DIARIOOFICIAL34495Lunesdefebrerode1976

DECRETONUMERO088DE1976
(enero22)
porelcualsereestructuraelsistemaeducativoysereorganizaelMinisteriode
EducacinNacional.
El Presidente de la Repblica de Colombia, en ejercicio de sus facultades
constitucionalesylegales,enespecialdelasextraordinariasqueleconfierelaLey28de
1974,odalaSaladeConsultayServicioCivildelConsejodeEstado,y
CONSIDERANDO:
QuelaefectivadescentralizacinqueautorizalaLey28de1974ylanacionalizacinde
la educacin primaria y secundaria oficial que ordena la Ley 43 de 1975, son un todo
armnicodelapolticaeducativa
Que la descentralizacin de la administracin educativa exige la coordinacin y
continuidaddelaaccinoficial
Que es necesario adecuar la organizacin administrativa del Ministerio de Educacin
Nacionalalanuevaestructuradelsistemaeducativo,
DECRETA:
PRIMERAPARTE
DELSISTEMAEDUCATIVONACIONAL
Conceptosfundamentalesyorganizacinporniveles.
Artculo 1. Toda persona natural tiene derecho a la educacin y sta ser protegida y
fomentadaporelEstado.LosservicioseducativosserntareaprioritariadelEstadoyde
todoslosmiembrosdelacomunidadnacional.
Artculo 2. Los objetivos generales y especficos de la educacin se incluirn en la
formulacindelosplanesyprogramasdeestudiosqueseestablezcanparalogrardichos
objetivos.Losplanes yprogramassern flexibles,seordenarnporniveles ygrados y
aplicarnlosprincipiosdelconocimientoalarealidadlocal.
Artculo3.ElsistemaeducativocomprenderlaEcuacinFormaly laEducacinNo
Formal.
Educacin Formal es la que se imparte dentro de una secuencia regular de perodos
lectivos,conprogresinestablecidadecontenidosgraduadosdeunosperodosaotros
(gradosyniveles).
EducacinFormaleslaqueseimpartesinsujecinaperodosdesecuenciaregulada.
La Educacin NoFormal no conduce a grados ni a ttulos. La Educacin NoFormal
podr realizarse como complemento de la Educacin Formal y ser fomentada por el
estado.
Artculo 4. La Educacin Formal conducir regularmente a grados y ttulos y
comprenderlossiguientesnivelesprogresivos:
a) Educacinpreescolar
b) Educacinbsica(primariaysecundaria)
c) Educacinmediaeintermedia
d) Educacinsuperior.
LosplanesyprogramasdeEducacinFormaldebernserexpresamenteautorizadospor
elGobierno.
Artculo 5. Se llamar Educacin Especial la que se refiera a los sobresalientes y a
quienes presenten deficiencias fsicas, mentales, emocionales, sociales o tengan
dificultadesespecialesenelaprendizaje.
Pargrafo.LaEducacinEspecialestarintegradaalaEducacinFormaloNoFormal.
El Gobierno establecer programas adecuados, estimular la iniciativa privada y pro
mover la formacin de personal docente en este ramo y la investigacin en el
EducacinEspecial.
Artculo 6. Se llamar educacin preescolar la que se refiera a los nios menores de
seis (6) aos. Tendr como objetivos especiales promover y estimular el desarrollo
fsico, afectivo y espiritual del nio, su integracin social, su percepcin sensible y el
aprestamiento para las actividades escolares, en accin coordinada con los padres de
familiaylacomunidad.
Artculo7.Laeducacinbsica[(5)gradosdeprimariaycuatro(4)desecundaria]se
impartir a la poblacin escolar a partir de los seis (6) aos de edad. La educacin
bsicaorientalavocacindelosalumnos.
Artculo 8. La promocin automtica de un grado a otro en la educacin bsica
primariaser materiadereglamentacinespecial porpartedelMinisteriodeeducacin
Nacional.
Artculo 9. Los cinco (5) aos de educacin bsica primaria sern obligatorios. La
enseanza primaria ser gratuita en las escuelas del estado y en los establecimientos
cuyofuncionamientoseacosteadoconfondosdelEstado.
Artculo 10. La educacin media e intermedia contina la educacin bsica,
diversificndola con el doble propsito de preparar al alumno para los estudios
superioresyparaelejerciciolaboralenprofesionestcnicasyauxiliares.Laeducacin
mediaeintermediaexigelaenseanzadiversificadaycomprenderdosetapas,as:
a) educacin media vocacional, que a partir de la educacin bsica conduce al
grado de bachiller. Tendr una escolaridad de cuatro (4) semestres y se
diversificarenmodalidades
b) educacinintermediaprofesionalque,apartirdelbachilleratoyconduracinde
cuatro(4) semestres, se diversificar en ramas profesionales. Conduce al grado
detcnicoprofesionalintermedioenlaramacorrespondiente.
La enseanza en la educacin intermedia profesionalser esencialmente prctica y el
diplomaacreditarparaelejerciciolegaldelasprofesionestcnicasauxiliares.
Pargrafo. El diploma de bachiller y el de tcnico profesional intermedio sern los
nicos que a partir de la fecha puedan ser expedidos por los institutos docentes,
pblicosoprivados,deeducacinmediaeintermedia.
Artculo 11. Los programas regulares para la educacin de las comunidades indgenas
tendrn en cuenta su realidad antropologa y fomentarn la conservacin y la
divulgacin de sus culturas autctonas. El Estado asegurar la participacin de las
comunidadesindgenasenlosbeneficiosdeldesarrolloeconmicoysocialdelpas.
Artculo 12. El Gobierno Nacional establecer los criterios para la clasificacin y
reubicacinpornivelesdelosinstitutosdocentesoficialesyprivados,deacuerdoconel
artculo cuarto del presente Decreto, y reglamentar su fundacin, funcionamiento y
aprobacin.
Artculo13.ElMinisteriodeEducacinNacionalreclasificarporniveleslosplanteles
nacionales en todo el pas, para efectos de descentralizar su administracin
contratndolaconlosDepartamentos,Intendencias,ComisarasyeldistritoEspecialde
Bogot,enloscualesdichosplantelesestnsituados.
Artculo14.Laeducacinesunserviciopblicoycumpleunafuncinsocial.
SEGUNDAPARTE
DELMIISTERIDEEDUCACIONNACIONAL
Delsectoreducativonacional.
Artculo 15. El sector educativo de la Nacin estar constituido por el Ministerio de
EducacinNacionalyporlossiguientesestablecimientospblicosqueleestadscritos:
a) InstitutoColombianodeConstruccionesEscolares,ICCE
b) InstitutoColombianoparaelFomentodelaEducacinSuperior,ICFES
c) Instituto Colombiano de Crdito educativo y estudios Tcnicos en el Exterior,
ICETEX
d) InstitutoColombianodelaJuventudyelDeporte,COLDEPORTES
e) InstitutoColombianodeCultura,COLCULTURA
f) Fondo Colombiano de Investigaciones Cientficas y Proyectos Especiales
FranciscoJosdeCaldas,COLCIENCIAS
g) InstitutoUniversitarioSurcolombiano,ITUSCO
h) InstitutoCaroyCuervo
i) ColegioBoyac
j) InstitutoColombianodeCulturaHispnica
k) InstitutoNacionaldeCiegos,INCI
l) InstitutoNacionaldeSordos,INSOR
m) LasUniversidadesNacionales.
DelasfuncionesdelMinisteriodeEducacinNacional.
Articulo 16. Son funciones especiales del Ministerio de Educacin, adems de las que
enformageneralsealaalosMinisterioselDecreto1050de1968ensuartculo3,de
acuerdoconlasdisposicionesvigentessobrelamateria,lassiguientes:
a) Garantizar la libertad de enseanza ejercer la inspeccin y vigilancia de los
institutos docentes pblicos y privados, en orden a procurar e cumplimiento de
los fines sociales de la cultura y la mejor formacin intelectual, moral y fsica
de los educandos reglamentar, dirigir e inspeccionar la instruccin pblica
nacional
b) Adoptar la poltica nacional en materia de educacin, ciencia y cultura,
educacin fsica, recreacin y deportes, en concordancia con los planes
generalesdedesarrollo
c) Formular los criterios y las normas que deban orientar el desarrollo de la
educacinpblicaentodoelterritorionacional
d) Elaborar, conjuntamente con el Departamento Nacional de Planeacin los
planesyprogramasdedesarrollodelosservicioseducativosyculturales
e) Coordinar la ejecucin de los programas educativos con otros sectores del
Gobierno y con las autoridades departamentales, del Distrito Especial de
Bogot,delasIntendenciasyComisarasydelosMunicipioscolombianos
f) Promover por s o por medios de los establecimientos pblicos del sector
educativo la expansin y mejora de la educacin, la ciencia, la cultura y el
deporte en todos sus niveles, en forma directa o mediante la cooperacin con
institucionesoficialesoprivadas.
g) EjercerlainspeccinsobrelaEducacinFormaloNoformalqueseimpartapor
medio de textos, impresos o cualquier medio de divulgacin que por su
contenido o la naturaleza de sus destinatarios influya sobre el nivel cultural o
moraldelapoblacin
h) Dirigir los programas educativas oficiales y reglamentar e inspeccionar los
programaseducativosprivadosquesetransmitanporloscanalesdelatelevisin
ylaradio
i) Lasdemsqueleasignanlasdisposicionesvigentes.
Delaestructurayorganizacin.
Artculo 17. El Ministerio de Educacin Nacional tendr la siguiente estructura
administrativa:
I. DespachodelMinisterio.
II. UnidadesdeDireccin.
A. DespachodelViceministro.
B. DespachodelSecretarioGeneral.
III. UnidadesdeAsesoraadscritaalDespachodelMinistro.
A. OficinaSectorialdePlaneacinEducativa.
1. DivisindeProgramacin,CoordinacinyEvaluacin.
2. DivisindeEconomadelaEducacinyAnlisisPresupuestal.
3. DivisindeEstadsticaySistemas.
B. OficinaJurdica.
1. DivisindeNegociosGenerales,Contratos,PersoneraJurdica
YDiplomas.
2.DivisindeEscalafnyCarreraDocente.
C.OficinadeRelacionesInternacionales.
IV. UnidadesdeEjecucinyControl.
A. DireccingeneraldeAdministracineInspeccinEducativa.
1. DivisindeEducacinBsicaPrimaria.
2. DivisindeEducacinBsicaSecundaria.
3. DivisindeEducacinVocacional.
4. DivisindeEducacinIntermediaProfesional.
5. DivisinEspecialdeEnseanzaMediaDiversificada.
6. DivisindeEducacinPreescolaryEducacinEspecial.
7. DivisindePromocinyFomentodePlantelesCooperativos.
8. DivisindeEducacinNoFormalyEducacindeAdultos.
B. DireccinGeneraldeCapacitacinyPerfeccionamientoDocente,
CurrculoyMediosEducativos.
1. Divisin de Diseo y Programacin Curricular de Educacin
Formal
2. DivisindeDiseoyProgramacinCurriculardeEducacinNo
Formal.
3. DivisindeMaterialesImpresosyAudiovisuales.
4. DivisindeMediosdeEducacinaDistancia.
5. DivisindeDocumentacineInformacinEducativa.
6. DivisindeCoordinacindeCentrosExperimentalesPilotos.
7. DivisindeEvaluacindelRendimientoEscolar.
C. DireccionesGeneraldeServiciosAdministrativos.
1. DivisindePersonal.
2. DivisinFinanciera.
3. DivisindeCoordinacindelosFondosEducativosRegionales.
4.
Pargrafo. Las funciones de cada Divisin las cumplir integradamente un grupo
profesionalespecializadodetrabajo.
Artculo 18. en cada uno de los Departamentos, Intendencias y Comisaras y en el
Distrito Especial de Bogot, funcionar , dependiente de la Direccin General de
Capacitacin y Perfeccionamiento Docente, Currculo y Medios Educativos, como
mnimo un Centro Experimental Piloto para la ejecucin descentralizada de los
programas y el mejor cumplimiento de las funciones propias de dicha Direccin
General.
DelasfuncionesdelasdiferentesUnidades:
I. DespachodelMinistro.
Artculo 19. De conformidad con las normas constitucionales y legales, son
funcionesdelMinisteriodeEducacinNacional:
a) Ejercer, bajo su propia responsabilidad, las funciones que el Presidente de la
Repblicaledelegueolaleyleconfiera
b) Vigilar el cumplimiento de las funciones que por mandato legal se hayan
otorgadoalasdependenciasdelMinisterioyalosestablecimientospblicosdel
sector, as como de las que l mismo haya delegado en funcionarios de su
Despacho
c) Participar en la direccin, coordinacin y control de los establecimientos
pblicosdelsectoreducativo,conformealasleyesalosrespectivosestatutos
d) Dirigir, revisar y coordinar los trabajos de la Oficina Sectorial de Planeacin
Educativa y gestionar, directamente o por medio de dunionarios de su
dependencia, la incorporacin de los programas de su sector en los planes
generalesdedesarrollo
e) Revisar y aprobar los proyectos de presupuesto de inversin y de
funcionamiento para las entidades del sector, que hayan de ser presentados al
DepartamentoNacionaldePlaneacin ya laDireccinGeneraldePresupuesto
del Ministerio de Hacienda y el prospecto de utilizacin de los recursos del
crditopblicoquesecontemplenparralaramaasucargo
f) Vigilarelcursode laejecucindelpresupuestocorrespondientealMinisterio y
alosestablecimientospblicosadscritos,yrevisaryaprobarlassolicitudesque
seenvenalaDireccinGeneraldePresupuestoparalosacuerdosmensualesde
ordenacin de gastos, tanto del Ministerio como de sus establecimientos
pblicos
g) Suscribir a nombre de la nacin los contratos relativos a asuntos propios del
Ministerio, conforme a la ley, a los actos de delegacin del Presidente y a las
demsnormaspertinentes,y
h) Lasdeadministracindepersonalconformealasnormassobrelamateria.
II. Unidades de Direccin: Despacho del Viceministro y Despacho del
SecretarioGeneral.
Artculo20.SonfuncionesdelViceministro:
a) Suplir las faltas accidentales del Ministro, cuando as lo disponga el Presidente
delaRepblica
b) Asesorar al Ministro en la formulacin de la poltica o planes de accin del
Ministerio y asistirlo en las funciones de direccin, coordinacin y control que
comoMinistrolecompeten
c) Asistir al Ministro en sus relaciones con el Congreso vigilar el curso de los
proyectosdeleyrelacionadosconel ramoprepararoportunamente,enacuerdo
con el Ministro las observaciones que ste considere del caso someter ala
PresidenciadelaRepblicaparalasancinuobjecindetalesproyectos
d) CumplirlasfuncionesqueelMinistroledelegue
e) RepresentaralMinistroenlasJuntasoConsejosDirectivosyenlasactividades
oficialesquesteleseale
f) Estudiarlosinformesperidicosuocasionalesquelasdistintasdependenciasdel
MinisterioylasentidadesadscritasovinculadasastedebanrendiralMinistro
oalaOficianSectorialdePlaneacindelMinisterio,ypresentaralMinistrolas
observacionesquedetalestudiosedesprendan
g) Dirigir la elaboracin de los informes que sobre el desarrollo de los planes y
programasdelramodebanpresentarsealDepartamentonacionaldePlaneacin
yladeaquellosquesobrelasactividadesdelMinisteriohayandeserenviadosal
PresidentedelaRepblica,y
h) Preparar para el Ministro los informes y estudios especiales que ste le
encomiendeydirigirlaelaboracindeamemoriaanualquedebepresentarseal
Congreso.
Artculo21.SonfuncionesdelSecretarioGeneral
a) Atender,bajoladireccindelMinistroydelViceministro,yporconductodelas
distintas dependencias del Ministerio, a la prestacin de los servicios y a la
ejecucin delosprogramasadoptados.
b) Velarporelcumplimientodelas normas legales rganicasdel Ministerio ypor
eleficientedesempeodelasfuncionestcnicasyadministrativasdelmismo,y
coordinarlaactividaddesusdistintasdependencias
c) Autorizar con su firma los actos del Ministro y los del Viceministro, cuando
fueredelcaso
d) EjercerlasFuncionesqueelMinistroledelegue
e) Elaboraro revisar los proyectos de decretos,resoluciones y dems documentos
quedebansometersealaaprobacindelMinistro
f) Tramitar y llevara laconsideracindel Ministroloscontratosrelacionadoscon
losrespectivosconlosrespectivosservicios
g) Dirigir, de acuerdo con la Oficina Sectorial de Planeacin y las Direcciones
Generales del Ministerio, la elaboracin de los proyectos de presupuesto de
inversin y de funcionamiento del Ministerio y presentarlos al Ministro,
acompaadosdesuexplicacinydelajustificacindetalladadecadaunadelas
apropiaciones.
h) Informar peridicamente al Ministro y al Viceministro, o a solicitud de stos,
sobre el despacho de los asuntos del Ministerio y el estado de ejecucin de los
programasdelmismo
i) Llevar la representacin del Ministro, cuado ste lo determine, en actos o
asuntosdecarctertcnicooadministrativo.
III. UnidadesdeAsesoraadscritasalDespachodelMinistro.
Artculo22.LaOficianSectorialdePlaneacin cumplir,directamenteopormedio
delasDivisionesquelaintegranlassiguientesfunciones:
a) Elaborar, en coordinacin con el Departamento Nacional de Planeacin y los
establecimientos pblicos adscritos al Ministerio de Educacin , el Plan de
DesarrollodelSector
b) Asesorar a las Secretaras de Educacin y a las Juntas Administradoras de los
Fondos Educativos Regionales, con el objeto de asegurar la coordinacin del
PlanNacionaldeDesarrollodeSector
c) PresentarelPlandeDesarrollodelsector,unavezaprobadoporelMinistrode
Educacin,alDepartamentoNacionaldePlaneacin,paraquesteloincorpore
alplangeneraldedesarrolloy enlosprogramasdeinversinpblica
d) dirigireltrabajodelasDivisionesdeProgramacin,CoordinacinuEvaluacin
Educativa Economa de la Educacin y Anlisis Presupuestal Estadstica y
Sistemas.
Artculo 23. Son funciones de de la Divisin de Programacin, Coordinacin y
EvaluacinEducativa:
a) Programarlaejecucindelosproyectosdelsector,disearsistemasdecontroly
evaluacinparalaejecucindelosproyectos
b) Evaluar la ejecucin de los programas y proyectos del sector educativo y
proponerlosreajustesnecesarios
c) Establecer las normas y los procedimientos adecuados para que las
dependencias del Ministerio de Educacin y los Directores o Gerentes de los
establecimientospblicosdelsectorpuedancumplirconlaobligacinderendir
informesalaOficinaSectorialdePlaneacinsobreelestadodeejecucindesus
programas
d) Actualizarperidicamenteeldiagnsticodelasituacindelsectoreducativo y
lacartaescolar
e) Identificar,encoordinacinconlosdemsorganismosdelsector,lacooperacin
tcnica internacional ms conveniente u programar su utilizacin como parte
integraldelplangeneraldedesarrollodelsectoreducativo
f) Coordinarconlosorganismosyentidadesdelsectorladistribucinyaplicacin
de los recursos de cooperacin tcnica internacional y asegurar la inclusin de
lascontrapartidasnecesariasenlospresupuestosdeinversinyfuncionamiento
g) Evaluar sistemticamente la ejecucin de los programas y proyectos de
cooperacintcnicainternacionalquesedesarrollenenelsector
h) Mantener actualizada la informacin, tanto cualitativa como cuantitativa, sobre
el estado de ejecucin de cada uno de los proyectos de cooperacin tcnica
internacionalquesedesarrollenenelsector
i) Rendir concepto tcnico sobre las solicitudes que sean sometidas por las
entidadesdelsectoraconsideracindelMinisteriodeEducacinNacional.
Artculo24.SonfuncionesdelaDivisindelaDivisindeEconomadelaEducaciny
AnlisisPresupuestal:
a) Indicar oportunamente a las Oficinas de Planeacin de las establecimientos
pblicos del sector los criterios y norma que deban tener en cuenta en la
elaboracindesusproyectosdepresupuestos
b) Preparar, en coordinacin con las dependencias del Ministerio y las entidades
del sector, los proyectos de presupuesto del inversin y de funcionamiento que
hayan de ser presentados al Departamento Nacional de Planeacin y a la
DireccinGeneraldePresupuestodelMinisteriodeHacienda
c) Controlarel manejotcnicodelpresupuestoen laejecucinde losprogramas y
proyectos,deacuerdotonelplangeneraldelsectoreducativo
d) Realizar, directamente o en coordinacin con organismos especializados,
estudios e investigaciones sobre costos en educacin y sobre nuevas fuentes o
alternativasdefinanciamiento
e) Realizar, conjuntamente con las entidades del sector o en colaboracin con
organismos especializados, investigaciones sobre recursos humanos y
comportamientoocupacionaldelossectoresdelaeconoma
f) Coordinar con las entidades del sector y la Direccin General de Servicios
Administrativos del Ministerio la revisin e integracin de los acuerdos de
obligacionesyproponerlaMinistrolosajustesqueconcedernecesarios.
Artculo25.SonfuncionesdelaDivisindeEstadsticaySistemas:
a) Identificar, conjuntamente con las Oficinas de Planeacin de los
establecimientospblicosdelsector,lostiposyclasesdeinformacineducativa
requeridosparalapreparacinyrevisindelplansectorial
b) Disear modelos, establecer criterios sealar normas para la recoleccin,
clasificacinyprocesamientodelasestadsticasdelsector
c) Recolectar, clasificar, procesar, sistematizar, analizar y divulgar las estadsticas
sobreeducacinyadecuar,parasuutilizacinenelplandedesarrollodelsector
educativo,lasinformacionesestadsticasprovenientesdeotrossectores
d) Hacer , conjuntamente con las Oficinas de Planeacin de las entidades del
sector,unplanintegraldeutilizacindeloscomputadoresdisponiblesyunificar
losdiseosdeprocesamientodedatosparalosdiferentesprogramas
e) Asesorar a las Oficinas Seccionales de Planeacin y a las Juntas
Administradoras de los Fondos Educativos Regionales en la organizacin de
unidadesdeestadsticaseccionalesycoordinar,atravsdeellas,laejecucinde
los programas estadsticos nacionales y la utilizacin de sus resultados por las
propiasentidadesterritoriales.
Artculo26.LaOficianJurdicacumplir,directamenteopormediodelasDivisiones
quelaintegran,lassiguientesfunciones:
a) Conceptuar sobre los problemas jurdicos relacionados tonel Ministerio,
en coordinacin con la respectiva Secretaria de la Presidencia de la
Repblica
b) Elaborar o revisar los proyectos de ley, decretos y resoluciones del
MinisteriodeEducacin
c) Suministrar al Ministerio Pblico, en los juicios en que sea parte la
Nacin,todaslasinformacionesydocumentosnecesariosparaladefensa
de los intereses del Estado y de los actos de Gobierno, e informar el
Ministro ya laSecretara Jurdicade laPresidencia delcursodedichos
juicios
d) Dirigir y coordinar el trabajo de la Divisin de Negocios Generales,
Contratos, Personera Jurdica y Diplomas, y de las Divisiones de
EscalafnyCarreraDocente.
Artculo27.SonfuncionesdelaDivisindeNegociosGenerales,Contratos,Personera
JurdicayDiplomas:
a) CodificarlasnormaslegalesrelacionadasconelMinisterioymanteneraldala
codificacin.
b) Elaborar o revisar los proyectos de contratos del Ministerio de Educacin o
relacionadasconl
c) Incoar todas las acciones necesarias, contestar y atender los juicios que
interesenalMinisteriodeEducacinantelajusticiaordinaria
d) Atender todos los negocios contenciosoadministrativos en que sea parte el
MinisteriodeEducacin
e) Efectuar el registro de ttulos que expidan los establecimientos educativos,
cuandoestafuncin nohayasidodelegadaa losGobernadores yal Alcaldedel
DistritoEspecialdeBogot
f) Expandir los certificaciones sobre registro de ttulos, validez y equivalencia de
estudios, calificaciones y diplomas del pas y del exterior, de acuerdo con los
tratadosyconveniosinternacionales.
Artculo28.SonfuncionesdelaDivisindelEscalafnyCarreraDocente
a) Atender todo lo relacionado con asuntos laborales que dependan directamente
delMinisteriooenloscualeselMinisterioseaparte
b) Tramitaryresolverlaspeticionesyrecursossobreescalafn,quecorrespondaa
MinisteriodeEducacin
c) Estudiar ytramitar lassolicitudes sobrereconocimientoyreajustedepensiones
dejubilacinquecorrespondadecretaralMinisteriodeEducacin
Artculo29.LaOficinadeRelacionesInternacionalestendrlasiguientesfunciones:
a) Asistir al Ministro de Educacin en sus relaciones con organismos
internacionales y pases extranjeros y asesorarlo en le tramitacin oportuna de
peticionesderatificacin
b) Cumpliryprocurarqueenesectoreducativosecumplalasnormaslegalesylas
decisiones del Gobierno sobre comportamiento institucional frente a
organismos internacionales y a pases extranjeros, cuidando especialmente las
consultaspreviasyelacatamientoalasdecisionesdelMinisteriodeRelaciones
Exteriorescomoconductoregularparaelmanejodelosasuntosinternacionales
c) Organizar y mantener actualizado el archivo de asuntos internacionales que se
tramitenatravsdelDespachodelMinistrodeEducacin,especialmentedelos
convenios suscritos por Colombia y de los proyectos de cooperacin tcnica y
financieraaprobadasparaelsectoreducativo
d) Mantener regularmente informados al Ministro de Educacin y al Jefe de la
OficinasectorialdePlaneacindelMinisteriosobreelestadodecuentaypagos
por obligaciones ordinarias y cuotas extraordinarias a que la Nacin se haya
comprometidoconentidadesinternacionalesypasesextranjeros
e) Suministrardocumentacinsuficienteeinformacinoportunaalosfuncionarios
queseandesignadosparacumplircomisionesanteorganismosinternacionalesy
gobiernosextranjeros,enasuntosdelsectoreducativo
f) Servir de rgano oficial de enlace del sector educativo con los organismos y
entidades con los cuales el Ministerio de Educacin o los establecimientos
pblicosadscritosgestionenomantengancompromisosdecooperacintcnica
internacional, especialmente en los programas de educacin, cultura, ciencia y
tecnologa
g) Asesoraralasentidadesinteresadas,especialmentealasdesectoreducativo,en
laelaboracindeproyectosdecooperacintcnicainternacional
h) Desempear la Secretara de las comisiones nacionales, permanentes o
accidentales, sobre asuntos internacionales y asegurar la eficacia de la
cooperacintcnicaenelsectorylamejorejecucindesusproyectos
i) Representar al Ministro de Educacin en juntas, seminarios, actos solemnes y
compromisos oficiales protocolarios de carcter internacional o ante entidades
internacionales y pases extranjeros acreditados ante el Gobierno de Colombia,
cuandolledeleguedicharepresentacin.
IV. UnidadesdeEjecucinycontrol.
Artculo 30. La Direccin General de Administracin e Inspeccin Educativa
cumplir,directamenteopormediodelasDivisionesquelaintegran,lassiguientes
funciones:
a) Vigilarelcumplimientodelasnormasvigentesconelobjetodeasegurar
losobjetivosylaeficaciadelsistemaeducativo
b) Divulgar las normas vigentes sobre educacin nacional, poltica
educativa, planes y programas docentes, calendarios, materiales
educativosyestatutosdepersonaldocenteyadministrativo
c) Estudiar y disear modelos administrativos para las plantas de personal
delosplanteleseducativosy proponerlosparasuadopcinalMinisterio,
a las Juntas Administradoras de los Fondos Educativos Regionales o a
lasSecretariasdeEducacin
d) Certificar,porescrito,previayoportunamente,antelaDireccinGeneral
deServicios Administrativos, laconvenienciade abrir nuevoscursosen
los planteles oficiales o la necesidad de integrar cursos e los planteles
oficiales o la necesidad de integrar cursos o grupos en los mismos.
Certificar,asimismo,porescrito,antelamencionadaDireccinGeneral,
las necesidades de personal docente y administrativo solicitado por los
rectores de los planteles, de conformidad con las normas que dicte el
Ministeriosobrelamateria
e) Disear y aplicar modelos procedimientos para el seguimiento y el
centrodelaadministracindelosprogramaseducativos
f) Preparar en coordinacin con la Direccin General de Capacitacin y
PerfeccionamientoDocente, Currculou Medios Educativos, las normas
reglamentarias sobre administracin e inspeccin de la Educacin
Formalenlosdiferentesnivelesdivulgarlasyhacerlascumplir
g) Colaborar en la ejecucin de los programas de capacitacin y
perfeccionamientodelpersonaldocenteenadministracineducativa,que
desarrollelaDireccinGeneraldeCapacitacinyPerfeccionamientodel
personal docente en administracin educativa, que desarrolle la
Direccin General de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente,
CurrculoyMediosEducativos
h) Administrar e inspeccionar los planteles docentes nacionales cuya
administracinnohayasidodescentralizada
i) Preparar, en coordinacin con la Direccin General de Capacitacin y
Perfeccionamiento Docente, Currculo Medios Educativos, las normas
reglamentarias sobre la administracin y la inspeccin de la Educacin
EspecialylaEducacinNoFormal.
j) Dirigir y administrar la ejecucin de proyectos de cooperacin tcnica
internacional que el Ministerio establezca para el desarrollo de los
programaspropiosdelaDireccin
k) Cooperar con la Direccin de Capacitacin y Perfeccionamiento
Docente, Currculo y Medios Educativos en la capacitacin y
perfeccionamientodelpersonaldocenteparalosprogramasdeEducacin
Preescolar,Educacin,EducacinEspecialyEducacinNoFormal
l) ConbaseenloscriteriosynormasdelaOficianSectorialdePlaneacin,
elaborarelproyectodepresupuestoanualdelaDireccinGeneral
m) Realizar estudios sobre las necesidades de capacitacin de personal
administrativo en los planteles oficiales y desarrollar por s misma o a
travs de organismos especializados pblicos o privados, programas de
capacitacinquerespondanaestasnecesidades.
Artculo 31. Las Divisiones de Educacin Bsica Primaria Educacin Bsica
Secundaria Educacin Media Vocacional Educacin Intermedia Profesional
Educacin Preescolar y Educacin Especial Promocin y Fomento de Planteles
Cooperativos educacin NoFormal y educacin de Adultos y la Divisin Especial de
Enseanza Media Diversificada, cumplirn en sus respectivos niveles y modalidades,
lassiguientesfunciones:
a) Programar las visitas de inspeccin y ordenar las cohesiones de inspeccin en
losestablecimientosdocentesoficialesyprivados,estudiarlasactasyprotocolos
delosinspectoresyprepararlasresolucionescorrespondientesparalafirmadel
Ministro. Rendir informes peridicos al Despacho del Ministro y formular las
recomendacionespertinentes
b) Asesorar a las Secretaras de Educacin para la mejor realizacin de los
programas de inspeccin escolar seccional de educacin formal ejercer, en
cooperacin con las Secretaras de Educacin, la inspeccin de los institutos
docentes,
c) Inspeccionar los institutos docentes de Educacin ene. cumplimiento de sus
funciones de administracin y supervisin de Programas de Educacin No
Formal,especialmentelaeducacinparaadultos
d) AsesoraralasSecretarasdeEducacin enel cumplimientodesusfuncionesde
administrarysupervisindeprogramasdeEducacinPreescolar,deEducacin
EscolarydeEducacinNoFormal
e) Fomentar la creacin y ayudar a la organizacin de planteles cooperativos de
educacin,asesorarloseinspeccionarlos
f) Cooperar con los programas del Instituto Colombiano el Bienestar Familiar
ICBFeinspeccionarlaeducacinpreescolar.
Artculo 32. La Direccin General de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente,
Currculo y Medios Educativos cumplir, directamente o por medio de las Divisiones
quelaintegran,lassiguientesfunciones:
a) determinar,pornivelesyreas,loscomponentesdelosprogramasdeEducacin
FormalquedebanserexpresamenteautorizadosporelGobierno
b) Precisar en los currculos , por grados y niveles, a travs de los centros
experimentales pilotos, los objetivos particulares contenidos y mtodos que
correspondanelmedioruralyurbanoenlasdistintasregionesdelpas
c) Evaluarpermanentementelosprogramascurricularesdurantetodoelprocesode
suejecucinydesarrollo(evaluacinformativa)
d) Determinar, conjuntamente con el Fondo Colombiano de Investigaciones
CientficasyProyectosespecialesFranciscoJosdeCaldasCOLCIENCIAS,
las investigacionesprioritariasparael mejoramientocualitativodelaeducacin
y fomentar su realizacin en las universidades y dems entidades
especializadas
e) Determinar, conjuntamente con el Instituto Colombiano de Construcciones
Escolares ICCE, los criterios de economa y las normas administrativas
convenientesparalaproduccinoadquisicinyladistribucinmasivadetextos
ymateriales
f) Organizar, a travs de los Centros experimentales Pilotos, los servicio de la
bibliotecaescolar bsica yprocurar suextensin a losplantelesubicadosen la
zonadedeinfluenciadecada CentroExperimental
g) Planificar.Organizar y supervisar losCentrosExperimentalesPilotos.Dirigir y
coordinarlaejecucindelosproyectosdecarcterexperimentalqueorganiceel
MinisteriodeEducacin
h) Dirigiryadministrarlaejecucindeproyectosdecooperacintcnicanacional
einternacionalqueelMinisterioestablezcaparaeldesarrollodelosprogramas
propiosdelaDireccin
i) Establecer, conjuntamente con la Direccin General de Administracin e
InspeccinEducativa,lasnormasyguasparalaejecucinyeldesarrollodelos
programas curriculares y para la administracin de los servicios educativos en
losinstitutosdocentesoficialesyprivados
j) Con base en los criterios y normas de la Oficina Sectorial de Planeacin,
elaborarelproyectodepresupuestoanualdelaDireccinGeneral
k) Confinar tonel sector de comunicaciones la programacin y transmisin de
programas de educacin formal y noformal, a travs de los medios de
comunicacin.
Artculo 33. Son funciones de la divisin de diseo y Programacin Curricular de
Educacin Formal:
a) Disear por reas los currculos de educacin bsica primaria y bsica
secundaria,mediavocacionaleintermediaprofesional
b) Disear los currculos para la capacitacin y el perfeccionamiento del personal
docentedeeducacinpreescolarbsica,mediaeintermedia
c) Elaborar los programas por reas, en los cuales el currculo se concrete en
contenidosprogresivamentegraduados(de1a9gradoenlaeducacinbsica,
de 10 a 13 grado en el educacin media e intermedia). En los programas se
incluirn los objetivos, mtodos, materiales y medios aconsejables para la
enseanzaenlosdiferentesgradosyniveles
d) Disearyelaborarelcurrculodelaeducacinpreescolar,encolaboracincon
elInstitutoColombianodeBienestarFamiliarICBF
e) Disearyprogramarelcurrculoparalacapacitacinyelperfeccionamientodel
personaldocentedeeducacinespecialydelascoloniasescolares
f) Disear,programaryevaluarelcurrculoparalaeducacindelascomunidades
indgenas,conlaparticipacindirectadelosmiembrosdedichoscomunidades.
Artculo 34. Son funciones en la Divisin de Diseo y Programacin Curricular de
EducacinNoFormal.
a) Determinar yelaborar losprogramasdeeducacin noformal,complementarios
de los programas de educacin formal en las diferentes reas y modalidades,
para los niveles preescolar, bsico primario, bsico, secundario, medio
vocacionaleintermedioprofesional
b) Determinar, asimismo, los programas de educacin noformal que deban ser
fomentados por el Gobierno por medio do Fondo de capacitacin Popular,
especialmentelosprogramasdeeducacindeadultos.
Artculo35.SonfuncionesdelaDivisindeMaterialesImpresosyAudiovisuales:
a) Disear,elaboraryexperimentarmodelosdetextosymaterialeseducativospara
docentesyalumnos,deacuerdoconlaprogramacincurricular
b) Evaluar los textos y materiales educativos que produzca el sector privado y
autorizaroficialmentesuutilizacinenlosplanteleseducativos
Artculo36.SonfuncionesdelaDivisindeMediosdeEducacinaDistancia:
a) Disear, elaborar y experimentar programas de educacin a distancia y
coordinarconelSectordeComunicacionessuproduccinytransmisin
b) Organizarlarecepcinydistribucindelosprogramasdeeducacinadistancia
(radio,televisin,impresos,correspondencia).
Artculo37.SonfuncionesdelaDivisindedocumentacineInformacinEducativa:
a) Organizar bibliotecas y centros de documentacin en el ramo de la educacin,
con el propsito de apoyar el cumplimiento de las funciones propias e la
Direccin General de Capacitacin y Perfeccionamiento Docente, Currculo y
Medios Educativos, a travs de la red nacional de Centros experimentales
Pilotos.
b) AsesoraraloscentrosExperimentalesPilotosenlaelaboracindebibliografas
bsicas(libros,textos,revistasydemspublicacionesperidicas,documentosy
materiales)
c) Prestar a las unidades y dependencias del Ministerio de Educacin,
especialmente a la Oficina Sectorial de Planeacin, los servicios de
documentacineinformacinnecesarios.
Artculo 38. Son funciones de la Divisin de Coordinacin de Centros Experimentales
Pilotos:
a) Dirigir y coordinar, por medio de los Centros Experimentales Pilotos, la
ejecucin de los programas de capacitacin y perfeccionamiento del personal
docentes
b) Realizar, por medio de los Centros Experimentales Pilotos, la distribucin de
losmaterialeseducativos
c) Prestar asistencia tcnica a los planteles de educacin privada en la
experimentacindeinnovaciones.Dirigiryrealizarexperienciasinnovadorasen
losplantelesoficialesintegradosalosCentrosExperimentalesPilotos.
Artculo39.SonfuncionesdelaDivisindeEvaluacindelRendimientoEscolar.
a) Evaluar, por medio de los Centros Experimentales Pilotos, los programas
curriculares particulares de las diferentes regiones y el rendimiento interno y
externodelsistemaeducativo
b) Rendir informes semestralessobre losresultadosde lasevaluaciones y sobre el
estado de ejecucin de los programas y proyectos experimentales del
Ministerio.
Artculo40.LaDireccinGeneraldeServiciosAdministrativoscumplir,directamente
opormediodelasDivisionesquelaintegran,lassiguientesfunciones:
a) dirigir y coordinar la prestacin de los servicios administrativos del Ministerio
deEducacinNacional
b) desarrollarlossistemasdeorganizacinymtodosquepermitanracionalizarlos
serviciosadministrativosdelMinisteriodeEducacin
c) vigilar especialmente el manejo de las Pagaduras, en coordinacin con la
divisin Delegada del Ministerio de Hacienda y la Contralora General de la
Repblica
d) Autorizar lautilizacinde los vehculosdeservicio interno,deacuerdocon las
disposicionesqueparaelefectoexpidaelMinisteriodeeducacin,yresolverlos
problemas de transporte a que den lugar las comisiones oficiales de los
funcionarios
e) Asegurar la vigilancia e el mantenimiento de la planta fsica y de los bienes y
equipos al servicio del Ministerio. Cuidar especialmente el aseo y la ordenada
presentacindeloslocalesylasoficinas
f) Organizarydirigirelserviciodereciboyentregadecorrespondencia.Mantener
debidamente ordenado el archivo general del Ministerio y vigilar el
cumplimiento de las normas sobre clasificacin y codificacin de documentos,
queseestablezcan.
Artculo41.SonfuncionesdelaDivisindePersonal:
a) Cumplir y hacer cumplir las disposiciones vigentes sobre administracin de
personal
b) En coordinacin con la Oficina Jurdica, preparar y revisar peridicamente el
EstatutodePersonalyelManualdeFuncionesyProcedimientoAdministrativo
delMinisteriodeEducacin
c) VigilaryfigurarquelosfuncionariosdelMinisteriodeEducacincumplancon
lasfuncionespropiasdesuscargosylasdemsquelesatribuyanelEstatutode
PersonalyelManualdeFuncionesyProcedimientos
d) En coordinacin con las distintas dependencias del Ministerio, establecer los
criteriosparaidentificaryseleccionarelpersonal necesario
e) Atender a la provisin de los cargos del Ministerio, de acuerdo con las normas
vigentes y mantener al da el krdex de personal y las hojas de vida
correspondientes
f) En colaboracin con los Jefes de las unidades y dependencias del Ministerio y
coordinarsuejecucin
g) OrganizarprogramasdecapacitacindelpersonaladministrativodelMinisterio
ycoordinarsuejecucin
h) Organizar, rectamente o en coordinacin con otras entidades, programas de
bienestarsocialparalosempleadosdelMinisterioysusfamilias.
Artculo42.SonfuncionesdelaDivisinFinanciera:
a) Elaborar lo s acuerdos de obligaciones del Ministerio de Educacin y asegurar
suinclusinenelacuerdosectorialdeobligaciones
b) Elaborar los acuerdos mensuales do gastos del Ministerio de educacin y
asegurar su inclusin en el respectivo acuerdo sectorial de gastos e inversin y
defuncionamiento
c) Llevarendetalleelregistrodelasoperacionespresupuestariasyfinancierasdel
Ministerio
d) Vigilar el cumplimiento de las normas vigentes sobre la ejecucin del
presupuestodelMinisterio
e) Preparar programas anuales de compras y asegurar la provisin oportuna e
quiposymaterialesparatodaslasdependenciasdelMinisterio
f) Organizar el Almacn del Ministerio de acuerdo con los sistemas y normas
legales vigentes. Mantener actualizados los inventarios de bienes y elementos
del Ministerio, cumplir y hacer cumplir las disposiciones que sobre la materia
expidalaContraloraGeneraldelaRepblica
g) Tramitar oportunamente las resoluciones, pasajes y anticipos por cuentas de
viticos,delpersonalquedebasalirencomisin
h) Con base en los criterios y normas de la Oficina Sectorial de Planeacin,
elaborarelproyectodepresupuestoanualdeladireccinGeneral
Artculo 43. Son funciones de la Divisin de Coordinacin de los Fondos Educativos
Regionales:
a) vigilarelcumplimientodelasnormassobreelsituadofiscaleducativoysobreel
funcionamiento de los Fondos Educativos Regionales. Vigilar asimismo, el
cumplimiento de las normas que dicte el Ministerio de Educacin sobre el
manejodelosFondosdeServiciosDocentes
b) asesorar a los delegados del Ministerio ante las Secretarias de Educacin y los
FondosEducativosRegionalesenelcumplimientodesusfuncionesydeberes.
Disposicionesvarias.
Artculo 44. En el Ministerio de Educacin habr una Junta de Licitaciones,
constituidaenlaformaquedetermineelGobierno.
Artculo 45. Suprmase el Instituto Colombiano de Pedagoga ICOLPE. As tareas
de investigacin atribuidas a dicho Instituto sern asumidas por la Universidad
Pedaggica Nacional. Todas las dems funciones que le hayan sido asignadas por
normasanterioresserndecompetenciade laDireccinGeneraldeCapacitacin y
PerfeccionamientoDocente,CurrculoyMediosEducativos.
Artculo 46. El personal del Instituto Colombiano de Pedagoga ICOLPE, ser
absorbido, en las proporciones en que fuere necesario, por la Universidad
PedaggicaNacionalparaelprogramadeinvestigacineducativa,porelMinisterio
deEducacinparael programadecapacitacinyperfeccionamientodocente.
Artculo 47. Los bienes muebles e inmuebles del Instituto Colombiano de
PedagogaICOLPE, y losrecursospresupustalesasignadosadichoInstitutopara
la vigencia fiscal de 1976, pasarn el Ministerio de Educacin y a la Universidad
PedaggicaNacionaldelasiguientemanera:
a) AlaUniversidadPedaggicanacionallosqueajuiciodeunajuntaintegradapor
representantes del Ministerio de Educacin y l a Universidad Pedaggica
Nacional sean necesarios para el desarrollo correcto de los actuales programas
deinvestigacineducativa
b) Al Ministerio de Educacin todos los dems, para cumplimiento del programa
decapacitacinyperfeccionamientodepersonaldocente.
Pargrafo. Las reservas del balance deltesoro de1975, que se constituyan a favor del
ICOLPE, y los saldos por sumas giradas y no ejecutadas en 1975, sern cancelados a
favordeuncrditoadicionalparael MinistrodeEducacinNacional,conelobjetode
darcumplimientoaloscompromisosaloscualesserefierandichasreservasysaldos.
Artculo 48. Suprmese la Sugerencia Pedaggica del Instituto Colombiano de
ConstruccionesEscolaresICCE.
Los Institutos Nacionales de Educacin Media INEM y los Institutos Tcnicos
Agrcolas ITA, actualmente dependientes de la Subgerencia Pedagoga del ICCE, se
trasladarn al Ministerio de Educacin Nacional y se integrarn administrativamente a
lapartirdelavigenciadelpresenteDecreto.
Artculo 49. El personal docente y administrativo que presta sus servicios en los
Institutos Nacionales de Educacin Media INEM e Institutos Tcnicos AgrcolasITA
noserafectadoensurgimendeescalafn,sueldoyprestaciones,porel hechodesu
trasladoalMinisteriodeEducacinNacional.
Artculo 50. Los funcionarios administrativos y docentes de los INEM y los ITA no
necesitarnnuevonombramientoporrazndesuincorporacinytrasladoalMinisterio
deEducacin.
Los funcionarios administrativos de la Subgerencia Pedaggica, que se suprime por el
artculo48,serabsorbidosporlaDivisinEspecialdeEnseanzaMediaDiversificada.
Artculo 51. La Divisin especial de Enseanza Media Diversificada se ocupar
exclusivamentedelaadministracindelosInstitutosNacionalesdeEducacinMedia
INEMylosInstitutosTcnicosAgrcolasITA,ascomodelaconversinpaulatinade
estosinstitutosenplantelesdecarreras intermedias,con losciclosdeeducacin media
vocacionaleintermediaprofesional.
Artculo 52. El Instituto Colombiano de Construcciones Escolares ICCE trasladar el
Ministerio de Educacin las partidas para funcionamiento de las unidades y servicios
transferidos, incluidas e el presupuesto de la vigencia de 1976, y asimismo los bienes
mueblesdedelaSugerenciaPedaggicadelosINEMydelosITA.
Artculo 53. La transferencia de os bienes, elementos y recursos de que tratan los
artculos 47 y 52 del presente Decreto ser vigilada por la Contralora General de la
Repblica.
Artculo 54. El Instituto Electrnico de Idiomas har parte de la Direccin General de
Capacitacin yPerfeccionamientoDocente,Currculo y MediosEducativos,integrado
enlaDivisindeCoordinacindeCentrosExperimentalesPilotos.
Artculo 55. El presente Decreto rige desde la fecha de su expedicin y deroga los
artculos1a28,inclusive,48a51,inclusivey54,55y56delDecreto3157de1968
losartculos13a18, inclusive, yel artculo23delDecreto3153de1968 y lasdems
disposicionesqueleseancontrarias.
Comunqueseycmplase.
DadoenBogot,D.E.,a22deenerode1976.
ALFONSOLOPEZMICHELSEN
ElMinistrodeHaciendayCrditoPblico,
RodrigoBoter oMontoya.
ElMinistrodeEducacinNacional,
HernanDuranDussn.