Aula0 Dirconst Pac Escrivao PF 53569

CURSO ON-LINE DIREITO CONSTITUCIONAL PF ESCRIVO
PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

Prof. Roberto Troncoso www.pontodosconcusos.co!." 1
AULA 00
1 Direitos e garantias fundamentais. 1.1 Direitos e deveres
individuais e coletivos INTRODUO

I. INTRODUO ------------------------------------------------------------------------------------------------------ 12
II. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS --------------------------------------------------- 13
III. QUESTES DA AULA ------------------------------------------------------------------------------------------ 31
IV. GABARITO ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ 34
V. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA ------------------------------------------------------------------------- 35

Ol futuros !scriv"es da #$%
Prontos para o &!U sal'rio de R( ).*1+,-- e uma vida c.eia de
aventuras/
Primeiramente, vou me apresentar para que vocs me conheam um pouco
melhor. Meu nome Ro0erto Troncoso, sou Auditor Federal de Controle
Eterno do !ri"unal de Contas da #ni$o aprovado no concurso de %&&' e p(s)
*raduado em Auditoria e Controle da +est$o +overnamental. ,o !ri"unal,
eero a -un$o de Pre*oeiro O-icial e +erente de Processos. Antes de
tra"alhar na Corte de Contas, -ui A*ente da Pol.cia Federal e !cnico /udicirio
do !/0F!. Isso mesmo% !u 1' ocu2ei um cargo na institui3"o onde
alguns de voc4s tra0al.ar"o e digo 5ue 6 uma e72eri4ncia
8ARA9IL:O&A%
O D#$ 6 um mundo ; 2arte do servi3o 2<0lico. &e voc4 6 o ti2o de
2essoa 5ue adora aventuras, viagens e uma vida sem rotina, voc4
encontrar' o 5ue 5uer. #or outro lado, se voc4 6 do ti2o 5ue n"o gosta
da 2arte o2eracional, n"o gosta de via1ar e adora rotina, voc4 tam06m
encontrar' seu es2a3o l' dentro. O De2artamento 6 um mundo e .'
local 2ara todos os ti2os de 2essoas% $i5ue tran5uilo e estude muito
2or5ue vale a 2ena%
A .ora 6 agora%
0urante essa caminhada pelo mundo dos concursos, tam"m -ui aprovado
dentro das va*as para outros car*os, porm, sem assumi)los1 A*ente de
Pol.cia Federal 2e*ional 3 %&&4, A*ente de Pol.cia Civil do 0F 3 %&&4,
Ministrio das 2ela5es Eteriores 3 O-icial de Chancelaria 3 %&&4 e
Escriturrio do 626 3 %&&7.
Meu querido aluno, eu vou te -a8er um pedido a*ora1 se voc estiver com
pressa e tiver que pular al*uma parte desse material, pule a parte relativa 9
matria. Mas por -avor, L!IA ! R!$LITA &O=R! A& #R>?I8A& #@AINA&.
Elas economi8ar$o um tempo precioso de suas vidas e podem ser o di-erencial
entre o t$o sonhado car*o de Escriv$o da PF ou mais uma reprova$o.

Afiar o machado. exatamente isso que faremos AGORA.
O #ROB!&&O D! !&TUDO #ARA BONBUR&O&
#ma ve8 apresentados, *ostaria de di8er para vocs que o processo de estudo
para concursos p:"licos pode ser dividido em trs etapas1 a2rendiCado do
conte:do, revis"o da matria por meio de esquemas e mapas mentais e, por
-im, a a2lica3"o do conhecimento e mensura$o do n.vel de aprendi8a*em
por meio de resolu$o de eerc.cios e provas anteriores.
,osso curso se dedica aos trs passos1
!72osi3"o teDrica do conte<do com2leto da mat6ria de forma
sim2les e o01etiva, com a linguagem mais acessEvel 2ossEvel.
!s5uemas com a mat6ria a0ordada 2ara facilitar o estudo e a
revis"o.
8ais de -*0 e7ercEcios do B!&#! resolvidos e comentados% 0e
-orma complementar e quando necessrio, vamos tam"m resolver
eerc.cios de outras "ancas, o;<
N"o .' e7ig4ncia de con.ecimentos 2r6vios. O curso 6 voltado
tanto 2ara o estudante 5ue nunca estudou Direito Bonstitucional
5uanto 2ara o aluno mais avan3ado, 5ue 5uer ad5uirir
con.ecimentos 2rofundos so0re o tema.
"Se eu tivesse oito horas para derrubar uma
rvore, passaria seis afiando meu machado."
=A"raham >incoln?
8!TODOLOAIA
Meu caro aluno e -uturo Escriv$o da PF, no desenvolvimento desse material,
para que voc entenda melhor os conceitos, utili8arei a linguagem mais f'cil
e acessEvel poss.vel, sem me 2render ao F1uridi5u4s@. ,o entanto, tenha
em mente que a lin*ua*em Aur.dica muito importante e ela que
provavelmente cair em sua prova.
Primeiramente, -arei a eposi$o do conte:do. >o*o em se*uida, sempre que
necessrio, trarei um esquema para que voc possa revisar a matria com
mais rapide8. Por :ltimo, trarei uma "ateria de eerc.cios comentados
relacionados ao tema.
Em um primeiro momento, voc poder -icar apreensivo em rela$o ao n:mero
de p*inas de al*umas das nossas aulas. ,o entanto, esse material foi
desenvolvido 2ara 5ue a sua leitura flua tran5uilamente e se1a
0astante r'2ida. Para voc ter uma ideia, na aula de hoAe, teremos A#!NA&
) 2'ginas de conte<do GteoriaH. O restante das p*inas dividido entre
M#B!OC eerc.cios comentados, M#B!OC esquemas e uma lista com as
quest5es da aula. 0essa -orma, apesar de o n:mero de p*inas ser elevado, a
leitura do material "astante rpida e a*radvelD

BO8O $AI!R !?!RBJBIO&/
7) Faa as quest5es uma a uma e con-ira o *a"arito I8!DIATA8!NT!.
Baso ten.a alguma d<vida, 2rocure san'Kla de 2ronto. Evite -a8er
um "loco inteiro para somente depois con-erir. Eoc aca"a sem sanar
todas as suas d:vidas e perdendo in-orma5es valiosas.
%) Ao terminar a "ateria, calcule quantos itens voc acertou, quantos errou
e qual -oi sua porcenta*em de acertos =uma errada anula uma certa,
estilo Cespe, o;<, ainda que a prova seAa de outra "anca?. Mas por que,
Roberto 2esposta1 para sa"er a e-etividade do seu estudo e para ter um
parFmetro de autoavalia$o.
G) $a3a e refa3a v'rias veCes a mesma lista de e7ercEcios. 0ois
-atores s$o responsveis pela mem(ria solidi-icada. O primeiro a
associa$o do conhecimento a uma forte emo3"o. H por isso que
sempre nos lem"ramos do primeiro "eiAo, do primeiro carro, ou da
primeira ve8 que n(s.......voc entendeu.... Como di-.cil associar o
0ireito a uma -orte emo$o, devemos recorrer ao pr(imo -ator.
O se*undo -ator a re2eti3"o. Iuando repetimos tanto al*uma a$o
que ela se torna automtica, a. sim, nosso conhecimento estar
solidi-icado. E 6 e7atamente 2or isso 5ue voc4 deve revisar a
mat6ria v'rias veCes, faCer muitos e7ercEcios e faCer as mesmas
listas v'rias veCes%
4) Iuando atin*ir entre J&K e L&K =l.quido?, #ARA=LN&% ! 9@ !&TUDAR
OUTRA 8ATLRIA% N"o tente c.egar aos 100M, pois o custo
"ene-.cio desse conhecimento "aio. Lem0reKseN seu o01etivo 6
2assar na 2rova e n"o virar doutor em Direito Bonstitucional.
O"serve que o CECPE =sua "anca eaminadora? usa somente quest5es de
Certo ou Errado. Assim, treinaremos, na maioria das ve8es, dessa -orma. At
mesmo porque, quando estamos -a8endo eerc.cios de m:ltipla escolha, ao
marcarmos uma assertiva que temos certe8a de estar certa, tendemos a
descartar automaticamente os demais itens da quest$o, ou, no m.nimo,
analisamo)los de -orma tendenciosa. 0essa -orma, n$o -a8emos o Au.8o de
valor mais adequado e, consequentemente, aprendemos menos.

BO8O TORNAR &!U !&TUDO 8AI& !$IBI!NT!
A *rande maioria das pessoas n$o "usca maneiras de se melhorar ou de
melhorar seu mtodo de estudo. Assim, elas se esquecem de que, se
continuamos a ter sempre as mesmas a5es, vamos o"ter sempre os mesmos
resultados...

Eu sei que di-.cil sair da nossa 8ona de con-orto. Mas necessrio que
-aamos issoD Antes de continuar, assista a esse v.deo. 0ura M minutos.
http1NNOOO.Poutu"e.comNOatch<vQqRBP+-8h8vM.
!"nsanidade # fa$er sempre as mesmas
coisas esperando obter resu%tados diferentes&
=Al"ert Einstein?

Gostaram do v'deo Muitas pessoas estudam para concursos p:"licos por dois,
trs, quatro anos e n$o passam. Eoc sa"e por qu< Cer que essas pessoas
n$o s$o inteli*entes<
Eu *aranto que elas s$o inteli*entes simD E muitoD Mas talve8 o mtodo de
estudo dessas pessoas n$o esteAa sendo t$o e-iciente quanto poderia. Eou dar
al*umas dicas para melhorar a qualidade do seu estudo. !sse m6todo
funcionou at6 agora 2ara mim e 2ara TODO& os meus alunos 5ue
estudaram dessa forma, sem e7ce3Oes. !s2ero 5ue a1ude voc4
tam06m.
1. Bolo5ue todo o seu con.ecimento em a2enas um lugarN no seu
caderno Gou ma2a mentalH.
!udo o que voc aprender nas aulas presenciais, coloque no caderno.
!udo o que voc ler nos livros e -or importante, coloque no caderno.
!odos os eerc.cios que voc -i8er e que a in-orma$o n$o esteAa no
caderno, coloque l. At mesmo as aulas on)line, coloque tudo no seu
caderno =ou mapa mental?.
Com o tempo, seu caderno vai -icar "astante completo e a in-orma$o
estar do seu Aeito, com as suas palavras e com a sua cara.
P. &e for estudar 2elo livro, leiaKo a2enas U8A veC e colo5ue a
informa3"o no seu caderno.
H muito pouco produtivo -icar lendo ou revisando em livros. 7&& p*inas
de livro correspondem, em mdia a 7& de caderno. E muito mais
rpido ler 7& p*inas escritas do seu Aeito do que 7&& p*inas de
lin*ua*em re"uscada.
-. R!9I&! todo o seu caderno 2eriodicamente Gno mEnimo tr4s
veCes 2or m4s, ou se1a, a cada 10 diasH.
O conhecimento como um o"Aeto colocado na super-.cie da *ua1 ele
vai caindo deva*ar em dire$o ao -undo. Ce aprendermos al*uma coisa
nova e nunca mais usarmos esse conhecimento, nosso cre"ro entende
que aquilo n$o importante e descarta a in-orma$o. 0essa -orma,
devemos ent$o mesclar o estudo de novas matrias com as revis5es do
que A -oi estudado de -orma a sempre deiar nosso conhecimento na
super-.cie e n$o deiarmos que ele a-unde.
Por isso, a revis$o peri(dica $UNDA8!NTAL% H aqui que voc
realmente aprende e -ortalece sua rede neural, -iando o conhecimento
no cre"ro. Ce voc deiar para revisar na :ltima hora, n$o vai adiantar
nada.
H eatamente assim que eu estudo1 Aprendendo coisas novas, -a8endo muitos
eerc.cios das mais variadas "ancas e &!8#R! revisando o 5ue eu 1'
a2rendi. E, para que o estudo seAa e-iciente, devemos ter uma -orma *il de
res*atar e revisar a in-orma$o1 o caderno ou o mapa mental.
2evisar a matria direto nos livros, mesmo com o realce N marca)teto N
su"linhados etc. n$o a -orma mais e-iciente de res*atar a in-orma$o.
Eocs perce"er$o nas aulas =inclusive nessa?, que eu uso esquemas em trs
cores para sistemati8ar o conte:do. O meu caderno ESA!AME,!E desse
Aeito. Esses esquemas s$o praticamente a di*itali8a$o das minhas anota5es.

BAD!RNO, !&QU!8A& ! R!&U8O& !$IBI!NT!&
A Tarte de -a8er "ons resumosT deve ser treinada e uma ha"ilidade que pode
ser desenvolvida. Muitas pessoas me per*untam so"re como -a8er um "om
cadernoU se melhor -a8)lo em meio -.sico ou di*ital, so"re o tamanho
ideal...
Ce os resumos no computador -uncionam para voc, n$o h pro"lema al*um.
Ce o -ormato vai ser eletrVnico ou -.sico, vai depender de pessoa para pessoa.
Os meus, por eemplo, eram -.sicos. Mas volto a di8er que n$o h pro"lema
al*um em ser eletrVnico.
Iuanto ao tamanho do seu caderno, acredito que um resumo de
aproimadamente 7%& p*inas para !O0A a matria de 0ireito Constitucional
est de "om tamanho. Mas lem"re)se que 0CO uma matria E,O2MED ,a
*rande maioria das outras matrias, o seu resumo ser "em menor que isso.

O grande segredo dos resumos e es5uemas 6 o seguinteN

Ce os seus esquemas contemplarem esses cinco passos, voc A ter um
ecelente resumo. Assim, um caderno eficaC aquele que te permite1
aH Acessar a informa3"o de maneira r'2ida ="ateu o olho, viu preto, A
sa"e que estruturaD?. H por isso que o tamanho n$o t$$$$$$o importante
assim. Ce voc revisa rpido 7&& p*inas, est tudo certo. Claro que tam"m
n$o pode -icar *rande demais...
0H Anotar de maneira r'2ida =por isso as -rases curtas com a essncia da
ideia?.
Lem0reKse de 5ue ter um caderno muito 0om e n"o revis'Klo, n"o
adianta NADA.

7? Cempre coloque as palavras)chave. 2etire todos =ou quase todos? os
conectores. 0eie somente a essncia das in-orma5esU
%? Cempre use -rases curtasU
G? 0ivida a in-orma$o1 coloque uma ideia em cada -rase e cada -rase em
uma linha separada =na medida do poss.vel?. Assim, elas sempre -icar$o
curtas e "em distri"u.dasU
A mem(ria composta por -ra*mentos. Ce memori8armos os -ra*mentos
mais importantes, teremos uma melhor compreens$o do todoU
4? Faa uma dia*rama$o visual. /amais escreva em seu caderno de -orma
linear, -ica muito mais di-.cil res*atar a in-orma$oU
*H Use cores Gsem e7ageros%H. Cada cor deve ter um si*ni-icado. Os
esquemas que trarei para vocs -uncionam assim1
#reto R estrutura
ACul R informa3"o
9ermel.o R realce =n$o necessariamente importante?
$OBO NO !&TUDO
#m dos maiores conselhos que voc pode rece"er de mim e da *rande maioria
das pessoas que A passaram em um concurso p:"lico o se*uinte1 O $OBO L
!&&!NBIAL%
,$o adianta nada -icar correndo atrs de edital. Foque em apenas um
concurso. H claro que voc vai tam"m -a8er as outras provas que -orem
aparecendo, mas o estudo deve sempre ser -ocado para apenas um concurso.
Iuando di*o -oco, n$o quero di8er que temos que estudar %, G, 4 anos para
passar em um concurso. #ma pessoa pode estudar etremamente -ocada por %
meses e passar em um ecelente concurso. O que n$o costuma dar muito
certo -icar correndo atrs de edital...

!&TUD! &!8#R! #ARA !&&! BONBUR&O
Outra coisa1 eu ouo muita *ente di8endo assim1 !estou estudando para o
pr(ximo concurso...# muita mat#ria....para esse n)o vai dar...mas * vou
adiantando o estudo n#...ahhh voc+ sabe como #... # dif'ci% n#....&
Samais estude 2ara o 2rD7imo concurso. !stude &!8#R! 2ara !&&!
concurso% Ce voc -ala para voc mesmo que est estudando para o pr(imo,
seu cre"ro rece"e o se*uinte comando1 !n)o preciso aprender a,ora, pois
esse conhecimento n)o me ser -ti%.&
Por outro lado, se voc estudar para !&&! concurso, voc d o comando para
que o seu cre"ro aprenda A+O2A e n$o deie nada para depois. Alm disso,
se voc di8 para voc mesmo que est estudando para !&&! concurso, as
suas atitudes s"o de algu6m 5ue vai 2assar N!&&! concurso1
!.ara quem n)o sabe para onde quer ir,
qua%quer caminho serve&
=>eOis Carroll?

Iuando eu tiver al*uma d:vida, eu vou san)la imediatamente, porque
eu sei que n$o tenho mais tempo. Eu preciso dessa in-orma$o A+O2A1
eu vou 2assar N!&&! concursoT
Iuando "ater aqueeeeeela pre*uia, eu vou resistir, porque eu sei que
n$o tenho mais tempo. Eu preciso estudar A+O2A1 eu vou 2assar
N!&&! concursoT
Iuando eu -or convidado para aquele churrasco ou aquela -esta, eu vou
resistir, porque eu sei que n$o tenho mais tempo1 eu vou 2assar
N!&&! concursoT
Iuando os meus olhos estiverem ardendo e a minha ca"ea, as costas, o
"um"um e at os -ios de ca"elo estiverem doendo, eu vou resistir,
porque eu sei que n$o tenho mais tempo1 eu vou 2assar N!&&!
concursoT
Ce voc estuda para ECCE concurso, as chances de tomar atitudes como essas
s$o in-initamente maiores. Estudar para o pr(imo concurso o mesmo que se
en*anar.

NO ABR!DIT! NO QU! 9OBU ABA=OU D! L!R
,$o acredite e nem duvide nessas e em outras tcnicas repassadas por mim
ou por qualquer outro pro-essor. T!&T! voc4 mesmo e veAa se -unciona ou
n$o.
Fao a*ora o meu se*undo pedido a voc1 Teste direito% $a3a 0em feito%

R!&#ONDA AAORA !&&A& #!RAUNTA& 8@AIBA&N
&e eu fosse faCer 0em feito, como eu faria/
&e eu fosse estudar #ARA #A&&AR, como 6 5ue eu estudaria/
&e eu fosse estudar direito e 2ara !&&! concurso, como 6 5ue eu
estudaria/
&e eu fosse morrer se eu n"o 2assasse nesse concurso, como 6
5ue eu agiria/ Quais as atitudes 5ue eu teria/
Ce voc testar direito, do Aeito que eu epliquei e mesmo assim tiver al*uma
d:vida, critica ou su*est$o, -ique 9 vontade para me mandar um email
=ro"ertoconstitucionalW*mail.com). !enho certe8a de que essa troca de
eperincias ser muito enriquecedora para todos n(s.
L 1ustamente a atitude de se mel.orar constantemente 5ue te far' um
vencedor%
H como disse o v.deo1 O que fa$ a%,u#m ser bom em a%,o /edica0)o.
1raba%ho duro. 2 fa$er isso com a dire0)o e metodo%o,ia corretas. Se voc+ fi$er
isso, de qua%quer *eito, voc+ ser bom.
Mas o que fa$ a%,u#m ser profissiona em a%,uma coisa pe,ar aque%a
pequena decis)o que voc+ tomou e execut3%a, %evando isso mais %on,e do que
a sua ima,ina0)o pode %evar. dedicar cada respira0)o do seu corpo, cada
pensamento, cada momento, para aque%a causa. !ar a"so#$a%&n$& o s&#
MEL'OR e n)o se acomodar por nenhum motivo. 4)o # ta%ento, n)o #
inte%i,+ncia, # simp%esmente, !o tamanho do seu apetite pe%o sucesso&.

&UB!&&O%%
Roberto Troncoso Roberto Troncoso Roberto Troncoso Roberto Troncoso

$ALANDO &O=R! A &UA #RO9A
O conte:do do nosso curso se "aseia no edital que est na praa. Ce vocs A
tiveram a oportunidade de analis)lo, ver$o que ele n$o t$o etenso, o que
requer um es-oro etra da nossa parte, pois quanto menos matria, com mais
pro-undidade ela co"rada. EeAam s( o seu edital, na ordem em que ser
visto em nossas aulas1
ESCRIVO DA POLCIA FEDERAL
Aula 00
1 Direitos e garantias fundamentais. 1.1 Direitos e deveres individuais e coletivos
INTRODUO
Aula 01
1 Direitos e garantias fundamentais. 1.1 Direitos e deveres individuais e coletivos
Parte II
Aula 02
1.2 Direitos sociais. 1. Direitos de nacionalidade. 1.! Direitos "ol#ticos. 1.$ Partidos
"ol#ticos
Aula 03 Rem%dios constitucionais
Aula 04 2 Poder &'ecutivo( atri)ui*+es e res"onsa)ilidades do "residente da Re",)lica
Aula 05
Defesa do &stado e das institui*+es democr-ticas( seguran*a ",)lica. organi/a*0o da
seguran*a ",)lica. ! Ordem social( )ase e o)1etivos da ordem social. seguridade social.
meio am)iente. fam#lia. crian*a2 adolescente2 idoso e #ndio
A pro*rama$o ser se*uida com a maior -idelidade poss.vel ao calendrio e ao
conte:do pro*ramtico. No entanto, ela n"o ser' rEgida e 2oder' .aver
altera3Oes no decorrer do curso.
A"ordaremos os pontos mais importantes e que, a nosso ver, tm maior
possi"ilidade de cair na sua prova.
Caso necessrio, enviem suas d:vidas, su*est5es, pedidos especiais,
comentrios so"re o material etc. para o F(rum ou email
ro"ertoconstitucionalW*mail.com.
Con-ira os cursos de Direito Bonstitucional em ma2as mentais no site do
Ponto dos Concursos e a nova cole3"o de 8A#A& 8!NTAI& da editora
PO,!O 0OC CO,C#2COC =http1NNcursos.pontodosconcursos.com."rNeditoraNeditora.asp?.
CeAa meu ami*o no Face"oo;1 https1NNOOO.-ace"oo;.comN"etotroncoso
Finali8ada a parte introdut(ria, vamos ao estudoD
I. INTRODUO
Para melhor entendermos o que estamos estudando, necessrio que
coloquemos o conhecimento na X*aveta@ correta do nosso cre"ro. Assim,
sempre que estiver estudando al*um conte:do, necessrio sa"er em qual
parte do todo ele se encaia. H como se, primeiramente, so"revossemos de
avi$o para ver o terreno em que vamos pisar. #ma ve8 visto o terreno de
cima, a. sim, pousamos e vamos ver as peculiaridades de cada pedacinho dele.
Essa uma das poss.veis estruturas do 0ireito Constitucional, o"serve)a "em
e sempre a utili8e para se orientar em seus estudos.

II. DIR!ITO& ! AARANTIA& $UNDA8!NTAI&
1. BON&ID!RAV!& A!RAI&
Meus caros Escriv$es da PF, primeiramente, vocs devem sa"er que a *rande
maioria dos direitos e *arantias -undamentais est prevista no arti*o YZ da
Constitui$o. Contudo, eles n$o est$o contidos eclusivamente no re-erido
arti*o. 0essa -orma, os direitos e *arantias -undamentais est"o 2revistos no
art. *
o
da Bonstitui3"o, es2arramados ao longo da B$ e tam06m
im2lEcitos em seu te7to, n"o constituindo um rol ta7ativo. Como
eemplo, temos o Princ.pio da anterioridade eleitoral =art. 7M? e o Princ.pio da
anterioridade tri"utria =art. 7Y&, BBB, "?.
!ais direitos podem ser didaticamente su"divididos da se*uinte -orma1
0ireitos individuais e coletivosU
0ireitos sociaisU
0ireitos de nacionalidadeU
0ireitos pol.ticosU
Partidos pol.ticosU e
2emdios constitucionais.
0eve)se, desde A, -risar que nem todos os direitos e garantias
fundamentais s"o cl'usulas 26treas, a2enas os direitos e garantias
INDI9IDUAI& o s"o. Assim, os direitos individuais s$o Xespcie@ do *nero
Xdireitos e *arantias -undamentais@ e somente aqueles =os individuais? s$o
clusulas ptreas. Con-ira o art. M&, [4
o
da CF1
Art. M&, [ 4Z ) ,$o ser o"Aeto de deli"era$o a proposta de
emenda tendente a a"olir1
B ) a -orma -ederativa de EstadoU
BB ) o voto direto, secreto, universal e peri(dicoU
BBB ) a separa$o dos PoderesU
BE ) os direitos e *arantias individuais.
Por -im, o rol dos direitos e *arantias -undamentais =0+F? previstos na
Constitui$o n$o taativo, podendo haver outros 0+F n$o previstos
epressamente no teto constitucional. O"serve o art. YZ [ %Z1 !Os direitos e
,arantias expressos nesta 5onstitui0)o n)o exc%uem outros decorrentes do
D
i
r
e
i
t
o
s

e

G
a
r
a
t
i
a
s

F
u
!
a
"
e
t
a
i
s

re,ime e dos princ'pios por e%a adotados, ou dos tratados internacionais em
que a Rep-b%ica 6ederativa do 7rasi% se*a parte&.
!s5uematiCandoN
Direitos e garantias 3 Direitos individuais e coletivos
fundamentais 3 Direitos 4ociais
3 Direitos de Nacionalidade art. $
o
5 ao longo da 67
3 Direitos Pol#ticos
3 Partidos Pol#ticos
3 Rem%dios constitucionais

Os Direitos 7undamentais est0o no art# 5
o
$ ao lo%o !a CF 8n0o se resumem ao art. $
9
:
3 Princ#"io da anterioridade eleitoral 8art. 1;:
3 Princ#"io da anterioridade tri)ut-ria 8art. 1$92 III2 ):
Nem todos os Direitos 7undamentais s0o "%treos somente os INDI<IDU=I4 8art. ;92
"ar. !
o
2 I<:
Direito INDI<IDU=> % es"%cie dos Direitos 7undamentais
Rol n0o % ta'ativo 8art. $?2 @ 2?:

P. A!RAV!& DO& DIR!ITO& $UNDA8!NTAI&
At a Bdade Mdia, o Estado podia inter-erir na vida das pessoas como "em
entendesse. Ele era so"erano e o 2ei n$o precisava respeitar nenhum limite ou
lei. Esse conteto permitiu que o Estado cometesse uma srie de a"usos e
atrocidades, sem o menor limite ou respeito aos seus s:ditos.
Esta uma hist(ria "em conhecida e que mostra a desproporcionalidade do
poder do Estado1 havia duas m$es "ri*ando para sa"er de quem era o -ilho. O
2ei simplesmente mandou cortar o menino ao meio e dar metade da criana a
cada uma delas. A m$e que n$o aceitou a proposta do rei e pre-eriu que o -ilho
-icasse vivo, ainda que com a outra m$e, era a verdadeira pro*enitora da
criana.
\ist(rias como essa, para n(s, "eiram ao rid.culo, mas epressam "em o
poder do Estado em outras pocas.
Com o passar do tempo, na era do Li0eralismo, a popula$o passou a se
revoltar com esses a"usos que o Estado cometia e passou a reivindicar direitos
como a vida, a li"erdade, a propriedade, entre outros. Esses direitos
pressup5em uma n"o a3"o do Estado, ou seAa, o Estado n$o pode matar
al*um inAustamenteU o Estado n$o pode tirar os "ens de al*um
inAustamente, assim como n$o pode tirar a li"erdade de al*um inAustamente.
Esse -oi o conteto onde sur*iram os primeiros direitos -undamentais =ou
direitos de 1W. Aera3"o? e, Austamente por serem uma "arreira 9 a$o do
Estado =o Estado n$o pode matar al*um inAustamenteU o Estado n$o pode
tirar os "ens de al*um inAustamente, etc.?, s$o chamados de li0erdades
negativas. Entre os direitos de 7] *era$o, est$o o direito 9 vida,
propriedade, li"erdade etc.
Com o passar do tempo, A na 2evolu$o Bndustrial, mais a"usos eram
cometidos1 Aornadas de tra"alho de 7Y a 7J horas por dia e ' dias por semana,
crianas tra"alhando, n$o havia -rias etc...
,esse conteto, sur*iram os direitos de PW gera3"o1 o Estado deveria a*ir
para promover os direitos. Ele deveria editar leis para que os tra"alhadores
tivessem -riasU ele deveria a*ir para que os tra"alhadores possu.ssem 7GZ
salrio, Aornada de tra"alho Austa etc. 0essa -orma, os direitos de %] *era$o
requerem uma a3"o do Estado e s$o relacionados 9 igualdade. C$o eemplos
de direitos de %] *era$o1 direitos dos tra"alhadores, educa$o, sa:de, dentre
outros.
Com o passar do tempo e, principalmente no per.odo p(s)+rande +uerra, a
comunidade internacional comeou a se preocupar com os direitos
transindividuais =que ultrapassam o indiv.duo?, como o meio am"iente, o
desenvolvimento e a comunica$o, ou seAa, direitos relacionados 9
fraternidade. Esses s$o direitos de -W gera3"o.
Com a *lo"ali8a$o, vieram os direitos de +W gera3"o, relacionados com
en*enharia *entica, trans*nicos, so-tOares etc.
!s5uematiCandoN

Gera&'es !os Direitos Fu!a"etais
Direitos de 1A Bera*0o 3 Li(er!a!e
3 >i)erdades negativas 3 Pressu"+em uma n0o a*0o do &stado
3 >i)erdades ",)licas e direitos "ol#ticos
3 Direitos individuais
3 6onte'to CistDrico( >i)eralismo

Direitos de 3 I%ual!a!e
2A Bera*0o 3 Direitos sociais 8tra)alCadores2 educa*0o2 sa,de2 moradia...:
3 Direitos culturais e econEmicos
3 >i)erdades "ositivas( o &stado tem Fue agir
3 6onte'to CistDrico( Revolu*0o industrial

Direitos de 3 Frateri!a!e ) Soli!arie!a!e
A Bera*0o 3 Diretos Difusos
3 Geio am)iente2 consumidores...

Direitos de 3 &ngenCaria gen%tica
!A Bera*0o 3 4oftHares
3 TransgInicos

-. BARABT!RJ&TIBA& DO& DIR!ITO& $UNDA8!NTAI&
:istoricidade1 esses direitos -oram constru.dos no decorrer do tempo,
Auntamente com o desenvolvimento da pr(pria sociedade. Assim, possuem
carter hist(rico, nascendo com o Cristianismo, passando pelas diversas
revolu5es e che*ando aos dias de hoAe.
Universalidade1 destinam)se a TODO& os seres humanos, sem qualquer
-orma de distin$o ou discrimina$o.
0essa -orma, os direitos -undamentais se aplicam a !O0OC os 0rasileiros
e estrangeiros, residentes ou n$o no 6rasil. Aplicam)se a pessoas fEsicas
e 1urEdicas, ao !stado e nas rela3Oes entre 2articulares.
O Estado tam"m pode ser titular de direitos -undamentais. =e1
propriedade?. Alis, eistem direitos -undamentais direcionados
eclusivamente ao Estado, como a requisi$o administrativa.
,o entanto, isso n$o si*ni-ica que todos os direitos -undamentais s$o
aplicados a todas essas -i*uras na mesma propor$o. A re*ra que os 0+F
se aplicam aos "rasileiros e aos estran*eiros. ,o entanto, al*uns direitos
-undamentais n$o se aplicam aos estran*eiros, por eemplo, a a$o
popular.
0a mesma -orma, os direitos e *arantias -undamentais se aplicam 9s
pessoas -.sicas, Aur.dicas, nacionais e estran*eiras. ,o entanto, al*uns n$o
s$o aplicados 9s pessoas Aur.dicas, por eemplo, a li"erdade.
Limita0ilidadeN a maior parte da doutrina di8 que os direitos
fundamentais n"o s"o a0solutos, podendo haver limita5es quando um
direito -undamental entra em con-ronto com outro. Eemplo1 direito de
propriedade vs direito de desapropria$o do EstadoU direito 9 intimidade vs
li"erdade de epress$o...
Mas o que acontece se um direito meu entrar em conf%ito com o direito de
outra pessoa ,esse caso, os direitos -undamentais n$o podem ser
simplesmente suprimidos. 0evem)se equili"rar tais direitos usando)se o
princ.pio da harmoni8a$o.
O6C1 eistem doutrinadores, como +ilmar Mendes, que di8em que A
DIANIDAD! DA #!&&OA :U8ANA um direito
&U#RABON&TITUBIONAL =acima da pr(pria Constitui$o?, podendo
apenas ser con-rontado com ele mesmo. Olhe esse trecho, retirado de seu
livro1
XA 0B+,B0A0E 0A PECCOA \#MA,A apresenta)se alheia a
qualquer outro con-ronto com outro princ.pio ou re*ra, em -ace
da necessria interpreta$o de sua colis$o somente consi*o
pr(pria. ,essa medida, tem)se a di*nidade da pessoa humana
como princ.pio de hierarquia C#P2ACO,C!B!#CBO,A>.@
Como dito acima, a 2osi3"o dominante 6 5ue nen.um direito
fundamental 6 a0soluto, ou seAa, todos eles podem ser limitados,
respeitando)se, o"viamente, princ.pios como a ra8oa"ilidade,
proporcionalidade etc.
Boncorr4nciaN podem ser eercidos cumulativamente, ou seAa, ao mesmo
tempo.
Im2rescriti0ilidade1 n$o s$o perdidos se n$o -orem usados.
Irrenuncia0ilidadeN os direitos -undamentais n$o podem ser renunciados
por seu titular =seu dono?. Eles podem at n$o ser eercidos, mas nunca
poder$o ser renunciados.
Al*uns autores di8em que 2ode .aver ren<ncia tem2or'ria de al*uns
direitos -undamentais e desde que n$o o-enda a di*nidade da pessoa
humana. E1 realitP shoOs, onde se renuncia, temporariamente, a
intimidade e a vida privada.
Inaliena0ilidadeN os direitos -undamentais n$o podem ser vendidos, s$o
indispon.veis e n$o possuem conte:do econVmico)patrimonial.
A2lica0ilidade imediataN O [7Z do art. Y
o.
di8 que !as normas definidoras
dos direitos e ,arantias fundamentais t+m api(a)*o i%&!ia$a&.
Aten3"o1 isso n$o si*ni-ica que todos os direitos -undamentais s$o normas
de e-iccia plena. !7istem os tr4s ti2os de normas de direitos e *arantias
-undamentais1 plena, contida e limitada.
!s5uematiCandoN
J *istori+i!a!e "ossuem car-ter CistDrico2 "assando "elas diversas revolu*+es e cCegando
aos dias de Co1e.
J ,i-ersali!a!e destinam3se a TODO4 os seres Cumanos2 sem FualFuer forma de distin*0o
ou discrimina*0o.
=)rangIncia(
Todos os )rasileiros e estrangeiros2 residentes ou n0o no Krasil
Pessoa 7#sica2 Lur#dica e &stado
o &'( direito de "ro"riedade
&'istem direitos fundamentais direcionados somente ao &stado
o &'( reFuisi*0o administrativa
Direitos fundamentais a"licam3se tam)%m nas rela*+es entre "articulares
o &'( tra)alCador2 danos morais
J Li"ita(ili!a!e os direitos fundamentais .o s.o a(solutos2 "odendo Caver limita*+es
Fuando um direito fundamental entra em confronto com outro.
N0o "odem ser sim"lesmente su"rimidos se Couver conflito2 "ode a"enas ser redu/ida
a efic-cia
o Princ#"io da Carmoni/a*0o
/e0u" Direito 7undamental % a)soluto 8maioria da doutrina:
O1S2 Bilmar Gendes( a DIG/IDADE DA PESSOA *,3A/A a"resenta3se alCeia
a FualFuer outro confronto com outro "rinc#"io ou regra2 em face da necess-ria
inter"reta*0o de sua colis0o somente consigo "rD"ria. Nessa medida2 tem3se a
dignidade da "essoa Cumana como "rinc#"io de CierarFuia
4UPR=6ON4TITU6ION=>

J Co+orr4+ia "odem ser e'ercidos cumulativamente
J I"5res+riti(ili!a!e n0o s0o "erdidos se n0o forem usados.
J Irreu+ia(ili!a!e 6 eles "odem n0o ser e'ercidos2 mas nunca "oder0o ser renunciados.
Ren,ncia 7e"5or8ria dos direitos fundamentais( 6a)e
Pode renunciar direito M intimidade e M vida "rivada2 desde Fue n0o ofenda a
dignidade da "essoa Cumana
o &'( realitN sCoHs
J Ialiea(ili!a!e n0o "odem ser vendidos2 s0o indis"on#veis e n0o "ossuem conte,do
econEmico3"atrimonial.
J A5li+a(ili!a!e i"e!ita!a 6 art. $
o
2 @1
o
(

as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
N0o tem nada a ver com normas de efic-cia P>&N=
>em)rando( &'istem direitos e garantias nos ti"os de normas 8"lena2 contida e
>TD=:
C
a
r
a
+
t
e
r
9
s
t
i
+
a
s

!
o
s

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o
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%
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a
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i
a
s

:
u
!
a
"
e
t
a
i
s

No a doutrina dominante
+. O=&!R9AV!&
a? Ce*undo o art. YZ, [ GZ, inclu.do pela EC 4YN%&&4, os Tratados
Internacionais que versarem so"re direitos .umanos e que -orem
aprovados por dois turnos e -X* dos votos por cada uma das Casas
Con*resso ,acional ter$o for3a de !menda Bonstitucional. A
Conven$o so"re os 0ireitos da Pessoa com 0e-icincia -oi o primeiro
!ratado Bnternacional so"re direitos humanos aprovado com -ora de EC
pelo 6rasil.
Aten$oD Estamos -alando de !ratados Bnternacionais so"re direitos
\#MA,OC =n$o direitos -undamentais?.
O"serve que tais tratados n"o integram e nem modificam o te7to da
B$, apenas possuem -ora de Emenda 9 Constitui$o.
0essa -orma, os tratados internacionais podem possuir G status
di-erentes no ordenamento Aur.dico "rasileiro1
L!I ORDIN@RIA ) !ratados Bnternacionais 5ue n"o versem so"re
Direitos :umanos e -orem aprovados pelo 2rocedimento
comum.
&U#RAL!AAL ) !ratados Bnternacionais que versem so"re Direitos
:umanos e -orem aprovados por 2rocedimento comum.
!8!NDA BON&TITUBIONAL ) !ratados Bnternacionais que versem
so"re Direitos :umanos aprovados por -X* dos votos em P
turnos =procedimento especial?.
"? Teoria da !fic'cia 9ertical dos Direitos $undamentais1 di8 respeito
9 aplica"ilidade desses direitos como limites 9 atua$o dos *overnantes
em -avor dos *overnados. Ela se re-ere aos limites da interfer4ncia
do !stado na vida dos 2articulares.
c? Teoria da !fic'cia :oriContal dos Direitos $undamentaisN se re-ere
9s rela3Oes entre 2articulares. Aqui, os destinatrios dos preceitos
constitucionais s$o os particulares =pessoas -.sicas ou Aur.dicas?. \ uma
evolu$o da posi$o do Estado, antes como adversrio, para *uardi$o
dos direitos -undamentais.
d? Diferen3a entre direitos, garantias e rem6dios constitucionais1
Meu caro aluno e -uturo Escriv$o da PF, essa di-erencia$o "astante
simples e pode ser -eita com a simples o"serva$o do esquema a"aio1
o Direitos( s0o os )ens e vantagens "rescritos na 67
o Garatias( s0o os instrumentos Fue asseguram o e'erc#cio dos direitos.
Re";!ios( s0o uma es"%cie de garantia
J Re";!ios J A!"iistrati-os 3 Direito de certid0o
3 Direito de "eti*0o
J <u!i+iais 3 Oa)eas 6or"us 8O6:
3 Oa)eas Data 8OD:
3 Gandado de 4eguran*a 8G4:
3 Gandado de 4eguran*a 6oletivo 8G46:
3 =*0o Po"ular 8=P:
3 Gandado de In1un*0o 8GI:

!?!RBJBIO&
7. =CECPE ) %&7% ) !C)0F ) Auditor de Controle Eterno? Em"ora a CF esta"elea
como destinatrios dos direitos e *arantias -undamentais tanto os "rasileiros
quanto os estran*eiros residentes no pa.s, a doutrina e o C!F entendem que os
estran*eiros n$o residentes =como os que estiverem em trFnsito no pa.s?
tam"m -a8em Aus a todos os direitos, *arantias e a5es constitucionais
previstos no art. Y.o da Carta da 2ep:"lica.
O <nico erro est' na 2alavra FtodosY. De fato, a regra 6 5ue os direitos
e garantias fundamentais se a2licam aos 0rasileiros e estrangeiros,
residentes ou n"o no 2aEs. No entanto, nem todos os direitos do art. *Z
se a2licam aos estrangeiros. Querem um e7em2lo/ A a3"o 2o2ular 6
um instituto do 5ual somente os cidad"os 0rasileiros 2odem lan3ar
m"o.
Aa0aritoN !rrado.
%. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? O re*ime Aur.dico das
li"erdades p:"licas prote*e as pessoas naturais "rasileiras e as pessoas
Aur.dicas constitu.das se*undo a lei nacional, 9s quais s$o *arantidos os
direitos 9 eistncia, 9 se*urana, 9 propriedade, 9 prote$o tri"utria e aos
remdios constitucionais, direitos esses que n$o alcanam os estran*eiros em
territ(rio nacional.
Os estrangeiros residentes em territDrio nacional est"o e72ressamente
2rotegidos 2elas normas fundamentais da Bonstitui3"o Gve1a no ca2ut
do art. *ZH. A2esar de a Bonstitui3"o ser omissa em rela3"o aos
estrangeiros n"o residentes no 2aEs, o entendimento 1uris2rudencial 6
5ue os mesmos tam06m s"o titulares de direitos e garantias
fundamentais, no 5ue for 2ossEvel.
Aa0aritoN !rrado.
G. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? As normas que
consu"stanciam os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de
e-iccia e aplica"ilidade mediata.
O [1Z do art. *Z diC 5ue Fas nor%as !&fini!oras !os !ir&i$os &
+aran$ias f#n!a%&n$ais $,% api(a)*o i%&!ia$a-.
Aa0aritoN !rrado.
4. =CECPE ) %&7% ) 6anco da Ama8Vnia ) !cnico Cient.-ico? Os direitos
-undamentais cumprem a -un$o de direito de de-esa dos cidad$os, so" dupla
perspectiva, por serem normas de competncia ne*ativa para os poderes
p:"licos, ou seAa, que n$o lhes permitem a in*erncia na es-era Aur.dica
individual, e por implicarem um poder, que se con-ere ao indiv.duo, n$o s(
para que ele eera tais direitos positivamente, mas tam"m para que eiAa,
dos poderes p:"licos, a corre$o das omiss5es a eles relativas.
L isso mesmo% Os direitos fundamentais consistem na limita3"o do
2oder do !stado de interferir na vida das 2essoas, e ao mesmo tem2o
conferem 2rerrogativas aos 2articulares de 2leitearem a3Oes !statais
5ue contem2lem seus direitos.
Aa0aritoN Berto.
Y. =CECPE ) %&77 ) !/)P6 ) /ui8? A Aurisprudncia do C!F reconhece que os
estran*eiros, mesmo os n$o residentes no pa.s, s$o destinatrios dos direitos
-undamentais consa*rados pela CF, sem distin$o de qualquer espcie em
rela$o aos "rasileiros. ,o mesmo sentido, as pessoas Aur.dicas s$o
destinatrias dos direitos e *arantias elencados na CF, na mesma propor$o
das pessoas -.sicas.
8uito 0oa essa 5uest"o% Realmente, a regra 6 5ue os direitos e
garantias fundamentais se a2licam aos 0rasileiros e aos estrangeiros.
No entanto, alguns direitos fundamentais n"o se a2licam aos
estrangeiros, 2or e7em2lo, a a3"o 2o2ular.
Da mesma forma, os direitos e garantias fundamentais se a2licam ;s
2essoas fEsicas, 1urEdicas, nacionais e estrangeiras. No entanto, alguns
n"o s"o a2licados ;s 2essoas 1urEdicas, 2or e7em2lo a li0erdade.
Aa0aritoN !rrado.
M. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Iuando houver con-lito entre
dois ou mais direitos e *arantias -undamentais, o operador do direito deve
interpret)los de -orma a coordenar e com"inar os "ens Aur.dicos em dissenso,
evitando o sacri-.cio total de uns em rela$o aos outros, reali8ando uma
redu$o proporcional do Fm"ito de alcance de cada qual, de -orma a conse*uir
uma aplica$o harmVnica do teto constitucional.
O item est' 2erfeito. Os direitos fundamentais n"o 2odem ser
su2rimidos. Assim, 5uando .ouver conflito entre dois ou mais direitos,
o a2licador do direito deve encontrar uma inter2reta3"o 5ue e5uili0re
os direitos em confronto, se utiliCando do 2rincE2io da .armoniCa3"o.
Aa0aritoN Berto.
'. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? 0e acordo com autori8ada
doutrina, os interesses transindividuais se inscrevem entre os direitos
denominados de primeira *era$oU
Os direitos de 2rimeira gera3"o s"o os direitos relacionados ;
li0erdade. Os direitos transindividuais G5ue ultra2assam o indivEduoH
s"o relacionados ; fraternidade e s"o direitos de terceira gera3"o.
Aa0aritoN !rrado.
J. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Em re*ra, as normas que
de-inem os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de e-iccia e
aplica"ilidade imediata.
Nem todos os direitos fundamentais s"o normas de efic'cia 2lena.
Lem0rando 5ue e7istem direitos e garantias fundamentais inseridos
nos tr4s ti2os de normasN 2lena, contida e limitada. No entanto, em
regra, eles 2ossuem sim efic'cia imediata. Al6m disso, a B$ esta0elece
5ueN Fart. *Z [ 1Z K As normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais t4m a2lica3"o imediataY.
Aa0aritoN Berto.
L. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? As pessoas
Aur.dicas de direito privado ou p:"lico s$o destinatrias dos direitos e *arantias
-undamentais compat.veis com sua nature8a.
Os direitos e garantias fundamentais s"o universais. Dessa forma, se
a2licam a todas as 2essoas, nacionais ou estrangeiras, fEsicas ou
1urEdicas, 2<0licas ou 2rivadas, de acordo a sua natureCa. Bomo
e7em2lo, e7istem alguns direitos a2licados somente ;s 2essoas fEsicas,
como a vida e a li0erdade. S' outros direitos s"o a2licados somente
aos nacionais, como a a3"o 2o2ular.
Aa0aritoN Berto.
7&. =CECPE ) %&77 ) C!M ) !cnico /udicirio ) Ce*urana? Os direitos e as
*arantias epressos na Constitui$o Federal de 7LJJ =CF? ecluem outros de
carter constitucional decorrentes do re*ime e dos princ.pios por ela adotados,
uma ve8 que a enumera$o constante no arti*o Y.Z da CF taativa.
Os direitos e garantias fundamentais GDA$H constantes no art. *Z s"o
e7em2lificativos. Assim, e7istem outros DA$ es2arramados no te7to da
Bonstitui3"o. Bomo e7em2lo, o 2rincE2io da anterioridade eleitoral do
art. 1\. Al6m disso, os DA$ 2odem estar im2lEcitos no te7to
constitucional. O0serve o art. *Z, [ PZN .Os !ir&i$os & +aran$ias
&/pr&ssos n&s$a Cons$i$#i)*o NO E0CLUEM o#$ros !&(orr&n$&s !o
r&+i%& & !os prin(1pios por &a a!o$a!os2 o# !os $ra$a!os
in$&rna(ionais &% 3#& a R&p4"i(a F&!&ra$i5a !o Brasi s&6a par$&.Y
Aa0aritoN !rrado.
77. =CECPE ) %&77 ) C!M ) Car*os de ,.vel? As li"erdades individuais *arantidas
na Constitui$o Federal de 7LJJ n$o possuem carter a"soluto.
A maior 2arte da doutrina diC 5ue os direitos fundamentais n"o s"o
a0solutos, 2odendo .aver limita3Oes 5uando um direito fundamental
entra em confronto com outro. !7em2loN direito de 2ro2riedade 5s
direito de desa2ro2ria3"o do !stadoT direito ; intimidade 5s li0erdade
de e72ress"o...
Aa0aritoN Berto.
7%. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? O eerc.cio dos
direitos e *arantias -undamentais est suAeito aos pra8os prescricionais
previstos na CF e no C(di*o Civil "rasileiro.
Os direitos e garantias fundamentais s"o im2rescritEveis, assim, eles
1amais ser"o 2erdidos caso n"o se1am usados. 9amos recordar as
demais caracterEsticas dos direitos fundamentais.
Aa0aritoN !rrado.

J *istori+i!a!e "ossuem car-ter CistDrico2 "assando "elas diversas revolu*+es e cCegando
aos dias de Co1e.
J ,i-ersali!a!e destinam3se a TODO4 os seres Cumanos2 sem FualFuer forma de distin*0o
ou discrimina*0o.
=)rangIncia(
Todos os )rasileiros e estrangeiros2 residentes ou n0o no Krasil
Pessoa 7#sica2 Lur#dica e &stado
o &'( direito de "ro"riedade
&'istem direitos fundamentais direcionados somente ao &stado
o &'( reFuisi*0o administrativa
Direitos fundamentais a"licam3se tam)%m nas rela*+es entre "articulares
o &'( tra)alCador2 danos morais
J Li"ita(ili!a!e os direitos fundamentais .o s.o a(solutos2 "odendo Caver limita*+es
Fuando um direito fundamental entra em confronto com outro.
N0o "odem ser sim"lesmente su"rimidos se Couver conflito2 "ode a"enas ser redu/ida
a efic-cia
o Princ#"io da Carmoni/a*0o
/e0u" Direito 7undamental % a)soluto 8maioria da doutrina:
O1S2 Bilmar Gendes( a DIG/IDADE DA PESSOA *,3A/A a"resenta3se alCeia
a FualFuer outro confronto com outro "rinc#"io ou regra2 em face da necess-ria
inter"reta*0o de sua colis0o somente consigo "rD"ria. Nessa medida2 tem3se a
dignidade da "essoa Cumana como "rinc#"io de CierarFuia
4UPR=6ON4TITU6ION=>

J Co+orr4+ia "odem ser e'ercidos cumulativamente
J I"5res+riti(ili!a!e n0o s0o "erdidos se n0o forem usados.
J Irreu+ia(ili!a!e 6 eles "odem n0o ser e'ercidos2 mas nunca "oder0o ser renunciados.
Ren,ncia 7e"5or8ria dos direitos fundamentais( 6a)e
Pode renunciar direito M intimidade e M vida "rivada2 desde Fue n0o ofenda a
dignidade da "essoa Cumana
o &'( realitN sCoHs
J Ialiea(ili!a!e n0o "odem ser vendidos2 s0o indis"on#veis e n0o "ossuem conte,do
econEmico3"atrimonial.
J A5li+a(ili!a!e i"e!ita!a 6 art. $
o
2 @1
o
(

as normas definidoras dos direitos e garantias
fundamentais tm aplicao imediata.
N0o tem nada a ver com normas de efic-cia P>&N=
>em)rando( &'istem direitos e garantias nos ti"os de normas 8"lena2 contida e
>TD=:
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No a doutrina dominante
7G. =CECPE ) %&77 ) A>)EC ) Procurador? Os direitos -undamentais, pela sua
pr(pria relevFncia, n$o s$o suscet.veis de ren:ncia nem tampouco de
autolimita5es.
!m regra, os direitos fundamentais n"o 2odem ser renunciados 2or
seu titular Gseu donoH. !les 2odem at6 n"o ser e7ercidos, mas nunca
2oder"o ser renunciados. No entanto, alguns autores diCem 5ue 2ode
.aver ren<ncia tem2or'ria de alguns direitos fundamentais e desde
5ue n"o ofenda a dignidade da 2essoa .umana. !7N realit] s.o^s,
onde se renuncia, tem2orariamente, a intimidade e a vida 2rivada.
Aa0aritoN !rrado.
74. =CECPE ) %&77 ) PC)EC ) Perito Papilosc(pico? A caracter.stica de relatividade
dos direitos -undamentais possi"ilita que a pr(pria Constitui$o Federal de
7LJJ =CF? ou o le*islador ordinrio venham a impor restri5es ao eerc.cio
desses direitos.
De fato, os direitos e garantias fundamentais n"o s"o a0solutos Gs"o
relativosH. Al6m disso, a 2rD2ria Bonstitui3"o 2ode im2or restri3Oes ao
e7ercEcio desses direitos. Lem0reKse, no entanto, 5ue as emendas ;
Bonstitui3"o devem sem2re res2eitar as cl'usulas 26treas e o direito
ad5uirido, o ato 1urEdico 2erfeito e a coisa 1ulgada.
Al6m disso, a lei tam06m 2ode im2or restri3Oes aos DA$. Tome como
e7em2lo as normas constitucionais de efic'cia contida. !las 2roduCem
2lenos efeitos at6 5ue uma lei 2osterior limite o e7ercEcio desses
direitos.
Aa0aritoN Berto.
7Y. =CECPENProcurador)!CE)ECN%&&L? A indeni8a$o por danos morais tem seu
Fm"ito de prote$o adstrito 9s pessoas -.sicas, A que as pessoas Aur.dicas n$o
podem ser consideradas titulares dos direitos e das *arantias -undamentais.
Tanto as 2essoas fEsicas 5uanto as 1urEdicas, nacionais ou estrangeiras,
residentes ou n"o no =rasil e, inclusive o !stado, s"o titulares dos
direitos fundamentais. Dessa forma, uma em2resa G2essoa 1urEdicaH
2ossui direito ; imagem e 2ro2riedade, 2or e7em2lo.
Aa0aritoN !rrado.
7M. =CECPEN0PE)ECN%&&L? Os direitos de primeira *era$o ou dimens$o =direitos
civis e pol.ticos? ^ que compreendem as li"erdades clssicas, ne*ativas ou
-ormais ^ realam o princ.pio da i*ualdadeU os direitos de se*unda *era$o
=direitos econVmicos, sociais e culturais? ^ que se identi-icam com as
li"erdades positivas, reais ou concretas ^ acentuam o princ.pio da li"erdadeU
os direitos de terceira *era$o ^ que materiali8am poderes de titularidade
coletiva atri"u.dos *enericamente a todas as -orma5es sociais ^ consa*ram o
princ.pio da solidariedade.
A 5uest"o inverteu os conceitos da 2rimeira e segunda gera3"o. Os
direitos de 2rimeira gera3"o est"o relacionados ; LI=!RDAD!, e os de
segunda gera3"o se relacionam ; IAUALDAD!. Lem0reKse do es5uemaN
Gera&'es !os Direitos Fu!a"etais
Direitos de 1A Bera*0o 3 Li(er!a!e
3 >i)erdades negativas 3 Pressu"+em uma n0o a*0o do &stado
3 >i)erdades ",)licas e direitos "ol#ticos
3 Direitos individuais
3 6onte'to CistDrico( >i)eralismo

Direitos de 3 I%ual!a!e
2A Bera*0o 3 Direitos sociais 8tra)alCadores2 educa*0o2 sa,de2 moradia...:
3 Direitos culturais e econEmicos
3 >i)erdades "ositivas( o &stado tem Fue agir
3 6onte'to CistDrico( Revolu*0o industrial
Direitos de 3 Frateri!a!e ) Soli!arie!a!e
A Bera*0o 3 Diretos Difusos
3 Geio am)iente2 consumidores...
Direitos de 3 &ngenCaria gen%tica
!A Bera*0o 3 4oftHares
3 TransgInicos
Aa0aritoN !rrado.
7'. =CECPENMMAN%&&L? Os direitos e *arantias -undamentais encontram)se
destacados eclusivamente no art. YZ do teto constitucional.
Os direitos e garantias fundamentais est"o elencados em todo o te7to
constitucional e n"o a2enas no art. *Z. Assim, e7istem direitos
individuais 5ue n"o est"o no artigo *Z como o 2rincE2io da
anterioridade da lei eleitoral Gart. 1\H e anterioridade tri0ut'ria Gart.
1*0, III, 0H. Al6m disso, os DA$ 2odem tam06m estar im2lEcitos.
Aa0aritoN !rrado.
7J. =CECPENP+E)A>N%&&J? Ca"endo que o [ %.Z do art. Y.Z da CF disp5e que os
direitos e *arantias nela epressos n$o ecluem outros decorrentes do re*ime
e dos princ.pios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
2ep:"lica Federativa do 6rasil seAa parte, ent$o, correto a-irmar que, na
anlise desse dispositivo constitucional, tanto a doutrina quanto o C!F sempre
-oram unFnimes ao a-irmar que os tratados internacionais rati-icados pelo
6rasil re-erentes aos direitos -undamentais possuem status de norma
constitucional.
&omente os tratados internacionais so0re DIR!ITO& :U8ANO& Ge n"o
direitos fundamentaisH 2odem ter status de !menda Bonstitucional.
Al6m disso, essa 2revis"o somente foi acrescentada 2ela !B +*XP00+.
Antes dela, o &u2remo entendia 5ue os tratados internacionais
somente 2oderiam ter for3a de Lei Ordin'ria.
Aa0aritoN !rrado.


Meus caros Escriv$es da PF, che*amos ao -inal de nossa aula de hoAe.
Continuem -irmes e estudem de maneira simples, procurando entender o
esp'rito das normas e n$o apenas decorando in-orma5es. >em"re)se que
A SIM7LICIDADE 8 O GRAU M90IMO DA SOFISTICAO =>eonardo da
Einci?.
Espero que todos vocs tenham muito &UB!&&O nessa Aornada, que
"astante tra"alhosa, mas e7tremamente gratificanteD
A"raos a todos e at a pr(ima aula.
Roberto Troncoso Roberto Troncoso Roberto Troncoso Roberto Troncoso

!Se voc+ acha que pode ou se voc+ acha que n)o
pode, de qua%quer maneira, voc+ tem ra$)o.&
89enr: 6ord;
III. QU!&TV!& DA AULA
DIR!ITO& ! AARANTIA& $UNDA8!NTAI& INTRODUO
7. =CECPE ) %&7% ) !C)0F ) Auditor de Controle Eterno? Em"ora a CF esta"elea
como destinatrios dos direitos e *arantias -undamentais tanto os "rasileiros
quanto os estran*eiros residentes no pa.s, a doutrina e o C!F entendem que os
estran*eiros n$o residentes =como os que estiverem em trFnsito no pa.s?
tam"m -a8em Aus a todos os direitos, *arantias e a5es constitucionais
previstos no art. Y.o da Carta da 2ep:"lica.
%. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? O re*ime Aur.dico das
li"erdades p:"licas prote*e as pessoas naturais "rasileiras e as pessoas
Aur.dicas constitu.das se*undo a lei nacional, 9s quais s$o *arantidos os
direitos 9 eistncia, 9 se*urana, 9 propriedade, 9 prote$o tri"utria e aos
remdios constitucionais, direitos esses que n$o alcanam os estran*eiros em
territ(rio nacional.
G. =CECPE ) %&7% ) !/)A> ) Car*os de ,.vel Cuperior? As normas que
consu"stanciam os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de
e-iccia e aplica"ilidade mediata.
4. =CECPE ) %&7% ) 6anco da Ama8Vnia ) !cnico Cient.-ico? Os direitos
-undamentais cumprem a -un$o de direito de de-esa dos cidad$os, so" dupla
perspectiva, por serem normas de competncia ne*ativa para os poderes
p:"licos, ou seAa, que n$o lhes permitem a in*erncia na es-era Aur.dica
individual, e por implicarem um poder, que se con-ere ao indiv.duo, n$o s(
para que ele eera tais direitos positivamente, mas tam"m para que eiAa,
dos poderes p:"licos, a corre$o das omiss5es a eles relativas.
Y. =CECPE ) %&77 ) !/)P6 ) /ui8? A Aurisprudncia do C!F reconhece que os
estran*eiros, mesmo os n$o residentes no pa.s, s$o destinatrios dos direitos
-undamentais consa*rados pela CF, sem distin$o de qualquer espcie em
rela$o aos "rasileiros. ,o mesmo sentido, as pessoas Aur.dicas s$o
destinatrias dos direitos e *arantias elencados na CF, na mesma propor$o
das pessoas -.sicas.
M. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Iuando houver con-lito entre
dois ou mais direitos e *arantias -undamentais, o operador do direito deve
interpret)los de -orma a coordenar e com"inar os "ens Aur.dicos em dissenso,
evitando o sacri-.cio total de uns em rela$o aos outros, reali8ando uma
redu$o proporcional do Fm"ito de alcance de cada qual, de -orma a conse*uir
uma aplica$o harmVnica do teto constitucional.
'. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? 0e acordo com autori8ada
doutrina, os interesses transindividuais se inscrevem entre os direitos
denominados de primeira *era$oU
J. =MPE)P2 ) %&77 ) MPE)P2 ) Promotor de /ustia? Em re*ra, as normas que
de-inem os direitos -undamentais democrticos e individuais s$o de e-iccia e
aplica"ilidade imediata.
L. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? As pessoas
Aur.dicas de direito privado ou p:"lico s$o destinatrias dos direitos e *arantias
-undamentais compat.veis com sua nature8a.
7&. =CECPE ) %&77 ) C!M ) !cnico /udicirio ) Ce*urana? Os direitos e as
*arantias epressos na Constitui$o Federal de 7LJJ =CF? ecluem outros de
carter constitucional decorrentes do re*ime e dos princ.pios por ela adotados,
uma ve8 que a enumera$o constante no arti*o Y.Z da CF taativa.
77. =CECPE ) %&77 ) C!M ) Car*os de ,.vel? As li"erdades individuais *arantidas
na Constitui$o Federal de 7LJJ n$o possuem carter a"soluto.
7%. =CECPE ) %&77 ) !C# ) Auditor Federal de Controle Eterno? O eerc.cio dos
direitos e *arantias -undamentais est suAeito aos pra8os prescricionais
previstos na CF e no C(di*o Civil "rasileiro.
7G. =CECPE ) %&77 ) A>)EC ) Procurador? Os direitos -undamentais, pela sua
pr(pria relevFncia, n$o s$o suscet.veis de ren:ncia nem tampouco de
autolimita5es.
74. =CECPE ) %&77 ) PC)EC ) Perito Papilosc(pico? A caracter.stica de relatividade
dos direitos -undamentais possi"ilita que a pr(pria Constitui$o Federal de
7LJJ =CF? ou o le*islador ordinrio venham a impor restri5es ao eerc.cio
desses direitos.
7Y. =CECPENProcurador)!CE)ECN%&&L? A indeni8a$o por danos morais tem seu
Fm"ito de prote$o adstrito 9s pessoas -.sicas, A que as pessoas Aur.dicas n$o
podem ser consideradas titulares dos direitos e das *arantias -undamentais.
7M. =CECPEN0PE)ECN%&&L? Os direitos de primeira *era$o ou dimens$o =direitos
civis e pol.ticos? ^ que compreendem as li"erdades clssicas, ne*ativas ou
-ormais ^ realam o princ.pio da i*ualdadeU os direitos de se*unda *era$o
=direitos econVmicos, sociais e culturais? ^ que se identi-icam com as
li"erdades positivas, reais ou concretas ^ acentuam o princ.pio da li"erdadeU
os direitos de terceira *era$o ^ que materiali8am poderes de titularidade
coletiva atri"u.dos *enericamente a todas as -orma5es sociais ^ consa*ram o
princ.pio da solidariedade.
7'. =CECPENMMAN%&&L? Os direitos e *arantias -undamentais encontram)se
destacados eclusivamente no art. YZ do teto constitucional.
7J. =CECPENP+E)A>N%&&J? Ca"endo que o [ %.Z do art. Y.Z da CF disp5e que os
direitos e *arantias nela epressos n$o ecluem outros decorrentes do re*ime
e dos princ.pios por ela adotados, ou dos tratados internacionais em que a
2ep:"lica Federativa do 6rasil seAa parte, ent$o, correto a-irmar que, na
anlise desse dispositivo constitucional, tanto a doutrina quanto o C!F sempre
-oram unFnimes ao a-irmar que os tratados internacionais rati-icados pelo
6rasil re-erentes aos direitos -undamentais possuem status de norma
constitucional.

I9. AA=ARITO
Direitos e garantias fundamentais K introdu3"o
1. ! P. ! -. ! +. B *. ! \. B ). ! _. B `. B 10. !
11. B 1P. ! 1-. ! 1+. B 1*. ! 1\. ! 1). ! 1_. !

9. =I=LIOARA$IA BON&ULTADA
ME,0EC, +ilmar Ferreira e 62A,CO, Paulo +ustavo +onet. Curso de 0ireito
Constitucional. C$o Paulo1 Caraiva
>E,RA, Pedro. 0ireito Constitucional Esquemati8ado. C$o Paulo1 Caraiva
MO2AEC, Aleandre de. 0ireito Constitucional. C$o Paulo1 Ed. _tlas
PA#>O, Eicente e A>ESA,02B,O, Marcelo. 0ireito Constitucional
0escomplicado. Ed. Bmpetus
C2#R, E.tor. 7&&7 quest5es Comentadas 0ireito Constitucional. Iuest5es do
Ponto =e"oo;?
OOO.st-.Aus."r
OOO.cespe.un"."r
http1NNOOO.esa-.-a8enda.*ov."rN
http1NNOOO.-cc.or*."rNinstitucionalN
OOO.consulplan.net
http1NNOOO.concursos-mp.com."r
http1NNOOO.-uA".u-rA."r

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PROFESSOR: ROBERTO TRONCOSO

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