Controle da qualidade do ar atmosfrico pela CETESB
Orientador: Professora Ada Maria Scartozzoni
Santo Andr 2014
Construir pode ser a tarefa lenta e difcil de anos. Destruir pode ser o ato impulsivo de um nico dia. - Winston Churchill RESUMO
As atividades realizadas pelo homem tm cada vez mais prejudicado o nosso meio ambiente porque ele procura maior conforto utilizando cada vez mais os nossos recursos naturais, os deixando assim escassos. A necessidade pela agilidade de locomoo fez com que os automveis comeassem a ser aprimorados e consequentemente os seus combustveis, porm hoje os combustveis mais utilizados so os fsseis que geram a emisso de Dixido de Carbono que contribui para a poluio atmosfrica causando danos a sade pblica.
Palavras-chave: Poluio Atmosfrica, Danos a Sade, Dixido de Carbono
SUMRIO
1 INTRODUO............................................................................................................... 5 2 O QUE A CETESB..................................................................................................... 6 3 OBJETIVO DA CETESB ............................................................................................... 7 4 PAPEL DA CETESB COM A QUALIDADE DO AR ATMOSFRICO ........................ 8 4.1 O que um poluente atmosfrico .......................................................................... 8 4.2 Efeitos sade com a poluio atmosfrica ......................................................... 9 4.3 Programas de Controle de Emisso dos Poluentes e Resultados ...................... 9 4.4 Redes de Monitoramento do Ar ........................................................................... 11 5 CONCLUSO .............................................................................................................. 14 REFERNCIAS .............................................................................................................. 16 5 1 INTRODUO A atmosfera do planeta um dos raros recursos naturais que compartilhado pelo mundo inteiro. Onde efeitos negativos sobre ela esto sendo globalmente sentidos. Tendo em conta que os problemas que advm da atmosfera representam perigo para os organismos tm-se vindo a desenvolver estudos sobre o efeito estufa e a consequente destruio da camada de ozono, para alm de provocar as chuvas cidas, fenmenos estes que contribuem grandemente para a poluio atmosfrica. Criando-se assim a necessidade do controle da emisso de poluentes. 6 2 O QUE A CETESB O Governo do Estado de So Paulo nos campos do controle da poluio e da aplicao da legislao florestal, rgo executor do Sistema Estadual de Administrao da Qualidade Ambiental, Proteo, Controle e Desenvolvimento do Meio Ambiente e Uso Adequado dos Recursos Naturais SEAQUA e rgo do Sistema Integrado de Gerenciamento de Recursos Hdricos SIGRH. Tem como incumbncia desenvolver e acompanhar a execuo das polticas de meio ambiente e de desenvolvimento sustentvel, notadamente no mbito das questes afetas s mudanas climticas e emisso de poluentes atmosfricos, da avaliao de impacto ambiental, dos resduos, da preveno de riscos ambientais graves, da preveno e controle integrado da poluio, da proteo aos mananciais e da educao ambiental, assegurando a participao e informao da populao do Estado de So Paulo.A CETESB tem a Misso de promover e acompanhar a execuo das polticas pblicas ambientais e de desenvolvimento sustentvel, assegurando a melhoria contnua da qualidade do meio ambiente de forma a atender s expectativas da sociedade no Estado de So Paulo. 7 3 OBJETIVO DA CETESB Sua Viso a de aprimorar os padres de excelncia de gesto ambiental e os servios prestados aos usurios e populao em geral, assegurando a superao da atuao da CETESB como centro de referncia nacional e internacional, no campo ambiental e na proteo da sade pblica. Os Objetivos Estratgicos esto assim delineados: -Assegurar o cumprimento da legislao ambiental para que os padres de qualidade das guas, do ar e do solo sejam atendidos em todas as regies do Estado de So Paulo, bem como garantir a correta preservao dos recursos naturais e da manuteno da sade pblica. -Intensificar a sua identidade organizacional e excelncia no campo da defesa do meio ambiente. -Reforar a sua imagem e comunicar os seus valores fundamentais tanto no mbito nacional quanto no internacional. -Fortalecer as relaes de confiana que a CETESB construiu junto populao do Estado de So Paulo. -Contribuir para o desenvolvimento social e econmico sustentvel do Estado de So Paulo. A construo do Desenvolvimento Sustentvel nas dimenses sociais, econmicas e ambientais responsabilidade da sociedade como um todo e requer competncia e conhecimento. Adquirir e manter competncias numa sociedade em constante e profunda transformao tem sido desafio permanente para as empresas pblicas e privadas, que com responsabilidade social atuam na reviso de parmetros e paradigmas de gesto ambiental. Nesta perspectiva, o aperfeioamento profissional contnuo contribui para melhorar o desempenho de profissionais em sua relao com o meio ambiente e o fortalecimento de polticas pblicas ambientais. 8 4 PAPEL DA CETESB COM A QUALIDADE DO AR ATMOSFRICO O monitoramento da qualidade do ar, com a avaliao das concentraes de poluentes no Estado de So Paulo, foi iniciado na Regio Metropolitana de So Paulo, em 1972, com a instalao de 14 estaes para medio diria dos nveis de dixido de enxofre (SO2) e fumaa preta. Nessa poca, a qualidade do ar passou a ser divulgada diariamente populao por meio de boletins encaminhados imprensa. Parte das estaes, denominadas manuais, continuam sendo utilizadas pela CETESB no monitoramento da qualidade do ar.
Em 1981, foi dado um salto qualitativo, com o incio do monitoramento automtico e a instalao de novas estaes, para a avaliao de SO2, material particulado inalvel (MP10), oznio (O3), xidos de nitrognio (NO, NO2 e NOx), monxido de carbono (CO) e hidrocarbonetos no-metnicos (NMHC),alm dos parmetros meteorolgicos como direo e velocidade do vento, temperatura e umidade relativa do ar.
Os resultados dos monitoramento passaram a ser acompanhados de hora em hora, em uma central, que recebia as informaes de todas as estaes. Em 2000, o monitoramento automtico foi ampliado para algumas cidades do interior do Estado e em 2008 e 2012 a rede sofreu nova expanso.Alm da medio diria desses poluentes, atualmente, a CETESB realiza estudos sobre outros poluentes, dentre os quais se destacam o chumbo, aldedos e compostos reduzidos de enxofre, alm de estudos especficos, alguns dos quais, em parceria com a Universidade de So Paulo USP.
4.1 O que um poluente atmosfrico Poluente atmosfrico toda e qualquer forma de matria ou energia com intensidade e em quantidade, concentrao, tempo ou caractersticas em desacordo 9 com os nveis estabelecidos em legislao, e que tornem ou possam tornar o ar imprprio, nocivo ou ofensivo sade, inconveniente ao bem-estar pblico, danoso aos materiais, fauna e flora ou prejudicial segurana, ao uso e gozo da propriedade e s atividades normais da comunidade. 4.2 Efeitos sade com a poluio atmosfrica A relao entre efeitos sade e poluio atmosfrica foi estabelecida a partir de episdios agudos de contaminao do ar e estudos sobre a ocorrncia do excesso de milhares de mortes registradas em Londres, em 1948 e 1952. No caso da Regi o Metropolitana de So Paulo - RMSP, o crescimento desordenado verificado na Capital e nos municpios vizinhos, especialmente da regio do ABC, a partir da 2 Guerra Mundial, levou instalao de indstrias de grande porte, sem a preocupao com o controle das emisso de poluentes atmosfricos, sendo possvel a visualizao de chamins emitindo enormes quantidades de fumaa.
H registros em jornais da dcada de 60 e especialmente de 70, de episdios agudos de poluio do ar que levaram a populao ao pnico devido aos fortes odores, decorrentes do excesso de poluentes lanados pelas indstrias na atmosfera, causando mal-estar e lotando os servios mdicos de emergncia. Esse crescimento rpido e desordenado levou, no incio dos anos 60, criao da Comisso Intermunicipal de Controle da Poluio das guas e do Ar - CICPAA, envolvendo os municpios de Santo Andr, So Bernardo do Campo, So Caetano do Sul e Mau. As medies de poluentes na atmosfera restringiam-se s taxas mensais de sulfatao, poeira sedimentvel e corrosividade. As atividades da CICPAA, no incio da dcada de 70, foram incorporadas pela Superintendncia de Saneamento Ambiental SUSAM, vinculada Secretaria de Sade do Estado de So Paulo e, em 1975, transferidas CETESB.
4.3 Programas de Controle de Emisso dos Poluentes e Resultados 10 Entre 1975 e 1976, embora o Estado de So Paulo no possusse uma legislao adequada para que a CETESB pudesse atuar de forma efetiva no controle das diversas fontes, desenvolveu-se uma intensa atividade para o levantamento das fontes de emisses atmosfricas industriais e outras aes em um programa denominado Operao Branca. Aps a consolidao dos dados de emisso e com a promulgao da Lei 997/76 e seu regulamento aprovado pelo Decreto 8.468/76, a CETESB aplicou, no final da dcada de 70, um programa para reduo das emisses industriais de material particulado e, no incio dos anos 80, um programa para reduo das emisses de SO2. Ainda na dcada de 80, foram registradas redues significativas dos nveis de SO2 na atmosfera da RMSP. Concomitantemente, a CETESB, na dcada de 70, motivada pelas condies meteorolgicas desfavorveis disperso atmosfrica durante o inverno, desenvolveu a chamada Operao Inverno, no perodo de maio a agosto, e estendida posteriormente at final de setembro. Para tanto, os maiores consumidores de leo nas regies crticas de poluio, RMSP e Cubato, foram obrigados a utilizar leo com baixo teor de enxofre. Nesse perodo, a CETESB intensificava a vigilncia sobre as empresas envolvidas na operao e, quando a rede de monitoramento da qualidade do ar mostrava altas concentraes de poluentes, era solicitada s fontes situadas nas reas em que o padro de qualidade do ar foi ultrapassado, a melhora do desempenho de seus equipamentos e, se necessrio, que reduzissem sua produo. Houve casos, como o ocorrido na atmosfera de Vila Parisi, em Cubato, em que foram atingidos nveis altssimos de concentrao de material particulado no ar, que levaram reduo e mesmo paralisao de atividades de vrias indstrias. Tambm no inverno, as aes de controle sobre a emisso de fumaa preta por veculos a diesel foram intensificadas, visando a reduo das emisses. A partir da metade da dcada de 70, a CETESB detectou altos nveis de monxido de carbono (CO) na regio central da cidade de So Paulo provocada pelas altas emisses dos carros movidos a gasolina. Ainda na metade dessa dcada, a CETESB passou a desenvolver estudos para avaliar as emisses veiculares provenientes da adio de etanol gasolina, verificando que essa mistura de combustveis contribua para a diminuio da emisso de CO. Com a adio do etanol gasolina, ocorrido no incio dos anos 80, em 11 substituio ao chumbo tetraetila, os veculos deixaram de emitir chumbo na atmosfera da RMSP e, consequentemente, os nveis desse poluente na atmosfera, segundo avaliao da CETESB, em 1983, mostravam uma diminuio acentuada em comparao com os nveis de 1978. Durante os anos 80, a CETESB desenvolveu as bases tcnicas que culminaram com a Resoluo n 18/86 do CONAMA Conselho Nacional do Meio Ambiente, que estabeleceu o Programa de Controle da Poluio do Ar por Veculos Automotores - PROCONVE, posteriormente complementada por outras Resolues CONAMA. Essas aes resultaram na reduo significativa de emisso dos poluentes emitidos pelos veculos automotores. No final da dcada de 90, a CETESB, por meio de sua rede de monitoramento da qualidade do ar, registrava quedas dos nveis de CO na atmosfera da RMSP. Complementando as aes do PROCONVE, iniciou-se o controle das emisses das motocicletas com a publicao da Resoluo CONAMA n 297/02, que estabeleceu o Programa de Controle da Poluio do Ar por Motociclos e Veculos Similares PROMOT, posteriormente complementada pela Resoluo CONAMA n 342/03. 4.4 Redes de Monitoramento do Ar Rede automtica A CETESB possui estaes medidoras na Regio Metropolitana de So Paulo e no interior e litoral do Estado, alm de estaes mveis, que so utilizadas em estudos temporrios. Esta rede, ligada a uma central de computadores atravs do sistema de telemetria, registra ininterruptamente as concentraes dos poluentes na atmosfera. Estes dados so processados com base nas mdias estabelecidas por padres legais e nas previses meteorolgicas, que indicam as condies para a disperso dos poluentes. Eles so disponibilizados de hora em hora na internet, e em boletim dirio, elaborado s 16 horas, apresentando a situao das ltimas 24 horas. Esse boletim divulgado na Internet e enviado para a imprensa em geral. Com base nessas informaes possvel determinar as aes previstas na 12 Legislao Ambiental, quando os padres de qualidade do ar forem ultrapassados e apresentarem nveis que prejudiquem a sade pblica.
Mtodos de determinao dos poluentes Parmetros Mtodo de Medio Partculas inalveis radiao Beta Dixido de enxofre fluorescncia de pulso (ultravioleta) xidos de nitrognio quimiluminescncia Monxido de carbono infravermelho no dispersivo (GFC) Enxofre reduzido total oxidao trmica-fluorescncia de pulso (ultravioleta) Oznio ultravioleta
Central Telemtrica
Estao Catanduva
Estao mvel
Rede manual Existem redes manuais de avaliao da qualidade do ar na Regio Metropolitana de So Paulo, interior e litoral. No monitoramento manual as amostras so coletadas no campo e trazidas para anlise nos laboratrios da Cetesb. A tabela a seguir apresenta os poluentes monitorados, os mtodos utilizados para determinao dos poluentes, bem como a frequncia de amostragem.
13
Amostrador de grande volume acoplado a um separador inercial de partculas para determinao da concentrao de partculas inalveis (MP 10 ) em suspenso na atmosfera
Amostrador dicotmico para determinao da concentrao de partculas inalveis finas e partculas inalveis grossas
Estao tipo OPS/OMS para determinao da concentrao de fumaa na atmosfera
Amostrador passivo para determinao da concentrao de dixido de enxofre
14 5 CONCLUSO Os processos industriais e de gerao de energia, os veculos automotores e as queimadas so, dentre as atividades antrpicas, as maiores causas da introduo de substncias poluentes atmosfera, muitas delas txicas sade humana e responsveis por danos flora e aos materiais. A poluio atmosfrica pode ser definida como qualquer forma de matria ou energia com intensidade, concentrao, tempo ou caractersticas que possam tornar o ar imprprio, nocivo ou ofensivo sade, inconveniente ao bem-estar pblico, danoso aos materiais, fauna e flora ou prejudicial segurana, ao uso e gozo da propriedade e qualidade de vida da comunidade. De uma forma geral, a qualidade do ar produto da interao de um complexo conjunto de fatores dentre os quais destacam-se a magnitude das emisses, a topografia e as condies meteorolgicas da regio, favorveis ou no disperso dos poluentes. Frequentemente, os efeitos da m qualidade do ar no so to visveis comparados a outros fatores mais fceis de serem identificados. Contudo, os estudos epidemiolgicos tem demonstrado, correlaes entre a exposio aos poluentes atmosfricos e os efeitos de morbidade e mortalidade, causadas por problemas respiratrios (asma, bronquite, enfisema pulmonar e cncer de pulmo) e cardiovasculares, mesmo quando as concentraes dos poluentes na atmosfera no ultrapassam os padres de qualidade do ar vigentes. As populaes mais vulnerveis so as crianas, os idosos e as pessoas que j apresentam doenas respiratrias. A poluio atmosfrica traz prejuzos no somente sade e qualidade de vida das pessoas, mas tambm acarretam maiores gastos do Estado, decorrentes do aumento do nmero de atendimentos e internaes hospitalares, alm do uso de medicamentos, custos esses que poderiam ser evitados com a melhoria da qualidade do ar dos centros urbanos. A poluio de ar pode tambm afetar ainda a qualidade dos materiais (corroso), do solo e das guas (chuvas cidas), alm de afetar a visibilidade. A gesto da qualidade do ar tem como objetivo garantir que o desenvolvimento scio-econmico ocorra de forma sustentvel e ambientalmente segura. Para tanto, 15 se fazem necessrias aes de preveno, combate e reduo das emisses de poluentes e dos efeitos da degradao do ambiente atmosfrico. 16 REFERNCIAS Histrico da CETESB.. 15:36 Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/institucional/cursos-e-treinamentos/79-apresentacao/> Acesso em: 6 jun. 2014
Qualidade do ar - CETESB - Companhia Ambiental do Estado de So Paulo.. 16:22 Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/ar/informacoes-basicas/20- historico> Acesso em: 6 jun. 2014
Redes de Monitoramento do Ar.. 15:07 Disponvel em: <http://www.cetesb.sp.gov.br/ar/Informa??es-B?sicas/23-Redes-de-Monitoramento> Acesso em: 9 jun. 2014