud del tl'ntico-
B
+ue/ dado el peso demogr'7ico de Buenos ires/ la coloca como una potencia econ&mica en
relaci&n a todo el resto del territorio-
Como veremos luego/ esta distancia se reproduce y an agrava al considerar los recursos
7iscales de cada provincia-
$n todo caso los datos evocados 0asta a0ora indican la e6istencia de desarrollos
econ&micos (astante di7erenciados en las provincias del territorio argentino-
un+ue el conocimiento +ue tenemos so(re ellos es (astante po(re y muy desigual/
trataremos de e6poner algunos casos de manera resumida-
Las economas de las provincias argentinas
$l caso o(viamente me;or conocido es el de la provincia de Buenos ires-
$l cam(io de intereses de sus elites desde el comercio de larga distancia 0acia la
e6plotaci&n del 0interland agrario provincial/ se puso de mani7iesto r'pidamente en un
proceso de e6pansi&n 7ronteri5a y de ocupaci&n de un espacio antes controlado por grupos
indgenas +ue/ entre 12:4 y 12<< apro6imadamente/ puso a disposici&n de los 0a(itantes
locales el triple de la tierra 7*rtil de la +ue dispusieron durante dos siglos y medio-
$n ese espacio/ en el +ue originalmente se cultiva(an cereales y productos de 0uerta para el
mercado local/ y ganados diversos para enviar al mundo andino/ a(astecer de carne el
mercado de la ciudad y e6portar por el tl'ntico algunos cueros/ se produce un importante
crecimiento del stocK ganadero vacuno/ cuyo norte va a ser a0ora la e6portaci&n por el
puerto- $sta ganadera/ pese a una cierto estancamiento y a veces descenso del precio del
cuero en los mercados de destino en el tl'ntico norte/ conoce una 7uerte me;ora en sus
rendimientos/ tanto por el car'cter e6tensivo de su producci&n en tierras muy (aratas/ como
por su me;or aprovec0amiento/ al desarrollarse r'pidamente el saladero +ue permite
procesar toda la carne del ganado 7aenado/ +ue ante se perda en gran medida-
$n ese territorio 0ay un crecimiento importante del stocK vacuno +ue se 0a podido calcular
+ue era de cerca de 1 mill&n de ca(e5as en los momentos cercanos a la revoluci&n de
independencia/ y alcan5a 0asta < millones en 12<B- $n este ltimo a)o tam(i*n 0a(a en las
praderas (onaerenses (a;o dominio criollo unos :/F millones de ovinos +ue empe5a(an a
me;orarse a trav*s del mesti5a;e y unos A44-444 e+uinos-
.i seguimos 0acia delante/ el vacuno 0a duplicado su nmero en 12AF mostrando una
moderaci&n en sus tasas de crecimiento/ pero 0a dado un salto dram'tico el ovino 0asta
llegar a casi <2 millones de ca(e5as/ poniendo en evidencia cu'l era en ese momento el
sector m's din'mico de la economa (onaerense y el nuevo e;e de sus e6portaciones- #o
s&lo 0a crecido su nmero en ca(e5as de manera espectacular/ sino +ue su precio 0a su(ido
en t*rminos relativos/ desde representar 1!14 del valor del vacuno en 12<B 0asta ser casi su
tercio en la 7ec0a m's tarda
12
-
12
$l stocK de 12AF en @- .'(ato/ cit- Para los datos de 12<B ver J- Gelman y I- .antilli 8$6pansi&n ganadera
y di7erencias regionales- La campa)a de Buenos ires en 12<B9 en Ral OradKin y J- C- Garavaglia >ed-?/ $n
(usca R "(- Cit- $n ese momento el precio del vacuno e+uivala a unas die5 veces el del ovino- @acia 12FA
la relaci&n vacuno!ovino mesti5o alcan5a(a a AL1 y 7inalmente 0acia 12AFCAA/ la distancia se 0a(a acortado
enormemente 0asta apenas < a 1 a 7avor del vacuno- $l dato de 12FA proviene de .- maral/ cit/ p'g- ::F y el
de 12AA se o(tuvo de los nales de la .ociedad Rural rgentina/ #W 1/ : y < de setiem(re/ octu(re y
noviem(re de 12AA/ considerando los precios del vacuno Mal corteN y del ovino mesti5o Mal (arrerN-
14
CUIR" AL .%"CP G#I$R" I$ BU$#". IR$.
>miles de ca(e5as y tasa de incremento anual?
1214 12<B r 12AF r
Hacunos 1-444 <-444 <-2 A-144 :-3
"vino :-F44 <2-444 14-F
$ste crecimiento econ&mico de Buenos ires/ le;os de lo +ue se)ala(an las versiones
can&nicas/ no se produ;o e6clusivamente en las grandes estancias ganaderas- La e6pansi&n
econ&mica del perodo autori5a un crecimiento destacado de las grandes e6plotaciones/
pero tam(i*n de las pe+ue)as y medianas-
Un estudio reciente 0a logrado o(tener indicadores de distri(uci&n de ri+ue5a entre 12:F y
12<B llegando a la conclusi&n de +ue/ pese al crecimiento de las muy grandes estancias/ la
e6pansi&n cuantitativa de las pe+ue)as y medianas parece compensar el desarrollo de los
m's ricos/ para o(tener un GI#I similar en am(as 7ec0as-
.e trata de un GI#I alto pero compara(le al de economas del norte +ue son se)aladas
como m's igualitarias-
la ve5/ esta casi universali5aci&n de la condici&n de pe+ue)o propietario agrava una
condici&n estructural de la economa agraria de la regi&n/ la escase5 de mano de o(ra-
Ie esta manera los salarios de los peones de las estancias son muy altos y autori5an
procesos veri7ica(les de acumulaci&n y de movilidad ascendente- Por ello/ aun+ue los datos
en este sentido son m's 7r'giles/ la distri(uci&n del ingreso en Buenos ires no s&lo es
muc0o m's e+uili(rada +ue la de la ri+ue5a/ sino +ue parece me;orar al de muc0as
sociedades de la *poca
1B
-
Heamos +ue sucede en algunas otras provincias- $n primer lugar del litoral-
$stos casos son interesantes por+ue las provincias +ue comparten condiciones am(ientales
con Buenos ires y tienen (a;os costos de transporte 0asta el puerto por su u(icaci&n ;unto
al corredor 7luvial del Paran'!Uruguay van a conocer procesos m's o menos intensos de
crecimiento agrario orientados por las e6portaciones en esta etapa- .in em(argo sus ritmos
son (astante di7erenciados-
Una de las di7erencias centrales parece ser la intensidad con +ue las guerras de
independencia y civiles a7ectan a unas u otras-
7ines del 344 el Uruguay y $ntre Ros se mostra(an muc0o m's din'micas +ue Buenos
ires en sus desarrollos agro e6portadores/ sin em(argo en las primeras d*cadas +ue siguen
a la revoluci&n ser' en esta ltima donde el crecimiento ser' m's destacado-
Conocemos 0oy muc0o me;or el desarrollo de $ntre Ros/ la m's e6itosa de las provincias
litorales en esta etapa/ gracias a los detallados estudios de Julio I;endered;ian y Ro(erto
.c0mit
:4
-
1B
@emos calculado un GI#I para el ingreso en 12<B de 4/=1F:/ +ue se puede comparar con el 4/F1F< de
Inglaterra en plena Revoluci&n Industrial- Her los datos en Gelman y .antilli/ Ie Rivadavia a Rosas-
Iesigualdad y crecimiento econ&mico/ .iglo ,,I/ Buenos ires/ :44A/ pg 1A=-
:4
Julio I;endered;ian/ $conoma y .ociedad en la rcadia criolla- Oormaci&n y desarrollo de una sociedad de
7rontera en $ntre Ros/ 13F4C12:4/ tesis doctoral/ UB/ :44<X Ro(erto .c0mit/ Ruina y resurrecci&n en
tiempos de guerra- .ociedad/ economa y poder en el "riente $ntrerriano posrevolucionario/ 1214C12F:/
Prometeoli(ros/ Buenos ires/ :44=-
11
$l territorio de esta provincia/ +ue no tena e6istencia poltica aut&noma durante el perodo
colonial/ 0a(a conocido un proceso acelerado de po(lamiento y ocupaci&n de sus tierras
en la segunda mitad del siglo ,HIII/ desatado 7undamentalmente por po(ladores y
propietarios de sus provincias vecinas >Buenos ires/ .anta Oe/ Corrientes y la Banda
"riental? +ue emprenden all una e6pansi&n ganadera e6tensiva/ en e6plotaciones +ue
supera(an en tama)o a las de sus vecinas provincias y +ue aprovec0a(an sus recursos de
manera (astante e6itosa
:1
-
.in em(argo/ $ntre Ros va a ser/ ;unto a .anta Oe/ una de las provincias m's a7ectadas por
las guerras civiles/ lo +ue va a producir una cada en t*rminos a(solutos de sus ri+ue5as/
particularmente de sus recursos ganaderos die5mados por los e;*rcitos y la desorgani5aci&n
general +ue estas guerras producan-
Reci*n 0acia el a)o <4 se empie5a a mani7estar un cierto orden poltico/ +ue le permite
emprender a la provincia uno de los procesos de crecimiento econ&mico y demogr'7ico m's
sorprendentes del territorio/ aun+ue lo de(e reali5ar desde un piso m's (a;o +ue el colonial/
lo +ue retrasa su nivel de ri+ue5a-
Poco antes del 244/ la po(laci&n entrerriana parece u(icarse alrededor de 11-A44 personas-
Para 12:4 0a crecido/ pero a tasas relativamente (a;as/ a7ectadas sin duda por estas guerras/
para llegar a unos :4-444 0a(itantes y luego el crecimiento es e6ponencial/ llegando en
12AB a algo m's de 1<=-444 0a(itantes-
.i comparamos el crecimiento demogr'7ico entrerriano con el de otras provincias m's o
menos e6itosas del perodo o(servamos su mayor dinamismoL
CUIR" 3L P"BLCI"# I$ = PR"HI#CI. RG$#%I#.
::
$ntre Ros Corrientes Buenos ires C&rdo(a
c- 12:4 :4-4FA <A-AB3 112-A=A 32-1BB
12AB 1<=-:31 A1-32: =BF-143 :14-F42
r </BF 1-4A <-4B :/1:
s se puede o(servar +ue/ una ve5 superados los o(st'culos impuestos por las guerras y la
reorgani5aci&n poltica de la provincia/ alcan5a los niveles de crecimiento demogr'7ico m's
altos del territorio argentino- $s evidente +ue estas tasas tienen una 7uerte dependencia de
un proceso de migraciones 0acia esta provincia- La 5ona m's din'mica en este perodo era
la +ue se recosta(a so(re el rio Uruguay/ el llamado M"riente entrerrianoN- @acia 12:4 m's
del ==U de sus varones y del <<U de sus mu;eres 0a(an nacido 7uera de la provincia/
porcenta;es +ue se mantienen todava en esos niveles a 7inales de los =4N
:<
-
$ste crecimiento po(lacional es estimulado por el crecimiento econ&mico de la provincia
+ue/ como di;imos/ conoce primero un estancamiento o retroceso en la d*cada
revolucionaria/ se empie5a revertir tmidamente en los a)os :4N y alcan5a un crecimiento
muy 7uerte desde los <4N-
.egn algunas estimaciones/ poco antes de la crisis revolucionaria el territorio de $ntre
Ros 0a(ra llegado a contar con un stocK ganadero de unos : millones de vacunos y <
millones de e+uinos/ (astante m's alto +ue el de Buenos ires-
:1
I;endered;ian/ cit-
::
R- .c0mit/ Ruina yR/ cit/ pg 31
:<
cit- Pg 3=-
1:
Iesconocemos el nivel al +ue 0a(ra llegado este stocK 0acia el a)o :4/ pero los registros
cualitativos 0a(lan de una cada muy 7uerte-
J desde all se produce un crecimiento acelerado +ue permite alcan5ar 0acia 12=BCF4 un
stocK de unos = millones de vacunos/ 1/2 millones de e+uinos y : millones de ovinos
:=
-
$s decir +ue si (ien desde los a)os <4 el crecimiento de $ntre Ros es mayor al de Buenos
ires/ la 7ortsima cada producida en la d*cada revolucionaria le permite reci*n duplicar su
stocK tardocolonial a mediados de siglo/ cuando Buenos ires/ con un stocK vacuno muc0o
m's modesto a 7ines de la colonia >la mitad del entrerriano?/ logra triplicarlo para 7inales de
los <4 y luego superar al stocK entrerriano a mediados del siglo/ mientras +ue 0a de;ado
de7initivamente atr's a la provincia entrerriana en el ganado lanar-
$ste e;emplo a(ona entonces una de las e6plicaciones so(re las din'micas econ&micas en
este perodoL el peso de las guerras en el crecimiento-
La evoluci&n econ&mica entrerriana se re7le;& tam(i*n en su desarrollo estatal/ medido por
su capacidad de recaudaci&n 7iscal- .i en los a)os :4 el go(ierno entrerriano recauda(a en
promedio unos 144-444 pesos plata al a)o y de ello casi la mitad consista en deuda tomada/
en la d*cada siguiente mantuvo ci7ras similares de ingresos/ pero logr& reducir el
endeudamiento 0asta menos del 1FU- $n la d*cada del =4N/ la de m'6ima e6pansi&n/ logr&
mantener esos (a;os niveles de endeudamiento y alcan5ar una recaudaci&n promedio de
m's de 1F4-444 pesos- $sto se de(i& so(re todo al aumento de las contri(uciones o(tenidas
en los puertos del oriente entrerriano gracias al crecimiento de su comercio e6terior
:F
-
Heamos a0ora el caso de C&rdo(a/ provincia central en el es+uema econ&mico colonial y
para la cual contamos con algunos (uenos estudios so(re la primera mitad del ,I,
:A
-
$sta provincia/ +ue a mediados del siglo ,HIII era la m's po(lada del territorio argentino/
tena una economa din'mica cuyo e;e era la producci&n de mulas para a(astecer el
mercado andino/ a la ve5 +ue ;uga(a un papel considera(le como articulador comercial
entre el e;e atl'ntico y el interior- $sta economa se sustenta en parte en una din'mica
po(laci&n 7amiliar campesina +ue a la ve5 +ue participa(a en estos circuitos/ produca de
manera dom*stica te6tiles de lana +ue encontra(an salida en los mercados coloniales/
especialmente en el de Buenos ires a 7inales del ,HIII-
Con la crisis revolucionaria C&rdo(a pierde de7initivamente el mercado de las mulas +ue
0a(a sido su principal motor econ&mico desde inicios del siglo ,HII y comien5a un
proceso relativamente e6itoso de reorientaci&n de su economa 0acia el tl'ntico/ enviando
0acia el puerto una parte no desprecia(le de los cueros e6portados desde Buenos ires/
como ya evocamos-
.in em(argo este despla5amiento tiene costos importantes para la economa provincial +ue
se mani7iestan en un persistente deterioro de su (alan5a comercial +ue si entre 1244 y 124B
:=
$stos datos en .c0mit/ op- Cit/ pp B3 y 14:-
:F
I(id/ pg- :43-
:A
.ilvia Romano/ $conoma/ .ociedad y Poder en C&rdo(a- Primera mitad el siglo ,I,/ Oerreyra $ditor/
C&rdo(a/ :44:/ Carlos .empat ssadourian/ 8$l sector e6portador de una economa regional del Interior
rgentino/ C&rdo(a 1244C12A49/ en su $l sistema de la economa colonial/ G*6ico/ 1B2</ C- .- ssadourian
y .- Palome+ue/ 8Las relaciones mercantiles de C&rdo(a >1244C12<4?/ en G- - Irigoin y R- .c0mit/ La
desintegraci&n de la economa colonial/ $ditorial Bi(los/ Buenos ires/ :44<-
1<
tena un super'vit de unos <4-444 pesos al a)o/ entre 1214 y 12<4 alcan5a d*7icit +ue
rondan 1:4-444 pesos anuales
:3
-
C&rdo(a no logra aumentar de manera signi7icativa su stocK ganadero segn los datos de
+ue disponemos-
@acia 12=4 tendra unos 134-444 vacunos/ <44-444 ovinos/ F4-444 caprinos y algo m's de
F4-444 yeguari5os y <-444 mulares- .i se considera +ue los c'lculos de inicios del ,I,
indica(an un stocK vacuno de casi :44-444 animales/ se o(serva en realidad un descenso en
este ganado/ +ue pro(a(lemente re7le;e una cada aguda en la d*cada revolucionaria
seguida de una recuperaci&n posterior-
$n todo caso el stocK del =4 muestra la clara decadencia del Mramo de mulasN/ +ue a inicios
del siglo todava provea de unos :4 a :F-444 animales al mercado andino y a0ora apenas
tiene unos <-444 en stocK- J a la ve5 el stocK (ovino no logra reempla5ar a este ru(ro/ ya
+ue ni si+uiera recupera el nivel de 7ines de la colonia
:2
-
Ie esta manera/ si (ien C&rdo(a logr& me;orar sus envos de cueros a Buenos ires en los
<4/ se estanca y luego reduce su participaci&n en la d*cada siguiente >promedio de =4-444
cueros enviados en los :4N/ FA-444 en los <4N y =2-444 en los =4N
:B
?-
Bastante me;or parece 0a(erle ido a C&rdo(a con los ovinos/ no tanto por un crecimiento
m's importante de su stocK/ sino por un uso del mismo acorde con las se)ales del mercado
atl'ntico- .i en el perodo colonial la lana del ovino cordo(*s era usada centralmente para la
producci&n de te;idos en manos de las 7amilias campesinas +ue encontra(an salida en los
mercados regionales/ la cada de los precios de esos te;idos en el puerto ante la apertura del
mercado atl'ntico y el al5a de los precios de la lana demandada por esos mismos lugares
+ue inunda(an estos mercados con sus te;idos industriales/ produce una reorientaci&n de la
economa del lanar cordo(*s/ desde los te;idos campesinos a la e6portaci&n de lana en
(ruto
<4
- s si C&rdo(a e6port& 0acia Buenos ires unas 12-444 arro(as de lana en 12<=/
esta ci7ra creci& 0asta m's de 3F-444 en 12F:-
Gientras tanto los te;idos de lana +ue la provincia envia(a a Buenos ires pasaron de unos
<4 a =4-444 pie5as anuales a inicios de los a)os <4N/ a :A-444 en 12=4/ 1:-444 en 12=F y
14-444 en 12F<- Para 12=A las e6portaciones de lana eran die5 veces m's importantes en
valor +ue los te;idos/ +ue tiempo atr's 0a(an llegado a constituir uno de los principales
ru(ros e6portados 0acia el puerto/ ;unto a los cueros vacunos
<1
-
$ste crecimiento econ&mico contenido se mani7iesta tam(i*n en la po(laci&n- Como ya
vimos la po(laci&n cordo(esa no de;a de crecer en este perodo/ pero lo 0ace a tasas
moderadas en relaci&n a Buenos ires o $ntre Ros/ re7le;ando m's (ien un importante
crecimiento natural/ +ue sin em(argo parece a7ectado por algn nivel de emigraci&n 0acia
7uera/ en especial 0acia ese mismo litoral +ue se e6pande vertiginosamente al mismo
tiempo-
un+ue no tenemos estudios detallados so(re este 7en&meno/ se puede perci(ir esta
emigraci&n por las relativamente altas tasas de po(laci&n 7emenina en los censos de la
:3
ssadourian y Palome+ue/ pg- :44- $sta ci7ra del d*7icit de la (alan5a comercial cordo(esa resulta
intrigante por+ue implicara una salida neta de m's de : millones de pesos plata durante esta etapa/ di7cil de
e6plicar para una economa de este tama)o-
:2
%odo lo anterior en Romano/ cit/ pp 31 a 33-
:B
I(id/ pg 1FF-
<4
$ste tema 7ue desarrollado tempranamente por ssadourian/ cit-/ pg <FF-
<1
$n 12=A/ el envo de 14-2=2 pie5as de te;idos e+uivala a unos =-3=A pesos/ mientras +ue el de =1-32:
arro(as de lana a F4-1<2 pesos- Romano/ cit/ pp 1A: y 1AF y ssadourian-
1=
provincia- $n el de 121< las mu;eres eran el F</3U del total/ ci7ra +ue se eleva en 12=4
cuando alcan5an el F=/1U/ para (a;ar algo en 12F: con el F:/:U del total
<:
-
$n los mismos momentos tanto Buenos ires como $ntre Ros tienen una estructura
inversa con tasas de masculinidad positiva
<<
-
$l car'cter algo err'tico de la economa cordo(esa en esta etapa se re7le;a tam(i*n en la
capacidad 7iscal del estado/ +ue apenas logra superar las ci7ras de inicios de los <4 >unos
1=4-444 pesos en 12<4?/ a 7inales de los =4/ pero con cadas intermedias (astante
signi7icativas-
Heamos un ltimo caso/ el de .alta/ aun+ue los datos +ue tenemos son menos completos-
Con la revoluci&n esta provincia va a su7rir la ruptura con el lto Per +ue 0a(a sido su
mercado principal y s&lo luego de la independencia (oliviana se retomar' este circuito/
aun+ue en niveles +ue no parecen igualar a los +ue 0a(a tenido cuando Potos era el e;e
econ&mico de toda la regi&n-
$n todo caso este e;emplo es interesante por+ue muestra la di7icultad de estas economas de
integrarse en el circuito comercial atl'ntico y ayuda a poner en discusi&n el car'cter del
comercio de Buenos ires como si 7uera el de toda la rgentina-
Iurante el perodo colonial .alta era el e;e articulador del comercio de mulas 0acia el lto
y el Ba;o Per/ producidas tanto en su propio territorio como so(re todo en provincias
sure)as como .anta Oe/ Buenos ires o C&rdo(a +ue se comerciali5a(an cada a)o en la
7amosa %a(lada de .alta- $ste ru(ro era de le;os el principal producto comerciado por esta
provincia/ conta(ili5ando 0acia 7ines del ,HIII por m's del B4U de sus e6portaciones de
productos Mde la tierraN- $ntre 13AF y 133B salen de esta provincia 0acia las Mde arri(aN unas
<<-444 mulas al a)o/ declina entre 1324 y 13B= 0asta unos 12-444 anuales por los con7lictos
+ue sacuden el cora5&n andino y se recupera desde all 0asta 1242 con un promedio de
<1-444 animales
<=
-
compa)ando esta din'mica comercial/ las series del die5mo de .alta indican una
e6pansi&n de la producci&n agrcolaCganadera de la provincia de manera casi continua entre
1331 y 1214/ particularmente nota(le en la primera d*cada del siglo ,I,
<F
-
Pero tam(i*n .alta era un importante centro para la reventa de los llamados Me7ectos de
CastillaN +ue ingresa(an por la capital virreinal/ Buenos ires/ y se dirigan a las provincias
del lto Per-
m(as actividades van a su7rir 7uertemente la crisis revolucionaria/ la cada de la
producci&n minera y la ruptura del espacio poltico y econ&mico +ue le acompa)an-
$n 1211/ apenas un a)o despu*s de la revoluci&n de mayo en Buenos ires/ salen de .alta
un poco m's de 3-444 mulas 0acia el lto Per >7rente a las <4-444 de promedio en la
d*cada anterior? y esta cada se mantendr' en los a)os +ue siguen
<A
-
<:
Romano/ pg :F=-
<<
Por e;emplo el oriente entrerriano/ pese a los e7ectos de las guerras/ tena en 12:4 una masculinidad positiva
de 11:- .c0mit/ cit/ pg 24-
<=
#- .anc0e5 l(orno5/ 8la saca de mulas de .alta al Per/ 1332C12429/ en nuario/ 2/ II@R/ U#R/ Rosario/
1BAB- .ara Gata/ 8Comercio regional- .alta a comien5os del siglo ,I,9/ ndes/ =/ 1BB1-
<F
$sta in7ormaci&n en .ara Gata/ %ierra y poder en .alta- $l noroeste de la rgentina en vsperas de la
Independencia/ Iiputaci&n de .evilla/ .evilla/ :444-
<A
.ara Gata/ 8Costo econ&mico y social de la guerra de independencia- .alta en la primera d*cada
revolucionaria9/ mimeo- >:Y Jornada de @istoria $con&mica/ UruguayR?- ssadourian >cit-/ pg <12? se)ala
+ue en 1211 salen de C&rdo(a 0acia .alta apenas =-=:B mulas >es decir +ue con7orma(an m's del F4U del
total +ue .alta envia(a 0acia el norte?/ +ue se reducen a =44 en 121: y 121< y luego directamente desaparecen
1F
$n 12<4 .alta parece recuperarse y e6porta (ienes >('sicamente pecuarios? por A<-43<
pesos plata-
.in em(argo/ si consideramos +ue s&lo la e6portaci&n de mulas a 7ines de la colonia
signi7ica(a una ci7ra cercana a los :=4-444 pesos anuales/ es 7'cil advertir la crisis de esta
economa
<3
- J aun+ue la mayor parte de las mulas coloniales eran originadas en otros
territorios/ es evidente +ue su invernada en los potreros de .alta y su posterior
comerciali5aci&n de(an de;ar en manos de los propietarios y comerciantes salte)os unos
ingresos +ue las ventas de los a)os <4 no de(an alcan5ar-
Ie las e6portaciones salte)as de los a)os <4 el <3U i(a a Buenos ires/ mostrando el
es7uer5o de la provincia por reorientar su economa 0acia el tl'ntico- Pero la mayor parte
de sus magras ventas se dirigan 0acia el Per/ Bolivia y otros destinos-
G's an sus importacionesL si todava en 12<4 .alta reci(e la mayora de las +ue llegan de
ultramar de Buenos ires >como lo 0aca a 7inales de la colonia?/ ya en 12=1 la mayora
viene desde el Pac7ico a trav*s de los puertos de Co(i;a y de Halparaso- Para 12F4 este
puerto c0ileno acapara las V partes del total-
G's all' de lo +ue estos datos indican so(re las di7icultades de las economas +ue 0a(an
dependido de los mercados andinos en recuperar los niveles de actividad de la etapa
tardocolonial/ estas ci7ras tam(i*n nos llaman la atenci&n so(re la di7icultad de considerar a
las e6portaciones de Buenos ires como representativas de las de todo el territorio
argentino- .i en el caso de .alta en 12<4 s&lo el <3U de sus e6portaciones se dirigen 0acia
Buenos ires/ en el caso e6tremo de Ju;uy en el mismo a)o apenas el 1U de sus =B-=FF
pesos e6portados lo 0acen- $l resto evidentemente se dirige so(re todo a Bolivia/ Per y
algunos destinos menores
<2
-
Ie esta manera sumando las e6portaciones de .alta y Ju;uy en 12<4 +ue no se dirigen 0acia
Buenos ires/ tenemos la ci7ra de casi B4-444 pesos plata-
$videntemente 7rente a los < a = millones de pesos plata +ue salen por esos a)os
anualmente desde Buenos ires resulta una ci7ra muy e6igua/ pero sumados a otras
provincias del interior y de Cuyo +ue dirigen su comercio en alta media 0acia el Pac7ico y
el mundo andino/ alteraran en cierta medida las llamadas Me6portaciones argentinasN-
Lamenta(lemente 0oy estamos todava le;os de poder medir esos otros canales comerciales
del territorio argentino con algn grado de e6actitud-
Para 7inali5ar este an'lisis de algunos datos cuantitativos de la economa argentina en esta
etapa/ +ueremos mencionar la cuesti&n de la recaudaci&n 7iscal- l menos en cuanto
indicador de la suerte di7erenciada de las provincias argentinas y de las capacidades de
accionar de sus respectivos estados +ue/ recordamos/ se mane;aron durante casi todo el
perodo tratado de manera aut&noma y de(an sostener sus respectivas estructuras estatales-
.i pudimos o(servar el *6ito y el mayor peso relativo de la economa de Buenos ires/ esto
se agudi5a al considerar su capacidad 7iscal- $videntemente la clave de esta di7erencia
resida en el control del puerto de Buenos ires +ue le da(a a la provincia unos ingresos
0asta el 7inal de esa d*cada-
<3
un+ue no tenemos series de precios de mulas salte)as/ a 7ines de la colonia oscila(an alrededor de los 2
pesos por mula- ver .ara Gata/ %ierra y poderR y #- .anc0e5 l(orno5/ cit-
<2
$sto y lo anterior en H- Conti/ 8Circuitos mercantiles/ medios de pago y estrategias en .alta y Ju;uy >12:4C
12F:?9/ en G- - Irigoin y R- .c0mit/ La desintegraci&n de la economa colonial/ $ditorial Bi(los/ Buenos
ires/ :44<-
1A
+ue ninguna otra poda si+uiera so)ar y +ue/ por ello mismo/ se convirti& en el e;e de
sucesivas disputas provinciales- .o(re todo teniendo en cuenta +ue el ru(ro central de la
recaudaci&n eran los impuestos a las importaciones/ +ue se traslada(an a los precios de esas
mercancas +ue luego circula(an en parte por el resto de las provincias interiores/ cuyas
po(laciones 7inancia(an de esta manera al estado de Buenos ires-
Heamos algunas ci7ras de recaudaci&n 7iscal de las provincias en ci7ras glo(ales y en
ingreso 7iscal per capita-
CUIR" 2L I#GR$.". OI.CL$. I$ PR"HI#CI. RG$#%I#. >pesos plata?
<B
Ingresos po(laci&n ingreso!capita
Buenos ires/ 12=1 1-BAF-<=3 1F<-F3A >12<2? 1:/2
$ntre Ros/ 12<2 14:-243 =3-A31 >=2? :/:
Corrientes/ 12=1 141-==: A1-32: >=1? 1/A
.anta 7e/ 12=1 A4-:<2 =1-:A1 >F2? 1/F
C&rdo(a/ 12=1 1<B-FF1 14:-:=2 ><B? 1/=
%ucum'n/ 12<2 :F-F:A F3-23A >=A? 4/=
Ju;uy/ 12=4 1=-13< <4-444 >F1? 4/F
$stas ci7ras de;an al desnudo no s&lo el *6ito 7iscal relativo de Buenos ires +ue tiene un
ingreso per capita A veces mayor a la m's e6itosa de las provincias en esta etapa/ sino +ue/
dado su peso demogr'7ico le otorgan a la provincia una capacidad 7iscal a(rumadora/
sumando m's ingresos +ue todas las otras provincias ;untas- #o resulta casual +ue los
ingresos aduaneros 0ayan sido clave en las disputas por lograr la organi5aci&n nacional en
la segunda mitad del siglo ,I,- Pero tam(i*n estos de(en ayudar a e6plicar el desempe)o
econ&mico de Buenos ires en toda esta etapa-
El Per
$l caso peruano es (ien distinto del +ue aca(amos de anali5ar-
.i (ien el Per/ luego de la separaci&n del virreinato del Ro de la Plata en 133A/ conoce
una e6pansi&n econ&mica impulsada so(re todo por el nuevo e;e de su minera de plata/
Cerro de Pasco/ su7rir' de manera intensa la desarticulaci&n +ue producen las guerras de la
independencia y civiles/ as como el nuevo modelo econ&mico en el +ue le cuesta
insertarse-
lgunas interpretaciones de esta crisis insisten en el peso negativo del castigo soportado
por sus elites/ +ue 0a(an acompa)ado el poder realista 0asta ltimo momento y se retiran
y!o su7ren el em(argo de sus (ienes cuando .an Gartn toma el poder
=4
- %am(i*n se)alan la
7alta de respeto de los derec0os de propiedad +ue esto re7le;a/ re7or5ada por el
<B
%omamos estos datos del pr&logo de J- C- Garavaglia a la reedici&n del li(ro de %- @alpern/ Guerra y
Oinan5as en los orgenes del estado argentino/ Prometeo Li(ros/ Buenos ires/ :44F >primer ed- 1B2:?-
=4
$ste es un tema cl'sico de la 0istoriogra7a peruana so(re el perodo- Una reela(oraci&n reciente en Jess
Rui5 de Gorde;uela Ur+ui;o/ 8La salida de la elite virreinal del PerL sacerdotes/ 7uncionarios y comerciantes/
12:1C12:F9/ Revista de Indias/ L,HI/ :<3/ :44A/ pp =F<C=3:-
13
desconocimiento de la deuda p(lica colonial
=1
y las polticas proteccionistas tomadas
durante los primeros tiempos independientes
=:
-
.in em(argo/ siendo estos elementos parte de la realidad/ en especial la salida de las elites
+ue de;an al pas sin parte de sus capitales y/ +ui5's m's importante/ sin la e6periencia en la
direcci&n de algunas actividades econ&micas centrales como la minera/ parecieran po(res
e6plicaciones de 7en&menos m's pro7undos y de di7cil soluci&n en el mediano pla5o- La
estructura socioCecon&mica colonial +ue mantena a una parte mayoritaria de su po(laci&n
al margen del mercado o apenas levemente vinculada a algunos mercados interiores y
laMlotera de (ienesN no parecen 0a(er 7avorecido al Per en el conte6to de la nueva
glo(ali5aci&n- %am(i*n las guerras y la persistente crisis poltica le asesta(an duros golpes-
Las polticas proteccionistas peruanas/ (astante e6cepcionales por su intensidad aun+ue
limitadas a las primeras d*cadas poscoloniales/ m's (ien se pueden pensar como una
reacci&n a las di7icultades de insertarse e6itosamente en el nuevo conte6to econ&mico
internacional/ +ue como la causa de dic0a di7icultad
=<
-
La economa peruana colonial esta(a centrada en la actividad minera de plata/ u(icada en
distritos interiores +ue 0a(an estimulado un proceso de crecimiento/ una cierta
especiali5aci&n y articulaci&n de las regiones interiores/ as como entre estas y algunos
puertos/ especialmente el del Callao en Lima/ +ue ve0iculi5a(a la plata 0acia el e6terior e
importa(a las mercancas ultramarinas +ue se distri(uan por las regiones/ as como
articula(a la relaci&n con los puertos c0ilenos y otros-
.in em(argo/ tam(i*n es cierto +ue an en sus momentos de apogeo esta din'mica no
logra(a cam(iar un rasgo central de la economa del Per como era el car'cter
autosu7iciente de la mayor parte de la po(laci&n/ so(re todo la +ue viva en las 5onas
serranas y apenas participa(a en los circuitos mercantiles- Una (uena parte de las 0aciendas
del interior utili5a(a una parte menor de sus recursos para producir para el mercado/ as
como so(re todo la numerosa po(laci&n indgena de comunidades se articula(a con esos
mercados casi nicamente para asegurar el pago del tri(uto dos veces al a)o-
Con la independencia varios 7actores van a contri(uir a la crisis de la economa peruanaL la
ya se)alada salida o destrucci&n de capitales >;unto a las elites realistas? y una crisis minera
+ue si (ien se empie5a a reco(rar con cierta rapide5/ logra recuperar los niveles coloniales
reci*n un par de d*cadas m's tarde/ para volver a caer seguidamente- Igualmente una
desorgani5aci&n poltica aguda y una desarticulaci&n econ&mica entre las regiones +ue
separa m's radicalmente +ue antes la 5ona serrana de la costa- $ste 7en&meno es inducido
=1
Por e;emplo - Suiro5/ 8consecuencias econ&micas y 7inancieras del proceso de la independencia en el
Per/ 1244C12F49/ en L- Prados y .- maral >eds-?/ La Independencia americanaL consecuencias econ&micas/
lian5a Universidad/ Gadrid/ 1BB</ pp 1:=C1=A-
=:
Her Gooten(erg/ P-/ BetDeen silver and guano- Commercial policy and t0e state in postindependence Peru-
Princeton/ Princeton University Press/ 1B2B y @unt/ .-/ 8Guano y crecimiento en el Per del siglo ,I,9 en
@I.L/ IH/ 1B2=-
=<
Gooten(erg 0a tra(a;ado de manera sistem'tica e inteligente la producci&n de discursos y polticas
proteccionistas!nacionalistas y li(erales en el Per de la *poca- $n las primeras d*cadas se di7erencia con
claridad un sector li(eral/ con e;e en el sur y en especial en re+uipa/ mientras +ue las elites lime)as y los
sectores agrarios de la costa central y norte son proteccionistas/ al igual +ue los sectores artesanales de la
ciudad de Lima- Reci*n avan5ados los =4N y en los F4N se consolida el li(eralismo como opci&n de estado/
cuando el guano parece asegurar una vinculaci&n e6itosa con el mercado mundial-
12
en parte por la propia crisis minera/ as como por un a(aratamiento de los 7letes martimos
+ue 7avorece una mayor articulaci&n entre las 5onas costeras/ tanto del propio Per/ como
con pases vecinos de la costa del Pac7ico y m's all'- %am(i*n se 7acilitan las
importaciones de te6tiles (rit'nicos y de otros pases/ promoviendo una cierta crisis del
artesanado local y per;udicando tam(i*n la articulaci&n entre las economas campesinas del
interior con los mercados-
Igualmente la a(olici&n del tri(uto indgena en 12:1 por .an Gartn no parece 0a(er tenido
otro e7ecto m's +ue romper el nico ne6o de la po(laci&n indgena con el mercado- .in
em(argo la incapacidad del estado de reempla5ar los ingresos +ue ese tri(uto provea/ 0ace
+ue se reesta(le5ca en 12:A/ ;unto a una contri(uci&n de McastasN- $stos van a durar 0asta
12F= cuando los ingresos 7a(ulosos del guano permiten reempla5ar a este y otros
grav'menes
==
-
Heamos algunos datos de esta evoluci&n- $n primer lugar la po(laci&n-
Poco despu*s de su independencia/ en 12:2/ la po(laci&n peruana suma(a 1-:=2-3:<
0a(itantes/ repartida en los departamentos de re+uipaL 1<A-21:/ yacuc0o- 1FB-A42/
Cu5coL :1A-<2:/ JunnL :44-2<B/ La Li(ertadL :<4-B34/ LimaL 1=2-11: y PunoL 1FA-444
=F
-
Para el primer censo peruano de 123A la po(laci&n 0a crecido 0asta :-A=2-444 0a(itantes/
es decir apenas un poco m's del do(le de la 7ec0a inicial
=A
-
s tendramos tasas de crecimiento demogr'7ico muy modestas/ ya sea consideradas en s
mismas/ o m's an si las comparamos con las del Ro de la Plata antes evocadas-
CUIR" BL L P"BLCIT# I$L P$RZ/ 1244C1234
=3
>millones?
1244 12<4 r 12F4 r 1234 r
Per 1/1< 1/=F 4/2< :/44 1/A1 :/=2 1/42
Como decamos/ el e;e de la actividad econ&mica peruana e6portadora 0asta la aparici&n
del guano a mediados de los =4N sigui& siendo la minera de plata- Heamos los datos +ue
tenemos so(re su evoluci&nL
CUIR" 14L PR"IUCCIT# I$ PL% $# P$RZ
=2

marcos pesos plata
1244 FAB-111
1214 =A=-F4B
12:4 =3A-F42
12:1 112-321
12:: 14=-121
==
Como se)ala la (i(liogra7a la nueva supresi&n del tri(uto de mediados del ,I, vuelve a de(ilitar la
relaci&n del mundo indgena con los mercados-
=F
@- Bonilla/ 8Cap- AL Per y Bolivia9/ L- Bet0ell >ed-?/ @istoria de m*rica Latina/ %omo A/ Crtica/
Barcelona/ 1BB1/ pp :4:C:<3-
=A
@U#%/ .0ane/ cit-
=3
@- Pere5 Brignoli/ 8La po(laci&n9/ en @istoria general de m*rica Latina/ tomo HI/ U#$.C"/ ed- %rotta/
:44<-
=2
G""%$#B$RG/ Paul/ cit- %am(i*n Jos* Ieustua/ La minera peruana en la iniciaci&n de la rep(lica/
12:4C12=4/ Lima/ I$P/ 1B2A-
1B
12:< <F-4::
12:= A2-=A3
12:F 114-4A2
12:A :<:-:<A
12:3 :B<-F3<
12:2 :F4-F<F
12:B 1FA-3A=
12<4 :1<-A23
12<1 :F4-1FF
12<: <=:-AB:
12<< <<=-4<< <-:3<-F:<
12<= <<A-<3: <-<<4-423
12<F =12-=B4 =-1=<-4FF
12<A <AB-F2A <-ABF-2A:
12<3 <FA-AA4 <-F<4-B<3
12<2 <24-B34 <-331-A4=
12<B =::-2=4 =-::2-=4=
12=4 =A=-FAA =-=AF-AAF
12=1 F<2-F1B F-<2F-1BF
12=: F2A-A4B F-243-=<<
12=< =B:-1FA =-2:<-1<:
12== =1F-:F: =-114-BB=
12=F <3B-A1F <-3:4-::B
12=A =:=-B=< =-1A=-===
12=3 =43-=A4 =-4<<-2F=
12=2 <B3-BB: <-B=4-1:4
12=B <2:-<AF <-32F-=1<
12F4 <4F-=1F <-4F=-1F4
12F1 =1A-B3:
12F: <=B-1BB
Como se o(serva all 0ay una cada muy 7uerte de la producci&n en la primera mitad de la
d*cada del :4N/ +ue se empie5a a recuperar lentamente y reci*n alcan5a niveles
compara(les a los de origen en los inicios de la d*cada del =4N/ aun+ue en la segunda mitad
de ese decenio comien5a una nueva declinaci&n- $n todo caso este ltimo movimiento ser'
menos grave para las ci7ras macro peruanas por el inicio del (oom del guano +ue ya en la
d*cada siguiente reempla5a a la plata como e;e de las e6portaciones-
Pero antes de ello lo +ue +ueda patente es la declinaci&n del casi nico producto e6porta(le
peruano/ +ue apenas logra recuperar su anterior nivel un par de d*cadas despu*s
=B
-
$sta crisis/ segn la (i(liogra7a/ se de(e tanto a la descapitali5aci&n +ue sigue a la salida de
sus propietarios peninsulares/ a un cierto atraso tecnol&gico/ as como a graves
inundaciones di7ciles de superar en esas circunstancias- .e incluye tam(i*n la p*rdida de
incentivos 7iscales y la(orales +ue en la *poca colonial eran asegurados por la Corona- $l
mercado de tra(a;o/ suprimida la mita minera/ era muy dependiente del ciclo agrcola
campesino +ue genera(a peri&dicamente una 7uerte estrec0e5 en la o7erta/ +ue se reverta en
las *pocas muertas de la actividad rural- Igualmente la a7ecta una crisis en el a(asto de
algunos insumos ('sicos para la producci&n como el mercurio-
$l resumen de esta evoluci&n se o(serva me;or por d*cadas/ considerando la primera del
siglo ,I, como ndice 144
=B
Uno de los autores +ue me;or estudi& el ciclo minero peruano del perodo es Jos* Ieustua/ +uien intenta
mati5ar el declive de la misma/ so(re todo destacando la 7uerte recuperaci&n de los <4N y =4N- .in em(argo las
ci7ras de;an en claro +ue esta recuperaci&n/ muy importante/ apenas alcan5a para llevar temporalmente la
producci&n de plata a los niveles de 7ines de la colonia- dem's del tra(a;o citado/ ver Jos* Ieustua/ 8Routes/
roades and silver trade in Cerro de Pasco/ 12:4C12A4L t0e internal marKet in nineteent0Ccentury Peru9/
@ispanic merican @istorical RevieD/ 3=L1/ 1BB=/ pp 1C<1-
:4
CUIR" 11L PR"IUCCIT# I$ PL% I$L P$RZ- >[ndice 144\1241C1214?
F4
1241C1214 144
1211C12:4 2:
12:1C12<4 <:
12<1C12=4 3F
12=1C12F4 22
12F1C12A4 A2
Las e6portaciones acompa)an la evoluci&n de la minera de plata/ revelando +ue *ste era
casi el nico sector e6terno del Per en esta etapaL
CUIR" 1:L C"G$RCI" $,%$RI"R I$L P$RZ >en pesos plata?
F1
$6portaciones Importaciones
12:1 F-B<B-=<3 =-A4:-12B
12:: <-:=F-=A2 <-<1A-=A2
12:A <-B3:-112 =-F=A-114
12<1 =-B3<-FF4 3-BA:-3:4
12<: F-1::-<44 F-F44-444
12<B F-:F<-2:B =-A<:-11F
12=F =-2:<-F4A F-43:-1B:
12=A F-11B-<43 =-<1:-FBA
12=3 A-:1<-B:: =-23F-=B:
12=2 3-3<3-3A< F-33<-=4B
12F1 3-F:=-21: A-1:B-<4A
12F< 2-A1=-<:4 3-:1=-11F
12F= 2-B<=-1:F 3-F2A-B12
12F2 1A-444-444 1F-444-444
12A4 <F-432-F:= 1F-=:2-<4F
Los datos disponi(les so(re e6portaciones parecen mostrar un ciclo de crecimiento
moderado +ue acompa)a la recuperaci&n de la producci&n de plata en los <4N y primeros
=4N/ y luego se o(serva un crecimiento m's 7uerte +ue depende casi e6clusivamente de las
e6portaciones de guano-
un+ue e6cede el perodo +ue nos proponemos anali5ar/ o(servemos este e7ecto del guano
en el con;unto del comercio e6terior peruano/ segn los datos aportados por .0ane @untL
CUIR" 1<L $,P"R%CI"#$. I$L P$RZ/ 12<4C12A4
F:
F4
$la(orado por Carlos Contreras/ 8La minera 0ispanoamericana despu*s de la independencia- $studio
comparativo de Bolivia/ C0ile/ G*6ico y Per9/ en G- Genegus Bornemann >comp-?/ Ios d*cadas de
investigaci&n en 0istoria econ&mica en m*rica Latina- @omena;e a Carlos .empat ssadourian/ $l Colegio
de G*6ico!CI$..!Instituto Gora!U#G/ G*6ico/ 1BBB/ pp- :FFC:2<-
F1
Carlos Contreras/ $l aprendi5a;e de capitalismo- $studios de 0istoria econ&mica y social del Per
repu(licano/ I$P/ Lima/ :44=-
F:
Iatos reela(orados- Como se o(serva el total de cada a)o es menor a la suma de los parciales/ por+ue @unt
e6cluy& ru(ros menores- Los valores est'n indicados como nmeros ndices +ue 0acen re7erencia al valor
1444 en 1B44 para el total-
:1
1830 1840 1850 1860
5car = = F :
lgod&n A 1 <
Lana <3 <2 FA
Guano < ::< <<1
.alitre 1 1= <F B<
Plata F= 111 144 3A
%otal 144 :=4 =B4 AF4
%otal menos
guano y salitre 144 ::4 :<4 ::4
$n este cuadro se o(serva un crecimiento (astante espectacular de las e6portaciones
peruanas entre 12<4 y 12A4/ pero de(ido ('sicamente al aumento de las del guano/ +ue
desde los F4N casi nunca (a;an del F4U del total e6portado >con picos del 3FU?/ as como el
salitre comien5a a ;ugar un papel signi7icativo en los ltimos a)os-
Pero tomando el resto de las e6portaciones y en especial el producto principal en las 7ec0as
m's tempranas/ la plata/ se o(serva un importante salto entre 12<4 y 12=4 >aun+ue como
di;imos apenas alcan5a para recuperar los niveles de producci&n y e6portaci&n anteriores?/
seguido de un estancamiento/ +ue s&lo el guano y en menor media el salitre modi7ican-
Hale la pena destacar/ con todo/ un par de datos +ue este cuadro aportaL la presencia menor
pero persistente del a5car en las e6portaciones peruanas/ el algod&n y so(re todo la
aparici&n de la lana con cierta 7uer5a desde 7inales de los <4/ poniendo en evidencia uno de
los pocos 7en&menos signi7icativos de desarrollo agrario e6portador de esta etapa/
7ocali5ado en el sur peruano-
Sue pasa mientras tanto en el sector agrario de la economa?
+u nos movemos en gran medida en un terreno especulativo/ dada la escase5 de estudios
regionales +ue logren cuanti7icar los 7en&menos econ&micos en esta etapa
F<
-
$n todo caso es (astante general la percepci&n de una crisis del agro- " m's (ien de su
sector comercial- lgunas interpretaciones se)alan un cierto renacer de las economas
indgenas de la 5ona serrana +ue logran me;orar el uso de los recursos/ ante la retirada de
las 0aciendas y otros actores con mayor nivel de mercantili5aci&n
F=
-
Pero igualmente muc0as 0aciendas de la sierra parecen 0acerse m's autosu7icientes +ue
antes dada la situaci&n del sector minero +ue movili5a(a al resto/ as como tam(i*n las
di7icultades en la vinculaci&n con el mercado (oliviano/ muy importante para muc0as
regiones peruanas-
s/ s&lo a+u*llas 5onas +ue logran articularse con los mercados costeros y e6teriores
pueden mantenerse o e6cepcionalmente crecer- Ie manera m's modesta an algunas
regiones interiores logran recuperar espasm&dicamente algo de su dinamismo colonial/
cuando la minera se reco(ra/ lo +ue parece ser el caso (astante e6cepcional de algunas
F<
Buenas e6cepciones son los tra(a;os de G- Burga/ 8$l Per Central/ 1334C12A4L disparidades regionales y
la primera crisis agrcola repu(licana9/ en R- Lie0r >ed-?/ m*rica latina en la *poca de .im&n Bolivar/ Berln/
Collo+uium Herlag/ 1B2B/ pp- ::3C<14 y de #elson Ganri+ue/ Gercado Interno y Regi&nL la .ierra Central/
12:4C1B<4/ Lima/ Centro de $studios y Promoci&n del Iesarrollo/ 1B23-
F=
por e;emplo C0arles EalKer/ Ie %upac maru a Gamarra- Cusco y la 7ormaci&n del Per repu(licano/
1324C12=4/ rc0ivos de @istoria ndina/ CBC/ Cu5co/ :44= o Hictor Peralta Rui5/ $n Pos del %ri(uto en el
Cusco Rural/ 12:AC12F=/ CBC/ Cusco/ 1BB1-
::
5onas serranas del centro del pas- un+ue estos 7en&menos parecen m's limitados en el
tiempo y en el espacio +ue antes-
Iurante el siglo ,HIII/ la costa norte se especiali5& en la producci&n de a5car/ licores/
ta(aco/ algod&n/ etc-/ +ue en parte eran enviados a C0ile/ +uien a su ve5 provea al Per de
(uena parte del trigo +ue era procesado en Lima- La guerra de la independencia y sus
consecuencias 7renaron ese comercio- pareci& entonces la 0arina norteamericana en los
(arcos del Pac7ico y el a5car y el ta(aco del Cari(e +ue a7ectaron a la producci&n peruana
y de(ilitaron la articulaci&n Per!C0ile
FF
-
Un estudio so(re la regi&n de Piura/ en el e6tremo norte del pas/ muestra una serie de
trans7ormaciones +ue suceden en esta etapa- $n especial en algunas 5onas agrarias costeras
piuranas +ue logran me;orar sus relaciones mercantiles/ gracias a los avances en el
transporte martimo- Pero por ello mismo se de(ilitan las relaciones costaCsierra de la
regi&n/ as como el tradicional comercio terrestre con $cuador/ en este ltimo caso en parte
por los con7lictos polticos y el proteccionismo de la primera etapa independiente
FA
-
Ie cual+uier manera/ la economa agraria costera de e6portaci&n ya conoca serias
di7icultades a 7inales del perodo colonial >so(re todo el sector del a5car? y se agrava luego
de la independencia/ entre otros 7actores por+ue era muy dependiente de la mano de o(ra
esclava +ue se ve a7ectada por su reclutamiento para las guerras-
La di7icultad del a5car en su tradicional locali5aci&n en la costa norte/ tuvo tam(i*n como
acicate el desarrollo de esta actividad en la costa central/ donde ya durante el siglo ,HIII
0u(o una reorientaci&n productiva desde el cultivo de trigo 0acia la ca)a- .egn un
detallado estudio de G- Burga
F3
/ (asado en la recaudaci&n de die5mos/ a 7ines de la colonia
toda la costa central tena tres grandes e;es productivos/ el a5car/ el ma5 en las 5onas m's
cercanas a Lima >y con mayor presencia de medianos y pe+ue)os productores? y el vi)edo/
+ue es el +ue crece a mayor ritmo en las ltimas d*cadas coloniales- Por su parte la .ierra
Central tienen un tpico patr&n pluriproductivo agrcola y ganadero/ tanto en las 0aciendas
como en las 5onas dominadas por las comunidades indgenas- .egn este autor/ luego de la
independencia se produce en todo el ar5o(ispado de Lima una crisis generali5ada en el
sector agrario/ acicateado por las guerras y la inesta(ilidad poltica/ +ue luego conoce una
(reve recuperaci&n/ pero en suma una prolongada decadencia-
.in em(argo/ en este conte6to de general declinaci&n se notan algunas di7erencias
regionales importantes con una muy aguda crisis en toda la 5ona coste)a >la actividad +ue
parece resistir me;or es la vid/ pero 7inalmente es arrastrada por la t&nica general?/ mientras
+ue la 5ona serrana resiste me;or la coyuntura- $sto parece in7luido por la recuperaci&n de
Cerro de Pasco +ue/ como vimos/ alcan5a parcialmente su anterior dinamismo/ aun+ue sus
e7ectos se de;an sentir m's en las 5onas campesinas indgenas +ue en las de 0aciendas +ue
parecen languidecer
F2
-
FF
%odo esto en Gooten(erg/ cit-
FA
Las regiones serranas de Piura mantienen una diversi7icaci&n tpica de la colonia/ tendiente a la
autosu7iciencia y circuitos de comercio intrarregional o de corto alcance- Giguel Jaramillo Baanante/ 8$l
impacto de la apertura al comercio internacional so(re la economa regional del e6tremo norte peruano/ 1324C
12339/ en C- Contreras y Ganuel Glave >ed-?/ $stado y mercado en la @istoria del Per/ PUCP Oondo
$ditorial/ Lima/ :44:/ pp- :1FC:=B-
F3
Burga/ cit-
F2
"p-cit y Ganri+ue- cit-
:<
$n el sur del Per la situaci&n de algunas 5onas agrarias y manu7actureras parece tam(i*n
en crisis prolongada/ como la tradicional regi&n de Cu5co- Pero desde los a)os <4N se
advierte un cierto dinamismo e6portador de sus economas agrarias a trav*s de un producto
central/ la lana/ tanto de ovinos como de alpacas- $sta actividad enla5a amplias 5onas del
sur peruano >incluso (olivianas?/ a trav*s de un comple;a red de comerciantes y
MrescatistasN/ +ue acopian la lana +ue producen las 0aciendas/ los pastores indgenas/ etc-/ y
termina en algunas grandes casas comerciales +ue la e6portan por los puertos del sur del
Per- $n 12<B/ por e;emplo/ sale lana desde all por AF4-444 pesos/ lo +ue supera el 14U
del total e6portado por el pas en ese a)o
FB
-
$sto/ ;unto a la e6pansi&n inicial de los nitratos tam(i*n en la misma regi&n/ estimula una
economa mercantil con cierta autonoma de Lima/ vinculada al comercio ingl*s y centrada
en la ciudad de re+uipa/ +ue despla5a al Cu5co como e;e econ&mico de la regi&n-
$ste caso parece estar e6presando una posi(ilidad de integraci&n al mercado mundial de
algunas regiones peruanas/ distinto al tpico modelo colonial-
Pero a la ve5 este desarrollo muestra una do(le cara/ tal como se)alamos en algn caso
argentinoL la reducci&n de los costos del transporte martimo >particularmente nota(le 0acia
12=4 cuando gracias al vapor la duraci&n media del trayecto $uropaCPer se redu;o a menos
de la mitad del tiempo
A4
? 7avoreci& la llegada de te6tiles (rit'nicos (aratos y la salida de
lana producida en las regiones meridionales del Per/ pero a7ect& al mismo tiempo la
producci&n te6til artesanal local- Ie la misma manera 7acilit& la llegada de alimentos desde
lugares de la costa del Pac7ico/ ayudando as a desarticular la costa peruana del territorio
interior serrano-
La situaci&n econ&mica precaria del Per en casi toda la primera mitad del siglo ,I, y el
mantenimiento de un modelo econ&mico centralmente igual al +ue e6ista en el perodo
colonial/ se mani7iesta tam(i*n en el r*gimen 7iscal del pas y en su capacidad de
recaudaci&n-
$ste estuvo centrado en impuestos al comercio e6terior >con tasas iniciales a las
importaciones muy elevadas +ue 7ueron (a;ando desde los <4?- Pero la de(ilidad de este
recurso impuso/ como di;imos/ la restauraci&n del tri(uto indgena apenas F a)os despu*s
de +ue 7uera a(olido por .an Gartn en 12:1-
Como se)ala Carlos Contreras
A1
/ en 12:A/ adem's de reimplantarse el tri(uto indgena y de
crearse otro menor para las llamadas McastasN/ se elevaron los derec0os de aduanas >+ue en
algunos casos llegan 0asta un 24U ad valorem?/ se eliminaron las aduanas interiores
>alca(alas? y se crearon derec0os de patentes- Una me5cla de modernidad y realismo-
$stas contri(uciones directas/ cerca del a)o 12<4/ representa(an alrededor del =4U del total
7iscal/ otro =4U por aduanas y un :4U por ru(ros diversos-
$n los =4N (a;a algo el peso de las primeras/ su(iendo proporcionalmente los de aduana y
empie5an a aparecer los ingresos del guano +ue en la d*cada siguiente despla5an a los otros
ru(ros y van a 7acilitar un cam(io (astante radical del sistema impositivo del Per
A:
-
FB
Gooten(erg/ cit/ pg 1<-
A4
.egn @- Bonilla pas& de m's de 144 das a unos =F/ cit/ pg :4=-
A1
$l aprendi5a;eR/ cit-
A:
@acia 12A4 casi el 24U de los ingresos 7iscales del Per provenan del guano- Contreras/ $l aprendi5a;eR
cit-/ pg 3:-
:=
Una perspectiva comparada y algunas conclusiones
La comparaci&n de los datos disponi(les so(re Per y rgentina permite sacar algunas
conclusiones tentativas/ as como especular so(re las ra5ones de esos comportamientos-
La m's contundente de esas conclusiones es la diversidad de situaciones/ tanto entre los
7uturos pases como al interior de cada uno de ellos-
$sto de(e prevenirnos de proporcionar e6plicaciones glo(ales para m*rica Latina en esta
etapa y an so(re pases +ue est'n le;os de constituirse como tales y conocer procesos
econ&micos 0omog*neos-
Los datos m's generales y de alguna 7ia(ilidad +ue podemos comparar para am(os espacios
protoCnacionales son los de po(laci&n y comercio e6terior/ con las prevenciones +ue 0emos
indicado acerca de las ci7ras del comercio por los puertos principales +ue no logran captar
la totalidad de ese movimiento-
$stos datos se)alan una evoluci&n positiva para la rgentina y una de estancamiento para el
Per-
$mpecemos con la po(laci&nL
CUIR" 1=L P"BLCIT# I$ P$RZ J RG$#%I# >millones y tasa anual?
A<
1244 12<4 r 12F4 r 1234 r
Per 1/1< 1/=F 4/2< :/44 1/A1 :/=2 1/42
rgentina 4/<< 4/A= :/:1 1/41 :/:2 1/2: :/B=
ll se puede o(servar el escaso peso demogr'7ico del territorio rioplatense en los al(ores
del proceso independentista/ +ue no alcan5a el tercio de la po(laci&n del Per-
.in em(argo desde all este ltimo territorio crece a ritmos muy modestos y err'ticos/
mientras la rgentina lo 0ace a un ritmo sostenido +ue le permite llegar a mediados del
,I, con la mitad de la po(laci&n peruana y a 1234 con V- ntes de 7inales del siglo la
rgentina ya superar' las ci7ras de po(laci&n peruana gracias a un crecimiento
demogr'7ico +ue a0ora es tam(i*n espoleado por una poderosa inmigraci&n europea
A=
-
La evoluci&n de las e6portaciones tiene el mismo sentido- Partiendo la rgentina desde
ci7ras m's (a;as +ue el Per/ conoce unas tasas de crecimiento +ue le permiten alcan5ar y
luego superar a las peruanas- s/ si en los a)os :4 las e6portaciones argentinas en general
apenas alcan5a(an a la mitad de las peruanas/ en los a)os =4 ya las 0a(an superado- $ste
sentido conocer' una alteraci&n importante/ cuando desde mediados de siglo las
e6portaciones peruanas peguen un salto muy 7uerte gracias al (oom guanero y en parte del
salitre- .alto +ue durar' s&lo 0asta 7inales de los 34N cuando el Per pierde su papel central
de a(astecedor de 7ertili5antes en el mercado mundial y tam(i*n sus territorios australes a
manos de C0ile/ en donde radica(an la mayor parte de sus minas de salitre- $n esta misma
etapa la rgentina seguir' creciendo a tasas aun m's altas +ue en la primera mitad del siglo/
A<
P- Brignoli/ cit-
A=
Para 12B4 la rgentina estara ya en </= millones/ mientras +ue el Per no alcan5a los < millones- $n el
censo nacional de 12BF la po(laci&n argentina llega a casi = millones de 0a(itantes-
:F
separ'ndose as radicalmente de la suerte de la economa del Per/ luego del espe;ismo del
guano-
$ste gr'7ico muestra (ien el crecimiento a saltos de las e6portaciones porte)as/ mientras las
peruanas lo 0acen muy moderadamente 0asta el inicio del ciclo guanero a mediados de los
=4N-
dem's/ como en la primera mitad del siglo la po(laci&n rioplatense es menor en t*rminos
a(solutos esto permite +ue tenga tam(i*n unas e6portaciones per capita m's elevadas +ue
las peruanas-
.i tomamos los c'lculos reali5ados por BulmerC%0omas de la evoluci&n comparada de las
e6portaciones per capita/ las di7erencias son evidentes-
CUIR" 1FL $,P"R%CI"#$. P$R CPI% >pesos plata!d&lares?
AF
12F4 1234 12B4
rgentina 14/< 1A/F <:/=
Per </3 14/1 </<
- Latina F/: 2/B 11/3
Como se o(serva all/ a mediados del ,I, la rgentina tiene unas e6portaciones per capita
+ue son casi el triple +ue las peruanas- $n relaci&n al c'lculo promedio para L/ la
AF
Las ci7ras est'n en d&lares e+uivalentes en esta etapa a pesos plata- BULG$RC%@"G./ Hctor >1BB=? La
@istoria econ&mica de m*rica Latina desde la independencia- G*6ico/ OC$/ pg 2B-
Exportaciones en Pesos Plata
(promedios quinquenales)
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
1811-15 1816-20 1821-25 1826-30 1831-35 1836-40 1841-45 1846-50 1851-55
Argentina
Per
:A
rgentina e6porta el do(le y el Per est' por de(a;o de esa media- Para 1234/ mientras la
rgentina 0a seguido creciendo a (uen ritmo/ el Per 0a pegado un salto espectacular
gracias al guano/ para superar tam(i*n la media regional- Pero :4 a)os despu*s/ las
distancias iniciales se 0an agigantado/ ya +ue rgentina creci& cada ve5 m's r'pido
mientras +ue el Per cay& en t*rminos relativos y a(solutos luego de la guerra del Pac7ico
y la crisis del guano-
Harios autores 0an intentado medir los PBI de los pases latinoamericanos en estas etapas/
c'lculo por dem's riesgoso dada la 7alta de in7ormaci&n seriada para la mayora de los
7en&menos econ&micos y la poca 7ia(ilidad de los disponi(les- $n general estos c'lculos
0an utili5ado los datos so(re e6portaciones y!o so(re recaudaci&n 7iscal/ suponiendo tasas
relativas de peso del comercio e6terior o de presi&n 7iscal en las economas o utili5ando el
m*todo de Bairoc0/ tam(i*n muy discuti(le en cuanto a su e7icacia universal/ +ue calcula
los PBI per capita como el resultado de multiplicar por :44 el salario diario del tra(a;ador
no cali7icado
AA
-
Bulmer %0omas utili5a los datos de e6portaciones/ suponiendo +ue en 12F4 la rgentina
tiene una w >ratio e6portaciones!PBI? de 4/: >o +ue estas son un :4U del PBI?/ mientras +ue
para la misma *poca para el Per w sera de 4/1 >14U de su PBI?-
Con estos supuestos podramos construir 0ipot*ticos PBI y PBI per capita argentinos y
peruanos en este a)o-
CUIR" 1AL CLCUL". I$ PBI/ RG$#%I# J P$RZ/ 12F4
A3
$6portaciones PBI Po(laci&n PBI per capita
rgentina 11-<14 FA-FF4
A2
1-144 F1/=
Per 3-F44 3F-444 :-444 <3/F
s tendramos +ue Per/ teniendo menores e6portaciones a las argentinas/ posee un PBI
mayor/ producto de +ue una parte muc0o m's importante del mismo se destina al mercado
interno e incluso al autoconsumo/ mientras +ue la rgentina tiene una din'mica econ&mica
muc0o m's vinculada al mercado en general y al comercio e6terior en particular- su ve5/
dadas las magnitudes demogr'7icas/ no s&lo rgentina tiene unas e6portaciones per capita
muc0o mayores a las peruanas/ sino +ue la supera/ aun+ue m's moderadamente/ en su PBI
per capita-
AA
Paul Bairoc0/ 8$stimations du revenu national dans les soci*t*s occidentales pr*industrielles et au ,I,e
si]cle9/ Revue $conomi+ue/ :2/ :/ 1B33/ pp 133C:42-
A3
Las ci7ras de e6portaciones/ PBI y po(laci&n est'n en miles- Las de e6portaciones son las +ue da Bulmer
%0omas/ +ue toma un promedio de tres a)os y lo ad;udica a 12F4- Para esa 7ec0a y para el con;unto de L
este autor especula con un PBI per capita de F4 d&lares/ +ue llega a 1B1: 0asta 21 de la misma moneda- >i(id/
pg F42?-
A2
Las ci7ras o(tenidas para el caso argentino por este simple m*todo son curiosamente compati(les con las
(rindadas por unos conocidos estadgra7os de 7ines del ,I, +uienes indica(an para toda la rgentina un
volumen de ri+ue5a de 1-23F millones de pesos!d&lares para 122=/ con un promedio por 0a(itante de AFA
unidades de la misma moneda- la ve5 se)ala(an +ue la relaci&n ri+ue5a o capital!ingresos en esta 7ec0a era
en promedio del pas de F/3!1/ es decir +ue si 0a(a AFA pesos de capital por 0a(itante/ 0a(a 11F de ingresos-
Para 12F3 indica(an una ri+ue5a total para rgentina de <A2 millones de pesos- .i la relaci&n capital!ingreso
0u(iera sido la misma indicada para la 7ec0a m's tarda/ el ingreso >o PBI? de 12F3 sera de A=/A millones +ue
compara muy (ien con los FA/F millones +ue o(tuvimos para 12F4 siguiendo los supuestos de BulmerC
%0omas- Gul0all/ G- G- y $- %- Gul0all/ @and(ooK o7 t0e River Plate comprising t0e rgentine Repu(lic/
Uruguay/ and Paraguay- Eit0 .i6 Gaps- LondonL %r^(ner and Co-/ 122F-
:3
Ie todos modos se trata de c'lculos con niveles muy altos de especulaci&n-
Para el caso del Per/ por e;emplo/ Contreras ensaya una estimaci&n para los a)os <4 del
siglo ,I,/ considerando +ue la presi&n 7iscal era de un 14U del PBI y las e6portaciones un
:4U >aun+ue se apresura a mati5ar estos c'lculos argumentando con toda ra5&n/ la
imposi(ilidad de evaluar el peso del autoconsumo +ue era muy elevado en este pas?- Ie
esta manera llega una ci7ra de PBI para esos a)os de unos <4 millones de pesos plata o de
unos :4 per capita- $s evidente +ue en este caso la ci7ra del PBI calculada es muc0o menor
por+ue est' considerando una tasa de e6portaciones!PBI el do(le +ue en el e;emplo
anterior
AB
-
Para el caso argentino se puede ensayar el m*todo Bairoc0/ utili5ando los salarios de los
peones rurales contratados por mes
34
- Curiosamente el PBI per capita +ue resulta de este
;uego es (astante parecido al +ue o(tuvimos a partir de los c'lculos de Bulmer %0omasL F=
pesos plata en 12=B/ contra los F1/= ela(orados segn este autor para 12F4-
31
$n todo caso estos e;ercicios lo +ue ponen en evidencia es so(re todo el alto nivel de
especulaci&n y el altsimo margen de error +ue pueden implicar/ por la 7alta de datos
cuantitativos con7ia(les para muc0os elementos de las economas de estos pases en este
etapa-
#os parece +ue muc0o m's 7ia(le es la comparaci&n/ no tanto de las ci7ras a(solutas/ como
de las tendencias de algunas varia(les ('sicas/ +ue/ por otra parte/ aparecen avaladas en
am(os casos por testimonios cualitativos de diversa procedencia-
Lo m's destaca(le es la evoluci&n ya evocada de las po(laciones y de las e6portaciones/
+ue indican un contraste importante entre am(os pases-
.in em(argo los datos de e6portaci&n 0acen muc0a menos ;usticia al desempe)o de la
economa peruana +ue a la argentina por una ra5&n muy importante para los po(ladores de
la primeraL esta economa estuvo siempre muc0o m's centrada en sus mercados internos
+ue en los e6ternosL como 7ue e6plicado (rillantemente por ssadourian 0ace varias
d*cadas la economa tpicamente minera estimul& el desarrollo de mercados interiores/ en
7unci&n de los cuales se especiali5a(an y crecan >o no? las regiones- %am(i*n parece cierto
+ue una parte (astante mayor de la producci&n peruana se destina(a directamente al
autoconsumo- $sto tam(i*n era cierto para (uena parte del territorio argentino en la *poca
colonial/ pero aparecieron sectores/ so(re todo en el litoral/ +ue se integra(an tam(i*n al
AB
C- Contreras/ $l aprendi5a;eR/ cit/ pg 24- $n esos a)os la po(laci&n del Per se apro6ima(a a 1/F millones-
.i Contreras tomara la relaci&n e6portaciones!PBI +ue atri(uye BulmerC%0omas al Per de 12F4/ llegara a
una ci7ra de PBI en los <4N del do(le de la +ue considera/ A4 millones de pesos/ y de =4 pesos per capita- s
tendramos entre esos a)os y 12F4 un incremento suave del PBI/ pero una ligera cada en t*rminos per capita-
34
.e trata de un uso muy sui generis del m*todo Bairoc0/ +uien toma(a el salario diario de un tra(a;ador no
cali7icado ur(ano-
31
$l salario de un pe&n mensual en Buenos ires en 12=B era de unos 1:4 pesos papel/ +ue e+uivalen a unos
A/2A pesos plata- .uponiendo +ue este pe&n tra(a;& unos :F das al mes/ tendra un salario diario de 4/:3=
pesos plata- Gultiplicando por la ci7ra m'gica de Bairoc0/ :44/ se o(tienen los F= pesos de PBI per capita- Ie
todos modos/ los niveles de ar(itrariedad +ue contiene este c'lculo son muy grandes- #o s&lo la ra5&n
propuesta por Bairoc0/ sino los insumos +ue colocamosL las alteraciones monetarias de Buenos ires en el
perodo por e;emplo 0aran variar muc0o el c'lculo- Igualmente estamos utili5ando salarios rurales de Buenos
ires +ue en general son (astante mayores a los del resto del territorio argentino/ etc-
:2
mercado e6terior con otros productos/ con los cuales/ como vimos/ lograron adecuarse m's
7'cilmente al nuevo escenario/ una ve5 puesto en crisis el modelo colonial-
La economa del Per poscolonial sigui& en gran medida organi5ada como en la colonia/
centrada en las e6portaciones de plata +ue/ a la ve5/ organi5a(an el movimiento econ&mico
de las regiones-
Por ello las ci7ras de e6portaci&n re7le;an menos (ien la din'mica econ&mica peruana +ue la
rgentina en esta etapa-
Pero/ a la ve5/ este menor peso de la economa e6portadora en el Per/ de(e ser la clave por
la +ue su desempe)o general es menos e6itoso en la primera mitad del siglo +ue el de
rgentinaL los datos +ue 0emos indicado al anali5ar am(as economas ponen en evidencia
el escaso dinamismo de la economa minera >y por ello de casi el con;unto de la economa
del Per?/ mientras +ue es el comercio e6terior de nuevo cu)o el +ue puede permitir crecer
a distintas regiones +ue 0an sido 7avorecidas por la Mlotera de (ienesN y la geogra7a-
#os parece entonces +ue estos elementos/ es decir la mayor 7acilidad por su u(icaci&n
geogr'7ica para e6portar (ienes demandados en esta etapa por el mercado mundial/ as
como la disponi(ilidad de recursos para producirlos/ son los +ue parecen claves para
e6plicar el desempe)o diverso de los pases y regiones- $l costo del transporte tena menor
importancia cuando el e;e del comercio de larga distancia lo constituan (ienes de alto valor
y pe+ue)o volumen- Pero en el nuevo comercio internacional espoleado por la revoluci&n
industrial y la demanda de materias primas y alimentos/ el costo del transporte se
convertira en un elemento clave para el cual no todas las regiones americanas competan
igual
3:
-
$l Per/ entonces/ tena menos aptitud MnaturalN en esta etapa para alterar sus patrones
econ&micos coloniales +ue la rgentina/ (ien u(icada en las rutas internacionales y con una
(uena parte de su territorio disponi(le para producir (ienes demandados por las economas
del norte-
$n este sentido/ si (ien las instituciones y la 0erencia colonial ;ugaron un papel innega(le/
no parecen ser los 7actores decisivos- $n este terreno el Per parece 0a(er 0ec0o lo +ue
poda/ dadas las limitaciones +ue tena para insertarse tempranamente en el nuevo modelo
econ&mico internacional- $n este sentido la reinstauraci&n del tri(uto indgena no es m's
+ue el e;emplo m's dram'tico de c&mo las condiciones de conte6to 7avorecieron un camino
m's conservador en este caso-
"tro tanto se puede o(servar al anali5ar los casos regionales al interior de los pases-
La propia diversidad de situaciones dentro de los mismos advierte so(re el papel menor
;ugado por esas 0erencias y esas instituciones/ si (ien es cierto tam(i*n +ue estas no eran
pare;as en cada uno de esos espacios-
3:
Leandro Prados resume algunos datos so(re costos del transporte de mercancas entre Inglaterra y diversos
pases americanos/ entre los cuales los del Per resultan el do(le +ue los argentinos a inicios de los a)os =4/
considerando sus puertos principales- $sta di7erencia se agrava considerando los costos de transporte interno
para llevar (ienes de (a;o valor unitario 0asta esos puertos- Prados/ Leandro 8%0e economic
conse+uencesR9/ cit-
:B
La (astante (ien estudiada diversidad argentina pone en evidencia +ue era so(re todo la
disposici&n geogr'7ica y la disponi(ilidad de tierras 7*rtiles cerca de los puertos de salida la
+ue e6plica el mayor o menor *6ito econ&mico de las mismas-
%am(i*n aparece en claro el papel ;ugado por las guerras- s insistimos en se)alar +ue
algunas regiones con potencial natural similar al de Buenos ires se vieron muc0o m's
a7ectadas por las guerras y de(ieron esperar en algunos casos varias d*cadas para iniciar la
senda del crecimiento- Pero as y todo/ cuando superaron estos e7ectos alcan5aron en
algunos casos tasas de crecimiento superiores inclusive a las de Buenos ires-
Gientras tanto otras regiones +ue no dis7ruta(an de estas venta;as mantuvieron un
crecimiento muc0o m's modesto/ tratando de reconstruir los circuitos mercantiles tpicos de
la colonia o vincul'ndose con las economas menos din'micas del Pac7ico- $n este caso
adem's 7avorecieron indirectamente el crecimiento de Buenos ires y del litoral/ a los +ue
proveyeron sus e6cedentes demogr'7icos- %am(i*n vieron muy mermada su capacidad
7iscal/ a la ve5 +ue aportaron a la de Buenos ires consumiendo parte de los (ienes
importados por el puerto/ cuyos impuestos constituan la mayor parte de los recursos +ue
mane;a(a el estado porte)o-
Para 7inali5ar algunas o(servaciones so(re el papel de la desigualdad y el de las
instituciones/ so(re todo la capacidad de resguardar los derec0os de propiedad/ en su
relaci&n con el crecimiento econ&mico-
un+ue ca(en pocas dudas de +ue el respeto de los derec0os de propiedad es necesario para
el crecimiento econ&mico/ no necesariamente de(e entenderse esto como la garanta de
derec0os universales y a(solutos en el sentido moderno del t*rmino-
Como 0a sido se)alado recientemente en un estudio so(re G*6ico entre 7ines del ,I, y las
primeras d*cadas del ,,/ puede 0a(er crecimiento econ&mico si los sectores +ue proveen
las inversiones principales en una determinada etapa tienen asegurados sus derec0os de
propiedad
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Pero adem's/ +ue no se aseguren derec0os de propiedad en el sentido modernoCli(eral no
signi7ica +ue no 0aya derec0os de propiedad/ aun+ue *stos sean distintos a los li(erales-
s 0emos se)alado en un estudio so(re el caso de Buenos ires +ue/ pese a +ue no se
pudieron consolidar nuevos derec0os de propiedad en la primera mitad del siglo ,I,/ se
mantuvieron las 7ormas de regular el acceso a los recursos esta(lecidos en las etapas
previas/ regidos por la costum(re y los consensos locales/ +ue da(an acceso m's o menos
li(re o comn a ciertos (ienes y esta(lecan los lmites del uso de la propiedad- Ie la
misma manera ni si+uiera los go(iernos mantuvieron su promesa de eludir los em(argos y
con7iscaciones como castigos polticos
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J sin em(argo esto no impidi& un potente crecimiento econ&mico e6portador en la regi&n-
$sto a su ve5 se relaciona con el otro tema mencionado/ el de la desigualdad-
$l e;emplo argentino de esta etapa parece a(onar lo +ue 0a se)alado cierta (i(liogra7a
so(re la relaci&n desigualdadCcrecimientoL es m's (ien el mantenimiento de niveles
moderados de desigualdad el +ue parece estar 7avoreciendo ciertos procesos de crecimiento/
mientras +ue en los lugares m's desiguales el crecimiento es menor o se encuentra tra(ado-
3<
.tep0en @a(er/ rmando Ro5o and #oel Gaurer/ %0e politics o7 Property Rig0tsL political insta(ility/
credi(le commitments and economic groDt0 in Ge6ico/ 123AC1B:B/ CUP/ Cam(ridge/ :44<-
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Gelman/ J/ 8Ierec0os de propiedad/ crecimiento econ&mico y desigualdad en la regi&n pampeana/ siglos ,HIII
y ,I,9/ @istoria graria/ <3/ diciem(re :44F/ .$@/ Gurcia/ pp =A3C=22-
<4
$sto ltimo parece ser el caso del Per segn se)alan diversos estudios/ aun+ue
lamenta(lemente carecemos de datos cuantitativos serios en este tema-
.in em(argo una coincidencia 7'ctica no implica necesariamente una correlaci&n causal
entre estos 7actoresL el crecimiento de Buenos ires pudo 0a(er incluido niveles distintos
de desigualdad +ue no creo +ue 0u(ieran alterado radicalmente su desempe)o econ&mico-
Lo +ue si poda alterar son los niveles de vida de sus distintos sectores sociales y por ende
agudi5ado o no los niveles de con7lictividad-
Lo +ue no es poco-
Pero no 0u(iera seguramente cam(iado 7undamentalmente las tasas de crecimiento en el
mediano pla5o-
<1