O Conceito Prevencionista A preveno de acidentes uma assunto relativamente recente; Durante o sculo XVI, sculo de grandes epidemias na Europa, a sociedade acreditava que as doenas eram fruto de castigo de Deus ou formas de expiao dos pecados dos enfermos. Pensando desta maneira, tomar medidas preventivas era quase uma heresia; A partir da Revoluo Industrial e at bem pouco tempo atrs, acreditou-se que o trabalhador era o principal responsvel pela maioria dos acidentes que sofria; O Conceito Prevencionista Conceitos como atos e condies inseguras ganharam fora na preveno de acidentes; Assim, era comum que as causas dos acidentes fossem a desateno ou a falta de coordenao motora ou a instabilidade emocional do trabalhador. Para cada acidente ocorrido, havia uma nica causa (e quase sempre o trabalhador era o responsvel. Teorias Sobre a Causalidade dos Acidentes Teoria do Puro Acaso Todas as pessoas expostas ao mesmo risco teriam igual chance para o acidente, que ocorreria ento de forma inteiramente ao acaso, atendendo vontade de Deus. Teoria da Propenso Tendenciosa O envolvimento de um indivduo num acidente poderia aumentar ou diminuir a sua propenso para novo acidente. Teoria do Ajuste / Estresse ou da Acidentabilidade Os indivduos no ajustados ou no integrados as suas situaes seriam mais propensos a sofrer acidentes quando submetidos a tenses e estresses fsicos ou psicolgicos. Teorias Sobre a Causalidade dos Acidentes Teoria da Propenso Inicial Desigual ou da Propenso ao Acidente 2 verses A primeira afirma que algumas pessoas so mais propensas a acidentes que outras, em funo de caractersticas pessoais inatas; A segunda, a propenso ao acidente apresentada como submetido a variaes, associadas com eventos crticos na vida do indivduo mais do que com riscos situacionais. Teorias Sobre a Causalidade dos Acidentes Teoria do Domin Esta teoria deu origem s concepes de atos e condies inseguras, de grande difuso em nosso pas. A sequncia de eventos levando leso descrita como composta por 05 estgios: Ambiente social e hereditariedade Falha individual Ato e/ou condio insegura Acidente Leso Leva Razo A c a r r e t a
Resulta Teorias Sobre a Causalidade dos Acidentes Teorias Psicanalticas Estas teorias atribuem os acidentes a processos inconscientes, como atos de auto-punio, iniciados por sentimentos de culpa, ansiedade e conflitos motivacionais gerados na infncia. Conceito Prevencionista de Acidente Modernamente, acredita-se que um acidente no tenha apenas uma nica causa, mas sim vrias (multicausalidade); O trabalhador pode at ter sua parcela no acidente, mas certamente o mesmo aconteceu tambm por outros motivos; Horas-extras excessivas, trabalho em turnos, mau planejamento da produo, layout deficiente, excesso de rudo, falta de limpeza, no fornecimento de EPI... Conceito Prevencionista de Acidente Acidente qualquer ocorrncia no programada que interfere ou interrompe o processo normal de uma atividade, trazendo como consequncia, isolada ou simultnea, perda de tempo, danos materiais e/ou leses ao homem. Histria do Prevencionismo no Brasil Traando um pequeno histrico da legislao trabalhista brasileira, destacamos: Em 15 de janeiro de 1919 promulgada a primeira Lei n 3724 sobre Acidente de trabalho, j com o conceito do risco profissional; Esta mesma Lei alterada em 5 de maro do mesmo ano pelo Decreto 13.493 e em 10 de julho de 1934, pelo Decreto 24.637. Em 10 de novembro de 1944, revogada pelo Decreto Lei 7.036 que d s autoridades do Ministrio do Trabalho a incumbncia de Fiscalizar a Lei dos Acidentes do Trabalho; Histria do Prevencionismo no Brasil Em 01 de Maio de 1943 houve a publicao do Decreto Lei 5.452 que aprovou a CLT, Consolidao das Leis do Trabalho, cujo captulo V refere-se a Segurana e Medicina do Trabalho; Em 1953 a Portaria 155 regulamenta e organiza as CIPAs e estabelece normas para seu funcionamento; A Portaria 319 de 30.12.1960 regulamenta a uso dos EPIs; Histria do Prevencionismo no Brasil A Lei 5.136 Lei de Acidente de Trabalho surge em 14 de Setembro de 1967; Em 1968 a Portaria 32 fixa as condies para organizao e funcionamento das CIPAs nas Empresas; Em 1972 a Portaria 3.237 determina obrigatoriedade do Servio Especializado de Segurana do Trabalho; Em 22 de Dezembro de 1977 aprovada a Lei 6.514 que modifica o Captulo V da CLT (Segurana e Medicina do Trabalho); Histria do Prevencionismo no Brasil Em 08 de Junho de 1978 a Lei 6.514 (aprova as normas regulamentadoras) regulamentada pela Portaria 3.214; Em 27 de Novembro de 1985 a Lei 7.140 dispe sobre a Especializao de Engenheiros e Arquitetos em Engenheiro de Segurana; Em 17 de Maro de 1985 a Portaria 05 constitui a Comisso Nacional de Representantes de Trabalhadores para Assuntos de Segurana do Trabalho; Histria do Prevencionismo no Brasil Em 1973 a Lei 5.889 e Portaria 3.067 de 12 de Abril de 1988 aprovam as Normas Regulamentadoras Rurais relativas Segurana do Trabalho; Em 05 de Outubro de 1988 a Constituio do Brasil nas Disposies Transitrias Art. 10 item II, garante aos membros da CIPA a garantia do emprego. Acidentes Acidentes ocorrem desde tempos imemoriais, e as pessoas tm se preocupado igualmente com sua preveno h tanto tempo. Lamentavelmente, apesar do assunto ser discutido com frequncia, a terminologia relacionada ainda carece de clareza e preciso. Do ponto de vista tcnico, isto particularmente frustrante, pois gera desvios e vcios de comunicao e compreenso, que podem aumentar as dificuldades para a resoluo de problemas. Quaisquer discusso sobre riscos deve ser precedida de uma explicao da terminologia, seu sentido preciso e inter- relacionamento. Explicao dos Termos Fundamentais Risco: Uma ou mais condies de uma varivel com o potencial necessrio para causar danos. Esses danos podem ser entendidos como leses as pessoas, danos a equipamentos e instalaes, danos ao meio ambiente, perda de material em processo, ou reduo da capacidade de produo. Havendo um risco, persistemas possibilidades de efeitos adversos. Perigo: Expressa uma exposio relativa a um risco, que favorece a sua materializao do risco como causa de um fato catastrfico (acidente) e dos danos resultantes. Explicao dos Termos Fundamentais Situao Risco Varivel Condio Trabalho com chapas aquecidas Queimaduras Temperatura da Chapa Temperatura da chapa muito maior que a temperatura da pele. Trabalho em altura Queda Fatal Altura de Trabalho Altura de trabalho muito maior que a altura do indivduo. Trabalho em ambiente ruidoso Reduo da Capacidade Auditiva Dose de Rudo Diria Dose maior que 1 ou 100% Explicao dos Termos Fundamentais Danos: a gravidade (severidade) da perda-humana, material, ambiental ou financeira - que pode resultar, caso o controle sobre um risco seja perdido. Causa: a origem de carter humano ou material relacionado com o evento catastrfico (acidente ou falha), resultante da materializao de um risco, provocando danos. Segurana: frequentemente definida como iseno de riscos. Entretanto, praticamente impossvel a eliminao completa de todos os riscos. Segurana , portanto, um compromisso acerca de uma relativa proteo de exposio a riscos. o antnimo de perigo. Explicao dos Termos Fundamentais Perdas: o prejuzo sofrido por uma organizao, sem garantia de ressarcimento por seguro ou outros meios. Sinistro: Refere-se a qualquer evento em que o bem do segurado sofre um acidente ou prejuzo material; A comunicao do evento ocorrido, discsrio; Representa a materializao do risco, causando perda financeira para a seguradora. Explicao dos Termos Fundamentais Incidente: Qualquer evento ou fato negativo com potencial para provocar danos. tambm chamado de quase-acidente. Explicao dos Termos Fundamentais =
Exemplo: Situao: Trabalho em desengraxamento de peas com solventes. Risco: Intoxicao. Medidas de controle quanto exposio ao risco Perigo Nenhuma Alto Uso de mscara filtrante (EPI) Moderado a baixo Limitao do tempo de exposio Baixo Automatizao do processo Praticamente nulo Atividade Grupos de 5 componentes; Criar uma tabela com: Exemplos de trabalhos; Riscos; Variveis; Condies; Medidas de Controle; Concluso sobre o tipo do perigo; Discusso em sala