El panda gigante y el oso ruso

El acercamiento estratgico entre China y Rusia se convierte en un ancla de estabilidad

global. Por ahora, no desafan la hegemona de Estados Unidos. Conocen sus lmites y
aceptan que hoy les conviene sumar.



Por Rafael Bielsa / Federico Mirr | 12/07/2014 | 22:34

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En vsperas de su viaje a China, en mayo pasado, el presidente Vladimir Putin dijo: Ampliar (los) lazos con
China, nuestro amigo de confianza, es definitivamente una prioridad de la poltica exterior rusa. Y aadi:
No me equivoco si digo que es el mejor momento de los muchos siglos de cooperacin entre nosotros.
El presidente chino, Xi Jinping, no le haba ido en zaga en cuanto a gestos previos. Rusia fue el primer pas
que visit como presidente; asisti adems a los Juegos Olmpicos de Invierno.
Luego, China se abstuvo cuando el Consejo de Seguridad de la ONU vot la propuesta americana de
sancionar a Rusia por la anexin de Crimea; el 16 de abril el ministro de Exteriores ruso, Serguei Lavrov, se
reuni en Beijing con Xi, antes de la cumbre cuatripartita: Rusia, Ucrania, Unin Europea y Estados Unidos,
en Ginebra, cuya agenda inclua el caso de Ucrania. Dijo entonces Xi: la alianza entre los dos pases es una
opcin inevitable para el desarrollo de un mundo multipolar.
Si los intereses comerciales gravitan, el valor del que cruza entre los dos vecinos es un indicador al rojo vivo.
Segn Putin, China es el lder entre los socios comerciales de Rusia. En 2013, los intercambios sumaron 90
mil millones de dlares. Este no es el lmite, trataremos de aumentar nuestro intercambio a 100 mil millones
para 2015, y hasta 200 mil millones para 2020.
Dos ejemplos del rea energtica revelan la veracidad de esa programacin. Rusia viene negociando desde
hace aos un pacto para proveer a China 38 mil millones de metros cbicos de gas, casi una cuarta parte
del consumo actual de la Repblica Popular. El acuerdo durar treinta aos a partir del da de su firma.
Segn fuentes de Gazprom, el precio acordable sera de unos 250-380 dlares por 1.000 m3 (precio
europeo promedio), pero ambos pases no se han sentado an a firmar.
Rusia est empendose igualmente en un oleoducto de US$ 60 mil millones para suministrar crudo a
China. Si sus relaciones con Europa, su principal cliente, se deterioran por la crisis ucraniana, a Rusia le
interesa abrir vlvulas de salida hacia Oriente. Sobre todo sabiendo que no es el nico vendedor en ese
mercado. Y la prueba la da China: al tiempo que negocia precios con Mosc, suscribe distintos acuerdos con
pases del Asia central (Turkmenistn), a mejores tarifas.
Antes de viajar a China, Putin sostuvo que tanto Mosc como Beijing entienden bien que los potenciales de
nuestros pases no estn agotados. Hay metas que alcanzar. Como prioridades de nuestra cooperacin en
la fase actual, se puede destacar el estrechamiento de lazos econmicos y la colaboracin en el mbito de
las ciencias y las altas tecnologas. Sabe de lo que habla.
La Organizacin Mundial de Propiedad Intelectual inform que en marzo de 2014 China alcanz el tercer
puesto mundial por pedidos de otorgamiento de patentes, (ms de 20 mil), un crecimiento del 15,6% anual.
Frente a las restricciones de Occidente, nada mejor que la materia gris de Oriente.
Alguna vez supo decir Putin que la desaparicin de la URSS fue la mayor catstrofe geopoltica del siglo
XX. Pensaba remediar las consecuencias con otras herramientas y una adecuada poltica exterior. Y
detener y revertir una rodada hacia la prdida de poder internacional. Tanto la oposicin a la invasin a Siria
en el seno del Consejo de Seguridad de la ONU cuanto la alianza con Irn, el referndum de Crimea y su
posicin en el conflicto de las provincias orientales de Ucrania evidencian la vocacin de proponerse
vigorosamente como una potencia global renovada.
Finalizadas las tribulaciones posteriores a la cada del Muro, cuando Yeltsin se inclin hacia el atlantismo,
Putin es decididamente euroasianista, lo que se inscribe ms ntidamente en la tradicin poltica de Rusia.
A sus ojos, de lo que se trata es de asegurar las antiguas repblicas soviticas (excluyendo las blticas)
como territorios sujetos a la influencia de su pas. No trata a los Estados Unidos como un polo incompatible
(de hecho, consinti la extensin de la OTAN a los pases blticos, el posicionamiento de efectivos
estadounidenses en Asia central y la retirada de Washington del Tratado ABM sobre misiles antibalsticos
). Al propio tiempo, el euroasianismo aparece como una idea ordenadora claramente perceptible a caballo
de instrumentos vinculados con la economa y la energa. Sobre esos ejes, ordena sus relaciones con las
antiguas repblicas soviticas y con Europa.
Uno de los objetivos es que todo el gas y el petrleo del Caspio se exporte a travs de Rusia, para ganar
influencia sobre Europa y los pases ribereos de ese mar, lo que remite al lanzamiento en 2001 de la
Comunidad Econmica Euroasitica (unin econmica entre las repblicas de Rusia, Bielorrusia, Kazajstn,
Kirguistn y Tayikistn). Como bien aprendi Churchill tempranamente, no hay buena poltica exterior sin la
conciencia territorial que dan los buenos mapas.
Desde que, all por los 70, comenz en la ex URSS, en la Unin Europea y en los EE.UU. el runrn de la
gestacin de un peligro chino, la Repblica Popular respondi a esas percepciones con una poltica
exterior multidimensional que recurra a un empleo dinmico de su diplomacia pblica, presentando a China
como un pas responsable y no hegemnico, cooperativo y pacfico. La cultura verncula tuvo gran
importancia en la respuesta a lo que se percibi como potencialmente nocivo y en el contenido de las
propuestas.
Los conceptos de ascenso pacfico y de mundo armonioso fueron desarrollados por especialistas chinos
en relaciones internacionales, con apoyo gubernamental (Hu Jintao y el Partido Comunista Chino). El
ascenso pacfico se asocia a Zheng Bijian, vicepresidente de la Escuela Central del PCCh y aliado de Hu:
China no amenaza, pero no renuncia a las responsabilidades derivadas de su ascenso.
Hu Jintao cambia ascenso por desarrollo, y as se comienza a difundir el desarrollo pacfico de China,
doctrina que dice: primero, es un camino que China tomar inevitablemente en su proceso de
modernizacin; segundo, China logra este desarrollo creando un ambiente global pacfico y facilitando la
paz; tercero, China logra su desarrollo confiando en sus propias capacidades; cuarto, China se acomoda a la
globalizacin y se esfuerza por lograr beneficios mutuos y desarrollo con otros pases; quinto, China adhiere
a los principios de paz, desarrollo y cooperacin, y un mundo armonioso. O sea que el pas puede y quiere
ascender sin poner en cuestin, desafiar o perturbar el orden internacional existente.
Con estas cartas sobre la mesa, no puede sino coincidirse en que el acercamiento estratgico entre China y
Rusia se convierte en un ancla de estabilidad global. Para Putin, China y Rusia deben reforzar la
colaboracin financiera y protegerse de las oscilaciones del cambio de las principales divisas mundiales. El
Nobel de Economa (2007) Eric Maskin afirma que China es un hroe en la reciente recesin econmica. Si
China no hubiera estado all, esa recesin habra sido mucho mayor para Europa y para Estados Unidos.
Desde hace un ao, China es la primera potencia comercial del mundo, al superar el valor de sus
intercambios los 4 billones de dlares.
Pero an est lejos de equipararse con los EE.UU. en podero militar y en despliegue planetario de ese
poder. Y es en ese poder que reside la capacidad de influir en las zonas o territorios que presenten una
amenaza a una hegemona vigente como la americana. Adicionalmente, en la preeminencia financiera que le
procura la gran divisa convertible, el dlar. Rusia y China lo saben. Ambos conocen sus desparejos lmites
actuales y los dos aceptan que hoy les conviene sumar.
Deng Xiaoping, el gran reformador y agudo lder de los aos 80, ya aconsejaba en la intimidad: Oculta las
ambiciones y esconde las garras. Como genuino ex jerarca de la KGB, Putin debe arrullar parecida
consigna.