Agricultura Vs Mineria

METODOS Y TECNICAS DE LA PLANIFICACION |
ALBERO LLONA ALVAREZ

MIN
INTEGRANTES:
ALATA RODRIGUEZ
JAIR
AMAYA SANTIAGO
MEDDALY
LAPA CAMPOS VICTOR
PALOMINO YUPANQUI
UNFV

Universidad Nacional Federico Villarreal
Facultad de Ingeniera Geogrfica, Ambiental y Ecoturismo
AGRICULTURA VS MINERIA: ALTERNATIVA DE
DESARROLLO HUMANO
INDICE
MINERIA VS AGRICULTURA: ALTERNATIVA DE DESARROLLO HUMANO
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I. INTRODUCCION
El Per ha sido un pas minero por excelencia, histricamente la
actividad minera al igual que la agricultura la pesca, tuvo una gran
importancia en la economa de nuestro pas desde las !pocas
preincaicas hasta nuestro das. "ctualmente la minera constitue la
columna verte#ral de nuestra economa aportando cerca del $%& de los
ingresos a la ca'a (scal por las exportaciones, al margen de otros
#ene(cios econmicos que constituen los aportes del canon por las
regalas mineras, las inversiones sociales la generacin de )uentes de
tra#a'o directo e indirecto *empresas especiali+adas conexas,
transportes, comerciantes, concesionarios de alimentos, etc.,. Pero es
necesario entender que la industria minera mane'ada
irresponsa#lemente como las mineras in)ormales, pueden generar
impactos negativos en el medio am#iente a)ectando la calidad de las
aguas, de los suelos, del aire, de la -ora )auna en el .rea de in-uencia
directa e indirecta de las operaciones mineras en muchos casos
destruendo la #iodiversidad de manera irreversi#le en per'uicio de la
sociedad civil constituida por agricultores, ganaderos *comunidades en
general,. /o#re la legalidad empresarial de las gestiones reali+adas
ante los organismos competentes *"utoridad 0ocal del "gua, 1ireccin
2egional de /alud, Ministerio de "gricultura, etc., para su autori+acin
de )uncionamiento, so#re los estudios de Impacto "m#iental menos
so#re la licencia social otorgada por la sociedad civil del .rea de
in-uencia directa de las operaciones mineras, lo que ha causado una
gran preocupacin en los usuarios del agua de las cuencas donde las
autoridades competentes con'untamente con los usuarios del agua
tomen acciones pertinentes para evitar posi#les alteraciones de la
calidad del agua de los suelos que podran ocasionar impactos
am#ientales en per'uicio de los usuarios del agua en el Per.
Pgina !
II. OBJETIVOS
3. OBJETIVO PRINCIPAL
1esarrollar conocimiento so#re arreglos institucionales e
instrumentos tecnolgicos que sirvan de #ase para )ormular
planes de desarrollo territorial en donde se generen sinergias
positivas entre agricultura minera en territorios rurales de la
2egin "ndina en los cuales coexistan estos dos sectores.
4. OBJETIVO SECUNDARIO
2econocer los tipos de minera agricultura que son mas
predominantes en el Per, sus lees, decretos que
permiten su desarrollo medicin de impacto am#iental
so#re el medio donde se desarrollara.
Pgina "
III. MARCO TEORICO
LA MINERIA EN EL PERU
3. UBICACI#N PRIVILEGIADA
El Per cuenta con una excelente u#icacin geogr.(ca, en el centro de
"m!rica del /ur. Ello le permite go+ar de un ).cil acceso a los mercados
del /udeste "si.tico los EE55. "simismo, como miem#ro de la "sia
Paci(c Economic 6operation *"PE6, de la 6omunidad "ndina de
Naciones *6"N,, el Per o)rece me'ores oportunidades econmicas para
los inversionistas de esos mercados.

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4. POTENCIAL GEOLOGICO
Presencia de la 6ordillera de los "ndes a lo largo del territorio,
principal )uente de recursos minerales
Existe una vasta variada rique+a geolgica reconocida por la
comunidad internacional, la maor parte aun por explorar explotar.
El Per tam#i!n cuenta con un alto potencial en minera no met.lica7
#oratos, diatomita, #entonita, roca )os)rica travertino, entre otros.
8. LA MINERIA
". PASOS PARA LA MINERIA
3. PROSPECCION:
Es la u#icacin de +onas que tiene indicios de minerali+acin de
acuerdo a maores an.lisis puedan explorarse de'arse de lado.
4. PETITORIO%&' A(OS):
6uando se encuentra en una +ona para prospeccin de las
empresas solicitan dicha +ona en concesin al estado para los
estudios respectivos.
8. E*PLORACION%"&+A(OS):
/e reali+a cuando en una +ona de posi#le minerali+acin la
empresa arriesga capital para reali+ar maores investigaciones
mineras. /u o#'etivo es determinar la existencia de recurso
mineral de no existir las condiciones requeridas no se continua
los tra#a'os.
ANTECEDENTES
D,S, N
+
+"-&.-&EM
D,S, N
+
+$&!++/&EM
D,S, N
+
+!+&!++-&EM REGLAMENTO AMBIENTAL PARA LAS
E*PLOTACIONES MINERAS
9. ESTUDIO DE FACTIBILIDAD E IMPACTO AMBIENTAL%"&'A(OS):
En el estudio de )acti#ilidad se pro)undi+a las exploraciones para
determinar la reserva mineral *cantidad, la calidad del mineral
*le,. 6on estos datos se determina si el proecto es )acti#le.
Muchas veces a pesar de ha#er reali+ado inversiones los
proectos no resultan econmicos.
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El estudio de impacto am#iental tiene como o#'etivo demostrar
que las la#ores que se realicen no a)ecte el am#iente de
acuerdo a las normas esta#lecidas
$. CONSTRUCCION%!&'A(OS):
En esta etapa no solo se ha#ilita la +ona de operacin minera
sino se construe todas las instalaciones de operaciones
servicios.
:. E*PLOTACION:
2eci!n en esta etapa se inicia la produccin de mineral que
comprende la extraccin procesamiento del mineral para
volverlo un producto comercial. 1urante la etapa de produccin
la exploracin continua con la #squeda de reservas, a que es
responsa#ilidad de la mina prolongar la vida operativa.
;. CIERRE DE MINA:
6uando a se haan agotado las reservas la empresa reali+a el
cierre de la operacin, restaurando el am#iente *las +onas
a)ectadas,
<. ETAPAS DE LA ACTIVIDAD MINERA
5na industria minera comprende las siguientes etapas7
, PROSPECCION,& Es todo tra#a'o para la #squeda
descu#rimiento de un acimiento nuevo u#icarlo geogr.(camente.
!, E*PLORACION,& Estudio de la +ona para determinar sus
caractersticas geolgicas, aplicando diversos m!todos para
determinar la reserva explota#le potencial del acimiento.
", E*PLOTACION,& 6on'unto de tra#a'os relativos para la extraccin
de mineral, pudiendo ser a cielo a#ierto *=anacocha, >oquepala, etc.
6uando el mineral est. diseminado cu#ierto por una capa
est!ril poco pro)unda,, por explotacin su#terr.nea *2auma
como la maora de las minas en el Per consiste en la
construccin de un acceso principal tipo tnel o rampa otras
la#ores como socavones, chimeneas, ta'os, estocadas, piques,
etc. para extraer el mineral que se encuentra en vetas,.
$, CONCENTRACION,& Es el proceso de enriquecimiento del mineral
til se reali+a en una planta concentradora donde el mineral es
separado los residuos son descartados transportados en )orma
de relaves hasta un depsito o cancha de relaves.
', FUNDICION,& Proceso piro metalrgico donde los concentrados
met.licos se )unden en hornos especiales o#teni!ndose el metal
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)undido, los gases producidos se pierden en la atms)era las
escorias se acumulan en un #otadero *caso tpico de la )undicin de
la ?roa,.
6. TIPOS DE MINERIA
3. MINERIA ILEGAL
0a minera ilegal en el Per o extraccin ilegal de minerales es
una actividad econmica que consiste en
la explotacin de minerales met.licos *como el oro,, no met.licos
*arcilla, m.rmoles, entre otros,, sin control ni regulacin social
am#iental de parte del Estado peruano.
0os que la promueven reali+an disponen de medios )ormas
de organi+acin, que actan al margen de los mecanismos de control
del Estado evaden de manera sistem.tica las normas legales
pertinentes, se u#ican principalmente en Madre de 1ios, Puno, /ur
chico 0a 0i#ertad.
/egn "ntonio <rac@, #ilogo, ecologista, investigador peruano
primer ministro del "m#iente del Per, la ilegalidad de esta actividad
reside en la )alta de estudios de impacto am#ienta
a, IMPACTOS DE LA MINER1A ILEGAL %PROBLEMAS DE LA
MINERIA)
0os principales impactos que genera la minera ilegal en el pas son
de car.cter am#iental socioeconmico. El impacto am#iental que
genera la minera ilegal es por contaminacin de los
suelos, agua, aire.
2, IMPACTOS EN EL SUELO
El gran movimiento de tierras que ocasiona la extraccin ilegal de
los recursos mineros a)ecta la topologa de la +ona donde se reali+a
la explotacin, ocasionando la alteracin de ecosistemas la
p!rdida de h.#itat para algunas especies. 0os procesos de
#ene(ciacin de los minerales, que son extrados de )orma ilegal,
producen 2esiduos txicos, a sea por los insumos utili+ados o por la
li#eracin de sustancias qumicas como resultado del proceso.
3, CONTAMINACI#N POR MERCURIO
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0a contaminacin por mercurio es el principal pro#lema am#iental,
adem.s tiene e)ectos perniciosos para la salud de los tra#a'adores
su entorno.
El uso indiscriminado e ine(ciente del mercurio para amalgamar el
oro ocasiona que grandes cantidades de esta sustancia se pierdan
viertan en el medio am#iente en )orma gaseosa o lquida.
0a p!rdida del mercurio lquido se produce durante la amalgamacin
del oro en los quim#aletes, donde se reali+a la separacin del
mismo. En este proceso se calienta la me+cla mercurioAtierra con el
(n de extraer el oro. El mercurio se evapora de'ando slo el oro. Ese
gas es el que es llevado por el viento una ve+ )ro se condensa
se introduce en suelos cuerpos de agua. 0a porcin acuosa del
relave tiene alto contenido de mercurio de oro. El contenido de
esta sustancia ser. maor si el mercurio utili+ado es reciclado. En
ese estado pierde su poder de amalgamacin los mineros suelen
aBadir m.s mercurio, agravando an m.s la contaminacin.
>odos estos procesos de'an relaves cuando se evapora del agua
queda adherido el mercurio al material est!ril. /i el relave no es
procesado luego o si es almacenado hasta su posterior
procesamiento, este percola en la cancha en la que es depositado
con el peligro de que durante su (ltracin contamine un curso de
agua.En las regiones donde ha extraccin ilegal existen alrededor
de 94,%%% micro extractores aur)eros que tra#a'an al margen de la
le, sin ela#orar ningn tipo de estudio de impacto am#iental que
pueda determinar los impactos am#ientales, as como el
tratamiento adecuado de los mismos.
Esta actividad anualmente desecha entre 4: mil 8: mil @ilos de
mercurio, lo que a)ecta las corrientes -uviales contamina a los
peces, principal insumo alimenticio de las comunidades nativas
po#laciones ri#ereBas, in)orm "ntonio <rac@, primer ministro del
"m#iente.
4, CONTAMINACI#N POR CASCAJO
0a extraccin ilegal puede producir de)orestacin, movimiento de
tierras, erosin )or+ada, acumulacin de gravas que conlleva a la
eliminacin de la co#ertura vegetal *tala quema de #osques,. 0a
acumulacin de material grueso, que resulta del lavado de grava
durante el proceso de recuperacin del oro, al estar desprovistas de
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material (no, no o)rece el sustrato adecuado para la recuperacin
natural.
5, DEFORESTACI#N
En los ltimos 3$ aBos, la extraccin ilegal aur)era ha pertur#ado
unas ;,%%% Ca. de #osques tropicales en Cuepetuhe 6achive en
el departamento de Madre de 1ios.
6, CONTAMINACI#N DE LAS AGUAS
En el proceso de la extraccin de oro en la minera ilegal se
incrementan slidos en suspensin en el agua, que a)ecta la vida
acu.tica. /e produce una descarga de sedimentos con la
consiguiente colmatacin modi(cacin mor)olgica de los cauces.
0a contaminacin de las aguas podra provocar el trastorno hasta
la desaparicin de la -ora )auna, adem.s del ale'amiento de la
)auna terrestre. ?tra )orma de contaminacin se produce por el mal
uso del cianuro a trav!s de m!todos artesanales de Dvat leachingE,
en plantas port.tiles de geomem#ranas con el apoo de una
moto#om#a, reali+.ndose la aglomeracin de manera manual.
Este procedimiento constitue un riesgo para los operadores el
am#iente, en especial en las localidades cercanas a los cursos de
agua.
g, IMPACTOS SOCIALES
0a minera ilegal alienta la explotacin, en algunos casos hasta
la esclavitud de miles de personas *mu'eres niBos,, que son
captadas por organi+aciones para las cuales no existen lees
la#orales, de seguridad social atencin m!dica.
7, TRABAJO Y E*PLOTACI#N INFANTIL
?tro impacto socioeconmico es el involucramiento de toda la
)amilia en las distintas etapas del proceso productivo, segn el
Estudio de la Minera Ilegal. El tra#a'o in)antil se inicia a edades mu
tempranas a modo de quehacer )amiliar no remunerado. 0os
menores de edad reali+an actividades de acarreo, procesamiento en
quim#aletes *especie de #atan )ormado por dos piedras grandes,
del mineral con mercurio para su amalgama, el pallaqueo o
#squeda selectiva de los materiales no valiosos de las minas. En la
+ona de 1elta 5no, u#icada en la provincia del FFProvincia de Manu|
ManG, en el departamento de FF1epartamento de Madre de 1ios|
Pgina .
Madre de 1iosG, donde se reali+a extraccin ilegal aur)era, Dse
explotan niBos en los lavaderosH mientras que las niBas, muchas de
las cuales tienen 34 38 aBos de edad, son o#ligadas a e'ercer
la prostitucinGE. El quim#aleteo o molino como se denomina en
algunos departamentos del Per como Madre de 1ios 0a 0i#ertad,
es una actividad mu txica riesgosa. 0os niBos tienen que
levantar la gran piedra que sirve como molienda para colocar el
mineral. El pallaqueo es una tarea que reali+an las madres los
niBos como actividad complementaria para o#tener ingresos cuando
los )amiliares adultos que se dedican a esta actividad, no generan
los su(cientes para la manutencin.
0os adolescentes participan en la )ase de extraccin movili+ando el
mineral del socavn hacia la parte externa de la #ocamina.
0os riesgos por las condiciones precarias de seguridad existente, se
asocian a derrum#es desli+amientos, inhalaciones de gases
polvo, tam#i!n lesiones musculares cortes por la manipulacin de
las piedras.
i, SEGURIDAD Y SALUD
0as personas que se dedican a la actividad minera ilegal lo hacen
sin tomar medidas de seguridad, corriendo el riesgo de
su)rir intoxicaciones severas que les pueden ocasionar la muerte.
Ellos pueden perecer sepultados a#andonados #a'o tierra, a que
para los patrones estos peones no existen en ningn registro ni
planillas. 0os campamentos en que viven por lo general son hechos
de carpas de pl.stico que no o)recen ninguna proteccin )rente a las
tormentas tropicales. 0a comida que ingieren tampoco es
#alanceada, lo que les genera un estado de desnutricin.
5na noticia periodstica in)orma que en "lgamarca *6a'amarca,,
donde se extrae oro de manera ilcita, sin las condiciones mnimas
de seguridad, han muerto die+ personas en extraBas circunstancias.
Estos casos no han sido investigados, de#ido a la oposicin de
quienes mane'an ese negocio ilcito, que evitan el ingreso de las
autoridades a los que amena+an de muerte.
En la misma +ona, un micro extractor ilegal muri por intoxicacin
con sustancias qumicas otro por contacto con cianuro al reali+ar
la#ores de precipitado. ?tro minero )alleci por as(xia en uno de los
socavones.
Pgina +
4. MINERIA LEGAL
". ACTIVIDADES EN AREAS NATURALES PROTEGIDAS
%SERNANP)
0a apro#acin de los estudios am#ientales de exploracin minera
que vaan a reali+arse al interior de un .rea natural protegida que
)orma parte del /istema Nacional de Ireas Naturales Protegidas por
el Estado */IN"NPE, o.
1entro de su +ona de amortiguamiento esta su'eta a la previa
opinin )avora#le emitida por le /ervicio Nacional de Ireas
Naturales Protegidas por el Estado */E2N"NP,
<. ACTIVIDADES EN ZONAS ARQUEOLOGICAS%INC)
Esta prohi#ida el inicio de actividades de exploracin minera en
.reas que constituen Monumentos "rqueolgicos Prehisp.nicos o
Monumentos Cistricos 6oloniales 2epu#licanos, salvo que se
cuente con autori+acin expresa del Instituto Nacional de 6ultura.
6. INICIO DE ACTIVIDADES Y VARIACIONES POR
CUESTIONES OPERATIVAS
0as plata)ormas de per)oracin consideradas en el estudio
am#iental apro#ado de#en ser instaladas en la u#icacin
apro#ada por la 1J""M pudiendo el titular variar su u#icacin a
una distancia no maor de $% metros lineales.
El titular podr. iniciar sus actividades de exploracin en un pla+o
no maor de doce meses contados a partir de la )echa de emisin
de la resolucin de apro#acin.
En caso que el titular requiera extender la e'ecucin de sus
actividades apro#adas, por un pla+o no maor de tres meses,
podr. e'ecutarlo con previo aviso a la 1J""M.
1. ACTIVIDADES DE CIERRE
a. PARALIZACI#N O SUSPENSI#N DE ACTIVIDADES
0a parali+acin o suspensin por m.s de *%3, aBo o#liga al titular
a e'ecutar las medidas de control o mitigacin que se esta#le+ca
en el estudio am#iental.
#. CIERRE FINAL Y POST CIERRE
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El titular esta o#ligado a reali+ar todas las medidas de cierre (nal
pos cierre que resulten necesarias para restituir la esta#ilidad
)sica o qumica de largo pla+o del .rea pertur#ada por las
actividades de exploracin.
E. DRENAJE ACIDO DE LA MINA
"ctualmente se considera su control como la responsa#ilidad
am#iental m.s grande que a)ronta la industria minera a que su
generacin puede tomar aBos, 8 d!cadas o siglos, dependiendo de
las )ormaciones geolgicas, tipos de minas e instalaciones de
procesamiento as como la etapa de desarrollo, la hidrologa
topogra)a de la +ona. 0a comple'a minera peruana presenta una
minerali+acin polimet.lica en las que destaca una serie de sul)uros
met.licos, incluendo la pirita, la pirrotita marcasita, el drena'e
.cido de mina *1"M, drena'e .cido de roca *1"2, es el que resulta
de la oxidacin de estos minerales sul)urados lixiviacin de
metales asociados provenientes de las rocas sul)urosas cuando son
expuestas al aire al agua.
Jeneralmente se caracteri+a por presentar valores de pC por de#a'o
de ; hasta 3.$, alcalinidad decreciente acide+ creciente,
concentraciones elevadas de sul)ato, concentraciones elevadas de
metales disueltos o totales altas concentraciones de slidos
disueltos totales. 0a velocidad la magnitud de la generacin de
.cido son a)ectadas por la existencia de #acterias *>hio#acillus
)errooxidans,, variacin del pC temperaturaH las reacciones de
oxidacin #iogeoqumico para la pirita en )orma generali+ada se
muestra as7
S8968:; <5=9i3; > ag8a > ;?@g5n; A <5=a9 B;98295 > B896a=;
> H
>
5n ag8a
F5S! > /C!O !> H!O D F5
!>
> !SO$
!&
> !H
>
>oda la pirita se oxida )ormando el ion )erroso.
F5
!>
> C$O!> H
>
D F5
">
> C!H !E
/i el pC se reduce a menos de $ se produce el ion )!rrico.
F5
">
> "H !O D F5 %OH)" > "H
>
<a'o condiciones de pC puede precipitarse el ion )!rrico #a'o la
)orma de hidrxido )!rrico.
F5S! > $ F5
">
> - H!O D ' F5
!>
> 0 H
>
> ! SO$
!&
Pgina !
El ion )!rrico es un poderoso oxidante puede oxidar la pirita en
ausencia de aire, resultando la generacin de m.s .cido ion
)erroso.
K. ASPECTO SOCIAL
0a licencia social es el permiso que otorga la comunidad o
comunidades empla+adas en el .rea de in-uencia directa de las
operaciones mineras, con respecto al agua no tiene maor inter!s
porque sus .reas de riego son mnimas la empresa minera en una
estrategia para su #ene(cio aprovechando la precariedad
econmica de algunos po#ladores puede estar actuando
irresponsa#lemente entreg.ndoles algn #ene(cio econmico que
termina con)undiendo a la po#lacin. 0a empresa minera aun
ha#iendo o#tenido las autori+aciones del Ministerio de Energa
Minas, para operar de#e cumplir con la licencia social.
0a aceptacin el entendimiento entre la empresa minera la
comunidad es mu importante caso contrario estaremos en un
escenario de con-icto con consecuencias impredeci#les.
J. ESTUDIOS AMBIENTALES PARA LA E*PLOTACION
MINERA
El reglamento am#iental para las actividades de exploracin minera
responsa#ili+a al titular de la actividad por las emisiones,
vertimientos disposicin de residuos al medio am#iente, as como
por la degradacin del mismo o de sus componentes por los
impactos e)ectos negativos que se produ+can como resultado de
las actividades de exploracin minera que reali+a o haa reali+ado.
Para e)ectos de la aplicacin del reglamento, las actividades de
exploracin minera se dividen en dos categoras.
C. CLASIFICACI#N DE LAS ACTIVIDADES DE E*PLORACI#N Y
ESTUDIOS AMBIENTALES REQUERIDOS:
Para e)ectos de la aplicacin del reglamento, las actividades de
exploracin minera se dividen en dos categoras.
". CATEGORIA I
M.ximo de 4% plata)ormas de per)oracin.
5n .rea e)ectivamente distur#ada menos de 3% ha.
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0a construccin de tneles de hasta $% metros de longitud
en con'unto.
<. CATEGORIA II
M.s de 4% plata)ormas de per)oracin.
5n .rea e)ectivamente distur#ada maor a 3% ha.
0a construccin de tneles de m.s de $% metros de longitud.
I. OBLIGACIONES DEL TITULAR:
Para el inicio de las actividades de exploracin el titular de#er.
contar con7
Estudio de Impacto apro#ado7 1I" o EI"sd.
Permisos autori+aciones7
a, >itularidad de la 6oncesin.
2, "utori+acin de 5so de agua.
1erecho de 5so de los terrenos /uper(ciales.
L. AUTORIZACION DEL USO DEL AGUA
1erecho de pla+o determinado, no maor de dos aBos
prorroga#les una sola ve+ por igual t!rmino, que otorga a su
titular la )acultad de usar una cantidad anual de agua para
cu#rir exclusivamente las necesidades de aguas derivadas o
relacionadas directamente con e'ecucin de estudiosH
e'ecucin de o#rasH lavado de suelos.
0os titulares de derechos de uso est.n o#ligados a contri#uir
con el uso sosteni#le e(ciente del recurso mediante el
pago de7
2etri#ucin econmica por el uso del agua7 Fag;
;29iga=;:i; a9 EB=a4; 3;<; 3;n=:aF:5B=a3iGn F;: 59
8B; 459 :538:B;, sea cual )uere su origen, cuo valor es
determinado anualmente por la "N" de manera di)erenciada
segn el tipo de uso de agua, tomando en cuenta criterios
sociales, econmicos am#ientales. El pago, que de acuerdo
al reglamento de la 02C no constitue tri#uto, se destina
para la gestin administracin, )ormulacin de los planes
de gestin de recursos hdricos, entre otros.
M. TERRENOS SUPERFICIALES
Pgina $
/e requiere el acuerdo previo con el propietario del terreno
super(cial o el convenio de servidum#re con la comunidad
campesina o nativa.
6omunidad campesina o nativa *6?K?P2I,7 acuerdo
mediante "sam#lea Jeneral de la 6omunidad.
1e#era acreditarse el acuerdo con copia legi#le
legali+ada ante notario p#lico o 'ue+ de pa+.
0. PARTICIPACION CUIDADANA
0as actividades de exploracin minera se rigen por el
1ecreto /upremo NN %4OA4%%OAEM la 2esolucin
Ministerial NN 8%9A4%%OAMEMP1M.
Mecanismos de Participacin
a, 2esumen de las acciones para reca#ar opiniones.
2, 2elacin de autoridades locales.
3, >aller participativo Previo a la 1I" o EI"sd
4, Monitoreo vigilancia am#iental Participativos
5, ?(cina de In)ormacin Permanente.
6, Qisitas guiadas al .rea o a las instalaciones.
g, Protocolo de 2elacionamiento.
"cceso de la ciudadana al Estudio "m#iental.
1i)usin en la p.gina Re# del MEM
S$ das h.#iles de reci#ida la solicitud de apro#acin
M. PRINCIPALES FUENTES Y CONSECUENCIAS
En una actividad minera, las )uentes primarias de drena'e .cido
son las .reas en las cuales la roca de mina ha sido distur#ada, la
super(cie expuesta, entre las )uentes principales del 1"2 est.n7
0as pilas de desmonte, las pilas de lixiviacin, los em#alses de
relaves, las la#ores mineras su#terr.neas, las minas de ta'o
a#ierto, la roca de construccin Arelleno, represas, carreteras, etc.
0a acide+, con el descenso del pC del agua lo hace )uertemente
corrosiva, aumenta la solu#ilidad de muchos metales pesados
generando aguas txicas, se incrementa la solu#ilidad de los
nutrientes del suelo empo#reci!ndolo, el ecosistema -uvial se
degrada hasta ser incapa+ de mantener muchas )ormas de vida
acu.tica, los sistemas acu)eros se contaminan.
"gua acida que proviene de #ocamina
"gua acida de alto contenido de )e
Minas con desmonte a#andonadas
Pgina '
1I"7 3% das calendario
desde la pu#licacin
EI "sd7 4$ das calendario
desde di)usin radial e
impresa
<oca mina explotacin su#terr.nea
N. MEDIDAS DE CONTROL
Es en la etapa de explotacin donde el impacto am#iental puede
a)ectar si no lo est. a la calidad del agua los suelos, como
expliqu! con detalle la generacin de e-uentes *agua .cida, se
de#e a un proceso de oxidacin de un comple'o de iones met.licos
sul)urosos al contacto con el oxgeno del aire el agua o humedad
del medio am#iente.
En otras pala#ras los desmontes *material inerte, contienen gran
cantidad de estos sul)uros cuando est.n expuestos a la
intemperie sin ninguna medida de control van a )ormar aguas
.cidas que llegaran a los tri#utarios (nalmente al curso principal
del cuerpo receptor *ro,. 0os vientos cuanto mas intensos pueden
arrastrar el material particulado *polvo, varios @ilmetros en la
direccin del valle pudiendo generar agua .cida contaminar
.reas adacentes de pasti+ales.
En las la#ores del 9 interior de la mina inevita#lemente las
in(ltraciones de agua en contacto con los sul)uros met.licos
generan agua .cida que drenan a las que#radas. 0os volquetes,
maquinarias Po equipos que se utili+an en la extraccin de
minerales generan contaminacin de agua suelo por derrame de
hidrocar#uros *aceites grasas altamente contaminantes,. 0as
medidas de control operativas requieren de Inversiones para la
construccin de in)raestructuras de ingeniera7
A, 6onstruccin de #otaderos de desmonte impermea#ili+ados en
su #ase con geotextiles geomem#ranas para evitar el contacto
con el suelo controlar los lixiviados.
B, /istemas de drena'e para las aguas de contacto *e-uentes de
escurrimiento super(cial su#terraneo que han tenido contacto
con la#ores mineras, no contacto *aguas super(ciales que no
tienen ningn contacto con la#ores mineras,.
C, >ratamiento del 1"M para cumplir con el Est.ndar de calidad de
agua *E6" para agua en cuerpo receptor, los 0mites M.ximos
Permisi#les *0MP, para e-uentes minero metalrgicos.
Pgina 0
D, 2eali+ar el encapsulamiento de estos materiales inertes
mediante t!cnicas de ingeniera convencionales pudi!ndose
utili+ar arcilla, geomem#rana, piedra cali+a molida,
incorporacin de topsoil la revegetacin con especies de
pastos nativos o me'orados.
E, Implementar el control de calidad del agua en puntos
estrat!gicos de(nidos con las autoridades competentes con
un programa de monitoreo participativos *con participacin de
los usuarios del agua, garanti+ar en el tiempo que los resultados
emitidos por un la#oratorio certi(cado pueda disponerse a
entera satis)accin de las partes.
F, Instalar riego presuri+ado por aspersin en el #otadero en las
vas de acceso a la mina para controlar el polvo.
G, 0os agentes de neutrali+acin m.s comunes para el tratamiento
de las aguas .cidas son7 la roca cali+a *6a6?8,, la cal viva
*6a?, cal hidratada *6a*?C,4,, la dosi(cacin para la
preparacin de la lechada de cal est. en )uncin del caudal, el
pC del agua .cida.
H, 2eali+ar el an.lisis del agua en cuerpo receptor *ro, en los
puntos esta#lecidos *aguas arri#a aguas de#a'o de las
operaciones mineras, para metales totales *m!todo #arrido por
I6P, adem.s aceites grasas, cianuro Rad, cromo hexavalente,
-uoruros mercurio total. <icar#onatos, cloro(la, cloruros,
demanda qumica de oxgeno, )enoles, )os)atos, nitratos, nitritos,
/.".".M, sul)atos, sul)uros. 0os par.metros )sicos como
conductividad el!ctrica *6e,, temperatura *N6,, pC, slidos
totales disueltos *>1/, tur#ide+ se monitorean en campo.
Monitoreo participativo del agua
Papel tornasol para control de ph
Evento medio am#iente
?. MEDIDAS DE CIERRE
3. CIERRA DE POZAS DE LODO
/e retirar. los lodos de per)oracin la geomem#rana. En
este perodo las po+as estar.n cercadas con cintas de
seguridad para evitar el ingreso de animales o personas.
Pgina /
5na ve+ retirados los residuos geomem#rana, se
repondr. el suelo extrado se proceder. a revegetar el
.rea.
4. PROGRAMA DE REVEGETACION Y RECUPERACION DE
SUELO
/e e)ectuar. un programa de revegetacin de ser el caso
recuperacin de suelos, para ello se usar.n especies de
la +ona.
0as especies sem#radas de#er.n incluir especies
adapta#les permanentes.
P. PRINCIPALES MEDIDAS DE MANEJO AMBIENTAL
, Mane'o am#iental durante la construccin, reha#ilitacin
mantenimiento de accesos, plata)ormas po+as de
sedimentacin.
!, 6ontrol de la erosin hdrica
", Mane'o de suelo org.nico removido
$, 6ontrol de la erosin elica material particulado
', Mane'o disposicin (nal de los lodos de per)oracin
0, Mane'o proteccin de los cuerpos de agua
/, Mane'o disposicin (nal de los residuos slidos dom!sticos,
industriales peligrosos.
-, Mane'o en caso de derrame de hidrocar#uros u otros insumos
., Proteccin Po conservacin de especies de la -ora o )auna en
amena+a
+, Equipos de proteccin para el personal del proecto.
, Proteccin Po conservacin de los restos o .reas
arqueolgicas, u otras .reas de inter!s humano.
T. CONCLUSION Y RECOMENDACI#N
A, Nom#rar a nivel de cada comunidad a las personas m.s
nota#les que tengan capacidad de gestin en asuntos de la
administracin del agua.
B, 2eali+ar las convocatorias de los usuarios del agua en cada
pue#lo para hacer un )rente slido en las propuestas )rente al
tema del agua.
C, 6omunicar a los usuarios de la parte #a'a del valle de Cuaral
que tam#i!n ser.n a)ectados con el tiempo.
Pgina -
D, 2eca#ar la maor in)ormacin posi#le de los organismos
competentes para conocer el estatus de la empresa minera que
viene operando aparentemente con mucha in)ormalidad.
E, 6oordinar directamente con las autoridades del Jo#ierno
2egional de 0ima Provincias que es la 'urisdiccin competente
para el tema de la pequeBa minera.
F, 2eali+ar el monitoreo del agua en )orma participativa *con
presencia de los interesados, o#tener el an.lisis de calidad de
agua para los E6"s del agua 0MP en la#oratorio certi(cado.
G, 1i)undir en los medios de comunicacin radio Cuaral, prensa a
todo nivel, para poner en conocimiento de la opinin p#lica.
H, En caso de que se est! vulnerando las normas am#ientales
presentar las correspondientes denuncias exigir a la autoridad
el cumplimiento de las normas am#ientales vigentes o el cierre
de(nitivo de esta unidad minera.
I, "gua de #uena calidad es vidaUU..de)endamos la vida ho,
maBana ser. tarde porque el daBo que se causa con el impacto
am#iental es irreversi#le.
IQ. AGRICULTURA
, BREVE RESE(A HIST#RICA:
!, DEFINICI#N:
0a agricultura es la actividad econmica por la que el hom#re cultiva la
tierra para o#tener los productos alimenticios o industriales querequiere
para satis)acer sus necesidades vitales.
3. TIPOS DE AGRICULTURA:
Existen distintos tipos de agricultura7
A. SEGHN LA DEPENDENCIA DE AGUA:
DE SECANO: Es aquella desarrollada sin el riego de un agricultor.
1e esta manera, el agua se o#tiene a partir de las lluvias o el
suelo.
Pgina .
DE REGAD1O: 0a agricultura de regado se caracteri+a por reci#ir
el suministro de agua a trav!s del agricultor. Esta es aportada por
medio de cauces naturales o arti(ciales.
B. SEGHN LA MAGNITUD DE SU PRODUCCI#N:
AGRICULTURA DE SUBSISTENCIA: /u desarrollo tiene como
(nalidad cu#rir las necesidades de un pequeBo grupo de
individuos, por lo que la cantidad producida es escasa.
AGRICULTURA INDUSTRIAL: 0as cantidades producidas son
inmensas a que esta clase de agricultura se lleva a ca#o con el
propsito de comerciali+ar el producto. Es caracterstica de los
pases industriali+ados de los llamados Den vas de desarrolloE.
C. DE ACUERDO AL RENDIMIENTO Y LA UTILIZACI#N DE MEDIOS
DE PRODUCCI#N:
AGRICULTURA INTENSIVA: Es tpica de las naciones
industriali+adas, el o#'etivo de la misma consiste en o#tener
una gran produccin en un espacio relativamente reducido. 1e
esta manera, el lugar tiende a su deterioro.
AGRICULTURA E*TENSIVA: Es practicada en una super(cie
amplia, por lo que el desgaste en el suelo utili+ado es menor. /in
em#argo el r!dito econmico tiende a ser pequeBo.
D. SEGHN LOS OBJETIVOS Y EL MITODO:
AGRICULTURA TRADICIONAL: /e denomina as de#ido a que su
desarrollo es impulsado a trav!s del empleo de m!todos propios
de la regin donde se lleva a ca#o. 1ichos sistemas con)orman la
cultura del lugar por etapas prolongadas.
AGRICULTURA INDUSTRIAL: <a'o el propsito de o#tener
r!ditos comerciales, este tipo de agricultura se interesa en la
Pgina !+
produccin de considera#les cantidades de un determinado
producto en un espacio tiempo reducido.
AGRICULTURA ECOL#GICA: A trav!s de la con)eccin de
variados sistemas de produccin se intenta conservar las
caractersticas ecolgicas de las +onas donde se desarrolla este
tipo de agricultura, as como tam#i!n la )ertilidad del territorio.
$, LA AGRICULTURA EN LAS DIFERENTES REGIONES DEL PERH:
A, LA AGRICULTURA EN LA COSTA PERUANA
0a costa peruana tiene el privilegio de ostentar las me'ores
tierras decultivo del Per. Est.n tierras est.n con)ormadas por los vall
esaluviales empla+ados en los ros de la vertiente del Pac(co. /on
tierras de origen aluvinico, cuos materiales han sido acarreados por
los ros desde el interior del pas. 6onvenientemente irrigadas, son
tierras de alta productividad. Por la escase+ de agua que ha en la
costa se o#tiene, en la maora delos valles, slo una cosecha al aBoH
pero, en aquellos en los cuales se han reali+ado importantes o#ras de
Pgina !
irrigacin. /e o#tienen hasta dos cosechas, aumentando al mismo
tiempo la produccin agrcola.
0as tierras de los valles costeBos son, asimismo, las me'ores
explotadasde Per. En e)ecto, la agricultura costeBa es intensiva, con l
as siguientes caractersticas7
>iene altos rendimientos en la produccin elevada productividad.
>iene adecuada direccin t!cnica, suministrada por persona
especiali+ada que conoce las t!cnicas agrcolas, es decir, la )orma
de me'orar la )ertilidad de los suelos utili+ando a#onos, la )orma de
com#atir las plagas utili+ando insecticidas )ungicidas.
Es mecani+ada, es decir, se utili+an maquinarias en los diversos
procesos de la agricultura.
Predominan los cultivos industriales, como la caBa de a+car, el
algodn o los )rutales, que son productos de alta renta#ilidad.
1ispone de recursos (nancieros o adecuada asistencia crediticia.

B, LA AGRICULTURA EN LA REGI#N ANDINA DEL PERH
En la regin andina distinguimos dos tipos de tierras la#ora#les7
tierras de regado tierras de secano. 0as tierras de regado se
locali+an en los valles interandinos o en las inmediaciones de las
)uentes, manantiales o puquiales.
0os suelos de
los valles interandinos son aluviales est.n sometidos a unaexplotaci
n intensiva, especialmente cuando tiene agua permanente. 0as
tierras de secano se locali+an en los -ancos andinos producen por
e)ecto de las lluvias peridicas *de diciem#re a mar+o, regulares
*sin interrupcin durante ese periodo,. /i las lluvias se presentanoport
unamente, las cosechas en las tierras de secano son #uenas, si es que
no son a)ectadas por las plagas. /i las lluvias son irregulares, las
tierras de secano se tornan improductivas, pues la sequa las
heladas destruen los cultivos.
C, LA AGRICULTURA EN LA AMAZON1A PERUANA
0a selva alta del Per, es la +ona agrcola de esta vasta regin, de#ido
a sus especiales condiciones geogr.(cas. En cam#io, la selva #a'a
tiene suelos inunda#les, en donde el desarrollo agrcola es limitado. 0a
Pgina !!
selva alta o regin de la rupa, es el .rea geogr.(ca empla+ada por
encima de los $%% metros so#re el nivel del mar, en el -anco oriental
delos "ndes. /u relieve es inclinado a veces a#rupto, cu#ierto de
una densa vegetacin.

/u clima es c.lido,
hmedo lluvioso,
es decir, tropical.
/us suelos est.n con)ormados por las terra+as -uviales que
con)orman los valles los -ancos de suave pendiente, cu#iertos de
una delgada capa de humus o sustancias org.nicas, provenientes de
las ho'as ramas de los .r#oles, que son los elementos que le dan
)ertilidad.
', LOS PRODUCTOS AGR1COLAS ALIMENTICIOS
0a agricultura de productos alimenticios est. con)ormada por el cultivo
de la papa, el arro+, el ma+, el trigo, la ce#ada, las hortali+as los
)rutales.
a, LA PAPA:
Es el alimento m.s importante que el Per ha legado as la humanidad
entera. 1e tu#!rculo venenoso que era en el pasado, )ue convertido en
alimento humano tras paciente cultivo.
2, EL ARROZ:
El arro+ es un cereal que con)orma la alimentacin #.sica de m.s de
la mitad de la po#lacin mundial. En el Per es el alimento
#.sico de la alimentacin del po#lador costeBo de la po#lacin
ur#ana del recto del pas.
Pgina !"
3, EL MA1Z:
El ma+ es un cereal conocido en el Per desde tiempos mu remotos.
/e le utili+a en la alimentacin popular, en la preparacin de alimentos
#al anceados par a ani mal es en l a o#t enci n de al gunos
product os industriales.
En la alimentacin de la po#lacin andina est. presente en )orma de
cancha, choclo, mote, 'ora, humitas, tamales, harina, etc. /us ho'as
tallos, conocidos con el nom#re de chala o panca son utili+ados como
)orra'e para la ganadera.
4, EL TRIGO:
Es el m.s importante de los cereales en el mundo. 6onstitue laalimen
tacin #.sica de la tercera parte de la humanidad. /u consumo est.
ampliamente di)undido.
5, LA QUINUA:
0a quinua es un cereal oriundo del Per. >iene gran valor en laalimenta
cin humana por su alto contenido de protenas. Es uno de los
cereales m.s nutritivos que existe en la tierra, puede sustituir
venta'osamente a la leche, carne, los huevos el pescado. /u
consumo, desde temprana edad, puede ser considerada como una
vacuna contra la desnutricin o inmuni+acin contra el ham#re.
6, LAS HORTALIZAS Y LAS LEGUMBRES:
0as hortali+as son plantas her#.ceas, anuales o perennes, de gran
valoren la alimentacin, por la cantidad de sales minerales vitaminas
que contienen.
"lgunas como el r.#ano la #etarraga poseen a#undantes
hidratos de car#ono, pero todas, slo una pequeBa proporcin deprote
nas. /u cultivo se locali+a en regiones de climas templados, con
a#undante agua numerosa mano de o#ra. 0a explotacin del suelo
destinado a su cultivo es intensiva en
)ormarotativa. Por lo general las .reas destinadas a la horticultura selo
cali+an en las proximidades de las grandes ciudades costeBas andinas
. 0a actividad destinada al cultivo de hortali+as se denomina
horticultura.
g, LOS FRUTALES:
El cultivo de los .r#oles )rutales da lugar a la actividad conocida con el
nom#re de )ruticultura. Esta actividad tiene gran importancia por la
gran variedad de productos que o)rece, todas ellas ricas en vitaminas
sales minerales.
7, E9 A9g;4Gn:
Pgina !$
Es uno de los principales cultivos industriales del Per. 6on la caBa de
a+car el ca)! con)orman el grupo de productos agrcolas destinados
ala exportacin. /u cultivo en el Per se reali+a desde los m.s remotos
tiempos. En las culturas preincaicas como Paracas, se han encontrado
preciosos te'idos con)eccionados hace m.s de 4$%% aBos con (#ras de
algodn.
i, LA CA(A DE AZHCAR:
Es una planta industrial de la que se o#tienen los siguientes productos
derivados7 a+car, alcohol de caBa, mela+a, chancaca numerosas
#e#idas alcohlicas. 1el residuo slido que queda, llamado tam#i!n
#aga+o, se )a#rica papel cartn, de di)erentes especies calidades.
J, EL CAFI:
0a planta de ce)ee tiene en la selva alta del Per las me'ores condiciones
ecolgicas para su desarrollo produccin.
0, LA FALTA DE POL1TICAS ESTABLES PARA EL AGRO EN LAS HLTIMAS
CUATRO DICADAS:
El sector agropecuario peruano ha sido o#'eto, durante las ltimascuatro
d!cadas, de permanentes vaivenes sociales, econmicos polticos que
han ocasionado a'ustes expansiones, pero que, en suma, no han
permitido consolidar una senda de crecimiento sostenido en la actividad
agropecuaria. 0a d!cada de los :% comen+ con una importante
expansin de la produccin agraria, pero a en 3V:4 se inici un
estancamiento que durara hasta la reali+acin de la 2e)orma "graria,
interrumpida con una #reve expansin alrededor de 3V:;.
0a disminucin en la produccin no )ue uni)orme.
0os productos de consumo maoritariamente ur#ano s mostraron un
crecimiento *de entre 8&
9&,, aunque mu similar a la tasa de crecimiento po#lacional *dealreded
or de 8&,. ?tros productos de consumo #.sicamente local *uca,
trigo, carne de ovino, entre otros, estuvieron en situacin deestancamien
to total o presentaron crecimiento slo los primeros aBos de la d!cada,
seguido por una severa cada.
0a poltica agraria durante la d!cada de los ;% estuvo caracteri+ada por
una )uerte expansin de la participacin del Estado en la actividad
productiva. 0a 2e)orma "graria peruana, impulsada por el go#ierno
militar de Qelasco a partir de 3V:V, )ue llevada a ca#o #a'o la (gura
deimplantar las condiciones para el desarrollo industrial del pas.
Pgina !'
/e reali+ de manera con'unta con una serie de medidas de
nacionali+acin de los servicios p#licos el (nanciamiento orientado al
desarrollo de la industria nacional. En el campo, esto se tradu'o en la
expropiacin de haciendas su conversin en grandes unidades
asociativas de propiedad social, #a'o el supuesto de que una me'or
distri#ucin de tierras redundara en un maor desarrollo de la actividad
agrcola rural. = aunque en los
iniciosde esta d!cada se logr una respuesta )avora#le en el sector, estar
e)orma perdi impulso a partir de 3V;9, lo que llev a sudescomposicin
durante las d!cadas de los O% V%.
Wsta tuvo como consecuencia el retiro del campo del empresariado
agrario de
lost!cnicos agropecuarios, pues esta re)orma se orient m.s #ien al
cam#io de tenencia de la tierra no al desarrollo de la productividad la
innovacin tecnolgica.
2esultado de ello )ue la ampliacin de la llamada Xagricultura )amiliarX,
con predominancia de las )ormas campesinas de cultivo, caracteri+adas
en su maora por su #a'a productividad d!#il articulacin al mercado.
En la d!cada de los O% se mantuvieron diversas )ormas de
intervencinestatal en la actividad agrcola en medio de una pro)unda cri
siseconmica el inicio de la actividad terrorista7 sistemas de
asistenciat!cnica, mane'o del sistema de precios, cr!ditos a tasas de inte
r!snegativas en t!rminos reales, entre otros. Lunto a ello, las
restriccionespara la operacin del mercado de tierras la violencia poltic
adeprimieron la actividad agraria #loquearon las posi#ilidades de
inversin en el agro.
" ello de#en sumarse los e)ectos per'udiciales del Kenmeno XEl NiBoX.
0uego de un aBo de expansin del sector *3VO37 V&, #.sicamente por
e)ecto estadstico *pues el aBo anterior ha#a sido de sequa, un aBo de
crecimiento moderado *3VO47 4,4&,, el producto agrcola se redu'o
encerca de 3%& en 3VO8 tanto por los e)ectos del clima como por la crisis
general que a se vislum#ra#a en todo el pas.
" lo largo de esa misma d!cada, la poltica gu#ernamental mantuvo su
sesgo proindustrial antiagrario, que implica#a desproteccin a laproduc
cin agraria nacional, control de precios para a#aratar losalimentos para
las ciudades altos precios de #ienes e insumos de origen industrial. Esto
gener un entorno de t!rminos de intercam#io des)avora#les para el
campo. 0os altos niveles de in-acin predominantes en esa d!cada, con
Pgina !0
la alta incertidum#re a la que ella conlleva, implicaron )uertes
desincentivos ala inversin privada en todos los sectores, incluendo,
naturalmente,
alagropecuario. 0os impuestos a las exportaciones a los insumosestrech
aron an m.s el margen del productor agrcola, consolidaron el entorno
de t!rminos de intercam#io en declive. 0a continua elevada
devaluacin de la moneda, agudi+ada por
laexistencia de mltiples tipos de cam#io tratamientos arancelariosdisc
recionalmente di)erenciados, tuvo diversos e)ectos7 el
contra#andode exportaciones, el desaliento a los productos de exportaci
n notradicionales, el a#aratamiento arti(cial de las importaciones dealim
entos *que en algunos casos a venan con precios su#sidiados,
,en suma, una asimetra en el tratamiento al agro que contuvopro)unda
mente el desarrollo de dicha
actividad.0a (gura de intervencin preponderante en los O% )ue invertida
dr.sticamente a partir de 'ulio de 3VV%, en que la orientacin de
lapoltica econmica, incluida la agropecuaria, )ue la de de'ar Xa las)uer+a
s del mercadoX el desarrollo de la economa nacional. Previamente se
aplic un )uerte programa de esta#ili+acin destinado a aca#ar con la
hiperin-acin, que en el .m#ito agrario ha#a conseguido desplomar los
precios reales de los productos, as como los t!rminos de intercam#io
campoAciudad, para acentuar la po#re+a de las )amilias rurales. En esta
d!cada tam#i!n se produ'o la derrota del terrorismo, lo que contri#u
sin duda al me'oramiento de las condiciones de vida en el campo , por
ende, al desarrollo de la actividad agropecuaria.
Paralelamente, se aplic un programa de re)ormas estructurales
quepretendi modi(car la organi+acin el )uncionamiento del sectorp#
lico de los principales sectores de la economa.
Parte de los e)ectos de estas re)ormas )ue la nota#le reduccin de
personal en las entidades
p#licas, lo cual ha tenido tanto e)ectos positivos, como laXdes#urocrati+
acinX de dichas instituciones, pero tam#i!n negativos, como la p!rdida
de servicios importantes para los agricultores. En el .m#ito de las
re)ormas econmicas con )uerte impacto en el sector agropecuario,
destacan.
0a eliminacin de los controles de precios agropecuarios7 precios de
re)ugio de garanta.
Pgina !/
0a liquidacin del <anco "grario, que era la )uente de(nanciamiento del
agro por excelencia, con ello la eliminacin de las tasas de inter!s
pre)erenciales para la agricultura.
0a eliminacin de empresas p#licas de comerciali+acin, como EN6I
E6"/". 0a apertura comercial, que implic la eliminacin de #arreras
paraarancelarias cuotas a la importacin, la eliminacin de laexclusivi
dad para la importacin exportacin de productosagropecuarios e
insumos a las empresas p#licas. 2especto de la desaparicin del <anco
"grario, ca#e mencionar que el cr!dito al sector se redu'o a lo largo de la
d!cada de los V% a menos dela cuarta parte de su m.ximo de 5/Y 4 %%%
millones alcan+ado en3VO;, a menos de la mitad de lo que promedi
durante la d!cada delos O% *ver gr.(co 3,.
6on re)erencia a la apertura comercial, de#e decirse que !sta )ueespecial
mente traum.tica para el sector en el sentido de que ha#a estado hasta
ese momento orientado hacia el mercado interno.
"s,
cuando la apertura comercial implic, adem.s, el ingreso deimportacione
Pgina !-
s de productos agropecuarios su#sidiados en sus pases de origen, los
agricultores vieron reducidas sus capacidades de negociacin de accin
en el mercado, capacidades cua existencia a era limitada en la medida
en que las organi+aciones de productores se encontra#an )uertemente
de#ilitadas.
No o#stante, (nali+ado el e)ecto traum.tico del a'uste, la
produccinagropecuaria, as como las exportaciones de productos agrcol
as notradicionales, mostraron una respuesta positiva, respuesta que sepr
olong hasta 3VV;, cuando el pas se vio nuevamente sacudido por los
e)ectos del )enmeno El NiBo, que 'unto con la crisis externa
elestancamiento de la demanda interna terminaron por deprimir alsector,
situacin de la cual an no puede recuperarse. 1e este modo, en los
ltimos cuarenta aBos se aprecia una serie de polticas err.ticas e
inconsistentes, que 'unto con shoc@s de car.cter exgeno, han
determinado el desenvolvimiento del sector, no slo por in-uir
directamente en sus ciclos productivos *tal como se o#serva en el gr.(co
4, que muestra la evolucin de la produccin agropecuaria,, sino
principalmente porque tuvieron un impacto determinante en la
renta#ilidad del mismo.
Es !ste el indicador por excelencia que terminar. por determinar si se
reali+a o no, en qu! condiciones, una actividad productiva.
En este sentido, es posi#le concluir que la inesta#ilidad provocada
enprincipio por estas polticas agravada por )actores externos haimpedi
do que en el Per se desarrolle una senda esta#le de crecimiento
sostenido para el sector.
Pgina !.
/, PROBLEMAS DE LA AGRICULTURA PERUANA:
a. CONSERVACI#N DEL MEDIO AMBIENTE EROSI#N Y
SALINIZACI#N
El Per es uno de los doce pases considerados como mega diversos
se estima que posee entre :% ;%& de la diversidad #iolgica.
Esta venta'osa situacin se ha visto amena+ada con un inadecuado
mane'o
de recursos existentes llev.ndolo a niveles crticos de deterioro decier
tas +onas del pas generando pro#lemas de deserti(cacin,
de)orestacin, salini+acin, p!rdida de tierras agrcolas, toxicidad de
la vegetacin, agotamiento de las )uentes de agua, degradacin de
ecosistemas desaparicin de especies silvestres. 0a situacin de
po#re+a de la maor parte de campesinos
pequeBosproductores agropecuarios se explican en parte por la utili+a
cininadecuada degradacin de la #ase productiva de los recursosna
turales de#ido a la aplicacin de sistemas productivos que generan
desequili#rios negativos entre el proceso de extraccin regeneracin
de los recursos naturales. Promover acciones para el mane'o uso
productivo de los recursos naturales renova#les, agua, suelo
co#ertura vegetal mediante o#ras
deconservacin de suelos, re)orestacin, trans)erencia tecnolgicame'
orada e in)raestructura rural en la perspectiva de lograr una
agricultura sosteni#le.
#. MINIFUNDIO
0a agricultura peruana constitue una economa de parceleros en
lacual el O$& de los agricultores tiene parcelas con menos de 3%hect.
reas predominando las unidades productivas con un .rea entre 8 3%
hect.reas *88&, Existen $.; millones de predios rurales de los cuales
(guran inscritos en registro p#licos solamente un tercio
*3.Vmillones,.El )raccionamiento de las parcelas en pequeBos
mini)undios su gran dispersin representan un lmite a la e(ciencia
productiva al tiempo que eleva los costos del transporte. 0a tierra es
el principal activo que posee el agricultor por lo que sus derechos de
propiedad de#en estar claramente de(nidos a (n de que ese
reconocimiento legal les proporciones respaldo a la produccin.
Pgina "+
c. PRECIOS Y MERCADOS
0a actividad agraria se caracteri+a por el desorden en la produccin
ladisminucin de su renta#ilidad competitividad. "simismo, losproce
sos de post cosecha de mercadeo est.n sumamentedesordenados
por la )alta de una in)raestructura vial adecuada la ausencia de un
sistema de mercados maoristas, lo cual incide en los altos costos de
comerciali+acin que a)ectan a los productores agrarios.
d. ASISTENCIA TICNICA
0as tareas en el campo de la asistencia t!cnica son mltiples,
consolidar el crecimiento agrario el desarrollo de )actores productivos
el impulso de la innovacin tecnolgica, es por ello que una de las
tareas es atender las necesidades urgentes de los productores en
unas materias de innovacin tecnolgica gestin empresarial.
e. CRIDITO AGRARIO
El tema del cr!dito representa uno de los cuellos de #otella del sector,
es por ello que el anuncio de la creacin de un <anco es esperado con
mucha Inter!s por la maora de agentes econmicos. En 3VV4 el
#anco "grario tena como clientes a 48% mil empresarios agrario que
se vincula#an mediante operaciones directas, de ellos 4%%%%
productores eran de tipo "3, con 3%, 4%,8% % 9% aBos de tradicin
empresarial. "ctualmente se estima en 48 %%% los empresarios
agrario vinculados con la #anca de las cuales la #anca comercial es la
principal )uente de (nanciamiento del sector el O:& de sus
colocaciones est.n en 0ima. 0a mitad de dichas colocaciones son de
corto pla+o lo que di(culta la capitali+acin de sectores como la
agricultura. El Ministerio de "gricultura as como otras instituciones
tales como las
6>"2, las ?rgani+aciones No Ju#ernamentales, entre otros, han
destinado recursos para el apoo a la pequeBa agricultura con )ondos
rotatorios los cuales han en)rentado pro#lemas de #a'a recuperacin.
El tema de (nanciamiento agarrado de#er. en)rentar
numerososdesa)aen la #squeda por una agricultura en expansin so
stenida en eltiempo sustenta#le desde el punto de vista am#iental.
Entre otros podemos mencionar7
Pgina "
"cceso al cr!dito
El costo del cr!dito, el cual suele ser superior al resto de la
economa de#ido al maor riesgo
/u uso racional desde el punto de vista econmico
Incorporacin al mercado (nanciero de millares de agentes
productivos sin cr!dito
0a recupera#ilidad de los cr!ditos tema )undamental pues tiene
que ver con la via#ilidad de largo pla+o del sistema de cr!dito
con la renta#ilidad de la actividad agraria. 5n sistema de
cr!dito agrario #asado en el su#sidio, va menores tasas de
inter!s
conaltos grados de inco#ra#ilidad no es sosteni#le en el tiempoH
tienen elevados costos sociales por lo general no cumple los
o#'etivos tra+ados.
). ORGANIZACIONES
El )ortalecimiento de las organi+aciones productoras otras
organi+aciones que contri#uen al desarrollo del agro presenta una
tarea imposterga#leH en un sector tan comple'o la capacidad
organi+ativa de corporacin inter e intra sectorial representan
importantes instrumentos de competitividad.
DMuchas instituciones agrarias son vistas ahora como respuestas
coherentes a la )alta de desarrollo adecuado de los mecanismos del
mercado, tales como el
cr!dito, seguro agrario mercados a )uturo en un contextocaracteri+a
do por altos riesgos, asimetras de in)ormacin riesgo moralE.
"poar a las organi+aciones de los empresarios agrariospermitir. a(a
n+ar el planeamiento de las cadenas productivas querepresenta una
parte sustantiva de la actividad agraria del pas.
g. SEGURIDAD ALIMENTARIA
0a agricultura de#e proveer los alimentos en la cantidad la calidad
necesarias para una vida sanaH no o#stante, el tema de la seguridad
alimentaria implica no slo maor produccin productividad sinotam
#i!n una clara conciencia en los consumidores so#re como
alimentarse me'or.
0a insu(ciencia de alimentos en cantidad calidad asociados con
malos h.#itos alimenticios repercute so#re la calidad de vida del
Pgina "!
ha#itante peruano, es por ello que los tra#a'os en materia de
seguridad alimentaria tienen an mucho por delante.
h. EL EMPLEO
0a agricultura emplea al 4:& de la PE" Nacional al :$.$& de la PE"
del .rea rural. En contraste con su capacidad de generar empleo, es
uno de los sectores con menor productividad de mano de o#ra de#ido
al #a'o nivel educativo de la )uer+a la#oral en el .m#ito rural
i. SANIDAD
Pases como 6hile muestran lo importante que resulta para el
desarrollo del sector agrario el contar con una #uen sistema
de sanidad animal
vegetal, especialmente si existe la proeccin hacia la exportacin.
6autelar la seguridad sanitaria (tosanitaria posi#ilitando el
desarrollode cosechas crian+as sanasH controlar erradicar las plaga
s en)ermedades representan acciones con una enorme incidencias
econmicas en la actividad agraria.
5n sistema sanitario e(ca+ es al mismo tiempo )uncional al desarrollo
exportador.
5na de las principales limitaciones para el acceso a los mercados
externos se relaciona con pro#lemas sanitarios como es el caso de la
mosca de la )ruta.
-, LA LEY DE AGUAS Y FRONDOSA BUROCRACIA
0a 0e Jeneral de "guas *1. 0. 3;;$4, del 49 de 'unio de 3V:V,
esta#leca el dominio p#lico del agua un sistema de
administracin que dependa del Ministerio de "gricultura tena
mu simples pocos niveles de administracin.
El primer nivel era el "dministrador >!cnico del 1istrito de 2iego,
quien viva en el distrito esta#a mu enterado de la realidad del
mismoH por lo tanto, poda tomar #uenas r.pidas decisiones en lo
re)erente a su .rea.
En el siguiente nivel esta#a la 1ireccin Jeneral de "guas, que
resolva los casos maores era verdaderamente la ltima instancia
administrativa, salvo que el pro#lema )uera realmente grave, en cuo
caso era resuelto por el Ministerio de "gricultura.
Pgina ""
El 1. 0. 3;;$4 era mu operativo cre las mnimas su(cientes
instituciones para administrar el agua en el Per. Tui+. por eso dur
cuarenta aBos, porque era #astante #ueno porque entrega#a el
control del agua al sector responsa#le de m.s del O% % de su
consumo en el pas, es de.n al Ministerio de "gricultura.
Tue administre quien m.s consume tiene la venta'a que los mismos
interesados resuelven sus pro#lemas *que son el O%& de los
pro#lemas, los usos menores7 po#lacionales, energ!ticos,
industriales, mineros, etc., se resolvan en esa misma instancia o en
las siguientes, con #astante e(ciencia.
Por desgracia, hasta ho no est. claro con qu! argumentos, se
derog una le tan #uena como el 1. 0. 3;;$4 se apro# una nueva
0e de 2ecursos CdricosX *0e 4V88O, del 48 de mar+o del 4%%V,,
que simplemente al ha#lar de la a#undancia de Drecursos hdricosE
en lugar de DaguaE a nos avisa de sus redundancias, excesos e
imprecisiones. ZPor qu! no llamar agua al agua[ 0a respuesta es un
misterio que los legisladores de#eran aclararnos. Tui+. porque el
t!rmino es #reve claro, esas no son virtudes de las lees
peruanas, que solo de#en ser escritas, traducidas, interpretadas
aplicadas por a#ogados nadie m.s. 1e antologa en la nueva le es
el artculo III, inciso 4, del >tulo Preliminar, que dice que Del acceso al
agua para la satis)accin de las necesidades primarias de la persona
humana es prioritario..., inclusive en !pocas de escase+E. Me imagi no
que ha#r.n querido decir Xso#re todoX, DespecialmenteX,
XprioritariamenteE o cualquier t!rmino parecido, pero no XinclusiveX,
que es m.s #ien de segundo orden. Por otro lado, la m.xima
instancia de la "utoridad Nacional del "gua, otra creacin
#urocr.tica, es su 6onse'o 1irectivo, que, de acuerdo a la le, tiene
doce miem#ros. Estos van desde seis representantes de ministerios
hasta uno de la autoridad martima, pasando por representantes de
regiones, municipalidades, comunidades nativas campesinas,
gremios pro)esionales, entre otros. Z6mo se pondr. de acuerdo tanA
ta gente tan di)erente hasta con intereses opuestos[ 1e#e ser mu
interesante asistir a sus sesiones. El )raseo es tam#i!n
churrigueresco. En el artculo 3V, inciso $, dice7 Dun representante de
los sectores p#licos productivosE, que no se sa#e cu.les son,
Pgina "$
aunque en el artculo II, inciso 4 dice7 DMinisterio de la ProduccinE.
Z/er. lo mismo[
0o anterior son solo algunos #otones de una camisa con muchos de
ellos. Cu#iera sido me'or mantener la 0e Jeneral de "guas como
esta#a, con las pequeBas modi(caciones que se le hicieron en el
tiempo que la adecuaron #astante #ien a la realidad. "hora
tenemos una le que minimi+a al extremo a las Luntas de 2egantes,
que son los verdaderos usuarios del agua, le da gran poder a un
grupo de #urcratas que est.n mu le'os de un canal, una toma o
una compuerta.
., BOOM AGROE*PORTADOR
%D8:an=5 9;B F:i<5:;B 4i5K <5B5B 459 aL; !++, LaB ag:;
5?F;:=a3i;n5B 3:53i5:;n 8n !/M, En=:5 9;B F:in3iFa95B F:;483=;B
B;2:5Ba95n 59 3a6NO 9;B <ang;B P 9aB Fa9=aB,)
El sector agroexportador se ha desarrollado de manera excepcional
durante las ltimas dos d!cadas. 0as ventas al exterior pasaron de 5/Y
4:V millones en 3VV8 a 5/Y 4.9:% millones en el 4%%V, lo que signi(ca un
aumento del O33 &. 6i)ras a octu#re de este aBo de demuestran que su
crecimiento no se detiene. "s, las exportaciones suman un total de 5/Y
4.8V9 millones *\4;&,, con lo que se encaminan a superar el r!cord del
4%%O7 5/Y 4.$V9 millones. 1e esta )orma, el sector agroexportador se ha
consolidado con uno de los ru#ros con maor dinamismo de nuestra
economa.
". L;B P:;483=;B EB=:599a
Jracias a su iniguala#le sa#or aroma, el ca)! se consolida como
nuestro principal producto, con ventas por 5// ::8 millones durante
el periodo eneroAoctu#re 3,A$%&,, superando el r!cord histrico en la
industria ca)etalera. /egn la 6.mara Peruana del 6a)!, parte de esto
se logr gracias a la maor demanda de Mra)t Koods /tar#uc@s,
de#ido a la me'ora en la calidad del grano.
Excluendo al ca)!, los productos exportados m.s importantes son
los no tradicionales.
El m.s so#resaliente de estos es el esp.rrago, que representa un
38& del total sus ventas al exterior entre enero octu#re suman
5/Y 8%4 millones. " este producto le siguen las paltas que, gracias a
su sostenido exponencial crecimiento de los ltimos aBos *\89& en
promedio 4%%$A4%%V,, se han convertido en uno de los principales
Pgina "'
productos de agro exportacin ho ocupan el tercer lugar en el
ran@ing.
>am#i!n destacan las exportaciones de mango )resco, que han
mantenido una traectoria creciente durante los ltimos cinco aBos,
con lo cual, durante el 4%%V *5/Y ;% millones,, casi han duplicado el
valor o#tenido en el 4%%$ *5/Y 8O millones,. En cuanto a las uvas,
durante los ltimos aBos siempre se han u#icado dentro del top ten
de nuestras agro exportaciones.
"s, durante el periodo eneroAoctu#re, nuestras ventas de esta
exquisita )ruta han crecido un 9:&, con lo que suman un total de 5/Y
:V millones.
/i #ien los cinco productos mencionados anteriormente son los
principales del sector, la diversi(cacin es cada ve+ maor, a que
cada da se incorporan nuevos productos de gran aceptacin en los
mercados internacionales.0as exportaciones de 'ugo de maracu.,
por e'emplo, han crecido a una tasa promedio del ;8& durante los
ltimos cinco aBos en el periodo eneroAoctu#re totali+aron 5/Y 4;
millones. ?tro producto con mucho potencial es la aceituna, cuas
ventas durante los primeros die+ meses del aBo sumaron un total de
5/Y 4: millones *\9;&,. "dem.s, es importante destacar a la
quinua, producto que le da tra#a'o a personas que viven a m.s de
4,$%% metros de altura que se ha vendido a 4: pases en Lo que va
del aBo, alcan+ando un total de 5/Y 3%.: millones *eneroAoctu#re,.
<. LAS EMPRESAS
No ca#e duda de que gracias al gran dinamismo que ostenta el
sedar, un maor nmero de empresas opta por incursionar en el
ru#ro. Co en da son un total de 3,:;9 empresas que se encargan de
colocar este tipo de productos en otros pases *en 3VV8 eran 9$%,.
Entre las principales destacan, en ru#ro del ca)!, Perales Cuancaruna
/"6 *5/Y 3;% millones. \;8&,, 6omercio ] 6a. *5/Y ;8 millones,
\8%&,, 6a. Internacional del 6a)! *5/Y ;% millones. \:3&,. En
cuanto a las agroexportaciones no tradicionales, "licorp es la
empresa lder con 5// O4.: millones *\ 3:&,, seguida de 6amposol
*5/Y ;8 millones. A34&,, /ociedad "grcola Qir *5/Y :$ millones,
A9.8&, Jloria *5/Y :3 millones, \99&,. /in em#argo, las #ondades
del crecimiento agroexportador incluen tam#i!n el desarrollo de una
serie de industrias conexas, como las de empaques, uni)ormes,
Pgina "0
maquinarias, etc. Estas, a su ve+, generan empleos dinamismo en
aquellas regiones donde requieren de mano de o#ra.
6. ENSALADA DE FRUTAS:
R5QiBa<;B 5?F;:=a3i;n5B 45 <ang;O F9=an;O Ban4@aO
g:ana4i99a P <a:a38P,
%P;:: EB=84i;B E3;nG<i3;B 45 COME*PERU)
" octu#re del 4%3%, la )raccin del agro no tradicional destinada a la
exportacin ha llegado a 5/Y 3,::% millones, equivalentes a 3.4
millones de >M de productos. 1entro del ru#ro, destacan las )rutas,
tanto )rescas como secas o congeladas, las cuales, gracias a las
#ondades del suelo el clima peruanos, resultan un producto de mu
alta calidad que se o)rece al mundo. " continuacin, nos centramos
en unas cuantas.
MANGOS
Entre enero octu#re del 4%3%, los mangos )rescos o secos
exportados sumaron 5/Y :8.; millones *\$9&,. En cuanto al
volumen transado, este alcan+ *as ;4,994 >M *\3%9&,.
1urante este periodo, el principal comprador de dicha )ruta )ue
Colanda, pas que adquiri 5/Y 4$.; millones, seguido por Estados
5nidos, con un total de 5/Y 44.: millones, compras que se
Pgina "/
incrementaron un OO& con respecto al mismo periodo del aBo
anterior. 0as principales empresas comerciali+adoras de esta )ruta
)ueron /unshine Expor *39& del total de exportaciones,
6amposol *3%&,. ?tra presentacin del mango que tam#i!n ha
tenido acogida en el .m#ito internacional es la congelada, con 5/Y
4%.8 millones, equivalentes a 38,8;V >M. Estados 5nidos )ue el
primer comprador *5/Y I 3.: millones,, seguido de 6anad. *5/Y
4.O millones,. Para esta presentacin, la distri#ucin de las ventas
por empresa se invierte, pues 6amposol )ue la principal
exportadora *5/Y 9.3 millones, luego estuvo /unshine Export
*5/Y 8.3 millones,. 5na tercera presentacin de esta )ruta es el
'ugo de mango, cua exportacin alcan+ un valor de 5/Y 8.9
millones. 0os principales destinos son nuevamente Estados 5nidos
Colanda *alrededor de 5/Y 3.$ millones cada uno,. 0as primeras
empresas que han incursionado en la comerciali+acin de esta
)orma del producto son la 6orporacin Los! 2. 0indle *O;& del
mercado, Krutos del Per *38&,.
PLRTANOS Y SAND1AS
Por otro lado, las exportaciones de pl.tanos )rescos *tipo
6avendish Qaler, se han multiplicado velo+mente en los ltimos
aB%s. " octu#re del 4%3%, ascendieron a 5/Y 93.9 millones. /i #ien
esta ci)ra marc una disminucin del $& comparada con el mismo
periodo del aBo pasado, entre el 4%%8 el 4%%V registr un
crecimiento anual promedio del 8%&. 0a cantidad exportada )ue de
:$,$39 >M, volumen que decreci un ;& con respecto al aBo
anterior, pero que, entre el 4%%8 el 4%%V, ha crecido a una tasa
promedio del 43&. /us principales destinos )ueron Colanda *5/Y
4%.: millones,, Estados 5nidos *5/Y 3%.V millones, Lapn *5/Y
9.4 millones,.
0o curioso de este producto es que #uena parte de las empresas
que lo o)recen son pequeBos productores que se agrupan para la
exportacin7 entre las principales asociaciones comerciali+adoras
de #anano )resco (guraron la 6orporacin Peruana de 1esarrollo
<ananero *8$& de las exportaciones, <io 6osta *4%&,."simismo,
las sandas )rescas se vendieron al exterior por un monto de 5/Y
3.: millones, correspondientes a 8,3;4 >M *\ ::&,. 1e este total,
Colanda compr 4,%9% >M, por 5/Y 3.4 millonesH el 2eino 5nido
Pgina "-
8O% >M por 5/Y 3V4 mil Ecuador 4O% >M, Por 5/Y 3O$ mil. 0as
exportaciones de esta )ruta se llevaron a ca#o principalmente por
las empresas 2ancho <ravo *:3 & del total, 6orp)rut Per *8:&,.
1. LAS DE LA PASI#N
Kinalmente, el Per tam#i!n export granadilla maracu., entre otras
D)rutas de la pasinE, por una suma que alcan+ los 5/Y V% mil *39& menos
que el aBo pasado, pero que entre el 4%%8 el 4%%V se ha incrementado a
un ritmo promedio del 3%9&,. " agosto, el volumen tensado ascendi a 9:
>M, con lo que registra un decrecimiento del 9%& con respecto al mismo
periodo del aBo anterior un crecimiento promedio, entre el 4%%8 el 4%%V,
del V%&. Estos )rutos exticos )ueron adquiridos, en primer lugar, por Colanda
*8;& del total,H en segundo lugar, por 6anad. *84&,, en tercer lugar, por
Italia *44&,. M.s que la maracu. en su presentacin )resca, destaca el 'ugo
de esta )ruta, que ascendi a 5/Y 4:.V millones por concepto de exportacin
*\:;&,, correspondientes a ;,;:8 >M, que se vendieron principalmente a
Colanda *O4& del total,. Este tipo de )rutas se caracteri+a por tener un alto
contenido de agua, adem.s de estar cargadas de provitamina ", vitamina 6
variedad de minerales.
Pgina ".
ESPRRRAGOS A USA:
El $$& de las importaciones estadounidenses de esp.rragos
provienen del Per.
Entre enero octu#re de este aBo, el Per export a Estados
5nidos un total de 5/Y 9,84: millones. 1e esta suma, los
esp.rragos )rescos o re)rigerados son el sexto producto que m.s
valor ha acumulado, con un total de 5/Y 394 millones,
convirti!ndose en el primer producto agropecuario exportado a
dicho pas.
D, UN PRODUCTO ATRACTIVO
0os importadores estadounidenses de esp.rrago peruano venden un
#ien que o)rece distintos #ene(cios. 0os arman en presentaciones
variadas agrada#les a la vista que comunican al consumidor las
caractersticas nicas que esta hortali+a posee, tales como su alto
valor nutricional su #uena calidad. El esp.rrago es un vegetal que
contiene un V%& de agua es #a'o en caloras, por lo cual resulta un
alimento adecuado para las dietas. "dem.s, el esp.rrago tiene #uen
sa#or es ).cil de preparar Ade distintas maneras,A incluso a la
parrillaA, lo cual enca'a a la per)eccin con el estilo de vida del grueso
de la po#lacin estadounidense, que carece de tiempo para preparar
comidas ela#oradas que, a la ve+, sean nutritivas.
El esp.rrago ha ido escalando posiciones en las pre)erencias de los
compradores norteamericanos. /egn el estudio Kresh >rends 4%3%,
ela#orado por >he Poc@er, el $%& de las personas que se entrevist
ha#a adquirAdo esp.rragos en los ltimos doce meses, ci)ra que ha
crecido considera#lemente desde el 4%%O, aBo en el cual solo
alrededor del 84& de entrevistados los ha#a adquirido.
Por otro lado, si #ien a maor ingreso ha una ligera tendencia al al+a
a comprar esp.rragos, en realidad la composicin demogr.(ca de la
demanda consiste en todo tipo de )amilias. El 98& de hogares cuo
ingreso )amiliar es menor a los 5/Y 4$ mil anuales los adquiere, as
como el $3 & de las que contemplan entre 5/Y $% mil 5/Y VV.V mil
anuales el :3 & de las )amilias que ganan m.s de 5/Y 3%% mil
anuales. En sntesis, tiene llegada a todo p#lico.
Co el esp.rrago est. entre los veinte vegetales pre)eridos por las
)amilias de EE.55. su demanda ha crecido un 38& en 4%3%. En el
plano regional, la mitad oeste del pas es la que m.s los pre(ere, pues
aproximadamente el :9& de personas gustan de ellos.
" pesar de que EE.55. tam#i!n los produce, la temporada de cultivo
peruana se complementa con la norteamericana as se pueden
o)recer los 8:$ das del aBo. En este intercam#io comercial, se
Pgina $+
generan puestos de tra#a'o para los estadounidenses, quienes aBaden
valor al esp.rrago que (nalmente es vendido al p#lico. /e estima
que de cada dlar gastado por los consumidores (nales en este tipo
de productos de importacin, setenta centavos se quedan en Estados
5nidos.
E, MEJORAS PENDIENTES
/egn el ltimo estudio del 1epartamento de 6omercio de Estados
5nidos, el Per a#arca el $$& de las importaciones de esp.rrago
)resco. 0a venta de este producto al pas en mencin ha crecido
considera#lemente muestra perspectivas optimistas.
No o#stante, todava existen algunos riesgos #arreras
paraarancelarias que de#en modi(carse a (n de o)recer un me'or
producto que genere desarrollo aqu, en el pas de origen. 1ada la
distancia entre el Per EE.55., los costos logsticos son altos la
manipulacin tiende a maltratar el producto. "simismo, se exige que
los esp.rragos peruanos sean )umigados al llegar a la costa de
Klorida, momento en el cual las a)tas temperaturas a)ectan el estado
de la hortali+a. El hecho de que esta )umigacin se realice en ca'as a
granel impide hacer un pac@ing para que su venta sea directa se
aBada m.s valor al producto (nal. El inter!s de incurrir en estas
me'oras recae tanto so#re las empresas de logstica como so#re las
mismas exportadoras e importadoras. En el marco creado por la
Peruvian "sparagus Import "ssociation *P"I",, se discuti la necesidad
de incrementar el consumo del esp.rrago con el impulso de un )ondo
de exportadores e importadores que genere maor demanda. El )ondo
se creara de la contri#ucin de un centavo de dlar por cada @ilo de
esp.rrago que se vende en Norteam!rica se espera que su creacin
tenga los mismos e)ectos positivos que las medidas tomadas por el
6hulean <lue#err 6ommitee so#re el #lue#err *ar.ndano,. El
presidente de esta comisin chilena, Kelipe Luillerat, in)orm que se
espera un incremento del 4$& en el monto exportado para la
temporada 4%3%A33.
Pgina $
SQUI BIEN POR LAS UVAST
Sus exportaciones crecieron un 45% en lo que va del 2010.
(Por Estudios Econmicos de C!E"PE#$%
Entre enero octu#re de este aBo, las exportaciones de uvas
)rescas crecieron un 9$& en valor un 49& en volumen, respecto
del mismo periodo del aBo anterior. 6on esto, las ventas al exterior
ascendieron a 5/Y :O millones correspondientes a 84,4O: >M.
6a#e destacar, adem.s, que gracias al sostenido exponencial
crecimiento de los ltimos aBos *ver gr.(co,, las uvas se han
consolidado como uno de los principales productos agrcolas no
tradicionales de exportacin ho ocupan el tercer lugar en el
ran@ing del ru#ro, detr.s de los esp.rragos las paltas, con una
participacin del 8&.
Entre los principales destinos para las uvas peruanas encontramos
que Cong Mong concentra el 48& de nuestras exportaciones, con
compras por aproximadamente 5/Y 3: millones. 0e siguen en
importancia Estados 5nidos *4%&,, Colanda *I 3&,, 2usia *O&,,
6hina *:&, el 2eino 5nido *$&,. "s, por e'emplo, entre enero
octu#re de 4%3% *comparado con este mismo periodo del aBo
pasado, tenemos que el valor de las ventas hacia EE.55. Acon
Pgina $!
acceso pre)erencial gracias al >06A creci un O$&H hacia Cong
Mong, un 9;& a 2usia un sorprendente 3:;&. Por su parte, las
exportaciones a 6hina, mercado con inmenso potencial gracias a
sus m.s de 3,8%% millones de comensales a que nuestras uvas
reci!n o#tuvieron permiso de ingreso en el 4%%$, se incrementaron
en un 38& si se comparan las ventas de este aBo con el pasado.
En cuanto a las empresas exportadoras lderes, encontramos a El
Pedregal /.". enca#e+ando la lista, con envos valori+ados en 5/Y
3O.9 millones una participacin del 4;& dentro del total
exportado. En segundo lugar se u#ica 6omple'o "groindustrial
<eta, con un monto exportado de 5/Y 34.3 millones equivalente al
3O& del total del grupo. 6a#e mencionar que esta empresa ha
escalado varias posiciones. ?tras empresas exportadoras
relevantes son /ociedad "grcola 1ro@asa *:& del total,, "gro
Qictoria *$&, Exportadora /a)co Per *9&,.
Por su parte, en lo que a produccin nacional se re(ere, lea
contina siendo la maor )uente de uvas, con un 9O& del total
producido en el 4%%V *ltimas ci)ras disponi#les del MIN"J,. ?tras
regiones con plantaciones de vid relevantes son 0ima 0a
0i#ertad, que durante ese mismo aBo produ'eron el 4%& el 3:&
del total nacional. 6omo se puede apreciar en el gr.(co ad'unto,
ante la #uena aceptacin de nuestras uvas en los mercados
internacionales, so#re todo las del tipo 2ed Jlo#e, tanto la
produccin como el .rea cosechada en el Per han crecido
nota#lemente en los ltimos aBos. Esto, a su ve+, ha impulsado a
que regiones que no eran tradicionalmente productoras de vid,
como las del norte del pas, comiencen a cultivarla. >al es el caso
de Piura que, luego de casi veinte aBos, retom AtmidamenteA en
el 4%%: la produccin de uvas en ocho hect.reas. "ctualmente a
produce en m.s de $% hect.reas todo parece indicar que estas
seguir.n aumentando. Ce ah el poder del li#re mercado de la
apertura comercial.
Pgina $"
F, DE LA CHACRA A LA MESA CON UN SOLO CLICU:
El comercio electrnico ha revolucionado la )orma de hacer negocios,
incluendo la agroindustria. 0a reduccin de costos de transaccin, la
capacidad de de(nir lo que los consumidores proveedores requieren,
as como la in)ormacin so#re productos, precios proveedores
alternativos que podemos encontrar en la red, ha signi(cado me'oras
nota#les en la productividad.En este sentido, el eAcommerce se ha
convertido en una herramienta e(ciente para superar la #recha entre
las P=ME agroindustriales el mercado internacional. En pases
emergentes como el nuestro, donde la maor parte de la actividad,
agroindustrial se concentra en las pequeBas medianas empresas, e,
comercio electrnico se trans)orma en un medio ideal para a#rir
mercados aprovechar las oportunidades que #rinda el mundo
glo#ali+ado. = es que el intercam#io virtual permite promover diversas
actividades vinculadas con la agroindustria7 pu#licidad, medios de
pago, servicios postventa, despacho de mercaderas con con(an+a
dinamismo, e investigacin de mercados. "simismo, es una
herramienta til que promueve el desarrollo del mercado de capitales,
las comunicaciones, el transporte otras actividades de las que el
agro.
Es importante tener en cuenta que lo ptimo es contar con una
adecuada in)raestructura electrnica *Re#, dominio, hosting, que
Pgina $$
responda a los requerimientos propios de cada empresa, as como con
personal capacitado. En caso haa limitaciones de (nanciamiento que
trunquen la posi#ilidad de hacer grandes inversiones al respecto,
siempre puede aprovecharse las #ondades que #rindan
supermercados electrnicos gratuitos, como es el caso de
"li#a#a.com. En la actualidad, en este eAmar@etplace existen
registradas m.s de 4%%,%%% empresas exportadoras, cerca de 39,%%%
compradores se o)recen m.s de 3.O millones de productos, solo en
agroindustrial.^nicamente si el sector agroindustrial se adapta con la
de#ida seriedad a la responsa#ilidad de )ormar parte de un mundo
regido por la era de la in)ormacin, el Per podr. mostrar una )aceta
competitiva en los mercados internacionales. El comercio electrnico
es una realidad que o)rece a la agroindustria nacional m.s
oportunidades que retos, solo es cuestin de sa#er aprovecharlas.
G, LOS NEGOCIOS INCLUSIVOS EN EL SECTOR AGROPECUARIO:
APRENDIZAJES DESDE LA PRRCTICA DE SNV EN AMIRICA
LATINA
En esta primera d!cada del siglo __I, han crecido el inter!s la
actividad alrededor del concepto de negocios inclusivos3. "plicadas al
sector agropecuario, estos permiten involucrar a la po#lacin rural
po#re como proveedores de materia prima a empresas procesadoras,
empacadoras, comerciali+adoras ? exportadoras de la produccin
agropecuaria. /iendo el sector uno de los m.s importantes en
t!rminos tanto de la participacin de comunidades de #a'os ingresos
como en las exportaciones de los pases de la regin, representa un
gran potencial para el desarrollo de negocios inclusivos , por ende,
para un desarrollo inclusivo.
0a pr.ctica de los negocios inclusivos en el sector agropecuario de
"m!rica 0atina
Estos son algunos de los incentivo`, #arreras, oportunidades
resultados encontradosH ilustrados con casos concretos desarrollados
con aportes de /NQ en la regin.
H, MOTIVACI#N E INCENTIVOS:
5na )uer+a que puede propulsar el surgimiento de un negocio
inclusivo es la demanda del cliente (nal de la cadena. 6I/"A
Pgina $'
Exportadora *Nicaragua, ?J2"C *Conduras,, empresas del Mercon
6oaee Jroup, aprovecharon la creciente demanda mundial de ca)!
certi(cado de parte del cliente (nal distinguiendo sus productos con el
5t+ 6erti(ed, sello internacional #asado en un cdigo de conducta
para la produccin social am#ientalmente sosteni#le que permite
o#tener me'ores precios de venta.
?tro incentivo son las condiciones polticas legales de los pases,
que pueden motivar o hasta o#ligar a las empresas a involucrarse con
los pequeBos productores para o#tener su materia prima.
En Ecuador, el Programa de "#sorcin de 6osecha insta a los
importadores industriales a comprar el 3%%& de la produccin
nacional para acceder a los cupos de importacin. Por ello P2?N"6",
lder en produccin comerciali+acin de alimentos, aument su
a#astecimiento local de ma+ amarillo.
El mane'o de riesgo del negocio principal de una empresa tam#i!n
puede ser otra motivacin para el involucramiento del segmento de
#a'os ingresos. 1ole en Per, en respuesta al aumento sostenido de la
demanda internacional, ha invertido en capacitaciones t!cnicas,
procesos de empaque )omento de la cultura organi+acional entre los
productores para audarlos a con)ormar asociaciones reducir as los
costos de transaccin mientras se logre la calidad requerida del
producto de exportacin.
I, FINANCIAMIENTO
0as )uentes de co(nanciamiento no reem#olsares reem#olsa#les, de
corto de largo pla+o, pueden motivar a empresas que tienen inter!s
en la iniciativa. En el marco de un convenio entre /NQ el <I1 K?MIN,
se ha podido coinvertir 'unto a un grupo de empresas en varias
iniciativas de negocios inclusivos en la regin, incluendo 1ole en
Per P2?N"6" en Ecuador, que han )acilitado, por e'emplo, el
desarrollo de planes de negocios, estudios de )acti#ilidad
capacitacin a pequeBos productores.
0as comunidades de #a'os ingresos involucradas en un negocio
inclusivo tam#i!n encuentran di(cultades para acceder a
(nanciamiento #ancario. El modelo de negocio inclusivo de P2?N"6"
con #s pequeBos productores de ma+, inclue la identi(cacin de
agricultores lderes que actan como garantes de los cr!ditos que #s
productores adquieren para la compra de insumos le prestan a estos
Pgina $0
servidos de asistencia t!cnica, lo que genera que #s productores
)ormen su propia historia crediticia.
J, CONOCIMIENTO
5n negocio inclusivo puede generar valor mutuo a partir de un
conocimiento detallado de la po#lacin de #a'os ingresos. El
entendimiento de este segmento de la po#lacin, as como la
inteligencia del mercado que con)orma, es imprescindi#le en la
generacin de relaciones de con(an+a transacciones provechosas
para am#as partes, empresa comunidad.
0a 6orporacin 1inat en Conduras la #iomasa almendra al )ruto de
coro+o a los grupos !tnicos pech gar)unas en la costa atl.ntica de
Conduras. El negocio inclusivo empe+ con un estudio de )acti#ilidad
con el desarrollo de un modelo empresarial. 0a )ase actual del
proecto est. centrada en el desarrollo de tecnologa para
incrementar la productividad de las )amilias !tnicas. 6ompra en la
recoleccin del coro+o, el diseBo de pr.cticas adecuadas sosteni#les
para la recoleccin transporte de los )rutos, en la de(nicin de las
normas de seguridad la#oral para los recolectores.
Por ltimo, queremos resaltar la potencialidad de los negocios
inclusivos para ser llevados a escala. El proceso que pro#a#lemente
m.s se ha dado es la replicacin de modelos exitosos a otros
negocios, aprendiendo de la pr.ctica e integrando experiencias. ?tra
)orma de posi#ilitar esta escala es a trav!s de la generacin de un
marco de polticas p#licas )avora#les para el desarrollo de negocios
inclusivos. 5n e'emplo claro es el del Jo#ierno de EcuadorH que ha
adoptado un en)oque de inclusin econmica en sus programas
proectos. " trav!s del Programa de Negocios 2urales Inclusivos,
coordinado por el Ministerio de "gricultura, provee de asesora
(nanciamiento a empresas que incursionan en un negocio inclusivo,
apoa a asociaciones de pequeBos productores en el aumento de su
productividad otras condiciones para acceder aprovechar un
negocio inclusivo. El programa se enmarca en un con'unto de polticas
medidas del Jo#ierno que estimulan la inclusin del pequeBo
productor.
Pgina $/
U, LA CERRADA DE URANCANCHA: ALTERNATIVA PARA ACABAR
CON EL PROBLEMA DE AGUA DE ICA
1urante este ltimo aBo, he tenido el privilegio de estudiar casi todos
los proectos ela#orados o pensados para resolver la escase+ de agua
en lea. Esta no es sino una mani)estacin m.s del pro#lema de agua
de la costa peruana, donde sa#emos que vive el ;%& de la po#lacin
del pas * que representa el O%& del P<I, con apenas algo m.s del
3& de los recursos hdricos disponi#les en nuestro territorio.
1e'ando de lado los pro#lemas de agua de Piura *colmatacin de
PoechosH ho es m.s un reservorio de #arro que de agua, 5rna
*salini+acin de po+osH m.s de la mitad supera los lmites m.ximos
permisi#les de una o m.s de las sales que supuestamente la /5N"//
de#e controlar,, el tema de lea es qui+.s el m.s comple'o porque su
solucin no es solo hidr.ulica.
En Ica los agricultores que riegan con agua de po+os no pagan por
ella. Pagan un precio a sus 'untas de agua su#terr.neas por derechos
de uso de in)raestructura o cosas por el estilo, pagan la energa del
#om#eo, pero no pagan por el agua al Estado peruano.
"gua #arata, clima maravilloso logstica a la mano han sido,
con'untamente con la visin capacidad de empresarios mu
conocidos otros no tanto Aa quienes ha que rendir tri#uto por lo que
han hecho del desiertoA, la ra+n del estr!s hdrico de esa provincia.
Z6u.l es el pro#lema[ En lea se riega casi exclusivamente con po+os
se #om#ea agua del acu)ero entre Qillacur el valle por
aproximadamente $$% millones de metros c#icos al aBo. 0a recarga
natural el retorno del agua de riego que regresa al acu)ero es Aa mi
modesto parecerA de alrededor de 8O$ millones de metros c#icos.
ZTui!n pone la di)erencia[ ?#viamente nadie el resultado es que los
po+os tienen cada ve+ menos capacidad de #om#ear agua esta es
cada ve+ m.s impura.
0a solucin tiene dos caminos7 el camino del Pac(co, que pasa por
me'orar los sistemas de regado hacer correr el agua que #a'a por el
ro en !poca de lluvia a trav!s de la red de canales de riego que cru+a
el valle, de manera que la menor cantidad posi#le se pierda en el
oc!ano. Para ello, adem.s, audara la construccin de la presa de
>am#o, en la naciente del ro lea. Es cierto que ninguna de estas
medidas va a eliminar el d!(cit Aa lo mucho lo reduciranA, pero
pueden audar a que el .rea de siem#ra actual se mantenga hasta
Pgina $-
que llegue el agua del "tl.ntico, que es la nica solucin t!cnica ho
via#le para resolver el pro#lema del agua , adem.s, agregar nuevas
tierras de cultivo. 0a misma historia que en el proecto ?lmos, pero a
una maor escala.
0a solucin de )ondo requiere ineludi#lemente de un negocio
hidroel!ctrico detr.s. Cacer la in)raestructura de trasvase no es
posi#le sin aprovechamiento hidro energ!tico de los recursos hdricos
a traer de la cuenca del "tl.ntico, 1e lo contrario, costara menos
regar con agua em#otellada.
El ro Pampas o)rece un punto a su ingreso a "acucho, en la llamada
cerrada de 5racancha, en donde se podra em#alsar generar un
volumen trasvasa#le cercano a los 3,%%% millones de metros c#icos.
Estos podran revolucionar la agricultura iqueBa al sustituir el riego
su#terr.neo por agua pura super(cial regula#le todo el aBo,
incrementar de manera importante el .rea de siem#ra a#rir bas
puertas para nuevos proectos de envergadura en nuestra costa que
aprovechen los nichos comerciales que su geogra)a latitud son
capaces de generar.
Q. ALTERNATIVA DE DESARROLLO HUMANO
6uando ha#lamos de minera agricultura de exportacin como un mal,
inmediatamente proponemos la industriali+acin del pas. /in em#argo, la
realidad nos dice que pases altamente industriali+ados como Estados
5nidos, Inglaterra Lapn su)ren de grandes desigualdades socioA
econmicas. 0as mani)estaciones como ?ccup call /treet, en el mismo
seno de los Estados 5nidos, son una prue#a )ehaciente de esta realidad.
1e ah que, es necesario comprender que la agricultura la industria son
simplemente )ormas de tra#a'ar, de crear rique+as. Es decir, las
di)erentes )ormas de producir #ienes servicios que la Cumanidad ha
creado, no es la causa principal, en ltima instancia, de los males m.s
grandes de nuestros tiempos como la po#re+a el desempleo.
Entonces, Zqu! esconde ese modelo mineroAagroAexportador del Per[
Z6u.l es la causa Dprincipal d en ltima instancia dE de la extrema
po#re+a desempleo que su)re la maora de la po#lacin peruana[ En
de(nitiva, no es el modelo mineroAagroAexportador.
Pgina $.
Existe una causa m.s pro)unda, aquella que se encuentra en la #ase de
la actividad econmica. /e trata del tipo de reparticin del resultado neto
*utilidades, del es)uer+o nacional.
/i las inmensas utilidades que generan las empresas multinacionales de
la minera del agro, asentadas en el pas, se quedaran en el Per, los
peruanos tendramos otro cuadro de vida, otro nivel de remuneraciones.
Es decir, si nuestras empresas peruanas se dedicaran a la minera la
agricultura de exportacin, como lo hacen actualmente las
multinacionales americanas, canadienses, inglesas chinas, por e'emplo,
nuestra situacin socioAeconmica no sera la misma.
0as utilidades se quedaran en el Per, cierto, pero en mu pocas manos.
/o#re este supuesto, tendramos nuevos romeros roques #enavides que
se apropiaran de la totalidad de las utilidades , de tiempo en tiempo,
tendramos mani)estaciones de DindignadosE en la Pla+a /an Martn de
0ima, como signo de protesta de las grandes desigualdades econmicas.
6ierto que no estaramos en la situacin socioAeconmica de <olivia,
Ecuador, 6hile otros pero, no ha#ramos logrado erradicar la causa de la
po#re+a la desocupacin que su)rira una #uena parte de la po#lacin.
Entonces, el pro#lema esencial , en ltima instancia, se encuentra en la
2eparticin Individualista del resultado neto de la actividad econmica,
cuando ha#lamos de po#re+a desempleo. 5n tipo de reparticin de las
utilidades que permite que el 3%%& de las ganancias de las empresas sea
apropiado nicamente por sus accionistas.
Jrandes masas de utilidades que se destinan a mu pocas personas ,
salarios de miseria para los tra#a'adores. Esta situacin socioAeconmica
qued gra#ada en el 3& VV& de la mani)estacin expresada en ?ccup
call /treet.
6uando ha#lamos de po#re+a desempleo, lo que urge cam#iar es el
tipo de reparticin de las utilidades imperante.
Es necesario pasar de una posicin hegemnica de 2eparticin
Individualista hacia una posicin hegemnica de 2eparticin Igualitaria.
Es necesario que lo principal de nuestra economa sea mane'ado por
empresas que pertene+can al pas, creadas con )ondos que pertene+can
al pas, a (n de que sus utilidades pertene+can tam#i!n a todos los
ha#itantes del pas, en igualdad de condiciones. Este es uno de los dos
puntos centrales si queremos ha#lar de un cam#io de modelo. El otro
punto central, en un cam#io de modelo, es ponernos a la altura del
avance de la Cumanidad en lo que se re(ere a las )ormas de tra#a'ar.
Pgina '+
1e#emos ingresar r.pidamente a la economa inmaterial, la economa de
conocimientos, aquella que genera el me'or cuadro de vida las me'ores
remuneraciones tanto para los tra#a'adores como para el resto de la
sociedad.
3. La 3;n35F3iGn 45 9a ag:i389=8:a P 9a <in5:@a 3;<; a3=iQi4a45B
in45F5n4i5n=5B 995Qa a 3;nVi3=;B 45 4iQ5:Ba @n4;95O
g5n5:a9<5n=5 a9 =5<a 459 ag8a P a9 8B; 45 B859;B
4. La ag:i389=8:a P 9a <in5:@a BinN:gi3a<5n=5 F8545n aF;:=a: a9
45Ba::;99; B;B=5ni295 P a9 2i5n5B=a: :8:a9,
8. L;B 3;nVi3=;B 9a=5n=5B P a3=iQ;B 5n 59 Fa@B B5 4525n 5n Fa:=5
a9 =5<;: 45 9a F;29a3iGn a 9a 3;n=a<ina3iGn F;=5n3ia9 W85
;3aBi;nan 9aB a3=iQi4a45B 5?=:a3=iQaB
Pgina '
9. LaB F;29a3i;n5B 7iB=G:i3a<5n=5 5?398i4aB P 4iB3:i<ina4aB
<i:an a9a <in5:@a 3;<; inJ8B=aO F;: 59 5n:iW853i<i5n=; 45
=5:35:;B 6;:n5;B a 3;B=a 45 B8B =i5::aB an35B=:a95B, 5B=;
F8545 3a<2ia: Bi 9a <in5:@a aF;Pa 59 8B; B;B=5ni295 P 5X3i5n=5
459 B859;O :5BF5=an4; 9;B Qa9;:5B 389=8:a95B,
$. L;B 3;nVi3=;B B;n 5n B8 <aP;:@a 45 3a:3=5: B;3i;&
a<2i5n=a9O 45 3;<F5=5n3ia F;: 59 a335B; P 8B; 459 ag8a P 59
B859;, L;B =5::i=;:i;B 3;n ag:i389=8:a P <in5:@a F8545n
=:anBi=a: 7a3ia 9a 3;nQiQ5n3ia a:<;ni;Ba P Fa3@X3a,
Pgina '!
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ag:i389=8:aO 8 ;=:aB a3=iQi4a45B 53;nG<i3aB 3;<; 9a gana45:@a
P 59 =8:iB<;,
Pgina '"
;. S5 F:5=5n45 i45n=iX3a: 5?F5:i5n3iaB P aF:5n4iKaJ5BO W85
3;n=5<F95n inn;Qa3i;n5BO a::5g9;B F;9@=i3;B P 5B=:a=5giaB 45
<an5J; 45 3;nVi3=;
O. P:5=5n45<;B 4;38<5n=a: 5?F5:i5n3iaB 5?i=;BaB 45 g5B=iGn
B;3ia9 459 ag8a
V. D;38<5n=a<;B 5?F5:i5n3iaB 5?i=;BaB 45 F:;P53=;B
45 45Ba::;99; F:;483=iQ; P 45 B5g8:i4a4 a9i<5n=a:ia 3;n
5n6;W85 =5::i=;:ia9
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3%.D;38<5n=a<;B 5?F5:i5n3iaB 5?i=;BaB 45 F:;P53=;B
45 45Ba::;99; F:;483=iQ; P 45 B5g8:i4a4 a9i<5n=a:ia 3;n
5n6;W85 =5::i=;:ia9 5 inn;Qa=iQaB 45 :54833iGn 459 i<Fa3=;
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<a=5:iaB F:i<aB ag:@3;9aB :5F:5B5n=a 8na ;F;:=8ni4a4 Fa:a
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:8:a95B,
38.La inQ5:BiGn <in5:a :5F:5B5n=a 8na 685n=5 45 :538:B;B
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Pgina '0
5X3aK P 5X3i5n=5 45 5B;B :538:B;B 5n F:; 459 45Ba::;99;
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B;B=5ni295B W85 F:;<85Qan Bin5:giaB F;Bi=iQaB 5n=:5
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3$.C;n 9a <5=;4;9;g@a 45 5B=84i;B 45 3aB; B5 4;38<5n=an
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B;B=5ni295 P a9 2i5n5B=a: 5n =5::i=;:i;B :8:a95B 45 P5:Y,
3:.Da:5<;B B5g8i<i5n=; P aB5B;:@a a F;29a3i;n5B 5n =5::i=;:i;B
:8:a95B 3;n a3=iQi4a4 ag:@3;9a P <in5:a Fa:a 9a 6;:<89a3iGn 45
5B=:a=5giaBO F9an5B P F:;P53=;B W85 3;n48K3an a9 45Ba::;99;
53;nG<i3;O B8B=5n=a295 5 in398BiQ;,
Pgina '-
EL PROYECTO ESPECIAL CHAVIMOCHIC
El P:;P53=; EBF53ia9 C7aQi<;37i3 es un sistema de irrigacin que se
extiende en gran parte de la costa del 1epartamento de 0a 0i#ertad, en la
costa norte del Per. Kue iniciado en la d!cada de 3V:% por el Instituto Nacional
de 1esarrollo *IN"1E,, dependencia del Jo#ierno central peruano. En
el 4%%8 se e)ectu la trans)erencia de su administracin mismo al Jo#ierno
2egional de 0a 0i#ertad.
/e extiende en la parte #a'a de las
cuencas de los ros /anta, en el cual se
u#ica la #ocatoma
principal, 6hao, Qir, Moche 6hicama. El
o#'etivo del Proecto Especial es el de
garanti+ar el agua de riego en los
permetros de riego de las partes #a'as de
las cuencas mencionadas.
El .rea total irrigada #ene(ciada por el
sistema es de 399 8O$ ha, de las cuales
Pgina '.
se han ganado al desierto :: %;$ ha, en las +onas entre los valles. "dem.s
garanti+a el suministro de agua a ;O 83% ha de tierras de los valles que a eran
cultivados, pero que no tenan el agua garanti+ada todos los aBos.
El proecto especial de las nuevas tierras de regado de X6havimochicX. /e
puso en marcha con las esperan+as de un proecto para generar tra#a'o,
divisas por la exportacin de la produccin a mercados exteriores. Este
proecto, ho en da es una -oreciente realidad que ha situado al Per como el
maor exportador mundial de algunos determinados productos hortcolas.
Kue posi#le gracias en parte a la iniciativa privada de diversas empresas que
en)ocaron el cultivo la produccin de diversos productos hortcolas segn las
necesidades de diversos mercados consumidores, pre)erentemente
de Europa "m!rica del Norte.
/e cultivan diversos productos hortcolas siempre con estudios de mercado
con vista a la exportacin que integra a mercados exteriores de productos tales
como esp.rragos o alcacho)as que se exportan principalmente por el
aeropuerto 6arlos Martne+ de Pinillos de >ru'illo.
1. ORIGEN DEL NOMBRE
6havimochic es un acrnimo o sigloide con)ormado por las primeras
sla#as o gra)emas de los nom#res de los cuatro valles que cru+a el
6anal Madre del proecto, estos son7 6hao, Qir,Moche 6hicama. 0a
terminacin Amochic tiene un parecido con la vo+ muchi@, autnimo de
la lengua mochica para el pue#lo homnimo, el cual en el Intermedio
>ardo logr convertir a los valles del moderno 1epartamento de
0am#aeque en un slo valle irrigado unido por canales, extendiendo su
)rontera agrcola.

2. LA TERCERA ETAPA
"ctualmente se est. gestionando la construccin de la tercera ltima
etapa del P.E 6C"QIM?6CI6 que irrigar. los terrenos del Qalle 6hicama,
al norte de >ru'illo. Esta etapa comprende ha#ilitar los terrenos de cultivo
Pgina 0+
m.s extensos )!rtiles de la regin 0a 0i#ertad por lo tanto demanda
de una inversin de aproximadamente O4$ millones de dlares
americanos, que ser.n (nanciados por el Jo#ierno 2egional el sector
privado. /u e'ecucin signi(car. un gran paso para el desarrollo de la
regin 0a 0i#ertad, a que a(an+ar. la solide+ econmica que viene
teniendo la regin en la ltima d!cada.
MINERA YANACOCHA
Min5:a Yana3;37a es la empresa que explota la mina de =anacocha, la mina
de oro m.s grande de 0atinoam!rica, se encuentra u#icada en la provincia
departamento 6a'amarca a O%% @ilmetros al noreste de la ciudad de 0ima,
Per. /u +ona de operaciones est. a 9$ @ilmetros al norte del distrito de
6a'amarca, entre los 8 $%% 9 3%% metros so#re el nivel del mar.
El acimiento de Yana3;37a *quechua ca'amarquino7 ana e Xnegro,
o#scuroXH qochfa P quga e Xlago, laguna, charco, estanqueX,
3
est. situado a 9O
@m al norte de la ciudad de 6a'amarca, en el Per. 6onsiderada la
maor mina aur)era de/udam!rica la segunda m.s grande a nivel mundial,
se sita a gran altura en la cordillera de los "ndes, entre 8.9%% 9.34% metros
so#re el nivel del mar. El acimiento lo componen cinco minas a cielo a#ierto,
cuatro plata)ormas de lixiviacin tres plantas de recuperacin de oro. /e trata
del acimiento m.s importante de "m!rica 0atina, pues en 4%%$ se produ'eron
8.888.%OO on+as del preciado metal. /in em#argo, durante los ltimos aBos
=anacocha ha experimentado una cada en su produccin de#ido al
agotamiento de las reservas. Emplea a m.s de 3% mil tra#a'adores.
0a mina )ue descu#ierta en 3VO% por un gelogo )ranc!s, Pierre Maru!'ol, que
tra#a'a#a por la ?(cina de Investigaciones Jeolgicas Mineras *<.2.J.M. en
sus siglas en )ranc!s,, un organismo estatal )ranc!s, que o#tuvo el permiso de
explotar elacimiento se asoci a las empresas NeRmont Mining
6orporation 6ompaBa de Minas <uenaventura.
"Bos m.s tarde hen 3VV9h se retir el organismo )ranc!s despu!s de unos
desacuerdos que originaron un con-icto 'udicial, en el que tuvo que implicarse
Pgina 0
el go#ierno galo. "ctualmente, la mina es explotada por la Minera =anacocha,
un consorcio integrado por la empresa norteamericana NeRmont Mining
6orporation *que detiene el $3,8$ & de la mina,, la
empresa peruana 6ompaBa de Minas <uenaventura *que posee un 98,:$ &,
la 6orporacin Kinanciera Internacional, organismo dependiente del <anco
Mundial.
". FUNDACION SOCIOS
=anacocha )ue constituida legalmente en 3VV4 est. con)ormada por los
siguientes accionistas7 NeRmont Mining 6orporation *$3.8$&, con sede
en 1enver, EE55H 6a. de Minas <uenaventura *98.:$&,, compaBa
peruanaH la International Kinancial 6orporation *IK6, *$&,. 6on el inicio
de las operaciones de 6arachugo, =anacocha produ'o su primera #arra
de 1or!, el ; de agosto de 3VV8.
<. CUIDADO DE LA CALIDAD DE AGUA EN YANACOCHA
Es por esto que =anacocha opera regida por est.ndares nacionales e
internacionales *en este caso los del <anco Mundial, que aseguran un
e(ciente tratamiento de toda el agua que utili+a en la produccin del
oro.
En !poca seca, el agua utili+ada en el proceso de produccin es
constantemente recirculada reutili+ada para los mismos (nes. "lgo
contrario ocurre en !poca de lluvias, cuando una gran cantidad de agua
de lluvia ingresa a las pilas de lixiviacin. Este exceso de agua requiere
de tratamientos adecuados para que pueda ser descargada a las
que#radas manteniendo la calidad exigida por la legislacin vigente.
El tratamiento de agua es un proceso que continuar. llev.ndose a ca#o
an cuando =anacocha haa culminado sus operaciones mineras las
.reas haan sido reha#ilitadas.
El llamado 6ierre de Minas, que inclue actividades de reha#ilitacin de
los terrenos de revegetacin que permite de'ar los territorios
minados en igual o me'or estado del que )ueron encontrados, tendr.
Pgina 0!
como una de sus principales actividades el tratamiento permanente del
agua as a no se est!n llevando a ca#o operaciones mineras en la +ona.
El adecuado tratamiento descarga de agua limpia para la provincia de
6a'amarca se logra mediante tres grandes programas.
PROGRAMA DE CONTROL DE LA EROSI#N Y LOS
SEDIMENTOS
El dique 2o Jrande, en 6a'amarca.
0a lluvia que cae so#re un suelo sin co#ertura vegetal, como lo es
gran parte del territorio de operaciones de =anacocha, produce un
arrastre de partculas de tierra. Estos son los sedimentos.
0a erosin, con la consecuente produccin de sedimentos, es un
proceso natural. 0os sedimentos son parte inherente de los ros,
an m.s en temporada de lluvias donde las aguas de color marrn
no son m.s que una muestra del aumento de sedimentos por el
acrecentamiento de la velocidad volumen del caudal. 0o que
ocurre es que =anacocha, en su proceso de produccin, genera
m.s sedimentos de lo normal lo que se hace es controlar esa
cantidad adicional de sedimentos que genera su actividad.
=anacocha cuenta con 38 serpentines diseBados para captar el
agua de las lluvias que discurren por las que#radas u#icadas
dentro de sus operaciones. 0os serpentines son como surcos o
Pgina 0"
po+as paralelas con mu poca pendiente en los que ingresa el
agua cargada con sedimentos. Esto provoca que el agua empiece a
perder velocidadH al ocurrir esto, las partculas de tierra se van
asentando.
"l pasar de po+a en po+a, los sedimentos son retenidos el agua
se va aclarando. /in em#argo, esto no es del todo su(ciente.
0os serpentines, como primera )ase, controlan el $%& de los
sedimentos, pero el otro $%&, que es mucho m.s (no, de#e
controlarse de otra manera, para eso existen los diques.
El control (nal de sedimentos se reali+a a trav!s de los diques que
se encuentran en las que#radas aguas a#a'o de la +ona de
operacin minera, al #orde de la propiedad de =anacocha. Esta es
la ltima etapa antes de la descarga de las aguas al medio
am#iente, las cuales cumplen con los niveles esta#lecidos por los
est.ndares nacionales e internacionales.
0os diques de control de sedimentos de 2o Jrande 2o 2e'o
tra#a'an e(cientemente descargando agua con valores de
sedimentos por de#a'o de $% miligramos por litro, lo cual protege
la vida acu.tica aguas a#a'o de las operaciones hace que el
recurso hdrico sea apto para cualquier otro uso que lo requiera.
TRATAMIENTO DEL AGUA: PLANTAS DE TRATAMIENTO DE
AGUAS DE E*CESO CONVENCIONALES Y DE #SMOSIS
INVERSA
Pgina 0$
Planta de >ratamiento de ismosis Inversa en =anacocha.
0as aguas de exceso se originan en la temporada de lluvias que
transcurre entre los meses de octu#re a#ril. El agua que cae en
grandes cantidades so#re la +ona de operaciones, ingresando a las
pilas de lixiviacin a las po+as de procesos, genera un excedente
de agua en el sistema que es necesario li#erar a que a)ecta el
proceso de produccin puede poner en riesgo su capacidad de
contencin. Previamente tratada, el agua es enviada de regreso al
medio am#iente.
Cace tres aBos, la planta =anacocha Norte implement me'or
este tratamiento de aguas de exceso incorporando un nuevo
sistema con tecnologa de punta denominado >ratamiento de
"guas por ismosis Inversa.
El agua de exceso, empu'ada por la presin de un sistema de
#om#eo, se hace pasar por unas mem#ranas especiales mu (nas,
las que, sin el uso de reactivos qumicos con una alta e(ciencia,
atrapan el contenido de metales otras sustancias, de'ando pasar
el agua a li#re de elementos per'udiciales para el medio
am#iente.
En octu#re del 4%%:, el 6onse'o Nacional de Medio "m#iente
*6?N"M,, el ente am#iental m.s importante del pas, distingui a
Pgina 0'
=anacocha con un 6erti(cado de Experiencia Exitosa en el DPremio
Nacional a la Produccin m.s 0impia a la Ecoe(cienciaE.
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS RCIDAS
Planta de >ratamiento de "guas "cidas en =anacocha.
En el tratamiento de aguas .cidas *presentes en )orma natural en
las aguas su#terr.neas super(ciales de las +onas de Lalca, se
utili+an reactivos tales como la cal*6a?,, que permite
neutrali+arlas tratarlas adecuadamente. Esto tiene que ver con el
pC, que es un indicador de la medida de acide+ de los lquidos.
0a legislacin am#iental vigente esta#lece que el pC adecuado
para cualquier uso de#e estar entre : V unidadesH valores
menores a este rango son considerados aguas .cidas. "l
neutrali+ar el agua por e)ecto de los reactivos, el pC llega a
-uctuar dentro del rango indicado , con la auda de sustancias
-oculantes coagulantes, se separa los metales dem.s
partculas que a)ectan la calidad del aguaH as se trata de que el
Pgina 00
lquido sea devuelto al medio am#iente en las condiciones
adecuadas.
sin em#argo !sto no es siempre posi#le de#ido a la escorrenta que
existe, a que a veces el agua de lluvia antes de llegar a los ros
recorre +onas cercanas a la minera algo est!riles por la
acidi(cacin del suelo, hace que el agua se vuelva .cida, como
ocurre en parte de la )ormacin del ro 6honta donde el pC llega a
ser .cido*alrededor de 8,, no o#stante en lo que sigue de su curso
al me+clarse con otras aguas !ste va aumentando.
Pgina 0/
PLANTAS DE TRATAMIENTO DE AGUAS SERVIDAS
En =anacocha existen 39 plantas de tratamiento de aguas servidas
u#icadas en todas las instalaciones de la empresa. >odas estas
aguas son de#idamente tratadas antes de ser devueltas al medio
am#iente. =anacocha cuenta con la autori+acin de la 1ireccin
Jeneral de /alud "m#iental *1IJE/", para descargar esta agua,
previamente tratada, en puntos espec(cos. 0a calidad de agua
descargada al medio am#iente es continuamente monitoreada
los resultados son remitidos peridicamente a las autoridades
respectivas.
MONITOREO PERMANENTE DE LA CALIDAD DEL AGUA
=anacocha lleva a ca#o un monitoreo constante de la calidad de las
aguas que salen de la +ona de operaciones.
MONITOREOS INTERNOS
Existen m.s de 4%% lugares de monitoreo interno su )recuencia
vara dependiendo de la criticidad de las actividades que se
reali+an en la +ona. 0os monitoreos pueden ser cada hora o
trimestrales segn lo requiera el punto a anali+ar. Estos monitoreos
son llevados a ca#o para el propio control operativo de =anacocha
en uno de los la#oratorios am#ientales m.s moderno de "m!rica
0atina. "l (nali+ar el aBo 4%%$, este la#oratorio o#tuvo la
acreditacin I/? 3;%4$ norma con la que slo se reconoce a
la#oratorios que operan #a'o una ptima gestin de calidad
competitividad. El la#oratorio renov su acreditacin el aBo 4%%:
en el aBo 4%%O.
MONITOREOS PARTICIPATIVOS
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5n e'emplo de monitoreo participativo en 6a'amarca./e e'ecutan
en las +onas de descarga de agua otros puntos esta#lecidos
)uera del .rea de operaciones. Esta es la me'or )orma de mostrar
transparencia hacia la opinin p#lica, a que los an.lisis de las
aguas se llevan a ca#o en con'unto con representantes de las
comunidades con instituciones autoridades que toman parte en
los diversos procesos de vigilancia de la calidad de las aguas.
"ctualmente existen ocho programas de monitoreo en los que
participan diversas entidades que validan veri(can los an.lisis
llevados a ca#o en los distintos canales ros de la +ona de
in-uencia de las operaciones. "lgunos de estos monitoreos han
empe+ado a e'ecutarse en 3VV:H es decir, se tienen a once aBos
de in)ormacin que ha sido recolectada de )orma con'unta con
entidades como /edaca', la 1ireccin 2egional de Energa Minas
*12EM,, entre otras.
?tros monitoreos participativos se iniciaron recientemente, como
el de 6om#ao. En !l, para dar un e'emplo de la cantidad de
organi+aciones que )orman parte de estas acciones, participan la
1ireccin E'ecutiva de /alud "m#iental 6a'amarca *1E/"
6a'amarca,, representantes de la comunidad de 6om#ao, la
12EM, la "utoridad >!cnica del 1istrito de 2iego *">12,
=anacocha. 6omo ocurre en todos los monitoreos, las muestras son
recogidas de manera con'unta entre los participantes son
enviadas a un la#oratorio certi(cado en 0ima escogido por los
mismos representantes de la comunidad. 0os resultados de an.lisis
de calidad de agua se reportan a las autoridades respectivas a
las partes involucradas en el proceso de coleccin de muestras.
5na de las grandes venta'as de estos monitoreos, es que existe
cola#oracin e independencia de las partes participan los m.s
interesados, que en este caso son los usuarios directos de las
aguas. 0os representantes de las comunidades son capacitados,
adem.s que son ellos quienes escogen los lugares de toma de
muestras as como los la#oratorios certi(cados donde se anali+an
las muestras. Estos programas de monitoreos han permitido
detectar pro#lemas puntuales en la calidad de agua, sean estos
causados o no por las actividades mineras, que se han solucionado
oportunamente.
Pgina 0.
" partir del aBo 4%%;, se empe+ hacer p#lico, a trav!s de
pu#licaciones en diarios locales, la calidad del agua de los ros a
ra+ de los monitoreos participativos que e'ecutan las comunidades
con'untamente con las autoridades competentes. "simismo, todos
los resultados de monitoreos externos se encuentran disponi#les
en el 6entro de In)ormacin de =anacocha *u#icado en la ciudad de
6a'amarca,, as como todos los Estudios de Impacto "m#iental
reali+ados hasta la )echa.
MONITOREO DE CALIDAD Y CANTIDAD DE AGUA EN TIEMPO
REAL UTILIZANDO TELEMETR1A %PHO FLUJOSO TURBIDEZO
LLUVIAO E*PLORACI#N)
=anacocha posee estaciones meteorolgicas u#icadas en las +onas
de Cuando, =anacocha, Mirador Maqui MaquiH as como
estaciones de calidad de agua u#icadas en el ro Jrande ro 2e'o.
Estas estaciones envan in)ormacin cada 3$ minutos a una
repetidora que reci#e toda la in)ormacin la enva
inmediatamente a las o(cinas de Medio "m#iente de =anacocha.
1e esta manera, se puede detectar cualquier tendencia que
potencialmente podra generar un pro#lema am#iental para, de ser
necesario, poder tomar acciones prevenir pro#lemas antes de
que estos se produ+can.
Pgina /+
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