Convergência Digital - Internet - Leia A Versão Do Marco Civil Da Internet Que Foi Ao Plenário Da Câmara

27/3/2014 Convergncia Digital - Internet - Leia a verso do Marco Civil da Internet que foi ao Plenrio da Cmara
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:: 07/11/2012 15:00 Seo: Internet
Leia a verso do Marco Civil da Internet que foi ao Plenrio da Cmara
Da redao
O Convergncia Digital disponibiliza a verso final do texto do Marco Civil da Internet que foi ao Plenrio da
Cmara, nesta quarta-feira, 07/11. Leia:
SUBSTITUTIVO AO PROJETO DE LEI N 2.126, DE 2011
Estabelece princpios, garantias, direitos e deveres para o uso da
Internet no Brasil.
O Congresso Nacional decreta:
CAPTULO I
DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 Esta Lei estabelece princpios, garantias, direitos e
deveres para o uso da Internet no Brasil e determina as diretrizes
para atuao da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios em relao matria.
Art. 2 A disciplina do uso da Internet no Brasil tem como
fundamentos:
I - o reconhecimento da escala mundial da rede;
II - os direitos humanos, o desenvolvimento da personalidade e o
exerccio da cidadania em meios digitais;
III - a pluralidade e a diversidade;
IV - a abertura e a colaborao;
V a livre iniciativa, a livre concorrncia e a defesa do
consumidor; e
VI - a finalidade social da rede.
Art. 3 A disciplina do uso da Internet no Brasil tem os seguintes
princpios:
I garantia da liberdade de expresso, comunicao e
manifestao de pensamento, nos termos da Constituio;
II proteo da privacidade;
III proteo aos dados pessoais, na forma da lei;
IV preservao e garantia da neutralidade da rede;
V preservao da estabilidade, segurana e funcionalidade da
rede, por meio de medidas tcnicas compatveis com os padres
internacionais e pelo estmulo ao uso de boas prticas;
VI responsabilizao dos agentes de acordo com suas
atividades, nos termos da lei; e
VII preservao da natureza participativa da rede.
Pargrafo nico. Os princpios expressos nesta Lei no excluem
outros previstos no ordenamento jurdico ptrio relacionados
matria, ou nos tratados internacionais em que a Repblica
Federativa do Brasil seja parte.
Art. 4 A disciplina do uso da Internet no Brasil tem os seguintes
objetivos:
I promover o direito de acesso Internet a todos;
II promover o acesso informao, ao conhecimento e
participao na vida cultural e na conduo dos assuntos
pblicos;
III promover a inovao e fomentar a ampla difuso de novas
tecnologias e modelos de uso e acesso; e
IV promover a adeso a padres tecnolgicos abertos que
permitam a comunicao, a acessibilidade e a interoperabilidade
entre aplicaes e bases de dados.
Art. 5 Para os efeitos desta Lei, considera-se:
I Internet: o sistema constitudo de conjunto de protocolos
lgicos, estruturado em escala mundial para uso pblico e
irrestrito, com a finalidade de possibilitar a comunicao de
dados entre terminais por meio de diferentes redes;
II terminal: computador ou qualquer dispositivo que se conecte
Internet;
III administrador de sistema autnomo: pessoa fsica ou jurdica
que administra blocos de endereo Internet Protocol IP
especficos e o respectivo sistema autnomo de roteamento,
devidamente cadastrada no ente nacional responsvel pelo
registro e distribuio de endereos IP geograficamente
referentes ao Pas;
IV endereo IP: cdigo atribudo a um terminal de uma rede para
permitir sua identificao, definido segundo parmetros
internacionais;
V conexo Internet: habilitao de um terminal para envio e
recebimento de pacotes de dados pela Internet, mediante a
atribuio ou autenticao de um endereo IP;
VI registro de conexo: conjunto de informaes referentes
data e hora de incio e trmino de uma conexo Internet, sua
durao e o endereo IP utilizado pelo terminal para o envio e
recebimento de pacotes de dados;
VII aplicaes de Internet: conjunto de funcionalidades que
podem ser acessadas por meio de um terminal conectado
Internet; e
VIII registros de acesso a aplicaes de Internet: conjunto de
informaes referentes data e hora de uso de uma determinada
aplicao de Internet a partir de um determinado endereo IP.
Art. 6 Na interpretao desta Lei sero levados em conta, alm
dos fundamentos, princpios e objetivos previstos, a natureza da
Internet, seus usos e costumes particulares e sua importncia
para a promoo do desenvolvimento humano, econmico, social
e cultural.
CAPTULO II
DOS DIREITOS E GARANTIAS DOS USURIOS
Art. 7 O acesso Internet essencial ao exerccio da cidadania e
ao usurio so assegurados os seguintes direitos:
I - inviolabilidade da intimidade e da vida privada, assegurado o
direito sua proteo e indenizao pelo dano material ou
moral decorrente de sua violao;
II - inviolabilidade e ao sigilo de suas comunicaes pela
Internet, salvo por ordem judicial, nas hipteses e na forma que a
lei estabelecer para fins de investigao criminal ou instruo
processual penal;
III - no suspenso da conexo Internet, salvo por dbito
diretamente decorrente de sua utilizao;
IV - manuteno da qualidade contratada da conexo Internet;
V - a informaes claras e completas constantes dos contratos de
prestao de servios, com previso expressa sobre o regime de
proteo aos registros de conexo e aos registros de acesso a
aplicaes de Internet, bem como sobre prticas de
gerenciamento da rede que possam afetar sua qualidade; e
VI - ao no fornecimento a terceiros de seus registros de conexo
e de acesso a aplicaes de Internet, salvo mediante
consentimento livre, expresso e informado ou nas hipteses
previstas em lei;
VII - a informaes claras e completas sobre a coleta, uso,
tratamento e proteo de seus dados pessoais, que somente
podero ser utilizados para as finalidades que fundamentaram
sua coleta, respeitada a boa-f;
VIII - excluso definitiva dos dados pessoais que tiver fornecido
a determinada aplicao de Internet, a seu requerimento, ao
trmino da relao entre as partes; e
IX - ampla publicizao, em termos claros, de eventuais polticas
de uso dos provedores de conexo Internet e de aplicaes de
Internet.
Art. 8 A garantia do direito privacidade e liberdade de
expresso nas comunicaes condio para o pleno exerccio
do direito de acesso Internet.
CAPTULO III
DA PROVISO DE CONEXO E DE APLICAES DE
INTERNET
Seo I
Do Trfego de Dados
Art. 9 O responsvel pela transmisso, comutao ou roteamento
tem o dever de tratar de forma isonmica quaisquer pacotes de
dados, sem distino por contedo, origem e destino, servio,
terminal ou aplicativo.
1 A discriminao ou degradao do trfego ser
regulamentada pelo Poder Executivo e somente poder decorrer
de:
I - requisitos tcnicos indispensveis prestao adequada dos
servios e aplicaes, e
II - priorizao a servios de emergncia.
2 Na hiptese de discriminao ou degradao do trfego
prevista no 1, o responsvel mencionado no caput deve:
I - abster-se de causar prejuzos aos usurios;
II - respeitar a livre concorrncia; e
III - informar previamente de modo transparente, claro e
suficientemente descritivo aos seus usurios sobre as prticas de
gerenciamento ou mitigao de trfego adotadas.
3 Na proviso de conexo Internet, onerosa ou gratuita, bem
como na transmisso, comutao ou roteamento, vedado
bloquear, monitorar, filtrar, analisar ou fiscalizar o contedo dos
pacotes de dados, ressalvadas as hipteses admitidas na
legislao.
Seo II
Da Guarda de Registros
Art. 10. A guarda e a disponibilizao dos registros de conexo e
de acesso a aplicaes de Internet de que trata esta Lei devem
atender preservao da intimidade, vida privada, honra e
imagem das partes direta ou indiretamente envolvidas.
1 O provedor responsvel pela guarda somente ser obrigado
a disponibilizar os registros mencionados no caput, de forma
autnoma ou associados a outras informaes que possam
contribuir para a identificao do usurio ou do terminal, mediante
ordem judicial, na forma do disposto na Seo IV deste Captulo.
2 As medidas e procedimentos de segurana e sigilo devem
ser informados pelo responsvel pela proviso de servios de
conexo de forma clara e atender a padres definidos em
regulamento.
3 A violao do dever de sigilo previsto no caput sujeita o
infrator s sanes cveis, criminais e administrativas previstas
em lei.
Subseo I
Da Guarda de Registros de Conexo
Art. 11. Na proviso de conexo Internet, cabe ao administrador
do sistema autnomo respectivo o dever de manter os registros
de conexo, sob sigilo, em ambiente controlado e de segurana,
pelo prazo de um ano, nos termos do regulamento.
1 A responsabilidade pela manuteno dos registros de
conexo no poder ser transferida a terceiros.
2 A autoridade policial ou administrativa poder requerer
cautelarmente que os registros de conexo sejam guardados por
prazo superior ao previsto no caput.
3 Na hiptese do 2, a autoridade requerente ter o prazo de
sessenta dias, contados a partir do requerimento, para ingressar
com o pedido de autorizao judicial de acesso aos registros
previstos no caput.
4 O provedor responsvel pela guarda dos registros dever
manter sigilo em relao ao requerimento previsto no 2, que
perder sua eficcia caso o pedido de autorizao judicial seja
indeferido ou no tenha sido protocolado no prazo previsto no
3.
Subseo II
Da Guarda de Registros de Acesso a Aplicaes de Internet
Art. 12. Na proviso de conexo, onerosa ou gratuita, vedado
guardar os registros de acesso a aplicaes de Internet.
Art. 13. Na proviso de aplicaes de Internet facultada a
guarda dos registros de acesso a estas, respeitado o disposto no
art. 7.
1 A opo por no guardar os registros de acesso a
aplicaes de Internet no implica responsabilidade sobre danos
decorrentes do uso desses servios por terceiros.
2 Ordem judicial poder obrigar, por tempo certo, a guarda de
registros de acesso a aplicaes de Internet, desde que se tratem
de registros relativos a fatos especficos em perodo determinado,
ficando o fornecimento das informaes submetido ao disposto
na Seo IV deste Captulo.
3 Observado o disposto no 2, a autoridade policial ou
administrativa poder requerer cautelarmente que os registros de
aplicaes de Internet sejam guardados, observados o
procedimento e os prazos previstos nos 3 e 4 do art. 11.
Seo III
Da Responsabilidade por Danos Decorrentes de Contedo
Gerado por Terceiros
Art. 14. O provedor de conexo Internet no ser
responsabilizado civilmente por danos decorrentes de contedo
gerado por terceiros.
Art. 15. Com o intuito de assegurar a liberdade de expresso e
evitar a censura, o provedor de aplicaes de Internet somente
poder ser responsabilizado civilmente por danos decorrentes de
contedo gerado por terceiros se, aps ordem judicial especfica,
no tomar as providncias para, no mbito e nos limites tcnicos
do seu servio e dentro do prazo assinalado, tornar indisponvel o
contedo apontado como infringente, ressalvadas as disposies
legais em contrrio.
1 A ordem judicial de que trata o caput dever conter, sob pena
de nulidade, identificao clara e especfica do contedo
apontado como infringente, que permita a localizao inequvoca
do material.
2 O disposto neste artigo no se aplica quando se tratar de
infrao a direitos de autor ou a direitos conexos.
Art. 16. Sempre que tiver informaes de contato do usurio
diretamente responsvel pelo contedo a que se refere o art. 15,
caber ao provedor de aplicaes de Internet comunicar-lhe os
motivos e informaes relativos indisponibilizao de contedo,
com informaes que permitam o contraditrio e a ampla defesa
em juzo, salvo expressa previso legal ou salvo expressa
determinao judicial fundamentada em contrrio.
Pargrafo nico. Quando solicitado pelo usurio que
disponibilizou o contedo tornado indisponvel, o provedor de
aplicaes de Internet que exerce essa atividade de forma
organizada, profissionalmente e com fins econmicos, substituir
o contedo tornado indisponvel, pela motivao ou pela ordem
judicial que deu fundamento indisponibilizao.
Seo IV
Da Requisio Judicial de Registros
Art. 17. A parte interessada poder, com o propsito de formar
conjunto probatrio em processo judicial cvel ou penal, em carter
incidental ou autnomo, requerer ao juiz que ordene ao
responsvel pela guarda o fornecimento de registros de conexo
ou de registros de acesso a aplicaes de Internet.
Pargrafo nico. Sem prejuzo dos demais requisitos legais, o
requerimento dever conter, sob pena de inadmissibilidade:
I fundados indcios da ocorrncia do ilcito;
II justificativa motivada da utilidade dos registros solicitados
para fins de investigao ou instruo probatria; e
III perodo ao qual se referem os registros.
Art. 18. Cabe ao juiz tomar as providncias necessrias
garantia do sigilo das informaes recebidas e preservao da
intimidade, vida privada, honra e imagem do usurio, podendo
determinar segredo de justia, inclusive quanto aos pedidos de
guarda de registro.
CAPTULO IV
DA ATUAO DO PODER PBLICO
Art. 19. Constituem diretrizes para a atuao da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios no desenvolvimento
da Internet no Brasil:
I estabelecimento de mecanismos de governana transparentes,
colaborativos e democrticos, com a participao dos vrios
setores da sociedade;
II promoo da racionalizao e da interoperabilidade
tecnolgica dos servios de governo eletrnico, entre os
diferentes Poderes e nveis da federao, para permitir o
intercmbio de informaes e a celeridade de procedimentos;
III promoo da interoperabilidade entre sistemas e terminais
diversos, inclusive entre os diferentes nveis federativos e diversos
setores da sociedade;
IV adoo preferencial de tecnologias, padres e formatos
abertos e livres;
V publicidade e disseminao de dados e informaes
pblicos, de forma aberta e estruturada;
VI otimizao da infraestrutura das redes, promovendo a
qualidade tcnica, a inovao e a disseminao das aplicaes
de Internet, sem prejuzo abertura, neutralidade e natureza
participativa;
VII desenvolvimento de aes e programas de capacitao para
uso da Internet;
VIII promoo da cultura e da cidadania; e
IX prestao de servios pblicos de atendimento ao cidado
de forma integrada, eficiente, simplificada e por mltiplos canais
de acesso, inclusive remotos.
Art. 20. As aplicaes de Internet de entes do Poder Pblico
devem buscar:
I compatibilidade dos servios de governo eletrnico com
diversos terminais, sistemas operacionais e aplicativos para seu
acesso;
II acessibilidade a todos os interessados, independentemente
de suas capacidades fsico-motoras, perceptivas, culturais e
sociais, resguardados os aspectos de sigilo e restries
administrativas e legais;
III compatibilidade tanto com a leitura humana quanto com o
tratamento automatizado das informaes;
IV facilidade de uso dos servios de governo eletrnico; e
V fortalecimento da participao social nas polticas pblicas.
Art. 21. O cumprimento do dever constitucional do Estado na
prestao da educao, em todos os nveis de ensino, inclui a
capacitao, integrada a outras prticas educacionais, para o uso
seguro, consciente e responsvel da Internet como ferramenta
para o exerccio da cidadania, a promoo de cultura e o
desenvolvimento tecnolgico.
Art. 22. As iniciativas pblicas de fomento cultura digital e de
promoo da Internet como ferramenta social devem:
I promover a incluso digital;
II buscar reduzir as desigualdades, sobretudo entre as diferentes
regies do Pas, no acesso s tecnologias da informao e
comunicao e no seu uso; e
III fomentar a produo e circulao de contedo nacional.
Art. 23. O Estado deve, periodicamente, formular e fomentar
estudos, bem como fixar metas, estratgias, planos e
cronogramas referentes ao uso e desenvolvimento da Internet no
Pas.
CAPTULO V
DISPOSIES FINAIS
Art. 24. A defesa dos interesses e direitos estabelecidos nesta
Lei poder ser exercida em juzo, individual ou coletivamente, na
forma da lei.
Art. 25. Esta Lei entrar em vigor sessenta dias aps a data de
sua publicao oficial.
Sala da Comisso, em de de 2012.
Deputado ALESSANDRO MOLON
Relator
Copyri ght 2005-2012 Convergnci a Di gi tal

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