ANLISE MULTICRITRIO EM SISTEMAS DE INFORMAO GEOGRFICA PARA A

LOCALIZAO DE ATERROS SANITRIOS.

O caso da regio Sul da ilha de Santiago, Cabo Verde.



ADILSON VAZ CABRAL






Nome Completo do Autor










DISSERTAO DE MESTRADO EM GESTO DO TERRITRIO, REA DE
ESPECIALIZAO EM DETECO REMOTA E SISTEMA DE INFORMAO GEOGRFICA

Setembro, 2012








ANLISE MULTICRITRIO EM SISTEMAS DE INFORMAO GEOGRFICA PARA A
LOCALIZAO DE ATERROS SANITRIOS.
O caso da regio Sul da ilha de Santiago, Cabo Verde.



ADILSON VAZ CABRAL






Nome Completo do Autor










DISSERTAO DE MESTRADO EM GESTO DO TERRITRIO, REA DE
ESPECIALIZAO EM DETECO REMOTA E SISTEMA DE INFORMAO GEOGRFICA

Setembro, 2012






Dissertao apresentada para cumprimento dos requisitos necessrios obteno
do grau de Mestre em Gesto do Territrio, rea de Especializao em Deteco
Remota e Sistema de Informao Geogrfica, realizada sob a orientao cientfica do
Professor Doutor Jorge Ferreira e do Professor Doutor Jos Antnio Tenedrio.




Apoio financeiro do Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento (IPAD)
no mbito de cooperao com Cabo Verde.



















DECLARAES

Declaro que esta dissertao o resultado da minha investigao pessoal e
independente. O seu contedo original e todas as fontes consultadas esto
devidamente mencionadas mo texto, nas notas e na bibliografia.

O Candidato,
__________________________________________
Adilson Vaz Cabral
Lisboa, 28 de Setembro de 2012


Declaro que esta dissertao se encontra em condies de ser apresentada a
provas pblicas.

O Orientador,
___________________________________
Professor Doutor Jorge Ricardo da Costa Ferreira

Co-Orientador,
___________________________________
Professor Doutor Jos Antnio Tenedrio


Lisboa, 28 de Setembro de 2012

i




DEDICATRIA



Rayssah Dias Cabral, minha filha



















ii

AGRADECIMENTO
Meus sinceros agradecimentos a todas as pessoas e instituies que de uma
forma ou outra deram contribuies valiosas para a execuo desta dissertao.
Aos Professores Jorge Ferreira e Jos Antnio Tenedrio, pela disponibilidade,
compreenso, ensinamento e por todas as sugestes relevantes durante a orientao
cientifica desta investigao, o meu reconhecimento;
Aos professores dos diferentes seminrios de mestrado em Gesto do Territrio
pelos ensinamentos e disponibilidade;
Ao professor Jos Eduardo Ventura pela leitura especializada bem como pelas
suas sugestes e crticas muito teis;
Ao amigo Gilberto Tavares, pelo material centifico fornecido e pelas crticas
construtivas, feitas a esta dissertao, o meu agradecimento;
Os meus agradecimentos tambm Cmra Municipal da Praia (CMP), Cmra
Municipal de So Domingos (CMSD), Direco Geral do Ordenamento do Territrio
(DGOT) e ao Instituto Nacional das Estatisticas de Cabo Verde (INE) por toda a
informao disponibilizada;
Ao IPAD pelo apoio financeiro, sem o qual no teria tido condies para
frequentar o mestrado;
minha me Bernarda Jos Carvalho (Nan) pela educao e transmisso de
valores que me orienta;
Aos meus irmos Jos Cabral, Jos Daniel Cabral, Dilva Cabral, Sandra Cabral,
Gilson Cabral, Tatiana Gonalves, Ftima Gonalves e o meu padrasto Emidio
Gonalves, pelo carinho e incentivos que sempre me dedicaram, a minha gratido;
minha amiga Rosa Silva, pelo apoio incondicional, pela amizade e pelo
incentivo desde fase da candidatura do mestrado;
Susana Veloso pela pacincia, apoio, companheirismo e amor demonstrado ao
longo desses anos;
Natlia Dias pelo facto de cuidar e educar a nossa filha sozinha durante esses
dois anos;
iii

Aos meus amigos Jailson Cunha, Jos Pinto, Janilson Vieira, Denilson da Moura
e Octvio Vieira pelo encorajamento e apoio;
Aos colegas e amigos Fernando Jorge Almeida e scar Antunes;
Ao colega e amigo Daniel Semedo pela reviso dos textos






















iv

ANLISE MULTICRITRIO EM SISTEMAS DE INFORMAO
GEOGRFICA PARA A LOCALIZAO DE ATERROS SANITRIOS.
O caso da regio Sul da ilha de Santiago, Cabo Verde.
Adilson Vaz Cabral
RESUMO
A localizao de um aterro constitui um processo complexo de planeamento,
pela necessidade de compatibilizar as variveis sociais, ambientais e econmicas, o que
requer uma anlise criteriosa destes parmetros com o intuito de mitigar os impactos
ambientais e socioeconmicos. O Sistema de Informao Geogrfica (SIG) pode
auxiliar na resoluo dos problemas de localizao, devido sua capacidade de integrar
um grande volume de informaes espaciais de diversas naturezas, constituindo assim
um instrumento de extrema importncia no auxlio tomada de deciso por parte das
autoridades municipais.
O presente estudo utiliza a anlise multicritrio em SIG para a localizao de
aterro sanitrio na regio Sul da ilha de Santiago, Cabo Verde. A metodologia
apresentada baseia-se num SIG raster com integrao da anlise multicritrio e do
Analytical Hierarchy Process (AHP).
A anlise multicritrio avalia a aptido da rea de estudo enquanto que, o AHP
hierarquiza o problema e define a importncia relativa dos critrios.
Para identificar as reas com aptido para localizar o aterro, foram utilizados
catorze critrios. As reas candidatas esto divididas em Nula, Baixa, Mdia e Alta
aptido. Estas, resultam da sobreposio dos critrios com base nos pesos. Nas reas
com aptido elevadas, efectuou-se seleco dos locais com superfcies iguais ou
superiores a 13,9 ha como sendo os locais ptimos para a implantao do aterro
sanitrio.
Palavras-Chave: Resduos slidos, aterro sanitrio, sistema de informao
geogrfica, anlise multicritrio, Analytical Hierarchy Process

v

MULTIPLE CRITERIA ANALYSIS IN GEOGRAPHIC INFORMATION
SYSTEM FOR THE LOCATION OF SANITARY LANDFILL.
A case study in the Southern region of Santiago Island, Cape Verde
Adilson Vaz Cabral

ABSTRACT
The location of a landfill constitutes a complex process of planning, due to the
need to match the social, environmental and economic variables. This requires a careful
analysis of parameters in order to mitigate the environmental and socio-economical
impacts. The Geographic Information System (GIS) can assist in solving problems of
location based on its ability to integrate large amounts of different spatial information,
thus being an extremely important tool in assisting decision making processes by the
municipal authorities.
The present study uses multiple criteria analysis in GIS for the location of
sanitary landfill in the southern region of the island of Santiago, Cape Verde. The
methodology is based on GIS grid with integration of multiple-criteria analysis and
Analytical Hierarchy Process (AHP).
The multiple-criteria analysis evaluates the ability of the several areas using
AHP ranks to define the relative significance of the criteria.
In order to identify the possible areas to locate the landfill, fourteen criteria were
used. The result (due to the overlap of the criteria based on a relative significance),
distinguished 4 levels of potential: Zero, Low, Medium and High suitability. In the end,
and looking only to the areas considered with high suitability, a final selection was
made. Only locations equal or higher than 13,9 hectares, were considered as potential
places for the implementation of the sanitary landfill.


Keywords: Solid waste, landfill, Geographic Information System, multiple criteria
analysis, Analytical Hierarchy Process

vi

NDICE
Introduo ............................................................................................................................ 1
1. Objectivo do trabalho .................................................................................................... 4
2. Estrutura da dissertao ................................................................................................ 5
Capitulo I Localizao de aterros sanitrios com recursos a Sistemas de Informao
Geogrfica ................................................................................................................................ 6
1. Anlise multicritrio em Sistemas de Informao Geogrfica ............................................. 6
2. Avaliao de peso para os critrios em problemas de localizao ...................................... 7
2.1Mtodo baseado no ordenamento de critrios ............................................................. 7
2.2 Mtodos baseados em escalas de pontos .................................................................... 8
2.3 Analytic Hierarchy Process (AHP) ................................................................................. 8
3. Normalizao de critrios ................................................................................................ 11
4. Sistema de Informao Geogrfica e localizao de equipamentos .................................. 12
5. Aplicaes em Sistemas de Informao Geogrfica.......................................................... 15
Capitulo II - Procedimentos metodolgicos de anlise multicritrio em Sistemas de Informao
Geogrfica para a localizao de aterro sanitrio .................................................................... 19
1. Metodologia: fases e procedimentos de implementao ................................................. 19
Capitulo III - Gesto dos resduos slidos em Cabo Verde ........................................................ 28
1. Enquadramento legal ...................................................................................................... 28
2. Caraterizao da situao dos resduos slidos em Cabo Verde ....................................... 33
2.1 Breve enquadramento de Cabo Verde ....................................................................... 33
2.2 Resduos slidos em Cabo Verde ............................................................................... 34
Capitulo IV. Caso de estudo da Regio Sul da Ilha de Santiago. ................................................ 38
1. Situao geogrfica ......................................................................................................... 38
2. Caracterizao geolgica ................................................................................................. 44
3. Caracterizao demogrfica e socioeconmica da populao residente .......................... 47
3.1 Evoluo da populao. ............................................................................................. 47
3.1 Estrutura da populao ............................................................................................. 48
4. Identificao das reas com aptido para localizar o aterro sanitrio a partir da
combinao da anlise multicritrio e do Analytic Hierarchy Process................................... 52
4.1 Dados e material ....................................................................................................... 52
4.2 Determinao dos pesos............................................................................................ 53
4.3 Anlise multicritrio da rea de estudo...................................................................... 56
4.3.1 Uso do solo ............................................................................................................. 57
4.3.2 Hidrogeologia ......................................................................................................... 66
vii

4.3.3 Morfologia .............................................................................................................. 71
4.3.4 Acessibilidade ......................................................................................................... 74
4.3.5 Agregao final dos critrios ................................................................................... 78
5. Clculo da rea necessria para o aterro sanitrio ............................................................... 80
6. Resultados e discusso ........................................................................................................ 83
Consideraes Finais ............................................................................................................... 86
Referncias bibliogrficas ....................................................................................................... 88
Anexo ..................................................................................................................................... 99



viii

LISTA DE ABREVIATURAS
AS Aterro Sanitrio
SIG Sistema de Informao Geogrfica
RSU Resduos Slidos Urbanos
AHP Analytic Hierarchy Process
CE Conselho Europeu
CI Consistency Index
CMP Cmara Municipal da Praia
CMSD - Cmara Municipal de So Domingos
CMRGS - Cmara Municipal de Ribeira Grande de Santiago
CR Consistency Ratio
CV Cabo Verde
DGOT - Direco Geral do Ordenamento do Territrio
DST - Teoria de Dempster e Shafer
ESRI Environmental Systems Research Institute
ETAR Estao de Tratamento de guas Residuais
ha - Hectare
INE Instituto Nacional de Estatsticas
IPAD Instituto Portugus de Apoio ao Desenvolvimento
MAAP Ministrio de Ambiente, Agricultura e Pesca
MCDA - Anlise de Deciso Multi-critrio
MDT Modelo Digital de Terreno
PANA Plano de Aco Nacional para o Ambiente
PDM Plano Director Municipal
RI - Random Index
QUIBB Questionrio Unificado de Indicadores Bsicos do Bem-Estar
TIN - Triangulated Irregular Network
UNESCO United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization
ZDTI Zona de Desenvolvimento Turstico Integral
ix

ZEE Zona Econmica Exclusiva
1

Introduo
Entende-se por Resduos Slidos Urbanos (RSU), um conjunto de materiais
com consistncia predominantemente slida, de que o seu possuidor pretenda ou tenha
necessidade de se desfazer, podendo englobar o que resta de matrias-primas aps a sua
utilizao e que no possa ser considerado subproduto ou produto (Levy & Cabeas,
2006, p. 6).
No mbito dos resduos slidos gerados pela sociedade nos nossos dias, cabe
aos resduos slidos urbanos a maior e mais a volumosa fatia desses desperdcios,
motivo por que tem vindo a constituir um factor de crescente preocupao. Tem-se
assistido a uma verdadeira exploso na produo de resduo derivado do aumento do
consumo pblico e, ao mesmo ritmo, um decrscimo do peso especfico dos resduos
(Russo, 2003, p. 7).
Foi ao longo do sculo XX, na sequncia do desenvolvimento tecnolgico e
cientfico, que o destino dos Resduos Slidos Urbanos (RSU) passou a constituir um
problema para os grandes centros urbanos. Este problema deve-se ao aparecimento de
novos materiais industriais de natureza inorgnica e de lenta decomposio e ao
progressivo crescimento da densidade populacional nos centros urbanos, devido ao
xodo rural e ao surgimento de uma sociedade cada vez mais consumista, onde a
escolha de produtos se tornou mais diversificada.
A crescente urbanizao e industrializao das sociedades modernas tem
originado uma produo exponencial de resduos slidos, o que um problema que urge
encarar com frontalidade no sentido de se encontrarem as melhores solues tcnicas
para o minimizar (Russo, 2003, p. 9).
Os aterros sanitrio, no obstante a forte oposio social e algum risco para os
lenis freticos, tm sido uma alternativa ambiental e economicamente vivel para a
gesto dos RSU, em todo o mundo, pelo facto de minimizar os impactos ambientais e
socioeconmicos.
Segundo a legislao europeia, aterro uma instalao de eliminao para a
disposio de resduos acima ou abaixo da superfcie natural.
2

A deposio de resduos slidos em aterros sanitrios constitui a soluo mais
econmica e tecnicamente menos complicada, sendo o mtodo mais aconselhado ao
nvel municipal, em especial para aglomerados populacionais pouco densos ou dispondo
de verbas escassas (Farinha e Barata, 1993).
Por seu turno, Levy e Cabeas, (2006) defendem que dentro do leque de
solues para o tratamento dos RSU possveis de viabilizar, actualmente, o aterro
sanitrio e ser sempre, uma componente essencial de um sistema de Gesto Integrada
de RSU e uma soluo omnipresente, quer no fim da linha, como complemento
indispensvel de outros processos de tratamento de RSU, quer como soluo nica de
tratamento.
Para Farinha e Barata (1993), a deposio de resduos slidos em aterros dever
ser sempre implementada, uma vez que qualquer outro sistema, como estaes de
tratamento ou centrais incineradoras, originam subprodutos, que devero ter um destino
final.
No entanto, a localizao de um aterro constitui um processo complexo de
planeamento, pela necessidade de compatibilizar as variveis sociais, ambientais e
econmicas, o que requer uma anlise critriosa destes parmetros no intuito de mitigar
impactos ambientais e socioeconmicos. A correcta utilizao das ferramentas dos
Sistemas de Informao Geogrfica (SIG) pode auxiliar na resoluo dos problemas de
localizao, devido sua capacidade para integrar um grande volume de informaes
espaciais de diversas naturezas, constituindo assim um instrumento de extrema
importncia no auxlio tomada de deciso por parte das autoridades municipais. A
visualizao dos resultados, atravs da representao grfica, constitui uma outra
vantagem dos SIG.
O acesso informao variada, actualizada e facilmente acessvel torna-se
indispensvel para compreender os referidos problemas. Os meios tcnicos,
designadamente os SIG, so fundamentais para permitir a anlise da informao
urbana, bem como para a simulao de cenrios alternativos no suporte tomada de
deciso (Henrique, 2008: 29).
3

O Relatrio sobre o Estado do Ambiente de Cabo Verde aponta, como maiores
problemas ambientais que o pas enfrenta, o insuficiente ordenamento do territrio, a
poluio por deposio de resduos slidos (quantidade enorme de embalagens no
biodegradveis) em locais inadequados, inexistncia de tratamento dos resduos slidos,
derrame de leos usados e inexistncia de indstria de reciclagens no pas. As principais
preocupaes esto voltadas para as repercusses que podem ter sobre a sade humana
e sobre o ambiente (solo, gua, ar e paisagens), pois, os resduos, quando
incorrectamente geridos, tornam-se uma grave ameaa no s para gerao presente,
como tambm, principalmente, para a gerao futura.
Segundo os dados do QUIBB-CV (2007), apenas 63% da populao, em Cabo
Verde, est coberta pelo sistema de recolha de resduos slidos. No existe nenhum
aterro sanitrio ou outra forma de tratamento dos resduos slidos com excepo da
incineradora do hospital central de Praia.
Actualmente a Regio Sul da ilha de Santiago (objecto do nosso trabalho)
enfrenta os mesmos problemas ambientais que o pas. Trata-se de uma regio
constituda por trs municpios: So Domingos, Ribeira Grande Santiago e Praia, sendo
este ltimo, a capital e a principal urbe de Cabo Verde. Nessa regio residem 153852
habitantes que representam cerca de 56% da populao da ilha de Santiago ee 31 % da
populao do pas.
A deficiente gesto dos resduos slidos nesta Regio foi e continua a ser o
calcanhar de Aquiles dos rgos municipais e dos muncipes, contribuindo para a
poluio ambiental e visual. A Regio no dispe de aterro sanitrio e a deposio final
dos RSU feita numa lixeira a cu aberto com a subsequente queima, constituindo um
foco de poluio e uma sria ameaa sade pblica.
Perante essa situao, a construo de um aterro sanitrio constitui-se como uma
mais-valia para a gesto dos resduos.
Face ao exposto, a primeira preocupao a ter em conta dever ser a localizao,
por isso, consideramos pertinente levantar a seguinte questo: Qual a rea da regio
Sul de Santiago com maior nvel de aptido para localizar um aterro sanitrio?
4

Para responder a esta questo, em ambiente SIG, ser construdo um modelo
ptimizado e eficaz para extrair as reas para a localizao de aterro sanitrio, utilizando
a anlise multi-critrio integrada em SIG, recorrendo ao mtodo Analytic Hierarchy
Process (AHP) implementado em ArcGIS

10 da ESRI. Esta tcnica de deciso

possibilita a utilizao e a combinao de dados georreferenciados e, ainda, a conjuno
de diversos critrios, que podem ter influncia positiva ou que podem funcionar como
reas de excluso.
O estudo desta natureza justifica-se plenamente, visto que uma das grandes
preocupaes da actualidade consiste em encontrar os melhores locais (ambientalmente
favorveis, economicamente viveis e socialmente aceitveis) para o destino final dos
RSU e, para o efeito, torna-se necessria uma abordagem cientfica isenta de qualquer
subjectividade. Por outro lado, o facto de a ilha no dispor de qualquer aterro sanitrio
j justificaria esta investigao aplicada.
1. Objectivo do trabalho
O Objectivo geral desta investigao , a partir da integrao do SIG com a
anlise multicritrio, identificar reas ptimas para a localizao de um aterro sanitrio,
na Regio Sul da ilha de Santiago, dentro dos requisitos legais e minimizando os
impactos ambientais e socioeconmicos.
Em termos especficos os nossos objectivos so:
a) Identificar os critrios que podem integrar no modelo a ser desenvolvido, de
acordo com a literatura internacional adaptando-os legislao Cabo-verdiana e s
caractersticas da rea de estudo;
b) Criar um banco de dados espaciais necessrio para a localizao de um aterro
sanitrio;
c) Determinar o peso de cada critrio/subcritrio a partir do mtodo AHP;
d) Analisar a aptido fsica e legal para a localizao de Aterros Sanitrios,
assim como a aptido preferencial e a viabilidade;
e) Construir um modelo para extrair reas para a localizao de um aterro
sanitrio na rea de estudo, a partir da anlise multicritrio;

5

2. Estrutura da dissertao
A dissertao desenvolve-se em quatro captulos, para alm da introduo e
consideraes finais.
O Captulo I centra-se no estado da arte da temtica da localizao de aterros
sanitrios utilizando os Sistemas de Informao Geogrfica, com enfoque numa anlise
multicritrio. Abordam-se os mtodos disponveis para a avaliao e normalizao de
pesos de critrios, assim como, a localizao de equipamentos em ambiente SIG e
aplicaes em Sistemas de Informao Geogrfica.
No Captulo II apresentam-se os procedimentos metodolgicos de anlise
multicritrio em Sistemas de Informao Geogrfica para a localizao de aterro
sanitrio e descrevem-se as fases e os procedimentos de implementao.
O Captulo III dedica-se gesto dos resduos slidos em Cabo Verde. O
captulo inicia-se com uma referncia legislao Cabo-verdiana referente aos resduos
slidos, fazendo uma breve apresentao do pas e caracterizando-se a situao dos
resduos slidos do pas.
O Captulo IV ocupa-se do caso de estudo da regio Sul da ilha de Santiago.
Aborda a situao geogrfica e geolgica da regio, assim como os resultados da
caracterizao demogrfica e socio-econmica da populao residente. So, ainda,
apresentados os resultados das ponderaes de critrios e da anlise multicritrio da rea
de estudo,de modo a identificar as reas com melhores aptido para localizar o AS.


6

Capitulo I Localizao de aterros sanitrios com recursos a Sistemas de
Informao Geogrfica
1. Anlise multicritrio em Sistemas de Informao Geogrfica
O sistema de informao geogrfica frequentemente utilizado como
instrumento para compreenso e monitorizao do territrio cada vez mais complexo. A
necessidade de integrar informao de diversas naturezas, quando se faz a gesto do
territrio, fez com que se intensificasse a frequncia das aplicaes dos SIG, nos
ltimos anos. Actualmente, comum utilizar as suas ferramentas para simular os
possveis cenrios resultantes de determinadas decises ao nvel do planeamento e do
ordenamento do territrio.
A tecnologia SIG diferencia-se dos demais sistemas de informao, pela sua
capacidade de integrar dados espaciais e atributos alfanumricos, para alm de permitir
a visualizao dos mesmos, atravs de mapas.
Os sistemas de informao geogrfica so programas destinados aquisio,
gesto, anlise e apresentao de informao georreferenciada. Utilizando a informao
organizada em diferentes nveis temticos possvel fazer vrias operaes de anlise
lgica, estatstica e matemtica, apresentado os resultados numa carta ou numa tabela.
Este tipo de ferramenta revolucionou a monitorizao e a gesto dos recursos naturais e
o uso do solo, no sendo, portanto surpreendente o interesse crescente no
desenvolvimento de abordagens de suporte deciso baseada em SIG, de acordo com
Ramos (2000) citando Eastman et al., (1993, 1994), Eastman (1998), Carver (1991),
Janssen e Rietveld, (1990), Honea et al., (1991).
Segundo Gonalves (2007), a avaliao multi-critrio pode ser implementada
num SIG atravs de um dos dois procedimentos seguintes:
O primeiro envolve a sobreposio booleana, em que os critrios so adaptados
lgica binria (0/1), em termos da aptido, combinveis sequencialmente, atravs de
operadores como a interseco (AND) e a unio (OR). Neste mtodo no h a
ponderao das entradas, de acordo com os seus nveis de importncia. Embora este seja
prtico, normalmente no o mais adequado, pois, o ideal que as variveis com
importncias relativas diferentes recebam pesos diferentes e no sejam tratadas
igualmente (Moreira, F.et al., 2004). As combinaes booleanas so abordagens prticas
e de simples de aplicao;
7

O segundo envolve a lgica fuzzy, combinao de critrios contnuos, atravs da
normalizao para uma escala contnua (por exemplo 0 a 1) e da aplicao de pesos para
obter mdia pesada. Este mtodo diminui a subjectividade na tomada de deciso e
muito comum a sua utilizao para padronizar (transformao de unidades de medidas
diferentes numa nica base de comparao) os factores presentes num modelo
multicritrio. Por razes que remontam facilidade com que estas abordagens possam
ser implementadas, a sobreposio booleana tem dominado as aplicaes em SIG
vectoriais, enquanto a lgica fuzzy domina as aplicaes em SIG raster (Ramos, 2000).
2. Avaliao de peso para os critrios em problemas de localizao
Numa extensa reviso bibliogrfica pode-se constatar que o mtodo para a
definio dos pesos dos critrios no consensual e a quantificao de importncia
relativa de cada critrio constitui uma das grandes dificuldades encontradas num
processo de deciso que envolve a anlise multicritrio.
Os mtodos baseados no ordenamento de critrios, que se baseiam em escala de
pontos e o mtodo AHP, so alguns dos que tm sido utilizados, com alguma frequncia
na literatura, no processo de deciso da anlise multicritrio.
2.1Mtodo baseado no ordenamento de critrios
Este mtodo consiste no simples ordenamento de critrios de acordo com a
ordem de importncia atribuda pelo decisor. Ao critrio mais importante atribudo a
ordem 1, ao segundo mais importante a ordem 2 e assim sucessivamente. Estabelecido
este ordenamento, os pesos podem ser gerados por diversos procedimentos (Ramos,
2000).
Segundo Ramos (2000) citando Stillwell et al., 1981, esses procedimentos so:
Rank Sum, que utiliza a ordem no ranking e o Rank reciprocal, que utiliza a ordem
inversa.
As equaes que permitem obter os vectores de pesos so as seguintes:

=

+1
(

+1

:
=
1/

(
1

8

Onde wj o peso normalizado do critrio j, rj a ordem do mesmo critrio e n o
numero de critrios.
Estes mtodos so atractivos dada a sua simplicidade, em geral e medida que o
nmero de critrios aumenta, a aplicao destes mtodos torna-se inadequado, o que
torna o seu interesse limitado (Voogd, 1983).
2.2 Mtodos baseados em escalas de pontos
Sempre que a avaliao directa possvel, a escala de pontos surge como uma
alternativa muito simples de atribuir pesos a critrios (Ramos, 2000).
Osgood, et al (1957) desenvolveram inicialmente este mtodo, entendendo que
uma diferenciao em sete nveis suficiente para expressar preferncias (figura1).
Neste mtodo, para cada critrio, escolhido um valor pertencente a uma escala de um
a sete, sendo o significado de cada um dos valores interpretado com o recurso ao
princpio da semntica diferencial (a escala marginada por duas expresses opostas).

Insignificante Importante

2.3 Analytic Hierarchy Process (AHP)
Este mtodo o que merece maior ateno devido aos objectivos deste trabalho.
Desenvolvida por Thomas Saaty (1980, 2000, 2008) no contexto dum processo de
tomada de deciso denominado Analytic Hierarchy Process (AHP), a metodologia de
comparao par-a-par deveras mais complexa, mas os resultados e os procedimentos
adequam-se melhor ao problema de localizao do aterro sanitrio do que os dois
mtodos j apresentados, pois permite uma avaliao da importncia relativa dos
critrios utilizados.
Sendo n o nmero de critrios a comparar, esta tcnica apoia-se numa matriz
quadrada de comparao de nxn, onde ao longo das linhas e das colunas esto dispostos
os critrios segundo a mesma ordem. Tem-se, assim, que

representa a importncia
relativa do critrio da Linha i face ao critrio da coluna j. Dado que a matriz recproca,
apenas necessrio analisar a metade triangular inferior (Ramos, 2000).

1 2 3 4 5 6 7
Figura 1 - Escala de sete pontos
9

=
1

e

= 1
Com o intuito de normalizar todas as comparaes par-a-par efectuadas, Saaty
(1980) props uma escala de comparao de critrios alicerada em nove nveis
numricos (Tabela 1), invocando uma maior fiabilidade desta escala face a outras mais
curtas.

Valor Definio Explicao
1 Igual importncia: Os dois critrios contribuem de uma forma idntica
para o objectivo;
3 Pouco mais importante A analise e a experiencia mostram que um critrio
pouco mais importante que o outro;
5 Muito mais importante: A analise e a experiencia mostram que um critrio
claramente mais importante que o outro;
7 Bastante mais importante: A analise e a experiencia mostram que um critrio
predominante para o objectivo;
9 Extremamente mais
importante:
Sem qualquer dvida, um dos critrios absolutamente
predominante para o objectivo;
2,4,6,8 Valores intermdios: O compromisso sempre aceitvel;
Valores recprocos
dos anteriores
Se um critrio i possui um dos valores anteriores quando comparado com o critrio j,
ento o critrio j possui o valor recprocos quando comparado com o critrio i.
Nota: valores 1.1, 1.2 , 1.9, ou ainda mais refinados, podem ser utilizados para comparaes de
critrios extremamente prximos em grau de importncia, tal como para 2.0 at 2.9, etc
Fonte: Saaty (1980)
A determinao dos pesos processa-se ao longo de sete etapas
1
:
Etapa 1: Construo da matriz de comparao par-a-par;
Etapa 2: Clculo do eigenvector principal;
=


Em que A a matriz de comparao par-a-par,
mx
o mximo eigenvalue da
matriz A e w o vector de pesos pretendido. O valor do vector w pode ento ser obtido
pela equao:

=1
1

/

=1

=1


1
O software Expert Choice desenvolvido pelo prprio Saaty simplifica este processo.
Tabela 1 Escala de comparao de critrios segundo Saaty
10

Etapa 3: Clculo do mximo eigenvalue;

=
1

1
+

21
+

Sendo o vector w obtido da seguinte forma:

=
Etapa 4: Clculo do ndice de consistncia (CI-Consistency Index);
O valor do CI obtido pela equao:
=

1

Etapa 5: Clculo do ndice de aleatoriedade (RI-Random Index);
Saaty (1980) props valores para RI atravs do clculo do valor mdio de CI
obtido para matrizes recprocas geradas aleatoriamente (tabela 2).

Fonte: Adaptado de Saaty, 1980
Etapa 6: Clculo do grau de consistncia (CR-Consistency Ratio) atravs de:
=

< 0,1~10%
O grau de consistncia obtido pela relao CI/RI, para matrizes da mesma dimenso.
Etapa 7: eventual reavaliao da matriz de comparao se CR superior a 0.1.
A reavaliao da matriz efectuada s quando o valor do CR for inferior a 0.1
Embora seja um mtodo mais complexo e demorado, que por vezes impe a
interao para garantir um grau de consistncia aceitvel, os resultados e o prprio
procedimento adequam-se perfeitamente a problemas em que os critrios se encontram
hierarquizados, traduzindo o processo de deciso. Desde modo, apenas se estabelecem
comparaes par-a-par entre critrios de nvel hierrquico idntico (Ramos, 2000).

Tabela 2 - ndice de aleatoriedade (RI) para n = 1,2, , 15
n RI n RI n RI
1
2
3
4
5
0.00
0.00
0.58
0.90
1.12
6 1.24 11 1.51
7 1.32 12 1.48
8 1.41 13 1.56
9 1.45 14 1.57
10 1.49 15 1.59
11

3. Normalizao de critrios
O processo de normalizao consiste em transformar todos os valores de
avaliao dos diferentes critrios (valores no comparveis entre si), para uma mesma
escala. Este processo viabiliza a agregao destes critrios e posteriormente,
respectiva combinao (Ramos, 2000).
No processo de normalizao de critrios utilizam-se frequentemente os valores
mximos e mnimos para a definio de uma escala.
A normalizao dos critrios em SIG frequentemente obtida atravs da funo
de reclassificao. Numa funo de reclassificao os valores numa matriz so
alterados em funo de um conjunto de condies (Matos, 2008, p. 134).Para este
autor um tipo de matriz de particular interesse nas operaes de anlise espacial,
obtida directamente ou por reclassificao, uma matriz composta por

0,1 ,
habitualmente designada por mscara. A multiplicao de uma mascara por uma
matriz M tem como resultado uma matriz com valores iguais aos de M nas clulas em
que a mscara tem o valor 1 e o valor 0 nas restantes clulas(Matos, 2008, p. 134).
A variao linear uma forma simples de definir uma escala, definida da
seguinte forma (Estman, 1997):

_
Em que

o valor da pontuao (score) a normalizar e

so os
scores mnimo e mximo, respectivamente.
Lgica fuzzy uma outra forma de normalizao de critrios na avaliao
multicritrio, segundo o qual um conjunto de valores expressos numa escala de valores
convertido num outro comparvel, expresso numa escala normalizada (por exemplo 0-
1). O resultado expressa um grau relativamente pertena a um conjunto (designado por
fuzzy membership ou possibilidade) que varia 0.0 a 1.0, indicando um crescimento
contnuo, desde no-pertena at pertena total, na base do critrio submetido ao
processo de fuzzification
2
(Ramos, 2000)

2
Fuzzifiction a expresso original apresentada por Zadeh (1956), para a qual no se adoptou qualquer
traduo. O mesmo acontece para a palavra fuzzy (Ramos, 2000, p. 74).
12

Para a normalizao dos critrios, segundo a lgica fuzzy vrias so as funes
que podem ser utilizadas para reger a variao entre o ponto mnimo, a partir do qual os
valores de score do critrio comeam a contribuir para a deciso, e o valor mximo, a
partir do qual scores mais elevados no trazem contribuio adicional para a deciso. As
mais usadas so: Sigmoidal, J-Shaped, Linear e complexa ( Zadeh, 1995; Eastman,
1997; Mendes, 2000, cit. Ramos 2000, p. 75).
4. Sistema de Informao Geogrfica e localizao de equipamentos
Pelo facto de envolver um grande nmero de variveis e enormes volumes de
dados, a localizao de equipamentos ou de infraestruturas constitui um problema
complexo de se resolver, devido necessidade de determinar a melhor localizao dos
mesmos.
As primeiras aplicaes sobre SIG para a anlise de problemas de localizao,
surgiram por volta da dcada de 70. Segundo Gonalves (2007, p.134), o facto de estes
primeiros passos se terem dado praticamente no incio da utilizao de cartografia
digital faz sobressair o interesse particular que houve desde logo na explorao de SIG
para a resoluo de problemas de localizao. Alguns problemas de localizao podem
conter condicionantes espaciais de modelao geogrfica complexa, o que motiva o
recurso aos SIG para possibilitar o respectivo processamento, sendo tambm certo que
esse interesse surge no apenas em virtude de a generalidade dos problemas em
questo ter uma componente espacial, beneficiando por isso de toda a estrutura
presente de origem no sistema para armazenamento e a visualizao quer dos dados
quer dos resultados, mas sobretudo devido ao facto de que a informao espacial
presente em tais problemas pode, em muitos casos, ser analisada atravs de funes
incorporadas na maior parte dos SIG mais divulgados.

13

Para Matos (2008), o problema da localizao em ambiente SIG abordvel em
quatro fases:
1 Fase: Identificao das variveis disponveis que favorecem ou prejudicam
uma dada localizao. Esta fase especfica para cada estudo ou aplicao, podendo
incluir aspectos legais, naturais e socioeconmicos. Para Gonalves (2007), nesta etapa,
faz-se o levantamento dos dados referentes aos elementos de oferta e procura e ainda
so apontados os factores que condicionam o nvel de aptido de cada local em
causa.Por exemplo, se o problema consistir em localizar um campo de golfe numa rea
urbana, em funo do declive, das vias, entre outros factores, necessrio dispor de
dados georreferenciados referentes malha urbana, aos declives, s vias, entre outros.
2 Fase: Modelao espacial dessas variveis. A modelao espacial das
caractersticas relevantes para uma anlise de localizao depende, obviamente, das
caractersticas da informao disponvel ou quando a aquisio economicamente
comportvel. Nesta etapa, frequente o recurso a simplificaes relativamente aos
dados especficos para a resoluo do problema. A modelao espacial da informao
condicionada por diversos factores, como a qualidade, a escala e a generalizao dos
dados.
Nesta fase podem ser aplicadas as funes de anlise espacial, que permitem
obter em ambiente do SIG a traduo, entre outros, dos conceitos de proximidade,
incluso e vizinhana e suas combinaes lgicas, especificando, assim, as condies
que o problema inclui no seu enunciado (Gonalves, 2007).
3 Fase: A gerao de solues alternativas. A gerao de solues alternativas
pode ser simples, se proveniente de um processo de sobreposio de condicionantes
com fronteiras claramente definidas, ou complexa, se a valorizao das caractersticas
se processar por uma transio contnua no espao ou se existirem demasiados graus de
liberdade nas hipteses.
Na etapa de gerao ser desejvel que a soluo computacional possa
permitir ao utilizador, de uma forma amigvel, executar algoritmos de localizao e de
anlise complementar, por exemplo, determinar zonas de servio (service reas) aps a
localizao dos equipamentos (Gonalves, 2007, p.136)
14

4 Fase: Avaliao das solues geradas e deciso. Podem ser utilizados
processos de apoio deciso, dos quais um dos mais utilizados a anlise multicritrio.
Os SIG so tidos como a plataforma indicada para a aplicao de anlise
multicritrio em problemas de natureza espacial (Gonalves 2007, p. 139 cintando
Malczewski, 1999). Para Gonalves (2007), as principais ferramentas disponibilizadas
pelos SIG so tipificadas nas categorias seguintes:
- Mtodos de sobreposio Booleana e mtodos de combinao de critrios de
domnio contnuo, frequentemente normalizados, para uma escala comum pela
ponderao segundo mdias ponderadas.
Os modelos de localizao de facilidades tm sido propostos, h algum tempo,
como ferramentas de auxlio deciso espacial, principalmente, quando uma base de
dados geograficamente referenciada se encontra disponvel. Nestes casos, os Sistemas
de Informaes Geogrficas so muito importantes na recolha e anlise desses dados,
pois, integram um sofisticado interface grfico a uma base de dados georreferenciados,
constituindo-se como poderosas ferramentas de anlise e planeamento espacial.
Problemas complexos de localizao de facilidades podem ser tratados com SIG,
levando-se em conta vrias informaes espaciais e, tambm, socioeconmicas (LIMA,
2003).
Um outro mtodo utilizado para a localizao de equipamento em ambiente SIG
a aplicao de algoritmos de Location-Allocation. Este algoritmo um duplo
problema que, simultaneamente, localiza o equipamento e aloca a procura aos mesmos.
Deste modo, permite responder a questes como: qual o melhor local para instalar um
novo equipamento ou de modo a fornecer uma melhor resposta comunidade (Costa,
2010, p.34).
A combinao de um SIG e um modelo de Location-Allocation fornece uma
poderosa ferramenta para suporte deciso espacial, por constituir um dos modos de
extrair novo conhecimento e de fornecer suporte deciso (Costa, 2010). Os modelos
de Location-Allocation so utilizados para resolver problemas complexos que envolvam
um grande nmero de variveis e grandes volumes de dados, recorrendo-se ao
processamento de informao atravs de funes de anlise espacial estruturadas num
esquema algortmico (Mapa, 2007; Gonalves, 2007; Smith et al.,2007 cit Costa, 2010,
p.31 )
15

5. Aplicaes em Sistemas de Informao Geogrfica
Nas ltimas dcadas, a deposio do RSU em AS, tem sido comum em vrios
pases, no obstante a complexidade da localizao do mesmo devido, principalmente,
oposio social e escassez de terra disponvel. Segundo Siddiqui et al. (1996), a
implantao de um aterro, exige uma extensa avaliao, a fim de identificar a melhor
rea disponvel. Esta rea deve cumprir os requisitos legais e ao mesmo tempo deve
minimizar os impactos socioeconmicos, ambientais e de sade.
A localizao de um aterro exige a combinao de factores sociais, ambientais e
econmicos, o que o torna num processo extremamente complexo.
A implantao de um aterro municipal est a tornar-se cada vez mais difcil,
devido crescente conscincia ambiental, diminuio do financiamento por parte dos
municpios e dos governos e extrema oposio poltica e social. O aumento da
densidade populacional, as preocupaes com a sade pblica e a escassez de terra
disponvel para a construo de aterros so tambm dificuldades a superar (Kao, 1996).
Na literatura pode-se encontrar vrias tcnicas e critrios para a localizao do
aterro sanitrio, em ambiente SIG. As abordagens mais comuns tm sido a integrao
do SIG com a anlise multi-critrio e o Analytical hierarchy process (AHP).
Siddiqui, et al., (1996) foram os primeiros a combinar o SIG e o AHP. O SIG foi
utilizado para manipular e apresentar dados espaciais, enquanto o AHP foi usado para
classificar potenciais reas para a localizao de aterro e avaliar o peso das variveis.
Esses autores utilizaram a hidrogeologia/geologia, o uso do solo e a proximidade dos
centros urbanos como critrios de avaliao.
Kao e Lin (1996), criaram em ambiente SIG, um modelo raster para identificar
reas com melhores aptides para localizar um aterro em Taiwan.
Valentine (1997) apresentou um sistema de anlise multi-critrio para a seleco
de uma rea para localizar um aterro na regio de Urbino, em Itlia.
Charnpratheep, et al. (1997), utilizaram a teoria dos conjuntos fuzzy e SIG para
a triagem preliminar de aterros na Tailndia. No entanto, os autores recomendaram a
realizao de novos estudos utilizando outros critrios, nomeadamente, os
socioeconmicos, os hidrogeolgicos e os de segurana.
16

Kontos et al., (2005) e Javaheri, et al. (2006), fizeram a integrao da anlise
multicritrio e a AHP para resolver o problema de localizao de aterros, na Grcia e no
Iro, respectivamente. O mtodo da AHP foi utilizado por esses autores para a definio
dos pesos das variveis.
Al-Jarrah e Abu-Qdais (2006), centraram-se sobre o problema da localizao de
um novo aterro, usando um sistema inteligente baseado em inferncia fuzzy. Os
critrios utilizados esto agrupados em topografia e geologia, recursos naturais,
socioculturais e os de segurana.
Sener, et al. (2006), integrou o SIG e a anlise de deciso multi-critrio (MCDA)
para resolver o problema da localizao de um aterro sanitrio e desenvolveu um
ranking das potenciais reas de aterro com base numa variedade de critrios. A
utilizao de SIG para uma triagem preliminar normalmente realizada atravs da
classificao de um mapa individual, com base em critrios seleccionados.
Chang, et al. (2008), combinaram o SIG com a anlise de deciso multicritrio
para localizar um aterro sanitrio na rea suburbana da Cidade de Harlingen, estado do
Texas nos Estados Unidos da Amrica
Guiqin, et al. (2009), fizeram integrao do SIG e analise multicritrio e
consideraram os factores financeiros e econmicos como variveis muito importantes
para o problema de localizao do aterro nos pases em desenvolvimento.
Estudos recentes realizados em frica recorreram a tecnologia de SIG para
identificar os locais ptimos para a localizao de aterros. Yahaya, et al. (2010), fizeram
a integrao do SIG com a anlise multicritrio para extrair reas potenciais
implantao de aterros sanitrios na Nigria e utilizaram o mtodo AHP para
hierarquizar as duas reas encontradas, com base na opinio de especialistas. Thoso
(2007) utilizou o SIG para implementar um aterro na cidade de Bloemfontein, uma das
principais cidades da frica do Sul.
Da mesma forma, Hussin, et al (2010), utilizaram os procedimentos
metodolgicos baseados em anlise multicritrio, AHP e a combinao linear ponderada
para identificar locais ptimos localizao de um aterro sanitrio, no distrito de Klang,
na Malsia.
17

Tayyebi, et al. (2010), utilizaram um mtodo diferente dos mtodos
convencionais da integrao do SIG com a anlise multicritrio. Fizeram a integrao
da anlise multi-critrio com a Teoria de Dempster e Shafer (DST) para identificar
locais ptimos para a implantao de um aterro na cidade de Zanjan, Iro. Segundo
estes autores esse mtodo difere dos outros uma vez que a teoria de DST/AHP permite
que sejam feitas comparaes entre os grupos de alternativas simples e usa a regra de
Dempster (combinao para agregar os critrios, em vez de simples multiplicaes e
adies). Ele fornece uma estrutura unificadora para representar a incerteza, pois pode
incluir na mesma formulao os casos de risco e a ignorncia.
No entanto, para alm da anlise multicritrio da rea de estudo e face a
oposio social, alguns investigadores tm, recentemente, considerado a participao
pblica como um factor imprescindvel para decidir a localizao de aterros sanitrios,
em vrios pases (Higgs, 2006; Ishizaka e Tanaka, 2003; Fernandes, 2006).
Os resultados obtidos nesses estudos ao longo das ltimas dcadas demonstram a
eficcia do uso das tecnologias do SIG na anlise de deciso para a localizao de
aterros sanitrios em vrios pases do mundo.
Em Cabo Verde foram j realizados alguns estudos sobre os resduos slidos e
aterros sanitrios, podendo-se destacar os seguintes:
BVA-Tecnologia Ambiental, Portugal (1998), Tratamento de Resduos por
sistema ECOTRICOM - Mtodos utilizados para a gesto adequada de RS, incluindo a
reciclagem, tratamento envolvendo a incorporao das lamas resultantes das Estaes
de tratamento de guas Residuais (ETARs ) e rejeio final, bem como o Estudo
Prvio para a recolha e tratamento de 140 toneladas dirias de RSU, constituindo por 5
estaes ECOTRICOM e uma central de pirlise;
Hidurbe-Gesto de Residuos S.A., (1999), Projecto de Concepo e Construo
de um Aterro Sanitrio, que tinha como objectivo a resoluo do problema dos RSU da
ilha de Santiago. Este projecto pretendia doptar o sistema dos RSU de uma soluo
integrada, que envolve o tratamento, eliminao, valorizao e destino final dos RSU.
Projecto CVE/053 Gesto dos Resduos Slidos em So Nicolau (2000),
elaborado pela Cmara Municipal de So Nicolau, em colaborao com a cooperao
Luxemburguesa, com o objectivo de contribuir para a melhoria das condies de
18

higiene pblica e para a proteco do ambiente na ilha de S. Nicolau. Este projecto
previa a construo de dois aterros controlados, o fornecimento de equipamento, a
formao tcnica do pessoal, o fornecimento de materiais de proteco para os
trabalhadores e a realizao de campanhas de sensibilizao e informao. Para o
funcionamento do sistema de RSU, seria fornecido no mbito deste projecto, um apoio
institucional ao municpio para a instalao de uma estrutura eficaz necessria
organizao e gesto, durante o primeiro ano de funcionamento;
Tavares, G. (2010), Integrao da incinerao como valorizao energtica no
sistema de gesto de RSU na ilha de Santiago: Planeamento, controlo do processo e
actividades complementares - Trabalho cientifica apresentado ao Instituto Superior
Tcnico, da universidade de Lisboa, para a obteno do grau de doutoramento.






19

Capitulo II - Procedimentos metodolgicos de anlise multicritrio em Sistemas de
Informao Geogrfica para a localizao de aterro sanitrio
1. Metodologia: fases e procedimentos de implementao
Nesta dissertao adoptar-se- os procedimentos, de acordo com os objectivos
propostos, de modo a responder pergunta de partida. Optou-se pelo desenvolvimento
de um SIG raster, no qual as excluses so processadas atravs de operaes booleanas
enquanto os factores so processados por operaes matemticos ou lgicos. A
implementao do modelo correspondente, num SIG raster, ao processamento de cada
pixel duma imagem raster representativa do territrio em estudo, permitindo obter
mapas contnuos de aptido para a localizao de um aterro sanitrio (Ramos, 2000).
Utilizou-se a anlise multicritrio para avaliar a aptido do territrio em estudo,
ou seja, para identificar a rea ptima e disponvel localizao do aterro sanitrio,
dentro dos requisitos legais e minimizando os impactos socioeconmicos e ambientais,
combinando com o SIG, de modo a analisar espacialmente os dados e o Analytical
hierarchy process, para definir os pesos das variveis.
No desenvolvimento deste processo de investigao foram operacionalizadas
diferentes fases metodolgicas para as diferentes etapas da pesquisa (cf figura 2) que se
emuneram de seguida.











20

Etapas Procedimentos

Levantamento dos dados















































Pr-processamento






Anlise espacial em SIG










Gerao de solues alternativas






Resultado
Figura 2- Fases e procedimentos metodolgicos

Identificao dos dados Vectoriais e
Raster para a anlise

Consulta da
Legislao
Tratamento dos dados
(Vectorizao, converso de Sistema de
coordenadas, clips, Merge, buffers,
vector/raster)
Normalizao dos critrios
(Reclassificao dos valores das imagens)
Definio de pesos dos
critrios (Aplicao do mtodo AHP)


Agregao dos critrios
(Weighted Overlay)
Avaliao e seleco
(Tamanho da rea)
Ranking das reas de acordo
com a sua pontuao
Identificao dos locais com
melhores aptides
Anlise
Multicritrio
21

1 - Leitura exploratria e reviso de bibliografia de referncia e de
especialidade - atravs da consulta de artigos cientificos, documentos em diversas
instituies e Centros de documentao, nomeadamente, bibliotecas centrais,
municipais e universitrias, Direco Geral do Ordenamento do Territrio (DGOT),
Instituto Nacional de Estatstica, Cmara Municipal da Praia, Cmara Municipal de So
Domingos e Cmara Municipal de Ribeira Grande de Santiago entre outros, que
serviram de suporte para o captulo terico e aprofundamento dos conceitos;
2 - Identificao das variveis dos inputs do modelo - de acordo com a literatura
internacional, nomeadamente Kontos et al., (2005), Siddiqui (1996), Tavares (2010),
entre outros;
3 - Extraco de informao espacial referente a rea aeroporturia e a
geologia - a partir da vectorizao do orto e da carta geolgica da ilha de Santiago;
4 - Criao de uma base de dados do tipo File Geodatabase, - associado a uma
representao espacial, com um sistema de referencia comum
(WGS_1984_UTM_ZONE_27N e Projection_Transverse_Mercator), onde esto
inseridas todas as informaes espaciais. Dentro desta base de dados, criou-se dois
conjuntos de dados (dataset), sendo um para armazenar os dados (vectoriais) aps o seu
tratamento e um outro para os resultados finais;
5 - Tratamento das informaes recolhidas - Nesta etapa fez-se o recorte para
extrair a informao da rea de estudo e o agrupamento de informaes referentes
hidrologia e altimetria, alm de procedermos s converses das projeces e do
datum, de modo a ficarem com um sistema de referncia comum;
6 - Atribuio dos valores com os critrios de avaliao/subcritrios de
classificao e formao da estrutura hierrquica em ambiente SIG;
7 - Implementao AHP - Para a definio dos pesos relativos dos critrios e
subcritrios. Nesta etapa criou-se uma estrutura hierrquica da anlise, com quatros
nveis, figura 3 (Saaty 1980; V. R. Sumathi et. al 2007). O nvel suprior corresponde o
objectivo final do processo de deciso (localizao do aterro), o segundo nvel, so os
critrios principais que resultam da combinao dos seus respectivos subcritrios do
terceiro nvel e o quarto nvel so os atributos dos subcritrios;

22



Figura 3- Estrutura hierrquica do modelo
8 - Normalizao do critrios - a partir da reclassificao dos valores da
imagens, atribuindo-lhe diferentes pontuao, numa escala de 0 a 5 valores;
9 - Agregao do peso dos critrios e valores de atributos - para produzir o nvel
de aptido da rea de estudo;
10 - Clculo da rea necessria para o aterro sanitrio e anlise da viabilidade;
11- Ranking das reas - de acordo com a sua dimenso.
23

A Construo de um modelo raster, em ambiente SIG permitiu extrair reas para
a localizao de um aterro sanitrio na Regio Sul da ilha de Santiago atravs da
integrao da anlise multicritrio com a AHP. No modelbuilder do ArcGIS 10,
desenvolveram-se vrias operaes de anlise espacial em sistemas matriciais para a
modelao de todos os critrios de anlise:
a) Modelao da acessibilidade
Para a modelao da acessibilidade, calculou-se a distncia, que permitiu gerar
domnios (Multiple Ring Buffer), com base em critrios de proximidade. Aps a
converso do tema vectorial para raster (Feature to raster), a imagem foi normalizada
atravs da reclassificao (Reclassify) dos valores das imagens, alterando, desta forma,
os valores das clulas de imagem resultando uma nova imagem.


Por ltimo, gerou-se um novo tema, a partir da sobreposio das imagens,
utilizando a ferramenta Weighted Overlay, do spacial analyst tools, como ilustra o
fluxograma de anlise da figura 4.







Figura 4- Operaes utilizada para a modelao de Acessibilidade
24

b) Modelao do uso do solo
Para a modelao deste critrio seguiu-se os mesmos passos do modelo anterior.
As formas de ocupao designadamente, a rea edificada, rea agrcola, orla costeira,
rea protegida, rea cultural, aeroporto e zona de desenvolvimento turstico integral,
foram os parmetros utilizados (figura 5).
c) Modelao da morfologia
A altimetria da ilha de Santiago escala de 1:25000 foi a parametrizao
utilizada neste modelo. Com a ferramenta Create TIN (Triangulated Irregular Network)
da extenso 3D do Analyst Tools, criou-se o Modelo Digital de Terreno (MDT) em que
cada clula contm a altitude mdia da rea que ela representa. Depois, efectuou-se a
converso TIN to Raster para calcular o declive (Slope) e orientao das vertentes
(Aspect).


Figura 5 - Operaes utilizada para a modelao do uso do solo
25

A sobreposio do declive e da orientao das vertentes, com ferramenta
Weighted Overlay resultou o tema morfologia, como ilustra o fluxograma da anlise
(figura 6).
d) Modelao da hidrogeologia
Neste critrio, seguiram-se, os procedimentos utilizados nos modelos anteriores.
Os parametros utilizados foram: Unidade hidrogeolgica, pontos de gua e ribeiras e
eixos principais
3
de gua . No entanto, o subcritrio unidade hidrogeolgica resultou da
combinao dos factores do 4 nivel, figura 3. Para a modelao desse subcritrio,
inicialmente, efectuou-se o agrupamento, com a ferramenta Merge, das formaes
geolgicas de acordo com as suas caracteristicas hidrogeolgicas. Fez-se a converso (
Feature to Raster) e a reclassificao (Reclassify) de todas as unidades e, para finalizar
atravs da algebra de mapas, fez-se a agregao destas unidades (figura 7).




3
Entende-se por ribeiras e eixos principais de gua as zonas de leitos das ribeiras e eixos de cursos de
gua por onde ocorre a drenagem natural das guas pluviaisDecreto-Legislativo 55/2010, de 19 de
Outubro de 2010
Figura 6 - Operaes utilizada para a modelao da morfologia
26


Figura 7 - Operaes utilizada para a modelao da hidrogeologia
27

O modelo final foi produzido a partir dos resultados finais da modelao da
acessibilidade, da morfologia, do uso do solo e da hidrogeologia, como ilustra a figura
8.

Procurou-se adaptar a nossa investigao aos mtodos utilizados por vrios
autores, em estudos semelhantes, nomeadamente, Siddiqui (1996), Kao e Lin (1996),
Kontos et a.,l (2005), Saaty (2008), Chang et al. (2008), Tavares (2010), entre outros.
A escala de classificao utilizada no estudo vai de 0 (correspondente aptido
nula) a 5 (correspondente aptido elevada). O tamanho das matrizes corresponde ao
tamanho da shape da rea de estudo e o tamanho do pixel 35 x 35 metros.
Relativamente a ilustrao dos mapas, com excepo do mapa de
enquadramento, todos os outros ilustram exclusivamente a rea de estudo.




Figura 8 - Modelo final
28

Capitulo III - Gesto dos resduos slidos em Cabo Verde
1. Enquadramento legal
O captulo 21 da Agenda 21, aprovado na sesso plenria de 14 de Junho de
1992 da Conferencia das Naes Unidas sobre o Ambiente e o Desenvolvimento,
consagra que todos os pases independentemente do nvel de desenvolvimento devem
conferir maior prioridade investigao e desenvolvimento, transferncia tecnolgica,
educao do pblico e investimento dos sectores pblicos e privado numa adequada
gesto dos problemas causados pelos resduos.
Da mesma forma, a Directiva 2008/98/CE, da Unio Europeia, de 19 de
Novembro de 2008 (Directiva - Quadro dos Resduos), defende que a gesto de resduos
diz respeito recolha, transporte, valorizao e eliminao de resduos, incluindo a
superviso destas operaes e a manuteno dos locais de eliminao aps o
encerramento.
Atendendo a estes preceituados, no incio da dcada de 90, a legislao cabo-
verdiana comea a dar os primeiros passos em relao gesto dos resduos slidos em
Cabo Verde com o Decreto Lei de 86/IV/93, de 26 de Junho, no qual se consagra que
Todos os cidados tm direito a um ambiente de vida sadio, ecologicamente
equilibrado, devendo defend-lo e conserv-lo, incumbindo ao Estado e aos
Municpios, com a colaborao das associaes de defesa do ambiente adoptar
polticas de defesa e de preservao do ambiente e velar pela utilizao racional de
todos os recursos naturais e que A poltica do ambiente tem por fim optimizar e
garantir a continuidade de utilizao dos recursos naturais, qualitativa e
quantitativamente, como pressuposto bsico de um desenvolvimento auto-sustentado
Lei de Base da Politica do Ambiente (1993). Na mesma dcada, a publicao do
Decreto Lei 14/97, de 1 Junho, veio reforar a proteco do ambiente uma vez que
desenvolve as normas regulamentares de situaes previstas na Lei de base da Poltica
do Ambiente, estabelecendo os princpios fundamentais destinados a gerir e a proteger o
ambiente contra todas as formas de degradao, com o fim de valorizar os recursos
naturais, lutar contra a poluio de diversa natureza e origem e melhorar as condies
de vida das populaes, no respeito pelo equilbrio do meio. No captulo IV desta lei
est definida a poltica nacional na rea dos resduos slidos urbanos, industriais e
outros. Relativo eliminao dos resduos, esta lei estabelece o seguinte:
29

Cada detentor de resduos deve promover a sua recolha, tratamento,
armazenagem, transporte e eliminao ou utilizao de tal forma, que no
prejudique o ambiente;
As empresas so especialmente responsveis para dar destino adequado aos seus
resduos industriais;
O destino a dar pelas empresas aos resduos industriais deve constar do processo
de licenciamento;
As unidades de sade so responsveis por dar destino adequado aos resduos
hospitalares;
Compete ao governo regulamentar as leis gerais nesta rea;
Proceder aos investimentos relativos aos aterros sanitrios e sistema de tratamento
de RSU;
Estabelecer, tendo em conta a poltica nacional definida para o domnio, os planos
e directivas aprovados, as normas e regulamentos a que devam obedecer a
construo, instalao e funcionamento das infra-estruturas destinadas remoo
e tratamento de RSU.
No incio deste sculo, as questes ligadas ao ambiente e a gesto do RSU
comeam a ganhar mais destaque, com a aprovao da Politica Nacional de Saneamento
e a publicao do Decreto-Lei 31/2003, de 1 de Setembro, o qual estabelece os
requisitos essenciais a considerar na eliminao de resduos slidos urbanos, tendo em
vista a proteco do ambiente e da sade pblica. Os aspectos mais importantes desta lei
so:
Os custos de eliminao dos resduos so suportados pelo respectivo produtor;
Os responsveis pelo destino final a dar aos resduos so os municpios (resduos
urbanos), as empresas (resduos industriais) e as unidades de sade (resduos
hospitalares);
As operaes de armazenagem, tratamento, valorizao e eliminao de resduos
esto sujeitas a autorizao prvia;
30

Os resduos hospitalares so objectos de tratamento apropriado, diferenciado em
funo das suas caractersticas prprias (a ser elaborado por portaria conjunta dos
membros do Governo responsveis pelas reas do Ambiente e da Sade);
Os municpios, as empresas e as unidades de sade, devem organizar e manter um
inventrio/registo dos resduos que indique: A natureza e quantidade; Origem e
destino e Operao efectuada.
Em Dezembro do mesmo ano criado o Plano de Gesto e Resduos cujo,
objectivo global consistia em reduzir os riscos que uma m gesto de resduos constitui
para a sade publica e o ambiente at um nvel negligencivel ou aceitvel.
O Governo de Cabo Verde criou o Segundo Plano de Aco Nacional Para o
Ambiente (PANAII) no horizonte 2004 -2014. Este plano identifica o saneamento
bsico, incluindo a recolha, o tratamento e o destino final apropriado de resduos slidos
(orgnicos e no-orgnicos)como uma das reas prioritrias. Os objectivos especficos
para o saneamento bsicos na rea de resduos so: Aumentar a capacidade de gesto
dos municpios para assumirem competncias nesta rea e gerir os resduos por forma a
controlar e reduzir a poluio.
O mesmo documento traa um conjunto de medidas prioritrias a serem
implementadas na rea de gesto de resduos, nomeadamente:
Elaborao de um plano nacional de Gesto dos Resduos slidos Urbano, at
2013;
Definio de uma estratgia e polticas de educao, informao e sensibilizao
no domnio da gesto dos RSU, junto das populaes urbanas, atravs de meios
audiovisuais e aces nos locais de trabalho;
Promoo de programas e projectos de recolha, tratamento, reciclagem e
deposio final de resduos de plsticos, vidro, papel, sucata metlica e outros,
atravs de procedimentos de recolha e infra-estruturas de compactao e de
aterros sanitrios e/ou incinerao, visando um nvel de satisfao de 50% em
2007 e 100% em 2010;
Promoo da adopo de sistemas de tratamento e destino final dos RSU mais
adequados realidade do pas.
31

No quadro poltico, destaca-se o programa do Governo da VII Legislatura, 2006-
2011. Este indica que no domnio de saneamento, a aco do Governo ser para a infra-
estruturao bsica e a implementao de procedimentos e de prticas que assegurem
melhorias crescentes das condies de vida e a promoo de um ambiente sadio.
A nvel municipal, os PDM da rea de estudo preveem um modelo de gesto dos
RSU fundamentado nos princpios formulados na estratgia do Plano de Gesto de RSU
designadamente:
Princpio da Universalizao dos servios: um aumento gradativo da taxa de
cobertura de recolha de resduos ter prioridade introduo de sistemas mais
sofisticados e custosos, como, por exemplo, introduo de recolha selectiva porta
a porta;
Principio dos trs R: tratamento de resduos orienta-se no princpio de reduzir,
reutilizar, reciclar, nesta ordem;
Princpio poluidor pagador: cobrana dos grandes geradores, visando aplicar
responsabilidades de forma directa;
Regionalizao dos servios: ganhar economia de escala;
Princpio de solidariedade: concelhos com menos custos operacionais apoiam os
outros (situao Praia vs. Ribeira Grande de Santiago);
Princpio de preocupao: solues tcnicas ambientalmente aceites, conforme
standards da Unio Europeia;
Princpio de sustentabilidade financeira: introduzir participao da populao nos
custos de operao do sistema;
Princpio de participao: estimular e sensibilizar a populao para participar no
uso e manuteno da limpeza urbana, onde o gerador de resduo se torna cliente e
beneficirio do sistema;
Princpio da simplicidade das solues tcnicas e organizacionais e princpio de
cooperao.
32

Em relao a localizao do aterro sanitrio, para alm da perspectiva e interesse
que h em garantir adequados padres de qualidade no tratamento e destino final dos
RSU, a estruturao de um aterro sanitrio obriga a que se tenha presente, no s o
enquadramento legislativo dos condicionalismos legais existentes ao nvel da poltica
nacional e internacional neste domnio, como tambm os conceitos que lhes esto
subjacentes e que enquadram a estratgica nacional dos RSU (Levy & Cabeas, 2006).
Na ausncia de uma legislao especfica para a localizao de aterro sanitrio
em Cabo Verde
4
, neste estudo, procurou-se adaptar a legislao vigente na Unio
Europeia, nomeadamente a Directiva 99/31/CE de 26 de Abril, do Conselho Europeu,
relativa a deposio de resduos em aterros, o Decreto-Lei 183/2009 de 10 de Agosto
Dirio da Republica, Portugal e literaturas internacionais, s caractersticas da rea de
estudo.
Segundo a Directiva 99/31/CE de 26 de Abril, as exigncias tcnicas a cumprir
num aterro sanitrio enquadram fundamentalmente:
A Proteco das guas subterrneas e superficiais;
O controlo dos efluentes residuais guas lixiviantes;
O controlo dos efluentes residuais gasosos biogs;
Controlo de deposio dos resduos e explorao do aterro;
Monitorizao global do aterro e zonas envolventes.
O Decreto-Lei 183/2009 de 10 de Agosto, Dirio da Republica, Portugal impe
os requisitos de localizao de um aterro, nomeadamente:
A distncia do permetro do local relativamente s reas residenciais e
recreativas, cursos de guas, massas de guas e outras zonas agrcolas e urbanas;
A existncia na zona de guas subterrneas ou costeiras, ou reas protegidas;
As condies geolgicas e hidrogeolgicas locais e da zona envolvente;
Os riscos de cheias, de aluimento, de desabamento de terra ou avalanches na
zona;
A proteco do patrimnio natural e cultural da zona.

4
Procurou-se respeitar os condicionantes, servides e restries de ocupao de espao estipulados nos
PDMs da rea de estudo.
33

2. Caraterizao da situao dos resduos slidos em Cabo Verde
2.1 Breve enquadramento de Cabo Verde
Cabo Verde um pas insular constitudo por dez ilhas, das quais nove so
habitadas, e treze ilhus, distribuido em dois grupos, o de Barlavento e o de Sotavento,
de acordo com a sua posio em relao aos ventos predominantes de Nordeste (ventos
alsio)..
Ao grupo de Barlavento pertencem as ilhas de Santo Anto, a mais ocidental,
So Vicente, Santa Luzia, So Nicolau, Sal, e Boa Vista, a mais oriental das ilhas. O
grupo de Sotavento composto pelas ilhas de Maio, Santiago, Fogo e Brava (figura 9).
O arquiplago localiza-se entre os paralelos 14 48e 17 13 de latitude Norte e
os meridianos 22 41 e 25 22 de longitude Oeste, na da costa ocidental africana 500
Km do Cabo do Senegal (figura 9). Faz parte da regio Macaronsia. A superfcie
emersa total de 4033 Km
2
, a Zona Econmica Exclusiva (ZEE) estende-se por cerca
de 734000 Km
2
, a populao residente de 491575 habitantes.

Figura 9 - Localizao das ilhas de Cabo Verde
34

Todas as ilhas so de origem vulcnica, com um relevo geralmente muito
acidentado, o ponto mais alto do pas o vulco, activo, da ilha do Fogo com 2829
metros de altitude, sendo as ilhas mais orientais relativamente planas. O arquiplago
est inserido numa zona de climas ridos e semi ridos do Sahara, na faixa de
transio entre o deserto e os climas hmidos tropicais, designado de Sahel. O clima
quente tropical seco, com precipitaes escassas e irregulares.
Apesar desta dimenso territorial e demogrfica, este pequeno arquiplago
enfrenta os mesmos problemas ambientais que os demais pases em desenvolvimento,
particularmente no que tange a gesto dos resduos slidos.
2.2 Resduos slidos em Cabo Verde
O Ministrio do Ambiente, Habitao e Ordenamento do Territrio (MAHOT)
o departamento governamental responsvel que tem competncia para a gesto nacional
dos resduos.
Contudo a gesto dos resduos em Cabo Verde efectuada de forma
descentralizada, em que as cmaras municipais so responsveis pela recolha, transporte
e destino final. Os outros tipos de resduos so os seus produtores, os responsveis pela
recolha, transporte e destino final (MAAP, 2003).
A falta de infraestrutura de saneamento do meio, a deficiente formao das
populaes e a falta de definio de normas ambientais controladoras da actuao das
empresas comerciais e industriais, contribuem para a acumulao de resduos slidos e
lquidos poluentes no solo, sobretudo urbano (MAAP, 2004).
De acordo com o Plano de Gesto de Resduos, em Dezembro de 2003, a
quantidade de RSU produzido a nvel nacional era de 101000 toneladas/ano, equivalente
a uma produo de resduos de 600 gramas/habitantes/dia.
Segundo os resultados definitivos do censo 2010, em Cabo Verde apenas 72.1 %
das famlias utilizam o sistema de recolha de resduos slidos domsticos, das quais
15.6 % depositam o lixo domstico nos carros de lixo e 56.5 % nos contentores. Os
restantes queimam-no ou enterram-no (10.5%), atiram-no em redor da casa (5.8 %) ou
na natureza (11 %), com ilustra a figura 10.

35


Fonte: Elaborao a partir dos dados do INE CV
Figura 10 - Modo de evacuao dos Resduos Slidos em Cabo Verde

Em relao ao meio rural e urbano, a discrepncia enorme (figura 11). No ano
2010, no meio urbano, 91.6 % da populao utilizavam o sistema de recolha de resduos
slidos domsticos, enquanto que no meio rural era apenas de 34.3 %. Neste ltimo, no
mesmo ano, 26.8% dos resduos slidos produzidos eram depositados directamente na
natureza, apesar dos esforos envidados na rea da gesto dos resduos slidos a nvel
nacional.

Fonte: Elaborao a partir dos dados do INE CV
Figura 11- Evacuao dos resduos slidos em percentagem no meio rural e urbano no ano 2010
15,6%
56,5%
10,5%
5,8%
11%
CARRO DE LIXO
CONTENTORES
QUEIMADOS OU ENTERRADOS
REDOR DA CASA
NA NATUREZA
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
URBANO RURAL
CONTENTORES/CARRO DE LIXO
36

Nos principais centros urbanos do pas, cidade da Praia e cidade do Mindelo,
existe um sistema centralizado municipal de recolha de resduos slidos por camies, a
partir de contentores espalhados pela cidade, sem, contudo, haver verdadeiros aterros
sanitrios. Enquanto que em Mindelo o lixo recolhido encaminhado para a lixeira
municipal, onde existe um sistema de membranas e drenagens, no qual o lixo
diariamente compactado e coberto com terra por uma maquina tipo bulldozer, na Cidade
da Praia, o lixo recolhido continua a ser depositado numa lixeira improvisada, com
consequncias nefastas do ponde de vista higinico e paisagstico (MAAP, 2004).
No h uma prtica de recolha selectiva generalizada para determinadas
substncias txicas ou perigosas, nomeadamente leos usados, metais pesados, sucata,
pneus, entre outros.
Entretanto, no caso particular da ilha de Santiago, foram efectuados estudos
preliminares, inerentes ao projecto sobre os RSU da ilha, que visam a construo de um
aterro sanitrio central para a ilha. A Conveno para o seu financiamento foi assinada
com a Comisso Europeia em Setembro de 2007 (Barros, et. al 2007).
Na regio sul da ilha de Santiago apenas 43 % populao residente beneficia do
sistema de recolha dos resduos slidos e os restantes 57 % queimam/enterram ou
deitam o lixo ao redor da casa e na natureza, tabela 3 (QUIBB, 2007).
Principal modo de evacuao de
resduos slidos em percentagem (%)
Praia So Domingos Ribeira Grande
de Santiago
Contentores 69.4 31.6 17.4
Carro lixo 13.3 6.2 0.0
Enterrados/ queimados 4.6 10.2 0.0
Redor da casa 2.4 5.3 22.2
Natureza 10.3 46.6 60.4
Total 100 100 100
Fonte: QUIBB 2007
Tabela 3 - Modos de Evacuao dos resduos slidos nos municpios da Regio Sul da ilha de Santiago
37

Segundo os dados dos PDMs dos municpios em estudo, semanalmente so
produzidos cerca de 3859 m
3
de resduos slidos (tabela 4) mas estima-se que a
produo seja o dobro, uma vez que os servios de recolha no abrangem os produzidos
pelos comrcios e pelas indstrias, para alm de existirem vrias localidades e lugares
nos municpios de So Domingos e da Ribeira Grande de Santiago que no esto
cobertos pelos servios de recolha dos resduos (tabela 3) o que vem contribuindo para a
degradao do meio ambiente.

Concelho Produo de RSU semanal em m
3
Praia 3717

So Domingos 16

Ribeira Grande de Santiago 126

Total 3859

Fonte: Elaborado a partir dos dados do PDM dos trs concelhos
Os resduos slidos so um problema grave apesar dos apelos das aces de
sensibilizao e campanhas de limpeza em vrias localidades da rea de estudo. A
inexistncia de um aterro sanitrio nos concelhos leva proliferao das lixeiras
selvagens, com maior incidncia nos leitos das ribeiras e nas encostas, o que agrava,
ainda mais, a situao, tendo em considerao o difcil acesso a estes locais.
Para solucionar o problema de deposio do RSU, o livro branco sobre estado do
ambiente, do Ministrio de Ambiente, Agricultura e Pesca (2004) e o Programa de
Saneamento 1998-2010 da CMP, previam a construo de um aterro sanitrio na cidade
da Praia. No entanto este objectivo at o incio da nossa investigao ainda no tinha
sido materializado.




Tabela 4 - Produo semanal de Resduos slidos
38

Capitulo IV. Caso de estudo da Regio Sul da Ilha de Santiago.
1. Situao geogrfica
A Regio Sul da ilha de Santiago localiza-se na ilha de Santiago esta pertencente
ao grupo de Sotavento e ao grupo das ilhas designadas montanhosas do Arquiplago de
Cabo Verde. Foi, juntamente com a ilha do Fogo, das primeiras a serem descobertas (no
ano de 1460) e povoadas, pelos portugueses em 1462.
A ilha de Santiago localiza-se a Sul do pas, entre os paralelos 14 50 e 15
Norte e os meridianos 23 20 e 23 50 W. A ilha tem uma rea correspondente a 991
Km
2
, sendo a maior de todas em termos de dimenso territorial, cerca de 25 % da
superfcie total do pas. Segundo o Censo2010, nesta ilha, residiam 305671habitantes
representando 62.2 % do total da populao do pas, distribuda administrativamente,
em nove concelhos (figura 12).
.


Figura 12 - Diviso administrativa dos municpios da ilha de Santiago
39

A Regio Sul da ilha de Santiago tem uma superfcie de 395 km
2

correspondendo a 40 % da superfcie emersa da ilha, onde residem 153852 habitantes.
Em termos administrativo a regio divide-se em trs concelhos (figura 14): So
Domingos, Ribeira Grande de Santiago e Praia, localizando-se neste ltimo a capital e o
principal centro econmico, comercial, industrial e demogrfico do pas. A Regio
limita-se, a Norte, com os concelhos de Santa Cruz, So Loureno dos rgos e So
Salvador do Mundo e, a Noroeste, com o concelho de Santa Catarina (figura 13).
Concelho rea em km
2
Populao
residente
Populao
urbana %
Populao
rural %
Praia 95.3 131719 97.1 2.9
So Domingos 135.5 13808 18.7 81.3
Ribeira Grande de
Santiago
164.2 8325 14.6 85.4
rea de estudo 395 153852 85.6 14.4
Fonte: Censos 2010
Dos seus 153 852 residentes no ano 2010, cerca de 86% habitavam nos centros
urbanos e os restantes 14 % residiam em comunidades rurais, o que evidenca uma
elevada urbanizao da regio no conjunto e do concelho da Praia em particular (tabela
5).













Tabela 5 Concelhos que integram a rea de estudo
40


















Figura 13 - Localizao da Regio Sul da ilha de Santiago
Os territrios dos municipios de So Domingos e Ribeira Grande de Santiago
integravam o municipio da Praia (figura 14). O concelho de So Domingos foi criado
pelo Decreto - Lei 96/IV/93 de 13 de Dezembro, abrangendo as freguesias de So
Nicolau Tolentino e de Nossa Senhora da Luz.. A superfcie total cobre uma rea de
134, 5 Km
2
. O concelho essencialmente rural (tabela 5) sendo a agricultura e a
pecuria a principal ocupao da populao. A actividade piscatria est limitada na
orla costeira, sobretudo em Praia-Baixo (CMSD, 2007).
O concelho da Ribeira Grande de Santiago foi criado pelo Decreto - Lei
63/VI/2005 de 9 de Maio, abrangendo as freguesias de Santssimo Nome de Jesus e So
Joo Baptista. A mesma Lei define a sede de Municpio, com o estatuto de Cidade. O
concelho bero da nacionalidade Cabo-verdiana e Patrimnio Mundial da
Humanidade. A cidade de Ribeira Grande de Santiago uma das mais antigas cidades
fundadas pelos Europeus na frica Sub-sahariana. Pelo seu porto passaram caravelas
transportando escravos da frica para Europa e Amricas.
41

O concelho da Praia o principal centro urbano do pas, constituda por uma
nica freguesia. A origem da cidade da Praia est associada a um desembarque de
escravos no porto da Praia em 1515, existindo informaes cronolgicas da formao de
um povoado no topo de uma pequena achada, com 40 m de altitude (plateau), cujas
vertentes escarpadas constituam defesas naturais e a sua posio geoestratgica
facilitava o comrcio transatlntico, por possuir a melhor baa da ilha (larga que oferecia
excelentes condies navegao da poca). Estas caractersticas naturais permitiram,
gradualmente, que o ento povoado do porto da Praia se desenvolvesse, em virtude
tambm do declnio e do abandono da vila de Alcatrazes e da migrao da populao
da primeira cidade fundada pelos europeus nos trpicos, a cidade de Ribeira Grande
(Amaral, 1964).


Figura 14 - Diviso administrativa da rea de estudo

42

Toda a lha de Santiago de natureza vulcnica e caracterizada pela
predominncia de zonas de relevo muito acidentado. Vista de longe, sobressaem
aparece formada por duas massas montanhosas: a Serra do Pico de Antnia (o cume
mais alto da ilha a atingir os 1394 metros) e a Serra da Malagueta mais a norte. O clima
caracterizado pelo contraste de duas estaes perfeitamente distintas: a das brisas ou
seca e a das guas ou hmida. Mas beneficia de maior frequncia das chuvas,
comparada com as outras ilhas, devido ao efeito orogrfico (Amaral, 1964:17).













Fonte: http://www.iict.pt/actividades/213/iict213/iict213_04.htm, dia 11 de Abril de 2012
Figura 15 - Precipitao Mediana da ilha de Santiago
43

O clima encontra-se directamente relacionado com diversos factores e
condicionalsmos como a topografia acidentado dos terrenos, as altitudes elevadas, a
exposio das vertentes e as correntes atmosfricas nomeadamente a mono do
Atlntico Sul, Alsios de Nordeste e Harmato (Amaral, 1964). Sendo parte do territrio
nacional, a Regio Sul de Santiago no escapa influncia dos factores climticos que
influenciam o clima do Arquiplago e da ilha de Santiago em particular. A temperatura
mdia anual de 25C e as precipitaes so escassas, distribuem-se de forma bastante
irregular durante o curto periodo chuvoso. A difirena dos totais registos em funo do
relevo origina fortes contraste paisagstico entre as zonas altas e as zonas litorais
(figura15 e 16).

Fonte: elaborado a partir dos dados da estao meteorolgica do aeroporto da Praia
Figura 16 - Grfico Termopluviomtrico da regio Sul da Ilha de Santiago
A geomorfologia da Regio responsvel pela diferenciao entre as zonas
microclimticas existentes. Constata-se que medida que aumenta a altitude, em todos
os concelhos, regista-se um aumento da pluviosidade e uma diminuio da aridez e o
clima do tipo rido da zona litoral, passa ao semi-rido, subhmido e, por fim, a hmido
nas regies de maior altitude do interior (Amaral, 1964).
De acordo com o grau de aridez ou secura, h o surgimento de microclimas em
determinadas zonas da Regio Sul da ilha de Santiago, nomeadamente: So Martinho
Grande, Trindade e So Francisco no concelho da Praia; Tronco, Pico Leo e Pico de
Antnia no concelho da Ribeira Grande de Santiago e Rui Vaz no concelho de So
Domingos (Amaral, 1964).

0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
140,0
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
P(mm) T (C)
44

2. Caracterizao geolgica
A geologia da rea de estudo integra a da geologia da ilha de Santiago, onde est
inserida. De acordo com o quadro Vulcanoestratigrfico proposto por Serralheiro et al.,
(1976) na Regio Sul da ilha de Santiago, afloram as seguintes unidades geolgicas do
mais recentes para as mais antigas (figura 17):
VI. Formao Sedimentar Recente.
Apresenta duas fceis a terrestre constituda por aluvies antigas e modernas,
formando, ou no, terraos, depsito de vertentes e de enxurrada e a Marinha
constituda por areias dunares e praia marinhas.
V. Formao de Monte das Vacas
Composta por cones de piroclastos, escrias vulcnicas e pequenos derrames
associados, evidenciando a fase explosiva. So matrias que sofreram alteraes, por
isso, apresentam a cor avermelhada.
IV. Formao do Pico de Antnia (PA)
Constituda por piroclastos e mantos intercalados, rochas traquifonliticas e serie
espessa de mantos e piroclastos baslticos intercalados na fceis terrestre e por calcrio
e calcarenitos, mantos inferiores na fceis marinha. Essa formao estende-se
praticamente por todas as localidades da rea de estudo, desde a orla litoral ate as
montanhas, dominando sobretudo os interflvios e achadas e a unidade mais espessa e
mais extensa. Nesta formao encontram-se as maiores altitudes de relevo e tambm
pelas principais plataformas estruturais da regio.
III. Formao dos rgos (CB)
Apresenta duas fceis, a terrestre, composta por depsitos, conglomerado-
brechides, e a marinha conglomerado brechides marinho.
II. Formao dos Flamengos
Constituda s por fceis marinha com mantos de basaltos, basanitos,
limburgitos e encaratitos.
I. Complexo Eruptivo Interno Antigo (CA)
45

Composta apenas pela fceis terrestre, com gabros, sienitos e rochas afins,
brechas ultravulcnicas, carbonatitos (Files e chamins) fonlitos e rochas afins, files
de ancaratitos e limburgitos. Esto numa elevada fase de alterao, com grande
percentagem de argilas. Esta formao aflora sobretudo no fundo dos vales e vertentes
prximas.

Fonte: Elaborado a partir da carta geolgica da ilha de Santiago
Figura 17 - Carta Geolgica da regio Sul da ilha de Santiago

Segundo Gomes (2007: 194-197), As formaes geolgicas caracterizadas
anteriormente formam trs unidades hidrogeolgicas principais, com caractersticas e
comportamentos hidrulicos que as diferenciam:
a) Unidade de Base constituda pelo Complexo Eruptivo Interno Antigo (CA),
Formao dos Flamengos e Formao dos rgos. Caracteriza-se por um grau de
compactao elevado que lhe confere uma baixa permeabilidade, relativamente s
46

formaes geolgicas mais recente. Esta unidade tem valores mdios de
transmissividade bastante baixos (0,2 a 5 10
-5
m
2
/s);
b) A unidade intermdia constituda pelas formaes do Complexo Eruptivo do
Pico da Antnia (PA). Apresenta uma permeabilidade muito superior serie de base.
c) A unidade Recente constituda pela Formao do Monte das Vacas (MV) e
aluvies. Esta unidade muito permevel, facilitando a infiltrao das guas em
direco ao aqufero principal. Os aluvies comportam-se de acordo com as respectivas
granulometrias, espessuras e percentagens de argilas. Assim, quando so espessas,
grosseiras e isentas de argila, possuem porosidade e permeabilidade elevadas, pelo que
permitem furos de grande produtividade (figura 18).

Fonte: Elaborado a partir da Carta Geolgica da ilha de Santiago
Figura 18 Classes de permeabilidade da formao hidrogeolgica da Regio Sul da Ilha de Santiago

47

3. Caracterizao demogrfica e socioeconmica da populao residente
3.1 Evoluo da populao.
O crescimento demogrfico depende, antes de tudo, da diferena entre o nmero
de nascimentos e o nmero de bitos (saldo natural) e da entrada e da sada de
indivduos numa regio (saldo migratrio).

Fonte: Elaborao a partir dos dados do INE CV
Figura 19 - Evoluo da populao residente na regio Sul da ilha de Santiago nos ltimos 20 anos

Da anlise da figura 19, pode-se constatar, que a evoluo demogrfica recente
na Regio Sul da ilha de Santiago tem acompanhado, na generalidade e no perodo em
anlise, a tendncia da evoluo verificada no pas e na ilha de Santiago.
Na dcada de 90, semelhana do que se verificou nos restantes concelhos do
pas, a regio teve um crescimento acentuado da populao, registando uma variao na
ordem de 32.6 %, em grande parte devido ao acelerado crescimento da Cidade da Praia
(tabela 6). Entretanto, entre os anos 2000 e 2010, comeou-se a verificar uma tendncia
de crescimento mais moderado, tendo registado um aumento na ordem dos 28.7%. Ao
nvel nacional e da ilha Santiago em particular, no mesmo perodo registou-se um
aumento de 13% e 16.6 % respectivamente.

0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
1990 2000 2010
P
o
p
u
l
a

o

t
o
t
a
l

Anos
rea de estudo
Ilha de Santiago
Cabo Verde
48


Uma anlise mais detalhada permite conhecer a evoluo populacional por
concelho, e por conseguinte avaliar a importncia demogrfica dos concelhos que
compe a regio em estudo (tabela 6).
1990 2000 2010 Variao em %
1990-2000 2000-2010
Praia 71276 98118 131719 37,7 34,2
S. Domingos 11526 13296 13808 15,4 3,9
R. Grande de
Santiago
6527 7713 8325 18,2 7,9
Ilha Santiago 175691 234940 273919 33,7 16,6
Cabo Verde 341491 434625 491575 27,3 13,1
Fonte: INE
O concelho da Praia aquele que conheceu maior crescimento demogrfico no
perodo em anlise (1990-2010), registando uma variao na ordem de 85%, seguida do
concelho da Ribeira Grande de Santiago e de So Domingos e com uma variao de
28% e 20 % respectivamente.
O crescimento populacional do concelho da Praia tem sido exponencial, a uma
taxa mdia anual de 3.0 %, muito superior a mdia do pais que de 1.2%. Esse
crescimento acelerado justificada pelo municpio ser cosmopolita, principal plo de
concentrao das actividades econmicas, dos servios, oferta de emprego e alvo de
movimentos migratrios quer nvel interno, quer nvel externo, em especial a partir
da Costa Ocidental Africana, o que tem aumentado a presso demogrfica, contribuindo
para o surgimento de zonas de construes clandestinas e produo em massa de
resduos slidos.
3.1 Estrutura da populao
Nesta anlise ir ser privilegiada, a estrutura da populao por sexo e por idade,
as suas relaes e funcionalidade utilizando como instrumento, os grupos funcionais e
as pirmides de idade.
A estrutura da populao depende de um conjunto de fenmenos demogrficos a
que a populao est sujeita (natalidade, mortalidade e movimentos migratrios) que,
por sua vez so condicionados pelos factores naturais, ambientais, humanos e histricos.
O conhecimento da estrutura da populao permite-nos sistematizar o peso da
Tabela 6- Evoluo da populao nos concelhos da Regio Sul da ilha de Santiago (1990 -2010)
49

populao jovem e/ou idosa e as medidas a serem tomadas por parte dos governantes no
que concerne criao de empregos, construo escolas, servios de sade,
infraestruturas sanitrias, entre outros.
Para a anlise etria dividiram-se os grupos etrios em trs grupos funcionais:
Jovens (0 14 anos), Adulto (15 64 anos) e igual ou superior a 65 anos como sendo
idosos
5
. Da anlise da figura 20, depreende-se uma pirmide etria tpica dos pases em
desenvolvimento, alarga-se na base e estreita medida que se avana para o topo
ilustrando, assim, uma maior percentagem da populao na idade jovem do que nas
idades adultas e idosas.
Da anlise da figura 20, constata-se que cerca de 36.7 % da populao no ano
2010 tinha menos de 15 anos e cerca de 62 % tinha menos de 25 anos. A populao com
idade igual ou superior aos 65 anos com 6.2 % ainda tem um peso pouco significativo
na estrutura etria da regio .


Fonte: Elaborao a partir dos dados do INE CV
Figura 20 - Pirmide de etria da populao da Regio Sul da ilha de Santiago no ano 2010


5
Critrio proposto pelo INE no censo 2010 para dividir os grupos etrios e os grupos funcionais.
10000,0 5000,0 0,0 5000,0 10000,0
0-4
5-9
10-14
15-19
20-24
25-29
30-34
35-39
40-44
45-49
50-54
55-59
60-64
65-69
70-74
75-79
80-84
85-89
90-94
95 +
Feminino
Masculino
50

Em relao distribuio do gnero, a tendncia igual ao que se verifica no pas,
uma igualdade de gnero com ligeira predominncia para o sexo feminino (51.1 %), em
especial nas classes etrias mais idoso.
A anlise da populao empregada por sector de actividade define claramente o
panorama econmico da regio. No ano 2000, a populao activa na regio distribua-se
de forma diferenciada pelos sectores da actividade (figura 21). O sector tercirio com
cerca de 70%, albergava maioria dos activos, apesar de dois dos trs concelhos que
integram essa regio serem predominantemente rurais. Esta supremacia do sector
tercirio reflete o peso da cidade da Praia na economia regional e no aumento do
consumo de bens e servios. A taxa de desemprego era de 9.4 % ligeiramente abaixo da
mdia nacional (10.7 %), no ano 2010.

Fonte: Elaborao a partir dos dados do INE CV
Figura 21 - Populao empregada por sectores da actividade econmica no ano 2000

Da leitura da figura 22, verifica-se que 51% da populao com mais de 4 anos
possua o ensino bsico, 27 % completou o ensino secundrio. Por outro lado 18 %
ainda no possui nenhum nvel de instruo.
10%
20%
70%
Sector Primrio Sector Secundrio Sector Tercirio
51


Fonte: Elaborao a partir dos dados do QUIBB
Figura 22 - Repartio da populao com mais de 4 anos de idade segundo o nvel de instruo
Quanto ao acesso s infraestruturas bsicas na regio, no ano 2010, mais de
metade da populao no possua gua canalizada da rede pblica nos alojamentos,
obrigando-os, a recorrer aos fontanrios pblicos ou comprando-a nos autotanques.
Quanto percentagem de alojamento com electricidade, era bastante relevante, em
todos os concelhos (tabela 7).
Fonte: Censos 2010

Relativamente ao alojamento com sistema de evacuao das guas residuais, os
dados referente regio so preocupantes uma vez que a percentagem das guas
residuais evacuada ao redor da casa e na natureza so elevadas (tabela 8).

Concelho Praia So Domingos Ribeira Grande santiago
Fossa sptica 35.1 12.5 11.3
Rede esgoto 14.8 0.0 0.0
Redor da casa 31.4 37.3 39.7
Natureza 18.6 48.9 48.5
outros 0 1.3 0.5
Fonte: QUIBB 2008
18%
51%
27%
4%
Sem nvel
Ensino Bsico
Ensino Secundrio
Ensino mdio e
suprior
Tabela 7- Alojamento com ligao rede pblica da distribuio de gua e distribuio da electricidade
(em %)
Concelho Electricidade Rede pblica gua
Praia 92 49.7
So Domingos 76 31.5
Ribeira Grande Santiago 67 47.8
Tabela 8- Sistemas de evacuao das guas residuais (em %)
52

4. Identificao das reas com aptido para localizar o aterro sanitrio a partir da
combinao da anlise multicritrio e do Analytic Hierarchy Process.
4.1 Dados e material
Os dados utilizados no presente estudo (tabela 9) resultam de uma extensa
reviso bibliogrfica junto das diversas instituies pblicas de Cabo Verde. As
informaes em formato shape e tiff foram disponibilizadas pela Direco Geral de
Ordenamento do Territrio e Desenvolvimento Urbano, pela CMP, CMSD e CMRGS.
As em formato PDF foram extradas dos PDM dos concelhos que integram a rea de
estudo. Houve necessidade de prepar-los para posteriormente os integrar em ambiente
SIG, pelo software ArcGIS 10 da ESRI. Os PDF foram convertidos para tiff,
georreferenciados e por fim vectorizados. Em relao aos shapes definiu-se uma escala
e sistema de coordenada comum. A informao referente a altimetria encontra-se
escala de 1:25000 e com uma equidistncia de 10 metros.
Tabela 9 - Caractersticas tcnicas das informaes utilizadas no estudo

6
Correspondem a Estradas Nacionais de Santiago nvel 1( MDHOT,2010)

Informao

Formato
inicial

Tipos de Dados

Sistema de coordenada
original
S
i
s
t
e
m
a

d
e

c
o
o
r
d
e
n
a
d
a


f
i
n
a
l

H
a
r
d
w
a
r
e

U
t
i
l
i
z
a
d
o

S
o
f
t
w
a
r
e

U
t
i
l
i
z
a
d
o

Altimetria .shp Vectorial Linear WGS _1984_ UTM ZONE
_27N
W
G
S

_
1
9
8
4
_

U
T
M

Z
O
N
E

_
2
7
N


P
o
r
t

t
i
l
/

C
o
m
p
u
t
a
d
o
r



A
r
c
G
I
S

1
0


Regio Sul da
ilha de Santiago
.shp Vectorial Poligonal GCS_WGS _1984
ZDTI PDF Sem
projeces/Coordenadas
Edificado .shp Vectorial Poligonal Sem
Projeces/Coordenadas
reas agrcolas PDF
Aeroporto .shp Vectorial Poligonal GCS_WGS _1984
Pontos de gua PDF Sem
Projeces/Coordenadas
Orla costeira .shp Vectorial Linear WGS _1984_ UTM ZONE
_27N
Estradas
principais
6

.shp Vectorial Linear WGS _1984_ UTM ZONE
_27N
reas protegidas PDF Sem
Projeces/Coordenadas
Centro da
produo dos
RSU
.shp Vectorial Poligonal GCS_WGS _1984
Geologia Tiff Raster Sem
Projeces/Coordenadas
Ribeiras e eixos
principais de
gua
.shp Vectorial Linear WGS _1984_ UTM ZONE
_27N
53

4.2 Determinao dos pesos
A ponderao dos critrios da anlise de deciso tem uma grande influncia
sobre o resultado que se pretende. Para a determinao dos pesos dos critrios utilizados
neste estudo, adoptou-se o mtodo AHP, proposto por Thomas Saaty (1980). Esta
metodologia consiste em dividir o problema em nveis hierrquicos de tomada de
deciso (figura 3). Aps a hierarquizao do problema, em cada nvel, os critrios que
condicionam a tomada de deciso so comparados dois a dois, numa matriz de deciso
quadrada, alicerada numa escala de importncia de nove nveis numricos (tabela 10).
Tabela 10 - Escala de comparao de critrios
Fonte: Saaty (1980)
O processo AHP concludo pela determinao da importncia relativa de cada
critrio/subcritrio e pela validao da consistncia destas operaes
7
. Se o ndice de
consistncia for inferior a 10 %, significa que existe uma coerncia na comparao par a
par (Saaty, 1980).
O valor atribudo na comparao par-a-par dos critrios foi realizado com base
na reviso da literatura internacional, referente a localizao de aterros, nomeadamente
Siddiqui, 1996; Kontos et. al, 2005; Al-Jarrah e Abu-Qdais, 2006; Sumathi,2008;
Guiqin et. al, 2009; Tavares 2010.
De acordo com o mtodo AHP, inicialmente calculou-se o peso dos critrios do
2 nvel. Neste nvel, a hidrogeologia recebeu maior importncia (40.6 %), seguido da
acessibilidade (28.8%), enquanto o uso do solo e a morfologia receberam uma
importncia relativa de 20.8% e 9.8%, respectivamente (tabela 11).







7
As frmulas utilizadas, assim como as diferentes etapas para calcular o peso de todos os
critrios/subcritrios, o valor principal de eigen, ndice de consistncia e grau de consistncia, foram
apresentadas e explicadas na seco 1.2.4 do captulo I.
1/9 1/7 1/5 1/3 1 3 5 7 9
Extremamente Bastante Muito Pouco Igual Pouco Muito Bastante Extremamente
Menos importante Mais importante
54

Tabela 11- Matriz de comparao par a par dos critrios do 2 nvel
CI = 0.0467 e CR = 0.0519 0.1
A ponderao dos critrios do 3 e 4 nvel seguiu os mesmos procedimentos
relatados anteriormente.
Nos subcritrios do uso do solo, as reas edificadas (18.5%) e o Patrimnio
cultural (18.5 %) receberam maior peso (tabela 12).
CI = 0.0207 e CR = 0.0142
Nos subcritrios da hidrogeologia, as unidades hidrogeolgicas receberam maior
peso (50%) enquanto os pontos de gua e as ribeiras e eixos principais de gua ,
receberam o mesmo peso (25%), tabela 13.
CI = 0.0000 e CR = 0.0000

Critrios A B C D
Peso em %
Uso do solo (A) 1 1/2 3 1/2 20.8
Hidrogeologia (B) 2 1 3 2 40.6
Morfologia (C) 1/3 1/3 1 1/3 9.8
Acessibilidade (D) 2 1/2 3 1 28.8
Total 100
Tabela 12- Matriz de comparao par- a- par dos subcritrios do Uso do solo
Uso do solo (A) A1 A2 A3 A4 A5 A6 A7 Peso em
%
reas edificadas (A1) 1 1 2 1 2 1 2 18.5
ZDTI (A2) 1 1 1 1 2 1 1 15.1
Orla costeira (A3) 1/2 1 1 1/2 2 1 1 12.6
Patrimnio cultural (A4) 1 1 2 1 2 1 2 18.5
reas agrcolas (A5) 1/2 1/2 1/2 1/2 1 1/2 1/2 7.6
Aeroporto (A6) 1 1 1 1 2 1 1 15.1
reas protegidas (A7) 1/2 1 1 1/2 2 1 1 12.6
Total 100
Tabela 13- Matriz de comparao par -a- par dos subcritrios da Hidrogeologia
Hidrogeologia (B) B1 B2 B3
Peso em
%
Unidade hidrogeolgicas (B1) 1 2 2 50
Pontos de gua (B2) 1/2 1 1 25
Ribeiras e eixos principais de
gua (B3)
1/2 1 1 25
Total 100
55

Os critrios de anlise do 4 nvel receberam as seguintes ponderaes: Unidade
base, 58.9%, unidade intermdia 27.8% e unidade recente 13.3% ( tabela 14).
CI = 0.0000 e CR = 0.0000
Quanto ao subcritrio da morfologia, o declive recebeu maior peso (75 %)
enquanto as orientaes das vertentes receberam apenas 25% (tabela 15).
CI = 0.0000 e CR = 0.0000
Por ltimo, calculou-se o peso dos subcritrios da acessibilidade, atribuindo-se
um peso de 67% ao centro da produo dos resduos slidos urbanos e os restantes 33 %
s estradas principais (tabela 16).
CI =0.0 000 e CR=0.0000

Tabela 14 - Matriz de comparao par a par das unidades Hidrogeolgicas
B1 B1.1 B1.2 B1.3
Peso em %
Unidade recente (B1.1) 1 1/3 1/5 13.3
Unidade intermdia (B1.2) 2 1 1/3 27.8
Unidade base (B1.3)
3 2 1 58.9
Total
100
Tabela 15- Matriz de comparao par a par da morfologia
Morfologia (C) C1 C2
Peso em %
Declive (C1) 1 3 75
Orientaes das vertentes (C2) 1/3 1 25
Total 100

Tabela 16- Matriz de comparao par a par dos subcritrios da Acessibilidade
Acessibilidade (D) D1 D2
Peso em %
Principais vias (D1) 1 1/2 33
Centro da produo dos RSU
(D2)
2 1 67
Total 100

56

4.3 Anlise multicritrio da rea de estudo
A anlise multicritrio realizada atravs de trs etapas essenciais: a
classificao dos parmetros considerados; a normalizao das unidades e ordens dos
parmetros e a ponderao, onde a cada critrio atribudo um peso que expressa a
importncia de cada parmetro em relao aos outros (Malczewski, 1999). Ao longo
desta seco procuram-se implementar essas sequncias.
A localizao do aterro depende das restries legais e das condies naturais de
uma rea, pelo que h necessidade de avaliar vrios critrios da anlise de deciso.
Segundo Levy & Cabeas (2006, p. 168), a localizao do aterro depende: da dimenso
da regio e do universo populacional a servir; dos dados de base e da perspectiva de
evoluo; da Aptido dos terrenos passveis de serem utilizados e das medidas
mitigadoras a implementar.
Para identificar as reas com melhor aptido para a implantao do AS, na
Regio Sul da ilha de Santiago, foram analisados catorze critrios, divididos em quatro
categorias: uso do solo, hidrogeologia, morfologia e acessibilidade (Tabela 17). Estes
foram seleccionados com base na literatura internacional (Siddiqui, 1996; Kontos et al,
2005; Al-Jarrah e Abu-Qdais, 2006, Sumathi et al, 2008; Tavares, 2010; Sener, 2011),
na legislao Europeia, nomeadamente a Directiva 93 e na legislao Cabo-verdiana
incluindo os PDM dos municpios que integram a rea de estudo.
Critrios Peso % Subcritrios Atributos espacial
Peso %
Uso do solo 20,8 reas edificadas Distncia das reas edificadas 18.5
ZDTI Distncia ZDTI 15.1
Orla costeira Distncia da orla costeira 12.6
Patrimnio cultural Distncia do patrimnio cultural 18.5
reas agrcolas Distncia das reas agrcolas 7.6
Aeroporto Distncia do aeroporto 15.1
reas protegidas Distncia das reas protegidas 12.6
Acessibilidade 28,8 Principais vias Distncia das principais vias 33
Centro da produo
dos RSU
Distncia do centro da produo
dos RSU
67
Morfologia 9,8 Declive Classificao dos declives em
graus
75
Orientao das
vertentes
Classificao das orientaes
das vertentes
25
Hidrogeologia 40,6
Unidade hidrogeologia Formao hidrogeolgica 25
Pontos de gua Distncia de pontos de gua 50
Ribeiras e eixos
principais de gua
Distncia das ribeiras
25
Tabela 17 - Critrios utlizados no estudo.
57

4.3.1 Uso do solo
Os parmetros utilizados para a anlise da aptido do uso do solo foram:
patrimnio cultural, reas protegidas, reas agrcolas, aeroporto, reas edificadas, orla
costeira e Zona de Desenvolvimento Turstico Integrado (ZDTI), figura 23.

Figura 23 - Formas de ocupao do uso do solo
Esses parmetros baseiam-se em restries legais (legislao Cabo-verdiana e
Europeia) e as distncias (Literatura internacional nomeadamente Kontos et al. 2005 e
Guiqin et al. 2009), tabela 18.
Distncia em metros(m) Valor da Classificao
2500 5
2500 - 2000 4
2000 - 1500 3
1500 - 1000 2
1000 500 1
500 0
Tabela 18- Valor da classificao dos atributos dos subcritrios do uso do solo
.
58

a) Patrimnio cultural
A rea do patrimnio cultural localiza-se no concelho da Ribeira Grande de
Santiago. A Resoluo n5/2009, de 16 de Maro de 2009, delimitou a zona do stio
histrico da Cidade Velha e a sua Zona Tampo, classificando-as de patrimnio
nacional e de zona Non Aedificandi. Em 2009, o Stio Histrico foi reconhecido pela
UNESCO, como Patrimnio Mundial da Humanidade.
Dentro destas reas, assim como a rea envolvente (500 m) da zona tampo
foram consideradas inadequadas para a localizao do aterro. Portanto, o valor da
classificao atribuda foi 0 (tabela 18). De 500 a 1000 m da Zona Tampo a
classificao atribuda foi 1. Na distncia intermdia entre 1000 a 1500m atribuiu-se a
classificao 2. De 1500 a 2000 m e at 2500 m, classificou-se, respectivamente, 3 e 4,
ao passo que as reas que esto distncia igual ou superior a 2500 m, receberam o
valor 5 (figura 24).

Figura 24 - Classificao das distncias do patrimnio cultural

59

b) reas protegidas
A Serra do Pico da Antnia e o Parque Natural de Rui Vaz so classificados
como reas protegidas, segundo a legislao cabo-verdiana ( Decreto-Lei N3/2003).
Estas reas, pelas suas relevncias para a biodiversidade, pelos seus recursos naturais,
funo ecolgica, interesse socioeconmico, cultural, turstico ou estratgico, so
interditas para a localizao de aterros sanitrios (MAAP, 2003).
Perante esta restrio legal, criou-se um buffer de 500m em torno destas reas,
atribuindo-o, a classificao 0 (tabela 18). medida que se afasta desta rea aumenta o
valor da classificao (figura 25).

Figura 25 - Classificao das distncias das reas protegidas


60

c) Zona de Desenvolvimento Turstico Integrado
Segundo a legislao cabo-verdiana, as ZDTI so reas destinadas ao
desenvolvimento turstico, pelo que interdita a construo de aterro sanitrio nesta
zona (Decreto-Regulamentar n. 7/94, de 23 de Maio). Perante esta restrio legal criou-
se um buffer de 500m em torno desta zona e atribuiu-se o valor 0, uma vez que um
aterro sanitrio nunca poder ser a instalado(tabela 18). O gradiente estabelecido
aumenta de peso medida que se afasta desta zona (figura 26).


Figura 26 - Classificao das distncias da ZDTI
61

d) reas agrcolas
Segundo a legislao cabo-verdiana, as reas de proteco agrcola abrangem os
solos com aptido para a prtica da agricultura de regadio. Nestas reas so proibidas as
construes de aterros e outras infraestruturas, salvo nos casos em que a construo
serve de apoio actividade agrcola. Perante esta restrio, atribuiu-se o valor 0 zona
agrcola( tabela 18). No entanto, medida que se afasta destas reas o valor da
classificao aumenta. Este subcritrio classificado da mesma forma que os da alneas
a) e b) (figura 27).

Figura 27 - Classificao das distncias das reas agrcolas
62

e) reas edificadas
A localizao de um aterro deve ser afastada das reas residenciais, porque
provoca maus cheiros, proliferao dos insectos, de roedores, de aves e do rudo, os
quais podem ser lesivos para a sade pblica, facto que justifica a existncia de uma
distncia mnima entre o aterro e as reas urbanas. De acordo com a legislao de Cabo
Verde, essa distncia de 400 metros de qualquer ncleo urbano. No entanto, a
distncia mnima adoptada neste trabalho, foi de 500 m (Directiva da Unio Europeia).
Criou-se por isso um buffer de 500 metros das reas edificadas e atribuiu-se o valor 0
(tabela 18). As restantes classificaes foram concebidas da mesma forma que as
anteriores (figura 28).

Figura 28 - Classificao das distncias das reas edificadas
f) Aeroporto
Os aterros atraem uma grande variedade de aves, que podem interferir nas operaes
de avies, pelo que essencial considerar uma distncia adequada para a localizao do
mesmo. Segundo as normas internacionais de segurana, um aterro sanitrio deve estar
63

a uma distncia mnima de 3000 m de um aeroporto (Kontos et. al, 2005; Guiqin et. al,
2009).


Por isso, at 3000 m de distncia do aeroporto foi atribudo o valor 0 (tabela 19).
medida que se afasta da rea aeroporturia aumenta o gradiente estipulado (figura
29).

Figura 29 - Classificao das distncias do aeroporto
Tabela 19- Classificao das distncias do aeroporto
Distncia em metros(m) Valor da Classificao
7000 5
7000 - 6000 4
6000 - 5000 3
5000 - 4000 2
4000 - 3000 1
3000 0
64

g) Orla Costeira
No Art. 3, alnea e) da Lei 44/VI/2004 de 12 de Julho, referente ao regime dos
bens do domnio martimo do Estado , definiu-se uma faixa de proteco orla costeira
de 80 metros, pelo que interdita a edificao de infraestruturas ou de quaisquer outras
aces que comprometam a estabilidade fsica e o equilbrio ecolgico desta zona,
nomeadamente o depsito dos RSU.
Tabela 20 Classificao das distncias da orla costeira





Nesta faixa atribuiu-se o valor 0 (tabela 20). medida que a distncia orla costeira vai
sendo maior, aumenta o valor da classificao estabelecida (figura 30).
Distncia da orla costeira
(em metros)
Valor da Classificao
800 5
800 -600 4
600 400 3
400 200 2
200 80 1
80 0
65


Figura 30 - Classificao das distncias da orla costeira
66

O processo de agregao desses subcritrios, atravs do Weighted Overlay, com
base nos pesos, gerou os nveis de aptido do uso de solo (figura 31).

Figura 31 - Anlise do uso do solo por nveis de aptido
4.3.2 Hidrogeologia
Para determinar a aptido da Hidrogeologia utilizaram-se os seguintes
parmetros: Unidade hidrogeolgica, pontos de gua e ribeiras e eixos principais de
gua .
a) Unidade hidrogeolgica
De acordo com o nvel da permeabilidade dos solos, a rea de estudo
constituda por trs unidades hidrogeolgicas com caractersticas e comportamentos
hidrulicos distintos. A unidade recente, pelas suas caractersticas geolgicas com j foi
referido a mais permevel enquanto a unidade base a menos permevel (Gomes,
2008).

67

No intuito de atenuar os riscos da contaminao dos lenis freticos pelas guas
lixiviantes, considerou-se inadequada (0) a localizao do aterro nos solos mais
permeveis (unidade recente), porque apresenta elevados valores mdios de
transmissividade, o que facilita a infiltrao das guas lixiviantes em direco ao
aqufero (Gomes, 2008).
A unidade base caracteriza-se por um grau de compactao elevado, pelo que
apresenta valores de transmissividade bastantes baixos, relativamente a unidade recente
(Gomes, 2008). Face ao exposto esta unidade apresenta melhor aptido para localizar o
aterro, porque reduz significativamente a infiltrao das guas lixiviantes (figura 32).

Figura 32 - Classificao das unidades hidrogeolgicas por nvel de permeabilidade
68

b) Pontos de gua
De acordo com as normas vigentes na Unio Europeia relativas ao processo de
implementao de um aterro, deve-se averiguar a existncia das guas subterrneas,
para evitar eventual contaminao dos aquferos por guas lixiviantes geradas nos
aterros (Directiva 99/31/CE). A legislao cabo-verdiana estabelece uma distncia
mnima de 400 metros entre pontos de gua e reas de deposio de resduos slidos.
Em conformidade com a legislao cabo-verdiana, traou-se um buffer de 400 metros
nos vrios pontos de gua, atribuindo-se o valor 0 rea interior ao buffer (figura 33).

Figura 33 - Classificao das distncias dos pontos de gua
A tabela 21 ilustra a classificao atribuda as distncias dos pontos de gua
existentes na Regio Sul da ilha de Santiago.



69


Tabela 21- Classificao das distncias dos pontos de gua





c) Ribeiras e eixos principais de gua
Nas Ribeira e eixos principais das linhas de gua, a edificao interdita
numa faixa de 10 metros para cada lado da linha de gua Estas faixas devero ser
plantadas com vegetao ripcola, para proteco da linha de gua e margens
(CMSD, 2007: 22). Perante, esta proibio legal criou-se uma rea envolvente de 20
metros, considerando-a inadequada para a localizao do aterro sanitrio. A rea interior
ao buffer atribuiu-se um valor 0 (tabela 22).







medida que se afasta desta rea aumenta a classificao atribuda ( figura 34).
Distncia de pontos de gua(em metros) Valor da Classificao
2500 5
2500 - 2000 4
2000 1500 3
1500 1000 2
1000 - 400 1
400 0
Tabela 22- Classificao das distncias das ribeiras e eixos principais de gua
Distncia das ribeiras e eixos principais de
gua (em metros)
Valor da Classificao
100 5
100 - 80 4
80 60 3
60 40 2
40 - 20 1
20 0

70



Figura 34 - Classificao das distncias da ribeiras e eixos principais de gua

O nvel de aptido da hidrogeologia, resultou da agregao das unidade
hidrogeologicas, pontos de gua e ribeiras e eixos principais de gua , atravs do
procedimento Weighted Overlay, com base nos pesos (figura 35).

71


Figura 35 - Anlise da hidrogeologia por nveis de aptido
4.3.3 Morfologia
a) Declive
O clculo do declive foi efectuado a partir do modelo digital de terreno da rea
de estudo, expresso em graus() e foram definidas quatro classes (tabela 23). A
localizao de aterro em zonas com declives acentuados implica um acrscimo
substancial dos custos, dada a necessidade de efectuar operaes de escavao do
terreno. Quanto maior declive tiver a rea, maior ser o custo da escavao, alm disso,
uma inclinao adequada do terreno torna-se relevante para a preveno da lixiviao
dos solos (Kontos et. al, 2005; Gemitzi et. al, 2006; Javaheri et. al, 2006 ; Guiqin et. al,
2009).



72


Tabela 23- Classificao dos declives
Declive em grau Valor da Classificao
0 - 10 5
10 - 15 4
15 - 20 3
20 0

Considerou-se adequado para a construo do aterro, as reas cujo declive varia
entre 0 e 10 , pelo que a classificao atribuida foi 5. De 10 15 a classificao foi 4,
de 15 a 20 atribuiu-se 3 e os terrenos com declives superiores a 20 foram considerados
inadequados, porque a sua construo oneroso (Guiqin et. al, 2009), figura 36.


Figura 36 - Classificao dos declives


73


b) Orientao das vertentes
No intuito de proteger as reas urbanas dos odores produzidos pelo aterro
sanitrio, a orientao das vertentes e as frequncias dos ventos foram considerados
neste estudo. Segundo o Instituto Nacional de Meteorologia de Cabo Verde, os ventos
dominantes na rea de estudo so ventos de Nordeste e Nor-Nordeste.
Consequentemente, estas vertentes receberam pontuaes mais baixas, figura 37
(Kontos at. al, 2005; Sener et. al, 2011).


Figura 37 - Orientao das vertentes
74

A agregao da carta de declives e a orientao das vertentes, atravs Weighted
Overlay com base nos pesos, resultou o nvel de aptido da morfologia da rea de
estudo (figura 38).

Figura 38 - Anlise da morfologia por nvel de aptido

4.3.4 Acessibilidade
Este critrio est associado ao custo uma vez que, quanto mais prximo estiver o
aterro das estradas principais e do centro da produo do RSU, menor ser o custo
associado sua construo e ao transporte dos RSU
a) Estradas principais
Em relao acessibilidade, economicamente vivel a localizao de um aterro
prximo de estradas principais, uma vez que reduz o custo relativo ao transporte dos
RSU e o custo da construo de vias de acesso ao aterro (Afzali et. al, 2011).
75

Nesta investigao, tendo em considerao a legislao cabo-verdiana para as
estradas principais, criou-se uma zona tampo (50 metros) para ambos os lados,
considerando os inadequados localizao do aterro, atribuindo-se por conseguinte a
classificao 0 (tabela 24).





As reas compreendidas entre 50 e 1000 metros de distncia das estradas
principais, foram consideradas as melhores para a concretizao do objectivo proposto.
medida que se afasta das estradas a classificao diminui (figura 39).


Figura 39 - Classificao das distncias das Estradas principais
Tabela 24- Classificao das distncias das estradas principais
Distncia das estradas principais
(em metros)
Valor da Classificao
50 0
1000 - 50 5
1000 2000 4
2000 3000 3
3000 4000 2
4000 1
76

b) Centro da produo dos Resduos slidos urbanos
A densidade populacional, industrial, comercial, assim como, a quantidade de
RSU produzidos diariamente foram os parmetros utilizados para a delimitao do
centro da produo dos RSU. Este centro corresponde com o limite urbano da Cidade da
Praia. Segundo os dados do municpio, so produzidos diariamente cerca de 531 m
3
de
RSU (CMP, 2008), valores justificados pela forte concentrao das principais
actividades industriais, comerciais e densidade populacional esta urbe.
A localizao de um aterro nas proximidades dos centros geradores de RSU
constitui uma vantagem econmica, pois, diminui o custo de transporte dos RSU
(Gemtzi et. al, 2009). Atendendo a este pressuposto, considerou-se economicamente
vivel a localizao do aterro entre os 500 e 2000 metros deste centro ( tabela 25).
Tabela 25 - Classificao das distncias do Centro da produo dos RSU




Entre os 2000 e 2500 metros de distncia, a classificao atribuida foi 2 e foram
consideradas inviveis as reas localizadas a mais de 4000 metros, deste mesmo centro
(figura 40).

Distncia do centro da produo dos RSU
(em metros)
Valor da Classificao
500 0
500 - 2000 5
2000 - 2500 2
4000 1
77


Figura 40 - Classificao das distncias do centro da produo dos RSU
A agregao da distncia das estradas principais e do centro de produo dos
resduos slidos urbanos, atravs do Weighted Overlay, com base no peso, gerou o nvel
de aptido da acessibilidade (figura 41).
78


Figura 41 - Anlise da acessibilidade por nvel de aptido

4.3.5 Agregao final dos critrios
Aps a normalizao de todos os factores a uma escala comum (0 a 5) e a
atribuio dos seus respectivos pesos, obteve-se quatro cartas de aptido intermdia da
rea de estudo (cf figura 31, 35, 38 e 41). A aptido final resultou da sobreposio
dessas cartas, atravs do procedimento Weighted Overlay, com base nos pesos
atribudos aos critrios do 2 nvel ( figura 42).

79



Figura 42- Agregao dos critrios por atribuio de pesos
80

Os resultados finais da aptido foram classificados em quatro categorias: Nula,
baixa, mdia e alta, como ilustra a figura 43.

Figura 43- Aptido final da rea de estudo

5. Clculo da rea necessria para o aterro sanitrio
O tamanho do aterro sanitrio depende de um conjunto de factores
nomeadamente: horizonte do projecto (vida til do aterro), universo da populao a
servir, produo de resduos, volume de resduos, plano de aproveitamento do terreno e
rea necessria para deposio dos RSU (Levy & Cabeas, 2006).
Para obter a rea necessria para o aterro sanitrio, os dados considerados foram:
mdia per capita da produo dos RSU, populao total, vida til do aterro, taxa de
crescimento anual da populao e peso especficos dos RSU.

81

A mdia per capita da produo dos RSU em Cabo Verde de 0,6 Kg/hab/dia
(MAAP,2003). Para a rea de estudo, tendo em considerao a populao total (153852
habitantes), estima-se que a quantidade de RSU produzidos em 15 anos
8
ser 684584
toneladas
9
, assumindo uma taxa de crescimento populacional de 1.1% por ano (INE,
2010) e uma produo per capita constante durante esse periodo (Kontos et. al, 2005;
Gemitzi et. al, 2006; Guiqin et. al, 2009).
O volume ocupado pelos RSU no aterro realizado, dividindo a produo dos
RSU calculado anteriormente pelo peso especfico dos RSU (0,800 tonelada/m
3
), aps a
compactao em aterro sanitrio (Levy & Cabeas, 2006; Avaliotis et al, 2004; ). Ao
resultado, adicionado o volume das terras de cobertura necessrias a colocar
diariamente sobre os RSU
10
. Deste modo, estima-se que o volume global dos RSU
(resduos e terras de cobertura) acumulado durante 15 anos, na regio Sul da ilha de
Santiago, ser 909888,1toneladas.
Segundo Levy et Cabeas, (2006:178) sendo Vg, volume global e H, altura
razovel, a rea necessria para o aterro ser:
rea = Vg/H
Para uma escavao de 8 metros
11
de altura, a rea mnima do aterro ser 113736
m
2
(cerca de 11,4 hectares). A este valor sero adicionados mais 2,5 hectares
correspondente s restantes infraestruturas que compem o aterro, nomeadamente as
instalaes de apoio e cortina arbrea, vias de circulao interna e sistemas de
tratamento de efluentes (Levy & Cabeas, 2006).
Adicionando as reas complementares do aterro, a rea mnima para implantao
do aterro sanitrio na regio Sul da ilha de Santiago ser de cerca de 13,9 hectares.
Por ltimo, nas reas com aptido elevada (figura 44), fez-se uma seleco, em
funo da dimenso da rea necessria calculada anteriormente, aceitando apenas reas
com igual ou superior 13,9 hectares.

8
Em termos de um aterro sanitrio, o horizonte de projecto que tcnico-economicamente se considera
mais ajustado e vivel, situa-se entre 12 e 15 anos (Levy & Cabeas, 2006, p. 174)
9
A produo diria obtida atravs do produto da populao pela capitao de resduos, resultando a
produo anual da sua multiplicao pelos 365 dias do ano( Levy & Cabeas,2006. P. 175)
10
O volume das terras de cobertura equivalente a 15 % do volume anual dos RSU (Levy &
Cabeas, 2006, p. 176)
11
A adopo de 8 metros de altura foi com base nos estudos de Tchobanoglous et al, 1993
82


Figura 44 - reas com aptido elevada
Dessa seleco, resultaram trs locais ptimos para a localizao do aterro
sanitrio. Estes tm rea mnima estabelecida no presente trabalho que engloba a rea
do aterro mais a destinada s restantes infraestruturas que compem o aterro ( figura
45).

83


Figura 45 - reas com melhor aptido para localizar o aterro sanitrio na regio Sul da ilha de Santiago

6. Resultados e discusso
Neste estudo, a partir da combinao da anlise multicritrio e AHP, em
ambiente SIG, foram analisados vrios critrios e subcritrios de natureza geo-espacial
distintos, com o intuito de avaliar a aptido da regio Sul da ilha de Santiago para a
implantao de um aterro sanitrio.
O nvel de aptido da rea de estudo resultou da sobreposio dos critrios
ilustrados nas figuras 31, 35, 38 e 41 e os seus respectivos pesos, conforme
apresentados na tabela 11. A figura 43 ilustra o mapa de aptido final da rea de estudo,
segundo os critrios estabelecidos a priori (tabela 17). Os valores dos pixels variam de 0
(nula aptido) a 4 (elevada aptido), resultante da anlise multicritrio e da anlise
ponderada, atravs do AHP.

84

As superfcies, cujos valores variam entre 0 e 3, foram consideradas inadequadas
para a localizao do aterro sanitrio. As reas com valores de 0 correspondem s
restries legais estabelecidas nos PDM dos concelhos que integram a rea de estudo,
bem como a legislao Cabo-verdiana e a da Unio Europeia e respeita a servido ao
aeroporto e s reas com declive acentuado (superior a 20). As reas com valores 2 e 3,
apesar de terem alguma aptido, foram consideradas insuficientes para o efeito que se
prope, uma vez que existem outras reas com aptido elevadas (cf figura 42).
A rea com aptido nula corresponde a 86.3% da rea de estudo, o que evidencia
uma escassez de terra disponvel para a construo do aterro sanitrio e a subsequente
dificuldade em identificar os locais com potenciais para a implantao do mesmo,
enquanto que, as reas com aptido baixa, mdia e elevada correspondem a 0.99%,
11.8% e 0.85%, respectivamente (tabela 26).





O concelho da Praia apesar da pequena dimenso territorial em relao aos
demais concelhos que integram a Regio Sul da ilha de Santiago, possui mais reas com
aptido elevadas enquanto que, o concelho de Ribeira Grande de Santiago o que
concentra menos reas com aptido elevada (figura 44), o que demonstra a influncia da
acessibilidade no resultado final da anlise (figura 38).
Na ltima fase da anlise, o clculo da rea necessria para o AS, foi
extremamente importante para a determinao dos trs locais ptimos (figura 45). As
restantes reas, apesar de terem nvel de aptido elevadas, no foram consideradas
porque possuem superfcies com tamanhos inferiores a 13,9 ha.

Tabela 26 - Anlise da aptido da rea de estudo
Nvel de aptido Valores reas em km
2
%
Nula 0 341,1 86.3
Baixa 2 3,9 0.99
Mdia 3 46,7 11.8
Elevada 4 3,4 0.85
85

Os locais 1e 2 localizam-se no concelho da Praia. Na parte Norte da Cidade da
Praia, na localidade de ilhu So Filipe e de Achada Laranjo, respectivamente. O local 3
situa-se no concelho de So Domingos, na localidade de Vale Cachopo (Ribeiro
Chiqueiro), como ilustra a figura 45.
O local 1 e 2 apresentam melhores condies para a localizao do aterro
sanitrio, uma vez que, para alm da maior disponibilidade em rea (cf tabela 27), esto
a escassos quilmetros do limite da cidade da Praia (principal fonte de produo dos
RSU) e prximos da Circular da Praia, anel rodovirio que liga os trs concelhos em
estudo, o que os tornam o local bastante acessvel (figura 45).













Tabela 27 - reas dos locais ptimos para a implantao do aterro sanitrio
Local reas em ha
1 66,7
2 22,9
3 17,1
86

Consideraes Finais
O trabalho demonstrativo da relevncia dos Sistemas de Informao
Geogrfica na gesto do territrio por via da utilizao de mtodos de apoio deciso.
Porque a deciso raramente se apoia num nico critrio, demonstrou-se a utilidade de
recorrer a mltiplas variveis e dimenses por forma a criar alternativas de escolha
vivel pelos decisores polticos.
1. Sobre o modelo em SIG
O modelo de localizao foi aplicado regio Sul da ilha de Santiago com o
objectivo de identificar os locais ptimos para a localizao de um aterro sanitrio. O
problema foi estruturado em quatro nveis de anlise (cf figura 3). Nos nveis superiores
(primeiro e segundo nveis) as sobreposies foram feitas com o procedimento do
Weighted Overlay, em funo do peso de cada critrio.
O mtodo AHP foi utilizado para hierarquizar o problema, definir as
ponderaes ou os pesos a atribuir aos critrios de avaliao e, ao mesmo tempo, avaliar
a consistncia dessa atribuio, enquanto que, a anlise multicritrio permitiu avaliar a
aptido da rea de estudo. A combinao destas duas metodologias, em ambiente SIG,
permitiu identificar trs locais ptimos e disponveis para localizar o aterro sanitrio na
regio Sul da ilha de Santiago.
A utilizao do modelbuilder do ArGIS 10 constituiu uma mais-valia no
processo da anlise espacial, uma vez que permitiu modelar a informao geogrfica e
experimentar solues com base nos pesos atribudos.
Nesta investigao a capacidade dos SIG ficou amplamente comprovada, como
uma tcnica de apoio a tomada de deciso, relativamente a problema de localizao, a
partir da modelao dos dados espaciais e anlises espaciais.
Relativamente, futuros projectos relacionado com a identificao de reas
ptimas para a localizao de aterros sanitrios na ilha de Santiago e/ou nas outras
regies do pas, este estudo poder servir de base, embora tendo que ficar sujeito s
caractersticas regionais, como por exemplo a temperatura, ndice de pluviosidade,
profundidade de lenis freticos, entre outros. Essa possibilidade reala a
aplicabilidade e a utilidade cientfica do modelo apresentado.
87

Em relao ao aterro sanitrio uma anlise complementar poder ser realizada a
partir da extenso network analyst do ArcGIS 10, para criar uma service area do aterro
e optimizar as rotas de recolha dos RSU para o AS a partir de diferentes pontos dos
concelhos que integram a rea de estudo.
2. Sobre a relevncia da localizao optimizada para deposio de resduos
slidos urbanos
No futuro, aliado aos resultados da anlise multicritrio em SIG obtidos nesta
investigao, ser importante encontrar uma soluo de compromisso que tenha em
conta os aspectos sociolgicos e polticos, com vista a prevenir o efeito NIMBY ( Not in
my Back Yard). Esse consenso poder ser conseguido atravs de campanhas de
sensibilizao junto da populao que venha a ser servida por esta infraestrutura e
promoo de educao ambiental nos estabelecimentos de ensino( (Levy & Cabeas,
2006).
Do ponto de vista da gesto do territrio a localizao de reas ptimas para
deposio de RSU decisiva. Decisiva porque se trata de uma questo ambiental mas
tambm porque se trata de optimizar uma localizao que pode ter implicaes na
valorizao de terrenos e no planeamento da expanso urbana.
Uma infraestrutura deste tipo condiciona a utlizao do solo na sua envolvncia.
Considerando as condies fisiogrficas que condicionam, elas prprias, a expanso
urbana (fortes declives, etc.), bem como o crescimento demogrfico projectado
(populao muito jovem e fortes migraes internas para as cidades), de acautelar a
localizao de AS mesmo que num contexto de grande incerteza o que respeita ao
desenvolvimento econmico da regio e da cidade da Praia em particular.
Se as projeces demogrficas se vierem a confirmar assim como os outros
parmetros utilizados no clculo da rea necessria instalao do AS, ento ter que se
discutir o impacte que AS ter em termos de valorizao urbana e consequentemente, no
que se implica em matria de planeamento da expanso da cidade.



88

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Decreto-Regulamentar n 7/94, de 23 de Maio de 1994 - Declara Zona de
Desenvolvimento Turstico Integral: B.O da Repblica de Cabo Verde n20, I Serie.
Praia
Decreto-Legislativo n 14/97, de 1 de Junho Desenvolve normas regulamentares de
situaes previstas na Lei de Base da Politica de Ambiente contra todas as formas de
degradao: B.O da Repblica de Cabo Verde n25, I Serie. Praia.
Decreto-Lei n 3/2003, de 24 de Fevereiro Estabelece o Regime Jurdico das reas
protegidas
Decreto-Lei n 31/2003, de 1 Setembro Estabelece os requisitos essenciais a considerar
na eliminao dos RSU: B.O da Repblica de Cabo Verde n28, I Serie. Praia
Lei n 44/VI/2004, de 12 de Julho Define e estabelece o regime dos bens do domnio
martimo do Estado: B.O da Repblica de Cabo Verde n20, I Serie. Praia
Decreto-Lei n 63/VI/2005, de 9 de Maio de 2005 Cria o Municpio da Ribeira Grande de
Santiago: B.O da Repblica de Cabo Verde n19, I Serie. Praia
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Decreto-Legislativo n1/2006, de 13 de Fevereiro Aprova as Bases do Ordenamento do
Territrio e Planeamento Urbanstico: Boletim Oficial da Repblica de Cabo Verde n
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Decreto-Legislativo n 2/2007 de 19 de Julho - Princpios e Normas de Utilizao dos
Solos: B.O da Repblica de Cabo Verde n 26, I Serie- Suplemento. Praia.
Decreto-Legislativo n6/2010, de 21 de Junho- Altera o Decreto-Legislativo n 1/2006 de
13 de Fevereiro que estabelece as Bases do Ordenamento do Territrio e Planeamento
Urbanstico: B.O da Repblica de Cabo Verde n23 I Srie. Praia.
Decreto-Lei n 183/2009, de 10 de Agosto. Dirio da Republica, Portugal n153-I Srie
Directiva 99/31/CE Conselho Europeu de 26 de Abril Desposio do Resduos em
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Programa do Governo de Cabo Verde da VII Legislatura 2006-2011.
Resoluo n 55/2010 de 19 de Outubro de 2010 Aprova Esquema Regional de
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Resoluo n5/2009, de 16 de Maro de 2009 Delimita a zona do stio histrico da
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97

Lista de Figuras
Figura 1 - Escala de sete pontos .................................................................................... 8
Figura 2- Fases e procedimentos metodolgicos ..........................................................20
Figura 3- Estrutura hierrquica do modelo ...................................................................22
Figura 4- Operaes utilizada para a modelao de Acessibilidade ..............................23
Figura 5 - Operaes utilizada para a modelao do uso do solo ..................................24
Figura 6 - Operaes utilizada para a modelao da morfologia ...................................25
Figura 7 - Operaes utilizada para a modelao da hidrogeologia...............................26
Figura 8 - Modelo final ................................................................................................27
Figura 9 - Localizao das ilhas de Cabo Verde ...........................................................33
Figura 10 - Modo de evacuao dos Resduos Slidos em Cabo Verde ........................35
Figura 11- Evacuao dos resduos slidos em percentagem no meio rural e urbano no
ano 2010 ...................................................................................................................35
Figura 12 - Diviso administrativa dos municpios da ilha de Santiago ........................38
Figura 13 - Localizao da Regio Sul da ilha de Santiago ..........................................40
Figura 14 - Diviso administrativa da rea de estudo ...................................................41
Figura 15 - Precipitao Mediana da ilha de Santiago ..................................................42
Figura 16 - Grfico Termopluviomtrico da regio Sul da Ilha de Santiago .................43
Figura 17 - Carta Geolgica da regio Sul da ilha de Santiago .....................................45
Figura 18 Classes de permeabilidade da formao hidrogeolgica da Regio Sul da
Ilha de Santiago.........................................................................................................46
Figura 19 - Evoluo da populao residente na regio Sul da ilha de Santiago nos
ltimos 20 anos .........................................................................................................47
Figura 20 - Pirmide de etria da populao da Regio Sul da ilha de Santiago no ano
2010 ..........................................................................................................................49
Figura 21 - Populao empregada por sectores da actividade econmica no ano 2000 .50
Figura 22 - Repartio da populao com mais de 4 anos de idade segundo o nvel de
instruo ...................................................................................................................51
Figura 23 - Formas de ocupao do uso do solo ...........................................................57
Figura 24 - Classificao das distncias do patrimnio cultural ....................................58
Figura 25 - Classificao das distncias das reas protegidas .......................................59
Figura 26 - Classificao das distncias da ZDTI .........................................................60
Figura 27 - Classificao das distncias das reas agrcolas .........................................61
Figura 28 - Classificao das distncias das reas edificadas ........................................62
Figura 29 - Classificao das distncias do aeroporto...................................................63
Figura 30 - Classificao das distncias da orla costeira ...............................................65
Figura 31 - Anlise do uso do solo por nveis de aptido ..............................................66
Figura 32 - Classificao das unidades hidrogeolgicas por nvel de permeabilidade ...67
Figura 33 - Classificao das distncias dos pontos de gua .........................................68
Figura 34 - Classificao das distncias da ribeiras e eixos principais de gua .............70
Figura 35 - Anlise da hidrogeologia por nveis de aptido ..........................................71
Figura 36 - Classificao dos declives .........................................................................72
Figura 37 - Orientao das vertentes ............................................................................73
Figura 38 - Anlise da morfologia por nvel de aptido ................................................74
Figura 39 - Classificao das distncias das Estradas principais ...................................75
Figura 40 - Classificao das distncias do centro da produo dos RSU .....................77
Figura 41 - Anlise da acessibilidade por nvel de aptido ...........................................78
Figura 42- Agregao dos critrios por atribuio de pesos ..........................................79
Figura 43- Aptido final da rea de estudo ...................................................................80
Figura 44 - reas com aptido elevada ........................................................................82
Figura 45 - reas com melhor aptido para localizar o aterro sanitrio na regio Sul da
ilha de Santiago .........................................................................................................83
98

Lista de Tabelas








Tabela 1 Escala de comparao de critrios segundo Saaty ......................................... 9
Tabela 2 - ndice de aleatoriedade (RI) para n = 1,2, , 15 .........................................10
Tabela 3 - Modos de Evacuao dos resduos slidos nos municpios da Regio Sul da
ilha de Santiago .........................................................................................................36
Tabela 4 - Produo semanal de Resduos slidos ........................................................37
Tabela 5 Concelhos que integram a rea de estudo ....................................................39
Tabela 6- Evoluo da populao nos concelhos da Regio Sul da ilha de Santiago
(1990 -2010) .............................................................................................................48
Tabela 7- Alojamento com ligao rede pblica da distribuio de gua e distribuio
da electricidade (em %) .............................................................................................51
Tabela 8- Sistemas de evacuao das guas residuais (em %) ......................................51
Tabela 9 - Caractersticas tcnicas das informaes utilizadas no estudo ......................52
Tabela 10 - Escala de comparao de critrios .............................................................53
Tabela 11- Matriz de comparao par a par dos critrios do 2 nvel ............................54
Tabela 12- Matriz de comparao par- a- par dos subcritrios do Uso do solo ..............54
Tabela 13- Matriz de comparao par -a- par dos subcritrios da Hidrogeologia ..........54
Tabela 14 - Matriz de comparao par a par das unidades Hidrogeolgicas ..................55
Tabela 15- Matriz de comparao par a par da morfologia ...........................................55
Tabela 16- Matriz de comparao par a par dos subcritrios da Acessibilidade .............55
Tabela 17 - Critrios utlizados no estudo. ....................................................................56
Tabela 18- Valor da classificao dos atributos dos subcritrios do uso do solo ...........57
Tabela 19- Classificao das distncias do aeroporto ...................................................63
Tabela 20 Classificao das distncias da orla costeira ..............................................64
Tabela 21- Classificao das distncias dos pontos de gua .........................................69
Tabela 22- Classificao das distncias das ribeiras e eixos principais de gua ............69
Tabela 23- Classificao dos declives ..........................................................................72
Tabela 24- Classificao das distncias das estradas principais ....................................75
Tabela 25 - Classificao das distncias do Centro da produo dos RSU ....................76
Tabela 26 - Anlise da aptido da rea de estudo .........................................................84
Tabela 27 - reas dos locais ptimos para a implantao do aterro sanitrio ................85
99

Anexo
Anexo 1: Ponderao dos critrios do 2 nvel atravs da metodologia AHP
Etapa 1 construo da matriz
USO DO SOLO HIDROGEOLOGIA/ HIDROLOGIA MORFOLOGIA ACESSIBILIDADE PESO
USO DO SOLO 1 0,5 3 0,5
reas edificadas
ZDTI
rea Cultural
reas Agrcolas
reas protegidas
Aeroporto
HIDROGEOLOGIA/HIDROLOGIA 2 1 3 2
Geologia
Reserva hdrica subterrnea
Ribeiras e eixos principais de gua)
MORFOLOGIA 0,333 0,333 1 0,333
Declive
Orientao das vertentes
ACESSIBILIDADE 2 0,5 3 1
Vias
Acesso aos centros de produo dos RSU
Total 5,333 2,333 10 3,833

Etapa 2 clculo do eigen vector principal
USO DO SOLO HIDROGEOLOGIA/ HIDROLOGIA MORFOLOGIA ACESSIBILIDADE PESO
USO DO SOLO 0,188 0,214 0,300 0,130 0,208
reas edificadas
ZDTI
rea Cultural
reas Agrcolas
reas protegidas
Aeroporto
HIDROGEOLOGIA/HIDROLOGIA 0,375 0,429 0,300 0,522 0,406
Geologia
Reserva hdrica subterrnea
Ribeiras e eixos principais de gua)
MORFOLOGIA 0,062 0,143 0,100 0,087 0,098
Declive
Orientao das vertentes
ACESSIBILIDADE 0,375 0,214 0,300 0,261 0,288
Vias
Acesso aos centros de produo dos RSU
Total 1,00 1,00 1,00 1,00 100%

Etapa 3 clculo do mximo eigenvalue



1,109629545
0,948038232
0,980132997
1,102209834
Total 4,140010609

100

Etapa 4 clculo do CI
=

1


=
4,140010609 4
4 1
= 0,0467

Etapa 5 e 6 clculo do RI e CR
=

< 0,1~10%
=
0,0467
0,9
= 0,0519