Instrumento de Desarrollo Urbano

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PLAN DE DESARROLLO URBANO

Ciudad de Tarapoto (Morales-Tarapoto-La Banda de Shilcayo)
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

INSTRUMENTOS NORMATIVOS DE DESARROLLO
URBANO

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INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Reglamento de Zonificacin

7
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
1.0 Reglamento de Zonificacin
1.1 rea Urbanizables
1.1.1 Zonas de Uso Residencial (R-1, R-2, R-3)

Corresponde a las reas destinadas al uso de vivienda, admitiendo como actividades urbanas
compatibles el comercio local y los servicios, segn lo establecido por los ndices de
Compatibilidad de Usos. La mayor parte de la ciudad de Tarapoto presenta este uso,
distribuidos en:
Residencial de Baja Densidad R-1
Residencial de Baja Densidad R-2
Residencial de Densidad Media R-3
Dentro de esta calificacin se incluye las zonas de usos mixtos, que corresponde a las reas
donde las actividades urbanas de vivienda, comercio, y servicios pueden darse en forma
complementaria, como los usos de vivienda comercio.

A. Zonificacin Residencial de Baja Densidad R1

Definicin: Son las zonas que se caracterizan por el uso residencial unifamiliar o
multifamiliar de baja densidad.

Densidades Normativas: Se aplicarn las densidades normativas siguientes:

CUADRO N 1 DENSIDAD NETA MAXIMA PARA R1

Usos permitidos: Residencial, comercial y usos especiales.

Usos genricos: usos residenciales en sus distintas modalidades: unifamiliar, bifamiliar
regulados con los parmetros del presente reglamento.

Quintas: en las zonas R1 se aceptan quintas de acuerdo a lo establecido por el
Reglamento Nacional de Edificaciones y las normas correspondientes a la calificacin
residencial del rea urbana respectiva.

Uso comercial: Se permite el uso comercial C1 en cualquiera de los lotes siempre que
sea complementario del uso residencial unifamiliar, el rea destinada a comercio no
supere los 60 m2 y el uso predominante del lote sea el residencial. El tipo de comercio
ser el especificado por el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades Urbanas.
Se permite la actividad profesional individual hasta en un mximo de 40 m2,
manteniendo el uso predominante de vivienda, debiendo de funcionar a puerta
cerrada y sin anuncio o letrero exterior.
Los usos de la actividad comercial y de la actividad profesional no son incluyentes, slo
podr aplicarse uno o el otro.

ZONIFICACIN USOS DENSIDAD NETA MXIMA
UNI FAMI LI AR UNA VI VI ENDA
MULTI FAMI LI AR 500 Hab./Ha.
RESI DENCI AL DE BAJA
DENSI DAD R-1

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INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Usos Especiales: Adems de los indicados, se permitirn todos aquellos establecidos
en el ndice para la Ubicacin de Actividades Urbanas.

Dimensiones de lote: Para los efectos de habilitacin urbana y subdivisin de lotes
debern considerarse las dimensiones de lote normativas siguientes:

CUADRO N 2 REA MNIMA DE LOTE PARA R1

Subdivisin de lotes con reas diferentes a las normativas: En reas consolidadas (mas
del 80% de lotes construidos) podr autorizarse la subdivisin en lotes con reas y
frentes menores a los normativos teniendo en consideracin los patrones
predominantes.

rea Libre: El rea libre mnima dentro del lote se calcular con los porcentajes que
figuran en el cuadro N 3

CUADRO N3 REA LIBRE PARA R1

Las reas verdes destinadas a recreacin pasiva o jardines ornamentales, habilitados
sobre stanos o semistanos destinados a estacionamientos son computables para los
efectos del cumplimiento del porcentaje mnimo del rea libre establecido en los
parmetros edificatorios.

Coeficiente de edificacin: Los coeficientes mximos de edificacin para R1 unifamiliar
y multifamiliar ser de 1.2 y 1.8 respectivamente.

Altura de Edificacin: 3 pisos

Retiros:

Se aplican los siguientes para habilitaciones urbanas nuevas:

- Frontal: En va urbana local: 3 m. En vas urbanas principales y secundarias o de mayor
jerarqua de seccin igual o mayor a 22 m: 5 m.
- Retiros lateral y posterior: Los retiros lateral y posterior no son obligatorios, debiendo
cercarse en toda su altura los pozos de luz que colinden con otras propiedades.

USOS
REA MNIMA DE
LOTE (M2)
FRENTE MNIMO DE
LOTE (M)
Uni fami l i ar 450 15
Mul ti fami l i ar 450 15
USOS REA LIBRE MNIMA
Uni fami l i ar 40%
Mul ti fami l i ar 40%

9
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Se aplican los siguientes en zonas consolidadas:

- Frontal: En va local: la distancia promedio del retiro de las edificaciones existentes de
la cuadra donde se ubica la edificacin. En va colectora o de mayor jerarqua: los
indicados por el Plano de Vas del presente reglamento.

Para el caso de retiros en las vas sujetas a ensanche segn el Plan Vial y que sean
mayores a las establecidas en el presente reglamento, se aplicarn los retiros
establecidos en el mencionado Plan.

En caso de proyectarse ventanas o terrazas que pueden registrar a propiedades
vecinas, se respetar un retiro mnimo de 2.10 m

Estacionamiento Vehicular

La exigencia ser teniendo en cuenta lo estipulado por la Reglamentacin Especial de
Estacionamientos anexo al presente reglamento.
El estacionamiento ser resuelto dentro del rea del lote.
Los procesos de habilitacin urbana que consideran lotes con frentes a calles
peatonales debern proveer de reas comunes de estacionamiento en los que se
dispondr de un (01) espacio por cada unidad de vivienda.
Para las habilitaciones especiales de promocin de la vivienda (como Techo Propio y
Mi Vivienda), donde el estacionamiento no es exigido dentro del rea de lote, el diseo
de la habilitacin urbana deber proveer de reas comunes de estacionamiento en los
que se dispondr de un (01) espacio por cada unidad de vivienda. No se permitir el
uso de reas comunes como parques, vas de cualquier jerarqua, bermas laterales y/o
centrales y otro espacio pblico como estacionamiento permanente de estas unidades
de vivienda.

B. Zonificacin Residencial de Baja Densidad R2

multifamiliar de baja densidad.


CUADRO N 4 DENSIDAD NETA MAXIMA PARA R2

(*) Con frente a vas mayores de 18 ml. De seccin y/o frente a parques

ZONIFICACIN USOS
DENSIDAD NETA
MAXIMA
Unifamiliar Una Vivienda
Multifamiliar 500 hab/Ha
Multifamiliar (*) 600 hab/Ha
Residencia de Baja
Densidad R2

10
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

regulados con los parmetros del presente reglamento.



(*) Con frente a vas mayores de 18 ml. De seccin y/o frente a parques.

predominantes.

figuran en el cuadro N 6.

CUADRO N6 REA LIBRE PARA R2

(*)Con frente a vas mayores de 18 ml. De seccin y/o frente a parques.

USOS
REA MNIMA DE
LOTE (M2)
FRENTE MNIMO DE
LOTE (M)
Uni fami l i ar 300 10.00 ML
Mul ti fami l i ar 300 10.00 ML
Mul ti fami l i ar (*) 300 10.00 ML
Unifamiliar 40%
Multifamiliar
40%
Multifamiliar (*) 30%

11
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Coeficiente de edificacin: Los coeficientes mximos de edificacin para R2 unifamiliar
ser de 1.2- 1.8

Altura de Edificacin: 2 pisos

Retiros:


- Frontal: En va local: 3 m. En vas urbanas principales y secundarias o de mayor
- Retiros lateral y posterior: Los retiros lateral y posterior no son obligatorios,
debiendo cercarse en toda su altura los pozos de luz que colinden con otras
propiedades.

- Frontal: En va local: la distancia promedio del retiro de las edificaciones existentes
de la cuadra donde se ubica la edificacin. En va colectora o de mayor jerarqua: los
- Retiros lateral y posterior: Los retiros lateral y posterior no son obligatorios,
debiendo cercarse en toda su altura los pozos de luz que colinden con otras
propiedades.


vecinas, se respetar un retiro mnimo de 2.10 m


de vivienda.

12
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
C. Zonificacin Residencial de Media Densidad R3

multifamiliar de media densidad.


CUADRO N7 DENSIDAD NETA MAXIMA PARA R3


y multifamiliar regulados con los parmetros del presente reglamento.

Se permite el uso comercial en aquellos lotes habilitados como comerciales que no
aparecen sealados especficamente en el plano de zonificacin, debiendo sujetarse su
tratamiento a las normas de zonificacin comercial correspondiente.


Ver Cuadro N 8

ZONIFICACIN USOS
DENSIDAD NETA
MAXIMA
Unifamiliar 1300 hab/Ha
Multifamiliar 1300 hab/Ha
Conjunto
Residencial
1300 hab/Ha
Residencia de
Media Densidad
R3

13
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

predominantes.

figuran en el cuadro siguiente:

CUADRO N 9 REA LIBRE PARA R3


Coeficiente de edificacin: Los coeficientes mximos de edificacin son los sealados
en el siguiente cuadro:

CUADRO N 10 COEFICIENTE DE EDIFICACION PARA R3

Altura de Edificacin: 3 pisos mas azotea.

Retiros:



USOS
REA MNIMA DE
LOTE (M2)
FRENTE MNIMO DE
LOTE (M)
Unifamiliar 160 8
Multifamiliar 160 8
Conjunto
Residencial
450 Resultado del diseo
Unifamiliar 30%
Multifamiliar 30%
Conjunto Residencial 30%
USOS COEFICIENTE DE
EDIFICACIN MXIMO
Unifamiliar 2.1
Multifamiliar 2.8
Conjunto Residencial 3.5

14
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

la cuadra donde se ubica la edificacin. En va colectora o de mayor jerarqua: los


vecinas, se respetar un retiro mnimo de 2.10 m hasta los 2 pisos de altura, a partir de
la cual toda rea techada se retirar dentro de un ngulo de 60: Las terrazas que
pudieran generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.



Sobre las calles donde un frente presenta el uso exclusivamente residencial, las
edificaciones nuevas no presentarn accesos a usos distintos, sino nicamente
ingresos a zonas de estacionamientos.

de vivienda.

1.1.2. Zonas de Uso Comercial (C1, CE, C3, C5)
Corresponde a las reas donde predomina el comercio y los servicios, admitiendo otras
actividades urbanas compatibles como la vivienda. Se desagregan por la complejidad y radio
de influencia de los establecimientos comerciales, localizndose en Tarapoto:
Comercio Local C1
Comercio Sectorial C3
Comercio Distrital C5
Comercio Especializado CE

Estas zonas se concentran a lo largo de las principales vas de la ciudad, formando corredores
de intercambio y servicios dentro de las reas residenciales, es decir, a lo largo de los ejes
Orellana, Evitamiento, Circunvalacin, avenidas como Alfonso Ugarte, Lima y Jirones como
San Martn, Augusto B. Legua, Martnez de Compagn y Jimnez Pimentel principalmente.

15
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
A. Zona de Comercio Local C1

Definicin: Son los centros comerciales a nivel de grupo residencial, conformando
normativamente por su dimensin dedicados a la comercializacin de productos de
consumo diario y servicios de pequea magnitud. Las zonas comerciales C1 resultantes
del proceso de habilitacin, el uso comercial es obligatorio.

Nivel de Servicio: A nivel de grupo residencial con una poblacin de hasta 2000
habitantes y un radio de influencia comprendido entre 200 y 300 m normativamente.

Usos permitidos

Usos comerciales: Los sealados en el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades
Urbanas vigente.
Usos residenciales: Se permite el uso complementario residencial predominante en el
rea, debiendo resolverse los accesos independientemente para cada uno de estos
usos.
Asimismo, se permitir la adopcin del uso exclusivamente residencial segn los usos
residenciales predominantes en el rea, sin la obligatoriedad del uso comercial, el cual
adoptar los parmetros dispuestos en el presente reglamento.
Otros Usos: Los indicados en el ndice de Usos para la Ubicacin de Actividades
Urbanas vigente
En las habilitaciones nuevas, la zona comercial C1 esta constituida por el aporte
comercial vendible que establece el Reglamento Nacional de Edificaciones. Deber
constar en los respectivos ttulos de propiedad la condicin de los lotes calificados
como comerciales, especialmente para el otorgamiento de Licencias de Construccin.

Coeficiente de Edificacin: El coeficiente de edificacin mximo es 1.8 para el uso
comercial (desarrollado hasta en dos pisos de altura), pudiendo destinarse como
mximo 1.3 para otros usos permitidos.

En caso de adoptarse el uso complementario de residencia en los pisos superiores, se
adoptarn los parmetros urbanos sealados en la zonificacin residencial
correspondiente.

rea de lote mnimo: Se considera el rea de los lotes existentes.

reas libres mnimas:

Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): no es exigible dejar rea libre en los
pisos destinados a uso comercial, siempre y cuando se solucione adecuadamente la
iluminacin y ventilacin (ver el Reglamento Nacional de Edificaciones).

Uso de vivienda: En los pisos dedicados al uso residencial ser obligatorio dejar el
porcentaje de rea libre respectiva, sealada en la zonificacin residencial
correspondiente.

16
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Altura de edificacin: La establecida en el Plano de Alturas del presente reglamento.

Retiros

Se aplican los siguientes para zonas no consolidadas:
- Retiro Lateral: No es obligatorio. En caso de proyectarse ventanas o terrazas que
pueden registrar a propiedades vecinas, se respetar un retiro mnimo de 2.10 m hasta
los 2 pisos de altura, a partir de la cual toda rea techada se retirar dentro de un
ngulo de 45: Las terrazas que pudieran generarse debern cercarse con parapetos
opacos de mnimo 1.20 m de alto.
- Retiro posterior: El retiro posterior no es obligatorio hasta los 2 pisos de altura,
siempre y cuando se solucione adecuadamente la iluminacin y ventilacin (ver el
Reglamento Nacional de Edificaciones).

A partir de este lmite toda rea techada se retirar 2.10 m. Las terrazas que pudieran
generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.


la cuadra. En va colectora o de mayor jerarqua: los indicados por el Plano de Vas del
presente reglamento.




Cuando se adopte el uso exclusivamente residencial, los retiros sern los normados
por la zonificacin residencial correspondiente.

Estacionamiento vehicular

Cuando se trate de zonas comerciales C1 resultantes del proceso de habilitacin que
cuentan con estacionamientos pblicos, no se exigir estacionamiento dentro del lote.

El estacionamiento vehicular mnimo se calcular de acuerdo a lo establecido por la
Reglamentacin Especial de Estacionamientos anexo al presente reglamento.

17
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
B. Zona de Comercio Sectorial C3

Definicin:

Actividad comercial destinada a ofrecer bienes de consumo, bienes intermedios y
servicios de mediana magnitud y diversidad de artculos, que atiende a los Sectores.
Tiene rango de comercio de Uso diario.
Se ubica preferentemente en Avenidas o en el cruce de ellas, tendiendo a crecer en forma
lineal

Nivel de Servicio: A nivel de grupo sectorial con una poblacin de hasta 10000 a
30000 habitantes y un radio de influencia comprendido entre 200 y 300 m
normativamente.

Usos permitidos

Urbanas vigente.
Usos residenciales: Se permite el uso complementario residencial R5
Urbanas vigente

Coeficiente de Edificacin: El coeficiente de edificacin mximo es 3 para el uso
comercial.

rea de lote mnimo: Se considera el rea resultante del diseo.

reas libres mnimas:


correspondiente.


Retiros



18
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO








El estacionamiento vehicular mnimo se calcular de acuerdo a lo establecido por
la Reglamentacin Especial de Estacionamientos anexo al presente reglamento.
En el caso que exista vivienda, se ceir a lo dispuesto para la zonificacin
residencial correspondiente.

C. Zona de Comercio Distrital C5

Definicin:
Constituida por los corredores comerciales de importancia a nivel sectorial y distrital
caracterizados por su magnitud y la diversidad de actividades comerciales de bienes de
consumo directo y servicios dados en forma mixta de mercados, tiendas de autoservicio,
grandes almacenes, tiendas especializadas.

Nivel de Servicio: A nivel de grupo residencial con una poblacin de hasta 100000 a
300000 habitantes y un radio de influencia comprendido entre 500 y 1000 m
normativamente.

Usos permitidos

Urbanas vigente.

19
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Usos residenciales: Se permite el uso complementario residencial R8.
Urbanas vigente

Coeficiente de Edificacin: El coeficiente de edificacin mximo es 4 para el uso
comercial (desarrollado tambin bajo el criterio de 1.5(a +r )


reas libres mnimas:


correspondiente.


Retiros






20
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO





En el caso que exista vivienda, se ceir a lo dispuesto para la zonificacin residencial
correspondiente

D. Zona de Comercio Especializado CE

Definicin: Son los centros comerciales de bienes y servicios relacionados a una
especialidad especfica de carcter nacional, regional o distrital.

Nivel de Servicio
A nivel distrital, regional e incluso nacional, con un nmero variable de establecimientos
segn su especializacin.

Usos permitidos

Urbanas vigente.

Usos residenciales: No se permite el uso residencial.

Urbanas vigente

Coeficiente de Edificacin: El coeficiente de edificacin mximo es 4.0.

En las reas de nuevas habilitaciones el lote normativo mnimo es de 450 m2, no
permitindose la subdivisin de lotes en reas menores de 450 m2.

21
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
reas libres mnimas:

Uso exclusivamente comercial (tiendas y oficinas): el rea libre mnima dentro del lote
es de 30%.
correspondiente.

Altura de edificacin: 3 pisos mas azotea.
Retiros


Frontal: En va local: 3 m. En vas urbanas principales y secundarias o de mayor




En el caso que exista vivienda, se ceir a lo dispuesto para la zonificacin residencial
correspondiente

1.1.3 Zonas de Uso Industrial (I2, I1R)

Son aquellas destinadas exclusivamente a establecimientos industriales, siendo su
compatibilidad con otros usos muy limitada. En la ciudad de Tarapoto, el nivel de servicio
industrial identificado y propuesto es no molesto y no peligroso por lo que el nivel de
industria considerado es:
Industria Liviana I2
Zonas de vivienda Taller I1-R
El rea industrial considerada para este fin se ubica en un Parque Industrial propuesto en la
Banda de Shilcayo.

22
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
A. Industria liviana I2

Definicin:
Destinada para establecimientos industriales que tienen las siguientes caractersticas:
- Orientadas al rea de mercado local y a la infraestructura vial urbana.
- Posee contacto con el rea central.
- Ventas al por mayor.
- No son molestos ni peligrosos.


CUADRO N 11 NIVEL DE SERVICIO ALCANZADO PARA I2

Niveles operacionales de la Industria

Fuerza motriz: 5HP
Horarios y turnos de trabajo: De 06 a 22 horas (excepto panaderas).
Almacenamiento: Restringido a las necesidades inmediatas de la industria y dentro del
local industrial o reas de uso industrial. Esta terminantemente prohibido el
almacenamiento de materiales de auto-combustin o altamente inflamables.
Ruidos molestos: Hasta 50 decibeles. No se aceptan establecimientos que emitan
ruidos perceptibles fuera de la Unidad de Edificacin.
En todos los casos, de sobrepasar los niveles establecidos, el establecimiento deber
tomar las previsiones necesarias. Estos niveles sern medidos en el interior del local y
el control estar a cargo de la Municipalidad Provincial de San Martn.
Vibraciones: El uso de maquinarias o instrumentos de trabajo que produzcan
vibraciones que pueden ser detectados fuera del local de trabajo, no son permitidas en
estas zonas.
Humos, polvos, fumes, nieblas, olores y gases txicos: No son permitidos aquellos que
sean detectados fuera del establecimiento industrial y que produzcan molestias al
vecindario. En el interior del local los niveles permisibles sern determinados de
acuerdo a las Normas establecidas por el Ministerio de Salud.
Intensidad de luz y calor: No se permitirn industrias que produzcan resplandor o calor
en grado tal que atenten contra las propiedades vecinas o aquellas que produzcan
radiaciones ionizantes.

Usos permitidos: Residencial, comercial, usos especiales e industria elemental y
complementaria.

Usos genricos: permite el uso de vivienda unifamiliar o multifamiliar con la industria
elemental y complementaria que sea compatible de acuerdo al ndice para la
Ubicacin de Actividades Urbanas. Estos usos podrn darse mixtos o individualmente,
fomentndose el desarrollo de la actividad artesanal.

Uso comercial: Se permite el uso de comercio en concordancia con el ndice para la
Ubicacin de Actividades Urbanas.
ZONIFICACIN NIVEL DE SERVICIO
LOTE
MINIMO(M2)
FRENTE
MINIMO (M)
No Molesto 1,000,00 20.00
No Peligroso
Industria Liviana I2

23
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Dimensiones de lote: Para los efectos de habilitacin urbana y subdivisin segn lo
estipulado en el reglamento es de 1000m
2

rea Libre: El rea libre mnima dentro del lote ser el resultado del proyecto.

Coeficiente de edificacin: Ser la resultante del proyecto.

Altura de Edificacin: 1,5(a+r).

Retiros:



En caso de proyectarse ventanas o terrazas que pueden registrar a propiedades vecinas,
se respetar un retiro mnimo de 2.1 m hasta los 2 pisos de altura, a partir de la cual
toda rea techada se retirar dentro de un ngulo de 60: Las terrazas que pudieran






24
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
B. Zonificacin de Vivienda Taller I1-R

Definicin:
Son las zonas destinadas a vivienda que permite el uso de industria elemental y
complementaria. En la ciudad de Tarapoto se presenta el tipo de vivienda taller esta
ubicada contigua a la zona de agro-industria, sobre el Anillo vial de integracin,(tramo
Av. de Evitamiento), compatible con comercio distrital.


CUADRO N 12 DENSIDAD NETA MAXIMA PARA I1-R

(*) Con frente a vas mayores de 18 m de seccin y/o frente a parques

Niveles operacionales de la Industria

Fuerza motriz: 5HP
Horarios y turnos de trabajo: De 06 a 22 horas (excepto panaderas).
Almacenamiento: Restringido a las necesidades inmediatas de la industria y dentro del
local industrial o reas de uso industrial. Esta terminantemente prohibido el
almacenamiento de materiales de auto-combustin o altamente inflamables.
Ruidos molestos: Hasta 50 decibeles. No se aceptan establecimientos que emitan ruidos
perceptibles fuera de la Unidad de Edificacin.
En todos los casos, de sobrepasar los niveles establecidos, el establecimiento deber
tomar las previsiones necesarias. Estos niveles sern medidos en el interior del local y
el control estar a cargo de la Municipalidad Provincial de San Martn.
Vibraciones: El uso de maquinarias o instrumentos de trabajo que produzcan
vibraciones que pueden ser detectados fuera del local de trabajo, no son permitidas en
estas zonas.
Humos, polvos, fumes, nieblas, olores y gases txicos: No son permitidos aquellos que
sean detectados fuera del establecimiento industrial y que produzcan molestias al
vecindario. En el interior del local los niveles permisibles sern determinados de
acuerdo a las Normas establecidas por el Ministerio de Salud.
Intensidad de luz y calor: No se permitirn industrias que produzcan resplandor o calor
en grado tal que atenten contra las propiedades vecinas o aquellas que produzcan
radiaciones ionizantes.

Usos permitidos: Residencial, comercial, usos especiales e industria elemental y
complementaria.

Usos genricos: permite el uso de vivienda unifamiliar o multifamiliar con la industria
elemental y complementaria que sea compatible de acuerdo al ndice para la
Ubicacin de Actividades
Urbanas. Estos usos podrn darse mixtos o individualmente, fomentndose el desarrollo
de la actividad artesanal.
ZONIFICACIN USOS
DENSIDAD NETA
MAXIMA
Unifamiliar
1300 hab/Ha
Multifamiliar(*)
1300 hab/Ha
Conjunto Residencial
2250 hab/Ha
Vivienda Taller

25
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Uso comercial: Se permite el uso de comercio en concordancia con el ndice para la
Ubicacin de Actividades Urbanas.



CUADRO N 13 REA MNIMA DE LOTE PARA I1-R

(*) Con frente a vas mayores de 18 m de seccin y/o frente a parques.

figuran en el cuadro siguiente:

CUADRO N 14 REA LIBRE PARA I1-R


Las viviendas y los establecimientos industriales ubicados en el primer piso de una
edificacin que colinde con un rea libre de uso pblico irrestricto, sin mediar entre
ambas una va pblica, no podran abrir puertas directamente a dicha rea.

Coeficiente de edificacin: Los coeficientes mximos de edificacin son los sealados
en el siguiente cuadro:

USOS
REA MNIMA DE LOTE
(M2)
FRENTE MNIMO DE
LOTE (M)
Unifamiliar 160 8.00 ML
Multifamiliar(*) 160 8.00 ML
Conjunto Residencial 450 Resultado del diseo
Unifamiliar 30%
Multifamiliar (*) 30%
Conjunto Residencial 30%

26
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
CUADRO N 15 COEFICIENTE DE EDIFICACION PARA I1-R


En los casos de uso mixto de vivienda, comercio e industria elemental y complementaria
se considerar como coeficiente mximo el correspondiente al residencial.

Altura de Edificacin: 2 pisos mas azotea.

Retiros:






vecinas, se respetar un retiro mnimo de 2.10 m hasta los 2 pisos de altura, a partir de
la cual toda rea techada se retirar dentro de un ngulo de 60: Las terrazas que
pudieran generarse debern cercarse con parapetos opacos de mnimo 1.20 m de alto.




USOS
COEFICIENTE DE
EDIFICACIN MXIMO
Unifamiliar 2.8
Multifamiliar (*) 3.5
Conjunto Residencial 3.5

27
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
1.1.4 Zonas de Equipamiento Urbano (EU)

reas destinadas para cubrir las necesidades de equipamiento de Educacin, Salud y
Recreacin, con coberturas a nivel Regional, Provincial y distrital. El equipamiento a nivel de
barrio, es cubierto por los aportes de las habilitaciones urbanas los cuales son calificados
como intangibles y solo podrn ser destinados a los usos previstos en el reglamento Nacional
de Edificaciones.
Los niveles de equipamiento considerado son:

A. Educacin

E-4 Educacin superior (universitaria, institutos tecnolgicos, pedaggicos y
otros).
E-3 Educacin Secundaria (centros educativos).
E-2 Educacin Primaria (centros educativos).
E-1 Educacin inicial de cobertura barrial o vecinal como usos compatibles con
rea residencial (por su nivel de cobertura no se identifican en el plano de zonificacin
del uso de suelo).
EE Educacin Especial

Disposiciones Generales de Edificacin:

Las edificaciones destinadas a usos educativos estarn sujetos a las normatividades
establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones, las disposiciones
particulares del ministerio correspondiente y otras normas tcnicas de carcter
nacional o regional.
La altura de la edificacin ser determinada, en cada caso, en base al uso propuesto y
al planeamiento integral y estudio volumtrico de la edificacin, en relacin al
contexto urbano circundante y que no perturbe los perfiles urbanos existentes.
Los retiros sern establecidos de acuerdo al tipo y jerarqua de las vas circundantes,
debiendo dejarse las reas necesarias para la ampliacin de la seccin vial de ser
requerido.
El nmero de estacionamientos requeridos ser determinado segn lo establecido por
el Reglamento Nacional de Edificaciones y otras disposiciones complementarias,
debiendo resolverse ntegramente dentro del lote.
Se propondrn estacionamientos para el pblico usuario en nmero y localizacin
segn los requerimientos establecidos por el nivel y radio de servicio del
equipamiento. Los flujos vehiculares generados a partir de estas actividades no deben
perturbar el normal funcionamiento de las vas vehiculares circundantes, los accesos a
los edificios y la seguridad pblica.

Disposiciones Complementarias:

Las reas zonificadas para uso educativo no podrn ser subdivididas, disminuir su rea
normativa ni ser dedicadas a usos diferentes al establecido.
La localizacin de estos equipamientos deber responder a una distribucin
equilibrada dentro del rea urbana, no permitindose la instalacin de dos locales del
mismo tipo a menor distancia de su radio de influencia.
En los programas de renovacin urbana se reservarn las reas destinadas a los tipos y
niveles de equipamiento de usos especiales correspondiente, como aportes gratuitos a
favor del Estado y afectado al Sector Educacin.

28
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
En las habilitaciones nuevas estos equipamientos podrn variar de localizacin dentro
del predio por habilitar y en un radio no mayor de 200 m. y slo por causa
debidamente justificada.
La regularizacin de los locales educativos existentes, en uso no conforme estar
supeditada al cumplimiento de las condiciones que se establecen en el presente
reglamento.

B. Salud

S-1 Instalacin hospitalaria de cobertura Regional y Provincial.
S-2 Instalacin de salud de cobertura distrital.
S-3 Instalacin de salud de cobertura vecinal o barrial, por su cobertura no se
han identificado de manera puntual en el plano de zonificacin de uso de suelos.


Las edificaciones destinadas a equipamiento de salud estarn sujetos a las
normatividades establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones, las
disposiciones particulares del ministerio correspondiente y otras normas tcnicas de
carcter nacional o regional.
requerido.


Las reas zonificadas para equipamiento de salud no podrn ser subdivididas,
disminuir su rea normativa ni ser dedicadas a usos diferentes al establecido.
favor del Estado y afectado al Sector Salud.

29
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
C. Zonas de Recreacin
Son reas dedicadas a actividades de recreacin activa, pasiva y actividades
complementarias que se han clasificado de acuerdo a la cobertura de servicio y el tipo
de recreacin al que son destinados:

ZRP reas de Preservacin de los ros Cumbaza, Shilcayo y quebradas Choclino y
Ahuashiyacu que han sido implementadas para la recreacin pasiva y complementaria
de la ciudad. Corredores ecolgicos.
ZR-2 Parque zonal distrital: Instalaciones recreativas y/o deportivas de cobertura a
nivel distrital.
ZR-1 reas recreacionales: reas para recreacin activa y/o pasiva como plazas y
parques, losas deportivas y parques infantiles.
ZAV reas verdes: reas destinadas bsicamente a la recreacin pasiva y para
preservacin del medio ambiente y el paisaje urbano como: reas arboladas, paseos y
alamedas, espacios residuales.

Las reas recreacionales constituyen reas intangibles, patrimonio de la ciudad, no son
susceptibles a ningn cambio de uso. Las reas de recreacin podrn ubicarse tanto en
un rea central de la habilitacin como en zonas peri urbanas, y no deben ubicarse en
reas de alta pendiente ni en quebradas que por su naturaleza imposibiliten su
equipamiento y tratamiento como reas recreativas.

Las reas de aportes para recreacin de las habilitaciones urbanas deben ser
transferidas a las municipalidades para su respectiva inscripcin en Registros Pblicos.

Normas genricas

No se permitir bajo ninguna circunstancia la urbanizacin o destino de estas reas
para otro uso que no sea el de recreacin local, vecinal, sectorial, distrital, interdistrital
o provincial.
En estas reas slo podrn ejecutarse obras para fines recreativos y actividades
complementarias, cuyos requisitos normativos estn establecidos por el organismo de
control respectivo, el Reglamento Nacional de Edificaciones, SERPAR y el IPD.
Las reas de aportes para recreacin pblica que correspondan a las Habilitaciones
Urbanas que se desarrollen en el distrito se entregarn obligatoriamente en terreno
debidamente habilitado con fines de recreacin pasiva, en reas destinadas a parques,
plazas o plazuelas, no aceptndose en ningn caso su redencin en dinero.
Todo proyecto que se realice aprovechando las ventajas paisajsticas y naturales
(cursos de agua, bosques, etc.) deber garantizar el uso pblico irrestricto de tales
ventajas.

De los usos no conformes

Las reas actualmente ocupadas con usos de viviendas y calificadas en el Plano de
Compatibilidad de Usos de Usos como usos no conformes, se sujetarn a las siguientes
disposiciones:

No se autorizar ampliacin alguna en la edificacin existente.
No se autorizar aumento de densidad, altura o coeficiente de edificacin en ningn
caso.
No se autorizar el desarrollo de cualquier actividad econmica en las edificaciones.

30
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
En caso de ser considerada como edificacin vulnerable por los organismos
pertinentes (Municipalidad Distrital de Tarapoto, INDECI y/o Cuerpo General de
Bomberos), se otorgar un plazo para su reubicacin, acordado con el propietario.
Slo se autorizar las reparaciones en la edificacin indispensables para la seguridad e
higiene.

1.1.5. Zona de Usos Especiales (OU)

Definicin: Estn constituidos por los usos relacionados con las actividades poltico-
administrativas, institucionales, culto y cultura y servicios en general, incluyndose:

Servicios comunales y sociales
Los centros cvicos y de administracin pblica
Los centros culturales, locales de culto y establecimientos de beneficencia.
Los terminales terrestres, ferroviarios, martimos y areos y de transporte masivo
rpido
Los locales de espectculo masivo como ferias.
Los locales de comercializacin: mercados y centros comerciales.
Las instalaciones complementarias de la infraestructura de servicios como plantas de
potabilizacin de agua, energa, etc.
Los servicios pblicos complementarios: correos y telecomunicaciones (cabinas de
Internet, locutorios, etc.), cementerios y establecimientos para fines de seguridad
(cuartel de bomberos, comisaras, etc.).


requerido.


Las reas zonificadas como de usos especiales no podrn ser subdivididas ni ser
dedicadas a usos diferentes a los establecidos.

31
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
favor del Estado.
Las edificaciones destinadas a usos especiales estarn sujetos a las normatividades
establecidas por el Reglamento Nacional de Edificaciones, las disposiciones
particulares del ministerio correspondiente y otras normas tcnicas de carcter
nacional o regional.
Las edificaciones destinadas a instalaciones complementarias de las infraestructuras
de servicios como plantas de potabilizacin, plantas de tratamiento de agua, centrales
de energa y otros relacionados, se sujetarn a las especificaciones tcnicas, normas de
edificacin y de localizacin propias de la actividad y/o otras normativas de carcter
local, nacional o internacional (de no existir las dos primeras).

1.1.6. reas de reserva Urbana (ARU)

Son grandes las reas que conservan uso agrcola y que sern reservadas para actividades
urbanas de uso residencial, comercial y de equipamiento prevaleciendo el uso de parques de
nivel metropolitano (espacio natural y paisajista para el esparcimiento, recreacin y
actividades culturales al aire libre). Dentro de sta clasificacin se encuentran las reas
agrcolas contenidas entre los ros Cumbaza y Shilcayo que bordean al aeropuerto en su parte
sur, la zona ubicada al sur oeste contigua a la laguna Lagartococha y las de ambas bandas
del ro Shilcayo en la zona del aeropuerto y las reas de expansin que no se requieran usar
en el horizonte temporal del presente Plan.

1.2. rea No Urbanizables

1.2.1 reas de Tratamiento Especial (ATE)

Dentro de sta clasificacin se han considerado las reas de cauces de ros que actualmente
constituyen focos de contaminacin de la ciudad (ros Cumbaza, Shilcayo,) y de reas
agrcolas o de bosque natural agredidas por el trazo de vas o incursiones urbanas. Deber
recibir un tratamiento especial y de forestacin. No se admitirn ni aprobarn habilitaciones
en estas reas, de existir una ocupacin de hecho la municipalidad proceder a su desalojo.

A. Tipo 1 (Lechos de Quebradas y reas Aledaas)

Definicin: Esta zona corresponde a las reas ocupadas por los cauces de los ros y
quebradas que han sido contaminadas por las descargas de los colectores de aguas
servidas de la ciudad as mismo las reas urbanas aledaas, que constituyen reas
potenciales de vulnerabilidad sanitaria debido ha la latencia del peligro de
enfermedades infectocontagiosas por contaminacin, por lo que no son
recomendables de ser utilizadas para urbanizacin intensiva.

Delimitacin: La delimitacin de estas zonas est definida en el plano de la propuesta
de zonificacin y usos del suelo elaborado en el presente plan. Lecho del ro y franja
riberea a partir del punto de contaminacin ( descarga de aguas servidas)

32
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Constitucin de Unidades de Planeamiento Integral:

Las reas calificadas como de Tratamiento Especial Tipo 1 constituyen Unidades de
Planeamiento Integral, que deben ser desarrolladas individualmente dentro de
proyectos urbanos paisajistas para ser incorporados ptimamente dentro del rea
urbana existente.
De esta manera, se propone su inclusin dentro de la red de espacios pblicos y
equipamientos de alcance local y vecinal del distrito, dejando de ser lugares inseguros
e insalubres.
Usos permitidos: Recreacin pblica, forestacin y/o arborizacin y usos
complementarios.

Uso de Recreacin Pblica: pasiva (parques, plazas y plazuelas), estares, miradores,
circuitos peatonales y de bicicletas.

Uso de Forestacin: en los cauces y sus bordes, con el fin de estabilizar laderas con
especies arbreas y arbustivas adecuadas para tal fin.
Se permite arborizacin puntual o agrupada en las reas destinadas para recreacin
pblica segn lo establecido en los diseos especficos.

Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades recreativas.

No se permite usos residenciales R3, comerciales y/o industrial de ningn tipo en estas
zonas.

Disposiciones Generales

Todo proyecto urbano en estas reas debe considerar criterios de arquitectura
paisajista, que permita su integracin con el entorno inmediato y su aprovechamiento
como espacio de condiciones naturales especiales.
Para los pavimentos se exigir un tratamiento paisajista, permitindose el uso de
adoqun de concreto, laja de piedra, sardinel de laja de corte regular o canto rodado.
Se erradicar todo desage domiciliario o de cualquier otro tipo que disponga los
efluentes lquidos hacia estas zonas, no permitindose en ningn caso la disposicin
final de residuos lquidos hacia estas reas.
Se erradicar toda forma de disposicin final de residuos slidos en estas zonas, no
permitindose en ningn caso su uso como botadero de basura.
Las edificaciones existentes en zonas de fuerte pendiente y/o escarpada, calificadas
como vulnerables, debern contar con opinin favorable del Cuerpo General de
Bomberos y/o INDECI.

De los usos no conformes: Las reas actualmente ocupadas con usos de viviendas y
calificadas en el Plano de Compatibilidad de Usos de Suelo como usos no conformes,
se sujetarn a las siguientes disposiciones:

No se autorizar ampliacin alguna en la edificacin existente.
No se autorizar aumento de densidad, altura o coeficiente de edificacin en ningn
caso.
No se autorizar el desarrollo de cualquier actividad econmica en las edificaciones.
En caso de ser considerada como edificacin vulnerable por los organismos
pertinentes (Municipalidad Provincial de San Martin, INDECI y/o Cuerpo General de

33
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Bomberos), se otorgar un plazo para su reubicacin, acordado con el propietario. Slo
se autorizar las reparaciones en la edificacin indispensables para la seguridad e
higiene.

B. Tipo 2 (reas Naturales Agredidas por Acciones Antrpicas).

Definicin: Esta zona corresponde a la franja marginal localizada en ambos lados de la
carretera de integracin nacional IIRSA- NORTE en el tramo que comprende de la va al
puente Atumpampa hasta el puente en el rio cumbaza, esta franja se estructura sobre
el eje de la carretera, a una distancia de 100 metros a cada lado. Esta rea constituye
un espacio estratgico de importante valor paisajista, que actualmente esta siendo
ocupada con la implementacin de la carretera, por lo que ser considerada como
Unidad de tratamiento especial.

Usos permitidos: venta artesanal de productos generados en el rea agrcola,
Forestacin.

Venta artesanal de productos agrcolas: Con el fin de proporcionar a los pobladores
del rea agrcola de un espacio para el intercambio de sus productos, se establece que
cada tramo, sujeto a reglamentacin, se implementen espacios rsticos de venta
artesanal y ambulante que pueden estar confeccionado de material desmontable, esto
fortalecer la dinmica econmica del sector y facilitar a lo pobladores de una
actividad que les pueda sustentar.

Uso de Forestacin: con el fin de estabilizar laderas con especies arbreas y arbustivas
nativas adecuadas para tal fin. Se fomenta la arborizacin puntual o agrupada en las
reas destinadas para uso pblico segn lo establecido en los diseos especficos.

No se permitir bajo ninguna circunstancia actividades residenciales, comerciales ni
industriales de ninguna escala, salvo las existentes formalmente establecidas y en las
entradas y centros poblados de jerarqua en un radio no mayor de 100 mts sobre el
cruce de vas.


En el caso de la venta artesanal, se deber proveer de estacionamientos para el
pblico usuario en nmero y dimensiones de acuerdo a lo normado por el Reglamento
Nacional de Edificaciones, que no perturbe el normal funcionamiento de las vas
vehiculares circundantes, el acceso a la zona y la seguridad pblica.
En ningn caso se permitir el uso de las vas y los espacios pblicos como
estacionamientos permanentes.

Disposiciones Complementarias

La calificacin de esta zona como Unidad de tratamiento especial requiere de la
propuesta de un proyecto urbano que considere la definicin del rea como uso
pblico irrestricto, que permitan la conservacin de espacios abiertos al borde de la va
principal y el disfrute del paisaje por parte de la poblacin del lugar y visitante.

En materia de edificaciones se dispone:

34
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
- La no utilizacin de cercos de material slido u opaco, en su lugar solo se permitir el
uso de vegetacin adecuada.
- La construccin mnima de infraestructura para puestos de venta o estares y que
debern tratarse arquitectnicamente ecolgica, por estar expuestos a registro visual y
formar parte del paisaje natural de la zona, quedando terminantemente prohibido
para otros usos que atenten contra el valor ecolgico de la zona o que representen
riesgo para la seguridad nacional.

1.2.2 rea De Proteccin Ambiental (APA)

reas aledaas a franjas marginales de ros y quebradas, altas pendientes, Humedales,
Aguajales, que por sus condiciones fsicas y geo-morfolgicas constituyen reas no-aptas
para la ocupacin urbana, debern ser forestadas y constituir reas de monitoreo
permanente, son sujetas a proyectos especficos de tratamiento.
Se han considerado las siguientes: Bandas norte y oeste del ro Cumbaza en el sector
Morales, cuenca del ro Shilcayo al norte del Achual (Zona Pukalluichu), las lagunas
pluviales existentes en la ciudad y la zona peri-urbana y la zona baja de la cuenca de la
quebrada el Choclino entre ciudad satlite y las asociaciones de vivienda La Molina, La
Victoria y Paraso.
No se admitirn ni aprobarn habilitaciones urbanas residuales en estas reas, de existir una
ocupacin de hecho la municipalidad proceder a su desalojo. En las reas denominadas
crticas por su nivel de peligro frente a los procesos de geodinmica externa (deslizamientos,
derrumbes y peligros por fenmenos torrenciales), de presentarse proyectos permitidos,
estos debern ir acompaados de estudios geodinmicos, geotcnicos y de vulnerabilidad

Proteccin de Laderas, Quebradas y Ecosistema Ribereo.

Definicin: Son las zonas constituidas por todas las zonas de laderas y quebradas que
estn en la periferia del rea urbana de Tarapoto, necesarias como reas de
amortiguamiento para el equilibrio urbano ambiental, la estabilizacin del suelo en
laderas y quebradas y la conservacin de los valores paisajistas con fines urbanos, por
lo que se propone su preservacin irrestricta.
Delimitacin: La que establece el Plano N 5.2 de Zonificacin y cuya rea vara
segn la presencia de accidentes topogrficos (quebradas). Establecidas en el Plano de
Compatibilidad de Usos de Suelo adjunto al presente reglamento.
Usos permitidos: Forestacin, arborizacin, turismo, investigacin y otros ligados a la
actividad recreativa.
Uso de recreacin: pasiva, paseos, circuitos peatonales.
Uso turstico: de tipo no invasivo miradores, paradores.
Uso de forestacin: con el fin de estabilizar suelos y como estrategia de recuperacin
de bosques, con especies arbreas y arbustivas nativas. Se permite arborizacin
puntual o agrupada en las reas destinadas para recreacin pblica segn lo
establecido en los diseos especficos
Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades de
forestacin y turstica.
No se permite usos residenciales (ninguna categora), comerciales y/o industrial de
ningn tipo en estas zonas. Salvo las preexistencias que debern ser reglamentadas
priorizando la actividad turstica.

35
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Disposiciones Generales
Todo proyecto vial de tipo rural debe considerar criterios paisajistas, que permita su
integracin con el entorno inmediato y la preservacin de las condiciones naturales
existentes.
Se erradicar todo forma de disposicin final de residuos slidos en estas zonas, no

1.2.3.reas Agrcolas (AG)
Son las reas destinadas exclusivamente al uso agrcola, por su alto valor agrolgico o por la
importancia que tienen para el equilibrio ecolgico de la cuenca y el abastecimiento de
productos de pan llevar. Estas tierras son intangibles, la municipalidad tiene la potestad de
determinar qu reas son agrcolas de acuerdo al art 195 inc 1ro. de la Constitucin del 93 y
no procede el cambio de uso. Las habilitaciones que se asienten en reas agrcolas no sern
reconocidas por las municipalidades y no debern acceder a los servicios pblicos mediante
accin concertada con las empresas prestadoras de servicios. Se ha considerado dentro de
esta clasificacin al rea agrcola de La Planicie en el sector Morales.
Zonificacin: la que determina el plano de propuesta de zonificacin y usos del suelo del
presente plan.

1.2.4. Zona de Proteccin Ecolgica (ZPE)
Son reas especiales en las que se encuentran flora, variedades de especies nativas se
constituyen en reas intangibles (lagunas pluviales, Bosques, cauces y franja marginal de
ros), esta zona es restringida a las actividades que provoquen riesgo ambiental se caracteriza
en el plano de zonificacin con el color azul achurado vertical.

Reserva Natural Ecolgica

Definicin: Son las reas constituidas por las reas del ecosistema ribereo de los
Ros Cumbaza, Shilcayo, las quebradas Amorarca, Choclino, Ahuashiyacu y las reas
naturales con valor ecolgico, turstico, paisajista y cultural como lo son las lagunas
pluviales urbanas y peri -urbanas as como el rea de Quinta Elena perteneciente a
la zona de amortiguamiento del rea de conservacin cordillera escalera, estos
elementos conforman una malla natural que cumple importantes funciones
ambientales, paisajistas y tursticas, indispensables para garantizar la provisin del
recurso hdrico para la ciudad; adems de constituir grandes extensiones de rea
verde con funciones ambientales importantes para el equilibrio urbano
ambiental, por lo que se propone su conservacin irrestricta.

Usos permitidos: Actividades de recreacin pasiva y turismo ecolgico, agrcolas,
agropecuarias, forestales e investigacin ligada a actividades primarias.
Uso de recreacin: Recreacin pasiva de contemplacin, circuitos peatonales y de
vehculos no motorizados.
Uso agrcola y agropecuario: cultivo de productos de pan llevar, pastoreo extensivo
o intensivo.
Uso de investigacin: zonas de investigacin y estudio ligados a la actividad
agropecuaria y forestal.
Usos complementarios: los necesarios para el desarrollo de las actividades antes
mencionadas.

36
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
No se permite usos residenciales (ninguna categora), comerciales y/o industrial de
ningn tipo en estas zonas.

Disposiciones Generales:
Todo proyecto vial de tipo rural debe considerar criterios paisajistas, que permita su
integracin con el entorno inmediato y la conservacin de las condiciones naturales
existentes.
Para los pavimentos de las vas de acceso se exigir un tratamiento paisajista,
permitindose el uso de piedra canto rodado, laja de piedra y diferencindose las
circulaciones peatonales de las circulaciones para vehculos no motorizados.

Toda infraestructura de apoyo a las actividades agroecolgicas, agropecuarias de
investigacin o de recreacin y turismo ecolgico debe considerar criterios de
arquitectura paisajista que permita la conservacin de las condiciones naturales
existentes.


Se erradicar todo forma de disposicin final de residuos slidos en estas zonas, no

1.2.5. Disposiciones Complementarias.

Las edificaciones podrn construirse por etapas, previa aprobacin del proyecto
integral en todas sus especialidades. En caso de proyectos de uso residencial cada
etapa deber cumplir con los parmetros urbansticos y edificatorios establecidos.

Los parmetros edificatorios de los lotes con frente a va de acceso nico, con o sin
plazoleta de volteo en uno de sus extremos, cualquiera sea su rea o la zonificacin
que le corresponda, tendrn como nico uso permitido el unifamiliar o bifamiliar, con
una altura mxima de edificacin de 2 pisos.

Los jardines de aislamiento, bermas centrales y bermas laterales constituyen parte de
la va pblica y como tales, con subsuelo y aires de dominio y uso pblico, en
consecuencia son intangibles, inalienables e imprescriptibles. La Municipalidad
establecer las medidas que correspondan para la conservacin y recuperacin de
dichos espacios si han sido incorporados ilegalmente al dominio privado.

Con la finalidad de dar un tratamiento adecuado que mitigue la contaminacin visual,
la Municipalidad normar la instalacin restringida de redes areas, mstiles o torres
de soporte de antenas de estaciones radioelctricas o estructuras para anuncios o
avisos publicitarios en zonas de usos residenciales.

Los responsables de todo proyecto y las personas que controlan la aplicacin de las
normas debern considerar, adems de lo dispuesto en los presentes estudios y sus
correspondientes reglamentos, cualquier otra disposicin, norma o reglamento
especfico vigente que regulen de alguna forma la edificacin urbana. Estas normas
incluyen los Reglamentos Internos de habilitaciones urbanas y los Reglamentos de
Propiedad Horizontal.

37
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
En el caso de los Reglamentos Internos, despus de su elaboracin e inscripcin en
Registros Pblicos, sern incorporados como normas complementarias al Plan Urbano
de Desarrollo mediante Resolucin Municipal, debiendo ser considerados por la
Comisin Tcnica y/o Oficina de Desarrollo Urbano para la emisin de parmetros
urbanos y calificacin de proyectos.

Para los cambios de zonificacin, se consideran los criterios establecidos por los
artculos 11 y 13 del DS 027 2003 Vivienda y los procedimientos del Captulo VII,
art. 37, 38 y 39 del mismo Decreto Supremo.

Los cambios de uso en las edificaciones seguirn lo dispuesto en el DS 008-2000.

38
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Reglamentacin Especial para la Provisin de
Estacionamientos

39
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
2.0 Reglamentacin Especial para la Provisin de Estacionamientos.

A. Consideraciones Generales

Es requisito indispensable que cada unidad inmobiliaria (vivienda, comercio, industria,
servicios, etc.) cuente con espacio suficiente que permita cubrir las demandas actuales
de estacionamientos dentro del lote, ya que el actual dficit de zonas de parqueo
conlleva a la ocupacin indebida de rea pblicas como: frentes de lotes de
propiedades colindantes, bermas, pistas, parques, etc., causando problemas de
desorden y malestar a la comunidad.

Por ello es necesario establecer pautas tcnicas que cubran la demanda existente,
regulando la dotacin de estacionamientos dentro de cada lote de acuerdo al uso de la
edificacin y segn las caractersticas del mismo.

B. Requerimiento de Estacionamientos

Inmuebles ubicados en las reas de Zonificacin Residencial R1,R2 y R3.

Los estacionamientos debern ser resueltos dentro del rea de cada lote.
Se recomienda, como mnimo, el siguiente nmero de estacionamientos vehiculares
para cada tipo de densidad residencial:
- R1: un estacionamiento por cada unidad de vivienda.
- R2: un estacionamiento por cada unidad de vivienda.
- R3: un estacionamiento por cada unidad de vivienda
El cmputo final del nmero de estacionamientos deber considerar el nmero y los
requerimientos de los usuarios.
No se podr utilizar las vas pblicas, bermas centrales y laterales u otro espacio
pblico como estacionamiento permanente de las unidades residenciales.
Las nuevas edificaciones multifamiliares en lotes de 15 m o ms de frente, slo podrn
utilizar hasta un 50% del frente del lote para estacionamiento privado, porcentaje que
incluye el acceso vehicular a la zona de estacionamiento dentro del lote.
El diseo de las puertas de acceso (batientes) no deber invadir las veredas o reas
pblicas en ningn caso.
El espacio para estacionamiento deber tener individualmente senderos de circulacin
y salida a la va pblica totalmente libre de obstrucciones (fijas o mviles). No se
permitirn los estacionamientos uno detrs del otro como cmputo, para diferentes
unidades de vivienda.
En el caso de usar semistanos, el ancho libre del ingreso para automviles no ser
menor a 3.00 m. La construccin del primer nivel deber elevarse a una altura mxima
de 1.50 m sobre el nivel de la vereda, incluyendo el rea de retiro.
En el caso de stanos o semistanos se podr utilizar para estacionamiento la totalidad
del rea del terreno, con excepcin en el caso de semistanos del ochavo respectivo
en lotes ubicados en esquina, en las edificaciones ubicadas en las vas locales. En las
vas preferenciales o de mayor jerarqua los semistanos debern respetar los retiros
reglamentarios, sobre relleno de ser el caso.
Los stanos y semistanos slo se utilizarn para estacionamientos. No se permitir el
uso mixto de vivienda y estacionamiento en stanos y semistanos.
Las edificaciones nuevas y las remodelaciones por cambio de uso debern sujetarse a
lo establecido en la presente norma.

40
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
En caso de ampliaciones de edificaciones existentes, el requerimiento de
estacionamiento correspondiente a la ampliacin deber sujetarse a lo establecido en
la presente norma.
Las habilitaciones urbanas que consideren lotes con frente a calles peatonales debern
proveer de reas comunes de estacionamiento, en las que se dispondr de un espacio
por cada unidad de vivienda.
Para edificaciones con cambio de uso o ampliacin (que requieran de un mayor
nmero de estacionamientos que el previsto originalmente) o cuando el inmueble
tiene frente a vas de circulacin peatonal, la Comisin Calificadora podr autorizar se
provea de los estacionamientos faltantes fuera del lote en las siguientes condiciones:
- La adquisicin por parte del propietario de la edificacin, de espacios para
estacionamiento colectivo.
- La construccin de espacios de estacionamiento en terrenos de propiedad del
dueo de la edificacin.
- El alquiler de estacionamientos en edificios o playas de estacionamiento
colectivo. Esta alternativa se aplicar para obtener licencia de funcionamiento
cuando se trate de proveer de estacionamiento a locales comerciales
alquilados que por cambio de uso han devenido en deficitarios de
estacionamientos.
- En cualquiera de los casos sealados, el estacionamiento a proveer fuera del
lote deber ubicarse a una distancia no mayor a 300 m de recorrido peatonal
del inmueble que lo motiva.
Para el caso de edificaciones destinadas a uso residencial, que por la compatibilidad de
usos se lleven a cabo actividades comerciales, se adicionar al estacionamiento
requerido por las unidades de vivienda, el nmero de estacionamientos que
corresponda a la actividad comercial (de acuerdo al RNE), siendo de aplicacin las
dems condiciones establecidas en el presente numeral.
Los retiros utilizados como reas de estacionamiento vehicular no se podrn
encementar; solo se permitir huellas de losetas de cemento, piedras de lajas o
cualquiera otro material, que se sern colocados con una separacin no menor de 10
centmetros unos de otros, de tal forma que permita el sembrado de csped entre
stos. El rea de csped en estas zonas de retiros, no ser inferior al 33% del rea
utilizada para estacionamientos.

Inmuebles ubicados en las reas de Zonificacin Comercial C1, C2 , C3, C5 y CE.

Para el estacionamiento vehicular en los lotes comerciales se exigir un (01)
estacionamiento por cada unidad comercial hasta 40 m2 de rea techada total y un (1)
por cada 40m2 adicional de rea techada.
Para el caso de edificaciones destinadas a uso residencial, que por la compatibilidad de
usos se lleven a cabo actividades comerciales, se adicionar al estacionamiento
requerido por las unidades de vivienda, el nmero de estacionamientos que
corresponda a la actividad comercial, siendo de aplicacin las dems condiciones
establecidas en el presente numeral.
En las edificaciones con usos comerciales, se considerar un estacionamiento por cada:

41
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Inmuebles ubicados en las reas de Usos Especiales OU y de Servicios Pblicos
Complementarios (E y H)

En estas edificaciones se prever:

- Oficinas: un estacionamiento por cada 40 m2 de rea techada total.
- Cine, teatros y locales espectculo: un estacionamiento por cada 15 butacas
- Locales culturales, Clubes, Instituciones y similares: un estacionamiento por
cada 40 m2 de rea techada total.
- Locales deportivos o coliseos: un estacionamiento por cada 15 espectadores.
- Academias: un estacionamiento por cada 20 m2 de rea techada total.
- Salas de baile y discotecas: un estacionamiento por cada 20 m2 de rea
techada total.
- Usos comunales: uso general, un estacionamiento cada 6 personas (para el
personal) y un estacionamiento cada 10 personas (para el pblico usuario).
- Locales con asientos fijos: un estacionamiento cada 15 asientos.
- Hospitales, Clnicas y Sanatorios: un estacionamiento por cada 25 m2 de rea
techada total.
- Policlnicos, Postas Sanitarias y Emergencias: un estacionamiento por cada 25
m2 de rea techada total.
- Centro Mdico, Laboratorios: un estacionamiento por cada 40 m2 de rea
techada total.
- Consultorios Individuales: un estacionamiento por cada 40 m2 de rea techada
total.
- Hoteles y hostales: de 5 estrellas, 30% del nmero total de dormitorios, de 4
estrellas, 25% del nmero total de dormitorios y de 3 estrellas 20% del nmero
total de dormitorios.
- Aparthoteles: de 5 estrellas, 30% del nmero total de dormitorios, de 4
estrellas, 25% del nmero total de dormitorios y de 3 estrellas 20% del nmero
total de dormitorios.
La relacin de establecimientos que figura en el presente cuadro es referencial ms no
limitativa, debiendo aplicarse a locales de uso similar.
USO COMERCIAL PARA PERSONAL PARA PUBLICO
Tienda independiente
1 estacionamiento cada 6
personas
1 estacionamiento
cada 10 personas
Tienda por departamentos
personas
1 estacionamiento
cada 10 personas
Centro comercial
personas
1 estacionamiento
cada 10 personas
Complejo comercial
personas
1 estacionamiento
cada 10 personas
Mercado mayorista
personas
1 estacionamiento
cada 10 personas
Supermercado
personas
1 estacionamiento
cada 10 personas
Mercado minorista
personas
1 estacionamiento
cada 20 personas
Restaurante
personas
1 estacionamiento
cada 10 personas

42
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
En los edificios existentes, el requerimiento de estacionamientos ser el
correspondiente a la norma original con la que fuera aprobado el proyecto en su
debida oportunidad.
Para el caso de edificaciones en zonas residenciales destinadas a actividades
comerciales, parcial o totalmente, se requerir el mismo nmero de estacionamientos
que se requiere para zonas comerciales.
En los casos no previstos por el presente reglamento, se considerarn las normas
establecidas por el Reglamento Nacional de Construcciones.

43
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Normativa General sobre Ornato y
Mobiliario Urbano

44
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
3.0 Normativa General sobre Ornato y Mobiliario Urbano

A. Especificaciones Tcnicas para el Tratamiento y Uso de los Espacios Pblicos.
Se establecen las siguientes normas para el tratamiento de los espacios pblicos en el
la ciudad de Tarapoto:

Parques, Plazas, Bermas centrales y Bermas laterales

- Se debe conservar y mantener el buen estado de los pisos.
- La limpieza debe ser frecuente.
- En caso de deterioro, se deber reemplazar el elemento con las mismas
caractersticas de diseo, dimensin, material y resistencia con el fin de mantener
la armona del conjunto.
- Las reas no pavimentadas debern ser mantenidas en buen estado, evitndose la
formacin de descampados.
- Se incentivar la arborizacin y la forestacin con especies arbustivas y arbreas
adecuadas a las condiciones ambientales existentes, en nmero adecuado a la
dimensin del parque, plaza y/o berma y segn los estndares ambientales
nacionales e internacionales.
- El uso de los parques y plazas es irrestricto. No se permitir bajo ningn concepto
la ocupacin total o parcial de cualquier parque o plaza para la realizacin de
actividades de carcter privado.
- No se permitir el uso de los parques, plazas, bermas y de sus inmediaciones como
botaderos de basura, sean estos de carcter temporal o permanente.
- En caso de realizarse actividades de carcter pblico que requieran el uso de
parques o plazas, se deber tramitar el permiso correspondiente a la Autoridad
Municipal y dar a conocer a los vecinos de las zonas aledaas, las condiciones de
este cierre (da y duracin del evento).
- No se permitir bajo ningn criterio el encementado de las bermas laterales y
centrales, ni la tala de rboles existentes en parques, plazas y bermas.
- Se procurar la iluminacin y seguridad necesarias para prevenir acciones
delictivas en estos espacios.
- En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pblica, la recepcin de
obras incluye la implementacin integral de las reas destinadas a plazas, parques
y/o bermas. De no cumplirse esta condicin la obra no podr considerarse como
terminada.

Vas pblicas

- Se encuentran comprendidas todas las vas pblicas del distrito, ya sean estas de
carcter vehicular o peatonal.
- Se debe mantener y conservar el pavimento en buen estado.
- En caso de deterioro, el reemplazo de los pavimentos debe ser con materiales
adecuados al uso y jerarqua de la va y al trnsito al que esta sometido.
- No se permitir el uso de las vas pblicas como botaderos de basura, sean estos
de carcter temporal o permanente.
- El uso de las vas pblicas es irrestricto. No se permitir bajo ningn concepto el
cierre total o parcial de cualquier va pblica para la realizacin de actividades de
carcter privado.
- En caso de realizarse actividades de carcter pblico que requieran el uso de las
vas, se deber tramitar el permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y dar

45
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
a conocer a los vecinos de las zonas afectadas, las condiciones de este cierre (da,
duracin y calles afectadas).
- En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pblica, la recepcin de
obras incluye la implementacin integral de las vas.

De no cumplirse esta condicin la obra no podr considerarse como terminada.

B. Especificaciones Tcnicas sobre el Mobiliario Urbano

El mobiliario urbano es considerado de uso pblica, y por lo tanto, debe ser mantenido
y conservado en buenas condiciones por las autoridades y/o propietarios
correspondientes.

Se considera mobiliario urbano:
- Los kioscos mltiples para la venta de peridicos y golosinas.
- Puestos de lustrar zapatos.
- Postes de alumbrado pblico.
- Los faroles de alumbrado pblico.
- Los faroles de pie (en vas de seccin aparente).
- Reflectores
- Basureros
- Cabinas telefnicas
- Bancas de fierro, madera, cemento y otro material adecuado al uso.
- Paraderos de transporte pblico.
- Sealizacin y nomenclatura vial.
- Prgolas, jardineras y cercos perimtricos de reas verdes.
El deterioro o robo del mobiliario urbano es considerado un delito, por lo que el o los
causantes estarn sujetos a las sanciones y penalidades establecidas por la
municipalidad.
En caso de deterioro de cualquiera de los elementos instalados, ste debe ser
reemplazo o reconstruido con las mismas caractersticas de diseo, dimensin,
material y resistencia que el original, salvo en los casos de renovacin urbana integral
del conjunto.
La localizacin conveniente de paraderos de transporte pblico ser el resultado del
estudio integral de transporte a llevarse a cabo por la municipalidad. Su ubicacin no
debe interferir con la libre circulacin del pblico en las aceras, vas peatonales,
ciclovas (de existir stas) y vas vehiculares.
La localizacin de kioscos mltiples para la venta de peridicos y golosinas, de puestos
de lustrar zapatos y de cabinas telefnicas no debe interferir con la libre circulacin del
pblico en las aceras, vas peatonales, ciclovas (de existir stas) y vas vehiculares.
La instalacin de kioscos mltiples para la venta de peridicos y golosinas, de puestos
de lustrar zapatos y de cabinas telefnicas, debe ser precedida por la aprobacin, por
parte de la Comisin Tcnica, del diseo arquitectnico que deber ser adecuado y en
armona con el entorno en que se propone.

46
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
C. Especificaciones Tcnicas para el Diseo y Ubicacin de Anuncios

Los anuncios comerciales se rigen segn lo establecido por la reglamentacin
especfica de la municipalidad.
Se admite la colocacin de anuncios referidos a: nomenclatura vial, sealizacin de
trnsito, informacin turstica-cultural, nombre de instituciones y locales comerciales,
oferta de bienes y servicios de actividades locales compatibles.
Todos los anuncios se colocarn adosados a las fachadas y no perpendiculares a ellas,
con una sola cara y con dimensiones adecuadas, sin perturbar el espacio pblico.
Se promover el uso de letras recortadas individuales.
Para la colocacin de anuncios se requiere la previa aprobacin del diseo respectivo
por parte de la Municipalidad Provincial de San Martin.
En las zonas de reglamentacin, regirn las normas establecidas en la reglamentacin
especfica de compatibilidad de usos de suelo.

47
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Reglamento del Sistema Vial y de Transporte

48
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
4.0 Reglamento del Sistema Vial y de Transporte
A. Especificaciones Tcnicas sobre Trnsito y Seguridad Vial

Los proyectos viales debern cumplir las normativas especficas aprobadas por la ley
correspondiente.
La ejecucin de obras en la va pblica por parte de organismos pblicos
especializados, se debe realizar previa aprobacin de la municipalidad, dejando la va
en ptimo estado a la conclusin de los trabajos.
Los responsables de toda obra que impide el normal desarrollo del trnsito en las vas
pblicas, debern de dar las soluciones alternativas para la circulacin peatonal y/o
vehicular, mientras duren los trabajos.
La municipalidad, las empresas de servicios pblicos y los constructores de obras en la
va pblica, son solidariamente responsables por los daos a terceros causados por
falta de sealizacin adecuada, estando sujetos a sanciones administrativas del
municipio en caso de daos.

B. Reglamento del Sistema Vial Urbano.

A continuacin se presenta el Reglamento del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de
Tarapoto; el mismo que consolida normativamente las propuestas del presente Plan
de Desarrollo Urbano con relacin ha dicho tema.
C. Consideraciones Generales

El Plan Vial y de Transporte se encuentra conformado por la infraestructura de redes
viales, los medios de transporte y las interrelaciones que guardan entre ellos, por eso
deben ser coherentes con la estructura urbana y la distribucin de las actividades
existentes y propuestas.

La ciudad de Tarapoto requiere mejorar no solo la accesibilidad y el estado de sus vas,
sino tambin requiere una adecuada articulacin entre los sectores urbanos y accesos
alternativos que no dependan nicamente de la Carretera Fernando Belaunde para
ingresar a la ciudad.

Sobre este marco, el Sistema Vial est conformado por un conjunto de elementos
fsicos que se articulan de acuerdo a un orden lgico de configuracin que permite la
localizacin y el manejo racional de los recursos y la poblacin.

49
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
INDICE GENERAL
TITULO I
DISPOSICIONES PRELIMINARES
CAPITULO I: Jerarqua y Caracterizacin de Vas.
CAPITULO II: Condiciones Generales

TITULO II
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO III: Condiciones de Diseo.
CAPITULO IV: Malecones Urbanos.
CAPITUILO V: Intersecciones Viales.
CAPITULO VI: Ordenamiento del Transporte.

TITULO III
DISPOSICIONES ESPECFICAS
CAPITULO I: Retiro y Arborizacin.
CAPITULO II: Mobilirio Urbano.

TITULO IV
DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS
CAPITULO I: De la Administracin Vial.

TITULO V
REGIMEN DE SANCIONES
DISPOSICION TRANSITORIA

50
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
REGLAMENTO DEL SISTEMA VIAL URBANO DE TARAPOTO
TITULO I
CAPITULO I
JERARQUIA Y CARACTERIZACION DE VIAS
Artculo 1.- En el planteamiento de la estructuracin del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de Tarapoto y su
mbito inmediato; se ha definido las siguientes categoras; jerarquizadas de acuerdo a su funcin en el rea
urbana. (Ver Plano PDU-A)
a) Vas de Integracin Nacional Regional
b) Vas Urbanas principales
c) Vas Urbanas secundarias
d) Vas Urbanas Locales

Artculo 2.- Vas de Integracin Regional
Son las que forman parte del sistema vial de la provincia, integran a la ciudad de Tarapoto con el mbito
provincial, regional y nacional:

Articulan las actividades de mayor escala principalmente las productivas, por lo que transitan por ella
camiones de Carga de productos desde y hacia las regiones.
Comunican a la ciudad de Tarapoto con los dems centros poblados de las Provincias del departamento
de San Martn, las Regiones anexas, las de la costa y Lima, circulando por ellas las unidades de
transporte de pasajeros provinciales e inter-provinciales.

Artculo 3.- Vas Urbanas Principales
Son aquellas que integran y articulan todos las actividades que se desarrollan en el rea urbana e integran
entre si los diferentes sectores de la ciudad. Estn destinadas a canalizar los flujos de transporte urbano, son
vas que por su posicin jerrquica, magnitud y continuidad en el sistema vial urbano, articulan los grandes
sectores urbanos de la ciudad con el sistema provincial.

Artculo 4.- Vas Urbanas Secundarias
Son aquellas que tienen como principal funcin articular las reas residenciales y de equipamiento sectorial
hacia las vas urbanas principales. Completan la estructura vial principal de la Ciudad.

Artculo 5.- Vas Urbanas Locales
Son vas de menor jerarqua que complementan la estructura vial urbana integrando un sector de la ciudad y
conectndolo con las vas principales y secundarias.

Estructuracin del Sistema Vial
El Sistema Vial de la ciudad de Tarapoto se estructura en base a un (01) eje Integrador Regional de norte a
sur compuesto por 2 ramales, tres (03) ejes longitudinales de articulacin (de sur a norte), dos (02) ejes
transversales de articulacin nor-este/sur-oeste y una red o Malla vial que la complementa.

Artculo 6.- Componentes del Sistema:
Eje Integrador Regional.
Compuesto por la carretera FBT-Norte y el tramo de la carretera IIRSA-Norte que circunda la ciudad, pasa
por el valo del Periodista y se dirige hacia Yurimaguas, Tiene una longitud (tramo urbano) de 20.07 Km.
Desde el valo del Periodista (La Banda) se bifurca creando un ramal que conecta a la ciudad de Tarapoto

51
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
con el Bajo Huallaga (Picota, Juanju, Bellavista, Tocache), con 3.43 Km. El eje articula la ciudad de
Tarapoto con al resto de la provincia, la regin y el pas por ser una va de jerarqua nacional. Es la que
consolida el emplazamiento de la ciudad en el sistema urbano regional y nacional.

A lo largo de su recorrido, el eje encuentra zonas agrcolas como las de Morales, centros Poblados como
Santa Rosa de Cumbaza y Las Palmas, las reas de expansin residencial de la carretera a Yurimaguas y las
nuevas zonas industrial y comercial de la Banda de Shilcayo

Artculo 7.- Anillo vial de integracin.
Este circunda la ciudad sirviendo a las diferentes zonas e integrando a toda la ciudad
ininterrumpidamente. Se compone de dos (02) Ejes importantes que se han ido consolidando
progresivamente:

a) Eje Evitamiento: Comprendido por la carretera a Oasis, la Av. Malecn, la Av. Alfonso Ugarte (parte
baja) y la Av. de Evitamiento (tramo Av. Alfonso Ugarte-carretera FBT-Sur), las cuales conforman un
importante soporte comercial sobre todo en la carga y descarga de productos que arriban a la ciudad
de otras regiones como el alto Huallaga, la costa y Yurimaguas. Espacialmente, desahogan el
congestionamiento vehicular que pueda darse en horas punta puesto que articula el norte y el sur de
la ciudad con secciones adecuadas a la funcin que desempea. La longitud del Eje en zona urbana es
de 8.20 Km.

b) Eje Circunvalacin: Es el eje que sirve a la parte ms alta de la ciudad, a zonas de reciente o en
proceso de consolidacin (Tarapotillo, ciudad satlite y reas por consolidar cercanas a la antigua
carretera a Yurimaguas), por la topografa de su trayecto es la de trazo complicado contando hasta
con dos desniveles importante mesura. Compuesto por la carretera a San Antonio, el puente que
cruza al ro Cumbaza (nuevo), la va a Uritohuasi, la Av. circunvalacin, Prolongacin Alerta, Jr.,
Cahuide cdra. 6, 7 y 8, Jr. Loa Alheles, Pasaje Abelardo Ramrez, Jr. Maximiliano, Jr. Santa Mara, Jr.
Huscar, Jr. Ricardo Palma, el Jirn Recreo y su prolongacin hasta empalmar con la nueva carretera
a Yurimaguas. La longitud de la va es 11.79 Km.

Artculo 8 Eje Central de articulacin.
Es el Eje inicial de articulacin de la ciudad. El rol que cumple es el de articular toda la ciudad ayudando al
desplazamiento poblacional en la realizacin de sus actividades urbanas. Es la entrada directa al casco
urbano consolidado y en su trayecto se estructura acompaado de pares viales que fluidifican el trnsito
vehicular. Est constituido por la carretera FBT-Norte (tramo valo de cruce con IIRSA-Norte y valo del
Puente Cumbaza), la prolongacin de la Av. Per, la Av. Per, el Jr. Salaverry, la Av. Salaverry, la Av.
Micaela Bastidas, el Jr. Orellana, el Jr. Shapaja, el Jr. Jorge Chvez (cdrs. 5 y 6), el Jr. Santa Ins hasta
cruzar el ro Shilcayo, Jr. Los Bosques, Jr. La Molinera hasta encontrarse con la FBT-Sur. Su longitud en el
rea urbana es de 7.70 Km.

Artculo 9 Ejes Transversales de articulacin
Son ejes que articulan las reas residenciales y su recorrido atraviesa los distintos sectores urbanos. Son
dos (02) los ejes identificados que mantienen fuertemente esta funcin:

a) Eje Jr. Alfonso Ugarte-Jr. Manco Inca-Jr. Mariscal Sucre-Jr. Elas Linares: Cuenta con una longitud de
2.94 Km. con secciones variables. Permite la adecuada articulacin e integracin de los Sectores
Urbanos de Atumpampa, Pueblo Joven, la Hoyada y Tarapotillo.
b) Eje Jr. Jorge Chvez-Pasaje Bolivia-Jr. Ren Bartra-Jr. Cahuide Cdra. 5: Con una longitud de 2.86 Km.,
articula el aeropuerto con las zonas cntricas de Tarapoto y la Banda de Shilcayo, adems de
conectarse con el Eje Circunvalacin.

52
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 10 Malla vial complementaria
Articula los ejes viales longitudinales y transversales y permite la accesibilidad y los flujos de trfico al
interior de los sectores urbanos. Constituyen el soporte bsico para el propuesto transporte pblico y
privado y para las rutas alimentadoras de los futuros sistemas de transporte masivo. Est conformada
por:

4.3.1.C.1 Las Vas Urbanas Principales
Son aquellas que integran y articulan todos las actividades que se desarrollan en el rea urbana e
integran entre si los diferentes sectores de la ciudad, y estn destinadas a canalizar flujos de
transporte urbano, son vas que por su posicin jerrquica, magnitud y continuidad en el sistema vial
urbano, articulan los grandes sectores urbanos de la ciudad con el sistema provincial.

4.3.1.C.2 Las Vas Urbanas Secundarias
Son aquellas que tienen como principal funcin articular las reas residenciales y de equipamiento
sectorial hacia las vas urbanas principales, as como a las reas periurbanas.

4.3.1.C.3 Las Vas Urbanas Locales
Constituyen el resto de vas que no han sido expresamente nombradas en las Vas Urbanas
Principales y Secundarias, y, que fundamentalmente prestan servicios a las propiedades adyacentes.

TITULO II
CAPITULO III
CONDICIONES DE DISEO

Artculo 11.- Las Secciones Viales Normativas establecidas para las vas, de la ciudad de Tarapoto
contribuyen a la estructuracin del Sistema Vial Urbano, y forman parte del Plan de Desarrollo Urbano de la
Ciudad de Tarapoto 2010 2021.
Artculo 12.- Las bermas de estacionamiento en las secciones viales deben estar diferenciadas por la textura
del piso.
Artculo 13.- En las zonas consolidadas se exigir retiros y/o alineamientos de predios y/o fachadas, si no los
hubiera, en los casos de: rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, obras nuevas o contrato de compra-venta
del terreno o edificacin; de acuerdo a las secciones viales normativas del presente reglamento para vas
principales, secundarias o locales.
Artculo 14.- En los casos de vas proyectadas, que impliquen soluciones especiales de trazo, debido a las
condiciones topogrficas del terreno, la Municipalidad Provincial de San Martin programar la realizacin de
estudios especficos, que precisen la alternativa tcnico-econmico ms factible; introduciendo las
adecuaciones que sean necesarias al trazo y seccin vial propuestos.
Artculo 15.- En las zonas urbanas ocupadas o consolidadas, cuando el presente Reglamento no disponga
una solucin especfica, los criterios generales de diseo y las dimensiones establecidas se adaptarn a los
mdulos mnimos de secciones viales normativos.
Artculo 16.- Para casos especficos no previstos en el presente Reglamento, la Municipalidad Provincial de
San Martin plantear las normas complementarias y/o modificatorias que los resuelven.
Artculo 17.- Ser responsabilidad de la Municipalidad Provincial de San Martin el trazado en el terreno y la
demarcacin de hitos de las vas proyectadas consideradas en la Lmina PDU-III.3.3.10. del Plan de
Desarrollo Urbano, a fin de asegurar la reserva del rea correspondiente.

53
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 18.- La Municipalidad PSM dictar las normas especficas que se refieren a anuncios y publicidad
exterior, colocacin de mobiliario urbano, instalacin de antenas de telecomunicaciones, parablicas,
elementos sobresalientes en azoteas u otros elementos; y los aspectos complementarios relacionados con el
uso ordenado, ornato de las vas, espacios pblicos y entorno visual.
Artculo 19.- El estacionamiento en todas las categoras de vas es de carcter pblico y en ningn caso
puede ser objeto de derechos privados.
Artculo 20.- Las modificaciones a la Clasificacin Normativa de Vas, as como al trazo y las secciones viales
normativa de las mismas, contenidas en el presente Reglamento del Sistema Vial Urbano de la Ciudad de
Tarapoto sern aprobadas por Ordenanza Municipal de la Municipalidad PSM.
Artculo 21.- El cierre temporal de tramos de las vas en la ciudad de Tarapoto por razones de seguridad y/o
de eventos de inters pblico, slo ser autorizado por la Municipalidad PSM.
Artculo 22.- El Reglamento Nacional de Edificaciones - RNE establece mdulos para habilitaciones urbanas,
que debern aplicarse en el diseo de vas, de acuerdo a su jerarquizacin y caractersticas existentes, en el
sistema vial de la ciudad.
Aplicando los siguientes mdulos establecidos por el RNE, se puede acondicionar las secciones de las vas
tratando de uniformizarlas, cuando se realicen programas de renovacin urbana, rehabilitacin,
reconstruccin, obras nuevas, etc.
Artculo 23 Secciones Viales
a) El ancho de va de la Carretera FBT_ Norte tendr una seccin de 15.00 m., con dos carriles de ida y dos
carriles de vuelta sin separador central, adems se usara el rea de retiro de 17.50 metros a cada lado
para construir la berma lateral y la va auxiliar para servicio local. En total la seccin ser de 50.00 m
(derecho de va).
b) Aplicando los mdulos establecidos por el RNE se acondicionara las secciones de las Vas Arteriales y Vas
Colectoras, tratando de uniformizarlas cuando se realicen programas de renovacin urbana,
rehabilitacin, reconstruccin, obras nuevas, etc., las mismas que pueden variar de acuerdo a las
caractersticas ya existentes.
c) En las Vas urbanas Principales la seccin del derecho de va fluctuar entre los 18 ml a 22 ml; en zonas
ocupadas o consolidadas la seccin normativa propuesta est referida a la seccin mnima existente; la
Municipalidad PSM dispondr las adecuaciones necesarias que se deben hacer en dicha seccin, en los
tramos donde el ancho sea menor a los criterios de diseo establecidos en este Reglamento.
d) En las Vas urbanas Principales en habilitaciones vecinas, cuando sus respectivos proyectos de trazado
propongan secciones distintas para la va que separa habilitaciones vecinas en proceso de consolidacin
(urbanizaciones, asentamientos humanos u otras), se aceptar la de mayor amplitud, siempre que
cumpla con las secciones viales normativas del RNE.

Artculo 24.- Las Vas urbanas Secundarias son producto de los procesos de habilitacin de reas urbanas.
Las Vas urbanas Secundarias que se proyecten en las habilitaciones urbanas debern coordinarse
necesariamente con la estructuracin del Sistema Vial Urbano del Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de
San Martin 2010-2021.
Las Vas urbanas principales y secundarias deben conectarse directamente al sistema vial principal, para
tener la accesibilidad y servicio del transporte pblico. En zonas residenciales y de uso mixto se
administrarn vas de acceso vehicular eventual de una sola senda con una berma lateral para
estacionamiento, en los lotes con frente a ella e ingreso de vehculos de servicios pblicos (recojo de basura,
ambulancia, etc.).

54
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
CAPITULO IV
ORDENAMIENTO DEL TRANSPORTE
Artculo 25.- En el ordenamiento del transporte terrestre se consideran las siguientes acciones y/o
proyectos:

Racionalizacin de rutas de transporte pblico en Tarapoto.
Estudios de control de emisiones de monxido de carbono de las unidades de transporte pblico y
privado en las principales vas de la ciudad.
Solucin a intersecciones viales crticas identificadas, previa elaboracin de estudios especficos.
Estudio sobre ubicacin de paraderos de transporte pblico urbano e interurbano en la ciudad.
Realizacin de campaas permanentes de educacin vial.
Regulacin de la circulacin de motocars en el casco urbano de la ciudad.
Instalacin de sealizacin de trnsito horizontal y vertical y automatizacin del control mediante
semaforizacin de vas principales e intersecciones viales crticas.

La localizacin conveniente de paraderos de transporte pblico ser el resultado del estudio integral de
transporte a llevarse a cabo por la municipalidad. Su ubicacin no debe interferir con la libre circulacin del
pblico en las aceras, vas peatonales y vas vehiculares.
TITULO III
DISPOSICIONES ESPECFICAS
CAPITULO I
RETIRO Y ARBORIZACION
Artculo 26.- En forma general, se establecen los siguientes Retiros:
a) Zonas Residenciales y de Uso Mixto.-
Lotes con frente a vas urbanas principales y secundarias: 3.00 mts. y 5.00 mts.
Lotes con frente a vas urbanas secundarias y locales: 2.00 mts. Y 1.50 mts.
b) Zonas Industriales.-
Industria elemental: 2.40 m.
Servicios industriales e industria liviana (no molesta): 3.00 m.

c) Zonas y Ejes Comerciales.-
De modo general, no se exigir retiro en los casos que la Municipalidad lo considere necesario por
razones de demanda de estacionamiento y podr exigir un retiro de 3.00 m.; que sumados a la berma
lateral de la va correspondiente debern destinarse a estacionamiento perpendicular con una
profundidad mnima de 5.40. En todos los casos, la solucin proyectada debe asegurar la continuidad de
la vereda.
d) En las zonas consolidadas se exigir retiros y/o alineamientos, si no los hubiera, cuando se realice o se
ejecute rehabilitacin, remodelacin, ampliacin, obras nuevas, o contrato de compra-venta del terreno
o edificacin de acuerdo a las secciones viales normativas del presente Reglamento para vas urbanas
principales o secundarias.
e) En determinadas vas, por su importancia en la estructura vial de la ciudad, la Municipalidad Provincial de
San Martin podr exigir retiros mayores por razones de ornato o de reserva para ensanche futuro de
vas.
f) Todos los retiros deben ser tratados preferentemente como reas y no podr ejecutarse en ellos
edificaciones techadas permanentes.

55
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 27.-En forma general se establece las siguientes formas de Arborizacin, considerando el grado de
contaminacin ambiental de la ciudad de Tarapoto, se establece lo siguiente:

a) En todas las vas ser obligatoria la arborizacin en bermas laterales de estacionamiento o en la franja
externa de las veredas cuando su ancho lo permita.
b) Las bermas centrales se arborizarn cuando su ancho y las necesidades de visibilidad de trnsito
vehicular lo permitan.
c) Se realizarn estudios peridicos y no mayores de un ao a los rboles con el objeto de conservacin y
seguridad estructural.
d) Se realizarn programas de poda de rboles, setos y arbustos a fin de brindar seguridad peatonal y
vehicular, y contribuir con el ornato urbano.

CAPITULO II
MOBILIARIO URBANO
Artculo 28.- Las disposiciones del presente Reglamento rigen en todo lo concerniente al mobiliario urbano
relativo a su entorno.
Toda remodelacin y/o modificacin de vas, plazas, ambientes pblicos debe tener la autorizacin de la
Municipalidad Provincial de San Martin.
Artculo 29.- Se rehabilitarn los pisos y pavimentos de plazas, pistas y veredas que se encuentren
deterioradas, con elementos cuyas formas y calidades sean adecuadas al trnsito vehicular y peatonal,
acorde con el carcter urbano.
Artculo 30.- En el alumbrado monumental de la Plaza Central Cvica, se determina lo siguiente:
a) Se deben conservar los elementos ornamentales originales ( si los hubiera), o considerar diseos de
acuerdo al entorno urbano o caractersticas urbanas de la ciudad de Tarapoto.
b) Slo se permite la instalacin de artefactos que garanticen un adecuado nivel de iluminacin y que no
produzcan distorsiones de color, ni de escala en el ambiente en que se ubiquen.
c) Se suprime totalmente todos los tendidos areos de las lneas de instalaciones elctricas y telefnicas
existentes, las cuales debern hacerse por va subterrnea.
d) La alimentacin elctrica en las edificaciones ser a travs de un tubo de PVC y en su extremo debe tener
una U invertida para evitar el paso de humedad. Asimismo, deber estar 35 cm. sobre el techo o loza o
colocado sobre la cara superior de una pared vertical a una distancia del piso no menor de 2.50 m.

Artculo 31.- En todos los espacios pblicos (vas, plazas, plazuelas, pasajes), se debe considerar y/o
redisear el mobiliario urbano, a fin de obtener el mximo aprovechamiento plstico y funcional del rea.
El mobiliario urbano incluye reordenamiento, reposicin y nueva instalacin de elementos en la ciudad de
Tarapoto como: papeleras, sealizacin, marquesinas, carteleras, puestos de ventas de diarios, estanquillos,
golosinas, cabinas telefnicas, etc.
La intervencin en el mobiliario urbano, debe considerar la instalacin de los equipos y su adecuacin a la
forma de los espacios y accesos viales.
Artculo 32.- El pintado, instalacin, remodelacin, cambio de ubicacin, traslado y en general, todo trabajo
de intervencin en reas pblicas o que comprometan el mobiliario urbano, debern contar con la
autorizacin municipal correspondiente.
Para hacer efectiva la iniciativa las personas, instituciones pblicas o privadas, debern previamente poner
en conocimiento, coordinar y obtener la autorizacin de la Municipalidad para ejecutar los trabajos en el
mobiliario urbano de la ciudad de Tarapoto.

56
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
El incumplimiento de las normas establecidas en el presente Reglamento constituye una o ms infracciones,
el deterioro o robo del mobiliario urbano es considerado un delito por lo que el o los causantes estarn
sujetos a las sanciones y penalidades establecidas por la municipalidad.
La sancin se aplicar a las personas, instituciones pblicas o privadas que no cumplen con solicitar la
autorizacin municipal o no mantenga en buen estado de presentacin del mobiliario a su cargo.
En caso de deterioro de cualquiera de los elementos instalados, ste debe ser reemplazo o reconstruido con
las mismas caractersticas de diseo, dimensin, material y resistencia que el original, salvo en los casos de
renovacin urbana integral del conjunto.

Artculo 33.- Las clases de mobiliario urbano son las siguientes:

a) Puestos de Servicio Pblico.-
Para la venta de revistas, peridicos y libros.
Para lustrar calzado.
Para la informacin turstica.
Para venta de cigarrillos, loteras.
Para venta de golosinas.

b) De Informacin.-
Placas de nomenclatura vial.
Placas informativas.
Carteles municipales.
Letreros y Vitrinas de casas comerciales.

c) De Descanso y Recreacin.-
Bancas.
Prgolas y jardineras.
Juegos infantiles.

d) De Iluminacin.-
Postes.
Faroles.
Luminarias.
Reflectores

e) De Trnsito:
Semforos vehiculares y peatonales.

f) Otros.-
Papeleras.
Cabinas telefnicas.
Paraderos.
Servicios higinicos.
Jardineras.

Artculo 34.- La Municipalidad PSM definir la instalacin de puestos para la venta de peridicos, revistas,
libros, cigarrillos, o lotera; los cuales debern estar convenientemente ubicados en plazas, plazuelas,
avenidas y calles de acuerdo a un plan de distribucin de este mobiliario y que ser debidamente aprobado.

La localizacin de kioscos mltiples para la venta de peridicos y golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de
cabinas telefnicas no debe interferir con la libre circulacin del pblico en las aceras, vas peatonales y vas
vehiculares.

57
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
La instalacin de kioscos mltiples para la venta de peridicos y golosinas, de puestos de lustrar zapatos y de
cabinas telefnicas, debe ser precedida por la aprobacin, por parte de la Comisin Tcnica, del diseo
arquitectnico que deber ser adecuado y en armona con el entorno en que se propone.

Artculo 35.- La ubicacin de puestos para lustrar calzado, se debe hacer preferentemente en plazas y
plazuelas, en mdulos normalizados y aprobados por la Municipalidad Provincial de San Martn.

Artculo 36.- La actividad de fotgrafo ambulante requiere autorizacin de la Municipalidad PSM para
desarrollarse en el horario y lugares autorizados.

Artculo 37.- La Municipalidad PSM no permitir instalar mesas exteriores, muebles, telfonos pblicos u
otros objetos para realizar algn tipo de actividad, que obstaculicen el libre trnsito de las personas sobre las
aceras, veredas o pistas de las vas pblicas.

Artculo 38.- Se prohbe ubicar en los espacios pblicos elementos que obstaculicen la actividad urbana, as
como la instalacin y uso de megfonos, radiolas u otros artefactos que produzcan ruidos que perturben la
tranquilidad y salud del vecindario o usuarios. Los Megfonos Ambulantes debern solicitar permiso a la
Municipalidad Provincial de San Martn.

Artculo 39.- Anuncio es aquel elemento que se coloca provisional o permanentemente, con el objeto de
promover o anunciar algo.
La instalacin de todo anuncio requiere de autorizacin de la Municipalidad PSM y no podr instalarse
anuncio o aviso publicitario que ponga en riesgo o obstaculice libremente el transito peatonal o vehicular en
la va publica o en su defecto distraigan la atencin de los conductores.

Artculo 40.- Los anuncios o afiches que fueron colocados bajo el permiso de la Municipalidad para
informar, convocar, publicar, patrocinar, u otro que sea su carcter sea particular, pblico o poltico deber
de ser retirados en un plazo no mayor de siete (7) das calendario despus de haber pasado la fecha referido
en el anuncio o afiche. Siendo acreedores a la sancin respectiva de acuerdo a las infracciones cometidas.

Todos los afiches o anuncio debern tener una fecha de vencimiento no mayor a los 45 das calendarios de
su colocacin.

Artculo 41.- En el permetro de las plazas, plazuelas, alamedas, paseos y todo ambiente urbano
monumental o turstico slo se permiten anuncios en placas, con letras recortadas en proporcin y armona
con el inmueble o ambiente de que se trate, los cuales no debern obstaculizar, ni poner en riesgo el trnsito
peatonal y vehicular.

Para tal efecto, se considera como permetro, la lnea de frontera o fachada de los inmuebles cuyos frentes
forman el ambiente de que se trate, los cuales no debern obstaculizar el libre trnsito peatonal o vehicular.

Esta disposicin incluye las calles que sirven de acceso a dichas Plazas y Plazuelas, en una extensin visual
sobre uno de los lados de esas vas, determinada por un ngulo de 60 grados, medido desde la esquina
opuesta al lado de la referencia.

En las zonas de reglamentacin especial, regirn las normas establecidas en la reglamentacin especfica de
compatibilidad de usos de suelo.

Artculo 42.- Los carteles municipales sern colocadas en sitios apropiados de las fachadas inmobiliarias,
cuidando de no afectar sus valores arquitectnicos de las edificaciones en coordinacin con el propietario del
inmueble, los cuales no debern obstaculizar ni poner en riesgo el trnsito peatonal o vehicular.

58
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 43.- El nombre de los ambientes urbanos con trnsito exclusivamente peatonal, debe ser indicado
mediante una sealizacin con las siguientes caractersticas:

rea a ocupar : 0.60 x 0.20 m.
Material : Madera.
Color : Natural.
Ubicacin : En las esquinas de las manzanas que conforman el ambiente urbano. Su altura no debe ser
menor de 2.10 m. medidas hasta el borde inferior de la seal y/o borde superior alineado
con el dintel o arranque del arco del vano ms cercano. Debe estar colocada en forma
paralela al muro, con una separacin de 0.05 m.

Artculo 44.- Para identificar los paraderos de transporte urbano de pasajeros, se debe utilizar una seal
con las siguientes caractersticas:

Dimensiones : 0.60 x 0.40 m. de disposicin vertical.
Material : Acrlico.
Colores : Texto y smbolo blanco sobre fondo verde
Ubicacin : De preferencia, sobre los muros de las construcciones, en caso contrario debe
colocarse sobre un soporte constituido por un tubo metlico de 1 pulgadas de
dimetro, pintado de negro, y empotrado en la acera en su cimiento independiente
a la estructura de la acera, en ambos casos, debe estar ubicado en una altura de 2.10
m. medidos desde la acera hasta el borde inferior del tablero.

Artculo 45.- Para identificar los paraderos de taxis, se debe utilizar una seal con las siguientes
caractersticas:

Dimensin : 0.40 x 0.40 m.
Material : Acrlico.
Colores : Smbolo y texto en blanco sobre fondo verde.
Ubicacin : De preferencia sobre los muros de las construcciones.

Artculo 46.- Cuando sea necesaria la sealizacin simultnea de paraderos de transporte pblico y taxis, se
deben colocar una encima de otra con un espaciamiento mximo de 0.10 m. entre ambas, a fin de
concentrarlas y tener la menor cantidad de elementos del mismo tipo.

Artculo 47.- Todas las vas urbanas con trnsito vehicular deben contar con la sealizacin del sentido del
trnsito, la misma que tiene las siguientes caractersticas:

Dimensin : 0.60 X 0.20 m. de disposicin horizontal.
Material : Acrlico.
Colores : Fondo amarillo, flecha pintada de negro.

Ubicacin : Debe colocarse en las esquinas de cada calle y en cada frente de los dems ambientes
urbanos, alineado el borde superior de la seal al dintel o arranque del arco del vano ms
cercano. Su altura no debe ser menor de 2.10 m. desde la acera hasta el borde inferior de la
seal.

Artculo 48.- La sealizacin de informacin de ubicacin urbana y turstica se ceirn a las dimensiones
establecidas en el Artculo 44.

Artculo 49.- Las seales de trnsito deben de preferencia, ubicarse sobre los muros de construcciones.

59
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Articulo 50.- Si fuera necesaria la presencia simultnea de ms de una seal de transito, stas deben
agruparse verticalmente sobre el muro.

Artculo 51.- Las marcas en la calzada que indican separacin de senderos, separacin de sentidos de
circulacin, prohibicin de estacionamiento, zonas de seguridad, lnea de parada y cruce peatonal, deben
formar parte del diseo del pavimento.

Artculo 52.- Los semforos, deben ser del tipo pedestal o pastoral con montaje vertical y/o sobre brazos.

Los semforos tipo pedestal se utilizan en bermas centrales o donde por su forma de diseo se pueda
visualizar, no es recomendable colocarlos en las esquinas de las veredas de las vas con secciones
transversales angostas.

Los semforos tipo pastoral tienen un brazo que permite una distancia adecuada, por lo que son
recomendables en la mayora de intersecciones viales a semaforizar en la Ciudad de Tarapoto.

Los semforos deben estar sincronizados de modo de permitir olas verdes que otorguen una mayor fluidez
del trnsito.

Artculo 53.- Para facilitar el libre transito de personas con limitaciones fsicas se debe considerar lo
establecido en el Reglamento Nacional de Edificaciones.

TITULO IV
DISPOSICIONES ORGANICAS Y PROCEDIMIENTOS

CAPITULO I
DE LA ADMINISTRACIN VIAL

Artculo 53.- Dado que en la ciudad de Tarapoto existen reas consolidadas, las Secciones Viales Normativas
sern las que existan actualmente en el terreno definidos por los alineamientos de las edificaciones que
conforman dicha va.

Artculo 54.- Las Secciones Viales Normativas de las nuevas habilitaciones urbanas, se basaran estrictamente
en los mdulos establecidos por el Reglamento Nacional de Edificaciones y en el presente Reglamento.

Artculo 55.- Se tomar las previsiones y acciones necesarias para proyectar, reservar y construir los
intercambios viales y/o pasos a desnivel, los cuales se basarn en estudios especficos aprobados por la
Municipalidad Provincial de San Martin, asimismo, para los que se generen posteriormente, como
consecuencia de la expansin urbana, o por ser que as lo determine la Municipalidad.

Artculo 56.- No se permitir bajo ningn criterio tcnico y/o administrativo, plantear un nuevo
alineamiento de las vas, para justificar invasiones a la va publica.

Artculo 57.- El uso de las vas pblicas es irrestricto. No se permitir bajo ningn concepto el cierre total o
parcial de cualquier va pblica para la realizacin de actividades de carcter privado.
En caso de realizarse actividades de carcter pblico que requieran el uso de las vas, se deber tramitar el
permiso correspondiente a la Autoridad Municipal y dar a conocer a los vecinos de las zonas afectadas, las
condiciones de este cierre (da, duracin y calles afectadas).

Artculo 58.- En habilitaciones urbanas, ya sean de iniciativa privada o pblica, la recepcin de obras incluye
la implementacin integral de las vas.

60
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
De no cumplirse esta condicin la obra no podr considerarse como terminada.

TITULO V
REGIMEN DE SANCIONES

Artculo 59.- Los infractores de las disposiciones del presente Reglamento sern sancionados con las penas
que establece la Ordenanza Municipal.

Artculo 60.- La aplicacin de las penas no imposibilita para que los organismos correspondientes adopten
las medidas preventivas y de seguridad necesarias, para evitar consecuencias perjudiciales derivadas del acto
sancionado, de acuerdo a la legislacin vigente.

Artculo 61.- Al calificar la infraccin, la autoridad competente tomar en cuenta la gravedad de la misma,
la condicin socio-econmica del infractor y su situacin de reincidente, si fuera el caso.
Artculo 62.- Para los efectos de la aplicacin de la infraccin del presente Reglamento, hay responsabilidad
entre los titulares causantes de la infraccin y los infractores.
Artculo 63.- Para los efectos de la aplicacin del presente Reglamento, los titulares de las actividades que
produzcan deterioro de bienes de dominio pblico y privado, sern responsables por los daos causados,
salvo que demuestren que han sido ocasionados por terceros, casos fortuitos o fuerza mayor

DISPOSICIN TRANSITORIA
En un plazo no mayor de seis (6) meses contados a partir de la vigencia de la presente Ordenanza, la
Municipalidad Provincial de San Martin, aprobar las normas complementarias que su aplicacin requiera, a
criterio de la Gerencia de Infraestructura y Acondicionamiento Territorial para precisar su marco legal
especfico, su concordancia con otras normas municipales existentes, sus mecanismos de aplicacin, control,
u otro tema suplementario.

61
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Reglamento de Seguridad Fsica ante Desastres

62
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
5.0 Reglamento de Seguridad Fsica ante Desastres
Artculo 01.-La Seguridad Fsica ante Desastres es el conjunto de previsiones, medidas preventivas,
intervenciones especficas, y normas destinadas a mitigar los efectos destructivos de los peligros naturales y
antropognicos que pueden ocurrir en la ciudad o en un territorio determinado.

CAPITULO I
DISPOSICIONES ESPECFICAS DE MITIGACION ANTE DESASTRES

Artculo 02.- La ciudad de Tarapoto con fines de seguridad fsica y mitigacin ante desastres
ha sido zonificada en las siguientes cuatro (4) zonas, en funcin de la probable afectacin que
podra darse en la ciudad, como consecuencia de la ocurrencia de uno o ms peligros naturales
simultneamente, tal como se muestra en el Mapa N XX que forma parte del presente
Reglamento:
a) Zonas de Peligro Muy alto.
b) Zona de Peligro Alto.
c) Zonas de Peligro Medio.
d) Zonas de Peligro Bajo.

Artculo 03.- Las ZONAS DE PELIGRO MUY ALTO constituyen reas con alta probabilidad de
ocurrencia de inundaciones a gran velocidad, con gran fuerza hidrodinmica y poder erosivo
por desborde de los ros, causando prdidas humanas y materiales.
Estas zonas no son aptas para urbanizar con fines urbano-habitacionales; estn sujetas a un
rgimen especial de proteccin ecolgica con fines de manejo ambiental, eco-recreativos, eco-
productivos y/o de reserva natural.
La poblacin asentada en estas zonas debe ser reubicada en el ms breve plazo.

Artculo 04.- Las ZONAS DE PELIGRO ALTO constituyen reas que son inundados a baja
velocidad de las aguas de precipitacin pluvial que discurren por las torrenteras, los cuales
pueden intensificar los problemas de deforestacin y erosin de suelo, y pudiendo causar la
prdida de la mayora de construcciones vulnerables, pero donde es posible reducir sus
efectos negativos con medidas adecuadas.
En estas zonas los usos urbanos son restringidos, no debiendo construirse instalaciones crticas
como servicios esenciales (plantas de agua potable y de tratamiento de aguas servidas),
centrales de energa y telecomunicaciones, y servicios de emergencia (hospitales, estaciones
de bomberos, comisaras, refugios de defensa civil, etc.).
Estas reas pueden ser consideradas como proteccin ecolgica.

Artculo 05.- Las ZONAS DE PELIGRO MEDIO constituyen reas donde las inundaciones son
espordicas con baja velocidad, y moderados problemas de erosin de suelo, causando daos
moderados.
En esta zona estn permitidos los usos y construcciones, en concordancia a los estudio de
ingeniera.

Artculo 06.- Las ZONAS DE PELIGRO BAJO constituyen reas que no estn amenazadas por
inundaciones de los ros. Los problemas de erosin de suelo e inundaciones no son
importantes.
En estas zonas estn permitidos los usos y construcciones, en concordancia a los estudios de
ingeniera.

63
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
CAPITULO II
DISPOSICIONES ESPECFICAS DE HABILITACION URBANA

Artculo 07.- Los procesos de habilitacin urbana con fines de ocupacin debern ser
establecidas en el Ttulo II del R. N. C.; con la finalidad de garantizar la estabilidad y seguridad
fsica de la ciudad de Tarapoto y de sus reas de expansin urbana:

Artculo 08.- Las habilitaciones urbanas y las obras de ingeniera en general deben ubicarse
preferentemente en terrenos de buena capacidad portante, grano grueso, con la menor
humedad posible. Si se construyera sobre suelos de grano fino se deber considerar las
limitaciones fsicas proponiendo soluciones acordes, con ingeniera de costo razonable en la
cimentacin.

Artculo 09.- No se permitirn habilitaciones urbanas y obras de ingeniera en:
a) Terrenos rellenados (sanitario o desmonte), reas inundables o con afloramiento de la
napa fretica.
b) reas expuestas a inundaciones, avalanchas y/o deslizamientos.
c) reas de deposiciones detrticas de las quebradas, caones o ros que drenan extensas
cuencas.
d) En las reas de depresin topogrfica que estn expuestas a inundacin por
empozamiento.
e) Borde de los taludes, que sean erosionables o que puedan fallar por deslizamiento.

Artculo 10.- Las reas no aptas para fines urbanos habitacionales debern ser destinadas a
uso recreacional, paisajstico, eco-productivo, agrcola u otros usos aparentes que no
requieran de altos montos de inversin para su habilitacin.

Artculo 11.- En los procesos de habilitacin urbana deber mantenerse libre el cauce de los
ros, tanto de la ocupacin de las edificaciones como de la vegetacin que crece en el lecho de
su cauce, para dar mayor eficiencia al escurrimiento de las aguas pluviales.

Artculo 12.- En los sectores inmediatos a las reas de expansin urbana se debern encauzar
los canales de regado y drenes, preservando en lo posible su cauce original, garantizando as
el drenaje natural y la obra econmica en concordancia con el ecosistema; inclusive a
expensas de reasentar viviendas que se ubiquen en el cauce. Para ello, se tiene que realizar las
obras de canalizacin que eviten la inundacin de las reas aledaas y la infiltracin de la napa
fretica.

Artculo 13.- La cclica activacin de los caudales de los ros, hace necesario evitar la
infiltracin de las aguas pluviales que pueden originar asentamientos diferenciales por
expansividad y densificacin de suelo, produciendo daos en las estructuras. Por tanto, se
debe mantener una franja de seguridad no ocupada de 50 m. como mnimo, a ambas
mrgenes del cauce principal del ro Cumbaza, Shilcayo, quebradas Choclino, Ahuashiyacu,
Amorarca.

Artculo 14.- Las vas de las calles principales de la ciudad Tarapoto deben ser construidas con
cunetas para el drenaje pluvial, debern ser utilizados por vehculos ligeros, con el objeto de
preservar el recubrimiento del canal.

Artculo 15.- Se debe reforzar los taludes del ro Cumbaza y Shilcayo para evitar derrumbes
por erosin.

64
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 16.- Los drenes de aguas pluviales de la ciudad de Tarapoto deben ser recubiertos y
compartimientos de ingreso para limpieza, para evitar la infiltracin de las aguas y limpiar el
cauce; debido a que el drenaje pluvial causa erosin de las vas no pavimentadas y arrastra
sedimentos que colmatan las redes de drenaje.

Artculo 17.- Se deben utilizar pavimentos rgidos, resistentes a la erosin en las zonas de las
laderas de los Sectores carretera a San Antonio de Cumbaza y Atumpampa, donde las aguas
pluviales puedan alcanzar velocidades mayores a 3 m./seg.

Artculo 18.- En el Sector de Atumpampa, parte baja de la ciudad, el nivel del interior de las
viviendas debe ser 0.50 m. por encima del punto ms alto de la vereda. As como el nivel de
sta debe ser 0.20 m. por encima del pavimento de la pista.
Los jardines exteriores limitados por sardineles debern poseer un nivel mayor o igual que la
contencin, a fin de impedir el empozamiento y la infiltracin de las aguas en la cimentacin.

Artculo 19.- Los elementos crticos de los servicios bsicos (planta de tratamiento, estaciones
de bombeo, reservorios, pozos, etc) deben ubicarse en zonas de bajo peligro, ya que su
funcionamiento debe estar garantizado ante la ocurrencia de algn peligro. Se ha
recomendado en el mapa de equipamiento urbano acondicionar la plana de tratamiento de
aguas residuales en el sector las Palmas, cerca de la confluencia de la quebrada Ahuashiyacu y
Cumbaza.

Artculo 20.- En el sector de los drenes naturales (torrenteras) se debe realizar la limpieza de
los mismos, de modo que permitan la circulacin del flujo normal de agua y eviten reboses e
infiltraciones que puedan debilitar la capacidad de carga. Asimismo, evitar el vertimiento de
aguas residuales y residuos slidos.

Artculo 21.- En la margen derecha del ro Cumbaza, pasando el puente Morales) se deben
reforzar los muros de proteccin para mejorar el control de la inundacin de los
asentamientos humanos colindantes; reubicando a la poblacin que actualmente se asienta en
Zonas de Peligro Muy Alto.

Artculo 22.- No se debern admitir la ocupacin de la poblacin en las torrenteras por
generar peligros por inundaciones que producen desastres en pocas de intensas
precipitaciones pluviales.
CAPITULO III
DISPOSICIONES ESPECFICAS DE EDIFICACIN

Artculo 23.- El proceso de edificacin en la ciudad de Tarapoto, deber observar las pautas
tcnicas de edificacin establecidas en el presente Reglamento, adems de las estipuladas en
el R. N. E; con la finalidad que las construcciones estn preparadas para afrontar la
eventualidad de un sismo y la incidencia de perodos extraordinarios de lluvias y sus
consecuencias.

Artculo 24.- Previamente a las labores de excavacin de cimientos, deber ser eliminado de
raz toda la vegetacin, as como los materiales del tipo desmonte.

Los elementos del cimiento debern ser diseados de modo que la presin de contacto (carga
estructural del edificio entre el rea de cimentacin) sea inferior cuando menos igual a la
presin de diseo o capacidad admisible.
Se debe evitar usar material agregado del rio Cumbaza, debido al bajo nivel de consolidacin
del material. Usar preferentemente agregados consolidados del rio Huallaga.

65
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 25.- Para las construcciones proyectadas, las cimentaciones sern del tipo superficial
de acuerdo a las caractersticas siguientes:

a) Considerando que las arcillas arenosas y arenas limosas, a veces con contenido de gravillas
y gravas, son de regular resistencia, se recomienda que la profundidad mnima de
cimentacin medida a partir de la superficie libre del terreno, sea de 1.50 m., con un
ancho de zapata de 1.50 m., y un ancho de cimiento corrido de 0.75 m.
b) Para las gravas arcillosas, ubicadas en el sector VI la profundidad mnima de cimentacin
medida a partir de la superficie libre del terreno, ser de 0.50 m., para un ancho de zapata
de 1.20 m., y ancho de cimiento corrido de 0.45 m.
c) Se recomiendan zapatas interconectadas con vigas de cimentacin.

Artculo 26.- La cimentacin de las edificaciones de material noble, por su peso y volumen,
preferentemente deben descansar sobre suelos estables de alto contenido de grava. Para
edificaciones mayores a tres pisos se debe tener mayor cuidado en el diseo de la
cimentacin, analizando el comportamiento ssmico y la mecnica de suelos, para lo cual la
carga analizada por sismicidad deber ser menor que la carga admisible del terreno. La
sismicidad en Tarapoto es de grado VI en escala de Richter.

Artculo 27.- Los sobrecimientos en los cuales se apoyan los muros (albailera, quincha,
madera), deben tener prioritariamente una altura mnima de 0.45 m. sobre el nivel del terreno
y como mnimo 0.10 m. sobre el nivel del piso terminado interior; en especial los muros
perimtricos del lote, para protegerlos contra la humedad del terreno y el drenaje pluvial.

Artculo 28.- Deber usarse cemento portland tipo I MS para el diseo del concreto, en vista
que el contenido de sales solubles es mnimo, cuyos valores varan de 0.000 a 1.030 % de sales
solubles, 0.0187 a 0.087 % de cloruros, 0.000 a 0.0476 % de sulfatos, y 0.000 a 0.740 % de
carbonatos.

Artculo 29.- Considerando que cclicamente se presentan fuertes precipitaciones pluviales, es
necesario disear sistemas de drenaje que eviten la infiltracin de aguas y puedan originar
asentamientos futuros y daar las estructuras proyectadas. De acuerdo a las caractersticas
del terreno, se debe mantener un rea de seguridad que no debe ser habilitada para fines de
vivienda, por lo menos en una franja de 50 m., a ambas mrgenes del cauce principal del ro
Cumbaza.

Artculo 30.- Se deben tomar las medidas correctivas para la mejor conformacin del suelo de
fundacin y evitar fenmenos de densificacin ante solicitaciones ssmicas en las proximidades
del ro Cumbaza, debido a que en el sector se ha observado suelo de relleno, as como
removilizacin de material natural.

Artculo 31.- Las calles principales, ubicadas en un suelo de fundacin constituido por arcillas
arenosas (suelo de mediana compacidad), tambin se debern tomar las previsiones a fin de
mejorar la conformacin del suelo de fundacin.

Artculo 32.- En las zonas afectadas por inundaciones por precipitaciones pluviales, las
edificaciones menores de material rstico de madera (viviendas unifamiliares), la base deben
ubicarse a 0.5 m mediante palafitos.

En el caso de nuevas edificaciones se debe utilizar bloquetas y uniones de madera, con
sobrecimientos de madera y palafitos, especialmente donde los suelos con pendiente y son
afectados por inundaciones por precipitaciones pluviales.

66
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 33.- Los agregados que se utilicen en las edificaciones deben ser seleccionados
mecnicamente, de acuerdo a la normalizacin para garantizar la calidad del concreto en las
obras de edificacin.

Artculo 34.- En los sectores urbanos de poblaciones de menores ingresos, asentados sobre
sectores con suelos compuestos por arenas sueltas en sus capas superficiales, es
recomendable como alternativa la construccin de viviendas de material liviano, resistente a la
accin ssmica y del agua, que al mismo tiempo sea barata a fin de permitir la auto-
construccin.
El sistema constructivo de bloquetas, que responde adecuadamente para esas condiciones de
terreno y puede ser utilizada para construcciones de hasta 2 pisos. En este caso, las viviendas
debern ser tratadas para impermeabilizarlas y hacerlas resistentes al fuego.

Artculo 35.- Las viviendas deben estar construidas sobre plataformas por encima de los 0.30
m. de la vereda o terreno de frente del lote, con una ligera pendiente hacia la fachada, que
considere en el planteamiento arquitectnico el drenaje de los patios o jardines interiores.

Artculo 36.- Los techos de las edificaciones deben considerar el drenaje de lluvias
torrenciales excepcionales, para lo cual se edificarn techos inclinados o planos con tuberas
de drenaje que conduzcan sus aguas hacia una va o canaleta, pero que no caigan de los techos
directamente a la vereda.

Artculo 37.- Se establece como norma tcnica para el clculo de estructuras de las
edificaciones, una aceleracin de diseo de 0.32, en una tasa de retorno de 100 aos o un
sismo de magnitud superficial.

DISPOSICION TRANSITORIA
En un plazo no mayor de noventa (90) das contados a partir de la vigencia de la presente
Ordenanza, la Municipalidad Provincial de San Martin, aprobar las normas complementarias
que su aplicacin requiera, a criterio de la Direccin de Desarrollo Urbano de la misma, para
precisar su marco legal especifico, su concordancia con otras normas municipales existentes, y
sus mecanismos de aplicacin y control.

67
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano

68
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
6.0 Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano.
Se presenta el Reglamento de Ordenamiento Ambiental Urbano de la Ciudad de Tarapoto, el mismo que
consolida normativamente las propuestas del presente Plan de Desarrollo Urbano, con relacin a dicho
tema.
INDICE GENERAL

TITULO I

CAPITULO I : Del Objetivo y mbito de Aplicacin
CAPITULO II : Definicin de Trminos

TITULO II

CAPITULO I : De las Aguas
CAPITULO II : De los Suelos
CAPITULO III : De la Atmsfera
CAPITULO IV : De la Flora.
CAPITULO V : De la Fauna
CAPITULO VI : De la Contaminacin.

TITULO III
DEL AMBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL

CAPITULO I : Del mbito de Gestin Ambiental Municipal.
CAPITULO II : Delimitacin de la Zona de Reglamentacin Especial.

TITULO IV
DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL

CAPITULO I : Lineamientos Generales.
CAPITULO II : Determinacin de las Unidades de Ordenamiento
Ambiental.

TITULO V
DE LOS INSTRUMENTOS TECNICOS Y LEGALES PARA LA GESTION AMBIENTAL

CAPITULO I : Estudios de Impacto Ambiental.

TITULO VI
DE LA GESTION Y ADMINISTRACION DE LA ZONA DE REGLAMENTACION ESPECIAL MUNICIPAL

CAPITULO I : De los rganos de la Autoridad Ambiental de Tarapoto.
CAPITULO II : De los Recursos Econmicos.
CAPITULO III : De los Planes de Gestin y Manejo Ambiental.
CAPITULO IV : Del Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Tarapoto

69
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO

CAPITULO IV : Del Grupo Tcnico Multisectorial de Gestin Ambiental de Tarapoto

TITULO VII
DE LAS INFRACCIONES Y SANCIONES
DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
DISPOSICIONES TRANSITORIAS

REGLAMENTO DE ORDENAMIENTO AMBIENTAL URBANO DE LA CIUDAD DE TARAPOTO

TITULO I

CAPITULO I
DEL OBJETIVO Y MBITO DE APLICACIN

Artculo 1.- Se norman las acciones para el ordenamiento, la recuperacin, conservacin y defensa del
ambiente en todo el territorio de la ciudad de Tarapoto y de su entorno ecolgico, se definen las unidades de
ordenamiento ambiental urbano, y las medidas de manejo ambiental respectivas; segn las previsiones del
Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tarapoto 2010-2021.

La ubicacin de la ciudad de Tarapoto en la planicie aluvial del ro Cumbaza hace vulnerable a los peligros
antrpicos que pone en riesgo a la poblacin por la contaminacin del aire, agua y suelo; esta situacin exige
la toma de decisiones inmediatas para realizar una gestin municipal estratgica integral, y la adopcin de
principios y tcnicas de carcter permanente para lograr el bienestar social, el desarrollo sostenible, y un
ambiente armnico y seguro.

Artculo 2.- El objetivo es garantizar a la poblacional actual y a las futuras generaciones de Tarapoto, el
disfrute de un ambiente saludable y seguro; aplicando los dispositivos legales vigentes; respetando las leyes
naturales y el patrimonio cultural; y asegurando la satisfaccin de requerimientos econmicos, cientficos,
genricos, culturales y recreacionales.

Artculo 3.- A efectos de este Reglamento, comprende:

a. El ordenamiento ambiental y la planificacin de los procesos de urbanizacin, crecimiento poblacional,
industrializacin y produccin en funcin de las capacidades del ambiente y de las necesidades humanas.
b. El uso sostenible del suelo, agua, flora, fauna, paisaje y dems recursos naturales en funcin de las
capacidades del ambiente y del bienestar humano.
c. La creacin y conservacin de reas naturales, refugios de vida silvestre, reservas de flora y fauna,
cuencas hidrogrficas protegidas, reas verdes de zonas urbanas y/o cualquier otro espacio que
contienen suelos y/o masas de agua con flora y fauna nativas, semi-nativas o exticas y/o estructuras
geolgicas, elementos artificiales o paisajes que merezca ser sujeto a un rgimen de gestin especial.
d. El control, reduccin o eliminacin de factores, procesos y actividades que ocasionen o puedan ocasionar
perjuicios al ambiente, a los procesos productivos y de servicios, a la vida humana y a los dems seres
vivos.
e. La orientacin, fomento y desarrollo de los procesos educativos, capacitacin y culturales, a fin de
promover la conservacin y mejoramiento del ambiente.
f. El fomento y desarrollo de estudios e investigaciones ambientales orientados a viabilizar la potenciacin
del uso de los recursos, y su conservacin sana y saludable.

70
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
g. La orientacin, fomento y desarrollo de iniciativas pblicas y privadas que estimulen la participacin
ciudadana en los temas relacionadas con el ambiente.
h. La coordinacin de las obras y acciones de la administracin pblica y de los particulares en el marco de
la gestin ambiental urbana de la ciudad de Tarapoto y en el cumplimiento de las leyes vigentes.
i. Toda otra actividad que se considere necesaria al logro del objetivo de este Reglamento.

Artculo 4.- Es materia del presente Reglamento, el mbito urbano y el entorno ecolgico de la ciudad de
Tarapoto, que comprende el Distrito de Tarapoto.

Artculo 5.- El distrito de Tarapoto que conforman el mbito urbano y el entorno ecolgico, entidades
pblicas y privadas, personas naturales que desarrollen actividades dentro de dichos ambientes, y
cualesquiera que puedan producir efectos negativos a los ecosistemas, estn obligadas a dar estricto
cumplimiento al presente Reglamento.

Artculo 6.- La Municipalidad de la Provincia de San Martin - MPSM, de conformidad con lo previsto en la
Constitucin Poltica del Estado, Cdigo Civil, Cdigo Penal, Formalizacin de Denuncias por los Delitos
Tipificados en el Cdigo Penal (Ley N 26631), Ley Orgnica de Municipalidades (Ley N 27972), Reglamento
de Acondicionamiento Territorial, y Desarrollo Urbano (Decreto Supremo N 027-2003-VIVIENDA), Ley sobre
la Conservacin y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biolgica (Ley N 26839), Ley Marco para el
Crecimiento de la Inversin Privada (Decreto Legislativo 757), Ley de Evaluacin del Impacto Ambiental para
Obras y Actividades (Ley N 26786), Ley General de Aguas (Decreto Ley N 17752), Ley General del Medio
Ambiente N 28611; Reglamento Nacional para la Aprobacin de Estndares de Calidad Ambiental y Lmites
Mximos Permisibles, y dems normas concordantes y conexas; regular la ocupacin urbana y las
actividades productivas, coordinando con los sectores pblicos, privados y las personas naturales.

CAPITULO II
DEFINICIN DE TRMINOS

Artculo 7.- Para los efectos del presente Reglamento, rigen los conceptos siguientes:

Ambiente: Es el conjunto de elementos biticos y abiticos que actan en un espacio y tiempo
determinados.

Ambiente Agropecuario: Es el conjunto de reas naturales y sus elementos constitutivos del suelo, que
incluye como actividad principal la agricultura en todas sus formas, la ganadera y otras crianzas de animales
terrestres, la acuicultura, la selvicultura y cualquier otra actividad afn.

Ambiente Natural: Es el conjunto de reas naturales y sus elementos constitutivos dedicados a usos no
urbanos ni agropecuarios del suelo, que incluyen como rasgo fisonmico dominante la presencia de bosques,
pastizales, lagos, ros, y cualquier otro tipo de formacin ecolgica inexplotada o escasamente explotada.

Ambiente Urbano: Es el conjunto de reas construidas o sin construir y sus elementos constitutivos, cuando
muestran una cierta unidad y continuidad fisonmica, y estn provistas de todas o partes de los servicios y
obras pblicas; tales como agua potable, alcantarillado, electricidad, transporte, pavimentacin, y dems
servicios bsicos. Incluye las reas de expansin programadas por el Plan Desarrollo Urbano. Constituye el
territorio sujeto a las disposiciones legales de Zonificacin Urbana.

mbito Urbano de Tarapoto: Es el rea urbana de Tarapoto y reas urbanas marginales; de gestin
municipal establecida por el presente Reglamento para fines de manejo y conservacin de los ecosistemas,
los recursos naturales y de muestras representativas de paisajes, flora y fauna silvestre de inters
continental, regional, provincial, distrital y urbano.

71
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
mbito del Entorno Ecolgico de la Ciudad de Tarapoto: Es el escenario que bordea el mbito urbano de la
ciudad, incluyendo integralmente las reas de tratamiento ambiental, de proteccin ecolgica y de
amortiguamiento.

rea de Expansin Urbana: Son las reas sealadas por el Plan Director para cubrir los requerimientos de
espacio fsico para el crecimiento poblacional de la ciudad, segn los horizontes de planeamiento trazados.
Se les denomina tambin Reserva urbana.

reas Naturales Protegidas: Son espacios territoriales definidos por ley, para la proteccin de muestras
representativas del paisaje, flora, fauna y recursos histrico- culturales.

Autoridad Ambiental Competente: Es el Concejo Provincial componente del mbito urbano; que regula la
ocupacin social del territorio y protegen las reas naturales y culturales.

Caso Ambiental Especfico: Est referido a las situaciones particulares, tales como la aprobacin de estudio
de impacto ambiental o programa de adecuacin ambiental, sanciones ambientales, etc.

Conservacin del Agua: Accin orientada a evitar la prdida del agua, y su contaminacin a efectos de lograr
la mxima disponibilidad de los recursos hdricos ptimos en calidad y el mayor grado de eficiencia en su
utilizacin y control entre los diferentes agentes de la ciudad y la actividad agrcola.

Afluente: Descarga de residuos lquidos en el ambiente, tratados o sin tratar. Generalmente se refiere a
aguas servidas domsticas, industriales y mineras.

Emisin: Todo fluido gaseoso, puro o con sustancias en suspensin; as como toda forma de energa
radioactiva o electromagntica (sonido) que emanen como residuos o productos de la actividad humana.

Estndar de Calidad Ambiental - ECA: Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos en el aire, agua o suelo en su condicin de cuerpo receptor, que no representa
riesgo significativo para la salud de las personas ni de la fauna.

Estndar Internacional: Es aquel estndar que procede de un organismo del Sistema de las Naciones Unidas,
o de organismos multisectoriales.

Estudio de Impacto Ambiental - EIA: Documento tcnico que permite examinar y predecir todas aquellas
implicancias que segn la naturaleza del proyecto, obra o actividad, produzcan impactos sobre el ambiente, a
la salud y al bienestar pblico, al paisaje, al medio urbano en general, y a los valores caractersticos del medio
natural. As tambin, establece las medidas de mitigacin, preventivas, correctivas o la eliminacin de
impactos, evaluacin de costos y perodos de adecuacin ambiental.

Habilitacin Urbana: Es el proceso de cambio de uso de tierras agrcolas, rsticas o eriazas, que requiere la
ejecucin de diversas obras de infraestructura urbana y de servicios.

Impacto Ambiental: Es el efecto que la accin del hombre o de la naturaleza causa en el ambiente natural y
social. Puede ser positivo y negativo.

Lmites Mximos Permisibles LMP: Es la concentracin o grado de elementos, sustancias o parmetros
fsicos, qumicos y biolgicos, que caracterizan a un afluente o a una emisin, que al ser excedido causa o
puede causar daos a la salud, bienestar humano y al ambiente. Su cumplimiento es exigible legalmente.

Dependiendo del parmetro en particular a que se refiera, la concentracin o grado podr ser expresado en
mximos, mnimos o rangos.

72
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Proteccin Ambiental: Es el conjunto de acciones de orden tcnico, legal, humano, econmico y social que
tiene como objetivo proteger reas de vocacin natural y de recreacin.

Plano de Zonificacin Urbana: Es el documento grfico donde se sealan las diferentes zonas de usos de
suelo y las compatibilidades de usos permitidos por cada zona.

Reglamento de Zonificacin Urbana: Documento normativo que establece las caractersticas de los usos
permisibles en cada una de las zonas sealadas en el Plano de Zonificacin Urbana; y especifica parmetros
referidos a densidades de poblacin, los coeficientes de edificacin, caractersticas de lote, porcentajes del
rea libre de edificacin, etc.

Unidad Ambiental: Es el ambiente definido por un espacio territorial homogneo con elementos y procesos
sistmicos naturales y antrpicos, y la presencia de una comunidad socio - econmica especializada.

Unidad de Ordenamiento Ambiental: Unidad de planificacin ambiental cuya finalidad es establecer
medidas de manejo ambiental de los mbitos antrpicos del rea de influencia, regulando las actividades
humanas y los usos del suelo, conservando el potencial natural y sus factores ambientales, minimizando
efectos adversos, satisfaciendo necesidades recreacionales y culturales, y preservando sus recursos
naturales.
Sustancias Peligrosas: Son aquellos materiales radioactivos, pesticidas, fertilizantes, cloro floruro carbonados
metanos, insumos qumicos y otros materiales potencialmente contaminantes a los componentes del
ambiente como agua, suelo y aire.
Usos No Conformes: Uso que no es compatible con lo determinado en el ordenamiento y manejo ambiental
establecido mediante el presente Reglamento.

Usos Permitidos: Los sealados en el Reglamento de Zonificacin Urbana a las que se ajustan las actividades
humanas.

TITULO II

CAPITULO I
DE LAS AGUAS

Artculo 8.- Los criterios para proteger y mejorar la calidad de los recursos hdricos superficiales y
subterrneos; deben de tener en cuenta, entre otros los siguientes:

a. Clasificacin de las aguas.
b. Establecimiento de las normas o criterios de la calidad de las aguas.
c. Evaluacin, proteccin y mejoramiento de la calidad de las aguas.
d. Definicin de responsabilidades en materia de control y vigilancia.

Artculo 9.- La clasificacin de las aguas en la ciudad de Tarapoto debe de tener en cuenta criterios
limnolgicos, ecolgicos y de ptimo uso. Para la clasificacin se deber tener en cuenta, entre otros los
siguientes factores:

a. Caractersticas morfolgicas y funcionales de la cuenca hidrogrfica.
b. Calidad existente en los cuerpos de agua al momento de la clasificacin.
c. Componentes vivos y no vivos de los ecosistemas acuticos.
d. Variables fsicas de las aguas superficiales como caudal, profundidad, velocidad de escorrenta, direccin,
caractersticas morfolgicas de los cauces y otras variables afines.

73
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
e. Variables fsicas de las aguas subterrneas como caudal, profundidad, direccin, caractersticas
geolgicas de napa fretica y otras variables afines.
f. El uso ms provechoso de los cuerpos de agua y de los ecosistemas terrestres adyacentes.

Artculo 10.- La Municipalidad Provincial de San Martin (MPPA), en coordinacin con los sectores
competentes del Estado, velarn por el cumplimiento de las normas de emisin de residuos que se viertan a
cuerpos de agua, que no sobrepasen los lmites mximos permisibles establecidos para cada uso.

Artculo 11.- Cuando la calidad de las aguas se hubiera alterado y deteriorado su mejor forma de uso, la
MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, dictarn las medidas o acciones necesarias
para mejorar la calidad de las aguas. Respaldados en los lineamientos especficos de SUNASS y la Autoridad
Nacional del AGUA - ANA.

Artculo 12.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velarn por el
cumplimiento de los reglamentos sobre produccin, transporte, distribucin, almacenamiento y utilizacin
de productos y sustancias peligrosas, que pueden degradar los cuerpos de agua; tambin velarn por las
descargas de aguas no tratadas y tratadas, de aguas procedentes de la lixiviacin de materiales residuales y
no residuales; asimismo de todo derrame y/o descarga accidental que pueden degradar los cuerpos de agua.

Artculo 13.- Ser responsabilidad de las personas naturales y jurdicas, que ocasionen la degradacin y
contaminacin de los cuerpos de agua. En caso de incumplimiento, los sectores competentes del Estado
debern proceder a ejecutar dichas operaciones de restauracin, y los gastos que stas demanden corren
por cuenta del infractor.

Artculo 14.- Los sectores competentes del Estado y las entidades en materia de conservacin,
ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia ambiental
para mantener la calidad del agua. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern ser
remitidos a la Autoridad Municipal.
CAPITULO II
DE LOS SUELOS

Artculo 15.- El acondicionamiento territorial urbano y la zonificacin urbana de la ciudad de Tarapoto
deben ser monitoreados, teniendo en cuenta, entre otros criterios, los siguientes:
a. Un inventario, clasificacin y usos del suelo actualizado.
b. Una evaluacin de las caractersticas de los ecosistemas.
c. Una verificacin de los actuales usos del suelo, donde se mencione uso y degradacin.
d. Una verificacin detallada y exacta de las capacidades y limitaciones de los suelos.
e. Un mtodo de identificacin de las zonas en las cuales una ocupacin o crecimiento desordenado de las
actividades y obras que pueden provocar la degradacin del ambiente; as como la destruccin de los
valores histricos, culturales y estticos.
f. Un mtodo y sistema para que los organismos del Estado ejerzan el control del uso de las tierras en
ambientes crticos o de tierras afectadas por las instalaciones pblicas o privadas.
g. Un mtodo y sistema para asegurar que las normas municipales tomen en cuenta criterios de desarrollo
sostenible, y de uso del suelo en funcin de sus capacidades y limitaciones ecolgicas.

Artculo 16.- Los criterios para conservar y mejorar la calidad de los suelos, debern tener en cuenta entre
otros criterios, los siguientes factores:

a. Evaluacin y clasificacin de los suelos y de su potencialidad erosiva.
b. Establecimiento de normas de calidad de los suelos.
c. Evaluacin, conservacin y mejoramiento de la calidad de los suelos.
d. Definicin de responsabilidad del control y vigilancia de los suelos.

74
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
cumplimiento de los reglamentos sobre la clasificacin de los suelos conforme a criterios edficos, ecolgicos
y de ptima utilizacin.

Artculo 18.- Cuando la calidad de los suelos se hubiere degradado en forma incipiente, alterando
perjudicialmente su mejor utilizacin, la MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado,
velarn por el cumplimiento de las medidas que sean necesarias para restaurar las condiciones de dichos
suelos.

Artculo 19.- La Autoridad Municipal en coordinacin con los sectores competentes del Estado velarn por
el cumplimiento de las normas de calidad para cada tipo de suelo; los que debern tener en cuenta entre
otros criterios, las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas compatibles con la conservacin de la
productividad de los ecosistemas, la proteccin de la salud humana y el normal funcionamiento de los
ecosistemas.

cumplimiento de las normas sobre la emisin de residuos que se viertan a los suelos; tales criterios de
emisin, debern de asegurarse que no alteren los criterios de calidad.

de productos y sustancias peligrosas, que puedan degradar los suelos; tambin velarn por las descargas de
aguas servidas tratadas y no tratadas, de aguas procedentes de la lixiviacin de materias residuales y no
residuales; asimismo, de todo derrame y/o descarga accidental que degraden los suelos y sus elementos,
tanto naturales como artificiales.

Artculo 22.- Ser responsabilidad de las personas naturales y jurdicas que ocasionen la degradacin de los
suelos, ejecutar las operaciones de restauracin que sean necesarias a juicio de la MPSM. En caso de
incumplimiento, los sectores competentes del Estado debern proceder a las operaciones de restauracin;
los gastos que demanden tales operaciones corren por cuenta del infractor.

ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia ambiental
para mantener la calidad de los suelos. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern ser
remitidos a la Autoridad Municipal.

CAPITULO III
DE LA ATMSFERA

Artculo 24.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado velar por el
cumplimiento de los criterios o normas de calidad del aire, que debern tener en consideracin, entre otras
variables, las siguientes:

a. Los ecosistemas acuticos y terrestres.
b. Las caractersticas fsico-qumicas y biolgicas compatibles con la conservacin de la productividad de los
ecosistemas, la proteccin de la salud humana y el normal funcionamiento de los ecosistemas.
c. Las inversiones trmicas de superficie, ventilacin lateral, topografa, emisin estimada de
contaminantes, entre otras variables.

Artculo 25.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del estado velarn por el
cumplimiento de las normas de emisin de residuos que se viertan a la atmsfera, que no sobre pasen los

75
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
lmites mximos permisibles establecidos para cada caso, como el reglamento de Estndares Nacionales de
Calidad del Aire, aprobado por D.S N 074 2001 PCM.

Artculo 26.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, velaran por el
de productos y sustancias peligrosas, que degradan la calidad del aire; tambin velaran por la quema de
materiales residuales y no residuales, las voladuras, y quema de la caa de azcar, el uso de aerosoles para
limpieza de inmuebles y artefactos, el uso de agroqumicos, la propagacin de gases, entre otras emisiones
de materiales; as como toda fuga y/o escape accidental que pueden degradar la calidad del aire.

ordenamiento ambiental y desarrollo sostenible, establecern mecanismos de control y vigilancia in situ,
para mantener la calidad del aire. Copia de los resultados de todos los muestreos y anlisis, debern ser
remitidos a la MPSM.

CAPITULO IV
DE LA FLORA

Artculo 28.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible
o incipiente a individuos y poblacin florstica; quedando exceptuadas de esta prohibicin las siguientes
especies:

a. Aquellas especies vegetales declaradas como plagas por el sector competente del Estado.
b. Aquellas especies vegetales domsticas dedicadas directa e indirectamente a consumo humano, en tanto
no incluyan formas declaradas de especies en peligro o extincin por el sector competente del Estado.
c. Aquellas especies vegetales que representen algn peligro para la comunidad, necesitan ser
reemplazados o interfieran en obras y servicios de bien pblico.

Artculo 29.- Queda prohibida toda accin o actividad que incluya la introduccin, tenencia o propagacin
de especies vegetales declaradas de peligro para la salud humana por los sectores competentes. Se excepta
de esta prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la investigacin y control, debidamente
autorizadas por el sector competente en coordinacin con la Autoridad Municipal.
Artculo 30.- Queda prohibida la destruccin parcial o total de las especies vegetales declaradas en peligro
de extincin por los sectores competentes. Se excepta de esta prohibicin a las personas naturales y
jurdicas dedicadas a la investigacin y control, debidamente autorizadas por el sector competente en
coordinacin con la Autoridad Municipal.

CAPITULO V
DE LA FAUNA

Artculo 31.- Queda prohibido desarrollar actividades, acciones u obras que degraden en forma irreversible
a individuos y poblaciones faunsticas.

Artculo 32.- Queda prohibida toda accin o actividad que incluya la introduccin, tenencia o propagacin
de especies animales declaradas en peligro de extincin por los sectores competentes. Se excepta de esta
prohibicin a las personas naturales y jurdicas dedicadas a la investigacin y control, debidamente
autorizadas por el sector competente en coordinacin con la Autoridad Municipal.

76
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
CAPITULO VI
DE LA CONTAMINACIN

Artculo 33.- Debern regularse las acciones, actividades u obras que contaminan el ambiente con residuos
slidos, lquidos, gases y dems residuos energticos, en forma irreversible o incipiente que afectan directa o
indirectamente a la salud de la poblacin.

Artculo 34.- Queda prohibido arrojar, abandonar, conservar o transportar residuos slidos, cuando estos
deterioran el ambiente o afectan la salud de la poblacin.

Artculo 35.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, abrirn y actualizarn en
forma permanente un Registro de Actividades Riesgosas y Contaminantes de la Ciudad de Tarapoto.

Artculo 36.- La MPSM queda facultada para realizar Auditorias e Inspectoras Ambientales en todo
establecimiento, obra, yacimiento o inmueble cuyas actividades deterioren el ambiente. Para dicho fin
deber abrirse un registro de empresas que realicen Inspectoras y Auditorias, las que debern estar
debidamente calificadas por el Sector competente.

Artculo 37.- La MPSM en coordinacin con los sectores competentes del Estado, promovern el desarrollo
de tecnologas, tcnicas, mtodos y reciclaje o reuso de residuos, de nulo impacto ambiental.
Artculo 38.- Los gastos de todo estudio de evaluacin de contaminantes, corrern por cuenta de las
personas naturales y jurdicas responsables de la degradacin ambiental.

Artculo 39.- Queda prohibido el arrojo, descarga o vertimiento de efluentes a los cuerpos de agua
(superficiales y subterrneas) al suelo; cuando tales efluentes superen los lmites mximos permisibles
establecidos por la autoridad competente.

Artculo 40.- Queda prohibido la emisin o descarga de efluentes a la atmsfera; cuando tales emisiones
superen los lmites mximos permisibles establecidos por la autoridad competente.

TITULO III
DEL MBITO DE ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL MUNICIPAL

CAPITULO I
DEL MBITO DE GESTIN AMBIENTAL MUNICIPAL

Artculo 41.- Declrese al escenario del conglomerado urbano y el entorno ecolgico de la ciudad de
Tarapoto, como la Zona de Reglamentacin Especial denominada mbito de Ordenamiento y Manejo
Ambiental Municipal para los fines de la ordenacin de las actividades humanas y el manejo ambiental
orientado a lograr la proteccin y conservacin de la diversidad fsica y biolgica, la ocupacin eco social, y el
desarrollo cultural, recreacional, eco turstico y cientfico.

Artculo 42.- La competencia municipal sobre el mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental, se ejerce
de conformidad con las atribuciones y competencias para asuntos de inters provincial.

CAPITULO II
DELIMITACIN DE LA ZONA DE REGLAMENTACIN ESPECIAL

Artculo 43.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental est constituido por un conjunto de
escenarios, unidades ambientales urbanas y morfolgicas.

77
INSTRUMENTOS DE
DESARROLLO URBANO
Artculo 44.- El mbito de Ordenamiento y Manejo Ambiental, abarca una extensin territorial
comprendida en el Conglomerado Urbano del Distrito de San Martin.

Por la mutua influencia del escenario urbano y el rea de influencia geo - econmica, la Zona de
Reglamentacin Especial considera establecer instrumentos y medidas tcnicas ambientales para los mbitos
urbanos y el entorno ecolgico, teniendo como referentes la cuenca del ro cumbaza.

TITULO IV
DEL ORDENAMIENTO Y MANEJO AMBIENTAL

CAPITULO I
LINEAMIENTOS GENERALES

Artculo 45.- La zonificacin urbana de Tarapoto y de su entorno ecolgico de influencia se sustenta en los
lineamientos establecidos en la Propuesta de Ordenamiento Ambiental Urbano y Seguridad Fsica ante
Desastres contenida en el Plan de Desarrollo Urbano de la Ciudad de Tarapoto 2010-2021.

La Gestin Ambiental Municipal en la ciudad de Tarapoto se ejerce mediante los lineamientos siguientes:

a. Definir y adecuar la ocupacin territorial y socio-econmica en funcin de los usos urbanos, industriales,
recreacionales y tursticos.
b. Implementar regulaciones ambientales en torno a los procesos urbanos, recreacionales, tursticos, de
tratamiento de aguas residuales y disposicin final de los residuos.
c. Restringir la densificacin residencial, la diversificacin e intensidad de los usos del suelo, y expansin
urbana indiscriminada.
d. Revalorar el potencial escnico natural, recreativo y turstico.
e. Revalorar el potencial tradicional de los recursos mineros y pecuarios; impulsando su transformacin
con la ventaja comparativa del turismo y la recreacin.
f. Recuperar la ecologa del entorno urbano.
g. Identificar y eliminar las fuentes de contaminacin ambiental natural y antrpica.
h. Realizar la recuperacin ecolgica de las reas Ambientales Crticas, restableciendo su calidad ambiental,
el potencial natural, recreacional y turstico, incorporndolos al sistema productivo de la Ciudad.
i. Velar por la conservacin de la cantidad y calidad de las aguas subterrneas de la planicie aluvial; as
como reglamentar el uso de las fuentes para abastecer las demandas en la ciudad y la agricultura.
j. Promover el desarrollo urbano, turstico, recreacional, regulando todas las actividades a desarrollarse en
las zonas de influencia; armonizndose las distintas intervenciones arquitectnicas y urbansticas con la
conservacin y proteccin del paisaje natural.

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