- SANTA CATARINA - EXTRADO DA APOSTILA DE DELEGADO CIVIL DE SANTA CATARINA MATERIAL EXCLUSIVO PARA DOWNLOAD NO SITE DA EDITORA APROVARE: www.editoraaprovare.com.br TODOS OS DIREITOS DESTE MATERIAL SO RESERVADOS. Nenhuma parte desta publicao poder ser reproduzida por qualquer meio ou forma sem a prvia autorizao da Editora Aprovare. A viola- o dos direitos autorais crime previsto na Lei 9.610/98 e punido pelo artgo 184 do Cdigo Penal. INTRODUO CRIMINOLOGIA ESCOLAS CRIMINOLGICAS EXPOENTES DA CRIMINOLOGIA VITIMOLOGIA OUTROS TEMAS DA CRIMINOLOGIA A SITUAO CARCERRIA BRASILEIRA E CATARINENSE CRIMINOLOGIA Criminologia 3 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r 01 INTRODUO CRIMINOLOGIA DELIMITAO INICIAL E CONCEITUAO O fenmeno da criminalidade acompanha - pari passo - o desenvolvimento da humanidade desde os primrdios, e o tema, inegavelmente, desperta a curio- sidade, a ateno e a preocupao de toda a sociedade. As mais variadas pessoas, nos mais variados locais e pocas, constantemente buscam meios de entender, explicar e coibir o crime no seio social. Assim, ao longo da histria, diversas noes surgiram e se superaram, conformando ento uma cincia distinta e exclusiva- mente focada no estudo deste fenmeno: a criminolo- gia. Etimologicamente, criminologia origina-se do la- tim crimen (delito/crime) e do grego logo (trata- do). comum encontrar nos manuais de criminolo- gia a indicao de que foi o antroplogo francs Paul Topinard o primeiro a utilizar esta terminologia para designar este ramo do saber, em meados de 1879. Mas tambm certo que a palavra s se frmou em defni- tivo com Rafaele Garofalo, que em 1885 publicou o a obra intitulada Criminologia. Segundo usual conceituao doutrinria, a crimino- logia a cincia autnoma, emprica e interdisciplinar, que tem por objeto o estudo do crime, do delinquente, da vtima e do controle social do comportamento de- litivo. ela tambm quem nos oferta uma informao vlida sobre a gnese, a dinmica e as variveis do cri- me, enquanto fenmeno individual e social, possibi- litando ainda frmar parmetros para uma preveno efcaz, bem como para delimitar as formas, tcnicas e estratgias de reao contra o fato criminoso. Com isso, possvel concluir que a criminologia no almeja o estudo do crime enquanto fenmeno ju- rdico (como ilcito penal), mas sim o estudo de sua natureza, das suas origens e do seu processo de reali- zao e conteno, como fato humano e social. Ou seja, o saber criminolgico possibilita ao ope- rador do direito um conhecimento mais apropriado e prximo da realidade ftica que o cerca, pois lhe oferta dados que demonstram a extenso, a adequao e a efcincia das leis penais e processuais que disciplinam o crime. CINCIA AUTNOMA Por todo o exposto, possvel observar que a crimi- nologia no apenas uma subdisciplina de algum ramo do direito, mas sim uma cincia autnoma, que oferta conhecimento vlido e til cincia jurdica em vrios parmetros. Trata-se de verdadeiro saber cientfco, e no mera impresso ou construo do saber popular, sem base tcnica alguma (estes saberes populares, inclusive, que esto via de regra ligados a experincias prticas e particulares de alguns agentes pblicos que atuam na rea do direito penal, acabam propagando situaes generalizadas e indevidas como verdades absolutas, totalmente desprovidas de cientifcidade. Por isso, inclusive, possvel dizer que a investigao crimino- lgica reduz ao mximo a intuio e o subjetivismo, exatamente por submeter o fenmeno criminal a uma anlise rigorosa, com tcnicas adequadas e prprias para cada situao. Ademais, a criminologia traz em si todo um ar- cabouo de conhecimentos prprios, os quais no se confundem com os conhecimentos de nenhuma das cincias jurdico-repressivas, como o direito penal, o processo penal e a poltica criminal. Inclusive, dentro desta perspectiva, plenamente possvel traar uma breve distino entre estas trs cincias - a criminologia, o direito penal e a poltica criminal. Vejamos: Enquanto a criminologia busca dados e demonstra- es fticas sobre o crime, o criminoso e a criminali- dade em geral, o direito penal apresenta-se como um conjunto de normas jurdicas que tem por objeto a de- terminao de infraes de natureza penal e suas res- pectivas sanes (penas e medidas de segurana). Ou seja, o direito penal v o crime exclusivamente como fenmeno jurdico (ilcito penal), no sendo objeto de seus estudos a origem, as causas e as consequncias sociais deste fato. Ao seu turno, a poltica criminal disciplina as me- didas que devem (ou podem) ser implementadas pelo Estado no combate criminalidade. Ou seja, est di- retamente ligada ao controle social do desviante, ao poder que o Estado ofcial possui de defnir um confi- to social como criminalidade e tomar as medidas ade- quadas para combat-lo. Assim, possvel perceber que os postulados da poltica criminal serviro como critrio de deciso a respeito dos sistemas dogmticos para a aplicao do direito e processo penal. So, enfm, cincias autnomas e que no se con- fundem, seja quanto ao objeto de estudo, quanto ao mtodo empregado, ou mesmo em relao as fnalida- des perquiridas. O MTODO DA CRIMINOLOGIA Consoante anotado, a criminologia uma cincia emprica, de observao, anotao e concluso. Falar de empirismo o mesmo que falar de mtodo experi- mental, ou seja, aquele que evolui a partir da observa- o do mundo fenomnico. Tanto assim que a metodologia emprica tambm pode ser chamada de analtica ou indutiva, pois parte de um objeto para chegar a uma constatao, parte da coisa para chegar idia. DELEGADO DE POLCIA | SC 4 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r Portanto, imperioso concluir que a criminologia no uma cincia formal, no uma cincia silogstica ou mesmo dedutiva, mas sim uma cincia de anlise e experimentao. INTERDISCIPLINARIDADE Interessante frmar que a criminologia tambm uma cincia interdisciplinar, porque conjuga o conhe- cimento de vrias outras cincias, muitas delas (inclu- sive) no jurdicas, como por exemplo: a biologia, a antropologia, a psicologia, a psiquiatria e a sociologia. A interdisciplinaridade surge como uma necessi- dade prtica de articulao de conhecimentos, e cons- titui um dos efeitos ideolgicos mais importantes so- bre o qual se constri esta cincia, exatamente porque permite romper barreiras estanques e conformar um saber conjugado. Os fenmenos surgem exatamente da integrao das partes constitutivas de cada cincia. At porque, tendo em vista que a criminologia en- tende o crime apenas como uma das vrias formas de comportamento humano (um episdio de desajusta- mento do homem s condies fundamentais da convi- vncia social), certo que sua estruturao depender dos conhecimentos oriundos de outros ramos do saber. OBJETOS DE ESTUDO Como visto, os objetos sobre os quais a criminolo- gia se debrua so os seguintes: o crime, o criminoso, a vtima e o controle social do delito. Destaca-se que alguns destes temas sero particu- larmente explorados adiante, consoante sua importn- cia para os concursos pblicos. Todavia, segue aqui breve explanao elucidativa sobre cada um deles. a) O delito: o primeiro objeto de estudo da criminologia, e tal- vez o tema central dos debates. Afnal, em torno dele que gira todas as construes tericas desta cincia. Vale destacar que o termo delito (aqui trabalha- do enquanto sinnimo de crime/infrao penal) no unvoco, no possui um s signifcado. Suas variantes dependem do ramo do conhecimento que o utiliza e o contexto que o emprega. Basta ver que para o direi- to penal, a palavra delito possui um contedo formal tcnico (o qual pode variar de acordo com a corrente: se bipartida, tripartite, quadripartite). Para a flosofa e para a tica, o delito possui um contedo estritamen- te moral e principiolgico. J a sociologia o enxerga como um fato social. Ao seu turno, a criminologia v o delito como fen- meno humano geral, como algo a ser decifrado e com- preendido. E ao longo de sua evoluo terica, vrias foram as formas utilizadas pela criminologia para ex- plicar e delimitar o crime. b) O criminoso: O segundo objeto de anlise da criminologia foi percebido de formas variadas pelas correntes tericas. Para os clssicos, o homem nasce bom por nature- za, e criminoso aquele que optou pelo caminho do mal, embora pudesse e devesse respeitar a lei. Dentro dessa tica, que baseia toda a construo do contrato social (J.Rousseau), a pessoa teria o livre arbtrio para decidir se quer ser bom ou mal. Para os positivistas, o livre arbtrio um mito, e o homem no tem a opo de escolher entre o caminho do bem ou do mal. Fundam suas construes no de- terminismo, razo pela qual o criminoso passa a ser visto como algum doente, prisioneiro de sua prpria patologia ou de processos causais alheios. J para os correicionalistas o criminoso um fraco, um ser inferior, inapto ao convvio social, incapaz de dirigir - por si mesmo - sua vida. Assim, a sua debili- dade requer uma efcaz e desinteressada interveno estatal. Por fm, para os marxistas, o criminoso visto como vtima do processo econmico de explorao do homem pelo homem (trata-se de uma explicao ca- pitalista para o fenmeno, o qual tem na sociedade os fatores de criminalizao do agente). c) A vtima: O terceiro objeto de estudo recebeu um trato bas- tante variado ao longo das construes histricas da criminologia e suas cincias correlatas, e estas altera- es podem ser identifcadas em trs momentos es- peciais (que nasce com sua valorizao, passa por um perodo de neutralizao e, por fm, de revalorizao). Num primeiro momento, que se operou desde os primrdios da civilizao at a Alta Idade Mdia, a vtima possua um papel bastante importante na g- nese do delito, at porque vivamos um perodo em que reinava a lgica da vingana privada, da autotute- la e da lgica do talio. Esta fase fcou conhecida como vtima de ouro. Aps, ela passa por um perodo de neutralizao, em que ela totalmente descartada do processo criminolgico. A vtima deixa de ter o poder de reao ao fato delituoso, que assumido e monopo- lizado pelo Estado soberano. A pena passa a ser uma garantia de ordem coletiva e no mais particular. Esta perspectiva de neutralizao nasceu ao fnal da idade mdia e perdura at o incio do perodo mo- derno, quando ento se passou a revalorizar o papel da vtima, inclusive no mbito jurdico-penal; basta ver que surgiram, aps, inmeros institutos no mbito do direito e processo penal que demandam a interven- o do ofendido (como, por exemplo: nas aes penais de iniciativa privada, que dependem da queixa-crime; nas pblicas condicionadas que dependem da repre- sentao; a possibilidade de composio civil dos da- nos trazida pela Lei do Juizado Especial; etc.). Foi a Criminologia 5 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r partir da, inclusive, que nasceu o estudo da vitimolo- gia, enquanto brao especfco da criminologia. d) Controle social do delito: Por fm, o ltimo dos objetos da criminologia con- sagra o conjunto de mecanismos e de sanes sociais que pretendem submeter o indivduo aos modelos sociais comunitrios. Fala-se ento, dos controles for- mais e informais da criminalidade. Os primeiros (controles formais) so aqueles per- tinentes ao Estado repressor, legtimo detentor do jus puniendi. J os segundos (controles informais) so aqueles pertinentes famlia, aos amigos, a igreja, etc., ou mesmo aos sistemas paralelos de represso (como, por exemplo, o crime organizado e as milcias no- -ofciais). FINALIDADE DA CRIMINOLOGIA Com o resultado de suas investigaes, a crimi- nologia preocupa-se em fornecer explicaes vlidas para o fenmeno do crime e, com isso, auxiliar a de- senvolver mtodos para a reduo da criminalidade. Ou seja, por no ser uma cincia estanque, a cri- minologia visa apontar um ncleo seguro de conheci- mentos sobre cada um dos seus objetos de estudo. Assim, possvel concluir que as duas perguntas fundamentais da criminologia so as seguintes: Por que algum delinquiu? O que se pode fazer para mini- mizar a delinquncia? CONCLUSES PRELIMINARES P Conceito: a criminologia uma cincia aut- noma, emprica e interdisciplinar, que cuida do crime, do infrator, da vtma e do controle social do delito, gerando informaes vlidas sobre a g- nese, a dinmica e as variantes do fato delitvo, orientando a sua preveno e represso. P Quanto ao mtodo: a criminologia uma cin- cia emprica ( uma cincia de investgao, de anlise) e interdisciplinar (pois se vale do conheci- mento de outros ramos do saber, como a sociolo- gia, biologia e psicologia). P Objeto da criminologia: o crime, o criminoso, a vtma e o controle social do delito. P Funo (objetvo possvel): orientar uma res- posta para delimitao e para o controle do fen- meno da criminalidade. Estas so, enfm, as premissas balizares que orien- taro o estudo da disciplina para fns de concursos p- blicos em geral. 02 ESCOLAS CRIMINOLGICAS Ao longo da histria, vrias teorias procuraram es- tudar o crime e o criminoso, as quais acabaram con- formando verdadeiras correntes doutrinrias dentro da criminologia, ao que se pode batizar de escolas criminolgicas cada qual com suas premissas, suas bases tericas (ou flosfcas) e seus defensores e cr- ticos. Dentre estas, possvel destacar trs momentos em especial: o da Escola clssica, da Escola positivista, e das Escolas ps-positivistas. Faamos agora breve anlise das premissas centrais de cada uma delas, bem como de seus maiores expoen- tes doutrinrios. ESCOLA CLSSICA Entende-se que durante todo o perodo da Antiguidade Clssica (mesmo com nomes como Homero, Hipcrates, Plato e Aristteles) e da Idade Mdia (com So Toms de Aquino, por exemplo) ain- da no se podia falar verdadeiramente em criminolo- gia - no ao menos enquanto cincia -, posto que no havia construes slidas ou teorias devidamente ela- boradas para delimitao efetiva dos objetos por ela tratados. Assim, usual afrmar que a criminologia fruto do pensamento iluminista, que nasceu no sculo XVIII (o Sculo das Luzes) com os ensaios cientfcos de Baruch Spinoza (1632-1677), John Locke (1632-1704), Pierre Bayle (1647-1706), Isaac Newton (1643-1727), Voltaire (1694-1778), Montesquieu (1689-1755), e aca- bou culminando na Revoluo francesa tempos de- pois. Entende-se que este movimento flosfco-cul- tural encampado pela elite de intelectuais europeus, o qual procurou mobilizar o poder da razo a fm de reformar a sociedade e promover uma revoluo inte- lectual contra a intolerncia e os abusos da Igreja e do Estado, foi o grande responsvel pelo efetivo estopim da cincia criminolgica. Os iluministas entendiam que os seres humanos detinham plenas condies de melhorar o mundo, mediante a introspeco, o livre exerccio das capaci- dades e do engajamento poltico-social de todos. Para tanto, partiam de um pressuposto bsico e interessan- te, qual seja: o de que todos os seres humanos gozam do livre arbtrio, de modo que cada um pode escolher o caminho que deseja seguir. Estes pensamentos acabaram enraizando nos ide- ais dos doutrinadores que se debruavam sobre o es- tudo do crime e do criminoso poca, dentre os quais se destacou a fgura de Cesare Bonesana, o conhecido Marqus de Beccaria, que nasceu em Milo e viveu entre os anos de 1738 a 1794. Cesare Beccaria foi um aguerrido crtico das ar- bitrariedades cometidas pela justia da poca, a qual DELEGADO DE POLCIA | SC 6 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r ainda se valia de vrios mtodos herdados das prticas comuns na Idade mdia e no perodo absolutista que a seguiu (com as penas corporais, torturas, ordlias e santas punies). Assim, inspirado pelo ideal de li- bertao e auto-responsabilidade do ser humano, ele escreveu a sua grande obra clssica, Dos Delitos e das Penas, um verdadeiro manifesto da abordagem libe- ral do direito criminal, no qual defendia as seguintes premissas centrais: a) que somente as leis poderiam fxar as penas para os crimes; b) que somente os magistrados poderiam julgar os criminosos, nunca interpretando, mas apenas aplicando as leis penais vigentes; c) que as acusaes no devem ser secretas, e que o ru no pode ser considerado culpado at o fnal de seu justo julgamento; d) que a tortura no deve ser validade como meio de prova no processo; e) que deve haver uma proporo entre os deli- tos e as penas aplicveis; f) que a pena no deve ter por fnalidade, a idia de atormentar o culpado, mas sim de impedi-lo de agredir novamente a sociedade; g) e que as penas devem ser iguais para todos (sem distino de classes). Em suma, Beccaria entendia que as arbitrariedades se opunham aos interesses do bem pblico e da socie- dade, razo pela qual as penas deveriam ser mais jus- tas, moderadas e humanizadas. Ou seja, ele procurou fundamentar toda a legitimidade do poder de punir a partir dos postulados que embasavam o nascente ide- al do contrato social (seriam tidas como ilegtimas as penas que no respeitassem este postulado). E vale anotar que estas premissas acaram ento balizando a nascente criminologia, agora sim enquanto verdadeira cincia. Os clssicos, que utilizavam o mtodo abstrato e dedutivo (baseado no silogismo) partiam do pressu- posto que a responsabilidade penal do criminoso ba- seava-se sempre em sua responsabilidade moral, e se sustentava basicamente pelo livre arbtrio. Entendiam que o livre arbtrio era inerente ao ser humano, razo pela qual o criminoso seria aquele indivduo que teve a opo de escolher o caminho correto (do bem), mas fez uma opo diversa (pelo caminho do mal), razo pela qual poderia ser moralmente responsabilizado por suas escolhas equivocadas. Tambm eram adeptos do pensamento clssico, Francesco Carrara (com o clssico Programa de di- reito criminal), Filangieri, Carmignani, Romagnosi, Ortolan, Rossi, Pessina, dentre outros. ESCOLA POSITIVISTA O positivismo criminolgico surge em meados do sculo XIX, sob a batuta de Garfalo, Lombroso e Ferri, como crtica e alternativa criminologia clssica ento reinante. Apegados a um rigorismo emprico, entendiam que todos os fenmenos (at mesmo o da criminali- dade) poderiam ser entendidos, teorizados e compro- vados experimentalmente. Assim, abandonavam o mtodo abstrato-dedutivo dos clssicos para operar sua construo na observao dos fatos e anlise dos dados colhidos para chegar s suas concluses. Com isso, os positivistas acabaram tambm aban- donando as idias de livre-arbtrio e responsabilidade moral dos indivduos, passando ento a conceber um rgido determinismo nas aes humanas. Entendiam que todos estavam sujeitos lei da causalidade (ato- -efeito), e que nossos atos eram consequncias inter- nas ou externas, os quais independem da vontade do agente. A Escola de criminologia positivista italiana teve entre os seus grandes nomes as fguras de Lombroso e Ferri, os quais partiam exatamente destas premissas basilares para defnir o crime e o criminoso, embora o tenham feito sob perspectivas distintas (o que, in- clusive, nos permite dizer que a Escola positivista ita- liana apresentou duas diretrizes opostas): enquanto Lombroso defendia a antropologia criminal, Ferri defendia a sociologia criminal. (I) A antropologia criminal: Cesare Lombroso (1835-1909), mdico bastante in- fuente e respeitado poca, um estudioso da freno- logia e fsionomia, props sistematizar e organizar a antropologia criminal aps estudar aspectos compor- tamentais e fsicos de soldados veteranos de guerra, enfermos mentais e criminosos de diversas localidades da Europa, vivos e mortos. Lanou ento sua obra primordial, L`Uomo de- linquente (O homem delinquente), na qual traava uma anlise dos criminosos e dos delitos cometidos, considerando-os fruto do atavismo, herana gentica da idade primitiva e selvagem dos homens, o que se podia perceber na prpria compleio estrutural do sujeito. Lombroso encontrou no criminoso uma variedade especial que seria caracterizada por sinais fsicos e ps- quicos. Verdadeiros estigmas que constavam de parti- cularidades perceptveis na calota craniana e na face, bem como em detalhes do maxilar inferior, nas fartas sobrancelhas, molares proeminentes, orelhas grandes e deformadas, dessimetria corporal, grande enverga- dura de braos, mos e ps. Os sinais psquicos que o caracterizavam eram a insensibilidade dor (o que, segundo ele, tambm ex- plicava o porqu dos criminosos comumente se tatua- Criminologia 7 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r rem), a crueldade, a leviandade, a averso ao trabalho, a instabilidade, a vaidade, bem como as tendncias a supersties e precocidade sexual. Assim, construiu a idia de que os criminosos for- mavam um tipo antropolgico unitrio, facilmente perceptvel por suas caractersticas fsicas e psquicas: nascia a fgura do criminoso nato. De acordo com Lombroso, criminoso e no-criminoso se diferenciam entre si em virtude de uma rica gama de anomalias e estigmas de origem atvica ou degenerativa. Sua teoria foi to aceita - especialmente porque go- zava de ares de cientifcidade emprica (visto que ele tinha dados catalogados dos crnios e corpos de vrios criminosos condenados) -, que infuenciou fortemente a poltica criminal da poca, permitindo inclusive uma atuao prvia do Estado contra aquele que era um cri- minoso em potencial (afnal, estava comprovada por sua teoria que alguns indivduos possuam efetiva- mente uma predisposio criminalidade...!). Portanto, o crime seria resultante de foras incitan- tes que superavam as foras repulsivas existentes em cada indivduo. Ou seja: o criminoso era visto como um doente (algum que tem uma patologia), o crime era algo inevitvel em seu comportamento, e a pena deveria ser o remdio aplicado pelo Estado para tentar cur-lo e resguardar a sociedade. certo que Lombroso sofreu vrias crticas (espe- cialmente por acreditar na possibilidade de se desco- brir uma causa biolgica para o fenmeno criminal), mas igualmente certo que ele tambm frmou novas bases para o pensamento criminolgico, e infuen- ciou o trabalho de vrios outros pensadores como Marro, Sergi, Virglio, Kurella, Corre, Zucarelli, Nina Rodrigues, dentre outros. (II) A sociologia criminal: Enrico Ferri (1856-1929) em sua obra Sociologia Criminal deu relevo no s aos fatores biolgicos, como tambm aos mesolgicos e sociolgicos na etio- logia da criminalidade. sua tambm a denominada Lei de Saturao Criminal, onde constata que as condies sociais in- fuenciam nos delitos praticados. Considerava trs causas possveis de um delito, ao que batizou de trinmio causal: a) fatores biolgicos (herana e constituio); b) fatores fsicos (infuncia do clima); c) e fatores sociais (referentes s condies ambientais em que o indivduo estava engajado). Ou seja, havia fatores endgenos e exgenos determinan- tes na prtica de crimes. Veja que Ferri tambm no acreditava na liberda- de da vontade psquica do homem, e defendia a teoria jurdica da responsabilidade pessoal. Assim, recomen- dava que a legislao penal devesse ser construda com base na periculosidade do infrator, o qual pode- ria ser classifcado em cinco variantes: os delinquentes natos, os loucos, o ocasional, o habitual e o passional. ESCOLAS PS-POSITIVISTAS Aps toda esta movimentao terica, o sculo XX se inicia sob o signo do ecletismo, exatamente por con- ta dos vrios caminhos que haviam sido abertos nos sculos passados neste ramo do saber. No campo especfco das explicaes sobre o delin- quente e a delinquncia, as teorias de matriz antropo- lgico-etiolgica comearam a ser abandonas em def- nitivo, sendo substitudas num primeiro momento por teorias explicativas de ndole psicolgica, psicanaltica e psiquiatra Mas foi em momento posterior que se assistiu ao efetivo nascimento de uma nova fase na criminologia, a qual fruto de dois eventos signifcativos: em pri- meiro lugar, ao aparecimento da sociologia criminal americana; em segundo lugar, a consolidao da cri- minologia socialista (em sentido estrito). O estudo do crime e da criminalidade a partir dos princpios do marxismo-leninismo deu nova feio aos temas da criminologia, inaugurando um novo momen- to terico, batizado ps-positivista. Assim, a natureza e a estrutura das sociedades capitalistas, segundo esta nova Escola que surgia, era fator infuente na anlise da criminalidade e suas causas. H neste momento, verdadeira ruptura de para- digmas, pois as atenes deixam de estar focadas na fgura do criminoso individualmente considerado, e passam a atentar fgura do crime (do fato em si), enquanto ato biossocial. Ademais, o estudo da micro- criminalidade perde flego, dando lugar ao estudo da macrocriminalidade. Ou seja: de um estudo focado no indivduo ou em pequenos grupos, a criminologia passa a se preocupar com a abordagem dos fatores que levam a sociedade como um todo a praticar ou no uma infrao penal. Mas importante destacar que com o surgimento destas teorias socialistas da criminalidade, houve uma bifurcao das pesquisas em dois grupos distintos. E vale notar que esta diviso leva em conta a forma pela qual os doutrinadores encaram a composio da so- ciedade, se consensual ou confitiva. Surgem, assim, as Teorias do consenso (tambm conhecidas como teoria da integrao) e as Teorias do confito social. Vejamos agora algumas premissas e concepes de cada uma delas. (I) Teorias do consenso: Para os adeptos desta teoria, a fnalidade da socieda- de s atingida quando h um perfeito funcionamento de suas instituies, de modo que os indivduos com- partilhem os objetivos comuns a todos os cidados, acei- tando todas as normatizaes impostas em dada poca. DELEGADO DE POLCIA | SC 8 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r Dentro deste grupo, podemos identifcar algumas teorias, dentre as quais se destacam as seguintes: a Escola de Chicago; a Teoria da associao diferencial; a Teoria da anomia; e a Teoria da subcultura delinquente. a) A Escola de Chicago (1930): Pode-se dizer que foi uma das responsveis por inaugurar a criminologia americana, em meados das dcadas de 1920 e 1930. Partiu das construes tericas de Robert Park e Ernest Burguess (especialmente com as obras Introduction to the Science of Sociology e The City), que pugnavam pela observao do ho- mem em seu habitat natural ao que, inclusive, se batizou de mtodo da observao participante, pois ia-se at um local especfco para observar os fenme- nos criminais a partir das circunstncias que a prpria sociedade local lhe fornecia; ou seja, o observador to- mava parte do fenmeno social que estudava, in loco. Esta escola criminolgica encarava o crime como um fenmeno intimamente ligado a uma rea, a uma regio (por isso, inclusive, alguns chamam a constru- o de Park e Burguess de Teoria ecolgica). Vale lembrar que os Estados Unidos vivam neste momento um perodo de grandes migraes e de for- mao das grandes metrpoles. E foi focando a aten- o para os agrupamentos humanos que se formavam nos centros urbanos (os ghetos) que os tericos da Escola de Chicago traaram sua teoria. Diziam que as sucessivas ondas de imigrantes se aglutinavam segun- do critrios rigidamente tnicos, o que deu origem a comunidades distintas e estanques (bairros chineses, bairros mexicanos, bairros mulumanos, bairros ne- gros, etc.). Aps seus estudos, concluram que as grandes ci- dades so geratrizes de crime, especialmente por con- ta dos seguintes fatores: os controles sociais informais no funcionais, especialmente nos dias modernos em que as pessoas tm vnculos familiares e sociais mais reduzidos; os grupos familiares se deterioram nas grandes cidades; h uma alta mobilidade populacio- nal, o que enfraquece ainda mais os vnculos pesso- ais; h um estmulo ao consumo excessivo; h tambm uma proximidade tentadora aos centros comerciais; por fm, h uma superpopulao nas metrpoles. Em suma, o grande mrito do trabalho desenvol- vido por esta escola criminolgica foi o de explorar a relao entre a ocupao do espao urbano e a crimi- nalidade. b) A teoria da associao diferencial (1924): Desenvolvida inicialmente pelo socilogo Edwin Sutherland, procurou observar a criminalidade sob uma perspectiva distinta: no mais focada nos cha- mados crimes comuns (homicdios, furtos e estupros), mas sim num tipo de comportamento desviante que requeria conhecimento especializado e/ou habilidade, bem como a inclinao de alguns indivduos para tirar proveito de oportunidades para us-las de maneira desviante. Captou que este comportamento diferencial aprendido e promovido dentro de grupos variados, que vo desde gangues urbanas at grandes grupos empresariais (onde h fraudes mercantis, sonegaes fscais ou utilizao de informaes privilegiadas de maneira indevida). Foi neste contexto, inclusive, que se cunhou a famosa expresso White collar crimes (crimes do colarinho branco), exatamente para desig- nar os autores destes crimes diferenciados. Sutherland afrmava que o homem capaz de aprender a conduta desviada e associar-se a ela. Ou seja, o indivduo observa e copia aquele que se con- seguiu alguma vantagem, mesmo que de maneira cri- minosa. Em suma, defendia que a complexidade dos crimes, aliada a seus efeitos difusos na sociedade, a tolerncia das autoridades e impunidade usual, gerariam as condies ideais para a delinquncia do indivduo. Portanto, a teoria da associao diferencial tinha em mente que o crime no pode ser defnido simples- mente como uma disfuno ou inadaptao das pesso- as pertencentes a certas classes sociais menos favoreci- das. Afnal, sendo o crime um fenmeno social, certo que se pode encontr-lo em todos os seguimentos e classes. c) A teoria da anomia (1938): Segundo seus doutrinadores, cujos expoentes fo- ram Emile Durkheim e Robert Merton, a anomia uma situao social onde falta coeso e ordem, espe- cialmente no tocante a normas e valores. Partem da idia de que se uma norma defnida de maneira demasiado abstrata, subjetiva, ambgua, ou ento se ela arbitrria e de ocasio (feita para tutelar situaes caticas de momento), esta norma gerar o isolamento e a autonomia do indivduo, a ponto inclu- sive das pessoas se identifcarem muito mais com seus prprios interesses do que com os interesses coletivos, o que acaba resultando na situao de falta (inobser- vncia) de normas. A prpria idia de bem e mal perde sentido dentro desta perspectiva, pois o indivduo passa a defender valores bastante particulares destas duas facetas (ele preferir o que bom para ele, individualmente, in- dependente de ser o melhor para a comunidade). H um enfraquecimento na conscincia coletiva do que certo e do errado, ao que se chama de fragilizao do consciente coletivo. Em suma, entendem que o problema est no fato de que as normas no tm efetividade, e que esta ausn- cia de regras para a regular as situaes sociais gera os confitos e os desvios. Criminologia 9 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r Mas encaram que o crime um fenmeno normal e comum em toda a sociedade, mas que deixa de s-lo quando ultrapassa os seus limites e passa a agredir a prpria sociedade. Assim, at mesmo a punio seria saudvel, pois reafrma no consciente coletivo do que certo e do que errado, reafrma os valores que so caros sociedade: famlia, propriedade, tica, etc. d) A teoria da subcultura delinquente (1950): Foi inaugurada pelo socilogo norte-americano Albert K. Cohen, com o lanamento do livro Deliquent boys. Sua teoria sustenta trs idias fundamentais: o carter pluralista e atomizado da ordem social; a co- bertura normativa da conduta desviada; e a semelhan- a estrutural, em sua gnese, do comportamento regu- lar e irregular. Assim, consagrava que subcultura no podia ser confundida com contracultura, pois os movimentos de subcultura reproduzem os valores tradicionais, mas com sinal invertido, com sinal negativo, sob o signo da intolerncia com quem diferente (ex.: como ocorreu com o movimento nazista); j a contracultura renega os valores tradicionais e prope algo para fcar no seu lugar (ex: como ocorreu com o movimento hippie). Cohen observou o comportamento da juventude americana ao fnal dos anos 1950 e constatou a frustra- o do american dreams, o sonho da prosperidade econmica. Ele percebeu que junto com essa frustrao veio uma forte onda de segregao racial, de desagre- gao familiar e criminalidade. Tudo isso fez nascer no- vos padres de comportamento, a partir das afnidades inerentes a cada grupo, e a violncia frmou-se como marco caractersticos desde os grupos mais novos. As gangues (movimento de subcultura) surgiram ento como uma reao inacessibilidade aos bens da vida. (II) Teorias do confito social: Diferente do que ocorria com as teorias do consen- so, para os adeptos desta teoria do confito, a coeso e a ordem na sociedade so fundadas na fora e na coer- o, na dominao de alguns e na sujeio de outros. Ou seja, ignora-se a existncia de acordos em torno de valores de que depende o prprio estabelecimento da fora. Dentro deste grupo, podemos identifcar algumas teorias, dentre as quais se destacam: a Teoria do labe- ling approach e a Teoria crtica. a) Labeling Approach (1960): Tambm conhecida como Teoria do etiquetamen- to, foi inicialmente frmada por Howard Becker e Erving Gofman, que entendiam que a criminalidade no devia ser lida como a qualidade de determinada conduta, mas sim como o resultado de um processo atravs do qual se atribui esta qualidade (um proces- so de estigmatizao). Em outras palavras, criminoso apenas um rtulo, uma etiqueta que a sociedade d a algum, e que por este recebia e incorporada. A teoria do labeling approach se insere no con- texto das teorias do processo social, ao lado das teorias de aprendizagem social e de controle social. Para ela, o crime uma funo das interaes psicosociais do indivduo e dos diversos processos da sociedade. Ou seja, no lhes interessa as causas do desvio, mas sim os processos de criminalizao que o gerara. uma corrente criminolgica prxima criminolo- gia radical de cunho marxista, mas sem compartilhar, ao menos necessariamente, o modelo de sociedade confgurado por esta. Insere-se na dogmtica como uma teoria crtica, pois desloca a ateno (antes focada no criminoso) para o sistema penal e suas interaes, tomando este sistema como o autntico fundamento do desvio. Por isso, inclusive, Alessandro Barata a defne como o novo paradigma criminolgico. Fala-se de delito e delinquentes como consequncia de um processo de incriminao que levado a cabo por aqueles que exercem poder, e que voltado contra aqueles que so menos favorecidos, que por no terem representao ou voz ativa, e que acabam sendo taxa- dos de delinquentes. Mas vale tambm destacar que dentro do labeling approach coexiste duas perspectivas: uma radical e outra moderada. A tendncia radical exacerba a fun- o constitutiva ou criadora de criminalidade exercida pelo controle social: o crime uma etiqueta que a po- lcia, os promotores e os juzes (instncias do controle social formal) colocam sobre infrator, independente de sua conduta ou merecimento. J para a tendncia moderada, somente se pode asseverar que a justia pe- nal se integra na mecnica do controle social geral da conduta desviada. Tambm foram representantes desta teoria: Garfnkel, Erikson, Cicourel, Becker, Schur e Sack. Em concluso, os principais postulados e mritos do labeling approach foram os seguintes: deslocar o problema criminal da ao para a represso (enten- diam que o problema no estava na conduta, mas sim na forma em que se punia a conduta); a interveno da justia criminal gera ainda mais criminalidade, exa- tamente porque ela estigmatiza o desviante e impede que ele retorne sociedade; pessoas que sofrem com os mesmos estigmas tendem a agrupar-se para reagir a esse processo; por fm, o controle social do crime seletivo e discriminatrio. b) Teorias crticas (1970): Foi assim batizada exatamente por se opor rigo- rosamente aos postulados da criminologia clssica e positivista. Tambm conhecida como teoria radical (ou nova criminologia), foi fortemente infuenciados DELEGADO DE POLCIA | SC 10 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r pela doutrina marxista, exatamente porque entende que o processo de criminalizao de determinadas condutas se relaciona com a disciplina da mo de obra no interesse do capital e com a conteno dos movi- mentos sociais. Defende que a construo do delito depende estri- tamente do modo de produo capitalista, e que a lei penal, ao seu turno, deriva e justifca esse modelo ( a famosa relao: crcere e fbrica). Para os crticos, o Direito no verdadeira cincia, mas sim ideologia. Fortemente inspirada pelas cons- trues de Michel Foucault, concebia que o Direito apenas uma forma de dominao, do forte pelo fraco. Assim, acaba-se criminalizando uma srie de condutas apenas para justifcar o monoplio do Estado sobre a violncia. Esta lgica foi especialmente defendida por consa- grados autores como Georg Rusche e Oto Kirchheimer (Punio e estrutura social), Loc Wacquant (Punir os pobres e Prises das misrias), bem como por Dario Melossi e Massimo Pavarini (Crcere e fbri- ca). Seguindo estas mesmas premissas da criminologia crticas, acabaram se destacam outras construes te- ricas ps-positivas, como por exemplo: b.1) O Neorealismo de Jock Young (A sociedade excludente): que propugnava pela anlise de novos aspectos como desemprego macio, o contraste entre a riqueza e a pobreza, bem como o surgimento de novas vtimas at ento invisveis, como mulheres e crianas. Young prope uma reao ao marxismo exacerbado, dizendo que nem tudo tem a ver com a relao eco- nmica. b.2) O Minimalista de Martin Sanches: que prope uma contrao (reduo) do sistema penal em certas reas. Entendia que a criminalizao de certas condu- tas no eram relevantes para a sociedade, lembrando ainda que o Direito penal deveria ser visto, nestes ca- sos, como a ltima ratio. Por outro lado, tambm pro- ps uma maior efetividade do Direito penal em outras reas, especialmente naquelas de interesse supraindi- vidual. b.3) O Abolicionismo de Thomas Mathiesen: que fez uma crtica arrasadora ao sistema penal, aduzindo que ele no resolve nada, que no serve para nada, e que apenas gera maiores problemas. Trouxe em pri- meira mo a idia de que as pessoas saem da cadeia pior do que entraram, e que se a aplicao da pena ao infrator, visando a reduo da criminalidade, o fun- damento da prpria existncia do Direito penal, este ramo do saber jurdico falho e no cumpre sua mis- so ofcial. Conclui sua tese aduzindo que, uma vez constatado que o Direito penal no cumpre sua mis- so, no h razo para sua existncia, razo pela qual deve o mesmo ser abolido. 03 EXPOENTES DA CRIMINOLOGIA Alm dos j citados Beccaria, Lombroso, Ferri, etc., outros nomes se destacaram ao longo das construes tericas da criminologia. Sejam eles mdicos, antrop- logos, socilogos ou psiquiatras, de uma forma ou de outra contriburam para o desenvolvimento terico da matria. Assim, a ttulo de anotao, optou-se por trazer a lume breves consideraes sobre alguns deles, de acor- do com as perspectivas almejadas em seus trabalhos e estudos. OS PENLOGOS Foram os primeiros a estudar o fenmeno da pena e o nascente direito penitencirio. Fizeram estudos sobre o comportamento penitencirio, a infuncia do clima na prtica dos crimes, e as consequncias desas- trosas de um sistema punitivo abusivo. Dentre eles, destacaram-se: a) Jeremy Bentham (1748-1832): juntamente com Beccaria e outros, teve uma importante participao no trabalho de reforma penal que nasceu no perodo iluminista. Ele considerado o criador da Filosofa utilitarista, que alicera seu fundamento no seguinte postulado: O maior bem-estar para o maior nmero de pessoas. Nesta doutrina estaria inserida toda uma estratgia de proflaxia ou preveno de criminalidade. Entendia que o interesse o nico mvel das aes humanas. Foi ele tambm que desenvolve toda a teoria en- torno da estrutura do panptico. Bentham estudou racionalmente o sistema penitencirio e criou ento um projeto de priso circular, onde um observador poderia ver todos os locais onde houvesse presos e control-los pela vigilncia constante. Foi este projeto, inclusive, que possibilitou a disseminao de disposi- tivos disciplinares, a exemplo do prprio panptico; ou seja, de um conjunto de dispositivos que permitiam vigilncia e controle social cada vez mais efcientes e menos custoso. b) John Howard (1726-1790): se revelou um exce- lente penitenciarista e se dedicou melhoria das pri- ses. Foi o responsvel pela abolio de uma prtica comum, que era a de manter encarcerados os que j haviam cumprido pena, ou daqueles que, mesmo ab- solvidos, no podiam pagar a hospedagem (visto que as prises eram exploradas por particulares). Ele escreveu a obra The State of Prisions, traando um sistema penitencirio que conseguia favorecer os en- carcerados. Por isso, comum encontrar menes no sentido de que ele foi o verdadeiro criador do sistema penitencirio moderno. Criminologia 11 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r c) Adolphe Quetelet (1796-1874): foi um matemti- co belga, e escreveu clebre a obra Fsica social, no qual trazia alguns conceitos penais, aduzindo que o crime era um fenmeno social infuenciado pela mi- sria, analfabetismo, e especialmente pelo clima. Foi o criador da estatstica cientfca. Baseando-se em trs princpios, estabeleceu as cha- madas Leis trmicas de Quetelet, na qual procurou demonstrar que no inverno se praticam mais crimes contra a propriedade, que no vero so cometidos mais crimes contra a pessoa, e na primavera acontece mais crimes sexuais. Quetelet tambm distinguiu a criminalidade femi- nina da masculina, tentou correlacionar o crime ida- de cronolgica do criminoso, observando que a inci- dncia delitiva maior entre os 14 e 25 anos no homem e, na mulher, entre 16 e 17 anos. OS FISIOGNOMISTAS E FRENLOGOS Os primeiros estudaram o carter das pessoas de forma naturalista, especialmente pela anlise dos tra- os do rosto. Os segundos estudaram a confgurao do crnio com suas preponderncias e depresses. Indicavam traos caractersticos na fsionomia e no crnio dos criminosos, e inspiraram a futura crimino- logia positivista. Neste campo, destacaram-se: a) Joo Batista Della Porta (1535-1615): escreveu a obra Fisionomia humana, no qual dizia que o ho- mem se caracteriza pela escassez de sinais. Assim, o ladro teria orelhas pequenas, sobrancelhas juntas e espessas, olhos mveis; o epiltico se caracteriza pela exoftalmina, os ombros agudos e delgados; os violen- tos pela fronte circular, com rugas e unidas no centro; etc. Relacionava a semelhana fsionmica dos crimino- sos com os animais selvagens (por exemplo, destacou a semelhana do ministro francs Talleyrand com a raposa; ou a semelhana de outro francs, o general Kleber, com um leo). b) Kaspar Lavater (1741-1801): desenvolveu a teoria da expresso da alma nos traos do rosto, baseando- -se na crena de que o criminoso traz os sinais escritos em seu rosto. Valia-se do mtodo indutivo, examinan- do o perfl do rosto e gestos para traar um perfl do indivduo. c) Brocca (1824-1888): era mdico cirurgio, e foi ele quem descobriu o centro da linguagem no crebro humano, bem como a assimetria funcional dos dois hemisfrios: o esquerdo correspondendo intelign- cia, linguagem e cultura, o direito aos baixos instintos. Dizia que, em razo disso, predominada nos crimi- nosos o desenvolvimento do hemisfrio direito. Para ele, havia uma relao entre a personalidade do delin- quente e o ato delitivo. d) Franz Gall (1758-1828): considerado o criador da frenologia. dele tambm a teoria sobre vultos cra- nianos, que posteriormente veio a infuenciar a teoria lombrosiana. Gall organizou um mapa dessas salin- cias a indicarem a conduta predominante no indiv- duo, desde a passividade absoluta rebeldia incontro- lvel, a bondade ou a maldade, a honestidade e sua inteligncia maior ou menor. Dizia que os delitos de sangue aconteciam mais co- mumente entre os indivduos com instinto carnvoro; o instinto da vagabundagem se manifestava por acen- tuadas rugas frontais; os larpios tinham uma proe- minncia da fossa temporal do osso frontal; os crimi- nosos sexuais tinham um desenvolvimento maior na parte posterior da cabea, com grande crescimento do crnio; etc. e) Jean Lauvergne (1797-1859): estudou os conde- nados a trabalhos forados nas prises francesas, che- gando a concluses semelhantes s de Gall. f) P. Lucas (1805-1885): estudou as inclinaes para o crime em alguns indivduos, e chegou a concluses de que os mesmos tinham uma base congnita e here- ditria. OS PSIQUIATRAS Vale anotar que a psiquiatria (em sentido amplo) infuenciou muito a construo da criminologia en- quanto cincia, e durante certo tempo ditou tendncia na seara penal. Dentre os psiquiatras, destacam-se: a) Felipe Pinel (1745-1826): criador da moderna psiquiatria, foi o responsvel pelo desacorrentar dos alienados mentais, que at ento eram tratados com rigorismo, segregao e sem tratamento adequado. Ele passou a trat-los como doentes, e no mais como objetos indesejados pela sociedade. Infuenciou muito na estruturao dos manicmios judicirios e futuras medidas penais de segurana. Pinel recomendava que o louco deveria ser adequa- damente tratado e no sofrer violncias que s contri- buam para o agravamento de sua doena. clebre o episdio ligado ao paciente Chevign, um soldado encarcerado na La Sante, que segundo Pinel, quando foi desacorrentado chorava como uma criana ao se ver tratado como uma criatura humana. b) Domingo Esquirol (1772-1840): estudou um ele- vado nmero de criminosos doentes mentais, e tentou estabelecer uma ligao entre a loucura e o crime. Foi o criador do conceito de monomania, que gerou uma nova concepo psiquitrica da loucura moral, e acabou sendo defnida ao fnal do sculo XVII pelo mdico Thomas Abercromby, como sendo caractersti- ca de algum com bom nvel de inteligncia, mas com graves defeitos ou transtornos morais. DELEGADO DE POLCIA | SC 12 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r c) Prspero Despine (1812-1892): mostrou as taras degenerativas de crianas perversas e criminosas, fr- mando tambm uma ligao entre loucura e crime. OUTROS NOMES a) Raphael Garfalo (1852-1934): foi quem inaugu- rou a utilizao do termo criminologia para desig- nar essa cincia. Para Garfalo, a criminologia tinha uma trplice preocupao: o estudo da criminalidade, do delito e da pena. Mas de se ver que ele elaborou sua concepo de delito natural partindo da idia lom- brosiana do criminoso nato. O Direito Penal no era monoplio dos juristas, mas tambm de interesses dos socilogos. Apregoava que os verdadeiros delitos ofendiam a moralidade ele- mentar e revelavam anomalias nos que os praticam. Entendia que existem duas espcies de delitos: os legais e os naturais, sendo que os primeiros eram va- riveis de pas para pas, e no eram necessariamente fruto de anomalias do indivduo. J os delitos naturais seriam aqueles que ofendem os sentimentos altrustas fundamentais de piedade e probidade, sendo portan- do frequente a presena de anomalias patolgicas. Para Garfalo, era possvel identifcar quatro ca- tegorias de criminosos: 1) os assassinos (aqueles que agridem os sentimentos de piedade); 2) os ladres (que agridem os sentimentos de probidade); 3) os vio- lentos ou energticos (que infringem ambos os senti- mentos); 4) e os cnicos (que so aqueles que cometem os crimes sexuais). b) Augusto Comte (1798 - 1857): considerado o fundador da sociologia moderna, uma cincia abstrata que tem por fm a investigao das leis gerais que re- gem os fenmenos sociais. Sua idia foi baseou-se no estudo do ser social, e tem como mtodo a observao e a induo. O alicerce fundamental da sua obra , indiscutivel- mente, a Lei dos Trs Estados, segundo a qual a hu- manidade avana de uma poca brbara e mstica para outra civilizada e esclarecida, em melhoramentos con- tnuos e, em princpio, infndveis - sendo essa marcha o que explicaria a marcha da histria. c) Lacassagne (1843 - 1924): tambm mdico, ops- -se tese de Lombroso, pois via trs zonas diversas no crebro humano, cada uma com uma funo diversa - as quais seriam responsveis por reger as faculdades do indivduo: a zona frontal (responsvel pelos as- pectos intelectuais); a zona parental (responsvel por questes volitivas); e a zona occipital (que cuida de questes afetivas). Dizia que quando h perturbaes na zona frontal aparece o louco; na zona parietal advm a debilidade de vontade, o que permite o aparecimento do delin- quente ocasional; e na zona occipital, quando faculda- des afetivas fcam perturbadas, aparece o verdadeiro delinquente - ou seja, o indivduo predisposto para o crime, o qual, quando as condies do meio e/ou seu prprio egosmo o movam, desandar para o caminho da criminalidade. Entendia tambm que quanto maior fosse a desor- ganizao social, maior seria a criminalidade. Dizia que a sociedade como um meio de cultivo, e afrma- va que abriga em seu seio uma srie de micrbios (que so os delinquentes e que estes, no se desenvolvero, se o meio no lhes for propcio). Em suma, para Lacassagne, os fatores sociais atu- ando sobre um indivduo predisposto, o que pode dar origem ao fenmeno do crime. d) Jean-Gabriel de Tarde (1843 1904) no aceita- va as idias de Ferri sobre o trinmio criminogenti- co (fatores fsicos, sociais e biolgicos), e acrescentava que a infuncia do clima no est comprovada como fator criminal. Tarde comea a sua carreira terica primeiro na Criminologia, publicando vrios artigos e ensaios, nos quais entra em polmica com Lombroso. Para alm da Criminologia, publica tambm artigos nas reas da Sociologia, Filosofa, Psicologia Social e Economia. e) Franz Von Liszt (1851 1919): considerado o pai da poltica criminal, e sua obra foi Princpios de Poltica Criminal, publicada em 1889. Entendia que a poltica criminal seria o conjunto sistemtico de prin- cpios segundo os quais o Estado e a sociedade devem organizar a luta contra o crime. Por isso, muitos dou- trinadores entendem a poltica criminal como cincia e a arte dos meios preventivos e repressivos de que o Estado, no seu trplice papel de Poder - Legislativo, Executivo e Judicirio - dispe para consecuo de seus objetivos na luta contra o crime. P Ateno: o edital do concurso para DPC/SP trouxe, em separado, alguns temas da criminolo- gia, como por exemplo: a) Criminologia cientfca e os seus modelos te- ricos; b) O homem delinquente. Teorias bioantropolgi- cas, psicodinmicas e psico-psicolgicas; c) A sociedade crimingena. Sociologia Criminal e Desorganizao Social. Teorias da subcultura de- linquente e da anomia. A perspectva interacionis- ta; d) A Criminologia e o Paradigma da Reao Social. Todavia, de se notar que todos estes so temas inerentes ao estudo das Escolas Criminolgicas (os quais foram trabalhados anteirormente). Criminologia 13 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r 04 VITIMOLOGIA DELIMITAO DO TEMA A vitimologia o ramo da criminologia que estuda o comportamento da vtima de um crime, com a ava- liao das causas e dos efeitos da ao delitiva sobre ela e o incremento do risco da ocorrncia do delito. um brao da cincia criminolgica (embora al- guns digam que uma cincia autnoma) que foca suas atenes exclusivamente nas vtimas de um crime e nos processos de vitimizao. H quem diga nesta seara, que muitos delitos s so provocados pela atuao da prpria vtima. E esta idia de que o comportamento da vtima muitas vezes pode at chamar a existncia de um crime, fez surgir uma cincia paralela, batizada de vitimo-dogmtica, a qual se ocupa especifcamente da anlise minuciosa da participao do ofendido no incremento do risco da ocorrncia do delito. Alguns nomes importantes no estudo da viti- mologia foram: o professor alemo de criminologia Von Hentig (que escreveu, em 1948, a obra O cri- minoso e suas vtimas), o mestre israelita Benjamin Mendelsohn, e os criminlogos mexicanos Luiz Rodriguez Manzanera e Maria de La Luz Lima. Quanto aos objetivos, pode-se dizer que a vitimo- logia procura alcanar trs perspectivas essenciais: 1) analisar e compreender a magnitude do problema que envolve a vtima de um crime; 2) explicar as causas de vitimizao; 3) desenvolver um sistema que possa reduzir a vitimizao e dar assistncia s vitimas. Em suma: a vitimologia deve ter como meta a orientao para a maior proteo dos indivduos, con- tribuindo para tornar a vida em sociedade mais segura e menos violenta. P Por vtma, deve-se entender qualquer pessoa que tenha sofrido, fsica ou moralmente, alguma violao a bem jurdico seu provocado por ato de terceiro. P Por vitmizao, deve-se entender o processo pelo qual algum (indivduo ou grupo) se autovit- miza ou vitmiza outrem. Ao fnal, vale observar que a doutrina fala de uma trplice esfera no processo de vitimizao, a qual pode ser: primria, secundria e terciria. a) Vitimizao primria: so as consequncias do delito que atingem diretamente o ofendido. b) Vitimizao secundria: so os nus da buro- cracia, so as vitimizao geradas pelo prprio Estado quando demora a dar uma resposta ao crime (casos dos longos processos criminais, muitos quase infndveis no tempo). c) Vitimizao terciria: aquela que toca o au- tor do fato. a hiptese em que o criminoso se torna vtima de uma punio desproporcional (sevcias no crcere, crcere lotado, etc.). TRAOS HISTRICOS NO TRATO DA VTIMA Como visto no incio deste material, a vtima do cri- me recebeu trato bastante variado ao longo das cons- trues histricas da criminologia e suas cincias corre- latas (direito penal e processo penal), e essas alteraes podem ser identifcadas em trs momentos especiais: uma primeira fase em que a vtima era valorizada, em que estava no centro das atenes; uma segunda fase de latncia, onde ela deixada totalmente de lado; e um terceiro momento, atual, de revalorizao. a) Primeira fase: a vtima de ouro: Em um primeiro momento, que se operou desde os primrdios da civilizao at a Idade Mdia, poss- vel observar que a vtima possua um papel bastante importante na gnese do delito, at porque vivamos um perodo em que reinava a lgica da vingana pri- vada, da autotutela e do talio (olho por olho, dente por dente). Neste momento, o Estado ainda no estava estru- turado como o concebemos hoje, razo pela qual era o prprio particular o responsvel por tutelar seus inte- resses. Assim, se fosse vtima de um fato delitivo, com- petia-lhe (ou a algum de seus familiares) perquirir a res- ponsabilidade do infrator e sancion-lo, se fosse o caso. Esta fase fcou conhecida como vtima de ouro, dado o papel de destaque e relevncia em que ela se encontrava neste processo. b) Segunda fase: perodo de latncia: Ao trmino da Idade Mdia, com o advento dos Estados modernos, a vtima passa por uma fase de to- tal neutralizao. Ela deixa de ter o poder de reao so- bre o fato delituoso, que assumido e monopolizado pelo Estado soberano. tambm o momento em que a sano penal ga- nha nova feio: a pena passa a ser uma garantia para a ordem coletiva e no mais para o particular. Ou seja, a sano no era mais aplicada para proteo da vti- ma, mas do Estado e da sociedade. Assim, uma vez que a vtima no era mais a respon- svel por realizar a persecuo criminal e sancionar o infrator (o que, inclusive, lhe passou a ser proibido), ela acaba sendo renegada a um plano de indiferena sob a perspectiva jurdico-penal. Anota-se, inclusive, que muitas vezes ela sequer era chamada ao processo para prestar o seu depoimento. DELEGADO DE POLCIA | SC 14 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r c) Terceira fase: revalorizao da vtima: Eis que a vtima passa, tempos depois, a retomar parte do lugar de destaque que ocupava antes. No em todos os casos e crimes, mas ao menos em alguns. De incio, ela comea a ser presena marcante nos atos de instruo, trazendo ao Juiz a sua verso dos fatos (mesmo sem o compromisso de dizer a verdade destes). Aps, com a criao de institutos que depende ou mesmo que autorizam a vtima a decidir pela reali- zao e continuidade da persecuo criminal. A ttulo de exemplo, podemos anotar os seguintes institutos: a necessria representao do ofendido nos casos de ao penal pblica condicionada; a necessida- de de ofertar queixa-crime nos casos de ao penal de iniciativa privada; a possibilidade de composio civil dos danos nos crimes de menor potencial ofensivo; a desistncia do direito de queixa/representao e o per- do do ofendido; etc. Diz-se, inclusive, que foi a partir deste momento que nasceu o estudo da vitimologia, enquanto brao especfco da criminologia. 05 OUTROS TEMAS DA CRIMINOLOGIA CRIMINOLOGIA NA AMRICA LATINA E AS AGNCIAS DE CONTROLE Ao trazer suas elucidaes sobre o poder punitivo, o jurista argentino Eugnio Ral Zafaroni (in: Direito penal brasileiro), um dos maiores criminlogos da Amrica Latina, nos adverte que todas as sociedades que institucionalizaram o poder selecionam um redu- zido nmero de indivduos que sero submetidos sua coao com o fm de impor-lhes uma reprimenda. Tal situao, segundo o Zafaroni, gera uma ver- dadeira seleo penalizante, batizada de processo de criminalizao, o qual no existe ao acaso, mas sim como resultado da gesto de um conjunto de agncias de controle que formam o sistema penal. Neste contexto, ele passa a designar os vrios ges- tores deste processo os responsveis pela crimina- lizao de condutas e indivduos - de agncias, as quais atuam em dois momentos distintos (em duas etapas): em um processo de criminalizao primria e num processo de criminalizao secundria. Por criminalizao primria entende-se o ato e efei- to de sancionar uma lei penal material que incrimina ou permite a punio de certas pessoas. Ou seja, trata-se de um ato formal, o qual encam- pado pelas agncias polticas (poder executivo e legis- lativo). Trata-se de um programa extenso e inacabvel, pois as leis esto em constante criao e transformao. Mas de se ver que o dever criado abstratamente pela norma jurdica um programa que deve ser cum- prido por agncias diferentes daquelas que o formula- ram. Assim, passa-se a falar da interveno de novas agncias, as quais perfazem o segundo momento: o da criminalizao secundria. So agentes que operam na criminalizao secundria: policiais, promotores de justia, advogados, juzes, agentes penitencirios, etc. P Ateno: a, inclusive, que entre o papel da Polcia Judiciria, enquanto agende que conforma diretamente o processo de criminalizao secun- drio, investgando crimes e supostos criminosos. Mas de se anotar que a atuao destas agncias tambm restrita, at mesmo por conta de sua limi- tada capacidade operacional. Quer-se com isso dizer que a disparidade entre a quantidade de crimes que realmente acontecem numa sociedade e aquela parcela que chega ao conhecimento das agncias do sistema to grande e inevitvel que gera uma verdadeira cifra oculta da criminalidade (crimes que no so levados s autoridades e passam ao largo das estatsticas of- ciais). Por isso, considera-se natural que o sistema penal leve a cabo a seleo de criminalizao secundria apenas como realizao de uma parte nfma do pro- grama primrio, e isso tambm acaba gerando outros problemas, como por exemplo: passa-se a operar uma verdadeira orientao seletiva na atuao das agncias secundrias, que como no podem atender a todos os casos, acabam selecionando via de regra por fatores de vulnerabilidade e estigmatizao (ao que Zafaroni chama de seleo vitimizante e seleo policiali- zante) quem iro perseguir e punir. CRIMINOLOGIA, POLTICA, CINCIA E JUSTIA CRIMINAL Consoante verifcado anteriormente, a criminolo- gia uma cincia autnoma, a qual no se confunde com a poltica criminal ou mesmo com a cincia jur- dico-penal. Enquanto o Direito Penal conforma um conjunto de normas estabelecidas pelo Estado, que associam ao crime como um fato, a pena, como legtima conse- quncia (LISZT, Franz Von. Tratado de Direito penal alemo, p.05), a Poltica Criminal corresponde que deve ser implementado no combate criminalidade. Segundo defnio doutrinria, aquele aspecto do controle penal que diz respeito com o poder que tem o Estado de defnir um confito social como criminal (RAMREZ, Juan Bustos. Lecciones de Derecho penal, p. 40). Veja ento que a Poltica Criminal objetiva, primor- dialmente, a anlise crtica (porm, metajurdica) do direito posto, no sentido de ajust-lo aos ideiais alme- jados pela sociedade. Baseia-se em consideraes flo- sfcas, sociolgicas, polticas e at mesmo de oportu- Criminologia 15 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r nidade, propondo modifcaes para o sistema penal vigente. Inclusive, muitos propagam que a poltica criminal deve inspirar a construo e a reforma das leis penais, servindo como verdadeiro critrio de orientao para o legislador. Noutro giro, a Criminologia uma cincia emp- rica que, com base em dados e demonstraes fticas, busca uma explicao causal para o crime e para a criminalidade. Veja que sua preocupao est nas cir- cunstncias humanas e sociais relacionadas com o sur- gimento, a prtica e a maneira de evitar o crime, bem como no tratamento dos criminosos. Em concluso: o Direito Penal uma disciplina normativa que declara o que deve ser (mundo do dever ser), muitas vezes, orientado pelos dados tra- zidos pela Poltica Criminal; j a Criminologia uma cincia emprica que estuda o que (mundo do ser). Enquanto o Direito Penal se dedica ao estudo de todas as conseqncias jurdicas do delito, a Criminologia se interessa pelos aspectos sintomticos, individuais e so- ciais do delito e da delinquncia. Mas uma coisa cer- ta: Direito Penal, Poltica Criminal e Criminologia so cincias que se distinguem, mas que no se separam; ao contrrio, se complementam. Tanto assim que, historicamente, j se defendeu a conformao de um saber conjunto para as cincias criminais. Afnal, um fato to complexo como o crime, jamais seria adequadamente compreendido apenas pela dogmtica. A ento a formulao de uma cincia conjunta, integral, total: a Enciclopdia das Cincias Criminais, especialmente defendida por Von LISZT, composta de Criminologia, Poltica Criminal e Dogmtica Jurdico-Penal. CRIMINOLOGIA NO ESTADO DEMOCRTICO DE DIREITO A criminologia no Estado Democrtico de Direito sob uma lgica garantista. E aqui, vale lembrar que este um modelo jurdico proposto e defendido pelo professor italiano Luigi Ferrajoli (Direito e razo: a teoria do garantismo penal), que pugna por uma tc- nica legislativa especfca, dirigida a excluir (porque arbitrrias e discriminatrias) as convenes penais referidas no a fatos, mas diretamente a pessoas. Neste tocante, mister frmar que so duas as pre- missas que conformam o sistema garantista (SG): o convencionalismo e o cognitivismo, os quais so refe- tidos, respectivamente, nos princpios da estrita legali- dade e estrita jurisdicionalidade. Assim, a formalizao de um modelo de Direito penal fundado sob um marco garantista, demanda a constatao de certos axiomas, que podem ser tradu- zidos nas seguintes formulaes: no h sano sem crime, nem crime sem lei; s h lei se for necessrio e s h necessidade se houver ofensa; s h ofensa se houver ao e s se verifca a ao se constatada a cul- pa; tambm no h culpa se no houver juzo e no h juzo sem acusao; no h acusao sem prova e no h prova sem defesa. E veja que estes axiomas acabam conformando os seguintes princpios basilares do direito e processo penal garantista so eles: princpio da retributivida- de; princpio da legalidade; princpio da necessidade; princpio da lesividade; princpio da materialidade; princpio da culpabilidade pessoal; princpio da ju- risdicionalidade; princpio acusatrio; princpio do nus da prova; princpio do contraditrio ou da de- fesa. Ademais, quando incorporados aos cdigos e Constituies, estes axiomas acabam tambm se con- vertendo em fundamentos jurdicos estruturantes do prprio Estado, que pode ento ser concebido como um Estado Democrtico de Direito (verdadeiro Estado Constitucional). Importa destacar que todos estes axiomas/princ- pios garantistas no expressam proposies assertivas, mas proposies prescritivas; no descrevem o que ocorre, mas prescrevem o que deve ocorrer; no enun- ciam as condies que um sistema penal efetivamente satisfaz, mas as que deve satisfazer em adeso aos seus princpios normativos internos e/ou a parmetros de justifcao externa. Cada uma das implicaes denticas de que se compe um modelo de Direito penal enuncia, portan- to, uma garantia jurdica para a afrmao da respon- sabilizao na esfera penal e para a aplicao da cab- vel reprimenda. Note-se que tal implicao no torna a sano pe- nal compulsria, ao contrrio: em verdade ela impe uma barreira para que possa haver punio, bem como delimita onde se est vedado punir. Luigi Ferrajoli afrma que ao estarem conectados entre si os dez princpios do sistema garantista, cada um deles estar reforado e especifcamente conotado pelos demais, no sentido de que o alcance garantista de cada um dos axiomas ser tanto maior quanto mais numerosas sejam suas conexes. Desta constatao tambm deriva a idia de que o todo o sistema garan- tista resta debilitado quando alguma destas premis- sas seja olvidada. E com base nestas pilastras que se pode formular uma tipologia dos modelos tericos de Direito penal, segundo o nmero ou o tipo de garan- tias asseguradas por ele (ou seja, segundo o grau em que se aproximam ou afastam de seu modelo garan- tista. Leia-se: quanto menor a preocupao com estas garantias, mais autoritrio um sistema penal). Em suma: para que se consagre um modelo garan- tista, a idia de que a lei deve prescrever com taxativi- dade, anterioridade e preciso as hipteses empricas punveis, e que o juiz deve manter obedincia estrita a ela, assegurando ao cidado todas as garantias que lhe so previstas na Carta Magna, se faz imperioso, pois o modelo previsto nos Estados Democrticos de Direito. DELEGADO DE POLCIA | SC 16 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r 06 A SITUAO CARCERRIA BRASILEIRA E CATARINENSE As prises no Brasil, segundo o relatrio da ONG Human Rights Watch (sobre violaes dos direitos humanos no mundo) esto em condies desumanas, so locais de tortura (fsica e psicolgica), violncia, superlotao. Vive-se uma situao de pr-civilizao no sistema carcerrio. Constata-se pssimas condies sanitrias (v.g. um chuveiro e um vaso sanitrio para vrios detentos) e de ventilao; colches espalhados pelo cho (obrigando os detentos a se revezarem na hora de dormir); superpopulao (falta de vagas, in- clusive em unidades provisrias); m alimentao; abandono material e intelectual; proliferao de doen- as nas celas; maus tratos; ociosidade; assistncia m- dica precria; pouca oferta de trabalho; analfabetismo; mulheres juntas com homens, j que a oferta de va- gas para mulheres muito baixa; homens presos em conteiners; h desproporcionalidade na aplicao de penas; mantm se prises cautelares sem motivao adequada e por mais tempo do que o previsto; falta Defensria Pblica efcaz, pois muitos presos que j poderiam estar soltos continuam presos, j que no tm dinheiro para contratar um bom advogado; con- tudo, quando se observa a realidade das mulheres em estabelecimentos prisionais, as difculdades so ainda maiores, pois o Estado no respeita as especifcadas fe- mininas, como por exemplo, a falta de assistncia m- dica durante a gestao, de acomodaes destinadas amamentao e na quase ausncia berrios e creches (Neemias Prudente). Cezar R. Bitencourt aponta como principais proble- mas dos estabelecimentos no pas: a) maus tratos verbais ou de fato (castigos sdi- cos, crueldade injustifcadas, etc.); b) superlotao carcerria (a populao exces- siva reduz a privacidade do recluso, facilita os abusos sexuais e de condutas erradas); c) falta de higiene (grande quantidade de inse- tos e parasitas, sujeiras nas celas, corredores); d) condies defcientes de trabalho (que pode signifcar uma inaceitvel explorao do reclu- so); e) defcincia dos servios mdicos ou completa inexistncia; f) assistncia psiquitrica defciente ou abusiva (dependendo do delinqente consegue comprar esse tipo de servio para utilizar em favor da sua pena); g) regime falimentar defciente; h) elevado ndice de consumo de drogas (muitas vezes originado pela venalidade e corrupo de alguns funcionrios penitencirios ou policiais, que permitem o trafco ilegal de drogas); i) abusos sexuais (agravando o problema do ho- mossexualismo e onanismo, traumatizando os jovens reclusos recm ingressos); j) ambiente propicio a violncia (que impera a lei do mais forte ou com mais poder, constran- gendo os demais reclusos) DADOS DO CNJ SOBRE OS ESTABELECIMENTOS PRISIONAIS Brasil: Capacidade Projetada 357.221 Dfcit de Vagas 210.441 Presos 567.662 Estabelecimentos 2.912 Presos Masculinos 534.119 Presos Femininos 33.543 Presos Provisrios 230.850 Presos Civis 1.779 Presos em Delegacias 2.870 Santa Catarina: Quantdade de vagas 11.589 Quantdade presos 16.366 Dfcit de vagas 4.777 Segundo o Departamento Administrao Prisional os estabelecimentos prisionais em Santa Catarina esto distribudos da seguinte forma: Grande Florianpolis: - Complexo Penitencirio do Estado (COPE) - So Pedro de Alcntara - Presdio de Tijucas - Central de Triagem de Presos da Capital - Colnia Penal Agrcola de Palhoa - Penitenciria de Florianpolis - Casa do Albergado de Florianpolis - Hospital de Custdia e Tratamento Psiquitri- co (HCTP) - Presdio de Biguau - Presdio Masculino de Florianpolis - Presdio Feminino de Florianpolis Criminologia 17 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r Norte - Unidade Prisional Avanada So Francisco do Sul - Penitenciria Industrial de Joinville - Presdio de Mafra - Unidade Prisional Avanada de Porto Unio - Presdio de Joinville - Unidade Prisional Avanada de Canoinhas - Presdio de Jaragu do Sul Oeste - Presdio de Xanxer - Unidade Prisional Avanada de Videira - Unidade Prisional Avanada de So Miguel do Oeste - Presdio de Joaaba - Presdio de Concrdia - Presdio de Chapec - Presdio de Caador - Unidade Prisional Avanada de Campos No- vos - Penitenciria Agrcola de Chapec Vale do Itaja - Presdio de Rio do Sul - Unidade Prisional Avanada de Itapema - Presdio de Itaja - Unidade Prisional Avanada de Indaial - Unidade Prisional Avanada de Brusque - Presdio de Blumenau - Unidade Prisional Avanada de Barra Velha - Presdio - Complexo Penitencirio do Vale do Itaja - Penitenciria - Complexo Penitencirio do Vale do Itaja Planalto Serrano - Unidade Prisional Avanada de So Joaquim - Penitenciria da Regio de Curitibanos - Presdio Regional de Lages - Presdio Masculino de Lages Sul - Unidade Prisional Avanada de Laguna - Unidade Prisional Avanada de Imbituba - Presdio de Cricima - Presdio de Ararangu - Penitenciria Sul - Presdio Masculino de Tubaro Presdio Femi- nino de Tubaro Departamento de Administrao Socioeducativa: Centro de Atendimento Socioeducativo - Chapec - Grande Florianpolis - Joinville - Lages Casas de Semiliberdade - Ararangu - Blumenau - Caador - Chapec - Concrdia - Cricima - Florianpolis - Joinville - Lages Centro de Atendimento Socioeducativo Provis- rio - Blumenau - Caador - Chapec - Concrdia - Cricima - Curitibanos - Itaja - Joaaba - Joinville - Lages - Rio do Sul - So Jos do Cedro - Tubaro - Xanxer DELEGADO DE POLCIA | SC 18 www.editoraaprovare.com.br w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r w w w . e d i t o r a a p r o v a r e . c o m . b r BIBLIOGRAFIA COSTA, lvaro Mayrink da. Criminologia. RJ: Forense, 2005. GOMES, Luiz Flvio; MOLINA, Antonio Garca-Pablos de. Criminologia. SP: RT, 2008. FERRAJOLI, Luigi. Direito e razo: teoria do garantsmo penal. SP: RT, 2002. ZAFFARONI, E. Ral; BATISTA, Nilo; ALAGIa, Alejandro; SLOKAR, Alejandro. Direito penal brasileiro. v.1. RJ: Re- van, 2003. ANOTAES