Profesora : Pilar Romaguera INTRODUCCION A LA ECONOMIA (IN 2201) Tema: Cap.2 Microeconoma Bienestar: aplicado al Comercio Internacional Bienestar y Externalidades Referencia: Mankiwcap. 7, 8 y 9 Ver Gua de Casos de Bienestar, Impuestos y Comercio ( U- Cursos y Auxiliar) Ver Subsidio: . Tambin tiene un costo social Subsidio Q P Pp Pc s Q* Qo P* Excedentes y Subsidio Q P Pp Pc s Q* Qo P* E A B Aumenta Excedente Consumidor: P* E B Pc Aumenta Excedente Productor: P* E A Pp Gasto del Gobierno en Subsidio: Pp A B Pc 0 Cantidad acero Cantidad Equilibrio Oferta Interna Demanda Interna EP EC Precio Acero Precio Equilibrio Volviendo a la Comparacin con y Sin Comercio Internacional Comercio Internacional para un pas exportador... 0 Cantidad Acero Demanda Interna Oferta Interna Precio Mundial Precio despus comercio Exportac in Cantidad demandada internamente Cantidad ofertada internamente Precio antes del comercio Precio Acero Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Cmo afecta al bienestar el libre comercio en un pas exportador...? 0 Cantidad acero Precio Mundial Demanda Interna Oferta Interna A B C D Exportaciones Precio Acero Precio despus Comercio Precio antes comercio Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved 0 Cantidad acero Precio Mundial Demanda Interna Oferta Interna A EC despus comercio C B EP despus comercio D Exportacin Precio Acero Precio despus comercio Precio antes comercio Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Cambios en el bienestar resultantes del libre comercio: el caso de una pas exportador El rea D muestra el incremento en el excedente total y representa las ganancias del comercio. Antes comercio Despus comercio Cambio EC A + B A - B EP C B + C + D + (B + D) BS A + B + C A + B + C + D + D El anlisis de un pas exportador produce las siguientes dos concluciones: los productores internos del bien estn mejor y los consumidores internos peor. El comercio incrementa el bienestar de la nacin como un todo. Cuantos Productos que se consuman en el pas hace 10 o 20 aos atrs, y ahora principalmente se exportan? Comercio Internacional y caso de un pas importador Si el precio mundial del bien (acero) fuera menor que el precio interno, el pas sera importador de acero si el comercio es permitido. Los consumidores internos querrn comprar el acero al menor precio del mercado mundial. Los productores internos de acero tendrn que disminuir su produccin debido a que el precio interno se mueve en direccin al precio mundial. Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved 0 Cantidad acero Oferta interna Demanda Interna Precio Mundial Cantidad demandada internamente Cantidad ofertada internamente Importacin Precio acero Precio antes comercio Precio despus comercio IMPORTACIONES 0 Cantidad Acero Oferta Interna Precio Mundial Demanda Interna A EC despus comercio B D C EP despus comercio Importacin Precio Acero Precio antes comercio Precio despus comercio Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Cambios en el bienestar resultantes del libre comercio: el caso de un pas importador El rea D muestra el incremento en el excedente total y representa las ganancias del comercio. Antes comercio Despus comercio Cambio EC A A + B + D + (B + D) EP B + C C - B BS A + B + C A + B + C + D + D El anlisis del pas importador produce las siguientes conclusiones: Los productores internos del bien estn peor y los consumidores internos del bien estn mejor. El comercio incrementa el bienestar de la nacin como un todo. Ganancias y Prdidas del Libre Comercio Internacional Los beneficios de los ganandores exceden las prdidas de los perdedores. El cambio neto en el excedente total es positivo. Restricciones al Comercio Qu sucede con el Comercio Internacional: Si un pas establece aranceles (impuesto a las importaciones) Si un pas establece cuotas (lmite a las importaciones) Aranceles Aranceles son impuestos sobre los bienes importados. Aranceles incrementan el precio de los bienes importados arriba del precio mundial en el monto del impuesto. Chile: 6% del valor de importacin del bien; excepto si existen Tratados de Libre Comercio Aranceles en Chile Tasa se ha reducido en forma unilateral en un 1% anual, desde 11% en 1998, Hasta alcanzar un 6% (desde 2003) Tasa arancel efectivo (promedio) es mucho menor, cerca del 2% Precio con arancel Precio Mundial Precio sin arancel El efecto de un arancel... Precio Del acero 0 cantidad De acero Oferta Interna Demanda Interna arancel Q 1 S Q 1 D Importaciones sin arancel Imp. Con arancel Q 2 D Q 2 S Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Precio Acero 0 Cantidad Acero Oferta Interna Demanda Interna Precio mundial Q 1 S Q 1 D Precio sin arancel Imp. Sin arancel EC antes del arancel EP antes arancel Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Precio Acero 0 Cantidad Acero Oferta Interna Demanda Interna arancel Precio Mundial Q 1 S Q 2 S Q 2 D Q 1 D Imp. Sin arancel Imp. con arancel E Ingresos por arancel Precio con arancel Precio sin arancel Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Precio Acero 0 Cantidad Acero Oferta Interna Demanda Interna arancel Precio Mundial Q 1 S Q 2 S Q 2 D Q 1 D Precio sin arancel Precio con arancel Imp. Sin arancel Imp. Con arancel A B C E G D F Prdida Bienestar Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Cambios en el Bienestar por la aplicacin de un Arancel Antes Arancel Despus Arancel Cambio Exc. Consumidor A+B+C+D+E+F A + B - (C+D+E+F) Exc. Productor G C + G + C Ingresos Gobierno Ninguno E + E Bienestar Social A+B+C+D+E+F+G A+B+ C+ E+ G - (D + F) El rea D+F muestra la cada del excedente total y representa la prdida de bienestar resultante de la aplicacin de un arancel. Los efectos del Arancel Reduce la cantidad de importaciones y mueve el mercado interno en direccin al equilibrio sin comercio internacional. Con un arancel, el excedente total en el mercado disminuye generando prdida de bienestar. Los efectos de las cuotas de importacin Una cuota es un lmite a la cantidad de importacin. Ejemplo: se pueden importar X unidades de un bien. Precio Mundial Precio sin cuota ...Previo a la Cuota 0 Cantidad Acero Oferta Interna Demanda Interna Q 1 S Imp. Sin cuota Q 1 D Precio Acero Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Los efectos de una cuota ... Precio con cuota Precio Mundial Precio sin cuota 0 Cantidad Acero Oferta Interna Demanda Interna Q 1 S Q 2 S Q 2 D Imp. Sin cuota Imp. Con cuota Oferta Interna + Importaciones cuota Q 1 D Precio Acero Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved 0 Cantidad Acero Oferta Interna Demanda Interna Precio Mundial Q 1 S Q 2 S Q 2 D Q 1 D Precio sin cuota Precio con cuota Imp. Sin cuota Imp. Con cuota Oferta Interna + Importaciones Cuota A B C E ' E '' F G D Precio Acero Copyright 2001 by Harcourt, Inc. All rights reserved Cambios en el Bienestar cuando se aplican cuotas A+B+C+D+E+E+F+G A+B+C+E+E+G El rea D+F muestra la cada en el excedente total y representa la prdida de bienestar por la aplicacin de la cuota Antes cuota Despus cuota Cambio Exc. Consumidor Exc. productor Ingresos la Cuota Total A+B+C+D+E+E+F A+B -(C+D+E+E+F) G C+G +C Ninguno E+E +(E+E) - (D+F) Efectos de la cuota Debido a que la cuota incrementa el precio interno por encima del precio mundial, los compradores internos del bien se encuentran peor que antes y los vendedores internos del bien mejor que antes. (similar al efecto del aumento del arancel) Los importadores (que tienen acceso a obtener la cuota de importacin) se encuentran mejor porque compran al precio mundial y venden al precio interno. Efectos de una cuota sobre las importaciones Con una cuota, el excedente total del mercado disminuye en un monto que se conoce como prdida de bienestar. La cuota potencialmente puede causar una gran prdida de bienestar adems de generar estmulos para que los agentes econmicos obtengan sus licencias de importacin mediante lobbies. Diferencia con el Arancel? Comercio Internacional y Ventajas Comparativas David Ricardo y el comercio En su libro de 1817 Principios de economa poltica y tributacin, David Ricardo desarroll el principio de la ventaja comparativa tal como la conocemos hoy. Imagine . . . Solo dos bienes: papas y carne Solo dos personas: el agricultor de papas y el ganadero Qu debe producir cada uno? Por qu deben intercambiar? Una parabola sobre la economa moderna Horas para obtener un kilo de: Cantidad obtenida en 40 horas Carne Papas Carne Papas Agricultor 20 10 2 4 Ganadero 1 8 40 5 Autosuficiencia Si cada uno ignora al otro: Cada uno consume lo que produce. La frontera de posibilidades de produccin es tambin la frontera de posibilidades de consumo. Sin comercio, el beneficio econmico es menor. Frontera de Posibilidades de Produccin Papas (kilos) Carne (kilos) 4 2 1 2 (a) FPP del agricultor 0 A Carne (kilos) Papas (kilos) 5 40 20 2.5 (b) La FPP del ganadero 0 B Nota: los graficos no estn a escala Lo que producen es lo que consumen Agricultor 1 kg carne (A) 2 kg de papas Ganadero 20 kg carne (B) 2.5 kg de papas Produccin sin comercio Nota: Suponemos puntos A y B, que estarn dados por sus preferencias El agricultor y el ganadero se especializan y comercian Cada uno estara mejor si se especializara en producir lo que hace mejor, y luego intercambiar con lo que produce el otro. (Si bien el ganadero tiene ventajas absolutas en la produccin de ambos bienes) El agricultor debe producir papas. El ganadero debe producir carne. Lo que producen Lo que comercian Lo que consumen Agricultor 0 kg carne 4 kg de papas logran 3 kg carne por 1 kg de papas 3 kg carne (A*) 3 kg de papas Ganadero 24 kg carne 2 kg de papas Dan 3 kg carne por 1 kg de papas 21 kg carne (B*) 3 kg papas Produccin con Comercio Supongamos que se especializan en la produccin y luego comercian: intercambian 3 kg. de carne por 1 kg. de papas El comercio expande el conjunto de posibilidades de consumo Papas (kilos) Carne (kilos) 4 2 2 1 (a) El comercio incrementa el consumo del Agricultor 0 A 3 3 A* Consumo sin comercio Consumo con comercio Papas (kilos) Carne (kilos) 5 2.5 40 20 (b) El comercio incrementa el consumo del Ganadero 0 B 21 3 B* Consumo sin comercio Consumo con comercio Beneficios del comercio Incremento del Consumo Agricultor 2 kg carne (A*- A) 1 kg de papas Ganadero 1 kg carne (B*- B) 1/2 kg de papas Especializacin y Comercio Quin tiene la ventaja absoluta? Quin tiene la ventaja comparativa? Ventaja Absoluta Describe la productividad de una persona, de una empresa, de un pas, comparado con otra. El productor que necesita una menor cantidad de insumos para producir un bien, se dice que tiene una ventaja absoluta en la produccin de ese bien. Ventaja Absoluta El ganadero solo necesita 8 horas para producir un kilo de patatas, mientras el agricultor necesita 10 horas. El ganadero solo necesita 1 hora para producir un kilo de carne, mientras el agricultor necesita 20 horas. El ganadero tiene la ventaja absoluta en la produccin de papas y carne. Ventaja Comparativa Compara a los productores de un bien en trminos de su costo de oportunidad. El productor que tiene el menor costo de oportunidad de producir un bien, se dice que tiene una ventaja comparativa en la producccin de ese bien. Ventaja Comparativa El costo de oportunidad para el ganadero de producir un kilo de papas, es 8 kilos de carne, mientras el costo de oportunidad para el agricultor de producir un kilo de papas, es kilo de carne. El costo de oportunidad para el ganadero de producir un kilo de carne, es 1/8 de kilo de papas, mientras el costo de oportunidad para el agricultor de producir un kilo de carne es 2 kilos de papas. en consecuencia, el ganadero tiene la ventaja comparativa en la produccin de carne, pero el agricultor tiene la ventaja comparativa en la produccin de papas. El costo de oportunidad de la carne y las papas Costo de Oportunidad de 1 kg de carne 1 kg de papas Agricultor 2 kg de papas kg de carne Ganadero 1/8 kg de papas 8 kg de carne El principio de la ventaja comparativa La ventaja comparativa es la base para la especializacin y el comercio. Dondequiera se presenten diferencias de costos de oportunidad, cada uno puede beneficiarse del comercio. El comercio puede beneficiar a todos en la sociedad debido a que permite a la gente especializarse en aquello donde tiene una ventaja comparativa. Bienestar y Externalidades Porqu la produccin de un bien que provee una externalidad debe ser subsidiada por el Estado? Definicin de Externalidad: Influencia de las acciones de una persona en el bienestar de otras (Mankiw) La decisin o las actividades de un agente econmico (consumidor o productor), afectan a otro agente econmico; y esto no se refleja en el sistema de precios, no es considerado en el mercado. (Nicholson) Tipos de Externalidad Positivas Negativas Son Produccin Consumo Se generan en Productores Consumidores Afectan a Externalidad Positiva El beneficio no compensado que reciben las personas que no estn directamente envueltas en la produccin o el consumo de los bienes o servicios que produce el mercado. El acto de producir o de consumir bienes o servicios genera, a veces, beneficios a otros que no pagan por esos bienes o servicios. Externalidad Negativa El costo no compensado que se impone a las personas que no estn directamente involucradas en la produccin de bienes o servicios del mercado. El acto de producir o consumir bienes o servicios genera, algunas veces, costos a personas que no han pagado por ellos. Nota: La externalidad es distinto al efecto de la competencia entre distintas firmas Tipos de Externalidad Consumo (Demanda) Produccin (Oferta) Positiva Jardines y parques privados Recuperacin de Edificios Histricos Educacin Vacunas Produccin manzanas afecta apicultores (abejas) Investigacin nuevas tecnologas, que tienen efecto-difusin Negativa Fumar (Humo del Cigarro) Escuchar msica con volumen muy alto Contaminacin generada por transporte pblico. Polucin. Contaminacin del agua en la produccin de salmn, celulosa, etc. Ejemplo: Mercado del Aluminio La curva de demanda refleja el valor del aluminio para los consumidores medidos en los precios que estn dispuestos a pagar. La curva de oferta refleja los costos de producir aluminio. Q mercado : la cantidad producida y consumida en equilibrio del mercado es eficiente en el sentido que maximiza el excedente del productor y del consumidor. Externalidades y Bienestar Demanda Oferta 0 Equilibrio Q market Q P Si las fbricas de aluminio generan polucin (externalidad negativa), entonces el costo para la sociedad de producir aluminio es mayor que el costo de los productores. Para cada unidad producida el costo social incluye los costos privados de los productores ms los costos de los terceros que fueron afectados por la polucin. Qu cantidad de aluminio debe ser producida? La cantidad donde la curva de demanda intersecta la curva de costo social. Demanda (valor privado) Oferta (costo privado) 0 Equilibrio Q mercado Q P Costo Social Q ptima Costo de la polucin ptimo Ejemplo: Externalidad Negativa en la Produccin Qu cantidad de aluminio debe ser producida?...... Q ptimo Debajo de Q ptimo el valor del aluminio para los consumidores excede al costo social de producirlo. Arriba de Q ptimo el costo social de producir unidades adicionales excede el valor para los consumidores. Reduciendo la produccin y el consumo debajo del equilibrio del mercado, se incrementa el bienestar total. 0 Q P Costo Social Demanda (valor privado) P ptimo Q ptimo P mercado Q mercado a b Costo Social de la Externalidad Oferta (costo privado) Externalidad Negativa en la Produccin: En Competencia Perfecta se produce ms que el ptimo social Cul es el nivel ptimo de produccin cuando hay una externalidad negativa? Cuando una externalidad beneficia a terceros es que se presenta una externalidad positiva. El valor social del bien excede el valor privado. Ejemplo: Cuando innovaciones o diseos de una empresa benefician no solo a la empresa sino a toda la sociedad en la medida que el conocimiento tecnolgico favorece a todos. Externalidades Positivas 0 ptimo Q P Demanda Costo Social Q ptima P ptimo Q mercad o P mercado Equilibrio Oferta Externalidad positiva Beneficio de la Externalidad Positiva Ejemplo de Externalidad Positiva en la Produccin La interseccin entre la curva de costo social y la curva de demanda determina el ptimo. El ptimo es mayor que la cantidad de equilibrio del mercado. El mercado produce una cantidad menor que el deseado socialmente. El valor social del bien excede al valor privado. Algunas externalidades se asocian con el consumo. El grfico que sigue muestra un mercado con una externalidad de consumo negativa: el mercado de bebidas alcohlicas. El siguiente grfico muestra un mercado con una externalidad de consumo positiva: el mercado de la educacin. Externalidades en el Consumo Externalidad negativa en el consumo Externalidad positiva en el consumo P Q 0 0 Valor Social Demand a Oferta Q P Valor Social Demand a Oferta Q market Q optimum Q optimum Q market Externalidades en el Consumo: Externalidad negativa en el consumo Externalidad positiva en el consumo P Q 0 0 Valor Social Demand a Oferta Q P Valor Social Demand a Oferta Q market Q optimum Q optimum Q market Externalidades en el Consumo: Identificacin de Externalidades de la Educacin Externalidades que inciden en el crecimiento per cpita: I. Mayor Tasa de Inversin en capital fsico, dado que la educacin mejora la estabilidad II.Contribucin de la educacin al R&D e innovacin, difusin de tecnologas. III. Menor tasa de crecimiento de la poblacin, va fertilidad Externalidades de la Educacin sobre el Desarrollo: I. Mejor salud publica II. Menor tasa de crecimiento de la poblacin III. Democratizacin: regmenes autoritarios dependen del analfabetismo; fortalecimiento de las instituciones cvicas IV. Derechos humanos: funcin de la democratizacin y de la educacin V. Estabilidad poltica: impulsada por mejores instituciones cvicas VI. Menores tasas de homicidios y menor propensin al crimen VII. Mejoras Medio Ambiente (deforestacin , polucin del agua, ) VIII. Reduccin de la pobreza urbana y rural IX. Reduccin de la desigualdad X. Mayor emigracin de trabajadores universitarios (externalidad negativa) Fuente: McMahon, 2007, pp.218. Intervencin del Gobierno en la economa para promocionar la tecnologa en las industrias. Patentes le dan a las empresas o a las personas proteccin de los derechos de propiedad sobre su invencin. La patente internaliza la externalidad. El sistema de patentes le da a las empresas incentivos para investigar y desarrollar otras actividades para el desarrollo tecnolgico. Ejemplo: Debate sobre la poltica tecnolgica Solucin a las Externalidades: Respuestas Privadas: Fusiones y otras soluciones privadas Teorema de Coase (Negociacin) Respuestas del Gobierno Regulacin (normas) Impuestos (Pigou) Crear un Mercado para la Externalidad (Internalizar la externalidad, modificando los incentivos para que la gente tome en cuenta el efecto de sus acciones con externalidades Cmo se puede alcanzar el ptimo social de produccin? Impuestos Pigou son impuestos orientados a corregir el efecto negativo de la externalidad. Impuesto a los productores de aluminio que desplazan la curva de oferta hacia arriba en el monto del impuesto de tal manera que coincida con la curva de costo social. Impuesto de Pigou: impuesto de monto $t , que lleva el equilibrio al ptimo social. Si la externalidad es positiva, la solucin de Pigou es un subsidio. No siempre es necesaria la intervencin del gobierno para resolver el problema que genera una externalidad. La gente puede encontrar soluciones privadas. Sanciones y Cdigos Morales Integracin de diferentes tipos de empresas Contratos entre las partes Soluciones privadas a las externalidades Si los agentes privados pueden negociar entre ellos la distribucin de los recursos sin generar costos adicionales, el problema de la externalidad queda resuelto sin intervencin del gobierno. Los acuerdos que internalizan las externalidades generan soluciones eficientes. El Teorema de Coase TEOREMA DE COASE En Presencia de Externalidades: UNA VEZ QUE SE HAN ESTABLECIDO DERECHOS DE PROPIEDAD SOBRE UN RECURSO, LOS INDIVIDUOS NEGOCIARAN PARA LLEGAR A UN USO EFICIENTE DE ESTE RECURSO. Katz y Rosen, pp. 656 En el mundo real los acuerdos no siempre funcionan. Costos de Transaccin Son los costos en que se incurre para ponerse de acuerdo y ponerlo en prctica. Comportamiento Oportunista (free-rider) Por qu no siempre funcionan las soluciones privadas? Polticas de Gobierno Cuando las externalidades son significativas y las soluciones privadas no funcionan, el gobierno debe buscar resolver el problema . . .