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MINISTRIO PBLICO DO ESTADO DO PIAU

PROMOTORIA DE JUSTIA DE FRONTEIRAS


Av. Jos Aquiles de Sousa, n 665/Centro Cep: 64690-000 Fone: 89 3454-1373
EXMO. SR. DR. JUIZ DE DIREITO DA COMARCA DE FRONTEIRAS.
U R G E N T E
O MINISTRIO PBLICO, por seu agente signatrio, no uso de suas atribuies
legais, com base nos arts. 461, 3 e 4, do CPC, no Decreto-Lei n 891/38, na Lei n
10.216/01 e nos arts. 127 e 129, , da Constituio Federal, vem, perante Vossa
Excelncia, interpor a presente
AO DE OBRIGAO DE FAZER DE INTERNAO COMPULSRIA C/C PEDIDO
DE TUTELA ANTECIPADA SEM PRVIA OITIVA DAS PARTES
contra ANTNIO JOS GOMES DA SILVA, brasileiro, solteiro, encanador industrial, mas
atualmente desempregado, relativamente incapaz, RG n 53.222.229-5, CPF n
451.200.563-34, filho de Jos Raimundo da Silva e sabel Gomes da Silva, residente na
Rua ngelo de Sousa Pereira, n 40, Centro, em Fronteiras/P; e contra o ESTADO DO
PIAU, para ser cumprida pela SECRETARIA DE SADE DO ESTADO DO PIAU,
representada pela Exma. Secretaria Estadual, Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins,
ou quem a substitua, pelos fatos e fundamentos narrados a seguir.
DA LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO PBLICO
A Constituio Federal, ampliando a atuao do Ministrio Pblico, atribui-lhe a
defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos interesses sociais e individuais
indisponveis (art. 127), ao mesmo tempo em que, dentre outras funes institucionais,
confiou-lhe o zelo pelo efetivo respeito dos poderes pblicos e dos servios de relevncia
pblica aos direitos nela assegurados, promovendo as necessrias medidas sua
garantia (art. 129, ).
E em se tratando de direito individual, o Ministrio Pblico detm legitimidade para
propor quaisquer aes que versem acerca de direitos indisponveis.
Neste sentido est a lio do mestre LUIZ GUILERME MARINONI
!
" in verbis:
De fato, #$%$ &'( )( *')+,-,&'( $ ,.+(%/(.012 32 M,.,)+4%,2 P567,82 .$
3(-()$ 3( ,.+(%())() ,.3,/,3'$,) (ainda que homogneos), necessrio
que estes se caracterizem como interesses sociais ou ,.3,/,3'$,)
,.3,)#2.9/(,) (art. 127, caput, da CF). No , assim, qualquer direito
individual (ainda que pertencente a vrias pessoas) que admite a tutela por
via de ao coletiva proposta pelo Ministrio Pblico, mas apenas aqueles
1
MARNON, Luiz Guilherme; ARENHART, Srgio Cruz. P%28())2 3( C2.:(8,;(.+2. 6 ed. So
Paulo:Revista dos Tribunais, 2007. pg. 732
1
caracterizados por sua relevncia social 2' #2% )(' 8$%<+(% ,.3,)#2.9/(7.
(grifei)
Corroborando esse entendimento, UGO NIGRO MAZZILLI
2
ensina o seguinte:
funo institucional do Ministrio Pblico zelar pelo efetivo respeito: ... b)
dos Poderes Pblicos e dos servios de relevncia pblica aos direitos
assegurados na Constituio relativa s aes e aos servios de sade...
Como instrumento de atuao para obter essas finalidades, a Lei
Complementar n 075/93 prev o inqurito civil, a ao civil pblica ou outras
aes, ... (Grifo nosso).
Ou seja, o Parquet pode defender direitos individuais, que sejam indisponveis,
caso dos direitos a sade e dignidade da pessoa humana, que so, por excelncia,
indisponveis, devendo o Estado prover de todas as maneiras o seu acesso, da forma
mais ampla possvel.
Cabe destacar que tal procedimento encontra guarida na Lei Complementar
estadual 12 de 18 de dezembro de 1993 (Lei Orgnica do Ministrio Pblico do Estado do
Piau), que, no art. 38, comanda, in verbis:
A%+. =>. Cabe ao Ministrio Pblico exercer a defesa dos direitos assegurados
nas
Constituies Federal e Estadual, sempre que se cuidar de garantir o respeito:
pelos poderes estaduais ou municipais;
pelos rgos da Administrao Pblica Estadual ou Municipal, direta ou
indireta;
O E. STJ reconhece pacificamente a indisponibilidade dos direitos sade e
dignidade humana, e atribui legitimidade ao rgo ministerial para a sua defesa, nos
termos do seguinte aresto
3
:
STJ?@A=B!CD ADMNSTRATVO. PROCESSUAL CVL. RECURSO
ESPECAL. AO CVL PBLCA. LEGITIMIDADE ATIVA DO MINISTRIO
PBLICO NA DEFESA DE INTERESSES OU DIREITOS INDIVIDUAIS
OMOGENEOS. ARTS. !@F E !@A" III E IX" DA CF. VOCAO
CONSTITUCIONAL DO MINISTRIO PBLICO NA DEFESA DOS
DIREITOS FUNDAMENTAIS. DIREITO G SADE. DIGNIDADE DA PESSOA
UMANA. RELEVHNCIA PBLICA. EXPRESSO PARA A COLETVDADE.
UTLZAO DOS NSTTUTOS E MECANSMOS DAS NORMAS QUE
COMPEM O MCROSSSTEMA DE TUTELA COLETVA. EFETVA E
ADEQUADA PROTEO. RECURSO PROVDO. 1. "O Ministrio Pblico
instituio permanente, essencial funo jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurdica, do regime democrtico e dos
interesses sociais e individuais indisponveis" (art. 127 da CF). 2. "So
funes institucionais do Ministrio Pblico: - promover o inqurito civil e a
ao civil pblica, para a proteo do patrimnio pblico e social, do meio
ambiente e de outros interesses difusos e coletivos; X - exercer outras
funes que lhe forem conferidas, desde que compatveis com sua finalidade,
sendo-lhe vedada a representao judicial e a consultoria jurdica de
entidades pblicas" (art. 129 da CF). 3. imprescindvel considerar a
natureza indisponvel do interesse ou direito individual homogneo - aqueles
que contenham relevncia pblica, isto , de expresso para a coletividade -
para estear a legitimao extraordinria do Ministrio Pblico, tendo em vista
a sua vocao constitucional para a defesa dos direitos fundamentais. 4. O
2
MAZZLL, Hugo Nigro. R(I,;( J'%93,82 32 M,.,)+4%,2 P567,82. 3 Ed. So Paulo: Saraiva, 1996. pg. 226-
230.
3
JURS PLENUM OURO, Caxias do Sul: Plenum, n. 22, Novembro. 2011. 1 dvd (Repositrio autorizado de
jurisprudncia pelo STF, STJ, TRF da 1, 4 e 5 Regies e TST).
2
direito sade, como elemento essencial dignidade da pessoa humana,
insere-se no rol daqueles direitos cuja tutela pelo Ministrio Pblico interessa
sociedade, ainda que em favor de pessoa determinada. 5. Os arts. 21 da Lei
da Ao Civil Pblica e 90 do CDC, como normas de envio, possibilitaram o
surgimento do denominado Microssistema ou Minissistema de proteo dos
interesses ou direitos coletivos amplo senso, no qual se comunicam outras
normas, como o Estatuto do doso e o da Criana e do Adolescente, a Lei da
Ao Popular, a Lei de mprobidade Administrativa e outras que visam tutelar
direitos dessa natureza, de forma que os instrumentos e institutos podem ser
utilizados com o escopo de "propiciar sua adequada e efetiva tutela" (art. 83
do CDC). 6. Recurso especial provido para determinar o prosseguimento da
ao civil pblica. (Recurso Especial n 695396/RS (2004/0146850-1), 1
Turma do STJ, Rel. Arnaldo Esteves Lima. j. 12.04.2011, '.J.,;(" DJe
@F.CK.@C!!D
Dessa forma, resta evidenciado que o Parquet possui legitimidade para promover
demandas relacionadas ao fornecimento de tratamento de sade, uma vez que o direito a
sade indisponvel, no sendo relevante a situao econmica do paciente.
DA LEGITIMIDADE PASSIVA DO ESTADO E DO SECRETLRIO DE SADE
O deferimento da medida cautelar justifica-se pela situao de risco em que se
encontra o paciente, conforme esclarecemos em tpico prprio abaixo, e a intimao
diretamente Secretaria de Sade do Estado, para lhe dar cumprimento imediato
tambm, pela maior agilidade, em benefcio do paciente.
A Constituio Estadual prescreve que o Estado prover com recursos humanos e
materiais os rgos pblicos ligados preveno, fiscalizao do uso de drogas e
entorpecentes e recuperao de dependentes, bem como a execuo das aes de
sade de nvel mais complexo que extrapolem a capacidade e competncia dos
Municpios, verbis:
A%+. @CB. O Estado prover com recursos humanos e materiais os rgos
pblicos ligados preveno, fiscalizao do uso de drogas e
entorpecentes e recuperao de dependentes, bem como poder destinar
recursos s entidades privadas de natureza filantrpica que tenham idnticas
finalidades.
A%+. @CF. O sistema estadual de sade promover:
V - a execuo das aes de sade de nvel mais complexo que extrapolem
a capacidade e competncia dos Municpios, pela manuteno de hospitais,
laboratrios e hemocentros, alm das estruturas administrativas e tcnicas de
apoio em mbito regional;
Prev tambm que o Governador exerce a administrao estadual superior com o
auxlio dos Secretrios de Estado, cujas nomeaes e exoneraes lhe competem
privativamente:
A%+. !C@. Compete privativamente ao Governador do Estado:
(...)
IV ? nomear e exonerar os Secretrios de Estado;
V ? exercer, com o auxlio dos Secretrios de Estado, a direo superior da
Administrao estadual;
E estabelece que compete ao Secretrio de Estado, entre outras atribuies,
exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e das entidades da
Administrao estadual na rea de sua competncia e praticar atos pertinentes s
atribuies que lhe forem outorgadas ou delegadas pelo Governador:
3
A%+. !CA. Compete ao Secretrio de Estado, alm de outras atribuies
estabelecidas nesta Constituio e na lei:
I ? exercer a orientao, coordenao e superviso dos rgos e das
entidades da Administrao estadual na rea de sua competncia e
referendar os atos e decretos assinados pelo Governador do Estado;
II ? expedir instrues para a execuo das leis, decretos e regulamentos;
(...)
IV ? praticar atos pertinentes s atribuies que lhe forem outorgadas ou
delegadas pelo Governador;
Como v, compete ao Secretrio de Sade a execuo da medida cautelar, pois
assunto da sua alada. E como se trata de medida de urgncia, pela situao de risco em
que se encontra o paciente, o seu endereamento diretamente para o referido Secretrio
lhe dar, realmente, maior agilidade e efetividade, beneficiando o paciente.
DOS FATOS
Hoje (22/11/2011), o Sr. ANTNO JOS GOMES DA SLVA, acima qualificado,
compareceu ao gabinete desta Promotoria de Justia, e, na presena da sua me,
SABEL GOMES DA SLVA, das suas irms, MARA DAS NEVES GOMES DA SLVA e
MARA ZLMA GOMES DA SLVA, e do seu irmo MANOEL JOS GOMES DA SLVA,
prestou o seguinte depoimento, reconhecendo que usurio de lcool e de drogas, como
maconha e crack, e solicitando ajuda para ser internado e se submeter ao tratamento
adequado para a sua doena:
"que usurio de lcool, maconha e crack h cerca de vinte anos; que
comeou a usar crack a partir do ano de 1995; que desde o ano de 1993
passa perodos em Paulnia/SP, onde vive como mendigo, morando nas ruas,
sem trabalhar e somente consumindo drogas; que voltou para Fronteiras/P
h um ms; que foi trazido de Paulnia/SP pela sua irm MARA DAS NEVES
GOMES DA SLVA; que aqui passa o tempo consumindo bebida alcolica;
que no consegue mais se controlar; que mora com os seus pais, que so
idosos; que sabe que a sua famlia est sofrendo por causa do seu vcio; que
tem conscincia de que est dependente das drogas; que j foi internado
quatro vezes, mas sempre abandonou o tratamento e voltou a usar drogas;
que pretende se tratar novamente; &'( $8(,+$ )(% ,.+(%.$32 (; :2)#,+$7
$3(&'$32 #$%$ 2 )(' +%$+$;(.+2M que prestou este depoimento na
presena dos seus familiares: sua me SABEL GOMES DA SLVA; suas
irms MARA DAS NEVES GOMES DA SLVA e MARA ZLMA GOMES DA
SLVA e seu irmo MANOEL JOS GOMES DA SLVA.
Em tais circunstncias, a nica alternativa buscar a tutela jurisdicional, para que
seja determinada a sua internao compulsria para tratamento contra dependncia
qumica no OSPITAL DO MOCAMBINO" situado na Av. Prefeito Freitas Neto, s/n,
Bairro Alto Alegre Cep 64009-600, em Teresina/P instituio pblica estadual voltada
para essa finalidade, para proporcionar-lhe o bem-estar e o acompanhamento por equipe
multidisciplinar de que necessita, pelo tempo necessrio, e que possa continuar
recebendo a assistncia necessria no seu retorno ao convvio social.
DO DIREITO
Trata-se da garantia dos direitos fundamentais sade e dignidade humanas,
pois consabido que o uso contnuo de lcool e de drogas ilcitas, como a maconha e o
crack, tornam o paciente dependente fsica e psicologicamente e trazem consequncias
drsticas tanto para ele com tambm para toda a sua famlia e para a sociedade.
4
A dependncia qumica ao lcool e a drogas ilcitas certamente a pior doena
social epidmica j enfrentada pela humanidade, pelos danos irreversveis que causa
sade do paciente, mas tambm pela destruio dos vnculos familiares, base da
convivncia humana, e deteriorao do tecido social, uma vez que, para satisfazerem o
vcio, os dependentes infernizam a vida dos familiares, furtam, roubam, matam.
A dependncia qumica aflige igualmente a todas as pessoas, independente de
idade, cor, raa, sexo, religio, classe social, e a todos os povos. E apesar da sua trgica
dimenso, os governos exitam, de forma muito perigosa, a enfrent-la, como o caso do
Brasil, onde os governos se sucedem mas ningum d a teno devida questo.
A )$53( um dos direitos fundamentais garantidos a todos pela Constituio
Federal (art. 6), na categoria de direitos sociais, que so os seguintes: educao, sade,
trabalho, moradia, lazer, segurana, previdncia social, proteo maternidade e
infncia, e assistncia aos desamparados (art. 7, CF).
A Carta Magna (art. 196) determina que dever do Estado garantir esse direito a
todos, mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena
e de outros agravos e ao acesso universal e igualitrio s aes e servios para sua
promoo, proteo e recuperao.
Para a concretizao desse direito, a Lei Maior (art. 198) criou o Sistema nico de
Sade SUS, que, conforme ensina JOS AFONSO DA SILVA
K
" integrado por uma
rede regionalizada e hierarquizada de aes e servios de sade, e constitui o meio pelo
qual o Poder Pblico deve cumprir o seu dever na relao jurdica de sade, que tem no
polo ativo qualquer pessoa e a comunidade, j que o direito promoo e proteo da
sade tambm um direito coletivo.
Segundo o autor, o Sistema nico de Sade implica aes e servios de
instituies e rgos pblicos federais, estaduais e municipais, da Administrao direta e
indireta, regendo-se pelos princpios da descentralizao, com direo nica em cada
esfera de governo, do atendimento integral, com prioridade para as atividades
preventivas (mas sem prejuzo dos servios assistenciais), e da participao da
comunidade, que confirma seu carter de direito social pessoal, de um lado, e de direito
social coletivo, de outro.
Por outro lado, a Carta Magna (art. 1, ) tutela a 3,I.,3$3( 3$ #())2$ :';$.$"
como princpio fundamental. JOS AFONSO DA SILVA
N
leciona que a dignidade
atributo intrnseco, da essncia da pessoa humana, nico ser que compreende um valor
interno, superior a qualquer preo. Que no admite substituio equivalente. Assim, a
dignidade entranha esse confunde com a prpria natureza do ser humano.
A dignidade da pessoa humana um desses conceitos a priori, um dado
preexistente a toda experincia especulativa, tal como a prpria pessoa humana. A
Constituio, reconhecendo sua existncia e sua eminncia, transformou-a num /$72%
)'#%(;2 3$ 2%3(; *'%93,8$" quando a declara como um dos fundamentos da Repblica
Federativa do Brasil constituda em Estado Democrtico de Direito.
Se fundamento, diz o autor, porque se constitui num /$72% )'#%(;2" .';
/$72% -'.3$.+( 3$ R(#567,8$" 3$ F(3(%$012" 32 P$9)" 3$ D(;28%$8,$ ( 32 D,%(,+2.
Portanto, no apenas um princpio da ordem jurdica, mas o tambm da ordem
poltica, social, econmica e cultural. Da sua natureza de valor supremo, porque est na
base de toda a vida nacional.
E conclui afirmando que a dignidade da pessoa humana um valor supremo que
atrai o contedo de todos os direitos fundamentais do homem, desde o direito vida.
4
SLVA, JOS AFONSO DA. C2;(.+<%,2 82.+(O+'$7 P 82.)+,+',012. 2 ed., de acordo com a
EmendaConstitucional n 52 de 08.3.2006, - So Paulo: Malheiros Editores, 03.2006, p. 770.
5
SLVA, JOS AFONSO DA. C2;(.+<%,2 82.+(O+'$7 P 82.)+,+',012. 2 ed., de acordo com a
EmendaConstitucional n 52 de 08.3.2006, - So Paulo: Malheiros Editores, 03.2006, p. 38.
5
No caso em tela, o paciente se encontra em tamanho estado de vulnerabilidade,
com a sade j profundamente comprometida e expondo seriamente a prpria vida, bem
como o bem-estar fsico, mental e social dos seus familiares, e o Poder Judicirio deve
assumir seu relevante papel, dando efetividade a esses direitos fundamentais e
garantindo a proteo da pessoa e da coletividade.
At porque, o caminho das drogas largamente conhecido por todos, e no faz
sentido algum que se aguarde o seu desfecho trgico, o paciente passar a cometer
crimes violentos para conseguir a droga , para s ento agir.
Nesse diapaso, o Cdigo Civil (art. 4, ) estabelece que os brios habituais e os
viciados em txicos so relativamente incapazes para praticarem os atos da vida civil, e
que esto sujeitos a curatela (art. 1.767, ).
O Decreto-Lei n 891/1938, que aprovou a lei de fiscalizao de entorpecentes,
classifica a toxicomania ou a intoxicao habitual por substancias entorpecentes como
32(.0$ 3( .2+,-,8$012 82;#'7)Q%,$" $+%$/4) 3( 3(8,)12 *'3,8,$7" e regulamenta a
possibilidade de ,.+(%.$012 82;#'7)Q%,$ 2' /27'.+<%,$ dos toxicmanos ou dos
intoxicados habituais, por inebriantes em geral ou bebidas alcolicas, in verbis:
A%+. @F. A toxicomania ou a intoxicao habitual, por substncias
entorpecentes, considerada doena de notificao compulsria, em carter
reservado, autoridade sanitria local.
A%+. @>. No permitido o tratamento de toxicmanos em domiclio.
A%+. @A. Os toxicmanos ou os intoxicados habituais, por entorpecentes, por
inebriantes em geral ou bebidas alcolicas, )12 #$))9/(,) 3( ,.+(%.$012
26%,I$+Q%,$ 2' -$8'7+$+,/$ #2% +(;#2 3(+(%;,.$32 2' .12.
R !S A internao obrigatria se dar, nos casos de toxicomania por
entorpecentes ou nos outros casos, &'$.32 #%2/$3$ $ .(8()),3$3( 3(
+%$+$;(.+2 $3(&'$32 $2 (.-(%;2" 2' -2% 82./(.,(.+( P 2%3(; #567,8$.
Essa internao se verificar mediante representao da autoridade policial
ou a requerimento do Ministrio Pblico, s se tornando efetiva aps deciso
judicial.
(...)
R =S A internao facultativa se dar quando provada a convenincia de
tratamento hospitalar, a requerimento do interessado, de seus representantes
legais, cnjuge ou parente at o 4 grau colateral inclusive.
(...)
R BS A internao se far em hospital oficial para psicopatas ou
estabelecimento hospitalar submetido fiscalizao oficial.
E a Lei n 10.216/2001, que dispe sobre a proteo e os direitos das pessoas
portadoras de transtornos mentais e redireciona o modelo assistencial em sade mental,
prescreve o seguinte:
A%+. !S Os direitos e a proteo das pessoas acometidas de transtorno
mental, de que trata esta Lei, so assegurados sem qualquer forma de
discriminao quanto raa, cor, sexo, orientao sexual, religio, opo
poltica, nacionalidade, idade, famlia, recursos econmicos e ao grau de
gravidade ou tempo de evoluo de seu transtorno, ou qualquer outra.
A%+. @S Nos atendimentos em sade mental, de qualquer natureza, a pessoa e
seus familiares ou responsveis sero formalmente cientificados dos direitos
enumerados no pargrafo nico deste artigo.
Pargrafo nico. So direitos da pessoa portadora de transtorno mental:
6
- ter acesso ao melhor tratamento do sistema de sade, consentneo s
suas necessidades;
- ser tratada com humanidade e respeito e no interesse exclusivo de
beneficiar sua sade, visando alcanar sua recuperao pela insero na
famlia, no trabalho e na comunidade;
- ser protegida contra qualquer forma de abuso e explorao;
V - ter garantia de sigilo nas informaes prestadas;
V - ter direito presena mdica, em qualquer tempo, para esclarecer a
necessidade ou no de sua hospitalizao involuntria;
V - ter livre acesso aos meios de comunicao disponveis;
V - receber o maior nmero de informaes a respeito de sua doena e de
seu tratamento;
V - ser tratada em ambiente teraputico pelos meios menos invasivos
possveis;
X - ser tratada, preferencialmente, em servios comunitrios de sade
mental.
A%+. =S responsabilidade do Estado o desenvolvimento da poltica de sade
mental, a assistncia e a promoo de aes de sade aos portadores de
transtornos mentais, com a devida participao da sociedade e da famlia, a
qual ser prestada em estabelecimento de sade mental, assim entendidas
as instituies ou unidades que ofeream assistncia em sade aos
portadores de transtornos mentais.
A%+. BS A internao psiquitrica somente ser realizada mediante laudo
mdico circunstanciado que caracterize os seus motivos.
Pargrafo nico. So considerados os seguintes tipos de internao
psiquitrica:
- internao voluntria: aquela que se d com o consentimento do usurio;
- internao involuntria: aquela que se d sem o consentimento do usurio
e a pedido de terceiro; e
- internao compulsria: aquela determinada pela Justia.
A%+. AS A internao compulsria determinada, de acordo com a legislao
vigente, pelo juiz competente, que levar em conta as condies de
segurana do estabelecimento, quanto salvaguarda do paciente, dos
demais internados e funcionrios.
Nesse diapaso, os Tribunais tm decidido pela internao compulsria para
tratamento contra a drogadio, consoante se l abaixo
6
:
TJRJ?CAKNABD AGRAVO DE NSTRUMENTO. OBRGAO DE FAZER.
DRETO SADE E VDA DO PACENTE. NTERNAO EM
NOSOCMO PARA TRATAMENTO DE DEPENDNCA QUMCA.
DECSO QUE ANTECPOU OS EFETOS DA TUTELA. CABMENTO. 1. O
caso em anlise gira em torno de matria afeta preservao do direito
vida e sade, tangenciando inclusive o mnimo existencial. A Teoria da
Reserva do Possvel no autoriza o ente federado a se evadir do cumprimento
de norma constitucional que visa efetivar um direito erigido categoria jurdica
de direito fundamental. O art. 196 do Texto Fundamental prescreve que a
sade direito de todos e dever do Estado. 2. Encontrando-se o paciente em
situao de dependncia qumica a ponto de necessitar de internao
6
JURS PLENUM OURO, Caxias do Sul: Plenum, n. 22, Novembro. 2011. 1 dvd (Repositrio autorizado de
jurisprudncia pelo STF, STJ, TRF da 1, 4 e 5 Regies e TST).
7
compulsria, conforme atestado em laudo mdico, caracteriza-se sua
incapacidade para os atos da vida civil, nos termos do art. 4, , do Cdigo
Civil, justificando-se sua representao independente de procedimento formal
de interdio para poder exigir a satisfao de seu direito sade perante o
Estado. RECURSO A QUE SE NEGA SEGUMENTO COM FULCRO NO ART.
557, CAPUT, DO CPC. (Agravo de nstrumento n 0011482-
57.2011.8.19.0000, 17 Cmara Cvel do TJRJ, Rel. Marcia Alvarenga. j.
!B.C=.@C!!D.
DO CABIMENTO DA MEDIDA TUTELA ANTECIPADA SEM A PRVIA OITIVA
DAS PARTES
A antecipao da tutela sem a prvia oitiva das partes est prevista no art. 461 do
CPC e justifica-se pela urgncia e gravidade do caso.
Com efeito, a fumaa do bom direito reside nas prpria declaraes do paciente,
feitas na presena dos seus familiares, de que h anos usurio de lcool, de maconha
e de crack, de que vivia em situao de mendicncia na cidade de Paulnia/SP, que j se
submeteu a outras internaes e tratamentos, sem xito.
E o perigo da demora, que justifica a concesso liminar da medida, reside no fato
de que retornou de Paulnia/SP h cerca de um ms, onde foi recolhido das ruas, da
mendicncia, por uma de suas irms, e durante esse tempo em que est morando com
seus pais tem passado dias consumido bebida alcolica, trazendo transtornos e
sofrimentos para seus familiares.
Alm disso, seu pai e sua me so pessoas idosas, que no suportam a luta diria
com o filho, estando inclusive sujeitos a reaes violentas por parte dele.
O art. 461 do CPC determina que, na ao que tenha por objeto o cumprimento de
obrigao de fazer ou no fazer, o juiz conceder a tutela especfica da obrigao ou, se
procedente o pedido, determinar providncias que assegurem o resultado prtico
equivalente ao do adimplemento.
Sendo relevante o fundamento da demanda e havendo justificado receio de
ineficcia do provimento final, lcito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou mediante
justificao prvia, citado o ru (3).
O juiz poder, na concesso da liminar da tutela, impor multa diria ao ru,
independentemente de pedido do autor, se for suficiente ou compatvel com a obrigao,
fixando-lhe prazo razovel para o cumprimento do preceito (4).
Observe-se que, diante da urgncia do caso e da suficincia da prova constituda,
declaraes do paciente e da famlia , torna-se prescindvel a apresentao da
indicao mdica para tratamento de dependncia qumica na inicial, principalmente,
porque ser produzida durante a internao, consoante entendimento jurisprudencial
7
:
TJRS?NK=NABD APELAO CVEL. DRETO SADE. PEDDO DE
AVALAO E NTERNAO COMPULSRA DE DEPENDENTE QUMCO.
DESNECESSDADE DE PROVA PR-CONSTTUDA. 1. Considerando que a
pretenso consiste justamente em que seja realizada, inicialmente, avaliao
mdica compulsria, pois o dependente qumico no se submeter a esta
voluntariamente - como comum nestes casos, eis que sequer admite sua
dependncia, tampouco a necessidade de tratamento -, desnecessria pr-
constituda de indicao mdica para tratamento de dependncia qumica. 2.
certo que para que se proceda a internao compulsria, deve,
necessariamente, haver indicao mdica para tanto. No entanto, se a parte
autora no possui meios de comprovar previamente a necessidade de
7
JURS PLENUM OURO, Caxias do Sul: Plenum, n. 22, Novembro. 2011. 1 dvd (Repositrio autorizado de
jurisprudncia pelo STF, STJ, TRF da 1, 4 e 5 Regies e TST).
8
internao, mas postula a produo desta prova, deve ela ser oportunizada
no curso do processo. DERAM PROVMENTO. UNNME. (Apelao Cvel n
70041029232, 8 Cmara Cvel do TJRS, Rel. Luiz Felipe Brasil Santos. j.
01.09.2011, DJ C>.CA.@C!!D.
Assim, impe-se a urgente concesso da medida, determinando a internao
compulsria do paciente no HOSPTAL DO MOCAMBNHO, em Teresina/P, que a
instituio de referncia no Estado do Piau no tratamento de dependncia qumica.
DOS PEDIDOS
Ante o exposto, o MNSTRO PBLCO, por seu agente signatrio, no uso de
suas atribuies legais, e vi da legislao citada preambularmente, requer:
a) 3(-,%$?)( $ +'+(7$ $.+(8,#$3$" )(; #%4/,$ 2,+,/$ 3$) #$%+()" para
cumprimento pela SECRETARA DE SADE DO ESTADO DO PAU, atravs do Exma.
Sra. Secretria, Dra. Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins, ou quem a substitua,
determinando a imediata internao de ANTNO JOS GOMES DA SLVA no
OSPITAL DO MOCAMBINO" situado na Av. Prefeito Freitas Neto, s/n, Bairro Alto
Alegre Cep 64009-600, em Teresina/P, para que se submeta compulsoriamente, pelo
tempo que for necessrio, a tratamento contra dependncia qumica;
b) nomeie-se 8'%$32% ()#(8,$7 para ANTNO JOS GOMES DA SLVA" $8,;$
qualificado, nos termos dos arts. 4, , e 9, , do Cdigo Civil, por ser relativamente
incapaz;
c) na hiptese de no-cumprimento imediato da tutela antecipada, ,;#2.:$?)(
;'7+$ 3,<%,$ .2 /$72% 3( RT !.CCC"CC U;,7 %($,)D" a ser paga pela Exma. Sra. Secretria
Lilian de Almeida Veloso Nunes Martins, ou quem a substitua, a qual reverter ao Fundo
de Modernizao do Ministrio Pblico do Estado do Piau, criado pela Lei Estadual n
5.398/2004, sem prejuzo da responsabilizao criminal da autoridade que der causa a
desobedincia (art. 461, 5, CPC);
d) cumprida a tutela antecipada, citem-se ANTNO JOS GOMES DA SLVA"
acima qualificado, atravs do seu curador especial, e o ESTADO DO PAU, atravs da
Procuradoria do Estado do Piau, para, querendo, contestarem a presente ao,
observando-se o disposto nos arts. 188 e 300 do CPC, sob pena de revelia;
e) notifique-se a SECRETARA MUNCPAL DE SADE DE FRONTERAS,
atravs do Exmo Sr. Secretrio, Dr. Alexander Sampaio Lucena, para acompanhar o
tratamento do paciente ANTNO JOS GOMES DA SLVA e proporcionar a ele e sua
famlia assistncia por equipe multidisciplinar.
Protesta pela produo posterior de todas as provas admitidas em direito,
especialmente inquirio de testemunhas, juntada de documentos e exames periciais que
se fizerem necessrios.
D-se causa, por ser inestimvel, o valor de R$ 1.000,00 (mil reais).
E. Deferimento.
Fronteiras, 23 de novembro de 2011.
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