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1) O documento discute a abordagem sistêmica na agricultura e como ela pode ser aplicada para análise de cadeias produtivas agrícolas.
2) A abordagem sistêmica considera todo o sistema produtivo e as interações entre suas partes, ao contrário do reducionismo que estuda apenas componentes isolados.
3) A análise de cadeias produtivas utilizando a abordagem sistêmica permite identificar oportunidades e vulnerabilidades considerando todo o sistema de produção e comercialização.
1) O documento discute a abordagem sistêmica na agricultura e como ela pode ser aplicada para análise de cadeias produtivas agrícolas.
2) A abordagem sistêmica considera todo o sistema produtivo e as interações entre suas partes, ao contrário do reducionismo que estuda apenas componentes isolados.
3) A análise de cadeias produtivas utilizando a abordagem sistêmica permite identificar oportunidades e vulnerabilidades considerando todo o sistema de produção e comercialização.
1) O documento discute a abordagem sistêmica na agricultura e como ela pode ser aplicada para análise de cadeias produtivas agrícolas.
2) A abordagem sistêmica considera todo o sistema produtivo e as interações entre suas partes, ao contrário do reducionismo que estuda apenas componentes isolados.
3) A análise de cadeias produtivas utilizando a abordagem sistêmica permite identificar oportunidades e vulnerabilidades considerando todo o sistema de produção e comercialização.
Depto de Economia Rural e Extenso - DERE Curso de Ps-Graduao em Gesto Florestal Ed. a Distncia AGRONEGCIO: ENFOQUE SISTMICO NA AGRICULTURA Disciplina: Cadeia Produtiva do Negcio Florestal Md. 01 Aula 2 Prof. Dr. Vitor Afonso Hoeflich UFPR / DERE ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
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Orientao para citao do Autor desse Material
HOEFLICH, V. A. Aronegcio: enfoque sistmico na agricultura. In: HOEFLICH, V. A. Cadeia produtiva do negcio florestal. Curitiba: UFPR; Colombo: Embrapa Florestas, 2007. 17. Apostila do Curso de Ps-Graduao em Gesto Florestal.
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3 AGRONEGCIO: ENFOQUE SISTMICO NA AGRICULTURA
SUMRIO
1 INTRODUO: REDUCIONISMO E HOLISMO 2 DEFINIO DE SISTEMAS, MODELOS, LIMITES, HIERARQUIA DE SISTEMAS 3 ANLISE DE SISTEMAS, MODELAGEM E SIMULAO 4 ENFOQUE SISTMICO NA AGRICULTURA: NEGCIO AGRCOLA, CADEIAS PRODUTIVAS, SISTEMAS PRODUTIVOS 5 ANLISE DO AGRONEGCIO E DE CADEIAS PRODUTIVAS 6 VANTAGENS DA ADOO DOS CONCEITOS SISTMICOS DE NEGCIO AGRCOLA E CADEIA PRODUTIVA REFERNCIAS
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4 AGRONEGCIO: ENFOQUE SISTMICO NA AGRICULTURA
Objetivos da aula:
Compreender os conceitos bsicos relacionados ao enfoque sistmico, teoria de sistemas, holismo e a relao entre estas bases conceituais e as cadeias produtivas agropecurias. Aplicar estes conceitos em trabalhos de anlise de cadeias produtivas.
1 INTRODUO: REDUCIONISMO E HOLISMO
Muito se fala sobre enfoque sistmico, teoria de sistemas, holismo, enfoque holstico, nos mais variados campos do conhecimento e de atividades sociais. Tais abordagens, entretanto, nem sempre carregam um significado preciso, claro e de utilidade para a cincia. As duas grandes escolas daquilo que se denominou como o mtodo cientfico, ou seja, os procedimentos que vem sendo utilizados pelo homem para adquirir, tratar, organizar e transmitir o conhecimento so a reducionista ou reducionismo e a holstica ou holismo, cada uma delas com os seus procedimentos, conceitos e instrumentos especficos, mas ambas com um mesmo objetivo, ou seja, o avano do conhecimento humano. Como o reducionismo e o holismo possuem finalidades semelhantes, ou seja, a compreenso dos fenmenos da natureza e do homem, por princpio, estas escolas so complementares. Tal proposio evidente, embora ainda possa parecer que haja competio entre holistas e reducionistas e seus processos de aquisio de conhecimento. Como procede o reducionismo? Primeiro, adota a premissa de que a natureza pode ser explicada com resultante de fenmenos fsicos e qumicos. Natureza entendida como o comportamento dos seres vivos e suas relaes com o ambiente, a includo o comportamento humano. Essas bases conceituais foram inicialmente introduzidas por Galileu e Newton, sendo incorporadas posteriormente na essncia do mtodo cientfico (SARAVIA, 1986). O entendimento buscado pela decomposio dos fenmenos e entidades complexas em partes cada vez menores e isoladas, de forma a se adquirir o conhecimento de como so feitas e funcionam (CASTRO et al., 1998). Como estratgia de pesquisa e base para planejamento de experimentos, cujo objetivo seria o entendimento do funcionamento dos componentes de um sistema, o ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
5 reducionismo tem sido muito mais bem-sucedido, sendo um complemento indispensvel para o avano do conhecimento da natureza. Nesse caso, o reducionismo complementa o enfoque sistmico ou holismo, consubstanciado pela Teoria Geral dos Sistemas (BERTALANFFY, 1950) de desenvolvimento recente e cuja aplicao na pesquisa agropecuria data dos anos de 1970. O reducionismo tem desempenhado papel importante no avano do conhecimento, em todos os campos do saber. Associando tcnicas experimentais e instrumentos de anlise desenvolvidos no mbito da estatstica, forjaram-se poderosos instrumentos de contestao do saber, que inegavelmente permitiram progressos cientficos e tecnolgicos notveis, nos ltimos cem anos. Porm, o reducionismo no suficiente para explicar todos os fenmenos, notadamente aqueles que envolvem a atuao concomitante de mais de cada causa, explicvel pela atuao conjunta de variveis. A existncia de interaes entre mltiplos fatores causais tm sido uma das dificuldades enfrentadas pela escola reducionista na busca do conhecimento dos fenmenos. Por outro lado, h a premissa de que tudo na natureza poderia ser explicado apenas pelas leis fsico-qumicos sobre restries no campo da filosofia da cincia. Essa postura tem contribudo para a criao de disciplinas estanques e isoladas, dificultando o relacionamento das reas de conhecimento. Tal situao impede que determinados fenmenos mais abrangentes, como os que envolvem conhecimentos de cincias humanas, biolgicas e exatas, possam ser compreendidos na sua plenitude. Foi dessa insatisfao com as limitaes do reducionismo que nasceu a motivao para o enfoque sistmico, a aplicao do conceito de sistemas e das suas ferramentas analticas na cincia. As leis mecanicistas do reducionismo no eram consideradas adequadas para explicar as relaes entre as entidades sociais e econmicas, ou as complicadas interaes de variveis biolgicas ocorrendo dentro dos seres vivos. Comearam a surgir novas leis, que complementavam aquelas j desenvolvidas pelo reducionismo, ajudando no entendimento das complexas relaes e interaes da natureza. Foi um bilogo, o alemo Ludwig von Bertalanffy, quem inicialmente estabeleceu a chamada Teoria Geral dos Sistemas (BERTALANFFY, 1950; 1972) e posteriormente, em diversos artigos e foros cientficos, ajudou a consolidar esta nova ferramenta do mtodo cientfico. A motivao principal era a busca de novas leis, que fossem mais aplicveis ao estudo dos seres vivos, menos contaminadas pela rigidez das leis da fsica clssica ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
6 newtoniana e, portanto mais favorveis ao conhecimento da suas complexas relaes e interaes. De incio, notou-se a existncia de interfaces entre as cincias sociais, a fsica e a biologia, que no eram consideradas pelo reducionismo. Por outro lado, os campos no fsicos do conhecimento no estavam suficientemente cobertos pelos conceitos e ferramentas do reducionismo. Notou-se que havia entidades cujo comportamento geral no era nada simples somatrio das suas partes componentes, mas o resultado de complexas interaes de um todo indivisvel. Essa ltima constatao deu origem ao conceito de sistema, um conjunto de partes inter-relacionadas.
Os pressupostos bsicos da teoria geral dos sistemas so:
a) existe uma tendncia para a integrao das varias cincias naturais e sociais; b) esta integrao orienta-se em direo teoria dos sistemas; c) esta teoria dos sistemas pode ser uma maneira mais abrangente de estudar os campos no fsicos do conhecimento cientfico, especialmente as cincias sociais; d) ao desenvolver princpios unificadores que perpassam os universos particulares das diversas cincias, a teoria dos sistemas aproxima-se dos objetivos da unidade da cincia (BERTALANFFY, 1950). Os principais conceitos do enfoque sistmico so detalhados nos itens seguintes.
2 DEFINIO DE SISTEMAS, MODELOS, LIMITES, HIERARQUIA DE SISTEMAS
Para teoria dos sistemas, o todo (ou o sistema) o produto de partes interativas, cujo conhecimento e estudo devem acontecer sempre relacionando o funcionamento dessas partes em relao ao todo. Para exemplificar este conceito, trata-se de estudar e desenvolver o melhor pneu (parte) para um determinado automvel popular (o todo ou o sistema) e no estudar apenas o melhor pneu do mundo. Pode-se, portanto, esboar uma definio para o que seja um sistema: Um sistema um conjunto de partes (ou componentes) interativos, no qual o investidor est interessado (MILSUN 1 , citado por JONES, 1970).
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7 Um corolrio dessa definio a noo de limite de sistema, ou seja, uma abstrao que aplicada pelos estudiosos para separar um determinado sistema de seu particular interesse, de todos os demais que compem o universo. Como a natureza em geral um enorme complexo de componentes interativos, e esta abrangncia nem sempre de interesse de um determinado estudioso, a idia de estabelecer limites permite a apreciao de conjuntos menores de componentes interativos, facilitando o rendimento do seu funcionamento. Do conceito de limites deriva-se um outro muito importante para o estudo dos sistemas, o de hierarquia. Enquanto o conceito de limite est relacionado aos objetivos de alcanar, o conceito de hierarquia decore do fato de existirem na natureza sistemas dentro de sistemas, numa ordem decrescente, onde um determinado sistema passa a ser um subsistema numa escala hierrquica mais alta e contem outro subsistema numa escala mais baixa. Em termos didticos, voc poderia imaginar sistemas em camadas hierrquicas. Esse conceito exemplificado na Figura 1, que introduz o conceito sistmico de agronegcio e seus sub-sistemas, para representar a agricultura. A noo de hierarquia tem aplicao na anlise de sistemas. Em geral, a explicao do funcionamento do sistema encontrada a um ou dois nveis hierrquicos inferiores (ou superiores, no caso das cincias sociais). A anlise de sistemas apresenta neste ponto interface com o reducionismo, caracterizando a complementaridade dos dois enfoques. Resta esclarecer alguns problemas de terminologia que frequentemente confundem os no iniciados na teoria de sistemas. Enfoque sistmico geralmente confundido com sistemas de qualquer natureza, que por sua vez so interpretados como sistemas de gerenciamento e at como sistemas de produo. Confunde-se tambm o termo sistmico (que engloba a viso de sistemas ou holstica) com o termo sistmico (abordagem organizada de algum processo ou fato). possvel que tal confuso de termos seja decorrncia do uso comum do termo sistemas, sem se atentar para os demais componentes conceituais, como limite, objetivos e hierarquia. Pode-se afirmar que todas essas abordagens esto includas na teoria e sistemas, variando apenas o interesse do estudioso, ou seja, os objetivos daquele que se prope a conhecer o sistema. Os modelos produzidos tero uma conotao prpria e as disciplinas envolvidas podero variar da biologia sociologia. Os conceitos gerais e os mecanismos, entretanto, sero comuns, qualquer que seja o enfoque e os limites estabelecidos para o modelo do sistema a ser elaborado. Exemplificando, o negcio agrcola, as cadeias ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
8 produtivas e os sistemas produtivos agrcolas so todos sistemas dedicados produo agrcola e pesquisados pelos mesmos mtodos, sendo diferenciados pelos seus limites e componentes internos.
FIGURA 1 - ENFOQUE SISTMICO E HIERARQUIA DE SISTEMAS NA AGRICULTURA
A teoria dos sistemas teria por si s importncia menor para a gesto da cincia e tecnologia, no fossem os avanos conseguidos nos ltimos anos, que vieram a consolidar a sua aplicao. O desenvolvimento da construo de modelos matemticos e a codificao desses modelos em linguagens de computador abriram novas perspectivas de experimentao com os sistemas modelados. Passou-se a simular o comportamento dos sistemas, de forma a testar hipteses o que seria impossvel para os mtodos experimentais tradicionais (BROCKINGTON, 1979).
3 ANLISE DE SISTEMAS, MODELAGEM E SIMULAO
A representao de um sistema em qualquer outra forma que no a da prpria entidade denominada de modelo. Os modelos podem assumir diversas formas, desde os modelos fsicos at aos modelos conceituais, dos quais os modelos matemticos (ou quantitativos) so a expresso mais til para o cientista. ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
9 O conceito de modelo comum a toda metodologia cientfica. De fato, em qualquer enfoque aplicado, por meio de modelos que a cincia tem se expressado para compreender a natureza dos fenmenos. Os modelos matemticos, portanto, tm cumprido com a funo de universalizar o conhecimento, de forma inequvoca. No por acaso que o enfoque sistmico tem se apoiado principalmente nestes tipos de modelos. A complexidade dos sistemas simplificada nos modelos que os representam, como forma de facilitar o entendimento do seu funcionamento. Os modelos so classificados, de acordo com as suas caractersticas, em: a) empricos ou explanatrios, considerado o grau de conhecimento do sistema representado no modelo; b) determinsticos ou estocsticos, quando as variveis componentes incorporam (ou no) variabilidade estatstica; c) estticos ou dinmicos, quando se considera (ou no) o desempenho dos componentes no tempo. Na pesquisa agropecuria, por exemplo, tm sido comumente elaborados modelos dinmicos, determinsticos e semiexploratrios (VRIES, 1989). Denomina-se simulao a construo de um modelo e a posterior experimentao com o mesmo. na etapa de construo que a pesquisa mais se beneficia do enfoque sistmico. Uma vez aumentado o conhecimento do funcionamento do sistema e do seu desempenho, pode-se traar e avaliar estratgias para a operao e at para melhorar o seu funcionamento. A construo de um modelo evolui por fases, indo da fase preliminar, em que o conhecimento do sistema modelado vago, passando pela fase de modelos compreensivos, em que a quantidade de conhecimento sobre o sistema grande e a complexidade do modelo alta, e finalizando com a elaborao de modelos sumrios. Estes aliam grande conhecimento do sistema com menor complexidade, o que os torna bastantes atrativos para aplicaes fora do instituto de pesquisas. Esta evoluo est de acordo com a evoluo do conhecimento e da tecnologia, em que a sntese e a simplificao o objetivo final, porm s sendo atingvel quando o conhecimento da realidade modelada j to alta e completa, que possvel determinar com a preciso que elementos do sistema apresentam menor influncia no desempenho geral do toso, e portanto podem deixar de ser representados no modelo. Um modelo simples no um modelo incompleto, representao simplria da realidade, que se atinge rapidamente com a supresso indiscriminada de elementos, sem conhecimento da influncia desses elementos no funcionamento do todo. Pelo contrrio, ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
10 a sntese de um grande conhecimento acumulado, ao longo do tempo, sobre o funcionamento de um sistema e sobre quais os elementos essenciais a este desempenho. Um conceito importante o de caracterizao ou anlise de um sistema, que engloba a primeira grande etapa de seu estudo. Um sistema est caracterizado quando se definem os seus objetivos, razo pela qual ele opera; os seus insumos, elementos entrando no sistema; os seus produtos; elementos saindo do sistema; os seus limites; os seus componentes, elementos internos que transformam insumos em produtos; os fluxos, movimento de elementos entre os seus componentes, definindo as variveis de estado e as taxas de fluxo, que podem ser utilizadas para se medir o comportamento dinmico do sistema (SARAVIA, 1986). Essa questo ser retomada posteriormente.
Como o enfoque sistmico pode ser aplicado na agricultura? Esta questo tem atrado a ateno de muitos cientistas, preocupados com a viso parcial que o reducionismo pode desenvolver. Por exemplo, apontar o uso de sistemas na pesquisa agrcola pode ser a ponte entre as cincias bsicas, representadas pela biologia, fsica e qumica, e as cincias aplicadas (De WIT, 1986). na construo dos modelos de simulao que podem ser formadas as equipes interdisciplinares, melhorando-se assim a qualidade das pesquisas. Uma viso sistmica da agricultura foi proposta nos anos de 1950 pelos professores Davis e Goldberg (1957), quando desenvolveram o conceito de agribusiness, que nos anos seguintes foram introduzidos no Brasil com a denominao de complexo agroindustrial, negcio agrcola e agronegcio, entre outras. Negcio agrcola definido no apenas em relao ao que ocorre dentro dos limites das propriedades rurais, mas a todos os processos interligados que propiciam a oferta dos produtos da agricultura aos seus consumidores (ZYLBERSZTAJN, 1994). composto por muitas cadeias produtivas, ou subsistemas do negcio agrcola. As cadeias produtivas, por sua vez, possuem entre os seus componentes ou subsistemas os diversos sistemas produtivos agropecurios e agroflorestais, nos quais ocorre a produo agrcola. Uma viso detalhada do negcio agrcola apresentada na Figura 2. Nela, seus diversos segmentos so apresentados, compondo-se de fornecedores de insumos produtivos como adubos, defensivos, mquinas e equipamentos agrcolas; propriedades agrcolas, de ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
11 produo vegetal, animal e florestal; processamento e transformao agroindustrial; distribuio e consumo, composto pelas estruturas de comercializao atacadista e varejista e pelos consumidores de produtos agropecurios.
FIGURA 2 - REPRESENTAO DO NEGCIO AGRCOLA NOTA: Adaptado de ARAJO, WEDEKIN e PINAZZA
Alm dos componentes que transacionam diretamente no negcio agrcola, podem- se ainda identificar muitas organizaes que prestam servios de apoio ao agronegcio, tais como as organizaes de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D), de assistncia tcnica, as agncias bancrias, os servios de transporte, de vendas, de marketing, de armazenamento, os portos, as bolsas de mercadorias, os servios de seguros. Este conjunto de instituies, embora em geral no estejam transacionando diretamente os produtos principais do agronegcio, e sim prestando servios a estas operaes, podem afetar estas transaes e, consequentemente, o desempenho das organizaes componentes. A anlise do negcio agrcola brasileiro, pela sua abrangncia, interessa ao planejamento estratgico de instituies de mbito federal, como a Embrapa. Pode-se, entretanto, delimitar o negcio agrcola a uma regio geogrfica (a Regio Norte, por exemplo) ou at a um estado da federao (por exemplo, o negcio agrcola de So Paulo). Nestes casos, a anlise incluiria o conjunto de operaes, organizaes e transaes e ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
12 demais processos interligados que propiciam a oferta dos produtos da agricultura da regio delimitada aos seus consumidores (geograficamente delimitados ou no). Aos centros de P&D, entretanto, que trabalham com segmentos do negcio agrcola, de maior interesse o conceito de cadeias produtivas e seus respectivos sistemas produtivos agropecurios. Por essa razo, os esforos para a determinao de demandas de determinados centros de P&D foram centrados nas cadeias produtivas. Estas vo constituir-se no mercado de tecnologias do centro, como ser mostrado posteriormente. A Figura 3 ilustra uma tpica cadeia produtiva agropecuria, com os seus principais componentes e fluxos. Distingue-se com seus componentes mais comuns o mercado final, composto pelos indivduos que consomem o produto final (e pagam por ele), a rede de atacadistas e varejistas, a indstria de processamento e/ou transformao do produto, as propriedades agrcolas, com seus diversos sistemas produtivos agropecurios ou agroflorestais e os fornecedores de insumos (adubos, defensivos, mquinas, implementos e outros servios). Esses componentes esto relacionados a um ambiente institucional (leis, normas, instituies normativas) e a um ambiente organizacional (instituies de governo, de crdito etc), que em conjunto exercem influncia sobre os componentes da cadeia. As cadeias produtivas agrcolas devem suprir o consumidor final de produtos em qualidade e quantidade compatveis com as suas necessidades e a preos competitivos. Por esta razo, muito forte a influncia do consumidor final sobre os demais componentes da cadeia e importante conhecer as demandas desse mercado consumidor. Um outro componente de grande importncia das cadeias produtivas, notadamente para a pesquisa agropecuria, so os sistemas produtivos agropecurios. Influenciados pelas interaes entre animais, vegetais e meio ambiente, os sistemas produtivos so a resposta da inteligncia humana, no sentido de gerenciar essas complexas interaes em seu favor.
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FIGURA 3 - MODELO GERAL DA CADEIA PRODUTIVA FONTE: ZYLBERSZTAJN, 1994 (Adaptado)
No gerenciamento dos sistemas produtivos, busca-se, em geral: a) maximizar a produo biolgica e/ou econmica; b) minimizar custos; c) maximizar a eficincia do sistema produtivo para determinado cenrio socioeconmico; d) atingir determinados padres de qualidade; e) proporcionar sustentabilidade ao sistema produtivo; f) garantir competitividade ao produto. Dessa forma, pode-se estender a definio de sistema produtivo como sendo um conjunto de conhecimentos e tecnologias aplicados a uma populao de vegetais ou animais em determinado meio ambiente, de utilidade para o mercado consumidor, buscando atingir os objetivos descritos itens de a a f (CASTRO et al.1995).
5 ANLISE DO AGRONEGCIO E DE CADEIAS PRODUTIVAS
O conceito de sistema seria de pouca utilidade se a este no tivesse sido adicionado as ferramentas analticas, que permitem identificar componentes, determinar fluxos e relaes entre componentes e conhecer o desempenho de um sistema. Esse conhecimento de valor cientfico, pois com ele possvel determinar limitaes e promover intervenes, para aprimorar o funcionamento e desempenho do sistema analisado. No quadro a seguir, ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
14 esto relacionados os principais elementos que devem ser observados ao se analisar um sistema.
ANALISAR E DETERMINAR 1. objetivos: razo pela qual o sistema opera; 2. limites: o que pertence e o que est fora do sistema; 3. contexto: ambiente externo, onde o sistema opera; 4. componentes: principais segmentos que se relacionam; 5. interao: relaes entre os componentes; 6. insumos (inputs ou entradas): elementos utilizados pelo sistema, produzidos externamente; 7. produtos (outputs ou sadas): resultados da operao do sistema; 8. subprodutos: produtos secundrios do sistema.
Considerando como sistemas as cadeias produtivas e o agronegcio, a anlise desses sistemas implicaria em determinar quais as razes de uma cadeia produtiva (ou agronegcio) existir; at onde e quais elementos pertencem cadeia produtiva/agronegcio e porqu; quais os elementos pertinentes que constituem o contexto desses sistemas analisados e porqu; quais elementos so competentes da cadeia produtiva/agronegcio e como se relacionam; o que, quando e quanto flui entre os componentes e o que regula estes fluxos; quais os insumos utilizados pelos componentes e como so processados internamente, em cada componente, para gerar as sadas ou produtos do sistema; qual a natureza qualitativa e quantitativa dos produtos da cadeia produtiva e dos seus subprodutos? Essas questes apresentadas so apenas iniciadoras do processo analtico, servindo para gerar questes cada vez mais especficas sobre o comportamento dos sistemas em anlise. A lgica utilizada neste processo diferente, todavia, partindo do geral para o especfico e sempre mantendo a relao entre todas e as partes, o que est no cerne do enfoque sistmico. A lgica analtica proposta no quadro de utilidade para derivar metodologia especfica de anlise de cadeias produtivas, o que ser feito nos captulos da Parte B deste trabalho. ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
15 6 VANTAGENS DA ADOO DOS CONCEITOS SISTMICOS DE NEGCIO AGRCOLA E CADEIA PRODUTIVA
A adoo do enfoque sistmico como ferramenta analtica da agricultura, adotando- se os conceitos de agronegcio e de cadeias produtivas, oferece algumas convenincias para o planejamento, numa poca turbulenta, de muitas mudanas e de pouca previsibilidade do desempenho futuro do comportamento do desenvolvimento social e econmico. A agricultura latinoamerica (e consequentemente, a brasileira) vem atravessando algumas mudanas nos ltimos 10-15 anos, que poderia ser considerada como uma transio de estado, onde as relaes e desempenhos comeam a ser regidos e orientados pelos conceitos inerentes aos de negcio agrcola. A internacionalizao dos mercados finais dos produtos das cadeias produtivas introduziu a necessidade da agricultura ser pensada em termos de iniciadores de desempenho como eficincia produtiva, qualidade de produtos e processos e de competitividade. Dentro dessas consideraes, fcil constatar uma mudana histrica no perfil dos fatores de produo prioritrios para o desenvolvimento da agricultura: de uma situao onde prevaleciam os fatores mo de obra e terra, a agricultura evoluiu para a nfase no capital, mecanizao e terra, que vigorou nas dcadas de 1960 e 1970, at evoluir para o conceito que comea a predominar nos anos de 1990, no qual os principais fatores para controlar o desempenho da agricultura e lograr sucesso em seus diversos indicadores so primordialmente o conhecimento tecnolgico, o de mercados e o de integrao agroindustrial (JOHNSON, 1995). As mudanas verificadas nos mercados finais, com a sua internacionalizao, sinalizam impactos que, para serem compreendidos e gerenciados, vo necessitar de viso sistmica, proporcionada pelo enfoque de agronegcio e cadeias produtivas. Esses impactos sero diferentes, variando de acordo com o tipo de cadeia produtiva. Podem-se distinguir dois tipos, as cadeias produtivas relacionadas com a produo de commodities, tipo milho, trigo, soja, algodo, cacau e cadeias produtivas de produtos diferenciados, como frutas, hortalias, especiarias. Para o primeiro caso, previsvel uma intensificao da concorrncia internacional pelo mercado de commodities nos prximos anos, sendo previsvel que sero competitivas as cadeias produtivas que consigam vantagem pelo preo. Fatores como resduos txicos e ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
16 origem dos materiais plantados podero alterar posies de competitividade, como est emergindo no momento, por exemplo, a questo dos alimentos transgnicos. A busca de preos competitivos poder gerar concorrncia interna nas cadeias produtivas. Para as cadeias produtivas de produtos diferenciados, a concorrncia poder ser principalmente pautada pela qualidade e pela agilidade em conquistar (e servir) mercados e seus nichos. Diferenciaes de preos sero, possivelmente, de menor importncia neste contexto, sendo as questes relativas qualidade e ao suprimento gil dos consumidores as de maior impacto sobre a competitividade dessas cadeias produtivas. Normas e padres de qualidade e estruturas profissionais de comercializao sero crticas para o desempenho destas cadeias. Os cenrios descritos anteriormente apontam para as vantagens e para a necessidade da aplicao do enfoque sistmico de agronegcio e de cadeias produtivas, na anlises seriam impossveis se fossem focadas no desempenho interno das propriedades agrcolas. Questes como cometitividade de cadeias produtivas de commodities, dependentes de melhoria de eficincia produtiva nos diversos elos da cadeia, ou de cadeias produtivas de produtos diferenciados, cuja competitividade estaria associada gesto da qualidade, somente podem ser convenientemente enfocadas quando os diversos componentes definidores do desempenho forem considerados em conjunto e interativamente. Esse , em resumo, o esprito da anlise sistmica que a aplicao do conceito de agronegcio e de cadeias produtivas proporciona. Uma outra razo para a adoo destes conceitos oriunda da necessidade de agregao de valor aos produtos agrcolas, para melhorar o desempenho econmico da agricultura. Focar a anlise da agricultura em cadeias produtivas uma forma de ampliar a viso para todas as possibilidades de agregao de valor ao produto agrcola, o que pode facilitar a transio de determinados segmentos da situao de produtor de commodities para a de produtor de bens com valor agregado. Em geral, as possibilidades de agregao de valor ocorrem fora da propriedade agrcola (Tabela 1). O setor que representa maior tendncia futura de crescimento em valores mobilizados o de processamento agroindustrial e o de distribuio, o que dever continuar a se manifestar no futuro, caso se confirme o cenrio de tendncias (Tabela 1). Contudo, essa tendncia tem sido confirmada, com pequenas variaes, em outros estudos especficos com pequenas variaes (DAVIS; GOLBERG, 1957). ____________________________________________________________________________________ UFPR Gesto Florestal md. Cadeia Produtiva do Negcio Florestal
17 A aceitar como realstica as projees da Tabela 1, fica patente que as oportunidades para agregao de valor na agricultura so mais consistentes nos segmentos depois da porteira da fazenda. Assim, a planificao e a gesto desta funo s ser possvel com a ampliao da viso analtica da agricultura, que o conceito de cadeias produtivas e agronegcio pode proporcionar.
TABELA 1 - VALORES E CENRIOS FUTUROS DO AGRONEGCIO MUNDIAL E PARTICIPAO PERCENTUAL DOS SETORES (Em US$ bilhes). Setores / Anos 1950 2000 2028 Fornecedores de insumos 44 18% 500 13% 700 9% Produo agrcola 125 32% 1115 15% 1464 10% Agroindstria, distribuio 250 50% 4000 72% 8000 81% Total (em US$ bilhes) 419 5615 10164 Fonte: DAVIS, J.A.; GOLBERG, R.A. (1957). NOTA: Os nmeros entre parnteses referem-se participao percentual do setor do agronegcio no valor total.
REFERNCIAS
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