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Educacin y memoria
Clase 04
Hola cmo estn? Esta es nuestra ltima clase, esperamos que estn disfrutando y
aprendiendo con el curso. Los invitamos a trabajar en torno a una pregunta:
Qu sucedi con la educacin en nuestro pas durante el terrorismo de
Estado?
El 24 de marzo de 1976 todas las escuelas argentinas cerraron sus puertas. Aunque hoy
resulta llamativo, hay que decir que en aquel entonces muchos no se sorprendieron
porque era el procedimiento habitual cada vez que haba un golpe. El cierre de
puertas indicaba la interrupcin de un gobierno constitucional, algo frecuente en la
historia argentina.
En el primer encuentro decamos que, a pesar de esta continuidad en los golpes de
Estado, hay algo que distingue a la dictadura de 1976 y que esa diferencia est en la
existencia de campos de concentracin. Retomando las ideas de Pilar Calveiro
plantebamos que no todas las sociedades pueden producir y reproducir campos de
concentracin y que lo que es necesario indagar son las condiciones de posibilidad de
esas prcticas represivas. Es decir, por qu la sociedad argentina toler la existencia de
estos campos? Para continuar con esa indagacin, en este encuentro nos interesar
preguntarnos cmo la poltica represiva se extendi desde ese ncleo que eran los
Centros Clandestinos de Detencin (CCD) hacia el resto de la sociedad y, en particular,
hacia la escuela.
Es decir, no podemos pensar la educacin durante la dictadura escindida de la concepcin
de terrorismo de Estado. As como hay un nivel macropoltico del terrorismo de Estado
que abarca el nivel nacional y el contexto regional y mundial, analizar la escuela nos
permite atender aun nivel micropoltico, donde puede verse lo que algunos autores
reconocen como el terror diseminado.
Este terror diseminado signific concretamente un control sobre la estructura
burocrtica del sistema educativo y una modificacin en la vida cotidiana de las escuelas.
Hay que decir, adems, que la represin impact de forma directa: segn las denuncias
recogidas por la CONADEP (Comisin Nacional sobre la Desaparicin de Personas), el
5,7% de los desaparecidos eran docentes y el 21% estudiantes.
En el libro El principio del fin. Polticas y memorias de la educacin en la ltima
dictadura militar (1976 -1983), de Pablo Pineau, Marcelo Mario, Nicols Arata y Beln
Mercado, los autores plantean que durante la dictadura se instrument una poltica
basada en dos estrategias: una represiva y otra discriminatoria.
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La estrategia represiva, impulsada sobre todo por grupos tradicionalistas, propona
reestablecer una serie de valores que se crean perdidos y borrar la influencia y el
impacto de la democratizacin y la renovacin cultural caractersticos de los aos 60 y
70, desde de la experiencia de la escuela nueva hasta las pedagogas ms alternativas y
crticas como las de Paulo Freire.
La estrategia discriminadora, promovida por grupos modernizadores-tecnocrticos,
apuntaba a la desarticulacin de los dispositivos homogeneizadores que haban
favorecido, al menos en parte, la democratizacin del sistema educativo. Esta estrategia
tuvo como objetivo crear un sistema educativo fragmentado en circuitos diferenciados
segn los distintos sectores sociales, dependiente de las demandas del mercado y del
modelo de distribucin de la renta. Ejemplos de esto puede ser el retiramiento del Estado
educador, la segmentacin interna del sistema y el tipo de polticas didcticas
implementadas.
A continuacin los invitamos a ver la entrevista a Pablo Pineau, maestro, doctor en
Educacin y especialista en historia de la educacin.
La entrevista invita a detenernos en tres cuestiones fundamentales:
Cmo funcion el disciplinamiento
Qu espacios de resistencia existieron
Qu pas en la posdictadura con las prcticas de disciplinamiento

Cmo funcion el disciplinamiento
Para pensar qu signific el disciplinamiento en el campo educativo conviene tener en
cuenta que la dictadura consideraba a la educacin como un campo apto para el
florecimiento de la subversin. Para contrarrestarla estableci, tal como sostiene
Adriana Puiggrs en su libro Qu pas en la educacin argentina, Breve historia desde la
conquista hasta el presente, una profunda coherencia entre la poltica econmico-social,
la represin y la educacin.
En el marco de un sistema educativo que se consideraba amenazado por el virus
marxista se insista en remarcar (como lo haca el documento Subversin en el mbito
educativo, conozcamos a nuestro enemigo, editado por el Ministerio de Cultura y
Educacin en 1977 y distribuido en los niveles preescolar, primario, secundario y terciario
no universitario de todo el pas) que los educadores tenan la responsabilidad de ser
los custodios de la soberana ideolgica, ya que la incesante bsqueda del ser
nacional y la lucha sin tregua por consolidar su conciencia, no reconoce final. Afirmaba
el represor Acdel Vilas: hasta el momento presente slo hemos tocado la punta del
iceberg en nuestra guerra contra la subversin. Es necesario destruir las fuentes que
alimentan, forman y adoctrinan al delincuente subversivo, y esas fuentes estn en las
universidades y en las escuelas secundarias (tomado del libro de Richard
Gillespie, Soldados de Pern. Los Montoneros, Buenos Aires, Grijalbo, 1988).
En funcin de alcanzar esos objetivos se dise una estructura represiva de alcance
nacional, entre el Ministerio del Interior y el Ministerio de Cultura y Educacin, y se
instrument una serie de medidas y estrategias represivas. Adems se produjo la
transferencia de un gran nmero de escuelas primarias de la nacin a las provincias,
argumentando la necesidad de un proceso de descentralizacin fundamentado en
argumentos tecnocrticos y economicistas.
Hay que sealar, sin embargo, que algunas de las polticas represivas, en lo que se refiere
a la dimensin pedaggica, presentan continuidades respecto de algunas de las polticas
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previas que implicaron el control ideolgico y la persecucin de los docentes. De todos
modos, como dice Pineau en la entrevista, los niveles persecutorios llegaron a lmites
inimaginables.
En 1977, el Ministerio de Educacin
de la Nacin public un documento
de circulacin restringida pero
distribuido en las escuelas primarias,
las secundarias y los terciarios no
universitarios, llamado Subversin en
el mbito educativo (conozcamos a
nuestro enemigo), firmado por el
Ministro Juan Jos Cataln, quien en
febrero de 1983 declaraba en el
diario La Prensa; Si esa libertad del
docente para elegir bibliografa en
sus cursos no es bien empleada y yo
descubro que algn docente utiliza
textos contrarios a la tradicin, a las
buenas costumbres, al ser nacional, a
la doctrina nacional, evidentemente
voy a tener que llamar a ese docente
y ver lo que ocurre.
As, el proyecto educativo implic
adems la internalizacin de
patrones de conducta que
aseguraran la permanencia de los
valores promovidos y enunciados
obsesivamente por la dictadura,
todos ellos vinculados a la moral
cristiana, la tradicin nacional y la
dignidad del ser argentino () y la
conformacin de un sistema
educativo acorde con las necesidades
del pas, que sirva efectivamente a
los intereses de la Nacin y consolide
los valores y aspiraciones del ser
argentino, segn deca el acta que
fijaba los Propsitos y los Objetivos
Bsicos del autodenominado Proceso
de Reorganizacin Nacional.
Estos objetivos se materializaron, por
ejemplo, en el reemplazo de la
materia ERSA (Estudio de la Realidad
Social Argentina) por Formacin
Cvica (luego Formacin Moral y
Cvica) desde la cual se consideraba a
la familia y sus valores permanentes que la caracterizan como el agente principal de la
educacin, y en construir un modelo de docente asptico.
Entre las actividades de este encuentro, los invitamos a leer la Resolucin 1196/80, del 9
de julio de 1980, que establece para las carreras docentes los deberes del educador. All
es posible observar a travs de un documento algunas de estas cuestiones de las que
venimos hablando.
Por ltimo, cabe destacar que la represin en los colegios secundarios fue brutal, y tuvo como objetivo
principal, terminar con la alta participacin poltica de los jvenes en los centros de estudiantes y en
Todos los Ministros de educacin
mantuvieron una continuidad en una poltica
represiva caracterizada por:
el secuestro, el encarcelamiento y la
desaparicin de docentes y
estudiantes;
la expulsin de maestros y profesores
de sus instituciones;
el control de los contenidos
educativos: prohibicin de libros y
materiales educativos; control del tipo
de exmenes; prohibicin de la
educacin sexual, la literatura
contempornea y el evolucionismo;
la prohibicin de cualquier tipo de
publicacin estudiantil;
el control de actividades entre
alumnos, docentes y padres;
la suspensin del Estatuto del
Docente y todas las actividades
gremiales;
la reglamentacin de los
comportamientos visibles tales como
la vestimenta, el corte de pelo, el uso
de la barba, vestir jeans y otras
normas de presentacin y aseo que
fueron caractersticas de todo el
perodo;
la implementacin de acciones de
espionaje, por ejemplo, se incluyeron
servicios de inteligencia trabajando de
celadores y se crearon reas de
inteligencia encubiertas;
la bajada de instrucciones para
detectar lenguaje subversivo en las
aulas;
la incentivacin para que los padres
controlaran, vigilaran y denunciaran a
sus hijos si observaban conductas
sospechosas.
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agrupaciones polticas como la UES (Unin de Estudiantes Secundarios); la JG (Juventud Guevarista);
la TERS (Tendencia Estudiantil Revolucionaria Socialista); la FJC (Federacin Juvenil Comunista); y otras
tantas que formaron parte de espectro poltico en el mbito estudiantil. Hoy en da, por suerte, son
muchas las escuelas secundarias del pas que recuerdan a los estudiantes desaparecidos.

Qu espacios de resitencia existieron?
En este contexto es interesante detenernos en algunas experiencias de resistencia, que
tal como mencionaba Pineau, existieron de modo ms o menos organizado y que resultan
fundamentales para conocer qu sucedi en la educacin durante el perodo. Estamos
hablando de lecturas prohibidas, el doble cuaderno, el ejercicio de modelos pedaggicos
diferentes en el aula, la elaboracin de revistas estudiantiles, la lectura de textos y libros
censurados, as como tambin de algunas denuncias ms concretas.
Aunque la represin fue feroz, no pudo impedir que se generaran estos espacios, algunos
ms individuales, otros colectivos (y no todos con contenido poltico explcito), que se
pronunciaron de forma ms o menos (in)visibles ante lo que estaba ocurriendo. Hay que
destacar que casi no existen documentos que den cuenta de estas experiencias, ya que
difcilmente hayan sobrevivido a aquellos aos. En su mayora se trataba de volantes o
panfletos fotocopiados, difciles y peligrosos de conservar. As, la reconstruccin de estas
experiencias circula a travs de la historia oral y de los relatos personales de los
protagonistas.
En primer lugar, hay que sealar que durante los primeros aos de la dictadura existieron
crticas a la gestin educativa que expresaban diferencias en el centro de algunas alianzas
polticas cercanas al gobierno. Los diarios La Nacin y La Prensa publicaron algunas
intervenciones en protesta de los excesos de la poltica de privatizacin. Tambin en el
marco de la represin y de las alianzas militares con la jerarqua eclesistica, unos pocos
obispos denunciaban que la represin se haba apartado de la Doctrina Social de la
Iglesia.
La imposicin de la materia Formacin moral y cvica en las escuelas pblicas y privadas
suscit la protesta de la DAIA (Delegacin de Asociaciones Israelitas Argentinas) y de otras
comunidades religiosas. Los diarios Buenos Aires Herald, La Nacin y La Prensa
sostuvieron que esa materia afectaba la libertad que defenda la Constitucin Nacional.
En marzo de 1980, la FUA (Federacin Universitaria Argentina) denunci que slo el 35%
de los egresados secundarios ingresara a la universidad como consecuencia de las
restricciones impuestas mediante exmenes selectivos y la imposicin de cupos. Tambin
hizo pblico que el presupuesto educativo era el ms bajo de la historia. La COPEDE
(Comisin Permanente en Defensa de la Educacin), el SERPAJ (Servicio de Paz y Justicia) y
la APDH (Asamblea Permanente por los Derechos Humano) promovieron actividades de
educacin popular en el marco de una semi-ilegalidad. En 1982, la Multipartidaria,
organizacin que reuna a los partidos polticos que reclamaban la vigencia de la
constitucionalidad, produjo un documento duramente crtico de la situacin de la
educacin, tal como menciona Adriana Puiggros en el libro que citbamos anteriormente.
Por otra parte, los sindicatos docentes aunque estaban proscriptos- mantuvieron algunas
de sus funciones e hicieron algunas apariciones pblicas.
En 1978 la APDH realiz Seminarios sobre temas como La juventud, los derechos
humanos y su futuro en la vida nacional y se ocup de denunciar la represin a los
docentes. Se opuso tambin a las limitaciones en el ingreso a las universidades, pidi
mayor presupuesto educativo y democratizacin de las instituciones educativas. En 1980
public un folleto de ocho pginas que deca: Hoy en la Argentina, educacin?. All
sostena en un tono crtico que exista un incumplimiento de ensear y aprender en
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nuestro pas y analizaba las cifras de acceso y permanencia en el sistema educativo.
Tambin cuestionaba las leyes de transferencia y arancelamiento universitario, denunciaba
las condiciones laborales de los docentes por la falta de maestros, los bajos sueldos, el
control ideolgico, las cesantas y otras violaciones a los derechos humanos.
En algunas escuelas medias se organizaron centros de estudiantes que tuvieron
publicaciones clandestinas, que sirvieron para conectarse entre escuelas y permitieron la
formacin de una nueva camada de centros de estudiantes. Desde all, se realizaron
campamentos y campeonatos deportivos, se impuls una renovada lucha por el boleto
estudiantil, que llev a realizar una movilizacin al Ministerio de Educacin en 1981.
En las universidades se formaron grupos de estudio, integrados por profesores
cesanteados, graduados y alumnos que se encontraban en casas particulares con el fin de
formarse de manera autodidacta en temas que haban sido prohibidos para el trabajo en
las aulas.
En el caso de las escuelas primarias, las resistencias tomaron otras formas, que tenan
como protagonistas a los maestros y ya no a los alumnos o, en todo caso, a las
direcciones de las mismas. En estos casos podemos hablar de una modalidad de
organizacin en la que, por un lado, la escuela frente a la inspectora respetaba a rajatabla
la normativa vigente, y por el otro, sostena espacios de resistencia mediante distintas
estrategias. Un ejemplo de esto es el doble cuaderno que menciona Pineau en la
entrevista, as como tambin la existencia de reuniones grupales y hasta asambleas de
grado.
Otra forma de resistencia para destacar es lo que algunos autores llaman islas.
Se trata de experiencias en escuelas de distintas localidades de nuestro pas, que lograron
tener un funcionamiento alejado del autoritarismo externo. Sus alumnos y docentes las
recuerdan como espacios en los que se poda hacer cosas que estaban prohibidas afuera,
por ejemplo cantar canciones censuradas, leer cuentos censurados y utilizar modelos
pedaggicos alternativos. Muchos docentes optaron por el exilio interno y en provincias
como Neuqun con gran influencia del accionar del obispo Jaime De Nevares- llevaron a
cabo experiencias al estilo isla. Al final de este encuentro, les proponemos leer el
trabajo de una estudiante de formacin docente centrado en una de esas experiencias.
Posdictadura
Por ltimo, para cerrar este encuentro, y con respecto a qu pas ni bien finaliz la
dictadura, habra que hacer referencia, por un lado, a la transicin democrtica y la
poltica educativa, y, por el otro, vincular estos temas con los de la clase anterior, para
resaltar que lo sucedido en la escuela tiene estrecha relacin con el proyecto econmico
regresivo de la dictadura. El rgimen dej un importante saldo de desnutricin,
analfabetismo, desercin escolar, escuelas destruidas, docentes con salarios de hambre y
universidades desmanteladas. As, a los viejos problemas no resueltos de nuestra
educacin se sumaban ahora otros que volvan a colocar a nuestro pas en los niveles de
muchas dcadas atrs.

Actividades
En este caso les pedimos a aquellos que hayan transitado la escuela durante la dictadura,
como estudiantes o como docentes, que cuenten algn recuerdo que tengan de aquellos
aos, a travs del cual puedan describir cmo era vivir la escuela en Dictadura. Y para
aquellos ms jvenes, les pedimos que conversen con alguien que haya vivido la escuela
de aquellos aos y hagan el ejercicio de comparar con la escuela de la actualidad.
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Escuelas para una prctica de la libertad. Trabajo realizado por Gabriela Jess
Gonzlez, alumna de Nivel Terciario del Instituto Superior de Formacin Docente N 6 de
la ciudad de Neuqun.
Resolucin 1196/80 del Ministerio de Cultura y Educacin, Modelo de docente,
Buenos Aires, 9 de julio de 19

Autor: Equipo Educacin y Memoria, Subsecretara de Equidad y Calidad
Educativa. Ministerio de Educacin de la Nacin