UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES

FACULTAD DE CIENCIAS SOCIALES

SOCIOLOGIA URBANA
CATEDRA ROBERT
Procesos de fragmentacin y segregacin socio-econmica en AMBA.
Plan Federal de Viviendas.
Barrio del Bicentenario. Partido de Gral. Rodrguez.
Diego Liberman Pasik; Jesica Sabatino; Valeria Villalba
do. cuatrimestre de !"
do #arcial domiciliario
PR$F%&$RA '()*A R$F%
Fec+a de entrega, " de noviem-re
1

Introduccin
)a ciudad o#era. de acuerdo con 'aramillo. como una fuerza #roductiva en s misma. %n la misma y
#or la misma ciudad. se +acen #osi-les y se am#lifica la eficiencia de determinadas actividades
#roductivas y no #roductivas. /e esta manera. la ciudad cum#le un #a#el decisivo en la
re#roduccin y desarrollo de la estructura social como un todo.
%n el conte0to del ca#italismo glo-al. 1los mercados nacionales y mundiales. as como las
organizaciones integradas a nivel mundial. necesitan lugares centralizados donde se lleven a ca-o
las tareas de la mundializacin2 3&assen. "445, "67. )as ciudades se transforman en los lugares de
#roduccin de las nuevas industrias de la informacin. #ara lo cual desarrollan infraestructura
necesaria #ara el desarrollo de la economa em#resarial 8 com#itiendo #or la atraccin de la
misma- #ero esta din9mica genera nuevas formas de marginalidad y #olarizacin. esta-leci:ndose
im#lcitamente ;uienes tienen derec+o a ser 1usuarios2 de la ciudad glo-al y moderna. y ;uienes
no. a;uellos sectores ;ue ;uedar9n e0cluidos del ca#ital, los ;ue no #ueden integrarse al mercado
la-oral ni si;uiera como e<:rcito de reserva. %sta mano de o-ra desocu#ada. informal y marginada.
a=n en la ciudad 8 m9s ;ue fuera de ella 8 #uede desarrollar algunas estrategias de so-revivencia.
o como dice 'aramillo. 1encuentran mas so#orta-le la e0istencia2. #ero sin llegar nunca a alcanzar
una movilidad social ascendente.
%n el caso de la ciudad )atinoamericana. #resenta diferencias estructurales con las regiones
metro#olitanas de los #ases centrales. )os #rocesos ;ue tienen lugar. son un resultado es#acial de
las transformaciones del ca#italismo en la regin y de las nuevas #autas de distri-ucin es#acial de
las actividades. as como de las #olticas %statales seguidas en dic+o sentido. /estaca. en el caso
latinoamericano. la acentuacin de la segregacin socio-es#acial. con la ;ue se corres#onden
diversas formas de #roduccin del es#acio construido. diversas modalidades de ocu#acin del
suelo y diferentes grados de e;ui#amiento en infraestructuras y suministro de valores de uso
colectivo 3'aramillo. "44!, 5-5>7.
?iccardi. dice al res#ecto. ;ue las ciudades latinoamericanas se caracterizan #or una marcada
desigualdad ;ue e0iste entre la #o-lacin #ara acceder a -ienes y servicios -9sicos. &e@ala
adem9s. ;ue mientras la segmentacin social y segregacin ur-ana. en los #ases centrales se
atri-uyen a la a#licacin de #olticas neoli-erales. en el caso de las ciudades latinoamericanas son
rasgos constitutivos de las mismas 3?iccardi. !!", ""A7.
&iguiendo a esta autora. las #rinci#ales transformaciones de la ciudad actual en Am:rica )atina
son, la ur-anizacin de la #o-reza. la segmentacin y segregacin ur-ana. la ine;uidad en el
acceso a los servicios y e;ui#amientos ur-anos. la inseguridad y violencia ur-anas. la
vulnera-ilidad social y es#acial y la multiculturalidad.
2
Procesos de transformacin urbana en Argentina
)a idea de conur-acin como construccin cultural revela una #ro-lem9tica ;ue a#arece.
<ustamente. cuando se la em#ieza a nom-rar. y toma forma cuando se constituyen las
administraciones oficiales de cada sector. A #artir de "4AB las #r9cticas concretas #ueden
sintetizarse en la e0#ansin violenta de la ciudad. la construccin de infraestructura y el registro
censal ;ue defina un 9rea o#erativa. %ste #roceso de ad+esin de #artidos al conur-ano
Bonaerense confluy en "44" con la conformacin del AMBA formado #or C #artidos. )as cinco
dimensiones de an9lisis so-re las ;ue se constituye el conur-ano son. la unidad cultural. la
continuidad socio es#acial. la #lanificacin ur-ana. la categora censal y la definicin #oltica.
Diccolella define la nueva forma de crecimiento ur-ano como una Emanc+a de aceiteE ;ue avanza
en red con forma com#acta y -ordes o tent9culos -ien definidos. conformando una verdadera
ciudad-regin de -ordes difusos. #olic:ntrica. conformando arc+i#i:lagos ur-anos. )as auto#istas
se constituyeron en los nuevos factores de conur-anizacin cam-iando las condiciones de
circulacin y accesi-ilidad y la +i#ermercadizacin dualiza el es#acio ur-ano ;ue modifica el te<ido
original. lo fractura aislando los enclaves de la #o-reza y difunden nuevas formas y +9-itos de
consumo ;ue fracturan el mercado la-oral elevando los niveles de desem#leo y marginalizacin.
/esde d:cada del 4! +asta la actualidad la din9mica de crecimiento ur-ano de la regin
metro#olitana de Buenos Aires es e0#onencial <unto con las transformaciones socio-#olticas y
econmicas ;ue lo acom#a@an. )as #olticas neoli-erales y la reforma del %stado de-ilitan las
#olticas #=-licas y estimulan el fortalecimiento del sector #rivado. ;ue en el 9m-ito ur-ano. est9
orientado a em#rendimientos inmo-iliarios #ara sectores sociales medio y medio alto - los cuales
#ueden acceder al +9-itat a trav:s del mercado-. )os sectores #o#ulares no tienen otra o#cin ;ue
vivir ale<ados. sin servicios -9sicos de agua y saneamiento. sin #avimento. Donstituy:ndose zonas
enclave de #o-reza y segregacin.
%l #resente tra-a<o -usca situar el caso de uno de los recientes con<untos de viviendas sociales
construidas en el #artido de General Rodrguez. resultado de una #oltica de %stado cuyo o-<etivo
es resolver los #ro-lemas +a-itacionales de los sectores #o#ulares. &in em-argo. este con<unto
+a-itacional se encuentra a#artado de la trama ur-ana. como consecuencia de la dis#ersin ante la
escasez de terrenos a #recios accesi-les.
Fuestro an9lisis tiene un car9cter e0#loratorio. con el o-<etivo de descri-ir los #rocesos de
fragmentacin y segregacin ;ue este ti#o de #olticas ur-anas. concretamente los #lanes de
viviendas destinadas a las clases #o#ulares. #roducen. Frente a los indicadores de d:ficit
+a-itacional centrados en la vivienda. se #lantea la incor#oracin de las nociones de construccin
de -arrio. de ciudad y de la situacin de los +ogares res#ecto del em#leo. la educacin y la
organizacin social 3Resse y Datenazzi, !"!7.
3
Delimitacin del rea de estudio
%l Partido de General Rodrguez. est9 situado en la zona $este de la Provincia de Buenos Aires. a
C.C Gm. de la Diudad de Buenos Aires. )a su#erficie total del e<ido munici#al es de >6!."A Hm.
&us lmites son los #artidos de )u<9n. Pilar. Moreno. Marcos Paz y General )as Ieras. )as
#rinci#ales actividades son la industria l9ctea. de Mastellone Inos. 3)a &erensima7 y la industria
c9rnica. de mataderos y frigorficos.
%l Barrio del Bicentenario de Gral. Rodrguez est9 u-icado a . Hm. del centro de la ciudad. entre
el camino a Favarro. el camino a Mercedes y la calle Bolvar. en la #eriferia del #artido en lo ;ue
antes era una zona rural. Ioy en da cuenta con diez mil +a-itantes a#ro0imadamente en dos mil
viviendas. Jeniendo en cuenta ;ue en el #artido de Gral. Rodrguez cuenta con casi noventa mil
+a-itantes. este nuevo -arrio. #resenta un gran desafo #ara la munici#alidad.
%l -arrio del Bicentenario est9 com#uesto #or casas -a<as. con calles asfaltadas. tendido el:ctrico.
sistema de cloacas y gas natural. Algunas #oseen sistemas de ca-le satelital y acceso a telefona
fi<a. Jam-i:n fue construido una escuela secundaria y un <ardn de infantes. y +ay una salita de
#rimeros au0ilios atendido #or un enfermero. con un +orario reducido.
Pero en el Bicentenario no e0iste. #or e<em#lo. un destacamento #olicial. K los vecinos insisten ;ue
tam#oco estuvo en el #royecto una escuela #rimaria. ;ue +u-o ;ue im#rovisar y ensam-lar la
#rimaria a la escuela ;ue esta-a destinada a la ense@anza secundaria. /e :sta forma. las vacantes
no alcanzan. las aulas est9n su#er#o-ladas. %s decir. unas miles de #ersonas est9n o-ligadas a
via<ar +asta el centro de la ciudad #ara realizar tr9mites o llevar a los c+icos a la escuela.
/esde el #unto de vista recreativo. slo e0iste una #laza. donde ya no ;uedan <uegos. tam#oco +ay
9r-oles. las calles est9n des#o-ladas de verde y en estos das el calor es a-rumador. )os vecinos
se ;ue<an ;ue +ay continuamente -a<a tensin.
%l #royecto de construccin del -arrio fue de origen #rivado. #osteriormente el %stado com#r los
terrenos y desarroll la construccin del em#rendimiento. con fondos #rovenientes del Plan Federal
de Viviendas
"
. )a construccin se inici en el a@o !!C y #ara el !!4 esta-a #arcialmente
concluido. y as +a #ermanecido +asta la actualidad.
)as condiciones o re;uisitos #ara acceder a las viviendas del #lan eran, ;ue los ad<udicatarios no
#osean otra vivienda. ;ue residan en General Rodrguez desde al menos dos a@os antes del
sorteo. y la #ro+i-icin de ;ue las casas ad;uiridas #ueden ser vendidas o al;uiladas. Por otra
#arte. conta-an con #rioridad #ara la ad;uisicin e0 com-atientes. disca#acitados. fuerzas de
seguridad y familias numerosas.
Pero estas condiciones fueron #asadas #or alto #or los funcionarios de la administracin. otorgando
1
%n la entrevista ;ue tuvimos con el Ar;. Ra=l $roz. director de #laneamiento ur-ano de Gral. Rodrguez. el nom-re de
las em#resas #rivadas ;ue estuvieron involucradas en los inicios no fueron #recisados #or;ue el funcionario no los
recorda-a.
4
viviendas #or acomodo o #re-endas monetarias. Adem9s de las irregularidades #osteriores,
viviendas ;ue luego de ser ad<udicadas fueron #uestas en al;uiler. y #ersonas ;ue reci-ieron dos
viviendas. %stos +ec+os desem-ocaron en un esc9ndalo #=-lico de corru#cin ;ue #reci#it la
renuncia del anterior intendente de la localidad. Marcelo Doronel. /es#u:s de las denuncias #or
irregularidades en la entrega de viviendas el *nstituto de la vivienda tom a su cargo la tarea de
ad<udicacin.
Informacin sociodemogrfica y habitacional
Barrio
del
Bicentenario
Ubicacin Partido de General Rodrguez, a 2,2 km. del
centro de la ciudad, entre el camino a Navarro,
el camino a Mercedes y la calle olvar !en la
"eri#eria del "artido$.
%u"er&cie '(( )ect*reas
+abitante
s
'(.((( !'',,-. sobre "oblacin total$
/antidad
de
viviendas
'00,
%ervicios 1endido el2ctrico, sistema de cloacas, gas
natural, sistema de cable satelital, tele#ona &3a.
45o de
inauguraci
n
2('(
Po-lacin total del Partido y variacin intercensal

,

Po-lacin
!!"
Po-lacin
!"!
>
Variacin
A-soluta
Variacin
Relativa
65.4>" B5."BC "4.CC B.>L
Hacer o no hacer ciudad. Polticas habitacionales, fragmentacin y segregacin
socioespacial.
)os alcances de la #oltica +a-itacional. %l Plan Federal de Viviendas
)a cuestin de la vivienda como uno de los e<es centrales en la agenda #=-lica. toma im#ulso a
#artir del a@o !!>. /esde el a@o !!A en Gran Buenos Aires la intervencin en materia
2
%n el ane0o 1datos demogr9ficos2 a#ortamos datos gr9ficos de las #rinci#ales varia-les +a-itacionales del #artido.
3
/atos Denso !"! -rindados #or la Munici#alidad de General Rodrguez.
5
+a-itacional fue muy im#ortante. de esta forma el %stado ad;uiere #resencia a trav:s de la
inversin de significativos recursos en la materia. a trav:s del Plan Federal de Donstruccin de
Viviendas 3PFDV7.
Fo o-stante. la construccin de viviendas sociales res#onde m9s a la necesidad de reactivar la
economa argentina luego de la crisis ca#italista del !!". ;ue +a resolver la carencias
+a-itacionales a#remiantes. de ciudades cada vez mas #olarizadas. %n este sentido Iarvey se@ala
la ca#acidad dinamizadora del %stado al estimular el sector de la construccin como #arte
estrat:gica de la #oltica ur-ana, 1la urbanizacin ha ocupado un lugar activo cuando llega el
momento de absorber el excedente que los capitalistas producen perpetuamente en su bsqueda
de ganancia. #or lo tanto. el sector de la vivienda o#era como un esta-ilizador de la economa
3Iarvey. "4BC, C7.
%l Plan Federal considera la e<ecucin de vivienda #ero no los costos de la tierra. %l te<ido es
discontinuo. se ur-aniza so-re suelo -arato sin condiciones de a#titud y #oca accesi-ilidad. #or lo
cual +ay ;ue construir adem9s los enlaces con la ciudad. &e #rivilegia la construccin de -a<a
densidad con viviendas individuales ;ue re#lican #ro#uestas ur-ansticas de un es#acio ur-ano
+omog:neo ;ue ignora el conte0to social y cultural local. %n #ala-ras de Ku<novsHy se #roducen
viviendas #ero no servicios +a-itacionales. Rodrguez y &ugranyes se@alan ;ue las viviendas
de-en ser un #roducto fle0i-le. modifica-le. ;ue -rinde acceso a las o#ortunidades ;ue #resenta la
ciudad. incor#orado a la trama ur-ana y el #roceso de acceso a la vivienda de-e asegurar la
a#ro#iacin del lugar. en #os de conformar una comunidad y ayudar a la convivencia entre los
vecinos.
)as consecuencias territoriales de la e0#ansin del 9rea son #rinci#almente el crecimiento difuso y
fragmentario y la ocu#acin de tierras #roductiva. as el 9rea metro#olitana se e0tiende +oy a "!!
Gm. de la Diudad de Buenos Aires. %stas tierras no son siem#re a#tas #ara el desarrollo. generan
adem9s en su avance una #:rdida de los recursos naturales y de las es#ecies autctonas. A estos
efectos se agregan el aumento del valor de la tierra. llevando a ;ue el com#rador se instale cada
vez m9s le<os. lo ;ue #rovoca una escasez 3artificial7 de terrenos en zonas #rovistas de servicios
#=-licos e infraestructura..
%l resultado de estos #lanes de vivienda son -arrios o es#acios ur-anos +omog:neos. #ero ;ue #or
su u-icacin #erif:rica ;uedan relativamente e0cluidos de la ciudad. /e esta forma. la
fragmentacin territorial ;ue resulta termina #roduciendo segregacin socio-es#acial. #or lo ;ue
adem9s de viviendas. +ay ;ue construir ne0os. ;ue liguen el -arrio con el resto del es#acio ur-ano.
%n este sentido. consideramos ;ue el PFV es una #oltica ;ue 1+ace viviendas #ero ;ue no 1+ace
ciudad2.
Daso del 1Barrio Bicentenario2
6
%l encadenamiento de #ro-lemas ;ue suscit el #royecto de<a al desnudo como el %stado Facional
a-ord el #ro-lema de vivienda en Gral. Rodrguez. Podramos decir ;ue la visin #asa #or una
mezcla de un #ro-lema de stocH +a-itacional. donde lo im#ortante es la cantidad de viviendas y en
consecuencia se construye sin tener en cuenta la #ro-lem9tica ;ue a#arece a la +ora de conformar
un -arrioM y a su vez la cuestin de la vivienda a#arece como una o#ortunidad #ara conseguir
ad+esiones #olticas.
Jam#oco e0isti en este caso coordinacin entre el munici#io y el go-ierno nacional. %n la
entrevista ;ue tuvimos con el director de #laneamiento de la ciudad. este #resent el -arrio como
Eun gran #ro-lema #ara Gral. RodrguezE y mostr su o#osicin a la finalizacin del -arrio 3;ue
todava tiene viviendas sin terminar. #or falta de #agos a la constructora. y ;ue tiene #royectada la
construccin de B manzanas m9s7.
Dlic+evsHy sostiene ;ue. a nivel nacional. Argentina nunca tuvo una #oltica ur-ana. y a nivel del
AMBA los #lanes tuvieron escasa re#ercusin. dado ;ue las inversiones +an sido sectoriales.
definidas #or distintas instancias de la administracin. sin coordinacin y con resultados caticos.
%sta din9mica se re#ite en el caso analizado. es claro como la ad<udicacin de viviendas no fue
su#ervisada #osteriormente. %l estudio de Gatzman 3"444. !!" y !!>7 destaca ;ue el conte0to
ur-ano #roduce un singular efecto nocivo de la segregacin residencial. ;ue es el de de#rimir las
o#ortunidades de movilidad social. As. la tendencia indica una segmentacin en lo la-oral. lo
educativo. el uso de los servicios #=-licos y la ocu#acin de zonas residenciales.
%ste #roceso es claro en el caso del Barrio Bicentenario. Para acceder mediante trans#orte #=-lico.
slo +ay una lnea de colectivo 3nro. C!!7. ;ue comunica con la ciudad. )a misma adem9s.
#resenta interru#ciones en sus servicios - seg=n declaran los vecinos - sin ;ue +aya alg=n motivo
a#arente. Adem9s de la dificultad de acceso al centro de la ciudad. el desem#leo. la desercin
escolar. la violencia intrafamiliar son los #rinci#ales #ro-lemas ;ue atraviesa el -arrio.
)a distri-ucin es#acial del #artido se #resenta fracturada y dual. %l ma#a ur-ano de Gral.
Rodrguez. muestra una clara divisin, al norte est9n las ur-anizaciones cerradas. en el centro de la
ciudad se localiza la mayor #arte de las actividades econmicas del #artido. en sur los -arrios
#o#ulares y el -arrio -icentenario. y en la #eriferia - cada vez m9s cercado #or el avance ur-ano -
la actividad rural.
)os im#actos sociales de la segregacin de los sectores #o#ulares en la #eriferia de la ciudad son
#or un lado 1los problemas de accesibilidad y la carencia de servicios y equipamientos de cierta
calidad en sus lugares de residencia2. y #or otro. 1los problemas de desintegracin social esto es.
1una forma de empobrecimiento o de degradacin social vinculadas a las desventajas que conlleva
el aislamiento fsico2 3&a-atini y Brain. !!B, A7. )os +a-itantes del -arrio del Bicentenario tienen un
fuerte estigma frente a los #o-ladores del resto de Gral. Rodrguez, son #o-res. son violentos.
ro-an. vandalizan 3las viviendas ;ue #ermanecen vacas o sin terminar7 y est9n desem#leados.
7
Podemos notar ;ue los efectos. de la segregacin de familias m9s #o-res se est9n agravando. y
estaran dando lugar a fenmenos de 1guetizacin2. Pero #or otro lado. como sugiere MerHlen. el
-arrio es un es#acio de inscri#cin territorial de las clases #o#ulares. ;ue #uede servir de a#oyo
#ara la movilizacin y relacin con lo #oltico. en #os de conseguir mayor integracin con el resto de
la ciudad. %n el caso del Bicentenario. no +ay una a#ro#iacin del -arrio #or #arte de los
+a-itantes. &iguiendo a MerHlen. en el caso de los -arrios construidos #or el %stado. desde una
lgica individualista de asignaciones de vivienda. esta #osi-ilidad de accin y de solidaridad local
es menor 3distinto es #or e<em#lo. en el caso de los -arrios constituidos #or los asentamientos7.
Mercado inmo-iliario
%n una inmo-iliaria tradicional de la ciudad 3familia Piccardo7. nos detallaron el valor a#ro0imado de
una construccin. en suelo de la zona c:ntrica de la ciudad. ;ue asciende a "!!! (N/ el metro.
%sta zona es la ;ue concentra toda la infraestructura ur-ana. %n cuanto a los terrenos vacantes
;ue rodean el Barrio Bicentenario. sin ning=n ti#o de infraestructura. est9n en el orden de N"!
#esos argentinos.
Duando les #reguntamos si actualmente esta-an vendiendo terrenos ;ue limitan con el -arrio. nos
di<eron ;ue se est9 1es#erando2. #ara ;ue se +a-ite un #oco m9s y #oder em#ezar a lotear. ;ue
todava no se #romocionan #or;ue los servicios con lo ;ue cuenta el -arrio no se e0tendieron a las
zonas vecinas. Adem9s est9 rodeado de -arrios conformados #or usur#acin de terrenos 3como el
caso del Barrio Villa &an Martn7 cuyos +a-itantes son mayormente familias de origen e0tran<ero.
Resaltaron ;ue el #artido se caracteriza #or la generalizada usur#acin de los terrenos. esto se
de-e a ;ue los servicios #=-licos y la infraestructura ur-ana son muy #recarios. y no +ay inversin
#=-lica. Jam-i:n ;ue la mayora de las calles son de tierra y ;ue no cuentan con alcantarillas. )a
=nica zona #avimentada es el centro.
%s en estos territorios. localizados en los lmites entre lo ur-ano y lo rural. donde los o#eradores
inmo-iliarios encuentran 9reas de fertilidad rentstica. en otras #ala-ras. de es#eculacin
inmo-iliaria. %l inter:s radica en identificar las dis#osiciones donde el es#acio ur-ano tiene -a<a
densidad. se vuelve m9s desarticulado y. #or lo general. los niveles de consolidacin del te<ido
ur-ano son escasos. &on zonas asociadas al lmite de la manc+a ur-ana donde se es#ecula con la
instalacin de servicios #=-licos ;ue luego se rea#ro#ian a trav:s de la renta ur-ana. %n este
sentido. la #articularidad del funcionamiento del mercado de suelo #ermite la estrategia del ca#ital
inmo-iliario de o-tener -eneficios y socializar costos 3Datenazzi y Resse, !"!7.
A modo de conclusin...
Iemos visto ;ue los mercados de suelo ur-ano <uegan #a#el crtico en la #roduccin del es#acio
metro#olitano en Am:rica )atina y en el dise@o de la #oltica +a-itacional.
8
%sto muestra la inca#acidad de la #oltica +a-itacional #ara garantizar el derec+o colectivo de
acceso a la ciudad. %l munici#io de Gral. Rodrguez se caracteriza #or la e0tensa informalidad
ur-ana. donde +ay escasa inversin #=-lica. Reese -ien lo define. primero ocupo y despus
urbanizo.
Osta #oltica ur-ana incentiva la mono#olizacin de la renta ur-ana #or gru#os #rivilegiados. &on
mecanismos ;ue refuerzan #atrones de segregacin residencial de los sectores #o#ulares en las
#eriferias ur-anas. Por esta razn es necesario articular la #oltica de vivienda con una #oltica de
suelo y la #oltica ur-ana.
%s decir. ;ue la solucin no se encuentra en desarrollar #rogramas masivos de viviendas. m90ime
si no e0iste #lanificacin #revia de la accesi-ilidad y la cuestin de la infraestructura. %s central
em#ezar a com#letar dentro de las ciudades el te<ido ur-ano. Rescatar terrenos vacantes ;ue est9n
rodeados de infraestructura. Para ello es necesaria una definicin #oltica res#ecto de la
generacin de es#acios ;ue #ermitan +acer accesi-le la tierra. a fin de ;ue el desarrollo ur-ano
#ueda em#ezar a com#letar un es#acio sin seguir a-sor-iendo tierras.
Acordamos con Reese. ;ue los mecanismos de mercado no #ueden garantizar el uso sosteni-le y
e;uitativo del suelo. ni la re#roduccin de la ciudad igualitaria. )a discusin de la #oltica ur-ana es
la discusin de la concentracin de la renta 3Resse, !"7.
Domo manifiesta %ngels. ya en "B5, 1la burguesa dispone nicamente de un mtodo para
resolver el problema de la vivienda de modo vacilante, es decir, resolverlo de modo que la solucin
continuamente reproduzca de nuevo el problema !" #a misma necesidad econmica que los
produjo en una primera ubicacin, los reproduce en otro lugar
$
&i la ur-anizacin es en =ltimo t:rmino. el resultado de una luc+a de clases. es necesario generar
#olticas ;ue no se -asen en una mirada del stocH. y ;ue articulen la construccin de es#acio
ur-ano con lmites a la es#eculacin y a los mecanismos del mercado inmo-iliario. %n sntesis. una
luc+a ;ue confluya en un des#liegue ur-ano mas e;uitativo. considerando el derec+o a la ciudad
como la condicin sine qua non #ara la efectivizacin de una ciudadana tanto #oltica como social.
4
Citado en Harvey, D.: "Urbanismo y desiga!dad so"ia!" #d. $.%%& 3a.ed. 'adrid 1(85. )riedi"* #nge!s, +*e Hosing ,estion,
-eva .or/, 1(35, 00. 74177
(
Bibliografa
I!"#""A, P. 1Grandes inversiones y restructuracin metro#olitana en Buenos Aires, PDiudad
glo-al o ciudad dual del siglo QQ*R2. en V &eminario *nternacional de la R**. Joluca. 3"4447
"IH#$%&', () E%l mercado de tierras en el 9rea de e0#ansin de Buenos Aires. &u
funcionamiento e incidencia so-re los sectores #o#ulares 3"4A>-"45>7. Rev. &*AP
*#('A, Beatri+) 1)os temas de investigacin ur-anos.2 Revista Vivienda. volumen >. FS >.
se#tiem-reTdiciem-re de "44.
,#-(.(D#/ 0A1(#-, -a2l, 1*nterrogantes so-re la sustenta-ilidad de la #oltica +a-itacional
argentina2. Donferencia en &eminario *-eroamericano de Diencia y Jecnologa #ara el I9-itat
Po#ular. Donstruccin y #artici#acin del conocimiento. Drdo-a. 4 y >! de noviem-re. " de
diciem-re de !!6.
HA-D!', 3.#., 1)a ciudad legal y la ciudad ilegal2. "44>.
HA-$#', D.) E(r-anismo y desigualdad socialE. %d. &.QQ*. >a.ed. Madrid. "4BC.
3A-A4I""!, %., %l /esenvolvimiento de la discusin so-re la ur-anizacin latinoamericana,
PIacia un nuevo #aradigma de inter#retacinRE incluido en )a investigacin ur-ana en Am:rica
)atina 3vol 7 ed. M. (F/AM ed. D*(/A/. Uuito. "44!.
3A-A4I""!, %., 1Iacia una teora de la renta del es#acio ur-ano2. %d. (niandes - *nstituto de
Geografa Agustn Dodazzi. Bogot9. "44A.
4#-&"#( "!P#/, D., 1Po-res ciudadanos, las clases #o#ulares en la era democr9tica argentina.
"4B>-!!>2. %d. Gorla. Bs.As.. !!C.
!%/"A&, !.) 1Merecer la Diudad, )os #o-res y el derec+o al es#acio ur-ano2 %d. D%/%& 8
Iumanitas. "44".
-##%# ' A5#(A//I) 1/erec+o a la ciudad. )a din9mica de crecimiento ur-ano. el d:ficit
+a-itacional y las asignaturas #endientes2. Revista Voces. a@o " nV ". !"!
-!D-61*#/ Alfredo y %*1-A('#% Ana 3Dom#.7, 1)os con tec+o2. (n desafo #ara la #oltica de
vivienda social. %diciones &(R. Da#ital Federal. Buenos Aires. "44".
-!D-61*#/, 3orge y A--IA1ADA, amilo) 1&egregacin residencial en la ciudad
latinoamericana2. Revista %(R% nS B4. &antiago de D+ile. Mayo. !!A. /is#oni-le en,
+tt#,TTWWWscielo.#+#Rsci#tXsciYartte0tZ#idX&!C!-5"6"!!B!!!>!!!!"Z*ng...
%ABA55I(I, ,rancisco y B-AI(, Isabel, 1)a segregacin. los guetos y la integracin social
ur-ana, mitos y claves2. Revista %ure. Vol. QQQ*V. FS "!>. ##. C-6. &antiago de D+ile. diciem-re
!!B.
%A%%#(, %A%&IA) 1Jerritorio. autoridad y derec+os. /e los ensam-la<es medievales a los
ensam-la<es glo-ales2. Gatz %ditores. Bs. As. !"!.
%$A4PA, 4., 1)a sociedad e0cluyente. )a Argentina -a<o el signo del neoli-eralismo2. Jaurus. Bs.
12
As. !!C.
5!PA"!$, .) E)a ur-anizacin ca#italistaE. %d.%dicol. edicin corregida #or Federico Ro-ert.
!!5.
5!--#%, H., E%l ma#a social de Buenos Aires 3"4A!-"44!72. &erie /ifusin >. /ireccin de
*nvestigaciones. &ecretara de *nvestigacin y Posgrado. FA/(-(BA. "44>.
0A7*A(5, "., 1)os condenados de la ciudad- Gueto. #eriferias y estado2 %d. &.QQ*. Bs. As..
!!5.
'*3(!$%&', !., EDlaves #olticas del #ro-lema +a-itacional argentino "4CC-B"E. Gru#o %ditor
)atinoamericano. Bs. As.. "4BA.
/IA-DI, A. 1)as ciudades y la cuestin social2 en ?iccardi 3com#.7 Po-reza. desigualdad social y
ciudadana. D)AD&$. Buenos Aires. Marzo !!".
11