Metodologia de Priorizacion de Cuencas PDCRG Ver. 01 PDF

MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE
VICEMINISTERIO DE RECURSOS HIDRICOS Y RIEGO

Estado Plurinacional
de Bolivia
LA PAZ BOLIVIA
2013

Ministerio de Medio Ambiente y Agua
Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego - Plan Director de la Cuenca del Ro Grande
2

AUTORIDADES:

MINISTRO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
Jos Antonio Zamora

VICEMINISTRO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO
Carlos Ortuo Yez

DIRECTOR GENERAL DE CUENCAS Y RECURSOS HDRICOS
Oscar Cspedes Montao

COORDINADOR DE PLANES DIRECTORES DE CUENCAS
Marco Antonio Mendoza Marn

ASESOR DEL VICEMINISTRO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO
Has Willet

UNIDAD TCNICA DE LA CUENCA DEL RO GRANDE:

Paola Padilla Medina
Hernando Quisbert Snchez
Neftal Chapi Siani
Miguel ngel Pinto Gutierrez
Juan Pablo Quevedo

PUBLICACIN A SER CITADA COMO:
Metodologa de Priorizacin de Microcuencas .2013.
Ministerio de Medio Ambiente y Agua Viceministerio de Recursos
Hdricos y Riego. 90 p.

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO
Capitn Castrillo 402. Edificio Nazareth, 2do piso.
Telfono/Fax: 591-2- 115571 / 115582
La Paz - Bolivia

4
INDICE GENERAL
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................................................ 9
I. INTRODUCCIN ....................................................................................................................... 11
GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS/ MANEJO INTEGRAL DE CUENCA ...... 12
PLAN NACIONAL DE CUENCAS ................................................................................................. 14
PLANES DIRECTORES COMO COMPONENTE DEL PNC FASE 2 ........................................... 15
PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DE RIO GRANDE ................................................................ 16
II. JUSTIFICACIN ........................................................................................................................ 17
III. OBJETIVOS .............................................................................................................................. 20
OBJETIVO GENERAL .................................................................................................................... 20
OBJETIVOS ESPECFICOS ............................................................................................................. 20
IV. METODOLOGA DE PRIORIZACIN PDCRG - VRH ............................................................. 21
V. PROCESO DE PRIORIZACIN ................................................................................................ 26
COORDINACIN ........................................................................................................................... 27
DIFUSIN........................................................................................................................................ 27
SISTEMATIZACIN ........................................................................................................................ 27
PRIORIZACIN TCNICA ............................................................................................................. 27
SOCIALIZACIN/VALIDACIN .................................................................................................. 27
VI. CONCEPTUALIZACIN DE PARMETROS DE PRIORIZACIN ........................................ 28
CUENCA CON ENFOQUE PRODUCTIVO (CEP) ....................................................................... 28
CUENCA CON ENFOQUE DE RECUPERACIN (CER) ............................................................. 28
CUENCA CON ENFOQUE ESPECFICO (CEE) ........................................................................... 28
1. COMPONENTE BIOFSICO .......................................................................................................... 29
1.1. FACTOR RECURSOS HDRICOS ........................................................................................... 29
1.1.1. INDICADOR NUMERO DE MESES CON DISPONIBILIDAD DE AGUA ................... 29
1.1.2. INDICADOR POTENCIAL HDRICO ............................................................................ 32
1.1.3. INDICADOR HISTORIAL DE SEQUA ......................................................................... 33
1.1.4. INDICADOR N DE FAMILIAS VULNERABLES A INUNDACIN ........................... 35
1.1.5. INDICADOR TIPOS DE FUENTES DE CONTAMINACIN HDRICA ...................... 37
1.2. FACTOR RIESGO EROSIN ............................................................................................... 41
1.2.1. INDICADOR PENDIENTE ............................................................................................. 41
1.2.2. INDICADOR COBERTURA VEGETAL ........................................................................ 42
1.2.3. INDICADOR GEOLOGA .............................................................................................. 43
1.2.4. INDICADOR PRACTICAS DE CONSERVACIN ........................................................ 44
1.3. FACTOR TAMAO DE LA MICROCUENCA ....................................................................... 47

5

1.3.1. INDICADOR POSIBILIDAD DE MANEJO DE MICROCUENCA ............................... 47
2. COMPONENTE SOCIOECONOMICO/PRODUCTIVO .............................................................. 48
2.1. FACTOR SOCIO-ECONOMICO ............................................................................................. 48
2.1.1. INDICADOR ACCESIBILIDAD VIAL ............................................................................. 48
2.1.2. INDICADOR SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO ........... 49
2.1.3. INDICADOR SUMINISTRO PARA RIEGO .................................................................... 50
2.2. FACTOR USO ACTUAL .......................................................................................................... 51
2.2.1. INDICADOR USO ACTUAL Y COBERTURA VEGETAL DE LA TIERRA .................. 51
2.3. FACTOR GESTIN DE RECURSOS NATURALES ............................................................... 52
2.3.1. INDICADOR DISPONIBILIDAD DE LA POBLACIN A TRABAJAR EN GIRH/MIC 52
2.3.2. INDICADOR CATEGORA DE MANEJO DE REA PROTEGIDAS .......................... 53
2.3.3. INDICADOR DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN SOCIOECONOMICA ............ 55
2.3.4. INDICADOR TRABAJO DESARROLLADO POR LOS OGCs .................................... 56
2.3.5. INDICADOR NMERO DE FAMILIAS POR MICROCUENCA .................................. 57
3. COMPONENTE INSTITUCIONAL ................................................................................................ 58
3.1. FACTOR PLAN NACIONAL DE CUENCAS ......................................................................... 58
3.1.1. INDICADOR DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEL PNC ........................................ 58
3.2. FACTOR VOLUNTAD POLTICA .......................................................................................... 59
3.2.1. INDICADOR POSIBILIDAD DE APOYO INSTITUCIONAL ,DEPARTAMENTAL ..... 59
3.3. FACTOR PLANIFICACIN INSTITUCIONAL ...................................................................... 60
3.3.1. INDICADOR DISPONIBILIDAD DE PROYECTOS DE GIRH/MIC EN EL POA ......... 60
4. COMPONENTE LEGAL ................................................................................................................. 60
4.1. FACTOR NORMATIVO .......................................................................................................... 61
4.1.1. INDICADOR APLICACIN DE NORMATIVAS MUNICIPALES
PARA LA PROTECCIN Y/O CONSERVACIN DE LOS RRNN ................................... 61
5. COMPONENTE CAPACIDAD DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO .......................... 62
5.1. FACTOR DE EXPOSICIN ..................................................................................................... 62
5.2. FACTOR DE SENSIBILIDAD .................................................................................................. 64
5.2. FACTOR DE CAPACIDAD DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO ........................ 65
6. BIBLIOGRAFA ............................................................................................................... 66

6

NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Unidades Hidrogrficas de Bolivia Banco Mundial (2010)... 12
Figura 2. Metodologa Componente Factor Indicador (CFI)...... 16
Figura 3. Matriz de priorizacin (CFI)...... 16
Figura 4. Flujograma del proceso de priorizacin de microcuencas..... 16
Figura 5. Disponibilidad de agua en base a precipitacin y ETP..... 16
Figura 6. Distribucin de caudales promedio mensuales de la CRG 2000 2010...... 16

NDICE DE CUADROS
Cuadro 1. Ponderacin de componentes para el PDCRG... 17

Cuadro 2. Zona de los Valles .... 17
Cuadro 3. Zona en la Cabecera de los Valles ... 17
Cuadro 4. Zona de los Llanos .. 17
Cuadro 5. Caudal Promedio Anual .. 21
Cuadro 6. Historial de Sequa .. 22
Cuadro 7. Informacin de la Vulnerabilidad a Inundacin .. 23
Cuadro 8. Familias Vulnerables a Inundacin ... 23
Cuadro 9. Hectreas Vulnerables a Inundacin ... 23
Cuadro 10. Sin Acciones de Mitigacin en la microcuenca...... 25
Cuadro 11. Con Acciones de Mitigacin en la microcuenca.... 26
Cuadro 12. Valoracin de pendientes segn porcentajes..... 27
Cuadro 13. Valoracin del porcentaje de cobertura vegetal ..... 27
Cuadro 14. Geologa en la microcuenca .... 28
Cuadro 15. Prcticas de Conservacin en la microcuenca.. 30
Cuadro 16. Tamao en la microcuenca ... 31
Cuadro 17. Accesibilidad Vial en la microcuenca .... 32
Cuadro 18. Suministro de Agua en la Comunidad .. 32
Cuadro 19. Suministro de Agua para Riego .... 33
Cuadro 20. Uso y Cobertura Vegetal en la microcuenca ... 34
Cuadro 21. Disponibilidad de Trabajo en GIRH/MIC ... 34
Cuadro 22. Manejo de reas Protegidas .... 36
Cuadro 23. Disponibilidad de Informacin ... 37
Cuadro 24. Gestin desarrollados por las OGCs... 37

7

Cuadro 25. Nmero de Familias 38
Cuadro 26. Actividades del PNC ... 38
Cuadro 27. Posibilidad de Apoyo Institucional .. 39
Cuadro 28. Planificacin Institucional en GIRH/MIC .... 40
Cuadro 29. Aplicacin de Normativas .. 40
Cuadro 30. Porcentajes de coberturas de fenmenos climticos.. 41
Cuadro 31. Importancia de la actividad agropecuaria.. 41
Cuadro 32. Capacidad de adaptacin al cambio climtico.... 41

ACRNIMOS

ANMI rea Natural de Manejo Integrado.
ASPNC Asistencia Sectorial al Plan Nacional de Cuencas.
BID Banco Interamericano de Desarrollo.
COSUDE Cooperacin Suiza de Desarrollo.
CRG Cuenca del Ro Grande.
DED DeutscherEntwicklungsdienst.
FAO Food and AgriculturalOrganization.
GIRH Gestin Integral de Recursos Hdricos.
GIZ Deutsche GesellschaftfrInternationaleZusammenarbeit.
INE Instituto Nacional de Estadstica.
MIC Manejo Integral de Cuencas.
MMAyA Ministerio de Medio Ambiente y Agua.
OGC Organismo de Gestin de Cuenca.
PCDSMA Programa de Cooperacin Danesa al Sector Medio Ambiente
PDC
PDC
Plan Director de Cuenca.
PDCRG Plan Director de la Cuenca del Ro Grande.
PDOT Plan Departamental de Ordenamiento Territorial.
PERTT Programa Especial de Recuperacin de Tierras de Tarija
PNC Plan Nacional de Cuencas.
PLUS Plan de Uso del Suelo.
PROAGRO Programa de Desarrollo Agropecuario Sustentable.
PPCR Programa Piloto de Resiliencia Climtica.
SDC Servicio Departamental de Cuencas de Cochabamba.
SEARPI Servicio de Encauzamiento de Aguas y Regulacin del Ro Pira.
SENAMHI Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa.
UMSA Universidad Mayor de San Andrs.
UMSS Universidad Mayor de San Simn.
VRHR Viceministerio de Recursos Hdricos y Riego.
UTCRG Unidad Tcnica de la Cuenca del Ro Grande - VRHR.

8

En la Cuenca del Rio Grande, los recursos naturales al igual que los recursos
humanos, constituyen un cimiento fundamental para la construccin de esfuerzos y
logros de resultados conjuntos, en razn de ello la presente Metodologa de
Priorizacin de microcuencas, es una herramienta que nos permitir concretar
acciones a corto, mediano y largo plazo.
Este documento se constituye en un instrumento que coadyuva a la planificacin
hdrica, puesto que el mismo ha sido formulado desde un enfoque de la Gestin
Integrada de Recursos Hdricos y el Manejo Integral de Cuencas, aplicada a las
microcuencas de la Cuenca del Rio Grande.
El proceso de priorizacin de microcuencas est en el marco del Plan Director de la
Cuenca del Rio Grande e incorpora aspectos biofsicos, socioeconmicos,
ambientales y de adaptacin al cambio climtico, el mismo, es fruto de una serie de
anlisis que incorpora la visin de las diversas instituciones pblicas, privadas y
actores sociales entre otros, que coadyuvarn de manera participativa.
Se espera que este instrumento sea de utilidad para los diferentes actores
involucrados en el desarrollo de estrategias, planes, programas y proyectos.

Ing. Carlos Ortuo Yez
VICEMINISTRO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO

9

RESUMEN EJECUTIVO

La Constitucin Poltica de Estado establece que el agua se constituye en un derecho
fundamental para la vida, siendo deber del Estado desarrollar planes de uso,
conservacin, manejo y aprovechamiento sustentable de las microcuencas. Para este
fin es necesario desarrollar instrumentos de apoyo adecuados para la gestin y
planificacin de los recursos hdricos en nuestro pas, siendo uno de estos la
Metodologa de Priorizacin de microcuencas.
El presente trabajo propone establecer una Gua de Metodologa de Priorizacin de
microcuencas correspondientes a la cuenca del Rio Grande. Mediante el estudio se
pudo determinar la estructura bajo los siguientes captulos:
Captulo I: Correspondiente a la introduccin, el mismo permite identificar los
lineamientos del presente estudio de priorizacin en el marco del Plan Director de la
Cuenca del Rio Grande a travs de la introduccin, antecedentes, Plan Nacional de
Cuencas.
Captulo II: En este captulo se describe el objeto de estudio, la descripcin del
problema, justificacin del trabajo realizado.
Captulo III: En este captulo se describe los aspectos principales del objetivo general
y los objetivos especficos enmarcados dentro del Plan Director de la cuenca del Rio
Grande.
Captulo IV: Correspondiente a la metodologa utilizada por el VRHR en la
construccin de la planilla de priorizacin y el vaciado de datos a la planilla para la
obtencin de resultados de priorizacin, este acpite es de vital importancia puesto
que permite conocer al lector el contexto metodolgico sobre el cual se realiz el
presente trabajo.

10

Captulo V: Corresponde al proceso metodolgico para la realizacin de priorizacin
de microcuencas de la cuenca del Rio Grande que consiste en la: coordinacin,
difusin, sistematizacin, priorizacin tcnica y socializacin del documento para las
microcuencas priorizadas, la misma ha sido obtenida en base a la planilla de
priorizacin de microcuencas.
Captulo VI: En este captulo se describe todos los componentes, factores e
indicadores utilizados por la metodologa de priorizacin de microcuencas, de la
misma forma se hace referencia a la bibliografa utilizada en el presente trabajo.
Con la publicacin de los resultados de la priorizacin de microcuencas, se busca dar
a conocer y establecer a nivel nacional, departamental y local una metodologa
estndar que permita a los gestores de agua su aplicacin a la escala y detalle de sus
necesidades.

11

METODOLOGA DE PRIORIZACIN DE
MICROCUENCAS
I. INTRODUCCIN
La disponibilidad de agua en
cantidad y calidad para los
diferentes tipos de uso de la
poblacin boliviana es una
prioridad del Viceministerio de
Recursos Hdricos y Riego (VRHR),
la degradacin de las cuencas es
uno de los problemas ambientales
que tiene como consecuencia
impactos negativos en los sistemas
socioeconmicos y culturales.
Antecedentes de estudios y trabajos realizados acerca de priorizacin de
microcuencas existen varios entre ellos podemos mencionar a los siguientes:
Diagnstico Biofsico y documentacin base de datos cartogrficos de la
cuenca del Rio Azero (GIZ - Noviembre 2012)
Priorizacin de Subcuencas y Microcuencas correspondientes a la cuenca del
Rio Grande en la regin Norte de Chuquisaca (PROGRAMA CONCERTAR, SWISS
INTERCOOPERATION HELVETAS, AGENCIA SUIZA PARA EL DESARROLLO Y LA
COOPERACION COSUDE - Diciembre 2012)
En ese sentido el VRHR ha estado trabajando en la identificacin de formas de
gestin que permitan enfrentar los desafos existentes para lograr avanzar en una
utilizacin integral del agua, conciliando intereses pblicos y privados, con el fin de
contribuir a la maximizacin de la funcin econmica, social y ambiental del agua.
Disponibilidad de agua

12

El proceso de priorizacin de
microcuencas dentro el marco del Plan
Director de la Cuenca del Rio Grande
(PDCRG), emplea la tcnica de
diagnstico participativo, por otro
lado, utiliza informacin secundaria y
primaria (sta ltima a partir de la
realizacin de talleres, entrevistas,
observacin directa y relevamiento).

Producto del relevamiento de informacin se realiza el proceso de sistematizacin
para su posterior anlisis e incorporacin en la planilla de priorizacin
1
que considera
cinco componentes, como ser: biofsico, socioeconmico/productivo, institucional,
legal y capacidad de adaptacin al cambio climtico (Anexo1).
GESTIN INTEGRADA DE RECURSOS HDRICOS/ MANEJO INTEGRAL DE
CUENCAS
En Bolivia, la implementacin de polticas
nacionales de GIRH/MIC es relativamente
reciente (2007). Luego de algunas iniciativas
impulsadas en su mayora desde, en el ao 2006
se gener una estrategia nacional de recursos
hdricos y se inici el Plan Nacional de Cuencas
como instrumento sectorial.
La Constitucin Poltica del Estado ratifica en
diferentes artculos la gestin del agua en
cuencas hidrogrficas como competencia del
Estado y como eje del proceso de cambio hacia
el desarrollo socioeconmico y cultural del Pas.

1
La planilla de priorizacin es una matriz bajo plataforma excel que contempla componentes, factores e
indicadores. Con sus respectivas ponderaciones que puedan ser modificados segn los requerimientos
Gestin Integral de Recursos Hdricos y
Manejo Integral de Cuencas GIRH/MIC
Cuenca del Rio Grande

13
Hasta la fecha no se plasm una nueva Ley de Aguas que cubra
integralmente el uso y aprovechamiento de los recursos hdricos,
conservacin de los cuerpos de agua y de zonas de recarga de las cuencas.
En este sentido, corresponde al VRHR disear polticas e implementar
medidas que apunten a desarrollar este rol de manera integral (tcnica,
social y participativa) y apoyar el desarrollo de experiencias en GIRH/MIC.

Al ser la GIRH/MIC una poltica nacional
reciente, requiere un desarrollo a partir
de iniciativas locales y promover su
sustentabilidad. En algunos casos, como
p.e. en Comarapa y otras cuencas de los
Valles Cruceos, ya se han desarrollado
experiencias de manejo y gestin de
cuencas respaldadas social y
econmicamente por los actores locales.
Otras experiencias desarrolladas en Bolivia:
Servicio Departamental de Cuencas (SDC) para el control hidrulico y
proteccin de reas urbanas en la ciudad de Cochabamba.

Programa Especial de Recuperacin de Tierras de Tarija (PERTT) en el
control de la erosin y forestacin.

Servicio de Encausamiento de Aguas y Regulacin del Ro Pira (SEARPI) en
manejo de los cauces de ros en el Departamento de Santa Cruz.

Programa de Cooperacin Danesa al Sector Medio Ambiente (PCDSMA) en
los departamentos de Chuquisaca y Potos.

DED (Chaco) y GIZ (valles interandinos).
Programa GESTOR y PRRD de Cooperacin Suiza en Bolivia / HELVETAS
Swiss Intercooperation.
Municipio de Comarapa

14

PLAN NACIONAL DE CUENCAS
El Plan Nacional de Cuencas (PNC)-2006
se constituye como un instrumento
pblico Nacional, que orienta el cambio
e innovacin en la gestin del agua,
promueve la construccin de
conocimientos, capacidades,
experiencias y aprendizajes para
alcanzar una gestin integrada de
recursos hdricos, lo que implica procesos
de investigacin accin aprendizaje
en las cuencas como espacios de vida y
de innovacin de la gobernabilidad
hdrica.
Entre las modalidades de intervencin del PNC, figura el desarrollo de Planes
Directores de Cuencas (PDC) como planes de gestin integral en cuencas medias y
grandes donde se concentra problemas de gestin de agua complejos,
especialmente en cuencas con una fuerte concentracin demogrfica, productiva y/o
presin en recursos naturales.
A la fecha, el PNC cumpli su primer ciclo de ejecucin quinquenal (2007-2012) en
una Fase 1,a partir de esta experiencia se ha iniciado el siguiente ciclo PNC Fase 2
(2013-2017), cuyo objetivo es la Implementacin de la Gestin Integrada de
Recursos Hdricos y Cuencas en Bolivia, bajo modalidades de participacin y
autogestin de la GIRH y MIC, desde la perspectiva de las culturas y sistemas de vida
locales y como sustento del desarrollo humano y ambiental sostenible, que permite
superar las limitaciones de la pobreza en un contexto de vulnerabilidad frente a los
fenmenos del cambio climtico e impactos de desastres naturales.

Problemticas Hdrica

15

La estrategia de intervencin en GIRH/MIC para el nuevo quinquenio considera
entre sus enfoques centrales:
Lecciones aprendidas del PNC Fase 1.

Nuevos desafos entorno a la gestin de agua y recursos naturales.

Definicin de competencias a la gestin del agua y cuencas establecidas en
la Ley Marco de Autonomas y Descentralizacin.

Generacin de impactos sostenibles en GIRH/MIC y condiciones financieras
para un nuevo ciclo de inversiones.

En esta nueva etapa del PNC, se percibe la necesidad de desarrollar PDCs
para orientar con mayor precisin una cartera de inversiones en GIRH/MIC,
que relacione claramente los objetivos de la poltica nacional,
departamental y municipal con perspectivas reales de intervencin a nivel
local.
PLANES DIRECTORES COMO COMPONENTE
DEL PNC FASE 2

Los componentes del PNC definen las lneas estratgicas principales para lograr los
objetivos de promover, implementar, fortalecer la GIRH/MIC.

El desarrollo de los PDC`s constituye el lado estratgico de cuencas a escala mayor
dentro el enfoque multiescala adoptado por el PNC Fase 2. Su aplicacin concierne a
cuencas estratgicas por su relevancia para la GIRH/MIC. En la actualidad, en el pas
se vienen desarrollando varios PDCs como: Katari, Ro Grande, Rocha, Lago Poop,
entre otros.

16

El PNC Fase 1, no contemplaba como componente a los Planes Directores de Cuenca,
a diferencia de la Fase 2, que incorpora como uno de los ocho componentes

PLAN DIRECTOR DE LA CUENCA DE RO GRANDE
El PDCRG (MMAyA VRHR 2013) se enmarca bajo los lineamientos del PNC Fase 2,
con el componente de Promocin y Desarrollo de Planes Directores para la GIRH y
MIC, en este contexto el PDCRG fue priorizado en virtud a las siguientes
caractersticas:
Carcter estratgico nacional.
Complejo contexto ambiental, social, econmico y cultural.
Extensin interdepartamental.
Potencial hidroenergtico.
Recurrencia de desastres naturales (sequas, inundaciones, entre otros) y/o
antrpicos.

La Cuenca del Rio Grande (CRG) est ubicada en la
parte central del Pas cubriendo territorio en 5
departamentos (Potos, Cochabamba, Chuquisaca,
Santa Cruz y Oruro) y 104 municipios. La extensin
de la cuenca cubre aproximadamente 10% del
territorio nacional, y alberga cerca del 35 % de la
poblacin total de Bolivia. La Figura 1 muestra la
divisin del pas en 11 unidades hidrogrficas
segn el estudio del balance hdrico e influencia del
Cambio Climtico realizado por Banco Mundial
entre 2009 y 2010.

17

Figura 1: Unidades Hidrogrficas de Bolivia Banco Mundial (2010)

Fuente: Estado Plurinacional de Bolivia, 2010. (MMAyA VRHR 2010)
II. JUSTIFICACIN
En el mbito internacional, regional y nacional, el tema de cuencas hidrogrficas y el
uso de este espacio territorial como unidad bsica de planificacin, manejo y gestin,
adquiere cada da mayor importancia y relevancia no solamente por el inters y
preocupacin de los actores (comunidades, organizaciones locales, OGCs,
mancomunidades, organismos donantes y cooperantes, entre otros), sino tambin
por la accesibilidad equitativa y oportuna a los recursos hdricos.
Bajo este contexto, se hace necesario desarrollar una metodologa de priorizacin de
cuencas dentro el marco del Plan Director de la Cuenca del Ro Grande (PDCRG),
debido a que los recursos para desarrollar acciones y/o inversiones siempre son
escasos, razn por la cual la priorizacin hace ms eficiente la asignacin de recursos
y la toma de decisiones.

18
La priorizacin ayuda a discriminar entre que cuencas se intervendrn primero y a su
vez estas sirvan como modelo a seguir para las dems cuencas, tratando siempre de
mejorar las experiencias que se puedan adquirir en estas.
Es importante mencionar la clasificacin de cuencas segn la superficie
Macrocuenca: Es un sistema de cuencas que se utiliza para dividir el Pas en grandes
regiones hidrogrficas, la misma est definida por su red hdrica principal, tienen
lugar un sistema complejo dada la intervencin de variables biofsicas, climticas,
cobertura vegetal, estructura geolgica y tipo de suelos, todas las cuales inciden en
la sostenibilidad del recurso hdrico.

Fuente: MMAyA VRHR 2013

Gran Cuenca: Regiones hidrogrficas que preceden a las macrocuencas por tener
tambin superficies de gran tamao y definidas por una red hdrica principal.


Cuenca: Es considerada como parte integrante de una regin hidrolgica, cuyos
escurrimientos son drenados por una red de drenaje principal, definido por medio de
lneas divisorias. La cuenca hidrolgica est a su vez integrada por subcuencas y
stas integradas por microcuencas.

Superficie: mayores a 500,000 Km
2
(Su representacin cartogrfica a escalas
1:1000,000

Superficie: de 100,000 Km
2
a 500,000 Km
2
1:1000,000 y 1:500,000

2
a 100,000 Km
2
1:500,000 y 1:250,000

19

Sub Cuenca: Son los ros secundarios que desembocan en el ro principal. Cada
afluente tiene su respectiva cuenca, denominada sub-cuenca, formando una unidad
territorial de menor superficie que la cuenca.


Mesocuenca: Es una Subdivisin de la subcuenca, la cual se caracteriza por su cauce
central que cae directamente al eje central de la subcuenca y su parte alta se
encuentra definida por su permetro o lneas divisorias de aguas. Se mantiene el
orden de anlisis en el sentido que esta unidad hidrogrfica corresponde a una
subdivisin intermedia entre los sectores bajos y altos de la cuenca.


Microcuenca: Son los afluentes a los ros secundarios (quebradas, riachuelos que
desembocan y alimentan a los ros principales. Forman parte de la subcuenca
especfica y se constituye en la unidad bsica de atencin, gestin y ejecucin de los
trabajos de rehabilitacin y conservacin de los recursos naturales.


2
a 10,000 Km
2
1:250,000 y 1:100,000

Superficie: de 150 Km
2
a 2,000 Km
2
1:50,000 y 1:80,000

Superficie: menores o iguales a 150 Km
2

1:10,000 y 1:30,000

20

III. OBJETIVOS
OBJETIVO GENERAL.-
Generar un instrumento que permita identificar microcuencas prioritarias de
intervencin en funcin a sus potencialidades y/o limitantes relacionadas a
parmetros biofsicos, socioeconmicos, institucionales, legales y de adaptacin al
cambio climtico, en el marco del Plan Director de la Cuenca del Rio Grande, para
poder establecer acciones e inversiones en GIRH/MIC segn las necesidades de
intervencin existentes.
OBJETIVOS ESPECFICOS.-

Contar con un instrumento de priorizacin de microcuencas en el marco del
Plan Director de la Cuenca del Rio Grande.
Generar una matriz de priorizacin de microcuencas a partir de parmetros
biofsicos, socioeconmicos, institucionales, legales y de adaptacin al
cambio climtico, a travs de la determinacin de factores e indicadores.
Proponer una metodologa de priorizacin de microcuencas que sea
aplicable y pueda adecuarse a las necesidades y caractersticas propias de
cada microcuenca.
Contar con un instrumento que permita procesos de toma de decisiones
por parte de los actores involucrados en la microcuenca, para intervenir
reas crticas y/o potenciales.

21

IV. METODOLOGA DE PRIORIZACION PDCRG - VRHR

La priorizacin de cuencas presenta una diversidad de metodologas que abordan
desde aspectos netamente hdricos hasta sociales. Sin embargo, una de las
metodologas ampliamente utilizada en varias regiones del mundo es la que inicia en
la definicin de parmetros de anlisis que conjuncionen ambos aspectos.

Por tanto, la presente metodologa se basa en la ponderacin y/o compensacin de
variables expresadas a travs de la definicin de componentes, factores e
indicadores
2
, que van a influir de manera positiva o negativa sobre el proceso de
priorizacin de microcuencas (Figura 2); adicionalmente esta metodologa hace uso
de Sistemas de Informacin Geogrfica (SIG).

Figura 2: Metodologa Componente Factor Indicador (CFI)


Una vez definido el mtodo de priorizacin (CFI), se procedi a la identificacin de
los factores e indicadores bajo los siguientes componentes: biofsico,
socioeconmico/productivo, institucional, legal y de adaptacin al cambio climtico.
A su vez cada componente presenta los siguientes factores e indicadores:

2
Metodologa basada en la definicin de Componente, Factor e Indicador (CFI).

22

Figura 3: Matriz de priorizacin CFI


BIOFISICO
RECURSO HIDRICO
RIESGO DE EROSION
PRACTICAS DE
CONSERVACION DE SUELOS
TAMAO DE LA
MICROCUENCA
NUMERO DE MESES
CUANDO LA PRECIPITACION
ES MAYOR A LA ETP
POTENCIAL HIDRICO
HISTORIAL DE SEQUIAS
TIPOS DE
CONTAMINACION HIDRICA
NUMERO DE FLIAS/HECTAREAS
VULNERABLES A INUNDACION
PENDIENTE
COBERTURA VEGETAL
GEOLOGIA
MANEJO Y CONSERVACION DE
SUELOS
POSIBILIDAD DE MANEJO DE LA MICROCUENCA

23


SOCIOECONOMICO
/PRODUCTIVO
INFRAESTRUCTURA VIAL Y
SUMINSTRO DE AGUA
PRODUCTIVO
GESTION DE
RECURSOS NATURALES
SUMINISTRO DE AGUA PARA CONSUMO
HUMANO
ACCESIBILIDAD
VIAL
SUMINISTRO DE AGUA PARA RIEGO
USO ACTUAL Y COBERTURA VEGETAL DE
LA TIERRA
DISPONIBILIDAD DE LA POBLACION A
TRABAJAR EN GIRH/MIC
TIPO DE MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS
DISPONIBILIDAD DE INFORMACION
SOCIOECONOMICA EN GIRH/ MIC
TRABAJO DESARROLLADO POR LAS OGCs
NMERO DE FAMILIAS POR MICROCUENCA

24


ADAPTACION
AL CAMBIO
CLIMATICO
EXPOSICION
SENSIBILIDAD
CAPACIDAD
ADAPTATIVA
INUNDACION
GRANIZADAS
HELADAS
SEQUIA
IMPORTANCIA RELATIVA DE LA ACTIVIDAD AGROPECUARIA
CONFLICTOS SOBRE EL USO DEL AGUA
POBLACION CONCENTRADA
DIVERSIFICACION DE ACTIVIDADES DIFERENTES A LAS
AGROPECUARIAS
DIVERSIFICACION DE LA PRODUCCION AGRICOLA
NUMERO DE FAMILIAS (GANADO) POR FAMILIA
EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD
DE CUALQUIER PROPOSITO

25

Por otro lado, a los diferentes componentes, factores e indicadores se debe asignar
una ponderacin
3
para su posterior valoracin segn los ndices de importancia final
(IIF)
4
e ndice de valoracin final (IVF)
5
; de los valores finales obtenidos de cada
ndice como resultado del anlisis de cada microcuenca se debe ordenar de mayor a
menor para determinar qu microcuencas son importantes para procesos de
intervencin en GIRH/MIC.
Segn los criterios tcnicos basados en los datos que hacen a los cinco componentes:
biofsico, socioeconmico/productivo, institucional, legal y de capacidad adaptativa
al cambio climtico dentro el marco del PDCRG, se asigna la siguiente ponderacin:

Cuadro 1: Ponderacin de componentes para el PDCRG

COMPONENTES PONDERACION
Biofsica 40%

Socioeconmica/Productiva 30%

Institucional 10%

Legal 10%

Capacidad de adaptacin al Cambio Climtico 10%
Total componentes 100%


Asimismo la ponderacin de los diferentes factores e indicadores de cada
componente se detalla en el anexo 1.

3
Son valores porcentuales que son asignados a cada componente, a su vez, a cada factor e indicador. El total de
los porcentuales asignados no deben sobrepasar el 100%; asimismo, estos valores pueden ser adecuados segn
las necesidades de priorizacin de microcuencas.
4
ndice que comprende un intervalo de valoracin entre 0 a 1 y que determina el orden de prioridad de
importancia de cada microcuenca evaluada.
5
ndice que comprende un intervalo de valoracin entre 1 a 5 y que determina el orden de prioridad de
valoracin de cada microcuenca evaluada.

26
V. PROCESO DE PRIORIZACION

El proceso de priorizacin de microcuencas en el marco del Plan Director de la
Cuenca del Rio Grande comprende cinco etapas: coordinacin, difusin,
sistematizacin, priorizacin tcnica y socializacin/validacin.

Figura 4. Flujograma del proceso de priorizacin de microcuencas

27

COORDINACION
Es la etapa donde se desarrolla procesos de coordinacin entre instituciones
universidades, ONGs, organismos de cooperacin, entre otros y actores dentro de
un municipio (autoridades municipales, locales y usuarios del agua) para establecer
los lineamientos generales de priorizacin de microcuencas.
DIFUSION
Como resultado de la etapa anterior se genera una articulacin interinstitucional y
de actores donde se da a conocer la metodologa de priorizacin de microcuencas,
adems del cronograma de actividades y plan de trabajo.
SISTEMATIZACION
Etapa que contempla la recoleccin de informacin secundaria (estudios, planes de
desarrollo, diagnsticos, etc.), as tambin el relevamiento de informacin primaria
(talleres, encuestas, entrevistas, recorridos de campo, etc.) para su posterior
sistematizacin y anlisis de las principales caractersticas existentes en cada
microcuenca donde se aplica el proceso de priorizacin.
PRIORIZACION - TCNICA
La priorizacin tcnica se basa en la aplicacin de la metodologa de priorizacin del
PDCRG VRHR, para la determinacin de microcuencas potenciales a priorizar.
SOCIALIZACION/VALIDACION
Consiste en la presentacin de los resultados de las anteriores etapas ante los actores
locales de las microcuencas priorizadas (tcnicamente) para su anlisis discusin y
posterior validacin, con el fin de establecer cambios y/o ajustes, adems de
prioridades de intervencin.

28

VI. CONCEPTUALIZACION DE PARAMETROS DE
PRIORIZACIN

CUENCA CON ENFOQUE PRODUCTIVO (CEP)
Son aquellas cuencas donde se prioriza ms la parte productiva, a partir de la
asignacin de una mayor ponderacin a parmetros como ser: potencial hdrico,
menor susceptibilidad a sequias, manejo y conservacin de sus suelos, pendiente
moderada, con buena accesibilidad vial con posibilidad de implementar riego, con
familias dispuestas a trabajar en acciones y/o inversiones en GIRH/MIC, entre otras.
CUENCA CON ENFOQUE DE RECUPERACION (CER)
Se denominan a cuencas con enfoque de recuperacin a aquellas que presentan
problemas de degradacin de suelos, falta de recursos hdricos, susceptibles a
erosin, con bajo potencial hdrico y alta contaminacin, con baja cobertura vegetal,
entre otros.
CUENCA CON ENFOQUE ESPECFICO (CEE)
Las cuencas bajo un enfoque especfico hacen referencia a la existencia de otras
actividades y/o caractersticas propias de una determinada cuenca como ser:
actividades mineras, industriales, etc. Pero tambin se hace referencia a la
predominancia p.e. a cuencas minera, urbanas, hidrosocial, etc.

29

1.- COMPONENTE BIOFSICO
1.1.- FACTOR RECURSOS HDRICOS
1.1.1.- INDICADOR - NMERO DE MESES CON DISPONIBILIDAD DE
AGUA

La disponibilidad de agua en una
microcuenca es resultado de los
procesos de precipitacin y
evapotranspiracin. Por esta razn se
debe hacer una valoracin de la
disponibilidad de informacin
meteorolgica
6
.

Para la determinacin de la evapotranspiracin se debe hacer uso de mtodos
indirectos como p.e. Metodo Thornthwaite, Penman Monteith, Turc, etc. Segn la
disponibilidad de datos que se tenga en la microcuenca se debe seleccionar el
mtodo ms apropiado de tal forma que se pueda contar con datos estimados de la
cantidad de agua.
Por ejemplo, en la siguiente figura se observa la disponibilidad de agua a partir de la
distribucin de la precipitacin y evapotranspiracin potencial (ETP) en los diferentes
meses del ao.

6
Es importante realizar un anlisis de consistencia y homogeneidad de los datos que sern utilizados.
Vista rio Yapacani

30

Figura 5: Ejemplo de Disponibilidad de agua en base a precipitacin y ETP

Dato Climtico Ago Sep Oct Nov Dic Ene Feb Mar Abr May Jun Jul
Precip. [mm]
88 95 192 216 341 410 397 347 211 156 87 81
Evap. P [mm]
77 99 120 157 160 183 147 155 115 81 54 72


En la anterior figura se puede observar que existe meses con bastante disponibilidad
de agua entre los meses de octubre - abril, y un dficit de agua en el mes de
septiembre
En los cuadros 2, 3, 4 se presenta la valoracin de la disponibilidad de agua segn
las diferentes zonas existentes dentro de la cuenca del Rio Grande, as por ejemplo
en la zona de los valles 3 meses con disponibilidad de agua representa un puntaje de
valoracin de 2 que se considera como un grado bajo.
Cuadro 2: Zona de los Valles

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor a 1 mes 1
1 .
Bajo 2 a 3 2 2 .
Moderado 4 a 5 3 3
Alto 6 a 8 4 4 .
Muy Alto Mayor a 8 meses 5
5 .
Fuente: MMAyA - VRHR 2013
0
50
100
150
200
250
300
350
400
450
ago sep oct nov dic ene feb mar abr may jun jul
Balance Hdrico - Metodo Thornthwaite

31

Para la zona en la cabecera de los valles el cuadro siguiente es tomado en cuenta

Cuadro 3: Zona en la Cabecera de los Valles

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor a 1 mes 1
1 .
Bajo 2 a 3 2 2 .
Moderado 4 a 6 3 3
Alto 7 a 9 4 4 .
Muy Alto Mayor a 10 meses 5
5 .
Fuente: MMAyA - VRHR 2013

Para la zona de los llanos el cuadro siguiente es tomado en cuenta

Cuadro 4: Zona de los Llanos

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo 0 meses 1 1 .
Bajo 0 a 1 2 2 .
Moderado 2 a 3 3 3
Alto 4 a 6 4 4 .
Muy Alto Mayor a 6 meses 5 5 .

Se tomar como ejemplo para
una microcuenca con enfoque
productivo (CEP) otorgando un
puntaje de 3

32

1.1.2.- INDICADOR - POTENCIAL HDRICO
La medicin prctica del potencial
hdrico de una microcuenca es a
travs de la determinacin de
caudales medios mensuales y anuales.
Para la determinacin de caudales se
puede tomar como referencia las
estaciones hidromtricas existentes
en la microcuenca o en su defecto se
debe aplicar procesos de modelacin
que pueden derivar del uso de
diferentes software como p.e. el
modelo WEAP
7
, SWAT
8
, entre otros. Para la determinacin de este indicador se
recomienda utilizar el modelo WEAP por su simplicidad y fcil manejo (Anexo 3).
Una aplicacin del modelo WEAP dentro de la CRG dio como resultado el siguiente
cuadro de valoracin del potencial hdrico a partir de la obtencin de caudales:
Cuadro 5: Caudal Promedio Anual
GRADO
POTENCIAL
HIDRICO CAUDAL
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo menor a 1 m3/s 1
1 .
Bajo 1.1 a 5 m3/s 2
2 .
Moderado 5.1 a 10 m3/s 3
3
Alto 10.1 a 15 m3/s 4
4 .
Muy Alto mayor a 15 m3/s 5
5 .

7
Water Evaluation and Planning System Sistema de Evaluacin y Planificacin del Agua de disponibilidad
libre, en la web: www.weap21.org
8
Soil and Water Assessement Tools Herramientas para la valoracin de suelo y agua de disponibilidad libre,
en la web: www.swat.tamu.edu
puntaje de 3

Municipio de Villa Alcala
(Vista rio Alcala)

33

Asimismo se presenta en la siguiente figura la distribucin de los caudales dentro la
CRG

Figura 6: Distribucin de caudales promedio mensuales de la CRG 2000-2010

1.1.3. INDICADOR - HISTORIAL DE SEQUA

Este indicador deriva de la consulta de informacin secundaria del Servicio Nacional
de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), defensa civil u otras fuentes.
Adicionalmente se verifica y/o releva la informacin de los actores locales de la
microcuenca, a travs de la realizacin de talleres, entrevistas, encuestas, etc.

34

Por otro lado se debe realizar la valoracin del historial de sequas
9
, tomando como
base el mes de inicio de la poca de lluvias p.e. noviembre.

Cuadro 6: Historial de Sequia
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Si cero meses 5 1 .
Bajo Menos a 1 mes a partir de
noviembre
4 2 .
Moderado De 1 a 2 meses a partir de
noviembre
3 3
Alto De 3 a 4 meses a partir de
noviembre
2 4 .
Muy Alto Mayor a cuatro 1 5 .

9
La sequa es un periodo de tiempo con condiciones meteorolgicas anormalmente secas, suficientemente
prolongado para que la falta de precipitacin cause un grave desequilibrio hidrolgico que perjudica los
sistemas de produccin (OMM 1992, ONU 1994)

puntaje de 4

Municipio de Bolivar

Municipio de Soracachi

35

1.1.4. INDICADOR Nro. DE FAMILIAS VULNERABLES A
INUNDACIN
Este indicador al igual que el anterior deriva de la consulta de informacin
secundaria del Servicio Nacional de Meteorologa e Hidrologa (SENAMHI), defensa
civil u otras fuentes. Asimismo estos datos deben ser corroborados en campo a travs
de las visitas a las zonas afectadas.
En el cuadro siguiente se
debe insertar los nombres
de las comunidades
afectadas y el nmero de
familias por comunidad. La
cuantificacin del efecto
debe desarrollarse segn los
datos que se puede obtener
durante el trabajo de campo
y las unidades pueden ser
las descritas como:
hectreas, costos
productivos anuales,
magnitud o tipo de
infraestructura afectada.

Cuadro 7: Informacin de la Vulnerabilidad a Inundacin
MICROCUENCA
Comunidades
afectadas
histricamente
N de
familias
vulnerables
Hectreas
Productivas
Hectreas
vulnerables
1
2
.

Parte baja cuenca Rio Grande

36

Del llenado del anterior cuadro por parte de la comunidad afectada se debe realizar
la valoracin correspondiente al nmero de familias afectadas, a partir de su grado
de valoracin.

Cuadro 8: Familias Vulnerables a Inundacin
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor 25 5 1
Bajo 26 50 4 2
Moderado 51 100 3 3
Alto 100 200 2 4
Muy Alto Mayor 200 1 5

El porcentaje de hectreas productivas susceptibles a inundaciones se determina en
funcin al grado de vulnerabilidad de acuerdo al cuadro 9 y se calcula de la siguiente
manera:
%
100

Cuadro 9: Hectreas Vulnerables a Inundacin
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor 20 % 5 1 .
Bajo De 21% a 40% 4 2 .
Moderado De 41% a 60% 3 3
Alto De 61% a 80% 2 4 .
Muy Alto Mayor a 81% 1 5 .

Se tomara como ejemplo para
puntaje de 4

37

1.1.5. INDICADOR - TIPOS DE FUENTES DE CONTAMINACIN
HDRICA

Las sustancias o elementos en el agua que representan un peligro en la salud de la
poblacin y el medio ambiente son generados por diversas fuentes a las cuales se les
denomina fuentes de contaminacin hdrica. La contaminacin hdrica puede ser
fsica, qumica o biolgica.
Las fuentes de contaminacin generalmente se deben a las actividades humanas
como la industria, minera, aguas residuales urbanas, residuos slidos, derrames
petroleros y otros. En nuestro contexto se describen las siguientes:

Actividad Minera (AM)
En esta actividad se realizan
procesos en los cuales se utilizan
grandes cantidades de agua y
qumicos para extraccin, chancado,
flotacin, separacin y
concentracin en los que se generan
lquidos contaminantes que deben
ser tratados adecuadamente para
reducir los efectos de la
contaminacin.

En estos procesos mineros dependiendo del metal o producto a obtener se usan
sustancias como el mercurio, cromo, cianuro y otros que generan aguas
contaminadas, nocivos para la salud y el medio ambiente. Esta fuente de
contaminacin llega hasta las aguas superficiales y subterrneas lo cual constituye
un peligro en toda el rea de influencia y alrededores.

Contaminacin Minera

38

Actividad Industrial (AI)

La fuente de contaminacin hdrica
industrial se refiere a los vertidos
realizados por el sector industrial
como textiles, mataderos, licores,
cueros, plsticos, gaseosas, lcteos,
etc. en los ros, arroyos, lagos o
lagunas.

Estos vertidos tienen diferentes composiciones qumicas generalmente difciles de
tratar.
Residuos Slidos Urbanos (RSU)

Los RSU son los generados
domsticamente desde los hogares y
edificios de una ciudad, pueblo o
asentamientos humanos que pueden ser:
papeles, cartones, materia orgnica,
metales, vidrios, plsticos y otros.

Municipio de Pucarani, Bahia
Cohana

Residuos de botellas plsticas

39

Estos residuos si no son recolectados generan lquidos contaminantes por efecto de
lluvias y en su estado slido ocasionan problemas en la salud de la poblacin, la
ecologa y drenaje de las ciudades, representan una fuente de contaminacin de
aguas superficiales.
Aguas Residuales Urbanas (ARU)
Estas aguas se refiere a los generados
domstico y comercialmente dentro de
una ciudad o poblacin considerando los
desechos de orinas y eses fecales.
Presentan principalmente grasas de
cocina, grasas de auto, detergentes,
alcoholes, amoniaco, bacterias y materia
orgnica y entre otros, llegando a
constituirse las aguas servidas y de
drenaje.

En nuestro medio ambas aguas servidas y de drenaje se vierten en ros del mismo
cauce.
En base a lo descrito en los anteriores prrafos respecto a las fuentes de
contaminacin, se debe determinar la existencia o no de la aplicacin de medidas de
mitigacin
10
. Para el caso de microcuencas en las que no se apliquen las acciones de
mitigacin previstas se debe tomar en cuenta la valoracin del cuadro 10, caso
contrario (con acciones de mitigacin) la valoracin del cuadro 11.

10
Mitigacin es el conjunto de medidas que se pueden tomar para contrarrestar o minimizar los impactos
ambientales negativos que pudieran tener algunas intervenciones antrpicas. Estas medidas deben estar
consolidadas en un Plan de mitigacin, el que debe formar parte del estudio de impacto ambiental.
Aguas servidas producidas por residuos
urbanos

40

Cuadro 10: Sin Acciones de Mitigacin en la microcuenca

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Ninguno 5
1 .
Bajo RSU 4
2 .
Moderado RSU + ARU 3
3
Alto RSU + ARU + AI
RSU + ARU +
AM

2
4 .
Muy Alto RSU + ARU + AI
+ AM
1
5 .

Cuadro 11: Con Acciones de Mitigacin en la microcuenca

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Ninguno 1
5 .
Bajo RSU 2
4 .
Moderado RSU + ARU 3
3
Alto RSU + ARU + AI
RSU + ARU + AM
4
2 .
Muy Alto RSU + ARU + AI +
AM
5
1 .

Contaminacin Ambiental
puntaje de 4

41

1.2. FACTOR RIESGO EROSION
1.2.1. INDICADOR - PENDIENTE
El indicador pendiente representa
la relacin que existe entre la
altura de dos puntos cualquiera y
su distancia, se puede representar
en porcentajes o ngulos. Se
asume que a mayor pendiente el
riesgo de erosin hdrica es
mayor, debido a un incremento
de la velocidad cintica de la
escorrenta superficial. Bajo esta
definicin se debe asignar la
siguiente valoracin:

Cuadro 12: Valoracin de pendientes segn porcentajes

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor a 5 % 5 1 .
Bajo 5,1 - 15 % 4 2 .
Moderado 15,1 - 40 % 3 3
Alto 50,1 - 100 % 2 4 .
Muy Alto Mayo 100 % 1 5 .

puntaje de 4

Municipio de Villa Serrano

42

1.2.2. INDICADOR - COBERTURA VEGETAL
El porcentaje de cobertura vegetal determina el grado de erosin del suelo, es decir a
mayor cobertura menor erosin y viceversa.

Cuadro 13: Valoracin del porcentaje de cobertura vegetal

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Menor a 10% 1 5 .
Bajo 10,1 a 40 2 4 .
Moderado 40,1 a 60% 3 3
Alto 60,1 a 90% 4 2 .
Muy Alto Mayor a 90,1% 5 1 .

puntaje de 3

Municipio de Lagunillas - Incahuasi

43

1.2.3. INDICADOR - GEOLOGA

La geologa realiza una descripcin
del terreno respecto a su origen
geolgico tectnico de formacin, y
los elementos que lo componen
como tipo de roca, litologa,
sedimentos, textura.

La geologa superficial se refiere al material expuesto en la superficie de la tierra, la
cual est generalmente compuesta de sedimentos granulares sueltos. Los suelos
tienen caractersticas especficas que son importantes para la planificacin del
terreno, especialmente la permeabilidad y la compactacin.
La geologa est relacionada con la composicin mineral del suelo, o sea con la clase
textural de un suelo definida por la proporcin de los tamaos de los grupos de
partculas que lo constituyen y est relacionada con el tamao de las partculas de los
minerales que lo forman.
Cuadro 14: Geologa en la microcuenca
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo
gneas y metamrficas 5
1 .
Bajo
Areniscas consolidadas 4
2 .
Moderado
Filitas 3
3
Alto
Limolitas y arcillitas 2
4 .
Muy Alto
Lutitas fracturadas por
intemperismo,
(morrenas, terrazas
cuaternarias).
1
5 .

Municipio de Pocoata

44

1.2.4. INDICADOR - PRCTICAS DE CONSERVACIN
Se entiende por prcticas de conservacin a un conjunto de medidas aplicadas para
promover el uso sustentable de los recursos naturales y mantener el equilibrio entre
la produccin de alimentos, el crecimiento socioeconmico y la proteccin del medio
ambiente.
Las prcticas de conservacin a ser tomadas en cuenta para este caso son las
siguientes:
Manejo y Conservacin de Suelo
La Conservacin de suelos es una accin que permite la proteccin, mejoramiento y
el uso adecuado del suelo, acorde a principios que asegurarn el ms alto beneficio
econmico, social y ambiental. Como p.e. procesos de reforestacin, forestacin,
prcticas de construccin de terrazas, zanjas de infiltracin, implementacin de
cortinas rompeviento, cultivos en contorno, entre otros.

Manejo y Conservacin de Suelos

puntaje de 4

Municipio de Azurduy, Cochapampa

Microcuenca Santa Rosalia

Municipio de Bolivar

45

Manejo y prcticas Agrcolas

Las labores o prcticas agrcolas son
acciones que se complementan con las
prcticas de conservacin de suelos con
la finalidad de mejorar la calidad y
cantidad de produccin agrcola, adems
de mejorar las condiciones del terreno.
Entre las principales podemos mencionar
manejo de abonos orgnicos, cultivos
cero labranza, rotacin de cultivos,
manejo integrado de plagas y
enfermedades, etc.

Manejo de Praderas
Se entiende por manejo de praderas, al
conjunto de acciones que permite
conservar la especie forrajera de una
pradera, con estrategias de control sobre
el tipo de animal en el pastoreo y su
estado productivo, regulacin de la
cantidad de forraje en oferta por
pastoreo, as como la carga animal como
la frecuencia y momento del pastoreo.

Como p.e. Implementacin de praderas nativas en la regin alto andina, sistema
silvopastoril y agrosilvopastoril en la regin de los llanos.

Labores o Prcticas Agrcolas

Manejo de Pradera Nativa

46

Medidas Estructurales

Las medidas estructurales constituyen
en obras de ingeniera para la
prevencin de riesgos factibles y la
mitigacin de riesgos ya existentes.
Como p.e. muros de gaviones, diques
longitudinales y transversales, entre las
principales.

Cuadro 15: Prcticas de Conservacin en la microcuenca

GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Muy Bajo Sin prcticas de
conservacin
1 5 .
Bajo Con una
prctica
2 4 .
Moderado Con 2 prcticas 3 3
Alto Con 3 prcticas 4 2 .
Muy Alto Con todas las
prcticas
5 1 .

Obras de Prevencin de Riesgos
puntaje de 4

47

1.3. FACTOR TAMAO DE LA MICROCUENCA
1.3.1. INDICADOR - POSIBILIDAD DE MANEJO DE MICROCUENCA
La posibilidad de realizar un manejo de microcuencas adecuadamente se basa en
gran medida, en el conocimiento que se adquiere de la dinmica de la microcuenca
y de cada uno de sus componentes. Para ello se requiere un estudio que cuente con
informacin actualizada a la escala requerida que estar determinada por el tamao
de cada microcuenca.
Se considera que el tamao y la jerarqua de las microcuencas es relevante para el
entendimiento de los orgenes y las causas de los problemas, as como para la
determinacin de reas prioritarias de atencin y la comprensin de la diversidad de
los actores que estn involucrados en la problemtica especfica de cada
microcuenca.
Cuanto menor sea la superficie
11
de la microcuenca, la posibilidad de manejo de sta
ser mayor.
Cuadro 16: Tamao en la microcuenca
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alta
Menor a 100
Km2
5
5 .
Moderada
101 a 200
Km2
3
3 .
Baja
Mayor a 201
Km2
1
1 .

11
En el marco del PDCRG la superficie de manejo adecuado de una microcuenca es aprox. 100 Km
2

Municipio Villa Alcala
(Ro Alcal)
puntaje de 5

48

2 COMPONENTE SOCIOECONMICO/PRODUCTIVO
2.1 FACTOR SOCIOECONMICO

Econmico: Relacionado a procesos de innovacin productiva y de servicios,
acceso a mercados, calidad y competitividad.
Social: Referida a grupos de poblaciones, desarrollo de organizaciones e
instituciones.

2.1.1 INDICADOR - ACCESIBILIDAD VIAL
La accesibilidad vial, es un
elemento inherente a la
organizacin fsica del espacio y
los diferentes sistemas de
movilidad que transcurren sobre
ste; como ejemplo de aplicacin,
se presenta un ejercicio
comparativo entre la red de
transporte pblico y la red viaria
bsica, analizndose el tipo de va
que se ofrecen actualmente a los
habitantes de una microcuenca.
El nivel de accesibilidad es importante en la evaluacin de una microcuenca y est
referido a la existencia de vas de acceso y que posibiliten una rpida comunicacin y
transporte.

Accesibilidad Vial a la microcuenca
Accesibilidad Vial a la microcuenca

49
Cuadro 17: Accesibilidad Vial en la microcuenca
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alta
Si por la microcuenca
existe una Carretera
Municipal
5
1 .
Moderada
existe una Carretera
Nacional o
Departamental
4
3 .
Baja
existe camino Vecinal
3
4 .
Nula Sin vas de acceso 1
5 .

2.1.2 INDICADOR - SUMINISTRO DE AGUA APTA PARA CONSUMO HUMANO
Este indicador hace referencia al aprovisionamiento de agua para el consumo
humano de un modo seguro, considerando diferentes fuentes de abastecimiento
entre los principales: pozos, vertientes, entre otros, a su vez distribuidas por caeras.
Cuadro 18: Suministro de Agua en la Comunidad
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alto
Cuenta con acceso
permanente a fuentes de
agua aptas para consumo
humano (pozos y/o
vertientes) con
distribucin por caeras.
5
1 .
Moderado
Cuenta con acceso no
permanente a fuentes de
agua aptas para consumo
humano
3
3 .
Bajo
No cuenta con acceso a
una fuente segura para
consumo humano
1
5 .

puntaje de 4

50

2.1.3 INDICADOR - SUMINISTRO
PARA RIEGO
Llamamos as al aprovisionamiento de
agua usado para el riego dentro de la
microcuenca, considerando el nmero
de familias con acceso a riego sobre el
total de familias dedicadas a la
agricultura, utilizando diversas fuentes
de agua.

Cuadro 19: Suministro de Agua para Riego
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alto
Mas del 50 % de
familias cuentan
con acceso a riego
5
2 .
Moderado
Del 30 al 51 % de
familias cuentan
con acceso a riego
4
3 .
Bajo
Menor a 30 % de
familias cuentan
con acceso a riego
3
4 .
Nulo
No cuentan con
acceso a riego
2
5 .

Agua para sistema de riego
puntaje de 4

puntaje de 5

51

2.2 FACTOR USO ACTUAL
2.2.1. INDICADOR USO ACTUAL Y COBERTURA DE LA TIERRA
El Uso Actual de la tierra se
refiere a la actividad humana
presente que estn directamente
relacionadas con el
aprovechamiento de la tierra,
haciendo uso de sus recursos o
teniendo un impacto sobre ellos.
Entre los principales se tienen:
productivo agrcola, ganadero,
forestal, actividad minera,
actividad industrial, zonas
urbanas, etc.

Por otro lado, la cobertura vegetal
12
hace
referencia a la vegetacin existente en la
microcuenca como ser: bosques (zonas de
recarga de acuferos, zonas de
conservacin), pastizales, matorrales, entre
otros.

12
Cobertura vegetal de la tierra se refiere a la cubierta biofsica observada en la superficie terrestre y se
entiende como el porcentaje del suelo cubierto por vegetacin natural.

Municipio de Yotala
Municipio de Azurduy - Rosas

52

Cuadro 20: Uso y Cobertura Vegetal en la microcuenca
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Proteccin y
conservacin
Bosques, zonas de
recarga de acuferos
5
1 .
Productivo
Actividad
agropecuaria y
agrcola, minera
3
3 .
Uso urbano
Existe poblaciones
urbanas, actividad
industrial
1
5 .

2.3 FACTOR GESTION RECURSOS NATURALES
2.3.1 INDICADOR - DISPONIBILIDAD DE LA POBLACIN A TRABAJAR
EN GIRH/ MIC
Se refiere a la voluntad y disponibilidad de los pobladores de la microcuenca a
promover y apoyar iniciativas relacionadas en GIRH/MIC y/o recursos naturales, con
la provisin de mano de obra local, materiales e insumos locales y garantizar su
sustentabilidad.

puntaje de 5

Disponibilidad a trabajar en GIRH/MIC

53

Cuadro 21: Disponibilidad de Trabajo en GIRH/MIC
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alta
Existe alta predisposicin por
parte de la poblacin para
participar en iniciativas GIRH/MIC
5
2 .
Moderada
Parte de la poblacin (aprox.
50%) de la microcuenca est
dispuesta a trabajar en iniciativas
GIRH/MIC
3
3 .
Baja
No existe predisposicin por
parte de la poblacin a trabajar
2
5 .

2.3.2 INDICADOR - CATEGORIA DE MANEJO DE AREAS PROTEGIDAS

Se refiere a la superficie especialmente destinada a la conservacin y proteccin de
la diversidad biolgica, as como de los recursos naturales y los recursos culturales
asociados; tanto a nivel nacional, departamental y municipal.
Entre las categoras de manejo segn el reglamento de reas protegidas
13
se tienen
a las siguientes:

13
Reglamento General de reas Protegidas bajo Decreto Supremo 24781 - 1997
Categora de manejo de reas Protegidas

puntaje de 5

54

Parque Nacional; tiene por objeto la proteccin estricta y permanente de
muestras representativas de ecosistemas o provincias biogeogrficas y de los
recursos de flora, fauna, as como los geomorfolgicos, escnicos o paisajsticos
que contengan y cuenten con una superficie que garantice la continuidad de los
procesos ecolgicos y evolutivo de sus ecosistemas.
Santuario Nacional; tiene por objeto la proteccin estricta y permanente de sitios
que albergan especies de flora y fauna silvestres endmicas, amenazadas o en
peligro de extincin, una comunidad natural o un ecosistema singular.
Monumento Natural; tiene por objeto fundamental la preservacin de rasgos
naturales sobresalientes de particular singularidad, por su carcter espectacular,
paisajstico o escnico, de formaciones geolgicas, fisiogrficas o yacimientos
paleontolgicos. Esta categora de manejo incluye la conservacin de la
diversidad biolgica que el rea contenga.
Reserva de Vida Silvestre; tiene como finalidad proteger, manejar y utilizar
sosteniblemente, bajo vigilancia oficial, la vida silvestre. En esta categora se
prev usos intensivos y extensivos tanto de carcter no extractivo o consuntivo
como de carcter extractivo de acuerdo a su zonificacin, ste ltimo sujeto a
estricto control y monitoreo referido exclusivamente a manejo y
aprovechamiento de vida silvestre.
rea Natural de Manejo Integrado; tiene por objeto compatibilizar la
conservacin de la diversidad biolgica y el desarrollo sostenible de la poblacin
local. Constituye un mosaico de unidades que incluyen muestras representativas
de ecoregiones, provincias biogeogrficas, comunidades naturales o especies de
flora y fauna de singular importancia, zonas de sistemas tradicionales de uso de
la tierra, zonas para uso mltiple de recursos naturales y zonas ncleo de
proteccin estricta.
Reserva Natural de Inmovilizacin; se denomina al rgimen jurdico transitorio de
aquellas reas cuya evaluacin preliminar amerita su proteccin, pero que
requieren de estudios concluyentes para su recategorizacin.

55
Cuadro 22: Manejo de reas Protegidas
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Proteccin,
preservacin
y/o rea de
inmovilizacin
Parques, Santuarios,
Monumentos, Reserva de
Vida Silvestre, Reserva
Natural de Inmovilizacin
5
5 .
Uso
sustentable
rea Natural de Manejo
Integrado
3
3 .
Ninguno No existe rea Protegida 1
1 .

2.3.3 INDICADOR - DISPONIBILIDAD DE INFORMACIN
SOCIOECONMICA U OTRAS NO NECESARIAMENTE
RELACIONADA A GIRH/MIC
Se refiere a que si la microcuenca cuenta con informacin referida a aspectos
socioeconmicos existentes en documentos como: estudios a diseo final, planes de
desarrollo, perfiles, estudios de investigacin, etc. y que se pueda recabar sin
problemas de las instituciones responsables de las mismas.
Cuadro 23: Disponibilidad de Informacin
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alta
Se puede recabar sin
problemas informacin
socioeconmica,
productiva, cultural y otras
relacionadas a la microcuenca
5
1 .
Moderada
Existe informacin pero se
requiere mayor tiempo para su
ubicacin y por lo que se
deben realizar diversas
gestiones para su recopilacin.
3
3 .
Nula
No existe informacin
disponible en
ninguna institucin
1
5 .
Pesca en el Rio Grande
puntaje de 5

56

2.3.4 INDICADOR - TRABAJO DESARROLLADO POR LOS ORGANISMOS
DE GESTIN DE CUENCAS

Si existe en el municipio y/o
microcuenca procesos de
gestin en la temtica
recursos hdrico realizados
por los Organismos de
Gestin de Cuencas (OGCs)
14

como p.e. viveros,
infraestructura de depsitos
de agua, canales de riego,
atajados, reforestacin,
proteccin de fuentes de
agua etc. Tambin, se
considerar la no existencia
de un OGC.

Cuadro 24: Gestin desarrollados por las OGCs
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Adecuado
Organismo de gestin de
cuencas conformada y
que se encuentran en
funcionamiento
5
2 .

14
Organismos de Gestin de Cuencas, son instancias de planificacin, administracin participativa y de accin
colectiva (con diferentes grados de articulacin entre la gestin social y la gestin pblica) sobre los recursos
hdricos y otros recursos naturales asociados en un territorio de una cuenca, sub-cuenca o microcuenca.
puntaje de 5

Procesos de Gestin en GIRH/MIC

57
En proceso
de
consolidacin
Organismo de gestin de
cuencas conformadas,
pero no se encuentra en
funcionamiento
3
3 .
No cuenta
No cuenta con
Organismo de Gestin de
Cuencas
2
5 .

2.3.5 INDICADOR - NMERO DE FAMILIAS POR MICROCUENCA.
En este indicador se podr establecer el nmero de familias aproximado que cuenta
cada microcuenca, considerando que a mayor nmero de familias se tendr mayor
nmero de beneficiarios y adems se asegura la mano de obra requerida para los
trabajos que se programen. Por otro lado, a mayor poblacin, mayor ser la
intervencin sobre los recursos naturales en la microcuenca.
Cuadro 25: Nmero de Familias
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Bajo Menor a 100 2 2 .
Moderado 101 a 500 3 3 .
Alto Mayor a 500 5 5 .

puntaje de 5

puntaje de 5

58

3 COMPONENTE INSTITUCIONAL
3.1 FACTOR PLAN NACIONAL DE CUENCAS
3.1.1 INDICADOR - DESARROLLO DE ACTIVIDADES DEL PLAN
NACIONAL DE CUENCAS
Se refiere a que s en la microcuenca se han ejecutado de manera adecuada
proyectos de GIRH/MIC enmarcados en el Plan Nacional de Cuencas (PNC).

Cuadro 26: Actividades del PNC
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alto
Fue ejecutado
satisfactoriamente
y se cumplieron las
metas del proyecto
5
1 .
Moderado
Fue ejecutado el
proyecto con
resultados poco
satisfactorios
3
3 .
Bajo
No se cumplieron
con las metas del
proyecto y/o se
cerr el proyecto
sin concluir las
metas del proyecto
1
5 .

puntaje de 5

59

3.2 FACTOR VOLUNTAD POLITICA
3.2.1 INDICADOR - POSIBILIDAD DE APOYO INSTITUCIONAL MUNICIPAL
Y/O DEPARTAMENTAL
Se refiere a que si el Gobierno Municipal o Departamental tiene predisposicin y
voluntad poltica para apoyar iniciativas relacionada a GIRH/MIC, o se necesita
negociar y explicar detalladamente para contar con una buena predisposicin; o
definitivamente no existe inters ni voluntad poltica para apoyar iniciativa en
GIRH/MIC.

Cuadro 27: Posibilidad de Apoyo Institucional
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alta
Existe alta predisposicin y
voluntad poltica para
apoyar iniciativas GIRH/MIC
5
5 .
Moderada
Se debe negociar y explicar
detalladamente para contar
con una buena
predisposicin
3
3 .
Nula
No existe voluntad poltica,
ni predisposicin
1
1 .

puntaje de 5

60

3.3 FACTOR PLANIFICACIN INSTITUCIONAL
3.3.1 INDICADOR - DISPONIBILIDAD DE PROYECTOS DE GIRH/MIC INSCRITOS
EN EL POA
Se refiere a que si el Gobierno Municipal cuenta con algn proyecto GIRH/MIC o
relacionado a esta temtica (proteccin de fuentes de agua, cosecha de agua,
conservacin de suelos, forestacin, agroforestera, construccin de viveros, control
de rea degradadas, de riberas, etc.) elaborado bajo los lineamientos del PNC.

Cuadro 28: Planificacin Institucional en GIRH/MIC
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alta
Se cuenta con un proyecto
GIRH/MIC elaborado bajo
los lineamientos del PNC
5
1 .
Moderada
Se cuenta con un proyecto
GIRH/MIC que est
elaborado bajo los
lineamientos del PNC, pero
necesitan ser ajustados y/o
complementados
3
3 .
Nula
No se cuenta con ningn
proyecto enmarcado bajo
los lineamientos del PNC
1
5 .

4. COMPONENTE LEGAL
Es facultad de los Gobiernos Municipales, en el ejercicio de su autonoma, emitir y
decretar normativas Municipales, para regular el buen uso de los recursos naturales
en su jurisdiccin, as como para la regulacin de sus servicios.

puntaje de 3

61

4.1. FACTOR NORMATIVO
4.1.1. INDICADOR - APLICACIN DE NORMATIVAS MUNICIPALES PARA LA
PROTECCIN Y/O CONSERVACIN DE LOS RRNN
Se refiere a la existencia o no de normativas municipales relacionadas a la GIRH/MIC,
proteccin y conservacin de recursos naturales, as como su grado de aplicacin por
parte de los diferentes actores del Municipio y/o microcuenca.

Cuadro 29: Aplicacin de Normativas
GRADO DESCRIPCION
PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Alta
Cuenta con normativas
municipales las cuales
son aplicadas
5
1 .
Moderada
Cuenta con normativas
municipales pero que
no se aplican
3
3 .
Nula
No cuenta con
normativas municipales
1
5 .

puntaje de 5

62

5. COMPONENTE CAPACIDAD DE ADAPTACIN AL CAMBIO
CLIMTICO
5.1. FACTOR DE EXPOSICIN

Este factor incluye los siguientes indicadores o parmetros:
Sequa La sequa es el tiempo seco de larga duracin, en el que el agua
disponible est por debajo de los parmetros habituales de una
determinada regin geogrfica; por lo tanto, no resulta suficiente para
satisfacer las necesidades de los seres humanos, los animales y las
plantas. La causa ms habitual de la sequa es la falta de
precipitaciones. Cuando no llueve en perodos muy prolongados,
surge la sequa meteorolgica y si se mantiene, deriva en una sequa
hidrolgica (PROAGRO 2012).

Inundacin La inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que
habitualmente estn libres de sta, sea por desbordamiento de ros, o
por lluvias torrenciales. La gravedad de la inundacin depende de la
regin en la que se produce, la cual est en funcin de diversos
factores meteorolgicos, as como, de las condiciones de fisiogrficas
como el relieve, la vegetacin, pendientes, profundidad de los suelos,
etc. (IPCC 2007)

Granizadas El granizo es un tipo de precipitacin que consiste en partculas
irregulares de hielo, es decir un bloque de hielo formado por un
ncleo central y una envoltura de capas alternadas de hielo con una
distribucin que se asemeja a una cebolla. Tiene una forma esfrica,
aunque puede tomar otras formas. Su dimetro tpico se encuentra
entre 0.5 y 2 cm, sin embargo, en varias zonas del pas estos dimetros
han sido superados.

63

Heladas Las heladas son fenmenos climticos que se presentan cuando las
temperaturas inferiores al punto de congelamiento ocasionan que la
humedad pase directamente del estado de vapor al de slido o hielo,
sin pasar por la fase intermedia lquida. Esto incide en la dilatacin de
las clulas vegetales que al congelarse el agua que contiene ocasiona
la destruccin de sus tejidos. Las heladas se constituyen en uno de los
principales factores limitativos de la agricultura, ya que perjudica
drsticamente el desarrollo normal del ciclo vegetativo de los cultivos
anuales o en algunos casos destruyndolos completamente.

Para cada uno de los parmetros se utilizar para su valoracin los siguientes valores

Cuadro 30: Porcentajes de coberturas de fenmenos climticos

Unidad Grado Descripcin PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
%
=

Bajo
Menor al
30 %
5 1 .
Medio 30 80 % 3 3 .
Alto
Mayor al
80 %
1 5 .

puntaje de 3

64

5.2. FACTOR DE SENSIBILIDAD
Este factor incluye los siguientes indicadores o parmetros:
Cuadro 31: Importancia de la actividad agropecuaria
Indicador Unidad Grado Descripcin PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEE
Importancia
relativa de la
actividad
agropecuaria
Sin
unidad
Bajo
La actividad
agropecuaria no
constituye la
actividad ms
importante en la
microcuenca
1 5 .
Medio
La actividad
agropecuaria se
constituye en una
actividad
igualmente
importante que
otras en la
microcuenca
3 3 .
Alto
La actividad
agropecuaria se
constituye en la
actividad de
mayor
importancia en la
microcuenca
5 1 .
Conflictos
sobre el uso
del agua
Sin
unidad
Bajo
En los ltimos 5
aos no se ha
registrado
conflictos por el
uso del agua en la
microcuenca
5
1
Medio
En los ltimos 5
aos han sido
ocasionales o
espordicos los
conflictos por el
uso del agua en la
microcuenca
3
3
Alto
En los ltimos 5
aos se han
registrado
continuos
conflictos por el
uso del agua en la
microcuenca
1
5

puntaje de 3

65

5.3. FACTOR DE CAPACIDAD DE ADAPTACIN AL CAMBIO CLIMTICO

La fuente inicial de informacin proviene del taller participativo de priorizacin. Este
factor incluye los siguientes indicadores o parmetros:
Cuadro 32: Capacidad de adaptacin al cambio climtico

Indicador Unidad Grado Descripcin PUNTAJE
CEP
PUNTAJE
CER
PUNTAJE
CEP
Poblacin
concentrada
% de
poblaci
n
Alto Menor al 60 % 1 1 .
Medio 30 a 60 % 3 3 .
Bajo Mayor al 30 % 5 5 .
Diversificacin
de las
actividades
diferentes a las
agropecuarias
Sin
unidad
Alto
En la microcuenca, existe una o ms
actividades igualmente o ms
importantes que las agropecuarias
1 5 .
Medio
En la microcuenca, se desarrollan o
vienen desarrollando otras
actividades que prometen ser igual
o ms importantes que las
agropecuarias
3 3 .
Bajo
En la microcuenca, la actividad de
mayor importancia es la
agropecuaria, no existiendo otra de
similar importancia en la actualidad
o en el futuro cercano (5 aos)
5 1 .
Diversificacin
de la
produccin
agrcola
Sin
unidad
Alto
En los ltimos 5 aos, la produccin
agrcola se ha diversificado, no
existiendo un producto
predominante respecto de los otros
en su importancia
1 5 .
Medio
En los ltimos 5 aos, se han
tratado de diversificar la
produccin agrcola, existiendo la
posibilidad que en el futuro se
diversifique la produccin
3 3 .
Bajo
En los ltimos 5 aos,la produccin
agrcola se ha concentrado en uno
o dos productos
5 1 .
Nmero de
animales
(ganado) por
familia
Sin
unidad
Alto Mayor a 20 unidades 5 1 .
Medio 5 a 20 3 3 .
Bajo Menor a 5 unidades 1 5 .
Existencia de
organizaciones
de la sociedad
de cualquier
propsito
Sin
unidad
Alto
Existe en la microcuenca ms de
tres organizaciones, que incluya
una relacionada al sector
agropecuario
5 1 .
Medio
En la microcuenca solo existe una
organizacin relacionada al sector
agropecuario
3 3 .
Bajo
No existe en la microcuenca
ninguna organizaciones
relacionada al sector agropecuario
1 5 .


puntaje de 5

66

La multiplicacin de los puntajes por cada componente con sus respectivas
ponderaciones dar lugar a los ndices de valoraciones parciales. Para luego
finalmente tener la sumatoria de estos ndices para dar lugar al ndice de valoracin
final IVF (ver anexo 1)

6. BIBLIOGRAFIA

Ministerio de Medio Ambiente y Agua, Propuesta de Plan Director de la
Cuenca del Ro Grande, Fase 1, 2011-2013
IPCC, Cuarto Reporte de Evaluacin del Panel Intergubernamental del
Cambio Climtico (IPCC), Grupo de Trabajo II Impactos, Adaptacin y
Vulnerabilidad, 2007.
Gutirrez J., Caracterizacin de la Vulnerabilidad al Cambio Climtico en las
reas de Trabajo del PROAGRO, Programa de Desarrollo Agropecuario
Sustentable, Octubre 2012.
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA, VICEMINISTERIO DE
RECURSOS HDRICOS Y RIEGO; Delimitacin y codificacin de unidades
hidrogrficas de Bolivia metodologa Pfafstetter, gestin 2010. La Paz
Bolivia.
Organizacin Meteorolgica Mundial (OMM), 1992. Vocabulario
meteorolgico internacional. Disponible en:
www.cm.colpos.mx/meteoro/progde/palm/seq1.htm
Organizacin de las Naciones Unidas (ONU), 1994. Convencion de lucha
contra la desertificacin. Disponible en:
www.cm.colpos.mx/meteoro/progde/palm/seq1.htm
Para el ejemplo descrito para una
cuenca con enfoque productivo se
tiene un ndice de valoracin final
(IVF) de 4.30

67

PLANILLAS DE PRIORIZACION

68

ANEXO 1
CONSTRUCCIN DE LA PLANILLA DE CLCULO DEL MODELO DE PRIORIZACIN

Para la construccin de la planilla de clculo del modelo de priorizacin de
microcuencas, se procedi con los siguientes pasos que permitieron lograr contar
con un ndice de priorizacin final, en consecuencia a continuacin se describe el
clculo realizado en la planilla.
Primer paso

Como primer paso en la elaboracin del modelo de priorizacin de microcuencas
mediante reuniones tcnicas con los diversos actores, se procedi a realizar la
ponderacin de los componentes, factores y parmetros del modelo de priorizacin,
esto teniendo en cuenta aspectos medios ambientales, sociales, polticos y
caractersticas propias de cada microcuenca, como se observa a continuacin:

COMPONENTES PONDERACION
Biofsica 40%

Socioeconmica/Productiva 30%

Institucional 10%

Legal 10%

Capacidad de adaptacin al Cambio Climtico 10%
Total componentes 100%

Un aspecto muy importante es que la sumatoria de los componentes no exceder el
100%
Segundo paso
Para la construccin del modelo de priorizacin como segundo paso se debi
considerar condiciones que se debe cumplir en su elaboracin, las mismas son:
= +
La sumatoria de los valores de cada factor para un determinado
componente de ser igual al valor del ponderado del componente.
La sumatoria de las ponderaciones de los parmetros para cada factor debe
ser igual al valor ponderado del factor.
= +

69
Tercer paso
El tercer paso en la elaboracin de la planilla de priorizacin de microcuencas, fue
realizar el clculo del ndice de importancia del factor, el procedimiento se detalla a
continuacin.

=
Donde:
VI: Valor de importancia
Pond: Ponderacin
Valor: Valor

Por ejemplo para el indicador de N de meses cuando la precipitacin es mayor a la
evapotranspiracin se otorg un puntaje de 3 dando un valor de importancia de 18
segn como se muestra en la siguiente figura

= % =

Cuarto paso
Como cuarto paso en la elaboracin de la planilla de priorizacin de las
microcuencas, se procedi a realizar el clculo del ndice de valoracin parcial del
componente

= /
Donde:
IVP: ndice de Valoracin Parcial
VI: Valor de importancia

Continuando con el mismo ejemplo del mismo indicador se procede a la divisin del
valor de importancia entre 100 lo que nos permite calcular el ndice de valoracin
parcial de cada componente segn como se muestra:
INDICADORES-PARAMETROS POND. UNIDAD GRADO DESCRIPCION POR DEFECTO VALOR
VALOR DE
IMPORT.
(D)x(I)
INDICE DE
VALORACION. (J)/100
MUY BAJO Menor a 1 mes 1
BAJO 2 a 3 2
6% MODERADO 4 a 5 3 3 18 0.18
ALTO 6 a 8 4
MUY ALTO Mayor a 8 meses 5
m
e
s
/
a
o
N DE MESES CUANDO LA
PRECIPITACION ES MAYOR A LA
ETP

70

=

= .

Quinto paso
Como quinto paso en la elaboracin de la planilla de priorizacin de microcuencas se
procedi a calcular el ndice de valoracin final, sin embargo, antes se deben tener
algunas consideraciones como las que se presentan a continuacin:

1Paso = La sumatoria de valor de ponderacin de los componentes considerados en
el modelo debe sumar a 100%.NTE PONDERACION

2 Paso = El clculo de ndice de Valoracin Final (IVF) = Este valor se calcula
mediante la suma de todos los ndices de valoracin parciales (IVP) de todos los
componentes considerados en el modelo de priorizacin.

= ++. . . . .

Dnde:
IVF: ndice de valoracin final
IVP: ndice de valoracin parcial

Para nuestro ejemplo del mismo indicador se procede a la sumatoria del ndice de
Valoracin Parcial de cada componente segn como se muestra:

= . +. . . .

Como resultado final tenemos segn el ejemplo para una microcuenca con enfoque
productivo (CEP) nuestro ndice de valoracin final es:

INDICADORES-PARAMETROS POND. UNIDAD GRADO DESCRIPCION POR DEFECTO VALOR
VALOR DE
IMPORT.
(D)x(I)
INDICE DE
VALORACION. (J)/100
BAJO 2 a 3 2
6% MODERADO 4 a 5 3 3 18 0.18
ALTO 6 a 8 4
m
e
s
/
a
o
ETP
IVF = 4.30

71
NOMBRE DE
MICROCUENCA
N de Familias 123
CDIGO 625898 REA DE LA MICROCUENCA 150 km N de Comunidades 4
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K)
COMPONENTES FACTOR INDICADORES-PARAMETROS POND. UNIDAD GRADO DESCRIPCION POR DEFECTO VALOR
VALOR DE
IMPORT.
VI = (D)x(I)
INDICE DE
VALORACION. IVP =
(J)/100
BAJO 2 a 3 2
6% MODERADO 4 a 5 3 3 18 0.18
ALTO 6 a 8 4
MUY BAJO Menor a 1 m3/s 1
BAJO 1.1 a 5 m3/s 2
4% MODERADO 5.1 a 10 m3/s 3 3 12 0.12
ALTO 10.1 a 15 m3/s 4
MUY ALTO Mayor a 15 m3/s 5
MUY BAJO Cero Meses 5
BAJO Menos a 1 Mes a partir de Nov. 4 4 12 0.12
3% MODERADO De 1 a 2 Meses a partir de Nov. 3
ALTO De 3 a 4 Meses a partir de Nov. 2
MUY ALTO Mayor a Cuatro Meses 1
20% MUY BAJO Menor a 25 5
BAJO 26 - 50 4 4 12 0.12
3% MODERADO 51 - 100 3
ALTO 100 - 200 2
MUY ALTO Mayor 200 1
MUY BAJO Ninguno 5
BAJO RSU 4 4 16 0.16
4% MODERADO RSU + ARU 3
ALTO RSU + ARU + AI o RS + ARU + AM 2
MUY ALTO RSU + ARU + AI + AM 1
MUY BAJO Menor a 5 % 5
BAJO 5,1 - 15 % 4 4 16
0.16
4% MODERADO 15,1 - 40 % 3
ALTO 40,1 - 100 % 2
MUY ALTO Mayor 100 % 1
MUY BAJO Menor a 10% 1
BAJO 10,1 a 40 2

11% 4% MODERADO 40,1 a 60% 3 3 12 0.12
ALTO 60,1 a 90% 4
MUY ALTO Mayor a 90,1% 5
MUY BAJO Igneas y metamrficas 5
BAJO Areniscas consolidadas 4 4 12 0.12
3% MODERADO Filitas 3
ALTO Limolitas y arcilitas 2
MUY ALTO
Lutitas fracturadas por intemperismo
(morrenas, etc)
1
MUY BAJO Sin prcticas de conservacin 1
BAJO Con una prctica 2
4% MODERADO Con 2 prcticas 3
ALTO Con 3 prcticas 4 4 16 0.16
4% MUY ALTO Con todas las prcticas 5
ALTA Menor a 100 Km2 5 5 25 0.25
MODERADA 101 a 200 Km2 3
5% 5% BAJA mayor a 201 Km2 1
MINISTERIO DE MEDIO AMBIENTE Y AGUA
PLAN DIRECTOR DE LA MICROCUENCA DEL RIO GRANDE
MATRIZ DE PRIORIZACION DE MICROCUENCA CON ENFOQUE ESTRATEGICO
(nombre de la microcuenca)
m
e
s
/
a
o
m
e
s
/
a
o
POSIBILIDAD DE MANEJO DE LA
MICROCUENCA
m
3
/
s

%
%
s
i
n

u
n
i
d
a
d
f
a
m
i
l
a
s

o

H
a
TIPOS DE CONTAMINACION
HIDRICA: ACTIVIDAD MINERA,
RESIDUOS SOLIDOS URBANOS,
AGUAS RESIDUALES URBANOS
PENDIENTE 45
EQUIVALE A 100%
HISTORIAL DE SEQUIAS (CLIMA)
s
i
n

u
n
i
d
a
d
K
m
2
N DE FAMILIAS O HECTAREAS
VULNERABLES A INUNDACION
COBERTURA VEGETAL
GEOLOGIA
s
i
n

u
n
i
d
a
d
MANEJO Y CONSERVACION DE
SUELOS : MANEJO DE PRADERA
NATIVA, MEDIDAS
ESTRUCTURALES (DIQUES,
GAVIONES, ETC)
40%
B
I
O
F
I
S
I
C
A
TAMAO DE LA
MICROCUENCA
PRACTICAS Y
ACCIONES DE
CONSERVACION DE
SUELOS
RECURSO HIDRICO
POTENCIAL HIDRICO (CAUDAL
PROMEDIO ANUAL)
ETP
RIESGO EROSION

PLANILLA DE EJEMPLO PARA UNA MICROCUENCA CON ENFOQUE PRODUCTIVO

Fuente: MMAyA VRHR

72

Fuente: MMAyA VRHR

NOMBRE DE
MICROCUENCA
N de Familias 123
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K)
VALOR DE
IMPORT.
VI = (D)x(I)
INDICE DE
VALORACION. IVP =
(J)/100
ALTA Existe una Carretera Municipal 5
2% MODERADA
Existe una Carretera Nacional o
Departamental
4 4 8 0.08
BAJA Existe camino Vecinal 3
NULA Sin vas de acceso 1
ALTO
Cuenta con acceso permanente a
fuentes de agua
5 5 15 0.15
8% 3% MODERADO
Cuenta con acceso no permanente a
fuentes de agua
3
BAJO
No cuenta con acceso a una fuente
para consumo humano
1
ALTO
Mas 50 %de familias cuentan con
acceso a riego
5
3% MODERADO
De 30 a 51 %de familias cuentan con
acceso a riego
4 4 12 0.12
BAJO
Menor a 30 %de familias cuentan con
acceso a riego
3
NULO No cuentan con acceso a riego 2
USO ACTUAL USO URBANO
Existe poblaciones urbanas, actividad
industrial
1
30% 6% 6% PRODUCTIVO
Actividad agropecuaria y agricola,
mineria
3
PROTECCION Y
CONSERVACION
Bosques, zonas de recarga de
acuferos
5 5 30 0.3
ALTA
Existe alta predisposicin por parte de
la poblacin para apoyar iniciativas
GIRH/MIC
5 5 20 0.2
4% MODERADA
Se debe negociar y explicar para
contar con una buena predisposicin
de la poblacin
3
BAJA
No existe predisposicin por parte de
la poblacin
2
PRESERVACIN Y/O
REA DE
INMOVILIZACIN
Parques, Reserva Nacional o
Parques, Santuarios, Monumentos,
Reserva de Vida Silvestre, Reserva
Natural de Inmovilizacin
5 5 10 0.1
GESTION DE
RECURSOS
NATURALES
2% USO SUSTENTABLE rea Natural de Manejo Integrado 3
16% NINGUNO No existe Area Protegida 1
ALTA Existe disponibilidad de informacin 5 5 10 0.1
2% MODERADA
Existe informacin pero requiere
mayor tiempo para su ubicacin y se
deben realizar diversas gestiones para
su recopilacin
3
NULA No existe informacin disponible 1
ADECUADO
OGC's conformada y con desarrollo
de actividades
5 5 35 0.35
7%
EN PROCESO DE
CONSOLIDACIN
OGC's conformadas pero que no
realizan trabajo o se encuentra en
proceso de conformacin
3
NO CUENTA No cuenta con OGC's 2
BAJO menor a 100 2
1% MODERADO 100 a 500 3
ALTO Mayor a 500 5 5 5 0.05
USO ACTUAL Y COBERTURA DE LA
TIERRA
SUMINISTRO DE AGUA PARA
RIEGO
SUMINISTRO DE AGUA PARA
CONSUMO HUMANO A NIVEL DE
COMUNIDAD
INFRAESTRUCTURA
VIAL Y SUMINISTRO
DE AGUA
DISPONIBILIDAD DE LA POBLACION
A TRABAJAR EN GIRH/MIC
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TRABAJO DESARROLLADO POR
LOS ORGANISMOS DE GESTION DE
CUENCAS O GESTION DE RRHH
NMERO DE FAMILIAS POR
MICROCUENCA
CATEGORIA DE MANEJO DE AREAS
PROTEGIDAS
ACCESIBILIDAD VIAL
DISPONIBILIDAD DE INFORMACION
SOCIOECONOMICA U OTRAS NO
RELACIONADA A GIRH/MIC
S
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H
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B
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J
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G
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73

Fuente: MMAyA VRHR

NOMBRE DE
MICROCUENCA
N de Familias 123
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K)
VALOR DE
IMPORT.
VI = (D)x(I)
INDICE DE
VALORACION. IVP =
(J)/100
PLAN NACIONAL DE
CUENCAS
ALTO
Fue ejecutado satisfactoriamente y se
cumplieron las metas del proyecto
5 5 10 0.1
2% 2% MODERADO
Fue ejecutado el proyecto con
resultados poco satisfactorios
3
BAJO
No se cumplieron con las metas del
proyecto y/o se cerr el proyecto sin
concluir las metas del proyecto
1
10%
VOLUNTAD POLITICA
ALTA
Existe alta predisposicin y voluntad
poltica para apoyar iniciativas
GIRH/MIC
5 5 30 0.3
6% 6% MODERADA
Se debe negociar y explicar
detalladamente para contar con una
buena predisposicin
3
NULA
No existe voluntad poltica, ni
predisposicin
1
PLANIFICACION
INSTITUCIONAL
ALTA
Se cuenta con un proyecto GIRH/MIC
elaborado bajo los lineamientos del
PNC
5
2% 2% MODERADA
Se cuenta con un proyecto GIRH/MIC
que est elaborado bajo los
lineamientos del PNC, pero necesitan
ser ajustados y/o complementados.
3 3 6 0.06
NULA
No se cuenta con ningn proyecto
enmarcado bajo los lineamientos del
PNC
1
L
E
G
A
L
NORMATIVA
ALTA
Cuenta con normativas municipales
las cuales son aplicadas, NORMAS
COMUNALES
5 5 50 0.5
10% 10% 10% MODERADA
Cuenta con normativas municipales
pero no se aplican
3
NULA No cuenta con normativas municipales 1
APLICACIN DE NORMATIVAS
MUNICIPALES PARA LA
PROTECCIN Y/O CONSERVACIN
DE LOS RRNN
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DISPONIBILIDAD DE PROYECTOS
DE GIRH/MIC INSCRITOS EN EL
POA
s
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n
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a
d
DESARROLLO DE ACTIVIDADES
DEL PLAN NACIONAL DE CUENCAS
I
N
S
T
I
T
U
C
I
O
N
A
L
POSIBILIDAD DE APOYO
INSTITUCIONAL MUNICIPAL Y/O
DEPARTAMENTAL

74
NOMBRE DE
MICROCUENCA
N de Familias 123
(A) (B) (C) (D) (E) (F) (G) (H) (I) (J) (K)
VALOR DE
IMPORT.
VI = (D)x(I)
INDICE DE
VALORACION. IVP =
(J)/100
BAJA Menor al 30% 5
1.0% MODERADA 30 - 80 % 3 3 3 0.03
ALTA Mayor al 80% 1
BAJA Menor al 30% 5
1.0% MODERADA 30 - 80 % 3 3 3 0.03
ALTA Mayor al 80% 1
3% BAJA Menor al 30% 5
0.5% MODERADA 30 - 80 % 3 3 1.5 0.015
ALTA Mayor al 80% 1
BAJA Menor al 30% 5
0.5% MODERADA 30 - 80 % 3 3 1.5 0.015
ALTA Mayor al 80% 1
BAJA
La actividad agropecuaria no
constituye la actividad ms importante
1
1.5% MODERADA
La actividad agropecuaria se
constituye en una actividad
medianamente importante
3 3 4.5 0.045
ALTA
La actividad agropecuaria se
constituye en la actividad de mayor
importancia
5
10% 3% BAJA
En los ltimos 5 aos no se ha
registrado conflictos por el uso del
agua
5
1.5% MODERADA
En los ltimos 5 aos han sido
espordicos los conflictos por el uso
del agua
3 3 4.5 0.045
ALTA
En los ltimos 5 aos se han
registrado continuos conflictos por el
uso del agua
1
ALTA Mayor al 60 % 5 5 5 0.05
1.0% MODERADA 30 a 60 % 3
BAJA Menor al 30 % 1
ALTA
Existe una o ms actividades igual o
ms importantes que las
agropecuarias.
1
1.0% MODERADA
Se desarrollan actividades que seran
igual o ms importantes que las
agropecuarias.
3
BAJA
La actividad de mayor importancia es
la agropecuaria, no existiendo otra
similar
5 5 5 0.05
ALTA
agrcola se ha diversificado
1
4% 0.5% MODERADA
En los ltimos 5 aos, se trat de
diversificar la produccin agrcola
3
BAJA
agrcola no se diversific
5 5 2.5 0.025
ALTA Mayor a 20 unidades 5 5 2.5 0.025
0.5% MODERADA 5 a 20 3
BAJA Menor a 5 unidades 1
ALTA
Existe mas de 3 organizaciones en el
sector agropecuario
5 5 5 0.05
1.0% MODERADA
Solo existe una organizacin
relacionada al sector agropecuario.
3
BAJA
No existe ninguna organizacin
relacionada al sector agropecuario
1
100% 100%
LA SUMA NO DEBE
EXCEDER DE 100%
LA SUMA NO DEBE
EXCEDER DE 100%
INDICE DE VALORACION
FINAL (IVF)
4.30
s
i
n

u
n
i
d
a
d
s
i
n

u
n
i
d
a
d
%

C
o
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%

C
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%

C
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%

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N

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C
A
M
B
I
O

C
L
I
M
A
T
I
C
O
POBLACION CONCENTRADA
DIVERSIFICACION DE LA
PRODUCCION AGRICOLA
NUMERO DE ANIMALES (GANADO)
POR FAMILIA
EXISTENCIA DE ORGANIZACIONES
DE LA SOCIEDAD DE CUALQUIER
PROPOSITO
DIVERSIFICACION DE LAS
ACTIVIDADES DIFERENTES A LAS
AGROPECUARIAS
EXPOSICION
SENSIBILIDAD
CAPACIDAD
ADAPTATIVA
IMPORTANCIA RELATIVA DE LA
ACTIVIDAD AGROPECUARIA
CONFLICTOS SOBRE EL USO DEL
AGUA
SEQUIA
INUNDACION
GRANIZADAS
HELADAS

Fuente: MMAyA VRHR

75

METODOLOGIA APLICADA
PARA LA CARACTERIZACION
DE UNIDADES
HIDROGRAFICAS
EN BASE A SIG

76
ANEXO 2

METODOLOGIA APLICADA PARA CARACTERIZACION DE UNIDADES
HIDROGRAFICAS UTILIZANDO HERRAMIENTAS DE SISTEMAS DE INFORMACION
GEOGRAFICA

CARACTERIZACION DE UNIDADES HIDROGRAFICAS

La metodologa aplicada para la caracterizacin de unidades hidrogrficas va
funcin a criterios ya establecidos por el PDCRG y se basa en el principio de que
realizar un anlisis vectorial demanda mucho tiempo de proceso, por lo que tambin
se acude a la metodologa de algebra de mapas que nos permite menor tiempo de
proceso y mayor cantidad de unidades hidrogrficas analizadas. Considerando el
objetivo de cada cobertura espacial.

El algebra de mapas requiere rasterizar cada cobertura, reclasificarlas y asignar
valores numricos identificadores a cada unidad hidrogrfica, luego realizar
operaciones algebraicas como suma, multiplicacin o resta de valores reclasificados
para relacionar identificadores numricos, realizar operaciones con las tablas e
interpretar los valores obtenidos. Cabe aclarar que si hablamos de caracterizacin de
cada unidad hidrogrfica debe adoptar una calificacin nica, pese a tener varias
clases, lo que determin la decisin de asignar la calificacin al que presente mayor
cobertura que abarque el factor dentro de cada unidad hidrogrfica.

Insumos
- Mosaico de Unidades Hidrogrficas de Gestin
- Cobertura de geologa
- Cobertura de pendientes
- Cobertura de uso de la tierra
- Cobertura de acceso vial
- Cobertura de vegetacin
- Cobertura de reas protegidas

Desarrollo
Las unidades hidrogrficas que se encuentran en formato vectorial fueron
transformados a formato raster y se asign valores multiplicando por 1000 para
obtener mltiplos de miles.

77

Para la generacin de la cobertura de pendientes se realiza la aplicacin de la
herramienta especfica de ArcGIS denominada Slope que requiere el MDE de 90x90
metros, donde se determina la cantidad de clases que se desea generar en funcin a
la pendiente que puede ser expresado en ngulos o porcentajes. Para la presente
consultora se determina trabajar en porcentajes, luego estos porcentajes son
reclasificados en funcin a los requerimientos de la caracterizacin.

Luego se transforma a raster la cobertura de geologa, pendientes, uso de la tierra,
acceso vial, vegetacin y reas protegidas, asignando valores correlativos a partir del
1, considerando que luego de la operacin de suma que se realiza con algebra de
mapas, se tendrn valores de 1000 y valores de 1 como por ejemplo 1000 + 1 = 1001
entonces se puede distinguir valores de miles, si se presenta 1000 + 2 = 1002 el
digito de miles me muestra que pertenece a la unidad hidrogrfica 1000 y el 2 que
pertenece al tipo de clasificacin geolgica, pendientes, uso de la tierra, acceso vial,
vegetacin y reas protegidas de clase 2. Los valores numricos de cada pixel del
resultado contiene la fusin de ambas caractersticas de las coberturas. Este
procedimiento se sigue con cada cobertura espacial.

La forma de separar e identificar los porcentajes de las clases que intervienen en
cada unidad hidrogrfica, se realiza mediante una estadstica de los valores mnimos
y mximos de pixeles que intervienen en la unidad hidrogrfica, lo cual nos ayuda a
sacar los porcentajes de participacin, entonces generamos una tabla con valores de
mximo porcentaje para cada unidad hidrogrfica presenta. Esta tabla es la que se
relaciona con la tabla de la cobertura vectorial de unidades hidrogrficas.

El anlisis de tablas puede ser trabajo en Excel mediante aplicacin de Tablas
dinmicas, pero el propsito es generar una tabla con los valores que nos permiten
interpretar su calificacin o clase, este ser relacionado a la cobertura vectorial de
unidades hidrogrficas de esta manera obtenemos la caracterizacin sobre ese
parmetro geoespacial.

En cuanto a la caracterizacin de las unidades hidrogrficas en funcin a su manejo
se considera que la clasificacin de manejo est en funcin de la superficie, tal cual lo
describe las recomendaciones de priorizacin del equipo de consultores del PDCRG,
por lo que se presenta:

78

PROCEDIMIENTO DE CARACTERIZACIN DE UNIDADES HIDROGRFICAS

PENDIENTE

79
VEGETACION

GEOLOGIA

80
POSIBILIDAD DE MANEJO

ACCESIBILIDAD VIAL

81
USO ACTUAL DE LA TIERRA

AREAS PROTEGIDAS

82

METODOLOGIA APLICADA
PARA LA DETERMINACION
DEL POTENCIAL HIDRICO
PARA MICROCUENCAS
MEDIANTE LA MODELACION
WEAP.

83

ANEXO 3
METODOLOGIA APLICADA PARA LA DETERMINACION DEL POTENCIAL HIDRICO
PARA MICROCUENCAS MEDIANTE LA MODELACION WEAP.
El presente documento tiene como objetivo presentar una metodologa para el
desarrollo de modelos en estas cuencas, que a su vez sirva como base para la
aplicacin del modelo WEAP (Water Evaluation And Planning System) en cualquier
cuenca hidrogrfica. Este documento sirve adems como un complemento de otras
ayudas que se encuentran disponibles en la pgina web: http://www.weap21.org/
Las etapas de la modelacin WEAP tiene las siguientes etapas:

Fuente: MMAyA VRHR 2013 Metodologia de la modelacin WEAP

ETAPAS EN EL DESARROLLO DEL MODELO WEAP
Water Evaluation and
Planning System
G
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N
E
R
A
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S
T
U
D
I
O
Se establece el marco temporal, los
limites espaciales, los componentes
del sistema.
Etapa de recoleccion de datos
generales, y datos especiFicos.
Se construye el esquema, y se
realizan corridas iniciales de
modelo.
Se desarrolla una caracterizacion de
la oferta y demandaactual del
RecursoHidrico
Se exploran los impactos que tendra
una serie de supuestos alternativos
sobre politicas futuras, costos y
clima.

84
Los elementos hidrolgicos que intervienen en la modelacin en WEAP se muestran
a continuacin:

Fuente: MMAyA VRHR 2013 Elementos Hidrolgicos que intervienen en la modelacin En Weap

APLICACIN A LA CUENCA DE RIO GRANDE
WEAP apoya la planificacin de recursos hdricos balanceando la oferta de agua con
la demanda de agua (caracterizada por un sistema de distribucin de variabilidad
espacial y temporal con diferencias en las prioridades de demanda y oferta). WEAP
emplea una paleta de diferentes objetos y procedimientos accesibles a travs de una
interfaz grfica que puede ser usada para analizar un amplio rango de temas e
incertidumbres a las que se ven enfrentados los planificadores de recursos hdricos,
incluyendo aquellos relacionados con el clima, condiciones de la cuenca,
proyecciones de demanda, condiciones regulatorias, objetivos de operacin e
infraestructura disponible. A diferencia de otros modelos de recursos hdricos tpicos

85
basados en modelacin hidrolgica externa, WEAP es un modelo forzado por
variables climticas. Por otra parte y de manera similar a estos modelos de recursos
hdricos, WEAP incluye rutinas diseadas para distribuir el agua entre diferentes
tipos de usuarios desde una perspectiva humana y ecosistmica. Estas caractersticas
convierten a WEAP en un modelo ideal para realizar estudios de cambio climtico, en
los que es importante estimar cambios en la oferta de agua.

La estructura del modelo WEAP est conformada por cinco vistas principales:
Esquema: Las herramientas de SIG permiten la configuracin del sistema a
travs de la creacin y posicionamiento de los elementos del sistema.
Datos: Se construye el modelo, generando las variables y relaciones,
ingresando supuestos proyecciones, para esto WEAP posee un vnculo
dinmico con Excel.
Resultados: Los resultados pueden ser vistos de manera detallada en
grficos, tablas y mapas que permiten ver una visin animada de los
resultados a travs del tiempo.
Perspectiva: Se muestra una visin global de los parmetros ms
importantes del modelo.
La estructura se puede apreciar en la siguiente figura:

Fuente: MMAyA - VRHR 2013 Modelo WEAP tomado como ejemplo para la cuenca Rio Grande
Herramientas
SIG
Construccin
del Modelo
Construccin
de
Escenarios

86

Resultados De Datos Climticos
Previamente la base de datos de precipitacin ha sido tratada, rellenada y vlida para
un periodo de 2000 a 2010 donde el nmero total de estaciones meteorolgicas
utilizadas para la cuenca de Rio Grande son 50, que registran datos de precipitacin
y temperatura que son los datos principales para la modelacin, la distribucin de las
estaciones por departamento se detalla a continuacin:

NUMERO TOTAL DE ESTACIONES 50
CHUQUISACA 11
POTOSI 4
SANTA CRUZ 17
COCHABAMBA 18
Informacin Meteorolgica proporcionada por SENAMHI


87

Fuente: MMAyA VRHR 2013 Hidrologa del Modelo WEAP

Determinacin De Caudales En ros
Para la determinacin de caudales que resultan de la modelacin WEAP son datos
referenciales que no estn calibrados debido a la complejidad y tamao de la cuenca
de Rio Grande. Pero que resulta muy til para tener una referencia del caudal para
una microcuenca en un periodo de 2000 a 2010, segn se muestra a continuacin:

88

Potencial Hidrico mediante el Modelo WEAP

Potencial Hdrico Para La Cuenca Del Rio Grande
En la tabla siguiente se muestra el potencial hdrico para la cuenca de Rio Grande
dividindose en intervalos apropiadas para la Metodologa de Priorizacin de
Microcuencas de un valor minimo de 1 m
3
/s hasta valores mayores a 15 m
3
/s

Caudal Promedio Anual
GRADO POTENCIAL HIDRICO CAUDAL PUNTAJE
MUY BAJO menor a 1 m3/s 1
BAJO 1.1 a 5 m3/s 2
MODERADO 5.1 a 10 m3/s 3
ALTO 10.1 a 15 m3/s 4
MUY ALTO mayor a 15 m3/s 5

89

Mediante los resultados de la modelacin WEAP aplicada a la Cuenca de Ro Grande
se deber realizar la valoracin correspondiente del Caudal Promedio Anual en
funcin de la Matriz de Priorizacin, tal como se muestra en el cuadro siguiente:

Distribucin de caudales promedio mensuales de la Cuenca de Rio Grande
2000-2010

90

VICEMINISTERIO DE RECURSOS HDRICOS Y RIEGO
Capitn Castrillo 402. Edificio Nazareth, 2do piso.
Telfono/Fax: 591-2- 2115571 / 2115582
www.mmaya.gob.bo
La Paz - Bolivia

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