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CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
REGISTRO GENERAL DE ENTRAD/
echa: 11/ 07/ 2014- 17: 12: 54
PARLAMENTARI O
A LA MESA DEL CONGRESO DE LOS DIPUTADOS
Carrera de San
Jernimo, 40
28014 Madrid
En nombre del Grupo Parlamentario Socialista nos dirigimos a esa Mesa para, al
amparo de lo establecido en el artculo 193 y siguientes del vigente reglamento del
Congreso de los Diputados, presentar la siguiente Proposicin no de Ley, relativa a
medidas contra la violencia por orientacin e identidad sexual, para su debate en
Comisin de Igualdad.
En el Palacio del Congreso de los Diputados, a 10 de julio de 2014
EL DIPUTADO
ANTONIO HURTADO ZURERA
LA DIPUTADA
GRACIA FERNANDEZ MOYA
PORTAVOZ DEL GRUPO PARLAMENTARIO SOCIALISTA
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EXPOSICIN DE MOTIVOS
Hombres y mujeres somos seres sexuados, diferentes en sexo y en gnero, y
este hecho tiene una gran diversidad de matices en la que nos incluimos todos y
todas.
La diversidad sexual, en funcin de la cual cada persona puede identificarse, o
no, con su sexo biolgico, y puede vivir y sentir su sexualidad atendiendo, o no, a los
roles de gnero culturalmente establecidos para cada sexo, no puede suponer una
desigualdad de derechos.
Identificados con un sexo, con un gnero, con un cuerpo, la atraccin puede
darse hacia personas de diferente o igual sexo, lo que nuevamente no puede suponer
derechos desiguales.
En Espaa, esta diversidad y el derecho a la igualdad y la no discriminacin,
estn protegidas por tratados, por la CE y por estatutos y normas de todo rango, pero
no en todos los pases es as.
Hoy incluso retrocedemos.
Hay 11 pases en los que se persigue y se condena a las personas por su
orientacin o identidad sexual, en siete incluso se impone condena de muerte.
Nuestro gobierno no puede quedar impasible ante esta atrocidad, y le hemos
pedido en varias ocasiones que denuncie y condene de forma contundente la violacin
de derechos humanos de las personas LGTB, como ya lo han hecho otros pases.
Es justo recordar que el gobierno espaol, bajo la presidencia de Rodrguez
Zapatero, coloc a Espaa como pas pionero en la lucha por la igualdad, con la ley
13/2005 que permiti el matrimonio igualitario y la ley 3/2007 que posibilit que las
personas transexuales pudieran cambiar su nombre y su DNI sin pasar por el
quirfano previamente.
Tambin fue el gobierno socialista uno de los impulsores en 2011 de la
Resolucin del Consejo de derechos humanos, que precisamente hablaba de la lucha
contra la violencia y las violaciones y los derechos basados en la orientacin sexual y
en la identidad de gnero.
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En Andaluca, que fue pionera en el tratamiento en la Unidad de trastornos de
identidad de gnero de Mlaga, una vez ms hemos sido avanzadilla, aprobando por
unanimidad una Ley de Transexualidad, propuesta por el Partido Socialista e IU Los
Verdes-Convocatoria por Andaluca. Es la primera ley en Europa que defiende el
derecho a la autodeterminacin por gnero. El gobierno andaluz ya ha publicado un
protocolo de atencin para los colegios para evitar discriminacin.
A pesar de estos avances nos queda mucho por hacer. Los ataques, la
represin y los abusos sexuales a personas gays, lesbianas, transexuales y bisexuales
estn, tambin en nuestro pas, en el da a da, en las familias, en los colegios, en las
redes etc. Son muchas las personas que sufren y tienen miedo a denunciar.
En el registro de Delitos de Odio, en nuestro pas, en 2013, se han registrado
1.172 incidentes y de ellos 452, un 38%, fueron por orientacin o identidad sexual.
En esta lucha no ayuda que se recorte en derechos laborales ni civiles, como
ocurre en nuestro pas, porque se suman las situaciones de precariedad a las
discriminaciones sufridas por la orientacin sexual. La eliminacin de la asignatura de
"Educacin para la ciudadana" y la eliminacin en la reforma educativa de cualquier
mencin a promover el respeto a la diversidad sexual y familiar tampoco ayuda a la
igualdad. La eliminacin del acceso a la reproduccin asistida a mujeres lesbianas
supone eliminar derechos alcanzados hace aos.
Segn informacin aportada por el Gobierno, en respuesta a pregunta escrita,
el nmero de infracciones penales cometidas por hechos contra la orientacin o
identidad sexual de las personas ha aumentado sustancialmente en nuestro pas en
los ltimos aos, se han llegado casi a duplicar del ao 2008 al 2013.
El ltimo dato, correspondiente al ao 2013, es que el nmero de hechos
conocidos de delitos y faltas contra la orientacin o identidad sexual, con lesiones, han
sido 16. Consideramos que aunque el aumento es importante, tambin son datos poco
significativos porque las agresiones continan sin denunciarse, principalmente en el
mbito rural, donde el nivel de tolerancia sigue siendo bajo y donde persiste la
homofobia en muchos casos.
Las agresiones se siguen produciendo en los colegios, en el trabajo y en la
gran mayora de los mbitos sociales. No obstante, se percibe una baja disposicin
por los agredidos a formular la correspondiente denuncia, por vergenza o miedo.
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Corresponde a las Instituciones Pblicas facilitar y animar a que se denuncien
estas agresiones, haya lesiones o no, y que se determine un protocolo en los cuerpos
y fuerzas de seguridad para hacer cmoda y fcil la denuncia de las agresiones.
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Por todo ello, el Grupo Parlamentario Socialista presenta la siguiente:
PROPOSICIN NO DE LEY
El Congreso de los Diputados insta al Gobierno a:
1- Disear e implantar en todo el territorio, coordinado con las Comunidades y
Ciudades autnomas, una campaa de sensibilizacin ante las agresiones por
orientacin e identidad sexual, para concienciar a la poblacin general y animar
a las personas afectadas a denunciar.
2- Disear e implementar, coordinado con las Comunidades y Ciudades
autnomas, un protocolo de atencin a las vctimas de las agresiones por
orientacin e identidad sexual, en los mbitos de educacin, sanidad y fuerzas
de seguridad.
3- Disear e implementar, coordinado con las Comunidades y Ciudades
autnomas, un plan de formacin en la diversidad sexual, dirigido a
profesionales de educacin, sanidad y fuerzas de seguridad.
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